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AUDITORIA AMBIENTAL DE
CUMPLIMIENTO AMPLIADA 2016
Plásticos del Litoral PLASTLIT S.A.
Guayaquil, agosto 2016
Plásticos del Litoral S.A. Auditoría Ambiental de Cumplimiento
Ampliada 2016
INDICE GENERAL
Contenido Pág.
Índice i
Ficha v
CAPÍTULO 1 1
PRESENTACIÓN DE LA AUDITORÍA DE CUMPLIMIENTO 1
1. Antecedentes 1
2. Objetivos 3
2.1. Objetivos generales 3
2.2. Objetivos específicos 3
3. Alcance de la Auditoría 4
4. Resultados esperados de la auditoria 4
5. Metodología 5
5.1. Generalidades 5
5.2. Planificación de la Auditoría Ambiental de Cumplimiento 5
5.3. Visitas técnicas 6
5.4. Revisión de documentación 7
5.5. Preparación del informe
8
CAPÍTULO 2 10
MARCO LEGAL AMBIENTAL E INSTITUCIONAL 10
1. Marco legal 10
1.1. Constitución Política de la República del Ecuador 10
1.2. El Código Orgánico Integral Penal 10
1.3. Ley Orgánica de Salud 11
1.4. Ley Orgánica de Defensa al Consumidor 11
1.5. COOTAD-Código de Organización Territorial, Autonomía y
Descentralización
11
1.6. Codificación de la Ley de Gestión Ambiental 12
1.7. Codificación de la Ley de Aguas 12
1.8. Ley de Defensa Contra Incendio 12
1.9. Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y
Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo
13
1.10. Reglamento del Seguro General de Riesgos del Trabajo 13
1.11. Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social
establecidos en la Ley de Gestión Ambiental
13
1.12. Texto Unificado de la Legislación Secundaria del Ministerio del
Ambiente TULSMA
13
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1.13. Acuerdo 026. Procedimientos para el Registro de generadores de
desechos peligrosos, gestión de desechos peligrosos previo al
licenciamiento ambiental y para el transporte de materiales peligrosos
15
1.14. Normas Técnicas Ecuatorianas (INEN) aplicables 15
1.15. Ordenanza que establece los requisitos y procedimientos para el
otorgamiento de las licencias ambientales a las entidades del sector
público y privado que efectúen obras, desarrollen proyectos de
inversión públicos o privados y/o ejecuten actividades industriales,
comerciales y/o de servicios dentro del cantón Guayaquil
16
2. Marco Institucional 16
2.1 Autoridad Ambiental Nacional 16
2.2 Autoridad Ambiental de Aplicación responsable 17
2.2.1. Auditorías Ambientales de cumplimiento 17
CAPÍTULO 3 19
DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA ACTIVIDAD
PRODUCTIVA
19
1. Actividad Productiva 19
2. Ubicación y Alrededores 20
3. Personal y Organización 21
3.1. Personal 21
3.2. Jornada de Trabajo 22
4. Otros servicios: comedor, dispensario médico, guardianía, seguridad,
transporte de personal, control plagas
22
5. Política Social de la Empresa 25
6. Política Ambiental 26
6.1. Departamento de Seguridad, Higiene Industrial y Medio Ambiente
(SHIMA)
27
6.2. Descargas de efluentes líquidos y vertidos atmosféricos 28
CAPÍTULO 4 29
REVISIÓN GENERAL DEL TIPO DE INSTALACIONES,
EQUIPOS Y RESUMEN DEL ACTUAL PROCESO
29
1. Divisiones de la instalación 29
2. División Alta y Baja Densidad (HDPE, LDPE) 30
3. División Empaques Flexibles Especiales Celuvir 33
4. División Descartables y Espumado (Foam) 36
5. División Reprocesado 38
6. División Sacos 39
7. División Facilidades 40
7.1. Administración 42
7.2. Laboratorio 42
7.3. Mantenimiento 43
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7.4. Energía Eléctrica 43
7.5. Montacargas y Vehículos 44
7.6. Calderos 44
7.7. Consumo de combustibles diésel y GLP y aceites lubricantes 44
7.8. Suministro y uso del agua 45
7.9. Sistema de aire comprimido 46
7.10. Limpieza de Planta, PTARI y Jardinería 46
8. División Bodegas 47
9. Productos 47
9.1. Empaques Industriales 48
9.2. Consumo-Descartables 51
10. Sistemas auxiliares 52
10.1. Alcantarillado pluvial 52
10.2. Trampa de Grasas 53
10.3 Sistemas de aguas servidas 55
10.4 Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Industriales 56
11. Equipamiento para control de Emergencias 58
11.1. Sistema Electrónico de detección de Incendios 58
11.2. Sistema hidráulico 59
11.3. Sistemas de Extintores 60
11.4. Señalética 61
CAPÍTULO 5 62
REVISIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE NORMAS
AMBIENTALES Y DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
62
1. Cumplimiento de la Legislación Ambiental Vigente 62
2. Cumplimiento del plan de manejo ambiental (PMA) 77
3. Cumplimiento de los compromisos de la Licencia Ambiental 91
CAPÍTULO 6 94
RESULTADOS DE AUDITORÍA E IDENTIFICACIÓN DE
IMPACTOS AMBIENTALES NO PREVISTOS
94
1. Introducción 94
2. Resultados de auditoría 94
2.1. Auditoria del proceso fabril 94
2.2. Auditoria del Cumplimiento de Normativa 95
2.3. Auditoria del Cumplimiento de Plan de Manejo Ambiental 95
CAPÍTULO 7 97
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
(PMA)
97
1. Introducción 97
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2. Objetivos
97
2.1. Objetivos General 97
2.2. Objetivos Específicos 98
2.3. Estructura del Plan de Manejo Ambiental (PMA) 99
2.3.1. Plan de prevención y mitigación de impactos 99
2.3.2. Plan de manejo de desechos y efluentes 100
2.3.3. Plan de capacitación y educación ambiental 102
2.3.4. Plan de relaciones comunitarias 103
2.3.5. Plan de Contingencias 104
2.3.6. Plan de seguridad y salud en el trabajo 105
2.3.7. Plan de monitoreo y seguimiento 106
2.3.8. Plan de rehabilitación de áreas afectadas 107
2.3.9. Plan de abandono 108
Plan de Acción 110
CAPÍTULO 8 113
CRONOGRAMA Y PRESUPUESTO DE LAS MEJORAS AL
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
113
1. Introducción 113
2. Presupuesto general del Plan de Manejo Ambiental 113
3. Cronograma del Plan de Manejo Ambiental 114
CAPÍTULO 9 117
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 117
1. Conclusiones 117
1.1. Sobre el cumplimiento de la legislación ambiental (TULSMA) 117
1.2. Sobre el cumplimiento del PMA 118
2. Recomendaciones 119
ANEXOS GENERALES 121
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AUDITORÍA AMBIENTAL DE CUMPLIMIENTO DE LA EMPRESA
PLASTLIT S.A.
1. Ficha Técnica
Razón Social Plásticos del Litoral S.A. (PLASTLIT)
Proyecto Auditoría Ambiental de Cumplimiento de PLASTLIT
Tipo de estudio Auditoría Ambiental de Cumplimiento
Actividad de la empresa Fabricación y venta al por mayor y menor de artículos
plásticos
Representante legal Jaime Simon Isaías
Localización del
proyecto
km 11 ½ vía Daule, Guayaquil-Ecuador,
www.plastlit.com
Coordenadas UTM:
Datum WGS-84 Zona 17
SUR (Figura 1)
Punto X Y
1 618881 9767074
2 618851 9768010
3 618839 9768019
4 618804 9768010
5 618804 9767969
6 618703 9767919
7 618442 9767539
8 618713 9767782
9 618866 9767827
10 618646 9767627
11 618698 9767603
12 618680 9767673
13 618658 9767662
14 618654 9767670
15 618625 9767657
16 618631 9767648
17 618542 9767605
18 618573 9767479
19 618639 9767559 Teléfono 04 2100600
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e-mail contacto [email protected]
Fecha 4 abril 2016
Consultor Mariano Montaño Armijos, Ph.D.
Registro MAE-268-CI Categoría A
Dirección Alborada 10E, M413, V21
Teléfono Tels: +59346037931, +593996750501
Email [email protected]
Equipo Técnico
Raúl Estrada, Ing.
Erwin Vera, Ing. Civil, M. Sc. (C)
Julio César Romero, Ing.
Johanna León, Dra. en Leyes
Hugo Vásquez, Sociólogo
Byron Muñoz
Plásticos del Litoral S.A. Auditoría Ambiental de Cumplimiento
Ampliada 2016
1
CAPÍTULO 1
PRESENTACIÓN DE LA AUDITORÍA DE CUMPLIMIENTO
1. Antecedentes
Plásticos del Litoral (PLASTLIT) se dedica a la fabricación y venta al por mayor y menor
de artículos plásticos. Tales artículos incluyen empaques y envases de plástico destinados
a la industria alimenticia, agroquímica, farmacéutica, textil y pesquera, para el mercado
nacional e internacional.
PLASTLIT incluye en su marco de acción actualizadas políticas de producción, que
incluyen Seguridad Industrial, Control de Calidad, Buenas Prácticas de Manufactura y
Protección del Ambiente.
PLASTLIT obtuvo la aprobación de su Auditoría Ambiental Inicial (AAI) el 22 abril
2003, mediante oficio DMA-2003-603 y desde ese momento regularmente ha cumplido
con la presentación de este requisito.
La Auditoría Ambiental de Cumplimiento Definitiva aprobada mediante oficio DMA-
2010-2933 del 28 de septiembre de 2010 generó la motivación para gestionar la Licencia
Ambiental al amparo de la "ORDENANZA QUE ESTABLECE LOS REQUISITOS Y
PROCEDIMIENTOS PARA EL OTORGAMIENTO DE LAS LICENCIAS
AMBIENTALES A LAS ENTIDADES DEL SECTOR PÚBLICO Y PRIVADO QUE
EFECTÚEN OBRAS, DESARROLLEN PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICOS O
PRIVADOS Y/O EJECUTEN ACTIVIDADES INDUSTRIALES, COMERCIALES
Y/O DE SERVICIOS DENTRO DEL CANTÓN GUAYAQUIL" (RO No. 482 julio 1-
2011).
De esa forma el Municipio de Guayaquil emite a favor de Plásticos del Litoral la
Licencia Ambiental DMA-LA-2012-003 el 25 enero 2012. Esta licencia y la AAI
fueron inscritas en el Ministerio del Ambiente el 17 de diciembre del 2012 mediante el
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2
Certificado de Inscripción de la Licencia Ambiental No. 337 y Certificado de Inscripción
de Aprobación de la Auditoría Ambiental Inicial No. 973.
El 13 octubre de 2014 mediante oficio DMA - 2014-4472 la Dirección de Medio
Ambiente aprueba la Auditoría Ambiental de Cumplimiento, de la compañía Plásticos del
Litoral PLASTLIT S.A. recomendando presentar la Segunda Auditoria Ambiental de
Cumplimiento con su correspondiente Plan de Manejo Ambiental actualizado hasta el 30
de enero del 2016 previa aprobación de los términos de referencia.
Con motivo de la presentación de los Términos de Referencia para esta auditoría se
actualizó en el SUIA el CERTIFICADO DE INTERSECCIÓN (Anexo G02) CON EL
SISTEMA NACIONAL DE ÁREAS PROTEGIDAS (SNAP), PATRIMONIO
FORESTAL DEL ESTADO (PFE), BOSQUES Y VEGETACIÓN PROTECTORA
(BVP), PARA EL PROYECTO: "OPERACION, MANTENIMIENTO Y ABANDONO
DE LA FABRICA PLASTICOS DEL LITORAL PLASTLIT S.A., UBICADO EN LA/S
PROVINCIA/S DE (GUAYAS)". Como resultado de esto con oficio MAE-SUIA-RA-
CGZ5-DPAG-2015-203360 de 5 de noviembre de 2015 se señala que por el acuerdo
Ministerial No. 061 del 04 de mayo del 2015, publicado en el Registro Oficial No. 316
del lunes 04 de mayo del 2015, se determina: 51.16.01 CONSTRUCCIÓN Y/U
OPERACIÓN DE FÁBRICAS PARA ELABORACIÓN DE PRODUCTOS
PLÁSTICOS, corresponde a: REGISTRO AMBIENTAL (Anexo G03).
Como PLASTLIT tiene Licencia Ambiental, el 8 de diciembre de 2015, se analizó en la
Dirección de Ambiente (DA) la M.I. Municipalidad de Guayaquil, la forma de proceder
a fin de que se cambie a REGISTRO AMBIENTAL, quedando en que se presente esta
solicitud, que luego se pasará al Ministerio de Ambiente, pero que mientras tanto se
prosiga con la Auditoría Ambiental de Cumplimiento.
Con esta razones el 11 de enero de 2016 se presentó a la DA los Términos de Referencia
para esta auditoría, que fueron aprobados y notificados el 8 de marzo del 2016, con oficio
DMA-2016-1026 (Anexo G01), con lo que se procedió a su preparación.
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3
En comunicación del 8 de abril de 2016 se remite la Auditoria Ambiental de
Cumplimiento preparada a la Dirección de Ambiente de la M.I. Municipalidad de
Guayaquil, la cual resuelve observarla, principalmente para que absuelva las
observaciones detalladas en el numeral 5 e incluya el plan de acción para el levantamiento
las observaciones detalladas en el numeral 4 del informe técnico No DMA-CA-2016-
1208 (Anexo G00). De esta manera, se prepara esta Auditoría Ambiental de
Cumplimiento Ampliada 2016, luego de sufragar la respectiva tasa por seguimiento y
monitoreo (Anexo G08).
2. Objetivos
2.1. Objetivo General
Determinar el cumplimiento de la Normativa Ambiental vigente y del Plan de Manejo
Ambiental propuesto en la Auditoria Ambiental de Cumplimiento 2014 aprobada por la
Dirección de Medio Ambiente del Muy Ilustre Municipio de Guayaquil.
2.2. Objetivos específicos
(a) Determinar el marco legal aplicable a las actividades de PLASTLIT y verificar el
grado de cumplimiento de las normas ambientales vigentes y aplicables.
(b) Verificar el grado de cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental presentado por
PLASTLIT dentro de la Auditoría Ambiental de Cumplimiento 2014.
(c) Identificar nuevas medidas que permitan prevenir y mitigar los impactos
ambientales negativos no previstos en la anterior Auditoria Ambiental de
Cumplimiento.
(d) Proponer un PMA actualizado que contenga medidas de manejo que permitan a
PLASTLIT solventar o corregir los hallazgos y no conformidades encontradas en
esta auditoría.
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(e) Contar con un documento de referencia, la Auditoria Ambiental de Cumplimiento,
que sirva tanto a PLASTLIT como al Municipio de Guayaquil, Autoridad
Ambiental de Aplicación responsable (AAAr), para la verificación de las medidas
aplicadas y el cumplimiento de la normativa ambiental vigente.
3. Alcance de la auditoría
La presenta Auditoría ambiental de cumplimiento (AAC) abarca todas las instalaciones
físicas pertenecientes a la empresa PLASTLIT ubicadas en el km 11 ½ de la vía a Daule;
los procesos industriales que se desarrollan al interior de estas instalaciones; las
actividades humanas que el personal efectúa en la Empresa; los desechos, descargas y
emisiones al ambiente generadas por efecto de las actividades industriales y humanas
desarrolladas al interior de PLASTLIT. La auditoría incluye aspectos seguridad
industrial, salud ocupacional y asuntos institucionales y sociales pertinentes.
El periodo de tiempo auditado corresponde al curso de enero 2014 a diciembre 2015,
acatando las disposiciones de la normativa ambiental vigente.
La evaluación del desempeño ambiental de PLASTLIT se realiza en base de:
• las leyes y reglamentos vigentes aplicables al tipo de actividad la empresa,
• el Plan de Manejo Ambiental contenido en la anterior AAC (2014),
• las directrices de la DA para el caso de AAC, y
• principios de auditoría y evaluación ambiental internacionalmente aceptados.
4. Resultados esperados de la auditoría
Los principales resultados esperados incluyen:
(a) Condiciones en que la Empresa está desarrollando su actividad productiva al
momento de la Auditoría.
(b) Cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental evaluado (PMA de la AAC-2014
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5
que PLASTLIT se comprometió a ejecutar).
(c) Grado de cumplimiento de la legislación ambiental pertinente establecido.
(d) Un Plan de Manejo Ambiental (PMA) actualizado y adaptado a la situación
presente de PLASTLIT y al marco legal vigente.
(e) Alternativas planteadas para la gestión e implementación de políticas internas y
medidas que ayuden a mejorar los procesos productivos, organización, salud,
seguridad y demás requerimientos ambientales de la empresa.
(f) Impactos ambientales no previstos.
(g) Un informe correspondiente a la Auditoría Ambiental de Cumplimiento (AAC)
presentado oportunamente a la Dirección de Medio Ambiente de la Muy Ilustre
Municipalidad de Guayaquil para su conocimiento y aprobación.
5. Metodología
5.1. Generalidades
La realización de la presente Auditoría Ambiental de Cumplimiento incluyó las fases de
planificación, trabajos de campo y preparación del informe, cubriendo los siguientes
ámbitos:
• Revisión y actualización de la descripción de la actividad productiva, de las
instalaciones, equipos y del proceso de operación de PLASTLIT.
• Revisión del cumplimiento de normas ambientales y del anterior Plan de Manejo
Ambiental (PMA).
• Identificación y valoración de impactos ambientales no previstos.
• Mejoras al Plan de Manejo Ambiental (PMA) y establecimiento del nuevo PMA.
5.2. Planificación de la Auditoría Ambiental de Cumplimiento
Se planificaron distintas visitas a la Planta y entrevistas a personeros a diferentes niveles
de la organización. Para la recolección de información se procedió a la elaboración de
guías de campo, cuestionarios, diagramas de flujo, esquemas y planos.
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La revisión de documentos incluyó principalmente el análisis de leyes y reglamentos,
procesos de operación e información general respecto del sistema industrial de Guayaquil
en relación con la temática medio ambiental.
En esta fase de la labor se asignaron responsabilidades estableciendo un cronograma de
trabajo y las vías de comunicación entre PLASTLIT y el Grupo de Consultoría, de
acuerdo al siguiente cronograma:
Actividad\Día 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
Revisión de la
Auditoría
Ambiental 2014
x
Programación de
la Auditoría
x x
Visitas técnicas a
la planta
x x x x
Levantamiento y
verificación de
información de la
planta
x x x x x x x x
Revisión de la
legislación
ambiental
x x x x x x
Análisis de ruido,
MP
x x x
Preparación del
informe
x x x x x x X x x x x x x x x
5.3. Visitas técnicas
Se realizaron diferentes visitas técnicas y recorridos a las áreas de la empresa con la
guía de los principales personeros técnicos de PLASTLIT. Estas visitas estuvieron
principalmente destinadas a:
(a) Reconocer a detalle las distintas áreas, edificaciones, maquinaria y procesos del
recinto fabril.
(b) Inspección del entorno de PLASTLIT a fin de determinar cambios de uso de suelo
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en la zona de influencia.
(c) Recopilar información sobre inventarios, uso y ciclo de vida de materiales,
operaciones y equipos.
(d) Reconocer los sitios de disposición de residuos sólidos y los sistemas de
disposición y evacuación de efluentes líquidos.
(e) Revisión del cumplimiento de los programas de monitoreo ambiental y revisar sus
resultados de acuerdo a los límites permisibles de la legislación ambiental
ecuatoriana.
Además, el chequeo de los procesos buscó determinar los impactos actuales y potenciales
al medio ambiente, derivados de tales actividades.
5.4. Revisión de documentación
La revisión de la información de la Empresa incluyó principalmente:
• Manual de funciones
• Organigramas y organización de Personal
• Reglamento interno de Seguridad y Salud Ocupacional (SSO). Registro de entrega
• Actas de comité de SSO
• Manual de procedimientos Brigada Contra Incendio
• Detalle de consumo de agua potable 2014-2015
• Detalle de consumo de energía eléctrica 2014-2015
• Listas de insumos y materias primas (Solventes, Ácidos, PE, PP, etc.)
• Ingresos y consumo de lubricantes 2014-2015
• Matriz de Productos PLASTLIT
• Certificados de tasa de servicios contra incendios del Benemérito Cuerpo de
Bomberos de Guayaquil
• Permisos de funcionamiento. Dirección Provincial de Salud del Guayas
• Declaración anual 2014 de generación y manejo de desechos peligrosos
• Ampliación 2015 del Registro de Generador de Desechos Peligrosos
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• Caracterización de aguas residuales industriales 2014-2015
• Certificaciones varias (Bomberos, CONSEP, Gran consumidor de energía)
• Cronogramas anuales de actividades médicas y salud Ocupacional. Dispensario
de PLASTLIT
• Recargas de extintores. Registros
• Planificación e informes de simulacro de PLASTLIT. Registros
• Registros de asistencia a capacitación de: Conservación del Medio Ambiente,
Manejo de productos químicos, Primeros auxilios de los brigadistas en la
academia de Bomberos de Guayaquil, Protección auditiva, Reacción ante un
movimiento telúrico, Primeros auxilios del departamento médico. Personal que ha
recibido inducciones de Seguridad higiene y ambiente (contratistas), Salud de
dialogo de estrés laboral y de dermatitis
• Gestión de los desechos no peligrosos 2014-2015. Cronograma semanal de
actividades de atención a la empresa Puerto Limpio de recolección. Check List de
limpieza y mantenimiento del compactador de basura
• Gestión de entrega de los desechos biológicos del dispensario
• Señalización de Seguridad Industrial. Adquisición. Colocación. Mantenimiento
• Check List adquisición, entrega y uso de Equipos de Protección Personal (EPP)
• Check List de elementos del Sistema contra incendio
• Programa de salud
• Reporte de limpieza y mantenimiento de la trampa de grasas
• Acciones de relaciones comunitarias con moradores de Bastión Popular
• Comunicaciones de la M.I. Municipalidad de Guayaquil
• Plano de Implantación General (áreas, edificios, vías de circulación, sectores)
• Plano de drenaje de aguas lluvias y sanitario
• Plano de dispositivos de seguridad (extintores, líneas de apaga fuegos)
• Plano de evacuación-señalética
5.5. Preparación del informe
Para la preparación del informe de la presente Auditoría se han seguido las guías de los
Términos de Referencia aprobados por la Dirección de Ambiente del Municipio de
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Guayaquil.
