Post- och telestyrelsen arbetar föratt alla i Sverige ska ha tillgång till

bra telefoni, bredband och post.

Välkommen till PTS

frukostseminariumNya telekomdirektivet

2018-09-04

My BergdahlPost- och telestyrelsen

Upplägg för seminariet

• Bakgrund (My Bergdahl, PTS)

• Vad var det som föreslogs – och varför?

• Hur har processen sett ut?

• Överenskommelsen/genomförandet (Marcus Boklund, Näringsdepartementet)

• Vad innehåller överenskommelsen?

• Hur ser regeringskansliet på arbetet framåt?

• BEREC (My Bergdahl, PTS)

• Blir det någon förändring?

• Vad ska BEREC göra nu?

• Tid för frågor

Bakgrund

• Telekompaketet – 2002

• Översyn slutfördes 2009

• (TSM 2015)

• Förslag till nytt regelverk – september 2016

Koden – Förslaget från KOM

• KOM lade fram förslaget i september 2016

• ”Omvandlar” fyra direktiv till ett (1)

• Består av fyra ”block”

• Tjänster (inklusive konsumentskydd, säkerhet och nummerfrågor)

• Tillträde/konkurrensfrågor

• Spektrum

• Institutionella frågor (inklusive definitioner)

Europaparlamentets behandling

• IMCO och ITRE (lead) ansvariga utskott

• Rapportör Pilar del Castillo Vera, EPP

• Antog sin (förhandlings-)position i oktober 2017 – nära KOM:s text +

• Tjänster – intra-EU-calls, omvänt 112

• Tillträde – investeringsfrämjande + fokus på VHCN, viss avreglering(?)

• Spektrum – 25-åriga tillståndstider med översyn efter 10 år

• Institutionellt – one stop shop (allmän auktorisation), RSPG

Rådets behandling

• Antog sin förhandlingsposition i oktober 2017

• Tjänster – mer reglering av sk OTT:s, USO-fond

• Tillträde – ökad flex för NRA = symmetri, oligopol etc.

• Spektrum – ”status quo”

• Institutionellt – MS själva bestämma myndighet

Förhandlingarna mellan EP och rådet

• Många förhandlingstillfällen (”triloger”) sedan oktober 2017

– och många olika kompromisser

• Sista trilogen (6 juni 2018) pågick i mer än 12 timmar, men slutade

i en (preliminär) överenskommelse

• Preliminär plan; omröstning i EP november och behandling vid TTE

• Ev. i kraft januari 2019 – sedan 24 månaders genomförandetid

Den nya EU-”koden” för

elektroniska kommunikationer

– innehåll och genomförandeMarcus Boklund

Digitaliseringsenheten

10Näringsdepartementet

Koden

Fyra EU-direktiv blir ett:

- Ramen (processer, principer m.m.)

- Auktorisation (inkl. radiospektrumtillstånd)

- Tillträde (konkurrensregler m.m.)

- Konsumentskydd och samhällsomfattande tjänster

Ej koden:

- e-dataskyddsdirektivet

- Revideras och görs om till förordning

- Förhandlas nu- BEREC

Näringsdepartementet 11

1. Mer ”symmetriska” verktyg f. PTS:• Tillträde till icke-”SMP”-nät:

• Fastighetsnät och accessnät,

• Fokus på omr. utan infrastrukturkonkurrens

• Undantag delvis bl.a. grossistföretag

2. Lättnader för ev. SMP-operatörer enbart verksamma i grossistledet

3. Lättnader för SMP vid nätsamarbeten

4. EU-termineringstaxa

5. Veto för kommissionen i vissa fall

Tillträdesregler / konkurrens

Näringsdepartementet 12

• Mindre omfattande ändringar än KOM föreslagit

• Frekvenstillstånd 15 + 5 års giltighetstid• Huvudregel 20 år

• Översyn senast e. 13 år

• Vid non-compliance, ineffektiv anv., m.fl.-> 15år

• Frekvensband för 5G ska tillgängliggöras• Före utgången av 2020

• 3,4 – 3,8 GHz

• 24 – 27 GHz

Samordning av radiospektrum

Näringsdepartementet 13

• Ytterligare transparensregler (avtalsinfo)

• Främjande av byte av leverantör

• Sampaketering av e-kom och icke e-komtjänster

– samma regler för allt

• Viss reglering av ”nummeroberoende” tjänster (”OTT”)

• Nya bilars radioapparater ska vara digitala

Slutanvändarskydd

Näringsdepartementet 14

• Samtal och sms mellan EU-medlemsländer• Förslag från parlamentet

• ”Eurotariff”

• Förordning

• Viktigt meddelande till allmänheten (VMA)• Förslag från parlamentet

• System för notifiering via SMS vid kris/fara

• I alla medlemsländer

• Till alla terminaler från EU-medlemsländer

• Översyn/rapport från BEREC 2021/22

Slutanvändarskydd, forts.

Näringsdepartementet 15

• ”Adekvat” bredbandsuppkoppling• Varje medlemsstat definierar egen…

• …men minimilista m tjänster som ska kunna användas

• Fortsatt flexibilitet:• Hur målet ska uppnås

• Finansieringen (fond/statliga medel/ingen = marknaden)

• Mobilitet• Frivilligt för MS, inget sådant krav

Samhällsomfattande tjänster (”USO”)

Näringsdepartementet 16

• Prel. antagande:• Parlamentet röstar 14 november, rådet antar 4 dec

• Ikraftträdande kring nyåret 2019

• Ny lag senast januari 2021

• Departementspromemoria (Ds) -> lagrådsremiss

-> proposition• Remiss av Ds före sommaren 2019

• Övrig kommunikation med intressenterna?

• PTS föreskrifter• Kräver förordningsändringar

Ikraftträdande och genomförande

Näringsdepartementet 17

• marcus.boklund@regeringskansliet.se

Tack!

Näringsdepartementet 18

My BergdahlPost- och telestyrelsen

BEREC

• I stora delar oförändrad struktur

• Ökad tyngd åt BEREC:s output ”MS take utmost account of”

• Nya områden där output ska tas fram; nummerfrågor och

konsumentskydd bland annat

• Korta tidsfrister (för arbetet med output)

Frågor?