POLSKA AGENCJA ROZWOJU PRZEDSIĘBIORCZOŚCIporpw.parp.gov.pl/files/112/146/230/669/16777.pdf6)...

30
POLSKA AGENCJA ROZWOJU PRZEDSIĘBIORCZOŚCI REGULAMIN PRZEPROWADZANIA KONKURSU W RAMACH PROGRAMU OPERACYJNEGO ROZWÓJ POLSKI WSCHODNIEJ 2007-2013 OŚ PRIORYTETOWA II: INFRASTRUKTURA SPOŁECZEŃSTWA INFORMACYJNEGO Działanie II.1. SIEĆ SZEROKOPASMOWA POLSKI WSCHODNIEJ Regulamin przeprowadzania Konkursu został przygotowany w celu przedstawienia zasad aplikowania oraz reguł wyboru projektów do dofinansowania w ramach Działania II.1 Programu Operacyjnego Rozwój Polski Wschodniej 2007-2013. Dokument został opracowany na podstawie obowiązujących przepisów prawa krajowego i unijnego. Jakiekolwiek rozbieżności pomiędzy tym dokumentem a przepisami prawa należy rozstrzygać na rzecz przepisów prawa. WARSZAWA, MAJ 2013

Transcript of POLSKA AGENCJA ROZWOJU PRZEDSIĘBIORCZOŚCIporpw.parp.gov.pl/files/112/146/230/669/16777.pdf6)...

POLSKA AGENCJA ROZWOJU PRZEDSIĘBIORCZOŚCI

REGULAMIN PRZEPROWADZANIA KONKURSU

W RAMACH PROGRAMU OPERACYJNEGO

ROZWÓJ POLSKI WSCHODNIEJ 2007-2013

OŚ PRIORYTETOWA II: INFRASTRUKTURA SPOŁECZEŃSTWA INFORMACYJNEGO

Działanie II.1. SIEĆ SZEROKOPASMOWA POLSKI WSCHODNIEJ

Regulamin przeprowadzania Konkursu został przygotowany w celu przedstawienia zasad aplikowania oraz reguł wyboru projektów do dofinansowania w ramach Działania II.1 Programu Operacyjnego Rozwój Polski Wschodniej 2007-2013. Dokument został opracowany na podstawie obowiązujących przepisów prawa krajowego i unijnego. Jakiekolwiek rozbieżności pomiędzy tym dokumentem a przepisami prawa należy rozstrzygać na rzecz przepisów prawa.

WARSZAWA, MAJ 2013

Regulamin przeprowadzania Konkursu w ramach PO RPW

Oś priorytetowa II. Infrastruktura Społeczeństwa Informacyjnego

Działanie II.1. Sieć Szerokopasmowa Polski Wschodniej

Strona 2 z 30

§ 1.

Słownik pojęć używanych w Regulaminie

Użyte w Regulaminie określenia oznaczają:

1) Beneficjent – podmiot, o którym mowa w § 1 ust. 3 pkt 2 Rozporządzenia;

2) Działanie II.1 – Działanie II.1. „Sieć Szerokopasmowa Polski Wschodniej” realizowane w ramach II Osi priorytetowej: Infrastruktura Społeczeństwa Informacyjnego PO RPW;

3) Wnioskodawca – podmiot ubiegający się o wsparcie w ramach Działania II.1;

4) IP PO RPW – Instytucja Pośrednicząca PO RPW, której funkcje wykonuje Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości;

5) IZ PO RPW – Instytucją Zarządzającą PO RPW, zgodnie z ustawą o zasadach prowadzenia polityki rozwoju jest minister właściwy ds. rozwoju regionalnego. Zgodnie z regulaminem wewnętrznym przygotowanym przez ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego obowiązki Instytucji Zarządzającej PO RPW pełni jednostka organizacyjna w ramach Ministerstwa Rozwoju Regionalnego, tj. Departament Programów Ponadregionalnych;

6) Konkurs – konkurs prowadzony przez IP PO RPW na podstawie § 11 ust. 1 pkt 2 przepisów Rozporządzenia oraz zgodnie z zasadami określonymi w Regulaminie;

7) PO RPW – Program Operacyjny Rozwój Polski Wschodniej 2007-2013, który został przyjęty uchwałą Rady Ministrów z dnia 30 stycznia 2007 roku w sprawie przyjęcia Programu Operacyjnego Rozwój Polski Wschodniej 2007-2013. Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia 2007-2013 oraz zaakceptowany decyzją Komisji Europejskiej nr K (2007) 4568 z dnia 1 października 2007 roku w sprawie przyjęcia Programu Operacyjnego Rozwój Polski Wschodniej w ramach pomocy wspólnotowej z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego objętego celem „konwergencja” w Polsce; zmiany w Programie przyjęte zostały 27 kwietnia 2009 roku przez Radę Ministrów i decyzją nr K (2009) 5712 z dnia 17 lipca 2009 roku zaakceptowane przez Komisję Europejską zmieniającą decyzję Komisji K (2007) 4568 w sprawie przyjęcia Programu Operacyjnego Rozwój Polski Wschodniej w ramach pomocy wspólnotowej z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego objętego celem „konwergencja” w Polsce i przyjęte uchwałą Rady Ministrów z dnia 3 czerwca 2009 r. w sprawie przyjęcia zmiany Programu Operacyjnego Rozwój Polski Wschodniej 2007–2013 oraz decyzją Komisji Europejskiej nr K (2011) 9789 z dnia 23 grudnia 2011 r. zmieniającą decyzję Komisji Europejskiej nr K (2007) 4568 w sprawie przyjęcia programu operacyjnego Rozwój Polski Wschodniej w ramach pomocy wspólnotowej z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego objętego celem Konwergencji w Polsce i sprostowaniem nr C (2012) 4173 do decyzji Komisji K (2011) 9789 zmieniającej decyzję K (2007) 4568 w sprawie przyjęcia Programu Operacyjnego Rozwój Polski Wschodniej 2007–2013 w ramach pomocy wspólnotowej z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego objętego celem Konwergencji w Polsce;

8) Projekt – przedsięwzięcie, o którym mowa w § 4 pkt 13 Rozporządzenia;

9) Rozporządzenie – rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 21 marca 2013 r. w sprawie udzielania przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości pomocy finansowej na tworzenie i umożliwienie dostępu do sieci szerokopasmowej w ramach Programu Operacyjnego Rozwój Polski Wschodniej 2007-2013 (Dz. U. 2013, poz. 423);

10) Regulamin – niniejszy dokument;

11) Umowa o dofinansowanie – umowa, o której mowa w art. 206 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240, z późn. zm.), art. 30 ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju oraz § 4 pkt 21 Rozporządzenia;

12) Użytkownik końcowy – podmiot, o którym mowa w § 4 pkt 22 Rozporządzenia;

Regulamin przeprowadzania Konkursu w ramach PO RPW

Oś priorytetowa II. Infrastruktura Społeczeństwa Informacyjnego

Działanie II.1. Sieć Szerokopasmowa Polski Wschodniej

Strona 3 z 30

13) Urząd Komunikacji Elektronicznej (UKE) – urząd regulacyjny w zakresie działalności pocztowej, telekomunikacyjnej i gospodarki częstotliwościowej oraz kontroli spełniania wymagań dotyczących kompatybilności elektromagnetycznej działający na podstawie ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. - Prawo telekomunikacyjne (Dz. U. 2004 nr 171 poz. 1800);

14) Ustawa o zasadach prowadzenia polityki rozwoju – ustawa z dnia z dnia 6 grudnia 2006 roku o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2009 r. Nr 84, poz. 712, z późn. zm.);

15) Wniosek o dofinansowanie – dokument, o którym mowa w art. 29 ust2 pkt 8 ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju, w § 4 pkt 25 Rozporządzenia;

16) Wnioskodawcy powiązani – to przedsiębiorstwa powiązane w rozumieniu art. 3 ust. 3 Załącznika nr 1 do Rozporządzenia Komisji (WE) 800/2008 z dnia 6 sierpnia 2008 r. uznające niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu art. 87 i 88 Traktatu (ogólne rozporządzenie w sprawie wyłączeń blokowych);

17) Wsparcie – pomoc finansowa udzielana na podstawie Rozporządzenia w formie bezzwrotnego wsparcia finansowego przeznaczonego na pokrycie części wydatków kwalifikujących się do objęcia wsparciem, przekazywanego na podstawie Umowy o dofinansowanie;

18) Wydatki kwalifikujące się do objęcia wsparciem – wydatki, o których mowa w § 7 Rozporządzenia.

§ 2.

Podstawy prawne prowadzenia Konkursu

1. IP PO RPW ogłasza nabór wniosków o dofinansowanie na podstawie art. 29 ust. 1 ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju zgodnie z § 11 ust. 1 pkt 2 Rozporządzenia, działając na podstawie Porozumienia z dnia 6 czerwca 2007 roku w sprawie realizacji Programu Operacyjnego Rozwój Polski Wschodniej 2007-2013 (z późn. zm.), zawartego na podstawie art. 27 ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju.

2. Działanie II.1 realizowane jest przez IP PO RPW w szczególności zgodnie z:

1) rozporządzeniem (WE) nr 1080/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 5 lipca 2006 roku w sprawie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego i uchylającym rozporządzenie (WE) nr 1783/1999 (Dz. Urz. UE L 210 z 31.07.2006 r., str. 1, z późn. zm.), zwanym dalej „rozporządzeniem (WE) nr 1080/2006”;

2) rozporządzeniem Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 roku ustanawiającym przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności i uchylającym rozporządzenie (WE) nr 1260/1999 (Dz. Urz. UE L 210 z 31.07.2006 r., str. 25, z późn. zm.), zwanym dalej „rozporządzeniem Rady nr 1083/2006”;

3) rozporządzeniem Komisji (WE) nr 1828/2006 z dnia 8 grudnia 2006 roku ustanawiającym szczegółowe zasady wykonania rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności oraz rozporządzenia (WE) nr 1080/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (Dz. Urz. UE L 371 z 27.12.2006 r., str. 1);

4) rozporządzeniem Komisji (WE) nr 1998/2006 z dnia 15 grudnia 2006 roku w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu do pomocy de minimis (Dz. Urz. WE L 379 z 28.12.2006 r., str. 5), zwanym dalej „rozporządzeniem Komisji nr 1998/2006”;

Regulamin przeprowadzania Konkursu w ramach PO RPW

Oś priorytetowa II. Infrastruktura Społeczeństwa Informacyjnego

Działanie II.1. Sieć Szerokopasmowa Polski Wschodniej

Strona 4 z 30

5) rozporządzeniem Komisji (WE) nr 800/2008 z dnia 6 sierpnia 2008 roku uznającym niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu art. 87 i 88 Traktatu (ogólne rozporządzenie w sprawie wyłączeń blokowych) (Dz. Urz. UE L 214 z 09.08.2008 r., str. 3), zwanym dalej „rozporządzeniem Komisji nr 800/2008”;

6) ustawą z dnia 29 stycznia 2004 roku - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759, z późn. zm.);

7) ustawą z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240, z późn. zm.);

8) ustawą z dnia 30 kwietnia 2004 roku o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. z 2007 r. Nr 59, poz. 404, z późn. zm.);

9) ustawą z dnia 17 lutego 2005 roku o informatyzacji działalności podmiotów realizujących działania publiczne (Dz. U. 2013 r., poz. 235);

10) ustawą z dnia 7 maja 2010 roku o wspieraniu rozwoju usług sieci telekomunikacyjnych (Dz. U. z 2010 r. Nr 106, poz. 675, z późn. zm.);

11) ustawą z dnia 9 listopada 2000 roku o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz. U. z 2007 r. Nr 42, poz. 275, z późn. zm.);

12) rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 23 czerwca 2010 roku w sprawie rejestru podmiotów wykluczonych z możliwości otrzymania środków przeznaczonych na realizację programów finansowanych z udziałem środków europejskich (Dz. U. Nr 125, poz. 846);

13) rozporządzeniem Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 18 grudnia 2009 roku w sprawie warunków i trybu udzielania i rozliczania zaliczek oraz zakresu i terminów składania wniosków o płatność w ramach programów finansowanych z udziałem środków europejskich (Dz. U. Nr 223, poz. 1786);

14) rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 21 grudnia 2012 r. w sprawie płatności w ramach programów finansowanych z udziałem środków europejskich oraz przekazywania informacji dotyczących tych płatności (Dz. U. z 2012 r., poz. 539);

15) rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 13 października 2006 roku w sprawie ustalenia mapy pomocy regionalnej (Dz. U. Nr 190, poz. 1402);

16) rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 29 marca 2010 roku w sprawie zakresu informacji przedstawianych przez podmiot ubiegający się o pomoc de minimis (Dz. U. Nr 53, poz. 311), z późn. zm.;

17) rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 29 marca 2010 roku w sprawie zakresu informacji przedstawianych przez podmiot ubiegający się o pomoc inną niż pomoc de minimis lub pomoc de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie (Dz. U. Nr 53, poz. 312, z późn. zm.).

3. Ponadto, działania podejmowane przez IP PO RPW w ramach Konkursu prowadzone są zgodnie ze Szczegółowym opisem osi priorytetowych PO RPW, przygotowanym i ogłoszonym zgodnie z art. 26 ust. 1 i 3 ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju,

Wytycznymi Ministra Rozwoju Regionalnego wydanymi w trybie art. 35 ust. 3 tej ustawy oraz innymi dokumentami wyszczególnionymi w załącznikach do Regulaminu, stanowiącymi elementy Systemu realizacji PO RPW, o którym mowa w art. 5 pkt 11 tej ustawy.

Regulamin przeprowadzania Konkursu w ramach PO RPW

Oś priorytetowa II. Infrastruktura Społeczeństwa Informacyjnego

Działanie II.1. Sieć Szerokopasmowa Polski Wschodniej

Strona 5 z 30

§ 3.

