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CIRCUITO DEL MOTOR Y PROMOCIÓN DEPORTIVA, S.A. (CMPDSA) PLIEGO DE CONDICIONES DE LA CONTRATACIÓN ”PRESTACION DE SERVICIO DE SEGURIDAD”
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CIRCUITO DEL MOTOR Y PROMOCIÓN DEPORTIVA, S.A. (CMPDSA)
PLIEGO DE CONDICIONES DE LA
CONTRATACIÓN ”PRESTACION DE SERVICIO DE
SEGURIDAD”
ÍNDICE
1. FINALIDAD DEL PRESENTE PLIEGO ........................................................................... 4
2. OBJETO DE LA PRESENTE LICITACIÓN....................................................................... 4
3. CODIFICACIÓN ........................................................................................................ 4
4. FORMA DE LICITACIÓN ........................................................................................... 4
5. PLAZO DE DURACIÓN DEL CONTRATO ..................................................................... 4
6. PRESUPUESTO BASE DE LICITACIÓN, VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y PRECIO ................................................................................................................... 4
6.1. Presupuesto base de licitación ......................................................................... 4
6.2. Valor estimado del contrato ............................................................................. 5
6.3. Precio ................................................................................................................ 5
7. PROPOSICIONES TEMERARIAS O DESPROPORCIONADAS ......................................... 5
8. ÓRGANO DE CONTRATACIÓN Y MESA DE CONTRATACIÓN ....................................... 5
9. RIESGO Y VENTURA ................................................................................................ 6
10. DETERMINACIÓN DEL PRECIO Y FORMA DE PAGO ................................................... 6
11. PROCEDIMIENTO DE LICITACIÓN ............................................................................. 6
11.1. Requisitos para la participación en la presente licitación ................................ 6
11.1.1. Capacidad ......................................................................................................... 6
11.1.2. Solvencia .......................................................................................................... 7
11.2. Disponibilidad de seguro .................................................................................. 7
11.3. Presentación de las ofertas .............................................................................. 7
11.4. Desarrollo del Procedimiento ........................................................................... 9
11.4.1. Iniciación .......................................................................................................... 9
11.4.2. Acta inicial ........................................................................................................ 9
11.4.3. Apertura del Sobre A “Documentación General” ............................................ 9
11.4.4. Rechazo o Subsanación de la documentación presentada en el Sobre A “Documentación General”. ............................................................. 9
11.4.5. Apertura del Sobre B ...................................................................................... 10
11.4.6. Apertura del Sobre C ...................................................................................... 10
11.4.7. Adjudicación del Contrato ............................................................................. 10
11.4.8. Garantía definitiva ......................................................................................... 11
11.4.9. Formalización del contrato ............................................................................ 11
12. CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN ............................................................................... 11
12.1. Oferta Económica (máximo 80 puntos): ......................................................... 11
12.1.1. Precio mes Director de seguridad, (máximo 10 puntos) .............................. 12
12.1.2. Precio hora Vigilante de seguridad, (máximo 65 puntos) ............................ 12
12.1.3. Precio hora Vigilante de seguridad, en Eventos (máximo 5 puntos) .......... 12
12.2. Mejoras sobre mínimos exigidos (máximo 20 puntos) ................................... 12
13. MODIFICACIÓN ..................................................................................................... 13
14. DELIMITACIÓN DE LA MATERIA OBJETO DE CONTRATACION .................................. 13
15. DESARROLLO DEL CONTRATO ............................................................................... 13
15.1. Derechos del Contratista ................................................................................ 13
15.2. Obligaciones del Contratista ........................................................................... 14
1.1.1 Obligaciones de carácter general ................................................................... 14
1.1.2. Obligaciones de carácter laboral .................................................................... 16
1.1.3 Obligaciones con respecto a la legislación tributaria .................................... 18
1.1.4 De los medios, recursos y equipamientos ........................................................ 18
15.3. Cesión y Subcontratación del Contrato .......................................................... 19
16. RÉGIMEN DE INCUMPLIMIENTOS .......................................................................... 19
16.1. Extinción del contrato ..................................................................................... 19
16.2. Penalidades por incumplimiento .................................................................... 19
17. GASTOS GENERALES ............................................................................................. 20
18. RÉGIMEN JURÍDICO Y JURISDICCIÓN COMPETENTE ................................................ 20
ANEXO I MODELO DE PROPOSICIÓN ECONÓMICA ............................................................. 21
1. FINALIDAD DEL PRESENTE PLIEGO
“CIRCUITO DEL MOTOR Y PROMOCIÓN DEPORTIVA, S.A.” (en lo sucesivo, “CMPDSA”) es una empresa de la Generalitat Valenciana, con forma de sociedad anónima, personalidad jurídica propia y capacidad de obrar.
En este sentido, la especialización, experiencia y disponibilidad de medios que se requieren para la oferta del presente servicio hacen necesaria la contratación de una empresa especializada que pueda dar respuesta de la forma más eficaz a las necesidades de CMPDSA.
2. OBJETO DE LA PRESENTE LICITACIÓN
Sin perjuicio del desarrollo del régimen de contraprestaciones contenido en el presente Pliego, el Contrato en licitación tiene por objeto la prestación de servicios de seguridad, diaria, en eventos, carreras y entrenamientos que organice y desarrolle CMPDSA, en los términos y condiciones que se expresan en el presente Pliego y en el PLIEGO DE CONDICIONES TÉCNICAS.
3. CODIFICACIÓN
De conformidad con Reglamento (CE) nº 213/2008 de la Comisión, de 28 de noviembre de 2007, que modifica el Reglamento (CE) nº 2195/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo, por el que se aprueba el Vocabulario común de contratos públicos (CPV), y las Directivas 2004/17/CE y 2004/18/CE del Parlamento Europeo y del Consejo sobre los procedimientos de los contratos públicos, en lo referente a la revisión del CPV, la prestación objeto del presente contrato posee la clasificación 79710000-4, “Servicios de Seguridad”.
