Por: Andrés Berroa, Ing. MA 809-857-6197 … html/Manual... · Historia de la Seguridad Industrial...
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Por: Andrés Berroa, Ing. MA
809-857-6197 [email protected] www.profesorberroa.webcindario.com
Historia de la Seguridad Industrial Antes del siglo XVII no existían estructuras industriales y las principales actividades laborales se
centraban en labores artesanales, agricultura, cría de animales, etc., se producían accidentes fatales y un
sinnúmero de mutilaciones y enfermedades, alcanzando niveles desproporcionados y asombrosos para la
época los cuales eran atribuidos al designio de la providencia.
Estos trabajadores hacían de su instinto de conservación una plataforma de defensa ante la lesión
corporal, lógicamente, eran esfuerzos personales de carácter defensivo y no preventivo. Así nació la
seguridad industrial, reflejada en un simple esfuerzo individual más que en un sistema organizado. Con la
llegada de la llamada “Era de la Máquina” se comenzó a ver la necesidad de organizar la seguridad
industrial en los centros laborales. La primera Revolución Industrial tuvo lugar en Reino Unido a finales del
siglo XVII y principio del siglo XVIII, los británicos tuvieron grandes progreso en lo que respecta a sus
industrias manuales, especialmente en el área textil; la aparición y uso de la fuerza del vapor de agua y la
mecanización de la industria ocasionó un aumento de la mano de obra en las hiladoras y los telares
mecánicos lo que produjo un incremento considerable de accidentes y enfermedades. Los datos
recopilados nos presentan fabricas en las que se puede apreciar que las dos tercera parte de la fuerza
laboral eran mujeres y niños con jornadas de trabajo de 12 y 14 horas diarias y seria deficiencia de
iluminación, ventilación y sanitaria.
En esa época las máquinas operaban sin ningún tipo de protección y las muertes y mutilaciones ocurrían
con frecuencia. En el año 1871 el 50% de los trabajadores moría antes de cumplir los 20 años de edad
debido a las pésimas condiciones de trabajo. En 1833 se realizaron las primeras inspecciones
gubernamentales y fue en el año 1850 cuando se verificaron mejoras como resultado de las
recomendaciones formuladas. La legislación acortó la jornada de trabajo, estableció un mínimo de edad
para los niños y trabajadores e hizo algunas mejoras en las condiciones de seguridad.
En el siglo XIX, en los Estados Unidos de América las fabricas se encontraban en rápida y
significativa expansión, al mismo tiempo se incrementaban los accidentes laborales. En 1867,
comienzan a prestar servicio en Massachusetts los inspectores industriales o fabriles. En 1877 se
promulga la primera Ley que obliga resguardar toda maquinaria peligrosa. Más tarde, se realizan
esfuerzos para establecer responsabilidades económicas al respecto. En 1883 se pone la primera
piedra de la seguridad industrial moderna cuando en París se establece una firma que asesora a
los industriales. Pero es en este siglo que el tema de la seguridad en el trabajo alcanza su
máxima expresión al crearse la Asociación Internacional de Protección de los Trabajadores. En la
actualidad la OIT, Oficina Internacional del Trabajo, constituye el organismo rector y guardián de
los principios e inquietudes referente a la seguridad del trabajador.
CRONOLOGIA DE LEYES Y REGLAMENTOS EN REPUBLICA DOMINICANA:
- Se inició en el año 1932, con la primera Ley sobre Accidente de Trabajo.
-En el año 1948, se dictó la Ley No. 1896 sobre Seguros Sociales y Accidentes del Trabajo
- En el año 1966 se promulgó el Reglamento 807 referente a Higiene y Seguridad Industrial de la
Secretaría de Estado de Trabajo. (actualizado recientemente).
- - Ley No. 21/91 del 5 de septiembre del 1991 (Art. 15 y 16) Consejo Nacional para la
Prevención, Rehabilitación, Educación e Interacción de las Personas con Minusvalía
(CONAPREN).
- - Código de Trabajo o Ley 16/92. Resoluciones del Secretario de Estado de Trabajo # 03/91,
34/91, 02/93, 03/93 y 33/93.