Podstawy programowe i opis działania, w ramach którego organizowany jest Konkurs

1. Konkurs jest organizowany zgodnie z Rozporządzeniem Rady nr 1083/2006, ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju oraz Rozporządzenia (WE) nr 1080/2006, a także PO RPW, który został ustanowiony w celu realizacji strategii rozwoju, w tym Strategii Rozwoju Kraju 2007-2015 oraz Strategii rozwoju społeczno-gospodarczego Polski Wschodniej do 2020 r. Zakres obowiązywania PO RPW został określony na lata 2007-2013, jednakże zgodnie z zasadami rozliczania funduszy strukturalnych wydatki ponoszone na projekty realizowane w ramach PO RPW są, co do zasady, kwalifikowalne do refundacji, jeśli zostały faktycznie poniesione pomiędzy 1 stycznia 2007 roku a 31 grudnia 2015 r. Kwalifikowalność wydatków jest oceniana z uwzględnieniem przepisów ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. 2009 nr 157 poz. 1240, z późn. zm.) oraz regulacji dotyczących zasad udzielania pomocy publicznej, a także Wytyczne w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach Programu Operacyjnego Rozwój Polski Wschodniej 2007-2013. Ostatecznie, dla każdego projektu, poziom wsparcia określony zostaje w Umowie o dofinansowanie.

2. Celem Programu Operacyjnego Rozwój Polski Wschodniej jest: Przyspieszenie tempa rozwoju społeczno – gospodarczego Polski Wschodniej w zgodzie z zasadą zrównoważonego rozwoju. Cel ten wynika z priorytetów Strategii Rozwoju Kraju 2007-2013 oraz celów Narodowych Strategicznych Ram Odniesienia 2007-2013. Cel główny Programu odpowiada również na wyzwania Strategii Lizbońskiej i Strategicznych Wytycznych Wspólnoty przede wszystkim w zakresie tworzenia warunków dla wzrostu konkurencyjności gospodarki opartej na wiedzy i przedsiębiorczości oraz poprawy poziomu spójności społecznej, gospodarczej i przestrzennej.

3. Dla realizacji celu głównego PO RPW wyznaczono cele szczegółowe przypisane każdej z osi priorytetowych Programu. Dla II osi priorytetowej: Infrastruktura Społeczeństwa Informacyjnego, cel określono jako: Zwiększenie dostępu do Internetu szerokopasmowego w Polsce Wschodniej ze szczególnym uwzględnieniem sieci NGA. Celem Działania II.1 jest natomiast: Zwiększenie dostępu do Internetu szerokopasmowego w Polsce Wschodniej ze szczególnym uwzględnieniem sieci NGA poprzez tworzenie i umożliwienie dostępu do sieci szerokopasmowej, co obejmuje budowę sieci szkieletowej i sieci dostępowych oraz przyłączanie do nich użytkowników końcowych, jak również szkolenia mieszkańców Polski Wschodniej zagrożonych wykluczeniem cyfrowym.

4. Wsparcie realizowane w ramach Działania II.1 jest komplementarne w stosunku do inwestycji realizowanych w ramach:

1) Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka (EFRR) – w zakresie: budowy elektronicznej administracji, tworzenia usług elektronicznych o charakterze lokalnym poprzez utworzenie w pełni zintegrowanych platform, które umożliwią świadczenie usług publicznych drogą elektroniczną, m.in. rozliczeń podatkowych, ceł, opłat administracyjnych itp.; stymulacji tworzenia i rozwoju polskich zasobów cyfrowych w Internecie; przebudowy i integracji rejestrów państwowych; wspierania elektronicznego biznesu; przeciwdziałania wykluczeniu cyfrowemu; zapewnienia obywatelom dostępu do Internetu szerokopasmowego oraz wspierania budowy sieci szerokopasmowego dostępu do Internetu na etapie ostatniej mili. Wsparcie w tym zakresie będzie polegać na częściowym lub całkowitym pokryciu kosztów dostępu do Internetu szerokopasmowego dla potencjalnie wykluczonych ze Społeczeństwa Informacyjnego gospodarstw domowych wraz z możliwością zapewnienia niezbędnego sprzętu i oprogramowania jak również pomocą techniczną przy instalowaniu sprzętu. Wsparcie budowy sieci szerokopasmowego dostępu do Internetu na etapie ostatniej mili będzie polegać na dofinansowaniu kosztów budowy sieci przez MŚP, realizujących projekty na obszarach, na których prowadzenie tej działalności na zasadach rynkowych jest nieopłacalne finansowo;

Regulamin przeprowadzania Konkursu w ramach PO RPW

Oś priorytetowa II. Infrastruktura Społeczeństwa Informacyjnego

Działanie II.1. Sieć Szerokopasmowa Polski Wschodniej

Strona 6 z 30

2) Regionalnych Programów Operacyjnych województw Polski Wschodniej (EFRR) – w zakresie: budowy lub rozbudowy regionalnych i lokalnych szerokopasmowych i bezpiecznych sieci zwłaszcza na obszarach wiejskich; rozwoju bezpiecznych systemów transmisji danych; tworzenia publicznych punktów dostępu do Internetu; rozwoju e-usług publicznych o wymiarze regionalnym i lokalnym, to jest: tworzenia infrastruktury informacyjnej administracji publicznej umożliwiającej sprawny i bezpieczny dostęp do zasobów danych oraz informacji publicznej; tworzenia i udoskonalania cyfrowych zasobów informacji oraz systemów elektronicznej archiwizacji baz danych wykorzystywanych przez obywateli oraz podmioty gospodarcze;

3) Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki (EFS) – w zakresie: działań na rzecz aktywnej integracji osób zagrożonych wykluczeniem społecznym i dyskryminowanych na rynku pracy; prowadzenia szkoleń specjalistycznych w obszarze wykorzystania ICT, m.in. wykorzystania e-nauczania, doskonalenia zawodowego w zakresie korzystania i świadczenia e-usług (e-administracja, e-zdrowie itp.).

5. Dokumenty związane z wdrażaniem PO RPW są publicznie dostępne w portalach internetowych redagowanych przez Ministerstwo Rozwoju Regionalnego pod adresami: www.PolskaWschodnia.gov.pl, www.FunduszeEuropejskie.gov.pl, www.MRR.gov.pl.

§ 4.

Środki finansowe przeznaczone na udzielanie wsparcia

1. Na udzielanie wsparcia w ramach Konkursu przeznaczona jest ze środków EFRR kwota 46 760 841,63 EUR i odpowiadający jej wkład ze środków publicznych krajowych ustalony zgodnie ze Szczegółowym opisem osi priorytetowych PO RPW, stanowiącym Załącznik nr 1 do Regulaminu.

2. Kwota środków przeznaczona na udzielanie wsparcia w ramach Konkursu może ulec zwiększeniu w przypadku, gdy dostępne będą dodatkowe środki przeznaczone na realizację Działania II.1.

3. Informacja o kwocie przeznaczonej na Konkurs zawarta jest w ogłoszeniu o naborze wniosków o dofinansowanie, zamieszczonym na stronie www.parp.gov.pl / Rozwój Polski Wschodniej / Nabory wniosków/projektów / Działanie II.1.

§ 5.

Ogólne warunki uczestnictwa w Konkursie

1. Nabór wniosków o dofinansowanie prowadzony jest od daty otwarcia naboru określonej w ogłoszeniu o Konkursie, do zamknięcia naboru, które nastąpi najpóźniej w dniu 15 lipca 2013 r., o godzinie 16.30. W szczególnie uzasadnionym przypadku IP PO RPW może podjąć decyzję o zmianie na późniejszą daty zamknięcia naboru wniosków o dofinansowanie.

2. Wszelkie terminy realizacji określonych czynności wskazane w Regulaminie, jeśli nie określono inaczej, wyrażone są w dniach kalendarzowych. Jeśli ostatni dzień terminu przypada na sobotę, lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień roboczy po dniu lub dniach wolnych od pracy.

3. IP PO RPW może podjąć decyzję o wcześniejszym zamknięciu naboru wniosków o dofinansowanie w sytuacji, gdy łączna kwota wsparcia w ramach złożonych wniosków o udzielenie dofinansowania osiągnie 150% kwoty wskazanej w § 4 ust. 3 Regulaminu. Informacja o wcześniejszej dacie zamknięcia naboru wniosków o dofinansowanie zostanie

Regulamin przeprowadzania Konkursu w ramach PO RPW

Oś priorytetowa II. Infrastruktura Społeczeństwa Informacyjnego

Działanie II.1. Sieć Szerokopasmowa Polski Wschodniej

Strona 7 z 30

opublikowana na stronie internetowej IP PO RPW. Zamknięcie naboru nastąpi w terminie 3 dni roboczych od dnia publikacji informacji o wcześniejszym zamknięciu naboru wniosków o dofinansowanie, jednak nie później niż w dniu 15 lipca 2013 r.

4. Konkurs przeprowadzany jest jawnie, z zachowaniem publicznego dostępu do informacji o zasadach jego przeprowadzania oraz listy projektów rekomendowanych do dofinansowania.

5. Wsparcie w ramach Konkursu może być udzielane podmiotom wymienionym w § 1 ust. 3 pkt 2 Rozporządzenia.

6. Wnioskodawca musi mieć siedzibę, a w przypadku osoby fizycznej – miejsce zamieszkania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.

7. Wnioskodawca musi być zarejestrowanym w UKE jako przedsiębiorca telekomunikacyjny.

8. Wsparcie nie może być:

1) udzielone ani wypłacone podmiotowi, na którym ciąży obowiązek zwrotu pomocy, wynikający z decyzji Komisji Europejskiej, uznającej pomoc za niezgodną z prawem oraz ze wspólnym rynkiem, w rozumieniu art. 107 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (Dz. U. z 2004 r. Nr 90, poz. 864/2);

2) udzielone podmiotowi będącemu mikroprzedsiębiorcą, małym lub średnim przedsiębiorcą, spełniającemu kryteria zagrożonego przedsiębiorcy, w rozumieniu art. 1 ust. 7 rozporządzenia Komisji (WE) nr 800/2008 z dnia 6 sierpnia 2008 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu art. 87 i 88 Traktatu (ogólne rozporządzenie w sprawie wyłączeń blokowych) (Dz. Urz. UE L 214 z 09.08.2008, str. 3), zwanego dalej „rozporządzeniem Komisji (WE) nr 800/2008” lub znajdującemu się w okresie restrukturyzacji przeprowadzonej z wykorzystaniem pomocy publicznej;

3) udzielone podmiotowi innemu niż mikroprzedsiębiorca, mały lub średni przedsiębiorca, spełniającemu kryteria podmiotu w trudnej sytuacji ekonomicznej lub znajdującemu się w okresie restrukturyzacji przeprowadzanej z wykorzystaniem pomocy publicznej, w rozumieniu pkt 9-11 Komunikatu Komisji w sprawie Wytycznych wspólnotowych dotyczących pomocy państwa w celu ratowania i restrukturyzacji zagrożonych przedsiębiorstw (Dz. Urz. UE C 244 z 01.10.2004, str. 2, z późn. zm.).

9. Projekt w całości musi być realizowany na terytorium jednego z województw: Województwa Lubelskiego, Podkarpackiego, Podlaskiego, Świętokrzyskiego lub Warmińsko – Mazurskiego. Niedopuszczalnym jest objęcie projektem terytorium więcej niż jednego województwa – zgodnie z kryterium nr 1 w zakresie wymogów formalnych dotyczących projektu.

10. Gminy, na których terenie ma być realizowany projekt muszą graniczyć ze sobą (niedopuszczalne jest realizowanie sieci dostępowej na terenie rozproszonym) – zgodnie z kryterium nr 4 w zakresie wymogów formalnych dotyczących projektu.

11. Zgodnie z Rozporządzeniem wsparcie nie może:

1) zostać przyznane na działalność związaną z wywozem, tj. wsparcia bezpośrednio związanego z ilością wywożonych produktów, tworzeniem i funkcjonowaniem sieci dystrybucji lub z innymi wydatkami bieżącymi związanymi z prowadzeniem działalności wywozowej;

2) dotyczyć wsparcia uwarunkowanego pierwszeństwem użycia towarów produkcji krajowej w stosunku do towarów sprowadzonych z zagranicy.

12. Wnioskodawca nie może uzyskać wsparcia dla projektu, lub jego części, jeżeli projekt został złożony lub uzyskał już wsparcie w ramach innego programu operacyjnego.

Regulamin przeprowadzania Konkursu w ramach PO RPW

Oś priorytetowa II. Infrastruktura Społeczeństwa Informacyjnego

Działanie II.1. Sieć Szerokopasmowa Polski Wschodniej

Strona 8 z 30

13. Wsparcie w ramach Konkursu może zostać udzielone na realizację projektów, o których mowa w § 6 pkt 1 i 2 Rozporządzenia, tj.:

1) polegających na budowie sieci szerokopasmowej wraz z infrastrukturą telekomunikacyjną pomiędzy najbliższym lub najbardziej efektywnym punktem dystrybucji Internetu (definicje najbliższego oraz najbardziej efektywnego punktu dystrybucji Internetu, jak również użytkownika końcowego zamieszczono w § 4, ust. 10, 11 i 22 Rozporządzenia) a użytkownikiem końcowym, w celu umożliwienia bezpośredniego dostarczenia użytkownikowi końcowemu usługi przyłączenia do sieci szerokopasmowej i zapewnienia korzystania z szerokopasmowego dostępu do Internetu, na obszarach, na których nie ma odpowiedniego szerokopasmowego dostępu do Internetu lub szerokopasmowego dostępu do Internetu nowej generacji.

14. Wsparcie na budowę sieci szerokopasmowej wraz z infrastrukturą telekomunikacyjną pomiędzy najbliższym punktem dystrybucji Internetu a użytkownikiem końcowym może być udzielone, jeżeli w miejscowości, w której ma być zbudowana ta infrastruktura, nie istnieje i nie jest planowana budowa najbardziej efektywnego punktu dystrybucji Internetu.

