Planning programming budgeting system and zero budgeting system
-
Upload
airlangga-university-indonesia -
Category
Education
-
view
604 -
download
10
Transcript of Planning programming budgeting system and zero budgeting system
L/O/G/O
PLANNING PROGRAMMING
BUDGETING SYSTEMAND ZERO
BUDGETING SYSTEMBY:
TIM VALUE OF MONEY
ContentPengertian Planning Programming Budgeting SystemKarakteristik Planning Programming Budgeting System
1
2
Kelebihan Planning Programming Budgeting System Kelebihan Planning Programming Budgeting System
3
4
Zero Based Budgeting5
PPBSA
teknik penganggaran yang didasarkan pada teori sistem yang
berorientasi pada output
alokasi sumber daya berdasarkan analisis ekonomi
tidak mendasarkan pada struktur organisasi tradisional yang terdiri dari divisi-divisiberdasarkan program, yaitu pengelompokan aktivitas untuk mencapai tujuan tertentu.
Lahirnya PPBSsumber daya yang
dimiliki
pemerintah terbat
as jumlahnya
tuntutan
masyaraka
t tidak terbatas
jumlahnya
PPBS
salah satu model penganggaran yang ditujukan untuk membantu manajemen pemerintah dalam membuat
keputusan alokasi sumber daya secara lebih baik
B
Menentukan
tujuan umum
organisasi dan tujuan
unit organis
asi dengan
jelas Pemilihan
program yang
memiliki manfaat
besar dengan biaya yang kecil
Mengidentifikasi
program-program
dan kegiatan
untuk mencapai
tujuan yang telah
ditetapkan
Mengevaluasi
berbagai alternatif program dengan
menghitung cost-benefit
dari masing-masing
program
Alokasi sumber daya ke masing-masing
program yang
disetujui
PPBSmenyusun rencana jangka panjang untuk mewujudkan tujuan organisasi
melalui program-programPemerintah harus dapat
mengidentifikasi struktur program dan melakukan analisis programStruktur program merupakan rerangka
untuk mengidentifikasi keterkaitan antara sumber daya yang dimiliki
dengan aktivitas yang akan dilakukan untuk mencapai tujuan organisasiSistem pelaporan anggaran PPBS harus mampu melaporkan hasil
(manfaat) program bukan sekedar jumlah pengeluaran yang telah
dilakukan.Kuncinya adalah bahwa program-program yang disusun harus terkait
dengan tujuan organisasi dan tersebar ke seluruh bagian organisasi
ContentPengertian Planning Programming Budgeting SystemKarakteristik Planning Programming Budgeting System
1
2
Kelebihan Planning Programming Budgeting System Kelebihan Planning Programming Budgeting System
3
4
Zero Based Budgeting5
KARAKTERISTIK PPBS
Berfokus pada tujuan dan aktivitas (program) untuk mencapai tujuan
Secara eksplisit menjelaskan implikasi terhadap tahun anggaran yang akan datang karena PPBS berorientasi pada masa depan
Mempertimbangkan semua biaya yang terjadi
Dilakukan analisis secara sistematik atas berbagai alternatif program, yang meliputi: (a) identifikasi tujuan, (b) identifikasi secara sistematik alternatif program untuk mencapai tujuan, (c) estimasi biaya total dari masing-masing alternatif program, dan (d) estimasi manfaat (hasil) yang ingin diperoleh dari masing-masing alternatif program.
A
B
C
D
ContentPengertian Planning Programming Budgeting SystemKarakteristik Planning Programming Budgeting System
1
2
Kelebihan Planning Programming Budgeting System Kelebihan Planning Programming Budgeting System
3
4
Zero Based Budgeting5
KELEBIHAN PPBS
Memudahkan dalam pendelegasian tanggung jawab dari manajemen puncak ke manajemen menengah.Dalam jangka panjang dapat
mengurangi beban kerjaMemperbaiki kualitas pelayanan melalui pendekatan sadar biaya (cost-consciousness/cost awareness) dalam perencanaan programLintas departemen sehingga dapat
meningkatkan komunikasi, koordinasi, dan kerja sama antardepartemen
PPBS menggunakan teori marginal utility, sehingga mendorong alokasi sumber daya secara optimal
Menghilangkan program yang overlapping atau bertentangan dengan pencapaian tujuan organisasi
1
3
2
4
6
5
ContentPengertian Planning Programming Budgeting SystemKarakteristik Planning Programming Budgeting System
1
2
Kelebihan Planning Programming Budgeting System Kelemahan Planning Programming Budgeting System
3
4
Zero Based Budgeting5
KELEMAHAN PPBS1 PPBS membutuhkan sistem informasi yang canggih,
ketersediaan data, adanya sistem pengukuran, dan staf yang memiliki kapabilitas tinggi
2 Implementasi PPBS membutuhkan biaya yang besar karena PPBS membutuhkan teknologi yang canggih
3 PPBS bagus secara teori, namun sulit untuk diimplementasikan
4 PPBS mengabaikan realitas politik dan realitas organisasi sebagai kumpulan manusia yang kompleks
5 PPBS merupakan teknik anggaran yang statistically oriented. Penggunaan statistik terkadang kurang tajam untuk mengukur efektivitas program. Statististik hanya tepat untuk mengukur beberapa program tertentu saja.
6 Pengaplikasian PPBS menghadapi masalah teknis. Hal ini terkait dengan sifat progam atau kegiatan yang lintas departemen sehingga menyulitkan dalam melakukan alokasi biaya. Sementara itu sistem akuntansi dibuat berdasarkan departemen bukan program.
ContentPengertian Planning Programming Budgeting SystemKarakteristik Planning Programming Budgeting System
1
2
Kelebihan Planning Programming Budgeting System Kelemahan Planning Programming Budgeting System
3
4
Zero Based Budgeting5
Identifikasi
unit-unit keputusan
Penentuan paket-paket
keputusan
Meranking dan
mengevaluasi paket keputusan
mutually-exclusive incremental
PROSES IMPLEMENTASI ZBB
MASALAH UTAMA PENGGUNAAN PPBS DAN ZBB
1 Bounded rationality, keterbatasan dalam menganalisis semua alternatif untuk melakukan aktivitas.
2 ketidakpastian sumber daya, pola kebutuhan di masa depan, perubahan politik, dan ekonomi.
3 Kurangnya data untuk membandingkan semua alternatif, terutama untuk mengukur output.
4 Pelaksanaan teknik tersebut menimbulkan beban pekerjaan yang sangat berat.
5 Kesulitan dalam menentukan tujuan dan perankingan program terutama ketika terdapat pertentangan kepentingan (conflict of interest).
6 Seringkali tidak memungkinkan untuk melakukan perubahan program secara cepat dan tepat.
7 Terdapat hambatan birokrasi dan perlawanan politik yang besar untuk berubah (resistence to change).
8 Pelaksanaan teknik tersebut sering tidak sesuai dengan proses pengambilan keputusan politik. Politik berusaha membuat pelaksanaan lebih “technocratic” yang hal tersebut bisa mempengaruhi proses anggaran.
9 Pada akhirnya, pemerintah beroperasi dalam dunia yang tidak rasional.
L/O/G/O