20/09/62

1

แนวระเบยงเศรษฐกจตะวนออก-ตะวนตก (East-West Economic Corridor – EWEC) เปนหนงในสามแนวระเบยงเศรษฐกจพเศษภายใตโครงการพฒนาความรวมมอทางเศรษฐกจในอนภมภาคลมน าโขง (Greater Mekong Sub-region – GMS) ทประกอบดวยไทย เมยนมา สปป.ลาว กมพชา เวยดนาม มณฑลยนนาน และกวางสของจน โดยเสนทางระเบยงเศรษฐกจ EWEC เชอมตดเปนแนวขวางระหวางทะเลจนใตกบทะเลอนดามน ผาน 4 ประเทศ ไดแก เวยดนาม สปป.ลาว ไทย และเมยนมา

20/09/62

2

20/09/62

3

20/09/62

4

ภมเศรษฐกจ : จดแขงจงหวดมกดาหาร

• กอนเปดเสนทาง EWEC มกดาหารเปนจงหวดมมอบของภาคอสาน• หลงเปดเสนทาง EWEC และสะพานมตรภาพไทย-ลาว แหงท 2 เปนจดเปลยนส าคญ

สการยกระดบเปน “ประตการคาและการทองเทยวส สปป.ลาว และเวยดนาม”• มดานชายแดนเชอมตอกบแขวงสะหวนนะเขต สปป.ลาว กอใหเกดกจกรรมทางเศรษฐกจ

ใหม ๆ ทงการน าเขา-สงออกสนคา และการทองเทยวขามแดน• พฒนาเปนพนทความรวมมอทางเศรษฐกจระหวางประเทศ อาท การสถาปนาเปนเมอง

คแฝด (Twin Cities) ระหวางมกดาหารกบแขวงสะหวนนะเขต สปป.ลาว และมกดาหารกบจงหวดกวางจ ประเทศเวยดนาม เปนตน

20/09/62

5

สภาพเศรษฐกจจงหวดมกดาหาร

ผล ตภณฑ มวลรวม (GPP) ของ จ งหว ด ม กดาหารม อ ต ร า เพ ม ข นอยางตอเนองจาก 5,856 ลานบาท ใน พ.ศ. 2538 เพมข นเปน 25,799 ลานบาทในพ.ศ. 2560 มอตราเพมข นเฉลยรอยละ 4.4 ตอป โดยมรายละเอยดรายสาขา ดงน

• การเกษตร มลคา 6,905 ลานบาท • การขายสง-ขายปลก มลคา 4,129 ลานบาท• อตสาหกรรมการผลต มลคา 3,085 ลานบาท• การศกษา มลคา 2,766 ลานบาท• อสงหารมทรพย มลคา 2,063 ลานบาท

• ตวกลางทางการเงน มลคา 1,878 ลานบาท• กอสราง มลคา 1,008 ลานบาท• การขนสงและคลงสนคา มลคา 593 ลานบาท• บรการทพกและอาหาร มลคา 279 ลานบาท• อน ๆ มลคา 3,676 ลานบาท

ทมา : ส านกงานสภาพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

สดสวนผลตภณฑมวลรวม (GPP) จาแนกตามสาขาเศรษฐกจของจงหวดมกดาหาร

เกษตร26%

อตสาหกรรมการผลต12%

การขายสง,ขายปลก16%

การศกษา10%

การขนสงและคลงสนคา2%

การเงน7%

กอสราง4%

บรการทพกและอาหาร1%

อสงหารมทรพย8%

อน ๆ14%

เกษตร

อตสาหกรรมการผลต

การขายสง,ขายปลก

การศกษา

การขนสงและคลงสนคา

การเงน

กอสราง

บรการทพกและอาหาร

อสงหารมทรพย

อน ๆ

ทมา : ส านกงานสภาพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต (พ.ศ. 2560)

20/09/62

6

5,8566,481 6,468 6,420 6,454

7,185 7,2497,909

8,8219,343

9,888

11,18811,815

12,351

14,156

15,880

19,306 19,736

22,372 21,898 22,082

23,497

25,799

0

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

30,000

2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552 2553 2554 2555 2556 2557 2558 2559 2560

ผลตภณฑมวลรวมของจงหวดมกดาหาร ณ ราคาประจาป พ.ศ. 2538-2560

พ.ศ. 2544เปดเสนทาง EWEC

พ.ศ. 2549เปดใชสะพานมตรภาพ

ไทย-ลาว 2

พ.ศ. 2558เขตเศรษฐกจพเศษ

ลานบาท

ทมา : ส านกงานสภาพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

ภาคอตสาหกรรมจงหวดมกดาหาร

• สดสวน GPP ของมกดาหารมาจากภาคเกษตรสงถงรอยละ 26 ขณะทภาคอตสาหกรรมมมลคาเพยงรอยละ 12 เทานน

