UNIONE EUROPEA REGIONE CALABRIA REPUBBLICA ITALIANA

POR CALABRIA FESR 2007/2013

COMITATO DI SORVEGLIANZA

20 luglio 2010

Punto 7 all Ordine del Giorno:

INFORMATIVA SULLE AZIONI DEL PIANO DI COMUNICAZIONE

2

UNIONE EUROPEA REGIONE CALABRIA REPUBBLICA ITALIANA

INDICE

PREMESSA

1. ADEMPIMENTI PREVISTI DAI REGOLAMENTI COMUNITARI

1.1 Regolamento (CE) n. 1083/2006 pag. 4

1.2 Regolamento (CE) n. 1828/2006 pag. 4

2. AZIONI DEL PIANO DI COMUNICAZIONE DEL POR CALABRIA FESR 2007-2013 REALIZZATE pag. 5

2.1 Lista dei Beneficiari .. ..pag. 5

2.2 Collana Editoriale .. . pag. 6

2.3 Il Portale Calabria Europa

.pag. 7

2.4 Eventi ...pag. 10

2.5 Pubblicazioni Informative .. . pag.11

2.6 Progetti Strategici Orizzontali .. .. pag.12

2.7 Spazio Europa ... .. pag.13

2.8 Cartelloni e Targhe Esplicative . ... .. pag.13

2.9 Attività Giornalistiche . ... .. pag.14

2.10 Sintesi delle attività realizzate .....pag. 14

3. MODALITÀ DI ATTUAZIONE . ... .. pag.15

4. ATTIVITA PROGRAMMATE . ... .. pag.17

PREMESSA

3

Il Piano di Comunicazione del POR Calabria FESR 2007/2013 definisce, per come indicato dal Regolamento (CE) n° 1828/2006 della Commissione, la Strategia e gli Interventi da porre in essere per informare l opinione pubblica e i potenziali beneficiari/attuatori dei progetti in merito agli obiettivi che si vogliono conseguire a livello territoriale e settoriale, alle opportunità e alle modalità di partecipazione ai bandi di gara e più in generale ad assumere un ruolo attivo nella costruzione di una nuova Calabria che vuole proiettarsi definitivamente in Europa.

Il Piano, approvato dalla Giunta Regionale il 5 aprile 2008 (con la delibera n. 272) e dal Comitato di Sorveglianza il 9 aprile 2008, è stato redatto dal Dipartimento n. 3. L Autorità di Gestione ne assicura la realizzazione e, in particolare, verifica che:

- tutti gli interventi informativi e pubblicitari, siano conformi al Piano;

- ogni operazione riporti le caratteristiche tecniche previste (l emblema dell'Unione europea, l indicazione del Fondo pertinente, una frase che evidenzi il valore aggiunto dell intervento comunitario);

- sia aggiornata la pubblicazione dell elenco dei beneficiari, delle denominazioni delle operazioni e dell importo del finanziamento pubblico destinato alle operazioni;

- i Rapporti Annuali sull esecuzione del POR comprendono esempi, disposizioni e contenuti degli interventi informativi e pubblicitari.

Nel periodo gennaio 2009/dicembre 2009 le attività di comunicazione e pubblicità - promosse dalla Regione Calabria per informare i potenziali beneficiari e sensibilizzare l opinione pubblica sulle opportunità offerte e sugli interventi realizzati con i Fondi Strutturali 2007/2013 - sono state realizzate tenendo conto degli Obiettivi Specifici e Operativi del Piano di Comunicazione del POR Calabria FESR 2007/2013:

- incrementare la trasparenza delle attività amministrative Regionali;

- promuovere il ruolo della Unione Europea nelle politiche di sviluppo della Regione;

- assicurare l evidenza nell utilizzo dei Fondi Strutturali;

- far comprendere all opinione pubblica il modello di sviluppo della Calabria individuato nel POR FESR 2007/2013.

Il presente documento fornisce informazioni su quanto realizzato nel suddetto periodo in tema di Informazione e Comunicazione del Programma Operativo FESR 2007/2013, inoltre, riporta una breve

informativa circa le attività avviate nel 2010 e delinea le iniziative che l Amministrazione Regionale intende perseguire.

1. ADEMPIMENTI PREVISTI DAI REGOLAMENTI COMUNITARI

4

Il Piano di Comunicazione del POR Calabria FESR 2007/2013 è stato definito, adottando tutti gli indirizzi previsti dai Regolamenti e tenuto conto delle seguenti Linee Guida dell Unione Europea in materia di informazione e comunicazione:

- Il Piano di Azione della Commissione, che mira a riorganizzare le strutture di comunicazione interne alla macchina amministrativa;

- Il Piano D per la democrazia, il dialogo e il dibattito tra le istituzioni democratiche dell Unione Europea ed i cittadini, che tende al coinvolgimento delle popolazioni per una comunicazione più accurata in merito alle attività dell Unione Europea;

- Il Libro Bianco per una politica europea di comunicazione, che ha l obiettivo di far diventare la comunicazione una politica dell UE ;

- il Libro Verde iniziativa europea per la trasparenza , in cui è sottolineata l importanza di un alto grado di trasparenza per garantire che l Unione sia aperta a un controllo pubblico e renda conto del proprio operato ).