15. Wsparcie nie może być udzielone na działalność gospodarczą:

1) związaną z produkcją podstawową produktów rolnych wymienionych w załączniku I do Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, przy czym „produkt rolny” należy rozumieć zgodnie z art. 2 pkt 22 rozporządzenia Komisji (WE) nr 800/2008;

2) związaną z przetwarzaniem i wprowadzaniem do obrotu produktów rolnych w przypadkach, gdy:

a) wysokość pomocy jest ustalana na podstawie ceny lub ilości produktów rolnych nabytych od producentów surowców lub wprowadzonych na rynek przez przedsiębiorstwa objęte pomocą, lub

b) przyznanie pomocy jest uzależnione od faktu jej przekazania w części lub w całości producentom surowców;

3) w sektorze rybołówstwa i akwakultury w rozumieniu rozporządzenia Rady (WE) nr 104/2000 z dnia 17 grudnia 1999 r. w sprawie wspólnej organizacji rynków produktów rybołówstwa i akwakultury (Dz. Urz. WE L 17 z 21.01.2000, str. 22; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 4, t. 4, str. 198 );

4) w sektorach hutnictwa żelaza i stali oraz włókien syntetycznych w rozumieniu przepisów Unii Europejskiej dotyczących pomocy publicznej

1;

5) w sektorze węglowym w rozumieniu decyzji Rady (WE) nr 2010/787/UE z dnia 10 grudnia 2010 r. w sprawie pomocy państwa ułatwiającej zamykanie niekonkurencyjnych kopalń węgla (Dz. Urz. UE L 336 z 21.12.2010 r., str. 24);

6) w sektorze budownictwa okrętowego.

16. Dopuszcza się złożenie kilku wniosków o dofinansowanie przez jednego Wnioskodawcę.

17. W przypadku złożenia kilku wniosków o dofinansowanie przez tego samego Wnioskodawcę proponowane obszary inwestycji nie mogą zachodzić na siebie. W sytuacji stwierdzenia choćby częściowego nakładania się obszarów w kilku wnioskach o dofinansowanie, wszystkie wnioski podlegają odrzuceniu – zgodnie z kryterium nr 5 w zakresie wymogów formalnych dotyczących projektu.

18. W przypadku złożenia przez jednego Wnioskodawcę lub Wnioskodawców powiązanych większej niż jeden liczby wniosków o dofinansowanie, nazwy projektów nie mogą się pokrywać. Wnioski o dofinansowanie złożone przez tego samego Wnioskodawcę lub

1 Zakres sektora hutnictwa żelaza i stali został określony w załączniku I do Wytycznych w sprawie krajowej

pomocy regionalnej na lata 2007-2013 (Dz. Urz. UE C 54 z 04.03.2006, str.13), natomiast zakres sektora

włókien syntetycznych w załączniku II do tych Wytycznych.

Regulamin przeprowadzania Konkursu w ramach PO RPW

Oś priorytetowa II. Infrastruktura Społeczeństwa Informacyjnego

Działanie II.1. Sieć Szerokopasmowa Polski Wschodniej

Strona 9 z 30

Wnioskodawców powiązanych o identycznych nazwach projektów podlegają odrzuceniu – zgodnie z kryterium nr 2 w zakresie wymogów formalnych dotyczących projektu.

§ 6.

Zasady finansowania projektów

1. Katalog kosztów kwalifikujących się do objęcia wsparciem w ramach Konkursu Działania II.1 określono w §7 Rozporządzenia. Kwalifikowalność wydatków jest oceniana w kontekście Wytycznych w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach Programu Operacyjnego Rozwój Polski Wschodniej 2007-2013.

§ 7.

Zasady ubiegania się o wsparcie

1. O terminie rozpoczęcia naboru wniosków o dofinansowanie IP PO RPW informuje Wnioskodawców, zamieszczając ogłoszenie o Konkursie na stronie internetowej IP PO RPW pod adresem www.parp.gov.pl, a także w dzienniku o zasięgu ogólnopolskim i w dziennikach o zasięgu regionalnym właściwych dla województw objętych pomocą. Informacja o terminach rozpoczęcia przyjmowania wniosków o dofinansowanie w ramach Konkursu publikowana jest również na stronie internetowej IZ PO RPW pod adresem www.PolskaWschodnia.gov.pl.

2. Złożenie wniosku o dofinansowanie w odpowiedzi na ogłoszenie o Konkursie obejmuje kolejno:

1) wypełnienie formularza elektronicznego wniosku o dofinansowanie w formie on-line w Generatorze Wniosków,

2) wypełnienie pozostałej części formularza wniosku o dofinansowanie w formie pliku dołączanego do formularza elektronicznego w formie załącznika, o którym mowa w punkcie 1,

3) dołączenie pozostałych wymaganych załączników do formularza elektronicznego wniosku, o którym mowa w punkcie 1,

4) rejestrację (wysłanie) wniosku o dofinansowanie w Generatorze Wniosku,

5) przesłanie potwierdzenia złożenia wniosku o dofinansowanie poprzez platformę ePUAP na adres Elektronicznej Skrzynki Podawczej (ESP) IP PO RPW, przy użyciu podpisu elektronicznego z certyfikatem kwalifikowanym lub przy pomocy Profilu Zaufanego.

Pominięcie któregokolwiek z etapów 1-5 oznacza, że wniosek o dofinansowanie nie został złożony.

3. W celu wypełnienia pierwszej części wniosku o dofinansowanie on–line w formie formularza elektronicznego, należy dokonać niezbędnej rejestracji na stronie internetowej https://porpw21.parp.gov.pl/.

4. Po utworzeniu konta w procesie rejestracji należy zalogować się na utworzone konto.

5. Po zalogowaniu się na konto widoczny będzie link o nazwie Utwórz wniosek, który uruchamia formularz elektroniczny wniosku o dofinansowanie.

6. Po zakończeniu wypełniania formularza elektronicznego wniosku o dofinansowanie, należy załączyć w formacie .pdf wypełnioną drugą część wniosku o dofinansowanie, a także pozostałe załączniki.

7. Wniosek o dofinansowanie należy wypełnić zgodnie z Instrukcją wypełniania wniosków o dofinansowanie, w tym Części I oraz Części II zamieszczoną na stronie

Regulamin przeprowadzania Konkursu w ramach PO RPW

Oś priorytetowa II. Infrastruktura Społeczeństwa Informacyjnego

Działanie II.1. Sieć Szerokopasmowa Polski Wschodniej

Strona 10 z 30

www.parp.gov.pl / Rozwój Polski Wschodniej / Nabory wniosków/projektów / Działanie II.1. Wniosek o dofinansowanie może być wypełniany etapami. Przed zakończeniem wypełniania danej części wniosku o dofinansowanie wprowadzone zmiany należy zapisać poprzez naciśnięcie przycisku Zapisz. Zapisany wniosek można znaleźć na Liście wniosków.

8. Po zakończeniu czynności wskazanych w ustępie 7, wniosek o dofinansowanie należy wysłać poprzez naciśnięcie przycisku Wyślij wniosek, co powoduje rejestrację wniosku o dofinansowanie w systemie oraz jednoczesne wygenerowanie sumy kontrolnej dokumentu. Wniosek o dofinansowanie uważa się za wypełniony z chwilą wypełnienia wszystkich pól elektronicznego formularza wniosków o dofinansowanie i załączenia obligatoryjnych załączników. Formularz wniosku o dofinansowanie umożliwia edycję dokumentu do momentu jego wysłania i nadania sumy kontrolnej. Po użyciu przycisku Wyślij wniosek formularz jest blokowany i nie ma możliwości jego zmiany.

9. Przesłanie wniosku przez Generator Wniosków nie jest traktowane jako formalne złożenie wniosku o dofinansowanie w ramach Konkursu. Za formalne złożenie wniosku o dofinansowanie uznaje się wpływ potwierdzenia złożenia wniosku poprzez platformę ePUAP na adres Elektronicznej Skrzynki Podawczej (ESP) IP PO RPW. Użycie podpisu elektronicznego z certyfikatem kwalifikowanym lub przekazanie dokumentu za pośrednictwem Profilu Zaufanego na portalu ePUAP jest równoznaczne z podpisaniem się pod wnioskiem o dofinansowanie złożonym w Generatorze Wniosków.

10. Datą złożenia wniosku o dofinansowanie jest data wpływu uwierzytelnionego poświadczenia na ESP IP PO RPW.

11. Potwierdzenie złożenia wniosku należy wysyłać poprzez platformę ePUAP (http://epuap.gov.pl) stosując się do zapisów „Instrukcji dla wnioskodawców posiadających bezpieczny podpis elektroniczny z certyfikatem kwalifikowanym lub Profil Zaufany, korzystających z portalu ePUAP” zamieszczonej na stronie IP PO RPW: www.parp.gov.pl / Rozwój Polski Wschodniej / Nabory wniosków/projektów / Działanie II.1, a także stanowiącej Załącznik nr 10 do Regulaminu.

12. Warunkiem wysłania potwierdzenia złożenia wniosku w Generatorze Wniosku jest posiadanie konta na platformie ePUAP oraz aktywnego certyfikatu kwalifikowalnego lub Profilu Zaufanego. Szczegółowe informacje na temat zakładania konta oraz działania podpisu elektronicznego z certyfikatem kwalifikowanym i Profilu Zaufanego znajdują się pod adresem internetowym platformy ePUAP: http://epuap.gov.pl

13. Potwierdzenie złożenia wniosku o dofinansowanie należy przesłać za pośrednictwem platformy ePUAP do dnia zakończenia naboru wniosków o dofinansowanie określonego w § 5 ust. 1 i 2 Regulaminu..

14. W treści informacji przesyłanej poprzez platformę ePUAP, poza danymi identyfikującymi projekt i Wnioskodawcę należy wpisać sumę kontrolną wygenerowaną przez Generator Wniosków dla danego wniosku o dofinansowanie. Informacje przesłane poprzez Generator Wniosków muszą być tożsame z informacjami przesłanymi poprzez platformę ePUAP.

15. W razie wystąpienia długotrwałych problemów technicznych uniemożliwiających składanie wniosków o dofinansowanie na zasadach opisanych w punktach 3-12 należy stosować się do komunikatów zamieszczanych na stronie internetowej IP PO RPW: http://www.parp.gov.pl w części Aktualności, a także: http://www.parp.gov.pl / Rozwój Polski Wschodniej / Nabory wniosków/projektów / Działanie II.1.

16. W razie wystąpienia problemów technicznych, które uniemożliwią uzupełnienie i przesłanie formularza wniosku o dofinansowanie w terminach składania wniosków, IP PO RPW dopuszcza możliwość złożenia wersji papierowej wniosku w siedzibie IP PO RPW. W takim przypadku dopuszcza się złożenie wypełnionego, wydrukowanego i podpisanego formularza w wersji papierowej, zamieszczonego na stronie IP PO RPW:

Regulamin przeprowadzania Konkursu w ramach PO RPW

Oś priorytetowa II. Infrastruktura Społeczeństwa Informacyjnego

Działanie II.1. Sieć Szerokopasmowa Polski Wschodniej

Strona 11 z 30

http://www.parp.gov.pl / Rozwój Polski Wschodniej / Nabory wniosków/projektów / Działanie II.1.

UWAGA: Nie należy odkładać złożenia wniosku o dofinansowanie na ostatnie dni trwania naboru, gdyż może to spowodować przeciążenie sieci i trudności w terminowym złożeniu wniosku.

17. Złożenie wniosku w wersji papierowej, w sytuacjach wskazanych w ust. 15 i 16, nie zwalnia Wnioskodawcy z wymogu posiadania aktywnego podpisu elektronicznego z certyfikatem kwalifikowanym lub Profilu Zaufanego na platformie ePUAP. Obowiązkiem formalnym Wnioskodawcy jest wskazanie we wniosku o dofinansowanie adresu skrzynki odbiorczej na platformie ePUAP, która stanowi jeden z podstawowych kanałów komunikacji pomiędzy Wnioskodawcą, a IP PO RPW.

18. Złożenie wniosku o dofinansowanie w wersji papierowej, w sytuacjach wskazanych w ust. 15 i 16, nie zwalnia Wnioskodawcy z wymogu złożenia wniosku o dofinansowanie (Część I - formularz elektroniczny oraz Część II - druga część wniosku w formacie .pdf wraz z załącznikami) poprzez Generator Wniosków i potwierdzenia tego poprzez platformę ePUAP w momencie, gdy ww. narzędzia będą już dostępne.

19. W sytuacjach wskazanych w ust. 15 i 16, za dzień złożenia wniosku o dofinansowanie uważa się dzień i godzinę, w którym wniosek w wersji papierowej wraz z załącznikami został doręczony do kancelarii IP PO RPW, jednakże brak późniejszego uzupełnienia wniosku w Generatorze Wniosków lub brak przesłania potwierdzenia na Elektroniczną Skrzynkę Podawczą IP PO RPW w terminie do 3 dni roboczych od momentu, gdy tylko oba ww. narzędzia będą poprawnie działały, powoduje odrzucenie wniosku.

Koperta z wnioskiem o dofinansowanie powinna być opatrzona następującym sformułowaniem:

„Wniosek o dofinansowanie projektu w ramach działania II.1 PO RPW - Konkurs." oraz:

zawierać pełną nazwę Wnioskodawcy,

adres Wnioskodawcy,

tytuł projektu.

20. W przypadku wniosków o dofinansowanie przesyłanych drogą pocztową, przesyłką kurierską oraz doręczonych osobiście, za dzień złożenia wniosku uważa się dzień, w którym został on doręczony do kancelarii IP PO RPW przy ul. Pańskiej 81/83, 00-834 Warszawa, od poniedziałku do piątku w godzinach pracy tj. 8.00-16.30. Osoba składająca dokumenty w siedzibie IP PO RPW otrzyma poświadczenie złożenia wniosku na żądanie. O godzinie 16.30 w dniu zamknięcia naboru wniosków o dofinansowanie wszyscy Wnioskodawcy oczekujący na złożenie dokumentów do kancelarii IP PO RPW otrzymają na wniosku pieczątkę potwierdzającą, że wpłynął on do IP PO RPW tego dnia.

