Politica energetiche locali
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Politica energetiche locali Il Patto dei Sindaci come strategia di sviluppo economico locale Alessandro Rossi ANCI Emilia Romagna – Energia, innovazione e sviluppo sostenibile www.anci.emilia-romagna.it [email protected] Newsletter energia: http://www.anci.emilia-romagna.it/Newsletter Queste slide su slide share: “Alessandro Rossi, patto dei sindaci, Piacenza, PAES” Cartelle web del GdL Energia http:// tinyurl.com/bn6vk6t 1 verso il PAES In evidenza: 20 giugno Bologna 10:00 – 13:00 Kick-off Conto Termico e nuovo sostegno al Patto dei Sindaci in ER– link Provincia PC – 13 giu 2013 Canale youtube ANCI-ER Cartella Google Drive GdL Energ ia Slideshare ANCI ER 10/06/2013
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Politica energetiche localiIl Patto dei Sindaci come
strategia di sviluppo economico localeAlessandro RossiANCI Emilia Romagna – Energia, innovazione e sviluppo sostenibilewww.anci.emilia-romagna.italessandro.rossi@anci.emilia-romagna.it
Newsletter energia: http://www.anci.emilia-romagna.it/Newsletter
Queste slide su slide share: “Alessandro Rossi, patto dei sindaci, Piacenza, PAES”
Cartelle web del GdL Energia http://tinyurl.com/bn6vk6t 1verso il PAES
In evidenza: 20 giugno Bologna 10:00 – 13:00Kick-off Conto Termico e nuovo sostegno al Patto dei
Sindaci in ER– link
Provincia PC – 13 giu 2013
Canale youtube ANCI-ERCartella Google Drive GdL EnergiaSlideshare ANCI ER
10/06/2013
Il Patto dei Sindaci in ER
verso il PAES 2
• ~30 comuni con PAES approvato• ~50 comuni hanno già aderito (PAES in corso)• ~150 comuni con adesione prevista nel 2013_________________________________________________• ~230 comuni su 348 +65% dei comuni +80% abitanti
• 40 unioni di comuni / forme associate (oltre ai capoluogo)• Le 9 province sono strutture di coordinamento territoriale• ANCI-ER è struttura di sostegno regionale
• 2013: annunciato ulteriore sostegno Regione ER ai PAES
• 2014: verso il 100% dei comuni con PAES approvato10/06/2013
Nuovo bando regionaleipotesi alla data
• Fase di riordino, unioni in definizione:i contributi vanno ai singoli comuni con “invito” a fare sistema nell’ambito ottimale definito con LR 21/2012
• Contributi per fasce di abitanti. Ipotesi:– Sopra i 30Kab 7.000 €– Tra i 10 e i 30Kab 5.000 €– Sotto i 10kab 3.000 €
• Condizioni di partecipazione: adesione al Patto dei Sindaci• Approvazione bando con DGR in luglio• Bando aperto 10 giorni a fine settembre/primi ottobre
10/06/2013 verso il PAES 3
Avviare iter inclusivo per adesione al Patto
Annuncio: Bologna 20/6 9:30-13:00 - Illustrazione 20/6 14:30-17:00Poi cartelle web: http://tinyurl.com/bn6vk6t
• Patto volontario tra Comune e Unione Europea• Impegno: minimo -20% CO2 entro 2020• Inserito nella strategia UE di decarbonizzazione economia
Entro 12 mesi Ogni 2 anni
In Consiglio Comunale e con la partecipazione di famiglie e imprese
verso il PAES 410/06/2013
verso il PAES 5
Quota che contribuisce all’occupazione locale
(venditori & distributori)
10/06/2013
Gas naturale: andamento prezzi utenza domestica tipo
6verso il PAES
Prezzo unico nazionale Energia Elettrica
2004-2013
2004-2013
La transizione energetica NON è più un’opzione
2009-2013
10/06/2013
10/06/2013 verso il PAES 7
Fatih BirolCapo Economista IEA
“Lasciamo il petrolio primache sia lui a lasciare noi”
Transizione energetica?
