Pour Un Renouvellement Urbain Durable Lille(1)

5/14/2018 Pour Un Renouvellement Urbain Durable Lille(1) - slidepdf.com

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Tribu

Ce document a été réalisé dans le cadre de la recherche PUCA par :

Lettre de commande n°F 0214 du 06/08/2002

Agnès DémotiéCatherine MartosJean-Paul Mottier

Agence Pattou & AssociésDominique de La Gorce

Agence TribuAlain Bornarel

Les partenaires sont :

ministèrede l’Équipementdes Transportsde l’Aménagementdu Territoire,du Tourisme

et de la Mer

PlanUrbanismeConstructionArchitecture



FEV. 05 - PUCA - Recherche-Action "Lille Métropole : pour un renouvellement urbain durable" ADULM - Agence Pattou & Associés - TRIBU - Dominique Mons 3

3 - Promouvoir une utilisationdurable des ressources………………...30

3.1. Energie3.2. Eau3.3. Matériaux3.4. Déchets3.5. Patrimoine bâti et non bâti

4 - Assurer le bien-être et la santé………..384.1. Confort, santé, qualité et sécurité des ambiances4.2. Qualité de l’eau4.3. Pollution des sols

5 - Organiser une gestiondurable du projet………………………...42

Annexes………………………………………..47

-notion de coût global-index-photothèque

Introduction…………………………………4

1 - Faciliter l’intégration ..………………121.1. Accessibilité /Déplacements1.2. Continuité spatiale et cohérence urbaine1.3. Intégration sociale

2 - Assurer la diversité………………….192.1. Habitat et population2.2. Fonctions urbaines2.3. Biodiversité, écosystèmes vivants2.4. Répartition de l ’espace2.5. Ambiances urbaines

Sommaire




INTRODUCTION

Le renouvellement urbain, une grande priorité de la métropole lilloise

A partir des années 1990, dans le cadre de l’élaboration du schéma directeur métropolitain, les acteurslocaux ont clairement pris conscience que le renouvellement des territoires déqualifiés et dévalorisés de lamétropole lilloise devait devenir une priorité et un des axes privilégiés de la politique communautaire. Cessites rassemblent en effet environ 25 % de la population de la métropole, 30 % du territoire de certainescommunes concernées et environ 4 000 hectares de l’arrondissement de Lille.Les fondements d’une stratégie de renouvellement urbain ont été alors élaborés à travers la mise en placede la politique de « Ville renouvelée ».

Dans l’agglomération lilloise, le renouvellement urbain concerne plus particulièrement deux types de tissusurbains hérités de l’histoire urbaine locale :

- les territoires issus du développement industriel intensif du 19ème siècle qui a généré de véritables« villes ou quartiers - champignons » à Roubaix, Tourcoing ou Lille et dans les communes environnantes ;ces quartiers sont le produit d’une urbanisation hâtive et intense qui a laissé peu de place aux espaces derespiration en imbriquant étroitement habitat ouvrier individuel et industries ;à partir des années 1970 le déclin des activités industrielles dominantes a entra îné dans ces secteursl’apparition de friches industrielles, la paupérisation des habitants et progressivement, la dévalorisation del’ensemble du cadre bâti ;

- les territoires d’habitat social collectif urbanisés après la seconde guerre mondiale et parfois jusqu’àla fin des années 1970 ; situés souvent à la périphérie des villes sous forme de zoning mono – fonctionnel,ces quartiers généralement enclavés et cernés par des infrastructures pénalisantes, ont également connu àla fin du 20ème siècle une déqualification spatiale et sociale importante.




Pour un renouvellement urbain durable

Parallèlement au mouvement de reconquête des territoires de « ville renouvelée », le besoin d’intégrer lesen jeux et la démarche du développement durable dans les opérations d’urbanisme est apparu peu à peu

comme un impératif et un facteur non négligeable de qualité urbaine.

« Renouveler, oui, mais pas n’importe comment »

Cette récente exigence s’inscrit dans le mouvement général de prise de conscience écologique et de l’intérêtporté au développement local.Ici, comme ailleurs, l’ob jectif « d’un développement durable qui réponde aux besoins du présent sanscompromettre la capacité des générations futures » est partagé par un certain nombre d’acteurs.

La meilleure prise en compte des préoccupations environnementales, la nécessité d’une approche globale,intégrée et transversale des problématiques spatiales, économiques, sociales et de gouvernance (contre leslogiques sectorielles), sont affirmées comme un ob jectif à atteindre dans les différents documents

d’urbanism

em

étropolitains.Le schéma directeur de développement et d’urbanisme de Lille Métropole, les agendas 21 des villes ou de lacommunauté urbaine, le pro jet d’aménagement et de développement durable du plan local d’urbanismeapprouvé le 8 octobre 2004, tous ces documents expriment à leur façon, l’ambition d’un aménagementdurable dans les opérations d’urbanisme et de renouvellement urbain.

Si cette préoccupation environnementale et globale n’est certes pas spécifique à la métropole lilloise, elleprend ici une acuité particulière liée à l’état des sites que l ’histoire, notamment industrielle, a laissé.L’industrialisation intensive de la métropole a en effet généré des handicaps importants qui

nécessitent une approche environnementale particulière destinée à combler les retards ; cela concerne enparticulier la pollution des sols et des voies d’eau, le traitement des eaux usées, la préservation de laressource en eau, le déficit d’espaces publics et d’espaces verts, mais également la politique desdéplacements…

Cependant, actuellement, l’ambition du développement durable reste généralement théorique. Peu deprojets de renouvellement urbain parviennent à la concrétiser.




La complexité des modes de faire, la multiplicité des intervenants et des compétences renvoyantsouvent à des échelles d’interventions différentes, la priorité donnée à des impératifs de très court termerendent difficile une véritable et complète prise en compte des en jeux du développement durable dans lesprojets et opérations de renouvellement urbain.Cette difficulté appara ît dès l’amont au moment de l’élaboration des cahiers des charges du pro jetd’aménagement et des dispositifs de suivi mis en place par la / les ma îtrise(s) d’ouvrage, mais se poursuitensuite dans l’élaboration du projet comme dans sa mise en œuvre.

Par ailleurs, si la démarche « Haute Qualité Environnementale » appliquée au bâtiment est relativement bienidentifiée, une démarche « Haute Qualité Environnementale » appliquée au renouvellement urbain et pluslargement au projet urbain reste encore assez floue et ne peut se réduire à la prise en compte d’un certainnombre de cibles….

La recherche « Renouvellement urbain et environnement » a été saisie par notre équipe comme uneopportunité pour contribuer à construire une méthode permettant de mieux décliner et prendre encompte les objectifs de développement durable dans les opérations de renouvellement urbain, àl’échelle des quartiers.

La participation financière des collectivités locales à cette recherche témoigne de l’intérêt que ces dernièresportent à cette démarche.




Un guide méthodologique pour un renouvellement urbain durable

Le « guide pour un renouvellement urbain durable de la métropole lilloise » se présente comme un outilméthodologique destiné à identifier les thématiques et questionnements nécessaires à une approche durable

et environnementale des opérations de renouvellement urbain à l’échelle des quartiers.

Il a pour objectif premier de permettre aux maîtres d’ouvrages publics et plus largement aux acteurs durenouvellement urbain de positionner leurs actions par rapport aux enjeux du développementdurable et de leur donner des outils pour orienter leurs projets dans ce sens.Il vise, dans le même temps, à devenir une charte de qualité destinée à engager les partenaires locaux àdéfinir un niveau de « service urbain » à atteindre….

Le guide s’organise à partir d’une grille s’inspirant d’un certain nombre de travaux et réflexions existantes surle développement durable, mais il puise plus particulièrement ses références dans l’ouvrage de FrançoiseRouxel : « le développement durable, approche méthodologique dans les diagnostics territoriaux ».Il se rapproche également de la méthodologie développée par l’association HQE2R « pou r in t é g r e r l e

dé veloppement durable dans les projets d’ a m é nagement urbain à l’échelle des bâtiments et des quartiers ».

Il ne vient pas concurrencer les autres démarches en cours mais se positionne comme un outil local élaborépour répondre aux problématiques de la métropole. Le guide est un outil vivant et évolutif qui sera testépendant un an, sur des opérations métropolitaines, puis complété et enrichi.

Le guide se nourrit cependant d’un certain nombre d’expériences étrangères présentées dans la premièrepartie de la recherche, et disponibles sous forme de fiches descriptives des opérations.

Un certain nombre de ces expériences sont reprises comme références dans les illustrations du guide.




Cinq axes ont été retenus par l’équipe de recherche pour servir de charpente à l’organisation du guide (voir sommaire) :

1 - faciliter l’intégration ;

2 - assurer la diversité ;3 - promouvoir une utilisation durable des ressources naturelles ;4 - assurer le bien être et la santé ;

et un objectif qui constitue un axe transversal :

5 - organiser une gestion durable du projet.

Ces axes recouvrent des approches transversales, multi-thématiques et multi-critères dans une volontéclairement affirmée de décloisonnement, destinée à sortir des logiques sectorielles qui entravent souvent la

mise en œuvre d’une démarche de développement durable.Ainsi, ces objectifs peuvent se décliner ensuite aussi bien en thématiques spatiales que sociales.

Dans le cadre de la recherche PUCA, ce guide évolutif, a vocation à être testé auprès de partenaires publicset privés, et expérimenté sur des sites à renouveler, en tissu urbain traditionnel et en quartier d’habitatcollectif social.

Il permet d’enrichir l’approche urbaine classique, en proposant un questionnement préalable à touteopération de renouvellement urbain qui se veut durable.

Il peut être utilisé à tout moment du projet :-en amont du projet, pour orienter le cahier des charges,

-en cours du projet, pour une relecture de celui-ci sous un angle « durable »,-en cours de réalisation, pour une gestion durable de l’« après-projet ».




Comment lire le guide ?

Le guide croise différentes entrées :

1. U ne ent r é e t h é matique que nous n’avons pas voulu découper selon les classiques volets

environnement, social, économique et culturel. Pour rester en accord avec la démarche de développementdurable qui recherche la cohérence, nous avons choisi une approche transversale de ces trois voletsdécoupée selon les principales préoccupations de développement durable à l’échelle du territoire : (axes 1, 2,3, 4).Une cinquième famille (axe 5), encore plus transversale, concerne les modes de faire, la concertation, lagestion du temps.

2 . U ne ent r ée spatiale. En effet, un pro jet d’aménagement, quelle que soit la taille du terrainconcerné, met en jeu toute une panoplie d’échelles de territoires, depuis celle de la parcelle, jusqu’à celle dugrand territoire. Parmi toutes ces échelles, nous en avons retenu trois.A l’échelle du territoire seront abordées les actions qui ont un impact sur la commune concernée, sur lescommunes voisines, l’agglomération, voire le département (par exemple, pour ses compétences en matière

de voirie, ou de collèges) ou la région (par exemple, pour ses compétences en matière de transports inter-urbains, ou de lycées). A l’échelle de l’îlot seront abordées celles qui ont un impact sur des territoires plutôt« privés », depuis l’îlot jusqu’à l’intérieur des bâtiments. Enfin, par subsidiarité est définie l’échelle du quartier.