21. IP PO RPW będzie prowadziła rejestr wpływu wniosków o dofinansowanie, oznaczając datę ich wpływu do IP PO RPW oraz nadając im kolejne numery rejestracyjne.

22. Wnioski o dofinansowanie przekazane do siedziby IP PO RPW faksem, pocztą elektroniczną, dostarczone na inny adres, wnioski w wersji papierowej nie potwierdzone następnie wersją elektroniczną, jak opisano w ust. 18, a także w innych sytuacjach złożenia wniosku o dofinansowanie po terminie lub w sposób niezgodny z Regulaminem, uważa się za nie złożone. IP PO RPW poinformuje pisemnie Wnioskodawcę o pozostawieniu wniosku o dofinansowanie bez rozpatrzenia.

Regulamin przeprowadzania Konkursu w ramach PO RPW

Oś priorytetowa II. Infrastruktura Społeczeństwa Informacyjnego

Działanie II.1. Sieć Szerokopasmowa Polski Wschodniej

Strona 12 z 30

23. Wymagania dodatkowe przy składaniu wniosku o dofinansowanie:

a) CD/DVD oraz opakowanie powinny zawierać tytuł projektu,

b) nazwy plików oraz katalogów nie mogą zawierać skrótów oraz polskich znaków,

c) wielkość pojedynczego pliku nie powinna być większa niż 90 MB,

d) wniosek o dofinansowanie musi być przygotowany w edytorze tekstu kompatybilnym z pakietem Office,

e) wersje elektroniczne załączników muszą być opracowane przy pomocy powszechnie dostępnego oprogramowania jak np. pakiet MS Office, umożliwiającego ich szybkie otwarcie,

f) załączane obrazy (mapy, zdjęcia, skany) muszą być czytelne (w formacie .jpg/.pdf),

g) modele finansowe w zakresie przeprowadzonej analizy kosztów i korzyści muszą zostać przygotowane w arkuszu kalkulacyjnym kompatybilnym z pakietem Office (zastosowane formuły muszą być aktywne),

h) kopie decyzji administracyjnych w zakresie oceny oddziaływania projektu na środowisko (OOŚ) i oceny oddziaływania projektu na obszar Natura 2000 (włącznie z deklaracją organu w sprawie obszarów sieci Natura 2000”) muszą stanowić skan dokumentów potwierdzonych „za zgodność z oryginałem”.

24. Wnioskodawca powinien w jasny i precyzyjny sposób przedstawić sposób realizacji projektu oraz osiągnięcia zakładanych celów i rezultatów, zgodnych z treścią Rozporządzenia. Wypełniając wniosek o dofinansowanie należy dokładnie przestrzegać zapisów formularza wniosku punkt po punkcie. Złożony wniosek o dofinansowanie musi być kompletny, tzn. zawierać wszystkie strony oraz wymagane załączniki, wymienione we wzorze wniosku o dofinansowanie.

25. Pytania lub wątpliwości związane z Konkursem można kierować według zasad ujętych w § 15 Regulaminu, nie później niż do 3 dni roboczych przed datą zamknięcia Konkursu podaną w ogłoszeniu. Powyższe nie dotyczy wcześniejszego zamknięcia konkursu przewidzianego w §5 ust.3 Regulaminu.

Standardowe zapytanie powinno zawierać co najmniej wskazanie:

osoby (imienia i nazwiska) od której pochodzi,

adresu (kodu pocztowego, miejscowości, ulicy i nr domu),

przedmiotu sprawy, której dotyczy.

Odpowiedzi na pytania istotne z punktu widzenia potencjalnych Wnioskodawców będą udostępniane na stronie internetowej IP PO RPW: http://www.parp.gov.pl / Rozwój Polski Wschodniej / Nabory wniosków/projektów / Działanie II.1.

§ 8.

Ogólne zasady oceny wniosków o dofinansowanie

1. Za wybór i ocenę wniosków o dofinansowanie złożonych w odpowiedzi na Konkurs odpowiada IP PO RPW.

2. Ocena wniosków o dofinansowanie prowadzona jest w sposób zapewniający bezstronność i poufność w zakresie całego procesu oceny, przez Komisję Oceniającą (dalej: KO), powołaną w drodze decyzji Prezesa IP PO RPW.

3. Celem oceny prowadzonej przez KO jest weryfikacja, czy złożony wniosek o dofinansowanie spełnia Kryteria wyboru projektów określone w załączniku do uchwały

Regulamin przeprowadzania Konkursu w ramach PO RPW

Oś priorytetowa II. Infrastruktura Społeczeństwa Informacyjnego

Działanie II.1. Sieć Szerokopasmowa Polski Wschodniej

Strona 13 z 30

nr 25/2013 Komitetu Monitorującego PO RPW z dnia 22 marca 2013 roku w sprawie przyjęcia kryteriów wyboru projektów konkursowych w Działaniu II.1 „Sieć Szerokopasmowa Polski Wschodniej” w ramach Programu Operacyjnego Rozwój Polski Wschodniej 2007 – 2013. Kryteria wyboru projektów stanowią Załącznik nr 7 do Regulaminu.

4. Ocena wniosków o dofinansowanie prowadzona jest przez KO w dwóch etapach: oceny formalnej oraz oceny merytorycznej.

5. Członków KO powołuje i odwołuje Prezes IP PO RPW w składzie: Przewodniczący, Zastępca Przewodniczącego, Sekretarz i Zastępcy Sekretarza (pracownicy IP PO RPW), członkowie oceniający (pracownicy IP PO RPW).

6. W celu zapewnienia rzetelnej i bezstronnej oceny w procesie oceny projektów mogą uczestniczyć eksperci posiadający specjalistyczną wiedzę lub umiejętności powołani z listy udostępnionej na stronie internetowej Ministerstwa Rozwoju Regionalnego:http://www.mrr.gov.pl/fundusze/fundusze_europejskie/CBE/Strony/glowna.aspx).

7. Po zakończeniu procedury oceny formalnej i merytorycznej wniosków o dofinansowanie IP PO RPW, przesyła do IZ PO RPW celem zatwierdzenia, informację dotyczącą wyników oceny oraz listę projektów rekomendowanych do dofinansowania.

8. Po zatwierdzeniu wyników oceny przez IZ PO RPW, IP PO RPW ogłasza na swojej stronie internetowej listę projektów rekomendowanych do dofinansowania i pisemnie informuje każdego z Wnioskodawców o zakwalifikowaniu jego wniosku do dofinansowania. Ponadto, IP PO RPW przesyła również do Wnioskodawców informację o negatywnej ocenie wniosku o dofinansowanie w procesie oceny merytorycznej.

§ 9.

Ocena formalna wniosku o dofinansowanie

1) Ocena formalna wniosków o dofinansowanie rozpoczyna się od dnia następującego po dacie zamknięcia naboru. Ocena formalna każdego wniosku o dofinansowanie trwa maksymalnie do 5 dni roboczych, jednak ocena formalna wszystkich wniosków zostanie zakończona najpóźniej w ciągu 30 dni roboczych od dnia następującego po dacie zamknięcia naboru.

2) Wniosek o dofinansowanie złożony zgodnie z zapisami § 7 Regulaminu podlega ocenie formalnej przeprowadzanej metodą „0-1” w oparciu o kryteria zatwierdzone przez Komitet Monitorujący PO RPW zawarte w ogłoszeniu o Konkursie. Lista kryteriów formalnych zawarta jest również w Załączniku nr 7 do Regulaminu.

3) Kwalifikowalność obszaru objętego wnioskiem o dofinansowanie będzie weryfikowana na podstawie aktualnych wyników inwentaryzacji zasobów sieci szerokopasmowego dostępu do Internetu, opublikowanych przez UKE. Przed rozpoczęciem Konkursu na stronie internetowej UKE (https://uke.gov.pl) umieszczona zostanie zamknięta lista miejscowości kwalifikujących się do wsparcia w ramach Działania II.1 PO RPW.

4) Wprowadzenie do wniosku o dofinansowanie miejscowości, które nie kwalifikują się do wsparcia w ramach Działania II.1 PO RPW (miejscowości spoza listy miejscowości opublikowanej przez UKE) traktuje się jako błąd formalny, który nie podlega korekcie. Niekwalifikowalność nawet jednej miejscowości w projekcie powoduje odrzucenie projektu

5) Ocena formalna jest przeprowadzana przez 2 członków oceniających KO.

6) W przypadku, gdy wniosek o dofinansowanie zawiera uchybienia formalne mogące zostać uzupełnione lub poprawione (tj. niemające zasadniczego charakteru), do Wnioskodawcy wysyłane jest wezwanie do usunięcia tych uchybień za pośrednictwem Platformy ePUAP

Regulamin przeprowadzania Konkursu w ramach PO RPW

Oś priorytetowa II. Infrastruktura Społeczeństwa Informacyjnego

Działanie II.1. Sieć Szerokopasmowa Polski Wschodniej

Strona 14 z 30

oraz w sytuacji, gdy platforma ePUAP nie działa poczty elektronicznej jedynie, pod warunkiem wskazania w odpowiedniej rubryce wniosku o dofinansowanie (zgodnie z Instrukcją wypełniania wniosku o dofinansowanie) niezbędnych danych kontaktowych (adres skrytki na platformie ePUAP oraz adres email). Brak niezbędnych danych we wniosku o dofinansowanie powoduje, że IP PO RPW nie ma możliwości zwrócenia się do Wnioskodawcy o uzupełnienie wniosku i tym samym wniosek zostaje odrzucony. Przesłanie informacji pocztą elektroniczną nie zwalnia IP PO RPW z przesłania dokumentu również poprzez ePUAP, gdy skrzynka będzie już sprawna. Obowiązkiem Wnioskodawcy jest usunięcie wskazanych uchybień w terminie nieprzekraczającym 7 dni roboczych od dnia przesłania pisma na adres skrzynki odbiorczej Wnioskodawcy na platformie ePUAP.

Wskazany przez IP PO RPW termin wniesienia korekt nie może zostać wydłużony.

Nieodebranie informacji z platformy ePUAP po stronie Wnioskodawcy nie stanowi przesłanki do uznania, iż doręczenie jest nieskuteczne.

7) Za poinformowanie Wnioskodawcy w formie pisemnej uznaje się przesłanie pisma na adres skrzynki odbiorczej Wnioskodawcy na platformie ePUAP lub na skrzynkę poczty elektronicznej.

W przypadku platformy ePUAP:

a) odbiór pisma przez Wnioskodawcę generuje potwierdzenie w postaci Urzędowego Poświadczenia Doręczenia (UPD),

b) brak odbioru pisma w ciągu 7 dni generuje Poświadczenie Niedoręczenia Dokumentu (PND),

c) nieodebranie z platformy ePUAP pisma w przeciągu 7 dni stanowi, że termin na złożenie uzupełnień minął.

W przypadku poczty elektronicznej:

a) odbiór pisma stanowi kopia wiadomości zapisana w katalogu Wiadomości wysłane skrzynki pocztowej IP PO RPW. Wiadomość wysyłana jest z opcją żądania potwierdzenia dostarczenia do odbiorcy i przesłanie takiego potwierdzenia oznacza dostarczenie dokumentu w podanej dacie,

b) w przypadku braku odbioru pisma mają zastosowanie powyższe zapisy 5b i 5c odnoszące się do platformy ePUAP jako podstawowego kanału służącego do informowania Wnioskodawcy o uwagach formalnych do wniosku o dofinansowanie. Poczta elektroniczna stanowi dla platformy ePUAP jedynie dodatkowy/uzupełniający kanał komunikacyjny.

Potwierdzeniem przekazania informacji do Wnioskodawcy za pośrednictwem platformy ePUAP oraz poczty elektronicznej jest wygenerowanie przez IP PO RPW właściwego raportu wysłania wiadomości z danego kanału/urządzenia komunikacyjnego.

UWAGA!!! Zaleca się, aby Wnioskodawca na koncie ePUAP, jako podstawowym kanale komunikacyjnym, ustawił subskrypcję informującą o nowych wiadomościach w skrzynce odbiorczej. Aby Wnioskodawca otrzymywał na adres mailowy takie informacje, na platformie ePUAP należy:

uwierzytelnić się w systemie ePUAP (http://epuap.gov.pl),

przejść na ekran ustawień składu dokumentów,

w sekcji Powiadomienia mailowe zaznaczyć opcję Zawsze, wpisać właściwy adres email i zapisać zmiany.

Regulamin przeprowadzania Konkursu w ramach PO RPW

Oś priorytetowa II. Infrastruktura Społeczeństwa Informacyjnego

Działanie II.1. Sieć Szerokopasmowa Polski Wschodniej

Strona 15 z 30

8) Usuwając uchybienia formalne należy stosować się do wskazówek zawartych w otrzymanym z IP PO RPW wezwaniu oraz przestrzegać reguł dotyczących przygotowywania dokumentacji konkursowej zawartych w Instrukcji wypełnienia wniosku o dofinansowanie.

Każde pojedyncze uchybienie stwierdzone we wniosku o dofinansowanie można korygować tylko raz.

Wnioskodawca otrzymuje pismo z wezwaniem do usunięcia uchybień formalnych tylko jeden raz.

Wnioski o dofinansowanie, które nie zostaną prawidłowo skorygowane lub uzupełnione w wyznaczonym terminie, podlegają odrzuceniu.

W przypadku, gdy wprowadzone do wniosku o dofinansowanie korekty wykraczają poza zakres wskazany przez IP PO RPW w wezwaniu powodując powstanie kolejnych błędów formalnych lub modyfikując w sposób niedozwolony wniosek, wniosek ten podlega odrzuceniu.

