PLAN OPERATIVO ANUAL 2012

Revisión v5b

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Resumen

Se presentan los lineamientos para la formulación del PlanOperativo 2012 del SENA, tomando como base referentescomo el Plan Estratégico SENA 2011-2014 con visión 2020“SENA de Clase Mundial” y el Plan Nacional de Desarrollo2010-2014 “Prosperidad para Todos”. Se relacionan laspremisas básicas a través de las cuales se desplegará en el2012 la operación de la Entidad para asegurar elcumplimiento de su misión y avanzar en el logro de la visión2020. La estructura del Plan Operativo refleja el modeloestratégico y recoge sus indicadores. El Plan Operativoinstitucional será el agregado de los Planes Operativosformulados por todas las dependencias para desarrollardurante el 2012 las estrategias, programas y proyectosconducentes al logro de los objetivos del 2012 establecidosen el Plan Estratégico.

Dirección de Planeación yDireccionamiento Corporativo

SENA – Dirección General14/dic/2011

LINEAMIENTOS DEPLANEACIÓN OPERATIVA 2012

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© 2011 Dirección de Planeación y Direccionamiento CorporativoGrupo de Gestión PresupuestalSENA – Dirección GeneralCalle 57 8-69Torre Central Piso 5Bogotá, Colombia+57 (1) 546 1500 ext 13026

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Compromiso de calidad en el servicio

Cualquier inquietud metodológica sobre el proceso de formulación del Plan Operativo 2012, será atendida en formaoportuna y completa por los funcionarios y contratistas del Grupo de Gestión Presupuestal de la Dirección de Planeacióny Direccionamiento Corporativo en forma personal, telefónica o por correo electrónico. La asignación de asesores pordependencia se encuentra en el Anexo 10 DPDC – Asignación de asesores por dependencia.

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Índice de Contenido1 INTRODUCCIÓN ................................................................................................................................9

2 METODOLOGÍA Y PAUTAS PARA LA ELABORACIÓN DEL POA 2012 .................................................10

2.1 MODELO DE INTEGRACIÓN DE LA ESTRATEGIA Y LA OPERACIÓN ......................................................................102.2 MODELO DEL PLAN OPERATIVO 2012......................................................................................................11

3 MARCO GENERAL DE POLÍTICA PARA LA ESTRUCTURACIÓN DEL PLAN OPERATIVO 2012...............12

3.1 CONPES CON IMPLICACIONES PARA EL SENA ........................................................................................... 133.2 PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2010 – 2014 “PROSPERIDAD PARA TODOS”............................................... 173.3 PLAN ESTRATÉGICO SENA 2011-2014 CON VISIÓN 2020 ..........................................................................193.3.1 La Misión del SENA .................................................................................................................... 193.3.2 La MEGA 2020 “SENA de clase mundial”................................................................................... 203.3.3 Los Ejes Estratégicos .................................................................................................................. 203.3.4 El Mapa Estratégico................................................................................................................... 213.3.5 Las Iniciativas Estratégicas ........................................................................................................233.3.6 El Modelo Estratégico del SENA.................................................................................................253.3.7 Las Metas Estratégicas .............................................................................................................. 26

ORIENTACIONES OPERATIVAS FRENTE A LAS INICIATIVAS ESTRATÉGICAS: PROGRAMAS YPROYECTOS 2012 ............................................................................................................................28

4 MÁS PRODUCTIVIDAD PARA LAS EMPRESAS Y LAS REGIONES........................................................29

4.1 RELACIONAMIENTO ESTRATÉGICO CON EMPRESAS Y GREMIOS .......................................................................304.1.1 Empresas y Gremios................................................................................................................... 304.1.2 Eventos ......................................................................................................................................314.2 MÁS Y MEJORES CONTRATOS DE APRENDIZAJE............................................................................................ 324.3 INNOVACIONES EN EL SECTOR PRODUCTIVO ............................................................................................... 35

5 INCLUSIÓN SOCIAL .........................................................................................................................38

5.1 PROYECTOS DE INCLUSIÓN SOCIAL Y LABORAL SENA................................................................................... 385.1.1 Orientación Ocupacional con enfoque diferencial .....................................................................395.1.2 Red de Conocimiento para la Inclusión Social RedIS..................................................................395.1.3 Generación de Ingresos para la Población Vulnerable y Red UNIDOS contra la pobreza..........405.2 MENOS POBREZA .................................................................................................................................405.2.1 Red para la superación de la pobreza extrema-red unidos. ...................................................... 415.3 ATENCIÓN DIFERENCIADA A POBLACIONES VULNERABLES .............................................................................445.3.1 Atención a víctimas del conflicto armado.................................................................................. 465.3.2 Población afrocolombianos, negros, palenqueros y raizales .................................................... 475.3.3 Atención a grupos étnicos..........................................................................................................475.3.4 Atención a la primera infancia...................................................................................................485.3.5 Personas en proceso de reintegración ....................................................................................... 485.3.6 Adolescentes y jóvenes vulnerables ........................................................................................... 49


5.3.7 Atención a personas con discapacidad -programa SENA incluyente ........................................505.3.8 Mujer Cabeza de Hogar .............................................................................................................515.3.9 Atención Población Víctima de Minas Antipersonal ..................................................................515.3.10 Adulto Mayor............................................................................................................................. 515.3.11 Atención a la Comunidad LGBTI.................................................................................................525.4 CONVENIOS – POBLACIONES VULNERABLES ............................................................................................... 525.5 POBLACIÓN EN SITUACIÓN DE DESPLAZAMIENTO POR LA VIOLENCIA................................................................ 585.6 PROGRAMA JÓVENES RURALES EMPRENDEDORES....................................................................................... 60

6 FORMACIÓN PROFESIONAL INTEGRAL ...........................................................................................66

6.1 CONTEXTO ..........................................................................................................................................666.1.1 Problemática de la Estructura de la formación en Colombia .................................................... 666.1.2 La Formación en el SENA en el 2011.......................................................................................... 686.2 ESTRATEGIAS DE LA DIRECCIÓN DE FORMACIÓN PROFESIONAL INTEGRAL .......................................................... 686.2.1 Más cobertura ........................................................................................................................... 696.2.2 Más pertinencia ......................................................................................................................... 706.2.3 Más calidad................................................................................................................................ 726.2.4 Internacionalización................................................................................................................... 766.3 ESTRUCTURA DE LA DIRECCIÓN DE FORMACIÓN PROFESIONAL INTEGRAL......................................................... 786.3.1 Programa bienestar a los aprendices ........................................................................................ 796.3.2 Integralidad de la formación profesional y servicios pastorales................................................ 876.3.3 Administración educativa ..........................................................................................................946.3.4 Cadena de la formación.............................................................................................................966.4 CONTRATACIÓN DE INSTRUCTORES. .........................................................................................................986.5 TECNOPARQUE ....................................................................................................................................986.6 TECNOACADEMIA .................................................................................................................................986.7 AULAS MÓVILES ...................................................................................................................................986.8 CENTROS DE FORMACIÓN ...................................................................................................................... 996.8.1 Autoevaluación .......................................................................................................................... 996.8.2 Estrategia para el fortalecimiento de la producción de centros ..............................................1006.8.3 Comités técnicos de centro ......................................................................................................100

7 EMPLEO TRABAJO Y EMPRENDIMIENTO......................................................................................101

7.1 MÁS EMPLEO ....................................................................................................................................1027.1.1 Servicio Nacional de Empleo ....................................................................................................1037.1.2 Procesos de modernización, fortalecimiento, difusión y mejoramiento para el SNE:..............1057.1.3 Oficinas Móviles SNE................................................................................................................1067.1.4 Adecuación Oficinas del SNE:...................................................................................................1077.1.5 Kioscos Informativos del SNE: ..................................................................................................1077.1.6 Ferias de Empleo Regionales ...................................................................................................1077.1.7 Encuentros Regionales para el Empleo – Empresarios y Universidades ..................................1077.1.8 Stands Portátiles Institucionales de Empleo ............................................................................1087.1.9 Plan de Medios ........................................................................................................................ 1087.1.10 Gestor de Contenidos – CMS Sitio Web ...................................................................................108


7.1.11 Ampliación de cobertura nuevas oficinas SNE, con énfasis en sector rural: ............................ 1087.1.12 Orientación Ocupacional .........................................................................................................1097.2 OBSERVATORIO LABORAL Y OCUPACIONAL .............................................................................................. 1107.2.1 Red de Conocimiento de Empleo ............................................................................................. 1107.2.2 Producción de información y análisis del mercado laboral......................................................1117.3 MÁS EMPRENDIMIENTO ......................................................................................................................1137.3.1 Grupo de Emprendimiento Regional........................................................................................ 1157.3.2 Unidades de Emprendimiento..................................................................................................1157.3.3 Unidades de Emprendimiento de Base Tecnológica. ............................................................... 1167.3.4 Integración del Emprendimiento a la Formación.....................................................................1177.3.5 Programa de Fortalecimiento a Micro y Pequeñas empresas - Mypes empresarismo............118

8 SISTEMA DE GESTIÓN DE CONOCIMIENTO SENA ..........................................................................121

8.1 CENTRO DE INVESTIGACIÓN PARA LA FORMACIÓN PROFESIONAL .................................................................1228.2 MESAS SECTORIALES ........................................................................................................................... 1238.3 CONTRIBUCIÓN A LA CONSTRUCCIÓN DEL SISTEMA NACIONAL DE CUALIFICACIONES Y AL MARCO NACIONAL DE

CUALIFICACIONES (CONPES 3674) ........................................................................................................1248.4 NORMALIZACIÓN DE COMPETENCIAS LABORALES......................................................................................1268.5 EXPERIENCIAS EXITOSAS Y BUENAS PRÁCTICAS ......................................................................................... 127

9 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL..............................................................................................129

9.1 SISTEMA INTEGRAL DE GESTIÓN ............................................................................................................1299.1.1 Planeación Estratégica ............................................................................................................1319.1.2 Planeación Operativa...............................................................................................................1319.1.3 Gestión de la Información y Evaluación de Resultados............................................................ 1329.1.4 Sistema Integrado de Mejora Continua Institucional – SIMCI .................................................1339.1.5 Control Interno......................................................................................................................... 1369.2 SISTEMAS DE INFORMACIÓN .................................................................................................................1379.2.1 Plan Estratégico de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (PETI) ....................1379.2.2 Iniciativas Estratégicas ............................................................................................................1389.2.3 Otras Orientaciones .................................................................................................................1429.3 INFRAESTRUCTURA FÍSICA.....................................................................................................................1429.3.1 Plan de mantenimiento de edificios......................................................................................... 1439.3.2 Plan de obras menores ............................................................................................................1439.3.3 Plan de obras nuevas o ampliación de áreas...........................................................................1439.4 EXCELENCIA DEL TALENTO HUMANO ......................................................................................................1449.4.1 Centro de Formación para la Excelencia CFE ...........................................................................1479.4.2 Certificación servidores SENA ..................................................................................................1489.4.3 Plan de Bienestar Social y Estímulos 2012 ...............................................................................1509.4.4 Servicios en la Secretaría General............................................................................................ 1519.4.5 Fondo Nacional de vivienda SENA 2012. .................................................................................1549.4.6 Administración de Pensiones ...................................................................................................1549.4.7 Fortalecimiento institucional de la Secretaría General............................................................ 1579.4.8 Proyección de la nómina 2012.................................................................................................159


9.4.9 Plan de mejoramiento 2011-2014 a la Contraloría General de la República........................... 1619.4.10 Relaciones Laborales................................................................................................................1619.4.11 Contratación de servicios personales 2012..............................................................................1619.5 SERVICIO AL CIUDADANO Y ORIENTACIÓN AL CLIENTE .................................................................................1639.6 COMUNICACIONES.............................................................................................................................. 1669.6.1 Lineamientos para la ejecución del gasto................................................................................1679.7 RECURSOS FÍSICOS Y FINANCIEROS .........................................................................................................1699.7.1 Almacén e inventarios..............................................................................................................1699.7.2 Presupuesto ............................................................................................................................. 1709.7.3 Manejo eficiente del Programa Anual de Caja ........................................................................1789.7.4 Tesorería ..................................................................................................................................1789.7.5 Ingreso a SIIF II Nación.............................................................................................................1809.7.6 Servicios generales y adquisiciones ......................................................................................... 1819.7.7 Recaudo y cartera ....................................................................................................................1819.8 TEMAS JURÍDICOS............................................................................................................................... 1839.8.1 Defensa Judicial .......................................................................................................................1839.8.2 Conceptos jurídicos y producción Normativa...........................................................................1859.8.3 Tramite de peticiones y recursos. ............................................................................................ 1869.8.4 Convenios y contratos derivados. ............................................................................................ 1869.8.5 Unidad de contratación. ..........................................................................................................1879.8.6 Cobro coactivo. ........................................................................................................................ 1889.8.7 Capacitación. ........................................................................................................................... 1889.9 CONTROL INTERNO DISCIPLINARIO .........................................................................................................1909.9.1 Fortalecimiento de la función preventiva ................................................................................1909.9.2 Fortalecimiento de la función disciplinaria ..............................................................................1919.9.3 Coordinación con dependencias............................................................................................. 1919.9.4 Fortalecimiento de la participación ciudadana .......................................................................1919.9.5 Control y seguimiento a la gestión disciplinaria ......................................................................192

ANEXOS ...................................................................................................................................................193

Anexo 1. DFP - Programas de formación virtual y a distancia ......................................................................194Anexo 2 DFP- Articulación con la Educación Media. ......................................................................................198Anexo 3 DFP- Habilidades y requerimientos para participación en WorldSkills Colombia 2012....................198Anexo 4 DFP - Administración educativa........................................................................................................200Anexo 5 DFP - Resumen Plan de mejoramiento ............................................................................................. 203Anexo 6 DETE - Perfiles y obligaciones orientación ocupacional....................................................................205Anexo 7 DETE - Perfiles y obligaciones Observatorio Laboral y Ocupacional ...............................................212Anexo 8 DETE - Perfiles y obligaciones Emprendimiento ...............................................................................213Anexo 9 DETE - Perfiles y obligaciones Micro y Pequeñas empresas - MYPES ...............................................221Anexo 10 DETE - Perfiles y obligaciones Jóvenes Rurales Emprendedores.....................................................225ANEXO 11 DPDC – ASIGNACIÓN DE ASESORES POR DEPENDENCIA...............................................................................228Anexo 12 DPDC - Perfil y Obligaciones del Profesional de Planeación Estratégica Operativa y Gestión de

la Información.......................................................................................................................... 232


Anexo 13 DPDC - Perfil y Obligaciones del Profesional de Planeación para Sistema de Gestión de laCalidad SGC y Modelo estándar de Control Interno MECI .......................................................232

Anexo 14 DPDC - Perfil y Obligaciones del Profesional de Planeación para Gestión Ambiental ....................233Anexo 15 OS - Proyectos con componentes y gastos en TIC..........................................................................235Anexo 16 OS - Componentes que serán provistos en los nuevos contratos de Servicios TIC ......................... 243Anexo 17 SG - Programas del Plan de bienestar social y estímulos ............................................................... 247Auxilio educativo ............................................................................................................................................247Programas de Educación Formal....................................................................................................................247Programa de deporte, recreación y cultura ...................................................................................................248Otros apoyos y estímulos a servidores públicos ............................................................................................. 252


Índice de IlustracionesIlustración 1. Modelo de Integración de la estrategia y la operación ...............................................................10Ilustración 2. Objetivos y ejes del Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 ......................................................17Ilustración 3. El SENA ........................................................................................................................................19Ilustración 4. MEGA 2020 y Ejes Estratégicos del SENA ....................................................................................20Ilustración 5. Mapa Estratégico.........................................................................................................................22Ilustración 6. Modelo estratégico del SENA ......................................................................................................25Ilustración 7. Más productividad para las empresas y las regiones ..................................................................29Ilustración 8. Inclusión social ............................................................................................................................38Ilustración 9. Dimensiones de Índice Multidimensional de Pobreza ................................................................41Ilustración 10. Ruta de trabajo para focalización poblacional familias Unidos.................................................43Ilustración 11. Programa de Formación JRE......................................................................................................63Ilustración 12. Formación Profesional Integral .................................................................................................66Ilustración 13. Pirámide de la formación en Colombia .....................................................................................67Ilustración 14. Metas 2011 de Aprendices........................................................................................................68Ilustración 15. Sectores de clase mundial .........................................................................................................72Ilustración 16. Estructura de la Dirección de Formación Profesional ...............................................................78Ilustración 17. Articulación de la formación .....................................................................................................96Ilustración 18. Empleo, trabajo y emprendimiento ........................................................................................101Ilustración 19. Estructura de la Dirección de Empleo Trabajo y Emprendimiento .........................................102Ilustración 20. El emprendimiento en el SENA................................................................................................113Ilustración 21. Sistema Nacional de conocimiento SENA................................................................................121Ilustración 22. Fortalecimiento institucional...................................................................................................129Ilustración 23. Integración de la estrategia y la operación. ............................................................................130Ilustración 24. Perspectiva de crecimiento y Desarrollo organizacional.........................................................138Ilustración 25. Perspectiva de crecimiento y Desarrollo organizacional.........................................................145


1 Introducción

Este documento presenta los lineamientos para la formulación del Plan Operativo 2012 1 del SENA,relacionando las premisas básicas a través de las cuales se despliega la estrategia de evolución ymejoramiento de la Entidad para asegurar el cumplimiento de su Misión. El Plan Operativo debedesarrollar durante el 2012 las estrategias, programas y proyectos conducentes al logro de losobjetivos establecidos en el Plan Estratégico 2011-2014 con visión 2020 2.

La planeación operativa debe entenderse como una herramienta flexible que, caracterizada comoun ejercicio y una práctica constante de planeación, debe permitir la ejecución eficiente, eficaz yoportuna de los procesos institucionales en correspondencia con las dinámicas internas y externasque permanentemente se presentan e influyen en el quehacer institucional.

El Plan Operativo resultante del ejercicio de formulación, estará compuesto por tres elementos: unPlan de Acción, un Presupuesto de Operación o Funcionamiento y un Presupuesto de Inversión,estos últimos le dan el sustento financiero al Plan de Acción.

El Plan de Acción establece los programas, proyectos y acciones que se desarrollarán durante el2012, las dependencias y funcionarios responsables, los indicadores incluyendo las metas, elcronograma y los recursos requeridos para su ejecución.

El Presupuesto de Operación o de Funcionamiento y el Presupuesto de Inversión dan sustentofinanciero al Plan de Acción cuantificando los recursos financieros requeridos para la ejecución yconsecución de las metas.

El Plan Operativo institucional es el agregado de los Planes Operativos de los Centros deFormación, Regionales, Áreas y Oficinas de la Entidad. Cada una de estas dependencias debeformular su respectivo Plan Operativo con los componentes mencionados, los cuales tendránseguimiento trimestral durante su ejecución a lo largo del 2012 a través de los ejercicios de“Revisión de la Operación”. Al final del período se establecerá una autoevaluación la cual servirácomo insumo principal para la formulación del Plan Operativo 2013.

Los acápites de este documento han sido compilados por la Dirección de Planeación con base enlos textos provistos directamente por las dependencias responsables. El Grupo de GestiónPresupuestal de la Dirección de Planeación está atento a atender cualquier inquietud sobre elproceso y el documento, adicionalmente realizará acompañamiento a cada una de las Áreas,Oficinas, Regionales y Centros de Formación en forma presencial y remota. Igualmente las diversasÁreas y Oficinas prestarán apoyo ante cualquier inquietud sobre el proceso y el documento acordecon los temas de su responsabilidad. Las Direcciones y Oficinas podrán complementar estoslineamientos a través de comunicaciones adicionales.

1 POA-2012 - Plan Operativo Anual 2012 del SENA2 PE-2014 – Plan Estratégico 2011-2014 con visión 2020 del SENA


2 Metodología y pautas para la elaboración del POA 2012

La Dirección General del SENA, a través de la Dirección de Planeación y DireccionamientoCorporativo, coordina el proceso de Planeación Operativa a través de un ejercicio colaborativo,colectivo y concertado de trabajo en equipo entre los Centros de Formación, las DireccionesRegionales, las Direcciones de Área y las Jefaturas de Oficina de la Dirección General, con el fin dedesarrollar durante el 2012 las estrategias, programas y proyectos conducentes al logro de losobjetivos establecidos en el Plan estratégico 2011-2014 con visión 2020.

2.1 Modelo de integración de la estrategia y la operación

El SENA está apropiando un modelo de seis etapas para la integración de la gestión de la estrategiacon la gestión de la operación según se describe en la ilustración siguiente.

Ilustración 1. Modelo de Integración de la estrategia y la operación

En las dos primeras etapas se establece la estrategia y se expresa en un Plan de Desarrollocompuesto por tres componentes: el Diagnóstico, el Plan Estratégico y el Plan de Inversiones. ElPlan Estratégico es aprobado por el Consejo Directivo Nacional. En la tercera etapa se socializa elplan en toda la Entidad para su apropiación en todos los niveles.


En la cuarta etapa, objetivo del ejercicio de formulación del Plan Operativo, se planifica laoperación para el siguiente periodo; en el caso del SENA corresponde a la formulación del PlanOperativo 2012 acorde con los lineamientos descritos en este documento. El Plan Operativoresultante estará compuesto por tres elementos: un Plan de Acción, un Presupuesto de Operacióno Funcionamiento y un Presupuesto de Inversión, estos últimos le dan el sustento financiero alPlan de Acción.

El Plan Operativo 2012 se ejecutará durante el año 2012.

En la quinta etapa se tendrán acciones trimestrales de seguimiento, control y ajuste de laoperación. En la etapa seis del modelo se realizarán ejercicios anuales de seguimiento, control yajuste de la estrategia.

2.2 Modelo del Plan Operativo 2012

Algunos cambios en la metodología seguida en los años anteriores buscan aprovechar lasexperiencias adquiridas en búsqueda del mejoramiento continuo atendiendo el compromiso delograr la excelencia a través de la eficiencia, eficacia e impacto de los procesos misionales y deapoyo.

Para este año se promueve un proceso participativo y constructivo en el que la programaciónpresupuestal 2012 tendrá como insumo base las metas nacionales establecidas en el PlanEstratégico para el cuatrienio y las respectivas vigencias, para regionalizarlas y distribuirlas enforma concertada entre los Centros de Formación, las Direcciones Regionales y la DirecciónGeneral. Las Direcciones de Área responsables de cada meta, entregarán una propuesta de metacomo base para la concertación.

Se ha dispuesto la herramienta POA 2012 para consolidación de información a través de internet.A través de ella todas las dependencias, incluidos los Centros de Formación, los DespachosRegionales y la Dirección General, podrán efectuar el registro de información y las observacionesrespectivas. La aplicación cuenta con tres perfiles: uno para los Centros de Formación, uno para lasDirecciones Regionales, y otro para las Direcciones de Área y jefaturas de Oficina de la DirecciónGeneral; por ello, la Dirección de Planeación remitirá mediante correo electrónico a cada DirectorRegional, Subdirector de Centro y Director de Área o Jefe de Oficina las claves de acceso para elregistro de la información respectiva.

Para acceder a la herramienta debe tener en cuenta si accede utilizando la red interna o externadel SENA. Utilice este enlace interno http://172.16.221.144/poa2012/main.php desde lasinstalaciones del SENA, o este enlace externo http://oficina.sena.edu.co/poa2012/main.php si seencuentra fuera de la red SENA .

http://172.16.221.144/poa2012/main.php

http://oficina.sena.edu.co/poa2012/main.php


3 Marco General de Política para la Estructuración del Plan Operativo2012

La formulación del Plan Operativo 2012 tiene como insumos los diversos documentos que sirvende norte a la Entidad y al país, los cuales se convierten en referentes obligados para una mejorcomprensión y mayor coherencia en los proyectos y actividades que se formulen, igualmente parala priorización de recursos acorde con las focalizaciones establecidas en los referentes.

Debido al amplio ámbito de acción del SENA -en cobertura, estratos, sectores, geografías,políticas, funciones, responsabilidades, etc.- una gran cantidad de referentes tienen impacto sobrelas acciones institucionales. Los principales referencia a considerar son los siguientes

CONPES Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 Prosperidad para Todos Plan Estratégico SENA 2011-2014 con visión 2020 Planes regionales y locales

o Regiones, Departamentos, Municipios, Agendas Regionales de Competitividad,etc.

Planes Sectoriales relacionados con el ámbito del SENAo Ministerio de Trabajoo Ministerio de Educación Nacionalo Otros Ministerios como el de Agricultura, Comercio Industria y Turismo, etc.o Otras Entidades como Colciencias, etc.o Otras Programas particulares como los de Acción Social, etc.

Objetivos del Milenio de las Naciones Unidas


3.1 CONPES con implicaciones para el SENA

El Consejo Nacional de Política Económica y Social 3 es la máxima autoridad nacional de planeacióny se desempeña como organismo asesor del Gobierno en todos los aspectos relacionados con eldesarrollo económico y social del país. El Consejo publica sus políticas a través de los documentosConpes tanto sociales como económicos.

A continuación se relacionan los diversos Conpes4 en los cuales se asignan diversasresponsabilidades al SENA, igualmente se incluyen aquellos que establecen políticas relacionadascon el ámbito de acción de la entidad.