3. Une entrée temporelle. Pour ce faire, nous avons choisi de diviser le temps d’un projet depuisles premiers éléments de diagnostic jusqu’à sa mise œuvre.Il s’agit par là de repérer, du point de vue de la démarche de développement durable, la préoccupationprincipale de chaque phase. En phase « diagnostic », on recueille et on traite les données complémentairesqui permettront de donner au diagnostic classique sa dimension développement durable. En phase« objectifs », on définit, on hiérarchise les en jeux stratégiques de développement durable adaptés àl’opération et on communique sur ces en jeux. En phase « moyens », on définit les moyens à mettre enœuvre à l ’occasion des phases opérationnelles du projet (de sa conception à sa réalisation), pour lui donner

sa dimension d’urbanisme durable, et on décrit des solutions techniques et quelques exemples

Chaque fiche du guide traite un thème donné à une échelle de territoire donné. La fiche est elle-mêmedivisée en parties correspondant à chacune des phases temporelles (voir modèle fiche page 11).

5 axes 1• faciliter l’intégration

2• assurer la diversité 3• promouvoir une utilisation durable des ressources naturelles

4• assurer le bien- être et la santé

5• organiser une gestion durable du projet

3 é chelles 1• l’échelle du territoire de

référence (commune,agglomération, département,région..)

2• l’é chelle du quartier 3• l’échelle de l’îlot (ou de

l’opération)

3 phases 1• diagnostic 2• objectifs 3• moyens




Comment se servir du guide ?

Le mode d’emploi du guide, au cours du déroulement d’un projet de renouvellement urbain et d’urbanismedurable suivra donc les étapes et les procédures suivantes :

1. A l’occasion du diagno s tic urbani s me durable , un premier balayage complet de l’ensemble des fichesthématiques en s’attachant au paragraphe « diagnostic » de chacune de ces fiches permettra d’établir levolet développement durable du diagnostic. Deux documents sanctionneront cette phase :

. un document de travail, diagnostic complet détaillant les atouts et les contraintes du site du point de vuede l’urbanisme durable, sur lequel seront construites les phases suivantes,

. un document de communication, diagnostic synthétique pour fonder le dialogue avec les différentsacteurs en responsabilité sur le projet et la concertation.

2. La deuxième phase est celle de la d é f i n i t i on d es ob j ec t i f s s t ra t égique s d’urbani s me durable . Uneanalyse du diagnostic permet d’abord de hiérarchiser, en dehors de tout contexte politique et opérationnel,les atouts et contraintes prioritaires sur l’opération. La confrontation de cette hiérarchie aux volontés, et auxpossibilités, des acteurs en responsabilité sur le pro jet aboutit à des propositions d’axes prioritaires

d’urbanisme durable, à valider par les instances ad hoc. On s’appuiera, pour ce faire, sur les paragraphes« objectifs » des fiches correspondant aux thèmes prioritaires retenus. Le document de restitution de cettephase est une c ha r t e d ’ objec t i f s d’u r banis m e du r able , véritable engagement politique des acteurs enresponsabilité du pro jet et qui servira de document cadre pour la suite des opérations. Les paragraphes« objectifs » des fiches correspondent aux thèmes prioritaires retenus.

3. La dernière phase est celle de la mise en place des moyens pour un urbanisme durable. Lesparagraphes « moyens » des fiches correspondant aux thèmes retenus constitueront les outils de cettephase. Bien entendu, ces moyens sont adaptés à chacune des phases opérationnelles. Il s’agira, en règlegénérale, de cahie r s des cha r ges d’urbanisme durable , plus ou moins détaillés, plus ou moins spécialisésselon la phase concernée : programme, dossier réglementaire, cession des terrains …

Il peut s’agir aussi d’actions spécifiques menées sur le terrain : mise en place « d’ambassadeursdéveloppement durable, actions de sensibilisation avec les écoles, formation des services municipaux« espaces verts », etc…

diagnosticurbanisme

durable

définition desaxes

prioritairesurbanisme

durable

élaborationdu cahier

des chargesurbanisme

durable

urbanismeopérationnel

grille de diagnostic

m é thodologie d ’ analyse du diagnostic et de prise en

compte des possibilité s et des volontés

des acteurs

a c t e u r s

i n s t i t u t i o n n

e l s , p o p u l a t i o n ,

t e c h n i c i e n s

Diagnostic

synthétique

charted’objectifs

programme

traduction des priorités en termes

de cahier des charges

GUIDE PROCEDURE DOCUMENT




N°. Entrée thé matique

À l’échelle de l’îlot

Entrée spatiale : territoire de référence, quartier, îlot

Définition du thème, rapporté à l’échelle choisie.Par exemple : que signifie la diversité des fonctions à l’échelle d’un quartier ?

Plateforme multimodale deFreiburg

diagnostic

moyens

Illustration

Illustration

objectifs

À l’échelle duterritoire de référence

diagnostic

objectifs

moyens

À l’échelle du quartier

diagnostic

objectifs

moyens

Illustration

moyens

Questionnements permettant de donner au diagnostic classique sa dimension de développement durable.

Moyens à mettre en œuvre à l’occasion des phases opérationnelles du projet, pour lui donner sadimension d’urbanisme durable.

FIC

HE- T

YP E

Enjeux stratégiques de développement durable adaptés à l’opération.

N ° . A X E

INDICATEURSA l’échelle du territoire deréférence : données généralesde cadrage.

A l’échelle du quartier ou del’îlot : mesures évaluant l’apportde l’opération dans un cadreplus large.

PARTENAIRESPrincipaux partenairesimpliqués dans l’opération derenouvellement urbain.

OUTILSBase de données oudocuments disponibles oucréés à l’occasion du projet.

GESTION URBAINEQuelques conseils pour assurer lapérennité de l’opération




1.1. Accessibilit é /Dé placements

Repérer les modes d’accès au quartier (existence et qualité des liaisons) : en voiture, en camion

(livraisons), par les TC, par les modes doux.Lister les projets et les échéances connues : projets de nouvelles liaisons, de développement de lignes àhaut niveau de service…Définir, dans le cadre de l’opération de renouvellement urbain, les marges de manœuvre par rapport auxpolitiques de déplacement à l’échelle du territoire de référence (tester les priorités des autoritésorganisatrices) : par exemple, quelle possibilité d ’intervenir sur le positionnement d ’un nouveaufranchissement, sur le profil d’une voie ?

Permettre l ’accès au quartier par des transports en commun performants, sécurisés, cadencés,accessibles.Insérer le projet de développement des modes doux dans le quartier dans un schéma communautaire(PDU..)Restreindre les accès poids lourds et limiter l’envahissement par la voiture dans les secteurs d ’habitat.

Diversifier les points d’entrée au quartier. Effectuer les réserves foncières nécessaires audésenclavement du quartier.Optimiser les investissements publics : par exemple, densifier autour des stations de transport encommun et valoriser les terrains desservis par les nouvelles voies.Encourager la mutualisation des véhicules.

À l’échelle du territoire de référence

INDICATEURSNombre de points

d’accessibilité au quartierExistence et performance destransports en commun

Maillage des liaisons douces

Pertinence du jalonnement.

Permettre à l’habitant du quartier de se déplacer selon ses moyens et par le moyen de son choix enprivilégiant les transports les moins polluants. Lui permettre d’avoir le choix des destinations, sans parcourscontraints exagérés par rapport au mode choisi.

PARTENAIRESLMCU, Ville , exploitant

transports publics,Département, Région…

OUTILSSchéma DirecteurPDUPADD du PLU

Plateforme multimodale deFreiburg

diagnostic

objectifs

moyens

Insertion du tramway dans la ville

GESTION URBAINEOrganiser le covoiturage

Faire respecter la réglementation(circulation, stationnement)

Pôle multimodal : car-sharing, location/gardiennage de vélos

Piste cyclable en site propre

1 .

F A C I

L I T E R L ’ I N T E G R A T I O N




Repérer les générateurs de déplacements dans le quartier et aux alentours.Repérer les modes d’accès depuis l’intérieur du quartier aux équipements de proximité (par quelschemins ? Par quels moyens ?) :- fréquence quotidienne : écoles, commerces de proximité,- fréquence hebdomadaire : équipements sportifs et de loisirs.

Favoriser l’accès des habitants aux équipements de proximité, ou créer de nouveaux pôles de proximité.Adapter la politique foncière : acheter les terrains permettant de faire sauter les « verrous » (sources deruptures dans le maillage viaire).Favoriser l’usage des TC et des modes doux, à l’intérieur du quartier : par exemple, par des accès aisésaux transports en commun.

Adapter la gestion du stationnement : politique tarifaire, offre publique/privée.

Assurer un maillage suffisant pour réduire les déplacements contraints à l’intérieur du quartier. Assurer lacontinuité des cheminements piétons et cyclistes.Prendre en compte les déplacements des personnes à mobilité réduite .Contenir l’usage de la voiture (vitesse, accessibilité), « pacifier » les voies urbaines.Eventuellement, réduire ou contraindre le stationnement. Limiter les stationnements pendulaires,mutualiser les parkings.


Permettre à l’habitant de faire ses courses et ses démarches au quotidien, à pieds, en vélo ou par lestransports en commun, quelque soit son degré de mobilité.

Permettre au visiteur de se repérer dans le quartier.diagnostic

objectifs

moyens

Abri bus

silo à voitures à l’entrée d’un quartier d’habitat

Rue piétonne où passe un tramway

ou un bus (Nantes, Amsterdam,

Genève, Metz)


1 .

F A C I


INDICATEURSNombre et pourcentage d’élè-

ves se rendant en vélo àl’école. Offre en stationnementpublic/privéPart d’espace réservée à lavoitureMaillage et qualité des liaisonsdouces, et de l’accessibilité despersonnes à mobilité réduite

PARTENAIRESLMCU, Ville , exploitant

transports publics,Département, Région,Associations d’usagers

OUTILSDonnées LMCU :Fascicule Circulation etSécurité, données micro-PDU

GESTION URBAINEEncourager les initiatives en faveur

des modes doux (par exemple, par lebiais des écoles)Faire respecter la réglementation(circulation, stationnement)

Espaces résidentiels sans voitures





Permettre à l’habitant, quelque soit son âge et son degré de mobilité, de se déplacer agréablement à piedsà l’intérieur de l’îlot. Pouvoir laisser les enfants jouer dehors en sécurité.

diagnostic

moyens

Cœur d’îlot fortement approprié par les habitants

Mesurer le degré de porosité de l’îlot : celui-ci, par sa taille, sa position, sa configuration, fait-il obstacleaux déplacements dans le quartier ?

