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Tel. 4497-4234 Avenida Reforma 1-45 Zona 10 www.mindef.mil.gt Dirección General de Política de Defensa del MDN Plan Operativo Anual 2017

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Dirección General

de Política de Defensa

del MDN

Plan Operativo Anual 2017

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Plan Operativo Anual 2017 Ministerio de la Defensa Nacional

PLAN OPERATIVO ANUAL EJERCICIO FISCAL 2017

PRESENTACIÓN

I. DIAGNÓSTICO 01 A. Contribución al Desarrollo Nacional 01

B. Ámbito de Seguridad exterior y cooperativa 03

C. Apoyo institucional en el ámbito de Seguridad Interior 05

D. Cooperación a la gestión de Reducción de Riesgos a Desastres 07

E. Gestión Institucional 08

II. ANÁLISIS DE LOS MANDATOS 13

III. FUNCIONES PRINCIPALES 19

IV. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL 20

V. ANÁLISIS DE ORIENTACIONES ESTRATÉGICAS DE POLÍTICA 22

VI. POBLACIÓN OBJETIVO 24 A. Población Universo, Objetivo y Elegible 24 B. Vinculación del Ejército de Guatemala con los Ejes de la

Política General de Gobierno 26 1. Eje de Cero Tolerancia a la Corrupción 26 2. Eje de Seguridad Ciudadana 27 3. Eje de Seguridad Alimentaria y Nutricional 29 4. Eje de Fomento de las MIPYMES 31 5. Eje de Ambiente y Recursos Naturales 31

VII. MARCO ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 32 A. Misión 32

B. Visión 32

C. Objetivos Estratégicos de Gobierno 32

D. Objetivos Estratégicos del Ministerio del MDN 32

1. Contribución al Desarrollo Nacional 32 2. Ámbito de Seguridad Exterior y Cooperativa 33 3. Apoyo institucional en el ámbito de Seguridad Interior 33 4. Cooperación a la gestión de Reducción de Riesgos a

Desastres 33 5. Gestión Institucional 33

E. Acciones Estratégicas 34

VIII. VALORES DEL EJÉRCITO DE GUATEMALA 34

IX. RESULTADOS, PRODUCTOS Y SUBPRODUCTOS POR PROGRAMA 36

X. AREAS DE MISIÓN 39

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A. Área de Misión Uno (01) Fronteras Nacionales y Defensa

contra Amenazas Transnacionales (Seguridad Cooperativa y Nacional) 39

B. Área de Misión Dos (02), Protección de Infraestructura Crítica y Contribución al Desarrollo Nacional (Seguridad Nacional) 40

C. Área de Misión Tres (03), Apoyo Institucional en el Ámbito de Seguridad Interior 42 (Seguridad Pública y Ciudadana)

D. Área de Misión Cuatro (04), Cooperación dentro del Ámbito de Gestión de Riesgo y Defensa Civil y del Sistema Nacional de Atención a Desastres Naturales (Seguridad Publica y Ciudadana) 44

E. Área de Misión Cinco (05), Acciones Proactivas en apoyo a la Política Exterior del Estado de Guatemala (Seguridad Cooperativa). 45

XI. PRESUPUESTO INSTITUCIONAL 47

XII. ESTRUCTURA PRESUPUESTARIA 47

PROGRAMA 01

Actividades Centrales 47

PROGRAMA 03

Actividades Comunes de Servicios de Educación y Salud 48

PROGRAMA 11

Defensa de la Soberanía e Integridad Territorial 48

PROGRAMA 12

Apoyo en la Prevención de Hechos Delictivos 50

PROGRAMA 13

Apresto para la Movilización de Defensa, Prevención y Mitigación de

Desastres 50

PROGRAMA 14

Regulación de Espacios Acuáticos 51

PROGRAMA 15

Proyección Diplomática y Apoyo en Misiones de Paz 52

PROGRAMA 16 Apoyo a la Reducción del Índice de Homicidios 52

PROGRAMA 99

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Partidas no Asignables a Programas 53

XIII. ASIGNACIÓN PRESUPUESTARIA 55

XIV. PROYECCIÓN PARA EL FINANCIAMIENTO 58

XV. CLASIFICADORES TEMÁTICOS 60

XVI. PROGRAMACIÓN MULTIANUAL 61

XVII. PROYECCIÓN DEL PLAN ANUAL DE COMPRAS 61

XVIII. UNIDADES EJECUTORAS 64

ANEXOS:

MATRIZ DE PLANIFICACIÓN MULTI ANUAL 2017 – 2019 65

MATRIZ DE PLANIFICACION AÑO 2017 73

PROGRAMACIÓN MENSUAL DE PRODUCTOS 81

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PRESENTACIÓN

El Ministerio de la Defensa Nacional, es responsable de formular las políticas y

lineamientos para hacer que se cumpla el régimen jurídico relativo a la Defensa de

la soberanía nacional y la integridad del territorio. Está destinado a mantener la

independencia y honor de la nación, la paz y seguridad interior y exterior, a través

de elementos que conforman las fuerzas de tierra, aire, y mar; su organización es

jerárquica y se basa en los principios de disciplina y obediencia.

Atendiendo a las premisas precedentes, el Plan Operativo Anual (POA) del

Ministerio de la Defensa Nacional, formula su proyecto de ingresos y asignación

de recursos bajo las Normas de Formulación Presupuestaría de observancia

general para el ejercicio fiscal 2017 y multianual 2017-2019, fundamentada en la

Teoría del Presupuesto por Programas y la Guía Conceptual de Planificación y

Presupuesto por Resultados para el Sector Público de Guatemala, elaborada

conjuntamente entre la Secretaría de Planificación y Programación de la

Presidencia y el Ministerio de Finanzas Públicas.

El Ministerio de la Defensa Nacional, dentro de sus objetivos estratégicos se ha

propuesto: “Lograr la interdicción de las amenazas externas e internas y contribuir

a neutralizar a los grupos armados ilegales mediante el empleo del poder militar,

por medio de la recuperación y mantenimiento del control de los espacios aéreos,

marítimos y terrestres, realizando operaciones de apoyo interinstitucional, con el

propósito de alcanzar y mantener las condiciones de seguridad favorables al pleno

desarrollo del ciudadano”.

Este instrumento contiene lineamientos para el sector defensa, específicamente la

implementación de la Política de Defensa de la Nación para dar cumplimiento al

artículo 20 de la Ley Marco del Sistema Nacional de Seguridad –LMSNS- que

regula: “El ámbito de la seguridad exterior que se refiere a la defensa de la

independencia y la soberanía de Guatemala, la integridad del territorio, la paz, así

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como la conservación y fortalecimiento de las relaciones internacionales. Actúa

bajo la responsabilidad del Presidente de la República por medio de los Ministerios

de Relaciones Exteriores y de la Defensa Nacional”.

“En materia de política exterior tiene como propósito prevenir y contrarrestar las

amenazas y los riesgos que en lo político afecten a Guatemala y provengan de

factores externos. En asuntos de la Defensa Nacional, desarrolla la Política de

Defensa de la Nación y garantiza la convocatoria y movilización de la Defensa

Civil”.

En este ámbito el actuar del Ejército de Guatemala, se ve enmarcado dentro de lo

establecido en la Ley Marco del Sistema Nacional de Seguridad y la Política

Nacional de Seguridad, buscando materializar los propósitos: proteger la vida y la

propiedad, neutralizar el crimen organizado, maras, delincuencia común,

fortalecimiento institucional y asumir el liderazgo regional en la estrategia de la

lucha contra el crimen organizado.

Para el logro de los objetivos en beneficio de la población guatemalteca el Ejército

de Guatemala, presenta el Presupuesto 2017 y multianual 2017-2019 por un

monto de UN MIL NOVECIENTOS OCHO MILLONES TRECIENTOS DIECISÉIS

MIL QUETZALES (Q. 1,908,316,000.00), el cual será ejecutado de forma

desconcentrada en doce (12) Unidades Ejecutoras, las cuales fueron creadas

según Acuerdo Ministerial 14-2016 de fecha 16 de julio de 2016, bajo el principio

de centralización normativa y desconcentración operativa, orientado a la toma de

decisiones y a la realización de los actos administrativos lo más cercano posible

al lugar donde se realizan las transacciones y operaciones.

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La asignación presupuestaria asignada al Ministerio de la Defensa Nacional, se

encuentra distribuida en cada uno de los programas, actividades y tareas

subsidiarias implícitas dentro de las Acciones Estratégicas de Gestión

Gubernamental que forman la red de Categorías Programáticas de referido

Ministerio.

Los egresos de funcionamiento, gastos operativos, adquisición de equipo y

recuperación de capacidades, son vitales para el funcionamiento del componente

de la Defensa para coadyuvar al desarrollo nacional, contando con una

planificación estratégica denominada “Plan de Acción Integral MDN 2016-2020”, la

cual se dio a conocer en su momento al Ministerio de Finanzas Públicas y a la

Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia.

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1

I. DIAGNÓSTICO:

A. CONTRIBUCIÓN AL DESARROLLO NACIONAL:

De acuerdo al Plan Nacional de Desarrollo K´atun 2032 “La Guatemala

rural del año 2032 habrá mejorado su nivel de competitividad”, se

obtendrá como resultado que los mercados se conecten con las áreas

de producción, mercados y centros poblados. Adicionalmente establece

lineamientos para el diseño y ejecución de la infraestructura vial, que

permita acceso a los servicios y facilite la conectividad entre las áreas

rurales, además estimule los intercambios y las comunicaciones entre

estos, las áreas urbanas y el exterior.

De acuerdo a referido plan las comunidades rurales deben tener acceso

a la red de servicios de apoyo a la producción (energía, caminos,

telefonía e Internet). Además, pretende incentivar el crecimiento

económico mediante el mejoramiento y la ampliación de la conectividad

intermodal y de transporte en el ámbito interno y externo, y entre el área

urbana y la rural que facilite la movilización de las personas y su acceso

a los servicios sociales básicos.

Esta serie de propósitos y metas para el desarrollo encuentran un reto

significativo en los Municipios de los Departamentos de Chiquimula,

Jalapa, Baja Verapaz, Zacapa y Alta Verapaz, los cuales forman parte

del denominado corredor seco. Debido a que en su mayoría las

carreteras de tercer orden se encuentran en mal estado,

aproximadamente en un rango de 8 a 35 Kms., haciendo un total de

4,000 Kms.

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2

El Plan K’atun 2032 visualiza el desarrollo rural integral, el cual deberá

constituirse en una prioridad para el desarrollo nacional. Para lo cual es

necesario mejorar las condiciones de vida de la población que vive en el

área rural e incrementar su capacidad de resiliencia para garantizar el

desarrollo de sus medios de vida y hacerlos sostenibles.

En respuesta a éstas necesidades comunitarias, el Ministerio de la

Defensa Nacional, en coordinación con otras Instituciones del Estado,

impulsarán programas de acción integral en beneficio de las

poblaciones que residen en los Municipios que forman parte del

corredor seco. Entre las actividades que se desarrollaran están:

rehabilitación de carreteras de tercer orden, remozamiento y

construcción de Puestos de Salud y Escuelas, Proyectos de

Reforestación, entre otros que contribuyan al desarrollo del país.

El análisis de la situación del país en la Política General de Gobierno,

muestra que el mayor desafío del gobierno para el periodo 2016-2020,

es la inseguridad. Los niveles de criminalidad y violencia, los

homicidios, violencia contra la mujer y niñez, trata de personas,

extorsiones, contrabando y narcotráfico, situación que ha ido

cambiando con la disminución de los índices del primer año de gobierno

los datos estadísticos muestran una disminución en muertes violentas

entre el año 2015 que fue de 29.54 versus el año 2016 que refleja datos

de 24.9 muertes por cada 100 mil habitantes a nivel nacional.

Además la participación ciudadana se convirtió en una condición

fundamental para la construcción de un Estado Democrático.

Actualmente la población exige que los funcionarios públicos garanticen

una gestión pública eficiente y transparente con la capacidad de

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respuesta ante las necesidades crecientes de la sociedad

guatemalteca.

Guatemala, de conformidad con las estimaciones poblacionales del año

2016, posee una población de 16.5 millones de habitantes, de ellos 50.8

% son mujeres1; 50.5% vive en el área rural y 38.8% es población

indígena2. Entre los principales rasgos que sobresalen de la estructura

poblacional se pueden mencionar:

1. Alto componente de la población es menor a 40 años.

2. Proceso de transición entre lo urbano y lo rural.

Ambos fenómenos con importantes implicaciones en las diferentes

áreas de desarrollo del país.

B. ÁMBITO DE SEGURIDAD EXTERIOR Y COOPERATIVA:

En Centroamérica se ha incrementado la violencia contra las personas,

ocasionada por las acciones de las pandillas juveniles violentas y el

crimen organizado, específicamente las acciones de la narcoactividad.