4. FORMA DE LICITACIÓN
La presente licitación tendrá lugar mediante el procedimiento de adjudicación previsto en el presente Pliego, de conformidad con las instrucciones aprobadas por el Consejo de Administración de la Entidad en fecha 25 de marzo de 2013.
5. PLAZO DE DURACIÓN DEL CONTRATO
El presente Contrato abarcará un año natural, tomando como fecha de inicio la de la firma del contrato.
6. PRESUPUESTO BASE DE LICITACIÓN, VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y PRECIO
6.1. Presupuesto base de licitación
El presupuesto base de licitación del contrato es de 350.124 euros, IVA excluido.
Para el cálculo del presupuesto base de licitación se han tenido en cuenta las previsiones que constan en el Pliego de Condiciones Técnicas relativas al número de personas y al número de horas diarias de prestación del servicio. Además, se han considerado los siguientes importes:
• Precio mes/ Director de Seguridad: 4.046 €. /mes más I.V.A.
• Precio hora / Vigilante de seguridad sin arma (VSSA) categoría Jefe de Equipo: 15.35 €. / hora más I.V.A. (Seguridad Base)
• Precio hora / Vigilante de seguridad sin arma (VSSA) en Eventos: 13,60 €. / hora más I.V.A. (Seguridad Puntual)
Cada licitador deberá elaborar una propuesta económica del proyecto desglosada con detalle según la aproximación de necesidades que, al efecto, se recoge en el PLIEGO DE CONDICIONES TÉCNICAS de forma que quede concreta y definida su oferta económica y haciendo constar:
� Precio mes / Director de Seguridad
� Precio hora/vigilante de seguridad sin arma (VSSA), categoría Jefe de Equipo (Seguridad Base)
� Precio hora/vigilante de seguridad sin arma (VSSA) en Eventos. (Seguridad Puntual)
En este presupuesto se entienden incluidos cualesquiera otros tributos o gastos necesarios para el desarrollo del servicio de conformidad con lo establecido en la legislación vigente así como en el convenio colectivo aplicable al sector.
La empresa adjudicataria deberá hacerse cargo de las necesidades de formación, agua, alimentos y protección laboral de sus empleados de la manera que más le interese, así como de la uniformidad de sus empleados legalmente establecidas.
6.2. Valor estimado del contrato
Así pues, el valor estimado del contrato asciende a la cantidad de 350.124 Euros, IVA excluido
6.3. Precio
El precio del contrato será el que resulte de la adjudicación del mismo.
7. PROPOSICIONES TEMERARIAS O DESPROPORCIONADAS
Se considerarán, en principio, desproporcionadas o temerarias las ofertas que sean inferiores en más de 10 unidades porcentuales a la media aritmética de las ofertas presentadas.
El Órgano de Contratación podrá desechar por este motivo las ofertas presentadas por los licitadores siempre que previa audiencia del licitador que hubiera incurrido en baja temeraria no quede justificada la valoración de la oferta por éste realizada.
8. ÓRGANO DE CONTRATACIÓN Y MESA DE CONTRATACIÓN
A los efectos de la presente licitación, el Órgano de Contratación será el Director General de CMPDSA según acuerdo del Consejo de Administración de fecha 25 de marzo de 2013 por el que se le otorgan poderes solidarios para celebrar el presente contrato.
La Mesa de Contratación estará compuesta por:
a) Un técnico, que será el responsable en la materia objeto del contrato.
b) El responsable del Departamento Jurídico, o la persona en quien este delegue.
c) El responsable del Departamento de Administración, o la persona en quien este delegue.
9. RIESGO Y VENTURA
El presente Contrato se desarrollará a riesgo y ventura del Adjudicatario.
A efectos aclaratorios, se destacan los siguientes costes, que serán asumidos por el Adjudicatario:
a) Todos los gastos del personal derivados de la prestación del servicio.
b) Todos los medios técnicos necesarios para el desarrollo de la prestación del servicio.
c) En su caso, el coste total del seguro de responsabilidad civil a que hace referencia el presente Pliego.
En el supuesto de una alteración imprevista e imprevisible y sobrevenida de las circunstancias determinantes del contrato, que suponga una desproporción ostensible en el equilibrio de sus prestaciones, tal como fue estructurado el contrato con su adjudicación y firma, CMPDSA podrá pactar con el contratista la revisión del precio del contrato, siempre que ello no afecte a su objeto, a su plazo y a las condiciones esenciales de la prestación. Esta revisión del precio podrá hacerse tanto al alza como a la baja.
10. DETERMINACIÓN DEL PRECIO Y FORMA DE PAGO
El adjudicatario tendrá derecho al abono del precio de conformidad con el servicio efectivamente prestado a CMPDSA.
En cuanto a la forma del pago CMPDSA abonará el precio al adjudicatario dentro de los sesenta días siguientes a la presentación de la correspondiente factura por éste último, en los quince primeros días de cada mes, y en relación a los servicios que efectivamente se hayan prestado en el mes anterior. El adjudicatario adjuntará a la factura justificantes de las personas y horas utilizadas en el mes anterior.
11. PROCEDIMIENTO DE LICITACIÓN
11.1. Requisitos para la participación en la presente licitación
11.1.1. Capacidad
La capacidad de los interesados se acreditará de conformidad con lo establecido en el Libro I, Título II, Capítulo II del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público (en adelante, “TRLCSP”).
11.1.2. Solvencia
El licitador debe estar debidamente clasificado, con el alcance de Grupo M, Subgrupo 2
11.2. Disponibilidad de seguro
Se solicitará declaración responsable de la mercantil aspirante a contratar con una compañía aseguradora legalmente establecida en España una póliza de seguro de responsabilidad civil que cubra los riesgos derivados de su actividad, en la cuantía suficiente.
En el supuesto de concurrencia en UTE, los condicionantes anteriores vendrán referidos al conjunto de las concurrentes a la UTE.
11.3. Presentación de las ofertas
Los licitadores podrán presentar sus ofertas en las oficinas de CMPDSA dentro del plazo indicado en la convocatoria.