- -Decreto 76/99 sobre la clasificación de las Industrias por tipo de riesgos ocupacionales.
- - Ley General sobre la Discapacidad, 6 de marzo, 2000.
- -Ley de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Ley 64/00).
- -Ley de Accidentes de Trabajo (Ley 385), Instituto Dominicano de Seguros Sociales (IDSS),
derogada con la Ley 87-01.
- -En el año 2001 La Ley General de Salud de la Secretaria de Estado de Salud Pública y
Asistencia Social (SESPAS) Ley 42/01.
- El 10 de mayo del 2001 se promulgó la Ley 87-01 que creó el Sistema Dominicano de Seguridad Social,
incluye Seguro de Riesgos Laborales (Art. 180 en adelante).
- La Secretaría de Estado de Trabajo pone a disposición del sector empleador, de los trabajadores, de los
técnicos y especialistas, así como el público en general, el nuevo Reglamento de Seguridad y Salud en
el Trabajo, establecido mediante del Decreto del Poder Ejecutivo No. 522-06, del 17 de octubre de 2006
- - Acompañan a este reglamento dos resoluciones del Secretario de Estado de Trabajo que lo
complementan. La primera, No. 04-2007, del 30 de enero de 2007, normaliza todo lo relativo a las
condiciones generales de seguridad y salud en el lugar de trabajo. La segunda, la No. 07-2007, del 14
de febrero de 2007, establece el procedimiento de registro y certificación para proveedores de servicios
de seguridad y salud en el trabajo. El nuevo Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo produce un
cambio significativo en la historia reciente de la seguridad y salud laboral en la República Dominicana,
ahora le corresponde a los empresarios de los diferentes segmentos de la economía nacional, sus
colaboradores y proveedores de servicios de seguridad y salud, aunar esfuerzos junto a la Dirección
General de Higiene y Seguridad Industrial de la Secretaría de Estado de Trabajo para propugnar el
diseño y mantenimiento de elevadas normas operativas, de ejercer buena práctica profesional en las
empresas, concienciar e infundir principios éticos en las labores preventivas y lograr el estricto
cumplimiento de las disposiciones legales vigentes en el país.
- -Acuerdos Internacionales República Dominicana pertenece, junto a unos 149 países, a la
ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO (OIT), organismo que procura regular las leyes y
normas, correspondiente al fortalecimiento de los derechos de los trabajadores, teniendo como propósito
básico el bienestar humano y la justicia social. Los convenios de la OIT ratificados por el país,
relacionados con la seguridad y salud en el trabajo, son los #. 1, 10, 19, 45, 77, 79, 89, 90, 105, 119,
159, 167, 171 y 172.
Seguridad Industrial
Definición:
Prevenir los accidentes de
trabajo y sus consecuencias
Sobre la integridad psicofísica de
todas las personas que
desarrollan su actividad en la
compañía, evitando daños a la
propiedad, al proceso y al Medio
Ambiente.
Accidente Laboral
Es toda lesión corporal o perturbación funcional, que en el ejercicio o en la ocasión, o por motivo del trabajo, resulte de causa externa, súbita o imprevista, que determina la muerte del trabajador o su incapacidad para el trabajo.
Costo Humano de los Accidentes
Según datos de la OIT al año suceden:
270 millones de accidentes de trabajo (205 x segundo).
Ausencias de más de 3 días al trabajo por accidentes.
160 millones enfermedades ocupacionales no mortales.
2,3 millones muertes relacionadas al trabajo (5,000 x día):
–350,000 accidentes mortales.
–1,7 a 2 millones enfermedades mortales.
Los accidentes de trabajo exceden las muertes causadas por:
– Accidentes de tránsito (999,000).
– Guerras (502,000).
– Violencia (563,000).
– SIDA (312,000).
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CLASIFICACIÓN DE ACCIDENTES DE TRABAJO
Accidente no incapacitante (trivial, lesión parcial y temporal).
