Power Point] Javier Montalban y Jose Luis Morillo

PROTOCOLO DE ACTUACIÓN ANTE PROTOCOLO DE ACTUACIÓN ANTE EMERGENCIAS Y ACCIDENTESEMERGENCIAS Y ACCIDENTES

MEDIDAS DE PROTECCIÓN Y SEGURIDADMEDIDAS DE PROTECCIÓN Y SEGURIDAD

PLANES DE EVACUACIÓN PLANES DE EVACUACIÓN Y SIMULACROSY SIMULACROS

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ÍNDICEÍNDICE

PROTOCOLO DE ACTUACIÓN ANTE EMERGENCIAS Y PROTOCOLO DE ACTUACIÓN ANTE EMERGENCIAS Y ACCIDENTESACCIDENTES

MEDIDAS DE PROTECCIÓN Y SEGURIDADMEDIDAS DE PROTECCIÓN Y SEGURIDADPLANES DE EVACUACIÓN Y SIMULACROSPLANES DE EVACUACIÓN Y SIMULACROS

01 Introducción

02 Legislación / Normativa

03 Plan de Autoprotección

04 Evaluación del Riesgo de Emergencias

05 Medios de Protección ante Emergencias

06 Plan de Emergencia: Protocolos de Actuación

07 Implantación: Simulacros

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Durante la actividad laboral de un CENTRO DOCENTE se nos puede presentar una circunstancia negativa, inesperada y súbita (EMERGENCIA)(EMERGENCIA), que puede generar daños a las personas, a las instalaciones y al medio ambiente.

P.E.: Incendio, emergencia médica

(accidente con lesiones graves o leves), amenaza de bomba, explosión, fuga de gas, inundación, terremoto, etc....

INTRODUCCIÓNINTRODUCCIÓN

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INTRODUCCIÓNINTRODUCCIÓN

PARA EVITAR SITUACIONES DE EMERGENCIA SERÁ NECESARIO

ESTABLECER UNAS MEDIDAS DE AUTOPROTECCIÓN

PARA HACER MÁS SEGUROS NUESTROS CENTROS

PERO NO HACE MUCHO TIEMPO LA AUTOPROTECCIÓN NO EXISTÍA.........

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Hasta no hace mucho tiempo (25-30 años), cuando ocurría una EmergenciaEmergencia era habitual considerarla como una desgracia inevitable, y el pensamiento común de la sociedad era que la única medida posible se apoyaba en la intervención de los servicios públicos, tanto para el salvamento o atención de las personas, como para controlar y dominar el siniestro.

LEGISLACIÓN /NORMATIVALEGISLACIÓN /NORMATIVA

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LEGISLACIÓN / NORMATIVALEGISLACIÓN / NORMATIVA

En base a la experiencia recogida por los servicios de extinción locales se empezó a tomar conciencia de la autoprotección, apareciendo la primera mención de realizar Planes de Emergencia /Autoprotección por parte de los usuarios, en las primeras Ordenanzas Municipales de Prevención de Incendios en 1974.

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En la actualidad disponemos de diferente normativa a nivel estatal, autonómico y localestatal, autonómico y local sobre prevención y protección ante emergencias:


O.M. de 13 noviembre 1984, del Ministerio de Educación y Ciencia, sobre Evacuación de Centros DocentesEvacuación de Centros Docentes..

O.M. de 29 noviembre 1984, del Ministerio del Interior, sobre contenidos del Manual de Autoprotección (Plan de Emergencia y Manual de Autoprotección (Plan de Emergencia y Evacuación)Evacuación)..

Ley 2/1985, de 21 enero, sobre Protección CivilProtección Civil.. R.D. 1942/1993 Reglamento Instalaciones Protección Contra Reglamento Instalaciones Protección Contra

IncendiosIncendios. NBE/CPI-96 Norma Básica Edificación- Condiciones de Protección Norma Básica Edificación- Condiciones de Protección

Contra IncendiosContra Incendios..

Las Autonómicas y LocalesAutonómicas y Locales correspondientes.. Ley 31/1995, de 8 noviembre Prevención de Riesgos LaboralesPrevención de Riesgos Laborales..

