Politik Identitas Suku Osing di Kabupaten Banyuwangi

SKRIPSI

Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana Ilmu Politik

Pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik dengan Minat Utama Metode Ilmu

Politik

Oleh :

Deria Maharani

135120507111013

PROGRAM STUDI ILMU POLITIK

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS BRAWIJAYA

MALANG

2017

DAFTAR RIWAYAT HIDUP

Nama : Deria Maharani

TTL : Banyuwangi, 26 November 1994

Alamat : Jln Ikan Tawes No. 16, Kelurahan Tukangkayu,

Kecamatan Banyuwangi, Kota Banyuwangi

No. HP : 081331345620

Agama : Islam

Email : deriamaharani26@gmail.com

Riwayat Pendidikan

2000 – 2001 : TK Aisiyah 1 Banyuwangi

2001 – 2007 : SDN IV Penganjuran Banyuwangi

2007 – 2010 : SMPN 1 Banyuwangi

2010 – 2013 : SMAN 1 Giri Banyuwangi

2013 – 2017 : Universitas Brawijaya, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

KATA PENGANTAR

Puji syukur atas kehadirat Allah SWT penulis mengucapkan syukur

alhamdulillah karena dengan rahmat dan karunia Nya penulis dapat menyelesaikan

skripsi yang berjudul POLITIK IDENTITAS SUKU OSING DI KABUPATEN

BANYUWANGI.

Skripsi ini disusun untuk memenuhi persyaratan dan penyelesaian pendidikan S-

1 di Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Brawijaya. Disamping

pembuatan skripsi ini penulis juga mengucapkan terimakasih sedalam – dalamnya

kepada pihak-pihak yang terkait, diantaranya adalah :

1. Terimakasih Kepada Allah S.W.T atas segala karunianya penulis dapat

menyelesaikan Skripsi sebagai syarat untuk mendapatkan gelar sarjana Ilmu

Politik di Universitas Brawijaya.

2. Terimakasih kepada Ibu, yang telah mendoakan dan menjadi alasan utama

penulis untuk segera menyelesaikan studi ini.

3. Terimakasih kepada almarhum ayah yang sudah memberikan pesan – pesan

bermanfaat semasa hidupnya kepada penulis. Semua studi ini saya dedikasikan

untuk Ibu dan alm. Ayah.

4. Terimakasih kepada kedua kakak yaitu Dhita Firmani yang selalu memberi

semangat dan motivasi untuk segera menyelesaikan skripsi dan memperoleh

nilai terbaik, serta Putri Eka yang juga selalu memberi semangat kepada penulis.

5. Terimakasih kepada kedua Dosen Pembimbing yaitu Bapak Wawan Sobari S.Ip,

M.A, P.hD dan Ibu Faza Dhora Naifular S.Ip, M.Ip yang sudah bersedia

membimbing selama kurang lebih dua semester dalam pembuatan skripsi ini.

6. Terimakasih kepada sahabat penulis yaitu Tita, Alfi, dan Irin yang sudah

menemani hari-hari penulis, menjadi penghibur lara dikala sedih maupun

senang, menyemangati dalam proses pembuatan skripsi, serta menghibur dikala

penulis mulai merasa lelah. Yes you guys! Thank you for being my unbiological

sister.

7. Terimakasih kepada Sabeni Family Rosa, Vira dan Awin yang sudah membantu

memberi bantuan tenaga maupun pikiran dalam pembuatan skripsi terutama

kepada Rosalina yang sudah membantu menemani proses wawancara di

Surabaya dan Devira yang sudah empat tahun menjadi kos-mate setia di Malang.

8. Terimakasih kepada my support system, more than friendship, more than

brother Ardiza, yang sudah menyemangati, men support, dan membantu penulis

dalam segala hal. Thankyou for everything dude.

9. Terimakasih kepada Rinda selaku sahabat yang sudah menemani dalam proses

wawancara di Banyuwangi. Serta Andhita Dyah yang selalu menghibur dan

menemani penulis dikala penulis merasa bosan.