10/06/2013 verso il PAES 8
Energia: da commodity a strategia
Transizione energetica = cambiamento
J.M.Barroso al vertice UE 22-5-2013
verso il PAES 910/06/2013
approfondimento
• Bolletta energetica– ~ 5 M€/anno
• CO2 emessa– ~ 50.000 Ton/anno
• Patto dei Sindaci -20% al 2020– ~ 1 M€/anno rimangono sul territorio
• RoadMap UE step1 -40% al 2030– ~ 2 M€/anno rimangono sul territorio
• RoadMap UE step2 -60% al 2040– ~ 3 M€/anno rimangono sul territorio
• RoadMap UE step3 -~90% al 2050– ~ 4,5 M€/anno rimangono sul territorio
C02 vs sviluppo Locale (Caorso ~ 5Kab)Ordini di grandezza
10verso il PAES
Obiettivo di decarbonizzazione=
Risorse per un piano di sviluppo
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• Fonti fossili occupazione residuale• Fonti rinnovali occupazione locale prevalente• Efficienza energetica occupazione locale prevalenteN.B. Occupazione locale = Occupazione NON delocalizzabile
Pescara - incontro Coordinatori CoM 117/05/2013
Politiche energetiche = Politiche di sviluppo
Approccio alla transizione energetica
Economia locale vs. CO2Study vist vaxjo – giugno 2012
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Una politica locale low carbon crea le condizioni per sostenere OGGIsviluppo locale proporzionale all’obiettivo che ci si prefigge.
(fonte: Vaxjo – Svezia 1.6.2012)
Patto dei Sindaci - 12 mar 2013
Le risorse economiche sono già disponibili
Costo
Tempo
EnergiaManutenzione
Esercizio
Energia, Manutenzione, Esercizio
Sviluppo localeRisparmioa regime
Risparmio subito
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Sviluppo locale
Terre d'acqua - transizione energetica12/04/2013
Inventario consumi di un territorioConsumi propri dell’ente
• Obiettivi di riduzione significativi si raggiungono SOLO se si incide sulla collettività: – Famiglie– Imprese
• Ruolo PA (Comune in prima fila)– Esempio: si può fare– Stimolo: se fai ti conviene– Sostegno: ti spiego come fare
verso il PAES 15
FamiglieImpreseTrasporti
Transizione energetica come obiettivo della collettività locale
10/06/2013
• Patto volontario tra Comune e Unione Europea• Impegno: minimo -20% CO2 entro 2020• Inserito nella strategia UE di decarbonizzazione economia
Entro 12 mesi Ogni 2 anni
In Consiglio Comunale e con la partecipazione di famiglie e imprese
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Il piano di sviluppo è un piano collettivo
Costo
Tempo
EnergiaManutenzione
Esercizio
Energia, Manutenzione, Esercizio
Sviluppo localeRisparmioa regime
Risparmio subito
17verso il PAES
Sistema incentivante+ fondi UE Esternalità locali
positive
Ri-orientamento altri sistemi di
sostegno
10/06/2013
• GU 157 del 6-7-2012 - Legge 6 luglio 2012, n. 94 Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 7 maggio 2012, n. 52, recante disposizioni urgenti per la razionalizzazione della spesa pubblica
• Art 14: “Misure in tema di riduzione dei consumi di energia e di efficientamento degli usi finali dell'energia”
Le amministrazioni pubbliche […] entro 24 mesi dalla data di entrata in vigore del presente decreto […] adottano misure finalizzate al contenimento dei consumi di energia e all'efficientamento degli usi finali della stessa, anche attraverso il ricorso ai contratti di servizio energia di cui al d.P.R. 26 agosto 1993, n. 412, e al decreto legislativo 30 maggio 2008, n. 115, e anche nelle forme dei contratti di partenariato pubblico privato di cui all’articolo 3, comma 15-ter, del codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture, di cui al decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163. […]
verso il PAES 18
Forme PPP
“energia plus”= EPC
“Servizio energia”~EPC10/06/2013
Es: sistema incentivante
verso il PAES 19
In evidenza: 20 giugno Bologna 10:00 – 13:00Kick-off Conto Termico – link
10/06/2013
Nuova programmazione UE 2014-2020
verso il PAES
20%
Energia come modello per nuove politiche integrate
2010/06/2013
ESCo: cambia il modello!
verso il PAES 21
CLIENTE
ESCoFornitori di tecnologia e
servizi
Fornitori di energia
Finanziatori(banche)
EPC
10/06/2013
ESCo: cambia il modello!