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ORDEN DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN Y CIENCIA 13/11/84: EVACUACIÓN EN CENTROS DOCENTES. INSTRUCCIONES PARA LA REALIZACIÓN DE SIMULACROS.


- Aplica a centros docentes públicos dependientes del MEC.

- Trata únicamente de la realización de SIMULACROS.- Se efectuarán simulacros todos los años en el 1er

trimestre.- En situación de máxima ocupación.- Se prevén tiempos máximos de

evacuación. 3 minutos evacuación planta. 10 minutos evacuación edificio.

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ORDEN DEL MINISTERIO DEL INTERIOR 29/11/84: MANUAL DE AUTOPROTECCIÓN PARA EL DESARROLLO DEL PLAN DE EMERGENCIA CONTRA INCENDIOS Y DE EVACUACIÓN DE LOCALES Y EDIFICIOS.

- Establece los contenidos de un Plan de Autoprotección.

- Se define y aclara el concepto de Autoprotección.- Valoración del Riesgo según:

Uso, superficie y ocupación.- La totalidad del personal afecto

ha de ser partícipe.- Se crea la figura del Responsable del

Plan, identificado con nombre y cargo, y que ha de firmar el documento.

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Decreto 31/2003 Reglamento de Prevención de Incendios de la Comunidad de Madrid

Art. 225. Obligación de Plan de Autoprotección para centros Docentes > 200

personas Establece un formato propio para el “Plan de

Autoprotección” en 5 documentos 1. Identificación del riesgo 2. Medios de Protección 3. Plan de Actuación 4. Implantación 5. Planos + Manual Interno de Actuación

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LEY DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALESLEY DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES

Art. 20 MEDIDAS DE EMERGENCIA.Art. 20 MEDIDAS DE EMERGENCIA.

“ EL EMPRESARIO, TENIENDO EN CUENTA EL TAMAÑO Y LA ACTIVIDAD DE LA EMPRESA, ASÍ COMO LA POSIBLE PRESENCIA DE PERSONAS AJENAS A LA MISMA, DEBERÁ ANALIZAR LAS POSIBLES SITUACIONES DE EMERGENCIA Y ADOPTAR LAS MEDIDAS NECESARIAS EN MATERIA DE PRIMEROS AUXILIOS, LUCHA CONTRA INCENDIOS Y EVACUACIÓN DE LOS TRABAJADORES, DESIGNANDO PARA ELLO AL PERSONAL ENCARGADO DE PONER EN PRÁCTICA ESTAS MEDIDAS Y COMPROBANDO PERIÓDICAMENTE, EN SU CASO, SU CORRECTO FUNCIONAMIENTO.

EL CITADO PERSONAL DEBERÁ POSEER LA FORMACIÓN NECESARIA, SER SUFICIENTE EN NÚMERO Y DISPONER DEL MATERIAL ADECUADO...”


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Por lo tanto, en base al ART. 20, tenemos obligación de:

1. Analizar las posibles situaciones de emergencia (estudio del centro y de la actividad en cuanto al riesgo).

2. Adoptar las medidas necesarias en materia de primeros auxilios, lucha contra incendios y evacuación de los ocupantes (qué hacer, cómo y quien).

3. Designar al personal encargado (equipo de emergencia). 4. Comprobar periódicamente lo establecido (revisiones de

las instalaciones y simulacros). 5. Dar la formación y medios necesarios al personal

designado (formación específica y medios técnicos).


INFRACCIONES Y SANCIONESSe considera Infracción Grave por LPRL el incumplimiento de las medidas previstas en el art. 20. con: Sanciones administrativas, en su grado mínimo 1.500 € y grado máximo 30.000 €.