Accidente incapacitante √ Incapacitante Parcial y Permanente
√ Incapacitante Total y Permanente
√ Incapacitante Total Temporal
√ Incapacitante Parcial Temporal
Accidente Mortal
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Factores que generan accidentes de
trabajo.
El agente
La porción del agente
La condición insegura
El tipo de accidente
El acto inseguro
El factor personal de inseguridad
El agente. Es el objeto o sustancia mas relacionada con el daño, el cual pudo haber sido corregido.
Las maquinas.
Vehículos
Aparatos eléctricos
Sustancias químicas
Herramientas manuales, etc.
La porción del agente. Es la parte del agente mas relacionado con el daño causado.
Las poleas
Las correas, etc.
La condición insegura.
Puede ser física o mecánica, es la condición que pudo haber sido corregida.
Iluminación inadecuada
Vestido impropios
Mala ventilación, etc.
Actos inseguros.
Se refiere a la violación de un procedimiento de seguridad que causa un tipo de accidente.
Tipo de accidente. Se refiere a la forma de contacto de la persona dañada con el objeto.
Golpearse contra
Ser golpeado por
Ser atrapado en
Resbalarse sin caída
Caerse en el mismo nivel. Etc.
CONSECUENCIAS DE LOS ACCIDENTES:
ECONÓMICAS
HUMANAS
SOCIALES
FÍSICAS
PSÍQUICAS
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CAUSAS DE LOS INCIDENTES DE TRABAJO
90 - 96 % CAUSADOS POR ACTOS INSEGUROS
MENOS DEL 10 % CAUSADOS POR CONDICIONES INSEGURAS
Que hace que se den los actos Inseguros?
Comportamiento (Inseguro o Seguro.)
Cultura Organizacional.
Actitudes de cada Persona.
•Son guias Internas. •Se basan en sentimientos y percepciones. •No son medibles.
•Son guias Externas. •Se basa en lo que un grupo acepta. Es Lenta al cambio.
•Actos Observables
Que hace que se den los actos Inseguros?
Antecedentes: -Cultura Org. -Actitud Personal
Comportamiento Seguro
Consecuencias.
Comportamiento Inseguro
Consecuencias.
Barreras.
¿?
SE CONSIDERA ACCIDENTE DE TRABAJO
El que sobrevenga durante la ejecución de órdenes del empleador, aún cuando se produzca fuera del centro y de las horas de trabajo.
El que se produce antes, durante o después de la jornada laboral o en las interrupciones del trabajo, si el trabajador se hallara por razón de sus obligaciones laborales, en cualquier centro de trabajo de la entidad empleadora.
El que sobrevenga por acción de la entidad empleadora o sus representantes o de tercera persona, durante la
ejecución del trabajo.
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NO CONSTITUYE ACCIDENTE DE TRABAJO
El que se produce en el trayecto de ida y retorno del trabajo
El provocado intencionalmente.
Por incumplimiento del trabajador de orden escrita especifica del empleador.
En ocasión de actividades recreativas, deportivas o culturales.
Durante permisos, licencias, vacaciones.
Uso de sustancias alcohólicas o drogas.
Guerra, conmoción civil o terrorismo.
Convulsión de la naturaleza. Fusión nuclear.
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¿QUÉ ES UNA LESIÓN?
Cualquier fuerza física hiriente que afecta al cuerpo y que deja a la persona dañada o debilitada en algún grado.
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NATURALEZA DE LA LESIÓN
Cuerpo extraño en ojos
Cortes
Magulladuras y Contusiones
Esfuerzo y esguince
Fractura
Escoriaciones
Traumatismo
Quemaduras
Amputación
Herida Punzante
Hernia
Dermatitis
Intoxicaciones
Pérdida de tejidos
Asfixia
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Comités de Seguridad
Por si solo no constituyen un ¨programa de seguridad¨
pero tienen 2 funciones básicas:
1- Crear y mantener un interes
activo por la seguridad.
2- Servir Como medio de
comunicacion de seguridad.