La preparación del informe incluyó de manera especial el análisis de leyes y reglamentos
ambientales, así como el establecimiento de interrelaciones entre los procesos fabriles y
el ambiente, siendo uno de los objetivos principales de la presente
auditoría de cumplimiento, el evaluar la ejecución de los planes de manejo ambiental
implementados por la empresa y proponer medidas que fortalezcan su gestión.
Se procesó la información recolectada en las visitas técnicas y entrevistas, se realizó el
análisis y evaluación de los documentos obtenidos, tendientes al cumplimiento de los
objetivos planteados.
Se elaboró un informe, inicialmente como borrador, que se sometió a consideración
principalmente de la Jefatura de Seguridad, Higiene Industrial y Medio Ambiente de
PLASTLIT. Luego de estimar las observaciones de la Empresa se ha llegado a la
preparación del informe final.
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CAPÍTULO 2
MARCO LEGAL AMBIENTAL E INSTITUCIONAL
1. Marco legal
Para el desarrollo de la presente Auditoria Ambiental de Cumplimiento, se han
considerado la Constitución, las Leyes de la materia ambiental, Normas, Reglamentos y
Ordenanzas Municipales, de la forma que aquí se detallan.
1.1. Constitución Política de la República del Ecuador (RO No. 449-20/10/2008)
La Constitución Política del Ecuador, en el tema medio ambiental, establece principios,
así como derechos y obligaciones de la ciudadanía en la parte correspondiente al medio
ambiente, especialmente en el articulado que se detalla a continuación:
Art. 14,
Art. 15,
Art. 27,
Art. 66 numeral 27,
Art. 83 numeral 6,
Art. 97,
Art. 395 numerales 1, 2, 3, 4,
Art 413, y
Art 415.
1.2. El Código Orgánico Integral Penal (RO Nº 180 del 10 de febrero del 2014)
CAPÍTULO TERCERO DELITOS CONTRA LOS DERECHOS DEL BUEN VIVIR
SECCIÓN PRIMERA Delitos contra el derecho a la salud
Artículo 214.
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CAPÍTULO CUARTO Delitos contra el ambiente y la naturaleza o Pacha Mama
SECCIÓN PRIMERA Delitos contra la biodiversidad
Artículo 245.
1.3. Ley Orgánica de Salud (Registro Oficial Suplemento No 423 del 22 de diciembre
del 2006)
Art. 7,
Art. 95, y
Art. 259.
1.4. Ley Orgánica de Defensa al Consumidor (RO No 116 del 10 de julio del 2000)
Capítulo 10.
Protección a la salud y a la seguridad: Obliga al proveedor a entregar información de
advertencia o indicaciones para su uso y seguridad de sustancias químicas. Sacar de
circulación de alto riesgo ambiental o a la salud.
Art. 57, y
Art. 58.
1.5. COOTAD-Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y
Descentralización (RO No 303 del 19 de octubre del 2010)
Se mencionan los artículos relacionados a la actividad de la empresa PLASTLIT que
tienen que ver con los Gobiernos Autónomos Municipales, por cuanto la empresa se
desarrolla en la jurisdicción del cantón Guayaquil.
En el Art. 83 de los Gobiernos de los Distritos Metropolitanos Autónomos
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Descentralizados, entre sus funciones establece:
Articulo 83 literal K.
1.6. Codificación de la Ley de Gestión Ambiental (RO Suplemento No 418 del 10
de septiembre del 2004)
Este cuerpo legal constituye la legislación primaria nacional del tema ambiental, la misma
que fuera publicada en el Registro Oficial No. 245 del 30 de julio de 1999 posteriormente
codificada en el Registro Oficial Suplemento 418 del 10 de septiembre de 2004. El
articulado que se menciona tiene relación a la actividad que desarrolla PLASTLIT.
Art 4,
Art. 19,
Art. 20,
Art. 21,
Art. 23,
Art. 24, y
Art. 28.
1.7. Codificación de la Ley de Aguas (RO No 339 de 20 de mayo del 2004)
Capítulo II. De la Contaminación en el Art. 22.
1.8. Ley de Defensa Contra Incendios (Codificación de la Ley de Defensa
contra Incendios (Registro Oficial 815, 19 abril 1979) y REGLAMENTO GENERAL
PARA LA APLICACIÓN DE LA LEY DE DEFENSA CONTRA INCENDIOS
(Acuerdo No. 0596. Mediante Suplemento del Registro Oficial 505, de 21 de mayo de
2015, en el Decreto Ejecutivo 661 se emite el Reglamento para los Art. 45 y 53 de la Ley
de Defensa Contra Incendios)
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Ampliada 2016
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Art. 1.- Reglas generales.- Toda persona natural o jurídica, pública o privada, está
obligada a adoptar las medidas necesarias para prevenir y mitigar incendios y los riesgos
que en esta materia se derivan de cualquiera de sus actuaciones, con independencia de la
aplicación de las reglas técnicas nacionales o locales vigentes en la materia.
1.9. Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del
Medio Ambiente de Trabajo (RO No 565 del 17 noviembre 1986)
Este reglamento se aplica para toda actividad laboral y en todo centro de trabajo, para
prevenir, disminuir o eliminar los riesgos del trabajo. Compendia diferentes decretos
ejecutivos relativos a normas del trabajo, incluyendo el Decreto Ejecutivo No 2393.
1.10. Reglamento del Seguro General de Riesgos del Trabajo (Resolución C.D. 390
Suplemento del Registro Oficial 599, 19-XII-2011)
Art. 2.
1.11. Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social
establecidos en la Ley de Gestión Ambiental (Decreto Ejecutivo No 1040, RO
No 332 del 8 de mayo del 2008)
Art. 9.-
1.12. Texto Unificado de la Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente-
TULSMA (RO Edición Especial No 2 del 31 de marzo de 2003. Última
modificación: 4 de mayo de 2015 REFORMA LIBRO VI)
El TULSMA permite facilitar la actualización de la legislación ambiental y la ubicación
de la normativa vigente que se requiera. Los libros aplicables al PLASTLIT incluyen:
Libro I: De la Autoridad Ambiental
Libro II: De la Gestión Ambiental
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Ampliada 2016
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Libro IV: De la Biodiversidad
Libro VI: De la Calidad Ambiental
Libro IX: Del Sistema de Derechos o Tasas por los Servicios que Presta el Ministerio del
Ambiente y por el Uso y Aprovechamiento de Bienes Nacionales que se encuentren bajo
su cargo y protección.
El Libro VI establecido mediante el Acuerdo Ministerial 061 (Edición Especial Nº 316 -
Registro Oficial, 4 de mayo de 2015) se desarrolla bajo títulos, capítulos y secciones
especiales, que en lo aplicable más importante contiene:
Título I.- DISPOSICIONES PRELIMINARES
Título II.- RECTORÍA Y ATRIBUCIONES EN CALIDAD AMBIENTAL
Título III.- DEL SISTEMA ÚNICO DE MANEJO AMBIENTAL
CAPÍTULO VI GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS NO PELIGROSOS,
Y DESECHOS PELIGROSOS Y/O ESPECIALES
SECCIÓN I GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS Y/O DESECHOS SOLIDOS NO
PELIGROSOS
SECCIÓN II GESTIÓN INTEGRAL DE DESECHOS PELIGROSOS Y/O
ESPECIALES
Además se han expedido normativas de calidad ambiental a través de los anexos:
Anexo 1.- Norma de calidad ambiental y de descarga de efluentes: recurso agua
Anexo 2.- Norma de calidad ambiental del recurso suelo y criterios de remediación para
suelos contaminados
Anexo 3.- Norma de emisiones al aire desde fuentes fijas de combustión
Anexo 4.- Norma de calidad de aire ambiente
Anexo 5.- Límites permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas y fuentes
móviles, y para vibraciones
Anexo 6.- Norma de calidad ambiental para el manejo y disposición final de desechos
sólidos no peligrosos
Anexo 7.- Listados Nacionales de Productos Químicos Prohibidos, Peligrosos y de Uso
Plásticos del Litoral S.A. Auditoría Ambiental de Cumplimiento
Ampliada 2016
15
Severamente Restringido que se utilicen en el Ecuador
Esta normativa ambiental es el marco para el desarrollo de la Auditoría Ambiental de
PLASTLIT en el que se establecen de manera expresa los siguientes aspectos:
• Las normas generales nacionales aplicables a la prevención y control de la
contaminación ambiental y de los impactos ambientales negativos de las
actividades definidas por la Clasificación Ampliada de las Actividades
Económicas de la versión vigente de la Clasificación Internacional Industrial
Uniforme CIIU, adoptada por el Instituto Nacional de Estadística y Censos;
• Las normas técnicas nacionales que fijan los límites permisibles de emisión,
descargas y vertidos al ambiente; y,
• Los criterios de calidad de los recursos agua, aire y suelo, a nivel nacional.
Dentro del Título III, Del Sistema Único de Manejo Ambiental se señala entre los
artículos 6 hasta 11 Acuerdo Ministerial 061, RÉGIMEN INSTITUCIONAL, las
obligaciones generales, los elementos de competencia de evaluación de impacto
ambiental, la competencia en el control y seguimiento, la exclusividad para la emisión de
la licencia ambiental de la Autoridad Ambiental Nacional, la competencia de las
Autoridades Ambientales competentes así como los conflictos de competencia.
1.13. Acuerdo 026. Procedimientos para el Registro de generadores de desechos
peligrosos, gestión de desechos peligrosos previo al licenciamiento ambiental
y para el transporte de materiales peligrosos (RO 334, 2008-5-12)
Art. 1. Obligatoriedad de registrarse en el Ministerio del Ambiente, de acuerdo al
procedimiento de registro de generadores de desechos peligrosos.
1.14. Normas Técnicas Ecuatorianas (INEN) aplicables
Norma Técnica Ecuatoriana NTN INEN 2-266:2010. Transporte, almacenamiento y
manejo de materiales peligrosos
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16
El objetivo de esta norma establece los requisitos y el alcance se aplica a las actividades
de producción, comercialización, transporte, almacenamiento y manejo de materiales
peligrosos.
Norma NTE INEN 2-288:2000 Productos químicos industriales peligrosos. Etiquetado
de precaución. Requisitos
Esta norma se aplica a la preparación de etiquetas de precaución de productos químicos
peligrosos, como se definen en ella, usados bajo condiciones ocupacionales de la
industria. Recomienda solamente el lenguaje de advertencia, más no cuando o donde
deben ser adheridas a un recipiente.
1.15. Ordenanza que regula la aplicación del subsistema de manejo ambiental,
control y seguimiento ambiental en el cantón Guayaquil (Ordenanza s/n Suplemento
del Registro Oficial 308, 11-VIII-2014).
Regula la obligatoria necesidad de realizar estudios de impacto ambiental y auditorías
ambientales a obras civiles y establecimientos industriales, comerciales o de servicios.
Define la aplicación, plazo y frecuencia, según corresponda, de las estudios de impacto
ambiental, de las auditorías ambientales (de iniciales o de cumplimiento) y de los
diagnósticos ambientales.
2. Marco Institucional
2.1. Autoridad Ambiental Nacional
Art. 8 de la Ley de Gestión Ambiental.- La autoridad ambiental nacional será ejercida por
el Ministerio del ramo, que actuará como instancia rectora, coordinadora y reguladora del
Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental, sin perjuicio de las atribuciones
que dentro del ámbito de sus competencias y conforme las leyes que las regulan, ejerzan
otras instituciones del Estado. El Ministerio del ramo, contará con los organismos técnico-
administrativos de apoyo, asesoría y ejecución, necesarios para la aplicación de las
políticas ambientales, dictadas por el Presidente de la República.
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2.2. Autoridad Ambiental de Aplicación responsable (AAAr)
De conformidad con el marco establecido en el Texto Unificado de la Legislación
Ambiental Secundaria, Libro VI, la Autoridad Ambiental de Aplicación responsable
(AAAr), para la empresa PLASTLIT es la M. I. Municipalidad de Guayaquil, a través de
la Dirección de Medio Ambiente. Estando plenamente facultada ejercer el control y
cumplimiento de las normas ambientales. Además la M.I. Municipalidad de Guayaquil
tiene las atribuciones constitucionales y legales para normar, mediante ordenanza, los
procedimientos necesarios para precautelar la preservación del medio ambiente, así como
establecer responsabilidades de las personas naturales y jurídicas, nacionales o
extranjeras que por acciones u omisiones incurran en violación de normas de protección
ambiental.
2.2.1. Auditorías Ambientales de cumplimiento
De acuerdo al TITULO VII DEL CONTROL Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL, de la
Ordenanza del Municipio de Guayaquil.
Art. 16.- Del plazo y frecuencia de la presentación de las Fichas Ambientales, y
Auditorías Ambientales: Toda actividad o proyecto que cuente con una Licencia
Ambiental aprobada por la Dirección de Medio Ambiente, deberá presentar un año
después de entrar en operación, para el respectivo control y seguimiento ambiental, una
auditoría ambiental y posteriormente dicha auditoria deberá presentarse con frecuencia
bianual.
Si dentro del plazo no se presentare la auditoría ambiental o la ficha ambiental
correspondiente, la Comisaría Municipal, previa notificación de la Dirección de Medio
Ambiente que indique la no presentación de la misma, procederá a imponer la sanción
prescrita en el Titulo X, y se concederá un plazo de hasta 120 días, según el caso y
recomendación de la Dirección de Medio Ambiente.
Frente a un incumplimiento a este plazo adicional, es decir, por reincidir en la falta, la
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Comisaria Municipal sancionará a la empresa o negocio con el doble de la multa
correspondiente y ordenará su inmediata clausura, la que no podrá ser levantada sino hasta
la presentación de lo requerido a satisfacción del Gobierno Autónomo Descentralizado
Municipal de Guayaquil (M. I. Municipalidad de Guayaquil), previo informe de la
Dirección de Medio Ambiente.
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CAPÍTULO 3
DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA ACTIVIDAD PRODUCTIVA
1. Actividad Productiva
Plásticos del Litoral S. A. (PLASTLIT) fue fundada el 3 de noviembre de1969 con la
misión de fabricar empaques flexibles y una variedad de productos descartables para el
sector industrial, especialmente alimenticio, agrícola y de consumo, satisfaciendo con
tecnología avanzada la demanda nacional y regional.
Las líneas de productos incluyen Empaques Industriales y Consumo-Descartables. En la
actualidad PLASTLIT manufactura una matriz de alrededor de 50 categorías de productos
de empaques industriales y 40 de consumo-descartables que sobrepasan unas 10 000
unidades de tipos de consumo masivo. En los años 2015 y 2014 el total de producto
terminado alcanzó respetivamente 7585 t y 7156 t.
PLASTLIT satisface con tecnología de vanguardia los exigentes estándares de calidad de
sus clientes a nivel nacional e internacional. Su estrategia empresarial está dirigida a
interactuar en un entorno global de alta competitividad. Su producción se destina en un
90 % al mercado nacional. El 10 % restante va al mercado internacional constituido
principalmente por Colombia, Perú, Panamá, Chile, Venezuela, Argentina, Madagascar
y Costa de Marfil.
PLASTLIT mantiene dos tipos de trabajos, uno continuo dirigido a mantener inventarios
de productos terminados, especialmente de descartables, y otro sobre pedido de los
clientes, quienes establecen las especificaciones del producto que desean.
Su actividad dentro de la Clasificación Industrial Internacional Uniforme (CIIU)
corresponde a:
2529 Fabricación de artículos de plástico
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2. Ubicación y alrededores
PLASTLIT está ubicada en el km 11 ½ de la vía a Daule, área categorizada por la
Gobierno Autónomo Descentralizado (GAD) de Guayaquil como Zona Industrial y
Comercial. Abarca la planta principal y zonas de apoyo ubicada al frente, por el lado oeste
de la vía a Daule (Figura 3.1).
En el área de influencia directa se ubican las empresas ENLIT, LINDE, PLASTRO,
Centro Don Bosco, TONICORP, Gerardo Ortiz e Hijos y Plaza San Jorge. Hacia el este
de la planta principal se asienta el barrio Bastión Popular y hacia el oeste se encuentra el
Figura 2.1. Ubicación PLASTLIT
en el plano de Guayaquil
Figura 3.1. Ubicación de PLASTLIT
En el plano de Guayaquil
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Ampliada 2016
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Parque Comercial California. Las principales rutas de acceso son la vía Daule, Francisco
de Orellana y Perimetral.
3. Personal y Organización
3.1. Personal
Actualmente PLASTLIT cuenta con 613 trabajadores, de los cuales 473 laboran en el área
de producción y 140 en el área administrativa. En la Figura 3.2 se presenta el organigrama
de la empresa.
Figura 3.2. Estructura organizacional de PLASTLIT
Se mantiene en vigencia un Manual de Funciones, que incluye de manera detallada las
funciones y perfiles del personal, así como las categorías de trabajo, conteniendo entre
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Ampliada 2016
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ellas, las posiciones de gerentes, supervisores, jefes, coordinadores, secretarias, analistas,
médico, enfermera, trabajadora social, bodeguero, técnicos, operadores, ayudantes,
recepcionista, mensajero y trabajador de limpieza.
3.2. Jornada de trabajo
Los operadores de producción laboran en dos jornadas de trabajo; la primera se extiende
desde las 8:00 hasta las 20:00, y la segunda desde las 20:00 hasta las 8:00 del siguiente
día, durante los cinco días a la semana, de lunes a viernes. Un personal de Descartables
de 24 trabajadores cumple un horario especial. El fin de semana se labora de acuerdo a
la programación de cada área. El personal administrativo labora en el horario de 8:30 a
17:00 lo que incluye media hora para el almuerzo.
4. Otros servicios: comedor, dispensario médico, guardianía, seguridad,
transporte de personal, control plagas
PLASTLIT contrata varios servicios complementarios a su actividad productiva
acatando las actuales regulaciones legales del Ecuador, entre ellos:
Servicio de comedor
Se provee del servicio de alimentación a los empleados de la empresa en las instalaciones
del comedor. Este servicio se concede bajo criterios de higiene y nutrición en los horarios
de 11:40 y 14:30 para el almuerzo, y entre 21:30 y 22:45 para la cena. Además se provee
dos refrigerios, uno a las 17:00 y otro a la 06:00. Este servicio se encuentra a actualmente
a cargo de la compañía de alimentos y servicios COALSE, franquicia de Trébol Verde.
Dispensario médico
PLÁSTICOS DEL LITORAL cuenta con un dispensario médico anexo al IESS
(Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social) para la atención de la salud de los
trabajadores. Se cuenta con un médico para atención de salud laboral, por las mañanas
entre las 8:00 y 10:30 y por las tardes entre las 14:00 y 16:00 y para atención de
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emergencias entre las 8:00 y 16:30. Adicionalmente, se cuenta con los servicios de una
enfermera entre las 8:30 y 17:00.
Otros cuidados que emprende el dispensario médico se incluyen en un Cronograma anual
de actividades médicas y salud ocupacional abarcando vigilancia, prevención y
promoción, que se muestran en la Tabla 3.1.
Tabla 3.1. Cronograma anual de actividades médicas y salud ocupacional
VIGILANCIA
Seguimiento de casos de accidentes e incidentes laborales/enfermedades profesionales.
Ficha pre-ocupacional, ocupacional, retiro, reintegro.
Exámenes ocupacionales: espirometrías (grabado de cilindros; molinos de peletizado).
Exámenes ocupacionales: audiometrías (descartables-termoformados; descartables-
extrusión; descartables-inyección; sellado PEBD-PEAD, sellado celuvir, pelletizado,
molino pelletizado, telares).
Examen ocupacional: radiografías de columna vertebral lumbosacra Ap y Bodega de
materia prima, embalaje y despacho.
Exámenes ocupacionales: BHC, Glucosa, colesterol, triglicéridos, TGO, TGP,
Colinesterasa en sangre, tipo de grupa sanguíneo.
Examen ocupacional: examen visual a seguridad industrial (soldadura); personal
administrativo y jefes de áreas.
Control de posibles enfermedades profesionales.
Registro de ausentismo.
Consultas, pre y post consultas.
PREVENCIÓN
Campaña: Dengue (entrega de trípticos).
Campaña: Diabetes Mellitus “Club de diabéticos”.
Campaña: Hipertensión arterial “Club de hipertensos”.
Charlas: Parasitosis-área de comedor.
Campaña de Alimentación & Nutrición (entrega de trípticos).
Campaña: Cáncer de próstata / Cáncer de cuello uterino.
Charlas: Lumbalgia.
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Campaña de Prevención de Lumbalgia (entrega de trípticos).
Campaña: Estrés laboral.
Charlas: Cortes y Quemaduras.
Campaña de Higiene y Aseo (entrega de trípticos).
Campaña: enfermedades de transmisión sexual (entrega de trípticos).
Charlas: Problemas por Intoxicación elementos químicos.
Campaña: VIH – SIDA (entrega de trípticos).
Botiquines: visita, inventario, reposición.
Traslado y entrega de desechos biológicos mensual.
Visitas: Comedor, Oficinas, Baños.
PROMOCIÓN
Articulo bimensual sobre Salud en el trabajo en cada área.
Día Internacional de la Salud: Campaña y charla alimentación saludable.
Programa día de Salud en el trabajo.
Elaboración de Protocolo para atención de Emergencias médicas.
Campaña de vacunación de tétano.
Seguridad y guardianía
Para brindar seguridad a las instalaciones y sus bienes, la empresa cuenta con el servicio
proporcionado por un cuerpo de vigilancia propio.
Transporte de personal
La empresa proporciona movilización por expreso privado a sus empleados y
trabajadores. El transporte de personal es provisto por las personas naturales Marcos
Mena García y el Ing. Jhonny Rodríguez Andrade.
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Póliza de cumplimiento del PMA
# De póliza 57052
Tiempo de
cubrimiento
Desde: 16/03/2016 Hasta: 16/03/2017
Aseguradora Seguros Equinoccial S.A.