W przypadku wykrycia nowego błędu, który jest wynikiem poprawy uchybień wskazanych w zawiadomieniu (wcześniej ten błąd nie występował) wniosek o dofinansowanie podlega odrzuceniu z powodu nie przestrzegania reguł dotyczących przygotowania dokumentacji konkursowej opisanych w Instrukcji wypełnienia wniosku o dofinansowanie. (niespełnienie Kryterium formalnego nr 5).

Usunięcia uchybień dotyczących treści wniosku o dofinansowanie należy przeprowadzić z użyciem Generatora Wniosków – złożony wniosek o dofinansowanie zostanie odblokowany do edycji Wnioskodawcy w dniu wysłania wezwania do usunięcia uchybień formalnych. Następnie należy dokonać zablokowania poprawionego wniosku o dofinansowanie w Generatorze Wniosków oraz formalnie potwierdzić skorygowanie wniosku podpisem, zgodnie z treścią § 7 Regulaminu. Usunięcie uchybień nie powoduje nadania nowego numeru wniosku. Stosownej modyfikacji dokumentacji Wnioskodawca jest zobowiązany do usunięcia uchybień formalnych przed upływem ostatniego dnia terminu wskazanego w wezwaniu otrzymanym z IP PO RPW.

Podobnie jak w procedurze składania wniosku o dofinansowanie, opisanej w § 7 pkt. 10 Regulaminu, o zachowaniu wyznaczonego przez IP PO RPW terminu decyduje data wpływu na adres Elektronicznej Skrzynki Podawczej (ESP) IP PO RPW potwierdzenia złożenia skorygowanego Wniosku poprzez Generator Wniosków, przy użyciu podpisu elektronicznego z certyfikatem kwalifikowanym lub Profilu Zaufanego lub w przypadku wersji papierowej uzupełnienia – data wpływu do Kancelarii IP PO RPW. Złożenie wersji papierowej w siedzibie IP PO RPW jest możliwe, przy zachowaniu analogicznych wymogów jak w przypadku procedury składania pierwszej wersji wniosku o dofinansowanie (patrz § 7 Regulaminu).

9) Skorygowany lub uzupełniony wniosek o dofinansowanie podlega ponownej weryfikacji IP PO RPW pod kątem spełniania kryteriów oceny formalnej. Oceny tej IP PO RPW zobowiązana jest dokonać w ciągu 5 dni roboczych liczonych od daty wpływu na adres Elektronicznej Skrzynki Podawczej (ESP) IP PO RPW potwierdzenia złożenia skorygowanego Wniosku poprzez Generator Wniosków lub w przypadku wersji papierowej uzupełnienia – daty wpływu do Kancelarii IP PO RPW.

10) Błędami formalnymi o zasadniczym charakterze, które nie podlegają możliwości usunięcia są w szczególności:

a. złożenie wniosku o dofinansowanie przez Wnioskodawcę nie spełniającego co najmniej jednego z kryteriów kwalifikowalności, w tym:

- nie spełniającego kryteriów dotyczących statusu/typu Wnioskodawcy określonego dla Działania II.1 (wskazanych w § 5 Regulaminu),

Regulamin przeprowadzania Konkursu w ramach PO RPW

Oś priorytetowa II. Infrastruktura Społeczeństwa Informacyjnego

Działanie II.1. Sieć Szerokopasmowa Polski Wschodniej

Strona 16 z 30

- podlegającego wykluczeniu z ubiegania się o dofinansowanie na podstawie art. 207 ustawy o finansach publicznych,

- podlegającego wykluczeniu z ubiegania się o dofinansowanie na podstawie ustawy o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości;

b. złożenie wniosku o dofinansowanie w ramach niewłaściwego działania;

c. złożenie wniosku o dofinansowanie przez Wnioskodawcę nieprowadzącego działalności gospodarczej lub nie mającego siedziby, a w przypadku osoby fizycznej – miejsca zamieszkania, na terenie Rzeczypospolitej Polskiej (w tym złożenie wniosku o dofinansowanie w okresie zawieszenia wykonywania działalności gospodarczej);

d. złożenie wniosku o dofinansowanie przez Wnioskodawcę, który nie jest przedsiębiorcą, zarejestrowanym w UKE jako przedsiębiorca telekomunikacyjny;

e. złożenie wniosku o dofinansowanie, który w rozumieniu Instrukcji wypełnienia wniosku o dofinansowanie, w całości nie jest realizowany na terenie jednego z województw: województwo Lubelskie, Podkarpackie, Podlaskie, Świętokrzyskie lub Warmińsko-Mazurskiego, ponadto wykracza poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej lub obejmuje kilka województw;

f. wpisanie we wniosku o dofinansowanie miejscowości, które nie kwalifikują się do wsparcia w ramach Konkursu;

g. zaplanowanie do podłączenia liczby użytkowników końcowych mniejszej niż 100;

h. rozpoczęcie realizacji projektu przed dniem złożenia wniosku o dofinansowanie (weryfikowane na podstawie planowanej daty rozpoczęcia realizacji projektu);

i. ubieganie się o wartość wsparcia na projekt niższą niż 100 tysięcy złotych;

j. przedłożenie wniosku o dofinansowanie, w którym wskaźniki opłacalności ekonomicznej z uwzględnieniem dotacji (NPV i IRR) wskazują na nieopłacalność inwestycji. W takim przypadku kryterium: Wnioskodawca zapewni trwałość rezultatów projektu przez okres minimum 5 lat, a w przypadku MSP - 3 lat od dnia zakończenia realizacji projektu, uznaje się za niespełnione;

k. złożenie wniosku o dofinansowanie, którego okres realizacji w rozumieniu Kryteriów formalnych specyficznych przekracza 24 miesiące lub przekracza końcową datę realizacji PO RPW – 31.10.2015 r.;

l. złożenie wniosku o dofinansowanie projektu, którego przedmiot dotyczy rodzajów działalności wykluczonych z możliwości uzyskania wsparcia w ramach Działania II.1 (zgodnie ze wskazaniami w § 5 ust. 9 Regulaminu);

m. modyfikacja treści Deklaracji Wnioskodawcy lub złożenie fałszywego oświadczenia w ramach formalnego potwierdzenia złożenia wniosku o dofinansowanie, o którym mowa w § 7 ust. 10-12 Regulaminu.

11) Wnioski o dofinansowanie niespełniające któregokolwiek z kryteriów oceny formalnej podlegają odrzuceniu, a IP PO RPW w ciągu 3 dni roboczych od dnia zakończenia oceny formalnej, poinformuje pisemnie każdego z Wnioskodawców o szczegółowych powodach odrzucenia wniosku drogą pocztową oraz uzupełniająco poprzez platformę ePUAP (jeśli w danym dniu będzie to możliwe technicznie). Informacja będzie zawierała pouczenie o przysługujących środkach odwoławczych i nie będzie stanowiła decyzji w rozumieniu ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2013, poz. 267).

12) Wnioskodawca będzie mógł złożyć do IP PO RPW protest na wynik oceny formalnej, w terminie 14 dni od dnia otrzymania przez Wnioskodawcę informacji o negatywnej ocenie wniosku o dofinansowanie wraz z uzasadnieniem oraz pouczeniem o przysługującym środku odwoławczym (termin, warunki, tryb, instytucja właściwa do rozpatrzenia) – szczegóły w § 13 Regulaminu. Jedyną obowiązującą formą wniesienia protestu jest forma pisemna, dostarczona do siedziby IP PO RPW drogą pocztową,

Regulamin przeprowadzania Konkursu w ramach PO RPW

Oś priorytetowa II. Infrastruktura Społeczeństwa Informacyjnego

Działanie II.1. Sieć Szerokopasmowa Polski Wschodniej

Strona 17 z 30

przesyłką kurierską lub osobiście albo przesłanie pisma przy pomocy poczty elektronicznej opatrzonego podpisem elektronicznym z certyfikatem kwalifikowanym, w dniach i godzinach pracy IP PO RPW wskazanych w § 7 pkt 20 Regulaminu. W przypadku nadania pisma za pośrednictwem przesyłki pocztowej lub kurierskiej o tym czy protest wpłynął w terminie będzie decydowała data stempla pocztowego lub dowodu nadania. W przypadku nadania pisma za pośrednictwem przesyłki pocztowej lub kurierskiej Wnioskodawca zobowiązany jest w ww. terminie przesłać do IP PO RPW przy pomocy poczty elektronicznej obraz pisma na adres poczty elektronicznej [email protected], wraz z żądaniem potwierdzenia doręczenia na serwer IP PO RPW. Ponadto, w tym samej wiadomości elektronicznej Wnioskodawca przekaże IP PO RPW informację o nadaniu przesyłki pocztowej lub kurierskiej, która zawiera dokumenty i informacje wymagane przez IP PO RPW; wraz z informacją Wnioskodawca zobowiązany jest przekazać wykaz dokumentów i informacji, jakie zawiera przesyłka oraz kopię potwierdzenia jej nadania. Nie jest wymagane dodatkowe potwierdzanie złożenia ww. protestu poprzez platformę ePUAP.

13) Rozstrzygnięć protestów od oceny formalnej będzie dokonywała IP PO RPW, w terminie 14 dni od daty wpływu. O wyniku rozpatrzenia protestu IP PO RPW będzie informowała Wnioskodawców w formie pisemnej drogą pocztową oraz uzupełniająco poprzez platformę ePUAP jeśli w danym dniu będzie to możliwe technicznie. Ww. decyzja będzie zawierała również pouczenie o możliwości odwołania się Wnioskodawcy do IZ PO RPW (szczegółowy tryb w § 13 Regulaminu).

14) W trakcie oceny formalnej IP PO RPW podejmie również czynności zmierzające do ustalenia, czy Wnioskodawcy znajdują się w rejestrze podmiotów wykluczonych na podstawie rozporządzenia Ministra Finansów w sprawie rejestru podmiotów wykluczonych z możliwości otrzymania środków przeznaczonych na realizację programów finansowych z udziałem środków europejskich. Wnioski o dofinansowanie złożone w Konkursie przez podmioty ujęte w tym rejestrze zostaną odrzucone.

15) W trakcie oceny formalnej IP PO RPW weryfikuje, czy Wnioskodawcy nie podlegają wykluczeniu z ubiegania się o dofinansowanie na podstawie ustawy o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości.

16) Po zakończeniu etapu oceny formalnej IP PO RPW pisemnie poinformuje Wnioskodawcę o przekazaniu jego wniosku o dofinansowanie do oceny merytorycznej drogą pocztową oraz uzupełniająco poprzez platformę ePUAP.

§ 10.

Ocena merytoryczna wniosku o dofinansowanie

1) Ocenie merytorycznej podlegają tylko wnioski o dofinansowanie ocenione pozytywnie pod względem formalnym.

2) Ocena merytoryczna odbywa się w oparciu o kryteria oceny merytorycznej określone dla Konkursu Działania II.1 PO RPW zatwierdzone przez Komitet Monitorujący PO RPW, stanowiące Załącznik nr 7 do Regulaminu i dokonywana jest na karcie oceny merytorycznej.

3) Ocena merytoryczna jest oceną „0-1” oraz punktową. Niespełnienie przez Wnioskodawcę kryterium ocenianego metodą „0-1” skutkuje odrzuceniem projektu. W przypadku pozostałych kryteriów oceniający przyznaje punkty od zera do maksymalnej wartości określonej dla danego kryterium. Przyznawane są całkowite wartości punktów.

4) W przypadku kryteriów merytorycznych dostępu Wnioskodawca ma możliwość uzupełnienia wniosku o dofinansowanie, przy kryteriach merytorycznych punktowych członkowie oceniający KO weryfikują przedstawioną zawartość wniosku o dofinansowanie bez ewentualnych uzupełnień czy wyjaśnień.

Regulamin przeprowadzania Konkursu w ramach PO RPW

Oś priorytetowa II. Infrastruktura Społeczeństwa Informacyjnego

Działanie II.1. Sieć Szerokopasmowa Polski Wschodniej

Strona 18 z 30

5) Oceniając projekt KO może brać pod uwagę wyłącznie informacje zawarte we wniosku o dofinansowanie oraz wymaganych załącznikach lub w oświadczeniach, czy wyjaśnieniach Wnioskodawców, które są załączane do dokumentacji wniosku o dofinansowanie.

6) Wnioski złożone w naborze przez jednego Wnioskodawcę lub Wnioskodawców powiązanych oceniane są razem przez jedną Komisję Oceniającą. Przy ocenie tego typu wniosków potencjał techniczny, ekonomiczny i kadrowy oceniany jest łącznie.

7) Ocena merytoryczna jest przeprowadzana przez 2 członków oceniających KO, którzy mogą korzystać z opinii ekspertów wskazanych w § 8 ust. 6.

8) W przypadku wątpliwości, na wniosek członka oceniającego KO, Przewodniczący KO może zwrócić się oprócz ekspertów wskazanych w ust. 7 także do specjalisty z dziedziny telekomunikacji o wydanie opinii w przedmiotowej sprawie, która zostanie dostarczona obu członkom oceniającym KO jako materiał pomocniczy przy ocenie.

9) Ocena merytoryczna wniosku o dofinansowanie musi się zakończyć w ciągu 17 dni roboczych liczonych od daty przekazania do Wnioskodawcy informacji o zakończeniu oceny formalnej.

10) W przypadku wystąpienia rozbieżności w ocenie merytorycznej pomiędzy członkami oceniającymi KO, definiowanych jako:

1. różnica pomiędzy indywidualnymi ocenami dokonanymi przez członków

oceniających w ramach tych samych kryteriów wynosi więcej niż 50% możliwych do

uzyskania punktów, lub

2. różnica pomiędzy indywidualnymi ocenami wniosku wynosi więcej niż 20%

możliwych do uzyskania przez projekt punktów,

uzgadniają oni między sobą wspólne stanowisko, a jeśli to nie jest możliwe wniosek o dofinansowanie kierowany jest do oceny merytorycznej dokonywanej przez trzeciego członka oceniającego KO. Końcową decyzję podejmuje Komisja Oceniająca (KO).

