Poboljšanje komunikacije između toplana (SDG) i krajnjih kupaca toplotne energije

Dejan Stojanović , PU“Toplane Srbije“

SISTEM DALJINSKOG GREJANJA – IZAZOVI

SAVREMENOG POTROŠAČKOG DRUŠTVA,

KRAGUJEVAC

14.03.2019.

Komunikacija Toplana i krajnjih kupaca

toplotne energijeKljučna pitanja:

Sigurnost snabdevanja toplotnom energijom?

Kako se izračunavaju tarifni elementi za obračun varijabilnog i fiksnogdela cene grejanja?

Koliki su troškovi grejanja iz Toplana?

Šta je uzrok visine troškova?

Medijska zastupljenost i slanje negativne slike o Toplanama

Važno je razumeti sve troškove i sagledati način za njihovo smanjenje!

Naslovi u medijima

• Radijatori hladni – računi vreli!

• Toplana pred blokadom, da li će biti grejanja?

• Usred zime još čekaju grejanje!

• Dok traje grejna sezona, jedva ćemo disati!

Prednosti SDG:• Bezbednost• Pouzdanost• Jedno veliko ložište

umesto mogo malih• Životna sredina• Ekonomija obima• Održavanje

SRBIJA EU

Sigurnost snabdevanja toplotnom energijom

Snabdevači energentima

• Tržišne cene energenata

• Devizna klauzula

• Stalne promene cene energenata

Toplane

• Starost proizvodnog i distributivnog sistema

• Umanjen finansijski potencijal i kreditna sposobnost

Krajnji kupci

• Smanjenje cena toplotne energije

• Socijalna komponenta

Izračunavanje tarifnih elementi za obračun

varijabilnog i fiksnog dela cene grejanja

• Metodologija za određivanje cene snabdevanja krajnjeg kupca toplotnom

energijom usvojena 10.07.2015. Vlada Republike Srbije, saglasnost na

visinu tarifa odobrava jedinica lokalne samouprave.

• Maksimalna visina prihoda Toplane obračunava se na osnovu opravdanih

troškova poslovanja u obavljanju delatnosti proizvodnje, distribucije i

snabdevanja toplotnom energijom.

• Ocena opravdanosti troškova vrši se prema prirodi konkretnog troška

analizom njegove svrsishodnosti, analizom količine i cene.

• Tarifni elementi su nosioci troškova, kao što su: energija, površina,snaga i

usluge onosno merljive fizičke veličine u kojima je moguće izraziti vrednost

nekog proizvoda.

• Tarife su vrednosni izraz tarifnih elemenata koji zavise od načina merenja,

uslova preuzimanja, količine i namene potrošnje toplotne energije.

• Prosečna cena za krajnjeg kupca–predstavlja količnik visine prihoda i

količina.

Put određivanja tarifa

Maksimalna visina

prihoda

Operativni troškovi

Troškovi amortizacije

Prinos na angažovana

sredstva

Regulisana sredstva

Ostali prihodi

Korekcioni element

Obračun

Varijabilni deo-Energija*Isporučena

energija

Fiksni deo-Površina/Instalisana snaga*Akk(Pist.kk),Očitavanje

Tarife

1.Energija;MVPv/Eu(rsd/kWh)

2.Površina/Instalisana snaga;MVPf/Au(Pins.u)(rsd/m2,rsd/kW,3.Očitavanje

Maksimalna visina prihoda(MVP)

MVP varijabilni MVP-fiksni

Zbir ova dva dela je prikazan na računu

Zašto je odabran dvotarifni model?

• Informiše krajnje kupce o stvarnoj strukturi troškova

troškova isporučene toplotne energije

• Varijabilni deo jednostavan za razumevanje

• Fiksni deo:

Operativni troškovi (materijal, gorivo, održavanje,

zarade, takse ...)

Troškovi kapitala (amortizacija, regulisana sredstava,

troškovi pozajmljenog i sopstvenog kapitala)

Stvarni varijabilni troškovi

31.46

4.233.94

39.63

Cena prirodnoggasa 2018

Troškovi mrežarinetransport

Troškovi mrežarinetransport

Troškovi mrežarinetransport

36.72

4.23

3.94

44.89

Cena prirodnoggasa trenutna

Troškovi mrežarinetransport

Troškovi mrežarinetransport

Troškovi mrežarinetransport

Električna energija: 4,83 rsd/kWh

Isključivo jeftina električna energija.

Dopunjavanje peći samo 2 sata dnevno

uvećava troškove za 44%, odnosno 6,95

rsd/kWh.

Trošak obuhvata samo nabavku energije,

bez ivesticionih troškova (nabavku peći,

periodične preglede i održavanje...) Izvor:

AERS, 01.10.2018 .

