Politique énergétique Profil 2016-2025 de l’énergie au québec...2 Vers une nouvelle politique...

Politique énergétique 2016-2025

Profil statistique de l’énergie au québec

© Gouvernement du Québec

Ministère de l’Énergie et des Ressources naturelles

Dépôt légal – Bibliothèque et Archives nationales du Québec, 2014

ISBN : 978-2-550-72141-3 (imprimé)

ISBN : 978-2-550-72140-6 (pdf)

Table des maTièresINTRODUCTION . .............................................................................................................................. 1

FAScIculeS D’AIDe à lA RÉFlexIoN ....................................................................................... 1

DeScRIptIoN De lA DÉMARche De coNSultAtIoN ............................................................. 2

SeCTION 1 - La CONSOmmaTION D’éNeRgIe. .............................................................................. 3

l’INteNSItÉ ÉNeRGÉtIQue ....................................................................................................... 7

SeCTION 2 - La pRODUCTION D’éNeRgIe. .................................................................................... 8

lA pRoDuctIoN D’ÉNeRGIe Au QuÉBec ................................................................................ 8

l’ÉlectRIcItÉ ........................................................................................................................... 10la puissance des centrales électriques ............................................................................... 10

leS hyDRocARBuReS ............................................................................................................. 13

leS BIoÉNeRGIeS ..................................................................................................................... 13

SeCTION 3 - L’appROvISIONNemeNT eN éNeRgIe. .................................................................. 15

l’ÉlectRIcItÉ ........................................................................................................................... 16

le pÉtRole et leS pRoDuItS pÉtRolIeRS ........................................................................ 17la balance des échanges de produits pétroliers ................................................................. 19

le GAz NAtuRel ....................................................................................................................... 20

SeCTION 4 - Le TRaNSpORT eT La DISTRIbUTION. ................................................................... 21

l’ÉlectRIcItÉ ........................................................................................................................... 21les interconnexions ............................................................................................................... 23le réseau de distribution ...................................................................................................... 24

leS hyDRocARBuReS ............................................................................................................. 24la distribution des produits pétroliers et des biocarburants .............................................. 25

SeCTION 5 - LeS émISSIONS De gaz à effeT De SeRRe. ........................................................ 28

SeCTION 6 - La CONTRIbUTION De L’éNeRgIe aU DéveLOppemeNT. .................................... 30

l’IMpoRtANce ÉcoNoMIQue Du SecteuR De l’ÉNeRGIe ................................................. 30

leS expoRtAtIoNS D’ÉNeRGIe............................................................................................... 34les exportations d’électricité ................................................................................................ 34les exportations de produits pétroliers ................................................................................ 35

lA coNtRIButIoN De l’ÉNeRGIe Au DÉveloppeMeNt INDuStRIel ............................... 36

CONCLUSION. ................................................................................................................................. 37

aNNexe – TabLe De CONveRSION. ............................................................................................. 38

lisTe des figuresfIgURe 1.1 coNSoMMAtIoN FINAle D’ÉNeRGIe pAR FoRMe (2011) ........................................................... 3

fIgURe 1.2 RÉpARtItIoN De lA coNSoMMAtIoN FINAle D’ÉNeRGIe pAR SecteuR eN 1991 et eN 2011................................................................................................ 4

fIgURe 1.3 QuANtItÉ DeS DIFFÉReNteS FoRMeS D’ÉNeRGIe utIlISÉeS DANS chAcuN DeS QuAtRe SecteuRS D’ActIvItÉ Au QuÉBec eN 2011 .......................................................... 5

fIgURe 1.4 ÉvolutIoN De lA coNSoMMAtIoN DeS DIFFÉReNteS FoRMeS D’ÉNeRGIe (1978-2011) ................................................................................................... 6

fIgURe 1.5 ÉvolutIoN De lA coNSoMMAtIoN D’ÉNeRGIe et De l’INteNSItÉ ÉNeRGÉtIQue Du QuÉBec (1986-2011) ........................................................................................ 7

fIgURe 2.1 ÉNeRGIe pRIMAIRe pRoDuIte ...................................................................................................... 9

fIgURe 2.2 ÉNeRGIe FINAle pRoDuIte .......................................................................................................... 9

fIgURe 2.3 RÉpARtItIoN De lA puISSANce ÉlectRIQue DISpoNIBle pAR type De pRoDucteuR Au 31 DÉceMBRe 2012 ................................................................. 10

fIgURe 2.4 puISSANce ÉlectRIQue INStAllÉe pAR SouRce D’ÉNeRGIe Au 31 DÉceMBRe 2012 ................................................................................................................. 11

fIgURe 2.5 cARte DeS pRINcIpAux ÉQuIpeMeNtS De pRoDuctIoN et De tRANSpoRt D’ÉlectRIcItÉ Au QuÉBec ........................................................................ 12

fIgURe 3.1 BIlAN DeS AppRovISIoNNeMeNtS et DeS expoRtAtIoNS ÉNeRGÉtIQueS Du QuÉBec (2011) ............................................................................................. 15

fIgURe 3.2 vARIAtIoNS ANNuelleS DeS AppoRtS et DeS StockS D’eAu DANS leS RÉSeRvoIRS D’hyDRo-QuÉBec ............................................................................... 16

fIgURe 3.3 RÉpARtItIoN DeS AppRovISIoNNeMeNtS eN pÉtRole BRut SeloN leS pAyS (2012) ................................................................................................................. 17

fIgURe 3.4 ÉvolutIoN De lA cApAcItÉ De RAFFINAGe Du QuÉBec et De lA pARt Qu’elle occupe Au cANADA (1985-2012) ................................................................................................ 18

fIgURe 3.5 coMpARAISoN eNtRe lA coNSoMMAtIoN et lA pRoDuctIoN locAle De pRoDuItS pÉtRolIeRS eN 2011 ........................................................................................... 19

fIgURe 3.6 AppRovISIoNNeMeNtS eN GAz NAtuRel (1985-2011) ............................................................ 20

fIgURe 4.1 cARte DeS pRINcIpAleS INFRAStRuctuReS De tRANSpoRt D’hyDRocARBuReS pAR pIpelINeS, ActuelleS ou pRojetÉeS ............................................................................. 26

fIgURe 5.1 RÉpARtItIoN DeS ÉMISSIoNS De GeS pAR SecteuR (2011) ................................................... 29

fIgURe 6.1 INveStISSeMeNt ANNuel RÉAlISÉ pouR l’IMplANtAtIoN De pARcS ÉolIeNS Au QuÉBec.................................................................................................. 32

fIgURe 6.2 BAlANce DeS ÉchANGeS De pRoDuItS pÉtRolIeRS (1986-2011) ........................................ 35

lisTe des eNCadrÉsLe pROjeT OLéODUC éNeRgIe eST ............................................................................................ 27

Le COmpLexe hyDROéLeCTRIqUe De La ROmaINe ................................................................. 31

L’éNeRgIe, UNe COmpOSaNTe DéTeRmINaNTe DU pLaN NORD ........................................... 33

lisTe des TableauxTabLeaU 2.1 lISte DeS uSINeS ActuelleS et pRojetÉeS De pRoDuItS ÉNeRGÉtIQueS .................... 13

TabLeaU 2.2 SyNthèSe De lA coNSoMMAtIoN D’ÉNeRGIe et DeS SouRceS D’AppRovISIoNNeMeNt (2011) .................................................................................................... 14

TabLeaU 4.1 NoMBRe De poSteS De tRANSFoRMAtIoN et loNGueuR DeS lIGNeS De tRANSpoRt et De DIStRIButIoN D’ÉlectRIcItÉ SouS lA ReSpoNSABIlItÉ D’hyDRo-QuÉBec .......... 22

TabLeaU 4.2 pRojetS De NouvelleS lIGNeS et INteRcoNNexIoNS DeStINÉeS à l’expoRtAtIoN .... 23

TabLeaU 4.3 pRojetS D’expANSIoN Du RÉSeAu De tRANSpoRt pÉtRolIeR NoRD-AMÉRIcAIN .......... 25

TabLeaU 6.1 pRINcIpAleS DoNNÉeS ÉcoNoMIQueS (2013) ......................................................................... 30

TabLeaU 6.2 veNteS NetteS D’ÉlectRIcItÉ hoRS QuÉBec DÉclARÉeS pAR hyDRo-QuÉBec ............ 34

iNTrOduCTiONen 2006, le gouvernement adoptait la Stratégie énergétique du Québec 2006-2015 « l’énergie pour construire le Québec de demain », reposant notamment sur la relance et l’accélération du développement du patrimoine hydroélectrique, la création d’une filière éolienne, la diversification des sources d’approvisionnement en gaz naturel et en pétrole ainsi que sur la promotion d’une plus grande efficacité énergétique.

Il est maintenant temps de revoir les priorités et les orientations du gouvernement du Québec en matière énergétique. pour ce faire, il est nécessaire d’examiner nos besoins et nos attentes à l’endroit des différentes filières énergétiques qui soutiennent la vitalité économique et le développement de la société québécoise. Simultanément, l’occasion nous est offerte de réévaluer la pertinence, la performance ainsi que l’efficience des outils que nous nous sommes donnés pour assurer la saine gouvernance, la mise en valeur et l’utilisation responsable des ressources énergétiques.