• ผลการวจยของ ITD พบวาการพฒนามกดาหารใหเปนเมองอตสาหกรรมมอปสรรคดงน

– ขาดพนฐานโรงงานอตสาหกรรมขนาดใหญ

– ขาดบคลากรทมความรและความเชยวชาญ เนองจากไมมสถาบนการศกษาสงกวาระดบมธยมศกษา

– ขาดแรงงานฝมอ เนองจากเยาวชนสวนใหญออกไปศกษาและท างานในจงหวดอน ๆ

– ขาดแคลนแรงงานไรฝมอ โดยแรงงานสวนใหญเปนแรงงานตางดาวชาวสปป.ลาว

20/09/62

7

ภาคบรการและการทองเทยวจงหวดมกดาหาร

• จงหวดมกดาหารมศกยภาพและความพรอมดานแหลงทองเทยว วฒนธรรม ทพก โรงแรม รานอาหาร ฯลฯ เพอรองรบเสนทาง EWEC แตยงขาดการสงเสรมดานการทองเทยวและระบบโลจสตกสแบบครบวงจร

• แมวาการทองเทยวของจงหวดมกดาหารจะเตบโตขนอยางตอเนอง แตปญหาส าคญคอจ านวนนกทองเทยวทพกคางแรมในจงหวดยงมนอย สงผลใหการกระจายรายไดในจงหวดและชมชนยงไมทวถงเทาทควร

• ภาครฐและเอกชนควรรวมมอกนพฒนาการทองเทยว ยกระดบผลตภณฑทองถน จดเทศกาลหรอกจกรรมสงเสรมการทองเทยวเพอดงดดนกทองเทยวและกระตนการใชจายภายในจงหวด

สดสวนมลคาการทองเทยวจงหวดมกดาหารโดยเปรยบเทยบกบกลมจงหวดและประเทศไทย

ทมา : ส านกงานสภาพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

20/09/62

8

การคาชายแดน / การคาผานแดน• ผลจากการเปด EWEC และสะพานมตรภาพไทย-ลาวแหงท 2 สงผลใหการคาชายแดนไทย-ลาว

ขยายตวข นอยางตอเนอง• สนคาสงออกส าคญ ไดแก สนคาอปโภค บรโภค เชอเพลง เครองดมบ ารงก าลง สนคาอตสาหกรรม

เครองจกรไมใชไฟฟา อปกรณกอสราง เปนตน

• สนคาน าเขาส าคญ ไดแก ทองแดง ไมแปรรป สนคากสกรรม เปนตน

• การคาผานแดนจงหวดมกดาหารสวนใหญเปนการขนสงสนคาระหวาง สปป.ลาว กบทาเรอแหลมฉบง ซงมตนทนทตากวาการขนสงผานประเทศเวยดนาม

• สนคาผานแดนจาก สปป.ลาว ออกไปยงประเทศท 3 สวนใหญสงไปออสเตรเลย แอฟรกาใต สงคโปร และญปน ไดแก แผนโซลารทยงไมประกอบ โมโนเวเฟอร สารเคมส าหรบแผนโซลาร เปนตน

• สนคาผานแดนจากประเทศท 3 เขา สปป.ลาว สวนใหญมาจากเกาหลใต สงคโปร สหรฐฯ ญปน และจน ไดแก ลเทยมไออน แผนโซลารทยงไมประกอบ เครองจกร เปนตน

สถตการคาชายแดนไทย -ลาว จงหวดมกดาหาร พ.ศ. 2558-2561

0.00

10,000.00

20,000.00

30,000.00

40,000.00

50,000.00

60,000.00

2558 2559 2560 2561

สงออก นาเขา

ลานบาท

ทมา : กรมการคาตางประเทศ

20/09/62

9

การคาชายแดน / การคาผานแดน

• มลคาการคาชายแดนทสงขนอยางตอเนองของจงหวดมกดาหารเปนผลจากการเปดเสนทาง EWWC การเปดใชสะพานมตรภาพไทย-ลาวแหงท 2 และการจดตงเขตเศรษฐกจพเศษ สามารถดงดดนกลงทนและเพมจ านวนโรงงานอตสาหกรรม • การจะพฒนามกดาหารใหเปนประตการคาและการทองเทยวส สปป.ลาว และ

เวยดนามนน จ าเปนตองพฒนาโครงสรางพนฐาน เชน ถนน รถไฟรางค สนามบน เปนตน เพอรองรบการการเชอมโยงทางเศรษฐกจและเสนทางทจะเกดขนในอนาคตทงEEC และ BRIเปนตน

