PowerPoint Presentationlaw.phoubon.in.th/webjariyatam/ข่าว... ·...

สทธและหนาทตานโกงตามรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พ.ศ. ๒๕๖๐

กระแสพระราชปรารภประกาศใชรฐธรรมนญ พ.ศ. ๒๕๖๐ ตอนหนง“ ... เหตสวนหนงเกดจากการทมผไมน าพาหรอไมนบถอย าเกรงกฎเกณฑการปกครองบานเมอง

ทจรตฉอฉลหรอบดเบอนอ านาจ ...”

หนาท หนาทประชาชน รฐ

มาตรา 40 (10) บคคลมหนาทไมรวมมอหรอสนบสนนการทจรตและประพฤตมชอบทกรปแบบ

หนาท รฐ

สทธ ประชาชน

บคคลและชมชนมสทธ

ธรรมาภบาลตอการบรหารภาครฐ

มตของภาครฐ

มตของภาคประชาชนGOOD

Gov

erna

nce

GOOD

Gov

erna

nce

มเปาหมายอยทการยดประโยชนสขของประชาชนและประเทศชาตใหความส าคญกบประสทธภาพในการบรหารภาครฐอยางจรงจง โดยมการปรบปรงกรระบวนการท างานใหมความรวดเรว ประหยดเวลาและงบประมาณ มความคมคา วดจากความพงพอใจของผรบบรการ

ใหความส าคญกบผลส าเรจของงานมากกวาการท าเสรจ เหมอนทผานมาในอดต โดยมการประเมนผลการปฏบตทเปนรปธรรมมากขน ม KPI ทถกก าหนดไวกอนการปฏบตงานทสอดคลองกบวสยทศน พนธกจ โดยเฉพาะอยางยงความพงพอใจนบเปนตวประเมนทส าคญ

มความตระหนกถงส านกรบผด (Accountability) ตอประชาชนและองคกรมากขน ซงความส านกรบผดชอบมสวนท าใหการกระท าของเจาหนาทรฐมการระมดระวงการกระท าทมผลตอสาธารณะและประชาชนมากขน หากเกดผดพลาดพรอมทจะรบผล

ยดหลกกฎหมายเปนหลกในการปฏบตหนาทมากกวาการใชดลพนจหรอตามอ าเภอใจโดยมการวางมาตรฐานการปฏบตงานในแตละภารกจไวชดเจน ท าใหการแสวงหาผลประโยชนสวนตนอาจลดลงไป

GOOD

Gov

erna

nce ท าใหระบบบรหารภาครฐ เปนตวขบเคลอนนโยบายรฐบาลและยทธศาสตรการพฒนาประเทศไดอยางมประสทธภาพ

ประสทธผลมากขนสงผลใหประเทศมขดความสามารถในการแขงขนมากขน โดยมภาคสวนทเกยวของมสวนรวมอยางจรงจง

ท าใหบคลากรภาครฐตระหนกถงความส าคญของคณธรรม จรยธรรมในการปฏบตหนาทของตนในฐานะเปนผใหบรการประชาชนมใชเจานายของประชาชน หรอผมสถานภาพทเหนอกวาประชาชน

ชวยใหระบบการบรหารภาครฐมความโปรงใส ตรวจสอบได มการปรบปรงกฎหมาย กฎ ระเบยบใหรดกมและเปดเผยตอสาธารณะ รวมถงมองคกรอสระในก ากบ ตรวจสอบการปฏบตงานของภาครฐ

ชวยท าใหระบบราชการเปนระบบเปดและเปดโอกาสใหประชาชนมชองทาง มสวนรวมในการบรหารภาครฐอยางหลากหลายเปนรปธรรมมากขน นอกจากน ยงก าหนดใหสวนราชการตองเปดเผยขอมลขาวสารทจ าเปนตอสาธารณะผานชองทางตางๆ และยงมชองทางการรองเรยน

GOOD

Gov

erna

nce ท าใหประชาชนไดรบบรการทรวดเรวมากขน อนเปนผลมาจากการปรบรอกฎหมาย กฎระเบยบตาง ๆ

(Deregulation) ท าใหมการลดขนตอนและระยะเวลาการด าเนนการลงไปมาก และภาครฐไดตอบสนองความตองการของประชาชนไดอยางเปนรปธรรม โดยยดประชาชนเปนศนยกลาง เชน One Stop Service

ท าใหประชาชนมสวนรวมในการแกไขปญหาของระบบบรหารภาครฐ โดยเฉพาะประเดนการคอรรปชน การใชอ านาจทไมเปนธรรม เนองจากประชาชนมความร ความเขาใจและความตระหนกมากขน รวมถงการใชสทธพลเมองในการเรยกรอง ฟองรองกรณถกละเมด

ท าใหประชาชนสามารถเขาถงขอมลขาวสารของภาครฐไดมากขน เนองจากระบบราชการไดเปดกวางมากขนอนเปนผลมาจากการปรบปรงแกไขกฎหมายเกยวกบขอมลขาวสารของทางราชการ

ท าใหประชาชนมความตระหนกถงสทธ หนาทของพลเมองมากขน หลงจากไดรบขอมลขาวสารจากภาครฐและแหลงอน ๆ มากขน และเขามามสวนรวมในการบรหารภาครฐอยางเปนรปธรรม

“

มตคณะรฐมนตร เมอวนท 1 เมษายน 2497หนงสอกรมสารบรรณคณะรฐมนตรฝายบรหารท นว 89/2497 ลงวนท 1 เมษายน 2497

ขาราชการผมหนาทปฏบตการอยางใดอยางหนงจะอางวาไมรกฎหมายหรอระเบยบแบบแผนขอบงคบอนตนจะตองปฏบตและอยในหนาทของตนมได การทขาราชการปฏบตงานไมชอบดวยกฎหมายระเบยบแบบแผนทด หรอละเลยไมปฏบตหนาทตามกฎหมายและระเบยบแบบแผนก าหนดกด ใหถอวาเปนการผดวนย หรอหยอนสมรรถภาพแลวแตกรณ และใหผบงคบบญชาพจารณาโทษตามควรแกกรณตอไป

“

อนสญญาฉบบแรกทใหความส าคญตอความรวมมอระหวางประเทศในการตดตามทรพยสนทไดจากการทจรตกลบคน รวมทงการใหความรวมมอทางกฎหมายเพอด าเนนคดกบผกระท าความผด

ประเทศไทย ใหสตยาบนเขาเปนรฐภาคอยางสมบรณเมอวนท 31 มนาคม 2554 ล าดบท 149 ถอเปนสญญาณเรมตนการแกไขปญหาการทจรตคอรรปชนในประเทศไทย

อนสญญาสหประชาชาตวาดวยการตอตานการทจรต ค.ศ. 2003

(United Nations Convention against Corruption : UNCAC)

หมวดท 1

การปองกนการทจรต

หมวดท 2

การก าหนดความผดทางอาญา

หมวดท 3

การบงคบใชกฎหมาย

ความรวมมอระหวางประเทศ

หมวดท 4

การตดตามทรพยสนคน

นบแตประเทศไทยด ำเนนกำรใหสตยำบนในอนสญญำสหประชำชำตวำดวยกำรตอตำนกำรทจรต ค.ศ. 2003 ดชนกำรรบรกำรทจรต (Corruption Perception Index : CPI) ไดคะแนนทมแนวโนมดขนไมมำกนก จำกป พ.ศ. 2538 ถงป พ.ศ. 2561

จำกแผนภม และต งแตป พ.ศ. 2555 มกำรเปล ยนคำดชนช ว ดจำกคะแนนเตม 10เปนคะแนนเตม 100 คะแนน

ด ชน ท ส ะท อนภำพล กษณกำรท จร ต

คอรรปชนของประเทศตำง ๆ ทวโลก ซงม

ควำมส ำคญในกำรท น กลงทนประเมน

ควำมเส ยงกำรทจรตในกำรเขำมำลงทน

ในแตละประเทศ

CPI

ดชนการรบรการทจรต (Corruption Perception Index) หรอ CPI

ประเทศไทยมความส าคญเปนอยางยง โดยถกน ามาเปนเปาหมายของแผน/ยทธศาสตร ของประเทศไทย

1 2 31 2 3

อยใน 20 อนดบแรกของโลกในป พ.ศ. 2579

แผนการปฏรปประเทศ

CPIแผน ฯ ฉบบท 12

CPIสงกวารอยละ 50เมอสนสดแผน

ยทธศาสตรชาต ฯ ระยะท 3 CPI

สงกวารอยละ 50

CPI

BF-BTI

แหลงขอมล BertelmannFoundation Transformation Index

EIU

แหลงขอมล Economist Intelligence Unit Country Risk Ratings

GI

แหลงขอมล Global Insight Country Risk Rating

ICRG

แหลงขอมล IMD World Competitiveness Yearbook

IMD

แหลงขอมล The Political and Economic Risk Consultancy

PERC

แหลงขอมล Political Risk Services International Country Risk Guide

WEF WJP

แหลงขอมล World Economic Forum

แหลงขอมล World Justice Project

VDEM

แหลงขอมล Varieties of Democracy Institute CPI 2561

ทศทางการปองกนการทจรตของประเทศไทย

ประเทศไทยมความพยายามแกไขปญหาการทจรต โดยหนวยงานทเกยวของไดรวมกนสรางเครองมอ กลไก และก าหนดเปาหมายส าหรบการปฏบตงานดานการปองกนและปราบปรามการทจรต เรมตงแตชวงป พ.ศ. 2551 จนถงปจจบนการด าเนนงานไดสรางความตนตวและเขามามสวนรวมในการปองกนและปราบปรามการทจรตตามบทบาทของแตละหนวยงาน จงมความจ าเปนอยางยงท

ประ เทศไทยได ก าหนดทศทางการป อ งก นและปราบปรามการท จ ร ตใหมความสอดคลองกบสถานการณทางการเมอง เศรษฐกจ สงคม และวฒนธรรม รวมถงของคนในสงคมโดยเฉพาะ คณธรรมจรยธรรมในการเปน ตวแบบทด

1

2

3

4

ยทธศาสตรชาต 20 ป พ.ศ. 2561-2580

ค าแถลงนโยบายของคณะรฐมนตรพลเอก ประยทธ จนทรโอชาเมอวนท 25 กรกฎาคม 2562 (ขอ 12)

นโยบายเรงดวนของรฐบาล 12 เรอง (ขอ 8)

แผนแมบทภายใตยทธศาสตรชาต ประเดน การตอตานการทจรตและประพฤตมชอบ (พ.ศ. 2561-2580)

5

6

7

8

แผนปฏรปประเทศดานการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ

แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12(พ.ศ. 2560-2564)

โมเดลประเทศไทยสความมนคง มงคง และยงยน (Thailand 4.0)

ยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ ระยะท 3 (พ.ศ. 2560-2564)

9

10

11

แผนแมบทการปองกน ปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ กระทรวงสาธารณสข ระยะ 5 ป (พ.ศ. 2560-2564)

แผนแมบทสงเสรมคณธรรมแหงชาต ฉบบท 1(พ.ศ. 2559-2564)

มาตรการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบในระบบราชการของคณะรกษาความสงบแหงชาต ตามมตคณะรฐมนตรเมอวนท 27 มนาคม 2561

11 แผนแมบทสงเสรมคณธรรม กระทรวงสาธารณสข ฉบบท 1(พ.ศ. 2560-2564)

12

นโยบายรฐมนตรวาการกระทรวงสาธารณสข 13

ยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ ระยะท 3 (พ.ศ. 2560-2564)

ว าดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตระยะท 3 (พ .ศ . 2560-2564)

ยทธศาสตรชาต

ว สย ทศน

ประเทศไทยใสสะอาด ไทยทงชาตตานทจรต

(Zero Tolerance &Clean Thailand)

พนธกจ : สรางวฒนธรรมตอตานการทจรต ยกระดบธรรมาภบาลในการบรหารจดการทกภาคสวนแบบบรณาการ และปฏรปกระบวนการปองกนและปราบปรามการทจรตทงระบบ ใหมมาตรฐานสากล

เปาประสงคเชงยทธศาสตร : ระดบคะแนนของดชนการรบรการทจรต (Corruption Perceptions Index: CPI) สงกวารอยละ 50

วตถประสงคท 1 สงคมมพฤตกรรมรวมตานการทจรต

ในวงกวาง

วตถประสงคท 2 เกดวฒนธรรมทางการเมอง (Political Culture) มงตานการทจรตในทกภาคสวน

วตถประสงคท 3การทจรตถกยบยงอยางเทาทนดวยนวตกรรม กลไกปองกนการทจรตและ

ระบบบรหารจดการ ตามหลกธรรมาภบาล

วตถประสงคท 4การปราบปรามการทจรตและการบงคบใชกฎหมายมความรวดเรว เปนธรรมและไดรบความรวมมอจากประชาชน

วตถประสงคท 5ดชนการรบรการทจรต

(Corruption Perceptions Index: CPI) ของประเทศไทยมคาคะแนน

ในระดบทสงขน

วสยทศนประเทศไทยใสสะอาด ไทยทงชาตตานทจรต (Zero Tolerance & Clean Thailand)

ยทธศาสตรท 6

ยกระดบคะแนนดชนการรบรการทจรต

(Corruption Perceptions Index: CPI) ของประเทศ

ไทย


สรางสงคมทไมทนตอการทจรต


สกดกนการทจรตเชงนโยบาย


พฒนาระบบปองกนการทจรตเชงรก


ปฏรปกลไกและกระบวนการปราบปรามการทจรต


ยกระดบเจตจ านงทางการเมองในการตอตานการทจรต

ว สย ทศน

กระทรวงสาธารณสขใสสะอาด

รวมตานทจรต

“

พนธกจ

สรางวฒนธรรมตอตานการทจรต ยกระดบธรรมาภบาลในการบรหารจดการแบบบรณาการ ปฏรปกระบวนการปองกนและปราบปรามการทจรตทงระบบใหมประสทธภาพ

เปาประสงคเชงยทธศาสตร

การประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานของหนวยงานในสงกดกระทรวงสาธารณสขมคาคะแนนสงกวารอยละ 90 เมอสนแผนแมบทฯ

เสรมสรางประสทธภาพ

ในการปราบปรามการทจรต

สรางกลไกปองกนการทจรต

สรางวฒนธรรมตอตานการทจรตดวยหลกปรชญา

ของเศรษฐกจพอเพยง

1 2 31 2 3

ยทธศาสตร

1

2

3

4

ปลก / ปลกจตส านก

ปองกน

ปราบปราม

เครอขาย

มาตรการ 3 ป. 1 ค. กระทรวงสาธารณสข

ควำมเปนมำ

มตคณะรฐมนตร เมอวนท 23 มกราคม 2561

เหนชอบใหหนวยงานของรฐทกหนวยงานใหความรวมมอและเขารวมการประเมน

ใหหวหนาสวนราชการใหความส าคญกบการประเมน และน าผลการประเมน

ไปปรบปรงพฒนาตนเองดานคณธรรมและความโปรงใสอยางเครงครด

ใหหนวยงานก ากบดแลสวนราชการพจารณาน าผลการประเมน ไปประกอบ

การประเมนผลการปฏบตราชการของหนวยงานในขอบเขตความรบผดชอบ

มงเนนการออกแบบการขบเคลอนการประเมนอยางเปนระบบ

ใหความส าคญในการพฒนาเกณฑการประเมนใหเกดการสนบสนน

ตอการยกระดบคาคะแนนดชนการรบรการทจรตของประเทศไทย

ตามทศทางของยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปราม

การทจรต ระยะท 3 (พ.ศ. 2561-2564)

งบประมำณ ป 2563

แผนงำนบรณำกำรตอตำนกำรทจรตและประพฤตมชอบ

30 70$$

สนสดกำรรำยงำนกำรใชงบประมำณในระบบ SMS วนท 15 กรกฎำคม 2563

ขอบเขตกำรใชจำยงบประมำณตำมแผนงำนบรณำกำรตอตำนกำรทจรตและประพฤตมชอบ ปงบประมำณ พ.ศ. 2563

1. เมอไดรบจดสรรงบประมาณ ขอใหด าเนนการบนทกขอมลงบประมาณผานระบบตดตามการบรหารยทธศาสตรดานสขภาพ (Strategic Management System : SMS)

2. ด าเนนการตามเงอนไขการใชงบประมาณตามแผนงานบรณาการตอตานการทจรตและประพฤตมชอบ (3 ประเดน)

รายงานความกาวหนาการใชจายงบประมาณผานระบบตดตามการบรหารยทธศาสตรดานสขภาพ เปนประจ าทกไตรมาส (Strategic Management System : SMS)

เบกจายงบประมาณใหทนและเสรจสนในไตรมาสท 3

ก าหนดระยะเวลาสนสดการรายงาน ภายในวนท 15 กรกฎาคม 2563

กรณมงบประมาณคงเหลอ จกตองสงคนมายงกองบรหารการคลง

และส าเนาเรองสงศนยปฏบตการตอตานการทจรต ฯ

ภายในวนท 30 กรกฎาคม 2563

1 ส านกงานสาธารณสขจงหวดเชยงใหม 130,000 130,000 0 100

2 ส านกงานสาธารณสขจงหวดล าพน 62,000 62,000 0 100

3 ส านกงานสาธารณสขจงหวดแมฮองสอน 58,000 58,000 0 100

4 ส านกงานสาธารณสขจงหวดล าปาง 82,000 82,000 0 100

5 ส านกงานสาธารณสขจงหวดนาน 90,000 87,835 2,165 97.59 ไมสงเงนคน

6 ส านกงานสาธารณสขจงหวดแพร 62,000 62,000 0 100

7 ส านกงานสาธารณสขจงหวดเชยงราย 102,000 102,000 0 100

8 ส านกงานสาธารณสขจงหวดพะเยา 66,000 65,863 137 99.79

9 ส านกงานสาธารณสขจงหวดพษณโลก 66,000 63,854 2,146 96.75 ไมสงเงนคน

10 ส านกงานสาธารณสขจงหวดสโขทย 66,000 66,000 0 100

11 ส านกงานสาธารณสขจงหวดอตรดตถ 66,000 65,940 60 99.91

12 ส านกงานสาธารณสขจงหวดเพชรบรณ 74,000 73,980 20 99.97 ไมสงเงนคน

13 ส านกงานสาธารณสขจงหวดตาก 66,000 66,000 0 100

14 ส านกงานสาธารณสขจงหวดอทยธาน 62,000 61,998 2 100

15 ส านกงานสาธารณสขจงหวดชยนาท 62,000 62,000 0 100

16 ส านกงานสาธารณสขจงหวดก าแพงเพชร 74,000 71,375 2,625 96.45 2,625

17 ส านกงานสาธารณสขจงหวดพจตร 78,000 78,000 0 100

18 ส านกงานสาธารณสขจงหวดนครสวรรค 90,000 89,996 4 100

19 ส านกงานสาธารณสขจงหวดนครนายก 46,000 46,000 0 100

20 ส านกงานสาธารณสขจงหวดนนทบร 54,000 54,000 0 100

21 ส านกงานสาธารณสขจงหวดปทมธาน 58,000 58,000 0 100

22ส านกงานสาธารณสขจงหวด

พระนครศรอยธยา94,000 93,987.20 12.80 99.99 ไมสงเงนคน

23 ส านกงานสาธารณสขจงหวดลพบร 74,000 74,000 0 100

24 ส านกงานสาธารณสขจงหวดสระบร 82,000 81,280 720 99.12 ไมสงเงนคน

25 ส านกงานสาธารณสขจงหวดสงหบร 54,000 53,600 400 99.26 ไมสงเงนคน

26 ส านกงานสาธารณสขจงหวดอางทอง 58,000 57, 750 250 99.57 ไมสงเงนคน

27 ส านกงานสาธารณสขจงหวดกาญจนบร 82,000 82,000 0 100

28 ส านกงานสาธารณสขจงหวดนครปฐม 58,000 58,000 0 100

29 ส านกงานสาธารณสขจงหวดประจวบครขนธ 62,000 62,000 0 100

30 ส านกงานสาธารณสขจงหวดเพชรบร 62,000 62,000 0 100

31 ส านกงานสาธารณสขจงหวดราชบร 70,000 68,440 1,560 97.77 1,560

32 ส านกงานสาธารณสขจงหวดสมทรสงคราม 42,000 42,000 0 100

33 ส านกงานสาธารณสขจงหวดสมทรสาคร 42,000 37,660 4,340 89.67 4,340

34 ส านกงานสาธารณสขจงหวดสพรรณบร 70,000 70,000 0 100

35 ส านกงานสาธารณสขจงหวดฉะเชงเทรา 74,000 74,000 0 100

36 ส านกงานสาธารณสขจงหวดปราจนบร 58,000 56,894 1,106 98.09 1,106

37 ส านกงานสาธารณสขจงหวดสระแกว 66,000 43,600 22,400 66.06 22,400

38 ส านกงานสาธารณสขจงหวดสมทรปราการ 54,000 54,000 0 100

39 ส านกงานสาธารณสขจงหวดจนทบร 70,000 70,000 0 100

40 ส านกงานสาธารณสขจงหวดชลบร 74,000 73,900 100 99.86 100

41 ส านกงานสาธารณสขจงหวดตราด 58,000 57,407 593 98.98 593

42 ส านกงานสาธารณสขจงหวดระยอง 62,000 62,000 0 100

43 ส านกงานสาธารณสขจงหวดกาฬสนธ 102,000 102,000 0 100

44 ส านกงานสาธารณสขจงหวดขอนแกน 134,000 133,900 100 99.93 ไมสงเงนคน

45 ส านกงานสาธารณสขจงหวดมหาสารคาม 82,000 81,395 605 99.26 ไมสงเงนคน

46 ส านกงานสาธารณสขจงหวดรอยเอด 110,000 109,878 122 99.89 ไมสงเงนคน

47 ส านกงานสาธารณสขจงหวดบงกาฬ 62,000 62,000 0 100

48 ส านกงานสาธารณสขจงหวดเลย 86,000 86,000 0 100

49 ส านกงานสาธารณสขจงหวดหนองคาย 66,000 66,000 0 100

50 ส านกงานสาธารณสขจงหวดหนองบวล าภ 54,000 54,000 0 100

51 ส านกงานสาธารณสขจงหวดอดรธาน 110,000 110,000 0 100

52 ส านกงานสาธารณสขจงหวดนครพนม 78,000 78,000 0 100

53 ส านกงานสาธารณสขจงหวดสกลนคร 102,000 102,000 0 100

54 ส านกงานสาธารณสขจงหวดชยภม 94,000 94,000 0 100

55 ส านกงานสาธารณสขจงหวดนครราชสมา 158,000 152,280.31 5,719.69 96.38 5,719.69

56 ส านกงานสาธารณสขจงหวดบรรมย 122,000 99,408 22,592 81.48 22,592

57 ส านกงานสาธารณสขจงหวดสรนทร 98,000 98,000 0 100

58 ส านกงานสาธารณสขจงหวดมกดาหาร 58,000 58,000 0 100

59 ส านกงานสาธารณสขจงหวดยโสธร 66,000 65,522 478 99.28 ไมสงเงนคน

60 ส านกงานสาธารณสขจงหวดศรสะเกษ 118,000 118,000 0 100

61 ส านกงานสาธารณสขจงหวดอบลราชธาน 130,000 130,000 0 100

62 ส านกงานสาธารณสขจงหวดอ านาจเจรญ 58,000 58,000 0 100

63 ส านกงานสาธารณสขจงหวดภเกต 42,000 42,000 0 100

64 ส านกงานสาธารณสขจงหวดระนอง 50,000 50,000 0 100

65 ส านกงานสาธารณสขจงหวดพงงา 62,000 61,926 74 99.88

66ส านกงานสาธารณสขจงหวด

นครศรธรรมราช 122,000 113,882 8,118 93.35 ไมสงเงนคน

67 ส านกงานสาธารณสขจงหวดกระบ 62,000 62,000 0 100

68 ส านกงานสาธารณสขจงหวดชมพร 62,000 62,000 0 100

69 ส านกงานสาธารณสขจงหวดสราษฎรธาน 106,000 88,550 17,450 83.54 17,450

70 ส านกงานสาธารณสขจงหวดตรง 70,000 69,990 10 99.99 10

71 ส านกงานสาธารณสขจงหวดนราธวาส 82,000 72,010 9,990 87.82 9,990

72 ส านกงานสาธารณสขจงหวดปตตาน 78,000 78,000 0 100

73 ส านกงานสาธารณสขจงหวดพทลง 74,000 73,900 100 99.86 ไมสงเงนคน

74 ส านกงานสาธารณสขจงหวดยะลา 62,000 61,999.29 0.71 100

75 ส านกงานสาธารณสขจงหวดสงขลา 94,000 74,424 19,576 85.25 6,700

76 ส านกงานสาธารณสขจงหวดสตล 58,000 58,000 0 100

รวม 5,792,000 5,668,423.80 123,576.20 97.87

ใชไป คงเหลอ

97.87 %

5,668,423.80

2.13 %

123,576.20

2.50 2.13

KPI 44 รอยละของหนวยงานในสงกดส านกงานปลดกระทรวงสาธารณสข ผานเกณฑการประเมน ITA (รอยละ 90)