FAScIculeS D’AIDe à lA RÉFlexIoNla série de fascicules que propose le ministère de l’Énergie et des Ressources naturelles se veut une aide à la réflexion destinée à donner un éclairage avisé sur la situation et les enjeux propres au Québec d’aujourd’hui. elle vise à dégager des éléments de réflexion à la lumière des succès obtenus ici et à l’étranger, de même qu’à soulever différentes questions nous permettant de faire des choix éclairés pour la prochaine décennie.

le présent fascicule alimentera la réflexion sur notre avenir énergétique en présentant de façon factuelle le profil énergétique du Québec et son évolution récente. Il est composé de sections faisant référence aux différents segments d’une filière énergétique, à savoir : la consommation, la production, l’approvisionnement, le transport et la distribution aux utilisateurs. le document se termine par deux chapitres portant respectivement sur l’enjeu des changements climatiques et la contribution de l’énergie au développement socioéconomique du Québec et de ses régions.

le Québec évolue. Il doit se repositionner en tenant compte de son profil de consommation énergétique, du contexte mondial et continental et des principes chers à sa population en matière de développement économique, de protection de l’environnement et de justice sociale.

Vers une nouvelle politique énergétique pour le Québec Profil statistiQue de l’énergie au Québec2

DeScRIptIoN De lA DÉMARche De coNSultAtIoND’ici à la fin de l’année 2015, le gouvernement du Québec se dotera d’une politique énergétique couvrant l’horizon 2016-2025. celle-ci définira les orientations qui permettront au Québec :

• de s’inscrire dans un contexte énergétique et économique mondial en pleine mouvance;

• de conserver, voire d’accroître son leadership en matière d’énergies renouvelables;

• d’améliorer sa performance en matière d’efficacité énergétique, de progrès comporte-mentaux, d’éducation relative à l’énergie et d’innovation technologique;

• de poursuivre la transition vers une économie à faible empreinte carbone;

• de faire des ressources énergétiques un levier de création de richesses et de développe-ment social dans toutes ses régions.

cette politique sera le fruit d’une démarche de mobilisation et de consultation interpelant l’ensemble des citoyens et des parties prenantes de la société québécoise.

Déjà, à l’automne 2013, la commission sur les enjeux énergétiques du Québec a parcouru les régions du Québec pour recueillir les préoccupations et les réflexions des personnes et des organismes intéressés par les enjeux environnementaux, économiques et sociétaux liés à l’énergie. un rapport comportant 57 recommandations a été tiré des quelque 460 mémoires, 300 présentations, 250 interventions sur le Web ou en personne lors des 47 séances publiques de consultation, trois ateliers avec les communautés autochtones et des nombreuses rencontres réalisées par les commissaires auprès d’experts universitaires ou d’organismes publics.

comme cela a été annoncé le 7 novembre 2014, la démarche se poursuivra par la mise en ligne de cinq fascicules de réflexion thématique. ceux-ci permettront d’approfondir la réflexion en mettant à contribution des tables rondes constituées d’experts québécois, canadiens et internationaux.

les tables rondes exploreront les thèmes suivants :

• efficacité et innovation énergétiques

• Énergies renouvelables

• hydrocarbures

parallèlement aux travaux des experts, la population sera invitée à commenter en ligne les constatations, les enjeux et les questionnements soumis à l’attention des experts. Des rencontres ouvertes aux citoyens et aux organismes désireux de présenter leur point de vue aux représentants du Ministère seront organisées pour chaque thème. une invitation sera aussi lancée aux représentants autochtones afin qu’ils puissent faire part du point de vue de leurs communautés.

Fort des résultats découlant de ces multiples occasions de réflexion et de débat, le gouvernement rendra publique sa politique énergétique 2016-2025 à l’automne 2015.

Profil statistique de l’énergie au québec Vers une nouvelle politique énergétique pour le québec 3

Sources : Ministère de l’Énergie et des Ressources naturelles et Statistique Canada

Charbon 1,1 %Biomasse 7,3 %

Électricité 39,7 %

Gaz naturel 13,8 %

Pétrole 38,1 %

en 2011, la consommation totale d’énergie a atteint 40,3 millions de tep dont :

• 186 milliards de kWh d’électricité

• 17,6 milliards de litres de produits pétroliers

• 6,1 milliards de mètres cubes de gaz naturel

• 3,0 millions de tep de biomasse

• 0,62 million de tonne de charbon

la CONsOmmaTiON d’ÉNergieen 2011, les Québécois ont consommé un peu plus de 40 millions de tonnes équivalent pétrole (tep)1, soit l’équivalent énergétique de 35 barils de pétrole par personne, par année.

Notre demande énergétique est comblée en parts à peu près égales par les énergies renouvelables (l’électricité et la biomasse) qui répondent à 47 % de la demande, et les énergies fossiles (produits pétroliers, gaz naturel et charbon) qui satisfont 53 % des besoins (figure 1.1).

figure 1.1 Consommationfinaled’énergieparforme(2011)

sect

ion

1

1 La tonne équivalent pétrole (tep) est une unité de comparaison énergétique fréquemment utilisée pour additionner des watts d’électricité, des mètres cubes de gaz naturel, des tonnes de charbon et des cordes de bois en utilisant une même unité de mesure. Une tep représente environ 6,9 barils de pétrole, 1 100 m3 de gaz naturel ou 11,6 MWh d’électricité. L’annexe contient les facteurs de conversion généralement utilisés.



Industriel 41 %

Résidentiel 20 %

Commercial 15 %

Transports 24 %

1991

Industriel 37 %

Résidentiel 19 %

Commercial 15 %

Transports 29 %

2011

le Québec se distingue donc fortement du profil de consommation mondiale établie par l’Agence internationale de l’énergie (AIe) où, en 2012, les énergies fossiles comptaient pour 81,7 % du total de l’énergie consommée, les énergies renouvelables pour 13,5 % et l’énergie nucléaire pour 4,8 %2.

De 1991 à 2011, la consommation québécoise totale d’énergie a crû de 18 %. la répartition de la demande par secteur, présentée dans la figure 1.2, indique toutefois des changements notables. Ainsi, même si le secteur industriel demeure le premier secteur en importance, avec 37 % de la consommation, sa part relative a décru de quatre points de pourcentage au profit des activités de transport qui ont atteint 29 % de la consommation totale d’énergie. les industries des pâtes et papiers, de la sidérurgie, de la fonte et de l’affinage (y compris les alumineries), du raffinage, du ciment et des produits chimiques accaparent près des deux tiers de la consommation d’énergie du secteur industriel. De 1991 à 2011, la part relative des secteurs commercial et résidentiel est restée plutôt stable, ces secteurs présentant des taux de croissance de leur demande en énergie respective de 17 % et 10 %.

à des fins de comparaison, durant la même période, la population du Québec a augmenté de 13 % et le produit intérieur brut (pIB), en dollars constants, de 63 %.

figure 1.2 Répartitiondelaconsommationfinaled’énergie parsecteuren1991eten2011

2 Le tableau 1.1 présenté dans le document « Tendances mondiales et continentales » détaille cette information.


Note : La quantité de biomasse consommée dans le secteur commercial et institutionnel n’est pas disponible. Sources : Ministère de l’Énergie et des Ressources naturelles et Statistique Canada

12

10

4

16

8

2

14

6

0Résidentiel Commercial et

institutionnelTransports Industriel

Électricité Pétrole Biomasse Gaz naturel

Énergie(M

tep)

5,44

0,55

1,98

0,07

7,45

2,09

2,95

2,04

3,060,03

0,91

0,67

0,98 11,60

Il existe cependant des différences importantes entre les profils de consommation des différents secteurs de l’économie québécoise. comme le montre la figure 1.3, les moyens de transport sont alimentés à 99 % par les énergies fossiles. Ils requièrent environ 75 % des produits pétroliers que le Québec consomme. les secteurs résidentiel et industriel recourent aux énergies renouvelables à 82 % et 62 %, respectivement. le secteur commercial, pour sa part, recourt autant aux énergies fossiles qu’aux énergies renouvelables. une partie importante des besoins énergétiques de ce secteur, près du tiers, est comblée par le gaz naturel, utilisé notamment pour le chauffage.

figure 1.3 Quantitédesdifférentesformesd’énergieutiliséesdanschacun desquatresecteursd’activitéauQuébecen2011

le profil de consommation des Québécois a évolué radicalement depuis la fin des années 1970 à la suite de l’entrée en service du complexe électrique de la Grande sur le territoire de la Baie-james, ainsi que de la mise en place d’importants programmes d’efficacité énergétique et de conversion à l’électricité, en réponse aux chocs pétroliers de 1973 et 1979 (figure 1.4). en une décennie (1978-1987), la consommation de produits pétroliers, tous secteurs confondus, a diminué d’environ 40 % au profit de l’électricité, du gaz naturel et de la biomasse, tandis que


20

15

5

25

10

40 %38 %

14 %

7 %

1 %01978 1982 1986 1990 1994 1998 20062002 2010


Électricité Pétrole Biomasse Gaz naturel Charbon

Énergiecons

ommée

(Mtep)

la demande totale restait à peu près stable sous l’influence de l’importante récession qui a frappé le Québec en 1981 et 1982. Depuis 1991, la consommation d’énergie suit une tendance à la hausse semblable à celle de la population du Québec, qui croît de moins de 1 % par année. l’électricité et le pétrole conservent leur grande part de marché en comblant chacun environ 40 % des besoins totaux du Québec.

figure 1.4 Évolutiondelaconsommationdesdifférentes formesd’énergie(1978-2011)

3 Voir le document sur les tendances mondiales et continentales pour une description plus détaillée du portefeuille énergétique mondial ainsi que son évolution récente et à venir.