LEY DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALESLEY DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES

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PLAN DE AUTOPROTECCIÓNPLAN DE AUTOPROTECCIÓN


Para poder cumplir con lo anteriormente establecido disponemos de una herramienta:

El PLAN DE AUTOPROTECCIÓNPLAN DE AUTOPROTECCIÓN, es un estudio desde el punto de vista de la seguridad del edificio, que incluye las actividades que se desarrollan en el mismo, la evaluación del riesgo, las instalaciones de prevención y de protección con que se cuenta, así como la organización de los medios humanos y materiales disponibles, con objeto de hacer frente, de forma rápida y eficaz, a una posible emergencia. (según Guía Manual de Autoprotección del Ministerio del Interior)

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PLAN DE AUTOPROTECCIÓNPLAN DE AUTOPROTECCIÓN

DOC. 3 “PLAN DE EMERGENCIA” “PLAN DE ACTUACIÓN”

DOC. 1 “IDENTIFICACIÓN DEL RIESGO”

DOC. 2 “MEDIOS DE PROTECCIÓN”

DOC. 4 “IMPLANTACIÓN”

ESTRUCTURAESTRUCTURA

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DOC.1 : EVALUACIÓN DEL DOC.1 : EVALUACIÓN DEL RIESGORIESGO

Para ello se estudiará: Emplazamiento y su entorno. Características constructivas. Ocupantes máximos a evacuar. Vías de evacuación disponibles. Actividades en cada zona del edificio (aulas, laboratorios, talleres..).

Evaluación del riesgo (en función de ocupación, superficie, altura, otros..).

CONTENIDOSCONTENIDOS

Enunciará y valorará las condiciones de riesgo de los edificios en relación con las características constructivas y las actividades desarrolladas en

los mismos.

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DOC.2 : MEDIOS DE DOC.2 : MEDIOS DE PROTECCIÓNPROTECCIÓN

INVENTARIO DE MEDIOS TECNICOS Y HUMANOS:

Medios Técnicos: Extintores, BIE´s, Detectores, Central Incendios, Alarma, Megafonía, Alumbrado de Emergencia, Señalización, Sala Primeros Auxilios, Botiquín, etc..

Medios Humanos: - Por zonas y sectores. - Por tiempo (día, noche, vacaciones, etc.). -

CONTENIDOSCONTENIDOS

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DOC.3 : PLAN DE EMERGENCIADOC.3 : PLAN DE EMERGENCIA

DEFINICION DEFINICION

¿QUÉ ES?Es un documento que regula las actuaciones

que se han de seguir durante una emergencia, con la finalidad de reducir la

improvisación en el caso de que se produzca cualquier siniestro.

Deberá dar respuesta a:

¿QUÉ PUEDE PASAR?Ha de analizar los riesgos existentes en el

centro docente y en su entorno para prevenirlos.

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DEFINICIÓN DEFINICIÓN

¿CÓMO ORGANIZARSE?Ha de establecer qué hará el director/a del

centro, los profesores, los alumnos y el personal no docente.

¿QUÉ HAY QUE HACER Y CÓMO HACERLO?Ha de determinar cuándo se debe evacuar el centro o cuándo se debe confinar, y cómo ha

de llevarse a término la evacuación o el confinamiento.

Deberá dar respuesta a:

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CONTENIDOS CONTENIDOS

PLAN DE EMERGENCIA

FACTORES DE RIESGOS

CLASIFICACIÓN DE EMERGENCIAS

EQUIPO DE EMERGENCIA

PROTOCOLO DE ACTUACIÓN

POR SU GRAVEDAD

CONATO

E. PARCIAL

E. GENERAL

JEFE EMERGENCIA

JEFE RESPONSABLE DE PLANTA

EQUIPO PRIMERA INTERVENCIÓN

EQUIPO DE ALARMA Y EVACUACIÓN

EQUIPO PRIMEROS AUXILIOS

EQUIPO DE AYUDA ALUMNOS CON NECESIDADES ESPECIALES

VIGILANTES

SALUD ALUMNOS

INTERIORES

EXTERIORES

INCENDIO

ACCIDENTE ESCOLAR

AMENAZA DE BOMBA

(...)

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CONTENIDO: OBJETO-FACTORES RIESGO CONTENIDO: OBJETO-FACTORES RIESGO

FACTORES DE RIESGO: RIESGOS ASOCIADOS A LA SALUD DE LOS ALUMNOS: Quemaduras, atragantamiento, traumatismo grave, electrocución, ahogamiento por inmersión, etc.

RIESGOS INTERIORES: Incendios, explosiones, fuga de gas, etc.