Ramo Cumplimiento de contrato
Beneficiario MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL
Contrato CUMPLIMIENTO DE CONTRATO PLAN MANEJO AMBIENTAL
Control plagas
PLASTLIT mantiene contrato con la Compañía Quantum S.A. (Truly Nolen Ecuador)
para el control y eliminación de plagas.
5. Política social de la empresa
PLASTLIT mantiene una política social basada en el respeto mutuo entre el empleador y
el empleado y el apego al cumplimiento de la legislación ecuatoriana en materia laboral,
salud ocupacional y ambiente. Tal política se manifiesta principalmente en:
Pago puntual de los sueldos y salarios.
El personal que ingresa a laborar en la empresa PLASTLIT, de acuerdo a la ley, ingresa
a laborar con un contrato indefinido, con un periodo de prueba de 3 meses.
Todos los trabajadores y empleados por Ley, están afiliados al Instituto Ecuatoriano de
Seguridad Social y gozan de todos los beneficios que esta institución brinda (atención
médica, préstamos quirografarios e hipotecarios y jubilación).
Los empleados tienen la asignación de las utilidades de manera puntual en los periodos
establecidos por el Servicio de Rentas Internas (SRI).
La empresa se preocupa por la salud de sus trabajadores y los riesgos de trabajo a lo que
están expuestos.
Plásticos del Litoral S.A. Auditoría Ambiental de Cumplimiento
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Para la realización de sus labores, la empresa dota a sus trabajadores de uniformes,
conformado por 5 camisetas estampadas de la empresa, 3 pantalones tipo jean, botas con
especificaciones de conformidad con el área de trabajo donde realizan sus labores.
Los pagos de las remuneraciones de los empleados se realizan a través de una ventanilla
de un banco de la localidad. A pesar de que la empresa no otorga préstamos emergentes
a sus trabajadores, sin embargo sí intercede ante el banco para facilitar el otorgamiento
de préstamos directos que el mismo pueda extender a los servidores de la empresa.
Para la integración del personal a la dinámica de la empresa, la
Subgerencia de Recursos Humanos realiza actividades tales como
actividades deportivas en las instalaciones existentes en los terrenos de la
empresa y el festejo por fin de año.
PLASTLIT, tiene como política contratar a operadores preferentemente de
la zona de influencia directa, entre los km 4.5 y 25, por el oeste hasta
Bastión Popular y por el este hasta Los Vergeles.
6. Política ambiental
Los objetivos amb1entales de PLASTLIT incluyen:
Mantener el sistema de gestión ambiental acorde con las necesidades de la empresa que
permita la mejora continua de las condiciones ambientales y la calidad de vida de sus
trabajadores.
Mantener y controlar los procesos y actividades operativas de la empresa a través de la
identificación y establecimiento de los aspectos e impactos ambientales que se presentan
con el fin de implementar los planes preventivos, correctivos y de mejora que de manera
responsable contribuyan a disminuir las consecuencias negativas que se generen sobre el
ambiente.
Plásticos del Litoral S.A. Auditoría Ambiental de Cumplimiento
Ampliada 2016
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Elaborar Programas de manejo integral de residuos (sólidos, líquidos, lodos) con el fin de
establecer canales de prevención y mejora que permita evolucionar hacia un mejor
desempeño ambiental.
Dar cumplimiento a los requisitos legales en relación al ambiente asociados a los procesos
y productos de la empresa, mediante la adopción de métodos para reducir mitigar y
controlar 1os impactos ambientales significativos generados sobre el ambiente.
Promover y fortalecer la participación y compromiso de roda la comunidad de 1ª empresa
en el mejoramiento continuo de las condiciones ambientales, a través de programas de
formación y sensibilización que conduzcan a una mejor actuación frente a nuestro entorno
Para tales fines PLASTLIT, entre otros, ha establecido el Departamento de Seguridad,
Higiene Industrial y Medio Ambiente (SHIMA) con las funciones que se indican más
adelante.
6.1. Departamento de Seguridad, Higiene Industrial y Medio Ambiente (SHIMA)
Las funciones del SHIMA incluyen:
Actualizar e implementar el Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional.
Mantener el Comité de Salud ocupacional.
Ejecutar el Plan de Manejo Ambiental de la Planta.
Dirigir la observancia del la legislación ambiental y del Reglamento de Seguridad
y Salud Ocupacional de la instalación fabril.
Supervisar obras civiles y mantenimiento en la dirección de la protección del
medio ambiente.
Manejar de forma integral el asunto accidentes.
Plásticos del Litoral S.A. Auditoría Ambiental de Cumplimiento
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Manejar la dotación de equipos de seguridad para el personal de la Planta.
Ejecutar el programa de recarga y mantenimiento de extintores.
Gestionar el mantenimiento de la red de aguas del sistema contra incendios.
Planificar y ejecutar trabajos de mejoras de las condiciones laborales.
Manejar la limpieza en cuanto a personal, equipamiento, uso y reposición de
instrumentos.
Conformar y mantener brigadistas y facilitar su capacitación.
Gestionar mantenimiento y realizar pruebas de funcionamiento del sistema
electrónico de detección de incendios.
Gestionar los desechos no peligrosos.
Registrar y gestionar los desechos peligrosos.
Mantener una interacción sostenida con la autoridades de control.
6.2. Descargas de efluentes líquidos y vertidos a la atmósfera
Debido a las descargas y vertidos señalados en este título PLASTLIT toma las medidas
de prevención en los siguientes aspectos:
Afectación al aire por la producción de emanaciones producidas por ciertas
máquinas, por las sustancias utilizadas (volátiles) y por la composición del
material plástico utilizado.
Afectación a los recursos acuáticos debido a las descargas de aguas
residuales industriales y domésticas.
Para todas estas afectaciones se proponen y revisan medidas para mitigar
los impactos ambientales, como es el objeto de la presente auditoría.
Plásticos del Litoral S.A. Auditoría Ambiental de Cumplimiento
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CAPÍTULO 4
REVISIÓN GENERAL DEL TIPO DE INSTALACIONES, EQUIPOS Y
RESUMEN DEL PROCESO
1. Divisiones de la instalación
La instalación industrial de PLASTLIT comprende las siguientes divisiones:
(a) División de Alta y Baja densidad
(b) División de Celuvir y Ecuatintas
(c) División de Descartables
(d) División de Reprocesado
(e) División de Planta de Sacos
(f) División de Facilidades y además cuenta con bodegas de materia prima, embalaje,
desperdicio, despacho y producto terminado según se indica en la Figura 4.1.
Figura 4.1. División de las instalaciones de la planta industrial PLASTLIT
Plásticos del Litoral S.A. Auditoría Ambiental de Cumplimiento
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2. División Alta y Baja Densidad (HDPE, LDPE)
En esta división se elaboran láminas y fundas de polietileno de baja y alta densidad. Estas
láminas o fundas pueden ir al natural o impresas, de acuerdo al pedido del cliente.
La fabricación de los productos de polietileno de alta y baja densidad (Figura 4.2) empieza
con el ingreso de la resina de materia prima, el polietileno, al proceso de extrusión. En
este proceso el material inicialmente es vaciado en la tolva de la máquina donde la resina
se funde. A través de las operaciones de compresión y dosificación se forma una película
en el cabezal, en forma de globo, que finalmente es enfriada por aire.
Figura 4.2. Diagrama de flujo para la elaboración de productos de polietileno de alta y
baja densidad
Plásticos del Litoral S.A. Auditoría Ambiental de Cumplimiento
Ampliada 2016
31
Concluida la extrusión (Figura 4.3), si el rollo de polietileno se quiere al natural, pasa a
rebobinado donde se corta longitudinalmente para formar rollos de menor diámetro,
acorde con las especificaciones del producto. El proceso, en unos casos, termina con la
elaboración del rollo de polietileno extrusado y rebobinado, cuando el cliente así lo
solicita.
Figura 4.3. Extrusora PE
Si el rollo debe ser impreso y sellado, éste pasa al área de impresión, donde es grabado
por la máquina impresora utilizando un rodillo de impresión que previamente es
preparado para este propósito, para luego proceder en una máquina distinta, a sellar y
cortar la lámina enrollada en fundas que responden al tamaño, medidas y características
consignados en el pedido. Se realiza el control de calidad respectivo para luego enviar el
producto a la bodega de embalaje, donde se cuantifica y se transfiere a la bodega de
producto terminado para su despacho.
La división de alta y baja densidad contiene las secciones de extrusión film, impresión,
rebobinado y sellado, y los equipos que se indican y cuantifican en la Tabla 4.1.
La sección de extrusión film incluye maquinarias extrusoras y coextrusoras. La sección
de impresión tiene impresoras de flexografía donde el diseño está grabado en cyreles de
caucho.
Plásticos del Litoral S.A. Auditoría Ambiental de Cumplimiento
Ampliada 2016
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Tabla 4.1. División Alta y Baja Densidad. Secciones y equipamiento
División Baja Densidad
SECCION EXTRUSIÓN FILM
- Extrusoras
- Coextrusoras
SECCIÓN IMPRESIÓN (FLEXOGRAFÍA)
- Impresoras
- Montadora de clises
SECCIÓN REBOBINADO
- Rebobinadoras
SECCIÓN SELLADO
- Selladoras
- Cortadora de bobinas
División Alta Densidad
- Selladoras
- Extrusoras
- Rebobinadoras
- Impresoras
La sección de rebobinado funciona principalmente con máquinas rebobinadoras. La
sección de sellado trabaja con selladoras junto con los equipos cortador de bobinas.
La impresora flexográfica (Figura 4. 4) permite la impresión en relieve, puesto que las
zonas impresas de la forma están realzadas respecto de las zonas no impresas. La plancha,
llamada cliché o placa, es generalmente de fotopolímero, un material muy flexible capaz
de adaptarse a una cantidad de soportes o sustratos variados de impresión.
La flexografía es un método de impresión usado para envases, como cajas de cartón
corrugado, películas o films de plásticos (polietileno, poliéster, polipropileno, etc.), bolsas
de papel y plástico, así como servilletas, papel higiénico, cartoncillos plegadizos,
periódicos, etc.
Es un método semejante al de un sello de imprenta. En este sistema de impresión se
utilizan tintas líquidas caracterizadas por su elevada rapidez de secado, que permite
imprimir volúmenes altos a bajos costos, comparado con otros sistemas de impresión.
Plásticos del Litoral S.A. Auditoría Ambiental de Cumplimiento
Ampliada 2016
33
Figura 4.4. Impresora flexográfica
3. División Empaques Flexibles Especiales Celuvir
Esta división, caracterizada por una sostenida expansión en el tiempo, incluye
principalmente, extrusión, grabado de cilindros, impresión de rotograbado (Figura 4.6),
sellado, laminado, rebobinado, tintas (Figura 4.5) indicadas en la Tabla 4.2.
Figura 4.5. Planta de tintas Figura 4.6 Impresora rotograbado
En la división Celuvir se elaboran empaques flexibles especiales del tipo de envolturas
de polyfan, BOPP (polipropileno biorientado), PVC (polivinil cloruro natural,
pigmentado, metalizado), laminados y parafinados. Este tipo de empaque se destina a
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galletas, fideos, confitería, solubles y otros productos alimenticios, farmacéuticos, de aseo
y de uso personal.
Tabla 4.2. División Celuvir y Tintas. Secciones y equipamiento
División Empaques Flexibles Especiales Celuvir
EXTRUSION
- Extrusoras
- Mezclador
- Molino recuperador
SELLADO
- Selladoras
- Aplicadora de válvula
LAMINADO
- Laminadoras
REBOBINADO
- Rebobinadoras
- Microperforadora
- Cortadora de bobinas
PARAFINADORA
SECCION ROTOGRABADO
- Rotograbadoras
GRABADO DE CILINDROS
- Tornos
- Desengrasadoras
- Cromadoras
- Cobrizadora
- Copiadora
- Calentador de agua
- Lavadora de cilindros
- Grabadora de cilindros
- Probadora de cilindros
SECCION FAJILLAS PVC
- Selladora rebobinadora
- Troqueladora
- Horno
SECCION TINTAS
- Agitadores
- Recuperadores de solventes
El proceso en Celuvir empieza con la carga con materia prima previamente pesada en la
mezcladora que luego se mezcla y transporta hasta la tolva de alimentación de la extrusora
de PVC, cuyo tornillo sinfín empuja la materia prima y la calienta debido a la
Plásticos del Litoral S.A. Auditoría Ambiental de Cumplimiento
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35
presión, logrando el ablandamiento del material plástico. El material fundido llega al
cabezal de la extrusora donde se enfría por el sistema de agua helada que alimenta a la
extrusora y se forma el globo de la lámina extruida. El globo es impulsado hacia arriba
con aire caliente para que no se pegue la lámina y es cortado en dos láminas que pasan a
dos ejes rebobinadores, permitiendo la formación de dos rollos. Cuando el pedido se
circunscribe a rollos al natural el material pasa a las rebobinadoras para ser cortado de
acuerdo a las especificaciones requeridas por el cliente y el producto se descarga, se pesa
y se almacena.
El proceso se extiende más cuando se requiere empaques laminados. En la división
Celuvir se obtienen diversos tipos de productos terminados: rollos naturales, rollos
laminados e impresos, productos sellados (fundas, Stand up pouch, etiquetas) y
parafinados.
El laminado del producto se realiza en la máquina laminadora (Figura 4.7) y consiste en
formar una estructura compleja uniendo dos o tres películas, por ejemplo polipropileno
biorientado natural impreso más polipropileno biorientado metalizado. La laminadora une
y forma una estructura, para lo cual se utilizan distintos tipos de adhesivos, dependiendo
del material a fabricar.
Figura 4.7 Laminadora Figura 4.8 Extrusora de CAST
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36
Los equipos de rebobinado aplican esta acción a películas plásticas, permitiendo reducir
rollos de gran tamaño a rollos de tamaño y forma manejable solicitados en las
especificaciones del cliente. Por lo general estos equipos son de tipo cortadora
rebobinadora.
4. División Descartables y Espumado (Foam)
Esta división elabora productos espumados, como bandejas, platos, contenedores, así
como también cubiertos, sorbetes, vasos, tarrinas y envases. Los materiales utilizados son
BOPS (Poliestireno Bioorientado), poliestireno expandido, poliestireno cristal y
polipropileno.
En el proceso (Figura 4.9) se plastifica y se extruye el material, que se expande y sale por
el cabezal en forma de tubo para sufrir a continuación un corte longitudinal y
transformarse en láminas.
Las láminas se embobinan y salen en forma de rollos, que son almacenados para pasar a
la segunda parte del proceso que es el termoformado. Aquí se usa una lámina plana de
material termoplástico para darle la forma deseada. En este proceso, los rollos se colocan
en el desbobinador de la máquina termoformadora, que son guiados por una cadena de
arrastre de la máquina. Conforme avanza la lámina se precalienta en un túnel de
calefacción y luego se somete al termoformado en la estación de moldeo según la
geometría del molde. Lograda la forma del producto se enfría dentro del molde hasta que
éste se abre y lleva los productos hasta la Troqueladora donde se expulsan. El producto
es contabilizado, embalado y llevado a la bodega de producto terminado.
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Figura 4.9. Diagrama de flujo de elaboración de descartables
Las principales secciones y equipos de esta división se muestran en la Tabla 4.3. Las
secciones incluyen extrusión, termoformado (foam), impresión, descartables rígidos,
aplicadora de pañales, laminado foam. Los equipos de esta división corresponden a
extrusoras, termoformadoras, impresora, aplicadora, colocadoras y laminadora de foam
(Tabla 4.3).
Tabla 4.3. División Descartable. Secciones y equipamiento
División Descartable
Espumado
EXTRUSIÓN
- Extrusoras
TERMOFORMADO
- Termoformadoras
IMPRESIÓN
- Impresora OMSO de portahuevos
APLICADORA DE PAÑALES
- Aplicadora
- Colocadoras
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LAMINADO FOAM
- Laminadora de foam
Rígido
DESCARTABLES RIGIDOS
- Extrusora
- Termoformadoras
Inyección
INYECCION
- Inyectoras
IMPRESIÓN
- Impresoras
MOLIDO
- Mezclador
- Molinos
EMPAQUE
- Selladora
- Empaquetadora
5. División Reprocesado
En el proceso de producción ocurren inevitables desechos pero que son recogidos para
reproceso. De esta manera se mejora la eficiencia fabril tanto desde el punto de vista de
los materiales como del medio ambiente.
Los desechos inicialmente se acopian en la bodega de desperdicio para luego pasar a la
división de reprocesado. En esta división (Tabla 4.4) se homogenizan los desperdicios ya
sea a través de un molino o mediante peletizado. El resultado de estas operaciones
finalmente se envía a las bodegas de materia prima para su reutilización.
Tabla 4.4. División Reprocesado, Tubería y Sorbetes. Secciones y equipamiento
División Reprocesado, Tubería y Sorbetes
Sección reprocesado
PELETIZADO
- Peletizadoras
MOLINOS
- Molinos
Sección tubería, mangueras y sorbetes
- Líneas
- Selladora
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Los excedentes o residuos plásticos de las distintas secciones son procesados en las
peletizadoras de la Planta de Peletizado (Figura 4.10) para volverlos a utilizar, para este
trabajo existen peletizadoras ubicadas en la parte alta a lado de Tintas. También existen
molinos ubicados en la sección de descartables. El material de los molinos sale triturado
en trozos pequeños y es recolectado en sacos ya sea para almacenarlo o ser usado
inmediatamente.
Figura 4.10. Planta de Peletizado
6. División Sacos
La División Planta Sacos se ubicaba al frente de la planta principal en los terrenos de
PREDIAL JOGAM S.A., empresa copropietaria de PLASTLIT. Esta Planta, de acuerdo
a la Figura 4.11, operaba en el área de la nave 3 y se extendía a una edificación hacia la
parte suroeste de la fábrica PLASCONTI, pero debido a cambios de la matriz de
producción dejó de funcionar a lo largo del año 2015.
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Figura 4.11. Disposición de la Planta de Sacos y extensión
7. División Facilidades
Esta división abarca una amplitud de áreas o secciones que dan soporte al proceso
industrial central. Las secciones de esta división, que se muestran en la Tabla 4.5,
incluyen: administración, laboratorio, seguridad industrial, energía eléctrica, montacargas
y vehículos, calderos, suministro de gas, suministro de aire comprimido, suministro de
agua, mantenimiento y limpieza. La Tabla 4.5 muestra además la lista de equipos de cada
sección.
Tabla 4.5. División Facilidades: Secciones y equipamiento
ADMINISTRACION
- Presidencia Sres. Simon
- Vicepresidencia
- Gerencia General
- Gerencia Administrativa
- Gerencia Financiera
- Gerencia Ventas
- Departamento de Personal
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- Gerencia Operaciones
- Gerencia Planta Sacos
- Gerencia Celuvir
LABORATORIO
- Equipos de laboratorio
SEGURIDAD INDUSTRIAL
- Cuarto Bombas
- Cisterna
- Extintores, Gabinetes
- Equipo de protección personal (EPP)
- Sistema aguas lluvias
- Sistema electrónico de detección de incendios
- Sprinklers
ENERGÍA ELÉCTRICA
- Subestación eléctrica principal
- Subestación eléctrica sacos
- Transformadores alta tensión
- Paneles de distribución general
- Alumbrados
- Generadores
- Equipos de radio
MONTACARGAS Y VEHÍCULOS
- Montacargas
- Mulas hidráulicas
CALDEROS
- Calderos
- Bombas de circulación aceite térmico
- Calentador de agua
- Purificador de aire
SUMINISTRO DE GAS
- Tanque
- Desodorizadores
SISTEMA DE AIRE COMPRIMIDO
- Compresores
- Acondicionadores de aire
SUMINISTRO Y USOS DE AGUA
- Torres de enfriamiento
- Enfriadores chiller
- Ablandador de agua
AGUA DE SEGURIDAD
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AGUA POTABLE
- Purificador de agua potable
- Bebederos de agua
MANTENIMIENTO
- Maquinaria y equipos varios
LIMPIEZA
LIMPIEZA OFICINAS
LIMPIEZA DE PLANTA
7.1. Administración
La sección de administración de PLASTLIT tal como fue expuesta en el Capítulo 3
(Figura 3.2), está conformada por: Presidencia, Vicepresidencia, Gerencia General,
Gerencia Administrativa, Gerencia Financiera, Gerencia Ventas, Departamento de
Personal, Gerencia Operaciones, Gerencia Planta Sacos (hasta el año 2014) y Gerencia
Celuvir.
La administración, empezando por la Presidencia y extendiéndose a las distintas
gerencias, tiene que ver con la gestión de la Empresa. En principio esta función se enfoca
en conseguir unos resultados productivos óptimos mediante una eficiente gestión de todos
los recursos disponibles. Paralelamente, se requiere que los productos cumplan estándares
de calidad y que la actividad industrial se ciña a las normas ambientales.
Para la comunicación interna e internacional PLASTLIT dispone de:
Central Telefónica
Fax
Internet
Radio
Celulares
7.2. Laboratorio
El laboratorio incluye distintos equipos para una variedad de ensayos que se requiere
aplicar a la materia prima, al material en proceso y al producto terminado. Entre los
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análisis se incluyen: resistencia, elongación, espesor, opacidad, ventana al sello,
explosión, fricción, dardo, bloqueo, gramaje, conteo de celdas, determinación de celdas
abiertas y expansión.
7.3. Mantenimiento
El Departamento de Mantenimiento dispone de máquinas herramientas y equipos varios,
para realizar el mantenimiento preventivo y correctivo en las diferentes áreas de la
Empresa; tales como eléctrico-mecánico, servicios básicos y civil.
7.4. Energía eléctrica
El sistema de suministro de energía eléctrica está compuesto de una subestación eléctrica
principal, una subestación eléctrica del área de Sacos, transformadores de alta tensión,
paneles de distribución general y generadores de emergencia.
PLASTLIT exhibe la categoría de gran consumidor desde el 16 de mayo del 2006 y cuenta
con una subestación eléctrica de 5 MVA de capacidad, en la que la energía de 69000 V
que entrega la EMPRESA ELÉCTRICA PÚBLICA DE GUAYAQUIL se reduce a 18
000 V.
También cuenta con un generador eléctrico de 600 kVA de capacidad, que funciona a
diésel, para situaciones de emergencia. Este generador se encuentra ubicado cerca del
comedor.
