Polska wobec celów pakietu energetyczno- klimatycznego UE na 2030 rok
description
Transcript of Polska wobec celów pakietu energetyczno- klimatycznego UE na 2030 rok
Polska wobec celów pakietu energetyczno-
klimatycznego UE na 2030 rok
Debata on-line, Warszawa, 26 luty 2014Niniejszy materiał został opublikowany dzięki dofinansowaniu
Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej. Za jego treść odpowiada Fundacja – Instytut na rzecz Ekorozwoju, poglądy
w nim wyrażone nie odzwierciedlają oficjalnego stanowiska Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej.
WPROWADZENIEWPROWADZENIE
Przesłanie klimatyczne Przesłanie klimatyczne
Scenariusz bez zmian Scenariusz dotrzymania 450 ppm CO2
Emisja GHG
Źródło: OECD (2012), Environmental Outlook to 2050: The Consequences of Inaction.
Punkt wyjściaPunkt wyjścia Polityka energetyczno-klimatyczna UE po roku
2020 będzie nadal utrzymana choć bardziej łagodna;
Pogłębia się kryzys polskiego sektora energetycznego;
Brak zdecydowanego wsparcia dla energetyki odnawialnej i efektywności energetycznej;
Gwałtowny wzrost emisji gazów cieplarnianych z transportu;
Zmiany w otoczeniu Polski w kierunku energetyki odnawialnej, prosumenckiej i efektywności energetycznej (np. Niemcy).
Biała Księga – Biała Księga – propozycje propozycje
Ramy polityczne na okres 2020 – 2030 dotyczące
klimatu i energii redukcja emisji gazów cieplarnianych w UE na
poziomie 40 % w stosunku do roku 1990;
sektor EU ETS to obniżenie emisji gazów cieplarnianych o 43 % w stosunku do roku 2005;
sektor non-EU ETS ograniczenie wielkości emisji o 30 % w stosunku do roku 2005 r. ;
zwiększenie udziału energetyki odnawialnej do 27%, co w sektorze elektroenergetycznym oznacza 45 %;
brak celu dotyczącego poprawy efektywności energetycznej.
Prognoza zmian cen nośników energii Prognoza zmian cen nośników energii do 2030 roku (wg MAE 2013 – do 2030 roku (wg MAE 2013 –
scenariusz BAU)scenariusz BAU)(ceny bez uwzględnienia cen uprawnień do emisji)(ceny bez uwzględnienia cen uprawnień do emisji)
80
90
100
110
120
130
140
150
160
2010 2015 2020 2025 2030
Ropa naftow a Gaz ziemny Węgiel kamienny
Zmiany cen OZE Zmiany cen OZE
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010
2011
USD
/W
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
1981 1985 1989 1993 1997 2001 2005 200920
10 U
SD/k
W USA Dania
Panele fotowoltaiczneUSA
Energia wiatrowaUSA i Dania
rysunki za: Bukowskim 2014
SCENARIUSZE w SCENARIUSZE w UE UE
Reference - odniesienia
GHG40 – redukcja o 40%
GHG40/EE – redukcja o 40% wraz z efektywnością energetyczną
GHG40/EE/RES30% - redukcja o 40% wraz z efektywnością energetyczną i udziałem OZE na poziomie 30%
GHG45/EE/RES35% - redukcja o 45% wraz z efektywnością energetyczną i udziałem OZE na poziomie 35%
Zmiana cen uprawnień w EU ETS
Wybrane efekty propozycji UE(dla różnych scenariuszy)
Źródło EREC 2014
Wybrane efekty propozycji Wybrane efekty propozycji UEUE
(dla różnych scenariuszy)(dla różnych scenariuszy)Całkowite koszty sektora energetycznego
(jako % PKB)
Źródło EREC 2014
Wybrane efekty propozycji UE(Dla różnych scenariuszy)
Zmiany wielkości importu surowców energetycznych jako efekt różnych scenariuszy (2010 = 100%)
Źródło EREC 2014
Wybrane efekty propozycji UE(dla różnych scenariuszy)
Korzyści zdrowotne w 2030 roku dla różnych scenariuszydodatkowe miliony lat życia w UE
Źródło EREC 2014
Wybrane efekty propozycji UE(dla różnych scenariuszy)
Dodatkowe miejsca pracy w UE jako efekt wybranych scenariuszy
Źródło EREC 2014
Wybrane efekty propozycji UECzy grozi nam ucieczka emisji ?
