Plats och tid Beslutande · 2019. 4. 5. · Skolverkets förslag. Skolverket har inte fördelat...

Varbergs kommun Sammanträdesprotokoll Förskole- och grundskolenämnden 2019-04-01 1-32

Plats och tid Förskole- och grundskoleförvaltningen, stadshus B, lokal B1, kl. 08.30-15.05.

ajournering för lunch 12.00-13.00

Beslutande Hanna Netterberg (M), ordf.

Linda Berggren (S), vice ordf.

Anette Lofjärd (M), §§ 28-29 08.30-

10.20

Hannah Björnehag (M)

Cecilia Rönn (L)

Ann-Kristin Herdell (KD)

Peter Stoltz (S)

Mattias Svensson (S)

Carlos Paredes (S)

Ingrid Jordebo (SD)

Marie Bengtsson (C)

Nina Wikstrand Petersson (C), §§ 28-

29 08.30-11.20

Suada Avdic (S)

Håkan Olsson (M), §§ 28-38, § 41

10.20-14.55

Victor Hermansson (L), §§ 39-40

14.55-15.05

Göran Barkevall (C), §§ 30-41 11.20-

15.05

Ersättare –

inte tjänstgörande

Håkan Olsson (M) §§ 28-29, 08.30-

10.20

Victor Hermansson (L), §§ 28-38, §

41, 08.30-14.55

Göran Barkevall (C), §§ 28-29 08.30-

11.20

Robert Hult (S)

Övriga deltagare Susanna Hanson, förvaltningschef

Maria Wirén, utvecklingschef, §§ 28-29

Agneta Svenberg, chef förskoleverksamhet, §§ 28-29

Lars Karlsson, administrativ chef, §§ 28-29

Joachim Wadström, grundskolechef, §§ 28-29, 41

Johan Berntsson, grundskolechef, §§ 28-29

Emma Lundgren, avdelningschef ekonomi och lokaler, §§ 28-29

Martin Hassel, kvalitetsstrateg §§ 28-29

Yvonne Knutsson, auskultant till förvaltningschef

Stefan Tengberg, ekonomidirektör, §§ 28

Malin Ung, budgetchef, §§ 28

Ulrika Nittfors, personalrepresentant

Sten Hagberg, personalrepresentant

Line Isaksson Eriksoo, sekreterare

Varbergs kommun Sammanträdesprotokoll Förskole- och grundskolenämnden 2019-04-01 2

Utses att justera Mattias Svensson (S)

Justeringens plats

och tid

Förskole- och grundskoleförvaltningen, Norrgatan 25, 2019-04-04

Sekreterare Line Isaksson Eriksoo Paragraf 28-41

Ordförande

Justerande

Hanna Netterberg (M)

Mattias Svensson (S)


Justerandes signatur Utdragsbestyrkande Datum

FGN § 28

Tema Mål och ekonomi

Ekonomidirektör och budgetchef informerar om arbetet med budget 2020 och långtidsplan 2021-2024 utifrån kommunen som helhet. Avdelningschef ekonomi och lokaler informerar om budget, uppföljning och prognos utifrån förskole- och grundskoleförvaltningens verksamhet. Utvecklingschef och kvalitetsstrateg fortsätter det arbete gällande nämndens målarbete som påbörjades den 25 mars. ¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯



FGN § 29

Information

Beslut Förskole- och grundskolenämnden beslutar

1. lägga informationen till handlingarna.

¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯ Förskole- och grundskolenämnden får information om: Förutsättningar/uppföljning

• Förskole- och grundskolenämndens månadsrapport per februari 2019 (FGN 2019/0251)

Verksamhetsinformation/uppföljning

• Patientsäkerhetsberättelse (FGN 2019/0196)

• Demokratiprojektet (FGN 2019/0251) ¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯



FGN § 30 Dnr FGN 2019/0213

Förskole- och grundskolenämndens månadsrapport per februari 2019


1. godkänna redovisning månadsrapport per februari 2019.

¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯

Beskrivning av ärendet Förskole- och grundskolenämnden avger efter februari 2019 en

månadsrapport med uppföljning avseende ekonomi och personalfrågor

samt eventuella avvikelser mot planerad verksamhet.

Rapporten beskriver det ekonomiska utfallet per 28 februari 2019

tillsammans med en prognos för helåret.

Vidare görs en uppföljning avseende sjukfrånvaro, frisknärvaro,

sysselsättningsgrad samt timmar utförda av timavlönad personal.

En sammanfattning av eventuella avvikelser mot planerad verksamhet

redovisas också.

Beslutsunderlag Förskole- och grundskolenämndens månadsrapport per februari 2019

Övervägande Förvaltningens övervägande i enlighet med beslutsunderlag.

¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯ Protokollsutdrag: Kommunstyrelsen



FGN § 31 Dnr FGN 2019/0227

Bidragsbeslut 2017 avseende förskola för Nyhemsskolan Varbergs kristna skola ekonomisk förening


1. anta bidragsbeslut 2017 avseende förskola för Nyhemsskolan

Varbergs kristna skola ekonomisk förening enligt beslutsunderlag.

¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯

Beskrivning av ärendet Nyhemsskolan Varbergs kristna skola ekonomisk förening fick inför

kalenderåret 2017 ett bidragsbeslut från kommunen där förvaltningsrätten

har konstaterat att besluten inte är individualiserade utan generella och

därför inte kan överklagas genom förvaltningsbesvär som skollagen

stipulerar. Som en följd av att besluten är generella har förvaltningsrätten

bara kunnat pröva överklagandena enligt kommunallagen och genom så

kallad laglighetsprövning. Eftersom friskolan inte är kommunmedlem och

därför inte har rätt att få saken prövad genom ett överklagande enligt

kommunallagen har friskolans överklaganden avvisats.