Tipo Conpes NúmeroConpes

Título

Social 80 Política Pública Nacional de DiscapacidadSocial 81 Consolidación del Sistema Nacional de Formación para el Trabajo en

ColombiaSocial 109 Política Pública Nacional de Primera Infancia: "Colombia por la

Primera Infancia"Social 132 Distribución del Sistema General de Participaciones Once Doceavas

de la Vigencia 2010 para Salud y Agua Potable y Saneamiento Básico

Económico 3155 Lineamientos para el Desarrollo de la Política de Integración yDesarrollo Fronterizo

Económico 3169 Política Para La Población AfrocolombianaEconómico 3179 Política Integral de Apoyo a los Programas de Doctorados Nacionales

Económico 3180 Programa para la Reconstrucción y el Desarrollo Sostenible del UrabáAntioqueño y Chocoano y Bajo y Medio Atrato. Ampliación delConpes 3169 "Política para la Población Afrocolombiana"

Económico 3188 Evaluación de impacto de programas socialesEconómico 3199 Empleo: un reto de cooperaciónEconómico 3256 Políticas y Estrategias para la Gestión Concertada del Desarrollo de la

Región Bogotá-CundinamarcaEconómico 3260 Política Nacional de Transporte Urbano y Masivo

3 http://www.dnp.gov.co/CONPES.aspx4 http://www.dnp.gov.co/LinkClick.aspx?fileticket=KfWw7g941Lo%3d&tabid=55

http://www.dnp.gov.co/CONPES.aspx



Título

Económico 3360 Autorización a la Nación para contratar Empréstitos Externos con laBanca Multilateral hasta por la suma de US$25 millones o suequivalente en otras monedas para financiar parcialmente elProyecto "Fortalecimiento de la Educación Técnica y Tecnológica enColombia"

Económico 3397 Política sectorial del turismoEconómico 3400 Metas y priorización de los recursos presupuestales para atender a la

población desplazada por la violencia en ColombiaEconómico 3401 Política para mejorar la Competitividad del Sector Algodonero

Colombiano.Económico 3409 Lineamientos para el Fortalecimiento del Plan Nacional de Música

para la Convivencia.Económico 3410 Política de Estado para mejorar las condiciones de vida de la

Población de Buenaventura.Económico 3421 Estrategias para la reactivación económica y social de la región de La

Mojana.Económico 3462 Lineamientos para el fortalecimiento de la cinematografía en

Colombia.Económico 3477 Estrategia Para El Desarrollo Competitivo Del Sector Palmero

ColombianoEconómico 3478 Plan Operativo Anual de Inversiones Vigencia 2008Económico 3484 Política Nacional para la Transformación Productiva y la Promoción

de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas: un esfuerzo público-privado

Económico 3489 Política Nacional de Transporte Público Automotor de CargaEconómico 3491 Política de Estado para el Pacífico colombianoEconómico 3501 Lineamientos de política para implementar un proceso de gestión

integral del riesgo en la zona de amenaza volcánica alta del volcánGaleras

Económico 3506 Lineamientos de política para el fortalecimiento del serviciocomunitario de radiodifusión sonora

Económico 3510 Lineamientos de política para promover la producción sostenible debiocombustibles en Colombia

Económico 3514 Política nacional fitosanitaria y de inocuidad para las cadenas defrutas y de otros vegetales

Económico 3521 Lineamientos de Política Pública para el Sector de la Vigilancia ySeguridad Privada en Colombia

http://www.dnp.gov.co/LinkClick.aspx



Título

Económico 3527 Política Nacional de Competitividad y ProductividadEconómico 3530 Lineamientos y estrategias para fortalecer el servicio público de aseo

en el marco de la gestión integral de residuos sólidosEconómico 3533 Bases de un Plan de Acción para la Adecuación del Sistema de

Propiedad Intelectual a la Competitividad y Productividad Nacional2008-2010

Económico 3547 Política Nacional LogísticaEconómico 3550 Lineamientos para la formulación de la Política Integral de Salud

Ambiental con énfasis en los componentes de Calidad de Aire,Calidad de Agua y Seguridad Química

Económico 3553 Política de Promoción Social y Económica para el departamento deChocó

Económico 3554 Política Nacional de Reintegración Social y Económica para Personasy Grupos Armados Ilegales

Económico 3558 Estrategias para fortalecer las convocatorias para el Desarrollo Rural

Económico 3577 Política Nacional para la Racionalización del Componente de Costosde Producción Asociado a los Fertilizantes en el Sector Agropecuario

Económico 3582 Política Nacional de Ciencia, Tecnología e InnovaciónEconómico 3591 Sistema de Rehabilitación Integral para la Fuerza PúblicaEconómico 3603 Política Integral MigratoriaEconómico 3616 Lineamientos de la Política de Generación de Ingresos para la

Población en Situación de Pobreza Extrema y/o DesplazamientoEconómico 3620 Lineamientos de Política para el Desarrollo e Impulso del Comercio

Electrónico en ColombiaEconómico 3628 Lineamientos de política para la implementación del proyecto

"Exportaciones por Envíos Postales para Mipymes – ExportafácilColombia"

Económico 3629 Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes – SRPA: Políticade Atención al Adolescente en Conflicto con la Ley

Económico 3640 Lineamientos de Política para el Desarrollo del Turismo deConvenciones y Congresos

Económico 3658 Lineamientos de Política para la Recuperación de los CentrosHistóricos de Colombia

Económico 3659 Política Nacional para la Promoción de las Industrias Culturales enColombia



Título

Económico 3660 Política para promover la igualdad de oportunidades para lapoblación negra, afro colombiana, palenquera y raizal

Económico 3661 Política Nacional para el Fortalecimiento de los Organismos de AcciónComunal

Económico 3668 Informe de seguimiento a la Política Nacional de Competitividad yProductividad Ley 1253 de 2008

Económico 3669 Política Nacional de Erradicación Manual de Cultivos Ilícitos yDesarrollo Alternativo para la Consolidación Territorial

Económico 3673 Política de Prevención del Reclutamiento y Utilización de Niños,Niñas, Adolescentes por parte de los Grupos Armados Organizados alMargen de la Ley y de los Grupos Delictivos Organizados

Económico 3674 Lineamientos de Politica para el Fortalecimiento del Sistema deFormación de Capital Humano SFCH

Económico 3676 Consolidación de la Política Sanitaria y de Inocuidad para las CadenasLáctea y Cárnica

Económico 3678 Política de Transformación Productiva: un modelo de desarrollosectorial para Colombia

De este listado de documentos CONPES relacionados con acciones a cargo del SENA, se revisaránperiódicamente aquellos que tienen implicaciones para la Entidad durante la vigencia 2012.


3.2 Plan Nacional de Desarrollo 2010 – 2014 “Prosperidad para Todos”

El Plan Nacional de Desarrollo 2010‐2014 – PND 5, es el mapa y la brújula para abordar y resolverlas necesidades apremiantes de la nación y aprovechar sus potencialidades, pero sobre todo parasentar las bases que nos permitan alcanzar las metas y garantizar el cumplimiento de la visión depaís y los compromisos del programa de gobierno con el cual el pueblo colombiano eligió alpresidente Juan Manuel Santos.

Ilustración 2. Objetivos y ejes del Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014

El PND establece un objetivo generar de “Prosperidad para Todos” a través de tres objetivosparticulares: más empleo, menos pobreza y más seguridad.

Para cumplir estos objetivos, se han identificado ocho grandes ejes. En primer lugar, unos ejestransversales que deben estar presentes en todas las esferas del quehacer nacional:

• Necesitamos innovación en las actividades productivas nuevas y existentes, en losprocesos sociales de colaboración entre el sector público y el sector privado, en el diseño yel desarrollo institucional, en la adaptación al cambio climático y la gestión del desarrollosostenible.• Necesitamos buen gobierno como principio rector en la ejecución de las políticaspúblicas, en la ejecución de los programas sociales, y en la relación entre el Gobierno y elciudadano.

5 http://www.dnp.gov.co/PND/PND20102014.aspx

http://www.dnp.gov.co/PND/PND20102014.aspx


• Necesitamos una mayor relevancia internacional de Colombia en los mercadosinternacionales, en las relaciones internacionales, y en la agenda multilateral deldesarrollo y de la cooperación.• Necesitamos una sociedad para la cual la sostenibilidad ambiental sea una prioridaduna práctica como elemento esencial del bienestar y como principio de equidad con lasfuturas generaciones. Así mismo, necesitamos un Estado que abogue por el desarrollosostenible y que anteceda y prepare a la sociedad para enfrentar las consecuencias delcambio climático.

Con base en los anteriores ejes transversales, el camino a la Prosperidad Democrática, a laProsperidad para Todos, debe basarse en tres pilares:

Un crecimiento sostenido basado en una economía más competitiva, más productiva ymás innovadora, y con sectores dinámicos que jalonen el crecimiento.

Una estrategia de igualdad de oportunidades que nivele el terreno de juego, quegarantice que cada colombiano tenga acceso a las herramientas fundamentales que lepermitirán labrar su propio destino, independientemente de su género, etnia, posiciónsocial o lugar de origen.

Una estrategia para consolidar la paz en todo el territorio, con la consolidación de laseguridad, la plena vigencia de los Derechos Humanos y el funcionamiento eficaz de laJusticia.

Finalmente, el camino hacia la prosperidad para todos pasa, necesariamente, por una reducciónde las desigualdades regionales y de las brechas de oportunidades que existen en Colombia, esdecir, por una mayor convergencia regional. La prosperidad debe llegar a cada uno de loscolombianos, y a cada uno de los municipios, departamentos y regiones donde viven. Laprosperidad es para todos.

El éxito de las estrategias incluidas en cada uno de los ejes del PND dependerá de la efectividad dela ejecución de las entidades del Estado, pero también del papel crucial que jugará el sectorprivado y la sociedad civil. El Estado es quien despeja el camino ‐ fija las reglas de juego y dirimelos conflictos‐, pero el sector privado y la sociedad en general son quienes lo construyen y lorecorren.


3.3 Plan Estratégico SENA 2011-2014 con visión 2020

La formulación del Plan Estratégico SENA 2011-2014 con visión 2020 ha sido un ejercicioparticipativo con el fin establecer el quehacer institucional para este cuatrienio con la visión al2020 de construir una entidad de clase mundial. El Plan fue aprobado por el Consejo DirectivoNacional de SENA en su sesión del 7 de Diciembre de 2011.

La estructura de este documento y las estrategias descritas, tienen como fundamento loscomponentes establecidos en el Plan Estratégico 2011-2014 con visión 2020.

3.3.1 La Misión del SENALa formulación del Plan Estratégico tomó como punto de partida la misión del SENA, establecidapor la Ley 119 de 1994, como la “… encargada de cumplir la función que corresponde al Estado deinvertir en el desarrollo social y técnico de los trabajadores colombianos; ofreciendo y ejecutandola formación profesional integral, para la incorporación y el desarrollo de las personas enactividades productivas que contribuyan al desarrollo social, económico y tecnológico del país …”

A las consideraciones de la misión institucional se incorpora el norte definido por el Plan Nacionalde Desarrollo 2010-2014 “Prosperidad para todos” a través de sus tres objetivos principales: másempleo, menos pobreza y más seguridad. Igualmente se incorporaron los planes sectorialesrelacionados con el ámbito del SENA como son los del Ministerio de Trabajo, el del Ministerio deEducación Nacional y otros, además de planes institucionales como el de Colciencias ydocumentos de políticas Conpes.

Bajo este contexto, se entiende que el SENA tiene como objetivo principal aportar a lacompetitividad de Colombia a través del incremento de la productividad de las empresas yregiones, y la inclusión social de personas y comunidades vulnerables, mediante la transferenciade conocimientos y tecnologías.

Ilustración 3. El SENA


3.3.2 La MEGA 2020 “SENA de clase mundial”En el 2020, el SENA será una Entidad de clase mundial en formación profesional integral y en el usoy apropiación de tecnología e innovación al servicio de personas y empresas; habrá contribuidodecisivamente a incrementar la competitividad de Colombia a través de:

• Los relevantes aportes a la productividad de las empresas.• La contribución a la efectiva generación de empleo y la superación de la pobreza.• El aporte de fuerza laboral innovadora a las empresas y regiones.• La integralidad de sus egresados y su vocación de servicio.• La calidad y los estándares internacionales de su formación profesional integral.• La incorporación de las últimas tecnologías en las empresas y en la formación profesional

integral.• Su estrecha relación con el sector educativo (media y superior)• La excelencia en la gestión de sus recursos (humanos, físicos, tecnológicos, financieros).Los

3.3.3 Los Ejes Estratégicos

La MEGA 6 institucional se soporta en tres ejes estratégicos, como pilares que establecen las rutasque debe seguir la Entidad para llegar a su norte: el cumplimiento de la MEGA. Estos ejes son:orientación al cliente, tecnología e innovación y, calidad y estándares internacionales. Para lograrloes necesario fortalecer la gestión del conocimiento y dinamizar el desarrollo organizacional.

Ilustración 4. MEGA 2020 y Ejes Estratégicos del SENA

6 La visión futura de la Entidad se expresa a través de la MEGA - Meta Grande y Ambiciosa - .


3.3.4 El Mapa Estratégico

El mapa estratégico del SENA permite visualizar la forma en la cual se estructura la estrategia através de objetivos estratégicos para crear valor a los grupos de interés.

El mapa estratégico está segmentado en cinco perspectivas, en las cuales se distribuyen los ejes ylos objetivos estratégicos.• Perspectivas de clientes e Impacto a la sociedad: en estas perspectivas se ve reflejado el

impacto final de la Institución, le permite identificar y medir las propuestas de valor queentrega a sus principales grupos de interés o clientes: la sociedad, el gobierno, las empresas ylos trabajadores.

• Perspectiva de procesos: en la cual se concretan y materializan los procesos internos para creary agregar valor en el desarrollo de la misión.

• Perspectiva de crecimiento y desarrollo organizacional: en la cual se agrupan los objetivos queimpulsan el aprendizaje y crecimiento de la Entidad para proporcionar las infraestructurasduras y blandas requeridas para el logro los objetivos de las otras perspectivas.

• Perspectiva de recursos: en ella se agrupan los objetivos de gestión de recursos habilitantesrequeridos para el logro de las metas.

Estas cinco perspectivas y los tres ejes estratégicos definen el marco donde se organiza lo que sedesea lograr, es decir los objetivos estratégicos. Como resultado, se define un mapa estratégicoinstitucional constituido por 16 objetivos. El mapa estratégico ilustra la forma como se deseasllegar al fin último de contribuir a la competitividad del país, por medio del incremento en laproductividad de las empresas y regiones, y la reducción de la pobreza, a través de la inclusiónsocial de personas y comunidades en situación de vulnerabilidad.


Ilustración 5. Mapa Estratégico


3.3.5 Las Iniciativas EstratégicasAcorde con el Mapa Estratégico, se establecieron las siguientes Iniciativas Estratégicas para eldesarrollo de los objetivos.

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS INICIATIVAS ESTRATÉGICAS

IMPA

CTO

A LA

SO

CIED

AD

IS2. Contribuir al incremento de la productividadde las empresas y las regiones

Relacionamiento estratégico con empresas, gremios y regiones

Innovaciones en el sector productivo

Desarrollo y aplicación del modelo de pertinencia y desarrollo regional

IS3.Contribuir a la inclusión social de personas ycomunidades en situación de vulnerabilidad,logrando reducir la pobreza

Atención diferencial a poblaciones vulnerables

Alianza con la Red Unidos

Promoción de experiencias relevantes en innovación social


C1. Impactar significativamente las capacidadeslaborales de aprendices, trabajadores ydesempleados

Plan de formación profesional integral

Desarrollo y aplicación del modelo de inserción productiva

Consolidación de la oferta de servicios

Atención diferencial a la población en situación de vulnerabilidad

C2. Apoyar con eficacia los planes de desarrollodel gobierno nacional, regional y local

Relacionamiento estratégico con gobiernos nacional, regionales ylocales

CLIE

NTE

C3. Impactar positivamente la productividad delas empresas

Desarrollo y aplicación del modelo de atención para la micro y pequeñaempresa

Desarrollo y aplicación del modelo de atención para la empresamediana y grande

Gestión integral del cliente

C4. Crear oportunidades a nivel internacionalpara aprendices y empresas Logro de estándares internacionales


PRO

CESO

S

P1. Desarrollar programas de Innovación,Desarrollo Tecnológico y Competitividadorientados a fortalecer la productividad de lasempresas

Apoyo a la creación o el fortalecimiento de Unidades de InvestigaciónAplicada y Desarrollo Tecnológico en empresas

Innovación y Desarrollo Tecnológico Productivo en las empresas(Extensionismo Tecnológico, Transferencias de Tecnologías)

Formación Especializada y Actualización Tecnológica del RecursoHumano

P2. Mejorar la inserción laboral al a través delempleo y el emprendimiento

Fortalecer el Servicio Nacional de Empleo

Promoción del emprendimiento dinámico, productivo y social.

P3. Ampliar la cobertura de la formación

Diseño e implementación del Centro Nacional de Formación Virtual ya distancia

Convenios de oferta de ampliación de cobertura de formación técnica,tecnológica (presencial, virtual) y articulación con la media

P4. Garantizar la pertinencia en todos los niveles Redes de Conocimiento Sectoriales e Institucionales


de formación Centro de Investigación para la Formación Profesional

Empresa Formadora

PRO

CESO

S

P5. Asegurar la calidad en todos los niveles deformación

Programa de calidad para programas de Formación Superior

Programa de calidad para programas Técnicos Laborales

Programa de calidad para programas de formación complementaria

Programa de calidad para programas de ampliación de cobertura yarticulación con la Media.

Centro de excelencia para el desarrollo de instructores

Certificación de Industria

P6. Transferir conocimientos y tecnología a losprogramas de formación

Programa de Formación en Bilingüismo

Currículos con estándares internacionales

Movilidad y competencias internacionales


CREC

IMIE

NTO

Y D

ESAR

ROLL

O O

RGAN

IZAC

ION

AL

D1. Fortalecer y mejorar la gestión el talentohumano

Inducción, capacitación y desarrollo de personal

Relaciones laborales ármónicas

Bienestar integral para los trabadores

Clima y cultura organizacional

D2. Desarrollar el sistema de gestión delconocimiento del SENA

Redes de conocimiento Sectorial e Industrial

Observatorios Laborales

Instituto de Investigación para la Formación Profesional

Desarrollo Tecnológico Emprendimientos de base tecnológicaExtensionismo tecnológico

D3. Fortalecer la gestión de la infraestructurafísica y tecnológica

Gestión y modernización de la planta física

Gestión de infraestructura tecnológica

Modernización de los sistemas de información

D4. Fortalecimiento institucional

Servicio al ciudadano

Comunicación estratégica

Implementación del Sistema Integral de Gestión

Avance en el gobierno institucional (normatividad, políticas,reglamentación, alineación de la estructura con la estrategia, sistemasde participación, Regionales y Centros)

RECU

RSO

S


Gestionar la financiación que demanda el planestratégico

Eficiencia en la gestión de los recursos

Nuevas fuentes de financiación: regalías, cooperación internacional

Negociación de empréstitos


3.3.6 El Modelo Estratégico del SENAEl Modelo Estratégico se estructura a partir de la oferta de valor última que se logra alcanzandolos propósitos institucionales derivados del beneficio recibido por los grupos de interés en el usode los productos y servicios que debe ofrecer el SENA y el desarrollo interno requerido parasoportar la oferta de valor establecida.

Bajo este contexto, se establece la oferta de valor última como la contribución a la competitividaddel país a través del aporte a la mayor productividad de las empresas y las regiones brindandoconocimiento, tecnología y fuerza laboral, además del aporte a una mayor inclusión social de loscolombianos brindando formación profesional integral, oportunidades laborales yemprendimientos sociales. Estas acciones se desarrollarán a través de los productos y serviciosque ofrece la Entidad en formación profesional integral y en empleo y entendimiento. Paralograrlo se requiere fortalecer el sistema de conocimiento y diversos aspectos institucionales.

Ilustración 6. Modelo estratégico del SENA


3.3.7 Las Metas EstratégicasLas metas de los indicadores institucionales para el 2012 están basadas en las metas para elcuatrienio establecidas en el Plan Estratégico.

Nombre del indicador Linea Base2010

Meta2011

Meta 2012 Meta2013

Meta2014

MetaCuatrienio

1. MAS PRODUCTIVIDAD EMPRESAS Y REGIONESEmpresas beneficiarias de proyectos deinnovación (Unidades de investigación -Innovación y desarrollo tecnológico)

102 80 100120 160

460

Empresas con cuota reguladas 22.651 23.400 25.500 26.50028.000

28.000

Empresas con cuota voluntaria - 3.000 5.000 7.50010.000

10.000

Aprendices en programas titulada para Sectoresde clase mundial

313.193 360.000 407.400 456.500509.400

509.000

Aprendices en programas titulada paraLocomotoras PND

348.075 400.000 452.700 507.400566.100

566.000

Alianzas Fortalecidas Empresas Grandes,Medianas y Gremios

- 30 90150 220

220

Colombianos Formados por Alianzas - 15.000 20.000 40.00060.000

60.000

Empleos generados por alianzas - 2.000 2.000 4.00010.000

10.000

2. MAS INCUSIÓN SOCIALAprendices población vulnerable (no incluyedesplazados por la violencia)

958.475 987.229 1.016.846 1.047.3511.078.772

4.130.198

Aprendices pertenecientes al programa JóvenesRurales Emprendedores

209.857 202.829 208.914 215.182221.637

848.562

Aprendices pertenecientes al programa JóvenesRurales Emprendedores Red Unidos

10.166 35.574 35.573 35.57335.573

142.293

Aprendices en programa Desplazados por laViolencia

277.184 282.727 288.382 294.149300.032

1.165.290

Aprendices en programa Desplazados por laViolencia Red Unidos

277.184 66.065 66.065 66.06466.064

264.258

Aprendices en formación titulada Red Unidos 21.153 23.000 23.000 23.00023.000

92.000

Personas atendidas e inscritas por SNEpertenecientes al programa Red Unidos

53.061 8.541 8.541 8.5418.541

34.164

3a. FORMACIÓN PROFESIONAL INTEGRALCOBERTURAAprendices en formación educación superior(Técnico Profesional, Tecnólogo yEspecializaciones)

203.756277.000 363.000 459.000

569.000569.000

Aprendices en formación técnica laboral y otrosSENA 486.982

506.000 528.000 553.000582.000

582.000

Aprendices en formación complementaria3.667.491

3.781.000 3.955.000 4.149.0004.369.000

4.369.000

Aprendices en formación profesional integral(Gran total) 4.358.229

4.564.000 4.846.000 5.161.0005.520.000

5.520.000


Nombre del indicador Linea Base2010

Meta2011

Meta 2012 Meta2013

Meta2014

MetaCuatrienio

Aprendices en formación virtual2.040.444

2.123.000 2.221.000 2.330.0002.454.000

2.454.000

CALIDADProgramas con registro calificado MEN

75140 275

283 291291

Programas con acreditación de alta calidad CNA-

- 5 1020

20

Porcentaje de cumplimiento de condiciones parala acreditación institucional -

- 50% 75% 100% 100%

Aprendices nuevos en programas de educaciónsuperior

Ejec132.697

Aprendices de Educación Superior SENA quepresentan Pruebas SABER PRO -

10.000 50.000 70.00080.000

210.000

3b. FORMACIÓN PROFESIONAL INTEGRALPERTINENCIAColombianos con certificación en competenciaslaborales 117.332

132.571 139.200 146.100153.400

571.271

Aprendices Programa Integración con laEducación Media "Técnicos Laborales" 232.496

284.500 287.345 290.218293.120

293.120

INTERNACIONALIZACIONCentros de Formación con acuerdosInternacionales -

- - - - 35

Aprendices en programa Bilingûismo (virtual)759.537

537.000 702.000 747.000800.000

2.786.000

Movilidad Internacional-

800 1.000 1.5002.000

2.000

4. EMPLEO Y EMPRENDIMIENTOAprendices con contratos de aprendizaje

154.744165.000 162.481 170.605

179.136179.136

Aprendices con contratos de aprendizajevoluntario -

10.200 14.200 18.40022.000

22.000

Personas inscritas en SNE786.976

789.234 812.911 837.298862.417

3.301.860

Personas desempleadas orientadas por el SNE283.498

271.258 279.396 287.778296.411

1.134.843

Vacantes disponibles en SNE200.017

203.260 209.358 215.639222.108

850.365

Tasa de ocupación SNE 69% 70% 69% 69% 70% 70%Personas Colocadas por el SNE

137.658138.955 143.124 147.417

151.840581.336

Empresas creadas por Fondo Emprender438

1.102 501526 552

2.681

Empleos generados por empresas del FondoEmprender 2.479

4.513 2.304 2.4882.687

11.992

5. SISTEMA DE GESTION DEL CONOCIMIENTOMesas Sectoriales activas

7071 75 82

8787

Normas de competencias laborales vigentes(Marco Nacional de Cualificaciones- MNC) 2.728

2.736 2.353 2.8933.381

3.381

6. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONALAvance implementación NTC GP 1000 - en el SENA 25% 25% 50% 75% 100% 100%


Orientaciones Operativas frentea las Iniciativas Estratégicas:Programas y Proyectos 2012


4 Más Productividad para las Empresas y las Regiones

Ilustración 7. Más productividad para las empresas y las regiones

En concordancia con el Plan Nacional de Desarrollo, el SENA orientará su trabajo a promover eldesarrollo regional atendiendo a los requerimientos de los sectores productivos, a loslineamientos de los programas de gobierno locales y departamentales, y a las necesidades deinclusión social y lucha contra la pobreza.

Se busca que el SENA sea uno de los principales aliados para la promoción del desarrollo regional,orientando su quehacer a programas de alto impacto en las distintas Regiones del país.

Para lograr este propósito el SENA trabajará en los siguientes frentes:

1. Pertinencia regional: Las Regionales y Centros de Formación deberán garantizar que laoferta de servicios misionales del SENA (Formación Profesional Integral, y Empleo, Trabajoy Emprendimiento) responda a las necesidades de los sectores productivos y a laspolíticas de inclusión social. La pertinencia debe ser una de las notas características de losPlanes Estratégicos de las Regionales SENA, en desarrollo y concordancia con el PlanEstratégico SENA 2014. Esto implica identificar y superar brechas tecnológicas del SENAen las Regiones, consultar de manera permanente y sistemática las demandas de laRegión, y establecer alianzas y relacionamientos con diferentes tipos de actores localescon el objeto de aunar esfuerzos para garantizar mayor eficacia y pertinencia de la ofertade servicios de la entidad en los contextos regionales y locales.

2. Generación de sinergias Inter Regionales: El SENA promoverá la articulación de las 33Regionales en torno a proyectos de trabajo interregional establecidos en el PND. Sebuscará la cooperación entre Regionales SENA de modo que se generen dinámicas dearticulación, fortalecimiento institucional, y trabajo en torno a proyectos prioritarios dedesarrollo para las regiones del país.


3. Fortalecimiento institucional: Con el fin garantizar un mayor impacto del SENA en lasregiones del país, se definirá una estrategia para garantizar mayores niveles de cohesión yeficacia organizacional. Esta estrategia incluirá elementos relacionados con elfortalecimiento de la gestión de los Consejos Regionales, la evaluación de la gestión de losgerentes públicos, el diseño de un sistemas de información para la gestión regional, ladefinición de mapas de riesgo de los procesos organizacionales en Regionales y Centrosde Formación, estrategias de evaluación de impacto regional, y mecanismos de rendiciónde cuentas de los Directores Regionales y los Subdirectores de Centro de Formación,entre otros aspectos.

4.1 Relacionamiento estratégico con empresas y gremiosPara el adecuado relacionamiento con el sector productivo, las empresas se han segmentado portamaño y cada uno de los grupos tendrá una estrategia de relacionamiento.

