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“PROPUESTA DE IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN LA COMPAÑÍA SHOUGANG HIERRO PERÚ S.A.A.”
UNIVERSIDAD NACIONAL “SAN LUIS GONZAGA” DE ICA
FACULTAD DE INGENIERIA QUIMICA, AMBIENTAL Y SANITARIA
ESCUELA DE INGENIERIA AMBIENTAL Y SANITARIA
PLAN DE TESIS
“IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE
SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN LA COMPAÑÍA
SHOUGANG HIERRO PERÚ S.A.A.”
PRESENTADOR POR:
CHAVEZ ROBLES SERGIO ANDRE
PEÑA SUAREZ VICTOR ALFONSO
ICA – PERU
SETIEMBRE, 2013
1
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I DATOS GENERALES DEL PROYECTO
1.1 TITULO“IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL EN LA COMPAÑÍA SHOUGANG HIERRO PERÚ S.A.A.”
1.2 AREA DEL ESTUDIO
El presente estudio se inscribe en el área de Seguridad e Higiene
industrial.
1.3 PERSONAL QUE INVESTIGA
CHAVEZ ROBLES SERGIO ANDRE
PEÑA SUAREZ VICTOR ALFONSO
1.4 ASESOR
Será designado por los miembros de la Comisión de Grados y Títulos de
la Facultad de Ingeniería Química. De la terna propuesta:
Ing. Aquiles Bendezu Bendezu
Ing. Carlos Mendoza Pillpe
Dr. Ricardo Belli Carhuayo.
1.5 FECHA DE INICIO
Setiembre del 2013
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II MARCO CONCEPTUAL
2.1 ANTECEDENTES
La Cía SHOUGANG HIERRO PERÚ S.A.A, es una empresa minera dedicada
a la extracción y procesamiento de minerales de Hierro, cuya operación
se ubica en el Distrito de Marcona, Provincia de Nasca y Región Ica.
Tiene como objetivo alcanzar un elevado nivel de seguridad y salud
ocupacional para todos sus empleados y contratistas, siendo la
prevención de lesiones personales, enfermedades ocupacionales, daños
a la propiedad y pérdidas en los procesos la meta fundamental del
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional.
La salud ocupacional actualmente representa una de las herramientas de
gestión más importantes para mejorar la calidad de vida laboral en las
empresas y con ella su competitividad. Esto es posible siempre y cuando
la empresa promueva y estimule en todo momento la creación de una
cultura en seguridad y salud ocupacional que debe estar sincronizada con
los planes de calidad, mejoramiento de los procesos y puestos de trabajo,
productividad, desarrollo del talento humano y la reducción de los costos
operacionales.
Es por ello que, tiene entre sus propósitos desarrollar el modelo de
seguridad ocupacional, con el fin de mejorar la calidad de vida laboral,
lograr una reducción de los cotos generados por los accidentes de trabajo
y las enfermedades de origen profesional, mejorar la calidad de los
servicios y ante todo generar ambientes sanos para los que allí trabajan.
El interés suministrar los recursos necesarios para responder a las
demandas de la población trabajadora respecto a su salud y el medio
ambiente laboral, así como para dar cumplimiento a la normatividad
vigente.
La estructuración para el programa de salud ocupacional se basara en la
información referente a lo que la empresa desarrolla en este sentido y se
complementará con otros aspectos que se requieren en las actividades de
seguridad e higiene industrial, medicina preventiva y del trabajo,
tendientes a lograr una adecuada administración de riesgos que permita
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mantener el control permanente de los mismos en los diferentes oficios y
que contribuya al bienestar físico, mental y social del trabajador y la
conservación del buen estado y funcionamiento de los recursos e
instalaciones.
2.2 MARCO TEORICO
2.2.1 ALTA DIRECCION
Está conformado por el Gerente General, Gerente General Adjunto y Sub
Gerente General de la Empresa.
2.2.2 DESEMPEÑO EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
Resultados medibles de la Gestión que realiza la Empresa. de sus riesgos
de Seguridad y Salud Ocupacional.
2.2.3 LUGAR DE TRABAJO
Cualquier sitio físico en el cual se realizan actividades relacionadas con el
trabajo bajo control de la Empresa.
2.2.4 MEJORA CONTINUA
Proceso recurrente de optimización del Sistema de Gestión de Seguridad
y Salud Ocupacional para lograr mejoras en el desempeño de Seguridad
y Salud Ocupacional de manera coherente con la Política de Seguridad
y Salud Ocupacional de la Empresa.