Sulla base delle specificità della Regione Calabria, il Piano persegue degli obiettivi specifici per la promozione dei Programmi Operativi della Programmazione Regionale Unitaria 2007-2013, quali:

- ricostruire la fiducia dei cittadini calabresi nelle Istituzioni e nelle politiche pubbliche per la crescita e l occupazione;

- fornire una informazione puntuale, costante, di facile e immediata comprensione su tutte le azioni e le opportunità attivate e sui risultati conseguiti;

- garantire la massima trasparenza, efficacia ed efficienza nell attuazione dei processi di selezione, attuazione, monitoraggio e valutazione dei progetti;

- sostenere la partecipazione attiva, anche attraverso modalità innovative, della società calabrese e in particolare delle nuove generazioni, alla definizione e all attuazione delle politiche pubbliche per la crescita e l occupazione.

1.1 Regolamento (CE) n. 1083/2006

L art. 69 Informazione e Pubblicità del Regolamento (CE) n.1083/2006 richiede che lo Stato Membro e l Autorità di Gestione del Programma Operativo forniscano informazioni circa il programma cofinanziato e i le operazioni per pubblicizzarle, allo scopo di valorizzare il ruolo della Comunità e garantire la trasparenza dell intervento dei Fondi. Le attività previste dal Piano di Comunicazione del POR Calabria FESR 2007/2013 sono state ottimizzate e divulgate al meglio dal Dipartimento n. 3 Programmazione Nazionale e Comunitaria che ha provveduto a:

- incrementare la trasparenza delle attività amministrative Regionali;

- promuovere il ruolo della Unione Europea nelle politiche di sviluppo della Regione;

- assicurare l evidenza nell utilizzo dei Fondi Strutturali;

- far comprendere all opinione pubblica il modello di sviluppo della Calabria individuato nel POR FESR 2007/2013.

A tal fine sono state poste in essere le azioni necessarie per la promozione degli interventi avviati e, anche se vi sono stati i cambiamenti organizzativi che hanno interessato le strutture regionali, si sono assicurate le attività di informazione e comunicazione.

1.2 Regolamento (CE) n. 1828/2006

Il Regolamento (CE) n.1828/2006, approvato l 08 dicembre 2006, mette in atto i Regolamenti (CE) n.1083/2006 e n. 1080/2006 e disciplina nella Sezione 1

Informazione e Pubblicità

le modalità di programmazione, attuazione, monitoraggio e valutazione delle azioni in materia di informazione e pubblicità all interno dei Programmi Operativi.

2. AZIONI DEL PIANO DI COMUNICAZIONE REALIZZATE

5

Il Piano di Comunicazione si avvale di strumenti specifici, da realizzare, per mettere in risalto con forza il ruolo dell Unione Europea, il valore aggiunto delle politiche comunitarie per lo sviluppo innovativo e sostenibile del territorio e della società regionale, per potenziare la competitività territoriale, per rafforzare la coesione.

Di seguito vengono elencati i prodotti realizzati e gli strumenti utilizzati per l attuazione.

2.1 Lista dei Beneficiari

In ottemperanza a quanto previsto dal Regolamento (CE) 1828/06, art. 7, comma 2.d) la Regione Calabria nel mese di febbraio 2009, ha pubblicato l elenco dei beneficiari sul portale Calabria Europa del proprio sito istituzionale www.regione.calabria.it.

L accesso alla Banca Dati Progetti avviene attraverso il linkaggio al Portale CalabriaEuropa . L elenco dei Beneficiari è reperibile presso il seguente indirizzo http://217.58.108.212/rsaint/, attraverso il quale è possibile estrapolare i progetti del POR Calabria FESR 2007-2013 e del POR Calabria FSE 2007-2013.

L'ultimo aggiornamento del link per i progetti del POR Calabria FESR 2007-2013 è stato effettuato il 24/05/2010.

LISTA BENEFICIARI

FONTE: www.regione.calabria.it/calabriaeuropa

L elenco fornisce per ciascun progetto i seguenti dati: 1. Titolo 2. Localizzazione 3. Beneficiario finale 4. Proponente 5. Importo 6. Impegni 7. Pagamenti.

6

Oltre ai suddetti dati generali, è possibile effettuare il report dei singoli interventi e ottenere in dettaglio tutte le relative informazioni, quali : linea d intervento, obiettivo operativo, settore, descrizione dell operazione, inizio lavori, spese e avanzamento finanziario, fine lavori, grafici relativi al riepilogo delle spese e alla ripartizione per fonte di finanziamento.

2.2 Collana Editoriale

La definizione dei prodotti del Piano di Comunicazione del POR Calabria FESR 2007-2013 viene effettuata in progress alle attività svolte. L obiettivo è quello di realizzare una Collana Editoriale con una veste grafica omogenea che mette in evidenza sulla copertina l emblema dell Unione Europea, quello nazionale e quello regionale, sancendo gli obblighi previsti dai Regolamenti comunitari .