11) W przypadku stwierdzenia podczas oceny merytorycznej uchybienia formalnego we wniosku o dofinansowanie członek oceniający KO in formuje Sekretarza KO o takim przypadku. Po stwierdzeniu przez KO zasadności uwagi, wniosek o dofinansowanie jest wycofywany z danego etapu oceny merytorycznej w celu weryfikacji dokonanej oceny formalnej. Po zakończeniu oceny formalnej, wniosek o dofinansowanie spełniający wszystkie kryteria formalne jest poddawany dalszej ocenie merytorycznej na etapie, z którego uprzednio został wycofany. Wniosek o dofinansowanie niespełniający kryteriów formalnych podlega odrzuceniu.

12) W trakcie oceny merytorycznej, w przypadku zaistnienia wątpliwości, na wniosek członków oceniających KO, Przewodniczący KO lub jego zastępca może zwrócić się do Wnioskodawcy z wnioskiem przesłanym faksem lub pocztą elektroniczną o złożenie wyjaśnień do wniosku o dofinansowanie wraz z załącznikami.

Uwaga! Procedura wyjaśnień treści wniosku o dofinansowanie nie jest obligatoryjna i uruchamiana jest na wniosek członka oceniającego KO. Złożone przez Wnioskodawcę wyjaśnienia nie mogą prowadzić do zasadniczej modyfikacji lub uzupełnienia treści wniosku o dofinansowanie o informacje, które były wymagane zgodnie z zapisami Instrukcji wypełniania wniosku o dofinansowanie lub Regulaminu. Złożone wyjaśnienia stanowią integralną część wniosku o dofinansowanie.

13) O uwagach merytorycznych IP PO RPW zawiadamia każdego Wnioskodawcę poprzez platformę ePUAP oraz w wyjątkowych przypadkach, gdy nie działa platforma ePUAP drogą elektroniczną, w analogiczny sposób i na tych samych zasadach jak w przypadku uwag formalnych opisanych w § 9 Regulaminu.

14) Wnioskodawca ma 8 dni roboczych na uzupełnienie/wyjaśnienie do wniosku o dofinansowanie i dostarczenie do IP PO RPW na zasadach opisanych w § 9 Regulaminu.

Regulamin przeprowadzania Konkursu w ramach PO RPW

Oś priorytetowa II. Infrastruktura Społeczeństwa Informacyjnego

Działanie II.1. Sieć Szerokopasmowa Polski Wschodniej

Strona 19 z 30

15) Ocena wniosku o dofinansowanie może prowadzić do zmniejszenia wydatków zgłoszonych do objęcia dofinansowaniem z powodu ich przeszacowania (kryterium efektywności), bądź stwierdzenia braku kwalifikowalności. Aby kryterium kwalifikowalności wydatków było spełnione, łączne pomniejszenie może wynosić co najwyżej 10% wartości wydatków kwalifikowanych wskazanych przez Wnioskodawcę w projekcie. Konieczność modyfikacji powyżej progu 10% wydatków zgłoszonych do objęcia dofinansowaniem powoduje odrzucenie wniosku o dofinansowanie.

16) KO jest uprawniona do dokonania korekty wydatków kwalifikowanych.

W przypadku stwierdzenia, że dany wydatek nie może zostać uznany za kwalifikowany, KO ma prawo usunięcia i przeniesienia go do wydatków niekwalifikowanych. W takim przypadku członek oceniający KO stwierdza, że kryterium merytoryczne: planowane wydatki są kwalifikowane w ramach działania II.1 PO RPW zostało spełnione i jednocześnie rekomenduje obniżenie kwoty dofinansowania ze wskazaniem planowanego we wniosku o dofinansowanie wydatku rekomendowanego przez KO do wyłączenia wraz z uzasadnieniem.

Rekomendacja zmian w planowanych wydatkach kwalifikowanych projektu jest możliwa również w sytuacji, gdy dany wydatek– zdaniem członka oceniającego KO – został przypisany do nieprawidłowej kategorii budżetowej, co może skutkować uznaniem go za koszt niekwalifikowany w ramach projektu. Członek oceniający KO może zaproponować przeniesienie wydatku do właściwej kategorii bądź stworzenie nowej.

Wnioskodawca jest pisemnie zawiadamiany o decyzji KO drogą pocztową oraz uzupełniająco poprzez platformę ePUAP. W sytuacji gdy platforma ePUAP nie będzie działała, Wnioskodawca zostanie powiadomiony uzupełniająco przy pomocy poczty elektronicznej (jeśli w odpowiednich rubrykach Wniosku o dofinansowanie zawarto stosowne dane).

Wnioskodawca w ciągu 3 dni roboczych wyraża zgodę na przeniesienie wydatków niekwalifikowanych do innej kategorii bądź ich usunięcie. Zgodę należy przekazać w formie pisemnej drogą pocztową oraz dodatkowo za pomocą platformy ePUAP na skrzynkę podawczą IP PO RPW lub gdy system nie działa przy pomocy poczty elektronicznej.

Za dzień otrzymania pisma uznaje się dzień wpływu stosownej informacji na skrzynkę podawczą IP PO RPW na platformie ePUAP (lub na skrzynkę e -mailową IP PO RPW).

Brak wyrażenia zgody przez Wnioskodawcę na korektę wydatków niekwalifikowalnych zgodnie z decyzją KO powoduje odrzucenie wniosku o dofinansowanie z powodu niespełnienia „kryterium merytorycznego – dostępu” nr 6.

17) Dokumenty przedkładane w uzupełnieniu dokumentacji wniosku o dofinansowanie muszą być kompletne – nie jest dopuszczalne przedłożenie ich części, w szczególności przedłożenie wyłącznie stron tytułowych, wyłącznie spisu treści, wyłącznie streszczenia, lub wyciągu z dokumentu. Warunku uzupełnienia dokumentacji wniosku nie spełniają również czynności przekazania do IP PO RPW wyłącznie opisu zmian w dokumentacji wniosku o dofinansowanie lub przedstawienia w formie opisowej treści dokumentów, jakie zostały przedłożone.

18) W przypadku projektów, które pokrywają się całkowicie obszarem świadczenia usług dostępu do szerokopasmowego Internetu z innym lub innymi projektami, na liście projektów rekomendowanych do otrzymania dofinansowania umieszcza się projekt w największym stopniu spełniający kryteria wśród projektów dotyczących tego samego obszaru świadczenia usług szerokopasmowego Internetu, a pozostałe projekty zostają odrzucone. W przypadku częściowego powtarzania się miejscowości w kilku projektach, wniosek o dofinansowanie, który został oceniony jako spełniający kryteria w większym stopniu, z zastrzeżeniem, że środków finansowych musi wystarczyć na dofinansowanie projektu kwotą zatwierdzoną we wniosku, może być realizowany w pełnym zakresie, natomiast wniosek, który został oceniony jako spełniający kryteria w stopniu mniejszym może uzyskać dofinansowanie w przypadku ograniczenia zakresu inwestycji o

Regulamin przeprowadzania Konkursu w ramach PO RPW

Oś priorytetowa II. Infrastruktura Społeczeństwa Informacyjnego

Działanie II.1. Sieć Szerokopasmowa Polski Wschodniej

Strona 20 z 30

powtarzające się miejscowości. Wniosek wymagający zmodyfikowania nie znajduje się na liście projektów rekomendowanych do dofinansowania po ocenie merytorycznej.

19) Jeżeli w odpowiedzi na Konkurs jeden Wnioskodawca złoży kilka wniosków o dofinansowanie obejmujących dokładnie te same obszary inwestycji lub będą się one częściowo nakładały, wówczas wszystkie wnioski o dofinansowanie złożone przez tego Wnioskodawcę zostaną odrzucone ze względu na niespełnienie kryterium „wymogi formalne - projekt” nr 5.

20) Aktualizacja inwentaryzacji sieci szerokopasmowego dostępu do Internetu zostanie dokonana przed ogłoszeniem Konkursu przez UKE z uwzględnieniem projektów realizowanych w innych programach i zostanie opublikowana przez UKE na stronie internetowej www.uke.gov.pl.

21) W przypadku wniosków o dofinansowanie, które w wyniku oceny merytorycznej zostały ocenione jako spełniające w jednakowym stopniu kryteria oraz których obszar realizacji pokrywa się (częściowo lub całkowicie), kolejnymi wymienionymi według stopnia ważności elementami wpływającymi na umieszczenie projektu na liście projektów rekomendowanych do dofinansowania są:

a) większa liczba planowanych do podłączenia użytkowników,

b) niższe średnie nasycenie obecnymi usługami szerokopasmowego dostępu do Internetu),

c) większa liczba węzłów SSPW, do których będzie podłączona sieć realizowana w ramach projektu.

22) W ramach oceny punktowej każdemu podkryterium przyznaje się określoną liczbę punktów z ustalonego dla niego przedziału. Suma punktów przyznanych w ramach wszystkich podkryteriów tworzy sumę punktów przyznawanych w ramach danego kryterium.

23) Lista lokalizacji węzłów szkieletowych sieci szerokopasmowej planowanych do wybudowania przez województwa Polski Wschodniej w ramach Działania II.1 PO RPW zawierająca nazwę województwa, powiatu, gminy i miejscowości, jest opublikowana na stronach poszczególnych urzędów marszałkowskich. Stosowne linki są zamieszczone na stronie IP PO RPW: www.parp.gov.pl w zakładce Działanie II.1.

24) W przypadku następujących kryteriów merytoryczny - wagi punktowe:

Kryterium nr 4: Realizacja projektu w miejscowościach o niskim nasyceniu usługami szerokopasmowego dostępu do Internetu,

Kryterium nr 6: Zaproponowane rozwiązania techniczne są efektywne i uwzględniają specyfikę terenu, na którym prowadzony będzie projekt,

oceniający będą wyliczali średnią ważoną.

25) Po zakończeniu oceny merytorycznej KO sporządza Protokół z oceny Komisji Oceniającej, a następnie Listę projektów rekomendowanych do dofinansowania.

26) Do dofinansowania rekomendowane są projekty, które jednocześnie:

a) spełniają wszystkie kryteria dostępu oceny merytorycznej (0-1),

b) uzyskały łącznie w trakcie oceny punktowej min. 60% maksymalnej liczby punktów.

Regulamin przeprowadzania Konkursu w ramach PO RPW

Oś priorytetowa II. Infrastruktura Społeczeństwa Informacyjnego

Działanie II.1. Sieć Szerokopasmowa Polski Wschodniej

Strona 21 z 30

§ 11.

Warunki przyznania dofinansowania oraz zasady tworzenia listy projektów rekomendowanych do dofinansowania

1. Przygotowana przez IP PO RPW lista rekomendowanych do dofinansowania przekazywana jest do zatwierdzenia przez IZ PO RPW.

2. Po otrzymaniu informacji o zatwierdzeniu przez IZ PO RPW listy projektów rekomendowanych do dofinansowania, IP PO RPW publikuje na stronie internetowej www.parp.gov.pl listę projektów wyłonionych do dofinansowania, a następnie pisemnie tj. drogą pocztową oraz dodatkowo platformy ePUAP informuje każdego z Wnioskodawców o ostatecznych wynikach oceny jego projektu i dokumentach wymaganych do podpisania Umowy o dofinansowanie projektu.

3. O negatywnym wyniku oceny (w trybie § 9 ust. 12 Regulaminu) informacje do Wnioskodawców przesyła IP PO RPW wskazując szczegółowe powody odrzucenia wniosku o dofinansowanie oraz pouczenie o przysługującym środku odwoławczym. Ww. informacja nie stanowi decyzji w rozumieniu ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego.

4. W przypadku braku środków finansowych wystarczających na wsparcie wszystkich projektów rekomendowanych do dofinansowania, wsparcie zostaje przyznane projektom, które w wyniku oceny merytorycznej zostały ocenione jako najlepiej spełniające kryteria wśród projektów rekomendowanych do dofinansowania spośród wszystkich projektów rozpatrywanych łącznie dla pięciu województw, z zastrzeżeniem, że środków finansowych musi wystarczyć na dofinansowanie projektu kwotą zatwierdzoną we wniosku. Jeśli kilka projektów zostało ocenionych jako spełniające kryteria oceny w jednakowym stopniu, o przyznaniu dofinansowania decydują dodatkowe kryteria podane w § 10 ust. 21 Regulaminu.

5. W terminie 21 dni od dnia doręczenia informacji o ostatecznym zatwierdzeniu projektu do dofinansowania, Wnioskodawca zobowiązany jest do dostarczenia do IP PO RPW dokumentów niezbędnych do zawarcia Umowy o dofinansowanie, wyliczonych we wzorze umowy o dofinansowanie projektu stanowiącej w Załączniku nr 8 do Regulaminu.

W przypadku zmiany stanu faktycznego od chwili złożenia wniosku o dofinansowanie w zakresie ujętym w treści dostarczonych do IP PO RPW dokumentów wymienionych w Załączniku nr 9 do Regulaminu, Wnioskodawca zobowiązany jest nie później niż do dnia podpisania Umowy o dofinansowanie, do dostarczenia do IP PO RPW zaktualizowanych dokumentów.

6. W terminie 14 dni od dnia otrzymania kompletu ww. dokumentów, o których mowa w ust. 5, IP PO RPW przygotuje Umowę o dofinansowanie w dwóch egzemplarzach wraz z załącznikami. Zawarcie Umowy o dofinansowanie następuje w terminie 28 dni od dnia otrzymania kompletu dokumentów, o których mowa powyżej. W przypadku, gdy zaistnieje konieczność uzyskania dodatkowych wyjaśnień związanych z sytuacją opisaną w § 12 ust. 1-2, termin przewidziany na podpisanie Umowy o dofinansowanie może ulec wydłużeniu.