97.65 96.97100.00

97.99100.00

87.33

98.73 97.80 97.8595.37

98.7696.30

2.35 3.03 2.01

12.67

1.27 2.20 3.315.48

1.243.70

0.00

20.00

40.00

60.00

80.00

100.00

120.00

เขตสขภาพท 1 เขตสขภาพท 2 เขตสขภาพท 3 เขตสขภาพท 4 เขตสขภาพท 5 เขตสขภาพท 6 เขตสขภาพท 7 เขตสขภาพท 8 เขตสขภาพท 9 เขตสขภาพท 10 เขตสขภาพท 11 เขตสขภาพท 12

ผาน ไมผาน96.86

3.14

ผาน

ไมผาน(58 หนวยงาน)

(1,792 หนวยงาน)

3หลกกำรส ำคญ

ควำมเปนระบบของกระบวนกำร ทท ำใหกำรด ำเนนกำรนนเปนไปไดอยำงชดเจน มเขมมง และสอดคลองกนทวทงองคกร

Systematic

มงเนนกำรน ำกระบวนกำรทวำงไวอยำงเปนระบบไปสกำรปฏบตอยำงสม ำเสมอ ทวถง เพอน ำไปสควำมยงยนขององคกร

Sustainable

กำรก ำหนดตวชวดเพอใหไดค ำตอบ กำรควบคม ตดตำม และประเมนผลกำรด ำเนนงำน

Measurable

I

L

D

A

Integration

กระบวนการ/ระบบ ตองสอดรบ สนบสนนกจกรรม

ระดบส าคญทระบในขอค าถาม

ใหบคลากรทกคนเกดการเรยนรอยางเขาใจ เขาถง และมการประเมน

ประสทธผลของกระบวนการ/ระบบ มการปรบปรงกระบวนการ/

ระบบใหดขน

กระบวนการ/ระบบ เปนทเขาใจ ยอมรบ และมแนวทางปฏบต

กระบวนการ/กจกรรมสนบสนน ใหครอบคลม ทกหนวยงาน

มกระบวนการ/ระบบทมประสทธภาพ และท าอยาง

เปนระบบ เพอรองรบกจกรรมในหวขอทประเมน

Learning

Deployment

Approach

ADLI

KPI 54

1296

Q Q Q

Self-Assessment

3

Q

เกณฑคะแนน

KPI 54

8085

901

2

3

4

5

DOWNLOAD

https://sl.moph.go.th/vV4gAqv8

เปนดชนทประเมนเกยวกบความสามารถในการใหและเปดเผยขอมลตางๆ

รวมถงขอมลการด าเนนงานตามภารกจของหนวยงานทด าเนนการ

อยางตรงไปตรงมา ไมปดบง หรอบดเบอนขอมลโดยเฉพาะกระบวนการ

จดซอจดจาง ซงเปนการด าเนนงานทมความเสยงในการทจรตมากกวา

การด าเนนงานดานอนๆ หนวยงานจะตองด าเนนการและสงเสรมใหเกด

ความโปรงใสในทกขนตอนตามทกฎหมายก าหนด รวมไปถงการเปดโอกาส

ใหบคคลภายนอกหรอผมสวนไดสวนเสยเขามามสวนรวมในกระบวนการ

ด าเนนงานดานตางๆ ของหนวยงาน ตงแตการรวมแสดงความคดเหนรวม

จ ด ท า แ ผ น ง า น ร ว ม ด า เ น น ก า ร แ ล ะ ก า ร ม ส ว น ร ว ม

ในการตรวจสอบ

เ ปนดชน ทประเมนเ กยวกบพฤตกรรมและทศนคตของผ บรห าร

และเจาหนาทของหนวยงานทแสดงถงการปฏบตงานตามหนาทอยาง

เตมใจ กระตอรอร น มความพรอมทจะใหบรการ หรอสงมอบงาน

ตอสาธารณะตามทก าหนดไวในพนธกจ และยดหลกการกระจาย

ผลประโยชนทถกตองชอบธรรม และเสมอภาคใหทกภาคสวนไดรบ

การแกไขปญหาและไดรบผลประโยชนอยางแทจรง รวมถงความกลาหาญ

ทจะรบผดชอบในผลการปฏบตงานของตนเอง โดยเฉพาะอยางยงผ บรหาร

ของหนวยงานดวยซอสตยสจรต พรอมรบผดเมอเกดความผดพลาด

เพอสรางความเชอมนแกสาธารณชนวาการขบเคลอนหนวยงานจะเปนไป

อยางมคณธรรมและธรรมาภบาล

เปนดชนทประเมนเกยวกบพฤตกรรมการทจรตของเจาหนาท เชน การเรยกรบสนบน

การรบทรพยสนหรอประโยชนอนใดจากผ อน การเรยไร การใชอ านาจหนาท

หรอต าแหนงหนาทในการเออประโยชนตอตนเองหรอผอน การแสวงหาผลประโยชน

รวมกนกบองคกรธรกจเอกชน หรอประเมนเกยวกบกระบวนการก าหนดมาตรการ

กลไก หรอการวางระบบในการปองกนการรบสนบน

เปนดชนทประเมนเกยวกบพฤตกรรมและทศนคตในการปฏบตงานทมการปลกฝง สงสอน หร อถายทอดแกกน

ของเจาหนาทในหนวยงานจากรนสรน จนกลายเปนแนวทางปฏบตประจ าหรอวฒนธรรมของหนวยงาน ซงวฒนธรรม

เหลานนควรเปนการปฏบตตนหรอทศนคต เปนการขดเกลาทางสงคม (Socialization) ใหไมยอมรบพฤตกรรม

การทจรตตางๆ ในหนวยงาน จนกระทงไมทนตอการทจรต และกอใหเกดการลงโทษทางสงคม (Social Sanction)

สงผลท าใหเจาหนาทในหนวยงานเกดความอายหรอความกลวทจะกระท าการทจรตได รวมไปถงกระบวนการของ

หนวยงานทจะตองปลกฝงและสรางใหเกดวฒนธรรมทางความคดแยกแยะผลประโยชนสวนบคคลกบผลประโยชน

สวนรวม และกระบวนการของหนวยงานทมการก าหนดแผนการปองกนและปราบปรามการทจรตในหนวยงาน

นอกจากน การมกระบวนการตรวจสอบถวงดลภายในทเขมแขงและมประสทธภาพ จะสงผลเจาหนาทในหนวยงาน

เหนความส าคญและเกดความตระหนกถงผลของการทจรต จนกอใหเกดเปนวฒนธรรมในการรวมตอตานการทจรต

ไดเชนกน

เปนดชนทประเมนเกยวกบกระบวนการของหนวยงานและพฤตกรรมของเจาหนาทในหน วยงาน

ทแสดงถงการใหความส าคญเกยวกบการปฏบตงานทจะตองก าหนดใหมคมอห รอมาตรฐาน

การปฏบตงานทชดเจนและมการปฏบตงานตามคมอหรอมาตรฐานนนอยางเครงครดอยเสมอ สงผลให

เกดมาตรฐานและความเปนธรรมในการปฏบตงานและการใหบรการ และประเมนกระบวนการ

มงตอบสนองตอผรบบรการหรอประชาชน ดวยการพฒนากระบวนการอ านวยความสะดวก

การใหบรการประชาชน ดวยการแสดงขนตอน ระยะเวลาทใช ซงจะตองใหความส าคญกบ

การปฏบตงานอยางเปนธรรมและเทาเทยม ซงถอเปนลกษณะคณธรรมทหนวยงานจะตองพงปฏบต

ตอผมสวนไดสวนเสยของหนวยงาน

ITA ( 90)

EBIT

MOPH ITA

EBIT

EBIT

EBIT

EBIT

Conceptual

Framework

5 INDEXS 12 KPIs TOOL

กำรใหคะแนน

คาคะแนนของผลการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานของหนวยงานภาครฐมคาคะแนนระหวาง 0-100 คะแนน วเคราะหขอมลโดยใหคะแนนตามแบบส ารวจหลกฐานเ ช งประจก ษ ประจ า ปงบประมาณ พ .ศ . 2563 โดยเกณฑการใ หคะแนนคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานของหนวยงานภาครฐ แบงเปน 5 ระดบ ดงน

ระดบ เกณฑคะแนน ระดบคณธรรมและความโปรงใส

ระดบ 5 80-100 มระดบคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานสงมาก

ระดบ 4 60-79.99 มระดบคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานสง

ระดบ 3 40-59.99 มระดบคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานปานกลาง

ระดบ 2 20-39.99 มระดบคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานต า

ระดบ 1 0-19.99 มระดบคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานต ามาก

2563

Visualize Your Company's Weak Points with a Pirate Funnel

•The Pirate Funnel is a customer-lifecycle framework by Dave McClure that shows what you need to focus on to optimize your marketing funnel. It is called a Pirate Funnel because the first letters spell out AAARRR for Awareness, Acquisition, Activation, Retention, Referral, and Revenue. Use the blank framework on the next page to start filling out your own pirate metrics.

ระดบ เกณฑคะแนน GRADE

ระดบ 5 80-100 A

ระดบ 4 60-79.99 B

ระดบ 3 40-59.99 C

ระดบ 2 20-39.99 Dระดบ 1 0-19.99 E

GRADE

MITAS : MOPH Integrity and Transparency Assessment System

ผตรวจประเมน EBIT

หนำจอหลก ประกำศขำวสำร เกยวกบปฏทนระยะเวลำในกำรด ำเนนกำร

Click

เลอกจงหวด

หรอคนหาช อหนวยงาน

1. Click

คลก รอตรวจประเมน

ผตรวจประเมนสามารถดหลกฐานประกอบการตรวจประเมนโดย Click

จะปรากฏหนาจอดงภาพ

คลก เพ อเปดด

เม อผตรวจประเมน ตรวจสอบขอมลเรยบรอย จากนนใหคะแนนการประเมน ผาน/ไมผาน ขอเสนอแนะใหครบถวน เม อกรอกขอมลเรยบรอยใหผตรวจประเมนบนทกผลการประเมน Click

สามารถอพเดทขอมลการตรวจได ภายในระยะเวลาท ก าหนด ตามรอบไตรมาสนน ๆ

เม อตรวจเสรจเรยบรอยพรอมสงคลก ระบบจะแจงเตอน 2 รอบ ในการยนยนสงการตรวจสอบขอมล ดงภาพ

ตนน ำ กลำงน ำ ปลำยน ำ

2563Transparency Index

ดชนควำมโปรงใส

เปนดชนทประเมนเกยวกบความสามารถในการใหและเปดเผยขอมลตางๆ รวมถง ขอมล

การด าเนนงานตามภารกจของหนวยงานทด าเนนการอยางตรงไปตรงมา ไม ปดบง

หรอบดเบอนขอมลโดยเฉพาะกระบวนการจดซอจดจาง ซงเปนการด าเนนงานทมความเสยง

ในการทจรตมากกวาการด าเนนงานดานอนๆ หนวยงานจะตองด าเนนการและสงเสรมใหเกด

ความโปรงใสในทกขนตอนตามทกฎหมายก าหนด รวมไปถงการเปดโอกาสใหบคคลภายนอก

หรอผมสวนไดสวนเสยเขามามสวนรวมในกระบวนการด าเนนงานดานตางๆ ของหนวยงาน

ตงแตการรวมแสดงความคดเหน รวมจดท าแผนงาน รวมด าเนนการ และการมสวน รวม

ในการตรวจสอบ

การจดซอจดจางและการบรหารพสดของหนวยงานของรฐ ตองกอใหเกดประโยชนสงสดแกหนวยงานของรฐ และตองสอดคลองกบหลกการ คมคา โปรงใส มประสทธภาพและประสทธผล และตรวจสอบได และปองกนปญหาทจรต

การใหและการเปดเผยขอมลเกยวกบการจดซอจดจาง ถอเปนมาตรการส าคญทสงเสรมกระบวนการปองกนการทจรตทเกดขนในกระบวนการจดซอจดจางของหนวยงานภาครฐ โดยพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 ก าหนดใหสวนราชการตองจดใหมการเปดเผยขอมลเกยวกบงบประมาณรายจายแตละป รายการเกยวกบการจดซอจดจาง และสญญาใดๆ ทมการอนมตใหจดซอจดจางแลว ใหประชาชนสามารถขอดหรอตรวจสอบได ณ สถานทท าการของสวนราชการ และระบบเครอขายสารสนเทศของสวนราชการ และตามประกาศคณะกรรมการขอมลขาวสารของราชการ เรอง ก าหนดใหขอมลขาวสารตามเกณฑมาตรฐานความโปรงใสและตวชวดความโปรงใสของหนวยงานของรฐ เปนขอมลขาวสารทตองจดไวใหประชาชนตรวจดไดตามพระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ. 2540 ก าหนดใหหนวยงานรฐทมหนาทในการจดหาพสด ตองเปดเผยขอมลขาวสารทเกยวของกบการจดหาพสด เพอใหกระบวนการจดซอจดจางของหนวยงานภาครฐมความโปรงใส เปนธรรม และเพอเปนการปองกนความเสยหายทอาจเกดขนจากการทจรตในกระบวนการจดซอจดจางหนวยงานภาครฐจงตองจดใหมการเปดเผยขอมลเกยวกบการจดซ อจดจางทกรายการและทกขนตอน และตามประกาศฯคณะกรรมการขอมลขาวสารของราชการ เรอง ก าหนดใหขอมลขาวสารตามเกณฑมาตรฐานความโปรงใสและตวชวดความโปรงใสของหนวยงานของรฐ เปนขอมลขาวสารทตองจดไวใหประชาชนตรวจดไดตามมาตรา 9 วรรคหนง (8) แหงพระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ. 2540

นอกจากการใหและเปดเผยขอมลการจดซอจดจางแลว การตรวจสอบความเกยวของและความสมพนธระหวางเจาหนาททมส วน เก ยวของในกระบวนการจดซ อจดจ างมความโปร งใส โดยหนวยงานจะตองก าหนดวธการ หรอกระบวนการในการตรวจสอบเจาหนาททมสวนเกยวของในกระบวนการจดซอจดจางวามความสมพนธหรอรจกสนทสนมกบผทมาเสนองานหรอไมท งน เพอ เปนการปองกนผลประโยชนทบซอนตามนยในมาตรา 126 แหงพระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต พ.ศ. 2561

เมอ เสรจสนกระบวนการจดซอจดจางในแตละ ไตรมาส หรอในแตละปงบประมาณ การจดท ารายงานว เคราะหผลการจดซอจางจะเปนวธการหนงในการสรปผลการด าเนนการจดซอจดจางทผานมาในภาพรวมวาเปนไปตามแผนปฏบตการจดซอจดจางทไดก าหนดไวหรอไม มความคมคาหรอมความสามารถในการประหยดงบประมาณไดมากนอยเพยงใด วธการจดซอจดจางมแนวโนมเปนไปในวธการใด มการใชงบประมาณในแตละวธการเปนจ านวนเงนเทาใด วธการนนมความเสยงหรอขอจ ากดอยางไร/หรอไม รวมทงจะตองมการจดท าขอเสนอเพอน าไปปรบปรงหรอพฒนากระบวนการจดซอจดจางในปตอไปดวย ทงน เพอประโยชนในการทบทวนและวางแผนการจดท าแผนปฏบตการจดซอจดจางในปงบประมาณตอไปใหมประสทธภาพและเกดความคมคาสงสด

นอกจากน ส ง ส าคญย งหน วยงานจ า เป นต อ งก าหนดมาตรการ กลไก หร อการวางระบบในการด า เน นการเพอสงเสรมความโปรงใสในการจดซอจดจาง

การจดซอจดจาง หมายถง การด าเนนการเพอใหไดมาซงพสดโดยการซอ จาง เชาแลกเปลยน หรอโดยนตกรรมอนตามทก าหนดในกฎกระทรวง

แผนปฏบตการจดซอจดจางประจ าปของหนวยงาน หมายถง แผนปฏบตการจดซอจดจางภาครฐ ตามพระราชบญญตการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 กฎกระทรวง ระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 และกฎหมายอนทเกยวของ และประกาศเผยแพรในระบบเครอขายสารสนเทศของกรมบญชกลางและหนวยงานของรฐตามวธการทกรมบญชกลางก าหนด และใหปดประกาศโดยเปดเผยณ สถานทปดประกาศของหนวยงานของรฐนน

แผนปฏบตการจดซอจดจางประจ าปของหนวยงานในสงกดส านกงานปลดกระทรวงสาธารณสข ราชการบรหารสวนภมภาค เฉพาะงบลงทน (คาครภณฑ และทดนกอสราง) หมายถง แผนปฏบตการจดซอจดจางประจ าปของหนวยงาน เฉพาะงบลงทน (คาครภณฑ และทดนกอสราง) และตามพระราชบญญตการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ .ศ. 2560กฎกระทรวง ระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ .ศ. 2560 และกฎหมายอนท เกยวของ และประกาศเผยแพรในระบบเครอขายสารสนเทศของกรมบญชกลางและหนวยงานของรฐตามวธการทกรมบญชกลางก าหนดและใหปดประกาศโดยเปดเผย ณ สถานทปดประกาศของหนวยงานของรฐนน

การเปดเผยขอมลการจดซอจดจาง ภายใต EB1-EB4 หมายถง หนวยงานตองด าเนนการเปดเผยขอมลการจดซอจดจาง ภายใต EB1-EB4 บนเวบไซตของหนวยงานเทานน

งบด ำเนนงำน

งบประมาณรายจาย ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2563

เงนนอกงบประมาณ (เงนบ ารง) ประจ าปงบประมาณ

พ.ศ. 2563

งบลงทน1

2

3

4

NOTICE

หนวยงานจะตองสงหลกฐานในรปแบบรายงานทแสดงถงการวเคราะหผลการจดซอจดจางประจ าปทผานมา (รอบปงบประมาณ พ.ศ. 2562) โดยตองน าเสนอขอมลการวเคราะหอยางเปนระบบและมการรายงานเสนอตอผบงคบบญชา จะตองมรายละเอยด ดงน

1) รวบรวมฐานขอมลทตองน ามาวเคราะห ประกอบดวย งบประมาณภาพรวมของหนวยงาน โดยจ าแนกเปนรายหมวด แสดงใหเหนวาในหมวดทมรายการจดซอจดจาง และแสดงเปรยบเทยบใหเหนสดสวนของการจดซอจดจางแตละประเภท และเปรยบเทยบกบงบประมาณทตงไว และใชจายจรงในแตละรายการ

1.1 รอยละของจ านวนรายการทด าเนนการแลวเสรจในปงบประมาณ พ.ศ. 2562 จ าแนกตามวธการจดซอจดจาง 1.2 รอยละของจ านวนงบประมาณทด าเนนการจดซอจดจางแลวเสรจในปงบประมาณ พ .ศ. 2562 จ าแนก

ตามวธการจดซอจดจางทงน เพอเปนการวเคราะหความสมเสยงในการทจรต และเปนขอมลในการวางแผนการจดท าแผนปฏบตการ

จดซอจดจางในปงบประมาณถดไป

EB1

2) การวเคราะหผลการจดซอจดจางประจ าปทผานมา โดยน าขอมลทไดทงหมดตามขอ 1) ท าการวเคราะหเปนรายงานสรปผลวเคราะหผลการจดซอจดจาง ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2562ประกอบดวยองคประกอบ 4 องคประกอบ คอ2.1.1 การวเคราะหความเสยง2.1.2 การวเคราะหปญหาอปสรรค/ขอจ ากด2.1.3 การวเคราะหความสามารถในการประหยดงบประมาณ2.1.4 แนวทางแกไขในการปรบปรงกระบวนการจดซอจดจาง อนจะน าไปสการปรบปรงการจดซอจดจาง

ในปงบประมาณ พ.ศ. 25633) หลกฐานตองมความนาเชอถอ โดยรายงานเสนอตอผบงคบบญชาในอนทจะน าไปสการปรบปรงการจดซอจดจาง

ของปงบประมาณ พ.ศ. 2563 โดยแสดงหลกฐานทน าไปปรบปรงใหเหนอยางเปนรปธรรม4) ผบ งคบบญชา จะตองส งการหรออนญาตใหน ารายงานดงกลาวไปเผยแพรผานเวบไซตของหนวยงาน

และมแบบฟอรมการเผยแพรขอมลตอสาธารณะผานเวบไซตของหนวยงาน

EB11) บนทกขอความรายงานผบรหารรบทราบ และพจารณาสงการอนญาตใหน ารายงานดงกลาวไปเผยแพรผานเวบไซตของหนวยงาน 2) รายงานสรปผลวเคราะหผลการจดซอจดจาง ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2562 มลกษณะเปนรปเลมรายงาน โดยตองน าเสนอขอมลการวเคราะหอยางเปนระบบตามขอ 2) องคประกอบ 4 องคประกอบ ประกอบดวย (1) การวเคราะหความเสยง (2) การวเคราะหปญหาอปสรรค/ขอจ ากด (3) การวเคราะหความสามารถในการประหยดงบประมาณ (4) แนวทางแกไขในการปรบปรงกระบวนการจดซอจดจางอนจะน าไปสการปรบปรงการจดซอจดจาง ในปงบประมาณ

พ.ศ. 25633) แบบฟอรมการเผยแพรขอมลตอสาธารณะผานเวบไซตของหนวยงาน และ Print Screen จากเวบไซตของหนวยงาน 4) Link แสดงหลกฐานจากเวบไซตของหนวยงานในระบบ MITAS

ผตรวจประเมนแบบส ารวจหลกฐานเชงประจกษ (Evidence-Based) ระดบจงหวดและระดบเขตสขภาพ สอบทานความมอยจรงของขอมลจากเวบไซตของหนวยงาน

EB2

1) มลกษณะเปนค าสง/ขอสงการอยางเปนทางการ โดยผบรหารสงสดของหนวยงานหรอผบรหารทไดรบมอบอ านาจ (อาจมการทบทวนค าสง/ขอสงการอยางเปนทางการในปงบประมาณ พ .ศ. 2563 หรอใชค าสง/ขอสงการ

อยางเปนทางการเดม ของปทผานมา)2) มกรอบแนวทางการด าเนนการเพอสงเสรมความโปรงใสในการจดซอจดจาง ประกอบดวย วธการ ขนตอน ระยะเวลาด าเนนการ การก าหนดกลไกการก ากบตดตามอยางตอเนอง และผทมหนาทในการด าเนนการในเรองตาง ๆ ดงตอไปน

หนวยงานจะตองสงหลกฐานทแสดงถงการก าหนดมาตรการ กลไก หรอระบบในการด าเนนการ เพอสงเสรมความโปรงใสใหมประสทธภาพ และเกดความคมคาสงสด จะตองมรายละเอยด ดงน

2.1 การเผยแพรแผนการจดซอจดจางประจ าป ตามมาตรา 11 แหงพระราชบญญตการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 ทบญญตวา “ใหหนวยงานของรฐจดท าแผนการจดซอจดจางประจ าป และประกาศเผยแพรในระบบเครอขายสารสนเทศของกรมบญชกลางและของหนวยงานของรฐ ตามวธการทกรมบญชกลางก าหนด และใหปดประกาศโดยเปดเผย ณ สถานทปดประกาศของหนวยงานของรฐนน ...” ประกอบดวย

(1) ชอโครงการ/รายการทจะซอจาง (2) วงเงนทจะจดซอจดจางโดยประมาณ (3) ระยะเวลาทคาดวาจะจดซอจดจาง

เงอนไขหลกฐำนขอน

2.1.1 จดท าแผนการจดซอจดจางประจ าป ไดแกงบด าเนนงาน- งบประมาณรายจาย ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2563- เงนนอกงบประมาณ (เงนบ ารง) ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2563งบลงทน- งบประมาณรายจาย ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2563 - งบเงนอดหนน ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2563 - งบรายงายจายอน ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2563 - เงนนอกงบประมาณ (เงนบ ารง) ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2563


ขอมลการจดซอจดจาง จะตองแสดงรายละเอยดครบทง 3 รายการ ตามขอ 2.1 ประกอบดวย (1) ชอโครงการ/รายการทจะซอจาง (2) วงเงนทจะจดซอจดจางโดยประมาณ (3) ระยะเวลาทคาดวาจะจดซอจดจาง

หนวยงานตองประกาศเผยแพรแผนการจดซอจดจางประจ าป ภายใน 30 วนท าการ หลงจากทไดรบการจดสรรงบประมาณ โดยระบวนทไดรบการจดสรรงบประมาณในการอธบายขอค าถาม และวนททไดท าการประกาศเผยแพรใหชดเจน และตองมหนงสอแจงการจดสรรงบประมาณประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2563ประกอบการพจารณา

หากหนวยงานมการประกาศเผยแพรแผนปฏบตการจดซอจดจางลวงเลยกวาระยะเวลาทก าหนดไวดวยเหตสดวสย หรอสถานการณภายนอกทไมสามารถควบคมได ใหหนวยงานระบเหตผลในความลาชาของประกาศนนเพอใหผตรวจประเมน ฯ ทราบดวย