La instalación eléctrica está protegida de acuerdo a normas y disposiciones vigentes. La
iluminación en PLASTLIT proviene de un sistema de lámparas ubicadas conforme a
diseño de ingeniería, utilizándose básicamente por las noches. Durante el día se
aprovecha de la iluminación natural utilizando planchas transparentes ubicadas en el
techado de los galpones.
El consumo de energía eléctrica a lo largo de los años 2014 y 2015 se indica en la
Tabla 4.6.
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Tabla 4.6. Consumo anual de electricidad
Año\Consumo PP (kWh)
2014 13 415 699
2015 12 961 620
7.5. Montacargas y vehículos
La sección de montacargas y vehículos incluye 10 montacargas que funcionan a gas y
mulas hidráulicas.
7.6. Calderos
La sección de calderos se compone de bombas de circulación de aceite térmico, calderos,
calentador de agua y purificador de aire.
7.7. Consumo de combustibles diésel y GLP y aceites lubricantes
Los combustibles utilizados por PLASTLIT incluyen diésel y GLP. La planta cuenta con
un depósito subterráneo de diésel con capacidad para 4 272 galones que se localiza a la
entrada al comedor.
El suministro de gas proviene de un tanque depósito de GLP al que se incluyen 2
desodorizadores. El gas combustible utilizado es de tipo butano-propano que se almacena
en un tanque depósito cubierto con planchas de Steel panel y aislado con un cerramiento
de malla de alambre en un sitio cercano a la planta de peletizado.
Los lubricantes industriales se utilizan con el objeto de evitar el desgaste metálico por
fricción de las máquinas que se operan en la planta para los distintos procesos. También
se utiliza lubricantes en los montacargas de la planta.
En la Tabla 4.7 se listan los consumos anuales promedios de diésel, GLP y lubricantes en
los años 2014 y 2015.
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7.8. Suministro y uso del agua
Las categorías de usos del agua en PLASTLIT incluyen principalmente la industrial, la
de seguridad y la doméstica. La categoría industrial abarca las aguas de los sistemas de
enfriamiento (torres de enfriamiento y chillers) y el agua ablandada.
El agua es provista por INTERAGUA y almacenada en 3 piscinas para su reparto en los
distintos usos como se muestra en la Figura 4.12. El consumo de agua anual del 2014 y
2015 fue respectivamente 26 400 m3 y 25 004 m3 como se detalla en la Tabla 4.7.
Figura 4.12. Suministro y uso del agua
Tabla 4.7. Consumo anual promedio (CAP) de combustibles, aceites lubricantes y agua
Combustible CAP 2014 CAP 2015
Diésel (gal) 40 722 32 625
GLP (kg) 14 080 14 844
Aceites lubricantes (gal) 763 1 042
Agua (m3) 26 400 25 004
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El agua utilizada por PLASTLIT, se destina a la red de hidrantes del sistema contra
incendios, a los procesos industriales y al consumo humano. Su abasteciendo viene de la
red pública que provee INTERAGUA a la ciudad de Guayaquil, proveniente de la Planta
de Agua Potable de la Toma, ubicada en el km 23 de la vía a Daule.
En promedio, el personal es responsable del 50 % del consumo de agua, mientras que un
40 % se consume en los procesos industriales y un 10 % en misceláneos (Tabla 4.8).
Tabla 4.8. Distribución del consumo medio de agua
Sector Gasto (%)
Personal 50.0
Calderas (reciclado/desecho) 8.0
Enfriamiento (reciclado/desecho) 21.8
Impresión de rodillos 10.2
Misceláneos 10.0
Total 100.0
7.9. Sistema de aire comprimido
El sistema de aire comprimido está conformado de compresores y acondicionadores de
aire.
7.10. Limpieza de planta, PTARI y jardinería
La limpieza se divide en limpieza de oficinas y limpieza de planta. Se dispone de
contenedores para basura.
El Departamento de Seguridad, Higiene Industrial y Medio Ambiente tiene a su cargo la
limpieza de las instalaciones industriales, para lo cual cuenta con 4 trabajadores, 2 para
baños, 1 para pasillos y 1 para exteriores, a los que se dota de materiales de limpieza y
protección; asimismo cuenta con 1 técnico encargado de la PTARI (planta de tratamiento
de aguas residuales industriales). Para el área de jardinería se dispone de un colaborador.
El Departamento de Personal dispone de 5 trabajadores para la limpieza del área de
administración.
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8. División Bodegas
Esta división comprende 4 tipos de bodegas: bodega de embalaje, de repuestos, de
producto terminado y de materia prima (Tabla 4.9).
Tabla 4.9. División de bodegas de las instalaciones de PLASTLIT
División Bodegas
BODEGA DE MATERIA PRIMA
BODEGA DE REPUESTOS
BODEGA DE PRODUCTO TERMINADO
BODEGA DE EMBALAJE
Materias primas y materiales
La matriz de materias primas y materiales abarca diferentes tipos de polietilenos,
poliestireno, polipropileno, PVC metalizado en películas, poliéster, foil de aluminio,
papel, nylon, pigmentos, soluciones de resina, solventes, ceras, parafinas, papeles de
varios tipos, tintas, adhesivos, fotopolímeros, entre otros que son empleados en las
distintas fases del proceso industrial. En los años 2014 y 2015 se utilizaron 16 405 t de
materia prima.
9. Productos
La producción de PLASTLIT (http://www.plastlit.com) se enmarca en dos grandes
matrices: EMPAQUES INDUSTRIALES con 11 líneas de productos (Figura 4.13) y
CONSUMO-DESCARTABLES con 13 líneas de productos (Figura 4.14).
De acuerdo a los registros de producción, PLASTLIT abarca más de 11 000 artículos
diferentes repartidos en 90 categorías de productos.
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Figura 4.13. Matriz de empaques
industriales
Figura 4.14. Matriz de consumo-
descartable
9.1. Empaques industriales
Un resumen de los productos de la línea de empaques industriales, como presenta
PLASTLIT en su página web, se incluye en la Tabla 4.10 con los atributos más
destacados.
Tabla 4.10. Productos de la línea de empaques industriales (http://www.plastlit.com)
Producto Descripción Características Clasificación Registro gráfico Empaques de
Polietileno de
alta densidad
(HDPE)
Fundas tipo T-shirt y
bag in and roll,
diseñadas
especialmente para el
uso de autoservicios,
tiendas, librerías,
restaurantes, etc.
Resistente a la
baja
Temperatura.
Resistencia a la
elongación.
Alta capacidad de
carga.
Liviano.
Inerte.
HDPE natural o
pigmentado.
HDPE con o sin
impresión.
HDPE en rollos o
fundas. Fundas
tipo bag in and
roll.
HDPE
termoencogible.
HDPE
reprocesado.
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Empaques de
Polietileno de
baja densidad
(LDPE)
Tienen un sinnúmero
de aplicaciones en la
industria alimenticia y
general, tales como:
empaques para
detergentes, azúcar,
fideos, fundas para
viveros, rollos
reprocesados, etc.
Alta transparencia.
Brillo.
Flexible.
Sellabilidad.
No tóxico.
Liviano. Inerte (
No transmite olor
ni sabor).
LDPE natural o
pigmentado.
LDPE en rollos
o fundas.
LDPE
Termoencogible.
LDPE co
extruido.
LDPE con
aditivo UV.
LDPE
reprocesado
Empaques de
polipropileno
biorentado
(BOPP)
Es un material con
orientación
longitudinal y axial
que requieren los
alimentos o productos
envasados. En sus
versiones de natural,
perlado y metalizado,
se laminan
específicamente.
Brillo.
Transparencia.
Barrera.
Larga vida útil del
producto en percha
o estantería.
BOPP en
láminas o
fundas. BOPP
natural. BOPP
perlado. BOPP
metalizado.
BOPP con o sin
impresión.
Empaques de
polipropileno
Cast
El polipropileno
Proporciona
excelentes
características
mecánicas de
resistencia al
punzonamientos,
textura brillosa y
facilita el proceso de
sellado.
Alto brillo.
Buena
transparencia.
Barrera a los
aromas.
No tóxico.
CPP en láminas
o fundas.
CPP natural con
y sin impresión.
CPP blíster
natural.
CPP blíster
pigmentado.
Empaques
laminados por
extrusión y
parafinado
Laminado por
extrusión-coatin con
polietileno, papel,
aluminio o
polipropileno, para la
industria alimenticia y
farmacéutica (helados,
sachet para azúcar y
medicinas).
La lámina con o sin
impresión se usa en
envolturas de caramelos
y levadura, proporciona
a la vez una barrera
contra la humedad y su
interacción con el
oxígeno.
Menores espesores.
Mayor flexibilidad.
Termosellable.
Protección contra la
humedad.
Barreara para
oxígeno.
Laminado por
extrusión.
Papel parafinado.
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Empaques y
etiquetas de
PVC
Exhibe gran variedad de
aplicaciones, como
ventanas para sobres y
envolturas tipo twist
para caramelos,
chupetes, chicles,
chocolates y confites en
general.
Buena sellabilidad
por torsión (twist).
Excelente
Resistencia
mecánica.
No tóxico.
Inerte.
PVC natural o
pigmentado.
PVC con o sin
impresión.
PVC metalizado
impreso. Etiquetas
de PVC (termo-
encogible)
Etiquetas de
PVC
termoencogible
Las etiquetas son para
envases con diseños de
contornos especiales.
Excelentes
Propiedades ópticas.
Excelentes
Resoluciones de
impresión.
Termosellable
Etiquetas.
Capuchones para
tapas
Empaques
laminados
impresos
El empaque se
consigue con
laminación de dos o
más materiales para
crear barreras,
utilizadas
fundamentalmente
para darle mayor
resistencia y
protección a un
producto.
Sellado hermético.
Resistencia
mecánica.
Excelente barrera
contra agentes
externos.
Garantía de vida
útil en percha.
Laminados
impresos.
Fundas 3 sellos.
Empaques al
vacío
Bilaminados.
Empaques
semiautomático
Bilaminados y
Trilaminados.
Sacos y bolsos
de
Polipropileno
Los sacos son usados
para traslado,
almacenamiento y
manipulación de
productos, como
arroz, granos,
semillas, maíz, harina,
balanceados, etc.
Buena resistencia a
la elongación.
Impresión en
flexografía.
Trama compacta.
Protección UV.
Sacos naturales.
Sacos
pigmentados,
con o sin
impresión.
Etiquetas
laminadas
BOPP
El etiquetado es
aplicado en la industria
de bebidas gaseosas y
jugos.
Etiquetado tipo
ROLLFEED para
envases de procesos
de producción
masiva de alta
velocidad.
BOPP nat. +
BOPP nat.
BOPP nat. +
BOPP perlado.
BOPP nat. +
BOPP metalizado. Empaques
autosoportantes
Se fabrican con
materiales laminados
multicapas, de media y
alta barrera.
Permiten exhibir el
producto en forma
vertical en estanterías.
Utilizados con
productos o alimentos
como shampoo, cereal,
salsa de tomate, ají en
Livianos
Amigables con el
usuario.
Fáciles de almacenar
y transportar.
Ancho 100 mm
(250cc). Ancho
140mm (500cc).
Ancho 190mm
(1000cc).
Con cierre zipper
o válvula.
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pasta, pulpa de fruta,
café instantáneo, fruta
congelada, nuez,
almendra, leche en
polvo y/o condesada.
Fundas
retornables
Son fundas de 3 sellos
planos, multicapa, con
foil de aluminio
incluido, lo que
proporciona
características
específicas. Para
empacar atún, salmón,
cárnicos en general,
comida para
mascotas.
Resiste cocción en
autoclaves,
esterilizadores,
pasteurización.
Vida útil
(shelf life) similar a
los productos en
recipientes
metálicos o de
vidrio.
Presentaciones
naturales o
impresas hasta
10 colores.
Capacidad desde
3oz hasta 7
kilos.
Ancho de sello
de
8 a 16 mm.
Fundas
laminadas
flexibles con
válvula
incorporada
Empaques elaborados
con películas
multicapa laminados
con Aluminio, Nylon,
Polipropileno,
Polietileno, Poliéster,
etc.
Excelente
calidad de
impresión
flexográfica o en
rotograbado
hasta 8 y 10
colores,
también se
dispone stock
sin impresión
y transparente.
Para 1 litro: 190
mm de ancho.
Fuelle de 45
mm. Para ½
litro: 140
mm de ancho.
Fuelle de 40
mm. Para ¼
litro: 106
mm. Fuelle de
33 mm.
9.2. Consumo-descartables
Esta matriz presenta 13 líneas de productos que se dividen a su vez en diferentes
categorías, tal como se muestra de forma sintetizada en la Tabla 4.11.
Tabla 4.11. Matriz de consumos descartables y categorías
Línea Categoría
Productos espumados Platos
CHAROLES
Fuentes Ovaladas
BANDEJAS
PORTA COMIDAS
VIANDA CLIP-UTIL
REPOSTEROS
Tarrinas Foam
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CUBIERTOS Cubiertos de Cristal
Cubiertos Blancos
Cubiertos Apilables
Línea Superior
Cubiertos Empacados
VASOS Y TARRINAS Vasos
Tarrinas
SORBETES Sorbetes
COLORS Platos,
Cubiertos
Vasos
Manteles Decorativos
Manteles llanos
Vasos Impresos
Fundas Sorpresa
Contenedores
Charoles
Platos Laminados Impresos
PLASTIUTIL-
MILENIUM
Contenedores y Porta
Comidas
Porta Tortas
Copas, vasos y cubiertos
Platos Laminados
Contenedores PET
LA DURA Fundas para basura La Dura
FUNDAS DINA Fundas Dina
POLYFAN Fundas Polyfan
AIR PACK Lamina de burbuja protectora
ZIP-ZAP Zip-zap
PLASTI-VAC Plasti-vac
REUTIL Bolsas reusables
10. Sistemas auxiliares
10.1. Alcantarillado pluvial
El sistema de alcantarillado pluvial está compuesto por:
Colectores de cubierta
Bajantes
Sumideros
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Tubería de aguas lluvias
Cajas de registro
Bombas sumergibles
Canales recolectores
Colector central
Los techos de la planta recogen el mayor caudal de precipitación y lo dirigen a canalones
de hierro galvanizado para ser conducido por bajantes hasta el piso donde se dispone de
un sistema de tuberías, cajas de registro y bombas sumergibles en ciertos puntos. Las
bombas sumergibles operan automáticamente con la finalidad de reducir el volumen y
flujo de agua que se acumula durante lluvias torrenciales que pueden inundar áreas
críticas de la planta.
Este sistema de evacuación de aguas lluvias cuenta con la ingeniería adecuada por la cual
se han verificado los caudales para cada una de las bajantes aportantes y se han calculado
los diámetros de cada tramo y la pendiente de los ductos. Las aguas lluvias de PLASTLIT
se descargan unificadamente a un colector central que se une al canal Inmaconsa/Florida
que desemboca en el Río Daule.
10.2. Trampa de grasas
La trampa de grasa ha sido construida de acuerdo con la Guía del Municipio de
Guayaquil, que se incluye en el recuadro que sigue y es operada por el concesionario
compañía de alimentos y servicios COALSE, franquicia de Trébol Verde.
GUIA PARA EL TRATAMIENTO DE LOS DESECHOS PROVENIENTES DE LA
LIMPIEZA DE LAS TRAMPAS DE GRASA DE LOS RESTAURANTES
MATERIALES A EMPLEARSE:
Un cedazo para extraer la grasa de la trampa durante las labores de limpieza.
Un cedazo de mayor tamaño que el anterior para depositar y dejar escurrir la grasa
previamente extraída.
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Un balde de 18-20 litros.
Una balanza pequeña o báscula.
Arena.
Cal
Fundas plásticas de basura, resístenos, de color verde limón.
PROCEDIMIENTO:
1.- Extraer la capa de grasa acumulada en las cámaras de la trampa de grasa, empleando
el cedazo de menor tamaño.
2.- Dejar escurrir en el cedazo más grande, por espacio de una hora, el agua
acompañante de toda la grasa extraída.
3.- Mezclar, en el balde de 18-20 litros de capacidad, la grasa obtenida con una cantidad
de arena equivalente al 25 % del peso del material escurrido.
4.- Una vez concluido el paso 3, se añade cal a la mezcla obtenida en el balde,
empleando una proporción de 600 gramos (libra y media) por cada 20 litros (o una
caneca) de grasa tratada con arena. Para cantidades de grasa menores, calcúlese la
cantidad de cal a emplearse utilizando una regla de tres simple.
5.- La mezcla producto de este tratamiento debe depositarse en fundas plástica de color
verde limón (con el fin de diferenciarlas del resto de desechos) y pasa a ser manejada
por COALSE, franquicia de Trébol Verde.
6.- La limpieza de estas trampas debo realizarse cada dos días o dependiendo del
volumen que se genere.
7.- Las Direcciones de Medio Ambiente, Aseo Urbano y Justicia y Vigilancia harán las
inspecciones que se estimen pertinentes, con el fin de verificar el cumplimiento de lo
establecido en esta guía.
Las dimensiones de la trampa de grasa son 2.2 m x 0.6 m x 0.8 m y se encuentra
convenientemente dispuesta para el proceso de descarga a la red de aguas servidas
domésticas. La trampa está construida de hormigón simple con tapas metálicas.
La trampa de grasa está dividida en tres secciones. En la primera se separan los sólidos
de gran tamaño y parte de la grasa, en la segunda se separa la totalidad de la grasa, y, en
la tercera se obtiene el efluente aceptable para ser descargado en la red sanitaria.
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55
10.3. Sistema de aguas servidas
Las aguas servidas incluyen toda el agua utilizada para el aseo del personal, la vertida
durante la utilización de los diferentes aparatos sanitarios, la empleada en la preparación
de los alimentos y en la limpieza de los utensilios de cocina.
Estas aguas son recolectadas mediante tuberías y accesorios de PVC de diferente diámetro
para luego ser depositadas en un pozo séptico y posteriormente tratadas en un área de
infiltración, como se muestra en la Figura 4.15.
Figura 4.15. Sistema de aguas servidas domésticas
Procedimiento limpieza baños (catalizador biológico)
Este procedimiento se realiza en el II Tumo: 1. Mezclar 2 vasos de 7 onzas de Consume
líquido (catalizador biológico) en 1 galón de agua a diario de lunes a viernes.
2. Colocar a diario en cada tasa de los servicios higiénicos, 2 vasos de 7 onzas de esta
mezcla.
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56
Procedimiento limpieza comedor (catalizador biológico)
Este procedimiento se realiza en el II Tumo:
1. Mezclar 2 vasos de 7 onzas de Consume líquido (catalizador biológico) en 1 galón de
agua, los días lunes y jueves de cada semana.
2. Colocar en cada una de las 4 rejillas de drenaje, 2 vasos de 7 onzas de esta mezcla.
10.4. Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Industriales
La planta de tratamiento de aguas residuales industriales (PTARI) lleva unos 16 años de
funcionamiento (Figura 4.16). En este tiempo se han hecho mejoras a su infraestructura
y se ha adquirido dominio en su operación.
Figura 4.16. PTARI Esquema
Sistema de tratamiento
El sistema de tratamiento de aguas residuales lo componen el receptor de aguas
residuales, tanques sedimentadores y de aireación, filtro biológico, de carbón activado, y
de arena, lecho de lodos y captación.
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57
El proceso comienza con la subida del agua que se encuentra en el receptor de aguas
residuales, hacia el tanque de sedimentación. Se mezcla con un líquido acondicionador
de alcalinidad, con nombre comercial RAC 500 hasta obtener un pH de 8. Esta mezcla se
realiza con aire por espacio de 30 minutos. Posteriormente se le agrega un galón de un
acelerante de floculación con nombre comercial BRAC-AC, para que la precipitación de
los sedimentos sea más rápida hacia el fondo del tanque. Luego de esto pasa una cantidad
de agua al lecho de lodos, y el resto de agua va a los tanques de aireación donde se mezcla
con aire por más de 24 horas. Pasado este tiempo se retira el aire y el agua reposa como
mínimo 1 hora para ir al filtro biológico donde recircula como mínimo 3 horas o el tiempo
que sea necesario para descargar los tanques de aireación.
Al descargar el agua del filtro biológico pasa primero por el filtro de arena y luego por el
de carbón activado hasta el tanque sedimentador 2; al realizar la descarga de este pasa por
un filtro de carbón activado para ir al sistema de drenaje de la planta.
En el lecho de lodos se filtra el agua y quedan los sedimentos los cuales se retiran
regularmente tres veces por semana, o según las necesidades en el tratamiento del efluente
industrial.
El agua filtrada en el lecho de lodos regresa al receptor de agua residual.
En el filtro biológico mensualmente se agrega 5 gal de bacterias para repoblar (digestoras
de residuos). El filtro biológico está compuesto por 4 bandejas, en las 3 inferiores se
ubican unos rellenos en los cuales las bacterias se adhieren para realizar su función.
Metodología para el tratamiento
1. PRETRATAMIENTO
Remoción física de objetos grandes.
2. DEPOSICIÓN PRIMARIA
Sedimentación por gravedad de las partículas sólidas y contaminantes adheridos.
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58
3. TRATAMIENTO SECUNDARIO
Digestión biológica usando filtros que fomentan el crecimiento de microorganismos.
4. TRATAMIENTO TERCIARIO
Tratamiento químico (precipitación).
Para el tratamiento del agua industrial se mide pH y se realizan dosificaciones de RAC-
500, producto químico, líquido que es un acondicionador de alcalinidad pH; además de
controlar el tiempo de floculación (30’) con un polímero catiónico de alta densidad.
BRAC –AC, que es usado como acelerante de floculación.
Se utilizan también bacterias con nombre comercial BDR, que es un producto biológico
natural, digestoras de residuos.
