Pojednostavljenje i harmonizacija carinskih procedura

1

Andrej Franulović

Pomoćnik pročelnika

Područni Carinski Ured Rijeka

Carinski sustav EU

2

01. srpnja 2013. – RH postala 28-a članica EU

time postaje dio jedinstvene Carinske unije koju čini prostor zemalja članica

unutar područja carinske unije roba se kreće slobodno jer između zemalja članica nema granica niti carinskog nadzora

primjenjuju se jedinstveni carinski propisi odnosno carinski sustav EU

Carinski sustav EU

3

Jedinstvene carinski sustav nakon 01. srpnja 2013. čine čine dvije komponente:

carinski propisi Zajednice

nacionalni carinski propisi doneseni temeljem carinskih propisa Zajednice

Carinski sustav EU

4

Uredba Vijeća (EEZ) br. 2913/92 od 12. listopada 1992. kojom se donosi Carinski zakonik Zajednice, (OJ, L 302 19/10/1992), sa svim pripadajućim izmjenama i dopunama, Uredba Komisije (EEZ) br. 2454/93 od 2. srpnja 1993. o odredbama za provedbu Uredbe Vijeća kojom se donosi Carinski zakonik Zajednice, (OJ L 253 11/10/1993), sa svim pripadajućim izmjenama i dopunama,

Carinski sustav EU

5

Uredba Vijeća (EZ) br. 1186/09 od 16. studenoga 2009. o uspostavi sustava oslobođenja od carina u EU-u (OJ L 324 10/12/2009),

Uredba Vijeća (EEZ) br. 2658/87 od 23. srpnja 1987. o carinskoj i statističkoj nomenklaturi i zajedničkoj carinskoj tarifi (OJ L 256, 7/9/1987), sa svim pripadajućim izmjenama i dopunama,

Carinski sustav EU

6

dio carinskog sustav EU čine i nacionalni propisi doneseni temeljem temeljnih carinskih propisa EU i to prvenstveno:

Zakon o provedbi carinskih propisa EU (ZPCPEU) – (“Narodne novine” 54/13)

Carinski status robe u EU

7

Carinski status robe predstavlja određenje robe kao:

roba Zajednice (engl. EU GOODS)

roba koja nema status robe Zajednice (engl. NON EU GOODS)

Carinski status robe u EU

8

roba Zajednice (engl. EU GOODS) ,

u cijelosti dobivena u EU

uvezena iz trećih zemalja i uvozno ocarinjena

dobivena od jedne ili kombinacijom grupe roba iz prethodnih stavaka

roba koja nema status robe Zajednice (engl. NON EU GOODS),- ostala roba koja nije navedena u prethodnom stavku

Robna razmjena između RH i ostalih zemalja članica

9

nije pod carinskim nadzorom !!!

izuzetak - roba koja nema status robe Zajednice

(primjer Rijeka – Beč, non EU goods)

obveza statističkog izvješćivanja i praćenja putem INTRASTAT-a

Carinski nadzor nad robom u ovisnosti o statusu

10

roba Zajednice kreće se od jedne do druge točke u EU preko područja EFTA zemlje ili treće zemlje uz očuvanje statusa :

uporabom postupka provoza T2, ili

praćena izjavama kojima se dokazuje carinski status robe (tzv. T2L)

roba koja nema status roba Zajednice kreće se uporabom:

postupka provoza T1 (tzv. vanjski provoz)

Carinski nadzor nad robom u ovisnosti o statusu

11

Isprave kojima se dokazuje carinski status robe Zajednice – tzv. T2L isprave - propisane Uredbom za provedbu CZEU (čl. 314-326):

popunjen primjerak JCD 4 ili 4/5- označen sa T2L, ili

komercijalne ili prijevozne isprave označene oznakom T2L

brodski manifest (odgovarajuće označen)

karneti TIR i ATA označenim oznakom T2L

registarske oznake vozila,…

Pojednostavljenje u pomorskom prijevozu

12

Usluga Redovnog Brodskog Prijevoza

(Regular Shipping Service Procedures)

Samo između luka zajednice (ne smije pristajati nigdje van EU niti u slobodnoj zoni tipa 1)

Primjena robnog manifesta kao provozne deklaracije

Polaganje jamstva nije potrebno

Usluga redovnog brodarskog prijevoza

13

Imaju sjedište na carinskom području EU

Mogu dokazati carinskim tijelima da obavljaju redovan prijevoz

Nisu počinile nikakve ozbiljnije prekršaje

jamče da se neće pristajati u lukama u trećoj zemlji ili slobodnoj zoni tipa 1

Odrediti plovila koje će koristiti i registrirati ih kod carinskih tijela

Navedu luke pristajanja

Blue Belt

14

Preko 90% brodova dira non EU luke

E-manifest

EU goods

Non EU goods

Realnost 2015

Hrvatska podržava Blue Belt

Pojednostavljenja u željezničkom prometu

15

CIM teretni list Prijevozna isprava Deklaracija za postupak provoza

Zatražio ovlašteni prijevoznik Najmanje 2 prijevoznika koji surađuju u lancu željezničkih prijevoznika Postoji ažurirani popis prijevoznika koji je objavljen na službenim stranicama EU

Carinjenje robe u Luci Rijeka

16

75% carinskih davanja ide u Bruxeles

25% državi članici gdje se carini

Koper 12,5%-12%

Austrijom

Madarska pregovori