2.1.2 หนวยงานจะตองแนบค าสงมอบหมายการปดประกาศ หรอปลดประกาศมาประกอบการพจารณาดวย2.1.3 ระบบขอมลเกยวกบการจดซอจดจางตองสามารถสอบทานกลบ เพอตรวจสอบความมอยจรงของระบบและขอมลทน ามาใชประกอบการประเมน2.1.4 ผบงคบบญชา จะตองสงการหรออนญาตใหน าแผนการจดซอจดจางประจ าป ไปเผยแพรผานเวบไซตของหนวยงาน และมแบบฟอรมการเผยแพรขอมลตอสาธารณะผานเวบไซตของหนวยงาน

2.2 การบนทกรายละเอยดวธการและข นตอนการจดซ อจดจ างอยาง เปนระบบตามมาตรา 12แหงพระราชบญญตการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ .ศ. 2560 ทบญญตวา หนวยงานของรฐตองจดใหมการบนทกรายงานผลการพจารณารายละเอยดวธการและขนตอนการจดซอจดจาง และจดเกบไวอยางเปนระบบ เพอประโยชนในการตรวจดขอมลเมอมการรองขอ ประกอบดวย (1) ชอโครงการ/รายการทไดซอจางแลว (2) วงเงนทไดจดซอจดจาง (3) ระยะเวลาทไดจดซอจดจาง และ (4) วธการจดซอจดจาง

2.2.1 หนวยงานตองรายงานผลการด าเนนการตามแผนการจดซอจดจางประจ าป และจดเกบไวอยางเปนระบบ โดยจะตองแสดงรายละเอยดครบทง 4 รายการ ด าเนนการรายงานผลตามแผนจดซอจดจางประจ าป ตามรอบระยะเวลาทก าหนดในกรอบแนวทาง เชน งบลงทน ทกไตรมาสงบด าเนนงาน ทก 6 เดอนเปนตน

2.2.2 ขอมลการรายงานผลการด าเนนการตามแผนการจดซอจดจางประจ าป จะตองแสดงรายละเอยดครบทง 4 รายการ ประกอบดวย (1) ชอโครงการ/รายการทไดซอจางแลว (2) วงเงนทไดจดซอจดจาง (3) ระยะเวลาทไดจดซอจดจาง และ (4) วธการจดซอจดจาง

2.2.3ระบบขอมลเกยวกบการจดซอจดจางตองสามารถสอบทานกลบ เพอตรวจสอบความมอยจรงของระบบและขอมลทน ามาใชประกอบการประเมน

2.3 การปองกนผทมหนาทด าเนนการในการจดซอจดจางเปนผมสวนไดสวนเสยกบผยนขอเสนอหรอคสญญา มาตรา 13แหงพระราชบญญตการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ .ศ. 2560 ทบญญตวา ในการจดซอจดจางผทมหนาทด าเนนการตองไมเปนผมสวนไดสวนเสยกบผยนขอเสนอหรอคสญญาในงานนน

2.3.1 อนโลมใหใชหนงสอส านกงานปลดกระทรวงสาธารณสข ดวนทสดท 0217/ว 3001 ลงวนท 16 ตลาคม 2560 เรอง ขอสงประกาศส านกงานปลดกระทรวงสาธารณสขวาดวยแนวทางปฏบตงานเพอตรวจสอบบคลากรในหนวยงานดานการจดซอจดจาง พ.ศ. 2560 และแบบแสดงความบรสทธใจในการจดซอจดจางของหนวยงานในการเปดเผยขอมลความขดแยงทางผลประโยชนของหวหนาเจาหนาท เจาหนาท และผตรวจรบพสด จ านวน 2 แบบ คอ วงเงนเลกนอยไมเกน 100,000 บาท และวงเงนเกน 100,000 บาท

2.3.2 มวธการหรอกระบวนการตรวจสอบถงความเกยวของระหวางเจาหนาททเกยวของกบการจดซอจดจาง และผเสนองาน เพอปองกนผลประโยชนทบซอนจะตองมการด าเนนการอยางเปนรปธรรม มการสงการจากผบรหาร และน าไปปฏบตจรง

2.3.3 มกระบวนการ ควบคม ก ากบ และสอบทาน โดยมการสงการจากผบรหารและปฏบตจรงในหนวยงาน 2.3.4 ผบงคบบญชา จะตองสงการหรออนญาตใหน าค าสง/ขอสงการอยางเปนทางการ และกรอบแนวทาง

ตามขอ 2) และแนวทางการด าเนนการตามขอ 2.1-2.3 ไปเผยแพรผานเวบไซตของหนวยงาน และมแบบฟอรมการเผยแพรขอมลตอสาธารณะผานเวบไซต

EB2 EB21) บนทกขอความ ลงนามค าสง/ขอสงการ และปรากฏการขออนญาตน าเผยแพรบนเวบไซตของหนวยงาน2) ค าสง/ขอสงการ อยางเปนทางการลงนามโดยผบรหารสงสดของหนวยงาน โดยผบรหารสงสดของหนวยงานหรอผบรหารทไดรบมอบอ านาจ3) กรอบแนวทางการด าเนนการเพอสงเสรมความโปรงใสในการจดซอจดจาง ประกอบดวย วธการ ขนตอน ระยะเวลาด าเนนการ การก าหนดกลไกการก ากบตดตามอยางตอเนองและผทมหนาทในการด าเนนการในเรองตาง ๆ ตามขอ 2) (ในขอ 2.1-2.3) ดงน3.1 มการประกาศเผยแพรแผนการจดซอจดจางประจ าป ภายใน 30 วนท าการ ระบวนท ทไดรบการจดสรรงบประมาณในการอธบายขอค าถาม วนททไดท าการประกาศเผยแพรใหชดเจน

- หนงสอรายงานผบรหารรบทราบ และ/หรอพจารณาสงการ และปรากฏการขออนญาตน าเผยแพรบนเวบไซตของหนวยงานหรอสอสารเผยแพรในชองทางอน (ตรวจในไตรมาสท 1)

- หนงสอจดสรรงบประมาณ (ตรวจในไตรมาสท 2)- แผนการจดซอจดจางประจ าป ทไดรบหนงสอหนงสอแจงการจดสรรงบประมาณประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2563

(ตรวจในไตรมาสท 1)

- ค าสงมอบหมายการปดประกาศ หรอปลดประกาศ - ภาพถายการเผยแพรแผน ฯ ณ สถานทปดประกาศของหนวยงาน- แบบฟอรมการเผยแพรขอมลตอสาธารณะผานเวบไซตของหนวยงาน และ Print Screen จากเวบไซตของหนวยงาน- Link แสดงหลกฐานจากเวบไซตของหนวยงานในระบบ MITASผตรวจประเมนแบบส ารวจหลกฐานเชงประจกษ (Evidence-Based) ระดบจงหวดและระดบเขตสขภาพ สอบทาน

ความมอยจรงของขอมลจากเวบไซตของหนวยงาน3.2 มรายงานผลการด าเนนการตามแผนการจดซอจดจางประจ าป ตามรอบระยะเวลาทก าหนดในกรอบแนวทาง

- หนงสอรายงานผบรหารรบทราบ และ/หรอพจารณาสงการ และปรากฏการขออนญาตน าเผยแพรบนเวบไซตของหนวยงาน

- รายงานผลการด าเนนการตามแผนการจดซอจดจางประจ าป- แบบฟอรมการเผยแพรขอมลตอสาธารณะผานเวบไซตของหนวยงาน และ Print Screen จากเวบไซตของหนวยงาน- Link แสดงหลกฐานจากเวบไซตของหนวยงานในระบบ MITASผตรวจประเมนแบบส ารวจหลกฐานเชงประจกษ (Evidence-Based) ระดบจงหวดและระดบเขตสขภาพ 1. สอบทานความมอยจรงของขอมลจากเวบไซตของหนวยงาน 2. ตรวจสอบรายงานผลการด าเนนการตามแผนการจดซอจดจางประจ าป ตามรอบระยะเวลาทก าหนดในกรอบแนวทางของ

หนวยงาน)

3.3 มการปองกนผทมหนาทด าเนนการในการจดซอจดจางเปนผมสวนไดสวนเสยกบผยนขอเสนอหรอคสญญา- หนงสอแจงเวยนหลกฐานเกยวกบแนวทางการตรวจสอบถงความเกยวของระหวางเจาหนาททเกยวของกบการจดซอจดจาง

และผเสนองาน เพอปองกนผลประโยชนทบซอนเปนค าสง /ระเบยบ/ ประกาศ ฯลฯ และการควบคม ก ากบ สอบทาน (ประกาศส านกงานปลดกระทรวงสาธารณสขวาดวยแนวทางปฏบตงานเพอตรวจสอบบคลากรในหนวยงานดานการจดซอจดจาง พ.ศ. 2560และแบบแสดงความบรสทธใจในการจดซอจดจางของหนวยงานในการเปดเผยขอมลความขดแยงทางผลประโยชนของหวหนาเจาหนาท เจาหนาท และผตรวจรบพสด จ านวน 2 แบบ คอ วงเงนเลกนอยไมเกน 100,000 บาท และวงเงนเกน 100,000 บาท)

- หนงสอขออนญาตน าเผยแพรบนเวบไซตของหนวยงาน- หลกฐานเกยวกบแนวทางการตรวจสอบถงความเกยวของระหวางเจาหนาททเกยวของกบการจดซอจดจาง และผเสนองาน

เพอปองกนผลประโยชนทบซอน- แบบฟอรมการเผยแพรขอมลตอสาธารณะผานเวบไซตของหนวยงาน และ Print Screen จากเวบไซตของหนวยงาน - Link แสดงหลกฐานจากเวบไซตของหนวยงานในระบบ MITASผตรวจประเมนแบบส ารวจหลกฐานเชงประจกษ (Evidence-Based) ระดบจงหวดและระดบเขตสขภาพ สอบทานความมอยจรง

ของขอมลจากเวบไซตของหนวยงาน- หลกฐานชดใบส าคญการเบกจาย ฯ ปงบประมาณ พ.ศ. 2563 ทมการน าผลการบงคบใชตามแนวทางฯ ผตรวจประเมนแบบส ารวจหลกฐานเชงประจกษ (Evidence-Based) ระดบจงหวดและระดบเขตสขภาพ ตองตรวจสอบเอกสารชดน

ทมการน าผลการบงคบใชตามแนวทางการตรวจสอบ ฯ ในทกไตรมาส

EB3 หนวยงานจะตองสงหลกฐานทแสดงถงการเผยแพรแผนการจดซอจดจางประจ าปของหนวยงาน (ตามมาตรา 11 แหงพระราชบญญตการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 ทระบวาใหหนวยงานของรฐจดท าแผนการจดซอจดจางประจ าป และประกาศเผยแพรในระบบเครอขายสารสนเทศของกรมบญชกลางและของหนวยงานของรฐตามวธการทกรมบญชกลางก าหนด และใหปดประกาศโดยเปดเผย ณ สถานทปดประกาศของหนวยงานของรฐนน) จะตองมรายละเอยด ดงน

1) หลกฐานทแสดงถงการเผยแพรในชองทางระบบเครอขายสารสนเทศของกรมบญชกลาง (ภาพถายหนาจอ) จ านวน 2 โครงการ

- วงเงน 5,000 บาท ขนไป- วงเงนสงสด

2) หนงสอกรมบญชกลาง ดวนทสด ท กค 0405.4/ว 322 ลงวนท 24 สงหาคม 2560 เรอง แนวทางปฏบตในการด าเนนการจดซอจดจางผานระบบการจดซอจดจางภาครฐดวยอเลกทรอนกส (e-Government Procurement : e-GP) ระบ ขอ 2 การจดซอจดจางทไมตองลงในระบบ ขอ 2.2 การจดซอจดจาง ขอ 2.2.1 กรณราชการสวนกลาง สวนภมภาค และราชการสวนทองถน วงเงนการจดซอจดจางต ากวา 5,000 บาท

หลกฐานทแสดงถงการเผยแพรในชองทางระบบเครอขายสารสนเทศของกรมบญชกลาง (ภาพถายหนาจอ) จ านวน 2 โครงการ 1) เอกสารการเผยแพรในชองทางระบบเครอขายสารสนเทศของกรมบญชกลางเทานน (ภาพถายหนาจอ) การจดซอจดจาง วงเงน 5,000 บาท ขนไป จ านวน 1 โครงการ2) เอกสารการเผยแพรในชองทางระบบเครอขายสารสนเทศของกรมบญชกลางเทานน (ภาพถายหนาจอ) การจดซอจดจาง วงเงนสงสด จ านวน 1 โครงการ3) Link แสดงหลกฐานจากเวบไซตของหนวยงานในระบบ MITAS

EB3

ผตรวจประเมนแบบส ารวจหลกฐานเชงประจกษ (Evidence-Based) ระดบจงหวดและระดบเขตสขภาพ ตองตรวจสอบเอกสารทแสดงถงการเผยแพรในชองทางระบบเครอขายสารสนเทศของกรมบญชกลาง (ภาพถายหนาจอ) จ านวน 2 โครงการ ในทกไตรมาส

EB4

1) มเนอหาทแสดงถงการเผยแพรฐานขอมลทบนทกรายละเอยดการจดซอจดจาง ซงแสดงรายการจดซอจดจางทกรายการตามทระบในแผนการจดซอจดจางประจ าป ตามแบบสรปผลการจดหาพสดในแตละรอบเดอน (แบบ สขร.1) ซงมรายละเอยดอยางนอย ดงตอไปน

1.1 ชอรายการทจดซอจดจาง1.2 วงเงนงบประมาณ1.3 ราคากลาง1.4 วธการซอหรอจาง1.5 ผเสนอราคาและราคาทเสนอ1.6 ผไดรบการคดเลอกและราคาทตกลงซอหรอจาง1.7 เหตผลทคดเลอกโดยสรป1.8 เลขทและวนทของสญญาหรอขอตกลงในการซอหรอจาง

หนวยงานจะตองสงหลกฐานทแสดงถงการเผยแพรขอมลการจดซอจดจางของหนวยงานอยางเปนระบบ และเผยแพร ซงตองมรายละเอยดดงน

ราคากลาง เปนไปตามแนวทางการประกาศรายละเอยดขอมลราคากลางและการค านวณราคากลางเกยวกบการจดซอจดจางของหนวยงานของรฐ ตามพระราชบญญตการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ .ศ. 2560 มาตรา 63บญญตใหภายใตขอบงคบมาตรา 62 ใหหนวยงานของรฐประกาศราคากลางรายละเอยดขอมลราคากลางและการค านวณราคากลางในระบบเครอขายสารสนเทศของกรมบญชกลาง ตามวธการทกรมบญชกลางก าหนด ตามหนงสอกรมบญชกลาง ดวนทสด ท กค 0405.3/ว 453 ลงวนท 3 ตลาคม 2561 และหนงสอกรมบญชกลาง ดวนทสด ท กค 0505.3/ว 132 ลงวนท 14 มนาคม 2561

แบบสรปผลการจดหาพสดในแตละรอบเดอน (แบบ สขร. 1) ตามประกาศคณะกรรมการขอมลขาวสารของราชการ เรอง ก าหนดขอมลขาวสารตามเกณฑมาตรฐานความโปรงใสและตวชวดความโปรงใสของหนวยงานของรฐเปนขอมลขาวสารทตองจดไวใหประชาชนตรวจดไดตามมาตรา 9 วรรคหนง (8) แหงพระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ. 2540 ขอ 1 (5) บญญตวา สรปผลการจดหาพสดในแตละรอบเดอน ตามมาตรา 9(8) ทเปนไปตามมตคณะรฐมนตร เมอวนท 3 ตลาคม 2560 ทมมตใหหนวยงานภาครฐถอปฏบตและด าเนนการอยางเครงครด

2) ผบงคบบญชา จะตองสงการหรออนญาตใหน าค าสง/ขอสงการอยางเปนทางการ และกรอบแนวทางดงกลาวไปเผยแพรผานเวบไซต และมแบบฟอรมการเผยแพรขอมลตอสาธารณะผานเวบไซตของหนวยงาน

EB41) บนทกขอความรายงานผบรหารรบทราบ และ/หรอพจารณาสงการ และปรากฏการขออนญาตน าเผยแพรบนเวบไซตของหนวยงาน 2) แบบสรปผลการจดหาพสดในแตละรอบเดอน (แบบ สขร. 1) 3) แบบฟอรมการเผยแพรขอมลตอสาธารณะผานเวบไซตของหนวยงาน และ Print Screen จากเวบไซตของหนวยงาน4) Link แสดงหลกฐานจากเวบไซตของหนวยงานในระบบ MITAS

ผตรวจประเมนแบบส ารวจหลกฐานเชงประจกษ (Evidence-Based) ระดบจงหวดและระดบเขตสขภาพ ตองตรวจสอบแบบ สขร. 1 เปนประจ าทกไตรมาส โดยทหนวยงานเปาหมายตองแสดงไตรมาสละ 3 เดอน ยกเวนเดอนกนยายน ทก าหนดใหสงผลการประเมน กอนสนเดอนกนยายน หนวยงานสงแบบ สขร. 1เทาทด าเนนการ และจดเกบผลการจดหาพสดในแตละรอบเดอน น าเสนอตามระบบงานในขอ EB 4 ตอไป

ในการปฏบตราชการตามภารกจหลกของหนวยงาน หนวยงานควรสงเสรมใหผทมสวนไดสวนเสยเขามามสวนรวมตามหลกธรรมาภบาล ซงขนตอน/กระบวนการตางๆ ทจะใหประชาชนหรอผมสวนไดสวนเสยเขามสวนรวมนน เรมจากกระบวนการมสวนรวมแสดงความคดเหน การมสวนรวมในการจดท าแผนงาน/โครงการ การมสวนรวมด าเนนการตามโครงการ การมสวนรวมตรวจสอบตดตามประเมนผล และการมสวนรวมในการแกไขพฒนาโครงการ

ผมสวนไดสวนเสย หมายถง 1. ผมสวนไดสวนเสยในการปฏบตราชการตามภารกจหลกของหนวยงาน 2. ประชาชนทเปนผรบบรการตามภารกจหลกของหนวยงาน3. หนวยงานทเปนผรบบรการตามภารกจหลกของหนวยงาน

ค าแนะน าการตอบขอ EB 5-EB 7

1) พจารณาเฉพาะโครงการ/กจกรรม ทด าเนนการในไตรมาสท 1 และเสรจสนในไตรมาสท 3 ของปงบประมาณ พ.ศ. 2563

2) จะตองเปนโครงการ/กจกรรมเดยวกน โดยแสดงใหเหนถงกระบวนการมสวนรวม ตงแตการรวมแสดงความคดเหน รวมจดท าแผนงาน/โครงการ และรวมด าเนนการ

3) หลกฐานแสดงการมสวนรวมในการแสดงความคดเหน การจดท าแผนงาน/โครงการ และการด าเนนโครงการของผมสวนไดสวนเสยทชดเจน โดยจะตองระบรายละเอยดของผมสวนไดสวนเสยทเขามารวมในการด าเนนการในแตละขนตอนดวย

4) หลกฐานแสดงการมสวนรวมในการแสดงความคดเหน การจดท าแผนงาน/โครงการ และการด าเนนโครงการของผมสวนไดสวนเสยทชดเจน ตองชใหเหนถงลกษณะของความเชอมโยงกนในกระบวนการของวงจรการมสวนรวมของผมสวนไดสวนเสยตาม EB 5 ถง EB 7 เฉพาะโครงการ/กจกรรม ทด าเนนการ ในไตรมาสท 1 ถงไตรมาสท 3 ของปงบประมาณ พ.ศ. 2563 และตองเปนภารกจหลกทเลอกมาตอบเพยง 1 ภารกจหลกตามขอค าถามEB 5- EB 7

ค าแนะน าการตอบขอ EB 5-EB 7

5) ตวอยางหลกฐานทน ามาตอบขอค าถาม เชน 5.1 รายงานการประชม/สมมนา5.2 รายงานสรปผลการด าเนนโครงการ/กจกรรม

6) หลกฐานจะตองมความนาเชอถอ เชน 6.1 กรณใชรายงานการประชม/สมมนาเปนหลกฐานจะตองมการแสดงชอของผจดบนทกการประชม รวมทง

จะตองแสดงรายชอผเขารวมการประชมชดเจน6.2 กรณใชรายงานสรปผลการด าเนนโครงการ/กจกรรม เปนหลกฐาน จะตองมการเสนอรายงานดงกลาว

ตอผบรหาร7) ผบงคบบญชา จะตองสงการหรออนญาตใหน ารายละเอยดการด าเนนงานไปเผยแพรผานเวบไซตของหนวยงานหรอสอสารเผยแพรในชองทางอน และมแบบฟอรมการเผยแพรขอมลตอสาธารณะผานเวบไซตของหนวยงาน หรอทสอสารเผยแพรในชองทางอน

1) บนทกขอความขออนมตด าเนนโครงการ2) โครงการ3) รายงานประชม/โครงการ กจกรรมทแสดงชอผใชบรการ ผมสวนไดสวนเสย มารวมแสดงความคดเหน ตามภารกจหลกทเลอก4) ภาพถายกจกรรมประกอบเพมเตม5) หนงสอรายงานผบรหารรบทราบ และ/หรอพจารณาสงการ และปรากฏการขออนญาตน าเผยแพรบนเวบไซตของหนวยงานหรอสอสารเผยแพรในชองทางอน6) แบบฟอรมการเผยแพรขอมลตอสาธารณะผานเวบไซตของหนวยงาน หรอสอสารเผยแพรในชองทางอน และ Print Screen จากเวบไซตของหนวยงาน หรอทสอสารเผยแพรในชองทางอน7) Link แสดงหลกฐานจากเวบไซตของหนวยงาน หรอทสอสารเผยแพรในชองทางอน ในระบบ MITAS

EB5

EB6

1) บนทกขอความขออนมตด าเนนโครงการ2) โครงการ3) รายงานประชม/โครงการ กจกรรมทแสดงชอผใชบรการ ผมสวนไดสวนเสยมารวมจดท าแผนงาน/โครงการตามภารกจหลกทเลอก 4) แผนงาน/โครงการตามภารกจหลกทเลอก 5) ภาพถายกจกรรมประกอบเพมเตม6) บนทกขอความรายงานผบรหารรบทราบ และ/หรอพจารณาสงการ และปรากฏการขออนญาตน าเผยแพรบนเวบไซตของหนวยงาน หรอสอสารเผยแพรในชองทางอน 7) แบบฟอรมการเผยแพรขอมลตอสาธารณะผานเวบไซตของหนวยงาน หรอสอสารเผยแพรในชองทางอน และ Print Screen จากเวบไซตของหนวยงาน หรอทสอสารเผยแพรในชองทางอน8) Link แสดงหลกฐานจากเวบไซตของหนวยงาน หรอทสอสารเผยแพรในชองทางอน ในระบบ MITAS

EB7

1) บนทกขอความขออนมตด าเนนโครงการ2) โครงการ3) รายงานประชม/โครงการ กจกรรมทแสดงชอผใชบรการผมสวนไดสวนเสยทเขามารวมด าเนนการตามโครงการ/กจกรรม ของภารกจหลกทหนวย เลอกจากการประชม หรอออกไปด าเนนกจกรรมนอกสถานท 4) ภาพถายกจกรรมประกอบเพมเตม5) หนงสอรายงานผบรหารรบทราบ และ/หรอพจารณาสงการ และปรากฏการขออนญาตน าเผยแพรบนเวบไซตของหนวยงานหรอสอสารเผยแพรในชองทางอน 6) แบบฟอรมการเผยแพรขอมลตอสาธารณะผาน Web site หรอสอสารเผยแพรในชองทางอน และ Print Screen จาก Web site หรอทสอสารเผยแพรในชองทางอน7) Link แสดงหลกฐานจากเวบไซตของหนวยงาน หรอทสอสารเผยแพรในชองทางอน ในระบบ MITAS

หนวยงานมการเปดเผยขอมลของหนวยงานอยางตรงไปตรงมา มความถกตอง ชดเจน ครบถวน และเปนปจจบน ประชาชนสามารถเขาถงขอมลขาวสารไดสะดวก และสามารถตรวจสอบการด าเนนงานของหนวยงานตามนโยบายทประกาศไว เปนไปตาม1) รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช 2560

หมวด 3 สทธและเสรภาพของปวงชนชาวไทย มาตรา 41 (1) บคคลและชมชนยอมมสทธไดรบทราบ และเขาถงขอมลหรอขาวสารสาธารณะในครอบครองของหนวยงานของรฐตามทกฎหมายบญญต

หมวด 5 หนาทของรฐ มาตรา 59 รฐตองเปดเผยขอมลหรอขาวสารสาธารณะในครอบครองของหนวยงานของรฐทมใชขอมลเกยวกบความมนคงของรฐหรอเปนความลบของทางราชการตามทกฎหมายบญญต และตองจดใหประชาชนเขาถงขอมลหรอขาวสารดงกลาวไดโดยสะดวก 2) พระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ. 2540 มาตรา 9 วรรคหนง บญญตวา “ภายใตบงคบมาตรา 14 และมาตรา 15 หนวยงานของรฐตองจดใหมขอมลขาวสารของราชการอยางนอย ดงตอไปนไวใหประชาชนไดตรวจดไดทงน ตามหลกเกณฑและวธการทคณะกรรมการก าหนด ... (8) ขอมลขาวสารอนตามทคณะกรรมการก าหนด”

