UNIVERSIDAD UNIVERSIDAD MODULA ABIERTA (UMA)MODULA ABIERTA (UMA)

LA PLANIFICACIÓN EDUCATIVA: LA PLANIFICACIÓN EDUCATIVA: Concepto, objetivos, enfoques, etapasConcepto, objetivos, enfoques, etapas

Lic. Mf. Francisco Antonio RamosLic. Mf. Francisco Antonio Ramos

¿QUÉ ES PLANIFICAR?¿QUÉ ES PLANIFICAR?

►““Planificar es la acción consistente en Planificar es la acción consistente en utilizar un conjunto de procedimientos utilizar un conjunto de procedimientos mediante los cuales se introduce una mediante los cuales se introduce una mayor racionalidad y organización en mayor racionalidad y organización en unas acciones y actividades previstas de unas acciones y actividades previstas de antemano en las que se pretenden antemano en las que se pretenden alcanzar determinados objetivos, habida alcanzar determinados objetivos, habida cuenta de la limitación de los recursos”cuenta de la limitación de los recursos”

Francisco Farro CustodioFrancisco Farro Custodio

““Planificar es el proceso Planificar es el proceso de establecer objetivos de establecer objetivos y escoger el medio más y escoger el medio más apropiado para el logro apropiado para el logro de los mismos antes de de los mismos antes de emprender la acción”emprender la acción”

Walter Andía ValenciaWalter Andía Valencia

“ “ Planificar es el proceso Planificar es el proceso de preparar un de preparar un conjunto de decisiones conjunto de decisiones para la acción futura, para la acción futura, dirigida al logro de dirigida al logro de objetivos por medios objetivos por medios preferibles”preferibles”

Yehezkel DrorYehezkel Dror

¿Qué es planificación?¿Qué es planificación?

“ “ La planificación, de una manera La planificación, de una manera general, es una técnica, un general, es una técnica, un instrumento utilizado par la previsión y instrumento utilizado par la previsión y esencialmente la prospección de una esencialmente la prospección de una situación..”situación..”

Max Meneses RivasMax Meneses Rivas

“ “ la planificación es el proceso que la planificación es el proceso que mediante la aplicación de principios mediante la aplicación de principios de racionalidad señala objetivos y de racionalidad señala objetivos y metas encaminadas al bienestar de metas encaminadas al bienestar de la comunidad y a relacionar y la comunidad y a relacionar y combinar en forma óptima los combinar en forma óptima los recursos necesarios para recursos necesarios para alcanzarlos”alcanzarlos”

Max Meneses RivasMax Meneses Rivas

►En términos generales, se En términos generales, se entiende por planificación al entiende por planificación al proceso anticipatorio de proceso anticipatorio de asignación de recursos para el asignación de recursos para el logro de fines determinados.logro de fines determinados.

►Es posible ajustarla acorde con Es posible ajustarla acorde con las características de cada las características de cada organización.organización.

PLANIFICACIÓN EDUCATIVAPLANIFICACIÓN EDUCATIVA

““La planificación La planificación educativa es el proceso educativa es el proceso de orientación racional de orientación racional y sistemático de y sistemático de actividades y proyectos actividades y proyectos a desarrollar asignando a desarrollar asignando adecuadamente los adecuadamente los recursos existentes para recursos existentes para lograr los educativos lograr los educativos educacionales”educacionales”

Otoniel Alvarado OyarceOtoniel Alvarado Oyarce

¿Por qué planificar en ¿Por qué planificar en educación?educación?

► Por la complejidad y características de los Por la complejidad y características de los procesos educativos.procesos educativos.

► Por la actual escasez de recursos y las Por la actual escasez de recursos y las crecientes necesidades educativas de la crecientes necesidades educativas de la población.población.

► Por la situación de incertidumbre, producto Por la situación de incertidumbre, producto de una realidad compleja y cambiante.de una realidad compleja y cambiante.

► Por las expectativas de la comunidad de Por las expectativas de la comunidad de participar en la educación de los niños y participar en la educación de los niños y jóvenes.jóvenes.

OBJETIVOS DE LA OBJETIVOS DE LA PLANIFICACIÓNPLANIFICACIÓN

► Aminorar los efectos negativos derivados de algo Aminorar los efectos negativos derivados de algo indeseable que se prevé ha de ocurrir en el futuro.indeseable que se prevé ha de ocurrir en el futuro.