Udział przemysłu w PKB wybranych krajów (lata 1970 – 2010)
Źródło: UN Database za Bukowskim 2014
ENERGETYKA PLENERGETYKA PL
Czynniki determinujące Czynniki determinujące przyszłość polskiej energetyki przyszłość polskiej energetyki oraz trzy wymiary skutków jej oraz trzy wymiary skutków jej
rozwojurozwoju
2050.pl. Podróż do niskoemisyjnej przyszłości. Pod redakcją Macieja Bukowskiego. Instytut Badań Strukturalnych, Instytut na rzecz Ekorozwoju i European Climate Foundation. Warszawa 2013.
0
5
10
15
mln
ton
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Węgiel ogółem Węgiel energetyczny
Polskie wyzwaniaPolskie wyzwania Wyczerpywanie się
dotychczas udostępnionych zasobów węgla
Wysoka cena węgla krajowego
Problemy społeczne uruchomienia nowych złóż
Brak inwestycji odtworzeniowych
„Wszyskoizm” polityki energetycznej – polityka dryfu i miraży, zamiast realnych planów
Efektywność i OZE niechciane politycznie „dzieci”
0
5
10
15
20
25
30
35
40
2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050
GW
Inne
Biogaz - elektrownie
Biomasa - elektrownie
Elektrownie wodne
Wiatr - ląd
Gaz ziemny - elektrociepłownie
Węgiel kamienny - elektrociepłownie
Węgiel kamienny - elektrownie
Węgiel brunatny - elektrownie
Import węgla kamiennego
Maksymalny czas życia mocy wytwórczych istniejących w 2011 roku
2050.pl. Podróż do niskoemisyjnej przyszłości. Pod redakcją Macieja Bukowskiego. Instytut Badań Strukturalnych, Instytut na rzecz Ekorozwoju i European Climate Foundation. Warszawa 2013.
Zmieniający się potencjał Zmieniający się potencjał energetyczny Polski - energetyczny Polski -
podsumowaniepodsumowanie
18
Źródło energii Perspektywy
Węgiel kamiennyWzrost kosztów wydobycia w kraju, niska konkurencyjność międzynarodowa i wypieranie przez import.
Węgiel brunatnyKonieczność otwarcia nowych złóż – wysokie koszty pozaekonomiczne.
Gaz łupkowy Nieznany potencjał - niepewna skala i opłacalność wydobycia.
Źródła odnawialneDziś relatywnie wysoki, ale szybko spadający wraz z rozwojem technologii, koszt wykorzystania OZE
Energia nuklearnaBrak własnych zasobów uranu, brak tradycji technicznej w energetyce jądrowej i ograniczone know-how w tym zakresie
Wspólny europejski rynek energii
Wymaga dokończenia reform na szczeblu europejskim oraz rozbudowy infrastruktury, a także uwolnienia cen na rynku krajowym
2050.pl. Podróż do niskoemisyjnej przyszłości. Pod redakcją Macieja Bukowskiego. Instytut Badań Strukturalnych, Instytut na rzecz Ekorozwoju i European Climate Foundation. Warszawa 2013.
Zrównoważone podejście Zrównoważone podejście do miksu energetycznego i do miksu energetycznego i
nie tylkonie tylko Efektywność energetyczna przede wszystkim;
Energetyka odnawialna motorem zmian wraz z budowaniem silnej pozycji prosumenta;
Dostosowywanie sieci do nowych wyzwań;
Odchodzenie od szkodliwych i schyłkowych technologii;
Przejściowa i zabezpieczająca rola gazu;
Niskoemisyjna energetyka węglowa jako czasowo zło konieczne;
Budowanie bezpieczeństwa energetycznego i ograniczanie importu paliw
Zrównoważona energetyka jako istotny element pobudzający innowacyjną gospodarka i tworzący zielone miejsca pracy
Strategia wdrażania Strategia wdrażania zrównoważonej zrównoważonej
energetykienergetyki
2050.pl. Podróż do niskoemisyjnej przyszłości. Pod redakcją Macieja Bukowskiego. Instytut Badań Strukturalnych, Instytut na rzecz Ekorozwoju i European Climate Foundation. Warszawa 2013.