3) มตคณะรฐมนตร เมอวนท 3 ตลาคม 2560 ทมมตใหหนวยงานภาครฐถอปฏบตและด าเนนการอยางเครงครด ตามประกาศคณะกรรมการขอมลขาวสารของราชการ เรอง ก าหนดขอมลขาวสารตามเกณฑมาตรฐานความโปรงใสและตวชวดความโปรงใสของหนวยงานของรฐเปนขอมลขาวสารทตองจดไวใหประชาชนตรวจดไดตามมาตรา 9 วรรคหนง (8) แหงพระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ. 2540 เนองจากขอมลข าวสารตามประกาศด งกล าวมความส าคญ จะเปน เคร องมอส ง เสรมและเสรมสร างความโปร ง ใสของหนวยงานในสงกดส านกงานปลดกระทรวงสาธารณสขราชการบรหารสวนกลาง และสอดคลองกบบรบทตามขอก าหนดของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช 2560 ทใหความส าคญกบการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ และไดก าหนดไวในบทบญญตของรฐธรรมนญหลายสวน ไดแก หมวด 5 หนาทของรฐ มาตรา 59 ก าหนดใหรฐตองเปดเผยขอมลหรอขาวสารสาธารณะในครอบครองของหนวยงานของรฐทมใชขอมลเกยวกบความมนคงของรฐหรอความลบของทางราชการตามทกฎหมายบญญต และตองจดใหประชาชนเขาถงขอมลหรอขาวสารดงกลาวไดโดยสะดวก

4) ประเทศไทยสมครเขาเปนสมาชกความรวมมอเพอการเปดเผยขอมลภาครฐ (Open Government Partnership : OGP) ซงมกระทรวงการคลงโดยกรมบญชกลางเปนเจาภาพในการเสนอตวเขารวมเปนภาคสมาชกความร วมมอ OGP โดยคณะร ฐมนตร เม อ วนท 24 พฤศจกายน 2558 เหนชอบตามทกระทรวงการคลงเสนอมเปาหมายเพอสงเสรมความโปรงใส ความรบผดชอบ สงเสรมการมสวนรวมของภาคประชาชน และจากเทคโนโลยใหม ๆ ในการเพมประสทธภาพการก ากบดแลภาครฐ ครอบคลมเรองการเปดเผยขอมลภาครฐทงขอมลเชงรกและขอมลเชงรบ และกลไกการเสรมสรางการเขาถงขอมล (Access to Information) และการเปดกวางในการเขาถงขอมลความรบผดชอบในการปฏบตงานของเจาหนาทรฐ

ประเทศไทยสมครเขาเปนสมาชกความรวมมอมกรมบญชกลางเปนเจาภาพ OGP

ทกประเทศสมาชกตองผานการประเมนผลการเปดเผยขอมลภาครฐ 4 ดาน

ความโปรงใสดานการคลง

Fiscal Transparency

การเขาถงขอมลของประชาชน

Access to Information

การเปดเผยขอมลดานรายได

และสนทรพยของเจาหนาท

ภาครฐPublic Officials

Asset Disclosure

การมสวนรวม

ของประชาชนCitizen

Engagement

เ ป น ก ฎหม า ยท ส ง เ ส ร ม ส ท ธ ก า ร ร บ ร แ ล ะ ก า ร เ ข า ถ ง ข อ ม ล ข า ว ส า รทางราชการของประชาชน รวมทงเปนกลไกทส าคญในการผลกดนให เกดกระบวนการตรวจสอบการใช อ านาจร ฐ ท น า ไปส ก ารบรหารราชการ ทมความโปรงใส อนเปนปจจยหลกของการบรหารราชการแผนดน ประกอบกบรฐบาลมแนวนโยบายทจะสงเสรมใหประชาชนมโอกาสไดรบรขอมลขาวสารจากทางราชการและสอสาธารณะอนไดอยางกวางขวาง ถกตองเปนธรรม และรวดเรว จงจ าเปนทจะตองมการพฒนามาตรการการขบเคลอนการปฏบตตามพระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการ พ .ศ . 2540 เพอน าไปสการตอบสนองตอสทธรบรขอมลขาวสารแกประชาชนอยางมประสทธภาพ และการใหบรการขอมลขาวสารทดแกประชาชน

มตคณะรฐมนตร

3 ตลาคม 2560

“ เปนเครองมอสงเสรมและเสรมสรางความโปรงใสของหนวยงานและสอดคลองกบบรบทตามขอก าหนดของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช 2560ท ใหความส าคญกบการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ และไดก าหนดไวในบทบญญตของรฐธรรมนญหลายสวน ไดแก หมวด 5 หนาทของรฐ มาตรา 59 ก าหนดให “รฐตองเปดเผยขอมลหรอขาวสารสาธารณะในครอบครองของหนวยงานของรฐทมใชขอมลเกยวกบความมนคงของรฐหรอความลบของทางราชการตามทกฎหมายบญญต และตองจดใหประชาชนเขาถงขอมลหรอขาวสารดงกลาวไดโดยสะดวก ”

เจตนำรมณ

เพอใหการบรหารราชการแผนดน เปนไปตามหลก

ธรรมาภบาลภายใตการปกครองในระบอบประชาธปไตย

อนมพระมหากษตรยทรงเปนประมขและเสรมสราง

ความโปรงใสในการบรหารงานของหนวยงานของรฐ

และเพอแสดงออกถงความรบผดชอบของหนวยงานของ

รฐทพงมตอประชาชน

1

2

3

4

5

ใหหนวยงานของรฐทมหนาทในการจดหาพสด ตองเปดเผยขอมลขาวสารทเกยวของกบการจดหาพสด

ใหหนวยงานของรฐทมหนาทในการใหบรการแกประชาชน ตองเปดเผยขอมลขาวสารทเกยวของกบการใหบรการแกประชาชน

ใหหนวยงานของรฐตองเปดเผยขอมลขาวสารทเกยวของกบการบรหารงานของหนวยงาน

ใหหนวยงานของรฐตองเปดเผยขอมลขาวสารทเกยวของกบการบรหารงบประมาณของหนวยงาน

ใหหนวยงานของรฐตองเปดเผยขอมลขาวสารทเกยวของกบการบรหารงานบคคลของหนวยงาน

6 ใหหนวยงานของรฐตองเปดเผยขอมลขาวสารทเกยวของกบการตดตามและประเมนผลการปฏบตงานของหนวยงาน

หนวยงานจะตองสงหลกฐานทแสดงถงการก าหนดมาตรการ กลไก หรอระบบในการด าเนนการก าหนดใหมการเผยแพรขอมลผานเวบไซตหนวยงาน ซงจะตองมลกษณะดงน

EB8

1) มค าสง/ขอสงการ อยางเปนทางการ โดยผบรหารสงสดของหนวยงาน - ส าหรบปงบประมาณ พ.ศ. 2563 ค าสง/ขอสงการ อยางเปนทางการนน ไดจากกลไกการก ากบตดตาม ปญหาอปสรรค

จากการด าเนนงานเผยแพรขอมลอยางตอเนองของปงบประมาณ พ.ศ. 2562 โดยทอาจใชค าสง/ขอสงการเดม หรอทบทวนใหม2) มกรอบแนวทางการเผยแพรขอมลตอสาธารณะผานเวบไซตของหนวยงาน โดยจะตองมรายละเอยดดงน

2.1 จะตองมลกษณะ/ประเภทขอมลทหนวยงานตองเผยแพรตอสาธารณะ2.2 มการระบวธการ ขนตอนการด าเนนงาน ระบเวลาการด าเนนการและผมหนาทรบผดชอบในการเผยแพรขอมลตอสาธารณะ

อยางชดเจน2.3 มการก าหนดกลไกการก ากบตดตามการด าเนนงานเผยแพรขอมลอยางตอเนอง ในลกษณะการรายงานผลการตดตาม

การด าเนนงาน และสรปปญหาอปสรรคการด าเนนงานเผยแพรขอมลตอสาธารณะผานเวบไซตของหนวยงาน ตอผบรหาร3) ผบงคบบญชา จะตองสงการหรออนญาตใหน าค าสงและกรอบแนวทางไปเผยแพรผานเวบไซตของหนวยงาน และมแบบฟอรมการเผยแพรขอมลตอสาธารณะผานเวบไซตของหนวยงาน

EB81) บนทกขอความลงนามค าสง/ขอสงการ และปรากฏการขออนญาตน าเผยแพรบนเวบไซตของหนวยงาน 2) ค าสง/ขอสงการ มาตรการ กลไก หรอระบบในการด าเนนการก าหนดใหมการเผยแพรขอมลผานเวบไซตใของหนวยงาน โดยผบรหารสงสดของหนวยงาน 3) กรอบแนวทางการเผยแพรขอมลตอสาธารณะผานเวบไซตของหนวยงาน รายละเอยดเนอหาในขอ 2) ขอ 2.1 ถงขอ 2.3 ตามทหนวยงานไดแสดงเอกสาร/หลกฐาน4) รายงานผลการตดตามการด าเนนงาน และสรปปญหาอปสรรคการด าเนนงานเผยแพรขอมลตอสาธารณะผานเวบไซตของหนวยงาน ตองเปนรายงานของปงบประมาณ พ.ศ. 25625) แบบฟอรมการเผยแพรขอมลตอสาธารณะผานเวบไซตของหนวยงาน และ Print Screen จากเวบไซตของหนวยงาน 6) Link แสดงหลกฐานจากเวบไซตของหนวยงาน หรอทสอสารเผยแพรในชองทางอน ในระบบ MITAS

หนวยงานจะตองวาง Link แสดงหลกฐานจากเวบไซตของหนวยงานในระบบ MITAS ทแสดงถงการเปดเผยขอมลผานทางเวบไซตของหนวยงานทเปนปจจบน มรายละเอยดดงน

1) ขอมลพนฐานทเปนปจจบน ประกอบดวย1.1 ผบรหารหนวยงาน1.2 นโยบายของผบรหาร1.3 โครงสรางหนวยงาน1.4 หนาทและอ านาจของหนวยงาน ตามกฎหมายจดตงหรอกฎหมายอนทเกยวของ1.5 วสยทศน พนธกจ คานยม MOPH1.6 ยทธศาสตรของประเทศ โดยรวม1.7 พระราชบญญตมาตรฐานทางจรยธรรม พ.ศ. 25621.8 ประมวลจรยธรรมขาราชการพลเรอน พ.ศ. 25521.9 ขอบงคบส านกงานปลดกระทรวงสาธารณสขวาดวยจรรยาขาราชการส านกงานปลดกระทรวงสาธารณสข พ.ศ. 2560

1.10 อนโฟกราฟฟกคณะกรรมการจรยธรรม ประจ าส านกงานปลดกระทรวงสาธารณสข1.11 จรรยาบรรณกระทรวงสาธารณสข (MOPH Code of Conduct)

EB9

2) นโยบายและยทธศาสตรของหนวยงาน3) แผนปฏบตการประจ าปของหนวยงาน และการตดตามประเมนผลการด าเนนงานตามแผนปฏบตการประจ าปของหนวยงาน (แผนปฏบตการประจ าปของหนวยงาน ทกแผน)4) แผนการใชจายงบประมาณประจ าปของหนวยงาน และการตดตามประเมนผลการด าเนนงานตามแผนการใชจายงบประมาณประจ าปของหนวยงาน5) หลกเกณฑขนตอนการแกไขปญหาในกรณทมการรองเรยนเรองการปฏบตงานหรอการใหบรการของเจาหนาท และหลกเกณฑขนตอนการแกไขปญหาในกรณทมการรองเรยนเรองการทจรตและประพฤตมชอบ6) รายงานผลการด าเนนการเกยวกบเรองรองเรยนการปฏบตงานหรอการใหบรการและการรองเรยนเรองการทจรตและประพฤตมชอบ7) ขอมลการจดซอจดจาง ประกอบดวย

7.1 แผนการวเคราะหผลการจดซอจดจางประจ าปทผานมา7.2 แผนการจดซอจดจางประจ าป7.3 ผลการด าเนนการตามแผนการจดซอจดจางประจ าป ตามรอบระยะเวลาทก าหนดในกรอบแนวทาง7.4 ประกาศส านกงานปลดกระทรวงสาธารณสขวาดวยแนวทางปฏบตงานเพอตรวจสอบบคลากรในหนวยงานดานการจดซอจดจาง

พ.ศ. 2560 และแบบแสดงความบรสทธใจในการจดซอจดจางของหนวยงานในการเปดเผยขอมลความขดแยงทางผลประโยชนของหวหนาเจาหนาท

7.5 แบบสรปผลการจดหาพสดในแตละรอบเดอน (แบบ สขร. 1)8) มาตรฐาน หรอคมอการปฏบตงาน9) มาตรฐานขนตอนการใหบรการ (ภารกจใหบรการประชาชนตามพระราชบญญตการอ านวยความสะดวกในการพจารณาอนญาตของทางราชการ พ.ศ. 2558)

EB9

1) Link แสดงหลกฐานจากเวบไซตของหนวยงานในระบบ MITAS ทแสดงการเปดเผยของหนวยงานทเปนปจจบน ตามขอ 1) ถงขอ 9)2) หลกฐานขอ 1) ถงขอ 9) จะตองมแบบฟอรมการเผยแพรขอมลตอสาธารณะผานเวบไซตของหนวยงาน

ผตรวจประเมนแบบส ารวจหลกฐานเชงประจกษ (Evidence-Based) ระดบจงหวดและระดบเขตสขภาพ เมอตรวจหลกฐานตามขอ 1.10 ทเปนอนโฟกราฟฟก อนโลมไมตองมแบบฟอรมการเผยแพรขอมลตอสาธารณะผานเวบไซตของหนวยงานและทกภาพอนโฟกราฟฟก

2563Accountability Index

เปนดชนทประเมนเกยวกบพฤตกรรมและทศนคตของผบรหารและเจาหนาทของหนวยงานทแสดงถงการปฏบตงานตามหนาทอยางเตมใจ กระตอรอรน มความพรอมทจะใหบรการ หรอสงมอบงานตอสาธารณะตามทก าหนดไวในพนธกจ และยดหลกการกระจายผลประโยชนทถกตองชอบธรรม และเสมอภาคใหทกภาคสวนไดรบการแกไขปญหาและไดรบผลประโยชนอยางแทจรง รวมถงความกลาหาญทจะรบผดชอบในผลการปฏบตงานของตนเอง โดยเฉพาะอยางยงผบรหารของหนวยงานดวยซอสตยสจรต พรอมรบผดเมอเกดความผดพลาด เพอสรางความเชอมนแกสาธารณชนวาการขบเคลอนหนวยงานจะเปนไปอยางมคณธรรมและธรรมาภบาล

หนวยงานตองแสดงถงการปฏบตงานตามหนาทอยางเตมใจ กระตอรอรน มความพรอมทจะใหบรการ หรอสงมอบงานตอสาธารณะตามทก าหนดไวในพนธกจ และยดหลกการกระจายผลประโยชนถกตองชอบธรรมและเสมอภาค ใหทกภาคสวนไดรบการแกไขปญหาและไดรบผลประโยชนอยางแทจรง รวมถงความกลาหาญทจะรบผดชอบในผลการปฏบตงานของตนเอง โดยเฉพาะอยางยงผบรหารของหนวยงานดวยซอสตยสจรต พรอมรบผดเมอเกดความผดพลาด เพอสรางความเชอมนแกสาธารณชนวาการขบเคลอนหนวยงานจะเปนไปอยางมคณธรรมและธรรมาภบาล

หนวยงานจะตองเผยแพรรายงานการประเมนผลการปฏบต งานตามแผนการปฏบตราชการในปทผานมา และมการเผยแพรแผนปฏบตราชการประจ าป เพอใหสาธารณชนไดตดตามตรวจสอบวาหนวยงานไดด าเนนการภารกจตามพนธกจของหนวยงานและกอใหเกดประโยชนตอประเทศและประชาชนหรอไม ตลอดจนประเมนกลไกการการก ากบตดตามการปฏบตงานตามแผนปฏบตราชการประจ าปของหนวยงาน

EB10

1) มเนอหาแสดงถงแผนปฏบตการประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2563 และการเผยแพรแผนปฏบตการประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2563 รายละเอยดประกอบดวย แผนงาน โครงการ งบประมาณ ระยะเวลาด าเนนการ เปนตน2) ผบงคบบญชา จะตองสงการหรออนญาตใหน าแผนปฏบตการประจ าป งบประมาณ พ.ศ. 2563 ไปเผยแพรผานเวบไซตของหนวยงาน หรอสอสารเผยแพรในชองทางอน และมแบบฟอรมการเผยแพรขอมลตอสาธารณะผานเวบไซตของหนวยงาน หรอทสอสารเผยแพรในชองทางอน

หนวยงานจะตองสงหลกฐานทแสดงถงการเผยแพรแผนปฏบตการประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2563 ของหนวยงาน ทมรายละเอยด ดงน

ผตรวจประเมนแบบส ำรวจหลกฐำนเชงประจกษ (Evidence-Based) ระดบจงหวดและระดบเขตสขภำพ ตรวจสอบจำก Link ตำมหลกฐำนขอ EB9ได

EB10

1) บนทกขอความขออนมตแผนปฏบตการประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2563 ของหนวยงาน2) แผนปฏบตการประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2563 ของหนวยงาน3) Link แสดงหลกฐานจากเวบไซตของหนวยงาน หรอทสอสารเผยแพรในชองทางอน ในระบบ MITAS

ผตรวจประเมนแบบส ารวจหลกฐานเชงประจกษ (Evidence-Based) ระดบจงหวดและระดบเขตสขภาพ ตรวจสอบจาก Link ตามหลกฐานขอ EB 9

หนวยงานจะตองสงหลกฐานทแสดงถงการเผยแพรรายงานการประเมนผลการปฏบตงานตามแผนปฏบตการประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2562 ของหนวยงาน (ทผานมา) ตองมรายละเอยด

1) มเนอหาแสดงถงรายงานการประเมนผลการปฏบตงานตามแผนปฏบตการประจ าปงบประมาณ พ .ศ. 2562ของหนวยงาน (ทผานมา) และการเผยแพรรายงานการประเมนผลการปฏบตงานตามแผนปฏบตการในปงบประมาณ พ.ศ. 2562 ของหนวยงาน ประกอบดวย ผลการประเมน และแนวทางในการแกไขเพอปรบปรงและพฒนา2) ผบงคบบญชา จะตองสงการหรออนญาตใหน ารายงานการประเมนผลการปฏบตงานตามแผนปฏบตการประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2562 ของหนวยงาน (ทผานมา) เผยแพรผานเวบไซต หรอสอสารเผยแพรในชองทางอนและมแบบฟอรมการเผยแพรขอมลตอสาธารณะผานเวบไซต หรอทสอสารเผยแพรในชองทางอน

EB11

1) บนทกขอความรบทราบรายงานการประเมนผลการปฏบตงานตามแผนปฏบตการประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2562 ของหนวยงาน (ทผานมา)2) รายงานการประเมนผลการปฏบตงานตามแผนปฏบตการประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2562ของหนวยงาน (ทผานมา)3) Link แสดงหลกฐานจากเวบไซตของหนวยงาน หรอทสอสารเผยแพรในชองทางอน ในระบบ MITAS

EB11

ผตรวจประเมนแบบส ารวจหลกฐานเชงประจกษ (Evidence-Based) ระดบจงหวดและระดบเขตสขภาพ ตรวจสอบจาก Link ตามหลกฐานขอ EB 9 ได

1) มเนอหาแสดงถงการก ากบตดตามผลการด าเนนงานตามทระบในแผนปฏบตการประจ าปของหนวยงาน และการเผยแพรผลการก ากบตดตามผลการด าเนนงานตามทระบในแผนปฏบตการประจ าป งบประมาณ พ.ศ. 2563ของหนวยงาน ประกอบดวย ความกาวหนาของการด าเนนโครงการหรอกจกรรมและการใชจายงบประมาณ 2) ผบงคบบญชา จะตองสงการหรออนญาตใหน าผลการก ากบตดตามผลการด าเนนงาน ตามทระบในแผนปฏบตการประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2563 ของหนวยงาน ไปเผยแพรผานเวบไซต หรอสอสารเผยแพรในชองทางอน และมแบบฟอรมการเผยแพรขอมลตอสาธารณะผานเวบไซต หรอสอสารเผยแพรในชองทางอน

หนวยงานจะตองสงหลกฐานทแสดงถงการเผยแพรก ากบตดตามการด าเนนงานตามแผนปฏบตการประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2563 ของหนวยงาน ซงตองมรายละเอยด

EB12

ผตรวจประเมนแบบส ำรวจหลกฐำนเชงประจกษ (Evidence-Based) ระดบจงหวดและระดบเขตสขภำพ ตรวจสอบจำก Link ตำมหลกฐำนขอ EB9ได

EB12

1) บนทกขอความรบทราบการก ากบตดตามผลการด าเนนงานตามทระบในแผนปฏบตการประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2563 ของหนวยงาน2) ผลการก ากบตดตามผลการด าเนนงานตามทระบในแผนปฏบตการประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2563 ของหนวยงาน3) Link แสดงหลกฐานจากเวบไซตของหนวยงาน หรอทสอสารเผยแพรในชองทางอน ในระบบ MITAS

ผตรวจประเมนแบบส ารวจหลกฐานเชงประจกษ (Evidence-Based) ระดบจงหวดและระดบเขตสขภาพ ตรวจสอบจาก Link ตามหลกฐานขอ EB 9 ได

หนวยงานตองแสดงถงการตรวจสอบเจาหนาทของหนวยงาน เพอใหปฏบตหนาทอยางเตมประสทธภาพ และมงตอบสนองตอผรบบรการหรอประชาชน

หนวยงานจะตองสงหลกฐานทแสดงถงการก าหนดมาตรการ กลไก หรอระบบในการบรหารผลการปฏบตงานและการด าเนนการกบเจาหนาทผมผลสมฤทธการปฏบตงานต า ซงตองมรายละเอยด

1) มลกษณะเปนค าสง หรอประกาศอยางเปนทางการโดยผบรหารสงสดของหนวยงาน (ประชมชแจงท าความเขาใจใหทราบทวทงองคกร /หนงสอแจงเวยน) หนวยงานอาจมการทบทวนค าสง หรอประกาศอยางเปนทางการ หรอใชค าสง หรอประกาศอยางเปนทางการของปงบประมาณ พ.ศ. 25622) กรอบแนวทางการบรหารผลการปฏบตงานและการด าเนนการกบเจาหนาทผมผลสมฤทธการปฏบตงานต า โดยใชรปแบบของค าสง หรอประกาศ โดยท ากรอบแนวทางการบรหารผลการปฏบตงาน และการด าเนนการกบผมผลการปฏบตงานทไมถงเกณฑ และก าหนดใหมระบบการรายงานหรอการก ากบตดตามอยางตอเนองส าหรบผมเกณฑการประเมนต า และประกาศใหผทมคะแนนต าทราบลวงหนา ซงกรอบแนวทางการบรหารผลงานการปฏบตงานและการด าเนนการกบเจาหนาทผมผลสมฤทธการปฏบตงานต า จะตองมรายละเอยดอยางนอย ดงน

EB13

2.1 หลกเกณฑการประเมนผลสมฤทธการปฏบตงาน2.2 หลกเกณฑการพจารณาใหคณหรอใหโทษตอผปฏบตงานตามผลสมฤทธการปฏบตงานในระดบตาง ๆ รวมถงวธการพฒนาผทมผลการประเมนไมผานเกณฑ2.3 วธการ ขนตอน และผท เกยวของในการบรหารผลการปฏบตงาน รายงานผลการด าเนนการกบเจาหนาทผมผลสมฤทธการปฏบตงานต าตอผบงคบบญชา2.4 มการก าหนดกลไกการก ากบตดตามอยางตอเนอง

หมายเหต กรอบแนวทางการบรหารผลการปฏบตงานและการด าเนนการกบเจาหนาทผมผลสมฤทธการปฏบตงานต า(ต ากวาคาเปาหมายหรอระดบทคาดหวง) ส านกงานปลดกระทรวงสาธารณสข ราชการบรหารสวนกลาง ศกษาไดจากประกาศส านกงานปลดกระทรวงสาธารณสข เรอง การสงเสรมคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานของหนวยงานภาครฐ : ดานความพรอมรบผด (กระบวนการประเมนผลการปฏบตราชการ) ลงวนท 28 พฤษภาคม พ.ศ. 2561

https://sl.moph.go.th/t6ae2ueFShort link

หากเจาหนาทผมผลสมฤทธการปฏบตงานต ากวาคาเปาหมายหรอระดบทคาดหวงรายใดไมเขารบการพฒนาตามหลกเกณฑและแนวทางการปฏบตส าหรบผมผลสมฤทธการปฏบตงานต ากวาคาเปาหมายหรอระดบทคาดหวง หรอเขารบการพฒนาแลวแตยงคงมผลสมฤทธการปฏบตงานต ากวาคาเปาหมายหรอระดบทคาดหวง ใหด าเนนการตามกฎ ระเบยบ หลกเกณฑ วธการ วาดวยการสงใหออกจากราชการ กรณไมสามารถปฏบตราชการใหมประสทธภาพและเกดประสทธผล หรอการสงเลกจาง เนองจากมคะแนนการประเมนผลการปฏบตราชการต ากวาระดบทก าหนด แลวแตประเภทของเจาหนาท อยางเครงครด ดงน