La problemática de inseguridad de la región ha generado acciones por

parte de la cooperación internacional para enfrentar amenazas

comunes de carácter transnacional. La iniciativa de fortalecimiento de la

seguridad en el triángulo norte es una prueba de ello.

1Instituto Nacional de Estadística. Metodología de las estimaciones y proyecciones de población por sexo y edades simples.

Principales resultados a nivel nacional. Guatemala, diciembre 2015.

2 Instituto Nacional de Estadística. Encuesta de Condiciones de vida –ENCOVI- 2014. Guatemala 2015.

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Guatemala cuenta con cuatro puertos que reciben (dos puertos en cada

litoral) más de 5,000 buques de comercio internacional anuales,

además, se tienen matriculadas 9,980 embarcaciones y de ellas 489

abanderadas en nuestro país; así mismo, se ha capacitado y certificado

a más de 10,000 ciudadanos guatemaltecos que se desempeñan en

diferentes actividades marítimas, tanto en faenas nacionales como en la

flota mercante mundial.

Sin embargo, la comunidad marítima nacional en varias oportunidades

ha demandado mayor presencia de la autoridad en áreas marítimas

jurisdiccionales, lo cual ha permitido la revisión de la legislación

marítima existente para que la misma responda a la exigencia del

Comercio Marítimo Internacional, así como incrementar las capacidades

institucionales para elevar los niveles de educación y de investigación

marítima, mejorar los canales de comunicación y de coordinación entre

instituciones. Para lo cual el Ministerio de la Defensa Nacional, emplea

sus capacidades operativas, administrativas y técnicas con la finalidad

de cumplir con el ejercicio de Autoridad Marítima que le asigna la

legislación nacional y convenios internacionales ratificados por el

Estado de Guatemala en materia marítima.

En este ámbito de seguridad el Ministerio de la Defensa Nacional, tiene

proyectado integrar información de inteligencia y ampliar la cobertura de

vigilancia en el espacio aéreo guatemalteco, a través del empleo de tres

(3) radares ARSR-10D3LR 3D EN BANDA L, lo cual permitirá tomar

acciones interinstitucionales con países vecinos que contribuyan al

mejoramiento del control de fronteras, protección de la soberanía y

seguridad aérea en beneficio de la integridad y seguridad de la

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población nacional, contemplado en un periodo de 15 años, a partir del

año 2017.

En conclusión, el empleo de la fuerza permanente, ha permitido

contrarrestar las amenazas internas y externas, que ponen en riesgo la

soberanía, la integridad del territorio y el estado de derecho; asimismo,

se ha ejercido la autoridad marítima y aérea para contribuir a la

estabilidad nacional.

C. APOYO INSTITUCIONAL EN EL ÁMBITO DE SEGURIDAD

INTERIOR:

El contexto de la seguridad en Guatemala está relacionado

directamente con su posición geográfica, la poca presencia de

instituciones del Estado en algunos sectores del territorio nacional, la

porosidad de sus fronteras terrestres, la falta de capacidad de control

de su espacio aéreo y marítimo, la narcoactividad, el lavado de activos,

el terrorismo, la trata de personas, el tráfico de armas, municiones y

explosivos, y el contrabando.

Es un país que ha servido como puente de la droga producida en

América del Sur con destino a América del Norte; y en los últimos años,

receptor de precursores químicos para la fabricación de droga sintética.

Además de esto, presenta incidencia la proliferación de las maras y

delincuencia común.

Los traficantes de personas, continúan utilizando como área de paso a

Guatemala, en el traslado de personas de diferentes nacionalidades;

dicha actividad ha sido relevante en los últimos años, debido a que los

grupos criminales han llevado a cabo secuestros, para lo cual exigen a

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familiares el pago de su liberación y las personas que no cuentan con

los recursos, son asesinadas y/o empleadas para el tráfico de

armamento, munición y droga hacia los Estados Unidos de América.

Las maras que delinquen en el país, cuentan con un aproximado de

veinticinco mil (25,000) pandilleros que se subdividen en sesenta y

cinco (65) grupos o clicas, sobresaliendo el Barrio Dieciocho (M-18) y la

mara Salvatrucha (MS-13). Operan en grupos denominados clicas de

cinco (5) a ocho (8) integrantes, entre la organización emplean a

mujeres entre quince (15) a veinticinco (25) años y niños; estos grupos

coaccionan, amenazan y asesinas a jueces, fiscales, policías y testigos

para así operar impunemente, sembrando desconfianza en el sistema

de justicia.

En respuesta a esta situación y en apoyo a las Fuerzas de Seguridad

Civil, el Ejército de Guatemala ha implementado el Plan de

Operaciones “Evolución I” para lograr la interdicción de las amenazas

externas y contribuir a neutralizar a los grupos armados ilegales,

mediante el empleo del poder militar, por medio de la recuperación y

mantenimiento del control de los espacios aéreos, marítimos y

terrestres, realizando operaciones de apoyo interinstitucional, con el

propósito de alcanzar y mantener las condiciones de seguridad

favorables al pleno desarrollo ciudadano.

El Ejército de Guatemala, goza de altos niveles de aceptación y

credibilidad por lo que el Ministerio de la Defensa Nacional, ha recibido

diversas solicitudes de presencia de unidades militares a lo largo de

todo el territorio nacional (destacamentos militares, capitanías de puerto

marítimas y lacustres, centros de operación interinstitucional, seguridad

al sistema penitenciario, seguridad de escuelas, entre otros) como

respuesta al incremento en los índices delictivos y la depredación de los

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recursos naturales que afectan a la población, fenómenos que no

permiten crear condiciones favorables de bienestar, seguridad y

desarrollo.

Así mismo, el Ejército de Guatemala, cuenta Nueve (9) Escuadrones

del Cuerpo Especial de Reserva para la Seguridad Ciudadana,

ubicados estratégicamente en el territorio nacional, en apoyo a las

Fuerzas de Seguridad Civil con funciones de prevenir y combatir

estructuras criminales y el restablecimiento o mantenimiento de la

seguridad ciudadana.

Sin embargo en cumplimiento a los Acuerdos de Paz y a solicitud de los

Ministros de la Defensa Nacional, Gobernación y Relaciones Exteriores,

el Consejo Nacional de Seguridad aprobó el retiro del apoyo que

brindan los Escuadrones de Seguridad Ciudadana a las Fuerzas de

Seguridad Civil (Policía Nacional Civil). Dicho proceso se realizara

durante el año 2017, en tres fases, así:

1ra. Fase: Redistribución de las Unidades

2da. Fase: Reducción de Unidades

3ra. Fase: Retiro Definitivo

D. COOPERACIÓN A LA GESTIÓN DE REDUCCIÓN DE RIESGOS A DESASTRES:

El territorio nacional es altamente vulnerable por su ubicación

geográfica, se agrava por la situación social, económica y los bajos

niveles de desarrollo, así como sus altos índices de pobreza. En este

ámbito, el país tiene como problema principal la falta de ordenamiento

territorial que provoca invasiones ilegales y conflictos sociales,

obligando a la intervención de las fuerzas de seguridad.

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Existen riesgos a la vida y al desarrollo integral de los ciudadanos que

exigen creciente atención por parte del Estado y la sociedad, tal es el

caso de las enfermedades infecto-contagiosas, transmitidas por

animales al ser humano o dentro de la misma especie, que pueden

poner en riesgo a la población.

Debido a este tipo de amenazas el Ejército de Guatemala, mantiene en

un alto grado de apresto a sus unidades en todo el territorio nacional,

específicamente cuenta con la Unidad Humanitaria y de Rescate UHR,

la cual desde su creación, ha apoyado a instituciones locales,

nacionales e internacionales en situación de emergencia y calamidad

pública, siendo su participación más reciente, la búsqueda y rescate en

el deslizamiento de tierra ocurrido en el mes de octubre del 2015, en las

colonias El Cambray I y II del municipio de Santa Catarina Pínula del

Departamento de Guatemala.

E. GESTIÓN INSTITUCIONAL:

Para la Defensa de la Nación se demanda un Sistema Nacional de

Defensa -SND- cuyo núcleo es el Ejército de Guatemala, teniendo al

momento más tareas con menos recursos que en el pasado. Esas

tareas subsidiarias al sobrepasar las capacidades de las unidades

militares consumen los recursos limitados con que cuenta la nación.

Por tal razón se hace necesario gestionar recursos para la defensa, con

el fin de garantizar el sostenimiento de las capacidades operativas,

administrativas y técnicas en el cumplimiento de las funciones que por

ley le corresponden al Ejército de Guatemala.

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En la siguiente grafica se puede analizar y comparar las tareas que el

Ejército de Guatemala, realiza en el ámbito de seguridad interior y

exterior, la cantidad de personal con que cuenta y el porcentaje del PIB

asignado al Ministerio de la Defensa Nacional.

Gráfica No. 1

Análisis de Tareas del Ejército de Guatemala

Fuente: Ministerio de la Defensa Nacional. 2015.

En la gráfica, las barras gris y azul ilustran la proporción en cantidad de

misiones de seguridad interior y exterior. Como se puede observar las

tareas de seguridad exterior asignadas al ejército permanecen

constantes, pero las tareas de seguridad interior asignadas se

incrementan notablemente a partir del año 1998.

Según los Acuerdos de Paz, para 1,998 se debieron efectuar

únicamente tareas de seguridad exterior con 31,423 efectivos y un

presupuesto del 0.66% del PIB.

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Sin embargo, tanto el personal militar como el presupuesto

disminuyeron más allá de éste límite hasta el año 2004, existiendo un

incremento en personal a partir del año 2008, pero no en la proporción

necesaria para cumplir las misiones establecidas.

Asignación - Ejecución del Ministerio de la Defensa Nacional (2012 -

2016):

Tabla No. 1

Análisis de la Asignación Presupuestaría versus Ejecución

Año Asignado Ejecutado Porcentaje

2012 Q. 1,759,254,990.00 Q. 1,750,217,142.19 99%

2013 Q. 2,049,517,712.00 Q. 1,937,029,378.73 95%

2014 Q. 2,003,985,952.00 Q. 1,857,191,171.50 93%

2015 Q. 2,095,580,859.00 Q. 1,922,032,597.65 92%

2016 Q.2,061,647,718.00 Q.2,211,298,274.12 97%

Fuente: Ministerio de la Defensa Nacional Sistema SICOIN.

El problema de la Defensa es identificado al verificar el estado de

apresto que deben mantener los componentes del Sistema Nacional de

Defensa. La mejor forma de articular las capacidades de defensa con

otros actores gubernamentales, requiere mecanismos de coordinación e

interoperabilidad, siendo necesario que los ciclos de decisión se

optimicen para el mejor aprovechamiento presupuestario de los

recursos con los que el Estado dispone para actuar en tres o cuatro

áreas de misión en forma simultánea.

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Para ello, se ha implementado el Sistema Integrado de Planificación y

Gestión de la Defensa –SIPLAGDE-, que se constituye en la versión

guatemalteca de los llamados Sistemas Integrados de Gestión de Alto

Nivel -SIGAN-, que materializan el modelo de gestión por resultados.

Este tipo de planificación y gestión permitirá al Ministerio de la Defensa

Nacional, conectar el desempeño operacional de sus componentes con

la administración de recursos financieros, a la vez abonar en el campo

de las buenas prácticas y la transparencia.

El Ejército de Guatemala, ha desarrollado sus funciones con un déficit

presupuestario en cada uno de los ejercicios fiscales, razón por la cual

se ha requerido de modificaciones presupuestarias para cubrir la

totalidad del pago de sueldos y salarios del personal que integra los

“Cuerpos Especiales de Reservas para la Seguridad Ciudadana”.

Otro aspecto que incide en el presupuesto del Ministerio de la Defensa

Nacional es el incremento de misiones, denominadas “Misiones

Subsidiarias”, las cuales obligan a referido Ministerio, a optimizar y

priorizar sus programas y actividades a sabiendas que algunos de los

objetivos propuestos será imposible darle cumplimiento.

Evidenciado las debilidades presupuestarias debido a un presupuesto

gubernamental rígido e inercial el cual reacciona con transferencias

entre partidas presupuestarias, donde el 75% está comprometido para

el grupo “0”, el 22% para gastos de funcionamiento y el 3% para

inversión, menos el aporte ordinario al Instituto de Previsión Militar

(IPM), con estas limitaciones es utópico pensar en una efectiva

modernización tecnológica.

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El SIPLAGDE proyecta para el 2021, año en el que se espera haya

logrado construir las capacidades del núcleo de la defensa dentro de los

parámetros de modernización y transformación que permitan fortalecer

el cumplimiento de los objetivos nacionales permanentes y actuales.

La prueba de ello estará en el alineamiento de los recursos con el

desempeño operacional del Ejército de Guatemala, mediante la

transparencia y las buenas prácticas en un marco adecuado de

rendición de cuentas.