Assurer un meilleur partage de l’espace public.Favoriser la perméabilité de l’îlot aux modes doux.Ajuster le stationnement résidentiel à l’offre en transports en commun : par exemple, réduire le nombre deplaces de stationnement à proximité des accès aux transports en commun.

objectifs

Définir les perméabilités fonctionnelles et visuelles à l ’échelle de l’îlot.Privilégier le stationnement souterrain, ou dans l’emprise de l’immeuble, lorsque l’échelle de l’opération lepermet.Prévoir des parkings à vélos visibles et sécurisés pour chaque unité de travail ou d’habitation.Privilégier les cheminements au soleil, les parkings à l’ombre.


1 .

F A C I


Freiburg quartier Vauban (partage de la rue)

INDICATEURSDimensions de l’îlot en rapport

avec le tissu environnantNombre de places destationnement/logementPourcentage d’espace dédié àla voiture sur l’îlot

PARTENAIRESVille, bailleurs sociaux,

promoteurs, concepteurs,habitants

OUTILSCarte des cheminements àl’intérieur de l’îlotVision 3D de l’îlot

GESTION URBAINEMettre en place les dispositifs de

gestion des usages en cœur d’îlot,(gardien, clôtures, autogestion par leshabitants, etc..), par exemple :- accessibilité voiture exceptionnelle(pompiers, urgences,..)- « dépose-minute »

Garage à vélos

Voie de desserte des logements /espace de jeux




1.2. Continuit é spatiale et coh é rence urbaine

Repérer les solutions de continuité existant entre le quartier et le territoire de référence : continuité destissus urbains, trame verte-trame bleue, réseaux des espaces publics.Repérer les principales ruptures dans le tissu urbain : estimer les possibilit és d’ intervenir sur cesruptures, et les échéances.Repérer les facteurs d’attractivité du quartier : équipements, paysage urbain et naturel, activités.

Atténuer les coupures entre le quartier et le territoire de r éférence.Choisir les fils directeurs à privilégier : tissu urbain, espace public, végétal, eau,…Choisir les sites d’intervention à privilégier pour assurer cette continuité :-zones de franges, à partir desquelles la ville peut se « recoudre »,-armatures d’espaces publics ou trames vertes à renforcer.

Choisir les programmes et leurs lieux d’implantation susceptibles de développer l’attractivité du quartiervis à vis de l’extérieur.

Développer, par le projet de renouvellement urbain, une meilleure continuité spatiale à l’échelle duterritoire de référence : affectation ou qualification des « vides », traitement des ruptures d’échelle,resserrement du maillage...


Permettre à l’habitant de sortir facilement de son quartier, et l ’y inciter.Permettre au visiteur de se rendre facilement dans le quartier, et de s ’y sentir admis (voire accueilli).

diagnostic

objectifs

moyens

Continuités/discontinuités des tissus urbains

Cohérence de traitement d’un réseau de places

cité-jardin

Centre ville

Clos St Lazare

1 .

F A C I L I T E R L ’ I N T E G R A T I O N

INDICATEURS- Nombre et qualité des

« seuils » (points d’entrée etde sortie du quartier)- Surfaces représentées par

les délaissés (espaces non-affectés et non-affectables),en limite de quartier

- Ruptures d’échelles nontraitées

PARTENAIRESLMCU, Ville

OUTILSPLU- carte pleins/vides- carte trames vertes et bleues- carte des équipements

GESTION URBAINE

Continuité assurée par la voie d’eau




1.2. Continuit é spatiale et coh érence urbaine

Repérer les lieux porteurs de l’identité (représentatifs) du quartier, les lieux « relégués » ou en cours derelégation.Décrire les relations que le quartier entretient avec les quartiers voisins : continuit és / ruptures, qualité desfranges.

Choisir les vecteurs à privilégier pour améliorer la cohérence spatiale du quartier : le tissu bâti, lesespaces publics, l’ eau, le végétal...Repérer les motifs de discontinuité à traiter en priorité, au vu de ce qui est souhaitable, et de ce quisemble réalisable. (par exemple : infrastructures, « vides urbains »).

Concevoir le projet en continuité des structures paysagères et du tissu urbain : formes, volumes desconstructions.Assurer la continuité des espaces publics dans leur traitement (respect d ’une « ligne » de matériaux et demobilier urbain, si elle existe).Favoriser la continuité écologique (arbres d’alignement, haies …).Prendre en compte les enjeux particuliers qui se dégagent au niveau des zones de contact et des frangesdu quartier à renouveler (continuité urbaine ou limite du milieu rural), par un traitement de ces limites(épaisseur, nature).


Permettre à l’habitant de s’orienter naturellement dans son environnement urbain, et de pouvoir « donnersa route » au visiteur.

diagnostic

objectifs

moyens

Continuité de la trame viaire entre ancien et nouveau

quartier

Continuité assurée par le traitement des espaces

extérieurs

1 .


INDICATEURSSurfaces représentées par les

délaissés, à l’intérieur duquartierRuptures d’échelle non traitéesà l’intérieur du quartier

PARTENAIRESLMCU, Ville, promoteurs,

concepteurs, habitantsOUTILSPhoto aérienneSchéma des liens et desruptures

GESTION URBAINEDéfinir un schéma de circulation

renforçant cette continuité spatiale

Continuité des espaces entre quartier et parc




1.3. Inté gration sociale

Décrire la physionomie sociale du territoire de référence (CSP, composition familiale), et son évolution àtravers les opérations récentes.Estimer l’impact attendu de l’opération de renouvellement urbain :- sur le rééquilibrage des populations,- sur les besoins en équipements et services,- sur le développement des activités, à l’échelle du territoire de référence.

Favoriser le maintien sur place de la population qui le souhaite, et le cas échéant, offrir des conditions derelogement acceptables pour les habitants.Offrir, par le projet de renouvellement urbain, des programmes et des lieux susceptibles d ’améliorer lacohésion sociale à l’échelle du territoire de référence : par exemple, par l’implantation d’équipements, ou

par l’aménagement d’espaces susceptibles d’accueillir des manifestations sociales et (ou) culturelles.Favoriser la dynamique économique : maintien du commerce de proximité, développement d’activitéscompatibles avec le milieu urbain (PME…), en lien avec la population en place et les nouveaux arrivants.


Assurer la cohérence entre le projet d’aménagement et le projet de cohésion sociale à l’échelle du territoirede référence (commune, agglomération).

diagnostic

objectifs

Equipement culturel de quartier

Assurer la visibilité des éléments (équipements, espaces publics) qui, dans le cadre du projet derenouvellement urbain, sont susceptibles d’apporter une meilleure cohésion à l’échelle du territoire deréférence.

moyens

Supermarché bénéficiant d’un éclairage naturel et

accompagné d’espaces de détente

1 .


INDICATEURS- Indices de dynamisation

sociale- Nombre d’emplois/nombre delogements

- Richesse du tissu associatif,taux de mobilité…

PARTENAIRESVille, Département, opérateurs

OUTILSObservatoire des évolutionssociales et urbainesCarte des équipements àl’échelle du territoire deréférence

GESTION URBAINEMettre en œuvre dans les meilleures

conditions, le relogement deshabitants éventuellement nécessitépar le projet

Place accueillant de l’événementiel




1.3. Inté gration sociale

Analyser l’offre du quartier en équipements de proximité, et en espaces publics. En déduire les besoins àsatisfaire dans le cadre de la nouvelle opération.

Favoriser le développement de pôles de commerces de proximité.Favoriser l’attractivité des équipements scolaires et renforcer le rôle de l’école dans le quartier.

Garantir une offre de services adaptée à la diversité du peuplement. Permettre aux habitants de suscitercette offre de services par eux-mêmes (par exemple, par le biais des associations).

Développer des espaces de loisirs accessibles à tous.


diagnostic

objectifsMarché /restaurants

Jardins communautaires

Terrain de sports de proximité

Proposer un projet de renouvellement urbain qui améliore le cadre de vie des habitants en place.Créer les conditions d’une bonne relation d’échanges et de respect entre les nouveaux habitants et leshabitants en place.Offrir aux habitants et employés du quartier les services utiles au quotidien .

Permettre à l’habitant qui emménage dans le quartier d’inscrire sans hésitation ses enfants à l’école duquartier.

Développer et qualifier les équipements et les espaces publics du quartier : commerces et services,équipements publics.Créer des espaces de rencontres multigénérationnels (éviter le «compartimentage» des espaces publics).Améliorer l’attractivité des équipements scolaires par la qualité des services péri-scolaires.

moyens

1 .


INDICATEURSEvolution des demandes delogements sur le quartierTaux d’évasion scolaireCréations/fermetures decommercesTaux de participation deshabitants à la vie associative duquartierExistence de lieux

PARTENAIRESVille, opérateurs, associations

d’habitants, gestionnairesd’équipements, Inspectionacadémique, Conseil Général,Rectorat…

OUTILSObservatoire de la demande delogements sociaux (ARHLM)

GESTION URBAINEPréparer l’accueil des nouveaux

habitants, et en particulier des famillesles plus fragilisées

Encourager une vie associativesusceptible de développer leséchanges entre le quartier et leterritoire de référence




2.1. Habitat et population

Evaluer la place de l’opération de renouvellement urbain dans la « géographie sociale » du territoire deréférence, en termes d’habitat, mais aussi de population, d’équipements, d’offre de transports. Dansquelle « aire de marché du logement » l’opération se situe-t-elle ?

Permettre que l’opération participe à la réalisation des objectifs des politiques locales en matière dediversité de l’habitat et de peuplement, dans le cadre de partenariats public/privé : par exemple,grands logements dans les centres-villes, logements sociaux dans les quartiers qui en sont déficitaires,

logements spécifiques (jeunes, personnes âgées dans les communes péri-urbaines).


diagnostic

objectifs

Décliner de façon assez fine les politiques locales, notamment sur les territoires à enjeu derenouvellement urbain : repérer les typologies déficitaires et les moyens existants à l’échelle del’agglomération pour assurer une meilleure diversité.

moyens

Proposer un renouvellement urbain durable qui s ’inscrive de façon cohérente dans les politiques locales del’habitat de l’agglomération en termes de diversité d’offre de logements (localisation, typologie et qualité des

logements…).

2 . A S S U R E R L A D I V E R S I T E

INDICATEURSProfil socio-économique des

populationsTypologie, âge et qualité desparcs de logements

PARTENAIRESLMCU, Villes, Opérateurs, Etat,

DépartementOUTILSINSEEObservatoire des évolutionssociales et urbainesPLH

GESTION URBAINEMettre en place une politique de suivi

des évolutions en matière d’habitat(existe déjà : que faut-il améliorer ?) àl’échelle de l’agglomération ?