Gli editoriali realizzati nel 2008 sono i seguenti:

POR Calabria FESR 2007-2013

di cui n. 5.000 copie;

POR Calabria FSE 2007-2013

- di cui n. 5.000 copie;

Regolamenti Comunitari sui Fondi Strutturali 2007-2013 di cui n. 5.000 copie.

La realizzazione di tali prodotti è sorta dall esigenza della Amministrazione Regionale di divulgare in modo capillare i contenuti dei Programmi Operativi per renderli fruibili agli attori territoriali interessati.

Nella fase di partenza della Programmazione Regionale 2007-2013 sono state distribuite un numero di circa 2.000 copie per ogni prodotto realizzato, soprattutto durante gli Eventi di presentazione della Programmazione Regionale Unitaria. I primi destinatari di questa fase pubblicitaria sono stati gli enti locali e tutti gli attori del mondo economico-sociale, allo scopo di consentire agli operatori un corretto orientamento sulle opportunità offerte dalle risorse comunitarie. Sono state stampate nr. 5.000 copie definitive per ogni Programma Operativo.

Nel corso del 2009, dato l esito positivo dell iniziativa, si è provveduto alla realizzazione e divulgazione di nr. 1000 cofanetti cartonati, contenenti i due Programmi Operativi e i Regolamenti Comunitari esplicativi.

7

2.3 Il Portale Calabria Europa

Nel 2008 è stato realizzato Il Portale tematico Calabria Europa , raggiungibile dal sito web www.regione.calabria.it/calabriaeuropa, finalizzato a divulgare, ad un target più vasto, le informazioni relative allo stato di avanzamento dei Fondi Strutturali e alle attività in seno al Dipartimento.

Nel corso del 2009 sono state apportate diverse integrazioni e modifiche al portale. In particolare, sono state ideate nuove sezioni specifiche di contenuti quali: la Progettazione Integrata, i Programmi Tematici Europei, i Programmi Operativi Obiettivo 3 e la Newsletter News dall Europa , al fine di garantire all utenza un quadro di informazioni dettagliato e al passo con le attività dell amministrazione.

Fonte: www.regione.calabria.it/calabriaeuropa

All interno del Portale è possibile reperire informazioni relative a:

- Bandi e Avvisi di Gara;

- Attività svolte dal Comitato di Sorveglianza e dal Comitato di Coordinamento del Programma Operativo;

- Notizie sugli eventi realizzati e/o programmati dall Amministrazione regionale;

- Documenti rilevanti del POR Calabria FESR 2007-2013 e, più in generale, della Programmazione Regionale Unitaria 2007-2013;

- Newsletter News dall Europa direttamente realizzata e gestita dalla sede di Bruxelles della Regione Calabria.

8

Tale Portale è soggetto ad un attività di monitoraggio volta alla rilevazione di dati specifici, quali visite, visualizzazioni di pagine, pagine/visita, frequenza di rimbalzo, tempo medio sul sito, nuove visite, da parte del personale interno all amministrazione.

Nel periodo di riferimento oggetto della nostra analisi, che va dal 1 gennaio 2009 al 30 aprile 2010, sono stati rilevati i seguenti dati, suddivisi per categorie, che registrano 51.745 visitatori.

FONTE: www.google.com/analytics/reporting

Focalizzando l analisi all anno 2009 è stato registrato un incremento del 18% di visite, pari a 174.733 presenze e 823.081 pagine visualizzate, rispetto al 2008 con 149.060 visite.

9

FOCUS VISITATORI 01/01/2009 - 31/12/2009

FONTE: www.google.com/analytics/reporting

In coincidenza con l apertura dei bandi sulla Nuova Programmazione Regionale Unitaria 2007/2013, è stato riscontrato un forte incremento di visitatori nei mesi di:

- luglio 2009 con un affluenza di 20.846 visitatori;

- ottobre 2009 con 19.645 visitatori;

- novembre 2009 con 19.241 visitatori.

La frequenza media si attesta su circa 600 visite al giorno fino ad un aumento di 1.400 utenze giornaliere, soprattutto nelle fasce orarie dalle 9:00 alle 17:00. Dalla ricerca emerge che la frequenza di accesso al sito aumenta durante l orario d ufficio. Ciò dimostra che il Portale è realmente uno strumento di lavoro efficace, con una struttura stabile e di riferimento per tutte le informazioni concernenti l intera Programmazione Regionale Unitaria 2007 2013.

Dai dati risulta, altresì, un aspetto rilevante sulle modalità di accesso alla consultazione del Portale:

- un 26,03% fa un accesso diretto al sito;

- un 12,72% utilizza siti referenti;

- un 61,24% attraverso motori di ricerca

10

2.4 Eventi

Il Piano di Comunicazione, prevede la realizzazione di un Programma Eventi che viene poi definito annualmente. Di seguito vengono elencati gli eventi realizzati:

- Incontri sulla Programmazione Regionale Unitaria

La Regione Calabria ha riproposto gli Incontri sulla Programmazione Regionale Unitaria

delle vere

e proprie campagne di comunicazione e informazione sui Programmi Operativi Regionali FESR/FSE 2007-2013, al fine di proporre un quadro programmatico di riferimento a quanti, cittadini, professionisti, amministratori ed imprese, sono interessati alle opportunità offerte dai fondi comunitari.