La construcción del Sistema Nacional de Defensa, se alcanzará cuando

sus componentes adquieran las capacidades requeridas y se

establezcan los protocolos de funcionamiento dentro del Sistema

Nacional de Seguridad.

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II. ANÁLISIS DE MANDATOS:

El Ministerio de la Defensa Nacional, es el ente rector y a quien corresponde formular las políticas o lineamientos

para hacer que se cumpla el régimen jurídico relativo a la Defensa de la soberanía nacional y la integridad del

territorio, fundamento basado en la Constitución Política de la República de Guatemala, como ley superior de la

Nación, además de la observancia de diversos instrumentos legales, en los que el Ejército de Guatemala basa su

accionar.

Tabla No. 2 Análisis de Mandatos del Ejército de Guatemala

Mandatos Fuente (Base legal y

reglamentos) Requerimientos Efectos sobre la organización Demandas/Expectativas

El Ejército de Guatemala, es una institución destinada a mantener la independencia, la soberanía y el honor de Guatemala, la integridad del territorio, la paz y la seguridad interior y exterior. Es nico e indivisible, esencialmente profesional, apolítico, obediente y no deliberante. Está integrado por fuerzas de tierra, aire y mar. Su organización es jerárquica y se basa en los principios de disciplina y obediencia.

Constitución Política de la República de Guatemala, Capítulo V Ejército, Artículo 244 Integración, organización y fines del Ejército.

Mantener la independencia, la soberanía y el honor de Guatemala, la integridad del territorio, la paz y la seguridad interior y exterior

Ejercer control territorial, a través de patrullajes terrestres, aéreos y marítimos, con el objeto de impedir penetraciones a los espacios nacionales y reducir el trasiego de armas, explosivos, municiones, personas y drogas.

Velar por el cumplimiento del orden jurídico relativo a la defensa de la soberanía nacional y la integridad del territorio. Está destinado a mantener la independencia, soberanía, honor del territorio, la paz y seguridad interior y exterior a través de elementos que conforman las fuerzas de aire, mar y tierra.

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El ámbito de la seguridad exterior centraliza su accionar en la defensa de la independencia y de la soberanía de Guatemala, la integridad del territorio, la paz, así como la conservación y fortalecimiento de las relaciones internacionales. Actúa bajo la responsabilidad del Presidente de la República por medio de los ministerios de Relaciones Exteriores y de la Defensa Nacional. En el funcionamiento y coordinación del ámbito de la seguridad exterior se considerará el contenido de los tratados y convenios internacionales de los cuales Guatemala forma parte.

La Ley Marco del Sistema Nacional de Seguridad, es el marco institucional, instrumental y funcional del que dispone el Estado para hacer frente a los desafíos que se le presenten en materia de seguridad, mediante acciones de coordinación interinstitucional al más alto nivel y sujeta a controles democráticos. Comprende los ámbitos de seguridad interior y exterior. Su finalidad es el fortalecimiento de las instituciones del Estado, la prevención de los riesgos, el control de las amenazas y la reducción de las vulnerabilidades que impidan al Estado cumplir con sus fines. Sus ámbitos de funcionamiento y niveles de coordinación, son:

Seguridad interior;

Seguridad exterior;

Inteligencia del Estado; y,

Gestión de riesgos y defensa civil.

Es necesario fortalecer y estrechar la coordinación entre las instituciones competentes en el ámbito de seguridad, debido a que los riesgos y amenazas que enfrenta la seguridad plantean una mayor complejidad Que en el funcionamiento y coordinación del ámbito de la seguridad exterior se tome en cuenta el contenido de los tratados y convenios internacionales de los cuales Guatemala forma parte.

Fortalecer y estrechar las coordinaciones entre instituciones que integran el Sistema Nacional de Seguridad.

Construir un Sistema Nacional de Seguridad, que cumpla con los objetivos establecidos en la Constitución Política de la República de Guatemala

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Las fuerzas de seguridad civil podrán ser apoyadas en sus funciones de prevenir y combatir el crimen organizado y la delincuencia común, por las unidades del Ejército de Guatemala que se estimen necesarias, cuando las circunstancias de seguridad del país demanden la asistencia, o los medios ordinarios de que dispongan las fuerzas de seguridad civil se estimen insuficientes.

Decreto No. 40-2000, Ley de Apoyo a las Fuerzas de Seguridad Civil, Artículo 1.

Apoyo a las fuerzas de seguridad civil para prevenir y combatir el crimen organizado y la delincuencia común.

Atender los requerimientos de cooperación interinstitucional coordinados con las fuerzas de seguridad civil para brindar seguridad ciudadana; fortalecer las unidades de Policía Militar para el apoyo a las instituciones responsables en los temas de seguridad y justicia, continuar apoyando desde las Fuerzas de Tarea interinstitucionales y continuar con el apoyo del Ejército a la Seguridad Pública

Disminución de los índices de hechos delictivos contra el patrimonio.

Para el mantenimiento del orden y la seguridad en los Centros y Cárceles del Sistema Penitenciario del país, el Ministerio de Gobernación contará con la cooperación del Ejército de Guatemala conforme a los planes de seguridad del Sistema Penitenciario y bajo la coordinación, dirección y supervisión de las autoridades de dicho Ministerio.

Acuerdo Gubernativo No. 87-2000, Artículo 1

Apoyo a las fuerzas de seguridad pública en el mantenimiento del orden y la seguridad en los Centros y Cárceles del Sistema Penitenciario del país

Tendrá carácter temporal en tanto el Ministerio de Gobernación y la Dirección General del Sistema Penitenciario dicten e implementen las medidas que permitan garantizar plenamente el orden y la seguridad en dicho sistema. Delimita el campo de acción de cada una de las Instituciones

Disminución de los índices de fuga o amotinamientos

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El Ejército prestará su cooperación en situaciones de emergencia o calamidad pública.

Constitución Política de la República de Guatemala, Capítulo V Ejercito, Articulo 249 Cooperación del Ejército.

Cooperación en situaciones de emergencia o calamidad pública.

Mantener la capacidad de reacción de las Unidades de Reservas Militares, para la defensa del territorio nacional y prepararlas para apoyar acciones en caso de desastres y brindar servicio de ayuda humanitaria en caso de calamidad pública con la UHR.

Gestión de una organización que a nivel nacional este en la capacidad de ejecutar acciones destinadas a reducir los efectos que causen los desastres naturales o antropogénicos en la población.

El Ejército de Guatemala, estará encargado de velar por el respeto de los Derechos de la República sobre su Mar Territorial y sobre la Zona Económica Exclusiva.

Decreto No. 20-76, Fijación del mar territorial y zona económica exclusiva, Articulo 8

Velar por el respeto de los Derechos de la República sobre su Mar Territorial y sobre la Zona Económica Exclusiva

Materializar las funciones del Estado como rector de puertos y Estado de abanderamiento por medio de las Capitanías de Puerto e Inspeccionar embarcaciones con el objeto de facultarlas a navegar en aguas nacionales o extranjeras. Su vigencia, a falta de una regulación más específica, sigue efectiva con la única particularidad que las libertades en ese momento contempladas deben ampliarse o en su caso acoplarse a las disposiciones propias de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar de 1982 (ya incorporada al ordenamiento legal nacional). Los artículos 7º y 8º, disponen que en representación de Guatemala, dentro de las delegaciones conformadas ante Conferencias relacionadas con

Establecimiento de la franja del mar adyacente para que cualquier buque goce del derecho de paso inocente a través del mar territorial; construcción de una zona económica exclusiva para la soberanía de la exploración, explotación, conservación y administración de los recursos naturales de dicha zona; derechos exclusivos y jurisdicción para el establecimiento de islas artificiales, instalaciones y estructuras correspondientes a regulaciones aduaneras, fiscales y sanitarias; e integración y jurisdicción exclusiva de la explotación y exploración para producción de energía derivada del

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asuntos marítimos, asistirá un oficial calificado de la Marina de Guerra; estipulando a su vez, que el Ejército de Guatemala será el órgano encargado de velar por el respeto de los derechos de la República sobre su mar territorial y zona económica exclusiva

agua, las corrientes y los vientos, así como para la investigación científica.

Los Agregados Militares del Ejército de Guatemala son integrantes de las misiones diplomáticas de Guatemala, acreditadas en el extranjero y representantes del Ejército de Guatemala ante las Fuerzas Armadas del Estado o Estados donde ejerzan sus funciones.

Acuerdo Gubernativo No. 25-73, Reglamento para Oficiales del Ejército, en misión de agregados del Ejército de Guatemala a misiones diplomáticas acreditadas en el extranjero, Articulo 1 y 2, reformado por Acuerdo Gubernativo No. 409-2002, publicado el 4 de noviembre de 2002.

Actuar como consejeros técnicos del Jefe de la Misión Diplomática Es el principal responsable del acercamiento con los integrantes de las fuerzas armadas del país donde se desempeña como diplomático, a fin de mantener la camaradería y cooperación en los distintos programas que hubieran en ese ámbito;

Nombrar agregados militares en las misiones diplomáticas acreditadas en el extranjero y entrenar, capacitar y desplegar personal en operaciones de paz.

Fortalecer la diplomacia militar en apoyo de los intereses nacionales y proyectar a Guatemala ante la comunidad internacional como un país que contribuye a paz y seguridad mundial, a través de la participación en Operaciones de Paz de la Organización de las Naciones Unidas. Mantener informado al Jefe de Misión y al Estado de Guatemala a través del Ministerio de la Defensa Nacional de todos aquellos aspectos relacionados al ambiente militar.

El contingente Guatemalteco desarrollará operaciones de mantenimiento de la paz en la Republica de Haití, como parte de la Misión de Naciones Unidas para la Estabilización de Haití (MINUSTAH), para apoyar la continuación del proceso político, pacífico y constitucional en Haití.

Acuerdo gubernativo No. 315-2004, Autorizar el despliegue del contingente guatemalteco a la Republica de Haití, en la Misión de Naciones Unidas para la Estabilización de Haití (MINUSTAH), Articulo 3

Desarrollar operaciones de mantenimiento de la paz en la Republica de Haití

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El Ejército de Guatemala organizara, entrenara y equipara una unidad de Fuerzas Especiales que conformara el contingente a que se refiere el artículo anterior, para atender Operaciones de Mantenimiento de Paz en la República Democrática del Congo

Acuerdo Gubernativo No. 92-2005, Articulo 2, Fuerzas Especiales

Desarrollar operaciones de mantenimiento de la paz en la República Democrática del Congo

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III. FUNCIONES PRINCIPALES:

El Marco Legal del Ejército de Guatemala, está regulado en los Art. 244 al

Art.250 de la Constitución Política de la República y en la Ley Constitutiva del

Ejército, a continuación se presenta el Marco Legal detallado en la Carta

Magna.

A. Art. 244.- Integración, Organización y Fines del Ejército: El Ejército de

Guatemala, es una institución destinada a mantener la independencia, la

soberanía y el honor de Guatemala, la integridad del territorio, la paz y la

seguridad interior y exterior. Es único e indivisible, esencialmente

profesional, apolítico, obediente y no deliberante. Está integrado por

Fuerzas de Tierra, Aire y Mar. Su organización es jerárquica y se basa en

los principios de disciplina y obediencia.

B. Art. 245.- Prohibición de Grupos Armados Ilegales: Es punible la

organización y funcionamiento de grupos armados no regulados por las

leyes de la República y sus reglamentos.

C. Art. 246.- Cargos y Atribuciones del Presidente en el Ejército: El

Presidente de la República es el Comandante General del Ejército e

impartirá sus órdenes por conducto del Oficial General o Coronel o su

equivalente en la Marina de Guerra, que desempeñe el cargo de Ministro

de la Defensa Nacional. En ese carácter tiene las atribuciones que le

señalen la ley y en especial las siguientes:

1. Decretar la movilización y desmovilización; y

2. Otorgar los ascensos de la oficialidad del Ejército de Guatemala en

tiempo de paz y en estado de guerra, así como conferir

condecoraciones y honores militares en los casos y formas

establecidas por la Ley Constitutiva del Ejército y demás leyes y

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reglamentos militares. Puede, asimismo, conceder pensiones

extraordinarias.

D. Art. 247.- Requisitos para ser Oficial del Ejército: Para ser Oficial del

Ejército de Guatemala, se requiere ser guatemalteco de origen o no haber

adoptado en ningún tiempo nacionalidad extranjera.

E. Art. 248.- Prohibiciones: Los integrantes del Ejército de Guatemala en

servicio activo, no pueden ejercer el derecho de sufragio, ni el derecho de

petición en materia política. Tampoco pueden ejercer el derecho de

petición en forma colectiva.

F. Art. 249.- Cooperación del Ejército: El Ejército prestará su cooperación

en situaciones de emergencia o calamidad pública.