1. ขาราชการ ใหด าเนนการตามพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ .ศ. 2551 มาตรา 110 (5) และกฎ ก.พ.วาดวยการสงใหขาราชการพลเรอนสามญออกจากราชการกรณไมสามารถปฏบตราชการใหมประสทธภาพและเกดประสทธผล พ.ศ. 2552 ตามหนงสอส านกงาน ก.พ. ท นร 1012/ว 10 ลงวนท 24 มนาคม 2552

2. ลกจางประจ า ใหด าเนนการตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยลกจางประจ าของสวนราชการ พ .ศ. 2537 ขอ 60 (5)ซงก าหนดใหผมอ านาจสงบรรจ สงใหลกจางประจ าทไมสามารถปฏบตราชการใหมประสทธภาพ และเกดประสทธผลในระดบอนเปนทพอใจของทางราชการ ออกจากราชการตามหลกเกณฑและวธการตามทก าหนดไวในกฎหมายวาดวยระเบยบขาราชการพลเรอนโดยอนโลม

3. พนกงานราชการ ใหด าเนนการตามระเบยบส านกนายกรฐมนตรวาดวยพนกงานราชการ พ .ศ. 2547 ขอ 19และขอ 20 และประกาศคณะกรรมการบรหารพนกงานราชการ ลงวนท 28 กมภาพนธ พ.ศ. 2554 เรอง แนวทางการประเมนผลการปฏบตงานของพนกงานราชการ พ .ศ. 2554 และหลกเกณฑและวธการประเมนผลการปฏบตงานของพนกงานราชการในสงกดส านกงานปลดกระทรวงสาธารณสข พ .ศ. 2554 ตามหนงสอส านกงานปลดกระทรวงสาธารณสข ท สธ 0201.034/ว 275 ลงวนท 21 ตลาคม 25544. ลกจางชวคราว ใหด าเนนการตามหลกเกณฑและวธการประเมนผลการปฏบตงานของลกจางชวคราวเงนนอกงบประมาณ (เงนบ ารง) สงกดส านกงานปลดกระทรวงสาธารณสข พ .ศ. 2558 ตามหนงสอส านกงานปลดกระทรวงสาธารณสข ดวนทสด ท สธ 0201.034/ว 224 ลงวนท 24 มนาคม 25585. พนกงานกระทรวงสาธารณสข ใหด าเนนการตามระเบยบกระทรวงสาธารณสขวาดวยพนกงานกระทรวงสาธารณสข พ.ศ. 2556 ขอ 23 และขอ 24 และประกาศคณะกรรมการบรหารพนกงานกระทรวงสาธารณสข ลงวนท 19 พฤษภาคม พ.ศ. 2557 เรอง หลกเกณฑวาดวยการประเมนผลการปฏบตงานเพอเพมคาจาง และตอสญญาจางพนกงานกระทรวงสาธารณสข พ.ศ. 2557

ทงน หลกเกณฑและแนวทางการปฏบตส าหรบผมผลสมฤทธการปฏบตงานต ากวาคาเปาหมายหรอระดบทคาดหวง ส านกงานปลดกระทรวงสาธารณสข ราชการบรหารสวนกลาง ไมใชบงคบแกเจาหนาทดงตอไปน

1. ขาราชการทอยระหวางการทดลองปฏบตหนาทราชการ ตามกฎ ก.พ. วาดวยการทดลองปฏบตหนาทราชการและการพฒนาขาราชการทอยระหวางทดลองปฏบตหนาทราชการ พ.ศ. 25532. ขาราชการทมระยะเวลาการปฏบตราชการในรอบการประเมนผลการปฏบตราชการทจะท าการประเมน ไมครบ 6 เดอน

EB13

1) บนทกขอความลงนามค าสง และปรากฏการขออนญาตน าเผยแพรบนเวบไซตของหนวยงาน2) ค าสง หรอประกาศมาตรการการบรหารผลการปฏบตงานและการด าเนนการกบเจาหนาทผมผลสมฤทธการปฏบตงานต า3) กรอบแนวทางการบรหารผลการปฏบตงานและการด าเนนการกบเจาหนาทผมผลสมฤทธการปฏบตงานต า ตามขอ 2) องคประกอบตามขอ 2.1-2.44) หลกฐานการประชมชแจงท าความเขาใจใหทราบทวทงองคกร5) หลกฐานหนงสอแจงเวยน6) Link แสดงหลกฐานจากเวบไซตของหนวยงาน ในระบบ MITAS

หนวยงานจะตองสงหลกฐานทแสดงถงการประกาศผลการปฏบตราชการในระดบดเดนและดมากในทเปดเผยใหทราบโดยทวกน ซงตองมรายละเอยด คอ มลกษณะเปนประกาศอยางเปนทางการโดยผบรหารสงสดของหนวยงาน

1) ด าเนนการตามพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. 2551 มาตรา 76 บญญตใหผบงคบบญชามหนาทประเมนผลการปฏบตราชการของผทอยใตบงคบบญชา เพอใชประกอบการพจารณาแตงตงและเลอนเงนเดอน เพอใหผลการประเมนผลการปฏบตราชการเปนไปดวยความโปรงใส เปนธรรม และตรวจสอบได ตามหนงสอส านกงาน ก .พ. ท นร 1012/ว 20 ลงวนท 3 กนยายน 2552 ขอ 9 (6) ทระบ “ใหผบงคบบญชาตามขอ 2 (ระบ (1) ถง (11) ประกาศรายชอขาราชการพลเรอนสามญผมผลการปฏบตราชการในระดบดเดนและดมากในทเปดเผยใหทราบโดยทวกน เพอเปนการยกยองชมเชย และสรางแรงจงใจใหพฒนาผลการปฏบตราชการในรอบการประเมนตอไปใหดยงขน ส าหรบสวนราชการทมการก าหนดระดบผลการประเมนผลการปฏบตราชการเกนกวา 5 ระดบ ใหผประเมนประกาศรายชอผมผลการปฏบตราชการอยในระดบสงกวาระดบดขนไป”2) ด าเนนการตามกฎหมายประเดนการจางงาน ตามขอ EB 13 ขอ 2.-ขอ 5.

EB14

1) บนทกขอความลงนามประกาศ และปรากฏการขออนญาตน าเผยแพรบนเวบไซตของหนวยงาน2) ประกาศรายงานการประเมนผลเกยวกบการประเมนผลการปฏบตราชการประจ าปของบคลากรในหนวยงาน และเปดเผยผลการปฏบตราชการอยในระดบดเดนและดมากในทเปดเผยใหทราบ ในรอบปงบประมาณ

ประกาศผลการปฏบตราชการ ฯ รอบท 1 ไมค านงถงค าสงการเลอนเงนเดอน รอบท 2 กรณทหนวยงานด าเนนการแลวเสรจ

3) ภาพถายประกอบ4) Link แสดงหลกฐานจากเวบไซตของหนวยงาน ในระบบ MITAS

EB14

เพอใหผบรหารของหนวยงานไดแสดงถงเจตจ านงสจรตและความมงมนในการบรหารงานใหส าเรจตามพนธกจของหนวยงานอยางมธรรมาภบาล

หนวยงานจะตองสงหลกฐานเพอแสดงถงการเผยแพรเจตจ านงสจรตของผบรหารสงสดของหนวยงานผานระบบเครอขายสารสนเทศของหนวยงาน หรอสอสารเผยแพรในชองทางอน ตองมรายละเอยด ดงน

1) มเนอหาทแสดงถงความมงมนในการบรหารงานใหส าเรจตามพนธกจของหนวยงานอยางมธรรมาภบาล

2) ผบงคบบญชา จะตองสงการหรออนมตใหน าประกาศเจตจ านงสจรตของผบรหารสงสด ไปเผยแพรผานเวบไซต หรอสอสารเผยแพรในชองทางอน และมแบบฟอรมการเผยแพรขอมลตอสาธารณะผานเวบไซต หรอทสอสารเผยแพรในชองทางอน

EB15

EB15

1) บนทกขอความลงนามประกาศเจตจ านงสจรตของผบรหารสงสด และปรากฏการขออนญาตน าเผยแพรบนเวบไซตของหนวยงานหรอสอสารเผยแพรในชองทางอน 2) ประกาศเจตจ านงสจรตของผบรหารสงสด 3) ภาพถายประกอบ4) แบบฟอรมการเผยแพรขอมลตอสาธารณะผาน Web site ของหนวยงาน หรอสอสารเผยแพรในชองทางอน และ Print Screen จาก Web site หรอสอสารเผยแพรในชองทางอน5) Link แสดงหลกฐานจากเวบไซตของหนวยงาน หรอทสอสารเผยแพรในชองทางอน ในระบบ MITAS

หนวยงานตองใหความส าคญในการรบฟงเสยงสะทอนหรอขอรองเรยนจากผรบบรการหรอผมสวนไดสวนเสย หรอประชาชน รวมถงการแจงเบาะแส การรองเรยนเรองการทจรตและประพฤตมชอบ และจะตองมกระบวนการจดการ ตอบสนองตอขอรองเรยนอยางเหมาะสม โดยเฉพาะอยางยงการรองเรยนการปฏบตงานหรอการใหบรการของเจาหนาทภายในหนวยงาน และการรองเรยนเกยวกบการทจรตและประพฤตมชอบของหนวยงาน ถอเปนระบบทส าคญในการยกระดบคณธรรมและความโปรงใสของหนวยงานภาครฐ เนองจากเปนการเปดโอกาสใหผมสวนไดสวนเสยหรอผมารบบรการมชองทางทจะรองเรยนการใหบรการหรอการปฏบตงานของเจาหนาทของรฐ จะสงผลใหเจาหนาทของรฐมความตระหนกและปฏบตหนาทอยางตรงไปตรงมา ไมเลอกปฏบตตอผรบบรการรายใดรายหนง ดงนน การมระบบการจดการเรองรองเรยน ตางๆ ของหนวยงานจงถอวาเปนการสงเสรมความโปรงใสใหหนวยงานไดอกวธหนง รวมถงจะเปนการเปดโอกาสใหผมารบบรการหรอผมสวนไดสวนเสย สามารถสะทอนการปฏบตงานหรอการใหบรการของเจาหนาทไดอกทางหนงดวย

เรองรองเรยนทวไป หมายถง เรองรองเรยนเกยวกบการปฏบตงานของเจาหนาทความไม เปนธรรมในการใหบรการของเจาหนาท โดยมผใชบรการหรอผมสวนไดเสยเปนผยนเรองรองเรยนตอหนวยงานโดยตรง รวมถงผใชบรการหรอผมสวนไดเสยยนเรองรองเรยนตอหนวยงานอนและสงตอมายงหนวยงานผเขารบการประเมนด าเนนการ ทงน เรองรองเรยนทวไปตองเปนเรองรองเรยนทมการด าเนนการตามคมอปฏบตการฯ เสรจสนภายในหวงปงบประมาณ พ.ศ. 2563 หรออาจจะเปนเรองรองเรยนทวไปของปงบประมาณทผานมา แตยงมการด าเนนการตอในหวงปงบประมาณ พ.ศ. 2563

เรองรองเรยนการทจรตและประพฤตมชอบ หมายถง เรองรองเรยนการด าเนนงานเกยวกบการทจรตและประพฤตมชอบของหนวยงาน โดยมผรองเรยน/แจงเบาะแสการทจรตและประพฤตมชอบของเจาหนาทในหนวยงาน รวมถงมผใชบรการหรอผมสวนไดสวนเสยยนเรองรองเรยนตอหนวยงานอน และไดสงตอมายงหนวยงานผเขารบการประเมนด าเนนการ ทงน เรองรองเรยนเกยวกบการการทจรตและประพฤตมชอบ ตองเปนเรองรองเรยนทมการด าเนนการตามคมอปฏบตการฯ เสรจสนภายในหวงปงบประมาณ พ.ศ. 2563 หรออาจจะเปนเรองรองเรยนรองเรยน/แ จ ง เ บ า ะ แ ส ก า ร ท จ ร ต แ ล ะ ป ร ะพ ฤต ม ช อ บ ข อ ง ป ง บ ป ร ะ ม าณท ผ า น ม า แ ต ย ง ม ก า ร ด า เ น น ก า ร ต อในหวงปงบประมาณ พ.ศ. 2563

การตอบสนองตอเรองรองเรยน หมายถง ระบบการตอบสนองหรอรายงานผลการด าเนนงานเกยวกบเรองรองเรยนใหผรองเรยนทราบ ทเปนไปตามพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 มาตรา 38 โดยมการก าหนดระยะเวลาในการตอบสนองหรอการแจงผลการพจารณาเรองรองเรยนการปฏ บ ต ง านหร อการ ให บ ร ก า รขอ ง เ จ าหน าท ภ าย ในหน วย ง าน หร อ เ ร อ ง ร อ ง เ ร ยน เก ย วก บการทจรตและประพฤตมชอบ ใหผรองเรยนทราบภายใน 15 วน

สรปผลการด า เนนงานเร องรอง เรยน หมายถ ง สรปผลการด า เนนงานเร อ งรอง เรยนท วไป และเรองรองเรยนการทจรตและประพฤตมชอบ ทมการวเคราะหปญหา/อปสรรคและแนวทางแกไข รายงานตอผบงคบบญชา ภายในหวงปงบประมาณ พ .ศ. 2563 จ านวน 2 รอบการประเมน คอ รอบ 6 เดอน และรอบ 12 เดอน

หนวยงานตองสงหลกฐานทแสดงถงการก าหนดมาตรการ กลไก หรอระบบในการจดการเรองรองเรยนของหนวยงาน ซงจะตองมรายละเอยด ดงน

1) มลกษณะเปนค าสงอยางเปนทางการ โดยผบรหารสงสดของหนวยงาน หรอผบรหารทไดรบมอบอ านาจ2) มกรอบแนวทางการจดการเรองรองเรยนของหนวยงานทชดเจน โดยมรายละเอยดดงน

1. หลกฐานแสดงชองทางในการรองเรยนทประชาชนสามารถเข าถ งได โดยง าย สะดวก และไมสนเปลองคาใชจาย

2. คมอปฏบตงานการรบเรองรองเรยนทวไป และคมอปฏบตงานการรบเรองรองเรยนการทจรตและประพฤตมชอบ

3. การตอบสนองตอเรองรองเรยน โดยมการรายงานผลการรองเรยนใหผรองทราบ ภายใน 15 วน

EB16

4. มกลไกการก ากบตดตาม จ านวน 2 รอบการประเมน คอ รอบ 6 เดอน และรอบ 12 เดอน สรปตอผบรหารอยางเปนระบบและตอเนอง โดยม

4.1 รายงานสรปผลการด าเนนการเรองรองเรยนทวไป พรอมระบปญหาอปสรรค และแนวทางแกไข4.2 รายงานสรปผลการด าเนนการเรองรองเรยนการทจรตและประพฤตมชอบ พรอมระบปญหาอปสรรค

และแนวทางแกไข4.3 กรณไมมเรองรองเรยนทง 2 ประเดน หรอประเดนใดประเดนหนง หนวยงานจะตองมการจดท ารายงาน

สรปผลน าเสนอตอผบรหารหรอหลกฐานทแสดงขอเทจจรงวาปงบประมาณ พ.ศ. 2563 หนวยงานไมมเรองรองเรยนทวไปหรอเรองรองเรยนการทจรตและประพฤตมชอบ และตองน าหลกฐานนประกาศเผยแพรบนเวบไซตของหนวยงาน เพอใหสาธารณชนรบทราบ5. ผบงคบบญชา จะตองสงการหรออนมตใหน าสรปผลการด าเนนงานเรองรองเรยนทวไป และเรองรองเรยนการทจรตและประพฤตมชอบ ไปเผยแพรผานเวบไซตของหนวยงาน และมแบบฟอรมการเผยแพรขอมลตอสาธารณะผานเวบไซตของหนวยงาน

EB16

1) ค าสงผรบผดชอบโดยผบรหารสงสดของหนวยงาน หรอผบรหารทไดรบมอบอ านาจ2) หลกฐานชองทางผานระบบหมายเลขโทรศพท/ผานระบบอนเตอรเนต/ผานระบไปรษณย/Application หรอชองทางอน ๆ ทหนวยงานก าหนดตามความเหมาะสม3) คมอปฏบตงานการรบเรองรองเรยนทวไป และคมอปฏบตงานการรบเรองรองเรยนการทจรตและประพฤตมชอบ ทปรากฏหนวยงาน/ผรบผดชอบ4) แผนผงขนตอนการรองเรยนของผใชบรการของหนวยงานทงทเปนคมอ และ/หรอเปน Chart ทตดบรเวณหนวยงาน และภาพถายกรณเปน Chart ทตดบรเวณหนวยงาน

EB16

5) หนงสอรายงานผลการด าเนนงานเกยวกบเรองรองเรยนใหผรองเรยนทราบ ภายใน 15 วน6) ถามระบบการตอบสนองให Print Screen หรอ Capture หนาจอ หรอ Link แสดงระบบการตอบสนอง7) บนทกขอความรบทราบการก ากบตดตาม และรายงานสรปผลการด าเนนการเรองรองเรยนทง 2 ประเภท จ านวน 2 รอบ การประเมน คอ รอบ 6 เดอน และรอบ 12 เดอน8) แบบฟอรมการเผยแพรขอมลตอสาธารณะผานเวบไซตของหนวยงาน 9) Link แสดงหลกฐานจากเวบไซตของหนวยงาน หรอทสอสารเผยแพรในชองทางอน ในระบบ MITAS

มาตรการ

ปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ

ในระบบราชการ

ขนตอนด ำเนนกำรตำมมตคณะรฐมนตร วนท 27 มนำคม 2561

ขอเทจจรงหรอพยำนหลกฐำน

ชดเจนวำมกำรกระท ำควำมผด

ขอเทจจรงหรอพยำนหลกฐำน

ไมชดเจนวำมกำรกระท ำ

กำรด ำเนนกำร

1. ภายใน 7 วนนบแตเรองใหหนวยงานเรมตรวจสอบ

ขอเทจจรงเบองตน หากเปนกรณทมขอเทจจรง

และพยานหลกฐานชดเจนใหพจารณาด าเนนการ

ทางวนย อาญา ใหแลวเสรจภายในระยะเวลา 7 วน

2. เมอครบก าหนด 7 วนนบตงแตวนทรบเรอง

ใหหนวยงานรำยงำนหวหนำสวนรำชกำร

และรฐมนตรเจำสงกด

กำรด ำเนนกำร

1. ภายใน 30 วนนบแตครบก าหนดระยะเวลา 7 วน

ใหหนวยงานตรวจสอบขอเทจจรงเบองตนใหแลว

เสรจ และพจารณาด าเนนการทางวนยใหแลวเสรจ

หมายถง การเรมด าเนนกระบวนการทางวนย หรอ

อาญา เชน ด าเนนการเพอแตงตงคณะกรรมการ

สอบสวนวนย หรอสงเรองให ป.ป.ช. เปนตน

2. ใหรำยงำนควำมคบหนำตอหวหนำสวน

รำชกำรหรอรฐมนตรในสงกด เพอทรำบ

เปนระยะ

วนท 1

วนท 7

ด ำเนนกระบวนกำรทำงวนย อำญำ ปกครอง หรอกฎหมำยทเกยวของ

ตำมกฎหมำยของแตละหนวยงำน ภำยในกรอบระยะเวลำทก ำหนด

30

วนนบตงแตครบ

ก ำหนดระยะเวลำ

7 วน

7วนนบแตวนท

หนวยงำนรบเรอง

หนวยงำนตนสงกด รบเรองรองเรยน

กลำวหำเจำหนำทของรฐทจรตประพฤตมชอบ

ตรวจสอบขอเทจจรงเบองตนใหแลวเสรจและพจำรณำ

ด ำเนนกำรทำงวนย/อำญำ/กฎหมำยทเกยวของใหแลวเสรจ

พจำรณำด ำเนนกำรทำงวนย/อำญำ/

กฎหมำยทเกยวของ ใหเสรจภำยใน 7 วน

กำรตรวจสอบขอเทจจรงเบองตน

ด ำเนนกำรตรวจสอบขอเทจจรง

เบองตน

ยตเรอง

ยตเรอง

วนท37

2563

Corruption-Free Index

A B U S I N E S S P R O P O S A L

BOCANEGRA BAKER CO.By Murad Naser

เปนดชนทประเมนเกยวกบพฤตกรรมการทจรตของเจาหนาท เชน การเรยกรบสนบน การรบทรพยสนหรอประโยชนอนใดจากผอน การเรยไร การใชอ านาจหนาทหรอต าแหนงหนาทในการเออประโยชนตอตนเองหรอผอน การแสวงหาผลประโยชนรวมกนกบองคกรธรกจเอกชน หรอประเมนเกยวกบกระบวนการก าหนดมาตรการ กลไก หรอการวางระบบในการปองกนการรบสนบน

สนบน (Bride) หมายถง ทรพยสนหรอประโยชนอนใดอนอาจค านวณเปนเงนไดทใหแกบคคลเพอจงใจใหผนนกระท าการหรอไมกระท าการอยางใดในต าแหนง ไมวาการนนชอบหรอมชอบดวยหนาท กลาวคอ ทรพยสนหรอประโยชนอนใดในทน

- ทรพยสน หมายถง ทรพยและวตถไมมรปราง ซงอาจมราคาและถอเอาได เชน เงน บาน รถ - ประโยชนอนใดอนอาจค านวณเปนเงนได หมายความรวมถง

1) การปลดหนหรอการลดหนใหเปลา2) การใหยมโดยไมคดดอกเบย3) การเขาค าประกนโดยไมคดคาธรรมเนยม4) การใหคานายหนาหรอคาธรรมเนยมการเปนตวแทน5) การขายหรอการใหเชาซอทรพยสนต ากวามลคาทเปนจรงตามทปรากฏในทองตลาด6) การซอหรอการเชาซอทรพยสนสงกวามลคาทเปนจรงตามทปรากฏในทองตลาด7) การใหใชสถานท ยานพาหนะ หรอทรพยสน โดยคดคาเชาหรอคาบรการ

หรอคดคาเชาหรอคาบรการนอยกวาทคดแกบคคลอนโดยปกตทางการคา

8) การใหบรการโดยไมคดคาบรการ หรอคดคาบรการนอยกวาทคดแกบคคลอนโดยปกตทางการคา9) การใหสวนลดในสนคาหรอทรพยสนทจ าหนาย โดยใหสวนลดมากกวา ทใหแกบคคลอนโดยปกตทางการคา10) การใหเดนทาง หรอใหขนสงบคคลหรอสงของ โดยไมคดคาใชจาย หรอคดคาใชจายนอยกวาทคดแกบคคลอน

โดยปกตทางการคา11) การจดเลยง การจดมหรสพหรอการบนเทงอนให โดยไมคดคาใชจายหรอคดคาใชจายนอยกวาทคด แกบคคลอน

โดยปกตทางการคา12) การใหบรการวชาชพอสระ เชน แพทย ทนตแพทย พยาบาล สถาปนก วศวกร กฎหมาย หรอบญชโดยไมคด

คาใชจาย หรอคดคาใชจายนอยกวาทคดแกบคคลอนโดยปกตทางการคา 13) การใหรางวล14) การช าระเงนลวงหนาหรอการคนเงนใหในภายหลง15) การอนใดซงเปนการกระท า ทท าใหผนนไดรบประโยชนอนอาจค านวณเปนเงนได หรอไมตองออกคาใชจาย

ทงน ตามทคณะกรรมการ ป.ป.ช.ประกาศก าหนด

(ทมา : รางพระราชบญญตวาดวยความผดเกยวกบการขดกนระหวางประโยชนสวนบคคลกบประโยชนสวนรวม พ.ศ. ....)วตถประสงคในการใหสนบน เพอจงใจใหกระท าการหรอประวงเวลาการกระท าอนมชอบดวยหนาท

หนวยงานจะตองสงหลกฐานทแสดงถงการก าหนดมาตรการ กลไก หรอระบบในการปองกนการรบสนบนซงจะตองมรายละเอยด ดงน

1) มลกษณะเปนค าสง/ขอสงการอยางเปนทางการ โดยผบรหารสงสดของหนวยงาน หรอผบรหารทไดรบมอบอ านาจ2) มกรอบแนวทางในการปองกนการรบสนบนทกรปแบบ ประกอบดวย

2.1 มาตรการปองกนการรบสนบนการใหและรบของขวญแกขาราชการชนผใหญหรอผบงคบบญชาในเทศกาลปใหม2.2 มาตรการปองกนการรบสนบนในกระบวนการเบกจายยาตามสทธสวสดการรกษาพยาบาลขาราชการ ตามมต

คณะรฐมนตรเมอวนท 12 กนยายน 2560 ทก าหนดวา - หามหนวยบรการหรอหนวยงานท าการจดซอ ท าการหารายไดในลกษณะผลประโยชนตางตอบแทนทกประเภท

จากบรษทยาหรอบรษทเวชภณฑมใชยาเขากองทนสวสดการของหนวยบรการนน- ประกาศกระทรวงสาธารณสขวาดวยเกณฑจรยธรรมการจดซอจดหาและการสงเสรมการขายยาและเวชภณฑทมใช

ยาของกระทรวงสาธารณสข พ.ศ. 2557 - ประกาศกระทรวงสาธารณสขวาดวยเกณฑจรยธรรมการจดซอจดหาและการสงเสรมการขายยาและเวชภณฑทมใช

ยาของกระทรวงสาธารณสข พ.ศ. ....