Därmed ses att ett individualiserat beslut behöver fattas för att den

fristående skolan ska kunna överklaga bidragsbeslutet i enlighet med vad

som sägs i skollagen.

För att ge enskilda huvudmän ekonomiska förutsättningar att bedriva

fristående förskola är hemkommunen skyldig att ge bidrag till

huvudmännen för varje barn vid enheten. Bidraget består av ett

grundbelopp och i vissa fall kan huvudmannen även få bidrag i form av

tilläggsbelopp.

Ersättningen till de fristående verksamheterna bygger på den så kallade

likabehandlingsprincipen, som innebär att bidrag ska bestämmas enligt

samma grunder som hemkommunen tillämpar vid fördelningen av resurser

till sina egna motsvarande verksamheter

Bidrag till fristående förskola beräknas enligt skollagens bestämmelser och

utifrån barn- och utbildningsnämndens driftbudget 2017 (BUN 2016/0273)

och beslutad resursfördelningsmodell (BUN 2016/0396).



Beslutsunderlag Bidragsbeslut 2017 avseende förskola för Nyhemsskolan Varbergs kristna

skola ekonomisk förening


¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯ Protokollsutdrag: Nyhemsskolan Varbergs kristna skola

ekonomisk förening



FGN § 32 Dnr FGN 2019/0227

Bidragsbeslut 2018 avseende förskoleklass och grundskola för Nyhemsskolan Varbergs kristna skola ekonomisk förening


1. anta bidragsbeslut 2018 avseende förskoleklass och grundskola för

Nyhemsskolan Varbergs kristna skola ekonomisk förening enligt

beslutsunderlag.

¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯

Beskrivning av ärendet Nyhemsskolan Varbergs kristna skola ekonomisk förening fick inför

kalenderåret 2018 ett bidragsbeslut från kommunen där förvaltningsrätten

har konstaterat att besluten inte är individualiserade utan generella och

därför inte kan överklagas genom förvaltningsbesvär som skollagen

stipulerar. Som en följd av att besluten är generella har förvaltningsrätten

bara kunnat pröva överklagandena enligt kommunallagen och genom så

kallad laglighetsprövning. Eftersom friskolan inte är kommunmedlem och

därför inte har rätt att få saken prövad genom ett överklagande enligt

kommunallagen har friskolans överklaganden avvisats.

Därmed ses att ett individualiserat beslut behöver fattas för att den

fristående skolan ska kunna överklaga bidragsbeslutet i enlighet med vad

som sägs i skollagen.

För att ge enskilda huvudmän ekonomiska förutsättningar att bedriva

fristående förskoleklass och grundskola är hemkommunen skyldig att ge

bidrag till huvudmännen för varje elev vid enheten. Bidraget består av ett

grundbelopp och i vissa fall kan huvudmannen även få bidrag i form av

tilläggsbelopp.

Ersättningen till de fristående verksamheterna bygger på den så kallade

likabehandlingsprincipen, som innebär att bidrag ska bestämmas enligt

samma grunder som hemkommunen tillämpar vid fördelningen av resurser

till sina egna motsvarande verksamheter.

Bidrag till fristående förskoleklass och grundskola beräknas enligt

skollagens bestämmelser och utifrån barn- och utbildningsnämndens



driftbudget 2018 (BUN 2017/0649) och beslutad resursfördelningsmodell

(BUN 2016/0396).

Beslutsunderlag Bidragsbeslut 2018 avseende förskoleklass och grundskola för

Nyhemsskolan Varbergs kristna skola ekonomisk förening


¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯ Protokollsutdrag: Nyhemsskolan Varbergs kristna skola

ekonomisk förening



FGN § 33 Dnr FGN 2019/0137

Ändringar i stadieindelad timplan för Varbergs kommunala grundskolor


1. godkänna ändringar i stadieindelad timplan för Varbergs

kommunala skolor.

¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯

Beskrivning av ärendet Regeringen har beslutat om ändringar i den stadieindelade timplanen. Från

och med höstterminen 2019 får eleverna i grundskolan:

• ytterligare 105 timmar garanterad undervisningstid i matematik.

Timmarna ingår i högstadiet i den stadieindelade timplanen.

• ytterligare 100 timmar garanterad undervisningstid i idrott och

hälsa som fördelas mellan mellanstadiet (20 timmar) och högstadiet

(80 timmar) i den stadieindelade timplanen.

• minskning med 205 timmar garanterad undervisningstid i elevens

val. Skolverket har inte fördelat timmarna gällande elevens val.

De nya reglerna omfattar elever som börjar årskurs 7 höstterminen 2019. För elever i årskurs 8 och 9 gäller den äldre timplanen.

Beslutsunderlag Gemensam timplan grundskolan stadieindelad 2019_2020

Övervägande Antalet timmar i matematik och idrott och hälsa fördelas i enlighet med

Skolverkets förslag. Skolverket har inte fördelat antalet timmar i elevens val

mellan stadier. För att i möjligaste mån bibehålla antalet timmar mellan

låg-, mellan- och högstadiet jämfört med den tidigare beslutade timplanen

tas elevens val bort i högstadiet och årskurs 6. Elevens val minskas med 10

timmar vardera i årskurs 4 och årskurs 5. Lågstadiet berörs ej.

¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯ Protokollsutdrag: Verksamhetschefer grundskola



FGN § 34 Dnr FGN 2019/0084

Ansökan om att bedriva fristående förskola, Påskbergets Förskola AB


1. godkänna att Åsa Svensson och Mattias Svensson får bedriva

fristående förskola genom övertagande av Påskbergets Förskola AB

med organisationsnummer 556832-4270 från och med 1 januari

2020.

¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯

Beskrivning av ärendet En ansökan om att bedriva fristående förskola genom övertagande av

Påskbergets Förskola AB har inkommit till Förskole-och

grundskolenämnden den 30 januari 2019. Övertagandet är planerat att ske

från och med 1 januari 2020.

För att bedriva fristående förskola ställs det vissa krav. Kraven tydliggörs i

nämndens riktlinjer för att bedriva fristående förskola, pedagogisk omsorg

eller fritidshem (antagna av Barn- och utbildningsnämnden 2017-06-26 §

88).

För att den fristående förskolan ska lämnas godkännande krävs att

kommunen gör en ägar- och ledningsprövning (Skollagen, SFS 2010:800, 2

kap. 5 §), se beslutsunderlag.

Huvudmannen ansvarar för verksamhetens inriktning och måluppfyllelse

och att utbildningen genomförs i enlighet med bestämmelserna i skollagen,

föreskrifter som har meddelats med stöd av skollagen och de bestämmelser

för utbildningen som kan finnas i andra författningar (Skollagen, 2 kap. 8

§).

För den enskilde huvudmannen ingår även, enligt beslut av nämnden 2017-

04-03 § 45 (dnr BUN 2017/0291), att bära ansvar för att:

- Arbetsgivaransvaret fullgörs enligt gällande lagstiftning.

- Personal som leder det pedagogiska arbetet har en för verksamheten

lämplig utbildning.

- Kompetensutveckling av personalen sker utifrån verksamhetens behov

och gällande lagstiftning.

- Systematiskt och kontinuerligt planera, följa upp och bedriva



kvalitetsarbete med strävan efter att utveckla utbildningen och förbättra

verksamheten.

- Fristående förskolans ambitionsnivå gällande andel förskollärare ska vara

samma som den kommunala ambitionsnivån, vilket innebär att två

årsarbetare av tre ska vara behöriga förskollärare.

För att lämnas godkännande måste ansökan vara komplett och innehålla

uppgifter enligt den kravlista som framgår av nämndens antagna riktlinje

(kap. 4). Ansökan ska utredas utifrån kravlistan och enlighet med

bestämmelserna i skollagen, föreskrifter som har meddelats med stöd av

skollagen och de bestämmelser för utbildningen som kan finnas i andra

författningar (Skollagen, 2 kap. 8 §).

Beslutsunderlag Ansökan för att bedriva fristående förskola (FGN 2018/0084-1), inkommet

2019-03-01

Ägar-och ledningsprövning

Riktlinjer för att bedriva fristående förskola, pedagogisk omsorg eller

fritidshem, riktlinje

Övervägande Förvaltningen har mottagit en komplett ansökan med erforderliga

handlingar (exempelvis utdrag från belastningsregister). Förvaltningen har

utrett den inkomna ansökan och erforderliga handlingar och föreslår

nämnden att godkänna att Åsa Svenssons och Mattias Svensson får bedriva

fristående förskola genom övertagande av Påskbergets Förskola AB med

organisationsnummer 556832-4270 från och med 1 januari 2020.

Godkännandet innebär också rätten till bidrag.

Kommunen kommer att utöva tillsyn av verksamheten enligt Skollagen 26

kap. 2 §.

Den enskilda huvudmannen ska omedelbart meddela

verksamhetsförändringar avseende lokalförändringar, driftsform och byte

av förskolechef till Förskole- och grundskoleförvaltningen för beslut om

godkännande av Förskole- och grundskolenämnden i Varbergs kommun.

Detta godkännande kan aldrig överlåtas till annan huvudman.

¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯ Protokollsutdrag: Åsa Svensson och Mattias Svensson

Ansvarig handläggare

https://varberg.se/barnutbildning/startaochbedrivafristaendeverksamhet.4.115cfd7a141efb9d7f01197.html



FGN § 35 Dnr BUN 2018/0754

Förtydligande av behov och kostnadsberäkning gällande förskoleplatser Bua


1. godkänna behovet av nya förskoleplatser enligt scenario 1 (80 platser),

2. godkänna kostnadsberäkningen om 50,4 miljoner kronor enligt

2017 års kostnadsnivåer,

3. uppmana samhällsutvecklingskontoret att fortsätta arbeta med

ersättning av förskolelokaler i Limabacka på både kort och lång sikt

och att redovisning av detta sker inom ramen för åtgärdsval i maj

2019.

Reservation Den socialdemokratiska gruppen reserverar sig mot beslutet enligt bilaga.

¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯

Förslag till beslut på sammanträdet Ordförande föreslår bifall enligt arbetsutskottets förslag.

Den socialdemokratiska gruppen, genom Linda Berggren (S), föreslår att

förskole- och grundskolenämnden beslutar

- godkänna behovet av nya förskoleplatser enligt scenario 2 (120

platser),

- godkänna kostnadsberäkningen om 59 840 000 miljoner kronor

enligt 2017 års kostnadsnivåer,

- uppmana samhällsutvecklingskontoret att fortsätta arbeta med

ersättning av förskolelokaler i Limabacka på både kort och lång sikt

och att redovisning av detta sker inom ramen för åtgärdsval i maj

2019.

Beslutsordning Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att nämnden fattar

beslut enligt arbetsutskottets förslag.

Omröstning begärs.

Ordförande informerar att ja-röst står för beslut enligt arbetsutskottets

förslag och nej-röst beslut enligt den socialdemokratiska gruppens förslag.