G. Art. 250.- Régimen legal del Ejército: El Ejército de Guatemala se rige

por lo preceptuado en la Constitución, su Ley Constitutiva y demás leyes

y reglamentos militares.

IV. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL:

La "Ley Constitutiva del Ejército de Guatemala", en su título II Organización

del Ejército de Guatemala, Capítulo I, Artículo 13, literalmente dice: "El

Presidente de la Rep blica en su carácter de Comandante General del

Ejército, el Ministro de la Defensa Nacional y el Jefe del Estado Mayor de la

Defensa Nacional, constituyen el Alto Mando del Ejército de Guatemala ,

está integrado por fuerzas de tierra, aire y mar. Su organización es jerárquica

y se basa en los principios de disciplina y obediencia.

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Grafica No. 2

Estructura Organizacional del Ejército de Guatemala

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V. ANÁLISIS DE ORIENTACIONES ESTRATÉGICAS POLÍTICAS Y POLÍTICAS RELACIONADAS:

Las políticas establecen los lineamientos que definen los cursos de acción para prevenir y contrarrestar, los

riesgos y amenazas que se presentan sobre las vulnerabilidades de la sociedad y sus instituciones. Incluye los

desafíos y metas a alcanzar de acuerdo a la temporalidad de cada una.

Tabla No. 3

Análisis de Políticas Vinculadas al Ejército de Guatemala

Política General Política Multisectorial /transversal Política institucional/sectorial

Política de Seguridad de la Nación Political General de Gobierno Política de Defensa de la Nación

Objetivo

General:

Construir las condiciones para

que las personas se sientan

seguras, libres de violencia y

temor, confiadas en alcanzar sus

aspiraciones individuales y

colectivas.

Objetivo

General:

Se convierte en un reto respecto de

la gestión gubernamental

tradicional, dado a que representa

a las grandes prioridades, metas,

resultados y lineamientos del

K´atun 2032. Esta política define

los lineamientos que deberán

atender las instituciones públicas

para los próximos cuatro años.

Objetivo

General:

Construcción de un

modelo de respuesta

con el que se pretende

enfrentar la

problemática de la

defensa, se ajusta a la

medida en forma

completa y exacta (La

Defensa Cabal).

Objetivos

específicos:

a. Desarrollar y fortalecer las

instituciones del Sistema

Nacional de Defensa.

b. Garantizar la protección de la

vida, el pleno ejercicio de la

libertad, la justicia, la seguridad,

Objetivo

específico:

Recuperar la capacidad de cumplir

con la misión constitucional de los

organismos responsables de la

prevención, persecución y sanción

del delito, procurando la reforma y

modernización de éstos y

Objetivos

específicos:

a. Creación de un

Sistema Nacional de

Defensa.

b. Establecer un

Sistema Integrado de

Planificación y Gestión

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la paz, los bienes y el desarrollo

integral de la persona.

c. Mantener la soberanía e

integridad territorial, contribuir a

la promoción, mantenimiento y

fortalecimiento de la paz y

seguridad internacional.

d. Regular el uso de recursos

críticos nacionales y crear

mecanismos efectivos para

prevenir, mitigar y dar respuesta

a las vulnerabilidades que el país

presenta debido a los desastres

naturales y los daños causados

por el ser humano.

e. Dotar al Estado de un Sistema

Nacional de Inteligencia que a

partir del análisis coyuntural y

estructural pueda anticipar,

prevenir, contener y enfrentar los

diferentes riesgos, amenazas y

vulnerabilidades que afecten la

calidad de vida de las personas y

proporcionar los elementos

esenciales para la toma de

decisiones ejecutivas.

asumiendo como Estado la

responsabilidad de garantizar la

vida, la seguridad y el bien común

de los guatemaltecos y las

guatemaltecas.

de la Defensa.

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VI. POBLACIÓN OBJETIVO:

1. Población Universo, Objetivo y Elegible: Los datos estadísticos a diciembre de 2015 establecen que Guatemala

cuenta con 15, 470,0003 habitantes. Población total a la que el Ejército

de Guatemala brinda servicios de forma directa e indirectamente, a

través de su participación en la Defensa de la Soberanía e Integridad del

Territorio Nacional, con las operaciones de frontera, así como con los

patrullajes terrestres, aéreos y navales que se desarrollan para el efecto,

y que dan cumplimiento a lo establecido en el Artículo 244 de la

Constitución Política de la República de Guatemala, referente a ser el

Ejército de Guatemala la institución destinada a mantener la

independencia, la soberanía y el honor de la nación, así como la

integridad del territorio, la paz y la seguridad interior y exterior.

De igual forma, con el fin de alcanzar la prioridad de gobierno “Seguridad

Integral” trazada en la “Política General de Gobierno”, y como parte del

Sistema Nacional de Seguridad, es necesario actuar en forma articulada

con las demás instituciones del Estado en las regiones con mayor índice

de hechos delictivos contra el patrimonio y densidad poblacional, razón

por la cual es necesario realizar la segmentación objetivo y elegible de la

población guatemalteca con mayor necesidad de presencia del Ejército

de Guatemala, con el fin de disuadir los riesgos y amenazas hacia la

población. La segmentación de los habitantes guatemaltecos por edades

y con el fin de vincular la “Política Nacional de Promoción y Desarrollo

Integral de las Mujeres –PNPDIM-y el Plan de Equidad de Oportunidades

–PEO- 2008-2023”, se establece que en Guatemala predomina el

sexo femenino con una cantidad de 7,538,328 mujeres, mientras que los

3 Instituto Nacional de Estadística. Encuesta de Condiciones de vida –Encovi-2014

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hombres son 7,003,337. Con el rango de edades y la separación entre

hombres y mujeres, los registros estadísticos establecen que la cantidad

de 8, 585,850 personas están en el rango de edades entre 15 y 64 años,

constituyéndose en la población económicamente activa y la que

estadísticamente registra mayor cantidad de hechos delictivos.

Las fuentes de información utilizadas para determinar a la población que

registra mayor frecuencia de hechos delictivos provienen de la Policía

Nacional Civil (PNC), Instituto Nacional de Estadística (INE) y de la

Secretaria Técnica del Consejo Nacional de Seguridad (STCNS); ésta

información permite a su vez evidenciar los departamentos y municipios

con mayor índice de criminalidad en el país, lo que facilita la unificación

de esfuerzos interinstitucionales, con la finalidad de disminuir los índices

de criminalidad, en los delitos contra la vida, delitos contra el patrimonio y

delitos contra la libertad de las personas.

Grafica No. 3

Departamentos con Mayor Índice de Criminalidad

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2. Vinculación del Ejército de Guatemala con los Ejes de la Política General de Gobierno: En concordancia con la Política General de Gobierno, el Ejército de

Guatemala por su naturaleza tiene vinculación directa con el Eje de

Seguridad Ciudadana y el Eje de Cero Tolerancia a la Corrupción sin

embargo por las múltiples tareas que desarrolla hacia la población

elegible y que muchas de ellas no se reflejan en la producción terminal

del Ministerio de la Defensa Nacional, pero que tienen relación con el

mandato constitucional se vinculan con los demás Ejes de referida

Política, como se describe a continuación:

1. Eje de Cero Tolerancia a la Corrupción y Modernización del Estado:

a. Instituir en el Ejército de Guatemala, el Sistema Integrado de

Planificación y Gestión de la Defensa (SIPLAGDE), como una

herramienta de Gestión y Planificación y parte de las

herramientas de la nueva forma de gestión pública, para

consolidar el modelo de gestión por resultados que permitirá al

Sistema de Defensa Nacional vincular y alinear el rendimiento y

empeño operacional de sus componentes con la administración

de los recursos financieros del Ministerio de la Defensa Nacional,

para buscar soluciones estructuradas y estables capaces de

ofrecer respuestas adecuadas para cada amenaza mediante

adecuada distribución de los recursos que provienen de la

nación, orientando al Ejército hacia la transparencia, las buenas

prácticas la gobernanza y el cambio de pensamiento institucional

mediante una planificación por capacidades, programación por

rendimiento, presupuesto por resultados y una evaluación por

métricas, para contribuir al desarrollo del Sistema Nacional de

Defensa del Estado de Guatemala.

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b. En Acuerdo Ministerial No. 14-2016 el 16JUN2016, fueron

creadas 12 Unidades Ejecutoras. En cumplimiento a la Ley

Orgánica del Presupuesto del Estado Decreto 101-97 y Ley de

Contrataciones del Estado Decreto No. 57-92, con el propósito

de desconcentrar la administración financiera a través de la

creación u organización de dichas Unidades Ejecutoras. Bajo el

principio de centralización normativa y desconcentración

operativa, orientado a que la toma de decisiones y actos

administrativos tengan lugar lo más cerca posible del lugar en el

cual se llevan a cabo las transacciones y operaciones.

c. Gestión del Presupuesto 2017, bajo la modalidad de Gobierno

Abierto.

2. Eje de Seguridad Ciudadana:

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3. Eje de Seguridad Alimentaria y Nutricional, Salud Integral y Educación de

Calidad:

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4. Eje de Fomento de las Mipymes, Turismo, Vivienda y Trabajo Digno y

Decente:

5. Eje de Ambiente y Recursos Naturales:

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VII. MARCO ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL: A. Misión del Ejército de Guatemala:

Mantener la independencia, la soberanía, el honor de Guatemala, la

integridad del territorio, la paz y la seguridad interior y exterior. Es único

e indivisible, esencialmente profesional, apolítico, obediente y no

deliberante. Está integrado por fuerzas de tierra, aire y mar. Su

organización es jerárquica y se basa en los principios de disciplina y

obediencia.

B. Visión:

Ser un Ejército profesional, moderno, disuasivo y sólido en valores;

equipado y altamente móvil, orientado a coadyuvar al cumplimiento de

los objetivos nacionales, con capacidad para enfrentar amenazas

tradicionales y emergentes.

C. Objetivo Estratégicos de Gobierno para 2017:

1. En 2019, la tasa de delitos cometidos contra el patrimonio de las

personas disminuyó en nueve (09) puntos.

2. Para el 2019, se ha disminuido la tasa de homicidios en 6 puntos (de

29.5 en 2015 a 23.5 en el 2019).

D. Objetivos Estratégicos del Ministerio de la Defensa Nacional:

1. Contribución al Desarrollo Nacional

Empleo de recursos de la Defensa, en apoyo a los planes y

programas de gobierno para contribuir al desarrollo del país.

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2. Ámbito de Seguridad Exterior y Cooperativa

Empleo de la fuerza permanente, que permita contrarrestar las

amenazas internas y externas, que ponen en riesgo la soberanía, la

integridad del territorio y el estado de derecho; asimismo, ejercer la

autoridad marítima y aérea para contribuir a la estabilidad nacional.

3. Apoyo Institucional en el Ámbito de Seguridad Interior

Empleo de unidades militares para el control de los espacios

terrestres, aéreos y marítimos, en apoyo a otras instituciones del

Estado para garantizar la seguridad pública, ante amenazas como el

crimen organizado nacional y transnacional, delincuencia común,

efecto de fenómenos naturales y antropogénicos, con el fin de crear

condiciones favorables al pleno desarrollo del país.

4. Cooperación a la Gestión de Reducción de Riesgos a Desastres

El Estado de Guatemala, cuenta con la Coordinadora Nacional para

la Reducción de Desastres –CONRED para la atención de estos

eventos, la cual se fortalece con la participación ciudadana, actores

institucionales e individuales. La Unidad Humanitaria y de Rescate,

actúa en apoyo a instituciones locales, nacionales e internacionales

en situación de emergencia.

5. Gestión Institucional

Gestionar recursos para la defensa, con el fin de garantizar el

sostenimiento de las capacidades operativas, administrativas y

técnicas en el cumplimiento de las funciones que por ley le

corresponden al Ejército de Guatemala.

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E. Acciones Estratégicas:

1. Contribuir al desarrollo nacional mediante “El Tren de Desarrollo Inter

Institucional”.

2. Recuperar capacidades de la fuerza permanente del Ejército de

Guatemala, para atender la seguridad cooperativa.

3. Contribuir a la construcción de condiciones de gobernabilidad en

apoyo de la seguridad pública y ciudadana mediante el control de los

espacios jurisdiccionales ante factores adversos.

4. Generar capacidades de respuesta en apoyo al Sistema de Atención

a Desastres.

5. Gestionar recursos para la Defensa y desarrollar el Sistema

Integrado de Planificación y Gestión de la Defensa.

6. Creación del Comando Regional Occidental del cual se tiene

concluida la fase de planificación, quedando pendiente la asignación

de los recursos económicos.

VIII. VALORES DEL EJÉRCITO DE GUATEMALA:

La disciplina, la jerarquía y la obediencia constituyen la columna vertebral de

la subordinación. La escuela de formación proporciona estas bases al militar

y en las fases de profesionalización a lo largo de su carrera se consolida el

concepto doctrinario.