4.1.1 Empresas y Gremios

La estrategia de relacionamiento contempla la definición de canales de comunicación, tiempos derespuesta, y alcances del relacionamiento. En el cuadro adjunto se definen estos temas teniendoen cuenta la segmentación por empresas. La distribución a nivel país de los recursos serácompartida en la herramienta POA 2012.

Segmentación deEmpresas

Objetivo o Alcance delRelacionamiento

Temas que se debe incluiren el relacionamiento

Canales deComunicación

Grandes yGremiosNacionales

Convenio Marco Plurianualy Derivados Anuales

1. Innovación2. Cooperación

Internacional3. Formación Integral4. Certificación de

Competencias5. Empleo ( SNE)6. Emprendimiento y

Fortalecimiento(Comunidad)

7. Ambientes deAprendizaje

8. Inclusión Social9. Empresas

Formadoras

GestoresEstratégicos

en Regionalesy Dirección

Nacional

Medianas yGremios

Plan Derivado Anual O PORdemanda

1. Innovación2. Formación Integral

GestoresRegionales por


Regionales 3. Certificación deCompetencias

4. Empleo ( SNE)

demanda

PYMES Por solicitud o Demanda El que solicite la empresapuntualmente

Contact Center

En el ejercicio de atender a las empresas y responder a sus necesidades se debe tener comopremisa que se pueden mejorar aspectos adicionales a la fuerza laboral como son la innovación, latransferencia de conocimientos de otros países, la creación de nuevos y creativos ambientes deaprendizaje, el emprendimiento, el uso del Servicio Nacional de Empleo y la inclusión social.

Como parte del plan de mejorar el relacionamiento con las empresas en el 2012 se implementaranlos siguientes proyectos a nivel nacional: 1) Normalización de Cartera y 2) CRM – Gerenciamientode Relaciones con los clientes.

Normalización de Cartera: Orientado a mejorar los ingresos del SENA mediante la fiscalizaciónpermanente de las empresas aportantes y monitorear aquellas que deberían estar cumpliendocon la obligación parafiscal. Complementariamente, incrementar el número de contratos deaprendizaje bien sea a través de la cuota regulada obligatoria o con contratos de aprendizajevoluntarios. Para lograr estos objetivos se van a abrir las funciones de gestión corporativa con lasde seguimiento parafiscal, esto significa que se tendrán grupos de gestores regionales y grupos defiscalización claramente definidos con perfiles y remuneración diferentes.

CRM: Es una estrategia que optimiza los procesos de todo el ciclo de relacionamiento del SENAcon sus clientes empresarios y usuarios – Mercadeo- relacionamiento corporativo y servicio(Quejas y Reclamos-Contact Center). El impacto Regional yde Centros será importante encapacitación en la herramienta a funcionarios y contratistas, y en los niveles de satisfacción de lospublicos objetico

En una circular se informará la asignación de recursos de acuerdo con las directrices dadas en estedocumento.

4.1.2 EventosComo complemento para apoyar las relaciones con el sector productivo, gobierno ycomunidades de carácter Regional se destinarán recursos a las Regionales para patrocinareventos de carácter regional y local con las siguientes políticas para su escogencia:

Es importante diferenciar cinco tipos de participación:

• Para Posicionamiento de la Marca SENA• Para Realizar Gestión con Empresas• Para alimentar las Redes de Conocimiento• Para atender una población específica


• Una mezcla de los anteriores

Parámetros:• Población que asiste al evento y su perfil• Facilidad de acceso y contacto con esta población durante el evento (Tiempo Disponible

con el potencial asociado)• Duración del evento• Posibilidad de recibir datos de contacto de la población asistente, para su claridad

posterior de Perfil, Contacto y Seguimiento.(Base de Datos)• Características de Relación Costo – Beneficio Recibido por la participación (Inversión) en el

evento– Stand Promocional– Cupos para aprendices, instructores y personal de apoyo– Vallas, Pendones y otro tipo de material POP– Promoción Publicitaria, Pauta y Plan de Medios para conocimiento y divulgación

del evento.– Trascendencia y/o Relevancia del Evento (Aun cuando empieza a ser parte de

POSICIONAMIENTO)Indicadores:

• Asistencia de personal SENA• Reportes de Redes de Conocimiento• Contratos de Aprendizaje• Proyectos promocionados

4.2 Más y mejores contratos de aprendizajeEl contrato de aprendizaje es una pieza fundamental en modelo formativo del SENA, por talmotivo el lineamiento es el de lograr más contratos de aprendizaje para que los aprendices quetendremos en el próximo año sean patrocinados por las empresas.

En este sentido, los objetivos estarán dirigidos a tener más empresas con cuota regulada y por talrazón, la labor de acompañamiento y normalización de cartera será intensa para que no tengamospresunto incumplimiento sino todo lo contrario, todas las empresas obligadas cumpliendo con lorequerido. Este tema se desarrolló en el punto anterior.

Por otro lado, y si somos efectivos en el producto que entregamos, se debe revisar la ofertaeducativa que se ofrece de tal manera que cada vez más lo que el SENA ofrece como aprendicesesté más cerca a la necesidad de las empresas y de la competitividad Regional. Este acometidocompete en especial a los centros de formación y la Dirección de Formación Profesional.

Por último, en 2012 se intensificará la promoción de los contratos voluntarios con especial énfasisen las pymes.


Las estrategias a desarrollar para aumentar el número de cuotas reguladas y de contratosvoluntarios se pueden resumir en:

1. Realizar una tarea sistemática de revisión de empresas obligadas con las bases de datosde la DIAN y de la UGPP

2. Fomentar los contratos voluntarios en las grandes empresas con base en el beneficiotributario consignado en el artículo 189 de la ley 115 de 1994 el cual “contiene un beneficiode carácter fiscal al cual tiene derecho el empleador, y se traduce en la deducción anual de su rentagravable hasta el 130% de los gastos de naturaleza laboral de los trabajadores contratados comoaprendices adicionales a los previstos legalmente, en programas de formación profesionalpreviamente aprobados por el Servicio Nacional de Aprendizaje SENA. Debe entenderse vigente elartículo 189 de la Ley 115 de 1994 y por lo tanto son deducibles en los términos de la norma encomento, los gastos por concepto de "apoyo de sostenimiento mensual" de aprendices contratadosen programas de formación profesional, adicionales a los previstos legalmente, contratados enprogramas de formación previamente aprobados por el SENA (…)

3. Plan Padrino: Una empresa grande entrega un contrato voluntario y se lo cede a unaempresa micro o pequeña.

4. Empresas Formadoras: En aquellas empresas donde sus procesos de formación están bienarticulados con los programas SENA, se podrán reembolsar los valores de ésta formaciónsiempre y cuando cumplan y superen el número de aprendices. Las empresas formadorasson aquellas que articuladamente con el Sena realicen procesos de formación para losaprendices Sena, utilizando sus empresas como ambientes de aprendizaje. Losinstructores de las empresas formadoras serán empleados escogidos por la empresa ycertificados por el SENA, ellos también podrá impartir formación en los centros deformación que se requieran.

Conjuntamente con la Dirección de Empleo y Emprendimiento se realizará el siguiente un proyectoque contempla las siguientes fases: Diagnóstico que incluye el estudio de factibilidad delprograma, diseño de la estrategia, implementación del modelo, selección y contratación delequipo humano requerido y por último el seguimiento, evaluación y mejora continua comoproceso transversal a todas las fases.

A continuación se hace la descripción de cada una de las fases, objetivos, acciones y responsablespor cada una de las actividades:


FASE O BJETIV O ACTIV IDAD ACCIO N ES RESPO N SABLEO bje tivoIndicador IN DICADO R

Elaborar base de datosde e m pre sarios

Fortale cim ie ntoMipe s

A plicar e ncue stasGe stión de lCam bio/cal lce nte r

A nalizar la in form aciónFortale cim ie ntoMipe s

P rio irizar e m pre sas yare as a ate nde r


De sarro l lar lam e todología de lm ode lo

Fortale cim ie ntoMipe s / Dire cciónde Re lacione sCorporativas

Ide ntif icar fue nte s def inanciación para e lm ode lo

Dire cción deRe lacione sCorporativas

pre se ntación de lMode lo a la Dire cciónGe ne ral

Dire cción dere lacione scorporativas/Dirección de Em ple o

O bte ne r la aprobaciónde l m ode lo para laim ple m e ntación

Dire cción dere lacione scorporativas/Dirección de Em ple o

De fin ir los ob je tivos,m e tas, ind icadore s yp lane s de acciónnacionale s y porre gional.

Fortale cim ie nto aMipe s / Dire cciónde Re lacione sCorporativas

Re al izar la inducción ytransfe rir lam e todología a lose quipos re gionale s.

Fortale cim ie nto aMipe s

Elaborar e l Mode lo deGe stión de la Cal idad

Im ple m e ntar unm ode lo de ge stión decal idad para e lP rogram a, incluye ndocontro l docum e ntal,e standarización deproce sos y de m ásre que ridos.

A se sor Ge stiónde la Cal idadDETE

1Mode lo deGe stión deCalidad

De fin ir e strate gia decom unicacione s

Grupo deCom unicacione s

De sarro l lar lae strate gia desocial izacion de lprogram a

Grupo deCom unicacione s

Se le ccionar apre ndice spor are as deconocim ie nto


Convocatoria ycontratación


Inducción A pre ndice scontratados

Fortale cim ie ntoMipe s/Dire cciónde Re lacione sCorporativas

Dise ñar Encue sta ae m pre sarios


De fin ir e l Mode lo

DEFIN IR EL MO DELOP A RA LA A SIGN A CIO NDE A P REN DICES A LA S

MIP ES

DISEÑ O DE LAESTRA TEGIA

IDEN TIFICA R LAN ECESIDA D DE

A P REN DICES EN LA SMIP ES

DIA GN O STICO Estud io de factib i l idad

Social izar e l P rogram a

A probación de lainstitucional idad de lm ode lo

IMP LEMEN TA CIO NDEL MO DELO

ESTRUCTURA R EL P LA NDE TRA BA JO P A RA LA

IMP LEMEN TA CIO N DELMO DELO A P RO BA DO

Conform ar e qu ipo deapre ndice s

Se le ccionar losapre ndice s para asignar

a las m ipe s

SELECCIÓ N YCO N TRA TA CIO N

Elaborar P lan de A cción

Docum e ntoe stud io defactib i l idad

1

1Docum e nto

Mode loDe fin ido

P lan de A cción1

Re cursohum ano

contratado /Re cursohum ano

re que rido

100%


4.3 Innovaciones en el sector productivo

El Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 “Prosperidad para Todos” estima que el País necesitagarantizar una tasa de crecimiento potencial de 6% o más de manera sostenida para mejorar sucompetitividad en los mercados internacionales para lo cual propone avanzar en tres ejesfundamentales: (1) la innovación; (2) la política de competitividad y de mejoramiento de laproductividad; y (3) la dinamización de sectores “locomotora” cuyo impacto directo e indirectolideren el crecimiento y la generación de empleo: sector minero-energético, vivienda, transporte,sectores basados en la innovación, y sector agropecuario.

Lograr un entorno más favorable para un crecimiento alto sostenido y una mayor generación deempleo requiere promover la transformación productiva para elevar la productividad de lasactividades existentes, fomentar los sectores basados en la innovación y el uso del conocimiento(servicios tercerizados a distancia con alto valor agregado, tecnologías de la información y lascomunicaciones, biotecnología, industrias creativas y culturales, y la salud, entre otros) y crearcondiciones favorables a la inversión y la localización de empresas en actividades de clase mundial.

En materia de Ciencia y Tecnología, en el CONPES 3582 de 2009 (Política Nacional de Ciencia,Tecnología e Innovación), se ha identificado que el problema central de Colombia ha sido su bajacapacidad para identificar, producir, difundir, usar e integrar conocimiento, problemática asociadaa bajos niveles de innovación de las empresas, débil institucionalidad en el Sistema Nacional deCiencia Tecnología e Innovación, insuficientes recursos humanos para la investigación y lainnovación, baja apropiación social de la ciencia y la tecnología, ausencia de focalización en áreasestratégicas de largo plazo y disparidades regionales en capacidades científicas y tecnológicas.Para lograr que la Ciencia, la Tecnología y la Innovación se constituyan en una de las principalesfuente de desarrollo y crecimiento económico del País, en el CONPES se proponen seis estrategias:

Fomentar la Innovación en el Aparato Productivo Consolidar el Sistema Nacional Ciencia, Tecnología e Innovación Fortalecer el recurso humano para la investigación y la innovación promover la apropiación social del conocimiento Focalizar la acción del Estado en el desarrollo de sectores estratégicos en el largo plazo Desarrollar y fortalecer las capacidades en Ciencia Tecnología e Innovación

De igual forma, para sustentar el desarrollo de actividades dinámicas y de clase mundial esprimordial la presencia de capital humano cada vez más sofisticado y de mano de obra calificada yespecializada. Los países que realizan esfuerzos para mejorar las habilidades, competencias,conocimientos y actitudes de sus habitantes, incentivan el emprendimiento y la creación deempresas en sectores altamente productivos y competitivos.

En este contexto, la contribución al fomento y promoción de la innovación, el desarrollotecnológico y el mejoramiento de la productividad y competitividad de las empresas se realizará a


través de la implementación y ajuste de los programas de extensionismo tecnológico en el sectorproductivo, así como a la modernización empresarial con programas de formación especializadaen las empresas:

Programa de Innovación y Desarrollo Tecnológico Productivo: contribución al desarrollotecnológico del país y a la implementación de procesos innovadores en el sector productivopara asimilar, utilizar, adaptar y cambiar tecnologías existentes, así como para crear nuevastecnologías y desarrollar nuevos productos, procesos y propiciar mejores condiciones decompetitividad en los mercados nacionales e internacionales, a través del cofinanciamiento yacompañamiento de proyectos realizados en las empresas, en alianza con entidadesvinculadas al Sistema Nacional de Ciencia Tecnología e Innovación7. A través de esteprograma, el SENA se convertirá en un agente multiplicador de la apropiación tecnológica,social y colectiva al transferir el conocimiento generado en los proyectos con el sectorproductivo a los procesos de formación profesional y constituir un banco de mejores prácticaspara ampliar el conocimiento de investigación a nivel nacional.

Programa de Fortalecimiento a la Base Tecnológica y de Ingeniería de las Empresas:contribución a la investigación, el desarrollo tecnológico y la innovación a través de la creacióny el fortalecimiento de de la base tecnológica y de ingeniería de las empresas y la calificacióndel talento humano al más alto nivel del conocimiento en el campo de la investigacióncientífica y tecnológica aplicada en temas de relevancia para la competitividad de la empresa, enel marco de alianzas que se constituyan con Centros de Investigación y de DesarrolloTecnológico nacionales e internacionales, y con el sector productivo.

Investigación Aplicada, Innovación y Desarrollo Tecnológico (Convenio SENA-Colciencias): ElSENA y Colciencias continuarán trabajando en alianza para promover y fomentar lainvestigación aplicada, la innovación, el desarrollo tecnológico, la modernización científica, yen general, la construcción de capacidades regionales de Ciencia, Tecnología e Innovación. Conesta alianza el SENA contribuirá a la promoción de la competitividad de las empresascolombianas, a través de proyectos innovadores con cadenas productivas, conglomeradosempresariales y organizaciones productivas departamentales, que hacen parte de los sectoreseconómicos considerados estratégicos o de clase mundial. De igual forma, al fortalecimientode la capacidad de las empresas para identificar, formular y ejecutar proyectos de inversión,mediante la formación de talento humano especializado.

Programa de Formación Especializada y Actualización Tecnológica del Recurso Humano: sedesarrollará en alianza con el sector productivo, a través de la formación en áreas detecnologías específicas y sectores estratégicos para el desarrollo nacional, diseñada a la

7 Ley 1286 de 2009. Por la cual se modifica la Ley 29 de 1990, se transforma a Colciencias en DepartamentoAdministrativo, se fortalece el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación en Colombia y se dictan otrasdisposiciones.


medida de las necesidades identificadas en las empresas para que sus trabajadores puedanmejorar habilidades específicas o lograr la adaptación a nuevas tecnologías aplicadas aprocesos de la empresa con el propósito de incrementar su productividad, calidad y excelenciaen el desempeño laboral. La formación se desarrollará a través de tres líneas programáticas:

Formación SENA-Empresas: actualización tecnológica de los trabajadores colombianos,que permita disminuir brechas tecnológicas y mejorar procesos de innovación ycompetitividad de las empresas.

Formación para la Alta Gerencia: actualización de las competencias gerenciales paraoptimizar la toma de decisiones estratégicas, mediante temáticas enfocadas a laproductividad, competitividad y tecnologías de punta.

Formación de Líderes para la Innovación Empresarial y la Creación de Empresa:formación de líderes innovadores, para generar ventajas competitivas nacionales deprimer orden o para la creación de nuevas empresas.


5 Inclusión social

Ilustración 8. Inclusión social

El SENA fortalecerá su labor en la atención de poblaciones vulnerables, potenciará la alianza con laRed Unidos a partir de la identificación de estrategias conjuntas que impacten la reducción de lapobreza y promoverá esfuerzos de innovación social. Asimismo encaminará esfuerzos quepermitan a los colombianos asegurar la empleabilidad, se aumentará sistemáticamente lacobertura en formación para el trabajo; se fomentará el emprendimiento y se dinamizará la rutade atención a poblaciones vulnerables.

Se establecerá una ruta completa con toda la oferta institucional SENA para las poblacionespobres y vulnerables en Colombia que requieren formación pertinente y de calidad paraencontrar un trabajo y/o desarrollar un emprendimiento.

5.1 Proyectos de Inclusión Social y Laboral SENAMediante el desarrollo de 3 proyectos específicos se implementarán estrategias que permitanfacilitar la generación de ingresos de las poblaciones vulnerables, brindando igualdad deoportunidades en el acceso a la oferta institucional, para facilitar su inclusión social y elmejoramiento de sus niveles de calidad de vida.

La validación e implementación de estos proyectos se desplegará en la vigencia 2012, medianteestrategias de socialización y articulación institucional e intersectorial que permitan afianzar suinstitucionalización en el marco del Plan Nacional de Desarrollo y del Plan Estratégico del SENA.

Lo anterior, con el fin de armonizar la oferta institucional con los retos sociales del EstadoColombiano en beneficio de las poblaciones y comunidades vulnerables históricamente atendidaspor el SENA dentro de las cuales se incluyen:


POBLACIONES ATENDIDAS POR EL SENA Desplazados por la violencia Desplazados por fenómenos naturales Discapacitados Personas en proceso de reintegración y adolescentes desvinculados de grupos armados

organizados al margen de la ley Indígenas INPEC Jóvenes vulnerables Adolescente en conflicto con la ley penal Mujer cabeza de familia Negritudes Tercera edad Adolescente trabajador Remitidos por el PAL Soldados campesinos Sobre minas antipersonales

ESTRATEGIAS DE GOBIERNO Y PROGRAMAS ESPECIALES ATENDIDOS POR EL SENA Red Unidos: Red de Protección Social para la superación de la extrema pobreza Primera Infancia Víctimas de la violencia Familias Guardabosques Ola Invernal Empleo social Empleo de Emergencia Centro de Coordinación de Acción Integral CCAI Convivencia y Seguridad Ciudadana Pacto de Productividad

Entre otros.

5.1.1 Orientación Ocupacional con enfoque diferencialSe tendrán en cuenta las características socioculturales de las poblaciones vulnerables facilitandoel redireccionamiento adecuado a la oferta institucional, contando con acciones y apoyospuntuales que incluyen entre otros el diseño y socialización de materiales de apoyo, la disposicióndel talento humano necesario para su implementación y la medición de resultados.

5.1.2 Red de Conocimiento para la Inclusión Social RedISTeniendo en cuenta el marco constitucional, internacional, legal y normativo vigente para laspoblaciones vulnerables, se promoverá e impulsará en todos los servicios e instancias del SENA elconocimiento y la gestión con enfoque diferencial e incluyente para las poblaciones vulnerables yprogramas especiales de Inclusión Social, entre ellos la estrategia de gobierno Red Unidos, en una


búsqueda continua de oportunidades innovadoras de crecimiento, empleo e igualdad social,reconociendo la diferencia, promoviendo la equidad y apoyando capacidades emprendedoras deestas poblaciones.

De otra parte, es importante resaltar dentro de este proyecto, el de aprendices SENA en la RedUnidos, el cual tiene como propósito vincular a estos jóvenes del SENA de formación titulada alacompañamiento familiar y comunitario de la Red Unidos, para apoyar la consecución de loslogros del plan familiar, el mejoramiento de la calidad de vida de las familias y su sostenibilidad enel tiempo; quienes intervendrán en las siguientes líneas de trabajo: Movilizar la oferta en elterritorio para alcanzar los logros que se encuentran relacionados con el desarrollo de la“promoción hacia la autogestión de las familias Unidos, y realizar junto con los cogestores socialessecciones comunitarias, en las que se quiere promover y fortalecer la movilización y laasociatividad de la familia.

5.1.3 Generación de Ingresos para la Población Vulnerable y Red UNIDOS contra la pobrezaMediante la identificación de oportunidades para la generación de ingresos de las poblacionesvulnerables, se desplegarán acciones de articulación al interior del SENA que permitan cristalizaralianzas público – privadas para su inserción laboral, así como favorecer la participación de estaspoblaciones en negocios inclusivos y fomentar en ellas las competencias emprendedoras paramejorar sus niveles de empleabilidad.

5.2 Menos pobreza

El Gobierno Nacional se ha comprometido a reducir la pobreza del país en un ocho por ciento(8%) durante cuatrienio, hasta situar este indicador en el 32%. Para conseguir este objetivo,el gobierno ha emprendido una "acción focalizada", el cual se articula a través del PlanNacional de Desarrollo 2010-2014.

En este contexto, el gobierno nacional incorpora a sus informes oficiales el Índicemultidimensional de pobreza (IMP), Según ésta, se miden diferentes aspectos en diversasdimensiones que, en el caso de Colombia, son acceso a servicios públicos domiciliarios ycondiciones del hogar, salud, condiciones de la niñez y la juventud, educación y ocupación.Para elegir estas dimensiones y los aspectos incluidos en cada una de ellas, el DNP se basó enuna revisión de un conjunto de indicadores de uso frecuente (entre ellos el ICV( Índice deCalidad de Vida), IDH (índice de Desarrollo Humano) y el NBI ( índice de Necesidades BásicasInsatisfechas). Para el año 2010 el índice de Pobreza Multidimensional es de 30.7%, elgobierno se fijó la meta para el año 2011 del 25,7% y culminar el cuatrienio en un 22.5%. Apartir de lo anterior, el índice incorpora 16 variables


.

Ilustración 9. Dimensiones de Índice Multidimensional de Pobreza

Con esto, el DNP fijó un umbral de carencias para considerar a una persona como pobre. Deesta forma, quienes tengan carencias en al menos 5 de los 16 aspectos considerados, entran alas cifras de pobreza. Dentro de las estrategias que tiene el Gobierno para la reducción de lapobreza esta la RED UNIDOS, la cual se implementó desde el año 2006.

5.2.1 Red para la superación de la pobreza extrema-red unidos.

La misión de la Red UNIDOS es promover acciones coordinadas para reducirsignificativamente la desigualdad y la pobreza extrema en Colombia; y su visión es que todoslos colombianos tengan las mismas capacidades y oportunidades para alcanzar laprosperidad. La Red UNIDOS continuará operando bajo el mismo esquema y lineamientos dela Red Juntos, pero tendrá nuevos elementos como la promoción de la Innovación social y laparticipación comunitaria, y el abordaje de trampas de desarrollo local bajo el marco deconvergencia regional.

Los objetivos específicos de la RED UNIDOS son:

1. Asegurar una operación eficiente y eficaz dentro de la Coordinación Nacional que seencarga de los operadores y los co-gestores.

2. Garantizar la oferta pública necesaria y pertinente.


3. Comprometer y movilizar actores sociales y privados para complementar la ofertarequerida.

4. Redefinir las relaciones con los entes territoriales y contribuir a la superación de trampasde desarrollo local.

5. Promover la innovación social.6. Identificar criterios de salida y el siguiente paso de las familias que alcancen los logros

prioritarios

Esta estrategia es liderada por el Gobierno Nacional a través de un conjunto de políticaspúblicas orientadas a disminuir la vulnerabilidad y mejorar la calidad de vida de loscolombianos, especialmente de la población más desprotegida. La Red Unidos es desarrolladaa través de 21 entidades del Estado, busca promover la incorporación efectiva de las familiasmás pobres (Sisben 1 y personas en situación de desplazamiento) a las estructuras de serviciossociales del Estado y asegurar la superación de su situación de pobreza extrema, a través de:1) La integración de la oferta pública de servicios sociales a nivel local, de manera queresponda a las demandas de la familia. 2) Brindar transitoriamente acompañamiento familiar ycomunitario y acceso preferente, para asegurar que los recursos e intervenciones permitanalcanzar condiciones mínimas de calidad de vida que no están cubiertas. 3) Generar un marcode corresponsabilidad con las familias beneficiadas para que éstas se comprometan conacciones que conduzcan a la superación de su situación de pobreza extrema.

El desarrollo de la estrategia se realiza a través del alcance de 45 logros básicos enmarcadosen 9 dimensiones: Identificación, Ingresos y Trabajo, Educación y Capacitación, Salud,Nutrición, Habitabilidad, Dinámica Familiar, Bancarización y Ahorro, Apoyo para Garantizar elAcceso a la Justicia, en un periodo máximo de 5 años.

De acuerdo con la competencia del Servicio Nacional de Aprendizaje SENA participamos en laDimensión 2, Ingresos y Trabajo, que establece “La familia accede a ingresos autónomos(monetarios o en especie) a través de diferentes medios de sustento” en el Logro 6: Todas laspersonas del hogar en edad de trabajar, alcanzan un nivel de capacidades que facilita suvinculación a una ocupación remunerada o mejora las condiciones de la actividad que yadesarrolla. Con respecto a este logro el SENA participa con los siguientes programas:

1. Inscritos en el Servicio Nacional de Empleo2. Formación Complementaria para personas en situación de desplazamiento3. Formación Complementaria para Jóvenes Rurales Emprendedores4. Formación Titulada a través de Centros de Formación

Teniendo en cuenta los proyectos mencionados y el reto que tenemos en metas para elcuatrienio 2011-2014 frente a la estrategia, es necesario que a partir de la fecha los equiposregionales del SENA y el Departamento Administrativo para la Prosperidad Social se articulenpara el trabajo interinstitucional y focalización de los beneficiarios, que permitan cumplir loscompromisos y acuerdos que se han previsto por el Gobierno Nacional.


