Investir en action collectiveOpportunités dans le secteur Agroalimentaire au Maroc

Atelier de discussion des principales constatations de l’étude

Rabat26 Septembre 2016

L’équipe

• FAO• Coordination: Luís Pereira et Nuno Santos

• Analyse Légal: Ahmed Ghazali et Hagen Henry

• Assistantes de recherche: Arianna Carita / Genevieve Theodorakis

• CERCAM

• MAPM

• ODCO

• Coopératives, GIE, associations et interprofessions

Objectifs et contenu

• Objectifs• Comment peuvent les coopératives contribuer au

développement de l’agriculture au Maroc?

• Quelles sont les opportunités d’investissement pour les rendre plus efficaces?

• Contenu• Introduction: Pourquoi les coopératives?

• Cadre légal et de politiques: Défis et opportunités

• Cartographie: Importance et potentiel de croissance

• Principaux domaines et opportunités d’action

Cadre de l’étude

• Définition de coopérative• But de fournir des services aux membres

• Control démocratique

• Division des excédents selon les volumes de transactions (non selon le niveau d’investissement) de chaque membre

• Cela comprend • Coopératives, unions et GIEs

• Agricoles opérant dans les filières prioritaires du PMV

Cadre Légal

Cadre légal traditionnel mais flexible

• Aligné avec les principes internationaux• Démocratique et basé sur les services aux membres

• Limitations au niveau de l’investissement• Pas attractives aux investisseurs externes

• Formation de capital lente

• Le cadre légal donne assez de flexibilité• Peuvent avoir autres coopératives comme membres

• Possibilité d’alliances avec des sociétés de capital privé

• GIE sont flexibles en leur gouvernance et gestion du capital

Décision et structure du capital

Un membre un voteDistribution d’excédents selon les transactions

- Une coopérative un vote- Deux niveaux de décision, de distribution/rétention d’excédents et d’investissement

$

$Supermarché

- Investissements de fonds propres en autres sociétés:- Génération de profit- Capital liquide- Décision basé sur le capital

Améliorations?

Le cadre légal ne semble pas conditionner le développement des coopératives

Encore possible à améliorer:• Actions d’information sur spécificités de coopératives,

unions, GIE et leur statuts

• Faciliter la participation (convocation et participation électroniques)

Fonctions des coopératives

Coop Union GIE

Fédération de coopératives

Appui à la production primaire

Transformation et commercialisation

Services d’appui au coopératives: comptabilité, audit, crédit,… Education/formation de

membres et gérants

Représentation sectoriel

…

$

$

Politiques et programmes d’appui

Les politiques d’appui actuelles

• Grands axes de appui aux coopératives• Stratégie Nationale de l‘Economie Sociale et Solidaire

• Plan Maroc Vert - Pillier II

• Les Programmes d’appui• Economie social:

• Initiative nationale pour le développement humain (INDH)

• Mourafaka

• PMV pillier II:• MCA

• Projets financés par le FIDA

• ANDZOA

• Coopération bilatérale

• Etc.

Complexité structures d’appui

Principales constatations

• Coopératives fortement subventionnées• Incitation a la création de coopératives

• Ciblage social vs. business

• Coopératives peuvent ne pas réunir les conditions pour jouer le rôle que leur a été attribué: • Situation filière ne conduit pas à l’action collective

• Les coopératives manquent de savoir-faire

• L’appui technique disponible est encore limité (en temps et en thématiques)

• Multiplication des institutions avec le rôle d’appuyer les coops

Constats de la cartographie

• Augmentation du total de coops de 4500 à 14900 de 2003 à 2015

• Plus de 10500 coopératives agricoles en 2015

• Une vingtaine de GIE, unions, etc.