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El Fundamentalismo Militar se basa en las ocho palabras escritas en el “Muro

de la Mística” de la Escuela Politécnica y el Código de Ética contenido en las

“Ordenes Generales” y que están en el Reglamento para el Servicio del

Ejército en Tiempo de Paz.

A. Honor:

Es la capacidad de obtener la estimación de nuestros semejantes,

mediante el fiel cumplimiento de todos los deberes militares y

ciudadanos. Es la dignidad, honradez, buena reputación y gloria.

B. Valor:

Virtud de conciencia y fruto de la razón, permite dominio de sí mismo

con ánimo y aliento en las empresas y resoluciones, aún en presencia

del peligro y adversidad.

C. Lealtad:

Sentimiento que nos guía en presencia de una obligación no definida;

es adhesión firme y constante a una persona, grupo, causa o ideal.

D. Unión:

Compartir la misma visión, ideales y sueños vivenciando las virtudes

ante los retos y adversidades.

E. Deber:

Cumplir con nuestras obligaciones morales y legales

responsablemente.

F. Virtud:

Actitud firme, disposición estable para hacer el bien, perfección habitual

del entendimiento y de la voluntad que regula nuestros actos, ordena

nuestras pasiones y guía nuestra conducta según la razón y la fe.

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La virtud es la perfección del alma y más exactamente de la voluntad y

del carácter.

G. Ciencia:

Conjunto de conocimientos que permiten la comprensión de los

avances tecnológicos y científicos. Y además impone la necesidad del

estudio permanente.

H. Fuerza:

Animo físico y moral que nos impulsa a superar los obstáculos y las

dificultades, que nos hacen ser constantes y perseverantes en nuestras

metas.

IX. RESULTADOS, PRODUCTOS Y SUB PRODUCTOS POR PROGRAMA:

A. RESULTADOS:

1. Establecimiento del Sistema Integrado de Planificación y Gestión

de la Defensa (SIPLAGDE).

2. Actuar en cinco áreas de misión, comprendidas en los objetivos

estratégicos del Ministerio de la Defensa Nacional: Fronteras

Nacionales, Protección de Infraestructura crítica relacionada con

la Defensa Nacional, Apoyo Institucional, en Ámbito de

Seguridad Interior y Exterior, Cooperación dentro del Sistema

Nacional de Atención a los Desastre naturales y Acciones

proactivas, en apoyo a la política exterior del Estado de

Guatemala.

3. Apoyar a disminuir en 10%, la tasa de hechos delictivos

reportados, cometidos contra el patrimonio de las personas.

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37

4. Para el 2019, se ha disminuido la tasa de homicidios en 6 puntos

(de 29.5 en 2015 a 23.5 en el 2019)

B. PRODUCTOS Y SUB PRODUCTOS:

Tabla No.4

Productos y Sub Productos

PROGRAMA ESTRATÉGIA PRODUCTO SUB PRODUCTO

01 “Actividades Centrales”

SIN RESULTADO

Dirección y Coordinación

Dirección y Coordinación

Servicios de Planificación y Consultoría

Planificación y Consultoría

Servicios de Mantenimiento de Infraestructura

Mantenimiento y Reparación de Construcciones Militares

Mantenimiento y Reparación de la red vial terciaria

Servicios de Apoyo Logístico y Financiero

Administración de Recursos Financieros y de Apoyo Logístico

Servicios de Informática

Administración de los Sistemas Electrónicos de Información y de Comunicación

Desarrollo de Aplicaciones, Mantenimiento y Reparación de Hardware y Software

Mantenimiento y reparación de redes de comunicación.

03 “Actividades Comunes de Servicio de Educación y

Salud” (Programas

01, 11, 12, 13 y 14)

Personas Beneficiadas por el Estado de Apresto del Personal Militar para Ejercer la Defensa a través de Programas de Educación, Capacitación y Entrenamiento Militar

Personas Beneficiadas con Capacitación Técnico Militar

Personas Beneficiadas con la Formación Técnico Militar

Personas Beneficiadas con la Profesionalización de Oficiales

Personas Beneficiadas con el Entrenamiento de Destrezas Militares

Personas Beneficiadas por la Formación de Oficiales

Servicios de Salud

Personas Beneficiadas con Medicina Preventiva

Personas Beneficiadas con Atención Médico Hospitalaria

11 “Defensa Operaciones Terrestres Operaciones Terrestres

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de la Soberanía e Integridad Territorial”

Operaciones Aéreas Operaciones Aéreas

Operaciones Marítimas Operaciones Marítimas

12 “Apoyo en la Prevención

de Hechos Delictivos Contra el Patrimonio”

En 2019, la tasa de delitos cometidos contra el patrimonio de las personas disminuyó en nueve (09) puntos.

Operaciones de Seguridad Ciudadana

Operaciones de Seguridad Ciudadana

Operaciones Policía Militar

Operaciones Policía Militar

13 “Apresto para la Movilización de Defensa, Prevención y Mitigación de Desastres”

SIN RESULTADO

Operaciones de respuesta y/o reparación para mitigar y atender en caso de desastres

Operaciones de respuesta y/o reparación para mitigar y entender en caso de desastres

Personas beneficiadas con la prevención y mitigación de desastres

Personas beneficiadas con la prevención y mitigación de desastres

14 “Regulación de Espacios Acuáticos Nacionales”

Regulación de Legislación Marítima

Regulación de Legislación Marítima

Embarcaciones y buques con inspección y visitas oficiales

Embarcaciones y buques con inspección y visitas oficiales

15 “Proyección

Diplomática y Apoyo en

Misiones de Paz.

Agregados Militares en representaciones diplomáticas de interés

Agregados Militares en representaciones diplomáticas de interés

Personal capacitado y desplegado en Operaciones de Paz

Personal capacitado y desplegado en Operaciones de Paz

16 “Apoyo a la Reducción del

Índice de Homicidios”

Para el 2019, se ha

disminuido la tasa de

homicidios en 6 puntos (de

29.5 en 2015 a 23.5 en el

2019)

Dirección y Coordinación

Dirección y Coordinación

Registro y Control de Armas y Municiones emitidas

Registro de Tenencia de Armas de Fuego emitidas Licencias de Portación y Funcionamiento de Armas de Fuego emitidas Desalmacenaje y Traslados de Armas y Municiones

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39

1. Áreas de Misión del Ejército de Guatemala:

a. Área de Misión Uno (01), Fronteras Nacionales y Defensa

contra Amenazas Transnacionales (Seguridad Cooperativa y

Nacional).

1) Definición:

Está constituida por los espacios terrestres, aéreos y

marítimos que la República de Guatemala comparte con los

países situados en los LPI y la zona de adyacencia,

incluyendo los recursos naturales de la Nación.

2) Objetivos estratégicos:

a) Emplear a las Fuerzas de Tierra, Aire y Mar para

garantizar los intereses nacionales, la Soberanía

Nacional y protección de recursos naturales.

b) Impulsar la cooperación regional para neutralizar

amenazas en común, desalentando intensiones que de la

forma unilateral u organizada pudiera concebir cualquier

oponente, mediante alianzas estratégicas político-

militares de seguridad, arreglos bilaterales o

multilaterales, además de las medidas de fomento de la

confianza.

3) Operaciones a ejecutar:

a) Bélicas y no bélicas, conjuntas y combinadas.

b) Defensa aérea.

c) Salvaguarda, disuasión y presencia (preventiva y de

reacción) naval.

d) Contra el terrorismo.

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40

e) Coordinadas; patrullaje coordinado y/o coincidencia;

vuelos coincidentes (CFAC, GANSEG, GANSEJ).

f) Patrullaje de contacto (Medidas de Fomento de la

Confianza, Guatemala-Belice).

g) Puestos de control terrestre, de tráfico marítimo, fluvial y

lacustre.

4) Paquetes de Fuerza:

Comandos Regionales y Brigadas de Infantería

(principalmente con área de responsabilidad en los LPI o

zona de adyacencia); Comandos Aéreos; Comandos Navales

y Brigada de Infantería de Marina; Brigadas Especiales y

Estratégicas.

b. Área de Misión Dos (02), Protección de Infraestructura

Crítica y Contribución al Desarrollo Nacional (Seguridad

Nacional).

1) Definición:

Está constituido por los cuarteles generales, centros de

mando, control y comunicaciones, repetidoras y áreas

logísticas que se integrarán el Sistema de Gestión de Teatro

del Ejército de Guatemala (SIGET-EG); asimismo, los

puertos y aeropuertos, redes eléctricas, viales y de

telecomunicaciones, puentes, pistas de aterrizaje y líneas de

comunicación marítima.

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41

2) Objetivo estratégico:

Emplear a las Fuerzas de Tierra, Aire y Mar para asegurar el

pleno funcionamiento del sistema, aún en condiciones de

desastre natural; con el fin de alcanzar mayor coordinación e

integración dentro del Sistema Nacional de Seguridad y de

Defensa, para reducir el tiempo de respuesta y aumentar la

capacidad de reacción, siendo una herramienta a disposición

del Comité Nacional para la Reducción de Desastres

(CONRED) y de la accionar estatal integral; asimismo, tener

la capacidad de detección, monitoreo y reacción ante

amenazas de cualquier oponente.

3) Operaciones a ejecutar:

a) Bélicas y no bélicas, conjuntas y combinadas.

b) Seguridad de áreas de valor estratégico e

infraestructura crítica.

c) Puestos de control terrestre en cruces vehiculares no

controlados de la de la red vial nacional de primera,

segunda y tercera categoría.

d) Defensa aérea, vuelos de reconocimiento y vigilancia

en el espacio aéreo nacional.

e) Salvaguarda naval (funciones de policía naval, control

de tráfico marítimo, fluvial o lacustre y unidades de

superficie en estación en el mar para control de las

líneas de comunicación).

f) Cooperación interinstitucional para el desarrollo,

contemplando el mejoramiento y/o mantenimiento de

las vías de comunicación asociadas a áreas de valor

estratégico.

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4) Paquetes de Fuerza:

Comandos Regionales y Brigadas de Infantería; Comandos

Aéreos; Comandos Navales y Brigada de Infantería de

Marina; Brigadas Especiales, Estratégicas y Cuerpo de

Ingenieros del Ejército.

c. Área de Misión Tres (03), Apoyo Institucional en el Ámbito de

Seguridad Interior (Seguridad Pública y Ciudadana).

1) Definición:

Está constituido por el territorio nacional, áreas urbanas,

rurales, lacustres, fluviales, litorales, marítimas y de frontera.

2) Objetivo estratégico:

Emplear principalmente el Cuerpo Especial de Reservas para

la Seguridad Ciudadana y de manera subsidiaria a la fuerza

permanente de las Fuerzas de Tierra, Aire y Mar, en apoyo a

las fuerzas de seguridad pública, para contribuir a la

construcción de condiciones de gobernabilidad y asegurar el

libre ejercicio de los derechos individuales y colectivos de los

ciudadanos, además de cumplir con las funciones y

responsabilidades de Autoridad Marítima Nacional.

3) Operaciones a ejecutar:

a) No bélicas, conjuntas e interinstitucionales (cooperación

integral, mantenimiento del orden público, conservación

del medio ambiente, búsqueda de información, contra el

contrabando y la defraudación aduanera).

b) Patrullas itinerantes, patrullajes y reconocimientos (a

pie, motor, fluviales, lacustres, marítimos y aéreos), en

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43

lugares de mayor incidencia delincuencial y áreas de

interés nacional.

c) De acuerdo al estado decretado (ley de Orden Público).

d) Contra organizaciones criminales.

e) Contra el narcotráfico (erradicación de cultivos ilícitos;

transporte, trasiego, producción y/o almacenamiento de

drogas, estupefacientes o sustancias psicotrópicas).

f) Puestos de control y/o registro fijos y móviles (diurnos y

nocturnos) en zonas urbanas, puntos críticos y nodos

carreteros de la red vial nacional de primera, segunda y

tercera categoría.

g) Especiales, vuelos (de reconocimiento y vigilancia, de

apoyo y transporte aéreo) en el espacio aéreo nacional.

h) Salvaguarda naval (interdicción y/o interceptación

marítima; patrullaje marítimo, lacustre, fluvial o ribereño;

control de tráfico marítimo, fluvial o lacustre;

operaciones anfibias y ribereñas).

i) Seguridad de instalaciones comunitarias, de transporte

público y de ruta.

j) Operaciones de relaciones civiles y militares, orientadas

a la prevención del delito.

k) Otras operaciones ordenadas por el Ministerio de la

Defensa Nacional (presidios, allanamientos,

antidisturbios, lanzamientos, desalojos, masivas,

recuperación de áreas protegidas).