Ukoliko uključimo fiksni deo (48700+16500

rsd/god)

5.03

5.59 5.70

6.34

7.05

0.00

1.00

2.00

3.00

4.00

5.00

6.00

7.00

8.00

rsd/kWh proizveden 2018

rsd/kWh krajnji kupac2018

rsd/kWh proizvedentrenutno

rsd/kWh krajnji kupactrenutno

Mazut

Fiksni troškovi

Procentualno učešće nekih troškova u

maksimalnoj visini prihoda

• Varijabilni deo 62,38 % - 34.804,9 rsd/god

• Fiksni deo 37,62 % - 20.990,1 rsd/god

• Zarade 15,78 % ( učešće zarada u prihodu prerađivačka industrija 17,45 %)- 8.804,5

rsd/god

• Amortizacija 4,53 %

• Jubilarne nagrade 0,35 % - 195,3 rsd/god

• Prinos *Regulisana sredstva 5,9%

Čišćenje dimnjaka 3.000,00 rsd, sečenje 1 m3 drveta 500,00 rsd/m3, pregled kotla i

godišnji servis 3.000,00 rsd/god75.59

64.52

54.91

24.6219.67

13.84 13.84 13.84 13.84

35.98

57.53

69.18

38.12

0.00

10.00

20.00

30.00

40.00

50.00

60.00

70.00

80.00

Plaćanje računa prema opravdanimtroškovima

Plaćanje jednako svakog meseca

Kako smanjiti troškove toplotne energije

krajnjim kupcima?

PROIZVODNJA (CHP,OIE,PODSTICAJNE

MERE, EE,REGULACIJA...)

DISTRIBUCIJA (SMANJENJE GUBITAKA)

KRAJNJI KUPCI (GREĐEVINSKE I

TERMOTEHNIČKE MERE)

Smanjenje troškova- proizvodnja

Varijabilni fiksni deo 5 energenata (rsd) Trošak za grejanje (€/MWh)

Structure of costs in %,

in €/MWh

Fuel costs for biomass: ~ 30 - 40%

Fuel costs for gas or fuel oil: ~ 5-10%

Costs for electricity: ~ 3 - 5%

Capital costs: ~ 25 - 35%

Operating costs: ~ 15 - 20%

Costs for ash disposal: 1-3%

Plan smanjenja gubitaka u distributivnom

sistemu

U kojoj meri utiče smanjenje gubitaka ( sa 20% na 8%) u distributivnom sistemu na trošak za grejanje

Smanjenje troškova sa strane krajnjeg

kupca

126.9

126.9

126.9

126.9

126.9

126.9

126.9

126.9

91.71

134.41

141.32

79.18

155.35

136.06

74.07

72.83

0 50 100 150 200

Zgrade istih građevinskihkarakteristika i oblika sa i…

Izolovana

Neizolovana

Zgrade istih građevinskihkarakteristika sa i bez…

Bez delitelja

Sa deliteljima

Neizolovane zgrade starijegdatuma gradnje.

Zgrada 1

Zgrada 2

Izolovane novije zgrade, sapojedinačnim merilima za…

Zgrada 1

Zgrada 2

2016/2017 tsr = 4,75°CIzmerena potrošnjakWh/m2

2016/2017 tsr = 4,75°CSpecifična potrošnjakWh/m2

Smanjenje ukupnog troška za

34%

Nema uticaja na fiksni deo

Smanjenje varijabilnog dela za 60%

Zakonodavni okvir• Energetske (ZOE) i komunalne (ZOKD) delatnosti: proizvodnja toplotne energije,

distribucija toplotne energije i snabdevanje toplotnom energijom.

Komunalne delatnosti određene kao delatnosti od opšteg interesa.

U okviru obavljanja delatnosti od opšteg interesa iz oblasti energetike pružaju se usluge

od opšteg ekonomskog interesa.

Delatnost od opšteg ekonomskog interesa distribucija i snabdevanje toplotnom

energijom(ZOZP).

• Tržišne delatnosti i delatnosti prirodnih monopola (prenos, distribucija).

• Troškove nabavke i ugradnje uređaja za merenje toplotne energije snosi investitor, a

postavljanje uređaja na zahtev vlasnika objekta, odnosno dela objekta snosi vlasnik

objekta, odnosno dela objekta (ZOEKE).

• Usluga čitanja mernih uređaja u cilju izdavanja računa je besplatna (ZOZP).

• Alokatori ili delitelјi toplotne energije nisu merni uređaji. To proizlazi iz Odelјka VII

Uredbe o utvrđivanju Metodologije za određivanje cene snabdevanja krajnjeg kupca

toplotnom energijom („Službeni glasnik RS”, broj 63/15). Prema ovoj uredbi za

merenje tarifnog elementa „energija” se koristi merač u toplotnoj podstanici, koji

podleže propisima o baždarenju i metrologiji (MRE).

• Trgovac je dužan da javno i unapred informiše potrošača o izmenama najkasnije 30

dana pre početka primene promenjenih cena (ZOZP).

Obustava isporuke toplotne energije po

zahtevu krajnjeg kupca

• Zakon o energetici, Zakon o stanovanju i održavanju zgrada, Zakon o

komunalnim delatnostima, Zakon o planiranju i izgradnji, Zakon o zaštiti

potrošača,...