Mixité d’habitat en tissu ancien de faubourg

Mixité d’habitat en ZUP

Mixité d’habitat en tissu ancien de centre ville





Evaluer le degré de diversité de la population actuelle du quartier, et son évolution : peuplement (type defamille, origine, âge, catégories socio-professionnelles, emploi, revenus,.. ) et offre de logements (nature,taille, accessibilité). Repérer les typologies de logement sous-représentées dans le quartier.Identifier les caractéristiques sociales des nouveaux habitants : assiste-t-on à une spécialisation duquartier ?

Renforcer la diversité de la population dans le quartier.Développer les partenariats public/privé.Programmer des typologies de logements sous-représentées par rapport aux produits courants dumarché, mais répondant à une demande « spécifique » : par exemple, logements pour jeunes, pourfamilles nombreuses, pour personnes âgées…

Définir un processus de constitution du nouveau tissu urbain susceptible de g énérer de la diversité à unniveau fin : phasage, dimension des opérations, configurations spatiales.


Permettre à l’habitant de côtoyer dans son quartier des gens d’âge, de cultures et de conditions diverses,de déménager dans son quartier au gré de l’évolution de sa famille. Lui donner la possibilité, lorsqu’ildéménage, de choisir son quartier, qu ’il soit locataire ou propriétaire, de condition modeste ou aisée.

diagnostic

objectifs

moyens

Mixité sociale et fonctionnelle à l’échelle du quartier

Maisons de ville dans un quartier ancien

Mixité d’habitat en tissu ancien


INDICATEURSEvolution du degré de mixité duquartier grâce aux nouveauxprogrammes, croisant : tailledes logements, financement,typologie architecturale. Part

des jeunes, des personnesâgées, des ménages enaccession, quotient familial,taux de sur-occupation ou desous-occupation,propriétaires/locataires

PARTENAIRESLMCU, Ville, opérateurs,concepteurs…

OUTILSCarte des typologies d’habitat

et d’opérateursINSEE ( îlots IRIS)Observatoire des évolutionssociales et urbaines

GESTION URBAINEMettre en place une politique depeuplement favorisant une mixitésociale viable






Permettre à l’habitant de bénéficier d’un voisinage, d’un environnement urbain variés, et d’une offre deservices adaptée à ses besoins.Eviter le développement des enclaves urbaines (ghettos).

diagnostic

moyens

Mixité sociale à l’échelle de l’immeuble

Logements personnes âgées en cœur de quartier

Analyser l’occupation actuelle de l’îlot et évaluer les marges de manœuvre dans la partie d’îlot àrenouveler (étude de capacité).

Assurer une qualité des logements susceptible de générer de la mixité sociale à terme.Garantir dès le départ des prix de sortie (en vente ou en locatif) compatibles avec les ressources desacquéreurs ou des locataires que l’on souhaite accueillir (transparence du montage financier).Favoriser la diversité des typologies au sein d’une même opération.Associer en amont des partenaires (promoteurs publics et privés) susceptibles de porter ces enjeux dediversité.Juger les opérations sur leur qualité, en fixant au préalable le montant de la charge foncière acceptable.

objectifs

Croiser des typologies différentes pour les logements (tranches d’âges, catégories sociales, statutd’occupation), au sein d’une même opération.Par exemple : logements avec possibilité de chambre indépendante pour un jeune ou une personneâgée.

S’appuyer sur la localisation et la configuration des parcelles pour diversifier les typologies (parcellesd’angle, orientation,..)

INDICATEURSPhysionomie sociale desménages habitant l’îlot

Montant loyers+charges ou (et)Prix/m2 pour l’acquisition desfuturs logements

PARTENAIRESLMCU, Ville, opérateurs,concepteurs

OUTILSPlan simplifié du projet par taillede logement, par localisation, etpar montant de loyer ou devente à la sortie

GESTION URBAINEMaintenir (ou rétablir) un équilibre depeuplement dans les logements

existantsMettre en place une procédured’attribution des nouveaux logements,favorisant une mixité sociale viable


Ecole en pied d’immeuble




2.2. Fonctions urbaines

Repérer les activités et services compatibles avec l’habitat existant, et susceptibles de se développerdans le quartier.

Promouvoir la cohabitation des fonctions : habitat, activités, équipements, services, culture et loisirs, ycompris à l’intérieur des programmes d’habitat.Associer en amont des acteurs économiques et institutionnels susceptibles de s’impliquer dans lemontage de programmes complexes.Encourager la mixité des usages : par exemple, mutualisation des espaces de stationnement...

Croiser et équilibrer les fonctions : habitat, activités, équipements, services et loisirsOrganiser la cohabitation des fonctions.


Permettre aux habitants de pratiquer des activités professionnelles ou (et) de loisirs dans leur quartier.Profiter de l’animation et du sentiment de sécurité que peut générer la présence d’activités et de servicesau sein de leur quartier.

diagnostic

objectifs

moyens

Reconquête du quartier du port sur la based’une mixité fonctionnelle

Place pouvant accueillir de multiples fonctions

Centre commercial de quartier inséré dans l’habitat

INDICATEURS- Nombre d’emplois/1 000

habitants

- Nombre de cellulescommerciales/1 000habitants

- Ouvertures/fermetures descommerces

- Présence de services publicsdans le quartier

PARTENAIRESLMCU, Chambres consulaires,opérateurs

OUTILSCarte des activités, services,équipements

GESTION URBAINEInstaurer un mode de concertationavec les entreprises (commerciales,

industrielles ou tertiaires) du quartier


-




2.2. Fonctions urbaines

À l’échelle de l’îlotdiagnostic

moyens

Espace socio-culturel de proximité en cœur d’îlot

Local (garage) reconverti en crèche

Repérer les fonctions compatibles avec l’habitat existant et leur besoin de développement (commerces,services, artisans, cabinet médical, maisons médicalisées…).

Promouvoir le maintien et le développement des activités compatibles avec l’habitat.Définir une programmation des nouvelles fonctions.Favoriser une flexibilité et une évolutivité des usages.

objectifs

- Choisir des partis constructifs permettant le changement d’usage et l’extension des bâtiments, enparticulier au niveau des rez-de-chaussées.

- Au niveau de la programmation, solliciter en amont les habitants et structures en place afin de définirles besoins de nouvelles fonctions ou le besoin d ’évolution de celles qui existent.

Assurer la diversité des fonctions à l’échelle de l’îlot.

Jardins familiaux en cœur d’îlot


INDICATEURS- Surface activités / surface

logement

- Fréquentation des réunionsde concertation

PARTENAIRESLMCU, Ville, opérateurs,associations, services,

entreprises, habitants…

OUTILSCarte des espaces réservésaux activités avec ou sansvitrine à l’intérieur de l’îlot

GESTION URBAINEEtablir un mode de gestion desespaces réservés aux activités dans

l’opération, afin d’en garantirl’occupation permanente




2.3. Biodiversit é, é cosyst è mes (flore et faune)

Repérer, au voisinage du projet :- les écosystèmes remarquables (ZNIEFF, sites, espèces espaces classés),- les autres écosystèmes d’intérêt écologique local existant et potentiels (friches par exemple),- les corridors écologiques existant ou potentiels,- les caractéristiques climatiques et de sol.

Intégrer le projet au maillage d ’écosystèmes vivants et de continuités écologiques (trames vertes etbleues) existant sur le territoire.


Assurer la reconquête de la biodiversité et de la nature en ville, en favorisant la variété, la continuité et lataille des espaces végétaux et minéraux.

diagnostic

objectifs

Haie d’essences variées

Définir les biotopes adaptés au territoire.Se raccorder au maillage du territoire en utilisant :- espaces verts, friches,- voies d’eau, espaces humides ou en eau, noues,- cheminements piéton ou vélo plantés, haies, murs ….

moyens

héron


INDICATEURSNombre d’espèces vivantesdénombrées

PARTENAIRESLMCU, associations dedéfense de la nature,

universités, Ville, Département,Espace Naturel Lille Métropole,DIREN, RégionOUTILSDiagnostics écologiques, inven-taire des sites d’intérêt éco-logique, inventaire des ZNIEFF

GESTION URBAINEPromouvoir la « gestion différenciée »des espaces verts, formation des

équipes d’entretien, information dupublic

Espace humide

(bassin de tamponnement des eaux pluviales)




2.3. Biodiversit é, é cosyst è mes (flore et faune)


Introduire le critère de biodiversité et de constitution d’écosystèmes vivants dans la conception del’ensemble des projets publics et privés.

Inciter à utiliser le bâti comme un support de re-végétalisation.

diagnostic

moyens

Prendre connaissance de l’environnement faunistique et floristique à l’échelle du territoire.Prendre connaissance des continuités écologiques existant et potentielles.Repérer les éventuelles essences végétales ou espèces animales remarquables sur le site.

Décider des zones ou individus à préserver éventuellement.Établir une liste des essences végétales adaptées au site et au climat.

objectifs

Etablir un cahier des charges paysager et un plan de gestion diff érenciée incluant des préoccupationsécologiques :- choix des essences dans la liste d’essences adaptées,- concevoir des espaces plantés fonctionnant comme des écosystèmes,- concevoir des haies composées d’au moins 3 essences différentes,- privilégier le traitement végétal des dispositifs de gestion des eaux pluviales (noues, fossés, bassins),- encourager les terrasses végétalisées, le fleurissement des balcons…,- privilégier les essences nécessitant peu d’arrosage, de tonte ou d’élagage.

Espace vert « prairie »

Toiture végétalisée

Noue et bassin


INDICATEURS- Nombre d’espèces animales

et d’essences végétales

dénombrées- Rareté et implantation de cesespèces

PARTENAIRESLMCU, concepteurs, Ville,associations

OUTILSDiagnostics écologiques, inven-taire des sites d’intérêt éco-logique, inventaire des ZNIEFF

GESTION URBAINEMettre en place des méthodes de« gestion différenciée » des espaces

verts, formation des équipesd’entretien, information du public




2.4. Répartition de l’ espace

Définir les types d’espaces et évaluer leur part relative dans le quartier : construit/non construit,privé /public, minéral/végétal.Définir le type d’espaces déficitaires par rapport aux besoins du quartier.

Choisir les types d’espaces à développer dans le quartier : espaces verts, espaces publics de qualit é.

Promouvoir une densité raisonnée, c’est-à-dire admissible au regard de l’existant et du marché, etpermettant une utilisation économe de l’espace.

Assurer l’équilibre et la différenciation entre les espaces publics et privés.Assurer une qualité d’usage aux espaces publics.Chercher un équilibre entre espaces minéral et végétal. Réintroduire la nature en ville.Construire une nouvelle image sur le “ vert ”, par l’espace public, les cœurs d’îlot ou les deux.

Favoriser les contacts et relations entre activités et habitat.


Offrir des espaces diversifiés à l’intérieur du quartier.

diagnostic

objectifs

moyens

Densité maîtrisée dans le cadre d’un concours

promoteurs/architectes

« Le bois habité » : un projet bâti sur lastructure végétale

Répartition des espaces publics et privés

À gauche : grand ensemble, à droite : cité-jardins


INDICATEURSPart espace vert/habitantPart espace public/espace

privéPart espaces publics/habitant(à comparer en fonction du typede quartier : central,résidentiel,..)