PROGRAMACIÓN ACTIVIDADES
EN PTARI
DURACIÓN
Tratamiento agua industrial:
Limpieza de área de secado (lodos):
Carga y descarga de Filtro biológico:
Limpieza de filtro de arena:
Limpieza de tanque de aireación:
Repoblar bacterias:
Lunes a Sábado
Lunes, Miércoles y Viernes
Lunes a Sábado
Lunes a Sábado
Domingo
Mensual
11. Equipamiento para control de Emergencias
Este equipamiento se refiere principalmente a los sistemas que se han instalado de control
de incendios y movimientos telúricos, y que se componen principalmente de: Sistema
Electrónico de detección de Incendios, Sistema Hidráulico, Sistema de Extintores,
Señalética, Dispensario médico, Brigadas de emergencia y Sistemas de comunicación.
11.1. Sistema Electrónico de detección de Incendios
Este sistema inicialmente instalado en la zona de bodegas, se ha extendido a toda la planta,
edificio administrativo y oficinas administrativas de planta. Está compuesto por
detectores de humo direccionales, de flama, térmicos y de haz proyectado, además de
estaciones manuales, luces estroboscópicas, puertas de emergencia. Estos dispositivos
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59
están conectados a un panel electrónico principal ubicado en garita de seguridad y un
panel secundario ubicado en la planta, en el área de producción (Figura 4.17).
Figura 4.17. Detector de humo por haz
11.2. Sistema hidráulico
PLASTLIT cuenta con un sistema hidráulico completo para control de incendios. Esto
incluye principalmente la cisterna de agua, estación de bombeo (Figura 4.18), la tubería,
mangueras con pitones y splinklers.
Figura 4.18. Estación de bombeo del sistema contra incendios y mangueras de control de
incendios.
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60
11.3. Sistema de Extintores
Este sistema incluye distintos tipos de extintores dispuestos estratégicamente en la planta.
La compañía SIDEC se encarga de la recarga y mantenimiento de los extintores. El
Departamento SHIMA realiza inspecciones del estado de los extintores de toda la
Empresa, para el efecto maneja un checklist con el listado de los extintores (Anexo 4.1).
En la Figura 4.19 se incluye parte del sistema de control de incendios, que incluye
extintores, mangueras de agua a presión y sistema de espuma.
Figura 4.19. Sistema de control de incendios
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Ampliada 2016
61
11.4. Señalética
Se dispone de una amplia variedad de señalética con advertencia, prohibición, obligación,
extinción y evacuación. En la Figura 4.20 se incluye una muestra de la señalética.
Figura 4.20. Surtido
de señalética de
protección
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62
CAPÍTULO 5
CUMPLIMIENTO DE LA LEGISLACIÓN AMBIENTAL VIGENTE, DEL PLAN
DE MANEJO AMBIENTAL Y DE LOS COMPROMISOS DE LA LICENCIA
AMBIENTAL
1. Cumplimiento de la legislación ambiental vigente
Este acápite incluye la revisión del cumplimiento de la normativa ambiental
vigente correspondiente al período auditado, enero 2014 a diciembre 2015,
conforme lo exige el Libro VI del TULSMA (reformado mediante Acuerdo
Ministerial 091).
En la revisión del cumplimiento de la normativa ambiental, se toma como base el
marco legal ambiental aplicable a la actividad (ver Capítulo 2) contrarrestándose
con los resultados de laboratorio de los monitoreos realizados por la Empresa en
lo que respecta a emisiones atmosféricas y ruido ambiente, así como la
verificación del manejo de desechos y otras prácticas que realiza PLASTLIT.
La metodología utilizada en la revisión del cumplimiento de las normas de calidad
ambiental en PLASTLIT, considera principalmente la revisión del cumplimiento de
normas legales aplicables y la calificación de cumplimiento de la normativa:
Cumple, No conformidades mayores (NC+) y menores (NC-).
En la Tabla 5.1 se resume la verificación efectuada de la documentación
proporcionada por la empresa, inspección in situ y su posterior contraste con los
requisitos reglamentarios correspondientes.
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63
Tabla 5.1. Matriz de evaluación del cumplimiento de las normas legales aplicables
Norma Cap./art./
núm. Precepto establecido
Evaluación de
Cumplimiento Observaciones
C NC+ NC-
CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR
Constitución de la República del Ecuador
(R.O. Nº 449 - Octubre 20, 2008)
Art. 14 Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak
kawsay. Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la
biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados.
√ PLASTLIT toma como base de su accionar medio ambiental principalmente el articulado
constitucional que se presenta aquí. Ha ejecutado y sigue ejecutado,
diferentes medidas de tipo preventivo y de mitigación de impactos ambientales en todas sus
fases de producción, tal como se contienen en su PMA aprobado.
Art. 15 El Estado promoverá, en el sector público y privado,
el uso de tecnologías ambientalmente limpias y de energías alternativas no contaminantes y de bajo impacto. La soberanía energética no se alcanzará en
detrimento de la soberanía alimentaria, ni afectará el derecho al agua. Se prohíbe el desarrollo,
producción, tenencia, comercialización, importación, transporte, almacenamiento y uso de armas químicas, biológicas y nucleares, de contaminantes
orgánicos persistentes altamente tóxicos, agroquímicos internacionalmente prohibidos, y las
tecnologías y agentes biológicos experimentales nocivos y organismos genéticamente modificados perjudiciales para la salud humana o que atenten
contra la 25 soberanía alimentaria o los ecosistemas, así como la introducción de residuos nucleares y desechos tóxicos al territorio nacional.
√
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64
Art. 27 La educación se centrará en el ser humano y
garantizará su desarrollo holístico, en el marco del respeto a los derechos humanos, al medio ambiente sustentable y a la democracia; será participativa,
obligatoria, intercultural, democrática, incluyente y diversa, de calidad y calidez; impulsará la equidad de
género, la justicia, la solidaridad y la paz; estimulará el sentido crítico, el arte y la cultura física, la iniciativa individual y comunitaria, y el desarrollo de
competencias y capacidades para crear y trabajar. La educación es indispensable para el conocimiento, el ejercicio de los derechos y la construcción de un país
soberano, y constituye un eje estratégico para el desarrollo nacional.
√
Art. 66
numeral 27
Se reconoce y garantizará a las personas:
El derecho a vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado, libre de contaminación y en armonía con la naturaleza.
√
Art. 83
numeral 6
Son deberes y responsabilidades de las ecuatorianas
y los ecuatorianos, sin perjuicio de otros previstos en la Constitución y la ley: Respetar los derechos de la naturaleza, preservar un
ambiente sano y utilizar los recursos naturales de modo racional, sustentable y sostenible.
√
Art. 97
Todas las organizaciones podrán desarrollar formas alternativas de mediación y solución de conflictos, en
los casos que permita la ley; actuar por delegación de la autoridad competente, con asunción de la
debida responsabilidad compartida con esta autoridad; demandar la reparación de daños ocasionados por entes públicos o privados; formular
√
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65
propuestas y reivindicaciones económicas, políticas,
ambientales, sociales y culturales; y las demás iniciativas que contribuyan al buen vivir. Se reconoce al voluntariado de acción social y desarrollo como
una forma de participación social.
Art. 395 La Constitución reconoce los siguientes principios ambientales: 1. El Estado garantizará un modelo sustentable de
desarrollo, ambientalmente equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la
biodiversidad y la capacidad de regeneración natural de los ecosistemas, y asegure la satisfacción de las necesidades de las generaciones presentes y futuras.
2. Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal y serán de obligatorio
cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas las personas naturales o jurídicas en el territorio nacional.
3. El Estado garantizará la participación activa y permanente de las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificación,
ejecución y control de toda actividad que genere impactos ambientales.
4. En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia ambiental, éstas se aplicarán en el sentido más favorable a la protección
de la naturaleza.
√
Art 413 El Estado promoverá la eficiencia energética, el desarrollo y uso de prácticas y tecnologías ambientalmente limpias y sanas, así como de
energías renovables, diversificadas, de bajo impacto
√
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66
y que no pongan en riesgo la soberanía alimentaria,
el equilibrio ecológico de los ecosistemas ni el derecho al agua.
Art 415 El Estado central y los gobiernos autónomos descentralizados adoptarán políticas integrales y
participativas de ordenamiento territorial urbano y de uso del suelo, que permitan regular el
crecimiento urbano, el manejo de la fauna urbana e incentiven el establecimiento de zonas verdes. Los gobiernos autónomos
descentralizados desarrollarán programas de uso racional del agua, y de reducción reciclaje y
tratamiento adecuado de desechos sólidos y líquidos. Se incentivará y facilitará el transporte
terrestre no motorizado, en especial mediante el establecimiento de ciclo vías.
√
CÓDIGOS Y LEYES
Código Orgánico
Integral Penal
Art. 245 La persona que invada las áreas del Sistema
Nacional de Áreas Protegidas o ecosistemas frágiles, será sancionada con pena privativa de
libertad de uno a tres años.
√ PLASTLIT no está inmerso en este
tipo faltas.
Ley Orgánica de Salud
Art. 7
Toda persona, sin discriminación por motivo alguno, tiene en relación a la salud, los siguientes
derechos: c) Vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado y libre de contaminación.
√ PLASTLIT promueve un ambiente sano al cumplir con preceptos
ambientales.
Art. 95 La autoridad sanitaria nacional en coordinación
con el Ministerio de Ambiente, establecerá las normas básicas para la preservación del ambiente
√
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Ampliada 2016
67
en materias relacionadas con la salud humana, las
mismas que serán de cumplimiento obligatorio para todas las personas naturales, entidades públicas, privadas y comunitarias.
Art. 259 Salud ambiental.- Son los conocimientos que se
ocupan de las formas de vida, sustancias, fuerzas y condiciones del entorno del ser humano que pueden ejercer efectos nocivos sobre su salud y
bienestar, así como las acciones para impedirlos o reducirlos, en el marco de la promoción y
desarrollo de ambientes saludables.
√
Ley Orgánica de
Defensa al Consumidor
Art. 57 ADVERTENCIAS PERMANENTES. Tratándose de
productos cuyo uso resulte potencialmente peligroso para la salud o integridad física de los
consumidores, para la seguridad de sus bienes o del ambiente, el proveedor deberá incorporar en los mismos, o en instructivos anexos, las
advertencias o indicaciones necesarias para que su empleo se efectúe con la mayor seguridad
posible.
√ PLASTLIT pone al mercado
productos que no atentan con la salud y el ambiente.
Art. 58
PRODUCTOS RIESGOSOS.- En caso de constatarse
que un bien de consumo adolece de un defecto o constituye un peligro o riesgo de importancia para
la integridad física, la salud, la seguridad de las personas o del medio ambiente, aún cuando se utilice en forma adecuada, el proveedor del mismo
deberá, sin perjuicio de las responsabilidades a las que hubiere lugar, informar de tal hecho a los
consumidores del bien,
√
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Ampliada 2016
68
Código Orgánico de Organización
Territorial, Autonomía y Descentralización
(COOTAD) (R.O. Nº 303–Octubre19, 2010)
Articulo 84 literal K
Regular, prevenir y controlar la contaminación ambiental en su circunscripción territorial de
manera articulada con las políticas ambientales nacionales.
√ En sujeción a este código PLASTLIT se subordina en cuanto a la gestión
ambiental a la AUTORIDAD COMPETENTE, esta es, la M.I. Municipalidad de Guayaquil.
Ley de Gestión
Ambiental, Codificación (R.O. Suplemento Nº.
418-Septiembre 10, 2004)
Art 4
Los reglamentos, instructivos, regulaciones y
ordenanzas que, dentro del ámbito de su competencia, expidan las instituciones del Estado en materia ambiental, deberán observar las
siguientes etapas, según corresponda: desarrollo de estudios técnicos sectoriales, económicos, de
relaciones comunitarias, de capacidad institucional y consultas a organismos competentes e información a los sectores ciudadanos.
√ PLASTLIT cumple con estas
estipulaciones al contar son su regularización ambiental.
Art. 19
Las obras públicas, privadas o mixtas, y los
proyectos de inversión públicos o privados que puedan causar impactos ambientales, serán calificados previamente a su ejecución, por los
organismos descentralizados de control, conforme el Sistema Único de Manejo Ambiental, cuyo
principio rector será el precautelatorio.
√
Art. 20 Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deberá contar con la licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del ramo.
√
Art. 21 Los sistemas de manejo ambiental en los
contratos que requieran estudios de impacto ambiental y en las actividades para las que se hubiere otorgado licencia ambiental, podrán
√
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Ampliada 2016
69
ser evaluados en cualquier momento, a solicitud del Ministerio del ramo o de las
personas afectadas. Art. 23
La evaluación del impacto ambiental comprenderá: a) La estimación de los efectos causados a la
población humana, la biodiversidad, el suelo, el aire, el agua, el paisaje y la estructura y función de los ecosistemas presentes en el área
previsiblemente afectada; b) Las condiciones de tranquilidad públicas, tales
como: ruido, vibraciones, olores, emisiones luminosas, cambios térmicos y cualquier otro perjuicio ambiental derivado de su ejecución.
√
Art. 24 En obras de inversión públicas o privadas, las
obligaciones que se desprendan del sistema de manejo ambiental, constituirán elementos del correspondiente contrato. La evaluación del
impacto ambiental, conforme al reglamento especial será formulada y aprobada, previamente
a la expedición de la autorización administrativa emitida por el Ministerio del ramo.
√
Art. 28 Toda persona natural o jurídica tiene derecho a participar en la gestión ambiental, a través de los
mecanismos que para el efecto establezca el reglamento, entre los cuales se incluirán consultas, audiencias públicas, iniciativas,
propuestas o cualquier forma de asociación entre el sector público y el privado. Las personas podrán
denunciar a quienes violen esta garantía, sin
√
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Ampliada 2016
70
perjuicio de la responsabilidad civil o penal por denuncias o acusaciones temerarias o maliciosas.
Codificación de la Ley de Aguas
(R.O. Nº 339- Mayo 20, 2004)
Cap II, art. 22
Prohíbase toda contaminación de las aguas que afecte a la salud humana o al desarrollo
de la flora o de la fauna.
√ El proceso productivo de PLASTLIT genera efluentes que
son tratados y cumplir con normas de descargas.
Ley de Defensa
Contra Incendios
Art. 1 Reglas generales.- Toda persona natural o
jurídica, pública o privada, está obligada a adoptar las medidas necesarias para prevenir y mitigar incendios y los riesgos que en esta
materia se derivan de cualquiera de sus actuaciones, con independencia de la
aplicación de las reglas técnicas nacionales o locales vigentes en la materia.
√ PLASTLIT cuenta con las
instalaciones necesarias y adecuadas para contrarrestar incendios.
DECRETOS Y REGLAMENTOS DE APLICACIÓN A LAS LEYES CONSIDERADAS
Texto Unificado de Legislación Secundaria del
Ministerio del Ambiente
(TULSMA) LIBRO VI DE LA CALIDAD
AMBIENTAL (R.O. Nº 316- Mayo 4, 2015)
Art. 3 Glosario
Registro Ambiental.- Es el permiso ambiental obligatorio que otorga la Autoridad Ambiental Competente, en el que se certifica que el
promotor ha cumplido con el proceso de regularización de su proyecto, obra o actividad.
√ En el catálogo expedido por la Autoridad Ambiental Nacional a través del SUIA está determinado
que a PLASTLIT le corresponde Registro Ambiental. De todos
modos, cuando inicialmente PLASTLIT se regularizó en primera instancia obtuvo la aprobación del
Estudio de Impacto Ambiental (EIA) para su Proyecto de construcción, operación, mantenimiento y
abandono de actividades y el otorgamiento de la Licencia
Ambiental DMA-LA-2014-042.
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71
Reglamento de
Seguridad y Salud de los
Trabajadores y Mejoramiento del Medio
Ambiente de Trabajo
(R.O. Nº 137- Agosto 1, 2000)
Art. 11
(Obligaciones de los
empleadores)
2. Adoptar las medidas necesarias para la
prevención de los riesgos que puedan afectar a la salud y al bienestar de los trabajadores en los lugares de trabajo de su responsabilidad.
√ PLASTLIT ha adoptado medidas de
prevención para protección de la salud de los trabajadores. En la Matriz de cumplimiento del PMA se
evaluó positivamente estos aspectos.
3. Mantener en buen estado de servicio las instalaciones, máquinas, herramientas y
materiales para un trabajo seguro
√ PLASTLIT aplica un programa de mantenimiento de máquinas y
equipos gracias al cual el estado de las instalaciones, máquinas y
materiales es bueno, tal como se evidenció durante la inspección in situ.
5. Entregar a sus trabajadores ropa adecuada
para el trabajo y los equipos de protección personal (EPP) y colectivos necesarios.
√ Los operarios reciben ropa de
trabajo y EPP como se detalla en la Matriz de cumplimiento del PMA. Aquellos que están expuestos a
ruido reciben orejeras.
9. Instruir sobre los riesgos de los diferentes puestos de trabajo y la forma y métodos para prevenirlos, al personal que ingresa a laborar en
la empresa. 10. Dar formación en materia de prevención de
riesgos, al personal de la empresa, con especial atención a los directivos técnicos y mandos medios, a través de cursos regulares y
periódicos.
√ PLASTLIT capacita al personal en diferentes temas relacionados con la seguridad y la salud, tal como se
detalla en la Matriz de cumplimiento del PMA.
14. Dar aviso inmediato a las autoridades de trabajo y al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, de los accidentes y enfermedades
profesionales ocurridos en sus centros de trabajo
√ La Empresa cumple con la ley en los avisos de accidentes y enfermedades profesionales.
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Ampliada 2016
72
y entregar una copia al Comité de Seguridad e
Higiene Industrial.
Art. 40. Vestuarios
1. Todos los centros de trabajo dispondrán de cuartos vestuarios para uso del personal debidamente separados para los trabajadores de
uno u otro sexo y en una superficie adecuada al número de trabajadores que deben usarlos en forma simultánea.
√ Los vestuarios cumplen con las disposiciones de ley.
2. Estarán provistos de asientos y de anuarios
individuales, con llave, para guardar la ropa y el calzado.
√ Se cumple con esta disposición de
ley, incluyendo casilleros individuales.
Art. 55. Ruidos y
vibraciones
Se fija como límite máximo de presión sonora el de 85 decibeles escala A del sonómetro, medidos
en el lugar en donde el trabajador mantiene habitualmente la cabeza, para el caso de ruido
continuo con 8 horas de trabajo.
√ En las secciones de Laminación Rotomec, Termoformado, Extrucción
y Sellado de Polietileno se sobrepasa 85 decibeles. Por esta razón
PLASTLIT exige a los operarios expuestos al ruido que usen protectores auditivos (foto), son
proporcionados por la compañía
Reglamento del Seguro General de
Art. 2 El Seguro General de Riesgos de Trabajo cubre toda lesión corporal y todo estado mórbido
√ PLASTLIT asegura a su personal de modo que se vuelven sujetos del
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Ampliada 2016
73
Riesgos del Trabajo
originado con ocasión, a causa, o por consecuencia del trabajo que realiza el afiliado.
Seguro General de Riesgos de Trabajo.
Reglamento de Aplicación de los
Mecanismos de Participación Social
establecidos en la Ley de Gestión Ambiental
Art. 9 ALCANCE DE LA PARTICIPACION SOCIAL: La participación social es un elemento
transversal y trascendental de la gestión ambiental. En consecuencia, se integrará
principalmente durante las fases de toda actividad o proyecto propuesto, especialmente las relacionadas con la revisión y evaluación de
impacto ambiental.
√ PLASTLIT ha cumplido con esta disposición en la fase de evaluación
del Estudio de Impacto Ambiental ex post.
DECRETOS Y REGLAMENTOS DE APLICACIÓN A LAS LEYES CONSIDERADAS Texto Unificado de
Legislación Secundaria del
Ministerio del Ambiente (TULSMA)
LIBRO VI DE LA CALIDAD
AMBIENTAL (R.O. Nº 316- Mayo 4, 2015)
Art. 3 Glosario
El permiso ambiental obligatorio otorga la
Autoridad Ambiental Competente, en el que se certifica que el promotor ha cumplido con el
proceso de regularización de su proyecto, obra o actividad.
√ En el catálogo expedido por la
Autoridad Ambiental Nacional a través del SUIA está determinado
que a PLASTLIT le corresponde Registro Ambiental. De todos modos, cuando inicialmente
PLASTLIT se regularizó en primera instancia obtuvo la aprobación del
Estudio de Impacto Ambiental (EIA) para su Proyecto de operación, mantenimiento y abandono de
actividades y el otorgamiento de la Licencia Ambiental.
Acuerdo 026. Procedimientos
para el Registro de generadores de
desechos peligrosos, gestión de desechos
Art. 1 Toda persona natural o jurídica, pública o privada, que genere desechos peligrosos
deberá registrarse en el Ministerio del Ambiente, de acuerdo al procedimiento de registro de
generadores de desechos peligrosos determinado en el Anexo A.
√ PLASTLIT cuenta con el Registro generador de desechos peligrosos
09-10-DR5-048.
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Ampliada 2016
74
peligrosos previo al licenciamiento
ambiental y para el transporte de materiales
peligrosos
NORMAS TÉCNICAS AMBIENTALES PARA LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL
Norma de calidad ambiental y de
descarga de efluentes: recurso
agua (TULSMA LIBRO VI ANEXO 1)
4.2.2.1 Se prohíbe descargar en un sistema público de alcantarillado, cualquier sustancia que pudiera
bloquearlos colectores o sus accesorios, formar vapores o gases tóxicos, explosivos o de mal olor,
o que pudiera deteriorar los materiales de construcción en forma significativa.
√ PLASTLIT descarga efluentes industriales al entorno después de
tratados.
Límites permisibles
de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas y
fuentes móviles y para vibraciones
(TULSMA LIBRO VI ANEXO 5)
4.1.1 El nivel de presión sonora continua equivalente
corregido, LKeq en decibeles, obtenido de la evaluación de ruido emitido por una FFR, no podrá exceder las niveles que se fijan en Tabla 1 (al
final del capítulo), de acuerdo al uso del suelo en que se encuentre.
De acuerdo al numeral 2.1.2. Puntos Críticos de Afectación (PCA) son los sitios o lugares cercanos a una FFR , ocupados por receptores sensibles
(humanos, fauna, etc.) que requieren condiciones de tranquilidad y serenidad.