EB17

2.3 มาตรการปองกนการรบสนบนในกระบวนการจดซอจดจาง2.4 มาตรการปองกนการรบสนบนประเดนการเงนบรจาคและทรพยสนบรจาค2.5 มาตรการปองกนการทจรต และแกไขการกระท าผดวนยของเจาหนาทรฐในสงกดส านกงานปลดกระทรวง

สาธารณสข ไดแก มาตรการการใชรถราชการ มาตรการการเบกคาตอบแทน มาตรการการจดท าโครงการฝกอบรม ศกษาดงาน ประชม และสมมนาตามทกฎหมายก าหนด และมาตรการการจดหาพสดตามทกฎหมายก าหนด

2.6 มาตรการการรบสวนแถมพเศษ สวนชดเชย สวนสนบสนน หรอสวนอนใดเพมเตมจากทหนวยงานของรฐก าหนดไวในขอบเขตของงาน หรอรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะของพสด

2.7 มาตรการการจดสวสดการภายในของสถานพยาบาล3) มการก าหนดกลไกการก ากบตดตาม และรายงานสรปผลตอผบรหารเปนระบบและตอเนอง4) ผบงคบบญชา จะตองสงการหรออนมตให

4.1 น ามาตรการตามกรอบแนวทางในการปองกนการรบสนบนทกรปแบบทมการก าหนดกลไกการก ากบตดตาม ตามทหนวยงานก าหนด ไปเผยแพรผานเวบไซตหรอสอสารเผยแพรในชองทางอน และมแบบฟอรมการเผยแพรขอมลตอสาธารณะผานเวบไซต

4.2 น ารายงานสรปผลตอผบรหารเปนระบบและตอเนอง ไปเผยแพรผานเวบไซตหรอสอสารเผยแพรในชองทางอน และมแบบฟอรมการเผยแพรขอมลตอสาธารณะผานเวบไซต

EB17

1) บนทกขอความลงนามค าสง/ขอสงการ และปรากฏการขออนญาตน าเผยแพรบนเวบไซตของหนวยงาน หรอสอสารเผยแพรในชองทางอน 2) ค าสง/ขอสงการ หรอประกาศมาตรการการปองกนการรบสนบนทกรปแบบตามทหนวยงานก าหนด ทมการก าหนดกลไกการก ากบตดตาม3) หลกฐานหนงสอแจงเวยน4) บนทกขอความรบทราบการก ากบตดตาม และรายงานสรปผลประกาศมาตรการการปองกนการรบสนบนทกรปแบบตามทหนวยงานก าหนด 5) แบบฟอรมการเผยแพรขอมลตอสาธารณะผานเวบไซตของหนวยงาน หรอสอสารเผยแพรในชองทางอน 6) Link แสดงหลกฐานจากเวบไซตของหนวยงาน หรอทสอสารเผยแพรในชองทางอน ในระบบ MITAS

มาตรการปองกนการทจรตในกระบวนการเบกจายยาตามสทธสวสดการรกษาพยาบาลขาราชการ

มตคณะรฐมนตรเมอวนท 12 กนยายน 2560 เรอง มาตรการปองกนการทจรตในกระบวนการเบกจายยา

ตามสทธสวสดการรกษาพยาบาลขาราชการ ตามทคณะกรรมการ ป.ป.ช. เสนอ

TPMA SURVEY

ขอมลกำรส ำรวจกรณโรงพยำบำลรบเงน/ไมรบเงนเขำกองทนสวสดกำรสถำนพยำบำล

ขอมลจำกสมำคมไทยอตสำหกรรมผลตยำแผนปจจบน (Thai Pharmaceutical Manufacture Association : TPMA)

เมอวนท 1 พฤษภำคม 2562

ประเภท จ ำนวน

(แหง)

เดอนสงหำคม 2561 เดอนตลำคม 2561 เดอนธนวำคม 2561 เดอนมนำคม 2562

รบเงน ไมรบเงน รบเงน ไมรบเงน รบเงน ไมรบเงน รบเงน ไมรบเงน

โรงพยำบำลศนย/

โรงพยำบำลทวไป

116 13

(11.21)

103

(88.79)

4

(3.45)

112

(96.55)

3

(2.59)

113

(97.41)

2

(1.72)

114

(98.28)

โรงพยำบำล

ชมชน

670 616

(91.94)

54

(8.06)

112

(16.72)

558

(83.28)

48

(7.16)

622

(92.84)

10

(1.49)

660

(98.51)

รพ. สงกด

ก. กลำโหม

และ รพ.ต ำรวจ

61 39

(63.93)

22

(36.07)

8

(13.11)

53

(86.89)

0

(0.00)

61

(100)

7

(11.48)

54

(88.52)

โรงเรยนแพทย 13 1

(7.69)

12

(92.31)

0

(0.00)

13

(100)

0

(0.00)

13

(100)

0

(0.00)

13

(100)

รวม 860 669

(77.79)

191

(22.21)

124

(14.42)

736

(85.58)

51

(5.93)

809

(94.07)

19

(2.21)

841

(97.79)

แผนภมขอมลการส ารวจกรณโรงพยาบาลรบเงน/ไมรบเงนเขากองทนสวสดการ

77.79

14.42

5.932.21

22.21

85.58

94.0797.79

สงหาคม 2561 ตลาคม 2561 ธนวาคม 2561 มนาคม 2562

รบเงน ไมรบเงน

ขอมลจำกสมำคมไทยอตสำหกรรมผลตยำแผนปจจบน (Thai Pharmaceutical Manufacture Association : TPMA)

เมอวนท 1 พฤษภำคม 2562

ขอมลกำรส ำรวจกรณโรงพยำบำลรบเงน/ไมรบเงนเขำกองทนสวสดกำรสถำนพยำบำล

โรงพยำบำลศนย/ โรงพยำบำลทวไป/ โรงพยำบำลชมชน ในสงกด สป.สธ.

ขอมลจากสมาคมไทยอตสาหกรรมผลตยาแผนปจจบน (Thai Pharmaceutical Manufacture Association : TPMA)

เมอวนท 1 พฤษภาคม 2562

ด งน น ก ารน า ส ว นลดส วนแถมท เ ก ดก ารจ ดซ อ จ ด จ า งไปเปนประโยชนแกภาคสวนอนทไมใชหนวยงานของรฐในลกษณะท เปน private sector เชน ใชการจดซอจดจางเปนเงอนไขในการบรจาคใหแกกองทนสวสดการ มลนธ หรอกองทนอนในลกษณะเดยวกน หรอใหประโยชนแกบคลากรของรฐโดยตรงทมอ านาจหนาทในการจดซอจดจางถอเปนการกระท าทผดหลกธรรมาภบาลในการจดซอจดจางและเปนการกระท าผดกฎหมาย

ทงน การใหเงนแกเจาหนาทของรฐ หรอกองทนอนใดเพอมเงอนไขแลกกบการจดซอจดจางผใหมความผดฐานใหสนบนตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 144 และพระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต พ.ศ. 2561 มาตรา 176 ผรบมความผดฐานรบสนบนตามประมวลกฎหมายอาญามาตรา 149 หรอฐานรบทรพยสนหรอประโยชนอนใดตามพระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต พ.ศ. 2561 มาตรา 128 และมาตรา 173

และการทหนวยงานของรฐหรอเจาหนาทของรฐเรยกรบผลประโยชนจากคสญญาทท าการจดซอจดจางเปนความผดฐานเรยกรบสนบนตามประมวลกฎหมายอาญามาตรา 148 และมาตรา 149

2563 Integrity Culture Index

เปนด ชนท ประ เมน เก ยวกบพฤตกรรมและทศนคต ในการปฏบต งานทม การปลกฝ ง ส งสอน หรอถายทอดแกกนของเจาหนาทในหนวยงานจากรนสรน ซงการแกไขปญหานตองวางน าหนกไปทการแกไขปญหาค ว ามค ด พฤต ก ร รมก า รปฏ บ ต ข อ ง ข า ร า ช ก า รท ไ ม ส อดคล อ ง ก บ แน วค ว ามค ด ข อ ง ก า ร เ ป น “บคคลสาธารณะ” หรอ “ขาราชการสมยใหม” แกไขปญหาโดยใชวธคดแบบระบบเลขฐานสอง (Digital Thinking) หรอ Binary Thinking ภายใตแนวคด “จตพอเพยงตานทจรต” โดยใชโมเดล “STRONG” ในการขบเคลอนในการปรบฐานความคดของบคลากรในสงกดกระทรวงสาธารณสขเกยวกบเรองผลประโยชนทบซอน ใหสามารถแยกแยะผลประโยชนสวนบคคลกบผลประโยชนสวนรวม สงเสรมใหมระบบกลอมเกลาทางสงคมในการตอตานการทจรตฝง Chip วธคดแยกแยะผลประโยชนสวนตวและผลประโยชนสวนรวมใหเกดขนโดยอตโนมตดวยโมเดล STRONGจนกลายเปนวถชวต เปนแนวทางปฏบตประจ า เปนวฒนธรรมของหนวยงาน

ซงวฒนธรรมเหลานนควรเปนการปฏบตตนหรอทศนคต เปนการขดเกลาทางสงคม (Socialization) ใหไมยอมรบพฤตกรรมการทจรตตาง ๆในหนวยงาน จนกระทงไมทนตอการทจรต และกอใหเกดการลงโทษทางสงคม (Social Sanction) สงผลท าใหเจาหนาทในหนวยงานเกดความอายหรอความกลวทจะกระท าการทจรตได รวมไปถงกระบวนการของหนวยงานทจะตองปลกฝงและสรางใหเกดวฒนธรรมทางความคดแยกแยะผลประโยชนสวนบคคลกบผลประโยชนสวนรวม และกระบวนการของหนวยงานทมการก าหนดแผนการปองกนและปราบปรามการทจรตในหนวยงาน นอกจากน การมกระบวนการตรวจสอบถวงดลภายในทเขมแขงและมประสทธภาพ จะสงผลเจาหนาทในหนวยงานเหนความส าคญและเกดความตระหนกถงผลของการทจรตจนกอใหเกดเปนวฒนธรรมในการรวมตอตานการทจรตไดเชนกน

หนวยงานจะตองสง เสรม และปลกฝงพฤตกรรมการปฏบต งานอยางซอสตยสจรต และไมทนตอการทจรต และพฒนาใหเปนวฒนธรรมและคานยมของหนวยงาน ดวยการปลกฝง สงสอน หรอถายทอดแกกนของเจาหนาทในหนวยงานจากรนสรน จนกลายเปนแนวทางปฏบตประจ าหรอวฒนธรรมของหนวยงาน ซงวฒนธรรมเหลาน ตองเปนการปฏบตตนหรอทศนคตทเปนการขดเกลาทางสงคม (Socialization) ใหไมยอมรบพฤตกรรมการทจรตตาง ๆ ในหนวยงาน จนกระทงไมทนตอการทจรต และกอใหเกดการลงโทษทางสงคม (Social Sanction) สงผลท าใหเจาหนาทในหนวยงานเกดความอายหรอความกลวทจะกระท าการทจรตได รวมไปถงกระบวนการของหนวยงานทจะตองปลกฝงและสรางใหเกดวฒนธรรมทางความคดแยกแยะผลประโยชนสวนบคคลกบผลประโยชนสวนรวม

นอกจากน การรวมกลมของเจาหนาทในหนวยงานเพอการบรหารงานทโปรงใส ถอเปนกลไกทส าคญในการตรวจสอบและถวงดลการบรหารงานของหนวยงาน รวมทง ยงสะทอนถงการรเรมเพอเสรมสรางคณธรรมในการด าเนนงาน และการพฒนาการด าเนนงานใหมความโปรงใส

หมายถง กลมของเจาหนาทภายในหนวยงานทมการจดตงแบบเปนทางการ โดยมลกษณะของกลม ดงน (1) มสมาชกของกลม และกลมของเจาหนาทในหนวยงานเพอการบรหารงานทโปรงใสดงกลาว ใหจดตงอยางเปนทางการ และตองไมใชกลมตามโครงสรางหนวยงาน เชน กลมตรวจสอบภายใน หรอคณะกรรมการบรหารความเสยง คณะกรรมการจรยธรรมประจ าสวนราชการ คณะกรรมการธรรมาภบาลจงหวด เปนตน(2) มวตถประสงคของการจดตงกลมทชดเจน ทงน เพอรณรงคหรอสงเสรมใหหนวยงานมการบรหารงานทโปรงใส(3) มแนวทางการด าเนนกจกรรมของกลมทชดเจน(4) มกจกรรมการด าเนนงานของกลมทมความตอเนอง

หมายถง กจกรรมใด ๆ ของกลมเจาหนาทในหนวยงานทไดด าเนนการ มวตถประสงคเพอรณรงคหรอสงเสรม หรอปรบปรงการบรหารงานของหนวยงานใหมความโปรงใสยงขน

1) มการด าเนนการตามโครงการ/กจกรรม ซงมวตถประสงคเพอการเสรมสรางวฒนธรรมหรอคานยมใหเจาหนาทปฏบตงานอยางซอสตยสจรต ตวอยางเชน

1.1 กจกรรมการสรางจตส านก ปลกฝงความซอสตยสจรต แยกแยะเรองสวนตวกบสวนรวม ภายใตแนวคด “จตพอเพยงตานทจรต” หรอ Model STRONG

S (Sufficiency) ความพอเพยง T (Transparency) ความโปรงใส R (Realise) ความตนร O (Onward) มงไปขางหนา N (Knowledge) ความร G (Generosity) ความเอออาทร

หนวยงานจะตองสงหลกฐานทแสดงถงการเสรมสรางวฒนธรรมและคานยมสจรต และการตอตานการทจรตในหนวยงาน ซงตองมรายละเอยด ดงน

EB18

STRONG Model

STRONG

STRONGERSTRONGEST

JustDoIt

ยาก

ลงมอท า

STRONG Model

Sufficient

Generosity

Knowledge

Transparent

Realise

Onward

STRONG

Sufficient/Sufficiency

Transparent/ Transparency

Realise

Onward

Knowledge

Genrosity

STRONG Model

1.2 No Gift Policy

1.3 ชมรมจรยธรรม กลไกส าคญทขบเคลอนองคกรคณธรรมตนแบบ คณธรรม 4 ประการ พอเพยง วนย สจรตจตอาสา ภายใตแผนแมบทสงเสรมคณธรรมแหงชาต ฉบบท 1 (พ.ศ. 2559-2564) และแผนแมบทสงเสรมคณธรรม กระทรวงสาธารณสข ฉบบท 1 (พ.ศ. 2560-2564) ทไดพฒนาและเปลยนแปลงพฤตกรรมของคนในองคกร สะทอนคณธรรมเชงประจกษ และ ถายทอดองคความร ตลอดจนเปนแหลงแลกเปลยนเรยนรใหกบองคกรตาง ๆ

1.4 มงเนนการน าพระราชบญญตมาตรฐานทางจรยธรรม พ.ศ. 2562 และขอบงคบส านกงานปลดกระทรวงสาธารณสขวาดวยจรรยาขาราชการส านกงานปลดกระทรวงสาธารณสข พ .ศ. 2560 มาปรบใชในกระบวนการพฒนาบคลากรของหนวยงาน เชน การประชม การอบรม สมมนา ใหความรแกบคลากรในหนวยงาน

1.5 มงเนนการน าคณธรรมเชงสมพทธ (Relative Moral) ซงเปนการเปรยบเทยบระดบของสวนรวม โดยการกระท าเพอตนเองหรอสวนรวมในระดบทเลกกวา ตองไมท าใหสวนรวมในระดบทใหญกวาเสยหาย แบงสวนรวมออกเปน 5 ระดบ เรยกโดยยอวา SRUTE Model ไดแก ตนเอง(Self) ญาตหรอพวกพอง (Relative) หนวยงานหรอองคกร (Unit) อาณาเขตหรอประเทศ (Territory) และมนษยชาตหรอสงแวดลอม (Earth) และแบงการกระท าออกเปน 3 ระดบ ไดแก ด ปกต และชว โดยพจารณาจากเจตนาของการกระท า ประกอบกบผลท เกดขนตอสวนรวมในแตละระดบ โดยมหลกการส าคญ คอ “เกรงใจ น าใจ ใครครวญ สวนรวม”

1.6 ขบเคลอนคานยมของบคลากรกระทรวงสาธารณสข “MOPH”MOPH Code of Conduct เมอวนท 4 ตลาคม พ.ศ. 2560

1.7 แนวทางสงเสรมการปฏบตตามประมวลจรยธรรมขาราชการพลเรอน : กรณการเรยไร และตามระเบยบส านกนายกรฐมนตรวาดวยการเรยไรของหนวยงานของรฐ พ.ศ. 2544

1.8 แนวทางสงเสรมการปฏบตตามประมวลจรยธรรมขาราชการพลเรอน : กรณการใหหรอรบของขวญหรอประโยชนอนใด และตามระเบยบส านกนายกรฐมนตรวาดวยการใหหรอรบของขวญของเจาหนาทของรฐ พ.ศ. 2544

1.9 มาตรการปองกนการทจรต และแกไขการกระท าผดวนยของเจาหนาทรฐในสงกดส านกงานปลดกระทรวงสาธารณสข ไดแก มาตรการการใชรถราชการ มาตรการการเบกคาตอบแทน มาตรการการจดท าโครงการฝกอบรม ศกษาดงาน ประชม และสมมนาตามทกฎหมายก าหนด และมาตรการการจดหาพสด และ /หรอมาตรการอน ๆ ตามทไดวเคราะหความเสยงเกยวกบผลประโยชนทบซอน ตามขอ EB 20

1.10 แนวทางปฏบตในการรบสวนแถมพเศษ สวนชดเชย สวนสนบสนน หรอสวนอนใดเพมเตมจากทหนวยงานของรฐก าหนดไวในขอบเขตของงาน หรอรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะของพสด

1.11 นโยบายการลงพนท และการตรวจเยยมของรฐมนตรวาการกระทรวงสาธารณสขและปลดกระทรวงสาธารณสข

มาตรการการตรวจราชการ การตรวจเยยมพนทของผบรหารระดบสง

EB18

1) บนทกขอความอนมตโครงการ/กจกรรมและปรากฏการขออนญาตน าเผยแพรบนเวบไซตของหนวยงานหรอสอสารเผยแพรในชองทางอน 2) โครงการ/กจกรรม ซงมวตถประสงคเพอการเสรมสรางวฒนธรรมหรอคานยมใหเจาหนาทปฏบตงานอยางซอสตยสจรต3) มลกษณะเปนภาพกจกรรม หรอรายงาน ตองระบวธการด าเนนกจกรรม วน เวลา สถานทจดกจกรรมทชดเจน4) บนทกขอความรบทราบการรายงานตามโครงการ/กจกรรม ตองระบวธการด าเนนกจกรรม วน เวลา สถานทจดกจกรรมทชดเจน5) แบบฟอรมการเผยแพรขอมลตอสาธารณะผานเวบไซตของหนวยงาน หรอสอสารเผยแพรในชองทางอน และ Print Screen จากเวบไซตของหนวยงาน หรอทสอสารเผยแพรในชองทางอน6) Link แสดงหลกฐานจากเวบไซตของหนวยงาน หรอทสอสารเผยแพรในชองทางอน ในระบบ MITAS

หนวยงานจะตองสงหลกฐานทแสดงถงการรวมกลมของเจาหนาทเพอการบรหารงานทโปรงใส และกจกรรมทแสดงถงความพยายามทจะปรบปรงการบรหารงานของหนวยงานใหมความโปรงใสยงขน ซงตองมรายละเอยด ดงน1) มการก าหนดสมาชกกลมอยางชดเจน2) วตถประสงคเพอการบรหารงานทโปรงใสของหนวยงาน3) มการก าหนดระเบยบหรอแนวทางการด าเนนงานของกลมทชดเจน4) หลกฐานกจกรรมทแสดงถงความพยายามทจะปรบปรงการบรหารงานของหนวยงานใหมความโปรงใสยงขน

ทงน การรวมกลมของเจาหนาทในหนวยงานเพอการบรหารงานทโปรงใสดงกลาว จะตองมกจกรรมการด าเนนการตาง ๆ ทมความตอเนองดวย

EB19

5) หลกฐานสะทอนความรเรมของกลม เพอเสรมสรางคณธรรม ความซอสตยสจรต และพฒนาความโปรงใส6) ผบงคบบญชา จะตองสงการหรออนมตใหน ากจกรรมการรวมกลมของเจาหนาท เพอการบรหารงานทโปรงใส และรายงานกจกรรมทแสดงถงความพยายามทจะปรบปรงการบรหารงานของหนวยงานใหมความโปรงใสไปเผยแพรผานเวบไซต หรอสอสารเผยแพรในชองทางอน และมแบบฟอรมการเผยแพรขอมลตอสาธารณะผานเวบไซต

1) หลกฐานการรวมกลมของเจาหนาทหนวยงานทเปนทางการ เพอด าเนนกจกรรมการปองกนการทจรตของหนวยงานและการบรหารงานทโปรงใส ในนามชมรม STRONG …2) การรวมกลม ชมรม STRONG … มการก าหนด

(1) สมาชกกลมอยางชดเจน (2) วตถประสงคเพอการบรหารงานทโปรงใสของหนวยงาน(3) ระเบยบหรอแนวทางการด าเนนงานของกลมทชดเจน

3) หลกฐานกจกรรมทแสดงถงความพยายามทจะปรบปรงการบรหารงานของหนวยงานใหมความโปรงใสยงขน4) หลกฐานสะทอนความรเรมของกลม เพอเสรมสรางคณธรรม ความซอสตยสจรต และพฒนาความโปรงใส5) แบบฟอรมการเผยแพรขอมลตอสาธารณะผาน Web site ของหนวยงาน หรอสอสารเผยแพรในชองทางอน และ Print Screen จาก Web site หรอสอสารเผยแพรในชองทางอน6) Link แสดงหลกฐานจากเวบไซตของหนวยงาน หรอทสอสารเผยแพรในชองทางอน ในระบบ MITAS

EB19

Interpersonal

Skills Required

Empathy

Emotional Stability

ผลประโยชนทบซอน หมายถง การทเจาหนาทของรฐกระท าการใด ๆ ตามอ านาจหนาทเพอประโยชนสวนรวม แตกลบเขาไปมสวนไดเสยกบกจกรรมหรอการด าเนนการทเออผลประโยชนใหกบตนเองหรอพวกพอง ท าใหการใชอ านาจหนาทเปนไปโดยไมสจรต กอใหเกดผลเสยตอภาครฐ โดยการกระท าทเขาขายผลประโยชนทบซอน

การขดกนระหวางประโยชนสวนบคคลและประโยชนสวนรวมมไดหลายรปแบบไมจ ากดอยเฉพาะในรปแบบของตวเงน หรอทรพยสนเทานน แตรวมถงผลประโยชนอน ๆ ทไมไดอยในรปแบบของตวเงนหรอทรพยสนดวย ทงน John Langford และ Kenneth Kernaghan ไดจ าแนกรปแบบของการขดกนระหวางประโยชนสวนบคคลและประโยชนสวนรวม ออกเปน 7 รปแบบ และส านกงาน ป.ป.ช. ก าหนดเพมอก2 รปแบบ (รปแบบท 8 และรปแบบท 9) รวมทงสน 9 รปแบบ ไดแก

1. การรบผลประโยชนตางๆ และผลจากการรบผลประโยชนนนสงผลตอการตดสนใจในการด าเนนการตามอ านาจหนาท

2. การท าธรกจกบตวเองหรอเปนคสญญา3. การท างานหลงจากออกจากต าแหนงสาธารณะหรอหลงเกษยณ โดยใชอทธพลหรอความสมพนธ

จากทเคยด ารงต าแหนงในหนวยงานนนหาประโยชนจากหนวยงาน4. การท างานพเศษโดยอาศยต าแหนงหนาทราชการสรางความนาเชอถอ5. การรขอมลภายในแลวน าขอมลไปหาประโยชนใหกบตนเองหรอผอน6. การใชบคลากรหรอทรพยสนของหนวยงานเพอประโยชนสวนตน7. การน าโครงการสาธารณะลงในเขตเลอกตงเพอประโยชนทางการเมอง

ทงน เมอพจารณา “รางพระราชบญญตวาดวยความผดเกยวกบการขดกนระหวางประโยชนสวนบคคลกบประโยชนสวนรวม พ.ศ. ....” ท าใหมรปแบบเพมเตมจากทกลาวมาแลวขางตนอก 2 กรณ คอ

8) การใชต าแหนงหนาทแสวงหาประโยชนแกเครอญาตหรอพวกพอง (Nepotism)9) การใชอทธพลเขาไปมผลตอการตดสนใจของเจาหนาทรฐ หรอหนวยงานของรฐอน