Toda la documentación se formalizará en tres sobres, firmados y cerrados de forma que se garantice el secreto de su contenido, señalados con las letras A, B y C.
Sobre A: Documentación General
El mismo deberá contener la siguiente documentación que acredita la capacidad de obrar y personalidad del concursante y el cumplimiento de determinados requisitos:
1. Escritura de constitución debidamente inscrita en el Registro Mercantil o, en su caso, Registro Oficial.
2. Para los empresarios individuales, será obligatoria la presentación del Documento Nacional de Identidad y su correspondiente N.I.F., o el que, reglamentariamente le sustituya.
3. Las empresas extranjeras pertenecientes a Estados miembros de la Comunidad Europea que liciten este concurso acreditarán su inscripción en un registro profesional o comercial cuando este requisito sea exigido por la legislación del Estado respectivo. Los demás empresarios extranjeros deberán acreditar su capacidad de obrar con arreglo a los requisitos recogidos en el artículo 55 del TRLCSP.
4. Los que comparezcan o firmen proposiciones en nombre de otro, presentarán poder bastanteado al efecto.
5. En el caso de Uniones Temporales de Empresas, compromiso de constitución de la UTE correspondiente.
6. Declaración responsable de la plena capacidad de obrar del concursante y de no hallarse incursa en ninguna de las circunstancias que enumera el TRLCSP. En concreto, se hará constar expresamente que no está incursa la persona física o los administradores de hecho o de derecho de la persona jurídica en alguno de los supuestos de la Ley 53/1984, de 26 de noviembre, de Incompatibilidades del Personal al Servicio de las Administraciones públicas; así como que no ostentan
en la empresa un porcentaje superior al 10% del capital social. Se expresará que tampoco están en ninguna de estas situaciones ni sus cónyuges, ni personas vinculadas con análoga relación de convivencia afectiva, ni descendientes respecto de los que ostenten su representación legal ni persona interpuesta.
7. Acreditación de hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social.
8. Declaración responsable de la mercantil aspirante a contratar con una compañía aseguradora legalmente establecida en España una póliza de seguro de responsabilidad civil que cubra los riesgos derivados de su actividad, en cuantía suficiente. Sin perjuicio de que la justificación acreditativa de tal requisito deba presentarse, antes de la formalización, por el empresario a cuyo favor se vaya a efectuar ésta.
9. Documentación que acredite la clasificación.
10. El Servicio de Seguridad se prestará, de acuerdo con lo establecido en las disposiciones que resulten de aplicación en el ámbito de la seguridad privada, especialmente en la Ley 23/1992, de 30 de julio, de Seguridad Privada, por Vigilantes de Seguridad sin arma, que reunirán todos los requisitos legales y reglamentarios necesarios para el desempeño de sus funciones en cuanto a titulación, licencia, uniformidad y formación.
Los Vigilantes de Seguridad estarán en posesión de la correspondiente autorización administrativa para ejercer como tales, copia de la cual será entregada por la empresa adjudicataria al C.M.P.D., S.A. con dos días de antelación a la incorporación del personal al centro de trabajo.
11. Demás documentación recogida en la Cláusula 11 del presente Pliego.
Se exime al adjudicatario de la garantía provisional.
Sobre B: “Proyecto de Servicios”
El mismo deberá contener la documentación a que se hace mención en el Pliego de Condiciones Técnicas.
Sobre C: “Oferta Económica”
Se detallará pormenorizadamente la propuesta económica, de conformidad con lo establecido en el Pliego de Condiciones Técnicas y siguiendo el modelo contenido en el Anexo I del presente Pliego.
En cada uno de los sobres figurará la indicación “Licitación para la prestación del
Servicio de Seguridad”, la razón social de cada uno de los licitadores o miembros de la agrupación de licitadores, firma del licitador o representante del mismo, domicilio designado a efectos de notificaciones, teléfono, fax y e-mail.
La presentación de proposiciones presume, por parte del empresario, la aceptación incondicionada de las cláusulas de este Pliego, de los restantes documentos que tienen carácter contractual, y la declaración responsable de que reúne todas y cada una de las condiciones exigidas para contratar con CMPDSA.
Los sobres se presentarán, cerrados y firmados por el licitador o persona que le represente, tal y como consta en la carta de invitación al procedimiento.
No se aceptarán aquéllas solicitudes o proposiciones que tengan omisiones, errores o tachaduras que impidan conocer claramente todo aquello que CMPDSA estime fundamental para la oferta.
Tampoco se aceptará de manera motivada aquella solicitud o proposición que no guarde concordancia con la documentación presentada, examinada y admitida, que varíe sustancialmente el modelo establecido, o en caso de que exista reconocimiento por parte del licitador de que adolece de error o inconsistencia que la hagan inviable.
Las empresas extranjeras presentarán sus documentos traducidos de forma oficial al castellano o, en su caso, al valenciano.
Los documentos a aportar podrán presentarse en original o mediante copias cotejadas previamente por CMPDSA.
11.4. Desarrollo del Procedimiento
11.4.1. Iniciación
CMPDSA iniciará el procedimiento con la correspondiente publicación de la convocatoria y del Pliego, indicando el lugar y plazo para el envío de las ofertas.
También se enviarán las correspondientes cartas de invitación a las empresas que estime más idóneas, indicando el lugar y plazo para el envío de las ofertas.
11.4.2. Acta inicial
Terminado el plazo de recepción de las proposiciones, se levantará Acta relacionada de la documentación recibida, o, en su caso, de la ausencia de solicitantes.
11.4.3. Apertura del Sobre A “Documentación General”
Seguidamente, se procederá a la apertura del Sobre A, levantándose la correspondiente Acta que reflejará la relación de documentos que figuren en cada uno de ellos.
11.4.4. Rechazo o Subsanación de la documentación presentada en el Sobre A
“Documentación General”.
Cuando del examen de la documentación presentada por los participantes, con arreglo a los criterios objetivos establecidos en este Pliego, se aprecien defectos insubsanables, el Presidente de la Mesa de Contratación las excluirá del proceso comunicándolo al interesado mediante fax u otro medio que deje constancia de su recepción.