De acuerdo al numeral 2.2.2, Fuente Fija de Ruido (FFR) para esta norma, la fuente fija de ruido se considera a una fuente emisora de ruido o a un
conjunto de fuentes emisoras de ruido situadas dentro de los límites físicos y legales de un predio ubicado en un lugar fijo o determinado.
√ Los niveles de ruido generados por
PLASTLIT con potencial afectación a los PCA (Puntos Críticos de Afectación) cercanos alcanza 57 dBA
en el lindero con las residencias de Bastión Popular, nivel que cumple
con lo establecido en la norma (TULSMA, Anexo 5 Tabla 1) para el horario diurno (no se realizó
monitoreo en horario nocturno). Aún la Autoridad Ambiental
competente (GAD municipal) no ha determinado los niveles máximos de ruido en función a los PCA.
Se concluye por tanto que PLASTLIT dio cumplimiento a la norma ambiental sobre emisiones de ruido.
Plásticos del Litoral S.A. Auditoría Ambiental de Cumplimiento
Ampliada 2016
75
Nivel de Inmisión
Libro VI Anexo 4 TULSMA (Reformado
mediante Acuerdo Ministerial Nº
097A)
2.22 Los límites máximos permisibles de concentración
a nivel del suelo o Nivel de Inmisión, tanto para material particulado como para otras sustancias “se aplicarán para aquellas concentraciones de
contaminantes que se determinen fuera de los límites del predio de los sujetos de control o
regulados”
√ PLASTLIT monitoreó la presencia y
concentración de polvo respirable no regulado y de gases contaminantes al interior de la
Planta, en ciertas áreas de trabajo críticas.
El uso del mascarillas para precautelar la salud del operario que controla el funcionamiento de los
molinos de peletizado (punto más crítico) es ya una exigencia de PLASTLIT que se cumple (Ver foto a
continuación).
TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO
Y MANEJO DE MATERIALES PELIGROSOS.
REQUISITOS
2 Esta norma se aplica a las actividades de producción, comercialización, transporte,
almacenamiento y manejo de materiales peligrosos.
√
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Ampliada 2016
76
(NTE INEN
2266:2013)
Ordenanza que regula la aplicación
del subsistema de manejo ambiental, control y
seguimiento ambiental en el cantón Guayaquil
Art. 1 Alcance.- El Subsistema de Manejo Ambiental del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de
Guayaquil (M.I. Municipalidad de Guayaquil) es compatible con las políticas ambientales expedidas por la autoridad ambiental nacional, y establece
los mecanismos de coordinación interinstitucional, la presentación, revisión y aprobación de estudios ambientales, los procedimientos de licenciamiento,
los instrumentos de seguimiento y control ambiental, enmarcados en la Ley de Gestión
Ambiental, el Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental, el Sistema Único de Manejo Ambiental, en aplicación de las competencias de la
M.I. Municipalidad de Guayaquil, en materia de mitigación, prevención y control de la calidad
ambiental.
√ PLASTLIT se encuentra regularizado ambientalmente al Subsistema de
Manejo Ambiental del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Guayaquil.
2. Cumplimiento del plan de manejo ambiental (PMA)
La verificación del cumplimiento de las políticas y acciones de gestión ambiental
de la empresa se presenta en la Tabla 5.2 y la metodología utilizada, se basa
en la evaluación de lo siguiente:
• Revisión de la medida ambiental planteada como resultado de la
Auditoría Ambiental de cumplimiento anterior aprobada por la Autoridad
ambiental responsable.
• Revisión de la evidencia objetiva o hallazgo identificado durante la
presente Auditoría Ambiental de cumplimiento (AAC) y/o el criterio del auditor
respecto a la medida ambiental planteada en la auditoría ambiental, en lo que
respecta a su Conformidad ( C ) o No Conformidad (NC).
Tabla 5.2. Matriz de evaluación del cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental de PLASTLIT 2014-2015
MEDIDA AMBIENTAL Cumplimiento
OBSERVACIONES C NC+ NC-
PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS
Renovación de la póliza de garantía de cumplimiento del PMA
√ PLASTLIT mantiene la póliza de fiel cumplimiento del PMA (Anexo 5.33)
Manejo de escombros de construcción y adecuaciones: Disponer temporalmente los escombros en sitios
alejados de la actividad fabril
√
En el Anexo 5.01 se presenta una muestra de registros (3) que permiten verificar la gestión que recibieron los escombros, en concordancia con las ordenanzas municipales y el PMA
Manejo de escombros de construcción
y adecuaciones: Gestionar la recolección de los escombros y
disposición de acuerdo a ordenanzas del municipio
√
Mantenimiento del compactador de
basura común : limpieza periódica; preventivo mecánico, eléctrico y
pintura
√
Se observó que el compactador y el contenedor de desechos comunes se
encuentran en buen estado (ver fotografía). Labores de limpieza semanal, mantenimiento y reparación (mecánica y pintura) en los registro
disponibles; una muestra de éstos se presenta en el Anexo 5.02
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79
Control de Plagas en sitios estratégicos de la planta
√
Durante la inspección a la instalación industrial de PLASTLIT se pudo observar
numerosas trampas para plagas, tanto para roedores como para insectos (ver fotografía). En el Anexo 5.03 se incluye copia del contrato que la compañía mantiene con un proveedor especializado en la prevención y eliminación de
plagas, la compañía QUANTUM S.A., franquicia local empresa Truly Nolen International, reconocida a nivel mundial en el campo de servicios de control de
plagas en la industria.
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Elementos para control de plagas, nótese la hoja de registro y control
Dotación de nuevos equipos de protección
personal-EPP (Protectores auditivos-mensual, filtros de polvo-mensual, filtros
de vapores-bimensual, calzado de seguridad, orejeras, respiradores)
√
En relación a la dotación, reposición y control de uso de los EP, en el Anexo 5.04
se presenta: - Muestra de cuatro (4) factura de adquisición de EPP, años 2014 y 2015
- Listados firmados de entrega de EPP al personal, de acuerdo al riesgo inherente a su área de trabajo
- Check List para supervisión del uso de los EPP (una muestra de este tipo de
registro por el año 2014 y por el 2015)
Reposición de equipos de protección
personal-EPP deteriorados √
Supervisión del uso de equipos de
protección personal-EPP √
Instalar señalética de riesgo en nuevos sitios identificados
√ Por gestión de la USHIMA, se adquirieron 70 nuevos letreros, para colocación en áreas en función a riegos identificados en la misma, principalmente, y para
reemplazar las muy envejecidas. En el Anexo 5.05 se adjunta la factura de esta compra y un registro fotográfico correspondiente a la colocación de los nuevos
letreros.
Renovación de letreros en caso de
deterioro. √
Mantenimiento a señalización de piso. √
Esta labor se ha venido cumpliendo en la medida que señales de piso muestran
un grado de deterioro de consideración. En el Anexo 5.06 se muestra el caso de señalización de piso que recibió mantenimiento en el periodo.
Reproducción de ejemplares del reglamento de seguridad y salud laboral
√
PLASTLIT encargó la impresión de 500 ejemplares de su Reglamento Interno de Seguridad y Salud Ocupacional (RISSO), debidamente aprobado por el MRL, en formato de bolsillo y encuadernado, para su entrega a todo el personal,
incluyendo aquellos que ingresan a la compañía. Por efectos de espacio y para efectos de verificación, se presenta (Anexo 5.07) el escaneó de la portada,
página 1 y páginas finales (46 a 49) de dicho Reglamento. Nótese el Oficio de aprobación firmado por la Directora de Trabajo y Servicio público de Guayaquil.
Difusión del reglamento a personal de PLASTLIT
√
Una muestra de los registros firmados por los trabajadores que recibieron copia
del RISSO, durante el 2014 y 2015, se puede observar en el Anexo 5.08. Simultáneamente se les dio a conocer la Política de prevención de riesgos laborales.
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81
Desarrollo de formato de registro de autorizaciones de trabajos de corte y
soldadura
√ La USHIMA desarrolló el formato de registro “Permiso para Trabajos de Corte y Soldadura”, el cual se ha usado a lo largo del periodo auditado para controlar
este tipo de trabajos, como se puede visualizar en el Anexo 5.09
Control de estos trabajos (corte y soldadura)
√
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS
Gestión de recolección, cuantificación,
disposición temporal y desalojo de los desechos no peligrosos
√
Todo el proceso de gestión de desechos sólidos (exceptuando basura común y
grasas) es registrado en un formulario dedicado a este fin. Copia de este documento, “Registro de los desechos generados en Plásticos del Litoral” se
adjunta en el Anexo 5.10 . En el contexto de PLASTLIT la basura común está constituida por aquellos desechos sólidos que no se pueden reusar, reciclar ni aprovechar en forma alguna
y son por tanto compactados y acumulados en el contenedor (ver foto arriba) para su desalojo por parte de PUERTO LIMPIO.
Gestión de almacenamiento temporal diferenciada de desechos como cartón,
vidrio, papel
√
PLASTLIT ha colocado numerosos recipientes metálicos en las diferentes áreas de trabajo para la recolección separada de los desechos por su tipo, como se
observa en la fotografía:
En las áreas de proceso usualmente separan los residuos de vidrio, otros
desechos no peligrosos (basura comùn) de los desechos peligrosos, conforme se
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82
aprecia en la figura siguiente, como también sitios apartados donde acopiar
temporalmente chatarra o retazos de cartón, hasta su entrega a los recicladores.
Cuantificación y entrega de cartón, vidrio y
papel a recicladores √
Como se pudo observar en los documentos incluidos en Anexo 5.10, el “Registro de los desechos generados en Plásticos del Litoral” incluye la cuantificación, en
unidades o peso, de cada desecho generado y el nombre de la persona que lo retira, generalmente recicladores conocidos.
Declaración anual de cantidades generadas y Gestión de desechos peligrosos
√
Al momento de realizarse la presente auditoría, PLASTIT dispone en archivo de la
Declaración anual de desechos peligrosos (DADP) año 2014, oportunamente notarizada y presentada por la compañía y aprobada por la Autoridad Ambiental mediante Oficio MAE-CGZ5-DPAG-2015-2566. Copias de ambos documentos se
presentan en Anexo 5.11. En este mismo Anexo se incluye la diligencia de la DADP 2015.
Tal como se observó líneas arriba en la fotografía de los tachos o recipientes metálicos para acopio de desechos, una vez recolectados y hasta su entrega a los gestores autorizados los desechos peligrosos son almacenados en el depósito
temporal construido para el efecto, como se observa a continuación:
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83
Actualización del registro de generador de desechos peligrosos
√ La solicitud de actualización se ingresó a la Dirección Provincial del MAE con fecha 2014-07-14, que es respondida favorablemente mediante Oficio
MAE-CGZ5-DPAG-2015-0400 (Anexo 5.12)
Mantenimiento del sistema de aguas
lluvias √
Esta labor se lleva a cabo durante todo el año. La fotografía siguiente registra la más reciente actividad de mantenimiento a canaletas que
conducen las aguas lluvias en PLASTLIT:
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Mantenimiento sistema recolección-
tratamiento-disposición aguas servidas √
En noviembre del 2015 el Hydrocleaner de INTERAGUA realizó la limpieza más reciente del pozo séptico de PLASTLIT:
Limpieza y mantenimiento de la trampa
de grasa del comedor √
Actualmente la limpieza de la trampa de grasas se está realizando bajo contrato con una empresa especializada en este tipo de tareas (COALSE).
En el Anexo 5.13 se presenta al último informe correspondiente a la limpieza de la trampa en diciembre pasado.
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Operación y mantenimiento de PTARI √
La normal y eficiente operación de la PTARI requiere de productos específicos
para el tratamiento de las aguas residuales industriales: RAC-500, BRAC y bacterias, los cuales PLASTLIT adquiere rutinariamente. En el Anexo 5.14 se muestra copia de una de las facturas de compra de estos productos.
Eventualmente, la PTARI requiere de trabajos de mantenimiento, básicamente una limpieza profunda de sus diferentes componentes. En la siguiente fotografía
se puede observar a personal de mantenimiento realizando tareas de limpieza el día 2015-03-14:
PLAN DE CAPACITACION Y EDUCACION AMBIENTAL
Dotación de material informativo √
En el Anexo 5.15 se presenta el tipo de material didáctico entregado al personal
de Planta. Si bien PLASTLIT ha dado cumplimiento a esta medida, a criterio del quipo auditor la calidad y pertinencia del material entregado deja mucho que
desear. En el Anexo 5.31 constan las hojas de seguridad de las sustancias químicas peligrosas como base importante de material informativo.
Capacitación al Personal en: a) contaminación ambiental al agua, suelo y
√ Los temas de contaminación ambiental fueron tratados dentro de la charla “Conservación del medio ambiente”. El tema del ruido se trató en la charla
“Protección auditiva” y se enfocó más en la importancia de la protección al
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86
aire; b) ruido y sus efectos; c) primeros
auxilios; d) plan de emergencias
trabajador y las formas de lograrlo. La charla de primeros auxilios abarcó
diferentes subtemas, partiendo del reconocimiento de los signos vitales de la persona. Finalmente, dentro del tema emergencia se dio preferencia a los procedimientos de respuesta en caso de una emergencia por movimiento telúrico.
Copia de una muestra de los registros de asistencia a estos eventos se adjunta en el Anexo 5.16, mientras que una muestra de los registros fotográficos de dichos
eventos se presenta en el Anexo 5.17.
Capacitación a Brigada contra incendios en: a) primeros auxilios; b) cuerpo de
bomberos de Guayaquil; c) respuesta a emergencias
√
Los brigadistas han participado en cursos de capacitación y entrenamiento en la Academia de Bomberos de Guayaquil “Crnl. Gabriel Gómez Sánchez” sobre
Manejo o respuesta de incidentes (emergencias) y sobre Primeros auxilios. Evidencias de esto se incluyen en el Anexo 5.18.
Capacitación al Personal en: a) sistema de seguridad; b) en enfermedades ocupacionales
√ Por su parte, el departamento médico imparte diferentes charlas sobre diferentes enfermedades ocupacionales y en el Anexo 5.19 se presenta el registro de asistencia de dos de tales charlas.
PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS
Charlas informativas sobre accionar
ambiental de PLASTLIT √
Entrega de material de difusión √
Considerando que el objetivo final del material de difusión es que la ciudadanía
esté enterada del accionara medioambiental de la Empresa, esta medida se cumple con la difusión con el link http://www.plastlit.com/AAC%20PLASTLIT.pdf
PLAN DE CONTINGENCIAS
Reuniones de discusión. Elaboración de Plan de Emergencia
√
En el Anexo 5.20 se adjuntan copias de Actas del Comité de Seguridad Industrial, instancia donde en forma permanente se discuten estos tema, correspondientes a
los años 2014 y 2015. PLATLIT cuenta con un Plan de Emergencias desde el año 2002, mismo que tiene
varias revisiones (la última en octubre del 2015) y se presenta en el Anexo 5.21 (por tratarse de un documento extenso, se incluye un extracto: la primera página y las páginas 27 y 28).
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87
Simulacros de casos de accidentes laborales, incendios, y siniestros naturales
√
El simulacro se efectuó el día 10-marzo-2015, entre 10H00 y 11H00. En el documento que se presenta en el Anexo 5.22, la persona responsable de
organizar el simulacro anual de cuenta de la forma cómo fue planificado y cómo se desarrolló el simulacro, incluyendo las novedades y desviaciones respecto del plan. A continuación se muestras fotografías del simulacro:
PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Dispensario médico: Programa de exámenes de salud anual
√ La programación de los exámenes de salud anual está incluida dentro del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo 2015-2016. En su punto 15
(Anexo 5.23), se encuentra el Cronograma Anual de Actividades Médicas PLASTLIT 2015, planificación que incluye los exámenes al personal, de
acuerdo al riesgo que está expuesto por la naturaleza de su labor. Los temas de enfermedades ocupacionales osteoporosis y alimentación diferenciada para obreros en áreas de riesgo están asimismo contemplados
en el mencionado Programa y constituyen el principal rubro de actividad del dispensario médico de PLASTLIT, donde atiende el Dr. Hector Rivas Q.,
médico con Registro Profesional del MRL (14/03/14) que lo acredita como profesional de Seguridad y Salud, y la Lcda. Rocío Chávez, enfermera.
El dispensario médico cuenta con un muy bien surtido botiquín, conforme se puede observar en la fotografía siguiente:
Dispensario médico: Control de enfermedades ocupacionales
(dermatitis, alergias, laringitis, gastritis, gripe)
√
Dispensario médico: Diagnóstico de
osteoporosis √
Dispensario médico: Programa
alimentación obreros área riesgo √
Dispensario médico: Abastecimiento de
botiquines √
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Ampliada 2016
88
Pruebas de funcionamiento correcto del sistema electrónico de detección de
incendios
√
Las siguientes fotografías registran el desarrollo de pruebas de funcionamiento
del sistema integral contra incendios.
Adicionalmente, en el Anexo 5.24 se incluyen copias de las facturas correspondientes a la ampliación del sistema de detección de incendios, inversión
que se cumplió en el 2014.
Recarga de extintores PQS, CO2 √ Una muestra de Facturas que evidencian la gestión de mantenimiento y recarga de extintores se adjunta en el Anexo 5.25, para los años 2014 y 2015.
Revisión de hidrantes y mangueras √
Los diferentes elementos que constituyen el sistema integrado contra incendios, incluyendo los elementos del sistema de bombeo de agua para combate de incendios, se chequean regularmente, como se desprende del registro “Check list
de Sistema contra Incendios” (Anexo 5.26).
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PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO
Análisis de Monitoreo de los efluentes
de la planta de tratamiento de aguas residuales industriales
√
Copia de diferentes resultados del análisis aguas residuales (efluente final)
reportados mensualmente por el laboratorio acreditado INSPECTORATE del ECAUDOR y del Reporte de Aguas Residuales (primer semestre 2015)
presentados a la Dirección de Ambiente del MI Municipalidad de Guayaquil se pueden observar en el Anexo 5.27.
En la sección 2.2 del presente capítulo se discutieron ampliamente estos resultados.
Monitoreo de PM (material particulado) y ruido
√
Copia de los informe de monitoreo de PM y ruido ambiente elaborado por
ELICROM se presentan en el Anexo 5.28 y 5.29, respectivamente. Sin embargo, no se cumplió con la frecuencia mínima de monitoreo de PM
establecida en el TULSMA y en el PMA: anual.
Mantenimiento de operación de minimización de consumo de agua
√
PLASTLIT ha optimizado la utilización del agua. Conforme se puede constatar mediante el análisis de la evolución del consumo de agua facturado por la compañía INTERAGUA (Anexo 5.30), entre diciembre del
2014 a diciembre 2015 el gasto en agua se redujo un 8.4% anual.
PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS
Mantenimiento de jardines y árboles √ Los jardines que la empresa posee en el su frente se encuentran muy bien mantenidos, tal cual se observa en el siguiente registro fotográfico:
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90
PLAN DE ABANDONO
Desmontaje de equipos y
desmantelamiento de edificaciones. Separación comercialización equipos
servibles y material reusable (chatarra, cubiertas, tubería).
Eliminación de desechos al sitio de disposición final.
N/A
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3. Cumplimiento de los compromisos de la Licencia Ambiental
La Licencia Ambiental de PLASTLIT fue conferida por la M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL DIRECCION DE MEDIO AMBIENTE en enero 2012
(Anexo 5.32) y sus compromisos se evalúan en la Tabla 5.3.
Tabla 5.3. MATRIZ DE EVALUACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LOS COMPROMISOS ESTABLECIDOS DE LA LICENCIA AMBIENTAL
Compromiso Cumplimiento Observaciones
C NC+ NC
-
1.2.1. Con frecuencia bianual, se deberá presentar Auditorías Ambientales de Cumplimiento
del Plan de Manejo Ambiental aprobado, la misma que deberá ser estructurada de acuerdo a las
directrices que al respecto posee la Dirección de Medio Ambiente.
Deberá incluirse información y documentación (formatos, registros, etc.), que sustenten y
respalden las acciones cumplidas acorde a las medidas ambientales aplicadas, los mismos que
deben estar disponibles en caso de ser requeridos durante las acciones de control y seguimiento
a cargo de personal técnico de la Dirección de Medio Ambiente.
Adicionalmente, establecer una Actualización del Plan de Manejo Ambiental con cronograma
ajustado a un periodo de dos años y con presupuesto.
√
PLASTLIT ha presentado a la DMA las Auditorías Ambientales de Cumplimiento con los cronogramas y presupuestos y ha
proporcionado todas las facilidades al personal Técnico de la Dirección de Medio
Ambiente del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Guayaquil.
1.2.2. Es responsabilidad de la compañía Plásticos del Litoral PLASTLIT S.A. la
aplicación de medidas ambientales adicionales o complementarias al Plan de Manejo
Ambiental, que fueren necesarias para prevenir, mitigar o compensar cualquier posible
impacto ambiental negativo que se genere durante la operación y mantenimiento de
dichas instalaciones, que no haya sido contemplado originalmente en la Auditoría
Ambiental de cumplimiento aprobada por la Dirección de Medio Ambiente de la M. I.
Municipalidad de Guayaquil.
√
En esta Auditoría se presenta el PMA actualizado y se cumple así con este
disposición.
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Ampliada 2016
92
SEGUNDO. Apoyo y facilidades a la Dirección de Medio Ambiente
La compañía Plásticos del Litoral PLASTLIT S.A. está obligada a prestar el apoyo y
las facilidades necesarias al personal técnico de la Dirección de Medio Ambiente del
Municipio de Guayaquil, como Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable, para la
realización de las verificaciones que fueren pertinentes en el marco de la aplicación de
las Medidas Ambientales que constan en el Plan de Manejo Ambiental contenido en la
Auditoría Ambiental de Cumplimiento aprobada y/o las que pudieren recomendarse
posteriormente.
√
PLASTLIT ha proporcionado todas
las facilidades para llevar a efecto los procesos de monitoreo,
control, seguimiento al personal Técnico de la Dirección de Medio Ambiente del Gobierno Autónomo
Descentralizado Municipal de Guayaquil.