Desde el nivel central se han formulado las siguientes líneas de acción a desarrollarse en lasregionales:

Ilustración 10. Ruta de trabajo para focalización poblacional familias Unidos

Metas Nacionales 2011-2014

1. De acuerdo con el Plan nacional de Desarrollo 2010-2014 “Prosperidad para todos” para elServicio Nacional de Empleo, Programa de Jóvenes Rurales Emprendedores, Desplazados yFormación Titulada a través de Centros de Formación SENA, se han definido lassiguientes metas:


Las metas de cada uno de los programas están asignadas por regional; el DirectorRegional distribuirá la meta a nivel de Centros de Formación, teniendo en cuenta lapoblación potencial a atender en cada municipio de influencia del Centro de Formación.Esta información de distribución debe ser remitida a la Dirección de Planeación yDireccionamiento Corporativo y a la Dirección de Empleo, Trabajo y Emprendimeinto;teniendo en cuenta la información presentada en la base de datos adjunta, en la circularNo. 3-2011-0000061 del 02-08-2011. En esa información se encuentran el potencial depersonas atender en el cuatrienio.

Programa Metacuatrienio Meta 2011 Meta 2012 Meta 2013 Meta 2014

AtenciónServicio Nacionalde Empleo(Inscritos)

34.163 8.541 8.541 8.541 8.541

Jóvenes RuralesFormacióncomplementaria,certificación decompetenciasy/oreentrenamiento

142.293 35.574 35.573 35.573 35.573

Desplazados

Formacióncomplementaria,certificación decompetenciasy/oreentrenamiento

264.258 66.065 66.065 66.064 66.064

5.3 Atención diferenciada a poblaciones vulnerablesTodas las dependencias de la entidad velarán por la programación de acciones y cumplimiento delos compromisos y recomendaciones relacionados con los procesos de atención a las PoblacionesVulnerables en el marco de los Documentos CONPES, la Ley 1450 de 2011 Plan Nacional deDesarrollo, la Ley 1448 de 2011 - Atención a Víctimas del Conflicto Armado, Ley 361 de 1997Mecanismo de Integración de la Personas con Discapacidad, Ley de Formalización y Primer Empleo


entre otras leyes y normas, programas de Gobierno como Red Unidos y De Cero a Siempre,Sentencia T-025 de 2004 y Autos de la Honorable Corte Constitucional, en beneficio de laPoblación en situación de desplazamiento, Convenios Interadministrativos, Comités Regionales dePolítica Social, entre otros.

Para la atención de todas las poblaciones vulnerables las regionales deben implementar la ruta deatención establecida, la cual inicia a través del Servicio Nacional de Empleo por medio deldesarrollo de los Talleres de Orientación Profesional, los cuales permiten la identificación deintereses ocupacionales y se convierten en la base fundamental, para la programación de lasacciones de formación y demás servicios del SENA para atender integralmente a esta población.

Se promoverá el acceso efectivo de las Poblaciones Vulnerables a las acciones de orientaciónprofesional, formación complementaria y titulada, integración con la media, contrato deaprendizaje, certificación de la competencia laboral, proyectos Jóvenes Rurales Emprendedores,asesoría y acompañamiento en la formulación e implementación de proyectos de emprendimientoe intermediación laboral. Con el fin de generar un mayor impacto en estas poblaciones ycomunidades vulnerables, se deben promover acciones oportunas en cada una de estas líneas deatención teniendo en cuenta sus condiciones particulares, que apunten al restablecimientosocioeconómico de la población vulnerable.

Todas las acciones brindadas a las Poblaciones Vulnerables se implementarán mediante la gestiónregular de los Centros del Servicio Nacional de Empleo, Centros de Formación y Unidades deEmprendimiento, quienes deberán fortalecerse con la gestión de convenios interadministrativos,convenios de cooperación y alianzas público-privadas que permitan focalizar las poblaciones,desplegar acciones de acompañamiento y gestión de las acciones del SENA y complementar losservicios para garantizar la efectiva atención a las poblaciones reconociendo sus diferencias ynecesidades específicas que generan la condición de vulnerabilidad para apuntar a la equiparaciónde oportunidades respecto a otras poblaciones y de esta manera promover la inclusión social deestos colombianos y la superación de la pobreza.

La oferta de formación deberá ser flexible en calendario, horarios, instructores y ambientes deaprendizaje, accesibles para personas con discapacidad y coherentes con el sitio de asentamientode la población, de tal forma que los beneficiarios del programa puedan alternar la formación consus actividades laborales.

Todas las acciones de aprendizaje dirigidas a estas poblaciones deben:

Contener el componente transversal de Emprendimiento y Empresarismo y articularse conlas Unidades de Emprendimiento para la generación de los proyectos productivos, con elfin de incidir favorablemente en la inserción socioeconómica de la población.

Concertar, programar e implementar estrategias de promoción de empleo en beneficio dela población vulnerable que favorezca su inclusión laboral, dentro de las cuales seincluirán ferias, eventos y campañas interinstitucionales a nivel local que atiendan lasespecificidades y necesidades particularidades de cada población.


Brindar el apoyo y acompañamiento en el proceso de sensibilización al sector empresarialen lo que se refiere a la promoción de empleos para las poblaciones vulnerables encoordinación con el responsable de promoción y relaciones corporativas de la regional.

Brindar apoyo y acompañamiento en el proceso de identificación de oportunidades delmercado laboral y productivo, a través de las gestiones del Observatorio Laboral yOcupacional, Centros del Servicio Nacional de Empleo y Unidades de Emprendimiento.

Los Centros de Formación deben registrar con el código asignado a los convenios, losaprendices atendidos, para lo cual el Grupo de Empleabilidad de la Dirección de Empleo yTrabajo, enviará los códigos de cada Convenio.

Promover la participación de personas de poblaciones vulnerables en las convocatoriaspara contratación de personal y priorizar la vinculación laboral de las que cumplan con losperfiles requeridos.

5.3.1 Atención a víctimas del conflicto armado

Frente a la Ley 1448 de 2011, el SENA asume los siguientes compromisos:

• El SENA revisa y hace los ajustes a sus acciones de formación para trazar políticas y estrategiasque apunten a lograr que la formación y capacitación se constituya en una realidad para lasvíctimas, en el propósito de encontrar alternativas dignas para la generación de ingresos quegarantice el auto sostenimiento.

• Art.51 El SENA habilitará cupos donde se priorizará, facilitará y garantizará el acceso a lasvíctimas de que trata la presente ley. Especialmente mujeres cabeza de familia y adolescentes ypoblación en condición de discapacidad.

• Art. 66 en Retornos y Reubicaciones brindando Orientación Ocupacional

• Art. 130 en Capacitación y Planes de Empleo Urbano y Rural donde se dará prioridad y facilidadpara el acceso de jóvenes y adultos víctimas, en los términos de la presente ley, a sus programasde formación y capacitación técnica. A su vez diseñará programas y proyectos especiales para lageneración de empleo rural y urbano

• Art. 173 Participación en los comités territoriales de justicia transicional encargados de elaborarplanes de acción en el marco de los planes de desarrollo a fin de lograr la atención, asistencia yreparación integral a las víctimas, articular la oferta institucional para garantizar los derechos delas víctimas a la verdad, la justicia y la reparación, así como la materialización de las garantías deno repetición, coordinar las actividades en materia de inclusión social e inversión social para lapoblación vulnerable y adoptar las medidas conducentes a materializar la política, planes,programas y estrategias en materia de desarme, desmovilización y reintegración.


5.3.2 Población afrocolombianos, negros, palenqueros y raizalesSe debe continuar dando aplicación a los lineamientos y a la ruta de atención contenidos en la

Circular No. 3 -2011-000225 del 10-08-2011, el Plan Nacional de Desarrollo 2010 – 2014 y elConpes.

5.3.3 Atención a grupos étnicosEl Gobierno Nacional a través del Plan Nacional de Desarrollo 2010 – 2014, (capítulo IV Igualdad

de Oportunidades para la Prosperidad Social), es enfático en la atención con enfoque diferencialque las diferentes instituciones del Gobierno deben adelantar para avanzar a la prosperidad social.En este sentido el SENA, teniendo en cuenta su misión institucional debe adelantar acciones deformación orientada a la inclusión de estos grupos étnicos de forma concertada. Para ello serequiere dar respuesta a los compromisos contemplados en el anexo IV Protocolización de laconsulta previa para el PND 2010 -2014 para grupos étnicos, así:

Atención integral pueblo ROM• El SENA con el fin de brindar capacitación para el trabajo en igualdad de condiciones pone adisposición de esta población la oferta del formación del Programa Jóvenes RuralesEmprendedores, en donde se desarrollan proyectos enfocados a seguridad alimentaria,confecciones, artesanías y demás que incidan en la generación de nuevas alternativas económicasy productivas, para esto se establecerá contacto con los líderes del Pueblo Rrom en cada ciudaddonde residen con el fin de concertar los proyectos a desarrollar.

• A través del Servicio Nacional de Empleo se les brindará talleres de orientación ocupacional queles permita identificar su perfil ocupacional, intereses ocupacionales, con el fin de identificar susnecesidades de formación que les permita mejorar sus niveles de empleabilidad e inserciónlaboral.

Con base en el Plan Nacional de Desarrollo y en el Decreto 2957 de 2010 que establece el marconormativo para la protección integral de los derechos del grupo étnico ROM o gitano, lasRegionales del SENA, en especial, las ubicadas en departamentos con mayor presencia de pueblosROM: Atlántico, Bolívar, Valle del Cauca, Santander, Norte de Santander, Bogotá, Nariño,Antioquia, Sucre, Quindío y Córdoba, adelantarán acciones de formación de manera concertadaque den respuesta a estos compromisos.

Atención integral población indígena• Garantizar la contratación de instructores indígenas, preferiblemente de la misma etnia, quecuenten con el perfil requerido para la formación diferencial e intercultural de la poblaciónindígena.

• Desarrollar de acciones de aprendizaje en los lugares de asentamiento de los pueblos indígenas.

• Concertar los contenidos de los programas curriculares teniendo en cuenta las proyecciones delos planes de vida de los grupos étnicos.

• Para las Regionales Putumayo y Nariño, dar cumplimiento al Auto 174 de 2011, Plan de atenciónde Emergencia del Pueblo AWA: Concertar con los representantes Indígenas AWA, las acciones de


formación y asesoría para la identificación de ideas de negocio y formulación de planes denegocio, respetando sus características particulares.

• Cumplimiento del Plan de Atención Integral a Indígenas en situación de riesgo y vulnerabilidadque se viene desarrollando en las Regionales de Guajira, Risaralda, Meta, Chocó, Guaviare, Cesar,Córdoba, Putumayo, Guainía, Nariño, Putumayo, Vaupés.

5.3.4 Atención a la primera infancia

El Plan de Nacional de Desarrollo 2010 - 2014 “Prosperidad para todos” ha dado un especialénfasis en la atención integral a la primera infancia con retos importantes como la cualificación delos agentes educativos vinculados a la atención de las Gestantes, Lactantes, niñas y niñas menoresde cinco años.

De esta forma, los Centros de Formación mediante acciones regulares, convocatorias cerradas,convenios de ampliación de cobertura y/o alianzas locales desplegarán en 2012 acciones quepermitan cumplir con la meta de gobierno registrada en el PND para finalizar las formaciones deTécnico en Atención Integral a Primera Infancia - AIPI iniciadas en el año 2011 y que ascienden a20 mil cupos de formación dirigidos a madres comunitarias y agentes educativos vinculados a laatención de la primera infancia colombiana. Así mismo se deben realizar las concertaciones yprogramación de 10.000 cupos nuevos para iniciar en la vigencia 2012.

Para las madres comunitarias y agentes educativos que por su dispersión geográfica o por su nivelde escolaridad no pueden acceder a la formación Técnico AIPI, los Centros de Formación debenprogramar formaciones en nivel complementario para el fortalecimiento de estas competenciaslogrando mayor cobertura e impacto en la Primera Infancia más vulnerable de Colombia.

Se promoverá desde nivel nacional y regional/local la Evaluación y Certificación de lasCompetencias de las 27 mil Madres Comunitarias y Agentes Educativos del ICBF que durante elcuatrienio son cualificados e integrados en la Estrategia De Cero a Siempre en 480 municipios.Para desarrollar este proceso de Evaluación y Certificación de competencias se contará con 1.520sedes con la infraestructura adecuada para este proyecto destinadas por ICBF.

5.3.5 Personas en proceso de reintegración

El SENA coordina con los representantes de la Unidad de Reintegración Económica de la AltaConsejería para la Reintegración A.C.R., desde el nivel regional y nacional, el acceso de losparticipantes a todos las líneas de atención institucional. Durante los últimos años se haconsolidado la articulación SENA – ACR en torno a las acciones de formación profesional, peropara el año 2012 es fundamental fortalecer y evidenciar de igual forma, la gestión y resultados entorno a la intermediación laboral y proyectos de generación de ingresos de esta población.


Estas acciones integrales se desplegarán en coordinación con los centros de servicios de la A.C.R.en cada una de las regionales y municipios donde opera el programa, mediante la suscripción yejecución pertinente de planes operativos y la participación en los comités locales convocados porla A.C.R.

Así mismo se deberá dar cumplimiento de la circular número 3-2008-00159 del 23 de abril de2008, “Atención de la población reintegrada”, expedida por la Dirección de Empleo y Trabajo, enlo referente al cupo para esta población en la programación de la oferta titulada (Hasta el 20%de los cupos). Esta circular continúa vigente y responde a la corresponsabilidad del Estado en elapoyo a los procesos de desmovilización y reintegración de esta población, donde el SENA juegaun papel fundamental.

Se deberá implementar el módulo transversal diseñado y acordado con la ACR para nivelación decompetencias básicas y alistamiento para el ingreso a acciones de formación titulada.

Adicionalmente, se buscará promover un mayor nivel de cualificación de los participantes ACRmediante acciones de formación por convocatoria cerrada en nivel Auxiliar, Operario o Ayudante;así como la inclusión de esta población en Proyectos Jóvenes Rurales Emprendedores para nuevosproyectos o fortalecimiento de los ya existentes.

5.3.6 Adolescentes y jóvenes vulnerables

Teniendo en cuenta el creciente fenómeno de reclutamiento de adolescentes y jóvenes por partede grupos armados organizados al margen de la Ley y por grupos de delincuencia organizadacualquiera que sea su denominación, desde nivel central y local se promoverán e implementaránestrategias y alianzas que permitan contrarrestar este fenómeno, bajo la premisa y prioridad delograr una efectiva integración socio-económica de estos adolescentes, jóvenes, sus familias ycomunidades.

La corresponsabilidad Familia-Estado-Sociedad determinada por la Ley 1098 de 2006 Código de laInfancia y la Adolescencia, vincula al SENA en las acciones encaminadas a la protección yrestablecimiento de derechos de la infancia y la adolescencia colombianas. Así, mediante lagestión regular del SENA y la implementación de alianzas con ICBF, Policía Comunitaria y entesterritoriales entre otros actores, es fundamental brindar acceso a la oferta institucional a:

- Familias de niños, niñas y adolescentes menores de 14 años en condición o riego devulnerabilidad.

- Adolescentes vulnerables y sus familias.- Dentro de estas poblaciones se encuentran, entre otras:- Adolescentes y Jóvenes Desvinculados de Grupos Armados- Adolescentes y jóvenes en riesgo de reclutamiento- Adolescentes y jóvenes vinculados al Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes

SRPA.


- Adolescentes vinculados a los programas de protección y restablecimiento de derechosdel Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICBF

-5.3.7 Atención a personas con discapacidad -programa SENA incluyente

- Personas con discapacidad motriz: Implementar las estrategias que sean necesarias parafacilitar y permitir la inclusión de estas personas a los servicios brindados, garantizando suadecuado acceso a las instalaciones del SENA y a la utilización de sus diferentesdependencias.

- Personas con discapacidad auditiva: Aplicación de los lineamientos específicos paraabordaje a esta población elaborados por el SENA y el INSOR. Incluir en el presupuesto deacciones regulares de los centros, en el POA 2012, la contratación de intérpretes delenguas de señas, para la transferencia de conocimiento de acuerdo a los lineamientos.

Para tal efecto estas personas se pueden contratar por los centros mediante las siguientesmodalidades:

1) Como instructores, siempre y cuando orienten también la formación técnica yreporten horas a SOFIA PLUS (cuando el grupo total sea conformado con personas condiscapacidad auditiva)2) Como Servicios Personales Indirectos Apoyo a la formación, cuando acompañen alinstructor técnico y sean un apoyo dentro del proceso de formación

Las tarifas para contratar los intérpretes señas, pueden variar dependiendo de la región y tipode formación. Presentamos a continuación como referente las tarifas propuestas por lasAsociación Nacional de Intérpretes de Señas de Colombia ANISCOL, para el año 2012.

DESCRIPCION VALOR PERSONA NATURAL

Valor hora De $18.000 a $23.000Mes medio tiempo (máximo 5 horas) $1.309.000Mes tiempo completo (máximo 8 horas) $2.000.000

- Personas con discapacidad cognitiva: La atención a estas personas se desarrollará enarticulación con los profesionales de las áreas de Terapia ocupacional, Trabajo Social yPsicología con que cuenta la Regional y los Centros de Formación.

- Personas con discapacidad visual: Aplicación de los lineamientos específicos para abordajea esta población.


Las regionales deberán instalar y aplicar el software JAWS en todos los equipos para lapermitir accesibilidad de personas ciegas o de baja visión, para estos casos se debearticular la inducción con el INCI en la implementación del mismo.

Se deben programar jornadas de formación en abordaje a esta población para el personaladministrativo y para los instructores, realizar revisión de los programas de formación paraevaluar e implementar ajustes en las metodologías, adecuar los materiales de formaciónsegún las necesidades de cada discapacidad, así como también accesibilidad en mediosweb.

- Para la Formación de personas con discapacidad se autoriza la apertura de cursos congrupos de mínimo 15 aprendices en Regionales intermedias y pequeñas.

5.3.8 Mujer Cabeza de Hogar

El trabajo conjunto con la Alta Consejería para la Equidad de la Mujer ha permitido el trabajoconjunto para la construcción de la Política de Equidad de Género para las Mujeres, una Políticaque debe formular e implementar el Gobierno Nacional, como quedó consagrado en el PlanNacional de Desarrollo (artículo 177). Actualmente se está realizando el diagnóstico de ofertainstitucional de la Política a través del levantamiento de la información a las diferentes entidadescon competencia en la ejecución de acciones para promover la equidad de género.

A su vez el desarrollo de acciones con la fundación La Casa de la Mujer la cual busca elevar elnivel de conciencia de las mujeres en relación con los factores sociales, económicos, político yculturales que limitan sus posibilidades de autodeterminación; propiciando así su inclusión yparticipación en espacios en donde de toman decisiones que afectan sus cuerpos y vidas; las desus familiares y comunidades. El desarrollo de esta atención se realiza inicialmente con ellevantamiento de las necesidades de esta población cuya objetivo es atendender a 320 mujeresen regiones como Antioquia, Bolívar, Putumayo, Caldas, Valle del Cauca y Bogotá.

La articulación y creación de alianzas estratégicas como instituciones públicas, entes territoriales,empresa privada o asociaciones de mujeres entre otras permitirán brindar atención específica aeste grupo poblacional

5.3.9 Atención Población Víctima de Minas Antipersonal

En acuerdo con el Programa de Atención a Víctimas de Minas Antipersonal, de la Vicepresidenciade la República, se ha venido desarrollando el proceso de Educación y Prevención en el riesgo deminas que se desarrolla en las regiones más afectadas por esta problemática. En el área deprevención existen 15 programas de formación en atención a víctimas. De igual manera en elmarco del Sena incluyente se brinda atención a víctimas de MAP y MUSE.

5.3.10 Adulto Mayor


Según la Ley 1251 de 2088 por la cual se dictan normas tendientes a procurar la protección,promoción y defensa de los derechos de los adultos mayores donde se busca contribuir a laeducación integral de esta población permitiéndole elaborar proyectos de vida acordes con suedad y expectativas de vida que los ayuden a asumir roles en la vida familiar y social

A su vez proponer el acceso del adulto mayor a la educación formal e informal en diversas formasy niveles de capacitación a fin de lograr su desarrollo individual, familiar y social como forma deinclusión a la sociedad

5.3.11 Atención a la Comunidad LGBTI

En el marco de los principios de igualdad y en cumplimiento de su misión institucional el SENA havenido ofreciendo y ejecutando acciones de Formación Profesional Integral para la minoría LGBTI,sin ningún tipo de discriminación, no obstante la entidad en cumplimiento a lo ordenado por laSentencia T- 025 del 2004, Autos complementarios y diferenciales, y demás normas vigentes quegarantizan los derechos de este colectivo poblacional y con el objetivo de prestar de maneraoportuna y eficaz atención a esta minoría, ha venido participando en la formulación de la políticaPública de la Población LGBTI, de igual manera ha establecido relacionamiento con el Ministeriodel Interior y coordinación interinstitucional con entidades con competencia, que permitan elfortalecimiento de acciones de formación titulada y/o complementaria y asesorías para laformulación de proyectos de emprendimiento y demás programas que hacen parte de la ofertainstitucional dirigidas a esta población.

5.4 Convenios – Poblaciones Vulnerables

Para la atención a la población vulnerable, las regionales desplegaran acciones en el marco de lossiguientes convenios suscritos desde nivel central, informando trimestralmente a la Dirección deEmpleo y Trabajo los avances cualitativos y cuantitativos.

NUMERO YNOMBRE DEL

CONVENIOCONVINIENTES OBJETO ESTRATEGIA DE ATENCIÓN 2012

Convenio No 001interadministrativomarco deCooperaciónCelebrado entre elSENA YMINISTERIO DEDEFENSANACIONAL-FUERZASMILITARES-

Ministerio deDefensaNacional-FuerzasMilitares-PolicíaNacional

Realizaracciones,cursos yprogramas deformaciónprofesional porparte del SENAdirigidas a lapoblaciónobjetivo:Ministerio

Identificación de necesidades y concertaciónde las acciones con los enlaces a nivelregional tanto de las fuerzas militares ypolicía nacional como funcionarios SENA loscuales serán consignados en la consolidacióndel Plan Operativo de atención para elpróximo año, desarrollo de las formación enconvocatorias cerradas.


NUMERO YNOMBRE DEL


POLICIA NACIONAL Defensa,FuerzasMilitares yPolicíaNacional.

Convenio No.00444 de 2007Escuela Taller-SENA (Popayán,Mompóx,Cartagena)

ESCUELATALLER-SENA

Articularacciones,esfuerzos,capacidades yconocimientospara eldesarrolloconjunto deprograma entorno a laformación depoblaciónvulnerable deconformidadcon lapropuestapresentada porla EscuelaTaller.

A través del proyecto de ampliación decobertura, atender a poblacionesvulnerables en la formación de oficiosancestrales en las regionales Bolívar, Cauca yBogotá

Convenio No.00257 de 2007SENA FUPAD

FUPAD- SENA

Establecer unacuerdo ycompromisoentre las partespara facilitar laintegración,cooperación yfortalecimientocon el fin decontribuir a lacapacitación ymejoramientosocioeconómicode familias

Con el fin de dar respuesta a loscompromisos adquiridos por el SENA, en elmarco del convenio SENA- FUPAD, seadelantarán las siguientes acciones por partedel SENA: - FormaciónProfesional: mediante ConvocatoriasCerradas, siempre y cuando se cumplan conlos requisitos de ingresos.- Formación complementaria adaptada a lasnecesidades de formación de la poblaciónparticipante en los programas adelantadospor FUPAD, los cuales deben ser concertadospreviamente.- Asesoría y gestión para la formulación de


NUMERO YNOMBRE DEL


beneficiarias delos programas yproyectos deFUPAD, dentrodel país y en lasfronteras dePanamá,Ecuador yVenezuela

proyectos de emprendimiento.- Inclusión en el programa Jóvenes RuralesEmprendedores.

Convenio 241 de2008 SENA - AltaConsejería para laReintegración ACR

SENA - ACR

Aunar esfuerzosentre la AltaConsejería parala ReintegraciónACR y el SENAcon el fin dedesarrollar unaestrategia quepermita a losparticipantesdel ProgramaNacional para laReintegraciónque desarrollala AltaConsejeríaacceder a losservicios delSENA

Nota: Aunque este convenio se encuentra enproceso de liquidación, es importante anotarque el SENA se encuentra vinculado a laPolítica de Reintegración establecida en elCONPES 3554 de 2008. En virtud de estecompromiso, aún sin existir un conveniovigente, se debe reflejar en el Plan Operativode la Entidad, la inclusión de acciones enbeneficio de esta población con base en losacuerdos vigentes y que fueron resumidosen la Circular No. 3-2011-000388 del 16 denoviembre de 2011:- Formación Profesional: ConvocatoriasCerradas e inclusión de la población en el20% de la oferta trimestral, establecida estaultima en la circular 159 del 2008.- Inclusión en Proyectos Jóvenes RuralesEmprendedores- Gestión de acciones para la formación yacompañamiento de proyectos deemprendimiento- Articulación en procesos de inclusiónlaboral a través del Servicio Nacional deEmpleo


NUMERO YNOMBRE DEL


Interadministrativo288 de 2007Radicado ExternoICBF – SENA

SENA - ICBF

Brindarformación parael trabajo,certificada ypertinente a lasnecesidades yperfiles de laspoblacionesvulnerablesvinculadas a losprogramas yservicios quepresta y ofreceel ICBF ypromover lavinculaciónlaboral dedichaspoblaciones.

1. Formación a Madres Comunitarias yAgentes Educativos de la Primera Infancia:Se dará cumplimiento a las directrices yorientaciones establecidas en la Circular No.3-2011-000404 emitida por la Dirección deEmpleo y Trabajo el 24 de noviembre de2011.2. Sistema de Responsabilidad Penal paraAdolescentes SRPA: Serán objeto deatención los adolescentes y jóvenesvinculados a este sistema que cuenten conmínimo 5o grado de escolaridad y que bajoconcepto del ICBF y sus operadores esténcomprometidos con el proceso de formaciónSENA y el cumplimiento del reglamento deaprendices.3. Clubes Prejuveniles y Juveniles: Duranteel 1er trimestre se implementará con lacoordinación del ICBF Regional lacualificación de los animadores de clubesPrejuveniles y juveniles mediante laformación que para tal fin se dispondráantes del 15 de diciembre por la Direcciónde Formación Profesional.