Gli incontri dal tema Programmazione Regionale Unitaria 2007/2013 Strategie, Programmi e Progetti territoriali , tenutisi con i rappresentanti istituzionali del mondo produttivo e della società civile, sono stati realizzati nelle cinque province capoluogo:

- l 8 settembre 2009 a Reggio Calabria;

- il 9 settembre 2009 a Catanzaro;

- il 21 settembre 2009 a Crotone;

- il 28 settembre 2009 a Cosenza;

- il 2 ottobre 2009 a Vibo Valentia.

Nel corso di tali incontri è stato presentato, per ciascuna provincia, lo stato di attuazione dei progetti più rilevanti.

- Il II° Comitato di Sorveglianza del POR Calabria FESR 2007/2013 ( 22 Giugno 2009 - Sibari

Cosenza). Tale Comitato, pubblicizzato nella Specifica Sezione Riunioni e Seminari del Portale Calabria Europa, si è concluso con una Conferenza Stampa per presentare i risultati e gli impegni

assunti nel corso dei lavori;

- L Incontro Annuale fra la Commissione Europea e le Autorità di Gestione dei PO FESR 2007/2013 (19 e 20 ottobre 2009

Alta Fiumara - Reggio Calabria), pubblicizzato nella Specifica Sezione Riunioni e Seminari del Portale Calabria Europa è stato opportunamente seguito dai media locali.

Tutti gli incontri sono stati affiancati da una campagna mediatica declinata sui mezzi di comunicazione tradizionali (radio, televisioni e stampa) ed è stata valorizzata dalla presenza di numerosi redattori, che con i loro reportages, hanno contribuito a rendere più evidenti i contenuti dei Programmi e dei Progetti.

11

2.5 Pubblicazioni Informative

- Newsletter telematica News dall Europa

La sede di Bruxelles della Regione Calabria, ha avviato una catena editoriale on-line News dall Europa che, con due pubblicazioni mensili (da luglio 2009 ad Aprile 2010), ha direttamente e costantemente informato gli utenti sulle opportunità promosse dalla Commissione Europea.

I Edizione della News dall Europa a cura della sede di Bruxelles della Regione Calabria

FONTE: www.regione.calabria.it/calabriaeuropa

La Newsletter strutturata in specifiche sezioni

News, Bandi, Eventi, Schede Tematiche e Obiettivo 3 (con tutte le attività promosse dai Programmi di Cooperazione Territoriale Europea)

e pubblicata nella specifica voce del portale Calabria Europa, rappresenta uno spazio di approfondimento e di informazione.

12

2.6 Progetti Strategici Orizzontali

Il Piano di Comunicazione del POR Calabria FESR 2007/2013 prevede anche la realizzazione di alcuni Progetti Strategici Orizzontali, finalizzati a dare implementazione concreta agli obiettivi ed ai principi di trasparenza e comunicazione. Nell anno 2009 è stata completata l attuazione del Progetto Trasparenza Democrazia e Partecipazione , finalizzato ad avvicinare la popolazione alla vita amministrativa della Regione Calabria ed articolato in un insieme di servizi disponibili sul Portale Calabria Europa .

Fra i servizi del Portale sono stati incrementati:

- lo Sportello Informativo on-line, consente di avere in tempi certi, le informazioni aggiornate sulle iniziative, sui progetti e sul loro stato di attuazione. Questo nuovo servizio permette ad un soggetto destinatario (Istituzioni, Imprese, Cittadini, etc.) di richiedere informazioni direttamente ai soggetti incaricati dell amministrazione regionale che devono dare risposta telematicamente a quanto richiesto, con tempi e procedure di risposte obbligati. Per promuovere ufficialmente l attivazione dello Sportello Informativo, a dicembre 2008 sono state realizzate, n.10.000 copie di brochure Lo Sportello Informativo on line

La tua Regione a portata di mouse , e n. 2.000 locandine promozionali. Le stesse, nei primi mesi dell anno 2009 sono state inviate a tutti gli Enti locali, il Partenariato Istituzionale ed Economico Sociale ed a tutte le associazioni presenti sull intero territorio regionale.

BROCHURE dello Sportello Informativo on-line

Di seguito vengono riportate le statistiche sull utilizzo dello Sportello Informativo dal 01.01.2009 al 31.12.2009:

- numero di richieste di informazione inoltrate online dagli utenti dello Sportello Informativo: tot. 330;

- tempi medi di risposta online alle richieste degli utenti: 38,81 gg;

- numero di nuovi iscritti: 492

- la Pubblicazione e Gestione dei Bandi e degli Avvisi di Gara, con la gestione di una fase di pre-pubblicazione del Bando per consentire la presentazione di richieste e/o suggerimenti di integrazione e/o modifica attraverso la formulazione di istanze specifiche. Questo permette una partecipazione del cittadino alla vita amministrativa dell Ente.