PARTENAIRESLMCU, Ville, concepteurs,opérateurs

OUTILSCarte du statut des espacesCarte des COS réels, autourde l’opérationGuide de l’atelier des espacespublics de Lille Métropole

GESTION URBAINEMettre en œuvre une gestiondifférenciée des espaces verts.

Adapter les projets auxcomportements des habitants, et (ou)infléchir sur ces comportements pardes aménagements « incitatifs »accompagnés d’une sensibilisation




2.4. Répartition de l’ espace


Permettre à l’habitant de reconna ître l’espace de tous et l’espace du « chez soi ».Offrir la nature en ville.

diagnostic

moyens

Jardins privatifs en pieds d’immeuble, côté jardins

Transition public/privé, côté rue

Stationnement sur la parcelle

Définir la répartition des espaces et les usages permis au sein de l ’îlot.

Promouvoir une volumétrie et une qualité des espaces résidentiels, en référence avec ce qui préexistedans le quartier, et en tenant compte des choix en mati ère de stationnement.

objectifs

Assurer l’équilibre et la différenciation entre les espaces publics, privés et semi-privés au sein de l’îlot,

pour permettre des usages diversifiés.Chercher un équilibre entre espaces minéral et végétal à l ’intérieur de l’îlot . Ne pas sacrifier les espacesrésidentiels au stationnement.

Construire une nouvelle image sur le “ vert ”.


INDICATEURS- Taux de minéralisation et de

végétalisation

- Qualité des espacesminéraux et végétaux

PARTENAIRESVille, LMCU, opérateurs,concepteurs, associations…

OUTILSCarte du statut des espaces :privés, semi-privé, publics

GESTION URBAINEOptimiser la gestion des espacesrésidentiels

Faire participer les habitants/usagers àcelle-ci : usages, propreté, entretiendes espaces verts




2.5. Ambiances urbaines

Repérer les ambiances perceptibles et appréciables dans le quartier : favorables à la détente, à larencontre, à la promenade.

Caractériser les ambiances diurnes et nocturnes à développer dans les espaces publics du quartier, enrelation avec les facteurs d’attractivité préexistants.

Créer des ambiances différentes, adaptées au contexte du quartier :- ambiances visuelles : grand/petit, haut/bas, ouvert/fermé, ancien/nouveau, sombre/clair,- ambiances thermiques,- ambiances sonores,- ambiances olfactives,- ambiances aérodynamiques (effets du vent) …


diagnostic

objectifs

moyens

Ambiance nocturne de centre ville

Ambiance végétale créant une atmosphère intime

Ambiance minérale

Offrir à l’habitant (usager) des ambiances suffisamment agréables et variées pour l’inciter à pratiquer lesespaces publics du quartier.


INDICATEURSAttractivité des espaces(importance et type de

fréquentation)

PARTENAIRESLMCU, Ville, concepteurs,opérateurs…

OUTILSGuides qualité urbaineGuide de l’atelier des espacespublics de Lille Métropole

GESTION URBAINEMettre en place les moyens pourassurer la propreté et la tranquillité

des espaces publics : régies ouexternalisation des servicesAssocier à des démarches d’insertionprofessionnelle




2.5. Ambiances urbaines


Offrir à l’habitant des vues agréables depuis son logement, susceptibles de l’inciter à pratiquer les espacesextérieurs de proximité.

diagnostic

moyens

Analyser les qualités d’ambiances préexistantes dans l’îlot, susceptibles d’orienter et d’enrichir le projet.

Définir les ambiances recherchées pour les cœurs d’îlot : intime/ouvert, calme/animé, strict/spontané,sécurisant etc…

objectifs

Diversifier les vues et les ambiances à l ’échelle de l’îlot.

- depuis les logements, offrir des vues diverses et agréables,- à l’intérieur de l’îlot, favoriser le sentiment de sécurité, en particulier en favorisant l’appropriation deslieux par les habitants.

Adapter l’usage des espaces à l’ensoleillement.

Faciliter l’entretien des cœurs d’îlot.Cœur d’îlot boisé

Coeur d’îlot : jardin public

Espace semi-public en cœur d’îlot


INDICATEURSUsages, fréquentation et étatd’entretien des espaces

communs à l’intérieur de l’îlot

PARTENAIRESOpérateurs, structures degestion des espaces,

prestataires de servicesassociations d’habitants

OUTILSCarte des points de nuisancesà l’échelle de l’îlot

GESTION URBAINEMettre en place les moyens pourassurer la propreté et la tranquillité

des espaces en coeurs d’îlot :gardiens, entreprises extérieures,associations d’habitants ou depropriétaires




3.1. Energie

Repérer les sources d’approvisionnement classiques « de réseau » (gaz, électricité).Evaluer la qualité environnementale des éventuels réseaux urbains existants.Effectuer une analyse prévisionnelle des besoins énergétiques (chaud, froid, électricité spécifique), àl’échelle du territoire, en quantité et en répartition dans le temps (année, semaine, jour).Repérer et évaluer le potentiel des énergies renouvelables localement disponibles (solaire thermique etphotovoltaïque, bois, biomasse, biogaz, géothermie, petite hydroélectricité, vent …).

Définir, sur la base du diagnostic :- s’il y a lieu d’imposer le raccordement à un réseau de chaleur urbain (plutôt un quartier),- s’il y a lieu de créer, et à quelle échelle, une production spécifique d’énergie.

Faciliter la mise en place de filières locales d’énergie renouvelable (bois énergie, cogénéralition, éolienne,microhydraulique…).

Programmer, s’il y a lieu, des équipements centralisés de production d’énergie (chaud, froid, électricité,cogénération …).


Privilégier les énergies renouvelables et les productions collectives d’énergie (réseaux de chaleur) et définirla bonne échelle de production (territoire, quartier, îlot).

diagnostic

objectifs

moyens

Centre de Valorisation Energétique des déchets

3 . P R O

M O U V O I R U N E U T

I L I S A T I O N D U R A B

L E D E S

R E S S O

U R C E S

INDICATEURSkWh énergie primaireconsommée, émissions de

CO2Stocks de déchets radioactifsinduitsQuantité de KWHrenouvelables produits

PARTENAIRESLMCU, ADEME,Région,producteurs d’énergie,

gestionnaires de réseaux

OUTILSAEUÉtude de faisabilité ENR,thermophotographies aériennesdes bâtiments

GESTION URBAINEMettre en place une politique de suivi(économique et environnemental) de

la gestion des équipements deproduction collective d’énergie(notamment réseaux de chaleur)

Eoliennes




3.1. Energie

À l’échelle de l’îlot et du quartier

Favoriser, dans les choix d’urbanisme et de morphologie urbaine, une approche bioclimatique dansl’organisation du tissu urbain et la conception des bâtiments, en particulier l’utilisation de l’énergie solairepassive.

diagnostic

moyens

Repérer les sources de production d’énergie classiques et renouvelables.Effectuer une analyse des besoins énergétiques, à l’échelle de l’îlot.

Définir une politique d’exigences pour les futurs bâtiments, concernant :- le niveau de qualité environnementale (HQE) souhaité,- des objectifs quantifiés en matière de consommation, d’émission (effet de serre) et de déchets

(radioactifs) induits par les consommations énergétiques,- des objectifs quantifiés en matière de couverture par énergie renouvelable.

objectifs

Prendre en compte les préoccupations bioclimatiques (privilégier des orientations adaptées à chaqueusage, ma îtriser les masques au soleil et à la lumière, favoriser les ventilations traversantes, optimiserl’efficacité des dispositifs solaires ….) dans :- l’établissement des règles d’urbanisme (profils de voies, gabarits, alignements, mitoyennetés, densité..),- la transformation de la morphologie du tissu urbain (démolitions, constructions neuves, orientations,hauteurs, profondeur des bâtiments, distance des vis à vis …).

3 . P R O



L E D E S

R E S S O

U R C E S

INDICATEURSkWh énergie primaireconsommée, émissions de

CO2Stocks de déchets radioactifsinduitsQuantité de KWHrenouvelables produits

PARTENAIRESLMCU, ADEME, Région,concepteurs

OUTILSÉtude de faisabilité ENRHéliodonsOutils de simulation dynamique

GESTION URBAINEAffichage des consommationsd’énergie

Chaufferie fonctionnant aux déchets de bois

Toitureconstituée depanneaux

solaires

Exemple de logements très économes en énergie




3.2. Eau

Evaluer la qualité des sols du point de vue de l’infiltration (perméabilité, profondeur et état des nappes).Effectuer une analyse prévisionnelle des rejets d’eau usée et d’eau pluviale, et des besoins detamponnage et de traitement à l’échelle du territoire.

Définir, sur la base du diagnostic, une stratégie concernant la gestion des eaux pluviales et des eauxusées et définissant :- des objectifs de ma îtrise de l’imperméabilisation des sols,- la bonne échelle (territoire, quartier, îlot) pour chaque dispositif,

- le meilleur partage entre dispositifs centralisés collectifs et décentralisés privatifs.


- Eau potable : privilégier les solutions qui en évitent l’utilisation pour les usages qui ne le nécessitent pas.- Eaux pluviales et usées : ma îtriser l’engorgement des réseaux en cas d’orage et éviter le re jet à

l’exutoire naturel d’eaux polluées.

diagnostic

objectifs

Programmer, s’il y a lieu, et à l’échelle adéquate, des équipements collectifs d’épuration alternative ou detamponnage.

moyens

Epuration sous serre

Lagunage

3 . P R O



L E D E S

R E S S O

U R C E S

INDICATEURS- Evolution de la

consommation d’eau potable

par habitant- Les prix de l’eau- L’état de la ressource en eau- Les travaux de raccordement

à un système de traitementdes eaux

PARTENAIRESLMCU, Agence de bassin,Mission Interservices de l’Eau,

gestionnaires de réseaux…

OUTILSAEU (AnalyseEnvironnementale del’Urbanisme)Calcul des débits de fuite


la gestion des équipements deproduction d’eau potable etd’assainissement

Bassin d’eaux pluviales d’une aire d’autoroute




3.2. Eau


Réduire les consommations d’eau potable et maîtriser les rejets d’eaux pluviales et usées au réseau, pardes solutions techniques adaptées au site.

diagnostic

moyens

Analyse fine du terrain (perméabilité, nappes).Analyse des besoins en eau potable et des rejets (pluviales et us ées), à l’échelle de l’îlot.Analyse de la qualité des rejets d’eaux pluviales selon les surfaces de ruissellement (toitures, parkings,voiries …).