การคาชายแดน / การคาผานแดน

• มกดาหารมศกยภาพทจะรองรบอตสาหกรรมขนาดกลางและเลก เชน การจดเกบสนคา การบรรจภณฑ และการแปรรปผลผลตทางการเกษตร

• การวางแผนใหมกดาหารเปนศนย กลางการกระจายส นค าน า น า ช า ต ห ร อ Distribution Center (DC)

20/09/62

10

ผลกระทบของ EWEC ตอแขวงสะหวนนะเขต สปป.ลาว• หลงเปดเสนทาง EWEC แลว สปป.ลาว จดตงเขตเศรษฐกจพเศษสะหวน-เซโน เพอรองรบการ

ลงทนจากตางชาต แตจากการศกษาพบวาดวยขอจ ากดเชงสถาบนท าให สปป.ลาว ไมสามารถใชประโยชนจากเสนทาง EWEC ไดอยางเตมทเนองจากขาดความชดเจนในเรองอ านาจสวนกลางกบแขวง จงเพมขนตอนการด าเนนงาน อาจกอใหเกดความลาชาและความแตกตางในแนวปฏบต

• เสนทาง EWEC สงผลใหการสงออกสนแร ทองแดง และทองค า ของ สปป.ลาว ผานทาเรอแหลมฉบง และสงไปประเทศจนเปนไปอยางสะดวกและรวดเรวยงขน

• เสนทาง EWEC และการเปด AEC สงผลใหแขวงสะหวนนะเขตเกดความเปนเมองและความเจรญทางเศรษฐกจมากขน

ขอเสนอแนะตอภาครฐ• การใชประโยชนจาก EWEC ควรมงเปาหมายใหทกประเทศไดรบประโยชนอยาง

เกอหนนกน (win-win situation)

• เสรมสรางความไวเนอเชอใจกบประเทศเพอนบานทงภาครฐ เอกชน และประชาชน

• สรางความรและความเขาใจในหลกสากลของการคาและการลงทนของประเทศเพอนบาน และพฒนาระบบการตดตอคาขายกบประเทศเพอนบาน เพออ านวยความสะดวกใหกบนกลงทนไทย

20/09/62

11

ขอเสนอแนะตอภาครฐ

• สนบสนนกจกรรมทางเศรษฐกจ เชน การตงศนยกระจายสนคา และผลกดนใหมกดาหารเปนศนยกลางดานการขนสง ศนยกลางดานโลจสตกส ศนยกลางดานการประชม สมมนา และการแสดงสนคานานาชาต• ใหความส าคญกบการใชประโยชนจากเสนทาง EWEC อยางมประสทธภาพ• สนบสนนนกลงทนไทยไปลงทนในประเทศเพอนบานตามเสนทาง EWEC• พฒนาเขตเศรษฐกจพเศษใหสอดคลองกบศกยภาพของจงหวดมกดาหาร• จดกจกรรมใหนกธรกจไทยมโอกาสพบปะและแลกเปลยนประสบการณกบนกธรกจใน

สปป.ลาว และเวยดนาม เพอกระชบความสมพนธและความรวมมอระหวางประเทศ

ขอเสนอแนะตอภาคเอกชน

• ศกษาการยายฐานการผลตส าหรบสนคาทประเทศเพอนบานมศกยภาพ (ทดน ทรพยากร และแรงงาน) เพอใหไดตนทนทต ากวา

• เตรยมพรอมรบมอผลกระทบจากการตตลาดของสนคาจน

• ปรบปรงระบบกระจายสนคาเพอใหมประสทธภาพและผลผลตทสงขน

• จดลขสทธหรอสทธบตรในกลมสนคาอปโภคบรโภค เชน เครองใชไฟฟา รถจกรยานยนตและอะไหลซงเปนทนยมในประเทศเวยดนาม เพอปองกนปลอมแปลงหรอเลยนแบบสนคาจากโรงงานจนในเวยดนาม

20/09/62

12

ขอเสนอแนะตอภาคเอกชน

• นกลงทนไทยทจะเขาไปลงทนใน สปป.ลาว ควรศกษากฎระเบยบทงระดบชาตและระดบทองถน เนองจากแตละจงหวดมกฎระเบยบทแตกตางกน

• นกลงทนควรลงทนในสาขาธรกจทตนเองมความเชยวชาญ และเปนธรกจทมศกยภาพในพนททลงทน เชน แขวงสะหวนนะเขต สปป.ลาว มศกยภาพการลงทนดานบรการ การทองเทยว ธรกจทเกยวของกบการเกษตรและทรพยากรธรรมชาต อาท เหมองแร เนองจากสปป.ลาว มทรพยากรธรรมชาตทอดมสมบรณ แรงงานราคาถก และการเมองมเสถยรภาพ