- la Selezione delle Figure Professionali per l Assistenza Tecnica- Banca Dati Esperti: Con DGR n. 38 del 05 febbraio 2009 è stata istituita la "Nuova Banca dati telematica di esperti individuali" della Regione Calabria, che consente ai laureati, in possesso dei requisiti di professionalità ed esperienza

13

richiesti, di iscriversi e dichiarare la propria disponibilità a partecipare alle procedure di selezione che i dipartimenti regionali intendono attivare. La finalità della Banca Dati è quella di garantire con efficienza ed efficacia la qualità nelle modalità di assistenza tecnica e accompagnamento alle strutture regionali responsabili dei diversi settori di intervento. Il software di gestione della Banca Dati, interamente progettato e sviluppato da personale interno qualificato ed in servizio presso il Dipartimento n.3, si sviluppa mediante l'utilizzo di un sistema di preselezione automatica, che aiuta l'Amministrazione in tutte le fasi di selezione degli esperti garantendo la massima obiettività e una drastica riduzione dei tempi necessari all'espletamento della selezione del personale. Obiettivo primario della nuova Banca Dati è la garanzia di una maggiore trasparenza dei processi di selezione. La Banca Dati è accessibile a tutti i Soggetti interessati, è estremamente semplice ed è stata ampiamente testata. Nell anno 2009 ha registrato 4.888 iscritti.

2.7 Spazio Europa

Il Piano di Comunicazione prevede l allestimento di uno stand informativo permanente, denominato Spazio Europa , presso la sede dell Autorità di Gestione. Lo stand, in corso di realizzazione, è stato affidato ad un operatore economico selezionato con procedura di evidenza pubblica. La gara è stata indetta l 11 agosto 2009 (DD n.15215 pubblicato sul BURC parte III n.34 del 21.08.2009), l aggiudicazione definitiva è avvenuta il 02.02.2010 (DD n.812), il contratto è stato sottoscritto il 31.03.2010. Le risorse sono allocate sulla Linea di intervento 9.1.1.7

Supporto all Autorità di Gestione e al Responsabile dell Informazione nella elaborazione, gestione, monitoraggio e valutazione del Piano di Comunicazione.

I prodotti che consentono la creazione di un ambiente espositivo in cui divulgare le attività finanziate con i fondi europei, sono i seguenti:

- cartelloni e manifesti che riproducono e descrivono, attraverso fotografie e didascalie, opere realizzate con i Fondi dei POR Calabria 2000/06 e 2007/13;

- DVD audio e video;

- produzione e stampa di un catalogo delle opere realizzate;

- attrezzature per l allestimento, la visione e l acquisizione di documenti e notizie sulle azioni previste dai Programmi Comunitari;

Lo stand, oltre ad essere allestito presso la sede regionale, è utilizzabile anche all esterno, nell ambito degli eventi previsti dal Piano di Comunicazione.

Nello stand informativo Spazio Europa sono esposte la bandiera europea, la bandiera italiana, la bandiera della Regione Calabria e le bandiere delle cinque Province della Calabria. Esso è articolato in Aree Generali (che avranno carattere permanenti) e Aree Settoriali / Tematiche (che ruoteranno temporalmente all interno dello stand max 2 - 3 Aree contemporaneamente).

In occasione della Festa dell Europa, ogni 9 maggio, si allestirà una specifica sezione dello stand per dare evidenza all avvenimento.

2.8 Cartelloni e Targhe Esplicative

Il contratto sopra richiamato, prevede anche la realizzazione e l installazione dei cartelloni e delle targhe permanenti per tutte le operazioni cofinanziate, nei casi previsti dall art. 8 del Regolamento (CE) n. 1828/2006. Sono stati definiti i format grafici per le differenti tipologie e sono stati indicati all

Aggiudicatario tutti gli elementi identificativi obbligatori, per garantire il completo rispetto della normativa comunitaria. A conclusione dell installazione dei cartelloni e delle targhe permanenti, viene realizzato un servizio fotografico che riporta lo stato dei lavori per le specifiche operazioni e il posizionamento dei cartelloni e delle targhe permanenti. L insieme di queste informazioni sarà inserito nella Banca Dati dei Progetti presente sul Portale Calabria Europa , in corrispondenza della specifiche operazioni cofinanziate. La Banca Dati dei Progetti permetterà la loro georeferenziazione.

14

2.9 Attività Giornalistiche

In relazione a quanto previsto dal Piano di Comunicazione del POR Calabria FESR 2007/2013, in particolare dal Paragrafo 3.8.1

Organizzazione - è stato indetto l Avviso pubblico per la Selezione di n. 5 giornalisti

da assegnare all Ufficio Stampa della Giunta regionale della Calabria in attuazione del D.P.G.R. n. 179 del 26 settembre 2008 e s.i.m. (pubblicato sul BURC n. 42 del 17 ottobre 2008 Parte III) con contratto a tempo determinato della durata di n. 1 anno (a partire da aprile 2009) e con funzioni di redattore ordinario.