► Evitar la presión de situaciones inmediatas.Evitar la presión de situaciones inmediatas.► Definir objetivos claros y coherentes.Definir objetivos claros y coherentes.► Ofrecer criterios de decisiones.Ofrecer criterios de decisiones.► Alcanzar objetivos coordinados.Alcanzar objetivos coordinados.► Aprovechar las futuras coyunturas favorables.Aprovechar las futuras coyunturas favorables.► Orientar el proceso de cambios o transformaciones Orientar el proceso de cambios o transformaciones

estructurales.estructurales.► Orientar el proceso de desarrollo integral del país.Orientar el proceso de desarrollo integral del país.

LOGROS DE LA PLANIFICACIÓNLOGROS DE LA PLANIFICACIÓN Mejor conocimiento de la realidad Mejor conocimiento de la realidad

educativa.educativa.

Mejor atención de la demanda.Mejor atención de la demanda.

Mejoramiento de la oferta educativa.Mejoramiento de la oferta educativa.

Desarrollo de tecnologías y capacitación Desarrollo de tecnologías y capacitación

docente.docente.

Mejor administración de los recursos Mejor administración de los recursos

financieros.financieros.

Visión a largo plazo del desarrollo de la Visión a largo plazo del desarrollo de la

Educación.Educación.

FACTORES QUE LIMITAN LA PLANIFICACIÓNFACTORES QUE LIMITAN LA PLANIFICACIÓN

► Restricciones económico – financieras.Restricciones económico – financieras.

► Incapacidad y fragilidad del Estado para responder a Incapacidad y fragilidad del Estado para responder a las demandas.las demandas.

► Carácter pendular de las políticas.Carácter pendular de las políticas.

► Excesivo empirismo en el manejo de la planificación.Excesivo empirismo en el manejo de la planificación.

► La falta de poder de decisión de los entes de La falta de poder de decisión de los entes de gestión.gestión.

► Escasa participación de la comunidad.Escasa participación de la comunidad.

La Planificación Educativa ha sido La Planificación Educativa ha sido practicada a menudo: practicada a menudo:

1.1. En forma rígida, vertical, aislada y su contribución En forma rígida, vertical, aislada y su contribución ha sido insuficienteha sido insuficiente

2.2. Se ha limitado a proyectar requisitos para alcanzar Se ha limitado a proyectar requisitos para alcanzar metas cuantitativas.metas cuantitativas.

3.3. Desvinculada de las demandas, intereses y Desvinculada de las demandas, intereses y posibilidades.posibilidades.

4.4. No ha encontrado respuestas adecuadas a la No ha encontrado respuestas adecuadas a la limitación de recursos.limitación de recursos.

5.5. Ha ignorado la historia y la cultura nacional.Ha ignorado la historia y la cultura nacional.

6.6. Desconectada de la realidad y del mercado de Desconectada de la realidad y del mercado de trabajo.trabajo.

¿QUIÉN PLANIFICA?¿QUIÉN PLANIFICA?

►A nivel nacional, los Ministerios y las A nivel nacional, los Ministerios y las instituciones del Estado.instituciones del Estado.

►A nivel regional, los Gobiernos A nivel regional, los Gobiernos RegionalesRegionales

►A nivel local, los Concejos Municipales,A nivel local, los Concejos Municipales, distritales y comunales.distritales y comunales.

►A nivel empresarial, las GerenciasA nivel empresarial, las Gerencias

¿CON QUÉ SE PLANIFICA?¿CON QUÉ SE PLANIFICA?

►Con los dispositivos legales Con los dispositivos legales normativos.normativos.

►Con los estudios realizados.Con los estudios realizados.►Con los registros históricos.Con los registros históricos.►Con los datos estadísticos.Con los datos estadísticos.►Con las informaciones censales.Con las informaciones censales.►Con el conocimiento de las Con el conocimiento de las

potencialidades existentes.potencialidades existentes.