10. Terimakasih kepada teman teman seperjuangan Ilmu Politik Universitas

Brawijaya angkatan 2013 terutama kepada Sasa, Dienna, Adhel, Artha, Bella,

Enkha, Iwa, Aji yang telah membantu dan memberi semangat dalam proses

pembuatan skripsi, serta Fitri Amalia sebagai teman seperjuangan yang sudah

membantu dan menemani proses dari awal skripsi hingga selesai.

ABSTRAK

Penelitian ini bertujuan untuk mengkaji seputar Politik Identitas yang terjadi di

Kabupaten Banyuwangi. Bagaimana polemik yang terjadi antara pemerintah Kabupaten

Banyuwangi dengan Pemerintah Provinsi Jawa Timur atas tidak diakuinya Bahasa

Osing sebagai salah satu bahasa asli daerah di Jawa Timur yaitu Kabupaten

Banyuwangi. Selain itu Bahasa Osing juga merupakan sebuah Identitas dari Kabupaten

Banyuwangi. Teori yang digunakan dalam penelitian ini adalah teori Politik Identitas

khususnya Politik Identitas tentang eksistensi kelompok minoritas. Teori ini digunakan

untuk menganalisa bagaimana Suku Osing dalam mempertahankan eksistensi etnis

mereka melalui pengakuan Bahasa Osing ke dalam Peraturan Gubernur No. 19 Tahun

2014 yang tidak mengakui Bahasa Osing sebagai salah satu bahasa daerah di Jawa

Timur. Penelitian ini berfokus pada bagaimana perjuangan yang dilakukan oleh Suku

Osing dalam mempertahankan keaslian bahasa mereka melalui perjuangan-perjuangan

yang dilakukan oleh Suku Osing yaitu perjuangan politik untuk memperjuangkan

identitas mereka. Dalam penelitian ini metode penelitian yang dipakai adalah

pendekatan kualitatif dengan metode studi kasus. Menggunakan metode studi kasus

karena permasalahan dalam penelitian ini bermula dari adanya kasus polemik antara

Pemerintah Kabupaten Banyuwangi dengan Pemerintah Provinsi Jawa Timur.

Kata Kunci : Politik Identitas, Perjuangan Politik, Polemik.

ABSTRACT

This study aims to examine the political identity that occurred in Banyuwangi. How is

the polemic that happened between the government of Banyuwangi Regency and East

Java Provincial Government because they do not know Osing language as one of the

native language of East Java, Banyuwangi. In addition Osing language is also the

identity of Banyuwangi Regency. The theory used in this research is the theory of

Political Identity especially Political Identity about the existence of minority group.

This theory is used to analyze how the Osing Tribe in maintaining their ethnic existence

through the recognition of Osing Language into Governor Regulation no. 19 Year 2014

who does not know the Osing language as one of the regional languages in East Java.

This research focuses on how Osing people struggle in maintaining the authenticity of

their language through the Osing Tribal struggle, the political struggle to fight for their

identity. In this research, research method used is qualitative approach with case study

method. By using case study method because the problem in this research comes from

polemic case between Government of Banyuwangi Regency and East Java Provincial

Government.

Keywords: Political Identity, Political Struggle, Polemic.

DAFTAR ISI

LEMBAR PERSETUJUAN DOSEN PEMBIMBING

LEMBAR PENGESAHAN DOSEN PENGUJI

LEMBAR PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI

DAFTAR RIWAYAT HIDUP

KATA PENGANTAR ............................................................................................. 5

ABSTRAK ............................................................................................................. iv

ABSTRACT ............................................................................................................ v

DAFTAR ISI ......................................................................................................... 10

DAFTAR TABEL .................................................................................................. ix

DAFTAR GAMBAR ............................................................................................. 14

BAB I ....................................................................................................................... 1

PENDAHULUAN ................................................................................................... 1

1.1 Latar Belakang ............................................................................................... 1

1.2 Rumusan Masalah ........................................................................................ 10

1.3 Tujuan Penelitian ......................................................................................... 11

1.4 Manfaat Penelitian ....................................................................................... 12

BAB II ................................................................................................................... 13