Tipos de comites de seguridad
Comites general o comun a toda las plantas
Comites central de planta
Comites de departamento
Comites de supervisores
Comites de obreros
Comites conjunto obrero-direccion
Comites de inspeccion
Comites de ejecucion
Funciones de un comités de seguridad
Examinar políticas de seguridad y recomendar su adopción a la dirección
Poner de manifiesto las condiciones y practicas inseguras y proponer remedios
Hacer que se pongan en practicas las recomendaciones aprobadas por la dirección
Formar a los miembros en los principios de seguridad
EQUIPO DE
PROTECCIÓN
PERSONAL
(EPP´s)
¿Qué se entiende por Equipo de
Protección Personal?
EQUIPO DE PROTECCIÓN PERSONAL
(EPP´s)
Son Dispositivos diseñados para Proteger al trabajador frente agresiones externas de tipo físico, químico y biológico, y que existieran o se generaran en el desempeño de una actividad laboral determinada.
CABEZA
MANOS Y
BRAZOS
PIES
OJOS Y
CARA
CUERPO
Usos del EPP
1. Para la protección de los ojos y cara
2. Para la protección de la cabeza.
3. Para la protección de los pies y las
piernas.
4. Para la protección de las manos y
brazos.
5. Para la protección del sistema
respiratorio
6. Para la protección del tronco
7. Protección del oído
8. Protección de la piel.
CLASIFICACIÓN DE EPP
PROTECCIÓN DE
LOS OJOS Y CARA • Toda persona que se desplace o
ingrese a una zona que ofrezca peligro
para la vista deberá utilizar anteojos de
protección adecuados.
• Los escudos faciales ofrecen
protección a mayores áreas de la cara,
pero son ineficaces en cuanto a
proteger los ojos. Llevar puesta
protección primaria para los ojos
debajo de los escudos faciales.
• Usar gafas mas escudos faciales
cuando exista algún riesgo de
salpicaduras de productos químicos,
sean éstos ácidos, cáusticos, baterías
de celda húmedas, u otros productos
químicos.
PROTECCIÓN DE
LA CABEZA
• Todos los empleados y contratistas
deberán utilizar protección para la
cabeza en todas las áreas de la
instalación, excepto en las oficinas,
laboratorios, vehículos, comedores,
vestidores, y áreas de
estacionamiento.
• Guardar los cascos en un lugar limpio
y seco, lejos de toda posibilidad de
estar expuestos a daños físicos, mal
uso o calor.
• Se prohíbe el uso de cascos de
aluminio u otros metales debido a que
son conductores de energía eléctrica
AHORA YA SE QUE
SIGNIFICABA ESE
SOMBRERITO
PROTECCIÓN PARA
LOS PIES • Usar zapatos de seguridad en todas las
áreas de la instalación, con excepción
de las oficinas, salas de reunión,
comedores, vestidores, cuartos de
control y áreas de estacionamiento.
• Usar zapatos de seguridad con puntera
blindada que proteja contra impactos al
cargar o manipular materiales pesados
tales como paquetes, objetos, piezas o
herramientas.
• Dentro de la bodega general, Bodega
de químicos y Bodega de herramientas
se deberá utilizar botas de seguridad
con puntera de acero y suela
antideslizante.
PROTECCIÓN DE
LAS MANOS
• Usar guantes adecuados al manejar
productos químicos, manejar
materiales filudos o ásperos, trabajar
con riesgos biológicos o con
materiales que están a temperaturas
extremas (de frío o calor).
• No utilizar guantes cuando se trabaja
en equipos modeladores rotativos
tales como fresas, esmeriladoras,
tornos o prensas taladradoras.
• Probar los guantes eléctricamente
cada 6 meses. Guardar el registro de
las pruebas junto con los guantes.
PROTECCIÓN DE
LAS VÍAS
RESPIRATORIAS Tiene como misión permitir que el usuario
disponga de aire respirable cuando esté
expuesto a una atmósfera contaminante y/o
cuya concentración de oxígeno sea
insuficiente.
Sin embargo en trabajos en espacios
confinados en donde exista el riesgo de la
emanación repentina de vapores no es
recomendable el uso de sistema de
respiración autónomo debido a que el
trabajador no podría detectar la presencia
de vapores….