TERCERO. Garantías y Pólizas
Con el fin de poner en vigencia la presente Licencia Ambiental, conforme a lo
dispuesto en los Art. 18 y 25 del Libro VI del Texto Unificado de Legislación Ambiental
Secundaria, así como en lo establecido en la "Ordenanza que Establece los Requisitos
y Procedimientos para el Otorgamiento de las Licencias Ambientales a las Entidades
del Sector Público y Privado que efectúen Obras, desarrollen Proyectos de Inversión
Públicos o Privados y/o ejecuten actividades Industriales, Comerciales y/o de Servicios
dentro del cantón Guayaquil" (publicada en el R. O. No. 482 del 1 de julio del 2011),
se presentó una Póliza de Seguro # 57052 emitida por la Compañía de Seguros
Equinoccial S. A., a favor de la M. I. Municipalidad de Guayaquil, por un valor de US$
45.210,oo, (Cuarenta y cinco mil doscientos diez, con 00/100 dólares de los Estados
Unidos de América) con vigencia desde el 17 de marzo del 2011 al 16 de marzo del
2012, con el objeto de "Garantizar el Fiel Cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental
de la Auditoría Ambiental de Cumplimiento de PLASTUT S.A."
Esta garantía será renovada anualmente y de ser necesario, podrá ser incrementada a
criterio de la Dirección Municipal de Medio Ambiente, en caso de requerirse la aplicación
de medidas ambientales adicionales sustentado en el informe técnico pertinente. Al
respecto, el valor de la Garantía deberá incluir el costo de las medidas ambientales
adicionales cuya aplicación sea necesaria durante toda la etapa de operación.
√
PLASTLIT mantiene la póliza de fiel
cumplimiento del PMA (Anexo 5.33).
Plásticos del Litoral S.A. Auditoría Ambiental de Cumplimiento
Ampliada 2016
93
4.1. De ser necesario, la compañía Plásticos del Litoral PLASTLIT S.A. deberá
implementar las medidas de ingeniería para la prevención y la mitigación de impactos,
siempre y cuando la Dirección de Medio Ambiente determine que los vertidos y
emisiones a los recursos agua, aire y suelo no cumplen con la Normativa Ambiental
vigente.
√
PLASTLIT acatando esta disposición
está llevando a cabo diferentes actividades como el tratamiento de las
aguas residuales en la PTARI
4.2. En el caso de las actividades de gestión para las fases de disposición final de
desechos sólidos o líquidos peligrosos sea realizado por un gestor autorizado por la M.
I. Municipalidad de Guayaquil o la Autoridad Ambiental Nacional contratado por la
compañía Plásticos del Litoral PLASTUT S.A., la presente disposición considera el
principio de corresponsabilidad con el gestor autorizado que contrate la referida
Compañía para realizar dicha actividad.
√
El manejo de los desechos peligrosos
se está realizando con estos criterios y se presentan cada año las
Declaraciones anuales.
Plásticos del Litoral S.A. Auditoría Ambiental de Cumplimiento 2016
94
CAPÍTULO 6
RESULTADOS DE AUDITORÍA E IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS
AMBIENTALES NO PREVISTOS
1. Introducción
En esta sección se resumen los resultados de la auditoría, en lo que respecta al
cumplimiento de las normativas ambientales y al cumplimiento del plan de manejo
ambiental propuesto.
En relación con la identificación de impactos ambientales no previstos, se consideró
que todos los potenciales impactos negativos al ambiente que puede generar la actividad
industrial de PLASTLIT ya fueron tomados en cuenta en su momento, que los procesos
fabriles prácticamente no presentan cambio alguno desde hace más de 10 años y que, si
bien la compañía ha realizado algunos cambios a sus instalaciones, estos cambios lejos
de agregar impactos potenciales, los han reducido (ejemplo las nuevas instalaciones
para almacenamiento temporal de desechos no peligrosos y almacén de desechos
peligrosos).
2. Resultados de auditoría
2.1. Auditoria del proceso fabril
Con ser esta la quinta auditoría ambiental de cumplimiento de PLASTLIT y a pesar de
su constante desarrollo del proceso fabril, no se han producido impactos ambientales
negativos significativos desde su auditoría ambiental inicial.
Los impactos ambientales previstos en las auditorias anteriores han tomado en
consideración todo lo que pueda acarrear la operación de PLASTLIT.
Plásticos del Litoral S.A. Auditoría Ambiental de Cumplimiento 2016
95
Los cambios más importantes se han producido en la División de CELUVIR con
cabinas de frío destinadas a las selladoras para empaques laminados.
Otro cambio a considerarse es el cierre de funcionamiento de la Plata de Sacos y su
extensión de Zunchos, como se indicó en el Capítulo 3 (Figura 4.11); esas unidades
cesaron su labor el 31 de enero-2015 y el 15 de octubre-2015 respectivamente. Esto ha
obedecido a cambios en la política de producción de PLASTLIT.
2.2. Auditoria del Cumplimiento de Normativa
La evaluación del cumplimiento general de la normativa ambiental nacional vigente y
pertinente a la actividad de PLASTLIT se resume en la Tabla 6.1.
De todas las normas pertinentes, en particular del Libro VI del TULSMA, se encontró 2
no conformidades menores, la primera en relación con niveles de compuestos fenólicos
en el efluente vertido al sistema de alcantarillado por sobre el límite máximo permisible,
y un segundo que corresponde al incumplimiento de los términos establecidos en el
PMA en cuanto a MP respecto a frecuencia del monitoreo. En general, el nivel de
cumplimiento de la normativa es aceptable.
2.3. Auditoria del Cumplimiento de Plan de Manejo Ambiental
Los programas específicos recomendados en el Plan de Manejo Ambiental anterior
fueron evaluados en función de su cumplimiento. Un desglose de la evaluación se
detalla en la Tabla 6.1.
Plásticos del Litoral S.A. Auditoría Ambiental de Cumplimiento 2016
96
Tabla 6.1. Resumen de la evaluación del cumplimiento del PMA propuesto
Sub-Plan Ambiental C NC
(+)
NC
(-)
Plan de prevención y control de la contaminación 14
Plan de manejo de desechos 9
Plan de capacitación y educación ambiental 4
Plan de relaciones comunitarias 1 1
Plan de Contingencias 2
Plan de Seguridad y salud en el trabajo 8
Plan de monitoreo y seguimiento 2 1
Plan de rehabilitación de áreas afectadas 1
Total 41 - 2
Distribución porcentual (%) 95.3 4.7
Las medidas ambientales planteadas en el PMA aprobado (2014) se han cumplido en su
mayor parte. De las 43 medidas planteadas se encontraron 2 no conformidades, todas
menores (NC-). Esto equivale a un 95.3% de cumplimiento de las medidas ambientales
planificadas para alcanzar un buen desempeño ambiental para el período bianual.
Plásticos del Litoral S.A. Auditoría Ambiental de Cumplimiento 2016
97
CAPÍTULO 7
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)
1. Introducción
El Plan de Manejo Ambiental (PMA) propuesto en la Auditoría Ambiental de
Cumplimiento (AAC) anterior, ha sido la herramienta para dar seguimiento al desempeño
ambiental de la empresa PLASTLIT. Sin embargo, partiendo de la nueva información
disponible, de los resultados de la actual auditoría ambiental de cumplimiento, de una
identificación minuciosa de los impactos ambientales no previstos y de la revisión de la
estructura conceptual del PMA, se procede en este Capítulo a actualizar el PMA.
Esta actualización del PMA incluye las acciones a desplegar para optimizar el uso de las
materias primas e insumos, minimizar o eliminar las emisiones, descargas y/o
vertimientos, manejar correctamente las sustancias y desechos no peligrosos y peligrosos,
proteger la salud de los trabajadores, es decir, prevenir, minimizar y proteger el ambiente,
los trabajadores y hacer sostenible la producción de PLASTLIT.
2. Objetivos
2.1. Objetivo general
Establecer las medidas de prevención y mitigación de impactos ambientales,
contingencias, capacitación, salud ocupacional y seguridad industrial, manejo de
desechos, monitoreo y seguimiento, relaciones comunitarias, rehabilitación de áreas
afectadas y abandono, referidas a la operación de PLASTLIT en concordancia con las
nuevas revisiones de la legislación ambiental nacional.
Plásticos del Litoral S.A. Auditoría Ambiental de Cumplimiento 2016
98
2.2. Objetivos específicos
Desarrollar una cultura de mejora continua, que incluya el dominio de la
operación de la empresa, integrando a todo el recurso humano en este aprendizaje
diario.
Prevenir y mitigar los impactos ambientales adversos mediante acciones basadas
en la legislación ambiental nacional.
Aplicar medidas de contingencia para precautelar la seguridad de los trabajadores,
de la empresa y el entorno o área de influencia directa, en especial por tratarse de
tratamiento de un desecho peligroso como es el aceite usado.
Mantener mecanismos que precautelen la salud ocupacional y la seguridad
industrial.
Mantener vigente la declaración anual de los desechos peligrosos, tanto de los que
se generan en la planta, como los que se gestionan a nivel Nacional.
Promover y mantener el reciclaje de desechos sólidos no peligrosos de acuerdo al
caso.
Desarrollar acciones de relaciones comunitarias con la población del área de
influencia directa a la empresa.
Efectuar acciones de monitoreo de los parámetros críticos de control ambiental de
acuerdo a los periodos establecidos en la legislación ambiental y a la actividad de
la empresa.
Plantear las acciones que se desarrollarán al momento de abandono de la
operación fabril.
Plásticos del Litoral S.A. Auditoría Ambiental de Cumplimiento 2016
99
2.3. Estructura del Plan de Manejo Ambiental (PMA)
La estructura actual del PMA se subordina a los requerimientos de la norma ambiental
que establece los siguientes sub planes:
1. Plan de Prevención y Mitigación de Impactos
2. Plan de Manejo de Desechos
3. Plan de Capacitación y Educación Ambiental
4. Plan de Relaciones Comunitarias
5. Plan de Contingencias
6. Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo
7. Plan de Monitoreo y Seguimiento
8. Plan de Rehabilitación de Áreas Afectadas
9. Plan de abandono
Los planes cuentan con: Aspecto ambiental, impacto identificado, distintas actividades o
medidas propuestas, indicadores, medios de verificación y plazos. También se detalla
particularidades tales como: Objetivos, Lugar de aplicación, Responsable y Costo.
2.3.1. Plan de prevención y mitigación de impactos
El plan de prevención y mitigación de impactos corresponde al conjunto de medidas o
acciones tendientes a prevenir y mitigar los impactos sobre el ambiente, la salud de sus
trabajadores y la infraestructura construida en el área de influencia de PLASTLIT. Dichas
medidas incluyen:
Impedir el vertimiento de aceites usados durante actividades de mantenimiento
de equipos y motores
Mantenimiento al compactador de basura
Elaborar procedimientos e instructivos de manejo de los productos químicos
peligrosos que se utilizan en PLASTLIT
Mantenimiento a las áreas de almacenamiento de aceites usados y desechos
peligrosos
Programa de control de plagas
Plásticos del Litoral S.A. Auditoría Ambiental de Cumplimiento 2016
100
PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS
OBJETIVO: Proteger las acciones ambientales de la empresa en casos fortuitos o accidentes que
ponga en riesgo la salud de los trabajadores y el ambiente.
LUGAR DE APLICACIÓN: Planta industrial
RESPONSABLE: Gerente General
COSTO: US$ 15 250
PPM-01
Aspecto
Ambiental
Impacto
Identificado
Medidas Propuestas Indicadores Medio de
Verificación
Plazo
(Meses)
Vertidos al
agua y
descargas al
suelo
Afectación de la
calidad de aguas
por derrame de
aceites minerales y
deterioro
importante del
suelo
Impedir el vertimiento de
aceites usados durante
actividades de
mantenimiento de equipos y
motores
Vertido evitado
de aceites usados
Documento de
cumplimiento 24
Desempeño
ambiental
Afectación a la
calidad ambiental
Mantenimiento al
compactador de basura
Compactador de
basura con buen
mantenimiento
Registros de
Mantenimiento
24
Vertidos al
agua y
descargas al
suelo
Afectación al agua
y al suelo
Elaborar procedimientos e
instructivos de manejo de
los productos químicos
peligrosos que se utilizan en
PLASTLIT
Procedimientos e
instructivos
elaborados de
manejo de los
productos
químicos
peligrosos
Documento de
cumplimiento
24
Vertidos al
agua y
descargas al
suelo
Afectación al agua
y al suelo
Mantenimiento a las áreas
de almacenamiento de
aceites usados y desechos
peligrosos
Áreas de aceites
usados y desechos
peligrosos
mantenidas
Registros de
Mantenimiento
24
Aparecimiento
de plagas
Afectación de
plagas
Programa de control de
plagas
Programa de
control de plagas
cumplido
Documento de
cumplimiento
24
2.3.2. Plan de manejo de desechos y efluentes
El plan de manejo de desechos comprende las estrategias y medidas concretas a aplicarse
en PLASTLIT para prevenir, tratar, reciclar/rehusar y disponer los diferentes desechos no
peligrosos y peligrosos, en este caso, tanto los generados como los gestionados,
considerando la actividad principal de PLASTLIT como gestor de aceite usado.
Este plan se llevará a cabo a través de las actividades y planificación que se indica:
Plásticos del Litoral S.A. Auditoría Ambiental de Cumplimiento 2016
101
Recolección (separando desechos por su tipo o destino)-almacenamiento
temporal-desalojo residuos sólidos no peligrosos
Gestión de los desechos reciclables (cartón, vidrio, papel, lata, chatarra, etc)
Gestión de los desechos peligrosos desde su acopio y almacenamiento hasta que
se entrega al sitio de disposición final a cargo de los gestores autorizados de
acuerdo al tipo de desecho peligroso
Mantenimiento del sistema de agua lluvias
Mantenimiento sistema recolección-tratamiento-disposición aguas servidas
Mantenimiento de la trampa de grasa del comedor
Operación y mantenimiento de la planta de tratamiento de aguas residuales
industriales (ladrillos, arena, dosificación de bacterias, productos químicos,
carbón activado, relleno)
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS
OBJETIVO: Mantener un sistema de gestión integral en el manejo de los desechos sólidos no
peligrosos, peligrosos y efluentes.
LUGAR DE APLICACIÓN: Planta industrial
RESPONSABLE: Jefe de Unidad de Seguridad, Higiene Industrial y Medio Ambiente
COSTO: US$ 61 200
PMD-01
Aspecto
Ambiental
Impacto
Identificado
Medidas Propuestas Indicadores Medio de
Verificación
Plazo
(Meses)
Gestión de
residuos
sólidos no
peligrosos,
y desechos
peligrosos
Residuos
sólidos no
peligrosos no
manejados de
forma óptima
Recolección (separando desechos
por su tipo o destino)-
almacenamiento temporal-
desalojo residuos sólidos no
peligrosos
Residuos
sólidos no
peligrosos
adecuadamente
gestionados
Informes.
Fotos.
24
Registros de
generación de
residuos
incompletos
Gestión de los desechos
reciclables (cartón, vidrio, papel,
lata, chatarra, etc)
Desechos
reciclables
adecuadamente
gestionados
Informes.
Fotos.
24
Declaraciones a
destiempo
Gestión de los desechos
peligrosos desde su acopio y
almacenamiento hasta que se
entrega al sitio de disposición
final a cargo de los gestores
autorizados de acuerdo al tipo de
desecho peligroso
Declaraciones
anual de
desechos
peligrosos
efectuadas
Informes 2 (dos
veces)
Calidad de
aguas
Afectación de la
calidad de
cuerpos de agua
Mantenimiento del sistema de
agua lluvias
Mantenimiento
realizado
Registros de
Mantenimiento
24
(anual)
Mantenimiento sistema 24
Plásticos del Litoral S.A. Auditoría Ambiental de Cumplimiento 2016
102
por vertidos de
aguas residuales
recolección-tratamiento-
disposición aguas servidas
Mantenimiento de la trampa de
grasa del comedor
24
Operación y mantenimiento de la
planta de tratamiento de aguas
residuales industriales (ladrillos,
arena, dosificación de bacterias,
productos químicos, carbón
activado, relleno)
24
2.3.3. Plan de capacitación y educación ambiental
El plan de capacitación está concebido como un instrumento destinado a fomentar el
desarrollo de iniciativas que, convirtiéndose en acciones cotidianas, establezcan una
cultura de difusión y transferencia destinada a la prevención de accidentes, el manejo
adecuado de los instrumentos de respuesta y concientización ambiental dentro de
PLASTLIT. El plan de capacitación incluye, entre otras, inducciones, conferencias,
charlas, talleres, reuniones y otros. De manera específica, tales acciones y su
organización comprenden:
Capacitación en temas ambientales al personal de Planta
Capacitación a la Brigada contra incendios
Capacitación en temas de seguridad industrial y salud ocupacional
PLAN DE CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL
OBJETIVO: Fomentar el conocimiento de temáticas medio ambientales, de seguridad industrial y salud
ocupacional
LUGAR DE APLICACIÓN: Planta industrial
RESPONSABLE: Jefe de Unidad de Seguridad, Higiene Industrial y Medio Ambiente
COSTO: US$ 3 000
PCEA-
01
Aspecto
Ambiental
Impacto
Identificado
Medidas Propuestas Indicadores Medio de
Verificación
Plazo
(Meses)
Desempeño
ambiental y
prácticas del
personal de
planta
Desconocimiento
de la temática
ambiental y de su
manejo
Capacitación en temas
ambientales al personal de
Planta
Programa de
capacitación
cumplido
Registros de
inducción y
fotográficos
24
Capacitación a la Brigada
contra incendios
Capacitación
efectuada
Registros de
capacitación y
fotográficos
24
Inseguridad
Enfermedades
Accidentes
Capacitación en temas de
seguridad industrial y
salud ocupacional
Capacitación
efectuada
Registros de
capacitación y
fotográficos
24
Plásticos del Litoral S.A. Auditoría Ambiental de Cumplimiento 2016
103
2.3.4. Plan de relaciones comunitarias
El Plan de Relaciones Comunitarias tiene como objetivo principal establecer nexos de
sana convivencia con la comunidad e instituciones del área de influencia directa de
PLASTLIT. La base principal para el manejo de los asuntos sociales e integración en
las relaciones comunitarias, es un claro y transparente proceso de comunicación y
consulta permanente con los diferentes grupos de interés relacionados con el
funcionamiento de la Empresa.
Las medidas de este plan y su organización incluyen:
Publicación y actualización de temas ambientales de PLASTLIT en la página web
Mantener vía abierta de diálogo con la comunidad para escuchar sus inquietudes,
y comentarios
PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS
OBJETIVO: establecer nexos de sana convivencia con la comunidad e instituciones del área
de influencia directa
LUGAR DE APLICACIÓN: Alrededores de Planta industrial
RESPONSABLE: Jefe de Unidad de Seguridad, Higiene Industrial y Medio Ambiente
COSTO: US$ 300
PRC-01
Aspecto
Ambiental
Impacto
Identificado
Medidas
Propuestas
Indicadores Medio de
Verificación
Plazo
(Meses)
Desempeño
ambiental y
generación de
acciones pro
ambientales
comunitarias
Desconocimiento
de la comunidad
vecina y falta de
comunicación
sobre acciones de
la empresa en pro
del ambiente
Publicación y
actualización de
temas
ambientales de
PLASTLIT en la
página web
Página web
preparada
Evidencia en la
web
24
Mantener vía
abierta de diálogo
con la comunidad
para escuchar sus
inquietudes y
comentarios
Vía de diálogo
abierta
Documentos 24
Permanente
Plásticos del Litoral S.A. Auditoría Ambiental de Cumplimiento 2016
104
2.3.5. Plan de contingencias
El Plan de Contingencias se aplicará cuando exista una situación de riesgo o amenaza
hacia los trabajadores, la integridad de las obras construidas, la comunidad o el
ambiente. En este Plan se implementarán medidas que permitan actuar de manera
inmediata en caso de accidentes laborales, incendios y derrames y se basará en la
naturaleza del problema potencial o real suscitado en el interior de PLASTLIT o en el
entorno.
Las medidas que se proponen y su organización para hacer frente a estas contingencias:
Actualización, difusión del Plan de Emergencias - Contingencias de PLASTLIT.
Simulacro de evacuación y respuesta frente a emergencias
Mantenimiento-acciones correctivas al Sistema Electrónico de Detección de
Incendios y alarmas
Mantenimiento/recarga de extintores PQS, CO2 y componentes del sistema de
bombeo y aspersores
PLAN DE CONTINGENCIAS
OBJETIVO: Contrarrestar situaciones de riesgo o amenaza hacia los trabajadores, la
integridad de las obras construidas, la comunidad o el ambiente.
LUGAR DE APLICACIÓN: Planta Industrial
RESPONSABLE: Jefe de Unidad de Seguridad, Higiene Industrial y Medio Ambiente
COSTO: US$ 19 000
PC-01
Aspecto
Ambiental
Impacto
Identificado
Medidas Propuestas Indicadores Medio de
Verificación
Plazo
(Meses)
Operaciones del
personal de
PLASTLIT y
otros actores en
la marcha,
mantenimiento
y producción de
la planta
Social Actualización, difusión
del Plan de Emergencias
- Contingencias de
PLASTLIT
Plan de
Emergencias
editado
Documento
24
Simulacro de evacuación
y respuesta frente a
emergencias
Simulacros de
evacuación
efectuados
Actas y
fotografías
24
Mantenimiento-acciones
correctivas al Sistema
Mantenimiento
cumplido
Informes.