4 En 2012, selon l’Agence Internationale de l’énergie (AIE [2014]. World Energy Outlook ).

l’évolution de la situation québécoise a peu en commun avec celle de la plupart des autres pays et États fédérés du monde. en effet, les portefeuilles énergétiques nationaux de ces derniers sont généralement dominés par les hydrocarbures fossiles, notamment le pétrole, mais aussi le charbon, tandis que l’ensemble des énergies renouvelables y occupe souvent moins de 15 % de la consommation totale d’énergie3. Ainsi, le Québec répond à 40 % de ses besoins énergétiques avec l’électricité renouvelable, alors qu’à l’échelle mondiale, l’énergie hydroélectrique comble 16 % des besoins en électricité et tout juste 2,4 % de la consommation mondiale finale d’énergie. Dans la plupart des pays, la majeure partie de l’électricité est produite avec des combustibles fossiles (68 %) ou nucléaires (11 %)4.


38

36

32

100

120

140

160

180

40

42

44

34

301986 1989 1992 1995 1998 2001 20072004 2010

Note : L’intensité énergétique est le rapport entre la consommation d’énergie et le produit intérieur brut, exprimé en dollars constants.Sources : Ministère de l’Énergie et des Ressources naturelles et Statistique Canada

Con

sommationd’én

ergie(M

tep)

Intens

itéén

ergé

tiqu

e(tep

/M$2007-PIB)

Consommation totale d’énergie Intensité énergétique

l’INteNSItÉ ÉNeRGÉtIQueIl a été indiqué plus tôt, de 1991 à 2011, la consommation finale totale d’énergie au Québec a crû de 18 %, tandis que le pIB a progressé de 63 %. conséquemment, l’intensité énergétique de l’économie québécoise, qui est le rapport entre ces deux valeurs, a diminué de 27 % en 20 ans (voir la figure 1.5). cette performance intéressante est malheureusement inférieure à celle obtenue par plusieurs autres économies industrialisées comparables à la nôtre.

Au Québec, cette diminution de l’intensité énergétique résulte en partie de l’amélioration de l’efficacité énergétique, facteur auquel se conjuguent les changements structurels ou conjoncturels de l’économie, tels que la tertiarisation de l’économie québécoise et la récession observée en 2008 qui s’est répercutée plus fortement sur certains secteurs à forte intensité énergétique comme celui de la première transformation des métaux.

figure 1.5 Évolutiondelaconsommationd’énergieetdel’intensité énergétiqueduQuébec(1986-2011)


LaPRoduCtIond’ÉneRgIele Québec est un important producteur d’énergie primaire, c’est-à-dire les formes d’énergies extraites du milieu naturel, notamment l’électricité, générée par les forces hydrauliques ou le vent, et les biocarburants, tirés de la biomasse.

certaines énergies primaires sont directement utilisées sans autres transformations. c’est le cas pour l’électricité de source hydraulique ou éolienne. c’est aussi le cas pour le gaz naturel et les biocombustibles (bois de chauffage). par contre, les énergies primaires sont souvent transformées en d’autres formes d’énergie dites secondaires destinées à la consommation finale. par exemple, le Québec ne produit pas de pétrole. par contre, il transforme le pétrole brut acheté de producteurs étrangers ou canadiens (énergie primaire) en produits pétroliers : essence, diesel, mazout, etc. (énergie secondaire). Il transforme aussi une fraction du pétrole importé et de la biomasse produite localement en électricité et en vapeur, au moyen de centrales thermiques et de centrales de cogénération à la biomasse ou au biogaz. De même, la biomasse peut être transformée en biocarburant, comme l’éthanol, ou en biocombustible, comme les granules de bois torréfié à haute densité énergétique.

lA pRoDuctIoN D’ÉNeRGIe Au QuÉBecles deux principales formes d’énergie primaire produites au Québec sont l’électricité et, plus modestement, la biomasse. celle-ci est notamment produite à partir de bois, de liqueurs de papetières et de résidus d’usine qui sont utilisés pour le chauffage et la production de vapeur.

le Québec fabrique également des produits énergétiques à partir d’énergie primaire importée. Ainsi, une petite portion du gaz naturel importé est liquéfiée dans l’usine exploitée par Société en commandite Gaz Métro (Gaz Métro) à Montréal, dont la fonction première est l’équilibrage du réseau de distribution. le gaz naturel liquéfié (GNl) produit à Montréal dessert principalement le marché industriel québécois non desservi par le réseau de distribution de gaz naturel par gazoduc ainsi que la Route bleue, un réseau de ravitaillement de GNl pour véhicules dans l’est du canada.

sect

ion

2



Éolien 0,7 %Biomasse

16,6 %

Hydroélectricité 82,7 %

Éolien 0,4 %

Nucléaire 0,8 %

Biomasse 9,1 %

Produits pétroliers

44,4 %


Quantité totale produite en 2011 : 19,7 Mtep Quantité totale produite en 2011 : 35,9 Mtep

figure 2.1 Énergieprimaireproduite

figure 2.2 Énergiefinaleproduite

une certaine proportion de l’électricité primaire produite est utilisée au cours du processus de production ou perdue lors de son transport vers les usagers. conséquemment, même pour l’électricité, la quantité finale distribuée aux utilisateurs, au Québec ou sur les marchés voisins, est inférieure à la production.

le Québec compte aussi deux raffineries de pétrole. leur production totale de produits pétroliers destinés aux consommateurs finaux est excédentaire par rapport à la demande intérieure. cela signifie que le Québec est un exportateur net de produits pétroliers, bien qu’il importe la totalité du pétrole brut raffiné sur son territoire. le marché des produits pétroliers étant ouvert, le Québec importe et exporte de tels produits sur la base de la libre concurrence. la section sur l’approvisionnement en traitera plus en détail.


Chutes Churchill 10,8 %

Producteurs indépendants 5,8 %

Hydro-Québec 75,4 %

Autoproducteurs 8,0 %

Municipalités 0,1 %

Note : La puissance totale disponible au Québec est de 47 520 MW. Sources : Ministère de l’Énergie et des Ressources naturelles et Hydro-Québec

l’ÉlectRIcItÉ

LaPuIssanCedesCentRaLesÉLeCtRIQuesAu 31 décembre 2012, la puissance des équipements de production disponible s’établissait à 47 820 MW. ce chiffre inclut celle du complexe des chutes churchill au labrador, puisque hydro-Québec dispose de la presque totalité de la production de ce complexe, jusqu’en 2041, en vertu d’une entente conclue avec la churchill Falls (labrador) corporation ltd.

Quelques grandes entreprises industrielles telles que les papetières et les alumineries, ainsi que quatre municipalités du Québec, sont des autoproductrices. elles exploitent à leurs fins propres des centrales hydroélectriques et des centrales de cogénération à la biomasse. hydro-Québec s’approvisionne aussi auprès de producteurs indépendants. ces entreprises privées exploitent des parcs éoliens, des centrales de cogénération à la biomasse et des petites centrales hydroélectriques et vendent l’électricité produite à hydro-Québec.

figure 2.3 Répartitiondelapuissanceélectriquedisponible partypedeproducteurau31décembre2012


Gaz naturel 1,1 %

Produits pétroliers 1,4 %

Énergies renouvelables 97,5 %

Puissance totale installée : 42 391,9 MW

Note : La puissance en hydroélectricité ne comprend pas celle des chutes Churchill.Sources : Ministère de l’Énergie et des Ressources naturelles et Hydro-Québec


Énergie éolienne 2,7 %

Biomasse 0,6 %

en matière de puissance installée, le parc de production électrique québécois repose à 97 % sur les énergies renouvelables (figure 2.4). les produits pétroliers alimentent les 24 centrales fonctionnant au carburant diesel des réseaux autonomes qui desservent une trentaine de collectivités éloignées ainsi qu’une centrale à turbine à gaz, qui brûle du mazout léger, située à Bécancour. le gaz naturel est la source énergétique de la centrale de cogénération exploitée par la firme transcanada energy, également située à Bécancour. ces deux derniers équipements n’ont pas été utilisés depuis quelques années. c’est pourquoi l’électricité actuellement disponible au Québec provient de sources renouvelables à 99 %.

figure 2.4 Puissanceélectriqueinstalléeparsourced’énergie au31décembre2012


figure 2.5 Cartedesprincipauxéquipementsdeproductionetdetransport d’électricitéauQuébec

!

!

!

! !!

!

!