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44

4) Paquetes de Fuerza:

Cuerpo Especial de Reservas para la Seguridad Ciudadana;

Comandos Regionales y Brigadas de Infantería; Comandos

Aéreos; Comandos Navales y Brigada de Infantería de

Marina, Brigadas Especiales y Fuerzas de Tarea.

d. Área de Misión Cuatro (04), Cooperación dentro del Ámbito de

Gestión de Riesgo y Defensa Civil y del Sistema Nacional de

Atención a Desastres Naturales (Seguridad Publica y

Ciudadana):

1) Definición:

Está constituido por el territorio nacional, considerando la

resiliencia organizacional que debe alcanzar la institución,

con el fin de estar en condiciones de integrarse a la CONRED,

cumpliendo las funciones y responsabilidades del Ejército de

Guatemala en desastres naturales.

2) Objetivo estratégico:

Poner a disposición del Sistema Nacional de Atención a

Desastres, la capacidad de comando, control y el sistema

logístico del Ejército de Guatemala, a fin de dar mayor

capacidad de reacción y atención a la población afectada por

fenómenos naturales o antropogénicos.

3) Operaciones a ejecutar:

a) De ayuda humanitaria.

b) De búsqueda y rescate.

c) Aéreas (vuelos de reconocimiento, de apoyo, de transporte, de búsqueda y rescate).

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45

d) Salvaguarda naval (búsqueda y rescate; transporte fluvial, lacustre y marítimo).

4) Paquetes de Fuerza:

Comandos Regionales y Brigadas de Infantería; Comandos

Aéreos; Comandos Navales y Brigada de Infantería de Marina,

Brigadas Especiales y Estratégicas, Unidad Humanitaria y de

Rescate y Cuerpo de Ingenieros del Ejército.

e. Área de Misión Cinco (05), Acciones Proactivas en apoyo a la

Política Exterior del Estado de Guatemala (Seguridad

Cooperativa).

1) Definición:

Está constituido por la participación de la República de

Guatemala en los Acuerdos de las Organizaciones

Internacionales y Regionales en donde el Estado es signatario.

2) Objetivo estratégico:

Emplear a las Fuerzas de Tierra, Aire y Mar para participar en

operaciones de Paz, dentro del ámbito de la ONU y las

actividades que se desarrollan dentro del Sistema

Interamericano de Defensa y la CFAC, permitiendo procesos de

despliegue de tropas a teatros de operaciones distantes, para

ejercitar a oficiales, especialistas y tropa en funciones propias

de una unidad militar dentro de un ámbito operacional definido.

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46

3) Operaciones a ejecutar:

a) De imposición de la paz.

b) De mantenimiento de la paz.

c) De sostenimiento de la paz.

d) De apoyo en caso de desastres.

e) Enfrentamiento a las amenazas emergentes.

f) Cooperación de desarrollo institucional.

g) Gestión ambiental.

4) Paquetes de Fuerza:

Comandos Regionales y Brigadas de Infantería; Comandos

Aéreos; Comandos Navales y Brigada de Infantería de Marina;

Brigadas Especiales y Estratégicas, Unidad Humanitaria y de

Rescate.

Las Tareas Subsidiarias que desarrolla el Ejército de Guatemala no se

evidencian en la Red Programática del Sistema de Contabilidad Integrada

SICOIN; debido a que no están vinculadas con las Áreas de Misión y con las

tareas del Sistema Nacional de Seguridad, por lo que es necesario gestionar

recursos para su cumplimiento.

Además de las misiones antes mencionadas, se dificulta costear en términos

monetarios el Estado de Apresto de los integrantes del Ejército de

Guatemala, para activar los componentes del Sistema Nacional de Defensa,

y ejecutar las acciones en cumplimiento al Mandato Constitucional.

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47

X. PRESUPUESTO INSTITUCIONAL:

El presupuesto del Ministerio de la Defensa Nacional, se determina de

conformidad a lo que establece el Acuerdo Gubernativo No. 178-2004 de

fecha 17 de junio de 2004, el cual en su artículo 4, indica que para

implementar el Plan de Modernización del Ejército de Guatemala, debe

contemplarse dentro del Proyecto de Presupuesto General de Ingresos y

Egresos del Estado que corresponda y que se presente al Congreso de la

República para su aprobación, una asignación a partir del año 2005, de cero

punto treinta y tres por ciento (0.33%) del Producto Interno Bruto.

XI. ESTRUCTURA PRESUPUESTARIA:

La Red de Categorías Programáticas del Ministerio de la Defensa Nacional

para el año 2017, cuenta con nueve (9) Programas, que se detallan a

continuación:

A. PROGRAMA 01: Actividades Centrales

Categoría Programática en la cual se centraliza la administración del

Ejército de Guatemala con incidencia en todos los programas que se

ejecutan, la cual apoya a través de políticas, objetivos y acciones

orientadas a los lineamientos, directrices, planes, instructivos y ordenes

que se emiten, así como provee los insumos necesarios para las

funciones que desarrollan los Comandos, Servicios y Dependencias

Militares de la República para el cumplimiento de la Misión

encomendada en la Constitución Política de la República de

Guatemala.

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48

B. PROGRAMA 03: Actividades Comunes de Servicios de Educación

y Salud

Actividades que tienen como propósito la profesionalización, formación,

capacitación y entrenamiento constante del personal del Ejército de

Guatemala, así como, velar porque sus integrantes dispongan de

acceso a los servicios médicos curativos a través del Centro Médico

Militar, hospitales quirúrgicos y las diferentes enfermerías que se

encuentran ubicadas en los distintos Comandos, Servicios y

Dependencias Militares de la República, así mismo, a la Medicina

Preventiva a través del Servicio de Sanidad Militar.

C. PROGRAMA 11: Defensa de la Soberanía e Integridad Territorial

Mediante este programa se garantizan los Intereses Nacionales, dentro

de la Estrategia de Seguridad Regional de Centroamérica, Medidas de

Fomento de la Confianza y demás arreglos bilaterales o multilaterales;

mediante la cooperación, asistencia recíproca y la disposición de

Capacidades Militares que materialicen el compromiso de Guatemala,

mismas que deberán ser capaces de desalentar cualquier intención,

que de forma unilateral pudiera concebir cualquier oponente, cuenta

con: Fuerzas de Tierra, Aíre y Mar.

1) Las Fuerzas de Tierra: En el desempeño de sus funciones adapta

su organización, medios y adiestramientos a un despliegue y una

actuación adecuada a la División Territorial vigente en tiempo de

paz. Mantiene estrecho enlace y relación con autoridades y

organizaciones civiles con las que comparte la responsabilidad de

contribuir a la resolución de diversos problemas que afectan el

cumplimiento de su misión. Es el componente mayoritario del Ejército

de Guatemala. Está integrada por un conjunto de unidades creadas

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49

jurídicamente, que mediante el uso de los recursos con que está

dotada sirve para conducir la Defensa de la Nación.

2) Las Fuerzas de Aire: Están organizadas, equipadas y entrenadas

para planificar, conducir y ejecutar las acciones que impone la

Defensa Militar del Estado en lo referente al empleo del Poder Aéreo.

Proporciona en coordinación con las Fuerzas de Tierra y Mar la

Seguridad y Defensa de la República de Guatemala, incluyendo el

Mar Territorial, Zona Contigua y la Zona Económica Exclusiva.

Como parte de la modernización de las Fuerzas de Aire, el Ministerio

de la Defensa Nacional a partir del 2017 empleará tres (3) radares

ARSR-10D3LR 3D EN BANDA L, ubicados en los departamentos de

Escuintla, Izabal y Peten; para la detección y seguimiento de

aeronaves no cooperantes dentro de la cobertura instrumentada,

esto con el objeto de crear vigilancia activa sobre el espacio aéreo

nacional y evitar que aeronaves ilícitas continúen el trasiego de

sustancias psicotrópicas hacia nuestro país, así mismo proporcionara

información meteorología (6 niveles de intensidad estandarizados por

la OACI), con el objeto de evitar accidentes aéreos, por no estar

advertidos de celdas de mal tiempo. Dicho sistema tiene un alcance

de 110 Millas Náuticas y funcionará durante las 24 horas del día.

3) Las Fuerzas de Mar: Están constituidas por la Marina de la Defensa

Nacional y fundamenta su desempeño en la Constitución Política de

la República, Legislación Militar, Civil y Marítima Nacional vigente,

así como todos los acuerdos y tratados nacionales e internacionales

firmados y ratificados por el Estado de Guatemala. Tiene a su cargo

el Poder Naval de Guatemala, el cual por definición está constituido

por todos aquellos recursos y medios militares de un Estado en el

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50

mar, que se utilizan en la Defensa Nacional y contribuyen a la

seguridad y desarrollo del país.

Es el brazo armado del Estado en el mar. Poder Naval es la

capacidad de disuadir y coaccionar para respaldar los Intereses

Marítimos Nacionales.

D. PROGRAMA 12: Apoyo en la Prevención de Hechos Delictivos.

Su misión es apoyar a las Fuerzas de Seguridad Civil en funciones de

prevenir y combatir el crimen organizado y la delincuencia común.

Conducir operaciones de Policía Militar y de Seguridad Ciudadana, en

todo el Territorio Nacional a orden del EMDN; a partir del día “D” a la

hora “H”, para mantener la disciplina, ley y orden de las unidades

militares y velar por la seguridad, el desarrollo y bienestar de los

ciudadanos.

E. PROGRAMA 13: Apresto para la Movilización de Defensa,

Prevención y Mitigación de Desastres.

Mediante este programa se pone a disposición del Sistema Nacional de

Atención a Desastres, la capacidad de Comando y Control del Sistema

de Gestión de Teatro del Ejército de Guatemala -SIGET-EG- con el fin

de brindarle mayor capacidad de reacción y atención al sistema.

Por medio del personal de Reservas Militares de la Republica, que lo

constituyen todos los ciudadanos hombres y mujeres comprendidos

entre 18 y 30 años de edad, prestos a servir en situaciones de

emergencia, desastre, calamidad pública y en caso extremo de Defensa

de la Nación.

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En la actualidad, estos ciudadanos además de recibir entrenamiento

militar, reciben adiestramiento en los ámbitos de Defensa Civil y

Gestión de Riesgos para apoyar a la población en caso de desastres

naturales o antropogénicos, así mismo participan activamente en sus

comunidades, en apoyo a otras instituciones que lo requieren tales

como salud, educación, medio ambiente, cultura y deportes, incluso en

algunas actividades de apoyo religioso.

F. PROGRAMA 14: Regulación de Espacios Acuáticos.

Por medio de este programa se gestiona la Seguridad Marítima, a fin de

proteger la vida humana, el medio acuático y la propiedad; por medio de

procesos efectivos de reforma y modernización del Ministerio de la

Defensa Nacional, para el cumplimiento de las funciones de Estado

Rector de Puerto, Estado Ribereño y Estado de Bandera.

1. Estado Rector de Puerto: Se entiende por ello, al control y la

supervisión que realiza un Estado, en ejercicio de un derecho

reconocido por los Convenios Internacionales y en cumplimiento de

las obligaciones impuestas por la Legislación Nacional, a los

buques extranjeros que hacen escala en sus puertos.

2. Estado Rivereño: Es la soberanía ejercida más allá de los límites

terrestres y de las aguas interiores, extendiéndose al mar. Es

ejercido por el Estado, de conformidad a las prácticas

internacionales, sobre el suelo y el subsuelo de ella, ejerciendo

derechos de explotación de recursos, protección del medio

ambiente marino, actividad de policía, control aduanero y fiscal. Así

mismo, el Estado en ejercicio de su soberanía podrá dictar leyes y

reglamentos referidos a esta zona.

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3. Estado de Bandera: El Estado de Pabellón o de Abanderamiento

es la ficción de la nacionalidad del buque, como instrumento

técnico, que sirve para vincular la nave, directa y principalmente, al

ordenamiento jurídico de su pabellón. Es la sumisión del buque a un

determinado régimen jurídico. El derecho de buques a navegar, se

ve acompañado por el correlativo deber de ejercer sobre ellos una

efectiva jurisdicción y control en los diversos aspectos

administrativos, técnicos y sociales, control que resulta

imprescindible para asegurar el orden público a bordo y garantizar

los derechos de los demás.

G. PROGRAMA 15: Proyección Diplomática y Apoyo en Misiones de

Paz

Por medio de este Programa se trabaja en apoyo a la Política Exterior

del Estado, por medio de Agregadurías Militares en materia de

Seguridad y Defensa, así mismo proyecta al país ante la Comunidad

Internacional como colaborador e impulsor de la Paz Mundial. El

Objetivo Estratégico que se busca es consolidar una posición de

liderazgo dentro del entorno de la CFAC, en los temas de Derechos

Humanos, Operaciones de Paz, Ayuda y Rescate Humanitario; además

de permitir la práctica de los procesos de despliegue de tropas a

Teatros de Operaciones distantes, para ejercitar a los Oficiales,

Especialistas y Tropa en funciones propias de una Unidad Militar,

dentro de un ámbito operacional definido.