1
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PROTECCIÓN DEL
OÍDO
Para su elección se precisa
conocer las características
del ruido en cuestión y una
vez determinadas las
frecuencias dominantes,
seleccionar el equipo
adecuado en función de
ellas.
Todos deberán utilizar protección
auditiva cuando estén expuestos
a niveles de ruido por encima de
los 85 decibeles (db).
Ningún empleado podrá estar
expuesto a un área que tenga
niveles de ruido por encima de
los 85 db sin utilizar dispositivos
de protección que reduzcan
dicho nivel de exposición por
debajo del rango antes
mencionado.
La exposicion a altos niveles de ruido puede
causar: perdida o daño irreversible del oido,
tension o estres fisico o psicológico
Tipos de EPP
Orejeras
Tapones
24 db 23 db 33 db 29 db
Chalecos
Chaquetas
Mandiles
Overoles
Trajes de Cuerpo Completo
Protección para el cuerpo
Es obligatorio el uso de equipos de protección individual contra caídas
de altura siempre que exista riesgo de caída de altura.
Arnés
SALUD OCUPACIONAL
DEFINICION
“ Es el conjunto de actividades multidisciplinarias
encaminadas a la promoción, educación, prevención,
control, recuperación y rehabilitación de los
trabajadores, para protegerlos de los riegos
ocupacionales y ubicarlos en un ambiente de trabajo
de acuerdo con sus condiciones fisiológicas ” (O.I.T.)
Medicina del Trabajo
Higiene Industrial
Seguridad Industrial
Ergonomía
Factores Psicosociales
PRINCIPALES AREAS DE SALUD
OCUPACIONAL
“ La Medicina del Trabajo busca promover y mantener el más alto
nivel de bienestar físico, mental y social de los trabajadores en
todas las profesiones, prevenir todo daño causado a la salud de los
trabajadores por las condiciones de su trabajo, protegerlos en su
empleo contra riesgos resultantes de la presencia de agentes
perjudiciales a la salud; colocar y mantener al trabajador en un
empleo conveniente a sus aptitudes fisiológicas y psicológicas, en
suma adaptar el trabajo al hombre y cada hombre a su tarea ” ( OIT
– OMS )
PRINCIPALES PROGRAMAS
- Examen de pre–empleo
- Análisis y Clasificación de ambiente
- Exámenes médicos periódicos
Medicina del Trabajo
Se ocupa del medio ambiente laboral, se
define como “Ciencia y el Arte dedicado
al reconocimiento, evaluación y control
del aquellos factores ambientales que se
originan en o por los lugares de trabajo y
que pueden ser causales de
enfermedades, perjuicios a la salud o al
bienestar, incomodidades o ineficiencia
entre los trabajadores, o entre los
ciudadanos de la comunidad
Higiene Laboral
“ Es el conjunto de actividades destinadas a
la prevención, identificación y control de las
causas que generan accidentes de trabajo ”.
FACTORES DE RIESGO
-Condición ambiental peligroso.
- Actos inseguros.
- Riesgo por incendio y explosión.
- Riesgo eléctrico
Seguridad Industrial
“ Estudia el sistema Hombre-Máquina,
tratando de conseguir un óptimo
funcionamiento entre si, para que la
condiciones de trabajo del hombre sean
las más adecuadas y seguras en la
prevención de la salud, de la integridad
física y del exceso de fatiga. ”
Ergonomía
Factores Psicosociales
a.) Las características del trabajo o factores de tensión
percibidas en el medio ambiente objetivo global del
trabajo.
b.) Las reacciones subjetivas de la persona a los
factores de tensión percibidas en el trabajo
denominados reacciones de tensión, y manifestadas
por medio de reacciones psicológicas y fisiológicas, y
c.) Los resultados de prolongadas situaciones de
tensión: Enfermedad físico, perturbaciones mentales y
conducta en retirada.
Se encarga de estudiar :
La Salud y la Seguridad en el Trabajo
Puntos que hay que recordar
1. La Salud y la Seguridad Laborales abarcan el bienestar social,
mental y físico de los trabajadores sea cual fuere su ocupación.