La Selezione ha riguardato le seguenti figure professionali: - n. 3 (tre) redattori per la comunicazione attraverso i giornali regionali e nazionali, le news letter e i

portali web previsti dai Piani di Comunicazione dei POR Calabria FESR e FSE 2007/2013 (posizione A);

- n. 2 (due) redattori per la comunicazione attraverso le radio, le televisioni e altri canali multimediali (posizione B);

I 5 redattori ordinari sono stati utilizzati

nel periodo contrattuale (dal 29 aprile 2009 al 28 aprile 2010) - per le attività previste dai Piani di Comunicazione dei POR Calabria FESR ed FSE 2007/2013. I redattori hanno svolto, soprattutto nel 2009, un lavoro di comunicazione istituzionale divulgando notizie relative ai fondi comunitari e di tipo multimediale, tenendo i contatti con la stampa e con le testate radiofoniche e televisive. Numerosi sono stati gli articoli relativi alle iniziative comunitarie attivate, alla illustrazione dei bandi pubblicati, alla presentazioni dei progetti indetti dai Dipartimenti Regionali finanziati dal FESR, alla divulgazione degli eventi connessi ed all illustrazione delle opportunità offerte a sostegno dell occupazione.

2.10 Sintesi delle attività realizzate Di seguito si riporta una tabella sintetica delle attività descritte nei paragrafi dal 2.2 al 2.9.

N° Azioni / Strumenti del Piano di Comunicazione Prodotti realizzati 1 Collana Editoriale - POR

- Regolamenti - Brochure sullo Sportello Informativo on-line

2 Portale "Calabria Europa" - Pubblicazioni bandi e avvisi di gara / CdS / informazioni

3 News Letter - News letter dall Europa on-line 4 Campagne di Comunicazione -Trasmissioni televisive sul POR Calabria 2000-2006

/ 2007-2013 5 Eventi - Comitati di Sorveglianza

- Incontri Territoriali sulla Programmazione 2007/2013

6 Prodotti Multimediali - CD-ROM trasmissioni televisive POR 2007-2013 7 Spazio Europa - Aggiudicazione Gara 8 Cartelloni e Targhe Esplicative - Cartelloni promozionali

- Targhe commemorative 9 Progetto "Trasparenza, Democrazia e Partecipazione" - Sportello Informativo on-line

- Banca dati esperti 10 Cooperazione con i Giornalisti e i Media di Comunicazione - Organizzazione di Conferenze stampa

- Assunzione n.5 redattori ordinari per attività annuale di promozione dei Piani di Comunicazione

FONTE: Settore n.1 Servizio n.2 Dipartimento Programmazione Nazionale e Comunitaria

15

3. MODALITÀ DI ATTUAZIONE

L Autorità di Gestione del POR FESR ha costituito, con proprio decreto (D.D. n. 16061 del 3 settembre 2009), il Gruppo di lavoro per l attuazione del Piano di Comunicazione del Programma Operativo, così composto:

- Responsabile del Piano di Comunicazione che ha funzioni di coordinamento del Gruppo di lavoro ed opera sulla base delle esplicite direttive dell Autorità di Gestione;

- 4 funzionari regionali ai quali sono assegnate le responsabilità di implementazione delle specifiche linee/attività previste dal Piano di Comunicazione.

Il Gruppo è competente per la redazione dei Piani di Comunicazione Annuali e degli eventuali documenti di approfondimento tematico e progettuale. Esso opera in stretta collaborazione con i Dipartimenti Regionali e sarà affiancato da una Agenzia di comunicazione specializzata e/o da singoli professionisti, da selezionare con bando pubblico.

Il Gruppo si è attivato per:

- monitorare lo stato di avanzamento delle attività;

- definire gli strumenti per la rilevazione e per la standardizzazione delle procedure di comunicazione;

- partecipare agli incontri della Rete di comunicazione al fine di assicurare lo scambio di pratiche esemplari, inclusi i risultati dell attuazione del Piano di Comunicazione;

- raccordarsi con i Dipartimenti/Settori/Uffici interessati dalle attività di comunicazione e, prioritariamente con il Dipartimento n. 10 Lavoro, Politiche della Famiglia, Formazione Professionale, Cooperazione e Volontariato .

Il Piano di Comunicazione del POR Calabria FESR 2007/2013 viene realizzato in sinergia con il Piano di Comunicazione del POR Calabria FSE 2007/2013. La DGR n. 571 dell 1/09/2009, che stabilisce gli indirizzi e le disposizioni per l attuazione

, definisce nello specifico:

- la struttura, l articolazione delle azioni, lo schema della struttura organizzativa preposta all attuazione dei Piani di Comunicazione dei Programmi Operativi della Programmazione Regionale Unitaria 2007/2013;

- le modalità di selezione degli Esperti esterni a supporto della struttura regionale per la realizzazione del Piano;

- lo schema di ripartizione degli oneri relativi ai costi per l attuazione dei Piani:

- 73,60% alla Linee di Intervento 9.1.1.7 del POR Calabria FESR 2007/2013;

- 26,40% all Obiettivo Operativo O.6 del POR Calabria FSE 2007/2013.

Pertanto le azioni di informazione e pubblicità sono state concordate e realizzate attraverso la collaborazione fra i due Dipartimenti gestori dei fondi FESR ed FSE, ossia il Dipartimento n.3 Programmazione Nazionale e Comunitaria e il Dipartimento n. 10 Lavoro, Politiche della Famiglia, Formazione Professionale, Cooperazione e Volontariato .