Si se observasen defectos u omisiones subsanables en la documentación presentada, CMPDSA las admitirá de forma condicionada y comunicará a los interesados mediante fax u otro medio que deje constancia de su recepción esta circunstancia, concediendo un plazo de tres días hábiles para que los solicitantes los corrijan o subsanen.
Igualmente, CMPDSA podrá solicitar de cualquiera de los licitadores aclaraciones sobre los certificados y documentos presentados o requerirle para la presentación de otros complementarios, lo que deberá cumplimentarse en el plazo de tres días hábiles.
La no subsanación de las deficiencias observadas o la no aclaración o presentación de documentación complementaria que resulte necesaria conforme a lo dispuesto en los dos párrafos anteriores, dará lugar a la exclusión automática del licitador requerido del proceso de selección de ofertas.
11.4.5. Apertura del Sobre B
Una vez comprobado que no existen defectos, o una vez subsanados o transcurrido el plazo otorgado para la subsanación, a continuación se procederá a la apertura del Sobre B.
11.4.6. Apertura del Sobre C
Seguidamente, se procederá a la apertura de la oferta económica en acto público y al examen de las proposiciones. Se levantará Acta comprensiva de las ofertas presentadas por las empresas admitidas y de la relación de los documentos de las mismas.
Las ofertas que correspondan a proposiciones rechazadas quedarán excluidas del procedimiento de adjudicación del contrato y los sobres que las contengan no podrán ser abiertos.
Si alguna proposición no guardase concordancia con la documentación examinada y admitida, variara sustancialmente el modelo establecido, o comportase error manifiesto en relación a su contenido, o existiese reconocimiento por parte del licitador de que adolece de error o inconsistencia que la hagan inviable, será desechada motivadamente. Por el contrario, el cambio u omisión de algunas palabras del modelo, con tal que no alteren su sentido, no será causa bastante para el rechazo de la proposición.
11.4.7. Adjudicación del Contrato
La Mesa de Contratación valorará las ofertas conforme a los criterios de adjudicación señalados en el presente Pliego.
El Órgano de Contratación tendrá, alternativamente, la facultad de adjudicar el contrato a la proposición que a la vista de la Propuesta de Adjudicación considere más ventajosa o declarar desierta la contratación cuando no exista alguna oferta o proposición que sea admisible de acuerdo con los criterios que figuren en el Pliego.
La posible renuncia a la celebración del contrato o el desistimiento del procedimiento de adjudicación se realizará de conformidad y con los requisitos establecidos en la TRLCSP.
En todo caso, antes de la formalización del contrato, el adjudicatario deberá presentar la documentación acreditativa de haber concertado una póliza de seguro que cubra los riesgos de responsabilidad civil de conformidad con lo establecido en el presente Pliego.
El licitador está obligado a mantener su oferta hasta la adjudicación del contrato.
La adjudicación se notificará al oferente que haya resultado elegido y al resto de los licitadores y candidatos y, simultáneamente, se publicará en el perfil de contratante. La notificación se hará por cualquiera de los medios que permitan dejar constancia de su recepción por el destinatario.
11.4.8. Garantía definitiva
Se exime al adjudicatario de la formalización de la garantía.
11.4.9. Formalización del contrato
El órgano de contratación requerirá al adjudicatario para que formalice el contrato en plazo no superior a cinco días a contar desde el siguiente a aquel en que hubiera recibido el requerimiento, una vez transcurrido el plazo previsto en el párrafo anterior sin que se hubiera interpuesto recurso que lleve aparejada la suspensión de la formalización del contrato. De igual forma procederá cuando el órgano competente para la resolución del recurso hubiera levantado la suspensión.
12. CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN
Para valorar las proposiciones y determinar la oferta económicamente más ventajosa, deberá atenderse a los siguientes criterios, directamente vinculados al objeto del contrato.
CRITERIO DE ADJUDICACIÓN PUNTUACION
Mejor oferta económica 80
Mejoras sobre mínimos exigidos 20
Se valorarán exclusivamente los siguientes aspectos, otorgándose la mayor puntuación a los que mejor satisfagan las necesidades a cubrir mediante el objeto del presente contrato:
12.1. Oferta Económica (máximo 80 puntos):
Para calcular el importe de los 350.124 Euros del presupuesto base de licitación se han considerado el número horas de prestación de servicio, tomando en consideración estos valores:
Precio mes / Director de Seguridad: 4.046 €. /mes más I.V.A.
Precio hora / Vigilante de seguridad sin arma (VSSA categoría jefe de equipo): 15.35 €. / Hora más I.V.A. (Seguridad Base)
Precio hora /Vigilante de seguridad sin arma (VSSA) en Eventos: 13,60 €. / Hora más I.V.A. (Seguridad puntual)
Para obtener las puntuaciones económicas, de las ofertas se procederá de la forma indicada en los apartados siguientes.
12.1.1. Precio mes Director de seguridad, (máximo 10 puntos)
A la oferta más económica se le asignarán (10) puntos y a las ofertas restantes se les asignará la puntuación obtenida mediante la siguiente expresión:
Puntuación de cada oferta = 7 x baja de la oferta
+ 3 Baja de la oferta más económica
12.1.2. Precio hora Vigilante de seguridad categoría jefe de equipo, Seguridad Base (máximo
65 puntos)
A la oferta más económica se le asignarán (65) puntos y a las ofertas restantes se les asignará la puntuación obtenida mediante la siguiente expresión:
Puntuación de cada oferta = 55 x baja de la oferta
+ 10 Baja de la oferta más económica
12.1.3. Precio hora Vigilante de seguridad, en Eventos, servicio puntual (máximo 5 puntos)
A la oferta más económica se le asignaran (5) puntos y las ofertas restantes se les asignará la puntuación obtenida mediante la siguiente expresión:
Puntuación de cada oferta = 3 x baja de la oferta
+ 2 Baja de la oferta más económica
Se entiende por baja de una oferta, la diferencia entre el presupuesto base de licitación, IVA EXCLUIDO, y el presupuesto de la oferta correspondiente, IVA EXCLUIDO, en tanto por ciento. Se considerará oferta más económica, la oferta más baja de las admitidas, no incursa en anormalidad, según apartado 7 de este pliego.