ดงนน การด าเนนการเพอปองกนผลประโยชนทบซอนภายในหนวยงานจงเปนมาตรการอยางหนงทจะชวยสงเสรมใหหนวยงานสามารถปองกนการทจรตไดอยางมประสทธภาพ โดยหนวยงานจะตองมการวเคราะหความเสยงเกยวกบการด าเนนงานของหนวยงานหรอการปฏบตงานของเจาหนาททอาจจะเกดผลประโยชนทบซอน และจะตองมการสรางระบบเพอปองกนเรองผลประโยชนทบซอนหรอการขดกนของผลประโยชนสวนตนและประโยชนสวนรวม รวมทงจะตองมการจดประชม หรออบรม/สมมนาหรอแลกเปลยนความรภายในหนวยงานในการใหความรเรองการปองกนผลประโยชนทบซอน จตพอเพยงตานทจรต แกเจาหนาทในหนวยงาน ทงน เพอเปนการปลกฝงและปรบฐานความคดของเจาหนาทภายในหนวยงานใหมความตระหนกและสามารถแยกแยะเรองประโยชนสวนตวออกจากเรองประโยชนสวนรวมได

หนวยงานมการวเคราะหความเสยงเกยวกบผลประโยชนทบซอนในหนวยงาน

หนวยงานจะตองสงหลกฐานทแสดงถงการวเคราะหความเสยง และการจดการความเสยงเกยวกบผลประโยชนทบซอน ซงตองมรายละเอยด ดงน

1) มลกษณะเปนรายงาน2) มเนอหาทแสดงถงการวเคราะหความเสยง และการจดการความเสยงเกยวกบผลประโยชนทบซอนในหนวยงานทชดเจน โดยหนวยงานสามารถคดเลอกกระบวนการทมความเสยงสง โดยใชวธการประชมวเคราะหความเสยง3) ผบงคบบญชา จะตองสงการหรออนมตใหน าผลการวเคราะหความเสยง และการจดการความเสยงเกยวกบผลประโยชนทบซอนไปเผยแพรผานเวบไซต และมแบบฟอรมการเผยแพรขอมลตอสาธารณะผานเวบไซต

EB20

1) หนงสอแสดงหลกฐานการจดการประชม เพอวเคราะหความเสยงเกยวกบผลประโยชนทบซอนในหนวยงาน 2) สรปผลรายงานการประชมฯ 3) รายงานบทวเคราะหความเสยงเกยวกบการปฏบตงานทอาจเกดผลประโยชนทบซอนผลประโยชนทบซอนในหนวยงาน 4) หนงสอเสนอผบรหารเพอทราบ/สงการ และปรากฏการขออนญาตน าเผยแพรบนเวบไซตของหนวยงาน5) แบบฟอรมการเผยแพรขอมลตอสาธารณะผานเวบไซตของหนวยงาน หรอสอสารเผยแพรในชองทางอน และ Print Screen จากเวบไซตของหนวยงาน6) Link แสดงหลกฐานจากเวบไซตของหนวยงาน หรอทสอสารเผยแพรในชองทางอน ในระบบ MITAS

EB20

การประเมนความเสยงการทจรต

ควำมหมำย /ประเภท ของควำมเสยง

ปญหำ/วกฤตตำงกบควำมเสยง

ขนตอนกำรประเมนควำมเสยง

ความหมายของความเสยง

เหตการณ

โอกาส

โอกาส (ผลด) หรอ (ผลลบ)

ความเบยงเบนจากคามาตรฐานกลาง

โอกาสทเกดผลด STRATEGY

โอกาสทเกดความเสยหาย – RISK of loss Control

ความเสยง

RISK RISK

RIS

KRIS

K เคยเกดแลว มประวตอยแลววา

ทจรต ท าอยางไรจะใมใหเกดซ าอก

ขอบงช บางเรองนาสงสย

มการทจรตท าอยางไร

จะตรวจพบต งแตแรก

รท งรวาท าไปเสยงตอการทจรต

จะมมาตรการปองกนอยางไร

พยากรณเหตการณลวงหนา

โอกาสเกดความเสยงการทจรต

ปญหา/วกฤต

ไมม ไมเคย (ระเบยบ กฎหมาย เปนอปสรรค ไมทนสมยหรอไมมกฎหมายรองรบ /ระบบ IT ไมทนสมยเจาหนาทขาดความร ความเขาใจ) อตราก าลง งบประมาณไมเพยงพอ ในปจจบน NOW ปญหาอนาคต = ความเสยง

ปญหา

วกฤต สงทคาดไมถง UNPLAN เกดแลวตองแกไข ฟนฟ

ความเสยง

เหตการณ - ทมโอกาสเกด ตองท าการ Control = โอกาสในการพฒนา กลยทธ

ตำงกบควำมเสยง

ปญหำ/ แตไมใชควำมเสยง

1. ขาดความรความเขาใจ พ.ร.บ. จดช อจดจาง ฯ

2. ขาดคณธรรมจรยธรรม

3. ขาดความหลากหลายในการตรวจสอบ

4. ขาดเจาหนาทในการตรวจสอบภายใน

5. ระเบยบ กฎหมายมชองวาง

6. การไดคาตอบแทนไมเหมาะสม

7. ขาดการประชาสมพนธ

ฯลฯ

การบรหารจดการความเสยง มความแตกตางจากการตรวจสอบภายในอยางไร

วตถประสงคกำรประเมนควำมเสยงกำรทจรต

เพอใหหนวยงานภาครฐมมาตรการ ระบบ

หรอแนวทางในบรหารจดการความเสยง

ของการด าเนนงานทอาจกอใหเกดการทจรต

ซงเปนมาตรการปองกนการทจรตเชงรก

ทมประสทธภาพตอไป

ตำมหลกของกำรควบคมภำยในองคกร (Control Environment) ตำมมำตรฐำน COSO 2013(Committee of Sponsoring Organizations 2013)

กรอบการประเมนความเสยงการทจรต

ออกแนวทางดานการควบคมภายใน

กำรท ำรำยงำนทำงกำรเงน

กำรก ำกบตดตำม

กำรควบคมภำยใน

เพมเตมเรองกำรสอดสองในภำพรวมของกำรก ำกบดแล ดงนน กำรควบคมภำยในจงถอวำมควำมส ำคญอยำงยงในกำรทจะตอบสนองตอควำมคำดหวงในกำรปองกน เฝำระวงและตรวจสอบกำรทจรตภำยในองคกร

“

COSO 2013

มาตรฐาน COSO 2013

ประกอบดวย 5 องคประกอบ 17หลกการ

Committee of Sponsoring Organizations 2013

5 องคประกอบ

สภาพแวดลอมการควบคม (Control

Environment)

การประเมนความเสยง(Risk

Assessment)

กจกรรมการควบคม (Control

Activities)

สารสนเทศและการสอสาร (Information and

Communication)

กจกรรมการก ากบตดตามและประเมนผล(Monitoring

Activities)

มาตรฐาน COSO 2013 ประกอบดวย 5 องคประกอบ 17หลกการ

สภาพแวดลอมการควบคม

1. องคกรยดหลกความซอตรงและจรยธรรม2. คณะกรรมการแสดงออกถงความรบผดชอบตอการก ากบดแล3. คณะกรรมการและฝายบรหาร มอ านาจการสงการชดเจน4. องคกร จงใจ รกษาไว และจงใจพนกงาน5. องคกรผลกดนใหทกต าแหนงรบผดชอบตอการควบคมภายใน

กจกรรมการควบคม

6. ก าหนดเปาหมายชดเจน7. ระบและวเคราะหความเสยงอยางครอบคลม8. พจารณาโอกาสทจะเกดการทจรต9. ระบและประเมนความเปลยนแปลงทจะกระทบตอการควบคมภายใน

การประเมนความเสยง

10. ควบคมความเสยงใหอยในระดบทยอมรบได11. พฒนาระบบเทคโนโลยทใชในการควบคม12. ควบคมใหนโยบายสามารถปฏบตได

สารสนเทศและการสอสาร 13. องคกรมขอมลทเกยวของและมคณภาพ14. มการสอสารขอมลภายในองคกร ใหการควบคมภายในด าเนนตอไปได15. มการสอสารกบหนวยงานภายนอก ในประเดนทอาจกระทบตอการควบคมภายใน

กจกรรมการก ากบตดตามและประเมนผล

16. ตดตามและประเมนผลการควบคมภายใน17. ประเมนและสอสารขอบกพรองของการควบคมภายในทนเวลา และเหมาะสม

C

O

S

O

2013

องคประกอบการควบคมภายในแตละองคประกอบ

และหลกการจะตอง Present & Function

อกทงท างานอยางสอดคลองและสมพนธกน

จงจะท าใหการควบคมภายในมประสทธผล

การประเมนความเสยงการทจรต เนน

กรอบหรอภาระงานในการประเมนความเสยงการทจรต

ปองกน หลกเลยง พฤตกรรมทน าไปสการสมเสยงตอการกระท าผด ในสวนทพฤตกรรมทเคยรบรวาเคยเกดมากอน คาดหมายไดวามโอกาสสงทจะเกดซ าอก (Known Factor) ท งทรวาท าไปมความเสยงตอการทจรต จะตองหลกเลยงดวยการปรบ Workflow ใหม ไมเปดชองวางใหการทจรตเขามาไดอก

การพยากรณประมาณการสงทอาจจะเกดข นและปองกนปองปรามลวงหนาในเรองประเดนทไมคนเคย ในสวนทเปนปจจยความเสยงทมาจากการพยากรณ ประมาณการลวงหนาในอนาคต(Unknown Factor)

แกไขปญหาทเคยรบรวาเกดสงทมประวตอยแลว ท าอยางไรจะไมใหเกดข นซ าอก

เฝาระวง สอดสอง ตดตามพฤตกรรมเสยง ท าอยางไรจะตรวจพบตองสอดสองต งแตแรก ต งขอบงช บางเรองทนาสงสยท าการลดระดบความเสยงน นหรอใหขอมลเบาะแสน นแกผบรหาร Corrective

Detective

Preventive Forecasting

ทฤษฎสามเหลยมการทจรต (Fraud Triangle)

ขนตอนการประเมนความเสยงการทจรต

ข นเตรยมการ : ประเมนความเสยงการทจรต

เลอกงานดานทจะท าการประเมนความเสยงการทจรต

จดเตรยมขอมลขนตอนการปฏบตงาน หรอแนวทาง หลกเกณฑในการปฏบตงานทเกยวของ

จากนนจงลงมอท าการตามขนตอนประเมนความเสยงการทจรต

12เลอกกระบวนงาน จากงานทจะท า

การประเมนความเสยงการทจรต

3

Known Factor

Unknown Factor

เทคนคการระบความเสยงหรอคนหาความเสยงการทจรตดวยวธการตาง ๆ

Risk Identification

อธบำยรำยละเอยดควำมเส ยงกำรทจรต เชน ร ปแบบ

พฤตกำรณกำรทจรตจำกข นตอนยอยในกำรปฏบตงำน

และมองภำพรวมของงำนท น ำมำประเม นควำมเส ยง

โดยไมตองสนใจหรอค ำนงวำ มระบบ มำตรกำรก ำกบ

ควบคมไวแลว

• Known Factor ควำมเส ยงท เคยเก ด หร อคำดว ำ

จะเกดซ ำสงมประวตอยแลว

• Unknown Factor ไม เคยเก ดหร อม ประว ต มำกอน

แตมควำมเสยงจำกกำรพยำกรณในอนำคตมโอกำส

เกด

• หนวยงำนสำมำรถปรบแบบไดโดยไมระบวำเปนประเภท

Known Factor หรอ Unknown Factor กได

การระบความเสยง

ตารางท 1 ยงเขยนไดละเอยด ชดเจน จะท าใหปดความเสยง

ไดตรงจดมากทสด

แบบรายงานประเมน

ความเสยงการทจรตตารางท 1

น าขอมลในตารางท 1 มาแยกสถานะความเสยง

* สถานะสเขยว : ความเสยงระดบต า

* สถานะสเหลอง : ความเสยงระดบปานกลาง และสามารถใชความรอบคอบระมดระวง

ในระหวางปฏบตงาน ตามปกตควบคมดแลได

* สถานะสสม : ความเสยงระดบสง เปนกระบวนงานทมผเกยวของหลายคนหลายหนวยงาน

ภายในองคกร มหลายขนตอน จนยากตอการควบคม หรอไมมอ านาจควบคมขามหนวยงาน

ตามหนาทปกต

* สถานะสแดง : ความเสยงระดบสงมาก เปนกระบวนงานทเกยวของกบบคคลภายนอก

คนทไมรจกไมสามารถตรวจสอบไดชดเจน ไมสามารถก ากบตดตามไดอยางใกลชด หรออยาง

สม าเสมอ

ใหน ำขอมลทมสถำนะควำมเสยงในชองโดยเฉพำะส สแดง สม เหลอง

จำกตำรำงท 2 มำหำคำควำมเสยงรวมในขนตอนท 3

(ระดบควำมจ ำเปนของกำรเฝำระวง X ระดบควำมรนแรงของผลกระทบ)

เกณฑในการใหคาระดบความจ าเปนของการเฝาระวง

เกณฑ ในการใหคาระดบความรนแรงของผลกระทบ

ด

ออน

พอใช

จดการไดทนท ทกคร งทเกดความเสยง ไมกระทบถงผใชบรการ/ผรบมอบ

ผลงาน องคกรไมมผลเสยทางการเงน ไมมรายจายเพม

จดการไดโดยสวนใหญ มบางคร งยงจดการไมได กระทบถงผใชบรการ/

ผรบมอบผลงาน องคกรแตยอมรบได มความเขาใจ

จดการไมได หรอไดเพยงสวนนอย การจดการเพมเกดจากรายจาย

มผลกระทบถงผใชบรการ/ผรบมอบผลงานและยอมรบไมได

ไมมความเขาใจ

โอกาส/ความเสยงการทจรต

คณภาพการจดการ

คาประเมนการควบคมความเสยงการทจรต

คาความเสยงระดบต า

คาความเสยงระดบปานกลาง

คาความเสยงระดบสง

ด ต า คอนขางต า ปานกลาง

พอใช คอนขางต า ปานกลาง คอนขางสง

ออน ปานกลาง คอนขางสง สง

ตำรำงท 4 ตำรำงแสดงกำรประเมนกำรควบคมควำมเสยง

ใหเลอกเหตการณ

ทมความเสยงสงสด

จากการประเมนการ

ควบคมความเสยง

Risk – Control Matrix

Assessment

โดยเฉพาะ ความเสยงสง

คอนขางสง ปานกลาง

(โซนแถบสเทาในตารางท 4)

น ามาท าแผนบรหาร

ความเสยงการทจรต

เกนกวาการยอมรบ เกดข นแลวแตยอมรบได ยงไมเกดเฝาระวงตอเนอง

เกนกวาการยอมรบ

เกดข นแลวแตยอมรบได

ยงไมเกดเฝาระวงตอเนอง

ความเสยงระดบสงมาก

ความเสยงระดบต า

ความเสยงระดบปานกลาง

Download คมอ ฯ

https://sl.moph.go.th/Ds3fahcl

หนวยงานจะตองสงหลกฐานทแสดงถงการก าหนดมาตรฐาน กลไก หรอการวางระบบในการปองกนผลประโยชนทบซอนในหนวยงาน ซงตองมรายละเอยด ดงน

1) มลกษณะเปนค าสง/ขอสงการ/ประกาศ โดยผบรหารสงสดของหนวยงานหรอผบรหารทไดรบมอบหมาย2) มกรอบแนวทางการปองกนผลประโยชนทบซอนในหนวยงานใหสอดคลองตามบทวเคราะหความเสยงเกยวกบการปฏบตงานทอาจเกดผลประโยชนทบซอนผลประโยชนทบซอนในหนวยงานในขอ EB 203) มการก าหนดกลไกการก ากบตดตามอยางตอเนอง โดยการรายงานผล4) ผบงคบบญชา จะตองสงการหรออนมตใหน ากรอบแนวทางการปองกนผลประโยชนทบซอนในหนวยงานใหสอดคลองตามบรบทของหนวยงาน และรายงานการก ากบตดตามไปเผยแพรผานเวบไซต และมแบบฟอรมการเผยแพรขอมลตอสาธารณะผานเวบไซต

EB21

1) บนทกขอความลงนามค าสง/ขอสงการ/ประกาศ และปรากฏการขออนญาตน าเผยแพรบนเวบไซตของหนวยงานหรอสอสารเผยแพรในชองทางอน 2) กรอบแนวทางการปองกนผลประโยชนทบซอนในหนวยงานใหสอดคลองตามบทวเคราะหความเสยงเกยวกบการปฏบตงานทอาจเกดผลประโยชนทบซอนผลประโยชนทบซอนในหนวยงานในขอ EB 203) หลกฐานหนงสอแจงเวยน4) บนทกขอความรบทราบการก ากบตดตาม และรายงานผลการด าเนนงานตามกรอบแนวทางการปองกนผลประโยชนทบซอนในหนวยงาน5) แบบฟอรมการเผยแพรขอมลตอสาธารณะผานเวบไซตของหนวยงาน และ Print Screenจากเวบไซตของหนวยงาน6) Link แสดงหลกฐานจากเวบไซตของหนวยงาน หรอทสอสารเผยแพรในชองทางอน ในระบบ MITAS

EB21

1) รายงานการประชม หรออบรม/สมมนา หรอแลกเปลยนความรทมวตถประสงคเพอใหความรเกยวกบเรองการปองกนผลประโยชนทบซอน การปลกฝงฐานความคดแยกแยะผลประโยชนสวนบคคลกบผลประโยชนสวนรวม

2) รายชอผเขารวมประชม หรออบรม/สมมนา หรอแลกเปลยนความรซงตองเปนเจาหนาทภายในหนวยงาน กรณส านกงานสาธารณสขอ าเภอ จะตองน าเจาหนาทในโรงพยาบาลสงเสรมสขภาพต าบลในพนทความรบผดชอบเขารวมประชม หรออบรม/สมมนาดวย

3) มลกษณะเปนภาพ ตองระบวน เวลา สถานทจดกจกรรมทชดเจน4) ผบงคบบญชา จะตองสงการหรออนมตใหน ากจกรรมการประชม หรออบรม/สมมนา หรอแลกเปลยนความร

ทมวตถประสงคเพอใหความรเกยวกบเรองการปองกนผลประโยชนทบซอนไปเผยแพรผานเวบไซต หรอสอสารเผยแพรในชองทางอน และมแบบฟอรมการเผยแพรขอมลตอสาธารณะผานเวบไซต

หนวยงานจะตองสงหลกฐานทแสดงถงการประชม หรออบรม/สมมนา หรอแลกเปลยนความรภายในหนวยงานในการใหความรเรองการปองกนผลประโยชนทบซอน จตพอเพยงตานทจรต แกเจาหนาทในหนวยงาน ซงตองมรายละเอยด ดงน

EB22

1) หลกฐานการจดการประชม หรออบรม/สมมนา หรอแลกเปลยนความรภายในหนวยงาน เพอใหความรเรองการปองกนผลประโยชนทบซอนแกเจาหนาท (ตงแตตนกระบวนการจนถงสนสดกระบวนการ) ปรากฏการขออนญาตน าเผยแพรบนเวบไซตของหนวยงาน 2) รายชอผเขารวมประชม หรออบรม/สมมนา หรอแลกเปลยนความรซงตองเปนเจาหนาทภายในหนวยงาน3) ภาพถายประกอบ 4) หนงสอเสนอผบรหารเพอทราบรายงานสรปผลการจดการประชม หรออบรม/สมมนาหรอแลกเปลยนความร ปรากฏการขออนญาตน าเผยแพรบนเวบไซตของหนวยงาน 5) แบบฟอรมการเผยแพรขอมลตอสาธารณะผาน Web site ของหนวยงาน หรอสอสารเผยแพรในชองทางอน และ Print Screen จาก Web site หรอสอสารเผยแพรในชองทางอน6) Link แสดงหลกฐานจากเวบไซตของหนวยงาน หรอทสอสารเผยแพรในชองทางอน ในระบบ MITAS

EB22

หนวยงานด า เนนการจดท าแผนปฏบตการปองกน ปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบและแผนปฏบตการสงเสรมคณธรรมของชมรมจรยธรรม ประจ าปงบประมาณของหนวยงาน เพอเปนการสนบสนนและสงเสรมใหเกดการปองกนและปราบปรามการทจรตในหนวยงานไดอยางเปนรปธรรมและอยางตอเนอง บนพนฐานการสรางวฒนธรรมการตอตานการทจรต การยกระดบธรรมาภบาลในการบรหารจดการแบบบรณาการทสอดคลองกบนโยบายรฐบาล นโยบายของกระทรวงสาธารณสข บรบทของหนวยงาน และบรบทของสงคมไทยรวมถงสถานการณปจจบน ทใหความส าคญกบการพฒนาคน และการพฒนาระบบ ในสวนของการพฒนาคนนน เรมพนฐานจากจตใจ จตส านกเปนส าคญ ท าใหสงคมกระทรวงสาธารณสข ใหความส าคญกบการสรางวฒนธรรมสจรต ปรบและหลอหลอมพฤตกรรมใหมจตส านกยดมนในความซอสตยสจรต คานยมของบคลากรในการตอตานการทจรต รจกแยกแยะเรองสวนตวออกจากหนาทการงานของรฐ และในสวนของการพฒนาระบบ มงเนนการสงเสรมและพฒนานวตกรรมในการตอตานการทจรตในหนวยงานทเหมาะสมกบบรบท สภาพปญหา และพลวตการทจรตของแตละหนวยงานโดย

แผนปฏบตการปองกน ปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ ประจ าปของหนวยงาน มงเนนประเดนการปองกนการทจรตผาน 6 กระบวนการ ดงน

1.1 กระบวนการปลกฝงวธคด ปลกจตส านก ใหมวฒนธรรมและพฤตกรรมซอสตยสจรต1.2 กระบวนการปองกนการทจรตใหมความเขมแขงและมประสทธภาพ1.3 กระบวนการสนบสนนแนวรวมปฏบตกบภาคเอกชนในการมตอตานการทจรต1.4 กระบวนการปราบปรามการทจรต1.5 กระบวนการสงเสรมคณธรรม กระทรวงสาธารณสข1.6 กระบวนการคมครองจรยธรรม

1

แนวทางการจดท าแผนปฏบตการปองกน ปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ ประจ าปของหนวยงาน เปนไปตามคมอแนวทางการจดท าแผนปฏบตการปองกน ปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2563 โดยมงหมายทจะบรรลเปาหมาย ตวชวด อยางมประสทธภาพทเชอมโยงกบ1. ยทธศาสตรชาต 20 ป พ.ศ. 2561-25802. แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตฉบบท 12 (พ.ศ. 2560-2564) 3. แผนแมบทภายใตยทธศาสตรชาต ประเดน การตอตานการทจรตประพฤตมชอบ (พ.ศ. 2561-2580) 4. ยทธศาสตรจดสรรงบประมาณ พ.ศ. 25635. ยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ ระยะท 3(พ.ศ. 2560-2564) 6. แผนแมบทการปองกน ปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ กระทรวงสาธารณสข ระยะ 5 ป (พ.ศ. 2560-2564) 7. แผนงานบรณาการตอตานการทจรตและประพฤตมชอบ ประจ าปงบประมาณ พ .ศ . 2563ตามมตคณะรฐมนตรเมอวนท 20 สงหาคม 2562

แนวทาง : ปลกฝงวธคด ปลกจตส านกใหมวฒนธรรมและพฤตกรรมซอสตยสจรต

1กระบวนการปลกฝงวธคด ปลกจตส านก ใหมวฒนธรรมและพฤตกรรมซอสตยสจรต

2 กระบวนการปองกนการทจรตใหมความเขมแขงและมประสทธภาพ

3 กระบวนการสนบสนนแนวรวมปฏบตกบภาคเอกชนในการตอตานการทจรต

4 กระบวนการปราบปรามการทจรต

5 กระบวนการสงเสรมคณธรรม กระทรวงสาธารณสข

6 กระบวนการคมครองจรยธรรม

สามารถด าเนนการไดตาม

Download คมอแนวทางการจดท าแผนปฏบตการปองกน ปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2563

แผนปฏบตการสงเสรมคณธรรมของชมรมจรยธรรม ประจ าปงบประมาณของหนวยงาน มงเนนการขบเคลอนการสงเสรมคณธรรมภายใตชมรมจรยธรรม ของหนวยงานในสงกดส านกงานปลดกระทรวงสาธารณสข ราชการบรหารสวนภมภาค ทบรรลตามวสยทศนของแผนแมบทสงเสรมคณณธรรม กระทรวงสาธารณสข ฉบบท 1 (พ.ศ. 2560-2564) โดยด าเนนการด าเนนการตามหลกการ คอ (1) ระเบดจากขางใน (2) ท าแบบองครวม (3) ท าตามหลกความจรง (4) การมสวนรวม และ (5) ท าความดเพอความด และพฒนาองคกรคณธรรมตามขนตอน ดงน

(1) ท าใหทกคนตกลงใจรวมกน(2) คนหาความจรงขององคกร (3) ตงเปาหมายการเปลยนแปลงรวมกน (4) ก าหนดวธการและกลไกในการปฏบตงาน (5) ลงมอปฏบตจรงใหเปนวถชวต (6) ถอดบทเรยนเพอสรางความร (7) สรางกจกรรมชนชมยกยอง (8) สรางเครอขายคณธรรม (9) ประเมนผลลพธผลกระทบ