H. PROGRAMA 16: Apoyo a la Reducción del Índice de Homicidios

Con este Programa se coadyuvar a la Seguridad del Estado de

Guatemala a través del registro de control de armas y municiones por

medio de autorizar, registrar y controlar la importación, fabricación,

exportación, almacenaje, compraventa, transporte, tenencia y portación

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de las armas de fuego y municiones que ingresan, circulan y/o egresan

en el Territorio Nacional, a través de la autorización de las licencias

respectivas, registro físico e inspecciones, para mantener el inventario

nacional.

I. PROGRAMA 99: Partidas no Asignables a Programas

Programa en el cual se destinan los recursos que el Ministerio de la

Defensa Nacional traslada directamente a las diferentes entidades,

organismos regionales e internacionales; siendo los siguientes:

Conferencia de las Fuerzas Armadas Centroamericanas (C.F.A.C.),

Organización Hidrográfica Internacional (O.H.I) e Instituto de

Prevención Militar (I.P.M).

Tabla No. 5 Estructura Programática Ministerio de la Defensa Nacional

Presupuesto 2017

PRG* SPR* PRY* ACT* OBR* DESCRIPCIÓN

01

ACTIVIDADES CENTRALES

00

Sin Subprograma

000

Sin Proyecto

001 000 Dirección y Coordinación

002 000 Servicios de Planificación y Consultoría

003 000 Servicios de Mantenimiento de Infraestructura

004 000 Servicio de Apoyo Logístico y Financiero

005 000 Servicio de Informática

03

ACTIVIDADES COMUNES DE SERVICIOS DE EDUCACIÓN

Y SALUD, (PROGRAMAS 01, 11, 12, 13 Y 14).

00

Sin Subprograma

000

Sin Proyecto

001 000 Servicios de Educación

002 000 Servicios de Salud

11

DEFENSA DE LA SOBERANÍA E INTEGRIDAD

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TERRITORIAL

00

Sin Subprograma

000

Sin Proyecto

001 000 Defensa Terrestre

002 000 Defensa del Espacio Aéreo

003 000 Defensa de Aguas Jurisdiccionales

12

PREVENCIÓN DE HECHOS DELICTIVOS CONTRA

EL PATRIMONIO

00

Sin Subprograma

000

Sin Proyecto

001 000 Apoyo de Seguridad Ciudadana

002 000 Apoyo a las Fuerzas de Seguridad Pública

13

APRESTO PARA LA MOVILIZACIÓN DE DEFENSA,

PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE DESASTRES

00

Sin Subprograma

000

Sin Proyecto

001 000

Reservas Militares en Apoyo a la Defensa y Mitigación

de Desastres

002 000 Ayuda Humanitaria y Operaciones de Rescate

14

REGULACIÓN DE ESPACIOS ACUATICOS

00

Sin Subprograma

000

Sin Proyecto

001 000 Regulación Marítima

002 000 Inspección a Embarcaciones y Buques

15

PROYECCIÓN DIPLOMÁTICA Y APOYO EN

MISIONES DE PAZ

00

Sin Subprograma

000

Sin Proyecto

001 000 Representación Diplomática en el Extranjero

002 000 Misiones de Paz

16 APOYO A LA REDUCCIÓN DEL ÍNDICE DE HOMICIDIOS

00 Sin Subprograma

000 Sin Proyecto

001 000 Dirección y Coordinación

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55

002 000 Registro y Control de Armas y Municiones

99

PARTIDAS NO ASIGNABLES A PROGRAMAS

00

Sin Subprograma

000

Sin Proyecto

001 000 Partidas no Asignables a Programas

Fuente: Sistema Integrado de Administración Financiera 2016 –SICOIN-

XII. ASIGNACIÓN PRESUPUESTARIA

La cantidad aprobada como techo presupuestario del Ejercicio Fiscal 2017 y

Multianual 2017 – 2019 asciende a: UN MIL NOVECIENTOS OCHO

MILLONES TRESCIENTOS DIECISEIS MIL QUETZALES CON 00/100

(Q. 1,908,316,000.00).

Tabla No. 6

Presupuesto por Programa Ejercicio Fiscal 2017

Programa Nombre Cantidad

01 ACTIVIDADES CENTRALES

Q. 480,069,898.00

03 ACTIVIDADES COMUNES A LOS PROGRAMAS 11, 12, 13 Y 14, SERVICIOS DE EDUCACION Y SALUD

Q. 264,655,631.00

11 DEFENSA DE LA SOBERANÍA E INTEGRIDAD TERRITORIAL

Q. 741,623,053.00

12 APOYO EN LA PREVENCIÓN DE HECHOS DELICTIVOS CONTRA EL PATRIMONIO

Q. 104,039,046.00

13 APRESTO PARA LA MOVILIZACIÓN DE DEFENSA, PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE DESASTRES

Q. 26,597,455.00

14 REGULACIÓN DE ESPACIOS ACUÁTICOS

Q. 8,690,341.00

15 PROYECCIÓN DIPLOMÁTICA Y APOYO EN MISIONES DE PAZ

Q. 102,464,631.00

16 APOYO A LA REDUCCIÓN DEL INDICE DE HOMICIDIOS

Q. 32,559,214.00

99 PARTIDAS NO ASIGNABLES A PROGRAMAS

Q. 147,306,731.00

TOTAL PRESUPUESTO APROBADO Q. 1,908,316,000.00

Fuente: Presupuestario Aprobado Ejercicio Fiscal 2017.

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Plan Operativo Anual 2017 Ministerio de la Defensa Nacional

56

En la planificación estratégica realizada con la herramienta –SIPLAGDE- las

necesidades del Ejército de Guatemala para el año 2017, ascienden a DOS MIL

TRECIENTOS CUARENTA Y TRES MILLONES TRECIENTOS NOVENTA Y

OCHO MIL TRECIENTOS OCHENTA Y UN QUETZALES CON 84/100

(Q.2,343,398,381.84), cantidad necesaria para cubrir sus Necesidades Básicas de

Funcionamiento e impulsar el Programa de Recuperación de Capacidades de las

Fuerzas de Tierra, Aire y Mar. La cantidad del presupuesto aprobada de UN MIL

NOVECIENTOS OCHO MILLONES TRECIENTOS DIEZ Y SEIS MIL 00/100

(Q.1,908,316,000.00) deja una brecha presupuestaria de CUATROCIENTOS

TREINTA Y CINCO MILLONES OCHENTA Y DOS MIL TRECIENTOS OCHENTA

UN QUETZALES con 84/100 (Q. 435,082,381.84), cantidad negativa que se debe

gestionar ante la Cooperación Nacional e Internacional para cubrir el presupuesto

planificado estratégicamente.

Tabla No. 7

Necesidades Básicas del Ministerio de la Defensa Nacional para el año 2017

Cadena Logística

Plan Básico

Total

MOVILIDAD

Combustibles Q 47,155,233.00

Lubricantes Q 2,016,535.00

Neumáticos Q 11,687,850.84

Mantenimiento de Vehículos Q 5,311,341.20

Reparación de Vehiculos Q 12,255,100.00

MANTENIMIENTO

Mantenimiento de Maquinaria Pesada Q 8,954,573.31

Mantenimiento de Equipo de Comunicaciones e Informática Q 3,698,794.67

Mantenimiento de Aeronaves Q 20,000,000.00

Mantenimiento de Embarcaciones Q 10,500,000.00

PERSONAL

Alimentación caliente y de campaña Q 130,144,557.00

Vestuario y Calzado Q 32,408,648.70

Equipo Militar Q 69,915,286.95

Mobiliario Q 13,798,080.00

Salarios y Personal Q 1,511,634,725.00

Sistema de Educación Q 16,289,993.05

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Plan Operativo Anual 2017 Ministerio de la Defensa Nacional

57

Salud Q 37,462,240.00

Gas Propano Q 11,974,387.35

SISTEMA DE ARMAS

Municiónes y Explosivos Q 13,871,787.00

Mantenimiento y Adquisición de Armamento

Q 22,759,032.00

PROYECCION SOCIAL, DIVULGACIÓN Y DIFUSIÓN

Divulgación y Difusión Q 3,909,024.28

Proyección Social Q 2,840,000.00

TOTAL Q 1,988,587,189.35

Tabla No. 8

Proyectos Funcionales 2017

PRIORIDAD PROYECTO COSTO

1 Remozamiento de Hangares Q 6,922,800.00

2 Cambio de techo de Edificios Q 316,913.00

3 Construcción de cuatro (04) Aulas Q 1,097,601.00

4 Rehabilitación de closets para estudiantes Q 315,040.00

5 Mantenimiento Preventivo de Techos Q 1,270,521.98

TOTAL GENERAL Q 9,922,875.98

Fuente: Plan Director y Planificación Multianual 2017-2019 MDN

Tabla No. 9

Recuperación de Capacidades 2017

PROGRAMA PROYECTO COSTO

Organización de la Estructura de la Fuerza

Recuperación de Capacidades Fuerzas de Tierra Q 86,780,169.08

Recuperación de Capacidades Fuerza Aérea Q 110,000,000.69

Recuperación de Capacidades Fuerzas de Mar Q 25,000,000.00

Sistema de Gestión de Teatro

Equipo de Cómputo, Comunicación y Vigilancia Q 109,658,146.74

Sistema de Gestión Logística

Centro de operaciones, Plataforma Tecnológica, Polígono Virtual y Centros Regionales de Gestión Logísticas

Q 13,450,000.00

Total Q 344,888,316.51

Fuente: Plan Director y Planificación Multianual 2017-2019 MDN

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Plan Operativo Anual 2017 Ministerio de la Defensa Nacional

58

El Sistema Integrado de Planificación y Gestión de la Defensa –SIPLAGDE-, se ha

convertido en la herramienta que permite transparentar la Gestión Administrativa y

Operativa del Ministerio de la Defensa Nacional y demuestra la necesidad de

recursos para el cumplimiento de la Misión y poder hacer frente a diferentes

escenarios, utilizando recurso humano adecuado, equipado y con acceso a

movilidad y tecnología. Con el Presupuesto Asignado el 75% se invierte en el

personal, el 22% en funcionamiento y solamente el 3% se destina a inversión, lo

cual dificulta concretar la Planificación Estratégica de corto, mediano y largo plazo.

Tabla No. 10

Fuentes de Financiamiento

Fuente Nombre Cantidad Q. %

11 Ingresos Corrientes Q.1,596,100,000.00 84%

29 Otros Recursos del Tesoro con Afectación Especifica

Q.221,000.00 0%

31 Ingresos Propios Q.172,114,000.00 9%

32 Disminción de Caja y Bancos de Ingresos Propios

Q.18,482,000.00 1%

41 Colocaciones Internas Q.115,000,000.00 6%

71 Donaciones Internas Q.6,399,000.00 1%

TOTAL Q. 1,908,316,000.00 100%

XIII. PROYECCIÓN PARA EL FINANCIAMIENTO:

A. Fuente 11 “Ingresos Corrientes”: siendo esta la que cubre el funcionamiento

del Ejército de Guatemala.

B. Fuente 29 “Otros”: se ejecuta de conformidad a los impuestos que recauda

el Estado por concepto de vehículos marítimos, la cual es utilizada para

compra de repuestos, cantidad mínima en relación a las necesidades de las

Fuerzas de Mar.

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59

ADAPTACIÓN

MODERNIZACIÓN

TRASFORMACIÓN

Repotenciar

Comunicación y

Movilidad táctica

Comunicación,

sistema de armas y

Movilidad estratégica

Comunicación y

Tecnología de

última generación

C. Fuente 31 “Ingresos Propios”: basa su ejecución de conformidad a lo

percibido por los Comandos y Dependencias Militares de la República que

generan este tipo de ingresos.

D. Fuente 32 “Disminución de Caja y Bancos de Ingresos Propios”: es el saldo

de ingresos percibidos por los Comandos y Dependencias Militares de la

República de un periodo, trasladado al siguiente.

E. Fuente 41 “Colocaciones Internas”: cantidad utilizada para hacer efectivo el

aporte extraordinario al Instituto de Previsión Militar y compra de Equipo de

Cómputo.

F. Fuente 71 “Donaciones Internas”: esta fuente se ejecuta de conformidad a

los aportes realizados por la Compañía Perenco Guatemala Limited por la

Producción de Barril de Petróleo.

Evidenciadas las necesidades de Recursos Financieros; el Ministerio de la

Defensa Nacional, se ve en la necesidad de acudir a financiamiento con

donantes nacionales y países amigos, para darle cumplimiento a la

Planificación Estratégica, la cual contiene una cartera de proyectos que están

programados para ejecutarse durante el periodo 2016-2021, que de acuerdo a

las fases de desarrollo del Sistema Nacional de Defensa tienen como objetivos

la adaptación, modernización y transformación del Ejército de Guatemala.