12.2. Mejoras sobre mínimos exigidos (máximo 20 puntos)
12.2.1. Propuesta Mínima de Mejora de los solicitantes:
Estas eventuales mejoras, que no representarán incremento en el precio, se presentarán en forma de Plan de Mejoras. La exposición de éstas u otras mejoras se realizará describiéndolas de manera inequívoca, definiendo el alcance de la mejora, y cuantificando su coste de mercado. No se tomará en consideración las ofertas que no reúnan estos requisitos. Estas mejoras se valorarán positivamente de acuerdo con los criterios de puntuación de adjudicación establecidos. En concreto se valorara la aportación de una bolsa de horas para VSSA para seguridad puntual en eventos, debiendo cuantificar el número de horas. A la oferta más alta, se le asignarán (15) puntos y a las ofertas restantes se les asignará la puntuación obtenida mediante la siguiente expresión:
P.oferta-P.min
--------------------x5
P.max-P.min
Esta mejora comenzará aplicarse a las primeras horas que CMPDSA solicite para la Seguridad puntual en eventos. La aportación de un desfibrilador se valorará con (5) puntos. La exposición de éstas u otras mejoras se realizará describiéndolas de manera inequívoca, definiendo el alcance de la mejora. No se tomarán en consideración las ofertas que no reúnan estos requisitos.
13. MODIFICACIÓN
CMPDSA abonará al adjudicatario el coste del número de horas de servicio que necesite en los términos previstos en la cláusula 10 del presente Pliego, teniendo en cuenta que en ningún caso la modificación supondrá un incremento en el precio base de licitación del 10 %.
La modificación del contrato se llevará a cabo por el órgano de contratación, previa audiencia del adjudicatario, formalizando la correspondiente adenda al mismo. La tramitación de la modificación deberá tramitarse antes de que se agote el presupuesto base de licitación previsto en el presente Pliego.
14. DELIMITACIÓN DE LA MATERIA OBJETO DE CONTRATACION
La materia objeto del contrato coincide plenamente con la expuesta en el Pliego de Condiciones Técnicas y con los criterios de adjudicación que se recogen en la estipulación 12 del presente Pliego.
15. DESARROLLO DEL CONTRATO
15.1. Derechos del Contratista
Constituyen derechos del Contratista los siguientes, además de los comprendidos en el resto del presente documento y demás disposiciones que resulten de aplicación:
1. El contratista tendrá derecho a la prestación del servicio en los términos derivados del presente Pliego, de su Oferta y en los términos que se plasmen en el Documento de Formalización.
2. El contratista tendrá derecho a la facturación y cobro de los servicios prestados permitiendo el adecuado control de los importes facturados por la prestación del servicio por parte de CMPDSA.
3. Recabar de CMPDSA la colaboración necesaria durante la duración del contrato.
4. Utilizar para la debida realización de los servicios las instalaciones puestas a su disposición por CMPDSA y/o a conocer y ser oído.
5. En caso de demora en el pago por parte de CMPDSA a los intereses que correspondan, por aplicación de lo previsto en la Ley 3/2004, de 29 de diciembre, por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales.
6. La contraprestación económica del contrato se efectuará, de conformidad con lo que se establezca en el mismo, según las previsiones que al respecto se contienen en la cláusula 10 del presente pliego.
15.2. Obligaciones del Contratista
Constituyen obligaciones del Contratista las siguientes, además de las comprendidas en el resto del presente documento y demás disposiciones que resulten de aplicación:
1.1.1 Obligaciones de carácter general
1. Asumir todas y cada una de las obligaciones establecidas en el Pliego de condiciones administrativas y en el de Condiciones técnicas, así como observar en todo momento las directrices e instrucciones que establezca CMPDSA en relación con la prestación del servicio.
2. La empresa adjudicataria deberá estar, de forma habitual, en condiciones de cumplimentar posibles órdenes excepcionales emanadas de la Dirección de CMPDSA.
3. Cuidar el buen orden del servicio, sin perjuicio de las correspondientes directrices que en cualquier caso pueda indicar CMPDSA.
4. Indemnizar los daños que se causen a terceros como consecuencia de las operaciones que requiera el desarrollo del servicio.
5. En su caso, contratar los seguros de responsabilidad civil de conformidad con lo establecido en el presente Pliego.
6. Ejecutar la prestación de los servicios contratados con la continuidad convenida. A tal fin, con independencia de cualquier discrepancia que pueda surgir o de supuestos incumplimientos por parte de CMPDSA, el contratista deberá seguir cumpliendo todas sus obligaciones en todo caso, hasta que cese la discrepancia o CMPDSA pueda hacerse cargo de la prestación de los servicios de que se trate. En este sentido, cuando a juicio del contratista surja alguna discrepancia o el contratista advierta un incumplimiento por parte de CMPDSA, comunicará tal circunstancia por escrito inmediatamente a CMPDSA para procurar que la misma sea resuelta por común acuerdo entre las partes.
7. El contratista se comprometerá a dedicar o adscribir a la ejecución del contrato los medios personales o materiales suficientes para ello, teniendo esta obligación carácter esencial a los efectos especificados en el presente Pliego.
8. El órgano de contratación podrá designar a un responsable del contrato con la función de supervisar su ejecución y adoptar las decisiones y dictar las instrucciones necesarias para asegurar la correcta ejecución de la prestación que constituye su objeto, de acuerdo con las facultades que le otorgue el órgano de contratación.
9. Durante la ejecución y prestación del contrato y de los trabajos y/o actividades complementarios necesarios para la realización del mismo, el contratista será responsable de todos los daños y perjuicios, directos e indirectos, que se puedan ocasionar a cualquier persona o propiedad, como consecuencia de actos, omisiones o negligencia del personal a su cargo, de una deficiente organización del trabajo y/o de defectos en el material suministrado.