Définir une politique d’exigences pour les futurs bâtiments, concernant :- le niveau de qualité environnementale (HQE) souhaité,- des objectifs quantifiés en matière de perméabilisation des sols, d’infiltration, de tamponnage à la

parcelle et de débit de fuite vers les réseaux collectifs,- des objectifs quantifiés en matière de consommation d’eau potable,- des objectifs quantifiés par usages en matière de récupération d’eau pluviale.

objectifs

Définir, en fonction des stratégies de partage collectif centralisé / îlot / parcelle, et de la nature spécifique

du sol sur l’îlot, voire par zones :- les choix de revêtements de sols, perméables ou non, selon les zones d ’usage, de végétalisation desespaces extérieurs et des toitures,

- les choix de traitement préalable (déshuileur, débourbeur) ou non des eaux de parkings et voiries,- les choix de gestion des eaux pluviales sur l ’îlot : infiltration et/ou tamponnage,- les dispositifs de gestion des eaux pluviales adaptés à ces choix : stockage en terrasse, noues, fossés,

bassins, puits …,- les usages couverts par de l’eau de pluie récupérée (arrosage, nettoyage public, process, sanitaires …)

et les dispositifs adaptés,- les équipements éventuels d’épuration (eaux usées) à l’échelle de l’îlot.

Assainissementautonome

3 . P R O



L E D E S

R E S S O

U R C E S

INDICATEURSCoefficient de perméabilisationdes solsDébits de fuite (l/s.ha)Consommation d’eau potable

PARTENAIRESLMCU, Agence de bassin,gestionnaires de réseaux,opérateurs, concepteurs

OUTILSAEU (AnalyseEnvironnementale del’Urbanisme)calcul des débits de fuite

GESTION URBAINEDévelopper les compteurs individuels

Caniveaux et rigoles

Lagunage à l’échelled’un quartier




3.3. Maté riaux


Par le choix des matériaux, maîtriser les prélèvements de ressources épuisables et favoriser les filières dedéveloppement économique durable, locales ou non.

diagnostic

moyens

Identifier les sites locaux de production et de récupération de matériaux de construction.

Promouvoir et aider les filières locales de production et les techniques locales de construction.Définir une politique d’exigences pour les futurs bâtiments, concernant :- le niveau de qualité environnementale (HQE) souhaité,- la prise en compte de préoccupations de développement durable concernant le choix des matériaux

(éthiques, matériaux renouvelables, filières de développement économique durable…).

objectifs

Pour les espaces et équipements publics, mise en œuvre de critères de développement durable dans lechoix des matériaux, produits et systèmes constructifs :

- éviter les matières premières rares, les filières de fabrication énergivores, et privilégier les matériauxrenouvelables (bois), recyclés ou provenant de déconstruction,

- pour les ouvrages durables, privilégier les techniques, produits et matériaux à longue durée de vie,- privilégier les techniques et les matériaux qui facilitent la déconstruction (techniques démontables) et

favorisent la valorisation (matière ou énergie) des déchets de déconstruction futurs, le cycle de l’eau etle traitement du bruit,

- favoriser les matériaux provenant de filières locales et les techniques constructives locales,- se préoccuper de la gestion durable des exploitations d’origine et des conditions sociales,

environnementales et sanitaires de fabrication des matériaux choisis.

Construction en bois

Exemple d’utilisation du bois en espace public

3 . P R O



L E D E S

R E S S O

U R C E S

INDICATEURSPARTENAIRESLMCU, concepteurs,opérateurs

OUTILSInventaire des lieux deproduction localeDélibérations communautairessur l’utilisation des matériauxdans les espaces publics

GESTION URBAINENettoyage : utiliser des matériaux nonpolluants et adaptés à la technique

utiliséeMurs recouvertsde tuiles de bois




3.4. Dé chets

Effectuer une analyse prévisionnelle des déchets d’activité générés par le futur programme.Repérer les filières locales (moins d’une cinquantaine de km) de valorisation (matière et énergie) et destockage (CET I, II, III) des déchets.

Définir, sur la base du diagnostic, une stratégie concernant la gestion des déchets d’activité et de chantieret définissant :- des objectifs de ma îtrise de réduction à la source (emballages notamment),- la bonne échelle (territoire, quartier, îlot) pour gérer le tri et la valorisation, par catégorie de déchets,

- le meilleur partage entre dispositifs centralisés collectifs et décentralisés privatifs,- un mode de collecte adapté.


Favoriser la valorisation (matière ou énergie) des déchets ménagers, d’activité ou de chantier.

diagnostic

objectifs

Programmer, s’il y a lieu, et à l’échelle adéquate, des équipements collectifs de tri (plateforme de tri dedéchets de chantier, déchetterie, centre de tri de déchets ménagers ….) ou de valorisation (UIOM,méthanisation ...).

moyens

Plateforme de tri des déchets de chantier

Déchetterie

3 . P R O



L E D E S

R E S S O

U R C E S

INDICATEURSPart de déchets valorisés parcatégorie

PARTENAIRESLMCU, DRIRE, DDE, ADEME,prestataires de service

OUTILSAEU (AnalyseEnvironnementale del’Urbanisme)Quantification des déchets


la gestion des équipements de tri et devalorisation

Centre de tri




3.4 Dé chets


Par le choix des dispositifs décentralisés, assurer la meilleure cohérence avec les ob jectifs de tri etvalorisation des déchets mise en œuvre par la collectivité.

diagnostic

moyens

Conteneurs enterrés

Effectuer une analyse prévisionnelle des déchets générés à l’échelle de l’îlot et des besoins en surfacesde collecte et/ou tri ou valorisation.

Définir une politique d’exigences pour les futurs bâtiments, concernant :- le niveau de qualité environnementale (HQE) souhaité,- la part des opérations de tri, voire de valorisation, à effectuer à l’échelle de chaque bâtiment,- la rédaction d’une charte de chantier sans nuisance définissant les objectifs de valorisation des déchets

de chantier.

objectifs

Définir, en fonction des stratégies de partage collectif centralisé / îlot / parcelle, les dispositifs de gestionadaptés à chaque échelle :- élaborer un organigramme de gestion des déchets à l’échelle de l’îlot,- définir l’emplacement, la taille et la disposition des locaux interm édiaires et de regroupement,- définir d’éventuels dispositifs de traitement décentralisé (méthanisation, compostage …),- définir, à l’échelle de l’îlot, les éventuels dispositifs (plateforme de tri, poste de concassage …) de

gestion des déchets de chantier.

3 . P R O



L E D E S

R E S S O

U R C E S

INDICATEURSPart de déchets valorisés parcatégorie

PARTENAIRESLMCU, ADEME, prestataires deservice, associations

d’habitantsOUTILSAEU (AnalyseEnvironnementale del’Urbanisme)Quantification des déchets

GESTION URBAINEDéveloppement des programmes desensibilisation des habitants sur le tri à

la source

Aire de regroupement des bennes de collecte

Maison des déchets




3.5. Patrimoine b âti et non bâti

Repérer les éléments identitaires du quartier, spatiaux et sociaux.Repérer le patrimoine bâti ou non bâti remarquable.Evaluer la fragilité de ce patrimoine.

Privilégier, à priori, le maintien et la valorisation des structures bâties et non bâties existantes, par rapportà leur destruction.

Sensibiliser les habitants à l ’intérêt du patrimoine identitaire du quartier.

Avant hypothèse démolitions, envisager toutes les possibilités de valorisation du (des) bâti existant :réhabilitation et/ou ré affectation, déconstruction et réutilisation des matériaux.

Dans le projet de renouvellement urbain, chercher à conserver et valoriser les constructions et espacespréexistants présentant un intérêt : tracés, structures paysagères, sites d ’intérêt écologique.Evaluer la faisabilité de maintien et de valorisation des structures existantes au regard des crit èressuivants : aptitude de l’objet patrimonial à fonder ou à s’intégrer dans le projet, coûts globaux,sensibilisation et mobilisation potentielle des habitants.


Préserver les structures, les modèles et les œuvres humaines.

S’appuyer sur l’existant pour construire l’avenir.

diagnostic

objectifs

moyens

Friche sidérurgique aménagée en parcde loisirs

Ancienne brasserie reconvertie en centre

culturel de quartier (maison folie)

3 . P R O



L E D E S

R E S S O

U R C E S

INDICATEURS

Concentration et intérêt relatif

des éléments remarquable dupatrimoine

PARTENAIRESLMCU, Ville, ServiceDépartemental de l’Architecture

(ABF), associations…OUTILSInventaire du PatrimoineArchitectural et PaysagerZPPAUP, Inventairespatrimoniaux

GESTION URBAINEProposer un mode d’occupationprovisoire des espaces en attente

d’affectationEn assurer la sécuritéFaire conna ître le patrimoine àpréserver




4.1. Confort, sant é, qualité et sécurité des ambiances

Effectuer un diagnostic environnemental à l’échelle du territoire mettant en évidence les sources depollution (air, électromagnétique), d’odeurs, de bruits ou de risques technologiques (activités et transportsdangereux).Faire éventuellement effectuer des mesures complémentaires (qualité de l’air, bruit, champsélectromagnétiques).

Définir, sur la base du diagnostic, une stratégie vis à vis des industriels ou des prestataires de services detransport et concernant le traitement à la source de ces nuisances, pollutions ou risques.


Maîtriser risques et nuisances à la source afin d’améliorer le bien-être et la sécurité des usagers de la zone.

diagnostic

objectifs

Prendre les dispositions appropriées :- stricte application des mesures réglementaires (installations classées),- interdiction de transports de certains produits,- limitations de vitesse.Ou programmer, s’il y a lieu, des travaux d ’amélioration :- traitement de surface des voiries, longueur des rails, courbes ….),- construction d’écrans acoustiques,- déplacement de lignes HT, enfouissement.

moyens

Ecran acoustique

Antenne relais

Ligne HT

4 . A S S U R E R L E B I E N - Ê T R E E T L A S A N T E

INDICATEURSPARTENAIRESLMCU, Ville, industriels,propriétaires et gestionnaires

des réseaux, transporteurs,DRIRE,DDASS, universités,réseaux de mesure de laqualité de l’airOUTILSCartographie du bruit,Classement des voies ou desétablissements

GESTION URBAINEMettre en place une politique deprévention des risques et d’information

des usagers




4.1. Confort, sant é, qualité et sécurité des ambiances À l’échelle de l’îlot et du quartier

Mieux maîtriser les effets des risques et nuisances du site par les choix d’urbanisme, la conception desbâtiments et le choix des matériaux, afin d’améliorer le bien-être, la santé et la sécurité des usagers de lazone. diagnostic

moyens

Effectuer un diagnostic environnemental (nuisances, risques) à l’échelle de l’îlot.

Définir les conditions climatiques du site (températures, pluviométrie, vents).Définir les conditions d’ensoleillement du site.

