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POLÍTICA AMBIENTALY VIVIENDA
MARTIN BASSOLS COMACatedrático emérito de Derecho Administrativo
Presidente Asociación Española de Derecho
Urbanístico1
ÍNDICE
INTRIDUCCIÓN
POLITICAS PÚBLICAS PARA UN MEDIO URBANO MÁSSOSTENIBLE, EFICIENTE Y COMPETITIVO
FUNCIONES DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICASPARA INFORMACIONES AL SERVICIO DE POLÍTICASPÚBLICAS PARA UN MEDIO AMBIENTE SOSTENIBLE(Disposición Adicional Primera).
ACTUACIONES SOBRE EL MEDIO URBANO.
DEBER DE CONSERVACION- SUJETOS OBLIGADOS A LAREALIZACIÓN DE LAS OBRAS
INSTRUMENTOS BÁSICOS
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INTRODUCCIÓN
Fuente Green Building Challenge y < Renaciomiento urbano> Publicado en EL PAIS. Propiedades 26 de enero de 2007
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IMPACTO AMBIENTAL
CONSTRUCCIÓN VIVIENDA
Ocupa una superficie de 500 m/2
Una vivienda colectiva 240.000kg materiales
Consume de energía 152.778 Kwh
Produce emisiones de CO² 42.480 Kg
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IMPACTO AMBIENTAL EN SU
VIDA ÚTIL (75 AÑOS)
Agua 180.675 litros /año
Energía 12.000 Kwh/año
Residuos 1.080 Kg/año
Emisiones CO² 1970 Kg /año
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RECURSOS Y EMISIONES
GENERADOS DIARIMENTE POR UNA
CIUDAD DE 1 MILLÓN DE
HABITANTES
Combustibles sólidos 11.500 toneladas
Agua 320.000 toneladas
Alimentos 2.000 toneladas
Residuos 1.600 toneladas
CO² 25.000 toneladas
Aguas Residuales 300.000 toneladas
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Significación de la vivienda desde laperspectiva ambiental a efectos deestudiar las aportaciones de la Ley 8/2013de 26 de junio de Rehabilitación,Regeneración y Renovación Urbana
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PODERES PÚBLICOS
Formularán y desarrollarán en el MEDIOURBANO las políticas de acuerdo principios deSOSTENIBILIDAD ECONÓMICA, SOCIAL YMEDIOAMBIENTAL, COHESIÓN TERRITORIAL,EFICIENCIA ENÉRGENICA Y COMPLEJIDADFUNCIONAL y en especial:
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Uso residencial de viviendas habituales de formasegura, saludable, accesibles, equipadas paraeliminar/minimizar emisiones contaminantes, mejorarel consumo del agua y la energía y la gestión deresiduos.
Integrar usos compatibles con la función residencialcontribuyendo al equilibrio de las ciudades y de losnúcleos residenciales favoreciendo la aproximación deservicios, dotaciones y los equipamientos a lacomunidad, así como la cohesión y la integración social.
Fomentar la protección de la atmósfera y tecnologíaslimpias que reduzcan emisiones contaminantes y gasesde efecto invernadero (construcción), uso de materialesreutilizables y reciclados que sean eficientes.
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Priorizar las energías renovables frente aenergía fósil. Combatir la pobreza energéticacon medidas de ahorro y eficiencia.
Uso racional del agua, fomentando la cultura deeficiencia en el uso de los recursos hidráulicos(ahorro y reutilización)
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FUNCIONES DE LAS
ADMINISTRACIONES
PÚBLICAS PARA
INFORMACIONES AL
SERVICIO DE POLÍTICAS
PÚBLICAS PARA UN MEDIO
AMBIENTE SOSTENIBLE
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DISPOSICIÓN ADICIONAL PRIMERA
Articulación de un sistema de información ycolaboración para criterios básicos que posibiliten unsistema informativo general e integrado de lossiguientes instrumentos:
◦ Censos (construcciones, edificios, viviendas y localesdesocupados y los precisados de mejora y rehabilitación).
◦ Mapas de ámbitos urbanos deteriorados, obsoletos,desfavorecidos o en dificultades, precisados deregeneración y renovación o rehabilitación.
◦ Sistema público general e integrado de información sobresuelo y urbanismo. De forma telemática se tendrá derechoa acceder a toda esa información de las distintasadministraciones sobre la ordenación del territorio.
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REALIZACIÓN DE OBRAS
Obras de rehabilitación edificatoria
Situaciones de insuficiencia o degradación de requisitos
básicos de funcionalidad, seguridad, habitabilidad de lasedificaciones.
Obras de regeneración y renovación urbana
Afectando a edificios como tejidos urbanos, podrían
sustituirse edificios ya demolidos (carácter integrador siincluye medidas sociales, ambientales y económicasenmarcadas en una estrategia administrativa global yunitaria).
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DEBER DE CONSERVACION (ART 9
TRLS 2008 – NUEVA VERSION LEY
2013)
1. Derecho de propiedad (terrenos-instalaciones. Construcciones y edificaciones)
Dedicarlos a usos compatibles con la ordenaciónterritorial y urbanística y conservación. Condicioneslegales soporte a dicho uso (seguridad,salubridad, accesibilidad universal y formatolegalmente exigible).
Obras para mejorar calidad ysostenibilidadalcanzar deber de conservación.
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DEBER DE CONSERVACION (ART 9
TRLS 2008 – NUEVA VERSION LEY
2013)
Deber de conservación Límite de las obras a ejecutar por propietarios o
impuestas por administración (motivos turísticos,culturales o de mejora), se establece en la mitad delvalor actual de la construcción de un inmueble denueva planta equivalente al original en relación alas características constructivas y de superficie útil(cumpliendo condiciones habitabilidad o lasrequeridas para su uso).
Cuando se supere dicho limite correrán a cargo delos fondos de aquella administración (obras demejora).
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DEBER DE CONSERVACION (ART 9
TRLS 2008 – NUEVA VERSION LEY
2013)
Deber de conservación en edificaciones.Trabajos y obras (requisitos edificación, adaptación legalexigible). Las obras adicionales (calidad y sostenibilidad)de adecuación total o parcial de exigencias del códigotécnico de edificación.(fijar la administración de maneramotivada el nivel de calidad a alcanzar).
Administración competente Capacidad imponerobras para cumplir con la conservación. El acto firme deaprobación de la orden de ejecución determinará laafección directa, real e inmediata por determinación delinmueble por determinación legal al cumplimiento de laobligación del deber de conservar.
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2. Personas obligadas. Propietarios y titulares de derechos de uso
otorgados por ellos. Comunidades de Propietarios, Cooperativas de
Viviendas (elementos comunes de la construcción,edificio o complejo inmobiliario en régimenpropiedad horizontal y condominios) sin perjuicio deldeber de los propietarios sobre elementos privativos.
Administraciones Públicas (elementos propios de laurbanización y no exista el deber legal de lospropietarios de asumir su coste o éstas financienparte de la operación con fondos públicos).
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DEBER DE CONSERVACION (ART 9
TRLS 2008 – NUEVA VERSION LEY
2013)
INSTRUMENTOS BÁSICOS
1. INFORME DE
EVALUACION DE
LOS EDIFICIOS
2. MEMORIA DE
VIABILIDAD
ECONOMICA
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