10. Los servicios a contratar se llevarán a cabo por el adjudicatario con arreglo a lo previsto en este Pliego de Condiciones de acuerdo con lo establecido en la legislación vigente que regula estas materias, entre otras por:
- Ley 23/1992, de 30 de julio, de Seguridad Privada.
- Real Decreto 2364/1994, de 9 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de Seguridad Privada, y sus modificaciones posteriores.
-Convenio estatal de empresas de seguridad (Resolución de 11 de abril de 2013, de la Dirección General de Empleo, por la que se registra y publica el Convenio colectivo estatal de las empresas de seguridad.)
- Órdenes de desarrollo del Ministerio del Interior y demás disposiciones reguladoras de la actividad de Seguridad Privada.
Obtener las licencias, visados, tasas, certificados, permisos oficiales, homologaciones o cualesquiera otros documentos de similar naturaleza, que sean necesarios o convenientes para la realización del servicio, sin que suponga coste adicional alguno para el C.M.P.D., S.A
11. El personal de seguridad de la empresa adjudicataria que actúe con las funciones que le son propias, deberá estar en todo momento sujeto a las normas de conducta, decoro, comportamiento e imagen propias del servicio que presta en unas instalaciones emblemáticas, con un alto nivel de representación en el mundo del motor internacional, independientemente de las normas que a este respecto deba cumplir por su pertenencia a una empresa de seguridad.
A día vencido, se extenderán Partes de Servicio, por turno y puesto, en el que se reflejarán todas las novedades habidas en el servicio, el personal y demás medios materiales empleados en el día anterior y que se entregará a la persona responsable que designe la Dirección de C.M.P.D., S.A. Asimismo, existirá un Libro Registro de Incidencias en el que, día a día, se anotarán las novedades habidas o la ausencia de ellas, el cual estará a disposición de la Dirección del C.M.P.D., S.A. Siempre que exista un incidente digno de resaltar, además de su anotación en el Libro de Incidencias, deberá ser comunicado inmediatamente al responsable designado por C.M.P.D., S.A.
La empresa adjudicataria del Servicio de Seguridad será responsable de vigilar los accesos al edificio, siguiendo las directrices que para este cometido se le indiquen.
Fuera de los horarios establecidos como habituales, será responsable de la vigilancia del cierre de todas las puertas, ventanas y cualquier otro posible acceso al interior de los mismos. Vigilará el funcionamiento de las instalaciones del Centro fuera de su horario habitual siendo responsable de minimizar el consumo energético de aquellas instalaciones que por error o descuido hayan quedado en uso sin ser necesarias, tales como iluminación, sistemas de aire acondicionado o calefacción y el aviso en caso de alarma de dichos equipos.
Vigilará el respeto por todas las, infraestructuras interiores, exteriores, edificios y mobiliario, coordinándose con el resto de servicios (limpieza, mantenimiento, jardinería, etc.) para lo que fuera necesario.
Cada vez que se realice un ejercicio o simulacro de práctica de evacuación, la empresa no girará cantidad alguna por las horas empleadas en el ejercicio por los vigilantes.
1.1.2. Obligaciones de carácter laboral
La empresa seleccionada se obligará al cumplimiento, bajo su exclusiva responsabilidad, de las disposiciones vigentes sobre relaciones laborales, Convenio Colectivo, Seguridad Social y Seguridad e Higiene en el Trabajo y cualesquiera otras disposiciones aplicables. En concreto estará sujeta al Convenio estatal de empresas de seguridad (Resolución de 11 de abril de 2013, de la Dirección General de Empleo, por la que se registra y publica el Convenio colectivo estatal de las empresas de seguridad.)
1. La empresa seleccionada será responsable de cualquier incumplimiento de la mencionada normativa y de cualquier obligación que pudiera derivarse de las relaciones laborales o de otra índole que mantenga con su personal fijo o temporal, cuyos servicios requiriese para el desarrollo de las actividades objeto del Contrato.
2. El adjudicatario será responsable del pago de toda clase de salarios, remuneraciones, seguros, así como de las reclamaciones e indemnizaciones que se le soliciten ante la jurisdicción laboral, sin que en ningún caso pueda entenderse o presumirse la existencia de relación alguna entre dicho personal fijo o temporal y CMPDSA.
3. Prestará la atención necesaria a su personal en el caso de que sufrieran algún accidente durante su trabajo. La posible asistencia médica a que se hace referencia, no exonerará en ningún caso a la empresa adjudicataria de sus obligaciones laborales.
4. El adjudicatario dotará a su personal de todas las medidas de seguridad necesarias, obligándose a cumplir toda la legislación vigente en materia de salud laboral.
5. El adjudicatario deberá contar con todos los medios humanos adecuados para una eficaz prestación del servicio, viniendo obligado a afiliar a todo el personal a sus órdenes si lo hubiese, a la Seguridad Social, en la forma prevista por las Leyes y demás disposiciones en vigor.
6. Sin perjuicio de las demás obligaciones de índole laboral que deba cumplir el contratista, éste deberá estar al corriente de pago de las cuotas de la seguridad social. Al objeto de lo dispuesto en el artículo 42 del Estatuto de los trabajadores, CMPDSA quedará autorizada a comprobar que el contratista está al corriente en el pago de las cuotas de la seguridad social, recabando por escrito certificación negativa de descubiertos a la Tesorería General de la Seguridad Social. Así mismo, el contratista tendrá a disposición de CMPDSA los justificantes de pago a la Seguridad Social de todo el personal que trabaje en la ejecución de este contrato.
7. Igualmente viene obligado el adjudicatario a formalizar por escrito los contratos de trabajo con todos y cada uno de los trabajadores si los hubiera que hayan de ocuparse en la prestación de los servicios objeto de este contrato, con arreglo a lo dispuesto en la vigente legislación laboral.
8. Todo el personal que la empresa adjudicataria emplee en la prestación de los servicios que se contraten caso de que existan, deberá percibir como mínimo los haberes y jornales fijados en las disposiciones y convenios laborales que le sean de aplicación obligatoria, estando la empresa adjudicataria en todo momento, respecto al mismo, al corriente de pago de las cuotas de la Seguridad Social y de Accidentes de Trabajo.