Définir une politique d’exigences pour les futurs bâtiments et les espaces extérieurs, et le niveau dequalité environnementale (HQE) souhaité :- les niveaux d’exigence en matière de confort thermique, acoustique, visuel,- les niveaux d’exigence en matière de qualité de l’air extérieur et intérieur et de prise en compte des

risques santé dans le choix des produits et des équipements.

objectifs

Prendre en compte, dans les choix de morphologie urbaine et de traitement des espaces publics lespréoccupations de :- ensoleillement des espaces extérieurs préservant, selon les saisons, des zones ensoleillées et des

zones ombragées,- régulation thermique des abords de bâtiments par la végétalisation des pieds d’immeubles, par lasolarisation ou non solarisation selon les usages) des fa çades,

- maî trise des vents visant à se protéger contre les divers effets des vents les plus violents (Venturi,tourbillons) et à ne pas créer de morphologie favorisant ces effets. Mais visant aussi à assurer uneaération du site par les vents,

- qualité acoustique des espaces extérieurs, protégés contre les bruits les plus nuisants, mais disposantd’un paysage sonore intéressant,

- qualité visuelle, valorisant les vues,- qualité de l’air des espaces extérieurs, protégés contre les pollutions et les odeurs,- maî trise des risques sur la santé par la disposition par rapport aux sources de risques ( électro-

magnétique, technologiques, voirie naturelles), par le choix d ’essences végétales non allergènes …

Haies ou écran de protection contre le vent

Espaces extérieurs ensoleillés

Espaces extérieurs

4 . A S S

U R E R L E B I E N - Ê T R E E T L A S A N T E

INDICATEURSEnquêtes de satisfactionFacteurs d’ensoleillement

PARTENAIRESLMCU, Ville, concepteurs,associations d’habitantsOUTILSHéliodons, simulation des effetsde vent, simulationsacoustiques, cartographie duconfort thermique

GESTION URBAINE




4.2. Qualité de l’ eau

Effectuer un diagnostic environnemental à l’échelle du territoire mettant en évidence :- la qualité et la sécurité des sources d’approvisionnement en eau potable (sources, champs captants …),- la qualité des réseaux de distribution (étanchéité, plomb).

Définir, sur la base du diagnostic, une stratégie de protection des sources, voire de recherche denouvelles sources, et de travaux de mise aux normes des réseaux.


Maîtriser la qualité de l’eau potable en amont.

diagnostic

objectifs

Prendre les éventuelles dispositions appropriées :- travaux sur les sources,- travaux sur les réseaux.

moyens

Laboratoire de contrôle et d’analyses

4 . A S S

U R E R L E B I E N - Ê T R E E T L A S A N T E

INDICATEURSPARTENAIRESLMCU, DDASS, Agence debassin, gestionnaires de

réseaux, universités…OUTILSSuivi des normes de qualité

GESTION URBAINEMettre en place une politique de suiviet de contrôle des sources et des

réseaux

Bassin d’aération d’une usinede traitement de l’eau

Adduction d’eau




4.3 Pollution des sols


Fournir aux futurs usagers un terrain (sol, sous sol) ne présentant aucun risque pour la santé oul’environnement.

diagnostic

moyens

Effectuer un diagnostic de pollution à l’échelle de l’îlot, pouvant aller jusqu’à une Etude Détaillée desRisques (EDR).

Définir une stratégie par rapport à un risque de pollution des sols, basée sur les principes :- se donner les moyens d’une connaissance détaillée des niveaux de pollution,- prendre les mesures adaptées au traitement de cette pollution et à l’usage futur des terrains,- maintenir la plus grande transparence pendant toute la durée des travaux en cas de découverte de

nouvelle pollution.

objectifs

Mise en œuvre des éventuels travaux de traitement in situ (bio-remédiation) d’évacuation des terres,stockage, dépollution.

Stockage de produits dangereux

Campagne de reconnaissance de la qualité des sols

Traitements des sols pollués :confinement

4 . A S S

U R E R L E B I E N - Ê T

R E E T L A S A N T E

INDICATEURSExistence et concentrations depolluants

PARTENAIRESLMCU, Ville, DRIRE, EPF, Pôlede Compétence Sites & Sols

Pollués, propriétaires etexploitants du siteOUTILSArchives départementales,Cartographie des sols pollués(BASIAS, BASIOL)ESR, EDR

GESTION URBAINESuivi de l’état de pollution des sols parles autorités compétentes




5.1.1 - EN PHASEDIAGNOSTIC

Repérer les partenaires

Qui décide? Qui pèse dans les décisions? Qui a la compétence technique? Qui a la compétenceinstitutionnelle et finance?- lister les organismes qui participent à la démarche en identifiant leur rôle- quel niveau décisionnel pour quelle échelle de territoire ?

Faire un organigramme décisionnel-cadre avec :- ce qui est systématique (= pour tous les projets de la Métropole) = document officiel- ce qui change selon les projets, et les contextes.

5.1 Modes de faire

5 . O R G

A N I S E R U N E G E S

T I O N D U R A B L E D U P R O J E T

LMCU Ville Privé ENM VNF SEM Prestatairesde service Habitants Société civile

Autres collectivités(Conseil Général,Conseil Régional)

Espaces publicsDéplacementsEquipementsHabitatActivitésETC…




5.1.1 - EN PHASEDIAGNOSTIC (suite)

Capitaliser les acquis :- Rassembler études, projets.- Mesurer leur degré de validation.

S'assurer que des comités de pilotage soient composés d'acteurs ayant le pouvoir décisionnel ouune vraie délégation de pouvoir. Le comité de pilotage sert à construire le débat.

La validation est préparée en amont.S'assurer que les privés qui pèsent soient présents.

Evaluer les « coups partis »Les lister, évaluer leur flexibilité :

- à quelle phase en est-on ? (étude/décision politique/ financement),- quel est leur « poids » dans le projet ?

5.1.2 - EN PHASE OBJECTIFS

Elaborer une synthèse des enjeux (10 p maxi)

Formaliser un document organisé selon :- un phasage probable (CT 0-5 ans/MT 5-15 ans / LT 15-50 ans),- l’échelle de territoire concernée.

A présenter :- aux instances décisionnelles publiques,- aux partenaires privés,- aux structures associatives.

5.1 Modes de faire (suite)

5 . O R G






5.1.3 - EN PHASE MOYENS (MISE EN ŒUVRE DU PROJET, de la conception à la réalisation)

Définir les maîtrises d’ouvrage impliquées dans le projet, et les moyens qu’elles y alloueront.

Désigner un chef de projet (ou une équipe-projet) missionné par les différents maîtres d’ouvrage, pourtoute la durée du projet, garant de la continuité de la démarche.

Discerner l'ossature du projet et les parties évolutives (modifications possibles sans compromettre lefond du projet) : non seulement physique mais en termes d'objectifs et d'orientation.

Ex. voirie : profil peut évoluer selon modes de déplacement.

Adapter le niveau de définition du projet à l’ échéance de réalisationDistinguer les objectifs à atteindre (qui doivent être précis), et les moyens d’y arriver, qui peuvent rester

ouverts.

Adapter les choix techniques aux hommes et aux structures, en tenant compte de leur capacitéd’évolution.Par exemple : entretien des noues, entretien d’une chaudière à bois, etc…

Phaser le projet, de telle manière que la 1°phase ne compromette pas les phases suivantes,par exemple: prévoir l’intégration de nouveaux modes de déplacements à terme.

Prendre en compte le coût global (cf annexe p 47)

Organiser la gestion provisoire des lieux en attenteInvestir les lieux, en fixant dès le départ les règles d’usage, et le caractère provisoire de l’utilisation,par exemple :

- usage provisoire en préfiguration de la destination future,- gestion par un utilisateur « volant » (ex : pépinière dans terrains libérés à Lyon-Confluence, espacesverts « tournants » au sein d’un quartier).

5.1 Modes de faire (suite)

5 . O R G



La mise en œuvre de projets urbainscomplexes nécessite l’organisation d’une

maîtrise d’ouvrage cohérente et ladéfinition :

-du rôle de chacun des intervenants dansle processus de projet ;

-Des différentes étapes du projet ;

-Des différentes étapes de validationtechnique et politique .

-Pour ce faire, le principe du chef deprojet doit être retenu dès la phase deprogrammation car il permettra :

-- de faire le lien entre les différentesmaîtrises d’ouvrage

-- d’assurer la transition avec les servicesopérationnels des ma îtrises d’ouvrage ;

-- de faciliter le dialogue avec la ma îtrised’œuvre .





Identifier les modes de concertation et les dynamiques locales en place et les évaluer

Choisir :- le mode d'écoute :

- entretiens personnes ressources : temps dans la mission et grilles d'entretien,- réunion publique,- questionnaires.

- le mode de restitution auprès des gens sollicités (avec les élus)

Analyser les usages et comprendre les besoins et attentes des usagers par le biais d’étudessociologiques.


Organiser le débat sur les enjeuxDéfinir les structures de concertation adaptées au site du projetRestitution des retours :

- en comité de pilotage,- concertation des acteurs,- démocratie.

Introduire le mode de priorité et de phasage, par exemple pour permettre de traiter en priorité les besoinsurgents.


Evaluer les possibilités d’associer les habitants à la mise en œuvre du projet.Informer les habitants sur les conditions de mise en œuvre.

5.2 Démocratie

5 . O R G


T I O N D U R A B L E D

U P R O J E T





Identifier l'image véhiculée par le quartier depuis l'intérieur, et depuis l'extérieur, auprès des partenaires.


Enrichir la culture commune des décisions- visites, conférences,- images de références,- construire une image commune du quartier à long terme,- affichage du développement durable comme outil de communication (obligation d'en faire un peu).


Communiquer autour de l’image future du quartier.

Mettre en place d’une équipe « ambassadeurs Renouvellement Urbain Durable ».

5.3 Promotion du projet

5 . O R G


T I O N D U R A B L E D

U P R O J E T




Démarche coût global en ville renouvelée

Par rapport à la démarche classique de coût global en bâtiment, son extension à une opérationd’aménagement en ville renouvelée présente certaines spécificités :

1. l’échelle du temps est fortement étendue. En aménagement, on peut distinguer le court terme(les 10 à 15 ans de durée d’un projet d’aménagement), le moyen terme (15 à 30 ans, pour mesurerl’impact du projet sur les premières dizaines d’année de vie du quartier) et le long terme (au-delà,et même bien au-delà des 30 ans, l’échelle d’impact de la plupart des actions de développementdurable. Donc, l’horizon économique, qui est de 20 à 30 ans pour un bâtiment courant, peut êtreétendu en aménagement à des plages de l’ordre de 80 à 100 ans.

2. le champ de calcul du coût global, qui ne recouvre, en bâtiment que les dépenses et les gainsdu maître d’ouvrage et des utilisateurs du bâtiment, doit être étendu, en aménagement, à ceux del’aménageur, mais aussi de la collectivité locale, voire à d’autres gains ou dépenses collectives àd’autres échelles de collectivité.

3. le bilan en coût global, qui inclut traditionnellement des coûts initiaux (investissement) etdifférés (exploitation), doit prendre en compte le fait que l’investissement se prolonge sur toute ladurée de l’opération d’aménagement, qu’il concerne aussi bien les investisseurs publics(aménageur, collectivité) que privés (promoteurs). Mais surtout, les coûts différés ne sont passeulement les coûts directs d’exploitation, mais doivent aussi inclure tous les coûts indirects,induits ou évités, pour la collectivité.