• Donošenje pravilnika u nadležnosti lokalne samouprave:

vlasništvo, saglasnost (2/3 zajednički delovi zgrade), tehničke mogućnosti,

idejni projekat, troškovi obustave, plaća sve troškove osim energije.

Sudska praksa• REPUBLIKA SRBIJA, APELACIONI SUD U NOVOM SADU Poslovni broj Gž.

4206/11 ,Dana: 28.11.2012.

„ otkaz usluge grejanja zavisi, između ostalog, od tehničkih mogućnosti tuženog,kao isporučioca toplotne energije, da na osnovu otkaza isključi korisnika iz sistemagrejanja, pa ako takve mogućnosti nema, tužilac, kao korisnik je u obavezi da i daljeplaća naknadu za toplotnu energiju koja mu je isporučena protiv njegove voljeizražene u otkazu“

„daljinski sistem grejanja u tehničko-tehnološkom smislu predstavlja složeni sistem,a kako je predmetni stan snabdeven dvocevnim sistemom grejanja, sa četiri grejnatela, što za razliku od jednocevnog sistema grejanja podrazumeva potrebustavljanja kalorimetra na svako grejno telo, uz saglasnost svih stanara, kao iugradnju ovih merača kod istih, prvostepeni sud pravilno nalazi da nije osnovanzahtev tužioca da se obaveže tuženi da da saglasnost za ugradnju mernoginstrumenta toplotne energije. Naime, u pogledu navedenog zahteva tužilac nepruža valjane dokaze na okolnost da su ispunjeni tehničko-tehnološki uslovi zaugradnju mernih instrumenata toplotne energije, niti da postoji projekat na nivougrada P. za ugradnju navedenih merača, kao ni dokaz da je uz svoj zahtev upućentuženom, priložio saglasnost ostalih stanara“

„Irelevantna je činjenica utvrđena u prvostepenom postupku da je tužilac u svomstanu zavrnuo ventile na radijatorima, budući da takvo samovoljno i nezakonitopostupanje tužioca ne može uživati sudsku zaštitu, pri čemu prvostepeni sudpravilno zaključuje da čak i da se tužilac na zakonit i pravilan način isključio izsistema grejanja, nije prestala njegova obaveza u celosti, zato što je u svakomslučaju ostala obaveza po osnovu sekundarnih efekata grejanja, jer se ne radi oindividualnom stambenom objektu“

„Sekundarni efekti grejanja“

Dobici za stan od 50 m2 koji se ne greje od susednih stanova:

• nema vertikale i drugih izvora toplote, dva spoljna zida -25%

• ima vertikale i nema drugih izvora toplote, dva spoljna zida - 30%

• nema vertikale i drugih izvora toplote, jedan spoljni zid - 34%

• ima vertikale i nema drugih izvora toplote, jedan spoljni zid - 42%

Plan i kanali komunikacije

• Izrada medijskog plana komunikacije na državnom i lokalnom nivou

• Uspostavljanje permanentne komunikacije i edukacije u oblastienergetike (tržište, troškovi, energetska efikasnost, ekologija,...)

• Veće razumevanje od strane krajnjih kupaca

• Bolja medijska slika Toplana

Komunikacija putem masovnih medija

• TV i radio stanice

• Štampani mediji (dnevna ili nedeljna izdanja, kao i specijalizovaničasopisi)

• Outdoor oglašavanje (bilbordi, led ekrani na javnim mestima)

• Internet komunikacija (web portali i društvene mreže)

Direktna komunikacija (preko profesionalnih upravnika zgrada) sa krajnjimkorisnicima.

Zaključak

• Neinformisani kupci nerado plaćaju svoje račune, posebno ako ne znaju šta ikoliko plaćaju.

• Ukoliko bi krajnji kupci imali pouzdane informacije za očekivati je da bi imalidrugačiju percepciju, što nužno dovodi do stabilnog ergetskog sistema.

• Pokrivanje opravdanih troškova poslovanja u obavljanju delatnosti proizvodnje,distribucije i snabdevanja toplotnom energijom kojima se obezbeđujekratkoročna i dugoročna sigurnost snabdevanja.

• Podsticanje ekonomske i energetske efikasnosti.

• Nediskriminacija, odnosno jednaki položaj za sve kupce.

• Sprečavanje međusobnog subvencionisanja između pojedinih delatnosti kojeobavlja SDG i između pojedinih grupa kupaca.

• Sprečavanje monopolskog ponašanja SDG.

• Rešavanje socijalne komponente na različite načine, osim socijalnim tarifama.

Moramo:

-čuti jedni druge;

-staviti se u položaj kupca;

-razgovarati pre nastanka problema i

-napraviti akcioni plan kako rešiti već napravljene probleme.

Hvala na pažnji!Dejan Stojanović

Poslovno udruženje „Toplane Srbije“

15000 Šabac

Vlade Stanimirović 2

Tel: + 381 15341700

E mail:dstojanovic@toplanesrbije.org.rs

www.toplanesrbije.org.rs