Baie d'Hudson

Golfe du Saint-Laurent

Détroit d'Hudson

Baie James

Baie d'Ungava

Océan Atlantique

Mer du Labrador

Fleuve Saint-Laurent

OntarioNouvelle-Écosse

Nouveau-Brunswick

Nunavut

Terre-Neuve-et-Labrador

Île-du-Prince-Édouard

Tracé de 1927 du Conseil privé (non définitif)

(nondu

Conseildéfinitif)

(Danemark)Groenland

1927Tracé

deprivé

Saint-Pierre-et-Miquelon

(France)

Maine

Vermont

NewHampshire

New York

Rimouski

Kuujjuarapik

Umiujaq

Inukjuak

Puvirnituq

Akulivik

Ivujivik

Quaqtaq

Salluit

Kangiqsujuaq

Kangirsuk

Aupaluk

KangiqsualujjuaqTasiujaq

Kuujjuaq

La Tabatière

La Romaine

Port-Menier

Îles-de-la-Madeleine

L'Île-d'Entrée

Obedjiwan

Clova

Gaspé

Québec

Fermont

Radisson

MontréalGatineau

Bécancour

Sept-Îles

Saguenay

Baie-Comeau

Chibougamau

Blanc-Sablon

Schefferville

Rouyn-Noranda

Havre-Saint-Pierre

Saint-Augustin

Équipements de production

Équipements de transport

Organisation territoriale

(cette frontière n'est pas définitive)Frontière Québec – Terre-Neuve-et-LabradorFrontière interprovinciale ou interétatiqueFrontière internationale

Interconnexion

450 en courant continu735

Lignes de transport d'énergie (kV)

en construction

en opérationen construction

en opérationen construction

Thermique (diésel)

Centrales hydrauliques de 50 MW et plus

Parcs éoliens

Centrale thermiqueTurbine à gaz

! ! ! !

Réservoir

Territoire du Plan Nord

0 150 300 km

Hydraulique

Centrales en réseau autonome

Source : Ministère de l’Énergie et des Ressources naturelles


Au cours des dernières années, hydro-Québec a déclassé quelques vieilles centrales thermiques, dont l’utilisation sporadique n’était plus requise, et a fermé la centrale nucléaire de Gentilly-2 le 28 décembre 2012.

en 2013, la quantité d’énergie produite ou achetée par hydro-Québec a été de 219 tWh. près de 173 tWh ont été vendus au Québec, alors que 32 tWh ont été exportés. la différence, soit 14 tWh, est utilisée pour la production ou perdue sur le réseau de transport et de distribution. à ce bilan, il faut ajouter l’électricité produite et consommée par les autoproducteurs industriels.

leS hyDRocARBuReSBien que le Québec ne produise ni pétrole brut ni gaz naturel, il dispose d’installations industrielles permettant de transformer les hydrocarbures, ces ressources énergétiques primaires, en produits énergétiques destinés à la consommation finale.

tableau2.1 Listedesusinesactuellesetprojetéesdeproduitsénergétiques

leS BIoÉNeRGIeSles biocombustibles produits localement comblent plus de 7 % des besoins énergétiques du Québec. cette production provient principalement du secteur de l’industrie papetière, pour la production de chaleur ou de vapeur, et du secteur résidentiel, sous forme de bois de chauffage, de bûches de bois densifié ou de granules.

le Québec dispose de deux usines de production commerciale de biocarburant. Éthanol Greenfield produit environ 165 millions de litres d’éthanol à partir de maïs, tandis que Rothsay Biodiesel produit 55 millions de litres de biodiesel par année à partir de matières huileuses résiduelles. Énerkem exploite une petite usine de démonstration de production d’éthanol à partir de matière cellulosique, tandis qu’une nouvelle usine d’éthanol cellulosique, qui aura une capacité d’environ 40 millions de litres par année, devrait amorcer sa production en 2016.

propriétaire Localisation Capacité actuelle Commentaire

Raffineries

Suncor Montréal 137 000 barils/jour

Valero Lévis 265 000 barils/jour

usinedeliquéfactiondegaznaturel

Gaz Métro Montréal 460 m3 de GNL/jour Un projet d’agrandissement visant à tripler la capacité de production est en cours.

Stolt LNGaz inc. Bécancour Un projet d’usine ayant une capacité de 6 700 m3 de GNL par jour est à l’étude.

Note : D’autres projets moins avancés d’usines de liquéfaction de gaz naturel sont en développement au Québec.Source : Ministère de l’Énergie et des Ressources naturelles


Du biogaz est également produit au Québec. ce gaz combustible est constitué de méthane en concentration variant de 50 % à 75 %. Il est obtenu lors du traitement anaérobie des matières résiduelles fermentescibles ou lors du traitement des effluents liquides fortement chargés en matière organique. la biométhanisation est utilisée depuis plus de 30 ans par certaines entreprises québécoises pour traiter leurs effluents. Aujourd’hui, des usines agroalimentaires, des papetières et, plus récemment, des municipalités produisent du biogaz et le valorisent. la ville de Saint-hyacinthe et d’autres villes ont commencé à produire du biogaz à partir des matières résiduelles municipales, encouragées par le programme de traitement des matières organiques par biométhanisation et compostage (ptMoBc) mis en place par le gouvernement du Québec. Gaz Métro évalue que 25 à 30 Mm3 de gaz naturel renouvelable pourraient être injectés dans son réseau chaque année par les projets municipaux en développement.

pour sa part, hydro-Québec achète de l’électricité produite avec du biogaz capté sur huit lieux d’enfouissement technique. ces projets de cogénération disposent d’une capacité totale de 61 MW5 d’électricité et produisent aussi de la chaleur utilisée pour chauffer des bâtiments ou des serres situés à proximité.

tableau2.2 synthèsedelaconsommationd’énergieetdessources d’approvisionnement(2011)

5 Cette capacité sera réduite d’environ 20 MW à la suite de la diminution de la production de biogaz au complexe environnemental Saint-Michel à Montréal.

produits énergétiques

Consommation (unités naturelles)

Consommation (mtep)

Dépense (g$) 2012

Taux d’indépendance énergétique (%)

électricité 186 TWh 16,0 12,61 100

produits pétroliers 17,6 Gl 15,0 20,0 0

gaz naturel 6,1 GM3 5,4 2,2 0

Charbon 618 kt 0,4 0,1 0

bioénergiesSolide densifiéBoisÉthanolBiodieselBiogaz

270 000 t n. d.

430 Ml5 Mln. d.

0,13,0

0,210,005n. d.

0,05n. d.0,050,01

100100

38,4 100s. o.

Total partiel bioénergies --- 3,3 ---

Total 40,32 > 34,9 43

s. o. : sans objet; n. d. : non déterminéNote : Les dépenses excluent celles réalisées par les autoproducteurs.Sources : Ministère de l’Énergie et des Ressources naturelles et Statistique Canada


L’aPPRovIsIonneMent eN ÉNergiel’approvisionnement en énergie est assuré par la production locale et les importations. le marché de l’énergie au Québec est ouvert. Il est donc assujetti au jeu de l’offre et de la demande sur l’échiquier mondial. la nature des produits énergétiques vient toutefois nuancer cette assertion. par exemple, le marché de la biomasse-énergie est principalement local, celui de l’électricité s’étend à la région du nord-est de l’Amérique du Nord, tandis que celui du gaz naturel est, pour l’instant, continental. cette situation est toutefois sur le point de changer avec la construction d’infrastructures majeures de liquéfaction de gaz naturel dans les pays producteurs, notamment au Moyen-orient et en Russie. le pétrole est, quant à lui, négocié sur le marché mondial. les pétrolières importent du diesel renouvelable de l’Asie, tandis que 66 % de l’éthanol consommé au Québec (pour respecter la cible d’intégrer au moins 5 % d’éthanol dans l’essence vendue) est importé des États-unis ou du Brésil.

figure 3.1 Bilandesapprovisionnementsetdesexportations énergétiquesduQuébec(2011)se

ctio

n 3

30

35

25

10

20

5

15

0Production disponible ExportationsImportations

Note : 1 tep représente environ 6,9 barils de pétrole, 1 100 m3 de gaz naturel ou 11,6 MWh d’électricité.Sources : Ministère de l’Énergie et des Ressources naturelles et Statistique Canada

Électricité Pétrole Biomasse Gaz naturel Charbon

Qua

ntitéd’én

ergie(M

tep)

3,0

0,4

20,1

23,7

7,2

2,2

5,5


0 0

40

80

120

-20

20

-401990 1994 1998 2002 2006 2010

Note : Les apports d’eau et l’eau accumulée dans les réservoirs sont convertis en électricité, selon les paramètres de production du parc d’équipements d’Hydro-Québec. Source : Hydro-Québec

Échelle de gauche :

Échelle de droite :

Hydraulicité sous la moyenne

Énergie en réserve au 1er janvier de l’année

Hydraulicité au-dessus de la moyenne

variationde

sap

ports

an

nuelsd’én

ergie(tWh)

Énergiestocké

eda

ns

lesréservoirs(t

Wh)

l’ÉlectRIcItÉles sources d’approvisionnement et les marchés auxquels hydro-Québec a accès lui permettent d’importer et d’exporter à profit des quantités appréciables d’électricité.