RIESGOS EXTERIORES: Inundaciones, nevadas, terremotos, vendavales y tempestades, incendios forestales, accidente químico, etc.

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CONTENIDO: EQUIPO DE EMERGENCIA CONTENIDO: EQUIPO DE EMERGENCIA EQUIPO DE EMERGENCIA: Constituye el conjunto de personas especialmente entrenadas y organizadas para la prevención y actuación en siniestros y accidentes dentro del ámbito del centro docente.

JEFE DE EMERGENCIA

- Generalmente es el director/a del centro.- Será el máximo responsable de la organización de emergencia.- Deberá estar siempre localizable y, en caso de ausencia, se lo notificará a su suplente y al centro de control.- Solicitará las ayudas exteriores.- Dirigirá todas las acciones durante la emergencia hasta que lleguen las ayudas exteriores.

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CONTENIDO: EQUIPO DE EMERGENCIA CONTENIDO: EQUIPO DE EMERGENCIA EQUIPO DE EMERGENCIA (CONTINUACIÓN).

RESPONSABLE DE PLANTA-Generalmente será un/a profesor/a que asuma la coordinación de las actuaciones de los equipos en su planta.-Encargado/a de transmitir la información al J.E.

EQUIPO PRIMERA INTERVENCIÓN-Seguirán las indicaciones del Responsable de Planta.-Tendrán conocimientos sobre lucha contra incendios y técnicas de extinción.-Son los encargados de actuar sobre el siniestro, en los momentos iniciales, con los medios de extinción disponibles.

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CONTENIDO: EQUIPO DE EMERGENCIA CONTENIDO: EQUIPO DE EMERGENCIA

EQUIPO DE ALARMA Y EVACUACIÓN-Seguirán las indicaciones del Responsable de Planta.-Generalmente serán profesores/as que se encargarán de la evacuación de las aulas y diferentes estancias del centro.

EQUIPO DE AYUDA A ALUMNOS CON NECESIDADES ESPECIALES-Se encargarán durante la emergencia de la atención y evacuación de las personas con alguna discapacidad.

EQUIPO PRIMEROS AUXILIOS-Tendrán conocimientos contrastados en socorrismo. -Informarán al J.E. del alcance o gravedad de las heridas.

VIGILANTE / CONSERJE /GUARDA DE NOCHE

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CONTENIDO: PROTOCOLO ACTUACIÓNCONTENIDO: PROTOCOLO ACTUACIÓN

Antes de establecer los protocolos de actuación en caso de emergencia, conviene tener definidos una serie de puntos:

PROTOCOLO DE ACTUACIÓN: PREMISAS PREVIAS

CENTRO DE CONTROL Y/O PUNTO DE REUNIÓN INTERIOR.

PUNTO DE ENCUENTRO O PUNTO DE REUNIÓN EXTERIOR.

MEDIOS DISPONIBLES PARA COMUNICACIÓN DE LA EMERGENCIA.

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PROTOCOLO DE ACTUACIÓN TIPO: INCENDIOPROTOCOLO DE ACTUACIÓN TIPO: INCENDIO

DETECCIÓN AUTOMÁTICA

CENTRO DE CONTROLCENTRO DE COMUNICACION

AVISA: PULSADORES TELEFONOS

AVISA:ALERTA A UN PROFESOR

DETECCIÓN POR CUALQUIER PERSONA

JEFE DE EMERGENCIA(DIRECTOR DEL CENTRO)

ACUDE AL CENTRO DE CONTROL

TRANSMISIÓN ALARMACOMUNICACIÓN

TELEFÓNICAEMISIÓN MEGAFONÍA

AVISA: EQUIPO PRIMERA

INTERVENCIÓN DE LA ZONA

(E.P.I.)

CONATO

INTENTA EXTINGUIR

AVISA A: AYUDAS EXTERIORES (BOMBEROS, POLICIA LOCAL, AMBULANCIAS…) EDIFICIOS COLINDANTES

SI

NO

NORMALIZACIÓNDE LA SITUACIÓN

SE REDACTA INFORME

EMERGENCIA

AVISA: EQUIPO ALARMA Y

EVACUACIÓN (E.A.E.)