2. Las malas condiciones de trabajo pueden influir en la salud y la
seguridad de los trabajadores.
3. Unas condiciones de trabajo insanas o inseguras pueden darse
en cualquier parte, tanto si el lugar de trabajo es un recinto
cerrado como si está al aire libre.
4. Unas malas condiciones laborales pueden influir en el entorno en
que viven los trabajadores, lo cual quiere decir que los
trabajadores, sus familias, otras personas de la comunidad y el
entorno físico que rodea al lugar de trabajo pueden correr riesgo
de verse expuestos a los riesgos que hay en el lugar de trabajo.
5. Los empleadores tienen la responsabilidad moral, y a menudo
jurídica de proteger a sus trabajadores.
6. En todo el mundo son frecuentes los accidentes y las
enfermedades relacionadas con el trabajo, que a menudo
tienen múltiples consecuencias negativas directas e indirectas
para los trabajadores y sus familias. Un solo accidente o una
mera enfermedad puede acarrear enormes pérdidas para los
trabajadores y empleadores.
7. Unos programas eficaces de salud y seguridad en el lugar de
trabajo pueden ayudar a salvar vidas de trabajadores al
disminuir sus riesgos y sus consecuencias. Los programas
eficaces también pueden tener consecuencias positivas en la
moral y la productividad de los trabajadores y ahorrar mucho
dinero a los empleadores.
Puntos que hay que recordar acerca de la amplitud del problema en el mundo
1. Al año se producen como mínima 120 millones de
accidentes laborales en el mundo, de los que por lo
menos 200 mil son mortales.
2. En los países en desarrollo se producen más accidentes
mortales que en los países industrializados, lo que
aumenta la necesidad de programas en salud y
seguridad centrados en la prevención.
3. Desde hace muchos años se conocen algunas
enfermedades profesionales que afectan a los
trabajadores de distintas maneras. Esas enfermedades
todavía son un problema en todas las partes del mundo.
4. El numero de enfermedades relacionadas con el
trabajo existentes en los países en desarrollo es
mucho más elevado que las cifras que se comunican.
5. Tanto en los países en desarrollo como en los países
industrializados aumentan los números de casos y
tipos de enfermedades laborales.
6. A menudo es difícil determinar las causas de los
accidentes y enfermedades laborales.
Puntos que hay que recordar a propósito de los distintos riesgos.
1. En casi todos los lugares de trabajo se pueden encontrar un
numero ilimitado de riesgos, que van desde las condiciones
de trabajo inseguras evidentes e insidiosas a riesgos menos
patentes.
2. A menudo los riesgos son inherentes al lugar del trabajo y, por
consiguiente, los sindicatos deben velar por que se supriman,
en lugar de forzarse en que los trabajadores se adapten a
unas condiciones laborales inseguras.
3. La prevención de accidentes y enfermedades más eficaz se
inicia cuando los procedimientos de trabajo se hallan todavía
en la fase de concesión, cuando se pueden implantar
condiciones de seguridad en los procedimientos de trabajo.
Puntos que hay que recordar acerca de la importancia del compromiso de la dirección
1. Un compromiso firme de la dirección y una activa
participación de los trabajadores son elementos
necesarios para un programa de salud y
seguridad en el lugar de trabajo que de buenos
resultados.
2. Una dirección eficaz aborda todos los riesgos
relacionados con el trabajo, no solo los
mencionados en los reglamentos oficiales, y se
comunica con los trabajadores.
Puntos que hay que recordar acerca de la importancia de la formación
Un programa exhaustivo de formación en salud y
seguridad en cada lugar de trabajo, además de otros
beneficios más evidentes, ayuda a los trabajadores a
reconocer los signos – síntomas tempranas de
posibles enfermedades profesionales antes de que
se conviertan en crónicas; a evaluar su entorno
laboral; y a insistir en que la dirección efectué
cambios antes de que surjan condiciones peligrosas.
TRABAJANDO CON SEGURIDAD
MEJORAREMOS NUESTRA
SOCIEDAD
GRACIAS ….
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