9. De igual forma, la empresa adjudicataria viene obligada a cumplir con respecto a sus empleados si los hubiera con lo marcado en la Ley de Prevención de Riesgos Laborales.
10. Asimismo, el personal que aporte en su caso el adjudicatario para la realización de los servicios objeto del presente contrato no generará ningún tipo de derecho frente a CMPDSA.
11. Será el adjudicatario el que poseerá y mantendrá los derechos y obligaciones frente a su personal inherentes a su calidad de empresario, de acuerdo con lo previsto por la vigente legislación laboral, sin que en ningún caso CMPDSA resulte responsable de las decisiones que se deriven en la relación entre el contratista y su personal, aun cuando los despidos que el adjudicatario adoptase, fuesen como consecuencia de incumplimientos en la ejecución de este contrato.
12. El adjudicatario queda obligado a cubrir las ausencias del personal habitual como consecuencia de enfermedad, vacaciones o cualquier otra situación que pudiera surgir, quedando obligado a notificarlo al responsable de CMPDSA. De igual forma, la empresa adjudicataria viene obligada a cumplir con respecto a sus empleados con lo marcado en la Ley de Prevención de Riesgos Laborales.
13. Durante los días previos al Campeonato del Mundo de Moto G.P. todo el personal, tendrá la obligación de efectuar una formación previa de 5 horas sin coste, para circuito, respecto a los cometidos a realizar en su puesto de trabajo.
14. La empresa adjudicataria dotara al personal objeto del presente pliego, de petos reflectantes, trajes de agua y vestuario de invierno para los vigilantes que realicen su trabajo en el exterior.
15. El adjudicatario se compromete a facilitar a la Dirección del C.M.P.D., S.A. antes de iniciar la prestación de servicio la relación nominal de personas que van a prestar sus servicios con carácter permanente.
16. El personal aportado poseerá la suficiente formación para llevar a cabo el servicio encomendado.
17. Dada la necesidad de que el personal de vigilancia conozca las instalaciones del C.M.P.D., S.A. y al personal de cada Departamento, para cumplir con diligencia su cometido, la empresa adjudicataria asignará a los
Vigilantes con carácter fijo y no podrá sustituirlos, salvo causa justificada y siempre con la autorización previa de la Dirección del C.M.P.D., S.A.
18. Aquellas sustituciones del personal asignado al C.M.P.D., S.A. que se produjeran por cualquier causa, obligarán a la empresa adjudicataria a un período de formación del nuevo personal sobre los distintos aspectos concretos del Centro, tareas y nivel de calidad en la prestación del servicio, siendo este período no inferior a dos (2) días, y corriendo los gastos ocasionados por dicha formación por cuenta de la empresa adjudicataria.
19. Prestará la atención necesaria a su personal en el caso de que sufrieran algún accidente durante su trabajo. La posible asistencia médica a que se hace referencia, no exonerará en ningún caso a la empresa adjudicataria de sus obligaciones laborales. En caso de fuerza mayor, huelga legalmente declarada, riesgo de tumulto, incidentes o concentraciones en el edificio o sus inmediaciones, la empresa adjudicataria se compromete a mantener los servicios mínimos necesarios para garantizar la seguridad y protección de las instalaciones, siendo responsables de las consecuencias que por el incumplimiento de esta obligación, pudieran producirse.
20. Caso de originarse algún conflicto colectivo que pudiera afectar a este servicio, dicha circunstancia deberá ponerse en conocimiento inmediato de la Dirección del C.M.P.D., S.A. con una antelación mínima de siete días, a la vez que comprometerse el adjudicatario a cubrir los servicios mínimos conforme fija la legislación vigente para estos casos.
1.1.3 Obligaciones con respecto a la legislación tributaria
La empresa seleccionada está obligada al pago de cualquier clase de tributos, impuestos, tasas, etc. directos e indirectos, relacionados con la prestación de los servicios objeto del Contrato y será único responsable frente a la Administración en relación con cualquier reclamación o expediente derivado de la declaración y la liquidación de dichos tributos, impuestos, tasas, etc. a los que venga sometida por razón de su naturaleza y/o actividades que lleve a cabo.
1.1.4 De los medios, recursos y equipamientos
- Deberá tomar todas las medidas necesarias, disponiendo de los medios humanos y materiales adecuados para la óptima prestación de los servicios contratados, siendo a su cargo todos estos medios.
- Deberá contar con delegación de seguridad autorizada en un radio inferior a 30 km. del circuito.
- Deberá disponer de un teléfono 24 horas, 365 días al año, donde se pueda comunicar cualquier incidencia que se produzca en el servicio.
- Deberá disponer de capacidad suficiente para cubrir hasta 15 puestos de vigilancia extraordinarios en un plazo máximo de 2 horas.
- El adjudicatario garantizará en todo momento la formación del personal asignado al C.M.P.D., S.A. y realizara anualmente un programa de formación y reciclaje de todo el personal, que deberá ser supervisado por la Dirección del C.M.P.D., S.A.
- Deberá así mismo, proveer de todos los medios materiales solicitados en el Pliego Técnico.
15.3. Cesión y Subcontratación del Contrato
Los derechos y obligaciones dimanantes del contrato no podrán ser cedidos a un tercero, salvo autorización expresa de CMPDSA.
16. RÉGIMEN DE INCUMPLIMIENTOS
16.1. Extinción del contrato
Serán causas de resolución del contrato, sin perjuicio de cualesquiera otras indicadas en este Pliego:
1. La muerte o incapacidad sobrevenida del contratista individual o la extinción de la personalidad jurídica de la sociedad contratista.
2. La no formalización del contrato en plazo.
3. El transcurso del plazo de duración del contrato si las partes no han acordado con anterioridad su prórroga expresamente y por escrito, por acaecer en ese momento la terminación de los servicios objeto de este contrato.