AVISA: EQUIPO PRIMEROS

AUXILIOS (E.P.A.)

PUNTO DE ENCUENTRO

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ACTUACIÓNE.A.NEE

NOVEDADES AL JEFE DE EMERGENCIA

PARA CONFIRMACIÓNDE EVACUACIÓN

NORMALIZACIÓNDE LA SITUACIÓN

SE REDACTA INFORME

AVISA: RESPONSABLE DE PLANTA

ORDENA EVACUACIÓN, CONTROLA Y REVISA

ZONAS EVACUADAS

AVISA: RESPONSABLE DE

PLANTA

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PROTOCOLO DE ACTUACIÓN TIPO: ACCIDENTE PROTOCOLO DE ACTUACIÓN TIPO: ACCIDENTE

AVISO A UN PROFESORSE INFORMA A:

DETECCIÓN DE UN ACCIDENTE POR CUALQUIER PERSONA

JEFE DE EMERGENCIA(DIRECTOR DEL CENTRO)

GRAVEAVISO A PADRES

AVISA A:AYUDAS EXTERIORES

(SERVICIOS MEDICOS..)112

LEVE

E.P.A.EQUIPO PRIMEROS

AUXILIOS

ESPERA LLEGADA AYUDAS EXTERIORES,

O EN SU CASO, ORDENA TRASLADO A CENTRO

SALUD

ATENCIÓN PERSONAL SANITARIO

TRASLADO CENTRO ESCOLAR

TRASLADO A DOMICILIO

SE REDACTA INFORME

E.P.A.EQUIPO PRIMEROS

AUXILIOS

SE REDACTA INFORME

P.A.S.PROTEGER

AVISARSOCORRER

SE ENTIENDE POR PRIMEROS AUXILIOS EL CONJUNTO DE ACTUACIONES Y TÉCNICAS QUE PERMITEN LA ATENCIÓN INMEDIATA DE UN ACCIDENTADO HASTA QUE LLEGA LA ASISTENCIA MÉDICA PROFESIONAL, AFÍN DE QUE LAS LESIONES QUE SE HAN SUFRIDO NO EMPEOREN.

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DOC.4 : IMPLANTACIÓNDOC.4 : IMPLANTACIÓN

CONTENIDOSCONTENIDOS La implantación constituye el conjunto de

medidas para asegurar la eficacia del Plan de Autoprotección.

IMP

LA

NTA

CI

ÓN

RESPONSABILIDAD

DIVULGACIÓN

MEDIOS TÉCNICOS

MEDIOS HUMANOS

SIMULACROS

TITULAR DE LA ACTIVIDAD

REVISIÓN Y MANTENIMIENTO REGLAMENTARIO DE LAS INSTALACIONES ( GENERALES Y CONTRA INCENDIOS)

NOMBRAMIENTO, FORMACIÓN Y ADIESTRAMIENTO DEL EQUIPO DE EMERGENCIA

REALIZACIÓN DE SIMULACRO DE EMERGENCIA Y EVACUACIÓN

DIFUSIÓN DEL PLAN EMERGENCIA ENTRE EQUIPO, PERSONAL DOCENTE, NO DOCENTE, ALUMNOS, ETC.

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RESPONSABILIDAD DE LA IMPLANTACIÓN. Es del titular de la actividad, es decir del Director del Centro, si bien se podrá delegar en otra persona con la suficiente autoridad para la ejecución.

Para ello:

-Establecerá criterios de actuación.-Planificará cursos de formación.-Programará simulacros.-Asegurará del mantenimiento instalaciones, etc.

COMITÉ DE EMERGENCIA: JEFES EMERGENCIA y RESPONSABLES DE PLANTA

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DIVULGACIÓN. Es un factor decisivo para la eficacia

del Plan de Autoprotección, podrá desarrollarse mediante:

- Realización de reuniones informativas. - Realización de carteles y folletos con

consignas de actuación, planos, etc. (..).

MEDIOS TÉCNICOS. Las instalaciones, tanto de protección contra incendios, como las susceptibles de ocasionarlo deberán estar sometidas a las condiciones generales de mantenimiento, revisión y uso establecidas en la legislación vigente.