Czy głęboka redukcja Czy głęboka redukcja emisji jest osiągalna?emisji jest osiągalna?
Emisje gazów cieplarnianych w Polsce
2050.pl. Podróż do niskoemisyjnej przyszłości. Pod redakcją Macieja Bukowskiego. Instytut Badań Strukturalnych, Instytut na rzecz Ekorozwoju i European Climate Foundation. Warszawa 2013.
Skumulowane koszty i Skumulowane koszty i korzyści netto korzyści netto analizowanego pakietu wg analizowanego pakietu wg sektorów, mld eurosektorów, mld euro
22
-143
-71
-25-12
20
87
61
7 17-6
-83
-300
-250
-200
-150
-100
-50
0
50
100
150
200
2020 2030 2040 2050
mld
eu
ro
CCS - przemysł
CCS - energetyka
Energetyka bez CCS
Rolnictwo
Przemysł i odpady
Transport
Budynki
Razem
2050.pl. Podróż do niskoemisyjnej przyszłości. Pod redakcją Macieja Bukowskiego. Instytut Badań Strukturalnych, Instytut na rzecz Ekorozwoju i European Climate Foundation. Warszawa 2013.
Co z kosztami Co z kosztami zewnętrznymi?zewnętrznymi?
Koszty zdrowotne jako proc. PKB w Polsce
2050.pl. Podróż do niskoemisyjnej przyszłości. Pod redakcją Macieja Bukowskiego. Instytut Badań Strukturalnych, Instytut na rzecz Ekorozwoju i European Climate Foundation. Warszawa 2013.
PODSUMOWANIE PODSUMOWANIE
Poziom UEPoziom UE Poziom redukcji GHG zaproponowanych w
Białej Księdze jest realistyczny ale nie wystarczający do dotrzymania granicy 2oC;
Rozwój OZE jest zbyt minimalistyczny patrząc na postęp technologiczny i spadek kosztów inwestycyjnych;
Brak celu dla efektywności energetycznej osłabia całość propozycji;
Działania UE na rzecz ochrony klimatu poprawiają bilans handlowy, wspierają innowacje i tworzą wiele miejsc pracy, a także ograniczają koszty zewnętrzne;
Cele 2030 będą miały różnorodny wpływ na gospodarkę i społeczeństwo poszczególnych krajów UE;
Obawy o dezindustrializację Europy w wyniku wysokich kosztów energii są przesadzone;
Poziom PLPoziom PL Polska musi znaleźć własną, strategicznie korzystną
odpowiedź na propozycje Białej Księgi a nie zawetowanie jej.
Niezbędne jest rozpoczęcie dywersyfikacji zdominowanego przez węgiel i ropę naftową miksu energetyczno-paliwowego.
Efektywność energetyczną jako nisko „wiszący owoc” należy podjąć w stopniu zdecydowanym już od zaraz.
Uruchomienie ludzkiej aktywności i prywatnych zasobów finansowych do budowania na szeroką skalę energetyki prosumenckiej.
Sektor non-EU ETS wymaga wnikliwej analizy i elastycznego podejścia do uzyskania na forum UE.
Lata 2014-2030 należy traktować jako okres przygotowujący do głębszej modernizacji gospodarki w perspektywie lat 2030-2050.
Niezbędnym jest prowadzenie polityki przemysłowej wraz z odnalezienie własnej niskoemisyjnej inteligentnej specjalizacji.
DZIĘKUJMY ZA UWAGĘ !
Instytut na rzecz Ekorozwoju
www.ine-isd.org.pl
www.chronmyklimat.pl