D’une part, la société a conclu un contrat à long terme avec sa voisine terre-Neuve-et-labrador concernant la presque totalité de l’énergie produite par le complexe des chutes churchill, d’une capacité d’environ 30 tWh par année. D’autre part, hydro-Québec procède à des achats à court terme lors des périodes de pointe en hiver pour répondre à la demande lors de ces situations exceptionnelles. les excédents d’électricité dont dispose le Québec à l’extérieur des périodes de pointe sont vendus à nos voisins, principalement aux États-unis. Depuis 2002, ces exportations ont été de l’ordre de 20 tWh par année, en moyenne. Finalement, mettant à profit la souplesse de ses équipements et son énorme capacité de stockage, hydro-Québec réalise aussi des transactions d’achat-revente.

l’approvisionnement du Québec en électricité dépend principalement de la pluviosité sur l’ensemble de son territoire ainsi que sur le bassin versant du fleuve Saint-laurent, qui déborde de son territoire. plusieurs grands réservoirs permettent une gestion pluriannuelle des stocks d’eau. le Québec n’est toutefois pas à l’abri de périodes prolongées de faible hydraulicité. en 2013, les stocks énergétiques accumulés dans les réservoirs d’hydro-Québec production sont passés de 110,7 tWh à 96,1 tWh.

figure 3.2 variationsannuellesdesapportsetdesstocksd’eau danslesréservoirsd’Hydro-Québec


le pÉtRole et leS pRoDuItS pÉtRolIeRSen 2012, l’Algérie constituait le principal pays fournisseur de pétrole brut du Québec avec 41 % des quantités livrées, suivie du reste du canada avec 8 % des approvisionnements de brut livré aux deux raffineries installées en sol québécois. viennent ensuite le Mexique, l’Angola, la Norvège, le Royaume-uni et au moins une dizaine d’autres pays producteurs.

figure 3.3 Répartitiondesapprovisionnementsenpétrolebrut selonlespays(2012)

Algérie 40,8 %

Angola 4,0 %

Royaume-Uni 3,6 %

Norvège 3,9 %

Mexique 6,4 %

Nigeria 0,6 %

Ouest canadien 0,8 %Est canadien 7,1 %

Autres pays 32,9 %



Au cours des 50 dernières années, l’origine du pétrole brut raffiné au Québec a fluctué au gré de l’offre et des infrastructures de transport disponibles. Dans les années 1960, le venezuela et les pays du Moyen-orient étaient les principaux fournisseurs du Québec. la réception de brut africain a commencé au tournant des années 1970. à la suite du premier choc pétrolier en 1973, le gouvernement du canada a soutenu la construction d’un oléoduc transcanadien permettant d’alimenter les provinces de l’est à partir des réserves pétrolières de l’ouest canadien et ainsi de mieux maîtriser le coût d’approvisionnement de tous les canadiens. la mise en service de l’oléoduc Sarnia-Montréal, en 1976, a permis à l’ouest canadien d’occuper jusqu’à 50 % du marché québécois. la baisse du prix du pétrole outre Atlantique a fait qu’en 1992 le pétrole canadien ne répondait plus qu’à 1 % de la demande des raffineries québécoises. Devant cette situation, en 1999, le sens de l’écoulement dans l’oléoduc 9B d’enbridge a été inversé une première fois pour permettre au pétrole en provenance de l’est par la voie maritime du Saint-laurent d’atteindre le centre industriel du canada. Depuis, les raffineries du Québec s’approvisionnent principalement en Afrique, en mer du Nord, au kazakhstan et à terre-Neuve-et-labrador.

cette situation évoluera prochainement à la suite de la nouvelle inversion du sens d’écoulement de l’oléoduc 9B d’enbrige, autorisée avec conditions par l’office national de l’énergie (oNe) en 2014. en raison des prix inférieurs du pétrole nord-américain par rapport aux cours mondiaux, il est déjà acquis qu’il occupera rapidement une place prépondérante dans l’approvisionnement des raffineries québécoises. Déjà en 2014, des quantités importantes de pétrole nord-américain ont été acheminées au Québec par rail.

l’inversion prochaine du sens de l’écoulement dans l’oléoduc 9B d’enbridge entre North Westover et Montréal viendra donc changer la dynamique de l’approvisionnement du Québec en pétrole au cours des prochains mois.

figure 3.4 ÉvolutiondelacapacitéderaffinageduQuébecetdelapartqu’elle occupeauCanada(1985-2012)


0 0

1005

20010

300

15400

20500

600

1986

1988

1992

1996

2000

1990

1994

1998

2002

2004

2006

2008

2010

2012

25

Capacité de raffinage au Québec Part du Québec dans la capacité de raffinage au Canada

Milliersdeba

rilsparjour

Pou

rcen

tage


LaBaLanCedesÉCHanges dePRoduItsPÉtRoLIeRsen 2011, la production de produits pétroliers des deux raffineries québécoises a dépassé la demande québécoise d’environ 1,5 million de tep (10 millions de barils). en l’absence d’une adéquation parfaite entre les produits consommés et produits ici, les distributeurs québécois importent des produits raffinés de nature variée, à raison de 6 millions de tep par année, tandis que les raffineries écoulent près de 8 millions de tep de produits pétroliers, principalement dans les autres provinces canadiennes ainsi que sur le marché nord-américain.

figure 3.5 Comparaisonentrelaconsommationetlaproductionlocale deproduitspétroliersen2011

Essence

Carburant diesel

Carburéacteur

Mazout lourd

Mazout léger

Kérosène

AutresMtep

0 1 2 3 4 5 6 7

Note : La catégorie « autres » comprend les gaz de pétrole liquéfiés (propane et butane), l’essence d’aviation, le gaz de distillation et le coke de pétrole.Sources : Ministère de l’Énergie et des Ressources naturelles et Statistique Canada

Consommation Production


le GAz NAtuRelen 2011, la presque totalité du gaz naturel consommé au Québec provenait du bassin sédimentaire de l’ouest canadien. cette situation évolue toutefois rapidement avec l’arrivée sur le marché du gaz de schiste produit dans l’ouest canadien, mais aussi dans les bassins de Marcellus et de l’utica aux États-unis. le marché du gaz naturel a également vu un nouveau carrefour gazier se développer à Dawn, en ontario. ce marché étant ouvert et intégré, il est difficile d’obtenir une information précise sur l’origine de la molécule. par contre, les distributeurs ont tout avantage à s’approvisionner le plus près possible du marché desservi pour minimiser les coûts du transport. en 2017, l’industrie prévoit que la part de l’approvisionnement du Québec provenant de l’ouest canadien chutera pour atteindre environ 25 %, tandis que la part provenant des gisements américains, située plus près du Québec, grimpera à 75 %.

Après le sommet de 7 milliards de mètres cubes enregistré en 2000, le volume des achats de gaz naturel a diminué et oscille depuis entre 5 et 6 milliards de mètres cubes. en 2011, les approvisionnements québécois étaient de 5,6 milliards de mètres cubes.

figure 3.6 approvisionnementsengaznaturel(1985-2011)

3,0

3,5

4,0

4,5

5,0

5,5

6,0

6,5

7,0

1986 1990 1994 1998 2002 2006 2010


Milliardsde

m3


LetRansPoRtet la disTribuTiONles produits énergétiques nécessitent des infrastructures importantes de réception, de transport et de distribution aux utilisateurs. celles-ci se présentent sous forme de lignes électriques et de pipelines, mais les produits énergétiques solides, liquides et gazeux sont aussi transportés grâce aux réseaux routiers, ferroviaires et maritimes. Ils requièrent alors des infrastructures de transbordement intermodales.

en effet, l’intégration efficiente et sécuritaire de ces différents modes de transport est la clé de l’accès aux différentes formes d’énergie partout sur un territoire aussi vaste que celui du Québec. la voie maritime du Saint-laurent et les infrastructures portuaires, ferroviaires et routières qui s’y joignent donnent accès au pétrole importé et facilitent un approvisionnement fiable en produits raffinés dans toutes les régions du Québec, notamment des communautés éloignées de la Basse-côte-Nord ou du Nord-du-Québec.

l’ÉlectRIcItÉhydro-Québec transÉnergie exploite un réseau de transport d’électricité unique en Amérique du Nord, du fait que plus de 1 000 km séparent la zone de production, située dans le Nord, de la demande, surtout située dans le sud de la province. Son réseau, le plus vaste d’Amérique du Nord, comprend 516 postes de transformation et plus de 33 613 km de lignes à différentes tensions. Ses actifs valaient, en 2013, 19,2 milliards de dollars. transÉnergie commercialise aussi les capacités de transit sur son réseau auprès de l’ensemble de la clientèle du marché de gros dans le Nord-est américain, conformément aux dispositions règlementaires nord-américaines d’accès non discriminatoire au réseau.

sect

ion

4


tableau4.1 nombredepostesdetransformationetlongueurdeslignesdetransportetdedistributiond’électricitésouslaresponsabilitéd’Hydro-Québec

hydro-québec Transénergie

TRaNSpORT

Tension Lignes(km) Postes(nombre)

765 et 735 kV 11 422 39450 kV en courant continu 1 218 2

315 kV 5 409 67

230 kV 3 197 54

161 kV 2 125 43

120 kV 6 909 218

69 kV et moins 3 605 104

Total 33 885 527

Note : Hydro-Québec Distribution gère 272 km de lignes de transport et 11 postes de transformation, ce qui explique les écarts entre les chiffres du tableau et ceux du paragraphe qui le précède.

hydro-québec Distribution

DISTRIbUTION

Tension Lignes(km)

34 kV 735

25 kV 108 950

12 kV 4 902

4 kV et moins 256

Total 114 843

hydro-québec Distribution

INTeRCONNexIONS

nombre Capacité

1 415 kV en courant continu

167 994 MW en mode livraison11 500 MW en mode réception

Source : Hydro-Québec


les iNTerCONNexiONstenant à offrir à ses clients un réseau fiable et des services de transport répondant à leurs besoins, hydro-Québec transÉnergie peut compter sur 17 interconnexions avec les réseaux de terre-Neuve-et-labrador, du Nouveau-Brunswick et de l’ontario, ainsi qu’avec le nord-est des États-unis pour effectuer des échanges d’énergie mutuellement bénéfiques6.

tableau4.2 Projetsdenouvelleslignesetinterconnexionsdestinéesàl’exportation

6 La localisation des interconnexions est indiquée sur la carte présentée dans la figure 2.5.

Capacité (mW) Type de ligne Tracé Longueur (km)Coût estimé

(g$ US)

mise en service

planifiée

ChamplainHudsonPowerexpress1 transmissiondevelopersInc.