A tale fine, in relazione a quanto definito dal Documento di attuazione dell Asse IX e con le modalità previste dai Regolamenti regionali n.8/2009 e n.9/2009, sono stati emanati (nei mesi di novembre e dicembre 2009) i seguenti Avvisi di Selezione:

16

- Avviso Pubblico per la Selezione di un esperto esterno per il ruolo di Responsabile Tecnico della

Comunicazione con i media Direttore Responsabile della testata giornalistica Calabria Web;

- Avviso Pubblico in cui si stabilisce di selezionare, secondo le modalità previste dalla D.G.R. n. 167 del 8 aprile 2009 un esperto esterno per il ruolo di Responsabile Tecnico dell area Comunicazione Integrata Eventi e Progetti Strategici Orizzontali ;

- Avviso Pubblico per la Selezione di sette esperti esterni per l area Comunicazione Integrata, Eventi e Progetti Strategici Orizzontali

di cui:

- N. 2 Writer per la redazione dei testi dei prodotti editoriali (cartacei e multimediali) e dei contenuti del Portale Calabria Europa ;

- N. 1 Grafico per realizzazione della parte grafica dei prodotti editoriali (cartacei e multimediali) e delle pagine web del Portale Calabria Europa ;

- N. 2 Account per l organizzazione e la gestione delle campagne di comunicazione e degli eventi;

- N. 1 Redattore multimediale per la progettazione, la realizzazione e la gestione delle News Letter;

- N. 1 Web Designer per la manutenzione e lo sviluppo delle funzionalità e delle applicazioni del Portale Calabria Europa .

I Settori competenti (del Dipartimento n.3 Programmazione Nazionale e Comunitaria e del Dipartimento n. 10 Lavoro, Politiche della Famiglia, Formazione Professionale, Cooperazione e Volontariato ) si sono attivati per definire, entro il mese di luglio 2010, le procedure relative agli Avvisi sopra elencati, a seguito:

- dell Atto di indirizzo dell Amministrazione, approvato dalla D.G.R. n. 388 del 17 maggio 2010 in cui, tra l altro, è espressa la volontà:

- di un più ampio accesso possibile e, quindi, di una più larga partecipazione alle selezioni per il conferimento di incarichi di assistenza tecnica ai Fondi Strutturali, per esigenze cui non è possibile fare fronte con personale dipendente sulla base di una preventiva ricognizione interna di carattere oggettivo;

- di esplicare il confronto concorrenziale, aprendo al maggior numero di concorrenti ed assicurando che la scelta del soggetto cui affidare l incarico oggetto di selezione sia la migliore possibile in termini di esperienza e di competenza professionale generale e specifica, favorendo una maggiore partecipazione rispetto a quella in concreto verificatasi nei procedimenti tuttora in corso, sulla base dei requisiti precedentemente fissati.

- dei Regolamenti Regionali n.9 e n.10 del 07/06/2010 (pubblicati sul BURC SS. n. 2 al n.10 dell 01/06/2010) che introducono una diversa disciplina, rispetto ai Regolamenti n.8/2009 e n.9/2009, in ordine ai requisiti minimi di ammissione alle selezioni, alle modalità di pubblicizzazione degli Avvisi di iscrizione alla Banca Dati degli esperti individuali e alla composizione delle Commissioni di Valutazione;

17

4. ATTIVITA PROGRAMMATE

Nel corso del 2010 anche a seguito della trasformazioni organizzative che hanno interessato l Amministrazione regionale nel suo complesso e in particolare l Autorità di Gestione dei POR Calabria FESR e FSE 2007-2013, sono in atto le seguenti attività:

- La costituzione del Comitato per il Coordinamento e l Attuazione dei Piani di Comunicazione e dei Programmi Operativi della Programmazione Regionale Unitaria 2007-2013, per come previsto dalla DGR n. 571 del 01.09.09. da parte della Giunta Regionale. Il Comitato fa capo alla Struttura Organizzativa per l Attuazione dei Piani di Comunicazione dei Programmi Operativi.

- La composizione del Gruppo di Lavoro sulla Comunicazione e la Rete dei Referenti Regionali: l Autorità di Gestione del POR Calabria FESR 2007-2013, ha già sensibilizzato sia l Autorità di Gestione del FSE, a costituire il proprio Gruppo di Lavoro sulla Comunicazione, e sia tutti i Dipartimenti Regionali a nominare un proprio referente, per costituire la Rete dei Referenti Regionali per la Comunicazione. Questo permetterà di realizzare in maniera più celere e compatta quanto previsto dai Piani di Comunicazione, ma soprattutto di concretizzare una Comunicazione Unitaria ed Integrata della Politica Regionale.