Omröstning sker och ordförande finner att nämnden fattar beslut enligt

arbetsutskottets förslag.

Ledamöter Ja Nej Avstår

Hanna Netterberg (M) X

Håkan Olsson (M) X

Hannah Björnehag (M) X

Marie Bengtsson (C) X

Göran Barkevall (C) X

Cecilia Rönn (L) X

Ann-Kristin Herdell (KD) X

Linda Berggren (S) X

Peter Stoltz (S) X

Mattias Svensson (S) X

Suada Avdic (S) X

Carlos Paredes (S) X

Ingrid Jordebo (SD) X

Antal 8 5

Beskrivning av ärendet Förskole- och grundskoleförvaltningen fick i december 2018 i uppdrag från

nämnden att återkomma med förtydligande av behov samt

kostnadsberäkning gällande nya förskoleplatser i Bua.

Nuvarande Applagårdens förskola i Bua ägs av Varbergs Bostads AB och är

en av de byggnader som berörs av det beslut som kommunfullmäktige

fattade 2015-04-21, dnr KS 2014/0221. Beslutet innebär att ett antal

förskolor, som idag ägs av Varbergs Bostads AB, skall överföras till och ägas

av primärkommunen. Den befintliga förskolebyggnaden är i dåligt tekniskt

skick och behöver ersättas snarast. Varbergs Bostads bedömning är att

befintlig förskolebyggnad kan upprätthållas t.o.m. 2019-12-31. Föreliggande

förstudie har studerat två alternativ för nybyggnation av förskola, där ett

alternativ innebär rivning av befintlig förskola och nybyggnation på samma

plats, och det andra innebär nybyggnation av förskola bredvid Buaskolan. I

förstudien redovisas alternativ med 4 respektive 6 avdelningar förskolan,

flexibla mot skola åk F-3.

Barn- och utbildningsnämnden (nuvarande Förskole- och

grundskolenämnden) har i åtgärdsval, dnr BUN 2015/0219, bett

kommunstyrelsen besluta att uppdra åt samhällsutvecklingskontoret att

genomföra en förstudie med inriktningen att ersätta Applagårdens förskola

med en nybyggd förskola helt eller delvis flexibel mot skola åk F-3,

dimensionerad för 4 alt 6 avdelningar på befintlig tomt samt undersöka



förutsättningar för överlåtelse och upprustning av Limabacka förskola hyrd

av Varbergs Bostads AB.

Bland förskolorna längs norra kusten ses en underkapacitet de kommande

åren beroende på i vilken takt exploateringen av Norra Kusten kommer ske.

Upptagningsområde Väröbacka (Limabacka och Stråvalla förskolor) har det

största behovet av fler platser. Limabacka förskola är idag uppdelad i två

byggnader som tar 36 barn vardera; en permanent byggnad som har nått

sin bortre tekniska livslängd och en paviljong med temporärt bygglov som

sträcker sig till absolut senast 2024. Vid stängning av Limabacka förskola

försvinner således 4 avdelningar totalt. För att täcka upp bristen på

förskoleplatser i upptagningsområde Väröbacka finns ett tydligt behov av

en ny förskola med 8 avdelningar som ersätter Limabacka förskola snarast.

I Bua upptagningsområde bedöms även Applagårdens förskola (3

avdelningar) ha nått sin bortre tekniska livslängd, därmed har en

avveckling påbörjats för att bereda plats åt en ny och större förskola i

området. Den nya förskolan i Bua planeras för totalt 120 platser och ska

enligt plan placeras intill Buaskolan där den är tänkt att samnyttja kök och

matsal med skolan, då befintligt kök på skolan har brister och saknar

kapacitet för fler elever. Av förskolans 120 platser ska 40 platser vid behov

vara omställningsbara till två klassrum med tillhörande grupprum. Den nya

förskolan beräknas stå färdig 2021.

Beslutsunderlag

Fördjupning för Norra Kusten (FÖP), Översiktsplan för Varbergs kommun,

Fördjupning för Norra kusten

Förstudierapport för objektet 32344, Applagårdens förskola 4 alt 6

avdelningar

Övervägande Norra kustområdet i den nordvästra delen av Varbergs kommun är ett av de

mest expansiva i hela Hallands län och har en stor utvecklingspotential för

verksamhetsutveckling och för tillkomst av nya bostäder.

När Norra Kusten påbörjar sin stora utveckling kommer befolkningen i

området öka avsevärt, men det är i nuläget svårt att bedöma i vilken

utsträckning och takt detta kommer ske. Befolkningsmängd och

demografisk sammansättning, särskilt antalet barn i området, kan variera

avsevärt beroende på vilken målgrupp som främst väljer att bosätta sig i

området.

Om Norra Kusten antas uppnå mellan 50 % och 100 % av den totala

planerade bebyggelsen, skapas ett intervall med potentiell befolkning.

https://www.varberg.se/download/18.3e7c301615a26cf26d997f54/1487332290274/F%C3%96P%20Norra%20kusten%20ANTAGEN.pdf



Utifrån dessa siffror kan antalet barn i åldrarna 1-15 år beräknas enligt

schablon:

● 2,2 personer/bostad

◦ Varav 4 % förskolebarn

◦ Varav 11 % grundskolebarn

Bostadsbebyggelsen i fördjupad översiktsplan (föp) för Norra Kusten

koncentreras till serviceorterna Bua och Väröbacka/Limabacka och i de tre

tätorterna Tångaberg, Löftaskog och Årnäs. För att gynna variationen på

bostäder i Bua, bredda åldersstrukturen samt bibehålla serviceunderlaget

behövs fler bostäder, service och verksamheter i närområdet. Totalt finns

möjlighet för byggnation av ca 770 nya bostäder i olika former för att

komplettera den befintliga bebyggelsen.

