Política Marco Regional de Movilidad y Logística de

Centroamérica

Centroamérica, Julio de 2017

COMITRAN

Miembros:

Ministerios de Obras Públicas y Transporte de los 6 países del Subsistema Económico Centroamericano.

Institucionalización: El Consejo fue constituido oficialmente en febrero de 1997. Antes de dichafecha, desde el año de 1983, trabajaba como un foro de dialogo sectorial para la estrechacoordinación de proyectos de infraestructura y transporte.

Presidencia Pro - Témpore: Se establece como mecanismo coordinador del Consejo lainstalación de una Presidencia pro - témpore rotativa entre sus miembros cada 6 meses. Panamáostenta la Presidencia para el período julio – diciembre 2017.

Visión: Ser el órgano superior especializado en materia de transporte, responsable de desarrollarintegralmente el sector transporte a nivel regional (institucional, normativo-regulatorio, legal,financiero) a fin transformar el sector transporte en una autentica ventaja competitiva para eldesarrollo económico y social de la región y participar competitivamente en la dinámicaglobalizadora.

Actos administrativos: Acuerdos y reglamentos técnicos sectoriales de carácter deobligatoriedad y aplicabilidad.

SECRETARÍA TÉCNICA: La Secretaría Técnica y Administrativa del COMITRAN es la SIECA.

Cuatro razones por las que Centro América debe adoptar

una Política Marco Regional de Movilidad y Logística

1. Interdependencia Económica

2. Vinculación Jurídica: Tratado General de Integración Económica

3. Mandato Político de los Jefes de Estado SICA

4. Reducir Costos Logísticos, elemento clave para incrementar competitividady desarrollo socio-económico sostenible

• Economías abiertas y pequeñas que dependen

unas de otras para crecer.

• De sus exportaciones al mundo, aproximadamente

un tercio está destinado al mercado intrarregional.

• Actividades productivas complementarias:

Manufactura, Agroindustria, Servicios de Alto Valor

Agregado.

• Mercado integrado de $226 mil millones anuales

(2014)

• Atractivas a la IED solamente cuando conforman

un mercado común: 46 millones de consumidores

potenciales.

1. Interdependencia Económica

2. Vinculación Jurídica: Tratado General de Integración

EconómicaProtocolo al Tratado General de Integración Económica Centroamericana

Suscrito por los Gobiernos de las Repúblicas de Costa Rica, El Salvador, Guatemala,

Honduras, Nicaragua y Panamá

1993

Artículo 28

1. “Los Estados Parte promoverán el desarrollo de la infraestructura

física y los servicios, particularmente energía, transporte y

telecomunicaciones, para incrementar la eficiencia y la competitividad

de los sectores productivos, tanto a nivel nacional y regional, como

internacional. Asimismo, convienen en armonizar las políticas de

prestación de servicios en los sectores de infraestructura, a fin

de eliminar las dispersiones existentes, particularmente en el

ámbito tarifario, que afecten la competitividad de las empresas

de la región”.

3. Mandato Político de los Jefes de Estado SICA

Declaración de las XLV y XLVI Reuniones Ordinarias de Jefes de Estado y

de Gobierno de los Países Miembros del SICA

• «Asignar la más alta prioridad a la tarea de acelerar el diseño e

implementación de la Política Marco, por lo que instruimos se

redoblen esfuerzos en la elaboración de la misma».

• «Instruir a los Consejos de Ministros de Transporte

(COMITRAN), de Integración Económica (COMIECO) y

Hacienda o Finanzas (COSEFIN) finalizar los trabajos para que

en el 2016, la región pueda contar con la Política Marco

Regional de Movilidad y Logística Centroamericana; y una vez

definida dicha política, instar a la comunidad internacional a

cooperar con su implementación».

4. Reducir Costos Logísticos, elemento clave para

incrementar competitividad y desarrollo socio-

económico sostenible (Desempeño Logistico)

1.Costo logístico en CA (40% del valor total de las mercancías)

1. Pasos de frontera (retrasos hasta 48 horas)

2. Velocidad promedio 11 -14 Kms.

3. US$ 0.17 tonelada por Km recorrido

4. La mayoría del transporte posee retornos vacíos

5. Débil inversión productiva (3.0 PIB) vrs. 3.2 de la región

A.L

6. Costo de la seguridad, entre otros que muestran la

diversidad de estudios

7. Mayor inversión en infraestructura de movilidad vrs

mayores costos ???