- La realizzazione di un Bando per la realizzazione dei prodotti editoriali, promo-pubblicitari e multimediali previsti dai Piani di Comunicazione del POR FESR e del POR FSE 2007/2013. L obiettivo è quello di realizzare :

- una collana editoriale, che comprende i seguenti prodotti: POR Calabria (FERS e FSE 2007/2013) e relativi Piani di Comunicazione, FAS 2007/2013, Regolamenti Comunitari sui Fondi Strutturali 2007/2013, Sistemi di Gestione e Controllo (POR FERS e FSE 2007/2013), Linee Guida per le Attività di Informazione e Comunicazione per i Beneficiari, Rapporti Annuali sulle Politiche Regionali Unitarie e Rapporti Tematici Settoriali, Atti di Seminari e Convegni, Rapporti di Valutazione, Opuscoli Informativi, Materiale promo-pubblicitario;

- una serie di prodotti multimediali (Video, CD-ROM, DVD) di facile fruizione per la diffusione delle informazioni verso il grande pubblico ed i media, quali: la presentazione degli obiettivi, delle strategie, dei progetti e dei risultati dei POR Calabria 2007/2013, la presentazione di Progetti Strategici Regionali e di Progetti Esemplari e di eventi realizzati di particolare interesse.

I prodotti saranno distribuiti alle Amministrazioni, ai potenziali Beneficiari, ai Media e ai Soggetti del Partenariato Istituzionale e Socio Economico e saranno utilizzati nel corso degli eventi organizzati dalle rispettive Autorità di Gestione.

Per quel che concerne le principali attività, previste dal Piano di Comunicazione, che l Autorità di Gestione del POR Calabria FESR 2007-2013 intende realizzare, a fronte delle criticità riscontrate riguardano:

- Restyling del Portale CalabriaEuropa : nell aspetto grafico e tecnico. Nello specifico si mira al potenziamento delle modalità di accesso, al fine di garantire una fruizione dei contenuti da parte di un target differenziato rispetto agli utenti regionali. Le modifiche al Portale, saranno supportate da una campagna promozionale, volta ad ampliarne la fruibilità da parte degli utenti;

- Potenziamento delle Campagne di Comunicazione ed Eventi: saranno indirizzate al grande pubblico e ai potenziali beneficiari e avranno lo scopo di pubblicizzare le opportunità offerte dal Programma o dare visibilità ai risultati raggiunti;

- Definizione dello Slogan del Programma Operativo

- Giornate Formative

sulle Attività del Piano di Comunicazione: per il personale interno all amministrazione regionale. In particolare per le unità designate quali Referenti della Comunicazione dei vari Dipartimenti per lavorare con il Gruppo di lavoro sulla Comunicazione per l attuazione del Piano.

- Rilancio dello Sportello Informativo on-line : ad un anno dall avvio dello Sportello, i risultati dei dati di monitoraggio invitano ad un potenziamento del Servizio che attualmente grava esclusivamente su una unità interna all amministrazione. Lo stesso, svolge sia le attività dell amministratore tecnico sia

18

dell amministratore sistemistico del servizio. Questo limita notevolmente la possibilità di seguire assiduamente e con la giusta attenzione le attività dello Sportello. Inoltre, verranno realizzate specifiche giornate di formazione, in quanto risulta sempre più opportuno sensibilizzare l Amministrazione Regionale sulle opportunità che lo Sportello offre. Quest ultimo se ben utilizzato, limita notevolmente lo spreco di tempo e garantisce informazioni veloci ed esaustive agli utenti esterni.

- Comunichiamo Cooperando : potrebbe essere lo slogan per l avvio di specifiche azioni di Cooperazione per la condivisione del Piano di Comunicazione in tutte le fasi di attuazione, monitoraggio e valutazione, con :

- il Partenariato istituzionale e socio-economico, in quanto soggetti capaci di garantire la massima diffusione delle informazioni ma anche dei contenuti strategici e operativi del Programmazione Regionale Unitaria 2007/2013;

- i giornalisti e i media di Comunicazione, soggetti strategici per assicurare una informazione incisiva e capillare su tutto il territorio calabrese.

- Evento di Lancio del Programma Operativo: è prevista la realizzazione di un evento a carattere istituzionale, con il coinvolgimento del Partenariato economico-sociale e dei Media, volto a divulgare le attività previste dal POR Calabria FESR 2007-2013. L evento sarà articolato in tre giornate:

- Incontro di presentazione del Rapporto Annuale sullo Stato di attuazione della Programmazione Regionale Unitaria;

- Salone annuale delle Politiche Regionali di Sviluppo;

- Seminari Tematici e Territoriali.

- Gadget: Borse, blocchi appunti e penne, da poter distribuire in occasione dei vari eventi che l Autorità di Gestione istituisce. Un gadget originale potrebbe essere una penna USB colorata con il logo del POR Calabria FESR 2007-2013 contenente alcuni dei materiali della Collana Editoriale. Questa soluzione può essere un alternativa al tradizionale CD perché la penna, oltre a essere meno costosa, può essere utilizzata da chi la riceve per archiviare i propri file.

- Coinvolgimento delle Nuove Generazioni, che oltre ad essere uno dei principali target delle azioni dei Programmi Operativi, rappresentano quella parte della società calabrese dalla quale è indispensabile ripartire per ricostruire la nuova Calabria. Verrà avviato il Progetto Strategico Orizzontale Comunicare con le Nuove Generazioni volto, da un lato, a far conoscere ai giovani i progetti e gli interventi loro destinati dai Programmi Operativi Regionali e dall altro, a coinvolgere i giovani nelle attività di comunicazione, anche attraverso iniziative che premino la creatività e accrescano il senso di appartenenza all Europa.