2.2.5 OBJETIVOS DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
Metas de Seguridad y Salud Ocupacional en términos de desempeño de
Seguridad y Salud Ocupacional que la Empresa establece a fin de
cumplirlas.
2.2.6 PARTE INTERESADA
Individuo o grupo interno o externo al lugar de trabajo interesado o
afectado por el desempeño de Seguridad y Salud Ocupacional de la
Empresa. Las partes interesadas internas pueden ser trabajadores y
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niveles de supervisión de la Empresa y contratistas, visitantes o
proveedores. Las partes interesadas externas pueden ser la comunidad,
ONGs, medios de comunicación o autoridades del gobierno, entre otros.
2.2.7 POLÍTICA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
Documento emitido por la Alta Dirección en donde se establecen la
intención y dirección generales de la Empresa en relación con su
desempeño en Seguridad y Salud Ocupacional formalmente expresada
por la alta dirección.
2.2.8 MANUAL DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL
Documento que describe los elementos principales del sistema de gestión
de seguridad y salud ocupacional y su interacción, así como la referencia
a los documentos relacionados, donde se establece los Objetivos, metas
y programas de Seguridad y Salud Ocupacional.
2.2.9 SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
Parte del sistema de gestión de la Empresa empleada para desarrollar e
implementar su Política de Seguridad y Salud Ocupacional y gestionar
sus riesgos. Sistema que es identificado con las siglas (SIGESS).
2.2.10 PROGRAMA ANUAL DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL
Documento que define la organización, recursos, presupuesto y
actividades específicas relacionadas a Seguridad y Salud Ocupacional
con la finalidad de alcanzar los objetivos de Seguridad y Salud
Ocupacional, dicho documento ha sido elaborado como parte del
cumplimiento de los artículos 24 y 50 del DS 046-2001-EM.
2.2.11 SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
Condiciones o factores que afectan o podrían afectar la seguridad o salud
de empleados, trabajadores temporales, contratistas, visitas o cualquier
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otra persona y causar o que podrían causar daños a la propiedad y
perdidas al proceso en el lugar del trabajo.
2.2.12 ENFERMEDAD PROFESIONAL
Desde el punto de vista técnico, la enfermedad profesional se define
como un deterioro lento y paulatino de la salud del trabajador producido
por una exposición continuada a situaciones adversas.
2.2.13 ACCIDENTE DE TRABAJO
Se define como un suceso normal que, presentándose de forma
inesperada, interrumpe la continuidad del trabajo y causa daño al
trabajador.
2.2.14 CONTAMINANTES
Reciben el nombre de contaminantes, el desarrollo de una actividad
laboral cualquiera que provoca modificaciones en el ambiente de trabajo y
que originan estímulos agresivos para la salud de las personas
implicadas. Dichos estímulos pueden presentarse como porciones de
materia (inerte o viva), así como manifestaciones energéticas de
naturaleza diversa y su presencia en el entorno laboral da lugar a lo que
conoce como riesgo higiénico.
2.2.15 RIESGO HIGIENICO
Este concepto puede definirse como “la probabilidad de sufrir alteraciones
en la salud por la acción de los contaminantes, también llamados
FACTORES DE RIESGO, durante la realización de un trabajo”.
2.2.16 FACTORES QUE DETERMINA UNA ENFERMEDAD PROFESIONAL
A) La concentración del agente contaminante en el ambiente de
trabajo: Existen valores máximos tolerados, establecidos para muchos de
los riesgos físicos y químicos que suelen estar presentes habitualmente
en el ambiente de trabajo, por debajo de los cuales es previsible que en
condiciones normales no produzcan daño al trabajador expuesto.
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B) El tiempo de exposición: Los límites comentados suelen referirse
normalmente a tiempos de exposición determinados, relacionados con
una jornada laboral normal de 8 horas y un período medio de vida laboral
activa.
C) Las características individuales de cada individuo: La
concentración y el tiempo de exposición se establecen para una población
normal por lo que habrá que considerar en cada caso las condiciones de
vida y las constantes personales de cada individuo.