7. Aktualny wzór Umowy o dofinansowanie znajduje się również na stronie PARP: http://www.parp.gov.pl / Rozwój Polski Wschodniej / Nabory wniosków/projektów / Działanie II.1.

8. Projekty rekomendowane do dofinansowania, które nie zostały wskazane do dofinansowania mogą uzyskać dofinansowanie jedynie w przypadku zwiększenia się puli środków do Konkursu dodatkowych środków, zgodnie z § 4 Regulaminu.

Regulamin przeprowadzania Konkursu w ramach PO RPW

Oś priorytetowa II. Infrastruktura Społeczeństwa Informacyjnego

Działanie II.1. Sieć Szerokopasmowa Polski Wschodniej

Strona 22 z 30

§ 12.

Zasady oceny wniosków z pokrywającymi się lokalizacjami

1. Wnioskodawcy, których projekty nie znalazły się na liście projektów rekomendowanych do dofinansowania z powodu pokrywających się miejscowości z projektem lub projektami w większym stopniu spełniającymi kryteria, pisemnie poprzez platformę ePUAP oraz w wyjątkowych przypadkach, gdy nie działa platforma ePUAP drogą elektroniczną są informowani o możliwości usunięcia pokrywających się miejscowości i odpowiedniego dostosowania kosztorysu projektu (modyfikacja Budżetu nie może powodować jego zwiększenia oraz zmiana nie może prowadzić do zmniejszenia wskaźnika: R.10.1.1. liczba osób, które uzyskały możliwość dostępu do Internetu. Wnioskodawca ma prawo zrezygnowania z realizacji projektu w większej liczbie miejscowości, niż wynika to z pisma z pokrywającymi się miejscowościami.

2. W pierwszej kolejności pozostawienie powtarzających się miejscowości proponowane jest Wnioskodawcom, których projekty w wyniku oceny merytorycznej zostały ocenione jako spełniające kryteria w największym stopniu. Jeżeli ta sama miejscowość występuje w kilku projektach, każdy kolejny słabiej oceniony projekt przy modyfikacji wniosku o dofinansowanie musi usunąć miejscowości pokrywające się z projektami, które uzyskały większą liczbę punktów.

3. Wnioskodawca w terminie 7 dni roboczych zobowiązany jest do modyfikacji wniosku o dofinansowanie zgodnie ze wskazówkami zawartymi w otrzymanym zawiadomieniu. Korekta w zakresie usunięcia miejscowości pokrywających się odbywa się zgodnie z procedurą wskazaną w § 9 Regulaminu.

4. Zmodyfikowany wniosek o dofinansowanie ocenia się formalnie i merytorycznie w zakresie zmienionych elementów, przy czym w przypadku wykrycia uchybień formalnych nie ma możliwości ponownego poprawienia lub uzupełnienia wniosku (przyspieszona ocena wniosków). Wnioski, w których nie usunięto miejscowości wskazanych w wezwaniu są odrzucane.

5. Czas oceny formalnej i merytorycznej zmienionych elementów wniosku o dofinansowanie nie powinien przekraczać 21 dni roboczych. W uzasadnionych przypadkach okres ten może zostać wydłużony.

6. Trwająca procedura modyfikacji wniosku o dofinansowanie nie wstrzymuje procesu zawierania umów o dofinansowanie z Wnioskodawcami, których projekty zostały zakwalifikowane do udzielenia dofinansowania. W przypadku pozytywnej oceny merytorycznej zmodyfikowanego wniosku o dofinansowanie IP PO RPW występuje do IZ PO RPW z wnioskiem o zatwierdzenie dodatkowej listy projektów rekomendowanych do udzielenia wsparcia. Po zaaprobowaniu listy przez IZ PO RPW Wnioskodawca otrzymuje pisemną informację (w trybie § 9 ust. 12 Regulaminu) o wynikach oceny i, jeśli alokacja środków na to pozwala, niezbędnych dokumentach, które należy dostarczyć przed podpisaniem Umowy o dofinansowanie.

§ 13.

Postępowanie odwoławcze

1. Zgodnie z art. 30b ust. 1 w zw. z art. 30a ust. 2 ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju, każdemu Wnioskodawcy, w przypadku negatywnej oceny zgłoszonego przez Niego projektu podczas procedury wyłaniania wniosków o dofinansowanie w trybie konkursowym, przysługują środki odwoławcze.

Regulamin przeprowadzania Konkursu w ramach PO RPW

Oś priorytetowa II. Infrastruktura Społeczeństwa Informacyjnego

Działanie II.1. Sieć Szerokopasmowa Polski Wschodniej

Strona 23 z 30

2. Przez negatywną ocenę projektu rozumie się taką ocenę lub jej dany etap, której wyniki nie pozwalają na zakwalifikowanie projektu do dofinansowania, bądź skierowania do dalszego etapu oceny, co w efekcie uniemożliwia zakwalifikowanie projektu do dofinansowania. Negatywną oceną projektu nie jest przypadek, w którym wyniki oceny projektu są pozytywne i tym samym umożliwiają jego zakwalifikowanie do dofinansowania (minimum 60% punktów rankingowych), ale podpisanie Umowy o dofinansowanie z Wnioskodawcą nie będzie możliwe z powodu wyczerpania alokacji, o której mowa w art. 30a ust. 1, pkt 2 ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju.

3. Środki odwoławcze dzielą się na:

1) środki przewidziane w systemie realizacji PO RPW, rozpatrywane przez IP PO RPW bądź IZ PO RPW (tzw. etap przedsądowy),

2) środki rozpatrywane przez sądy administracyjne (wojewódzki sąd administracyjny/ NSA) – tzw. etap sądowy.

4. W ramach systemu realizacji PO RPW przewidziano dwa poziomy postępowania odwoławczego:

1) protest,

2) odwołanie.

5. Każdorazowo IP PO RPW w piśmie informującym o negatywnej ocenie wniosku o dofinansowanie albo o negatywnym rozpatrzeniu środka odwoławczego, zawiera pouczenie dotyczące przysługującego Wnioskodawcy środka odwoławczego właściwego na danym etapie sprawy, zawierające tryb, termin, dodatkowe warunki oraz wskazanie instytucji, do której należy kierować środek odwoławczy.

6. Środki odwoławcze muszą być każdorazowo wniesione przez Wnioskodawcę w formie pisemnej do kancelarii IP PO RPW/IZ PO RPW. Niedochowanie tego warunku skutkuje pozostawieniem środka odwoławczego bez rozpatrzenia. Za formę pisemną uważa się także przekazanie pisma pocztą elektroniczną z podpisem elektronicznym z kwalifikowanym certyfikatem.

7. Protest może być złożony przez Wnioskodawcę w zakresie oceny formalnej lub merytorycznej, w terminie 14 dni od dnia otrzymania przez Wnioskodawcę (w trybie §9 ust. 12 Regulaminu) informacji o negatywnej ocenie wniosku o dofinansowanie wraz z uzasadnieniem oraz pouczeniem o przysługującym środku odwoławczym (termin, warunki, tryb, instytucja właściwa do rozpatrzenia) do kancelarii IP PO RPW do godziny 16.30. Jedyną obowiązującą formą wniesienia protestu jest forma pisemna, dostarczona do siedziby IP PO RPW drogą pocztową, przesyłką kurierską lub osobiście albo przesłanie pisma przy pomocy poczty elektronicznej opatrzonego podpisem elektronicznym z certyfikatem kwalifikowanym, w dniach i godzinach pracy IP PO RPW wskazanych w § 7 pkt 20 Regulaminu (decyduje data nadania pisma). W przypadku nadania pisma za pośrednictwem przesyłki pocztowej lub kurierskiej Wnioskodawca zobowiązany jest w ww. terminie przesłać do IP PO RPW przy pomocy poczty elektronicznej obraz pisma na adres poczty elektronicznej [email protected], wraz z żądaniem potwierdzenia doręczenia na serwer IP PO RPW. Ponadto, w tym samej wiadomości elektronicznej Wnioskodawca przekaże IP PO RPW informację o nadaniu przesyłki pocztowej lub kurierskiej, która zawiera dokumenty i informacje wymagane przez IP PO RPW; wraz z informacją Wnioskodawca zobowiązany jest przekazać wykaz dokumentów i informacji, jakie zawiera przesyłka oraz kopię potwierdzenia jej nadania.

8. W wyniku rozpatrzenia protestu (w terminie 14 dni od daty wpływu) IP PO RPW może:

1) uznać protest za zasadny w całości lub części – skierować wniosek o dofinansowanie do ponownej oceny z uwzględnieniem zarzutu Wnioskodawcy;

2) uznać protest za niezasadny – skierować stosowną informację do Wnioskodawcy wraz z pouczeniem o kolejnym, przysługującym środku odwoławczym.

Regulamin przeprowadzania Konkursu w ramach PO RPW

Oś priorytetowa II. Infrastruktura Społeczeństwa Informacyjnego

Działanie II.1. Sieć Szerokopasmowa Polski Wschodniej

Strona 24 z 30

9. IP PO RPW pozostawia protest bez rozpatrzenia w przypadku stwierdzenia, iż został wniesiony:

1) bez wymaganej formy pisemnej

2) po terminie, o którym mowa w ust. 7; lub

3) w sposób sprzeczny z pouczeniem, lub

4) do niewłaściwej instytucji pod warunkiem, że pouczenie zostało dokonane prawidłowo.

10. Informację o pozostawieniu protestu bez rozpatrzenia IP PO RPW kieruje do Wnioskodawcy na piśmie w terminie 14 dni od daty wpływu wraz z pouczeniem o kolejnym, przysługującym środku odwoławczym.

11. Odwołanie jest składane przez Wnioskodawcę do IZ PO RPW, w zakresie:

2) nieuznania protestu podczas jego rozpatrywania (zarzuty dotyczą oceny zgodności projektu z kryteriami przyjętymi przez Komitet Monitorujący, w zakresie identycznym jaki został zawarty w proteście);

3) pozostawienia protestu bez rozpatrzenia (zarzuty dotyczą prawidłowości pouczenia Wnioskodawcy przez IP PO RPW o możliwości, warunkach, trybie, terminie wniesienia protestu)

- w terminie 14 dni od dnia otrzymania przez Wnioskodawcę pisma informującego o negatywnym rozstrzygnięciu protestu bądź pozostawieniu protestu bez rozpatrzenia.

12. W wyniku rozpatrzenia odwołania (w terminie 14 dni od daty wpływu) IZ PO RPW może:

1) w zakresie odwołania od uznania protestu za niezasadny podczas rozpatrywania protestu (zarzuty dotyczące kwestii oceny formalnej i merytorycznej) uznać, iż:

a) odwołanie jest zasadne – skierować wniosek o dofinansowanie do ponownej oceny przez IP PO RPW z uwzględnieniem zarzutu Wnioskodawcy;

b) odwołanie jest niezasadne – skierować stosowną informację do Wnioskodawcy wraz z pouczeniem o możliwości wniesienia skargi do sądu administracyjnego (etap sądowy);

2) w zakresie odwołania od pozostawienia protestu bez rozpatrzenia, może:

a) uznać zarzuty Wnioskodawcy odnośnie prawidłowości formalnej wniesienia protestu – zdecydować o konieczności rozpatrzenia protestu przez IP PO RPW;

b) nie uznać zarzutów Wnioskodawcy – skierować stosowną informację do Wnioskodawcy wraz z pouczeniem o możliwości wniesienia skargi do sądu administracyjnego (etap sądowy).

13. IZ PO RPW pozostawia odwołanie bez rozpatrzenia w przypadku stwierdzenia, iż zostało wniesione:

1) bez zachowania formy pisemnej

2) po terminie, o którym mowa w ust. 1; lub

3) w sposób sprzeczny z pouczeniem, lub

4) do niewłaściwej instytucji pod warunkiem, że pouczenie zostało dokonane prawidłowo.

14. Informację o pozostawieniu odwołania bez rozpatrzenia IZ PO RPW kieruje do Wnioskodawcy na piśmie w terminie 14 dni od daty wpływu wraz z pouczeniem o możliwości wniesienia skargi do sądu administracyjnego (etap sądowy).

15. Wnioskodawca ma prawo do wycofania protestu lub odwołania przed jego rozpatrzeniem przez właściwą instytucję. Wycofanie protestu lub odwołania jest skuteczne, jeśli nastąpi

Regulamin przeprowadzania Konkursu w ramach PO RPW

Oś priorytetowa II. Infrastruktura Społeczeństwa Informacyjnego

Działanie II.1. Sieć Szerokopasmowa Polski Wschodniej

Strona 25 z 30

w formie, w której protest lub odwołanie zostały wniesione. Wnioskodawcy przysługuje również prawo złożenia protestu lub odwołania ponownie po wycofaniu, jeżeli dokona tego przed upływem ostatecznego terminu przewidzianego na jego złożenie.

16. Wycofanie przez Wnioskodawcę środka odwoławczego bez jego ponownego złożenia, pozbawia Wnioskodawcę prawa wniesienia skargi do sądu administracyjnego, z powodu nie wyczerpania środków odwoławczych przewidzianych dla tzw. etapu przedsądowego.

17. Wyniki ponownie przeprowadzonej oceny projektu, która nastąpiła na skutek rozpatrzenia środka odwoławczego (zarówno w ramach etapu przedsądowego, jak i sądowego) są wiążące i kończą procedurę odwoławczą w odniesieniu od danego projektu.

18. Trwająca procedura odwoławcza na jakimkolwiek etapie (przedsądowym lub sądowym), nie wstrzymuje zawierania Umów o dofinansowanie z Wnioskodawcami, których projekty zostały zakwalifikowane do dofinansowanie.