• Différences marquées par filière• Produit/marché

• De Jure (10500) vs. De Facto (1000)

• Capacités

• Influence des politiques

Cartographie – constat général

Impact sur la durabilité business

• Maraichage, agrumes et lait:• Coopératives matures et compétitives• Croissance du marché domestique (et international pour le lait)• Problème de pénurie d’eau

• Argan: • Croissance du marché international• Problème de compétitivité et de capacité investissement

• Oasis et olives: • Croissance des marchés domestique et international• Problèmes associés à la qualité et à la sensibilisation des

consommateurs

• Autres:• Manque de fortes incitations de marché à l’action collective

Cartographie – spécificités filière

Importance et potentiel de croissance

Niveau d’importance actuel Elevé Moyen ou reduit

Potentiel pour augmenter d’importance Elevé Moyen Reduit

Coopératives qui en général se trouvent dans ces

catégories

Maraichage

et agrumes

Lait Argan Oasis et

olives

Viande

rouge,

arboricul-

ture,miel

Indicateurs d’importance des coopératives vis-à-vis autres formes d ’entreprise

Part de marché des coopératives + contribution au secteur ** *** ** * *

Participation aux marchés internationaux *** * ** * *

Contribution à l’augmentation de la valeur ajoutée *** ** ** ** *

Importance vis-à-vis d’autres formes d’action collective *** *** **. ** *

Indicateurs du potentiel des coopératives pour augmenter leur participation à la filière

Potentiel de croissance de marché *** ** *** ** **

Incitation à la expansion de l’action collective *** *** ** * *

Potentiel pour augmenter leur participation aux marché *** ** ** ** *

Accès au crédit **. ** * * *

Capacité d’influencer des politiques et des marchés ** ** * * *.

Opportunités

Opportunités

• Logique d’intervention: Coopératives avec un impact social mais à la base un bon business!

• Grandes lignes d’action:Interventions spécifiques filières agroalimentaires

Renforcement des capacités techniques et de gestion

Interventions spécifiques filières

• Analyses filières agroalimentaires

• Augmentation de la capacité de représentation• Continuation de l’appui au développement des interprofessions

et des fédérations • Participation/contribution à l’élaboration de politiques filière

• Amélioration de l’environnement pour l’action collective, par exemple:• Standards et control de qualité (différentiation des produits)• Sensibilisation des consommateurs (distinction de la qualité)• Gestion des ressources en eau (durabilité des cultures irrigués)• Appui à l’innovation de produits (cosmétiques), services (appui

technique) et processus (extraction et conservation de l’huile)• Mécanismes de financement complémentaires.

Renforcement des capacités

• Détachement de l’appui aux jeunes coopératives des objectives de croissance sectoriels• Coopératives comme une initiative d’entrepreneurs privés• Business plan comme considération fondamentale

• Appui publique vers la facilitation de l’accès aux services techniques et de gestion

• Collecte et utilisation de statistiques• Registre de coopératives (des données en ligne et cartographiés)• Diagnostic et outils de ciblage (e.g. Mourafaka)• Autres sources (e.g. enquête sur échantillon de coops)

$$

Renforcement des capacités

• Simplification de la structure d’appui et facilitation de la participation du secteur privé:• Coordination de l’assistance technique publique• Appui au développement de services d’assistance technique privés

• Marchés de prestation de services• Réseaux filières (interprofessions, unions, associations)• Capacitation de prestataires des services

• Fonds ‘Matching’ pour renforcement capacités coopératives

Education et recherche appliquée• Partenariats avec des institutions à l’étranger (e.g. Université de

Wageningen)• Partenariats entre coopératives/unions (e.g. Friesland Campina)• Formations en matières spécifiques à la gestion de coopératives• Recherche et formations ciblant institutions de financement

Idées à court terme

• Groupe de travail secteur publique et privé: • Apprendre et construire sur expériences réalisées

(Mourafaka, AFD/CAM, autres)

• Exchanges de connaissances et savoir-faire (national et international)

• Suggestions d’actions d’appui

• Projet pilote:• Approche filière (Interprofessions, Unions,

Associations)

• Ciblage coopératives avec potentiel de croissance

• Réseaux services techniques et de gestion

• Partenariat avec institutions de financement (CAM)

Merci!