Une des principales difficultés de l’exercice tient au fait que, autant on sait bien évaluer des coûtsd’investissement ou d’exploitation, autant on ne sait pas au jourd’hui mesurer en termes économiques,dans la même unité, les coûts collectifs indirects. On devra donc se contenter de les évaluerqualitativement.

A N N E X E 1

: C O U T G L O B A L

Principaux postes du coût global

COUT EVITES

AMENAGEUR OPERATEUR

Acquisitionterrain

Etudes

Viabilisation

Infrastructures

Espacespublics

Equipements Bâtiments

Entretien Exploitation

Services

Sociaux

Santé Confort

Environnement

COUTS INDUITS

COLLECTIVITES




A N N E X E 2

: I N D E X

AEU Analyse Environnementale de l'Urbanisme

ARHLM Association Régionale HLM

BRGM Bureau de Recherches Géologiques et Minières

CET Centre d'Enfouissement Technique

COS Coefficient d'Occupation des SolsCSP Catégorie Socio-Professionnelle

DDASS Direction Départementale des Affaires Sanitaires et Sociales

DDE Direction Départementale de l'Equipement

DIREN Direction Régionale de l 'Envionnement

DRIRE Direction Régionale de l'Industrie, de la Recherche et de l'Environnement

EDR Etude Détaillée des Risques

ENR Energies Renouvelables

EPF Etablissement Public Foncier

ESR Etude Simplifiée des Risques

HQE Haute Qualité Environnementale

Ilôts IRIS Un IRIS = 2000 habitants : périmètre de comptage INSEEINSEE Institut National de la Statistique et des Etudes EconomiquesLMCU Lille Métropole Communauté Urbaine

MISE Mission Inter-Services de l'Eau

PADD Plan d'Aménagement et de Développement Durable

PCSP Pôle de Compétence Sites et Sols Pollués

PDU Plan de Déplacements Urbains

PLH Programme Local de l'Habitat

PLU Plan Local d'Urbanisme

PME Petites et Moyennes entreprises

PUCA Plan Urbanisme Construction Architecture

TC Transports en commun

UIOM Usine d'Incinération des Ordures MénagèresZNIEFF Zone Naturelle d'Intérêt Ecologique, Faunistique et Floristique

ZPPAUP Zone de Protection du Patrimoine Architectural, Urbain et Paysager

ZUP Zone à Urbaniser en Priorité

A t d Q ti GWLStrasbourg




A N N E X E 3

: P H O T O T H E Q U E

p12

FreiburgPlateforme multimodale : location de vélos + car-

sharingSource : Agence Pattou & Associés

Piste cyclable en site propre

Source : ADULM

p13 LisbonneAbri BusSource : Agence Pattou & Associés

Amersfoort

Parc à vélos.Kee Christiansee, architecte. West 8, paysagiste

Source : ADULM

Freiburg : quartier Vauban

silo à voituresSource : Agence Pattou & Associés

p14


Garage à vélosSource : ADULM

Copenhague : quartier VertebroCœur d’îlot fortemant approprié par les habitants

Source : Agence Pattou & Associés

p15Stains : Clos St Lazare et Cité-jardinsContinuité du tissu urbain entre centre ville et

cité-jardin, discontinuité entre Clos St Lazare et

cité-jardin

Source : Agence Pattou & AssociésAmsterdam : quartier WilheminaContinuité assurée par le voie d’eauSource : Agence Pattou & Associés

TournaiRéseau de places ayant fait l’objet d’unaménagement unifiéSource : Paysages

p16 Amsterdam. : Quartier GWL.Continuité de la trame viaireSource : ADULM

Amsterdam.: quartier Wilhelmina

Continuité du paysage urbain assurée par la voied’eauSource : : Dominique Mons

Lille : quartier Wazemmes

Maison-Folie : friche industrielle réhabilitéeNOX, Architectes


p17

Greenwich. : Centre commercial SainsburySupermarché bénéficiant d’un éclairage naturelet accompagné d’espaces de détente.Source : Agence Pattou & Associés

p18 FreiburgMarché /restaurants


Villeneuve d’Ascq : Quartier des Fiacres

Jardins communautaires


p19

p20 Londres : quartier Bedzed.Mixité sociale et fonctionnelle à l’échelle de l’îlotBill Dunster, architectes


Lille : Quartier de Moulins

maisons de villeDonnadieu, Bouillot, architectesSource : ADULM

p21

p22

Lisbonne.Espace pouvant accueillir de multiples fonctions


St Jacques de La Lande

Centre commercial de quartier inséré dansl’habitatSource : Agence Pattou & Associés

p23 Copenhague: quartier Vestebro.Espace socio-culturel de proximité en cœur d’îlotSource : Agence Pattou & Associés

Le Plessis-Robinson.Jardins familiaux en cœur d’îlotSource : Agence Pattou & Associés

BelgiqueCrèche dans un garageSource : Agence Pattou & Associés

Strasbourg.

TramwaySource : Agence Pattou & Associés


Voie de desserte des logements /espace de jeux


Villeneuve d’Ascq : Quartier des Fiacres

Terrain de sports de proximitéSource : Agence Pattou & Associés

Saint NazaireMaison du RADUVincenz RaduSource : Internet

Mixité d’habitat en tissu ancien

Source : Ville de Lille

TourcoingMixité d’habitat en tissu ancien


Lindholmen - SuèdeReconquête du quartier du port sur la base d’unemixité fonctionnelleSource : Agence Pattou & Associés

Bruxelles : Logis FloréalCité-jardinSource : Agence Pattou & Associés

Lille : centre villePlace accueillant l’événementielSource : Agence Pattou & Associés

Amsterdam : quartier GWL

Logements personnes agées en cœur d’îlotSource : Agence Pattou & Associés


Ecole en pied d’immeubleSource : ADULM

Mixité d’habitat en tissu de faubourg

Source : orthophotoplan, LMCU, 2001

Mixité d’habitat en ZUPSource : orthophotoplan, LMCU, 2001




p24

p25Espace vert « prairie »source : ECOZONE Initiatives

Caen : CitisNoue et bassin -

Source : Tribu

p26Villeneuve d’Ascq : La Haute Borne

Concours promoteurs/architectes pour unedensité raisonnéeSource : ADULM

Lille : Quartier Euralille 3Le bois habité : un projet bati sur la structure

végétaleSource : Euralille

Stains : cité-jardins et Clos St Lazare

Répartition privé/publicSource : Atelier Tel

p27Suède : Gardsten.Transition public/privéSource : Agence Pattou & Associés

Freiburg-in-Brisgau : quartier Vauban

Transition public/privé : espace « domestiqué »entre l’immeuble et la rue


St Jacques de La Lande.

Stationnement sur la parcelle


p28 Lisbonne.Ambiance nocturne


Pays-bas : Hydespjaeldet.Ambiance végétale créant une atmosphère intimeSource : Agence Pattou & Associés

Lisbonne.Ambiance minéraleSource : Agence Pattou & Associés

p29Lille:quartier du Vieux-Lille (rue des 3 Molettes)

coeur d’îlot : jardin publicSource : Agence Pattou & Associés

Lille : Quartier Euralille 2 îlot Saint MauriceEspace semi-public en cœur d’îlotFabienne Fendrich, paysagiste


p30

p31

p32

p33

p34 Construction en bois -

Source : D. Gauzin-Muiller, l’architectureécologique, édition Le Moniteur

Exemple d’utilisation du bois en espace public

Source : Tribu

Caudry : lycée HQEMurs recouverts de tavaillons

Lucien Kroll,Quatr’A, architecteSource : ADULM

p35 Plateforme de tri des déchets de chantier -

Source : ARENE

haie d’essences variées.Source : D. Soltner, Planter des haies, collection

sciences et techniques agricoles, 1994

Espace humide (bassin de tamponnement des

eaux pluviales)Source : ADULM

Malmö : quartier AugustenborgCaniveaux et rigolesSource : Tribu

Amersfoort : quartier NieuwlandLagunage à l’échelle d’un quartierSource : ADULM

Métropole lilloiseCentre de tri

Source : ADULM A N N E X E 3


HéronSource : ADULM

Malmö : quartier AugustenborgToiture végétaliséesource : Tribu

Copenhague : quartier VertebroCœur d’îlot boiséSource : Agence Pattou & Associés

Halluin

Cevtre de Valrisation Energétique des déchetsSource : ADULM

Toufflers : Trois Suisses

EoliennesSource : ADULM

Londres : quartier BedzedChaufferie fonctionnant aux déchets de bois

Source : ADULM

Londres : quartier BedzedCevtre de Valrisation Energétique des déchetsSource : ADULM

Freiburg-in-Brisgau : quartier Vauban

Toiture constituée de panneaux solairesRolph Disch, architecte

Source : ADULM

HarnesLagunageSource : Paysages

Epuration sous serre

Source : ADULM

Aire d’autoroute

Bassin d’eaux pluvialesBruno Mader, architecte

Source : ADULM

LandrethunAssainissement autonome

Source : ADULM

Métropole lilloiseDéchetterieTrace, architectes

Source : ARENE




A N N E X E 3


p36Suède : quartier Augustenborg

Maison des déchetsSource : Tribu

aire de regroupement des bennes de collecte

Source : ADULM

Amsterdam : quartier Wilhelmina

Conteneurs enterrésSource : Tribu

p37Lille: quartier de Moulins

Brasserie des 3 Moulins reconvertie en Maison

Folie (Lille 2004) . Baron-Louguet, architectes


Duisbourg.Aménagement d’une friche sidérurgique en parcde loisirs. Latz et Partners, paysagistesSource : Agence Pattou & Associés

p38Ecran acoustique :

Source : sitewww.galatee.org /cabsoues /acoustique.htm

Antenne relaisSource : www. patients.impatiens.online.fr

p39Haies ou écran de protection contre le vent -

Source : D. Soltner,Planter des haies, coll. sciences et techniques

agricoles, 94.

Espaces extéerieurs -Source : D. Gauzin-Muiller, l’architecture

écologique, édition Le Moniteur

p40

p41Stockage de produits dangereux

Source : environnement magazine, n°1627 ma i2004, dossier sols pollués

Campagne de reconnaissance de la qualité dessolsSource : www.cebtp.fr/fiche17.html -

Villeneuve d’Ascq : friche Kulhman

Confinement des terres polluées


Espaces extérieurs ensoleillésSource : www.quartier-vauban.de

Ligne Haute tension

HempempontBassin d’aération de l’usine de traitement d’eaupotableSource : Photos d’archives Société des Eaux du Nord

Adduction d’eau

Laboratoire de contrôle et d’analyses des eauxde la Société des Eaux du NordSource : Photos d’archives Société des Eaux duNord

Pour Un Renouvellement Urbain Durable Lille(1)

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