19. Po zakończeniu procedury odwoławczej przewidzianej na etapie postępowania przedsądowego, tj. po wyczerpaniu środków odwoławczych oraz po otrzymaniu informacji o negatywnym wyniku oceny, Wnioskodawca może wnieść skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego, zgodnie z art. 3 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Skargę można wnieść w terminie 14 dni od dnia otrzymania informacji o negatywnym wyniku procedury odwoławczej, bezpośrednio do właściwego sądu administracyjnego wraz z kompletną dokumentacją w sprawie, obejmującą wniosek o dofinansowanie wraz z informacją w przedmiocie oceny projektu, kopią wniesionych środków odwoławczych oraz informacji o negatywnym wyniku procedury odwoławczej. Skarga podlega opłacie sądowej.

20. W sprawach nieuregulowanych w niniejszej części Regulaminu, stosuje się Wytyczne Ministra Rozwoju Regionalnego w zakresie wymogów, jakie powinny uwzględniać procedury odwoławcze ustalone dla programów operacyjnych dla konkursów ogłaszanych od dnia 20 grudnia 2008 r., dostępne w serwisie internetowym redagowanym przez IZ PO RPW pod adresem:

http://www.mrr.gov.pl/fundusze/wytyczne_mrr/obowiazujace/horyzontalne/strony/lista.aspx.

§ 14.

Umowa o dofinansowanie

1. Po zatwierdzeniu wyników oceny wniosku o dofinansowanie przez IZ PO RPW, o którym mowa w § 11 ust. 1-2 Regulaminu, oraz po ogłoszeniu na stronie internetowej IP PO RPW pod adresem www.parp.gov.pl wyników oceny projektów, wraz z listą projektów wyłonionych do dofinansowania, IP PO RPW informuje pisemnie każdego z Wnioskodawców o wynikach rozpatrzenia jego wniosku o dofinansowanie, zapraszając jednocześnie do zawarcia Umowy o dofinansowanie tych Wnioskodawców, których projekty zostały zakwalifikowane do dofinansowania.

2. Umowa o dofinansowanie zawierana jest według wzoru stanowiącego Załącznik nr 8 do Regulaminu, po przedstawieniu przez Wnioskodawcę i zaakceptowaniu przez IP PO RPW wszystkich dokumentów niezbędnych do jej zawarcia, a w szczególności (zależnie od specyfiki projektu i statusu prawnego Wnioskodawcy):

Pełnomocnictwo dla podmiotu podpisującego Umowę w imieniu Instytucji Pośredniczącej,

Regulamin przeprowadzania Konkursu w ramach PO RPW

Oś priorytetowa II. Infrastruktura Społeczeństwa Informacyjnego

Działanie II.1. Sieć Szerokopasmowa Polski Wschodniej

Strona 26 z 30

Pełnomocnictwo szczególne dla podmiotu podpisującego Umowę w imieniu Beneficjenta,

Wypis z Krajowego Rejestru Sądowego, Ewidencji Działalności Gospodarczej lub innego równorzędnego dokumentu,

Zaświadczenie o niezaleganiu przez Beneficjenta w podatkach,

Zaświadczenie o niezaleganiu w opłacaniu składek przez Beneficjenta,

Zaświadczenie o wpisie do rejestru przedsiębiorców telekomunikacyjnych,

Zaświadczenie Beneficjenta o niekaralności z Krajowego Rejestru Karnego,

Wniosek o dofinansowanie Projektu w ramach Programu Operacyjnego Rozwój Polski Wschodniej 2007 – 2013, nr ….. wraz ze wszystkimi załącznikami,

Harmonogram realizacji projektu; Harmonogram rzeczowo – finansowy realizacji Projektu; Harmonogram przekazywania dofinansowania w ramach Umowy,

Umowa rachunku bankowego Beneficjenta, nr ….. ,

Oświadczenie Beneficjenta dotyczące kwalifikowalności VAT,

Oświadczenie Beneficjenta o niewspółfinansowaniu Projektu ze środków innych Programów Operacyjnych lub innych wspólnotowych instrumentów finansowych,

Oświadczenie Beneficjenta o zabezpieczeniu środków niezbędnych do zrealizowania Projektu,

Potwierdzenie założenia przez Beneficjenta Profilu Zaufanego na elektronicznej Platformie Usług Administracji Publicznej (ePUAP) lub podpisu elektronicznego z certyfikatem kwalifikowanym,

Oświadczenie Beneficjenta o nie karaniu go na mocy art. 12 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. poz. 769) karą zakazu dostępu do środków, o których mowa w art. 5 ust. 3 pkt 1 i 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych.

3. W przypadku niedochowania przez Wnioskodawcę terminu wskazanego w § 11 ust. 5 Regulaminu, IP PO RPW może odstąpić od zamiaru zawarcia Umowy o dofinansowanie

Regulamin przeprowadzania Konkursu w ramach PO RPW

Oś priorytetowa II. Infrastruktura Społeczeństwa Informacyjnego

Działanie II.1. Sieć Szerokopasmowa Polski Wschodniej

Strona 27 z 30

po uprzednim wezwaniu Wnioskodawcy na piśmie do dostarczenia dokumentów w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Po dokonaniu odstąpienia, IP PO RPW może zawrzeć Umowę o dofinansowanie z Wnioskodawcą, którego projekt nie znalazł się na liście projektów wyłonionych do dofinansowania, ale był na liście projektów rekomendowanych do dofinansowania jako kolejny pod kątem spełniania kryteriów projektu, o ile podpisanie Umowy o dofinansowanie nie spowoduje przekroczenia budżetu, o którym mowa w § 4 ust. 3 Regulaminu.

4. IP PO RPW może odstąpić od zamiaru zawarcia Umowy o dofinansowanie również w przypadku, gdy po zakończeniu oceny projektu stwierdzone zostaną okoliczności, o których mowa w art. 6b ust. 4 i ust. 4a ustawy o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości albo Wnioskodawca, w terminie 21 dni od dnia doręczenia informacji o ostatecznym zatwierdzeniu projektu, nie przedstawi dokumentów niezbędnych do zawarcia Umowy o dofinansowanie, o których mowa w ust. 2.

§ 15.

Informowanie w sprawach Konkursu

1. W trakcie trwania Konkursu Regulamin nie może podlegać zmianom z zastrzeżeniem przepisów ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju. Możliwe są jedynie zmiany doprecyzowujące – w takiej sytuacji Wnioskodawcy zostaną każdorazowo poinformowani o wprowadzonych zmianach w komunikacie na stronie internetowej IP PO RPW: http://www.parp.gov.pl / Rozwój Polski Wschodniej / Nabory wniosków/projektów / Działanie II.1.

2. Wnioskodawca ma obowiązek niezwłocznego informowania IP PO RPW o każdej zmianie danych adresowych pod rygorem, że doręczenie pisma przez IP PO RPW pod dotychczas znany adres (również adres skrzynki odbiorczej na platformie ePUAP oraz adres poczty elektronicznej) Wnioskodawcy zostanie uznane za skuteczne.

3. Wnioskodawca, który złożył wniosek o dofinansowanie w ramach Konkursu zobowiązuje się do niedokonywania czynności rozporządzających na inny podmiot praw i obowiązków, wynikających z zapisów wniosku o dofinansowanie bez uprzedniej zgody IP PO RPW. Zatem w przypadku zamiaru dokonania zmian prawno-organizacyjnych Wnioskodawcy, IP PO RPW każdorazowo musi być o tym powiadomiona i musi na tego typu zmiany wyrazić zgodę. Złożony wniosek o dofinansowanie jest każdorazowo analizowany w odniesieniu do sytuacji organizacyjno-majątkowej firmy Wnioskodawcy. Zatem nowy właściciel musi spełniać warunki brzegowe PO RPW tak samo jak Wnioskodawca, zarówno na etapie weryfikacji wniosku o dofinansowanie jak i w momencie podpisywania Umowy o dofinansowanie.

W przypadku dokonania zmian prawno-organizacyjnych Wnioskodawcy (np. sprzedaż przedsiębiorstwa lub udziałów w przedsiębiorstwie) bez otrzymania zgody IP PO RPW na taką zmianę, IP PO RPW ma prawo odstąpić od zawarcia Umowy o dofinansowanie.

4. IP PO RPW nie jest administratorem portalu ePUAP, dlatego też nie ponosi odpowiedzialności za prawidłowość funkcjonowania rozwiązań informatycznych i technicznych tego portalu i nie udziela informacji na temat jego funkcjonowania. Do tego jest powołany zespół Service Desk systemu ePUAP, dostępny pod telefonem (22) 544-13-90 w dni robocze, godz. 8.00-16.00 oraz pod adresem e-mail: [email protected].

5. Na pytania Wnioskodawców dotyczące Konkursu odpowiedzi udziela IP PO RPW.

6. Pytania w sprawach Konkursu można przesyłać także, wyłącznie w formie elektronicznej na adres poczty elektronicznej: [email protected]. Pełna treść pytania oraz pełna treść odpowiedzi udostępniane są publicznie w serwisie internetowym wskazanym w ogłoszeniu o Konkursie. Przekazanie zapytania jest równoznaczne z wyrażeniem przez Pytającego zgody na jego publikację.

Regulamin przeprowadzania Konkursu w ramach PO RPW

Oś priorytetowa II. Infrastruktura Społeczeństwa Informacyjnego

Działanie II.1. Sieć Szerokopasmowa Polski Wschodniej

Strona 28 z 30

7. Pytania zadane później niż 3 dni przed terminem zakończenia naboru wniosków o dofinansowanie pozostaną bez odpowiedzi.

8. Czynności oceny wniosku o dofinansowanie na każdym etapie procesu oceny mogą być dokonywane wyłącznie przez Komisję Oceniającą powołaną na zasadach wskazanych w § 8 ust. 2 Regulaminu. Zakres informowania w sprawach Konkursu przez okres jego trwania, tj. od daty ogłoszenia Konkursu, do daty publikacji wyników oceny projektów zgodnie z § 5 ust. 1 Regulaminu, nie obejmuje dokonywania przez IP PO RPW czynności potwierdzania (w odpowiedzi na zapytanie Wnioskodawcy) prawidłowości i poprawności sporządzenia przez Wnioskodawcę wniosku o dofinansowanie i załączników do niego, jak również potwierdzania poprawności zapisów sformułowanych w dokumentacji tego wniosku o dofinansowanie i jego załącznikach.

9. Do czasu zatwierdzenia wyników danego etapu oceny Wnioskodawcy oraz osoby trzecie nie są informowani o statusie wniosków o dofinansowanie.

§ 16.

1. Regulamin został opracowany na podstawie obowiązujących aktów prawnych oraz wytycznych Ministra Rozwoju Regionalnego co oznacza, że w przypadku zmiany tych przepisów i Wytycznych zapisy Regulaminu mogą ulec modyfikacjom.

Regulamin przeprowadzania Konkursu w ramach PO RPW

Oś priorytetowa II. Infrastruktura Społeczeństwa Informacyjnego

Działanie II.1. Sieć Szerokopasmowa Polski Wschodniej

Strona 29 z 30

ZAŁĄCZNIKI

Załącznik nr 1.

Szczegółowy opis osi priorytetowych PO RPW - dostępny w Internecie pod adresem:

http://www.polskawschodnia.gov.pl/Dokumenty/Strony/Dokumenty.aspx.

Załącznik nr 2.

Wytyczne Ministra Rozwoju Regionalnego w zakresie wybranych zagadnień związanych z przygotowaniem projektów inwestycyjnych, w tym projektów generujących dochód - dostępne w Internecie pod adresem: http://www.mrr.gov.pl/fundusze/wytyczne_mrr/obowiazujace/horyzontalne/strony/lista.aspx.

Załącznik nr 3.

Wytyczne Ministra Rozwoju Regionalnego w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach Programu Operacyjnego Rozwój Polski Wschodniej 2007-2013 - dostępne w Internecie pod adresem: http://www.polskawschodnia.gov.pl/Dokumenty/wso/Strony/wytyczne.aspx.

Załącznik nr 4.

Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 21 marca 2013 r. w sprawie udzielania przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości pomocy finansowej na tworzenie i umożliwienie dostępu do sieci szerokopasmowej w ramach Programu Operacyjnego Rozwój Polski Wschodniej 2007–2013. (Dz. U. 2013, poz. 423).

http://porpw.parp.gov.pl/index/index/2313

Załącznik nr 5.

Wniosek o dofinansowanie projektu w ramach Programu Operacyjnego Rozwój Polski Wschodniej 2007-2013 - dostępny w Internecie pod adresem: http://porpw.parp.gov.pl/index/index/2313

Załącznik nr 6.

Instrukcja wypełniania wniosku o dofinansowanie w ramach Programu Operacyjnego Rozwój Polski Wschodniej 2007-2013 - dostępna w Internecie pod adresem: http://www.polskawschodnia.gov.pl/Dokumenty/Strony/Dokumenty.aspx#zakladka=2&strona=1.

Załącznik nr 7.

Kryteria wyboru projektów konkursowych w Działaniu II.1 „Sieć Szerokopasmowa Polski Wschodniej” w ramach Programu Operacyjnego Rozwój Polski Wschodniej 2007-2013.

http://porpw.parp.gov.pl/index/index/2313

Regulamin przeprowadzania Konkursu w ramach PO RPW

Oś priorytetowa II. Infrastruktura Społeczeństwa Informacyjnego

Działanie II.1. Sieć Szerokopasmowa Polski Wschodniej

Strona 30 z 30

Załącznik nr 8.

Wzór Umowy o dofinansowanie w ramach Programu Operacyjnego Rozwój Polski

Wschodniej 2007-2013 - dokument dostępny w Internecie pod adresem: http://porpw.parp.gov.pl/index/index/2313

Załącznik nr 9.

Lista załączników do Umowy o dofinansowanie

http://porpw.parp.gov.pl/index/index/2313

Załącznik nr 10.

Instrukcja dla Wnioskodawców posiadających bezpieczny podpis elektroniczny z certyfikatem kwalifikowanym lub Profil Zaufany, korzystających z portalu ePUAP

http://porpw.parp.gov.pl/index/index/2313