Registro
24
Plásticos del Litoral S.A. Auditoría Ambiental de Cumplimiento 2016
105
Electrónico de Detección
de Incendios y alarmas
fotográfico
Mantenimiento/recarga
de extintores PQS, CO2
y componentes del
sistema de bombeo y
aspersores
Extintores con
mantenimiento
Facturas o
Registro
fotográfico
24
2.3.6. Plan de seguridad y salud en el trabajo
Este plan se desarrolla mediante la ejecución de las actividades o medidas establecidas en
la operación de atención médica, para preservar la salud y seguridad de los trabajadores
de PLASTLIT cuyo desglose y organización es:
Mantener un servicio de Primeros Auxilios donde las personas que atiendan
estén capacitadas y conozcan sobre atención en casos de intoxicación por
sustancias químicas peligrosas
Montacarguista están entrenados en el manejo seguro del montacargas, avalado
por una licencia o certificado
Reposición de equipos de protección personal-EPP (cascos, respiradores, filtros,
calzado de seguridad, guantes, gafas, mascarillas, protectores auditivos,
orejeras, fajas, arnés) y supervisión de uso
Cumplir un programa preventivo de salud ocupacional a cargo de un MD
certificado
PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
OBJETIVO: Proveer seguridad y proteger la salud de los trabajadores
LUGAR DE APLICACIÓN: Planta Industrial
RESPONSABLE: Jefe de Unidad de Seguridad, Higiene Industrial y Medio Ambiente
COSTO: US$ 58 200
PSS-01
Aspecto
Ambiental
Impacto
Identificado
Medidas Propuestas Indicadores Medio de
Verificación
Plazo
(Meses)
Operaciones del
personal de
PLASTLIT en
la marcha,
mantenimiento
Salud
Ocupacional
Mantener un servicio de Primeros
Auxilios donde las personas que
atiendan estén capacitadas y
conozcan sobre atención en casos
de intoxicación por sustancias
Servicio de
Primeros
Auxilios
operativo
Informe 24
Plásticos del Litoral S.A. Auditoría Ambiental de Cumplimiento 2016
106
y producción de
la planta
químicas peligrosas
Montacarguistas
entrenados en el manejo seguro
del montacargas, avalado por una
licencia o certificado
Programa de
entrenamient
o cumplido
Informe 24
Reposición de equipos de
protección personal-EPP (cascos,
respiradores, filtros, calzado de
seguridad, guantes, gafas,
mascarillas, protectores auditivos,
orejeras, fajas, arnés) y
supervisión de uso
Reposición
de equipos
de
protección
personal-
EPP-
cumplida
Registro de
entrega y
control de
uso. Fotos
24
Cumplir un programa preventivo
de salud ocupacional a cargo de
un MD certificado
Programa
preventivo
operando
Fichas
médicas y
fotos
24
2.3.7. Plan de monitoreo y seguimiento
Este plan se destina a proveer seguimiento y control a algunos parámetros, principalmente
referidos a emisiones, calidad del aire y generación de ruido. En tal sentido se trata de
realizar mediciones analíticas para determinar concentraciones de estos parámetros que
se generan como consecuencia de la actividad de PLASTLIT y que se encuentran
enmarcadas en los documentos anexos del Libro VI de las normas de calidad ambiental
del TULSMA (Texto Unificado de Legislación Secundaria de Medio Ambiente).
Asimismo con este plan se activa la Unidad de Seguridad, Higiene Industrial y Medio
Ambiente (USHIMA) que se encargará de manera específica de la implementación del
PMA.
Las medidas específicas que se llevarán a cabo en este plan y su organización incluyen:
Análisis de Monitoreo de los efluentes de la planta de tratamiento de aguas
residuales industriales
Monitoreo anual de Material Particulado y ruido
Planificación oportuna y conducción de Auditoría Ambiental de Cumplimiento
Plásticos del Litoral S.A. Auditoría Ambiental de Cumplimiento 2016
107
PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO
OBJETIVO: Verificar el cumplimiento de los niveles permisibles de ruido, la calidad
del aire ambiente provenientes de fuentes fijas y en general ejecutar el PMA
LUGAR DE APLICACIÓN: Planta Industrial
RESPONSABLE: Jefe de Unidad de Seguridad, Higiene Industrial y Medio Ambiente
COSTO: US$ 14 100
PMS-01
Aspecto
Ambiental
Impacto
Identificado
Medidas Propuestas Indicadores Medio de
Verificación
Plazo
(Meses)
Efluentes de la
planta de
tratamiento de
aguas residuales
industriales
Salud y
bienestar de
las personas y
del ambiente
en general
Análisis de
Monitoreo de los
efluentes de la planta
de tratamiento de
aguas residuales
industriales
Mediciones
realizadas
Reporte de
mediciones de
calidad de
agua
24
Emisión de PM
y ruido por la
operación de
máquinas y
equipos
Salud y
bienestar de
las personas y
del
ecosistema
Monitoreo anual de
Material Particulado
y ruido
Monitoreos
anuales realizados
Reportes de
monitoreos y
análisis
24
Política
ambiental
Auditoría Planificación
oportuna y
conducción de
Auditoría Ambiental
de Cumplimiento
Auditoría
realizada
24
(bianual)
2.3.8. Plan de rehabilitación de áreas afectadas
Este plan tiene por objeto contrarrestar de alguna manera el impacto ocasionado al sitio
a consecuencia del establecimiento de la Planta de PLASTLIT en el lugar. Como se ha
mencionado, el área donde está ubicada la empresa es considerado suelo para uso
industrial por parte del GAD Municipal, por tanto, las acciones de PLASTLIT
encaminadas a mantener los canales de captación y drenaje para favorecer su flujo
natural, cuidar y limpiar las áreas verdes (micro-humedal) conservadas entre el carretero
y el cerramiento norte de la instalación industrial, representan una contribución al
ambiente del lugar y de la Ciudad.
La medida específica que se llevará a cabo en este plan y su organización incluye:
Mantenimiento de árboles y jardinería
Plásticos del Litoral S.A. Auditoría Ambiental de Cumplimiento 2016
108
PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS
OBJETIVO: Mantener una adecuada integración paisajística que propicie la
vinculación formal de PLASTLIT con su entorno
LUGAR DE APLICACIÓN: Planta Industrial
RESPONSABLE: Jefe de Unidad de Seguridad, Higiene Industrial y Medio Ambiente
Costo: US$ 4 320
PRA-01
Aspecto
Ambiental
Impacto
Identificado
Medidas
Propuestas
Indicadores Medio de
Verificación
Plazo
(Meses)
Operación de
la instalación
industrial
Alteración del
suelo y agua del
humedal natural.
Alteración del
paisaje
Mantenimiento de
árboles y
jardinería
Mantenimientos
realizados
Registro de
mantenimiento
al área.
Fotografías
24 meses
(trimestral)
2.3.9. Plan de abandono
El Plan de abandono está dirigido a establecer las acciones técnicas y ambientalmente
adecuadas a realizar en el caso de que PLASTLIT dejara de operar, es decir que se
produzca su cierre definitivo. Este plan considera principalmente las operaciones de
desmontaje de equipos, evacuación de todas las maquinarias, rotura de pavimentos,
demolición de paredes en caso necesario, retiro del tendido de las redes eléctrica y de
aguas. El destino que se dé a estos materiales será función del grado de deterioro que
presenten al ser desmontados, una parte se reciclará, otra se destinará al relleno sanitario,
se restaurará el medio ambiente, reordenando las superficies y las áreas alteradas por la
actividad.
Las medidas que se impulsarán en este plan y su organización incluyen:
Desmontaje de equipos y desmantelamiento de edificaciones
Separación-comercialización equipos servibles y material reusable (chatarra,
cubiertas, tubería)
Eliminación de desechos al sitio de disposición final
Plásticos del Litoral S.A. Auditoría Ambiental de Cumplimiento 2016
109
PLAN DE ABANDONO
OBJETIVO: Establecer un procedimiento que garantice el mínimo impacto en caso de cierre y abandono
de PLASTLIT
LUGAR DE APLICACIÓN: Planta Industrial
RESPONSABLE: Gerente General
Aspecto
Ambiental
Impacto
Identificado
Medidas
Propuestas
Indicadores Medio de
Verificación
Plazo
(Meses)
Desmontaje de
equipos y
desmantelamiento
de edificaciones
Afectación
al paisaje.
Realizar una
rehabilitación al
sitio
Informes Ambientales
de Cierre presentados
Informes
Ambientales
de Cierre
Indefinido
Generación de
equipos usados y
desechos por el
desmontaje y
desmantelamiento
Afectación
al suelo y
agua.
Separación-
comercialización
equipos servibles y
material reusable o
reciclable
Equipos y desechos
vendidos o entregados
para reutilización o
reciclaje
Facturas de
ventas
Registro de
generación y
salida de
materiales
Indefinido
Eliminación de
desechos al sitio de
disposición final
Equipos y desechos
dispuestos
Facturas de
ventas
Registro de
generación y
salida de
materiales
Indefinido
Costos del plan de abandono
Los costos del plan de abandono se establecerán al momento de producirse el cierre de la
planta y abandono de la actividad. Asimismo la duración de ejecución de esta actividad
se establecerá en ese momento, esperando que sea alrededor de 4 meses.
Plásticos del Litoral S.A. Auditoría Ambiental de Cumplimiento 2016
110
PLAN DE ACCIÓN
3. Hallazgo
La Dirección de Ambiente del GAD Municipal de Guayaquil (DAG) cursó el
Oficio DMA-2016-3128, en el cual dispone que PLASTLIT presente un Plan de
Acción, con el fin de levantar las observaciones detalladas en el numeral 4 del
Informe Técnico N° DMA-CA-2016-1208. En dicho numeral se establece un
hallazgo fruto del Informe de Campo realizado por los técnicos ambientales de
la DAG el 15 de julio del presente año. Lo hallado fue que “El área de
almacenamiento de solventes químicos no cumple con las especificaciones
técnicas”.
4. Medidas correctivas
A fin de corregir el hallazgo encontrado y descrito en el punto anterior, se
plantea como medida correctiva la Construcción y puesta en marcha de un
Almacén de Solventes Químicos que permita almacenar y manejar estas
sustancias químicas peligrosas con seguridad.
Precisamente por consideraciones de seguridad y, adicionalmente, por razones
operativas y manejo ajustado al flujo del proceso productivo, el almacén se
ubicará cerca del área donde actualmente PLASTLIT apila estos insumos y
contará con todas las condiciones, servicios y especificaciones en su diseño,
requeridos para este tipo de productos.
3. Objetivos
Contar con un área dedicada al almacenamiento de los solventes
químicos que facilite realizar el manejo de éstos con eficiencia técnica y
ambiental
Evitar riesgos y prevenir accidentes que impliquen daños a las personas,
a la propiedad y al ambiente.
Plásticos del Litoral S.A. Auditoría Ambiental de Cumplimiento 2016
111
4. Cronograma
La medida se implementará en función a la siguiente planificación:
Actividad Semana
Etapa 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
Diseño y estudios previos x x x
Designación del
constructor x
Ejecución de la obra x x x x x x x x x x x
Puesta en marcha x
El plazo estimado hasta completar la ejecución de la medida es de 4 meses,
contados a partir de la aprobación por parte de la DAG del presente Plan de
Acción.
El funcionario de PLASTLIT responsable por llevar a buen término esta medida
será la Ing. Evelyn Álvarez, quien dirige la Unidad de Seguridad, Higiene y
Ambiente.
El costo estimado de esta medida asciende a US$ 4 000.00.
5. Indicadores y medios de verificación
Con el fin de que eventualmente la autoridad ambiental pueda evaluar el
cumplimiento de la medida ambiental requerida para solventar el hallazgo, se
han definido los indicadores y los medios de verificación siguientes:
Indicadores Medios de Verificación
Área de almacenamiento construida Copia de la orden de trabajo de
PLASTLIT al constructor del
Almacén de solventes químicos.
Copia de pedido de materiales al
Dpto. de Compras
Plásticos del Litoral S.A. Auditoría Ambiental de Cumplimiento 2016
112
Registro fotográfico del proceso
durante y después de la
construcción del Almacén
Plásticos del Litoral S.A. Auditoría Ambiental de Cumplimiento 2016
113
CAPÍTULO 8
CRONOGRAMA Y PRESUPUESTO DE LAS MEJORAS AL PLAN DE
MANEJO AMBIENTAL
1. Introducción
Este capítulo detalla el presupuesto total del Plan de Manejo Ambiental, cuya estructura
general consta en la Tabla 8.1 correspondiendo a todos los programas que PLASTLIT
implementará en unos casos y mantendrá activos en otros, durante los dos años venideros.
En la Tabla 8.2 en cambio se indica el cronograma valorado del Plan de Manejo
Ambiental de manera desglosada, lo que permite tener una representación amplia de lo
que se tiene que desarrollar.
2. Presupuesto general del Plan de Manejo Ambiental
Tabla 8.1. Cronograma y presupuesto (US$) consolidado del Plan de Manejo Ambiental
para 24 meses
Plan de Manejo Ambiental Costo (US$)
2016 2017 Total
1. Plan de prevención y mitigación de impactos 7 650 7 600 15 250
2. Plan de manejo de desechos y efluentes 30 600 30 600 61 200
3. Plan de capacitación y educación ambiental 1 500 1 500 3 000
4. Plan de relaciones comunitarias 150 150 300
5. Plan de contingencias 11 200 7 800 19 000
6. Plan de seguridad y salud en el trabajo 29 100 29 100 58 200
7. Plan de monitoreo y seguimiento 4 800 9 300 14 100
8. Plan de rehabilitación de áreas afectadas 2 160 2 160 4 320
9. Plan de abandono - - -
TOTAL 87 160 88 210 175 370
3. Cronograma del Plan de Manejo Ambiental
Tabla 8.2. Cronograma y presupuesto (US$) detallado del Plan de Manejo Ambiental (PMA)
PLAN-MEDIDAS \ TIEMPO AÑO 1 AÑO 2 TOTAL
TRIMESTRE PRES. (US$)
TRIMESTRE PRES.
(US$) PRES.
(US$)
I II III IV I II III IV
PLAN DE PREVENCION Y MITIGACION DE IMPACTOS
Impedir el vertimiento de aceites usados durante actividades de
mantenimiento de equipos y motores
X X X X 150 X X X X 100 250
Mantenimiento al compactador de basura X X X X 200 X X X X 200 400
Elaborar procedimientos e instructivos de manejo de los productos
químicos peligrosos que se utilizan en PLASTLIT.
X 100 100 200
Mantenimiento a las áreas de almacenamiento de aceites usados y
desechos peligrosos
X X X X 200 X X X X 200 400
Programa de control de plagas X X X X 7 000 X X X X 7 000 14 000
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS
Recolección (separando desechos por su tipo o destino)-
almacenamiento temporal-desalojo residuos sólidos no peligrosos
X X X X 100 X X X X 100 200
Gestión de los desechos reciclables (cartón, vidrio, papel, lata,
chatarra, etc)
X X X X 200 X X X X 200 400
Gestión de los desechos peligrosos desde su acopio y almacenamiento
hasta que se entrega al sitio de disposición final a cargo de los gestores
autorizados de acuerdo al tipo de desecho peligroso.
X 9 000 X 9 000 18 000
Plásticos del Litoral S.A. Auditoría Ambiental de Cumplimiento 2016
115
Mantenimiento del sistema de agua lluvias X 500 X 500 1 000
Mantenimiento sistema recolección-tratamiento-disposición aguas
servidas
X 600 X 600 1 200
Mantenimiento de la trampa de grasa del comedor X X X X 200 X X X X 200 400
Operación y mantenimiento de la planta de tratamiento de aguas
residuales industriales (ladrillos, arena, dosificación de bacterias,
productos químicos, carbón activado, relleno)
X X X X 20 000 X X X X 20 000 40 000
PLAN DE CAPACITACION Y EDUCACION AMBIENTAL
Capacitación en temas ambientales al personal de Planta X X 500 X X 500 1 000
Capacitación a la Brigada contra incendios X 400 X X 400 800
Capacitación en temas de seguridad industrial y salud ocupaciona X X 600 X X 600 1 200
PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS
Publicación y actualización de temas ambientales de PLASTLIT en
la página web
X 100 X 100 200
Mantener vía abierta de diálogo con la comunidad para escuchar sus
inquietudes, comentarios
X X 50 X X 50 100
PLAN DE CONTINGENCIAS
Actualización, difusión del Plan de Emergencias - Contingencias de
PLASTLIT
X X 200 X X
200
400
Simulacro de evacuación y respuesta frente a emergencias X 500 X 500 1 000
Mantenimiento-acciones correctivas al Sistema Electrónico de
Detección de Incendios y alarmas
X 7 000 X 3 600 10 600
Mantenimiento/recarga de extintores PQS, CO2 y componentes del
sistema de bombeo y aspersores
X 3 500 X 3 500 7 000
PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Mantener un servicio de Primeros Auxilios donde las personas que
atiendan estén capacitadas y conozcan sobre atención en casos de
intoxicación por sustancias químicas peligrosas
X X 7 700 X X 7 700 15 400
Plásticos del Litoral S.A. Auditoría Ambiental de Cumplimiento 2016
116
Montacarguistas entrenados en el manejo seguro del montacargas,
avalado por una licencia o certificado
X X 400 X X 400 800
Reposición de equipos de protección personal-EPP (cascos,
respiradores, filtros, calzado de seguridad, guantes, gafas,
mascarillas, protectores auditivos, orejeras, fajas, arnés) y
supervisión de uso
X X X X 19 000 X X X X 19 000 38 000
Cumplir un programa preventivo de salud acupacional a cargo de un
MD certificado
X X X X 2 000 X X X X 2 000 4 000
PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO
Análisis de Monitoreo de los efluentes de la planta de tratamiento de
aguas residuales industriales
X X X X 4 000 X X X X 4 000 8 000
Monitoreo anual de Material Particulado y ruido X 800 X 800 1 600
Planificación oportuna y conducción de Auditoría Ambiental de
Cumplimiento
X 4 500 4 500
PLAN DE REHABILITACION DE AREAS AFECTADAS
Mantenimiento de árboles y jardinería X X X X 2 160 X X X X 2 160 4 320
PLAN DE ABANDONO
Desmontaje de equipos y desmantelamiento de edificaciones
Separación-comercialización equipos servibles y material
reusable (chatarra, cubiertas, tubería)
Eliminación de desechos al sitio de disposición final
TOTAL 87 160 88 210 175 370
CAPÍTULO 9
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
1. Conclusiones
1.1. Sobre el cumplimiento de la legislación ambiental (TULSMA)
Los residuos sólidos no peligrosos de PLASTLIT son manejados con
responsabilidad arrojando un índice de costo de esta gestión de 50
US$/t.
PLASTLIT tiene registro en el MAE como generador de desechos
peligrosos (DP). En el año 2014 tenía 2 DP registrados y como tal cumplió
con la declaración anual de tales desechos. En el año 2015 añadió 4
DP encontránndose actualmente en el proceso de su declaración
anual.
Los efluentes líquidos domésticos de PLASTLIT se tratan en un sistema de
tratamiento séptico luego de lo cual se drenan al sistema de
recolección municipal. Los efluentes industriales se tratan en la Planta
de Tratamiento de Aguas Residuales Industriales (PTARI). A
consecuencia de este tratamiento los parámetros del efluente han
cumplido en su mayor parte con las normas ambientales de descargas.
Las emisiones a la atmósfera (CO, SO2, NO2) no requieren evaluarse en
razón de que la potencia de los calderos de PLASTLIT estando debajo
de 3000 kW constituyendo fuente fija no significativa. Por otro lado se
lleva un registro del mantenimiento que reciben los calderos en función
a una programación anual.
Plásticos del Litoral S.A. Auditoría Ambiental de Cumplimiento 2016
118
La evaluación de Material Particulado (MP10 y MP2.5) indica que se
cumple con la normativa de Calidad de Aire Ambiente o Nivel de
Inmisión. Aun así PLASTLIT vigila que los trabajadores utilicen EPP (Figura
5.4).
Los niveles de presión sonora generados por la actividad industrial en
PLASTLIT, por los datos de la evaluación reciente, no estarían afectando
a la población circundante, aunque al interior de la planta, en las áreas
de termoformado, impresión, rotograbado, peletizado, el ruido
sobrepasa el valor máximo permisible establecido en el TULSMA (Figura
5.6). Esta situación, en todo caso es inherente al sistema fabril, alienta a
que se toman las precauciones necesarias con el uso de orejeras (Figura
5.5).
1.2. Sobre el cumplimiento del PMA
El PMA fue establecido a través de 9 subplanes que se han cumplido a
conformidad, con excepción del Plan de Relaciones Comunitarias. En
todo caso se evidencia que hay una respetuosa relación de PLASTLIT
con la vecindad y sus líderes, sobre todo con planteamientos y acciones
de seguridad mutua (Anexo 9.1)
La Jefatura de Seguridad, Higiene Industrial y Medio Ambiente (SHIMA)
ha cumplido de manera importante con la ejecución del Plan de
Manejo Ambiental, que de esta manera sienta una cultura
proambiental significativa en PLASTLIT.
Plásticos del Litoral S.A. Auditoría Ambiental de Cumplimiento 2016
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Recogiendo las inquietudes de PLASTLIT en el tema ambiental y basados
en medidas ya incorporadas al quehacer normal de la Empresa, en el
nuevo PMA se plantean 32 acciones o medidas dentro de los 9
subplanes reglamentados.
2. Recomendaciones
El Plan de seguridad y salud en el trabajo en toda su extensión y
especialmente en la medida propuesta en el PMA: Reposición de
equipos de protección personal-EPP (cascos, respiradores, filtros,
calzado de seguridad, guantes, gafas, mascarillas, protectores
auditivos, orejeras, fajas, arnés) y supervisión de uso, debe ser
especialmente atendida. En tal sentido, los operarios que laboran en el
área de molino de peletizado deben, de forma ordenatoria, usar
mascarillas adecuadas a fin de que no se afecte su salud por material
particulado.
Asimismo cada año se debe llevar a cabo análisis de Material
Particulado (MP10 y MP2.5) en la Planta de Peletizado.
Llevar a cabo análisis cada año de ruido en dos puntos simétricos oeste
y este de la Planta y en puntos críticos al interior de la instalación fabril.
Mantener fortalecida la Jefatura de Seguridad, Higiene Industrial y
Medio Ambiente (SHIMA), ya que en esta Jefatura descansa la mayor
responsabilidad del cumplimiento de las medidas del Plan de Manejo
Ambiental.
Plásticos del Litoral S.A. Auditoría Ambiental de Cumplimiento 2016
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Ejecutar el plan de abandono de las Planta de sacos y zunchos que se
encuentran fuera de operación y que está ubicaba al frente de la
planta principal en los terrenos de PREDIAL JOGAM S.A., empresa
copropietaria de PLASTLIT, como se indica en la Figura 4.11.