TINJAUAN PUSTAKA ........................................................................................ 13

2.1 Kerangka Teoritis ......................................................................................... 13

2.1.2 Politik Identitas ..................................................................................... 13

2.2 Definisi Konseptual ..................................................................................... 19

2.2.1 Suku Osing ............................................................................................ 19

2.3 Hasil Penelitian Terdahulu (Optional) ......................................................... 23

2.4 Kerangka Berpikir ........................................................................................ 29

BAB III .................................................................................................................. 33

METODE PENELITIAN ...................................................................................... 33

3.1 Jenis Penelitian ............................................................................................ 33

3.2 Penetapan Lokasi Penelitian ........................................................................ 35

3.3 Fokus Penelitian ........................................................................................... 36

3.4 Sumber Data ................................................................................................ 37

3.5 Pemilihan Informan ..................................................................................... 38

3.6 Teknik Pengumpulan Data ........................................................................... 42

3.6.1 Wawancara (Interview) ......................................................................... 42

3.6.2 Dokumentasi.......................................................................................... 43

3.6.3 Observasi ............................................................................................... 43

3.7 Analisis Data ................................................................................................ 44

3.8 Teknik Keabsahan Data ............................................................................... 45

BAB IV .................................................................................................................. 47

GAMBARAN UMUM .......................................................................................... 47

4.1 Profil Kabupaten Banyuwangi ..................................................................... 47

4.1.1 Aspek Geografis .................................................................................... 47

4.1.2 Aspek Ekonomi ..................................................................................... 48

4.1.3 Aspek Pemerintahan .............................................................................. 49

4.2 Sejarah Suku Osing di Banyuwangi ............................................................ 51

4.2.1 Asal mula terbentuknya Suku Osing ..................................................... 51

4.2.2 Agama yang dianut Suku Osing ............................................................ 55

4.3 Sejarah Bahasa Osing .................................................................................. 56

4.3.1 Perbedaan Bahasa Jawa dan Bahasa Osing .............................................. 59

4.4 Desa Kemiren .............................................................................................. 63

4.5 Desa Bakungan ............................................................................................ 68

BAB V ................................................................................................................... 72

HASIL DAN PEMBAHASAN ............................................................................. 72

5.1 Polemik Identitas Suku Osing antara Pemerintah Provinsi Jawa Timur dan

Pemerintah Kabupaten Banyuwangi ............................................................ 72

5.2 Motif Pemerintah Provinsi Jawa Timur dalam melakukan penghapusan Bahasa

Osing sebagai bahasa daerah Banyuwangi .................................................. 83

5.3 Motif Pemerintah Kabupaten Banyuwangi mendukung Identitas Suku Osing.

...................................................................................................................... 87

5.4 Perjuangan yang dilakukan Suku Osing dalam mempertahankan Bahasa Osing

sebagai Identitas dari Suku Osing ................................................................ 89

BAB VI .................................................................................................................. 97

KESIMPULAN DAN SARAN ............................................................................. 97

6.1 Kesimpulan .................................................................................................. 97

6.2 Saran ............................................................................................................ 98

DAFTAR PUSTAKA ............................................................................................ 99

LAMPIRAN ....................................................................................................... 102

DAFTAR TABEL

Tabel 2.1 Penelitian Terdahulu..............................................................................23

Tabel 3.2 Fokus Permasalahan..............................................................................36

Tabel 4.2 Jumlah Desa Menurut Kecamatan.........................................................52

DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1 Kerangka Pemikiran..........................................................................31

Gambar 4.1 Peta Kabupaten Banyuwangi ............................................................48

Gambar 4.3 Desa Adat Kemiren Bagian Depan ...................................................64

Gambar 4.4 Rumah Adat Suku Osing ..................................................................64

Gambar 4.5 Seblang Bakungan Banyuwangi .......................................................70

Gambar 5.1 Perda No. 5 Tahun 2007 ...................................................................74

Gambar 5.2 Pergub No. 19 Tahun 2014 ...............................................................76

Gambar 5.3 Pakaian Adat Osing Untuk ASN........................................................97