Desde la Dirección de Empleo y Trabajo segenerará una circular antes del día jueves 15de diciembre que resume las estrategias deatención al convenio 288/07 en la vigencia2012 con base en los últimos acuerdosestablecidos desde nivel central.


NUMERO YNOMBRE DEL


Convenio No. 0020de 2011 INPEC –SENA

SENA-INPEC

Capacitar,actualizar,incrementar losniveles decalificación ydesarrollo delascompetenciaslaboralestécnicaslaboralestécnicas ytecnológicas, enlos nivelesnacional,regional y local,de internos,funcionarios delINPEC yfamiliares deinternos

Con base en los lineamientos socializados enel segundo semestre de 2011, se programaráel desarrollo de acciones de formaciónprofesional titulada en 78 Centros deReclusión y cursos complementarios en los144 centros que tiene el Instituto NacionalPenitenciario y Carcelario. En este sentido,las regionales y centros de formacióndeberán desplegar acciones y acuerdosenmarcados en este convenio.Adicionalmente se establecieron planesoperativos en las 27 regionales donde operael convenio.

Convenio 0039 de2008 Marco deCooperaciónInternacional yAsistencia TécnicaSENA-INCI-FOAL-

AGORA - SENA

FormaciónProfesional,Intermediaciónlaboral,certificación decompetencias-población conlimitaciónvisual

Mediante el desarrollo de este Convenio sefortalecerán las alianzas público - privadas,que permitan generan espacios efectivospara la vinculación de Personas ciegas y/o debaja visión. Adicionalmente se estáevaluando la posibilidad de ampliar lacobertura de este programa para lasregionales Bolívar, Caldas, Casanare yGuajira. En sentido, es importante que lasregionales y los Centros de Formación,desplieguen todas las estrategias necesariaspara que los ambientes de aprendizajetengan la infraestructura que se requierepara la atención de esta población (SistemasJaws)

Convenio especialde colaboracióninterinstitucionalentre SENA y

SENA-FUNDACIÓNCORONA

FormaciónProfesional,Intermediaciónlaboral,

En este convenio, en alianza con Pacto deProductividad se deben fortalecer lasalianzas público - privadas, que permitangeneran espacios efectivos de inclusión


NUMERO YNOMBRE DEL


Fundación Corona,030 DE 2009.Financiado conrecursos de BID.“Pacto por laproductividad.Programa deInserción LaboralProductiva paraPcD.

certificación decompetencias-todos losdiscapacitados

laboral para las personas con discapacidad.Para la ejecución de este convenio seestablecieron planes operativos en lasregionales Antioquia, Bogotá, Risaralda yValle, en donde se incluyen acciones deformación tituladas y complementarias parabeneficiar a esta población

Convenio No.00223 de 2011DAS - SENA

DAS-SENA

Aunar esfuerzosque le permitanal SENA apoyaral DAS,medianteprogramaciónde capacitación,orientados a laaplicación delos beneficiosseñalados en laLey 790 de2002

Oferta cerrada en la formación teniendoflexibilidad en los horarios de capacitación, asu vez para las regionales que cuenten conun número mínimo de funcionarios DAS enlas solicitudes presentadas serán atendidoscon cupos en la oferta regular de los centrosde formación o también tendrán laalternativa de realizar la formación virtualsegún lo requieran

Convenio marcoNo. 0014 de 2005

SENA- CRUZROJA

Capacitación ycooperaciónincrementarcobertura

Ejecutar acciones encaminadas alfortalecimiento de las necesidadesinstitucionales dirigidas a la población objetoa través de acciones de capacitación,incrementando la cobertura y la formaciónpara el trabajo y/o empleo

No obstante lo anterior, este inventario de convenios para atención de las poblaciones vulnerablesy programas especiales de Gobierno Nacional, podrá ser ampliado en la vigencia 2012 dandorespuesta a la necesidad de suscribir nuevos acuerdos o modificar los existentes, con el fin defortalecer la cobertura brindada por la entidad en torno a los proyectos de Inclusión Socialenunciado en el numeral 5.


5.5 Población en situación de desplazamiento por la Violencia

La Dirección de Empleo y Trabajo con los Centros de Formación Profesional del SENA , incentivaráel acceso de la población desplazada por la violencia y de las víctimas del conflicto armado aprogramas de formación Titulada, para mejorar sus niveles e empleabilidad e inserción laboral.

En este Programa es de obligatorio cumplimiento los compromisos estipulados en la Ley 1448 de2011 – Ley de Victimas, la Sentencia T-025 de 2004, las ordenes consignadas en los Autos,proferidos por la Honorable Corte Constitucional en seguimiento a dicha Sentencia, especialmentelos Autos 383 de 2010 y 219 del 2011. Para lo cual los Directores Regionales deben concertar conlos Entes Territoriales las acciones a desarrollarse en el marco de los autos mencionadosanteriormente.

Asimismo, el Conpes 3616 de 2009 – Generación de Ingresos, estrategias de Gobierno, como RedUnidos contra la Pobreza y Centro de Coordinación de Acción Integral “CCAI” – Programa deRetorno Interinstitucional. Para el año 2012, los El programa debe generar beneficios queapunten al goce efectivo de los derechos de la población desplazada, mediante el diseño, montajey consolidación de unidades productivas viables y sostenibles, para lo cual la regional debearticularse con las entidades que conforman el Sistema Nacional de Atención y Reparación aVictimas “ SNARIV” anteriormente Sistema Nacional de Atención Integral a la PoblaciónDesplazada por la Violencia - SNAIPD, gestionar alianzas público-privadas con organismosnacionales e internacionales, para crear sinergias para la atención integral de esta población.

Además de los anteriores lineamientos, dar cumplimiento a la Circular No. 3-2011-000157 del 09-06-2011. Se estima, para efectos de asignar el presupuesto para el cumplimiento de las metas lasiguiente proyección:

Duración Promedio de los Cursos: Entre 60 y 75 horas, incluye la formación enEmprendimiento, aproximadamente 20 horas.

Tamaño de grupo promedio: 33 aprendices

Rubros Presupuestales:

- Contratación de Instructores: Se proyectará una asignación por periodos fijos a partir delas metas establecidas y a la tarifa para otros niveles de formación establecida por laDirección de Formación Profesional.

- Materiales de formación: dependiendo del tipo de formación, corresponde hasta el 25%del total del rubro de contratación de instructores.

- Gastos de desplazamiento: un 2% respecto al valor de la contratación de instructores.


- Remuneración Servicios Técnicos apoyo a la Formación:

Contratación del líder del programa a nivel nacional, Líderes Regionales, profesionalesorientadores y gestores de emprendimiento para la atención de la población desplazadapor la violencia. Se proyectará una asignación de presupuesto para una contratación por11 meses, para garantizar el cumplimiento de todas las metas y los indicadores demedición previstos para la atención de la población desplazada.

- Perfil del Orientador Ocupacional de Población Desplazada en las Regionales:

Formación: Profesionales en Psicología, Trabajador Social, Sociología o Psicopedagogía,facilidad de relacionamiento público, alto enfoque a resultados y liderazgo.

Experiencia: Mínimo Dos (2) años de experiencia en trabajo con la población desplazadapor la violencia, capacidad de resolución de conflictos, excelente relacionesinterpersonales y buena actitud hacia el cambio.

- Honorarios: Contratación de orientador de población desplazada: se proyecta unaasignación mensual de $2.500.000 incluido el 4x100, por 11 meses.

- Objeto: Garantizar la gestión de la Regional en el cumplimiento de los indicadores demedición y gestión para la atención a la población desplazada por la violencia,especialmente las de orientación ocupacional con enfoque diferencial, que garanticen elcumplimiento de las metas asignadas.

- Obligaciones contractuales y/o responsabilidades: Como responsables del cumplimientode los indicadores de medición estos profesionales tendrán las siguientes obligaciones deimplementar la ruta de atención para la población vulnerable:

a) Realizar acciones de orientación ocupacional y profesional individual con la poblacióndesplazada para identificar sus necesidades y mejorar sus posibilidades de inserciónen el mercado laboral.

b) Desarrollar los talleres de orientación implementados en el Manual de OrientaciónOcupacional y Profesional, de acuerdo a los lineamientos brindados por la Direcciónde Empleo y Trabajo.

c) Apoyar en la proyección de respuesta a los requerimientos presentados a la Regionalpor la población desplazada.

d) Gestionar con los diferentes Centros de Formación del SENA, las acciones deformación requeridas para la atención de la población Desplazada por la Violencia.


e) Realizar seguimiento a las acciones de formación, con el fin de verificar elcumplimiento en la entrega de los materiales y acompañamiento a la población paradetectar inquietudes y falencias que permitan retroalimentar los procesos.

f) Diligenciar oportunamente ante los Centros de Formación, las solicitudes deformación, presentadas por los operadores de Acción Social, y demás entidades delEstado, cuando estas estén ligadas a programas de generación de ingresos.

g) Apoyar al Servicio Nacional de Empleo, en los demás procesos relacionados con laatención de la población vulnerable entre ellas Desplazados por la Violencia.

h) Participar activamente en las diferentes mesas de restablecimiento socioeconómico,comités departamentales y municipales, reuniones del SNAIPD, y jornadas que serealicen con la población, siempre bajo los lineamientos del líder del Servicio Nacionalde Empleo y el Coordinador Misional.

i) Presentar a la Coordinación de Empleabilidad de la Dirección de Empleo, Trabajo yEmprendimiento, con el visto bueno del supervisor del contrato, informe mensual delas actividades desarrolladas y cumplimiento de los indicadores, adjuntando copia delas actas y demás soportes que sean relevantes, para incluir en el Plan deFortalecimiento que se presenta trimestralmente a Acción Social en cumplimiento delAuto 008 de 2009.

j) Apoyar las acciones enmarcadas en los siguientes Autos proferidos por la HonorableCorte Constitucional.

k) Auto 004 – Indígenas - Auto 005 – Población Afrocolombiana - Auto 006 Discapacidad– Auto 383 Articulación de acciones para atender los requerimientos de los entesterritoriales. Auto 219 Persistencia del Estado de Cosas Inconstitucionales.

l) Apoyar el cumplimiento de las actividades enmarcadas en las diferentes estrategiasde gobierno como Red UNIDOS contra la Pobreza, CCAI entre otras.

5.6 Programa Jóvenes Rurales Emprendedores

El programa JOVENES RURALES EMPRENDEDORES del SENA, hace parte de la política deCONSTRUCCIÓN DE CAPITAL SOCIAL del país, orientado a menos pobreza, más inclusión social ymás emprendimiento rural y cultural para la inclusión económica de personas y comunidadesvulnerables en zonas rurales, para lo cual continua desarrollando proyectos productivos unidos aprogramas de formación encaminados a generar competitividad en el campo Colombiano ymejorar la calidad de vida de las personas en condición de vulnerabilidad de la ruralidadColombiana.


Para el año 2012 además de continuar como un programa líder en emprendimiento rural, estaráorientado a agro negocios por zonas de desarrollo, encaminados a cadenas productivas medianteestrategias de comercialización y acompañamiento por laboratorios empresariales rurales yfortalecimiento empresarial.

JRE está dirigido a Jóvenes del sector rural de 16 a 35 años de los niveles 1 y 2 del SISBEN ypoblación vulnerable sin límite de edad, con atención especial en el 2012. A través de las accionesdel programa Jóvenes Rurales Emprendedores se atenderán con enfoque diferencial a los gruposétnicos (negritudes, afro descendientes, raizales, palanqueros y ROM.), poblaciones vulnerables,beneficiarios de la Red unidos y programas especiales como CCAI, Familias Guardabosques, olainvernal, entre otros, con el fin de mejorar los niveles de inserción laboral y de empleabilidad deeste colectivo poblacional

Con el objetivo de impactar positivamente en la población mediante el desarrollo de proyectos ymega proyectos en las regiones, el programa se articula con entes gubernamentales de carácternacional tales como: Ministerios, Centro de Coordinación y Atención Integral - CCAI – REDUNIDOS– Familias Guardabosques - ACCIÓN SOCIAL; y en lo local con los entes territoriales, talescomo Alcaldías, Juntas de Acción Comunal, Umatas, empresas, entre otros.

Las acciones del programa deberán partir de un análisis metódico de las diferentescadenas y clúster productivos de la región para la identificación de potencialidades yoportunidades de negocios locales, de tal forma que se impacte positivamente en eldesarrollo económico rural, con este fin se debe conformar un equipo conjunto conformación profesional y emprendimiento para realizar procesos de Vigilancia tecnológicapermanente que oriente proyectos y macroproyectos rurales por zonas de desarrolloeconómico. (Aplicar formato identificación de necesidades y oportunidades para definirproyectos- F012–08–5054 / Versión 01- Ver FTP://172.16.2.69 en la carpeta ProgramaNacional Jóvenes Rurales Emprendedores).

Para el desarrollo del programa es importante que todos los Centros de Formación estén alineadosal plan Nacional de Desarrollo “Prosperidad para todos”, involucrando a los campesinos y lapoblación vulnerable residente en las zonas rurales en actividades productivas que fomente el

Red Unidos: 43.290meta 2011

familias en pobrezaextrema (incluidas

familias en situaciónde desplazamiento

Empleo deemergencia

Programasespeciales:

CCAI:41 Zonas deconsolidación

territorialMunicipiosOla invernal

CONPES3669 : Erradicación de

Cultivos ilícitos3162: Hacia una

ciudadaníademocráticacultural

3673: Adolescentes enriesgos dereclutamientoICBF

Apoyo a la ley devictimas como medida

de restitución dederechos a través

PLANES DEINCLUSIÓN URBANA

Y RURAL


desarrollo de las locomotoras con un especial énfasis en la Agropecuaria, vivienda entre otras detal forma que se consoliden proyectos encadenados que permitan la generación de agro negociosen los sectores.

Para lograrlo, el programa Jóvenes Rurales Emprendedores presenta las siguientes pautasoperativas:

a. Se mantiene vigente la circular de orientaciones operativas No. 3- 2011-000224 del 10 deagosto de 2011-, referida al re-direccionamiento estratégico implementando diferenteslíneas de acción como son: Mejoramiento la pertinencia de los contenidos de losproyectos productivos rurales, Desarrollo competencias empresariales y decomercialización desde el proyecto productivos, la inclusión de trabajo y empleo medianteproyectos productivos, Apoyo a la línea de política de empleo de emergencia en zonasrurales, Cualificación del perfil empresarial de los instructores- gestores de proyectosrurales, el posicionamiento del Programa Líderes del Desarrollo LDR- como apoyo en lareconstrucción del tejido social de zonas vulnerables país.

b. Además de estas líneas, a partir del 2012 se implementarán las directrices de MejoraContinua desarrolladas para el Programa Nacional de Jóvenes Rurales Emprendedores”-Manual SIMCI PJRE -M01–04–5054 / Versión 1.0 - y anexos, el cual referencia losprocedimientos, instructivos, formatos para desarrollo, seguimiento y documentosestablecidos, para garantizar la satisfacción de las necesidades y expectativas de losclientes del programa JRE, Documento Metodologías y Resultados para transferencias debuenas prácticas regionales e intercambio de experiencias de proyectos exitosos. (VerFTP://172.16.2.69 en la carpeta Programa Nacional Jóvenes Rurales Emprendedores.

c. Se deberá realizar proceso de inducción a aprendices y a instructores del programa delJRE. Los instructivos para su realización los puede consultar en FTP://172.16.2.69 en lacarpeta Programa Nacional Jóvenes Rurales Emprendedores.

d. Se continuarán a nivel nacional las acciones de forma transversal del proyecto decomercialización y desarrollo empresarial de la unidad productiva desde el proyecto deformación, con una duración de 80 Horas.

e. La duración promedio total de un programa de formación de JRE será de 350 horas (3meses aproximado), para el desarrollo de las competencias técnicas de 200 a 280 horas y80 horas para el desarrollo de las competencias empresariales y de comercialización porproyecto productivo: de las cuales 20 se aplicaran al proyecto y 60 horas a laconformación empresarial de la unidad productiva resultante del proyecto, para un totalpromedio de 350 horas totales del programa.


Ilustración 11. Programa de Formación JRE

f. Los materiales de formación se otorgaran en dos entregas: 15 % durante los dos primerosmeses, al inicio del proceso de Aprendizaje para el desarrollo de las competencias tècnicasy el 20% restante durante el desarrollo de las competencias empresariales como CapitalSemilla a la UP que está en conformación durante el proceso formativo, para un total del35% del valor del presupuesto del proyecto.

g. Los Subdirectores de Centros deben garantizar la compra y entrega oportuna de losmateriales de formación de acuerdo al ciclo de ejecución de las competencias técnicas yempresariales establecidas en el proyecto. (Estos materiales deben ser entregados conactas de recibos firmadas por el gestor del proyecto y los aprendices en la vereda omunicipio donde se lleva a cabo la formación- (Ver FTP://172.16.2.69 en la carpetaPrograma Nacional Jóvenes Rurales Emprendedores- Formato Acta entrega materiales).

h. Para el año 2012 se podrán recoger proyectos y unidades realizadas durante el 2011 quepor problemas de ola invernal y otras catástrofes no se pudieron consolidar, para lo cualse iniciara con estas poblaciones nuevo proyecto con los lineamientos descritos en elnumeral e. del programa JRE.

i. Los centros para el fortalecimiento técnico de las unidades productivas resultantes podrandejar una horas para asistencia técnica, a algunos instructores dentro del contrato paraasignarlas por zonas de atención, según número de unidades a fortalecer.

j. El fortalecimiento de las unidades productivas 2011 que fueron objeto de intervenciónempresarial durante este año y las de años anteriores, según metas 2012 enviadas por la


Dirección de Planeación (fortalecimiento U.P), serán atendidas con los instructores decomercialización del programa JRE, para lo cual se requiere planeación por zonas a fin depoder atender proyectos y unidades.

k. A las unidades de emprendimiento solo se pasaran unidades fortalecidas desde JRE con lasestrategias descritas en el punto e. (instructores empresariales y de comercialización yLER), con énfasis en aquellas que estén maduras para presentarlas a convocatorias derecursos.

l. Para el 2012 se continuara con la implementación de proyectos culturales: “Producción enaudio digital en las siguientes ciudades y Centros de Formación: (Ver lineamientosFTP://172.16.2.69 en la carpeta Programa Nacional Jóvenes Rurales Emprendedores-

- Tumaco : Centro Agroindustrial y Pesquero de la Costa Pacifica- Cali: Centro de Gestión tecnológica de los Servicios- Buenaventura: Centro Náutico y Pesquero- Quibdó: Centro de Recursos Naturales, Industria y Biodiversidad- Apartadó: Complejo tecnológico Agroindustrial, Pecuario y Turístico- San Andrés: Centro Turístico, Gente de Mar y de Servicios- Cartagena y (San Basilio de Palenque): Centro de Comercio y Servicios- Barranquilla: Centro industrial y de aviación- Valledupar: Centro de Operación y Mantenimiento Minero- Medellín: Centro de Servicios y Gestión Empresarial- Santander de Quilichao: Centro de Teleinformática y Producción Musical- Montería: Centro de Comercio Industria y Turismo- Santa marta: Centro de Logística y Promoción Eco turística- Ibagué: Centro de Gestión tecnológica de los Servicios- Soacha: centro Industrial y Desarrollo Empresarial de Soacha

m. Para efectos de asignar el presupuesto para el cumplimiento de las metas las siguientes seestima las siguientes proyecciones:

n. Duración promedio: de 280 a 350 horas comprendidas entre: 200 a 328 horascomponente técnico y 80 horas empresariales y de comercialización.

o. Tamaño promedio de los cursos: Promedio 35 aprendices por grupo.

p. Proyecto Interno: Código 17

q. Rubros Presupuestales:

r. Contratación de Lideres del programa JRE por 11 meses, los cuales serán incluidos segúnasignación por regional o por centro según el caso desde la DETE.


s. Contratación de instructores: se proyectará una asignación por periodos fijos a partir delas metas establecidas y a la tarifa propuesta por el programa Jóvenes ruralesemprendedores teniendo las condiciones del sector rural. Se estima una asignaciónmensual de $2.700.000 dos millones setecientos mil pesos m/cte. - incluido el 4/1000, porun periodo de Once (11) meses. (Valor igual para los técnicos como para losempresariales)

Ver Anexo 10 DETE - Perfiles y obligaciones Jóvenes Rurales Emprendedores

t. Bienestar aprendices: Para apoyo en la movilización y manutención de los aprendices queparticipan en los laboratorios empresariales rurales- LER, estrategia que integraaprendices de formación titulada al Programa Jóvenes Rurales Emprendedores, paraacompañamiento en el fortalecimiento de la unidad productiva. Estos aprendicesinteractúan con los emprendedores de los proyectos aportándoles procesos de gestiónempresarial, administrativa y técnica. Consultar lineamientos operativos de LER en el(FTP://172.16.2.69 en la carpeta Programa Nacional Jóvenes Rurales Emprendedores) .

u. Gastos de desplazamiento para apoyo en la movilización a reuniones de los líderes delprograma.


6 Formación Profesional Integral

Ilustración 12. Formación Profesional Integral

La Dirección de Formación Profesional Integral (DFPI) en desarrollo de las orientacionesestratégicas, formula los lineamientos que las Regionales y los Centros de Formación deben aplicaren la estructuración de su Plan Operativo correspondiente a la vigencia presupuestal 2012.

Los lineamientos se organizaron a partir del Plan Estratégico, las directrices de la Dirección Generaly los procesos de la Cadena de Valor de la Entidad que aplican a la Dirección de FormaciónProfesional Integral y que aportaran a más productividad para los sectores y regiones (masempleo) y para más inclusión social (menos pobreza)

A continuación encontraran tres capítulos que orientaran el desarrollos del POA en lo referentes ala DFPI: Contexto, en donde presentamos la problemática de la estructura de la formación enColombia, la cobertura de formación en todos sus niveles del Sena para 2011; luego se hará unapresentación de las 4 estrategias para 2012 de la DFPI y se termina con la estructura de operaciónde la DFPI para 2012.

6.1 Contexto6.1.1 Problemática de la Estructura de la formación en Colombia


Ilustración 13. Pirámide de la formación en Colombia

Formación Datos MEN2010 SENA 2010 Participación

del SENA

Técnico 93.519 26.211 28,0%

Tecnólogo 448.250 270.475 60,3%

Total 541.769 296.686 55%

Cifras Mandos Medios

La pirámide muestra un desequilibrio en los requerimientos del país en formación de mandosmedios (Técnico y Tecnológicos) vs una saturación en la formación estratégica (universitaria). Espropósito del Gobierno Nacional que al 2014 esta proporción sea de 50% del nivel universitario y50% de técnicos y tecnólogos; y al 2019 el 70% sean técnicos y tecnólogos y el 30% universitarios,para atender efectivamente las necesidades de capital humano de nuestro país. En este propósitoel Sena es protagonista principal, como se pueda ver, el aporte del Sena en la formación detécnicos y tecnólogos a nivel nacional fue del 55%. El reto, ¿Cómo ampliar la cobertura con Calidady Pertinencia para la formación de Técnicos Profesionales y Tecnólogos de clase mundial?

Si bien el nivel de operarios y auxiliares es el más amplio de la pirámide, también es el de mayoratención en cantidad de programas de formación y de personas formadas. En este nivel esnecesario fortalecer la recalificación de trabajadores y su actualización tecnológica, laimplementación de certificaciones de industria y establecer un proceso que asegure la calidad enlos programas de técnicos laborales y formación complementaria

Operativo y Auxiliar

Mandos Medios(Técnico y Tecnólogo)

Estratégico(Universitario)

Investigación(Doctorados y

Maestrías)

Cobertura sobre el 100% Universitario Técnico yTecnológico

65% 35%

50% 50%

25% 75%

2010

2014

2020


Es importante aclarar que el SENA solo actúa y participa en los dos primeros niveles de laformación presentados en la pirámide (operativo-auxiliar y mandos medios).

6.1.2 La Formación en el SENA en el 2011La estrategia para atender a las personas y empresas que requieren servicios de formación delSena, se centra en tres grandes conjuntos, la Educación Superior que comprende los siguientesniveles: Especialización Tecnológica, Tecnólogos, Especialización Técnica y Técnicos Profesionales,la Educación de Técnico laboral y otros SENA la cual comprende los siguientes niveles: Técnicoslaborales, Auxiliares, Ocupaciones y Operarios y por último, la Formación Complementaria:Presencial, Virtual y Virtual – Bilingüismo.

Las metas de 2011 en formación profesional integral son los siguientes:

Ilustración 14. Metas 2011 de Aprendices

Revisando el Trapecio, se refleja que solo el 6,07% de los aprendices que atiende el SENA duranteel año 2011 pertenecen a los programas de formación en educación superior, el 93,93%corresponde a lo podríamos llamar “formación para el Trabajo”: Técnicos Laborales, Auxiliares,Operarios, Ocupaciones y formación complementaria. En formación complementaria se atiendentres perfiles de personas: Los que quieren iniciar su actividad laboral, los que han perdido elempleo y quieren adquirir más competencias para volver al trabajo y los trabajadores actuales yquieren seguir el proceso de cualificación, adicionalmente en este nivel de formación se atiendencon metodología virtual aproximadamente 1.800.000 personas.

6.2 Estrategias de la dirección de formación profesional integral


6.2.1 Más cobertura

A través de esta estrategia el SENA garantizará la cobertura y buscará mecanismos yprocedimientos de calidad que permitan su ampliación, teniendo en cuenta que la demandade las personas supera la oferta realizada por la Institución. Para esto se debe implementar laformación virtual y a distancia SENA, para ofrecer no solo formación laboral complementariasino también formación de educación superior y formación laboral para el trabajo.Igualmente, se fortalecerá el programa de articulación con la Educación Media; Los conveniospara ampliación de cobertura y ampliar el número de centros de formación en Regionales quese requiera y se justifiquen de acuerdo a las necesidades de la Región y de País.

En el marco de este objetivo estratégico, se creará y desarrollará el Centro Nacional deFormación Virtual y a Distancia que será la instancia en el SENA que dará la línea y losparámetros para el diseño y desarrollo de los programas de formación virtual y a distancia;

De esta manera se facilitará el acceso a un mayor número de colombianos pertenecientes a laspoblaciones vulnerables, a la Población de Red Unidos mediante el desarrollo de programas deformación que les permita desarrollar una o varias competencias en el desarrollo de proyectosproductivos, a los estratos de menores recursos y a los trabajadores colombianos a través dela formación para el trabajo, mediante el uso eficiente de los recursos, aplicando diferentesestrategias para orientar y facilitar la formación y procedimientos de calidad que permitan laampliación de la cobertura.