2

(1) คณธรรม 4 ประการ ตามแผนแมบทสงเสรมคณธรรมแหงชาต ฉบบท 1 ( พ . ศ . 2 5 5 9 -2564) คอ พอเพยง วนย สจรต จตอาสา

(2) พระราชบญญตมาตรฐานทางจรยธรรม พ.ศ. 2562(3) ขอบงคบส านกงานปลดกระทรวงสาธารณสขวาดวยจรรยาขาราชการส านกงานปลดกระทรวง

สาธารณสข พ.ศ. 2560(4) แนวทางปฏบตตามจรรยาบรรณกระทรวงสาธารณสข (MOPH code of Conduct)(5) คณธรรมเชงสมพทธ ทมหลกการส าคญ คอ “เกรงใจ น าใจ ใครครวญ สวนรวม”

ใหเกดความเขมแขงจากภายใน เกดกระบวนการสรางวฒนธรรมสจรตของบคลากรในองคกร และพฒนาเปนองคกรคณธรรมตนแบบ ภายใตหลกการ “ระเบดจากขางใน” มแนวคดใหคณธรรมน าการพฒนา ยงยนดวยหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง ชมรมจรยธรรมของหนวยงานในสงกดส านกงานปลดกระทรวงสาธารณสข ราชการบรหารสวนกลาง ถอเปนกลไกส าคญในการด าเนนการเกยวกบการพฒนาเพอสงคมของส านกงานปลดกระทรวงสาธารณสข ภายใตหลกการ “ระเบดจากขางใน”ซงเปนการสรางความเขมแขงภายใน ตงแตระดบจลภาค สระดบมหภาค โดยใชแนวคด “คณธรรมน าการพฒนา” อนจะน าไปสความมนคง สงบสขของสงคม ดวยมตทางศาสนาความมงคง เขมแขง ของประชาชนดวยหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง และวถวฒนธรรมไทยอยางยงยน

กระทรวงสาธารณสข มงเนนใหหนวยงานเปาหมาย

ปงบประมาณ พ.ศ. 2563

เปนองคกรคณธรรมตนแบบ

ระเบด

จากขางใน

ท าแบบ

องครวม

ท าตาม

หลกความจรงการมสวนรวม

ท าความด

เพอความด

หลก การสงเสรมและพฒนาองคกรคณธรรม เปนองคกรคณธรรมตนแบบ

กระบวนการพฒนาองคกรคณธรรมตนแบบ

ท ำใหทกคนตกลงใจรวมกน

คนหำควำมจรงขององคกร

ตงเปำหมำยกำรเปลยนแปลงรวมกน

ก ำหนดวธกำรและกลไกในกำรปฏบตงำน

ลงมอปฏบตจรงใหเปนวถชวต

ถอดบทเรยนเพอสรำงควำมร

สรำงกจกรรมชนชมยกยอง

สรำงเครอขำยคณธรรม

ประเมนผลลพธผล

กระทบ

1

2

3

4

5

6

7

8

9

ด าเนนการ

ตามหลกการสงเสรม

และพฒนาองคกรคณธรรม

ทง 5 ขอ

ด าเนนการ

ตามกระบวนการพฒนา

องคกรคณธรรมครบ

9 ขนตอน

การประเมนตนเองของชมรมจรยธรรม และองคกรคณธรรม

3. มแผนด าเนนงานดานสงเสรมคณธรรม และผรบผดชอบ2. ก าหนดเปาหมาย “ปญหาทอยากแก” ความดทอยากท า”1. ประกาศขอตกลง (เจตนารมณ) รวมกน

6. มการยกยอง เชดชดานคณธรรม5. มการตดตาม รายงาน ประเมนผลเพอพฒนา ปรบปรง4. มผลส าเรจตามคณธรรมเปาหมาย

9. มแผนด าเนนงานดานสงเสรมคณธรรม และผรบผดชอบ8. เพมมตศาสนา หลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง/วถวฒนธรรม7. มผลส าเรจตามแผนพฒนาสงเสรมคณธรรม

เปนองคกรคณธรรมตนแบบ

เปาหมาย ชมรมจรยธรรม ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2563

1,850 ชมรม

สสจ. 76 ชมรม

รพศ.34 ชมรม

รพท.82 ชมรม

สสอ.878 ชมรม

รพช.780 ชมรม

สสจ. 76 จงหวด รพศ. 34 แหง สสอ. 878 แหง รพช. 780 แหงรพท. 82 แหง

ปฏทนการจดสงผลการด าเนนงานชมรมจรยธรรมของหนวยงาน

ในสงกดส านกงานปลดกระทรวงสาธารณสข ราชการบรหารสวนภมภาค

ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2563

1) แผนปฏบตการปองกน ปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ ประจ าปของหนวยงาน ด าเนนการตามคมอแนวทางการจดท าแผนปฏบตการปองกน ปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ ประจ าปงบประมาณ พ .ศ. 2563 ทตองแสดงอยางนอย 6 องคประกอบ ดงน

1.1 โครงการ/กจกรรม1.2 งบประมาณทใชในโครงการ/กจกรรม1.3 วตถประสงคของโครงการ/กจกรรม1.4 ตวชวดความส าเรจ 1.5 ระยะเวลาด าเนนการของโครงการ/กจกรรม

หนวยงานจะตองสงหลกฐานทแสดงถงแผนปฏบตการปองกน ปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ ประจ าปของหนวยงาน และแผนปฏบตการสงเสรมคณธรรมของชมรมจรยธรรม ประจ าปงบประมาณของหนวยงาน ซงตองแสดงรายละเอยด ดงน

EB23

2) แผนปฏบตการสงเสรมคณธรรมของชมรมจรยธรรม ประจ าปงบประมาณของหนวยงาน ด าเนนการตามคมอการขบเคลอนชมรมจรยธรรมของหนวยงานในสงกดส านกงานปลดกระทรวงสาธารณสข ราชการบรหารสวนภมภาค ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2563 ส าหรบส านกงานสาธารณสขจงหวด โรงพยาบาลศนย โรงพยาบาลทวไป ส านกงานสาธารณสขอ าเภอ และโรงพยาบาลชมชน โดยม

2.1 ค าสงแตงตงคณะท างานขบเคลอนชมรมจรยธรรมของหนวยงาน2.2 แผนปฏบตการสงเสรมคณธรรมของชมรมจรยธรรมของหนวยงานในสงกดส านกงานปลดกระทรวง

สาธารณสข ราชการบรหารสวนภมภาค ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2563 (แบบฟอรมท 1)2.3 รายงานผลการด าเนนงานตามแผนปฏบตการสงเสรมคณธรรมของชมรมจรยธรรมของหนวยงาน

ในสงกดส านกงานปลดกระทรวงสาธารณสข ราชการบรหารสวนภมภาค ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2563(แบบฟอรมท 2)

2.4 ตดตามประเมนผลแผนปฏบตการสงเสรมคณธรรมของชมรมจรยธรรมของหนวยงานในสงกดส านกงานปลดกระทรวงสาธารณสข ราชการบรหารสวนภมภาค ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2563(แบบฟอรมท 3)

2.1 ค าสงแตงตงคณะท างานขบเคลอนชมรมจรยธรรมของหนวยงาน

2.2 แผนปฏบตการสงเสรมคณธรรมของชมรมจรยธรรมของหนวยงานในสงกดส านกงานปลดกระทรวงสาธารณสข ราชการบรหารสวนภมภาค ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2563(แบบฟอรมท 1)

2.3 รายงานผลการด าเนนงานตามแผนปฏบตการสงเสรมคณธรรมของชมรมจรยธรรมของหนวยงานในสงกดส านกงานปลดกระทรวงสาธารณสข ราชการบรหารสวนภมภาค ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2563 (แบบฟอรมท 2)

2.4 ตดตามประเมนผลแผนปฏบตการสงเสรมคณธรรมของชมรมจรยธรรมของหนวยงานในสงกดส านกงานปลดกระทรวงสาธารณสข ราชการบรหารสวนภมภาค ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2563(แบบฟอรมท 3)

3) แผนปฏบต การปองกน ปราบปรามการท จรตและประพฤตม ชอบ ประจ าป ของหน วยงาน ตองผานความเหนชอบ และลงนามโดยผบรหารสงสดของหนวยงาน 4) แผนปฏบต การส ง เสรมคณธรรมของชมรมจรยธรรม ประจ าป งบประมาณของหน วยงาน หรอผบรหารทไดรบมอบอ านาจ หรอประธานชมรมจรยธรรม หรอผทไดรบมอบหมาย5) ผบงคบบญชา จะตองสงการหรออนญาตใหน าแผนปฏบตการปองกน ปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ ประจ าปของหนวยงาน และแผนปฏบตการสงเสรมคณธรรมของชมรมจรยธรรม ประจ าปงบประมาณของหนวยงาน ทผานความเหนชอบและลงนามอนมต ไปเผยแพรผานเวบไซต หรอสอสารเผยแพรในชองทางอน และมแบบฟอรมการเผยแพรขอมลตอสาธารณะผานเวบไซต

EB23

1) แผนปฏบตการปองกน ปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ ประจ าปของหนวยงานและแผนปฏบตการสงเสรมคณธรรมของชมรมจรยธรรม ประจ าปงบประมาณของหนวยงาน ตามองคประกอบในขอ 1) ถงขอ 4)2) หนงสอเสนอผบรหารเพอขอความเหนชอบอนมตและลงนามในแผนฯ ปงบประมาณ พ.ศ. 2563 และปรากฏการขออนญาตน าเผยแพรบนเวบไซตของหนวยงาน3) แบบฟอรมการเผยแพรขอมลตอสาธารณะผานเวบไซตของหนวยงาน หรอสอสารเผยแพรในชองทางอน และ Print Screen จากเวบไซตของหนวยงาน หรอทสอสารเผยแพรในชองทางอน4) Link แสดงหลกฐานจากเวบไซตของหนวยงาน หรอทสอสารเผยแพรในชองทางอน ในระบบ MITAS

EB24

หนวยงานจะตองสงหลกฐานทแสดงถงผลการก ากบตดตามการด าเนนการตามแผนปฏบตการปองกน ปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ ประจ าปของหนวยงาน และแผนปฏบตการสงเสรมคณธรรมของชมรมจรยธรรม ประจ าปงบประมาณของหนวยงาน ซงตองแสดงรายละเอยด ดงน

1) แผนปฏบตการปองกน ปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ ประจ าปของหนวยงาน1.1 มลกษณะเปนรายงาน1.2 มเนอหาทแสดงถงผลการก ากบตดตามการด าเนนการตามแผนปฏบตการปองกน ปราบปราม

การทจรตและประพฤตมชอบ ประจ าปของหนวยงาน ใน 2 ไตรมาส คอ ไตรมาสท 2 และไตรมาสท 41.3 ผบงคบบญชา จะตองรบทราบ ผลการก ากบตดตามการด าเนนการตามแผนปฏบตการปองกน

ปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ ประจ าปของหนวยงาน ใน 2 ไตรมาส คอ ไตรมาสท 2และไตรมาสท 4 สงการอนญาตใหน าไปเผยแพรผานเวบไซต หรอสอสารเผยแพรในชองทางอน และมแบบฟอรมการเผยแพรขอมลตอสาธารณะผานเวบไซต

2) แผนปฏบตการสงเสรมคณธรรมของชมรมจรยธรรม ประจ าปงบประมาณของหนวยงาน 2.1 ด าเนนการตามแบบฟอรมการรายงานและการตดตามประเมนผล ฯ (แบบฟอรมท 2

และแบบฟอรมท 3) ของคมอการขบเคลอนชมรมจรยธรรมของหนวยงานในสงกดส านกงานปลดกระทรวงสาธารณสขราชการบรหารสวนภมภาค ประจ าปงบประมาณ พ .ศ. 2563 ส าหรบส านกงานสาธารณสขจงหวด โรงพยาบาลศนย โรงพยาบาลทวไป ส านกงานสาธารณสขอ าเภอ และโรงพยาบาลชมชน และจดสงตามปฏทนทก าหนดทกประการ

2.2 ผบงคบบญชา จะตองรบทราบ ผลการก ากบตดตามการด าเนนการตามแผนปฏบตการสงเสรมคณธรรมของชมรมจรยธรรม ประจ าปงบประมาณของหนวยงาน และสงการอนญาตใหไปเผยแพรผานเวบไซต หรอสอสารเผยแพรในชองทางอน และมแบบฟอรมการเผยแพรขอมลตอสาธารณะผานเวบไซต

EB24

1) แผนปฏบตการปองกน ปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ ประจ าปของหนวยงาน1.1 รายงานผลการก ากบตดตามการด าเนนการใน 2 ไตรมาส คอ ไตรมาสท 2 และไตรมาสท 4 1.2 หนงสอเสนอผบรหารเพอทราบ/สงการ และปรากฏการขออนญาตน าเผยแพรบนเวบไซต

ของหนวยงาน1.3 แบบฟอรมการเผยแพรขอมลตอสาธารณะผานเวบไซตของหนวยงาน หรอสอสารเผยแพร

ในชองทางอน และ Print Screen จากเวบไซตของหนวยงาน หรอทสอสารเผยแพรในชองทางอน1.4 หรอ วาง Link แสดงหลกฐานจากเวบไซตของหนวยงาน หรอทสอสารเผยแพรในชองทางอน

ในระบบ MITAS

2) แผนปฏบตการสงเสรมคณธรรมของชมรมจรยธรรม ประจ าปงบประมาณของหนวยงาน2.1 รายงานผลการก ากบตดตามการด าเนนการตามขอก าหนดของคมอการขบเคลอนชมรมจรยธรรม

ของหนวยงานในสงกดส านกงานปลดกระทรวงสาธารณสข ราชการบรหารสวนภมภาค ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2563

ส าหรบส านกงานสาธารณสขจงหวด โรงพยาบาลศนย โรงพยาบาลทวไป ส านกงานสาธารณสขอ าเภอ และโรงพยาบาลชมชน ตามแบบฟอรมการรายงานและการตดตามประเมนผล ฯ (แบบฟอรมท 2 และแบบฟอรมท 3) และจดสงตามปฏทนทก าหนดทกประการ

2.2 หนงสอเสนอผบรหารเพอทราบ/สงการ และปรากฏการขออนญาตน าเผยแพรบนเวบไซตของหนวยงาน2.3 แบบฟอรมการเผยแพรขอมลตอสาธารณะผานเวบไซตของหนวยงาน หรอสอสารเผยแพรในชองทางอน

และ Print Screen จากเวบไซตของหนวยงาน หรอทสอสารเผยแพรในชองทางอน2.4 Link แสดงหลกฐานจากเวบไซตของหนวยงาน หรอทสอสารเผยแพรในชองทางอน ในระบบ MITAS

2563 Work Integrity Index

เปนดชนทประเมนเกยวกบกระบวนการของหนวยงานและพฤตกรรมของเจาหนาทในหนวยงานทแสดงถงการใหความส าคญเกยวกบการปฏบตงานทจะตองก าหนดใหมคมอหรอมาตรฐานการปฏบตงานทชดเจนและมการปฏบตงานตามคมอหรอมาตรฐานนนอยางเครงครดอย เสมอ สงผลใหเกดมาตรฐานและความเปนธรรมในการปฏบตงานและการใหบรการ และประเมนกระบวนการมงตอบสนองตอผรบบรการหรอประชาชนดวยการพฒนากระบวนการอ านวยความสะดวก การใหบรการประชาชน ดวยการแสดงขนตอน ระยะเวลาท ใชซ งจะตองใหความส าคญกบการปฏบตงานอยางเปนธรรมและเทาเทยม ซงถอเปนลกษณะคณธรรมทหนวยงานจะตองพงปฏบตตอผมสวนไดสวนเสยของหนวยงาน

หนวยงานท เขารบการประเมนมการก ากบดแล มาตรฐานและความเปนธรรมในการปฏบตงานและการใหบรการท เปนรปธรรม จะตองก าหนดก าหนดมาตรการ กลไก หรอการวางระบบในการตรวจสอบการปฏบตงานของเจาหนาทตามคมอหรอมาตรฐานการปฏบตงานทชดเจน และประเมนกระบวนการมงตอบสนองตอผรบบรการหรอประชาชน ดวยการพฒนากระบวนการอ านวยความสะดวก การใหบรการประชาชน ดวยการแสดงขนตอน ระยะเวลาทใช ซงจะตองใหความส าคญกบการปฏบตงานอยางเปนธรรมและเทาเทยม

EB25

หนวยงานจะตองสงหลกฐานทแสดงถงการก าหนดมาตรการ กลไก หรอการวางระบบในการตรวจสอบการปฏบตงานของเจาหนาทตามคมอหรอมาตรฐานการปฏบตงาน ซงตองแสดงรายละเอยด ดงน

1) มลกษณะเปนค าสง/ขอสงการ อยางเปนทางการโดยผบรหารสงสดของหนวยงาน หรอผบรหารทไดรบมอบอ านาจ 2) มกรอบแนวทางการตรวจสอบการปฏบตงานของเจาหนาท ตามคมอหรอมาตรฐานการปฏบตงาน โดยจะตองมรายละเอยด ดงน

2.1 วธการตรวจสอบ2.2 ขนตอนการตรวจสอบ2.3 มการก าหนดกลไกอยางตอเนอง

3) ผบงคบบญชาจะตองรบทราบ ผลการก ากบตดตาม ตามกรอบแนวทางการตรวจสอบการปฏบตงานของเจาหนาทตามคมอหรอมาตรฐานการปฏบตงาน และสงการอนญาตใหไปเผยแพรผานเวบไซต หรอสอสารเผยแพรในชองทางอน และมแบบฟอรมการเผยแพรขอมลตอสาธารณะผานเวบไซต

EB251) บนทกขอความลงนามค าสง/ขอสงการ/ประกาศ 2) กรอบแนวทางการตรวจสอบการปฏบตงานของเจาหนาทตามคมอหรอมาตรฐานการปฏบตงาน

2.1 วธการตรวจสอบ2.2 ขนตอนการตรวจสอบ2.3 ก าหนดกลไกการก ากบตดตามอยางตอเนอง

3) หลกฐานการประชมชแจง 4) หลกฐานหนงสอแจงเวยน5) บนทกขอความรบทราบผลการก ากบตดตาม และรายงานผลการด าเนนงานตามกรอบแนวทางการตรวจสอบการปฏบตงานของเจาหนาท ตามคมอหรอมาตรฐานการปฏบตงาน6) แบบฟอรมการเผยแพรขอมลตอสาธารณะผานเวบไซตของหนวยงาน หรอสอสารเผยแพรในชองทางอน และ Print Screen จากเวบไซตของหนวยงาน หรอทสอสารเผยแพรในชองทางอน7) Link แสดงหลกฐานจากเวบไซตของหนวยงาน หรอทสอสารเผยแพรในชองทางอนในระบบ MITAS

EB26

หนวยงานจะตองสงหลกฐานทแสดงถงการเผยแพรกระบวนการอ านวยความสะดวก หรอการใหบรการประชาชน ดวยการแสดงขนตอน ระยะเวลาทใช ซงตองแสดงรายละเอยด ดงน

1) มเนอหาทแสดงถงการเผยแพรกระบวนการอ านวยความสะดวก หรอการใหบรการประชาชน ดงน1.1 ประเภทงานบรการ1.2 ขนตอน 1.3 ระยะเวลาทใช

2) ผบงคบบญชา จะตองสงการหรออนญาตใหน าประเภทงานบรการซงเปนกระบวนการอ านวยความสะดวก หรอการใหบรการประชาชน ไปเผยแพรผานเวบไซต หรอสอสารเผยแพรในชองทางอน และมแบบฟอรมการเผยแพรขอมลตอสาธารณะผานเวบไซต

EB26

1) เนอหาทแสดงถงประเภทงานบรการซงเปนกระบวนการอ านวยความสะดวก หรอการใหบรการประชาชน ประกอบดวย

1.1 ประเภทงานบรการ1.2 ขนตอน 1.3 ระยะเวลาทใช

2) ภาพถายประกอบ (ถาม)3) แบบฟอรมการเผยแพรขอมลตอสาธารณะผานเวบไซตของหนวยงาน หรอสอสารเผยแพรในชองทางอน และ Print Screen จากเวบไซตของหนวยงาน หรอทสอสารเผยแพรในชองทางอน4) Link แสดงหลกฐานจากเวบไซตของหนวยงาน หรอทสอสารเผยแพรในชองทางอนในระบบ MITAS

ค าวา “มลกษณะเปนรปเลมรายงาน”

หมายถง รปเลมรายงาน ทตองประกอบดวย

1. ปกหนา2. ค าน า3. สารบญ4. บทท 1- 3 (แลวแตกรณ)5. บรรณานกรม6. ภาคผนวก (แลวแตกรณ)7. ปกหลง

Timeline

MITAS

Q1 MITAS

ระบบเปดแนบเอกสารหลกฐานเชงประจกษ (EBIT) ตงแตวนท 12 พฤศจกายน 2562ถงวนท 16 ธนวาคม 2562

แจงเวลาตรวจประเมนเอกสารหลกฐานเชงประจกษ (EBIT) ตงแตวนท 19 พฤศจกายน 2562ถงวนท 2 มกราคม 2563

ปดระบบกำรตรวจประเมน วนท 3 มกรำคม 2563

Q MITAS

ระบบเปดแนบเอกสารหลกฐานเชงประจกษ (EBIT) ตงแตวนท 1 มกราคม 2563ถงวนท 13 มนาคม 2563

แจงเวลาตรวจประเมนเอกสารหลกฐานเชงประจกษ (EBIT) ตงแตวนท 7 มกราคม 2563ถงวนท 2 เมษายน 2563

ปดระบบกำรตรวจประเมน วนท 3 เมษำยน 2563

Q MITAS

ระบบเปดแนบเอกสารหลกฐานเชงประจกษ (EBIT) ตงแตวนท 1 เมษายน 2563ถงวนท 12 มถนายน 2563

แจงเวลาตรวจประเมนเอกสารหลกฐานเชงประจกษ (EBIT) ตงแตวนท 9 เมษายน 2563ถงวนท 8 กรกฎาคม 2563

ปดระบบกำรตรวจประเมน วนท 9 กรกฎำคม 2563

Q MITAS

ระบบเปดแนบเอกสารหลกฐานเชงประจกษ (EBIT) ตงแตวนท 1 กรกฎาคม 2563ถงวนท 4 กนยายน 2563

แจงเวลาตรวจประเมนเอกสารหลกฐานเชงประจกษ (EBIT) ตงแตวนท 8 กรกฎาคม 2563ถงวนท 8 กนยายน 2563

ปดระบบกำรตรวจประเมน วนท 9 กนยำยน 2563

Thank forMOPH ITA AuditFamily

แบบฟอรมการขอเผยแพรขอมลผานเวบไซตของหนวยงานในราชการบรหารสวนกลาง สำนกงานปลดกระทรวงสาธารณสข

ตามประกาศสำนกงานปลดกระทรวงสาธารณสข เรอง แนวทางการเผยแพรขอมลตอสาธารณะผานเวบไซตของหนวยงาน พ.ศ. 2561

สำหรบหนวยงานในราชการบรหารสวนกลางสำนกงานปลดกระทรวงสาธารณสข

แบบฟอรมการขอเผยแพรขอมลผานเวบไซตของหนวยงานในสงกดสำนกงานปลดกระทรวงสาธารณสข

ชอหนวยงาน : ศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข วน/เดอน/ป : 12 ธนวาคม 2562

หวขอ: เอกสารประกอบการบรรยายโครงการอบรมผตรวจประเมนแบบสำรวจหลกฐานเชงประจกษ (Evidence Based) ระดบจงหวดและระดบเขตสขภาพ ประจำปงบประมาณ พ.ศ. 2563

รายละเอยดขอมล (โดยสรปหรอเอกสารแนบ) เอกสารประกอบการบรรยายโครงการอบรมผตรวจประเมนแบบสำรวจหลกฐานเชงประจกษ (Evidence Based) ระดบจงหวดและระดบเขตสขภาพ ประจำปงบประมาณ พ.ศ. 2563

Linkภายนอก : ไมม หมายเหต: ………………………………………………………………………………………………………………………………......

..................................................................................................................................................................................

....................................................................................... .................................................................................

ผรบผดชอบการใหขอมล ผอนมตรบรอง สชาฎา วรนทรเวช สชาฎา วรนทรเวช

(นางสาวสชาฎา วรนทรเวช) นางสาวสชาฎา วรนทรเวช ตำแหนง นกวเคราะหนโยบายและแผนชำนาญการพเศษ ตำแหนง นกวเคราะหนโยบายและแผนชำนาญการพเศษ

(หวหนากลมงานปองกนและปราบปรามการ ฯ) วนท 9 เดอน ธนวาคม พ.ศ. 2562 วนท 9 เดอน ธนวาคม พ.ศ. 2562

ผรบผดชอบการนำขอมลขนเผยแพร พศวร วชรบตร)

(นายพศวร วชรบตร) นกทรพยากรบคคลปฏบตการ

วนท 9 เดอน ธนวาคม พ.ศ. 2562

PowerPoint Presentationlaw.phoubon.in.th/webjariyatam/ข่าว... ·...

Documents

Transcript of PowerPoint Presentationlaw.phoubon.in.th/webjariyatam/ข่าว... ·...