D) La relatividad de la salud: La definición legal de la salud no coincide
con la definición técnica: El trabajo es un fenómeno en constante
evolución, los métodos de trabajo y los productos utilizados son cada día
más diversos y cambiantes, y también lo son los conceptos que de salud
y enfermedad están vigentes en una sociedad, por lo que limitarse a lo
establecido oficialmente, aunque esto sea muy reciente, no es garantía de
enfocar el problema de las enfermedades profesionales en su real
dimensión.
E) La presencia de varios agentes contaminantes al mismo tiempo:
No es difícil suponer que las agresiones causadas por un elemento
adverso disminuyen la capacidad de defensa de un individuo, por lo que
los valores límites aceptables se han de poner en cuestión cuando existen
varias condiciones agresivas en un puesto de trabajo.
2.2.17 VIAS DE ENTRADA DE LOS CONTAMINANTES EN EL ORGANISMO
La absorción de un contaminante químico por el organismo supone su
incorporación a la sangre, tras franquear los obstáculos naturales
constituidos por las diversas barreras biológicas (paredes alveolares,
epitelio gastrointestinal, epidermis, tejido vascular, etc.) a las que se
accede por distintas vías que son fundamentalmente la inhalatoria,
cutánea, digestiva y parenteral. También se considera una vía de entrada
las mucosas (ocular, vaginal…), si bien pueden tener menor importancia
en el plano laboral general.
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En el ámbito laboral, la inhalatoria es sin duda la más importante, ya que
cualquier sustancia presente en la atmósfera de trabajo es susceptible de
ser inhalada.
2.2.18 CONCEPTO Y FUNCIONES DE LA HIGIENE DEL TRABAJO
Según la American Industrial Hygienist Assocciation (A.I.H.A.), la Higiene
Industrial es la “Ciencia y arte dedicados al reconocimiento, evaluación y
control de aquellos factores ambientales o tensiones emanados o
provocados por el lugar de trabajo y que pueden ocasionar
enfermedades, destruir la salud y el bienestar o crear algún malestar
significativo entre los trabajadores o los ciudadanos de una comunidad”.
Suele definirse también como una técnica no médica de prevención, que
actúa frente a los contaminantes ambientales derivados del trabajo, al
objeto de prevenir las enfermedades profesionales de los individuos
expuestos a ellos.
Para conseguir su objetivo la higiene basa sus actuaciones en:
Reconocimiento de los factores medioambientales que influyen sobre la
salud de los trabajadores, basados en el conocimiento profundo sobre
productos (contaminantes), métodos de trabajo procesos e instalaciones
(análisis de condiciones de trabajo) y los efectos que producen sobre el
hombre y su bienestar.
Evaluación de los riesgos a corto y largo plazo, por medio de la
objetivación de las condiciones ambientales y su comparación con los
valores límites, necesitando para ello aplicar técnicas de muestreo y/o
medición directa y en su caso el análisis de muestras en el laboratorio,
para que la mayoría de los trabajos expuestos no contraigan una
enfermedad profesional.
Control de los riesgos en base a los datos obtenidos en etapas
anteriores, así como de las condiciones no higiénicas utilizando los
métodos adecuados para eliminar las causas de riesgo y reducir las
concentraciones de los contaminantes a límites soportables para el
hombre. Las medidas correctoras vendrán dadas, según los casos,
mediante la actuación en el foco, trayecto o trabajador expuesto.
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2.2.19 INTERACCIÓN DE PROCESOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE
SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
La interacción de procesos del sistema de gestión de seguridad y salud
ocupacional de la Empresa se desarrolla en el siguiente gráfico:
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III FUNDAMENTACION DEL ESTUDIO
3.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Con el adelanto científico y tecnológico se han creado nuevos ambientes
laborales en los cuales el hombre debe enfrentarse a procesos y métodos
de trabajo que pueden representar una amenaza para su salud y en
casos más delicados su vida, si no se adoptan oportunamente medidas
preventivas.
Es por esto que a nivel mundial se tuvo la necesidad de reforzar la
prevención mediante la creación de áreas específicas que se dedicarán al
análisis del hombre como parte fundamental de un ambiente de trabajo y
del ambiente mismo, para determinar la mejor interacción entre estas dos
partes, con el propósito de identificar, evaluar y controlar los factores de
riesgo existentes en el proceso que pudiesen llegar a causar deterioro de
la salud de la población trabajadora.