Los programas de ampliación de cobertura y articulación con la media, tendrán un proceso deaseguramiento de la calidad, que será enviada en el mes de enero de 2012, tanto para losprogramas como para los que operadores de la formación.

Las metas se concertaran a través del aplicativo WEBPOA2012 y los indicadores de gestión seestablecerán en el plan de acción. Ver anexo 1 DFP – Programas de formación virtual y adistancia.

Para la proceso de oferta de todos los niveles de formación profesional integral, se enviaráuna circular el día 12 de diciembre de 2011, en donde se dan las pautas y procedimientos quese deben seguir a partir del 2012.

Centro Nacional de Formación Virtual y a DistanciaEn el 2012 el SENA contará con un Centro Nacional de Formación Virtual y a Distancia quien daráel lineamiento y protocolos para el diseño y puesta en marcha de los programas técnicos ytecnológicos en modalidad virtual, para lo cual se está contratando una consultoría, que definiráel diseño y la operación del Centro; por esta razón los recursos que se aplicarán a formación detécnicos y tecnólogos virtual y a distancia quedan centralizados hasta tanto no se tenga definida laestrategia.


Programa de Ampliación de CoberturaPara el desarrollo de los convenios de ampliación de cobertura se deben seguir los lineamientos yla Guía que se envió a finales del mes de Noviembre, donde se encuentran los procedimientosestablecidos para el desarrollo de este programa. Es importante informar que a través deconvocatoria nacional se hará ampliación de cobertura para programas de formación técnica(laboral o profesional) y tecnológica en modalidad virtual.

Programa de articulación con la Educación Media.Se desarrollará en el marco de la misión institucional del SENA, con criterios de calidadpreviamente establecidos en los lineamientos generales y procedimientos específicos delprograma, que aseguren calidad en las diferentes fases del proceso: Sensibilización, alistamiento,Ingreso, ejecución de la formación, seguimiento y evaluación, contemplando ambientes deaprendizaje, perfil de docentes, programación de instructores, materiales de formación, ejecuciónde la formación y administración educativa.

El Programa de Articulación del SENA con la Educación Media se realizará en alianza con elMinisterio de Educación Nacional, las Secretarías de Educación y las Instituciones Educativas, parael desarrollo de programas de Formación Profesional Integral del nivel técnico laboral que formanparte de la oferta educativa del SENA, en los jóvenes de los grados 10 y 11, y brindará laposibilidad de continuar su formación a nivel de Técnico Profesional o Tecnólogo, en el añosiguiente a la terminación de su bachillerato (Cadena de formación), mediante la transferencia dediseños curriculares, la formación pedagógica de docentes, la actualización tecnológica, elacompañamiento técnico y pedagógico y la orientación de programas de formación bajo elenfoque de competencias laborales, en el contexto de los lineamientos SENA - Ministerio deEducación Nacional, que se encuentran en la fase final de revisión y que se esperan tener listos enel mes de febrero de 2012. Revisar circular enviada en la primera semana del mes de diciembre

Los programas de formación de técnicos y tecnólogos que se desarrollan a través de convenios conempresas y Entidades públicas y privadas, deben estar registrados oportunamente en SOFIA PLUSpara que queden en los cursos que pasan y deben ser asumidos con los recursos que se asignanpara las metas de formación de técnicos y tecnólogos en la Resolución de Apertura de la vigencia2012. Incluir los nuevos cursos que se ofertaran en desarrollo de los convenios firmados envigencias anteriores.

En desarrollo del cumplimiento del objetivo estratégico de “Mas Cobertura” se presentan demanera indicativa las metas en formación de técnicos y tecnólogos y complementaria.

6.2.2 Más pertinencia

Esta estrategia es fundamental para el cumplimiento de la Misión del Sena en contribuir con lacompetitividad del País. Los elementos e instancias requeridas para desarrollar esta estrategia son:Comités técnicos de los Centros de Formación, Mesas Sectoriales, Redes de Conocimiento Sena(Sectoriales e Institucionales), sectores de Clase Mundial, Locomotoras de productividad y por


supuesto la vocación de las diferentes Regiones del País. Todas estas instancias deben dar losinsumos necesarios y requeridos para que todos los productos y servicios que se diseñen y seproduzcan en el Sena, respondan 100% a las necesidades de los sectores productivos y regionesde Colombia y por supuesto a las poblaciones vulnerables del país

Redes de Conocimiento SENAEs una estrategia de gestión del conocimiento que permite vigilar, adquirir, administrar, compartir,transferir, desarrollar, almacenar y proteger conocimiento formativo, tecnológico y sectorial de laentidad (programas de formación, grupos de investigación, publicaciones, etc), con perspectivahumana, incrementando la capacidad de desarrollar una respuesta institucional pertinente y decalidad.

Por tanto, las Redes de Conocimiento, desde la perspectiva de la formación, desarrollan proyectosestratégicos integrales enfocados a incrementar la calidad y la pertinencia institucional. Estosproyectos integrales incluyen componentes tales como: diseño curricular, investigación aplicada,desarrollo tecnológico, vigilancia y prospectiva tecnológica, sistematización, transferencia yprotección del conocimiento, certificación internacional (de programas de formación, centros deformación, instructores, aprendices), capacitación de instructores, mejoramiento de lascondiciones de formación, actividades que implican el trabajo con actores relevantes deconocimiento nacionales e internacionales, entre otros

La propuesta final de Redes de Conocimiento está en construcción y su validación se estárealizando con la Universidad del Norte con miras a iniciar su implementación en 2012. En el mesde enero de 2012, se les enviará el documento definitivo de las Redes de Conocimiento SENA, consus diferentes Redes Sectoriales e Institucionales. Se espera para el 2012 tener 50 Redes deConocimiento Sectorial y 10 Redes de Conocimiento Institucional

Comité Técnico de Centros de FormaciónEl Comité Técnico de Centros de Formación, es la instancia que evaluará, revisará y avalará lapertinencia de la oferta de productos y servicios que el Centro tenga para su área de influencia.Para garantizar el cumplimiento del Objetivo estratégico de Pertinencia, el Centro de Formacióndebe elaborar instrumentos que le permitan sistematizar y priorizar las necesidades de formacióny los programas que constituirán la oferta tanto de formación profesional de técnicos y tecnólogos(en todos sus niveles) como de formación complementaria.

Los centros aplicaran el modelo adjunto: “Elementos de pertinencia para la oferta de programasde formación profesional”, que es una matriz que permite a partir de la identificación de lasdemandas de formación establecidas a partir de los análisis de los indicadores y referentes delcontexto, jerarquizar y priorizar la oferta de programas de formación de técnicos y tecnólogos ycomplementaria en cada vigencia, ingresando al http://atenea/SitePages/Inicio.aspx

http://atenea/SitePages/Inicio.aspx


presentaran otros 50.000 aprendices de formación Tecnológica de la institución y seseguirá trabajando con el ICFES en el diseño de pruebas saber pro de T&T porcompetencias para 2.013.

Para la formación para el trabajo: Con la certificación de calidad de la norma TécnicaColombiana (NTC) 5581, se garantizará los estándares de calidad para los programas deformación para el trabajo. Para el 2012 se certificarán 100 programas de técnicosLaborales

Los programas de complementaria deben tener asociada por lo menos a una norma decompetencia y se buscarán certificaciones de industrias asociadas a cada formación.

Se hará un rediseño de la estructura curricular de los programas de tecnología, técnicosprofesionales, Técnicos laborales y las diferentes especializaciones, en donde nosolamente se garantizará la calidad técnica de la formación a través de los componentesespecíficos de cada programa, si no también se beneficiará la formación del buen serhumano y del buen ciudadano con competencias de aprendizaje basadas en el servicio, laformación para el desarrollo y el enfoque de emprendimiento y desarrollo sostenible ysustentable. En enero de 2012 se publicaran las nuevas estructuras curriculares de losprogramas ofrecidos por el Sena.

Con el diseño de programas de formación con estándares internacionales, priorizando losque estén articulados con los sectores de clase mundial.

Cumpliendo con estándares y exigencias en la etapa lectiva, etapa productiva, en laevaluación de la formación y la autoevaluación institucional en cada centro de formación.

Con la certificación internacional de Centros de Formación en sus diferentes programasde formación.

Éxito en la formación: se destaca la necesidad de reforzar los procesos de a) divulgación,brindando información clara a los aspirantes sobre los programas de formación, b)selección, c) inducción de aprendices. Asimismo realizar un trabajo conjunto deacompañamiento y asesoría al aprendiz y a su familia, con el fin de asegurar lapermanencia del alumno en los programas de formación y la culminación exitosa de suproceso de formación integral. Para garantizar el éxito se buscará certificaciones deindustria en cada uno de los programas de formación.

La permanencia de los aprendices y disminución de los niveles de deserción la relaciónentre aprendices matriculados y aprendices certificados, es responsabilidad de lossubdirectores de centro y su equipo de apoyo. La exigencia y formalidad que tiene laetapa lectiva se debe conservar y asegurar para la etapa productiva, garantizando el usoeficiente de los recursos y la calidad del proceso de formación. La etapa productivaforma parte del programa de formación y exige seguimiento en sesiones programadas conaprendices por parte de responsables en la empresa y el instructor asignado, el cual debecorresponder preferiblemente a uno de los instructores que impartieron el programa ensu etapa lectiva. El coordinador académico debe programar a los instructoresresponsables de la etapa productiva de los aprendices, bien sean aprendices que aplicancontrato de aprendizaje u otra de las opciones estipuladas para esta etapa. Esresponsabilidad del coordinador académico y del Subdirector del Centro, que al terminarla etapa lectiva, los aprendices tengan programada la etapa productiva y asignado el


instructor que realizará el seguimiento y evaluación de acuerdo con la programaciónpreviamente establecida.

Instructores de excelencia, los instructores deben estar en capacidad de desarrollarseprofesionalmente con los mayores estándares de formación, por medio de capacitaciones,programas de formación permanente, transferencia de conocimiento, programas deintercambio, entre otros. La entidad trabajará en la creación y desarrollo de un centro deexcelencia de formación y capacitaciones, programas de formación permanente,transferencia de conocimiento, programas de intercambio, entre otros. Adicionalmenteexigirá, para el ingreso de cada instructor, las condiciones, certificaciones y competenciasrequeridas para cada formación tanto técnicas como pedagógicas.

WorldSkills Colombia:

WorldSkills Colombia es una estrategia del SENA mediante alianza con la organización WorldSkillsInternational, la cual se enmarca dentro los objetivos estratégicos de internacionalización yaseguramiento de la calidad de la Dirección de Formación Profesional Integral, en donde se busca:Mas Calidad, Mas Productividad y Mas Competitividad

La Dirección de Formación Profesional Integral enviará en las primeras semanas de enero, lasorientaciones para la programación de los recursos y de actividades de apropiación de lametodología del proyecto WordSkills en los Centros de Formación, así como el cronograma departicipación del SENA en Word SKills Colombia.

Diseño y Desarrollo Curricular:Proceso medular en el Sistema Nacional de Conocimiento del SENA orientado a elaborarprogramas de formación profesional con los cuales se dará respuesta a las demandas ynecesidades de formación existentes, que respondan al marco institucional y a la demanda actualy prospectiva del sector productivo y social, orientados al desarrollo de conocimientos técnicos,tecnológicos y de actitudes y valores que le permiten a la persona desempeñarse en una actividadproductiva. Este proceso aplica para los responsables la elaboración, actualización y validación dediseños curriculares acordes a las necesidades del sector productivo y social.

La Dirección de Formación Profesional enviará una Circular solicitando la información sobre lasnecesidades de diseño y actualización de programas, con el fin de tener el plan de DiseñoCurricular para la vigencia 2012, el cual será enviado por la Dirección de Formación Profesional alos Centros de Formación antes del 12 de diciembre de 2011, para la constitución de los equiposde diseño curricular y orientando sobre la forma de programar el desarrollo curricular en cadacentro de formación, este trabajo se hará bajo el esquema de las Redes de Conocimiento Sectorial.

Para efectos de la programación de los instructores de planta, la definición de los perfiles de losinstructores y la modalidad y período a contratar según las competencias de los programas deformación profesional que el Centro ofertará, el Subdirector de Centro y su equipo debe aplicar loestablecido en las siguientes Resoluciones:


Decreto 249 de 2004 y Resolución 0642 de 2004 por la cual se determina la jornadalaboral semanal de los instructores.

Resolución 1928 2011 por la cual se establece el calendario Académico y de Laboresde los Centros de Formación para el año 2012.

Resolución 2367 de 2010 por la cual se establece la duración de los programas. Resolución No.3751 de 2008: Por la cual se adopta el Manual Procesos y

procedimientos: Parte Diseño y desarrollo Curricular. Resolución No.0986 de 2007: Por la cual se adopta el Manual Específico de Funciones

de la planta de personal del SENA.

Todo instructor de planta debe estar programado para impartir los programas de formaciónprofesional, excepto los coordinadores académicos o aquel instructor que sea vinculado a unproyecto o convenio especial y que se hayan asignado recursos al centro para desprogramarlo.Ningún instructor contratado debe estar realizando actividades distintas a las de impartirformación profesional.

Sistema de Bibliotecas SENA (SBS)

Los Centros de Formación deben garantizar que las Bibliotecas respondan con calidad ypertinencia a las necesidades de información en correspondencia con las políticas establecidas enla Resolución 00293 de 2008 que adopta el Manual de funcionamiento del SBS.

El Centro de formación debe contar con el talento humano con el perfil adecuado, bibliotecólogosy profesionales con experiencia en el área, que faciliten y aseguren la gestión de los recursos yservicios de información disponibles en el Sistema de Bibliotecas SENA (SBS).

Los Centros de Formación implementarán el programa de Alfabetización informacional (ALFIN) deacuerdo a lo establecido por el SBS, y para ello deben programar y ejecutar actividades quefaciliten el acceso, la evaluación y el uso de la información, incluyendo la capacitación permanenteen los recursos disponibles en el sitio del SBS (http://biblioteca.sena.edu.co ), así mismodesarrollar programas de extensión cultural conjuntamente con otras áreas, como lo establece elartículo 12 de la Resolución 0655 de 2005 de Bienestar.

Adquirir y suscribir recursos bibliográficos (Libros, revistas, audiovisuales, entre otros) asociados alos programas de formación y Redes de conocimiento, de acuerdo con el artículo 5.8 del Decreto1295 de 2010 de Registro calificado; los Subdirectores(as) deben garantizar que las colecciones delas Bibliotecas estén catalogadas en el Software Bibliográfico Aleph500, para que estén disponiblesa través de la web.

http://biblioteca.sena.edu.co


Garantizar la conservación del material bibliográfico y audiovisual de la Institución en lasbibliotecas, de acuerdo con el Plan Nacional de Patrimonio bibliográfico y documental de laBiblioteca Nacional.

Las bibliotecas deben cumplir con los estándares internacionales de espacio, medio ambiente,accesibilidad, señalización y mobiliario, constituyéndose así en un lugar de encuentro ycomunicación de la comunidad educativa SENA, así mismo se debe garantizar la seguridad de losbienes de la biblioteca y el mantenimiento de los equipos y acceso permanente a Internet.

6.2.4 InternacionalizaciónEsta estrategia se articula con el área de Relaciones Internacionales del SENA, quien gestiona laInternacionalización de la Institución en los ámbitos tecnológicos, académicos y decooperación al desarrollo en el marco de la política de Relaciones Internacionales de Colombia.Para ello se han identificado tres ejes claves:

Internacionalización de Programas y Centros de Formación Movilidad Académica Apoyo a Empleo y Emprendimiento

Estos ejes de trabajo se desarrollan en 4 regiones: Europa con un enfoque principal en Francia,Alemania, Reino Unido y España, Asia-Pacífico con Aliados como Japón, China y Corea, AméricaLatina con un socio muy relevante que es Brasil y con asistencia a la mayoría de los países de laregión, y Estados Unidos y Canadá donde hay un gran potencial con los Community Colleges.

Para cada una de las regiones, y de acuerdo a las potencialidades y valores agregados que nosofrecen los países cooperantes, se identifican los sectores de talla mundial y locomotoras apotencializar con cada país.

A continuación se presenta una clasificación inicial, sobre la cual se han desarrollado losacuerdos de cooperación el presente año. Esta información se valida periódicamente con lasdiferentes áreas y centros, los cuales permanentemente nos están solicitando apoyo en eldesarrollo de alianzas internacionales.


Es importante tener en cuenta que las alianzas que se vienen desarrollando no hacen parte desolicitudes puntuales de los centros. La internacionalización se establece como un elementosistémico e integral, el cual está orientado a fortalecer la calidad y pertinencia de las redes ensu conjunto, para lo cual, se establece la transferencia de conocimientos y tecnologías paratodos los centros que hacen parte de una red, buscando fomentar el apadrinamiento de loscentros grandes con los pequeños, y el fortalecimiento de los programas, instructores yaprendices sobre el marco de planes operativos nacionales, con elementos de gestión deconocimiento a nivel local.

Igualmente importante como la transferencia de conocimiento norte-sur, es la cooperaciónsur-sur, para lo cual venimos trabajando con la Cancillería Colombiana en el desarrollo de unportafolio de servicios que promueva la cooperación triangular. El potencial de conocimientoy tecnología que se ha identificado en países de Europa, Asia-Pacífico y Norteamérica, seorientaría en un esquema de triangulación que permita al SENA llevar estos conocimientos ymejores prácticas a países de América Latina a través de las entidades pares con las cualesexiste una fuerte relación de cooperación y trabajo conjunto.

REG ION SECTOR DE TALLA M U N DIAL LOCOM OTORAS

A sia - Pacíf ico

Industria de autoparte s y de ve hícu losPalm a, ace ite s y grasas ve ge tale sSoftw are y Te cnologías de la Inform aciónBPO &OTurism o de saludCam aroniculturaIndustria de com unicación gráfica

Infrae structuraInnovaciónA grope cuario

USA - Canadá

Industria de autoparte s y de ve hícu losSoftw are y Te cnologías de la Inform aciónBPO &OTurism o de saludA e ronáuticaTurism o de naturale za

Hidrocarburosinnovación

Europa

Industria de autoparte s y de ve hícu losIndustrias cre ativasTurism o de saludA e ronáuticaEne rgía e lé ctrica, b ie ne s y se rv iciosChocolate ría, confite ríaCosm é ticos y artícu los de ase oGastronom iaIndustria de com unicación gráficaTe x ti le s, confe ccione s, sie ño y m oda

HidrocarburosinnovaciónMine ría

A m é rica Latina

Industria de autoparte s y de ve hícu losEne rgía e lé ctrica, b ie ne s y se rv iciosGastronom iaCarne BovinaCue ro, calzado y m arroquine riaCam aronicultura

A grope cuarioHidrocarburosMine ría


Finalmente, un tema transversal y que es clave para la internacionalización es el Bilingüismo. Elbilingüismo se constituye como un eje transversal de la política nacional de competitividad y espor eso que el SENA a través de este proyecto busca, de la mano con aliados internacionales,“desarrollar las acciones necesarias para asegurar el mejoramiento de la calidad del programade inglés en los programas de formación titulada, complementaria y de certificación decompetencias, en cualquiera de sus modalidades (presencial, a distancia y en línea), a través deun diagnóstico de tutores, acciones para certificación internacional de competencia en elsegundo idioma, y una propuesta de inmersión SENA”.

Con los acuerdos internacionales que se vienen firmando se busca obtener unacompañamiento al SENA en la implementación de estrategias con instructores y aprendicespara que el programa de Bilingüismo en inglés, francés y portugués tenga éxito y podamoscertificar estudiantes en niveles B2, C1 y C2.

6.3 Estructura de la Dirección de Formación Profesional IntegralPara el logro de los objetivos estratégicos, la Dirección de Formación Profesional Integral se haestructurado de la siguiente manera:

Ilustración 16. Estructura de la Dirección de Formación Profesional


Durante el desarrollo del documento se han ido presentando las acciones y objetivos de algunosde los grupos que conforman la estructura de la DFPI: El grupo de aseguramiento de Calidadtrabajará todo lo concerniente con la estrategia de Más Calidad, el grupo de Redes deConocimiento trabajará articulado con la estrategia de Más pertinencia y el grupo de innovaciónse alineará con la estrategia de Más cobertura, a continuación informaremos sobre los otrosgrupos y programas especiales:

6.3.1 Programa bienestar a los aprendices

En el marco de la misión institucional, los lineamientos de la Dirección de Formación Profesionalpara implementar y ejecutar el Plan de Bienestar de los aprendices 2012 están orientados aldesarrollo humano, la integralidad de la formación y favorecer las condiciones de vida de losaprendices y su entorno. El plan de bienestar es transversal a todos los procesos de formación.

Durante el año 2012 los responsables de bienestar de cada centro de formación, orientarán susproyectos con el objetivo de contribuir a la construcción social en el marco en una paz real yduradera, que fomente el desarrollo humano integral de la comunidad educativa; igualmentetodas los proyectos y acciones de Bienestar al aprendiz y de Integralidad de la formación engeneral deben incorporar elementos de seguimiento pertinentes para lograr los objetivos yentregables esperados; los nuevos insumos retroalimentaran permanentemente los programas ,proyectos o acciones futuras a realizar en el perfeccionamiento de la misión encomendada.

En el aplicativo POA 2012 estará disponible un formato para registrar las actividades a desarrollaren el marco de bienestar de los aprendices, indicando el detalle del presupuesto para cumplir conel objetivo del plan durante toda la vigencia. A partir de este registro la dirección de formaciónprofesional realizará el respectivo análisis y aprobación de estos recursos priorizando por:

1. En el marco de la Resolución 00655 del 22 de abril de 2005 los Centros de FormaciónProfesional formularán e implementarán un Programa Integral de Bienestar 2012, de acuerdocon las orientaciones, metodología e instrumentos allí establecidos.

2. Considerar la ejecución 2011 como registro histórico del rubro gastos de bienestar de losaprendices para la proyección presupuestal del mismo rubro para la vigencia 2012

3. El programa de bienestar se financiará con recursos provenientes del rubro Gastos debienestar de los aprendices y de otros rubros presupuestales de gastos variables. El Centro deFormación asignará como mínimo el 2% a este rubro; los centros que en el área de protección yservicios institucionales desarrollan proyectos de internado, transporte y otros, podrán asignarun porcentaje mayor.

4. La asignación del presupuesto de “Gastos de bienestar del aprendiz”, es de destinaciónespecífica y, por lo tanto, no podrá ser utilizado para otros fines.


La ejecución presupuestal del rubro gastos de bienestar al alumnado, corresponde al plangeneral de bienestar 2012, y deberán priorizarse las siguientes áreas:

a) Saludb) Recreación y Deportec) Arte y Culturad) Promoción Socio Económicae) Consejería y Orientación

Sin restar importancia se seguirán llevando a cabo las acciones que dependen de Bienestar enlas siguientes áreas:

f) Desarrollo Intelectualg) Información y Comunicaciónh) Protección y Servicios Institucionalesi) Otros servicios básicos

Cada Centro de Formación deberá presentar un plan de bienestar para desarrollar lasactividades tendientes a la integralidad de la formación, en todas las áreas anteriormentedescritas.

SaludLa programación de las actividades debe contemplar las problemáticas de orden local, regionaly nacional con el fin de realizar campañas de promoción de la salud y prevención de laenfermedad, que sean complementarias al plan obligatorio de salud y al plan de intervencionescolectivas que se brindan como parte del sistema general de seguridad social en salud. Para sudiseño, programación y ejecución se tendrán en cuenta los siguientes criterios:

Se articulan en tres ejes fundamentales:

1. Construcción de entornos de vida favorecedores de la salud2. Prevención de conductas de riesgo para la salud3. Promoción de hábitos saludables.

Se incluyen como temáticas básicas:

1. Nutrición y consumo saludables.2. Adicciones.3. Violencia y suicidio.4. Salud sexual y procreativa.5. Autonomía, dependencia y codependencia.6. Resiliencia y administración de crisis.7. Actividad física y deporte para la salud.8. Higiene y seguridad en los entornos cotidianos.


9. Comunicación humana y manejo de conflictos.10. Participación social y redes de apoyo

Socializar desde la inducción a los aprendices y a la comunidad educativa en general el uso dela póliza contra accidentes estudiantiles suministrada por la Dirección General, así mismo velarpara que los mismos estén afiliados al Sistema de Salud Colombiano (Contributivo osubsidiado), ya que ellos en su proceso formativo deben llevar siempre su carnet de afiliación.

En los centros donde se requiera, se recomienda establecer alianzas y/o convenios para laelaboración de exámenes de ingreso y atención en medicina preventiva, vacunación, donaciónde sangre, atención de urgencias, etc. para aprendices de formación titulada.

Recreación y deporte.Esta área es un escenario para el aprovechamiento del tiempo libre donde los aprendicespueden vincularse a las actividades deportivas de acuerdo con sus intereses

Para el año 2012 los centros deben programar y asignar recursos para:

Promoción de las buenas prácticas de la actividad física, que incluyan comoelementos esenciales el uso de medios alternativos de trasporte, la realización de pausasactivas y el movimiento corporal moderado. Cultura física y acondicionamiento físico corporal. Los Centros que cuentan conambientes de formación en cultura física (Gimnasios Deportivos), velar para que laprogramación del mismo responda a la formación por proyectos, así también beneficie a lacomunidad educativa en general. Se deberá asignar el presupuesto respectivo paraactualizar dotación y mantenimiento de los mismos. Se desarrollaran a nivel de cada Centro de Formación y/o regional; caminatas,torneos y encuentros deportivos, festivales recreativos, juegos deportivos y recreativos. Con el fin de mantener una identidad cultural, como estrategia de recreación,esparcimiento y alegría donde se promueva la cultura ciudadana, la acción participativa ydinámica, que facilita entender la vida como una vivencia de disfrute, se programaránzonales y muestra de Juegos autóctonos, tradicionales y recreativos. Promoción en las diferentes disciplinas deportivas.

Es conveniente que se busquen estrategias regionales para establecer alianzas y/oconvenios con los organismos locales que realizan acciones relativas a la actividad física yel deporte con el fin de promover la participación activa de los aprendices de las accionesque se desarrollen en este campo.