FASE DE PLANEAMIENTO Y

DISEÑO

Documento Guía

Plan de Acción

FASE DE ELABORACIÓN -

VALIDACIÓN

Perfil Política Marco

Redacción de la PMRML

Rondas de Validación técnicas intersectoriales

Consultas Sector Privado

Validación COMITRAN

FASE DE APROBACIÓN

Reunión Intersectorial

COMITRAN, COSEFIN Y COMIECO

JEFES DE ESTADO

FASE DE IMPLEMENTACIÓN

Plan Maestro Regional

Indicativo de la Política Marco

Plan de Inversiones

Regional Priorizado

Socialización y culturización

Oct2014/Dic 2015Abril 2017/Dic 2017

Ene 2015 – DIc 2016Jun2017/2021

La formulación de la Política basada en una metodología altamente participativa (sectores, público, privado y

académico)

Visión y Objetivos Estratégicos

Una región centroamericana más integrada y competitiva, que articula sus diferentesmodos de transporte y moviliza su población, productos y cadena de suministros demanera efectiva, que optimiza la inversión en infraestructura (complementaria); queincrementa y diversifica su comercio, que potencia la complementariedad y latransformación productiva regional (cadenas de valor), promueve un desarrolloterritorial sostenible, equilibrado y resiliente y mejora la calidad de vida de supoblación.

La PMRML: Estructura

VII. Ejes Transversales y Sectoriales

• Ejes TransversalesÁmbito productivo y del comercioServicios de movilidad de personas

• Ejes Sectoriales o EspecíficosIntegración fronteriza AeronáuticoMarítimo PortuarioServicios de Infraestructura VialFerroviarioLogística Urbana

Ejes Transversales

1. Ámbito productivo y del Comercio2. Movilidad de personas

Ámbito Productivo y del Comercio

• Reducir los tiempos de paso por lasfronteras y aduanas, haciendo máseficientes los procesos migratorios,sanitarios y de seguridad en la región.

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Eje Transversal Movilidad de Personas Á

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Ejes Sectoriales

Servicios Fronterizos y AduanerosÁ

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Servicios AeronáuticosÁ

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Servicios Marítimos PortuariosÁ

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Infraestructura Vial y Transporte Carretero

•Mejorar la calidad de la red vial: carreteras,puentes, túneles, sistemas de drenaje,caminos rurales, cruces urbanos y otras obrasde paso.

Calidad de la Red Vial

• Fortalecer la sustentabilidad y sostenibilidadde la infraestructura vial.

Sustentabilidad y Sostenibilidad

•Aumentar la cobertura y conectividad de la redvial, incluyendo caminos rurales.

Cobertura y Conectividad

•Mejorar la resiliencia y seguridad de lainfraestructura.

Resiliencia y Seguridad

•Mejorar la calidad de la oferta de servicios detransporte, capacidad institucional y marconormativo relacionado con la infraestructuravial.

Oferta de Servicios de Transporte

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Transporte FerroviarioÁ

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Servicios de Logística UrbanaÁ

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Plan Maestro Logística y Movilidad deberá considerar un diseño INTEGRAL:

Diseñar un plan maestro que establezca claramente las áreas de intervención desde unaperspectiva integral, es decir, atendiendo tres aspectos fundamentales:

1.Componte Estructural (Hardware): las necesidades de infraestructura (Plan deInversiones),

2.Componente No – Estructural (Software): Normativas, Regulación, equipamiento,desarrollo de servicios de alto valor agregado, y capacitación del recurso humano paracada uno de los ejes sectoriales que afectan el desempeño logístico, así como lamovilidad de las personas y eficiencia en la administración fronteriza

3.Proponer mecanismos de Financiamiento Sostenible

ROBERTO CARLOS SALAZARDIRECTOR REGIONAL

TRANSPORTE, INFRAESTRUCTURA Y LOGISTICA rsalazar@sieca.int

¡Muchas gracias!

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