1 000

Ligne de 320 kV à courant continu de 588 km enfouie sous le lac Champlain et le long de la rivière Hudson

Du poste Hertel à La Prairie au Québec jusqu’à la région métropolitaine de New York

588 km,dont 58 km au Québec

2,2 2018

northernPass2 northeastutilities

1 200

Ligne de 320 kV à courant continu majoritairement aérienne traversant l’État du New Hampshire

Du poste Des Cantons au Québec au poste Franklin au centre-sud du New Hampshire


1,4 2018

newenglandCleanPowerLink3 transmissiondevelopersInc.

1 000

Ligne de 320 kV à courant continu enfouie (dont 160 km sous le lac Champlain) à travers l’État du Vermont

Frontière du Québec jusqu’au poste Ludlow au Vermont


1,2 2019

Highgateexpansion4 Hydro-Québec

425 Interconnexion : poste convertisseur dos à dos

Situé à proximité du poste d’interconnexion de Highgate

n. d. n. d. 2018

Note : Les projets Northern Pass et New England Clean Power Link visent le même marché de la Nouvelle-Angleterre. Sources :

1 Champlain Hudson Power Express et Transmission Developers Inc. Public Documents, 6 octobre 20142 Northern Pass Overview of the project, mars 20133 New England Clean Power Link, Project development portal, hiver 20134 New England’s Infrastructure Initiative Vermont System Planning Committee, 30 avril 2014


le 21 novembre 2014, le Québec et l’ontario ont convenu d’échanger un bloc de 500 MW d’électricité lors de leur période de pointe respective qui survient l’hiver au Québec et au cours de l’été en ontario. les interconnexions déjà établies entre les deux provinces sont amplement suffisantes pour soutenir de tels échanges.

le rÉseau de disTribuTiONl’essentiel de la distribution de l’électricité au Québec est sous la responsabilité de la division hydro-Québec Distribution (hQD). Il existe aussi 10 petits réseaux municipaux desservant 156 000 clients. le réseau d’hQD compte 114 843 km de lignes de distribution. Il dessert plus de quatre millions de clients québécois.

le réseau aérien sur poteaux de bois constitue le réseau de base. environ 11 % du réseau est constitué de lignes à moyenne tension souterraines, reliées à des transformateurs installés sur socle (hors terre) ou dans des chambres souterraines. le réseau souterrain dessert les milieux urbains à très forte densité et certains ensembles résidentiels.

leS hyDRocARBuReSActuellement, le pétrole brut est essentiellement acheminé aux raffineries situées à lévis et à Montréal par bateau. Récemment, sous la pression de l’écart de prix qui se creuse depuis 2011 entre le cours du baril de pétrole Brent de la mer du Nord et celui de l’Alberta, indexé sur le West texas Intermediate (WtI), les raffineurs ont eu recours au transport par train pour s’approvisionner, en partie, en pétrole provenant de l’ouest canadien.

les distributeurs de propane s’approvisionnent directement aux raffineries québécoises ou par les gazoducs qui alimentent l’ontario à partir des gisements de pétrole et de gaz naturel de l’ouest canadien et du Midwest américain.

le Québec s’approvisionne en gaz naturel provenant du bassin sédimentaire de l’ouest canadien (Alberta), lequel est transporté sur une distance de plus de 3 200 km par le réseau de transcanada pipelines limited (tcpl) et de trans Québec & Maritimes pipeline Inc., jusqu’à la zone exclusive de distribution de Gaz Métro et de Gazifère inc. le gaz naturel provenant du centre des États-unis transite par le carrefour de Dawn pour atteindre la même destination.

la concrétisation possible du projet oléoduc Énergie est par tcpl, qui prévoit la conversion d’un tronçon de gazoduc en oléoduc entre l’Alberta et l’ontario, offrirait une deuxième option de transport pour le pétrole de l’ouest canadien vers l’est. par contre, cette conversion réduirait la capacité de transport du gaz naturel vers les marchés québécois et ontarien.


tableau4.3 Projetsd’expansionduréseaudetransportpétroliernord-américain

entreprise (projet) Description du projet Capacité (b/j)

Date d’entrée en service prévue

enbridge(Ligne 9b)

Inversion du sens de l’écoulement dans la ligne 9B entre North Westover et Montréal, sur une distance de 639 km.

300 000 2015

enbridgeAgrandissement de l’Alberta Clipper : expansion de la capacité de la ligne entre Hardisty (Alberta) et Superior (Wisconsin).

350 000 2015

enbridge(Northern gateway)

Projet de construction d’un double oléoduc sur une distance de 1 177 km, de Bruderheim (Alberta) à Kitimat (Colombie-Britannique), le deuxième tuyau ayant pour fonction de retourner le condensat de gaz naturel utilisé pour faciliter le déplacement du pétrole extrait des sables bitumineux.

525 000 Aucune date n’est arrêtée

TransCanada pipelines Limited (Keystone xL)

Ajout d’un oléoduc entre Hardisty (Alberta) et Steele City (Nebraska) au système d’oléoducs Keystone, qui relie déjà plusieurs villes américaines à Hardisty.

830 000

2017 (En attente de l’autorisation des autorités américaines)

Kinder morgan (Transmountain)

Expansion de la capacité de l’oléoduc (qui est de 300 000 b/j) entre Edmonton (Alberta) et Burnaby (Colombie-Britannique).

590 000 2018

TransCanada pipelines Limited (énergie est)

Oléoduc devant relier l’Alberta et la Saskatchewan au Québec et au Nouveau-Brunswick, à la fois pour alimenter les raffineries et pour exporter par pétrolier.

1 100 0002019(Projet déposé à l’ONE le 30 octobre 2014)

Compagnies ferroviaires Projets par rail 300 000 s.o.

Total 3 995 000

s.o. : sans objetSources : Association canadienne des producteurs pétroliers, l’Agence de réglementation de l’énergie de l’Alberta et Le Conference Board du Canada

LadIstRIButIondesPRoduItsPÉtRoLIeRsetdesBIoCaRBuRantsla distribution des produits pétroliers aux consommateurs se fait à partir des deux raffineries du Québec et de la raffinerie Irving au Nouveau-Brunswick. cette distribution se fait par l’intermédiaire de centres de distribution alimentés par wagons-citernes ou par camions-remorques et d’environ 4 000 stations-service, alimentées par camions-citernes. les biocarburants produits au Québec ou importés sont intégrés à l’essence et au carburant diesel par les raffineries.

le propane est distribué par un réseau de distributeurs spécialisés et par certains points de service pour l’essence.

http://fr.wikipedia.org/wiki/Ol%C3%A9oduc

http://fr.wikipedia.org/wiki/Alberta

http://fr.wikipedia.org/wiki/Kitimat

http://fr.wikipedia.org/wiki/Colombie-Britannique


figure 4.1 Cartedesprincipalesinfrastructuresdetransportd’hydrocarbures parpipelines,actuellesouprojetées

WXWX

Canada

États-Unis

Océan Atlantique

Baie d'Hudson

Edmonton

Hardisty

Kitimat

Vancouver

Superior

Dakota du Nord

ManitobaSaskatchewan

Alberta

Québec

Ontario

Minnesota

Michigan

IndianaIllinois

Maine

Wisconsin

Montréal

Sarnia

MontanaQuébec

Iowa

9B

9A

Cornwall

North Westover

Lévis

Houston

Colmbie-Britanique

Océan Pacifique

Dakota du Sud

Nebraska

Kansas

Oklahoma

Texas

Port Arthur

Louisianne

Arkansas

Missouri

Légende

ENBRIDGE

TRANSCANADA

Trans Mountain Exp.Keystone XL

TCPL (Gaz)

TCPL Énergie Est

KINDER MORGAN

Northern Gateway

Saint-Jean,N.B.



la disTribuTiON du gaz NaTurelle gaz naturel est distribué par deux distributeurs exploitant leur propre réseau gazier :

• Gazifère inc., qui compte 38 500 clients et exploite 886 km de conduites dans la région de l’outaouais;

• Société en commandite Gaz Métro, qui compte plus de 5 milliards de dollars d’actifs au Québec et y exploite un réseau de conduites souterraines de plus de 10 000 km desservant 300 municipalités et plus de 190 000 clients, dont 7 000 clients industriels et 44 000 clients commerciaux.