4. La declaración de concurso por sí sola no afectará a la vigencia del contrato, aunque será posible su resolución en los supuestos recogidos por la normativa concursal. También será causa de resolución que el contratista sea declarado insolvente en cualquier otro procedimiento, tanto administrativo como judicial.
5. La cesión parcial o subcontratación a terceros sin autorización expresa de CMPDSA
6. El incumplimiento de las obligaciones que incumben a las partes, siempre que el incumplimiento no sea subsanado en el plazo de treinta (30) días naturales desde la fecha del escrito notificando el incumplimiento a la parte afectada.
7. La suspensión por causa imputable a CMPDSA de la iniciación del contrato por plazo superior a seis meses a partir de la fecha señalada en el mismo para su comienzo.
8. El desistimiento o la suspensión del contrato por plazo superior a un año acordada por CMPDSA.
9. El incumplimiento de las restantes obligaciones contractuales esenciales.
10. Cualesquiera otras establecidas en la normativa de contratación mercantil.
11. Fuera de los supuestos anteriores, el Contrato podrá rescindirse de común acuerdo por ambas partes.
16.2. Penalidades por incumplimiento
Si del incumplimiento por parte del adjudicatario se derivase perturbación grave y no reparable por otros medios en los fines y actividades de CMPDSA, y ésta no decidiese la resolución del contrato, el adjudicatario vendrá obligado a abonar todos aquellos daños y perjuicios que efectivamente le hubiese irrogado a CMPDSA.
Los contratos aparte de la invalidez que pueda derivar de la ilegalidad de su clausulado, serán inválidos cuando lo sea alguno de sus actos preparatorios o los de adjudicación, por concurrir alguna de las causas previstas en el TRLCSP.
La revisión de oficio de los actos preparatorios del contrato y de los actos de adjudicación, se regirá por lo dispuesto en el TRLCSP.
CMPDSA también podrá resolver el contrato o imponer penalidades para el caso de incumplimiento defectuoso de la prestación del servicio por parte del contratista o de incumplimiento de los compromisos o de las condiciones especiales de ejecución del contrato. Las penalidades serán proporcionales a la gravedad del incumplimiento y su cuantía no podrá ser superior al 10% del presupuesto del contrato.
Si el incumplimiento fuese producido por motivos no imputables al contratista y éste ofreciera cumplir sus compromisos dándole prórroga del tiempo que se le había señalado, se concederá por CMPDSA un plazo que será, por lo menos, igual al tiempo perdido, a no ser que el contratista pidiese otro menor.
17. GASTOS GENERALES
Son de cuenta del adjudicatario los gastos y tributos derivados de los anuncios realizados para la licitación del contrato, así como todos aquellos relacionados con la formalización del contrato si los hubiese en ambos casos.
18. RÉGIMEN JURÍDICO Y JURISDICCIÓN COMPETENTE
El contrato que se suscriba se calificará como de servicios y tendrá carácter privado, a tenor de lo dispuesto en los artículos 10 y 20 del TRLCSP, quedando sometido en cuanto a su preparación y adjudicación a lo dispuesto en el presente Pliego de Condiciones de Contratación, al Pliego de Condiciones Técnicas que rige la presente contratación, a las Instrucciones de Contratación de CMPDSA, al TRLCSP, al Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, en todo aquello que no se oponga a los preceptos establecidos en el TRLCSP. Asimismo será de aplicación la normativa propia de la Generalitat en materia de contratación. Con carácter supletorio se aplicarán las restantes normas de Derecho Administrativo o, en su caso, normas de Derecho Privado según corresponda.
En cuanto a sus efectos, cumplimiento y extinción, el contrato que se suscriba se regirá por el Derecho Privado. No obstante, será de aplicación a este contrato las normas contenidas en el Título V del Libro I del TRLCSP, sobre modificación de los contratos.
Asimismo, durante la ejecución del presente contrato, el contratista quedará sometido a cuantas disposiciones sobre protección y condiciones de trabajo resulten de aplicación durante el período de duración del presente contrato y, en especial, el Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, el Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social y demás disposiciones aplicables.
Una vez adjudicado el contrato se procurará que cualquier controversia sea resuelta de común acuerdo entre las partes. De no alcanzarse dicho acuerdo el orden jurisdiccional contencioso-administrativo será el competente para resolver las controversias que surjan en relación con la
preparación y adjudicación; y el orden jurisdicción civil será el competente para resolver las controversias que surjan en relación con los efectos, cumplimiento y extinción del contrato, y serán sometidas por cualquiera de las partes ante los Juzgados y Tribunales ordinarios de la ciudad de Valencia, con expresa renuncia al fuero propio que respectivamente pudiera corresponderles.
Valencia, 1 de octubre de 2015
ANEXO I MODELO DE PROPOSICIÓN ECONÓMICA
D./Dª. [***], con número de D.N.I. [***], en nombre propio/ actuando en representación de la empresa [***], con número de C.I.F. [***] y domicilio en [***], en su condición de [***] de la
misma
EXPONE
Que enterado de las condiciones, requisitos y obligaciones que se exigen y acepto en el Pliego de Condiciones de la Contratación y en el Pliego de Condiciones Técnicas para la licitación del contrato de servicio de transporte de enfermos y accidentados en ambulancia oferto las siguientes cantidades:
En relación al precio mes por Director de Seguridad
� Proposición económica total (IVA excluido): [en letra] [en números].
� Partida correspondiente al IVA: [en letra] [en números].
� Proposición económica total (IVA incluido): [en letra] [en números].
En relación al precio hora por vigilante de seguridad sin arma, categoría jefe de equipo (Seguridad Base)
� Proposición económica total (IVA excluido): [en letra] [en números].
� Partida correspondiente al IVA: [en letra] [en números].
� Proposición económica total (IVA incluido): [en letra] [en números].
En relación al precio hora por vigilante de seguridad sin arma en Eventos (Seguridad Puntual)
� Proposición económica total (IVA excluido): [en letra] [en números].
� Partida correspondiente al IVA: [en letra] [en números].
� Proposición económica total (IVA incluido): [en letra] [en números].
En [***], a [***] de [***] de 2015.
Fdo.: [***]