Bua ska även fortsättningsvis vara en av kommunens serviceorter och

avsikten är att utvecklingen i ett möjligt kommande stationssamhälle i

Väröbacka inte ska ske på bekostnad av utvecklingen i Bua. Tanken är att

serviceorterna ska komplettera och stärka varandra och erbjuda ett brett

serviceutbud. Behov finns av att på sikt stärka Buas centrum för att öka

attraktiviteten samt utveckla entrén till Bua.

Antal nya bostäder (50%/100%)

Befolkning (50%/100%)

Förskolebarn (50%/100%)

Bua 335/770 847/ 1 694 34/68 Väröbacka 1 400/ 2 800 3 080/ 6 160 123/246 Löftaskog 50/100 110/220 4/9 Tångaberg 65/130 143/283 6/11 Östra Ånäshalvön

75/150 165/330 7/13

Total 1 975/ 3 950 4 345/ 8 690 174/348

Tabell 1. Visar potentiell befolkning som kan tillkomma enligt föp Norra kusten.

I förstudien ” Förstudierapport för objektet 32344, Applagårdens förskola 4

alt 6 avdelningar” redovisas alternativ med 4 respektive 6 avdelningar för

förskolan, flexibla mot skola åk F-3. Grundat på prognoserna för området

ser Förskole- och grundskoleförvaltningen ett behov av en förskola med 120

platser (6 avdelningar). I Bua finns även en privat förskola, Fyren, med

plats för 70 barn. Nedan kommer två scenarier beskrivas utifrån den

fördjupade översiktsplanens inriktning.



Scenario 1

Figur 1 och 2. Diagram visar på behov kontra kapacitet i området för förskola Fyren (fristående) 70

platser samt ny förskola Bua 80 platser vid exploatering 50 % respektive 100 % enligt fördjupad

översiktsplan (föp) för Norra Kusten.

Scenario 1 beskriver byggnation av ersättningslokaler för Applagårdens

förskola med kapacitet för 80 barn. Fram till och med 2024 beskriver

diagrammen behoven enligt befolkningsprognosen, från 2025 till 2030

antas bostadsbyggnationen som beskrivs i den fördjupade översiktsplanen

uppgå till 50% respektive 100%. Diagrammen illustrerar hur förhållandet

mellan behov av platser och tillgängliga platser i förskolan i Bua kan

komma att se ut, under förutsättning att den fristående förskolan (Fyren,

70 platser) i Bua fortsätter att bedriva sin verksamhet i oförändrad skala

under hela perioden.

Scenario 2

Figur 3 och 4. Diagram visar på behov kontra kapacitet i området för förskola Fyren (fristående) 70

platser samt ny förskola Bua 120 platser vid exploatering 50 % respektive 100 % enligt FÖP Norra

Kusten.

Scenario 2 har liknande parametrar som scenario 1, med skillnaden att

ersättningslokalerna för Applagårdens förskola byggs med en kapacitet för

120 barn istället för 80 barn.

Hur stor andel bostäder som realiseras enligt fördjupad översiktsplan för

Norra kusten är omöjligt att veta i dagsläget, men just i Bua är utfallet av

antal bostäder inte lika beroende av yttre faktorer som till exempel den



framtida pendeltågsstationen m.m. Bua med sitt kustnära läge och

närheten till två av Varbergs kommuns största arbetsgivare, Ringhals och

Södra Cell, gör bostadsbyggnation attraktivt i området.

I ovanstående scenarier har det inte tagits någon hänsyn till Limabacka

förskolas tekniska status; en permanent byggnad som har nått sin bortre

tekniska livslängd och en paviljong med temporärt bygglov som sträcker sig

till absolut senast 2024. Att bygga ny förskola i Limabacka kräver ett

planprogram över Limabacka innan något detaljplanearbete kan inledas.

Arbetet med planprogrammet är ännu inte påbörjat.

Vid byggnation av 120 förskoleplatser i Bua kan den permanenta delen på

Limabacka förskola (som bedöms ha nått sin bortre tekniska livslängd)

avvecklas så fort den nya förskolan i Bua står klar. Det innebär att

eventuella tomma platser på nya förskolan i Bua skulle kunna fyllas ut med

barn från Limabacka tillsvidare, det vill säga ca 40 barn motsvarande två

avdelningar. Det innebär i sin tur att en ny förskola i Väröbacka/Limabacka

kan beredas och byggas i god tid innan paviljongen med temporärt bygglov

i Limabacka löper ut. När den planerade nya förskolan i

Väröbacka/Limabacka står klar och behovet i Bua så småningom ökar,

kommer det finnas plats för barnen både i Bua och Väröbacka/Limabacka.

¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯ Protokollsutdrag: Kommunstyrelsens förvaltning

Samhällsutvecklingskontoret



FGN § 36 Dnr FGN 2019/0168

Yttrande över detaljplan för Bua 10:157


1. tillstyrka detaljplanen och att förvaltningens överväganden ska

beaktas.

¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯

Beskrivning av ärendet Planområdet ligger i Bua, cirka två mil norr om Varbergs stad.

Detaljplanens syfte är att göra det möjligt för byggnation av en ny förskola

strax öster om befintliga Buaskolan. I byggnaden skall även grundskolans

matsal ligga med gemensamt tillagningskök för både grundskola och

förskola.

