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PLANES NACIONALES DE TELECOMUNICACIONES DE EMERGENCIAS
V Taller Regional: Las TIC para Mitigar los Efectos de Desastres y EmergenciasNoviembre 2020
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UIT - T UIT - R
UIT - D
UIT - SG
SEDE de la UIT, GINEBRA
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• Diseño de Planes Nacionales de Telecomunicaciones de Emergencia y formulación de Procedimientos Operativos
• Despliegue de recursos de telecomunicaciones durante situaciones de emergencia tales como equipos de telecomunicaciones por satélite para servicios de voz y datos para apoyar las necesidades de comunicación en el campo.
• Fortalecimiento de la capacidad humana e institucional en los países
• Ayudar a los países a formular políticas y elaborar reglamentos apropiados para las telecomunicaciones de emergencia
ACTIVIDADES PRINCIPALES EN LA REGIÓN
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• Fomentar la coordinación entre los diferentes actores a niveles regional y nacional, para la coordinación de actividades y la búsqueda de la optimización del manejo de los recursos, etc.
• Desarrollo e implementación de proyectos de telecomunicaciones de emergencias (sistemas de alerta temprana, teledetección, protocolo CAP, etc.)
• Desarrollo de talleres, foros, conferencias sobre telecomunicaciones de emergencia y adaptación al cambio climático
ACTIVIDADES PRINCIPALES EN LA REGIÓN
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MARCO NORMATIVO TELECOMUNICACIONES DE EMERGENCIA
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TIPOS DE CATÁSTROFES
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HISTORIAL DE CATÁSTROFES RECIENTES(Entre 1968 y 2017)
Américas
Climatológicas 292 450 1 637 109 850 315 64 935 109 916 887
Geofísicas 299 369 876 675 968 31 476 615 4 274 214 36 426 797
Hidrológicas 1 221 70 278 55 394 93 387 582 3 801 134 97 244 110
Meteorológicas 1 240 62 437 1 877 928 152 702 945 3 743 926 158 324 799
Tecnológicas 1 301 42 394 57 526 3 213 955 30 237 3 301 718
Total para las
Américas 4 353 545 435 2 668 453 390 631 412 11 914 446 405 214 311
Tipo de Incidentes catástrofes Víctimas
mortales Heridos DamnificadosPersonas sin
hogar
Total de
afectados
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PRINCIPIOS DE LAS TELECOMUNICACIONES DE EMERGENCIA
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FASES DE LA GESTIÓN DE CATÁSTROFES
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PNTE
• Un Plan Nacional de Telecomunicaciones de Emergencia (PNTE) establece una estrategia para permitir y garantizar la disponibilidad de las comunicaciones durante las fases de mitigación, preparación, respuesta y recuperación de desastres, promoviendo la coordinación en todos los niveles de gobierno, entre organizaciones públicas y privadas, y dentro de las comunidades en riesgo.
https://www.itu.int/en/ITU-D/Emergency-Telecommunications/Documents/2019/NETP_Global_guideline.pdf
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PORQUÉ UN PNTE …
• Mejora la coordinación para la gestión de desastres
• Crea procesos y procedimientos para identificar las necesidades nacionales
• Establece las funciones y responsabilidades de las múltiples partes interesadas
• Apoya la implementación de las políticas y normativasrequeridas
• Crea un marco para la consulta y la cooperaciónnacional
• Reúne a las personas y los recursos en torno a objetivoscomunes
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UN PNTE DEBE…
• Ser parte integral del Plan Nacional de Gestión de Desastres
• Identificar la infraestructura y los recursos críticos de telecomunicaciones
• Establecer planes de recuperación en caso de desastre y procedimientos operativos estándar
• Asegurar que todas las organizaciones conozcan losprocedimientos de comunicación y la disponibilidad de los recursos
• Garantizar la consulta y la coordinación permanentes entre las partes interesadas nacionales
• Incluir una descripción de las fases de la gestión de desastres (mitigación, preparación, respuesta y recuperación)
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TEMAS QUE SE DEBEN INCLUIR EN UN PNTE
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PROCESO DE ELABORACIÓN DEL PNTE
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RECOMENDACIONES
• Todos los sectores, las entidades y personas, en algún momento u otro, necesitan de servicios de telecomunicaciones
• Las telecomunicaciones de emergencia desempeñan un papel crítico en el período inmediatamente posterior a los desastres, garantizando el flujo oportuno de información vital.
• Las TIC para la gestión de desastres deben ser multi-riesgo, multi– tecnología, multi–fase, y de múlti – partita.
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RECOMENDACIONES
• Los PNTE deben ser una parte integral de los Planes Nacionales de Emergencias y deben ser consistentes entre ellos. Son necesarios para la coordinación de actividades a nivel local, nacional, regional e internacional. Deben tener un enfoque multi- sectorial, es decir, deben incluir a todos los sectores involucrados, por ejemplo los radioaficionados. Las palabras consulta y coordinación son claves.
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RECOMENDACIONES
• Revisar y actualizar los Marcos institucionales y administrativos
• Identificar fuentes de financiamiento y diferentes recursos
• Evaluación de riesgos multi-amenaza. Conocer los riesgos. Mapas de vulnerabilidad.
• Protección, mejoramiento y resiliencia de la infraestructura.
• Protección de las instalaciones vitales: Salud y Educación.
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RECOMENDACIONES
• Reglamentación de la construcción y planificación territorial y supervisión efectiva de cumplimiento.
• Capacitación, educación y concientización pública (simulacros). Evaluación e implementación de mejoras.
• Protección del medio ambiente y fortalecimiento de los ecosistemas
• Preparación, alerta temprana y respuestas eficaces y adecuadas.
• Recuperación y reconstrucción de comunidades afectadas
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GraciasRodrigo Robles
Oficial de Programas
UIT/BDT/RO AMERICAS