Por ello, consciente de los factores de riesgos a que están expuestos sus
trabajadores durante el desarrollo de sus labores y que pueden generar
accidentes de trabajo o enfermedades profesionales, veo la necesidad de
diseñar un Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional para beneficio
tanto de la empresa como de los trabajadores, ya que se pretende
mejorar el ambiente de trabajo, disminuir accidentalidad y sus costos,
aumentar la productividad, con la reducción de los factores de riesgos.
De allí que el problema metodológico se plantea de la siguiente manera:
¿Cómo diseñar un Sistema de Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional
para la Cía shougang hierro Perú S.A.A.?
3.2 OBJETIVOS
3.2.1 OBJETIVO GENERAL
Diseñar el Sistema de Gestión en Seguridad y Salud ocupacional de la
Cía. shougang hierro Perú S.A.A
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3.2.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS
Sensibilizar a los empresarios y trabajadores en Seguridad y Salud
Ocupacional..
Contar con un modelo de Gestión en Seguridad y Salud ocupacional,
para la Cía shougang hierro Perú S.A.A
3.3 HIPOTESIS
¿Se puede diseñar un Sistema en Seguridad y Salud Ocupacional para la
Cía. shougang hierro Perú S.A.A?
3.4 PRODUCTOS DEL PROYECTO
Como resultado del estudio se tiene la inmediata aplicación de un
Sistema de Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional para la Cía
shougang hierro Perú S.A.A
IV METODOLOGIA
4.1 VARIABLES
4.1.1 VARIABLE INDEPENDIENTE
Diseño del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional de la
Cía. shougang hierro Perú S.A.A.
4.1.2 VARIABLE DEPENDIENTE
Deterioro de la Salud de los trabajadores y del medio ambiente.
4.2 DISEÑO EXPERIMENTAL
El Diseño del trabajo es no experimental, la cual es conocida también
como Ex Post Facto. Se tendrá en cuenta la observación de
situaciones ya existentes dada la incapacidad de influir sobre las
variables y sus efectos.
Se considera además el nivel descriptivo y asociativo.
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4.2.1 MUESTRA
Por el tipo de trabajo a realizar se tendrá en cuenta el esquema de trabajo
de la Cía shougang hierro Perú S.A.A.
4.2.2 TECNICAS
a.- Técnicas de Recolección de Información
Visitas técnicas estructuradas con cuestionario de encuestas y
observación.
b.- Técnicas para el Procesamiento y Análisis de los datos
Se utilizan técnicas de procesamiento mecanizado. Los datos se analizan
usando la estadística descriptiva.
V IMPLEMENTACION
5.1 ACTIVIDADES PRINCIPALES
TABLA DE ACTIVIDADES
ÍTEM DESCRIPCION DE ACTIVIDADESDURACION(SEMANAS)
1
2
3
4
5
6
Revisión Bibliográfica
Marco teórico Conceptual
Revisión y desarrollo de la
estrategia Experimental
Desarrollo del Sistema
Análisis de los Resultados
Redactar el informe final
3
3
5
8
3
2
5.2 DIAGRAMACIÓN DE LAS ACTIVIDADES
12
1 2 3 4 5 6
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5.3 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
ITE
M
SEMANA
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
1
2
3
4
5
6
5.4 DURACIÓN DEL ESTUDIO
El estudio está programado para 6 meses.
VI RECURSOS ECONOMICOS
Estara a cargo de los tesistas.
6.1 PRESUPUESTO Y FINANCIAMIENTO
Estará íntegramente cubierto por los tesistas.
CONCEPTO COSTO ( S/)
1.-Información Bibliográfica
2.- Materiales de Oficina
3.- Viàticos
500.00
800.00
1,900.00
Sub-total 3,200.00
Imprevistos (10%) 320.00
TOTAL 3,520.00
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VII CONTENIDO DEL ESTUDIO
Resumen
Introducción
CAPITULO I: FUNDAMENTACION DE LA INVESTIGACION
1.1 Planteamiento del Problema
1.2 Objetivos
1.3 Hipótesis
1.4 Justificación
CAPITULO II: ASPECTOS TEORICOS
2.1 Antecedentes
2.2 Marco Legal
2.2 Marco teórico
2.3 Marco conceptual
CAPITULO III: DISEÑO DEL SISTEMA DE GESTION
3.1 Método y Diseño
3.2 Universo y Muestra
3.3 Técnicas e Instrumentos de Investigación.
3.4 Desarrollo del estudio
1) DESCRIPCION DE LA EMPRESA MINERA
2) ASPECTOS GENERALES
2.1 Objetivo del Manual del Sistema de Gestión.
2.2 Control del Manual del Sistema de Gestión.
3) DEFINICIONES Y NORMAS DE REFERENCIAS
3.1 Definiciones.
3.2 Normas, Documentos y Plataformas Electrónicas de
referencia.