Le pROjeT OLéODUC éNeRgIe eST

le projet oléoduc Énergie est vise la mise en place d’infrastructures de transport, de stockage et de transbordement permettant d’acheminer du pétrole brut de l’ouest canadien vers les raffineries du Québec et du Nouveau-Brunswick et vers les marchés d’exportation. la canalisation aurait la capacité de transporter 1,1 million de barils de pétrole brut de type léger, moyen ou lourd, par jour.

le projet prévoit la conversion d’un gazoduc en oléoduc sur environ 3 000 km, de l’Alberta jusqu’à Iroquois en ontario, et la construction d’une nouvelle canalisation de 1 460 km reliant ce point au Nouveau-Brunswick. Si le projet se réalise, la nouvelle canalisation parcourra 723 km au Québec.

pour transporter le pétrole brut, le projet nécessite 72 stations : 11 stations de pompage et 2 stations de mesurage seraient situées au Québec.

le projet initial prévoit également la construction de deux terminaux maritimes d’exportation de pétrole brut, dont le premier, qui serait localisé à cacouna sur la rive sud du fleuve Saint-laurent, comporterait un parc de stockage de 4,95 millions de barils. le second terminal prévu au projet serait situé au Nouveau-Brunswick.

pour l’analyse de ce projet d’envergure, les gouvernements du Québec et de l’ontario ont défini une approche commune. cette dernière vise à assurer que de tels projets se réalisent de façon à protéger l’environnement, à respecter les communautés et les citoyens touchés par son passage, à faire l’objet de mesures exemplaires de prévention, de suivi et de gestion des risques ainsi qu’à optimiser les répercussions sur l’économie de l’est du canada.


les ÉmissiONs de gaz à effeT de serreles choix historiques du Québec pour son développement énergétique, reposant sur d’immenses ressources hydrauliques et forestières, s’avèrent aujourd’hui particulièrement éclairés. en effet, ces sources renouvelables et à faibles émissions de gaz à effet de serre (GeS) contribuent à satisfaire presque 50 % des besoins en énergie du Québec et en expliquent la bonne performance.

en 2011, les émissions totales de GeS au Québec se chiffraient à 81,0 Mt éq. co2, soit 10,1 t par habitant. le secteur des transports, qui dépend à 99 % de produits pétroliers, est le principal émetteur de GeS avec 44 % des émissions québécoises totales et 62 % des émissions liées à l’énergie. la production et la consommation d’énergie génèrent donc 58,2 Mt éq. co2 de GeS, soit 72 % des émissions totales du Québec.

sect

ion

5


figure 5.1 Répartitiondesémissionsdegesparsecteur(2011)

Combustion industrielle 12 % Transport 44 %

Résidentiel 5 %

Commercial 6 %

Déchets 6 %Raffinage 4 %

Électricité 0 %

Procédés industriels 15 %

Agriculture 8 %

Émissions non énergétiques 28 %

Grâce à ses sources d’énergie non émettrices de GeS, notamment l’hydroélectricité, le niveau d’émissions par habitant du Québec se situe parmi les plus bas au canada et dans les pays industrialisés. toute comparaison demeure toutefois risquée compte tenu du nombre de paramètres géographiques, climatiques, démographiques et économiques entrant en jeu.

Signalons tout de même que, selon certaines données divulguées par environnement canada, le Québec aurait atteint, en 2012, la cible qu’il s’était fixée conformément au protocole de kyoto, soit une réduction de 6 % sous le niveau de 19907. en novembre 2009, il s’est engagé à poursuivre ses efforts afin d’atteindre, en 2020, une nouvelle cible de réduction de 20 % sous le niveau de 1990.

7 L’inventaire québécois des émissions de GES de l’année 2012 n’a pas encore été publié par le ministère du Développement durable, de l’Environnement et de la Lutte contre les changements climatiques.

Source : Ministère du Développement durable de l’Environnement et de la Lutte aux changements climatiques


la CONTribuTiON de l’ÉNergie audÉveLoPPeMentle secteur de l’énergie compte pour près de 5 % du pIB du Québec. Il contribue aussi, par l’intermédiaire de ses investissements en immobilisation et de ses dépenses, à la vitalité des autres secteurs de l’économie. la disponibilité des approvisionnements énergétiques diversifiés, fiables et à prix concurrentiels est finalement un facteur de compétitivité fondamental pour les industries minières, du numérique et de la première transformation des métaux, notamment les alumineries, pour lesquelles l’énergie est un intrant important.

l’IMpoRtANce ÉcoNoMIQue Du SecteuR De l’ÉNeRGIetableau6.1 Principalesdonnéeséconomiques(2013)

sect

ion

6

IndicateursSecteur de l’énergie

Secteur des ressources naturelles

québec (total)

part de l’énergie dans les

ressources naturelles

part de l’énergie

dans l’économie québécoise

PIB1 14,8 G$ 31,3 G$ 306,8 G$ 47,3 % 4,8 %

Exportations et échanges2 3,8 G$ 26,0 G$ 65,7 G$ 14,6 % 5,8 %

Importations et échanges2 20,5 G$ 28,3 G$ 88,0 G$ 72,4 % 23,3 %

Nombre d’emplois3 46 854 154 999 3 474 011 30,2 % 1,3 %

Dépenses intérieures (2011) 34,9 G$ 345,8 G$ 10,1 %

Dépenses par ménage (2012) 4 721 $ 60 449 $ 7,8 %

Note : Les industries qui composent le secteur de l’énergie sont celles dont l’activité principale est la production, le transport ou la distribution de l’électricité, du gaz naturel, des produits pétroliers et des énergies non traditionnelles.

Sources :1 Statistique Canada 2 Institut de la statistique du Québec, Commerce international en ligne3 Statistique Canada, Programme de statistiques minières et Enquête sur l’emploi, la rémunération et les heures de travail


les entreprises directement actives dans la production, la transformation, le transport et la distribution de produits énergétiques de toutes natures contribuent à hauteur de 14,8 milliards de dollars au pIB québécois. les ménages y consacrent environ 8 % de leurs revenus disponibles. Au cours des 25 dernières années, la part des dépenses en énergie dans la dépense intérieure brute est demeurée globalement stable, oscillant entre 9 % et 11 %, sous l’influence du prix du pétrole. pour les ménages, la part des dépenses consacrées à l’énergie a varié de 6,5 % à 8,0 %. en 2012, un ménage québécois moyen, constitué de 2,3 personnes, a dépensé 4 721 $ en énergie pour se chauffer, s’éclairer et se déplacer dans le véhicule familial.

Au-delà du secteur énergétique lui-même, les filières énergétiques impliquent la participation d’un grand nombre d’entreprises manufacturières et de services, parfois généralistes, mais souvent agissant presque exclusivement auprès des entreprises du secteur de l’énergie. ces entreprises appartiennent aux secteurs de la construction, notamment au sous-secteur des travaux de génie civil, de la fabrication de machines, de matériel, d’appareils et de composantes électriques, du transport, de l’industrie du numérique, des services professionnels, scientifiques et techniques, des services administratifs, financiers et environnementaux ainsi que des services d’hébergement et de restauration.

en matière d’investissement, les acquisitions de biens et de services d’hydro-Québec auprès d’entreprises établies au Québec ont atteint, à elles seules, 3,37 milliards de dollars en 2013 et ont soutenu l’équivalent de 12 700 emplois8. ce montant représente 95 % des acquisitions réalisées par la société d’État. à elle seule, la division transÉnergie prévoit poursuivre des investissements de l’ordre de 1,6 milliard de dollars en 2015 et de 1,8 milliard de dollars l’année suivante pour le maintien des actifs et répondre à la croissance de l’offre et de la demande.

en plus des acquisitions de biens et de services d’hydro-Québec et des emplois soutenus par ces dépenses, il faut également noter qu’hydro-Québec a versé au gouvernement du Québec, en 2013, plus de 2,2 milliards de dollars sous forme de dividendes et plus de 0,9 milliard de dollars en taxes sur les services publics et en redevances hydrauliques.

Le COmpLexe hyDROéLeCTRIqUe De La ROmaINe

en 2009, hydro-Québec a obtenu l’autorisation de construire un complexe hydroélectrique de 1 550 MW sur la rivière Romaine, au nord de la municipalité de havre-Saint-pierre, sur la côte-Nord. composé de quatre centrales alimentées par des réservoirs, le complexe de la Romaine offrira, en 2020, une production annuelle moyenne de 8 tWh.

le complexe hydroélectrique de la Romaine représente un investissement de 6,5 milliards de dollars. Au plus fort des travaux (en 2013 et 2014), plus de 2 000 travailleurs en moyenne par année ont été à l’œuvre sur les chantiers.

Récemment, hydro-Québec a annoncé la mise en service de la centrale de la Romaine-2, d’une puissance installée de 640 MW. les travaux se poursuivent au site de la Romaine-1 et de la Romaine-3, tandis que l’ingénierie est amorcée à la Romaine-4.

8 Hydro-Québec (2014), Rapport annuel 2013. Le montant des dépenses n’inclut pas les dépenses de la Société d’énergie de la Baie James.


les producteurs privés d’électricité ont également effectué d’importants investissements. à ce jour, les investissements totaux réalisés ou en cours pour développer les parcs éoliens du Québec s’élèvent à environ 8 milliards de dollars. Selon les conditions prévues dans les appels d’offres, au moins 60 % de ce montant doit être dépensé au Québec. D’autres investissements privés de moindre importance ont été réalisés pour la construction de petites centrales hydroélectriques et de centrales de cogénération.

figure 6.1 Investissementannuelréalisépourl’implantation deparcséoliensauQuébec

0,0

0,5

1,0

1,5

2,0

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Investissemen

t (m

illiardsde

dollars)

Note : Les montants d’investissement comprennent ceux associés aux parcs éoliens actuellement en activité, réalisés à la suite des trois premiers appels d’offres lancés par Hydro-Québec à la demande du gouvernement du Québec.