Beslutsunderlag Plankarta, Detaljplan för Bua 10:157 (förskola)

Illustrationskarta, Detaljplan för Bua 10:157 (förskola)

Plan- och genomförande beskrivning, Detaljplan för Bua 10:157 (förskola)

https://www.varberg.se/byggabomiljo/kommunensplanarbete/detaljplane

rochomradesbestammelser/aktuellaprogramochdetaljplaner

Övervägande Förskole- och grundskolenämnden ser positivt på detaljplanen för Bua

10:157 (förskola).

Förvaltningen bedömer att detaljplanens innehåll kommer att påverka

förskole- och grundskolenämndens verksamheter.

Förskole- och grundskoleförvaltningen ser utifrån plan- och

genomförandebeskrivningen och plankartan att den föreslagna tomten är

tillräckligt stor för en förskola för 120 barn.

För att värna den naturliga skugga som befintliga träd och buskar på

tomten för med sig ser förskole- och grundskoleförvaltningen mycket

positivt på skrivningen i plan- och genomförandebeskrivningen om att

bevara befintliga träd och buskar i så stor utsträckning det går.

I illustrationskartan som även redovisas i plan- och

genomförandebeskrivningen är ett byggnadsläge föreslaget och en utökad

https://www.varberg.se/download/18.7911d20b168c8b6aeeea865a/1550131388490/SBK-2017-1613_2019-01-03_SBK-2017-1613_2019-01-03_PK.pdf

https://www.varberg.se/download/18.7911d20b168c8b6aeeea866e/1550131454720/SBK-2017-1613_2019-01-03_SBK-2017-1613_2019-01-03_Illustrationskarta.pdf

https://www.varberg.se/download/18.7911d20b168c8b6aeeea869d/1550131511712/SBK-2017-1613_2019-01-03_SBK-2017-1613_2019-01-03_PB.pdf

https://www.varberg.se/byggabomiljo/kommunensplanarbete/detaljplanerochomradesbestammelser/aktuellaprogramochdetaljplaner

https://www.varberg.se/byggabomiljo/kommunensplanarbete/detaljplanerochomradesbestammelser/aktuellaprogramochdetaljplaner



parkeringsyta mellan befintlig skola och kommande skolmatsal, här är det

mycket viktigt att grundskolans matsal hamnar i den norra änden av

byggnaden för att förhindra att grundskolebarnen genar över parkering och

angöringsyta till och från matsalen tre gånger om dagen. En annan lösning

kan vara att lägga byggnaden i sin längdled parallellt med boningshusen

norr om planområdet och parkeringen och angöring i sin helhet söder om

byggnaden i planområdet och parallellt med Buavägen. Då kan

grundskolans matsal angöras genom den västra kortsidan av byggnaden

och eleverna behöver inte frestas att gena över en parkering och

angöringszon för varutransporter till tillagningskök m.m. då den närmaste

vägen tillbaka till skolan är direkt in på skolgården. Det gör också att

grundskolans utemiljö kan gå ända fram till den nya gång- och cykelvägen

till och från bostadsområdet norr om planområdet.

Vidare ser förskole- och grundskoleförvaltningen att det är viktigt med bra

gång- och cykelvägarna till våra verksamheter i området.

¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯ Protokollsutdrag: Pontus Karlsson, Planarkitekt

Stadsbyggnadskontoret



FGN § 37 Dnr FGN 2019/0009

Yttrande över motion om mensskydd till skolelever och unga i Varbergs kommun och Region Halland


1. avstyrka motionen och lämna synpunkter enligt nedan yttrande.

¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯

Förslag till beslut på sammanträdet

Ordförande föreslår bifall enligt arbetsutskottets förslag. Den socialdemokratiska gruppen, genom Linda Berggren (S), föreslår att

förskole och grundskolenämnden beslutar

- utreda kostnaderna för ett införande av gratis mensskydd enligt

motionens intentioner för att säkerställa att alla aspekter beaktats

innan yttrande avges i frågan.

Beslutsgång

Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att nämnden fattar

beslut enligt arbetsutskottets förslag.

Beskrivning av ärendet

Birgitta Sagdahl Wildtberg (S) har inkommit med en motion om

mensskydd till skolelever och unga i Varbergs kommun och Region Halland

där hon argumenterar för att det bör finnas gratis mensskydd på alla skolor

och ungdomsmottagningar i Varbergs kommun och Region Halland.

Motionären skriver bland annat att det är positivt att ungdomarna får en

kontakt med ungdomsmottagningen samt att gratis mensskydd kan bidra

till att utjämna sociala och ekonomiska skillnader vilket kan bidra till en

mer jämlik hälsa.

Beslutsunderlag Motion om mensskydd till skolelever och unga i Varbergs kommun och

Region Halland (KS 2018/0625-1)

Övervägande Skolsköterskorna inom skolhälsovården i Varbergs kommun bistår redan

idag elever med mensskydd vid förfrågan och gör bedömningen att det inte

föreligger något stort behov av gratis mensskydd.



Vid införande av gratis mensskydd till skolelever och unga behöver man ha

den praktiska hanteringen i åtanke, bland annat gällande vem som inom

ramen för sitt uppdrag ska dela ut/sköta utskick av mensskydden.

Skolhälsovården har idag ett basprogram av aktiviteter som behöver

prioriteras.

Med anledning av ovan föreslår förvaltningen att förskole- och

grundskolenämnden ska avstyrka motionen.

¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯ Protokollsutdrag: Kommunstyrelsens förvaltning



FGN § 38

Förskolechefs/rektors anmälan och återrapportering om kränkande behandling /diskriminering/trakasserier


1. godkänna rapportering av Förskolechefs/rektors anmälan och

återrapportering om kränkande behandling/diskriminering/

trakasserier.

¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯

Anmälan

FGN 2019/0205-1 Anmälan om kränkande behandling av elev på Almers skola






FGN 2019/00057-4 Anmälan om kränkande behandling av elev på Ankarskolan





FGN 2019/0063-2 Anmälan om kränkande behandling av elev på Bläshammar skola






FGN 2019/0027-4 Anmälan om kränkande behandling av elev på Bockstensskolan

FGN 2019/0028-29 Anmälan om kränkande behandling av elev på Bosgårdsskolan















FGN 2019/0056-14 Anmälan om kränkande behandling av elev på Furubergsskolan











FGN 2019/0035-5 Anmälan om kränkande behandling av elev på Hagaskolan





FGN 2019/0088-7 Anmälan om kränkande behandling av elev på Håstensskolan



FGN 2019/0037-25 Anmälan om kränkande behandling av elev på Lindbergs skola










FGN 2019/0124-6 Anmälan om kränkande behandling av elev på Mariedalsskolan

FGN 2019/0036-4 Anmälan om kränkande behandling av elev på Påskbergsskolan



FGN 2019/0182-2 Anmälan om kränkande behandling av elev på Rolfstorps skola







FGN 2019/0125-4 Anmälan om kränkande behandling av elev på Sibbarps skola



FGN 2019/0029-4 Anmälan om kränkande behandling av elev på Skällinge skola

FGN 2019/0263-1 Anmälan om kränkande behandling av elev på Spannarps skola

FGN 2019/0263-2 Anmälan om kränkande behandling av elev på Spannarps skola

FGN 2019/0039-20 Anmälan om kränkande behandling av elev på Trönninge skola

FGN 2019/0044-13 Anmälan om kränkande behandling av elev på Vidhögeskolan








FGN 2019/0220-1 Anmälan om kränkande behandling av elev på Väröbackaskolan







Återrapportering

FGN 2019/0076-5 Återrapportering om kränkande behandling av elev på

Buaskolan


Buaskolan


Buaskolan


Buaskolan




Bosgårdsskolan FGN 2019/0028-44 Återrapportering om kränkande behandling av elev på













Furubergsskolan FGN 2019/0056-12 Återrapportering om kränkande behandling av elev på

Furubergsskolan FGN 2019/0056-13 Återrapportering om kränkande behandling av elev på

Furubergsskolan FGN 2019/0037-26 Återrapportering om kränkande behandling av elev på Lindbergs

skola FGN 2019/0037-27 Återrapportering om kränkande behandling av elev på Lindbergs








skola



FGN 2019/0037-35 Återrapportering om kränkande behandling av elev på Lindbergs skola



















Påskbergsskolan FGN 2019/0182-4 Återrapportering om kränkande behandling av elev på Rolfstorps

skola FGN 2019/0182-5 Återrapportering om kränkande behandling av elev på Rolfstorps



skola FGN 2019/0029-3 Återrapportering om kränkande behandling av elev på Skällinge

skola



FGN 2019/0263-3 Återrapportering om kränkande behandling av elev på Spannarps skola

FGN 2019/0263-4 Återrapportering om kränkande behandling av elev på Spannarps skola

¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯



FGN § 39 Dnr

Delegeringsbeslut/meddelanden


1. godkänna rapportering av Delegeringsbeslut/meddelanden.

¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯

Delegeringsbeslut

Delegeringsbeslut FGN 2019/0015-6, Beslut val av skola, Trönninge skola,

rektor Elisabeth Thelne

Delegeringsbeslut FGN 2019/0006-31, Beslut om skolskjuts vid val av

annan skola än den anvisade, Hagaskolan, grundskolechef Joachim

Wadström

Delegeringsbeslut FGN 2019/0006-30, Beslut om skolskjuts vid val av

annan skola än den anvisade, Hagaskolan, grundskolechef Joachim

Wadström

Delegeringsbeslut FGN 2018/0219-3, Beslut om uppskjuten skolplikt,

grundskolechef Joachim Wadström

Delegeringsbeslut BUN 2018/0754-11, Beslut Storlek och

kostnadsberäkning för moduletablering på Väröbackaskolan, Förskole- och

grundskolenämndens arbetsutskott

Delegeringsbeslut FGN 2019/0197-11, Beslut Deltagande på Skolriksdagen

2019, Förskole- och grundskolenämndens arbetsutskott

Delegeringsbeslut FGN 2019/0236-1, Beslut om begränsning av tillträde till

Stenåsa förskola, förskole- och grundskolenämndens ordförande Hanna

Netterberg

Delegeringsbeslut FGN 2019/0021-9, Beslut om läsårstider

Mariedalsskolan F-3 och Mariedalsskolans grundsärskolas sista skoldag

läsåret 2018-2019 är onsdag 12 juni 2019, förvaltningschef Susanna

Hanson

Meddelanden

BUN 2017/0602-14, Beslut Uppföljning av beslut gällande Väröbacka skola

i Varbergs kommun, Skolinspektionen i Göteborg

BUN 2018/1123-11, Beslut Upphävning av beslut om placering i

förskoleklass och återförvisning av ärendet till Varbergs kommun,

Skolväsendets överklagandenämnd



BUN 2018/1124-12, Beslut Upphävning av beslut om placering i

förskoleklass och återförvisning av ärendet till Varbergs kommun,

Skolväsendets överklagandenämnd

BUN 2018/1044-6, Beslut Uppföljning av Skolinspektionens beslut om att

lämna anmälan till Varbergs kommuns klagomålshantering,

Skolinspektionen i Göteborg

BUN 2018/0679-5, Beslut Upphävning av beslut om åtgärdsprogram och

återförvisning av ärendet till rektor vid Vidhögeskolan, Skolväsendets

överklagandenämnd

FGN 2019/0003-6, Beslut efter riktad tillsyn Almers skola i Varbergs

kommun, Skolinspektionen i Göteborg

BUN 2018/0064-9, Uppföljningsbeslut Uppföljning av kvalitetsgranskning

av Undervisning om källkritiskt förhållningssätt vid Almers skola 7-9 och

grundsärskolan äldre elever i Varbergs kommun, Skolinspektionen i

Stockholm

Protokoll Förvaltningens samverkansgrupp (FSG), 2019-03-13

Protokoll Förvaltningens samverkansgrupp (FSG), 2019-03-27

¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯



FGN § 40

Ordförande/förvaltningschef informerar

Revidering av krisplan Förvaltningschef informerar att förvaltningens krisplan har reviderats utifrån nämndens nya namn och överflyttning av gymnasieskolans verksamhet till ny nämnd samt utifrån nya kontaktpersoner. Sommaröppna fritidshem och förskolor Ordförande informerar nämnden att frågan om förskole- och fritidssammanslagningen under sommaren diskuterats i sociala medier. Frågan har diskuterats på förskole- och grundskolenämndens arbetsutskott och ordförande betonar behovet av att samordning mellan förskola och fritidshem sker. Förvaltningschef svarar att tolv vårdnadshavare kontaktat förvaltningen gällande sommaröppna enheter och informerar att vi i varje kontakt arbetar för en lösning i det specifika fallet. Inför 2020 kommer en samordning mellan förskola och fritidshem ske. ¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯



FGN § 41

Övriga frågor

Skolinspektionsärende Rolfstorp Mattias Svensson (S) ställde på nämnden den 25 februari fråga om ett skolinspektionsärende på Rolfstorps. Frågeställaren undrar vidare hur förvaltningen arbetar för att åtgärda eventuella brister och säkerställa att de inte uppstår igen.

Grundskolechef Joachim Wadström svarar på frågorna.

Elevplacering Rolfstorps skola Grundskolechef Joachim Wadström informerar att elever från Göthriks upptagningsområde, i syfte att skapa jämnare klassindelningar, kommer att erbjudas skolgång på Rolfstorps skola.

¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯

Reservation från den Socialdemokratiska gruppen i Förskole- och grundskolenämnden kring beslutet att godkänna behovet av förskoleplatser i Bua till 80 platser.

På senaste nämndsmötet röstade den borgerliga majoriteten för att vi endast skulle godkänna ett behov av 80 förskoleplatser på en ny förskola i anslutning till Buaskolan, för att ersätta Applagårdens förskola vars tekniska livslängd anses vara uttjänt. Vi i den socialdemokratiska nämndgruppen lade däremot ett förslag om att godkänna ett behov om 120 förskoleplatser.

Inför arbetsutskottet fanns inget tydligt förslag till beslut från förvaltningen, endast två scenarier kring hur många platser som kunde tänkas behövas utifrån huruvida den fördjupade översiktsplanen för norra kusten skulle uppfyllas till 50% eller 100% i perioden fram till 2030. Att det inte fanns ett tydligt förslag till beslut på AU tänker vi måste bero på att den borgerliga majoriteten inte ville att det skulle framgå att förvaltningen förordade det de ansåg bäst, nämligen 120 platser.

Vi vet att hela norra kusten är ett expansivt område som med säkerhet kommer att växa, det är bara en tidsfråga. Det finns ett ökande behov av förskoleplatser och då till stor del i Väröbacka, Limabacka, Stråvalla och även Bua. Det kommer ta tid att bygga ut alla de platser som krävs inom hela området, och i Bua har vi snart en klar detaljplan. Att i det läget bara se till ett behov av 80 platser känns tyvärr lite för bekant där Varbergs kommuns styrande majoritet historiskt sett i stort sett alltid byggt lite för litet… Det hade vart intressant att höra Alliansen beskriva ett enda tidigare byggprojekt som man byggt för stort från början.

Med tanke på den fördröjning som också kan ske innan ett bygge väl skulle kunna vara igång så har troligtvis behovet ökat ytterligare. Det finns också en osäkerhet i vilka som väljer att bosätta sig i det befintliga bostadsbeståndet i och runtom Bua. Skulle vi se en stor och snabb generationsväxling skulle förutsättningarna kunna ändras drastiskt.

Vi har all respekt för den ökade investering som skulle krävas för att bygga 120 platser istället för 80, liksom den ökade driftsramen, men vi anser att det vore olyckligt att inte bygga för framtiden redan nu. Att lokalerna ligger nära skolan gör att de även skulle kunna användas flexibelt gentemot de yngre åldrarna. Alternativet att bygga till lokalerna när verksamheten väl är igång är långt ifrån optimalt med tanke på att det är små barn som har behov av en fungerande och säker utemiljö.

Vi vill dock påpeka att vi ställer oss bakom majoritetens uppmaning till Samhällskontoret att fortsätta arbeta med en ersättning av förskolelokaler i Limabacka både på kort och på lång sikt då behovet av ytterligare förskoleplatser i området är stort.

För den Socialdemokratiska nämndgruppen i Förskole- och grundskolenämnden

Linda Berggren

Plats och tid Beslutande · 2019. 4. 5. · Skolverkets förslag. Skolverket har inte fördelat...

Documents

Transcript of Plats och tid Beslutande · 2019. 4. 5. · Skolverkets förslag. Skolverket har inte fördelat...