PLANIFICACION NORMATIVAPLANIFICACION ESTRATEGICA

1. Bsicamente es un problema tcnico.1. Bsicamente es un problema entre personas.

2. Centro en la "lgica de la formulacin".2. Centrado en la lgica de la realizacin.

3. Los planes, programas y proyectos expresan "lo deseable".3. Los planes, programas y proyectos expresan lo posible.

4. Enfatiza lo tecnocrtico, haciendo de la planificacin una tecnologa que orienta las formas de intervencin social. 4. Destaca la importancia de la poltica y la intervencin de los diferentes actores sociales.

5. Importancia del papel de los expertos.5. Importancia de integrar el aporte metodolgico de los expertos y las personas involucradas.

6. El centro de la planificacin es el "diseo" y suele expresarse en un plan libro".6. El centro de la planificacin es la dinmica de conduccin; no se cristaliza en un plan; permanente seguimiento de la coyuntura poltica, econmica y social.

7. La definicin de objetivos resulta del diagnstico. 7. La definicin de objetivo resulta del consenso social entre los diferentes actores sociales implicados.

8. Importan las decisiones del sujeto planificador que est fuera de la realidad, considerada como objeto planificable.8. Importa la confluencia de las decisiones de los diferentes actores sociales que, de una u otra forma, estn interesados o implicados; el sujeto planificador est dentro de la realidad y coexiste con otros actores" sociales.

9. No tiene en cuenta, de manera significativa, los oponentes, los obstculos y dificultades que condicionan la factibilidad del plan.9. Procura conciliar el conflicto y el consenso como dos factores actuantes en los procesos sociales y que condicionan la realizacin del plan.

10. El punto de partida es el modelo analtico" que explica la situacin problema, expresada en un diagnstico.10. El punto de partida es la situacin iniciar, que explica la situacin problema, expresada en un diagnstico.

11. El punto de llegada es el modelo normativo" que expresa el diseo del deber ser".11. El punto de llegada es la situacin objetivo que expresa la realizacin en el tiempo de la imagen objetivo que configura el horizonte utpico.

12. Se parte del supuesto de que el sistema social puede ser objeto de orientacin por parte del planificador.12. Se parte del supuesto de que el sistema social est integrado por personas que tienen su propia escala personas que tienen su propia escala de valores y establecen lo que es conveniente e inconveniente, bueno o malo, como objetivo a alcanzar.

13. El sujeto que planifica est sobre o fuera de la realidad planificada.13. El actor que planifica est inserto y forma parte de la realidad que planifica, coexistiendo con otros actores sociales que, de algn modo, tambin planifican.

14. El sujeto que planifica tiene el monopolio del plan.14. No hay monopolio en la elaboracin del plan, sino coexisten varios planes, en competencia.

15. El sujeto planificador tiene capacidad de controlar la realidad.15. Los actores que planifican no controlan por si solos la realidad planificada.