4) SISTEMA DE GESTION DE SALUD Y SEGURIDAD
INDUSTRIAL.
4.1 Objetivo y alcance del Sistema de Gestión.
4.2 Equivalencia entre Sistemas de Gestión.
4.3 Política de Salud y Seguridad Industrial.
5) ORGANIZACION Y CONTROL.
5.1 Gestión de Riesgos de Salud y Seguridad Industrial.
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5.2 Requisitos Legales y Compromisos.
5.3 Objetivos y Programas.
6) IMPLEMENTACION Y OPERACION
6.1 Recursos, Funciones, Responsabilidad y Autoridad.
6.2 Entrenamiento, Competencia y Toma de Conciencia.
6.3 Comunicación, Participación y Consulta.
6.4 Documentación.
6.5 Control de Documentos.
6.6 Control Operacional.
7) VERIFICACION
7.1 Medición de Desempeño y Monitoreo.
7.2 Evaluación del Cumplimiento Legal.
7.3 Control de Incidentes.
7.4 No Conformidad, Acción Correctiva y Acción Preventiva.
7.5 Control Registros.
7.6 Auditoria Interna.
8) REVISION
CAPITULO IV: ANALISIS DE RESULTADOS
CONCLUSIONES
RECOMENDACIONES
BIBLIOGRAFÍA
ANEXOS
VIII BIBLIOGRAFIA
1. ECO, UMBERTO (1984) “Como se hace una Tesis. Técnicas y
procedimientos de Investigación, estudio y escritura. Sexta Edición.
Editorial Gedisa. España.
2. Villachica, Carlos, Alberto Pascó-Font, Jaime Llamosas, y Gonzalo
Llosa (1994). "Estudio sobre minería informal y medio ambiente en los
departamentos de Ica y Arequipa." Proyecto de Análisis,
Planeamiento y Ejecución de Políticas (PAPI) - Convenio Gobierno
Peruano - USAID: Lima.
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“PROPUESTA DE IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN LA COMPAÑÍA SHOUGANG HIERRO PERÚ S.A.A.”
3. Danielson, Luke (2000). "Presentación del proyecto Minería,
Minerales y Desarrollo Sustentable.".
4. Hunt, D., Johnson C. (1996), Sistemas de Gestión Ambiental, Madrid.
5. CORTÉS DÍAZ JOSÉ MARÍA, “Seguridad e Higiene del Trabajo”
(Técnicas de Prevención de Riesgos Laborales), Tercera Edición,
Alfaomega.
6. Alfonso Fernández Hatre. INSTITUTO DE DESARROLLO
ECONÓMICO PRINCIPADO DE ASTURIAS (IDEPA).CENTRO
PARA LA CALIDAD EN ASTURIAS.
7. ELENA ARAGON ALVARO SISTEMAS INTEGRADOS DE GESTIÓN
Fundación para la Prevención de Riesgos Laborales. CEPYME –
ARAGON
8. ELENA MANSILLA TORREJÓN Responsable Técnico de
Certificación y Auditor Jefe de OHSAS 18001. Álvaro Rodríguez de
Roa Gómez: Director de Certificación de Servicios.
REFERENCIAS ELECTRONICAS:
1.http://www.ambiente-ecologico.com/ediciones/diccionarioEcologico/
diccio-narioEcologico.php3
2.http://www.geocities.com/psicoresumenes/public/Actitud.htm
3.http://www.peruecologico.com.pe/glosario_a.htm
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“PROPUESTA DE IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN LA COMPAÑÍA SHOUGANG HIERRO PERÚ S.A.A.”
4.http://platea.pntic.mec.es/~jpascual/vida/biodiv2.htm
5.http://www.peruecologico.com.pe/glosario_d.htm
6.http://www.ambiente-ecologico.com/ediciones/diccionarioEcologico/dicciona-
rioEcologico.php3?letra=&numero=01&rango=ECESIS-Electromiograma
7.http://www.monografias.com/trabajos13/impac/impac.shtml
8.http://www.fao.org/docrep/008/t0550s/t0550s04.htm
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