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MEDIOS HUMANOS.

Art. 29.3 LPRL “el incumplimiento por los trabajadores de las obligaciones en materia de PRL (..) tendrá la consideración de incumplimiento laboral a los efectos previstos en el artículo 58.1 RD 1/95 Ley del Estatuto de los Trabajadores” .

Los trabajadores designados recibirán la formación necesaria para desempeñar las funciones asignadas (según el art. 20 LPRL).

Art. 19.1 LPRL “En cumplimiento del deber de protección, el empresario deberá garantizar que cada trabajador reciba una formación teórica y práctica, suficiente y adecuada, en materia preventiva (...)”.

Se procederá a la designación de los trabajadores que configurarán el equipo de emergencia (según el art. 20 LPRL).

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SIMULACROS.

Son necesarios para comprobar el funcionamiento del plan y crear unos hábitos de comportamiento con el fin de afrontar una situación de emergencia sin improvisaciones, de manera automática y ordenada.

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SIMULACROS – OBJETIVOS.

Entrenamiento del equipo de emergencia y del personal que ocupa el Centro.

La comprobación del correcto funcionamiento del equipamiento y de los medios de protección existentes.

Detectar desajustes en protocolos de actuación incluidos en el Plan de Autoprotección. Medición de tiempos de evacuación para su comparación con los teóricos.

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SIMULACROS – ORGANIZACIÓN.

Los simulacros deben realizarse al menos una vez al año.

Preferible cuando la ocupación sea máxima.

Preparación del simulacro con antelación. No improvisar.

Se informará a los padres y alumnos de la realización del simulacro. PARA SU ORGANIZACIÓN CONTAMOS CON NORMATIVA ESPECÍFICA: ORDEN DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN Y CIENCIA 13/11/84 EVACUACIÓN EN CENTROS DOCENTES. INSTRUCCIONES PARA LA REALIZACIÓN DE SIMULACROS.

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SIMULACROS – RESULTADOS.

Al finalizar se elaborará ACTA que certifique la realización (ante la Administración, representantes de los trabajadores, auditorias internas, etc.). El ACTA incluirá:

Descripción supuesto contemplado. Tiempos reales de evacuación. Valoración del comportamiento colectivo de los alumnos. Anomalías detectadas e incidentes. Mejoras propuestas.

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EN DEFINITIVA, CON EL PLAN DE AUTOPROTECCIÓN HEMOS:

1. ANALIZADO LAS POSIBLES SITUACIONES DE EMERGENCIA (ESTUDIO DEL CENTRO Y DE LA ACTIVIDAD EN CUANTO AL RIESGO).

2. ADOPTADO LAS MEDIDAS NECESARIAS EN MATERIA DE PRIMEROS AUXILIOS, LUCHA CONTRA INCENDIOS Y EVACUACIÓN DE LOS OCUPANTES (QUÉ HACER, CÓMO Y QUIEN).

3. DESIGNADO AL PERSONAL ENCARGADO (EQUIPO DE EMERGENCIA).

4. COMPROBADO PERIÓDICAMENTE LO ESTABLECIDO (PROGRAMADO REVISIONES DE LAS INSTALACIONES Y SIMULACROS).

5. PROGRAMADO LA INFORMACIÓN Y FORMACIÓN NECESARIA AL PERSONAL DESIGNADO Y A LOS OCUPANTES.

CONCLUSIÓN - RESUMENCONCLUSIÓN - RESUMEN

CUMPLIMOS CON LPRL Y NORMATIVA ESPECÍFICA

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ENLACES DE INTERESENLACES DE INTERES

www.educa.rcanaria.es/dgi/planemerguia

www.carm.es/educacion

www.juntadeandalucia.es/educacion

www.mtas.es/insht

http://fete.ugt.org/Autoproteccion_ Centros_Docentes.pdf

www.prevenciondocente.com

Videos: “Evacuación de Centros Escolares” Gobierno Vasco. Departamento de Interior. www.euskadi.net

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MUCHAS GRACIAS

POR SU ATENCIÓN

Power Point] Javier Montalban y Jose Luis Morillo

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