EXPRESIONES TERMINOLÓGICAS EN EXPRESIONES TERMINOLÓGICAS EN PLANIFICACIÓNPLANIFICACIÓN

A)A) PLANIFICACIÓN, PROGRAMACIÓN Y PLANIFICACIÓN, PROGRAMACIÓN Y PLANEAMIENTOPLANEAMIENTO

B)B) NIVELES OPERACIONALES O DE NIVELES OPERACIONALES O DE CONCRECIÓNCONCRECIÓN

C)C) LARGO, MEDIANO Y CORTO PLAZOLARGO, MEDIANO Y CORTO PLAZO

D)D) PLANIFICACIÓN NACIONAL, REGIONAL Y PLANIFICACIÓN NACIONAL, REGIONAL Y LOCAL.LOCAL.

E)E) PLANIFICACIÓN GLOBAL Y SECTORIAL.PLANIFICACIÓN GLOBAL Y SECTORIAL.

F)F) PLANIFICACIÓN INTEGRALPLANIFICACIÓN INTEGRAL

PLANIFICACIÓN:PLANIFICACIÓN: proceso de planificar a proceso de planificar a escala local, regional, nacional o escala local, regional, nacional o supranacional.supranacional.PROGRAMACIÓN:PROGRAMACIÓN: Conjunto de Conjunto de procedimientos y técnicas que se procedimientos y técnicas que se utilizan para la elaboración de planes, utilizan para la elaboración de planes, programas y proyectos.programas y proyectos.PLANEAMIENTO:PLANEAMIENTO: Acción y efecto de Acción y efecto de planear. Está más relacionado al planear. Está más relacionado al ámbito territorial y físico.ámbito territorial y físico.

B) NIVELES OPERACIONALES O B) NIVELES OPERACIONALES O CONCRECIÓN:CONCRECIÓN:

► ACTIVIDAD:ACTIVIDAD: Máximo grado de concreción y Máximo grado de concreción y especificidad. A través de ellas se realiza un especificidad. A través de ellas se realiza un proyecto.proyecto.

► PROYECTO:PROYECTO: Conjunto de actividades que Conjunto de actividades que concatenadas nos permite desarrollar un concatenadas nos permite desarrollar un programa.programa.

► PROGRAMA:PROGRAMA: Conjunto de proyectos Conjunto de proyectos relacionados entre sí que nos permite relacionados entre sí que nos permite alcanzar las metas y objetivos del Plan.alcanzar las metas y objetivos del Plan.

► PLAN:PLAN: Es el conjunto organizado de fines, Es el conjunto organizado de fines, objetivos, metas, instrumentos, medios y objetivos, metas, instrumentos, medios y recursos para lograr el desarrollo de un recursos para lograr el desarrollo de un determinado lugar y en un plazo acordado.determinado lugar y en un plazo acordado.

C) EL ESPACIO EN LA C) EL ESPACIO EN LA PLANIFICACIÓN:PLANIFICACIÓN:

►NACIONAL:NACIONAL: Planificación que abarca Planificación que abarca todo el territorio de una nación, país o todo el territorio de una nación, país o estadoestado

►REGIONAL:REGIONAL: La planificación abarca una La planificación abarca una región o territorio con características región o territorio con características comunescomunes

►LOCAL:LOCAL: La planificación que abarca el La planificación que abarca el nivel del municipio (territorio) u nivel del municipio (territorio) u organismo (institucional)organismo (institucional)

D) PLANIFICACIÓN GLOBAL Y D) PLANIFICACIÓN GLOBAL Y SECTORIAL: SECTORIAL:

►GLOBAL:GLOBAL: La planificación del conjunto La planificación del conjunto de las actividades económicas, de las actividades económicas, sociales, políticas etc. Del país.sociales, políticas etc. Del país.

Se expresa en el Plan Nacional de Se expresa en el Plan Nacional de Desarrollo.Desarrollo.

►SECTORIAL:SECTORIAL: Planificación de algunas Planificación de algunas áreas, sectores o ramas dentro de las áreas, sectores o ramas dentro de las cuales se establece un orden de cuales se establece un orden de prioridades.prioridades.

E) PLANIFICACIÓN INTEGRAL:E) PLANIFICACIÓN INTEGRAL:

►La planificación abarca todos los La planificación abarca todos los elementos y diferentes factores, elementos y diferentes factores, sectores y niveles que comprende sectores y niveles que comprende el proceso de desarrollo.el proceso de desarrollo.

►Trata de superar el enfoque Trata de superar el enfoque unilateral.unilateral.