Arte y culturaCorresponde a la dimensión estética, comunicativa, creativa, en campos como, ArtesPlásticas, Cine y Teatro, Danza y Danza Moderna, Literatura, y Música y Canto, porconsiguiente deberán garantizarse recursos para las siguientes actividades:


Realización Festivales de Música y de la Canción. Muestras de Arte, Cultura y el Concurso nacional de cuento escrito, poesía, video yarte digital (Animación, fotografía, fotoshop, fotomontaje). Para aquellos centros que no cuentan con equipo de sonido, vestuario artístico einstrumentos musicales, deben programar la compra de dichos elementos. Desde las TICs cada centro de formación apoyara y promoverá la participación delos aprendices de formación titulada y presencial en Los centros promoverán de acuerdo a sus posibilidades ciclos de Cine Foro.Igualmente es importante que se ejecuten estrategias regionales para establecer alianzasy/o convenios con los organismos locales que promueven la expresión cultural local con elfin de promover la participación activa de los aprendices de las actividades que desdeestas se impulsen.

Promoción socio-económicaCorresponde a esta área coadyuvar en la solución de la problemática socioeconómicaestudiantil, fomentando la iniciativa e implementación de soluciones participativas desdela comunidad de aprendices; buscar el fortalecimiento en la adjudicación y seguimiento delos Apoyos de Sostenimiento en los centros; socializar e implementar las buenas prácticasalcanzadas de acuerdo con las exigencias de las nuevas convocatorias; tener en cuenta lasdemás ayudas de las cuales pueden ser objeto los aprendices según exigencias ycaracterísticas propias de cada opción, entre otras:

Monitorias. La asignación del presupuesto de “Monitores”, es de destinación específica ypor lo tanto, no podrá ser utilizado para otros fines, de ahí que por medio de la Resolución02212 de 2008 y las orientaciones para la selección y ejecución de monitorias 2012, seestablecen los parámetros para su implementación por parte de aprendices SENA.Se hará seguimiento trimestral a la ejecución del presupuesto y a la pertinencia de lasáreas en las cuales se vincula a los aprendices en relación a los establecido en la resolución02212 de 2008.

Fondo de la Industria de la Construcción: Los aprendices beneficiarios del FIC, regidos porlas Resoluciones 0945 del 2002 y 2370 de 2008, que se están formando en los oficiosrelacionados con la industria de la construcción recibirán recursos para ser utilizados en:- Contratar la póliza especial contra accidentes- Compra de elementos de dotación y seguridad industrial- Pago de apoyos de sostenimiento- Atender los programas de Bienestar de estos aprendices

Apoyos de sostenimiento: El SENA opera con destinación especifica el 20% de los recaudosa que se refiere el artículo 34 de la ley 789 y los transfiere a apoyos de sostenimiento paraaprendices de formación titulada de Sisben 1,2 3, Red Unidos, y estratos 1y 2, los cualesestán reglamentados por el Consejo Directivo Nacional quien reglamenta y hace ladestinación de los mismos. Estos recursos se utilizan en:


-Contratar la póliza especial contra accidentes de los aprendices beneficiarios- Compra de elementos de dotación y seguridad industrial- Pago de Apoyos de SostenimientoEl programa de Apoyos de Sostenimiento es una oportunidad de crecimiento y aprendizajepara la vida útil de los aprendices beneficiarios, debe acompañarse su participación activadesde la gestión de monitorias y otras formas de construcción para el desarrollo personal.Los Centros de formación deben prepararse para el seguimiento, control y evaluación quese va a realizar desde la Dirección General.

Consejería y orientación.El área de consejería y orientación está integrada por el conjunto de acciones de carácterformativo encaminadas a lograr en el aprendiz, el conocimiento de sí mismo y de suentorno, favorecer principios y valores encaminados a estructurar su proyecto de vida,mejorar su desempeño en el ámbito educativo y en los entornos Familiar, laboral y social.

Los Centros de formación realizarán acciones enmarcadas en las competencias del SER-SABER-HACER y CONVIVIR e integrarlas desde los proyectos a los procesos formativos;actividades como Talleres, Convivencias, cine foros, orientaciones individuales y grupales,deben buscar el fortalecer al aprendiz SENA en aspectos como: Trabajo colaborativo,resolución de conflictos en ambientes de aprendizaje, comunicación asertiva, motivación,entre otros, y a la vez propicien un mejor desempeño en los diferentes entornos donde sedesenvuelve.

Proceso de inducción de los alumnos admitidos en el Sena. El equipo de bienestar delcentro colaborará en el proceso de inducción el cual debe crear conciencia de laresponsabilidad personal y social del nuevo alumno al integrarse a la comunidadeducativa del SENA; desarrollar sentido de pertenencia y de identidad con la instituciónpara que su proceso formativo y su participación estén articulados a la función social y ala misión de la Entidad, como Institución de carácter público y nacional.

Apoyo de orden psicosocial para el manejo de situaciones personales, familiares osociales y, de aquellas relacionadas con el proceso formativo y la interacción con losdistintos actores comprometidos en éste.

Orientación sobre herramientas y técnicas de estudio y práctica para mejorar eldesempeño académico y el proceso de aprendizaje.

Desarrollo intelectualEsta área debe procurar espacios que estimulen la capacidad cognitiva, analítica y creativadel Aprendiz, el aprovechamiento del tiempo libre; el trabajo permanente yacompañamiento en la autogestión de un buen ser humano y buen ciudadano.

Cada centro debe implementar acciones de apoyo en: ferias, olimpiadas de conocimiento,eventos académicos de contexto científico y tecnológico; conferencias de referentes degestión exitosos en disciplinas académicas y empresariales, incluidos egresados. Es


importante programar las acciones con un propósito de gestión de servicio integral alaprendiz; se sugiere:

Conformar un equipo interdisciplinario que apoye los diversos procesos de orientación,selección y entrenamiento de los aprendices que participarán en olimpiadas,transferencias y pasantías a nivel nacional e internacional.

Motivar la formación integral, donde se implementen acciones encaminadas a estimular laexcelencia académica y actitudinal, por medio de:

Mención de méritos con copia a la empresa patrocinadora. Participación en congresos, foros y seminarios Intercambio entre Centros de Formación Postulaciones a Pasantías nacionales e internacionales Cursos complementarios de formación continúa Apoyo desde las unidades de emprendimiento al desarrollo de proyectosproductivos. Presentación de proyectos viables evaluados por cada centro de formación.

Información y comunicaciónComprende el conjunto de acciones orientadas al logro de una interacción asertiva y

eficaz, eje de organización y difusión de la información de la integralidad de la formación ypunto de apoyo para el conocimiento de necesidades de aprendices e impacto de losprogramas, proyectos y actividades del programa, pertinentes desde la integralidad de laformación; por consiguiente es necesario:

Difundir en la comunidad educativa con oportunidad y claridad la informaciónoportuna sobre los servicios institucionales del Programa de la integralidad de laformación y Bienestar de los Alumnos Aprendices, así como los avances de los proyectosdel Centro. Velar por el cumplimiento de las reuniones de los líderes voceros yrepresentantes de centro entre sí y con el subdirector de centro. Velar por el cumplimiento de las reuniones de los aprendices representantes decentro de la regional con la dirección regional. Fomentar el uso de tecnologías de la información y la comunicación (TIC) ydesarrollar acciones para fomentar el manejo adecuado de las redes sociales comoherramientas para el aprendizaje y la inclusión. Ofrecer mecanismos de comunicación al alumno aprendiz como: correoselectrónicos, blogs, buzones de sugerencias, boletines, cartelera, entre otros. Facilitar la información y la divulgación de los programas de los candidatos a larepresentación estudiantil, así como de los avances de la ejecución de los proyectos devoceros y representantes de alumnos aprendices. Divulgar el reglamento para aprendices, la reglamentación del contrato deaprendizaje, de apoyos de sostenimiento previstos en el artículo 41 de la ley 789 de


2002 y, del fondo Nacional de Formación Profesional de la Industria de la Construcción“FIC”, Apoyo de Monitorias; pasantías e incentivos y estímulos por desempeñoacadémico excelente y demás temas institucionales de interés para los alumnosaprendices. Propiciar la integración de la comunidad educativa a través de las jornadasestablecidas en el calendario académico además de otros medios idóneos para ello. Con base en los insumos del aplicativo misional SOFIAPLUS es indispensableregistrar, consolidar y gestionar la información correspondiente a las acciones debienestar realizadas en cada uno de los centros de formación.

Protección y servicios institucionalesEsta área tiene el propósito de orientar el ofrecimiento y fortalecimiento de serviciosque minimicen algunas de las contingencias económicas y sociales de los alumnos quecontribuyan a elevar su calidad de vida, y la culminación exitosa de su procesoformativo.

De acuerdo con las condiciones de cada Centro de Formación Profesional, susprioridades y capacidad presupuestal, se sugieren las siguientes acciones:

a) Internados o Servicios de Hospedaje, para alumnos de formación titulada, en lascondiciones que se establecen en el Artículo 16° de la Resolución 0655 de 2005 oresolución vigente.Articulación con el Programa de Bienestar: El Centro de Formación considerará elinternado como uno de los proyectos del área de servicios de protección institucionaldel Programa de Bienestar del Aprendiz donde se determinen los objetivos relacionadoscon la solución de la problemática actual del mismo, articulando los elementos de laintervención hacia la optimización de resultados. De la misma manera, vinculará a lapoblación de aprendices del internado al sistema de liderazgo como eje transversal delos proyectos de las áreas de salud, desarrollo intelectual, promoción socioeconómica,consultaría y orientación, arte y cultura, recreación y deporte y comunicación einformación.

b) Transporte Este servicio se prestará desde cada Centro de FormaciónProfesional, para la realización de actividades programadas como parte ocomplementación de las acciones de formación profesional denominadas jornadas ovisitas técnicas.

Los Centros de Formación Profesional que se encuentren fuera del perímetro urbano ypara los cuales no existe servicio público de transporte permanente, se prestará esteservicio entre el Centro de Formación y el Centro urbano donde se facilite la movilidadde los alumnos a sus viviendas. Este servicio se prestará prioritariamente a formacióntitulada cuya jornada exceda seis (6) horas diarias.


Este servicio podrá prestarse mediante el servicio automotor del SENA o mediantecontrato con terceros. En cualquier caso podrá establecerse un sistema de tiquetera ode compensación, que el alumno adquirirá a un costo no mayor al 30% del valor delpasaje urbano de la ciudad respectiva.

Aquellos Centros que cuentan con bicicletas todo terreno, basados en la reglamentacióndeben velar por el buen uso de las mismas, y asignar el presupuesto respectivo para elmantenimiento.

Otros servicios básicos y estratégicos para el cumplimiento de la misiónIniciativas estudiantiles o estímulos por desempeño académico excelente. Con elpropósito de consolidar formas de integración, participación y de complementar elproceso formativo, deben implementarse estrategias de apoyo institucional y decooperación para el desarrollo de proyectos e iniciativas estudiantiles.

Inserción socio-laboral. Partiendo de la particularidad de la formación profesionalintegral dirigida a atender las necesidades del sector productivo y empresarial del país,es importante implementar acciones que fortalezcan el perfil ocupacional del aprendiz yegresado SENA a través del apoyo a la estrategia del Punto de Contacto egresados SENA.

Egresados: El Servicio Nacional de Aprendizaje SENA como entidad de formaciónprofesional integral debe demostrar las estrategias de seguimiento a los egresados quepermitan valorar el impacto de los programas de formación en el marco de la mejoracontinua institucional. La entidad en el proceso de construcción del plan estratégico2012-2014 con visión 2020 evidenció que la vinculación de los egresados del SENA comogrupo de interés es prioritario, debido a que las acciones institucionales deberánorientarse con el fin de anticipar, responder, manejar temas y problemas relacionadoscon las expectativas y demandas sociales de los egresados.

El objetivo es establecer una red de egresados de formación titulada SENA a nivelNacional, con el fin de implementar programas de interacción permanente y sostenible,que permita gestionar conocimiento y orientar a los egresados para el crecimiento yfortalecimiento de su perfil profesional.

Sistema de atención integral al aprendiz: El Sistema de Atención Integral al aprendiz estáenmarcado dentro de una de los grandes estrategias del SENA en su plan de desarrolloy no son más que las acciones que se lleven a cabo dentro del SENA como unmecanismo eficaz para la solución de problemas de toda índole que puedan presentarlos aprendices durante su periodo formativo, dicho sistema está basado en losestándares superiores de Gerencia del Servicio.

El conjunto de políticas y estrategias, desarrolladas en conjunto con los Centros deFormación de todo el país, dirigidas hacia la atención integral del aprendiz se concretanen el Sistema de Atención Integral al Aprendiz (SISA).


El objetivo primordial del SISA consiste en brindar atención oportuna a los aprendices através de las siguientes estrategias:

1. Oficinas especializadas de atención al aprendiz en cada uno de los Centros deFormación, las cuales deben contar con al menos un punto de atención dependiendo decada uno de los Centros y como estén tipificados.2. Call Center con personas capacitadas integralmente en los procesos del SENALínea de atención al aprendiz (018000) a nivel nacional en donde se les dará la solucióninmediata o se les direccionará al área pertinente3. Plataforma SISA diseñada para tal fin en donde habrá atención las 24 horasA través de chat interactivo y otras herramientas (redes sociales).

Desde esta perspectiva, el aprendiz se considera como el eje principal del servicio, para locual el SENA asume una perspectiva de atención integral focalizada en el SISA, buscandomaximizar los beneficios para el aprendiz. El SENA, por tanto, desarrolla y mantiene unarelación cercana y personal con cada aprendiz, de tal forma que se convierte en su apoyo yprimera opción para buscar ayuda.

Los Centros que ya cuentan con puntos de atención deben fortalecerlos capacitando a loscoordinadores de atención al aprendiz, dotando de tecnologías y espacio adecuado adicho punto y capacitando en nuevas tecnologías. Para este fin se deben presupuestarrecursos a través del POA del periodo correspondiente.

6.3.2 Integralidad de la formación profesional y servicios pastoralesEs prioritaria una debida Fundamentación ética y la definición de conceptos sobre laIntegralidad de la Formación Profesional en el SENA; es por eso que de acuerdo con el Estatutode la Formación Profesional, Acuerdo 0008 de 1997, un principio fundamental de la FormaciónProfesional que imparte el SENA es la Integralidad: “La Formación Profesional que imparte elSENA, constituye un proceso educativo teórico-práctico de carácter integral, orientado aldesarrollo de conocimientos técnicos, tecnológicos y de actitudes y valores para el desarrollohumano y la convivencia social, que le permiten a la persona actuar crítica y creativamente enlos contextos productivo y social, es decir, en el Mundo de la Vida”. (El mundo de la vida serefiere a la construcción de la dimensión personal y social).

Para el SENA es fundamental apropiar y practicar los Principios y Valores Éticos Universalesnecesarios para interactuar idóneamente consigo mismo, con los demás y con la naturaleza entodos los contextos del Mundo de la Vida (Contextos Productivo y Social). Con la Formaciónprofesional Integral se busca un perfil de Buen Ser Humano y Buen ciudadano, libre, justo,respetuoso, responsable, emprendedor, tolerante y solidario; Además crítico, argumentativo,creativo, participativo, cooperativo y propositivo. Además que desarrolle las competenciasdebidas para saber escuchar, para argumentar, para elaborar consensos y propiciar la sanaconvivencia.


El perfil de los aprendices del SENA en una visión de integralidad, debe estar provisto de clarascompetencias tecnológicas, pero también debe enfocarse en la formación de competenciashumanas y ciudadanas, afianzadas en principios éticos, con un claro Proyecto de Vida, concapacidad para la resolución de conflictos, sembradores de reconciliación, paz y convivencia,con una clara y consciente formación para el desarrollo, en el cual se ponga en práctica elaprendizaje para el servicio, con gran capacidad de liderazgo, con capacidad de hacertransformaciones al interior de la familia y de la sociedad. A continuación se presentan losprogramas que le dan vida al grupo:

Programa formativo para la integralidad

Acciones o proyectos.

a) Proyecto reestructuración y actualización del diseño curricular del programa deintegralidad:Acción: Conformar un grupo interdisciplinario (expertos pedagógicos y temáticos) del cualformarán parte los capellanes de la institución, con el fin de hacer una evaluación yactualización del Programa Institucional de Formación Integral, para revisar y verificar elcumplimiento de los lineamientos institucionales, normativos, de contenido e intensidadhoraria, de acuerdo al objetivo general y los específicos; esto es, ampliando contenidos yelaboración de instrumentos en el marco de la Pedagogía Humana.

Meta: El informe resultado de la evaluación de cumplimiento, revisión y actualización delPrograma de la Formación Integral o de la Integralidad Institucional estará listo en el mesde Diciembre de 2011 y las propuestas de ajustes al mismo serán aplicadas para el primersemestre de 2012.

Comisión para la implementación y actualización del diseño: Coordinador, Integrantes).

b) Proyecto de fundamentación Ética y proyecto de Vida:Acción: Diseñar

Meta: una vez se haga entrega

Comisión para el desarrollo: el experto, los capellanes y los instructores de ética

Programa de formación para el desarrolloEl SENA se la juega toda por la inclusión y la equidad; es una gran tarea la de formar para elDesarrollo mediante el aprendizaje-servicio en búsqueda de la innovación social de los aprendicesformando en el liderazgo con proyectos de impacto social que desarrollen las competencias delSer, el Saber, el Hacer y el convivir.


El SENA se ha caracterizado por ser una institución inteligente, que desde un ejercicio de gestióndel conocimiento incurre en una permanente revisión de sus lógicas, así como en la incorporaciónde otros saberes para dar cuenta de una educación para el trabajo de calidad, integral, queresponda a las necesidades del país y para ello se hace preciso el diálogo con otras organizacionese instituciones que han acumulado conocimientos específicos.

Teniendo en cuenta que en el Estatuto de la Formación Profesional Integral del SENA se indica que“El mundo del trabajo se refiere a la actividad productiva en el ámbito laboral y el mundo de lavida a la construcción de la dimensión personal y social” (Acuerdo 0008 de 1997, Pág. 9), se buscafortalecer este segundo aspecto de la formación integral de los aprendices del SENA en todo elpaís por medio de un proceso de transferencia de conocimientos relacionados con el enfoque deEducación para el Desarrollo y el Modelo de Formación Ciudadana para el servicio. Este procesobusca que los aprendices desarrollen competencias como ciudadanos críticos, activos ysocialmente responsables.

La Formación para el Desarrollo es “[…] un enfoque pedagógico que, desde una perspectivaciudadana y democrática, promueve reflexiones y acciones individuales y colectivas paracontribuir a la transformación social. Desde allí se entiende el desarrollo como un procesocomplejo, que integra diferentes escalas (de lo local a lo global y viceversa) y dimensiones de lavida humana […]” (Solano & Ortiz, 2010, pág. 28) como la cultural, la ambiental, la política, y laeconómica, entre otras. En la propuesta pedagógica convergen tres conceptos: la Educación parael Desarrollo como enfoque, la Formación Ciudadana como modelo y la Responsabilidad Socialcomo una opción de ética aplicada.

De otra parte se concibe la Formación Ciudadana como un modelo a través del cual “[…] losindividuos y los colectivos se apropian de su contexto local, global y planetario, lo cuestionan y soncorresponsables de su desarrollo y a partir de allí proponen y gestionan alternativas detransformación social” (Botero et al, 2010, p. 22).

El tercer pilar, la Responsabilidad Social, se asume “[…] como el proceso por medio del cual seconcretan, en las intenciones, decisiones, acciones y sus consecuencias, los imperativos éticos(principios, fines y valores) que guían el comportamiento humano en relación con los otros y lootro que nos rodea. ¿Esto qué implica? Primero se especificará el universo de relaciones y ámbitosen los que debemos asumir esa responsabilidad. Éste se define en el contexto en el cual uno vive,con el cuál interactúa cotidianamente y en el cual inciden sus acciones” (Botero et al, 2010, p. 22).

El propósito general de este proceso de implementación de la metodología del aprendizaje para elservicio, es crear una versión propia de Formación para el Desarrollo con los aportes de losespecialistas y desde los intereses, dinámicas y saberes del SENA, que opere en sus distintosniveles y, por supuesto, que genere capacidades en el “mundo de la vida” de los aprendices, en sudimensión individual o social, a fin de que la educación para el trabajo trascienda a una formaciónintegral para el desarrollo.

Así el sueño es que además de que los colombianos que accedan al SENA adquieran competenciasde alto nivel en lo técnico y tecnológico, también hayan construido una mirada ciudadana, crítica,


activa y socialmente responsable que contribuya al desarrollo del país en lo económico, político,ambiental y cultural, pues está más que comprobado que una cambio real se da en distintasdimensiones, eso es el Desarrollo Humano Integral.

Es importante por tanto, realizar un ejercicio de reconocimiento institucional que permita lacomprensión de los escenarios, fines y actores de la formación profesional integral y la posiblearticulación de estos con la Educación para el Desarrollo y la Formación Ciudadana, así comoDiseñar una estrategia propia del SENA para la implementación de la Formación para el Desarrolloy la Formación Ciudadana, que articule diferentes experiencias y estrategias que actualmenteexisten (SENA Familia, SENA Reconciliada y en Paz, sistema de de Liderazgo, el voluntariado, elservicio social, entre otros ) teniendo en cuenta los propios ámbitos curriculares y pedagógicos.Todo esto nos debe llevar a Diseñar y orientar los mecanismos para la transversalización de laFormación para el Desarrollo y la Formación Ciudadana en el Macro Currícular de todos losprogramas de formación del SENA.

Acciones o proyectos.a) Aprendizaje - servicio para la transformación social: creación de proyectos por parte de losaprendices. Hacer un servicio a la comunidad es un método de aprendizaje muy eficaz porque losaprendices encuentran sentido a aquello que hacen. Fortalece el capital social de las comunidades.Y los aprendices adquieren habilidades sociales, comunicativas, capacidad de iniciativa, empatía,responsabilidad ciudadana, etc.b) Voluntariado: estructurar un sistema de servicio voluntariado para dar continuidad a latransformación social.c) Sistema Nacional de Liderazgo: teniendo como eje transversal la RESPONSABILIDADSOCIAL, promueve el desarrollo de acciones orientadas a la formación de los aprendices comolíderes capaces de transformar su entorno y generar oportunidades innovadoras de desarrollosocial, tecnológico y productivo. Su implementación en los centros de formación se ha ajustado ala articulación de 4 ejes de trabajo:

a) Capacitación y desarrollo de competencias de Liderazgo.b) Gestión de Proyectos en las 6 líneas del S.L.: 1. Convivencia y Ciudadanía 2.Medio

Ambiente 3.Proyeccion Social y Comunitaria 4.Emprendimiento Social5.Tecnologia e Innovación 6.Lideres Comunicadores

c) Aprendizaje – Servicio: Los proyectos de aprendizaje/servicio consisten enaprender haciendo un servicio a la comunidad. Son proyectos educativos con unafinalidad social.

d) Convenios y Alianzas Interinstitucionales con entidades gubernamentales y nogubernamentales, con el fin de crear una red que posibilite: el intercambio deConocimientos y Experiencias, la Democracia Participativa, el AsociacionismoJuvenil y la participación activa de los aprendices en procesos de transformaciónsocial

Programa SENA familiaLa época que estamos viviendo con sus características de posmodernidad, de globalización y deindividualización ha puesto en cuestionamiento la identidad y el rol de la familia en el seno de las


diferentes sociedades y culturas. Si para muchos, aún sigue siendo válido el criterio tantas vecesproclamado y reconocido de "que la familia es la célula básica de la sociedad", se hace necesarioretomar la reflexión para posicionar de nuevo a la familia en el lugar de importancia que ella debeocupar. El hombre de hoy, aún con su desarrollo científico y técnico, continúa siendo una personaque requiere de la experiencia de unos valores que lo construyen y le permiten humanizar eluniverso y es justamente en la familia, en el seno de un hogar donde podemos adquirir esasactitudes, "La familia es la escuela del más rico humanismo"8.

El SENA debe tener en cuenta el entorno primero de sus aprendices y funcionarios como lo son susfamilias, ellas también hacen parte de la Institución. Se debe realizar un programa en el que sepromuevan y estimulen al interior de las familias, los valores que adquiere el aprendiz en el SENAcomo el liderazgo, el diálogo, la resolución pacífica de conflictos, la resiliencia. Tambiénempoderándolo agente emprendedor y agente de desarrollo en el hogar y buscar así mejorcalidad de vida. El programa nos llevará también a que el aprendiz se convierta en un gestor depaz y de prevención en tantos riesgos que sufre la familia.

A través de este programa, que incluye iniciativas como la escuela de padres, las convivencias, lasvisitas domiciliarias, talleres de formación etc; las familias contarán con recursos personales,familiares y logísticos, de redes comunitarias e institucionales, que les permitan mantener suvínculo y su unidad, generando fortalezas que les permitan a las familias vivir una experiencia decomunidad de afecto y solidaridad. Esto permitirá también que las familias valoren la instituciónque ha acogido a sus hijos y asuman con responsabilidad el compromiso de apoyar decididamenteel proyecto de vida de sus hijos o familiares estudiantes.Acciones o proyectos:

1- Proyecto SENA Familia (realizar encuentros de padres de familia en forma de talleresvivenciales que permiten la integración de los miembros de las mismas - visitas,acompañamiento, seguimiento-).

2- Proyecto Comunicando-nos (elaboración de una carta bimensual a las familiasfortaleciendo los valores del SENA y generales; y responsabilidad de la educación de lospadres a los hijos).

3- Proyecto familias emprendedoras (en asocio con el equipo de emprendimiento, sistemanacional de empleo; contribuir al mejoramiento de calidad de vida familiar).

4- proyecto participación en política pública sobre familia y prevención del embarazo enadolescentes.

Programa SENA reconciliado y en paz:Al interior de los Centros de Formación se presentan múltiples conflictos entre la comunidad SENAy en muchos casos no es posible encontrar la manera de dialogar y tener espacios de reflexión yescucha donde los diferentes actores puedan encontrar soluciones a sus diferencias. En muchoscasos esta situación no permite que se viva una ambiente de armonía y Paz en los centros la cual

8 CONCILIO VATICANO II, Constitución Pastoral sobre la Iglesia en el mundo actual, n. 52.


afecta el bienestar de toda la comunidad SENA. Esta situación hace necesario buscar laReconciliación de la comunidad SENA a partir de un mejor relacionamiento entre las personas.