verso il PAES 22
CLIENTE
ESCoFornitori di tecnologia e
servizi
Fornitori di energia
Finanziatori(banche)
EPC
Conto termico
10/06/2013
ESCo
verso il PAES 23
CLIENTE
Fornitori di tecnologia e
servizi
Fornitori di energia
Finanziatori(banche)
ESCo
10/06/2013
ESCo: multiutility
verso il PAES 24
CLIENTE
Fornitori di tecnologia e
servizi
Fornitori di energia
Finanziatori(banche)
ESCo
10/06/2013
ESCo: produttori
verso il PAES 25
CLIENTE
Fornitori di tecnologia e
servizi
Fornitori di energia
Finanziatori(banche)
ESCo
10/06/2013
ESCo: Cliente
verso il PAES 26
CLIENTE
Fornitori di tecnologia e
servizi
Fornitori di energia
Finanziatori(banche)
ESCo
10/06/2013
Ruolo del PAES• Creare consapevolezza
– Politica e amministrativa– Dei singoli: famiglie e imprese– Della collettività
• Attivare forme di progettazione– nuove filiere locali (economia circolare)– nuove relazioni tra gli stakeholders– nuovi modelli di impresa
verso il PAES 27
IL PAES non è un documento ma l’avvio di un processo
10/06/2013
verso il PAES 28
«Un patto per il futuro» - 19’Study visit Vaxjo – giugno 2102
http://youtu.be/ruRoUM6cCWU
Il Patto dei Sindaci come innovazione delle Politiche Locali
10/06/2013
VOCI di «costo» del PAES
• Funzione energia: delega politica e organizzazione– Da incardinare in unione o ambito ottimale– Da profilare e definirne ruolo e compiti
• Redazione Piano e inventario– Secondo linee guida JRC– Usando facilitazioni del GdL Energia (es: dati)
• Partecipazione della collettività – Inclusiva (nessuno fuori)– Effettiva (responsabilizzazione)
verso il PAES 29
Servi di sistemaANCI-ER e GdL Energia
(Free)
Servi a richiestaANCI-ER (Fee)
FORMAT
Strutture pubbliche e private
10/06/2013
Contenuti delibera comuni• Il consiglio comunale impegna il sindaco a sottoscrivere il
Patto dei Sindaci, allegando form di adesione– Indicare prov PC come coordinatore territoriale– Indicare anci-er come struttura di sostegno
• Delega all’Unione a sottoscrivere convenzione con RER per contributo
• Delega a Unione a redigere PAES• Delega Unione a fare sistema con altri comuni
dell’ambito ottimale per redazione PAES• “impegno di consiglieri e giunta a sostenere i processi
partecipati”
10/06/2013 verso il PAES 30
Sostegno ANCI alle giunte
Organizzazione GdL
• GdL Energia associazioni Enti locali– ANCI, Lega autonomie, UPI, UNCEM– Volontario– Aperto
• Finalità– Sede ove definire posizione unitaria a RER– Definisce strumenti operativi utili ai comuni
verso il PAES 3110/06/2013
GdL Energia - funzionamento• Incontri plenari ogni ~ 45 gg. (prox. 20 giugno ore 14:30)• Convocazione formale inviata a:
– Comuni capoluogo– Province– Unioni (forme associate)
• Partecipazione aperta– prox incontro 20 giugno ore 14:30 sede anci– abilitare partecipazione a distanza
• Materiale su cartelle web condivise: http://tinyurl.com/bn6vk6t
• Newsletter: http://www.anci.emilia-romagna.it/Newsletter
verso il PAES 3210/06/2013
Alcuni temi dei Tavoli Operativi• Modello BEI – Dati di consumo
– Kit in rilascio
• Monitoraggio– Follow-up del TO Modello BEI – Dati di consumo
• Comunità solari– In corso
• Requisiti qualità dei processi PAES– Start in aprile (piano da definire)
• Biogas / Biometano– Start in aprile (piano da definire)
• Consumi propri degli enti• Edilizia – Urbanistica
– Materiali– Adeguamento RUE
• …….. verso il PAES 33
Kit
10/06/2013
Politica energetiche localiIl Patto dei Sindaci come
strategia di sviluppo economico localeAlessandro RossiANCI Emilia Romagna – Energia, innovazione e sviluppo sostenibilewww.anci.emilia-romagna.italessandro.rossi@anci.emilia-romagna.it
Newsletter energia: http://www.anci.emilia-romagna.it/Newsletter
Queste slide su slide share: “Alessandro Rossi, patto dei sindaci, Piacenza, PAES”
Cartelle web del GdL Energia http://tinyurl.com/bn6vk6t 34verso il PAES
In evidenza: 20 giugno Bologna 10:00 – 13:00Kick-off Conto Termico e nuovo sostegno al Patto dei
Sindaci in ER– link
Provincia PC – 13 giu 2013
Canale youtube ANCI-ERCartella Google Drive GdL EnergiaSlideshare ANCI ER
10/06/2013