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Plan Operativo Anual 2017 Ministerio de la Defensa Nacional

60

XIV. CLASIFICADORES TEMÁTICOS:

En cumplimiento al Artículo 17 Quáter del Decreto Número 101-97, Ley

Orgánica del Presupuesto y sus reformas y el articulo 39 del Acuerdo

Gubernativo 540-2013 del Reglamento de dicha ley, las instituciones deben

de vincular la ejecución presupuestaria por clasificador temático, e informar

sobre los objetivos, metas, población beneficiada por género, etnia, edad y

ubicación geográfica.

El Ministerio de la Defensa Nacional, trabaja con el enfoque de género

principalmente en las áreas de educación y salud, debiéndose vincular a la

Red de Estructuras Programática del Sistema de Contabilidad Integrada -

SICOIN-, con el reporte DTP11, vinculado a Seguridad y Justicia en los

programas 11 “Defensa de la Soberanía e Integridad Territorial”, 12

“Prevención de Hechos Delictivos Contra el Patrimonio”, 13 “Apresto para la

Movilización de Defensa, Prevención y Mitigación de Desastres”, 14

“Regulación de Espacios Acuáticos” y 15 “Proyección Diplomática y Apoyo

en Misiones de Paz”.

La planificación de los eventos estará a cargo de la Dirección General de

Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario del MDN, en

coordinación con la Dirección General de Finanzas del MDN y Dirección

General de Política de Defensa. Entre las acciones se tienen planificadas las

siguientes:

1) Establecer programas de información y formación de mecanismos de

protección de derechos de las mujeres que integran el Ejército de

Guatemala.

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61

2) Crear, promover e implementar campañas que prevengan la violencia

contra las mujeres.

3) Crear, promover y fortalecer programas de formación continua para

mujeres sobre derecho a una vida libre de violencia.

XV. PROGRAMACIÓN MULTIANUAL 2017-2019:

Las matrices de la planificación se adjuntan al documento con el fin de

visualizar la producción que el Ministerio de la Defensa Nacional establece

en cada uno de los programas mayores, clasificación detallada en producto y

sub producto para el periodo fiscal 2017 y multianual 2017-2019.

XVI. PROYECCION DEL PLAN ANUAL DE COMPRAS 2017:

Ren Descripción General de la

Adquisición o Contratación Cantidad

111 ENERGIA ELECTRICA Q 29,581,369.00

112 AGUA Q 4,211,583.00

113 TELEFONIA Q 7,712,639.00

114 CORREOS Y TELEGRAFOS Q 6,750.00

115 EXTRACCIÓN DE BASURA Y DESTRUCCIÓN DE DESECHOS SÓLIDOS

Q 103,132.00

116 SERVICIOS DE LAVANDERÍA Q 119,220.00

121 DIVULGACION E INFORMACION Q 365,376.00

122 IMPRESION, ENCUADERNACION Y REPRODUCCION Q 796,072.00

131 VIATICOS EN EL EXTERIOR Q 4,030,413.00

133 VIATICOS EN EL INTERIOR Q 1,002,191.00

135 OTROS VIATICOS Y GASTOS CONEXOS Q 130,584.00

141 TRANSPORTE DE PERSONAS Q 2,015,500.00

142 FLETES Q 268,000.00

151 ARREND. DE EDIFICIOS Y LOCALES Q 4,789,000.00

155 ARREND. DE MEDIOS DE TRANSPORTE Q 450,000.00

158 DERECHOS DE BIENES INTANGIBLES Q 219,042.00

161 MANTENIMIENTO Y REPARACION DE MAQUINARIA Y EQUIPO DE PRODUCCIÓN

Q 106,000.00

162 MANT. Y REP. DE EQUIPO DE OFICINA Q 182,250.00

163 MANT. Y REP. DE EQUIPO MEDICO, SANITARIO Y DE LAB.

Q 169,334.00

164 MANT. Y REP. DE EQ. EDUCACIONALES Y RECREATIVOS

Q 8,000.00

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62

165 MANT. Y REP. DE MEDIOS DE TRANSPORTE Q 2,951,642.00

166 MANT. Y REP. DE EQUIPO PARA COMUNICACIONES Q 89,400.00

168 MANT. Y REP. DE EQUIPO DE COMPUTO Q 513,149.00

169 MANT. Y REP. DE OTRAS MAQUINARIAS Y EQUIPOS Q 966,856.00

171 MANT. Y REP. DE EDIFICIOS Q 475,138.00

172 MANT. Y REP. DE VIVIENDAS Q 329,360.00

174 MANT. Y REP. DE INSTALACIONES Q 154,384.00

175 MANT. Y REP. DE CONSTRUCCIONES MILITARES Q 440,040.00

182 SERVICIOS MEDICO-SANITARIOS Q 1,520,000.00

183 SERVICIOS JURIDICOS Q 280,000.00

184 SERV. ECONOMICOS, CONTABLES Y DE AUDITORIA Q 7,500.00

185 SERVICIOS DE CAPACITACION Q 278,450.00

186 SERV. DE INFORMATICA Y SISTEMAS COMPUT. Q 129,000.00

187 SERVICIOS POR ACTUACIONES ARTISTICAS Y DEPORTIVAS

Q 185,630.00

189 OTROS ESTUDIOS Y/O SERVICIOS Q 760,190.00

191 PRIMAS Y GASTOS DE SEGUROS Y FIANZAS Q 787,754.00

194 GASTOS BANCARIOS, COMISIONES Y OTROS GASTOS Q 360.00

195 IMPUESTOS, DERECHOS Y TASAS Q 1,375,481.00

196 SERVICIOS DE ATENCION Y PROTOCOLO Q 726,586.00

197 SERVICIOS DE VIGILANCIA Q 45,000.00

199 OTROS SERVICIOS NO PERSONALES Q 390,161.00

211 ALIMENTOS PARA PERSONAS Q 148,226,640.00

212 ALIMENTOS PARA ANIMALES Q 1,150,793.00

213 PRODUCTOS ANIMALES Q 19,605.00

214 PRODUCTOS AGROFORESTALES, MADERA, CORCHO Y SUS MANUFACTURAS

Q 212,808.00

219 OTROS ALIMENTOS Y PRODUCTOS AGROPECUARIOS Q 50.00

223 PIEDRA, ARCILLA Y ARENA Q 262,939.00

224 POMEZ, CAL Y YESO Q 49,410.00

231 HILADOS Y TELAS Q 14,562,871.00

232 ACABADOS TEXTILES Q 1,559,314.00

233 PRENDAS DE VESTIR Q 2,441,860.00

239 OTROS TEXTILES Y VESTUARIO Q 15,710.00

241 PAPEL DE ESCRITORIO Q 3,330,449.00

242 PAPELES COMERCIALES, CARTONES Y OTROS Q 67,108.00

243 PRODUCTOS DE PAPEL O CARTON Q 2,685,558.00

244 PRODUCTOS DE ARTES GRAFICAS Q 245,381.00

245 LIBROS, REVISTAS Y PERIODICOS Q 126,712.00

247 ESPECIES TIMBRADAS Y VALORES Q 9,753.00

249 OTROS PRODUCTOS DE PAPEL, CARTON E IMPRESOS

Q 450.00

251 CUEROS Y PIELES Q 4,321,760.00

252 ARTICULOS DE CUERO Q 45,060.00

253 LLANTAS Y NEUMATICOS Q 6,049,054.00

254 ARTICULOS DE CAUCHO Q 2,277,869.00

261 ELEMENTOS Y COMPUESTOS QUIMICOS Q 4,260,818.00

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Plan Operativo Anual 2017 Ministerio de la Defensa Nacional

63

262 COMBUSTIBLES Y LUBRICANTES Q 34,527,926.00

263 ABONOS Y FERTILIZANTES Q 44,835.00

264 INSECTICIDAS, FUMIGANTES Y SIMILARES Q 178,409.00

266 PRODUCTOS MEDICINALES Y FARMACEUTICOS Q 16,760,139.00

267 TINTES, PINTURAS Y COLORANTES Q 4,026,903.00

268 PRODUCTOS PLASTICOS, NYLON, VINIL Y P.V.C. Q 5,007,015.00

269 OTROS PRODUCTOS QUIMICOS Y CONEXOS Q 333,795.00

271 PRODUCTOS DE ARCILLA Q 44,600.00

272 PRODUCTOS DE VIDRIO Q 91,102.00

273 PRODUCTOS DE LOZA Y PORCELANA Q 155,235.00

274 CEMENTO Q 348,067.00

275 PROD. DE CEMENTO, POMEZ, ASBESTO Y YESO Q 126,000.00

281 PRODUCTOS SIDERURGICOS Q 798,352.00

282 PRODUCTOS METALURGICOS NO FERRICOS Q 2,836,600.00

283 PRODUCTOS DE METAL Q 2,462,400.00

284 ESTRUCTURAS METALICAS ACABADAS Q 291,686.00

285 MATERIALES Y EQUIPOS DIVERSOS Q 11,220,783.00

286 HERRAMIENTAS MENORES Q 142,765.00

289 OTROS PRODUCTOS METALICOS Q 823,400.00

291 UTILES DE OFICINA Q 3,055,514.00

292 UTILES DE LIMPIEZA Y PRODUCTOS SANITARIOS Q 2,479,988.00

293 UTILES EDUCACIONALES Y CULTURALES Q 146,134.00

294 UTILES DEPORTIVOS Y RECREATIVOS Q 246,945.00

295 UTILES MENORES MEDICO-QUIRURGICOS Y DE LAB. Q 1,690,996.00

296 UTILES DE COCINA Y COMEDOR Q 377,331.00

297 UTILES, ACCESORIOS Y MATERIALES ELECTRICOS Q 1,601,157.00

298 ACCESORIOS Y REPUESTOS EN GENERAL Q 24,491,389.00

299 OTROS MATERIALES Y SUMINISTROS Q 451,782.00

321 MAQUINARIA Y EQUIPO DE PRODUCCION Q 475,000.00

322 EQUIPO DE OFICINA Q 432,360.00

323 EQUIPO MEDICO-SANITARIO Y DE LABORATORIO Q 207,100.00

324 EQUIPO EDUCACIONAL, CULTURAL Y RECREATIVO Q 261,900.00

326 EQUIPO PARA COMUNICACIONES Q 17,700.00

328 EQUIPO DE COMPUTO Q 696,220.00

329 OTRAS MAQUINARIAS Y EQUIPOS Q 56,304,415.00

341 EQUIPO MILITAR Y DE SEGURIDAD Q 21,535,528.00

411 AYUDA PARA FUNERALES Q 3,000.00

412 PRESTACIONES POSTUMAS Q 3,000.00

415 VACACIONES PAGADAS POR RETIRO Q 752,023.00

416 BECAS DE ESTUDIO EN EL INTERIOR Q 4,153,200.00

417 BECAS DE ESTUDIO EN EL EXTERIOR Q 8,700,000.00

TOTAL Q 468,897,202.00

Fuente: Sicoin Web, Presupuesto 2017

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Plan Operativo Anual 2017 Ministerio de la Defensa Nacional

64

XVII. UNIDADES EJECUTORAS:

La desconcentración de la Administración Financiera, que permite a las

Unidades de Administración Financiera desconcentrar sus funciones a otros

niveles, es de conformidad a lo que establece el Artículo 3 del Decreto

n mero 101-97 del Congreso de la Rep blica, Ley Orgánica del

Presupuesto, y artículos 1 y 2 del Acuerdo Gubernativo n mero 540-2013

Reglamento de la Ley Orgánica del Presupuesto.

Por lo que el Ministerio de la Defensa Nacional a partir del 01 de enero de

2017 desconcentrara su Administración Financiera en doce (12) Unidades

Ejecutoras, como se detalla a continuación.

No. De Orden

Unidad Ejecutora Proyectado 2017

101 Dirección General de Finanzas del Ministerio de la Defensa Nacional

Q 870,302,471.00

102 Comando Regional Central Q 165,518,407.00

103 Comando Superior de Educación del Ejército de Guatemala

Q 169,307,021.00

104 Centro Médico Militar Q 89,313,152.00

105 Dirección General Administrativa del Estado Mayor de la Defensa Nacional

Q 120,963,788.00

106 Dirección de Operaciones de Paz del Estado Mayor de la Defensa Nacional

Q 26,030,599.00

107 Comando de Apoyo Logístico Q 132,485,377.00

108 Comandancia de la Fuerza Aérea Guatemalteca Q 88,529,683.00

109 Comandancia de la Marina de la Defensa Nacional Q 130,696,444.00

110 Cuerpo de Ingenieros del Ejército "Teniente Coronel de Ingenieros e Ingeniero Francisco Vela Arango"

Q 73,109,844.00

111 Dirección General de Control de Armas y Municiones del Ministerio de la Defensa Nacional

Q 32,559,214.00

112 Centro de Atención a Discapacitados del Ejército de Guatemala

Q 9,500,000.00

TOTAL Q1,908,316,000.00