L’éNeRgIe, UNe COmpOSaNTe DéTeRmINaNTe DU pLaN NORD

le territoire du plan Nord, situé au nord du 49e parallèle et au nord du fleuve Saint-laurent et du golfe du Saint-laurent, couvre près de 1,2 million de km2, soit 72 % du territoire québécois. Il recèle d’imposantes ressources hydroélectriques, éoliennes et sous forme de biocombustibles. l’approvisionnement plus diversifié et moins dépendant des énergies fossiles des communautés et des entreprises minières isolées de ce territoire constitue pourtant un des enjeux majeurs de son développement, de sa diversification économique et du succès durable des entreprises qui s’y installent.

les réseaux autonomes alimentés par 2 centrales hydroélectriques et 20 centrales thermiques au diesel y desservent 21 communautés et environ 10 000 abonnés. la puissance installée est de 93 MW (0,2 % du parc électrique québécois) et la production, de l’ordre de 220 GWh par année. les coûts de fonctionnement des centrales thermiques sont très élevés compte tenu du prix des combustibles et du transport de ceux-ci. Au Nunavik, ce coût varie de 0,66 $/kWh à 1,32 $/kWh, sans parler des émissions de gaz à effet de serre rejetées par la consommation de 31 millions de litres de combustibles fossiles.

l’exploitation de la biomasse forestière à des fins énergétiques figure parmi les solutions à explorer. Il peut s’agir de l’utilisation traditionnelle sous forme de bois-énergie ou dans des applications plus novatrices telles que l’installation d’un réseau de chaleur ou le couplage d’une centrale de cogénération à la biomasse avec des turbines éoliennes.

par ailleurs, plus de 75 % de la capacité de production hydroélectrique installée au Québec est située sur les hauts plateaux au nord du 49e parallèle. ce territoire possède encore un potentiel de développement hydroélectrique inexploité.

l’exploitation et la transformation des ressources minérales sont des secteurs d’activité particulièrement énergivores. l’offre énergétique à prix concurrentiel est un facteur important pour attirer des investisseurs et réaliser des projets économiquement viables. le plan Nord propose d’y poursuivre une démarche intégrée de développement hydroélectrique, d’infrastructures de transport et d’activités minières. tout projet hydroélectrique, quelle que soit son envergure, respectera bien sûr les trois critères fondamentaux d’hydro-Québec, soit la rentabilité, l’acceptabilité environnementale et l’accueil favorable des populations locales, et ce, de manière responsable et durable.

pour certains projets miniers et quelques communautés accessibles par voie terrestre, la solution énergétique la plus écoefficiente est l’utilisation du gaz naturel. le gaz naturel liquéfié constitue alors une option permettant d’acheminer, sur de longues distances, une énergie moins polluante que les produits pétroliers.


leS expoRtAtIoNS D’ÉNeRGIele Québec est un exportateur net d’électricité et de produits pétroliers raffinés. la production d’électricité sur son territoire ainsi que les activités de raffinage contribuent donc à son enrichissement.

LesexPoRtatIonsd’ÉLeCtRICItÉ

tableau6.2 ventesnettesd’électricitéhorsQuébecdéclaréesparHydro-Québec

2008 2009 2010 2011 2012 2013

Sorties nettes des réservoirs (TWh) 15,2 18,5 12,6 20,8 30,1 30,8

Exportations nettes (G$) 1 484 1 258 1 034 1 134 1 233 1 353

Source : Hydro-Québec

De 2008 à 2013, le Québec a doublé le volume de ses exportations nettes d’électricité. toutefois, sous l’influence des prix du marché de l’électricité dans l’est de l’Amérique du Nord, lourdement influencé par le prix du gaz naturel, les revenus correspondant aux exportations d’hydro-Québec ont plutôt oscillé de 1 à 1,5 milliard de dollars par année.


LesexPoRtatIonsdePRoduItsPÉtRoLIeRsDes quantités relativement importantes de produits pétroliers raffinés au Québec (essence et carburant diesel) sont expédiées à l’extérieur du Québec, notamment en ontario, aux prises avec une diminution de sa capacité de production depuis 2005, à la suite de la fermeture de la raffinerie de petro-canada à oakville. Ainsi, en 2012, les exportations (internationales et interprovinciales) de produits pétroliers raffinés du Québec ont atteint 8 milliards de dollars.

figure 6.2 Balancedeséchangesdeproduitspétroliers(1986-2011)

4,0

3,0

0,0

1,0

2,0

-1,0

-2,0

-3,0

-4,01986 1990 1994 1998 2002 2006 2010

Balan

cedeprod

uitspétrolie

rs(M

tep)


en 2011, le solde des échanges internationaux et interprovinciaux de produits pétroliers a diminué de moitié par rapport à 2010, à la suite de l’arrêt des activités de la raffinerie Shell à Montréal en octobre 2010. Il s’établit désormais à 1,9 Mtep. ce surplus reflète l’excédent des échanges avec les autres provinces canadiennes (3,8 Mtep), jumelé à un solde négatif des exportations, principalement aux États-unis (1,9 Mtep). les exportations nettes de produits pétroliers raffinés contribuent à hauteur d’environ 200 millions de dollars au pIB du Québec.


lA coNtRIButIoN De l’ÉNeRGIe Au DÉveloppeMeNt INDuStRIell’énergie est un intrant indispensable à l’activité économique. elle peut représenter de 4 % des coûts de production dans le secteur de la fabrication d’équipements mécaniques jusqu’aux deux tiers des coûts de production dans le secteur de la fabrication de produits chimiques. par exemple, l’aluminium de première fusion y consacre environ 35 % de son coût de production. Sans surprise, l’énergie constitue aussi un poste de dépense important pour l’industrie des transports.

Depuis plusieurs décennies, le développement au Québec des industries grandes consommatrices d’énergie s’est fondé, pour une bonne part, sur l’hydroélectricité. cette filière a elle-même donné naissance à un secteur industriel majeur. par ses offres de conditions tarifaires intéressantes et prévisibles et de partage de risques et de bénéfices, le Québec a attiré, maintenu et permis la modernisation de grandes entreprises dans divers secteurs industriels, notamment dans les pâtes et papiers, la sidérurgie, l’aluminium, les mines et la chimie. ces secteurs représentent 33 % du pIB manufacturier du Québec. l’électricité renouvelable du Québec a ainsi puissamment contribué au développement du tissu industriel québécois en région.

outre les raffineries, le Québec bénéficie d’un secteur pétrochimique important, constitué d’environ 625 entreprises, de 15 000 emplois directs et réalisant un chiffre d’affaires de 8,5 milliards de dollars en 2012. la balance commerciale de l’industrie chimique présente toutefois un déficit structurel de l’ordre de 2 milliards de dollars depuis plusieurs décennies, principalement à l’endroit des États-unis9.

Grâce à l’énergie dont il dispose, le Québec peut également développer de nouveaux secteurs manufacturiers, notamment la filière des véhicules électriques et des composantes ainsi que celui des technologies de production d’énergie renouvelable, en plus de maintenir les filières d’avenir déjà bien implantées telles que l’aéronautique et les technologies de l’information.

la filière des biocarburants cellulosiques a permis l’émergence de plusieurs entreprises technologiques dont certaines sont associées au bioraffinage qui consiste à extraire, en plus de l’énergie, les molécules à valeur ajoutée qui peuvent servir de solvant, de bioplastiques, de produits alimentaires, de matières premières pour les textiles, etc. l’industrie de la chimie verte québécoise a le potentiel de devenir un chef de file dans ces secteurs et d’apporter ainsi des solutions manufacturières durables.

9 Comité sectoriel de main-d’œuvre de la chimie, pétrochimie, raffinage et gaz, 2014, diagnostic sectoriel.

10 Définition inspirée de celle proposée par l’Association québécoise pour la maîtrise de l’énergie [aqme.org/references.html] [Consulté le 17 décembre 2014].

CONClusiONl’énergie est au cœur de la qualité de la vie dont bénéficie la population québécoise.

elle est aussi au centre des enjeux sociétaux que sont l’équité intergénérationnelle, la protection de l’environnement, la prospérité économique, la compétitivité de nos entreprises, le rétablissement de nos finances publiques, les changements climatiques et la balance commerciale du Québec.

la réponse à ces enjeux est multiple, mais repose sur la maîtrise de l’énergie, c’est-à-dire sur « une méthode de planification énergétique à long terme visant la sécurité des approvisionnements au moyen de l’efficience énergétique, de la maîtrise de la demande, de la diversification des ressources énergétiques et du développement de technologies adaptées permettant un rendement énergétique élevé »10.

cette maîtrise aura pour conséquence la réduction de notre dépendance aux hydrocarbures ainsi que l’exploitation et la consommation responsable de nos ressources énergétiques, permettant de répondre à nos besoins énergétiques actuels sans compromettre la capacité des générations futures à répondre aux leurs, ni nuire à leur qualité de vie.

annexe–taBLedeConveRsIonénergie équivalant à une tonne

équivalent pétrole (tep)

Gigajoules (GJ) 41,865

Kilowatt-heure (kWh) 11 630

British Thermal Units (BTU) 39,68 × 106

Préfixes des multiples décimaux

Péta (P) 1015 billiard

Téra (T) 1012 billion

Giga (G) 109 milliard

Méga (M) 106 million

kilo (k) 103 millier

volume équivalant à 1 tonne équivalent pétrole (tep)

Pétrole 1,07127 m3

6,7 barils

Gaz naturel 1 100 m3

Essence 1,20 m3

Diesel 1,09 m3

Mazout léger 1,07 m3

Mazout lourd 0,98 m3

Propane 1,66 m3

émissions de geS équivalant à celles d’une tep (t CO2e/tep)

Gaz naturel 2,10

Propane 2,53

Essence 2,86

Mazout léger 2,95

Diesel 3,02

Pétrole 3,10

Mazout lourd 3,10

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