Frente a esto muchos Centros de Formación cuentan con acciones encaminadas a la búsqueda dela paz, la tolerancia y la convivencia y se adaptan a los conflictos y necesidades de cada una de susrealidades. Sin embargo, la Paz y la Reconciliación son temas de orden nacional y la comunidadSENA está comprometida a realizar acciones articuladas y coordinadas que construyan un país enPaz. Este compromiso implica que realicemos iniciativas conjuntas orientadas a generar resultadosnacionales y a configurar una gran Familia SENA que construya un país mejor. En este sentido elproyecto “SENA RECONCILIADO Y EN PAZ” como proyecto nacional busca articularnos como país,sin desconocer las particularidades de cada una de las regiones, donde se logre identificarcomponentes y acciones que todos los centros de formación deben garantizar para ser unterritorio de paz.

Es vital sensibilizar a los aprendices del SENA, sobre la importancia de la formación profesionalintegral como una oportunidad para transformar la vida de las personas y contribuir a la paz delpaís. Es por eso que se busca que la comunidad SENA sea una comunidad reconciliada y paz. Paraello, se hace necesario que el grupo de Integralidad de la formación en conjunto con el grupo debienestar al aprendiz, promuevan el programa “por un SENA reconciliado y en paz” generandoespacios y acciones de motivación, de reflexión, de formación, de vivencia espiritual, de sanaconvivencia y resolución pacífica de conflictos.

Será, pues, muy importante fortalecer los valores de tolerancia, solidaridad y convivencia en losaprendices, que contribuya a que su proyecto de vida les permita estar en paz con ellos mismos ycon los demás. También generar espacios y herramientas de tolerancia y convivencia en lacomunidad SENA de cada Centro de Formación; lo mismo que prevenir y sensibilizar a losaprendices frente al uso de la violencia en la solución de conflictos.

Esto se podrá lograr mediante la generación y articulación de espacios de escucha para encontrarla reconciliación al interior de la comunidad SENA.

Acciones y proyectos:1. PROYECTO PAZ Y RECONCILIACIÓN SENA- (desarrollar estrategias, promover escenarios de

sensibilización en los diferentes ambientes de formación).2. PROMOTORES DE CONVIVENCIA. (metodología que se trabajó desde la alta consejería

para la paz, cuyos destinatarios son toda la comunidad SENA).3. CAMPAÑAS Y JORNADAS PRO-VIDA. (actividades de reflexión en favor de la vida humana,

celebración de la semana de la familia y asesoría y atención de las familias en riesgo).

Programa mundo del trabajo:Conocedores de la complejidad del mundo del trabajo y sabiendo que el SENA es una entidad queforma para ello, se pretende con este programa, orientar sobre diversos caminos o estrategiaspara formar ya que “El trabajo garantiza la dignidad y la libertad del hombre y es probablemente“la clave esencial de toda ‘la cuestión social’ (DA). Nos espera un trabajo arduo para rescatar el


sentido humano y cristiano del trabajo a través de unos ejercicios que promuevan La dignidad deltrabajador y del trabajo; El justo reconocimiento de sus derechos y de sus deberes; El desarrollode la cultura del trabajo y la denuncia de toda injusticia.

En este sentido tendremos una gran preferencia hacia los jóvenes trabajadores presentándolespropuestas de formación y actividades que les permita una actitud ética, un conocimiento amplioy una debida inmersión en el mundo del trabajo.

Difundir un “humanismo integral” en la comprensión del estado del concepto de trabajo en laglobalización, en el conocimiento de las empresas y en la percepción de los cambios que influyenen las actividades de producción, que incidan en la integralidad de la formación profesional y en elmundo del trabajo.

El SENA debe promover la reflexión del tema del empleo decente como medio académico y aporteinvestigativo al entendimiento institucional de la formación para el trabajo. También debeacompañar las asociaciones de trabajadores y a los trabajadores en general en sus procesos desentido de pertenencia, humanización y dignificación del trabajo, como divulgar en el públicoobjetivo el concepto de ética aplicada a las profesiones como aporte a la humanización del mundodel trabajo.

Acciones y proyectos:1. PROYECTO ACADÉMICO (Formación permanente sobre el mundo del trabajo y sobre el

tema del “trabajo decente” y de “globalización incluyente”).

2. PROYECTO DE ÉTICA APLICADA AL TRABAJO (Generar ambientes de reflexión sobre la éticaaplicada a las profesiones y especialidades).

3. PROYECTO DE DIÁLOGO PERMANENTE CON LOS TRABAJADORES Y LAS ASOCIACIONES.

4. PROYECTO ECONOMÍAS ALTERNATIVAS.

Programa servicios pastorales del capellánDe acuerdo a las necesidades identificadas, es muy importante definir y estandarizar los serviciospastorales que deben prestar los capellanes y los comités pastorales en los Centros de Formacióny para el personal SENA. Se trata de profundizar en el ser y quehacer de los capellanes en lainstitución, evaluar las funciones y establecer cuáles son sus responsabilidades directas y su campode acción para que desde allí También se puedan identificar sus necesidades, los recursos yespacios necesarios para su digno desempeño.

El capellán está llamado a ser puente entre los aprendices y los instructores, lo mismo que de losdirectivos con el fin de armonizar las relaciones y sana convivencia en pro de la optimización delaprendizaje. Ha de ser un gran dinamizador de la FPI que propende por la Excelencia y calidadtanto de los procesos como de las personas y tener siempre espacios para revisar y optimizar losproyectos que tienen que ver con las áreas que compone la Integridad de la formación.


Su perfil lo configura como gestor y promotor de proyectos que apunten a la sana convivencia delcentro de formación y ser el pedagogo de los principios institucionales tales como la Vida, laDignidad humana, La Libertad, el Bien Común y el trabajo. Gran defensor de los derechos humanosy promotor de mejores condiciones de vida para la comunidad SENA desde los deberes comociudadanos líderes, emprendedores y críticos proyectados a la conquista de nuevos y mejoreshorizontes. Además debe ser Conocedor y promotor de la Doctrina social de la Iglesia al interior yexterior de la entidad.

Sus funciones estarán determinadas por la implementación de un plan de pastoral debidamenteelaborado y ejecutado; el liderazgo y acompañamiento en los programas que se adelanten desdela red de Integralidad de la Formación para la comunidad SENA; las visitas de acompañamiento alos grupos de los centros de formación, las labores de mediación, la participación en el comitétécnico y otros que se requiera, el acompañamiento a los procesos de formación ética tanto enaprendices como en instructores, el apoyo los procesos de bienestar, la coordinación de losespacios de capilla u oratorio y de atención en consejería espiritual y las celebraciones litúrgicas.

Acciones y proyectos:

Es propio del capellán liderar, acompañar y evaluar programas, proyectos y acciones propuestospor la Red de Conocimiento para la Integralidad de la Formación Profesional, así como lasiniciativas y campañas que surjan a nivel de los centros de formación. Algunos de sus proyectosespecíficos son:

- La formación cristiana y la La formación integral (ética)- Consejería espiritual y proyecto de vida- Proyecto de juventud y mundo del trabajo- Proyecto de promoción de valores y principios “Yo soy SENA”- Proyecto de atención litúrgica y sacramental (celebraciones)- Proyecto de conformación del Equipo de pastoral del centro de formación- Proyecto de visitas domiciliarias y atención a las familias de los aprendices

6.3.3 Administración educativaFormular e implementar políticas y lineamientos sobre el ingreso, registro, evaluación ycertificación de aprendices durante su proceso de aprendizaje. Para la gestión de estosprocedimientos tendrá la obligación de mantener operando permanentemente el sistema deinformación que centraliza y dinamiza la administración educativa y gestión de la formaciónprofesional del SENA. Adicionalmente, con base en los registros que se realicen en los Centrosde Formación, se garantizará información confiable y oportuna, que esté disponible y facilite latoma de decisiones.

Los Directores Regionales y Subdirectores de Centro deben garantizar que los procesosmisionales, estén asignados a servidores públicos de planta, con esto se asegura la atenciónoportuna y permanente a los aprendices, la calidad, continuidad y conservación de lainformación y el envío oportuno y completo de los informes y reportes a las instancias de laEntidad y al medio externo.


Los Centros de Formación garantizarán el uso óptimo de todos los recursos, teniendo en cuentala disponibilidad de la planta física, del recurso humano, y de los recursos financieros ytecnológicos, en concordancia con los parámetros establecidos en la Resolución del calendarioacadémico y de labores de los Centros de Formación (Resolución 1928 de 2011).

La promoción y divulgación de los programas de formación para la población de Red Unidos serealizará en reuniones coordinadas con los co-gestores de Acción Social, que permitan laubicación de las personas para sensibilizarlas sobre los programas de formación que se ofreceny los beneficios que tendrán quienes participen en este proceso de formación.

Los Centros de Formación deben coordinar con el Grupo de Administración Educativa de laDirección de Formación Profesional el trámite de las convocatorias de los programas a lamedida que se concerten con una empresa, gremio, alcaldía u otra entidad.

En desarrollo de la perspectiva de impacto a la sociedad dentro del objetivo de inclusión social,los Centros de Formación dispondrán a las poblaciones en situación de discapacidad los mediosnecesarios para darle accesibilidad a la inscripción a la oferta de formación que realicen.

De la misma manera, la inscripción de aspirantes de zonas rurales apartadas de las sedes delSENA con dificultades de acceso a internet deberán ser apoyadas por alianzas con actores de laregión y/o la disposición de tecnologías móviles. Podrán anticipar el proceso de registro de losdatos de los aspirantes y garantizar que las inscripciones se realicen en los días habilitados porcronograma en cada convocatoria.

En el proceso de selección, a partir del segundo trimestre del 2012, los coordinadoresacadémicos de cada centro de formación o quienes hagan su veces, con base en loslineamientos definidos para la construcción de ítems y talleres deben garantizar que un equipode instructores elaboren los ítems y el equipo de desarrollo curricular de cada centro valide losmismos a fin de que estos instrumentos de evaluación estén permanentemente actualizadosen el banco de pruebas. Se requiere una dedicación total mínima de 80 horas por trimestre porequipo conformado por 10 personas por centro.

Los Centros de Formación bajo la orientación del equipo responsable conformado por elSubdirector de Centro y Coordinador Académico, realizarán una reinducción oretroalimentación cada trimestre, a los responsables de la inducción en los centros deformación con el fin de garantizar una inducción de excelencia. En el mes de diciembre de 2011se emitirá una circular con los lineamientos específicos que se deben tener en cuenta a partirdel primer trimestre de 2012.

La calidad y oportunidad del registro de información en el aplicativo SOFIA PLUScorrespondiente a la formación de técnicos y tecnólogos y complementaria, y toda aquella quese genere en virtud de la ejecución de acciones de formación de Articulación con la Media yAmpliación de Cobertura, es responsabilidad de los centros de formación.

Para una gestión efectiva de los procesos de formación, los funcionarios responsablestendrán disponible el curso virtual “FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN ACADÉMICO-


ADMINISTRATIVA” diseñado por la Dirección de Formación Profesional Integral. Así mismo segenerará en el primer trimestre de 2012, un plan de capacitación en modalidades virtual ypresencial en el que participarán todos los funcionarios que hagan uso del aplicativo de SOFIAPLUS.

En el anexo 4 DFP - Administración Educativa se detallan de manera consolidada los diferentesmomentos en los cuales se requiere un registro pertinente y a tiempo de la información en elaplicativo y que permita realizar la certificación oportuna de los aprendices que aprobaron susjuicios evaluativos.

6.3.4 Cadena de la formación

Articulación de la Formación SENA

EducaciónMediaTécnica

EmpresasFormadoras

Educación para el Trabajoy el Desarrollo Humano

Educación Superior(Universidades, Instituciones Universitarias,

Instituciones Técnicas y Tecnológicas - CERES)SENA

Sistema Nacional de Formación para el TrabajoMarco Nacional de Cualificaciones

Ilustración 17. Articulación de la formación

Los programas se enmarcan en la política del SENA de ampliar cobertura y convertirse enorganismo articulador de la formación impartida por empresas, por entidades deformación para el trabajo y el desarrollo humano, por instituciones educativas del nivel deeducación media y por instituciones de educación superior.

La articulación del SENA con la formación impartida por los citados organismos, tienecomo propósito, contribuir a la consolidación de un “sistema nacional de formación para eltrabajo y contribuya al diseño de un marco nacional de cualificaciones” que haga de la


educación una estrategia para cerrar las brechas sociales y regionales, para que lapoblación tenga igualdad de oportunidades en la cobertura y en la calidad de un conjuntobásico de servicios incluido el servicio educativo.

Cadena de formación para egresados de programas de técnicos profesionales ytecnólogos del SENA al ciclo universitario, con instituciones de educación superior.

La Cadena de Formación para egresados del SENA, es un programa que integra laformación profesional impartida por el SENA con los ciclos siguientes de la educaciónsuperior, con el fin de que los egresados y graduados del SENA de los programas del nivelTécnicos Profesionales y Tecnológico continúen en la cadena de formación de la EducaciónSuperior, permitiendo movilidad educativa de los egresados del SENA, aprendizaje deambas instituciones en el proceso de homologación de programas para el reconocimientode las competencias y asignaturas establecidas en los programas de ambas instituciones.

Las Direcciones Regionales del SENA, en coordinación con la Dirección de FormaciónProfesional Integral, promoverán la suscripción de convenios con Instituciones deEducación Superior Publicas y Privadas con el objetivo de aunar esfuerzos institucionalespara facilitar la continuidad de los egresados y graduados del SENA de programas técnicosprofesionales y tecnológicos, a programas del ciclo universitario.

Se recomienda que en el plan operativo del convenio se contemple la conformación delequipo de trabajo de instructores SENA y académicos de la institución, para identificar losprogramas de formación motivo de la cadena de formación, las equivalencias decompetencias versus asignaturas del programa universitario generando como resultado deesta actividad: La equivalencia en créditos y competencias de los programas y unaproyección del tiempo, en que un egresado SENA (en condiciones normales) lograterminar el ciclo de un programa universitario. Los convenios con las Universidadespublicas serán de conocimiento nacional y se articulará a través de la DFPI, en estemomento tenemos convenios con la Universidad Industrial de Santander, Universidad deAntioquía, Universidad tecnológica de Pereira y se está gestionando un convenio con laUniversidad Nacional de Colombia.

Reconocimiento y autorización de programas.El reconocimiento a programas ofrecidos por Entidades de Formación para el Trabajo y elDesarrollo Humano y la autorización a programas ofrecidos por Empresas que formendirectamente sus aprendices, se enmarcan en la política del SENA, como articulador de laformación con los actores del Sistema Nacional de Formación para el Trabajo en el país,aportando al diseño de un Marco Nacional de Cualificaciones.

En este contexto, el citado programa se continúa ejecutando en el marco de lasdisposiciones vigentes emanadas de la Dirección de Formación Profesional Integral delSENA.


6.4 Contratación de Instructores.Una vez establecida la programación de los instructores de planta, prioritariamente enformación de técnicos y tecnólogos, se identificarán las necesidades de contratación deinstructores según los programas a orientar y los que continúan; partiendo de lo establecido enlos diseños curriculares de cada programa como perfiles de instructor, así como de lascompetencias a desarrollar, para esta actividad se debe consultar el registro de cada programade formación en el aplicativo SOFIA PLUS.

La Dirección General a través de la Secretaria General, establecerá una orientación específicasobre el proceso y procedimiento para la contratación de instructores en la vigencia 2012, a lafecha son de aplicación las Resoluciones No. 159, 173 y 3960 de 2008.

6.5 TecnoparqueTecnoParque Colombia hace parte de la estrategia de innovación tecnológica del SENA y elproceso de emprendimiento de base tecnologica; apoya el desarrollo acelerado de proyectos deinvestigación aplicada y desarrollo tecnológico como soporte al emprendimiento innovador, lainnovación empresarial y la formación profesional integral.

En el 2012, el SENA contará con un nuevo direccionamiento de la estrategia TecnoParque, la cualserá informada a través de circular emitida por el Director de Formación Integral del SENA,durante el mes de febrero de 2012.

Sin embargo, mientras se surten estos diagnósticos los tecnoparques seguirán prestando losservicios determinados, para lo cual realizarán los trámites pertinentes para contar con el equiporequerido para su funcionamiento con los recursos presupuestales asignados a partir de enero de2012, e iniciará la operación con base en las orientaciones actuales y el acompañamiento de laDirección de Formación Profesional Integral a través del Grupo de Innovación de la Formación.

6.6 TecnoacademiaEl SENA considera la TecnoAcademia como una estrategia muy importante para el desarrollo de laciencia y la tecnología del país, pero en virtud de la misión del SENA y los nuevos requerimientospor parte del país en cuanto a la misión institucional, el programa no tendrá crecimiento para elaño 2012. Se seguirá desarrollando la estrategia de TecnoAcademia solamente en los centrosexistentes que ameriten su continuidad. Cabe aclarar que la infraestructura tecnológica adquiridaen años anteriores para el desarrollo de las TecnoAcademias, que aún no han iniciado laboresdentro de la estrategia enmarcada, serán entregados a otros centros de formación del SENA o aTecnoParques en funcionamiento, cuya misión se enmarque dentro de la utilización de dichainfraestructura tecnológica.

6.7 Aulas móvilesMediante esta estrategia, como un ambiente más de formación, se busca brindarformación técnica a la población ubicada en zonas alejadas de los centros urbanos, dondeno se cuenta con espacios idóneos, de tal manera que se brinden acciones de formacióncon calidad y pertinencia, contribuyendo al logro de las políticas del Plan Nacional de


Desarrollo “Prosperidad para todos”, en el marco de más empleo, menos pobreza y másseguridad.

Con la transferencia de conocimiento y tecnología se impacta la competitividad del país, através de la contribución en el incremento de la productividad de las empresas, lasregiones, las personas y las familias, adicional a la inclusión social que se logra al llegar acomunidades y personas vulnerables.

En la actualidad existen 385 aulas móviles, de las cuales 143 están clasificadas como solo equipos,por lo que los Centros de formación que las tienen asignadas, a partir de la vigencia 2012, lasdeberán dejar en sus centros, como ambientes fijo, previa realización del proceso de bajas deaquellas que ya cumplieron su ciclo y que por la tecnología involucrada ya son obsoletas,principalmente las de la especialidad de informática.

Igualmente, los Centros de Formación que tienen asignadas las aulas móviles, que corresponden acontenedores, furgones y fungonsitos (inventario nacional 81 aulas), que requieren de otrovehículo para su movilización y para el cual el centro no cuenta con un cabezote o vehículoadicional para movilizarlas, deberá fijar un sitio para dejarlas como ambientes fijos de formación.

Una vez realizada esta depuración para el año 2011, quedan realmente como aulas móviles lasclasificadas como autónomas y que corresponden a 156 aulas, descontando 5 aulas que no seconcretó su entrega, por parte de la gobernación de Cesar.

Para el año 2012, se contará con un total de 166 aulas móviles autónomas, adicionando 7 aulasnuevas que adquiere el SENA y 3 aulas que son entregadas en comodato por parte del Banco deBogotá. De estas aulas, 91 son de propiedad del SENA y serán programadas por las redes deconocimiento a nivel nacional, las restantes 75 aulas que corresponden a alianzas congobernaciones y alcaldías serán programadas por la regional con participación de los Centros deFormación a nivel del departamento, previa concertación con la respectiva gobernación.

Para la ampliación de esta estrategia, en el 2012 se tiene dispuestos recursos presupuestales porcerca de 5.000 millones de pesos, con una proyección de adquirir cerca de 14 nuevas aulas, lasredes de conocimiento realizaran el respectivo estudio para determinar las especialidades y áreasen las cuales se requieren aulas móviles.

Así mismo, los Centros de Formación deberán gestionar alianzas estratégicas con entesterritoriales y sector productivo para la consecución, preferiblemente en donación, de nuevasaulas móviles que sean pertinentes para atender las necesidades de formación en la región.

6.8 Centros de Formación6.8.1 AutoevaluaciónEl objetivo del trabajo es diseñar un instrumento de autoevaluación que permita realizar undiagnóstico a partir del cual –en el marco de la orientación estratégica del SENA- los Centros de


Formación puedan formular planes y programas de mejoramiento continuo. El instrumento deautoevaluación desarrollado debe al menos contemplar las siguientes áreas:

Direccionamiento estratégico del Centro Relacionamiento con el sector productivo Oferta educativa y gestión académica Operacionalización de la política de calidad Obtención de resultados Recomendaciones para la expresión presupuestal de los planes de

mejoramiento

El objetivo que se persigue es generar una cultura de autoevaluación en los Centros de Formacióndel SENA que se exprese en Planes de Mejoramiento continuo en concordancia con los propósitosde fortalecimiento institucional, mayor calidad y pertinencia regional. Los Planes de Mejoramientoformulados a partir del proceso de auoevaluación deberán traducirse en la asignaciónpresupuestal necesaria para su implementación.

6.8.2 Estrategia para el fortalecimiento de la producción de centrosLa Dirección General definirá políticas para promover y gestionar la producción de Centros, comoestrategia que integra actividades misionales de formación, extensión, investigación aplicada einnovación tecnológica. La política deberá establecer el marco institucional necesario para que losCentros puedan vender productos y servicios, generar ingresos, reinvertirlos en los Centros deFormación y establecer estímulos a la buena gestión de los Centros.

6.8.3 Comités técnicos de centroCon el objeto de lograr mayores niveles de coherencia y cohesión institucional, la DirecciónGeneral adelantará una estrategia orientada al fortalecimiento de los Comités Técnicos de Centrocomo instancia asesora para logar mayor niveles de pertinencia de la Formación ProfesionalIntegral y demás proyectos del SENA en los Centros de Formación, en corcondancia con losrequerimientos de empresas, gremios y regiones. Igualmente se buscará la articulación con losConsejos Regionales respectivos y con el Consejo Directivo Nacional.


7 Empleo Trabajo y Emprendimiento

Ilustración 18. Empleo, trabajo y emprendimiento

La Dirección de Empleo, Trabajo y Emprendimiento está orientada desde el modelo estratégicodel SENA 2012-2014, que contempla las líneas estratégicas: Más productividad para las empresasy regiones, Más Inclusión Social, Formación Profesional Integral, Empleo y Emprendimiento,Sistema Nacional de Conocimiento y Fortalecimiento Institucional, que aporten al cumplimientode impacto de las metas establecidas en el Plan Nacional de Desarrollo, disminuir el porcentaje deinclusión social por índice de pobreza por ingresos de 40.2 al 32% y la tasa de desempleo del 13%a 8.5%.

Para el cumplimiento de la política hemos determinado un proyecto de mejora en la estructurafuncional del talento humano que nos garantice el cumplimiento de los objetivos, el desarrollo delos proyectos, el seguimiento, control, evaluación y mejora continua. Este equipo está distribuidoen la Dirección General con un grupo de asesores en temas de proyectos, relaciones internas,relaciones, externas y jurídico, soportado también por gerentes para los temas de Empleo,Emprendimiento e Inclusión Social. A nivel regional consideramos contar con los sub- gerentes deEmpleo y Emprendimiento para las 10 regionales de mayor cobertura.


Ilustración 19. Estructura de la Dirección de Empleo Trabajo y Emprendimiento

7.1 Más empleoAlineado con el propósito gubernamental de generar más empleo, el SENA trabajará a nivelnacional en estrategias que permitan aumentar el número de contratos de aprendizaje buscandogarantizar a la mayoría de aprendices poder desarrollar su etapa productiva en la empresacolombiana. La Entidad dinamizará sus acciones en la oferta de estos contratos en empresasobligadas y no obligadas y apoyará acciones relacionadas con la formalización empresarial.

En la labor de la intermediación laboral, el SENA actuará a través de convocatorias nacionales yregionales de acuerdo con la vocación específica; será ejecutor de las políticas activas degobierno en intermediación laboral y contribuirá activamente en apoyar las políticas activas delgobierno nacional para general empleo.

El Servicio Nacional de Empleo (SNE) como el servicio público de empleo en Colombia, mejorarásu modelo de distribución, comunicación y entrega del producto final a los usuarios: colombianosen situación de desempleo y empresas buscando talento. Mejorará también en su modelo deservicio y procesos.

Las oficinas del SNE y emprendimientos, cambiarán su nombre migrando a productos máscomerciales que se convierten en servicios estatales fundamentales y gratuitos. EL empleo através de los EMPLEA T, el emprendimiento a través de los EMPRENDE T.

Se crearán oficinas, en lo posible, fuera de los Centros de Formación SENA, para que operen yentreguen producto en zonas de alto tráfico de colombianos en necesidad de un empleo o un


emprendimiento; oficinas con presupuesto, procesos y estructura propia e independiente, conprocesos nacionales articulados con los procesos regionales.

7.1.1 Servicio Nacional de Empleo

El Gobierno Nacional ha declarado como objetivo de política pública la reducción de la pobreza ydesigualdad dentro del PND 2010-2014 “prosperidad para todos”. Para lograrlo se proponeconsolidar un crecimiento económico sostenible (4.5%), impulsado por las locomotoras y que estanueva riqueza se distribuya teniendo en cuenta un desarrollo social integral e igualdad deoportunidades, generando “más empleo” -se espera tener tasas de desempleo de un dígito-“menos pobreza” reduciendo los niveles de pobreza (de un 40.2% al 32%), pobreza extrema (del14.4% al 9.5%) y pasar de un Coeficiente de Gini del 0.56 a 0.54 ingreso.

El Servicio Nacional de Empleo (SNE) dentro de la estrategia nacional “más empleo” cumple unimportante rol gestionando el empleo para acercar la oferta y la demanda a través de procesoscomo la intermediación laboral, la orientación ocupacional y empresarial, la formaciónocupacional, las convocatorias especiales y los flujos migratorios. Esto implica un desafíooperativo y técnico que el SNE empieza a enfrentar al fijar como objetivo general distribución deservicios a través de oficinas propias e independientes de los Centros de Formación SENA. Oficinasque dispondrán del espacio físico necesario y adecuado que se constituirán en una plataformapara la presentación (más comercial) y prestación gratuita e indiscriminada de nuestros servicios;de una mejorada y potente herramienta para la administración de la información: el aplicativoWeb y de recurso humano cualificado: orientadores y asesores que trabajarán con los buscadoresde empleo y empresarios para identificar las necesidades de formación y recursos humanorespectivamente. En el marco de la estrategia “menos pobreza” (del 40% al 32%), el SNE será unejecutor de las políticas activas de intermediación laboral, fortaleciendo su labor en la atención ala población vulnerable llegando a los municipios más pequeños y pobres del país. De esta formael SNE repensó todos sus procesos para incidir directamente en la Distribución del Servicio, elAplicativo Web, la Orientación, las estrategias de divulgación y la cobertura, para convertirse enla primera oficina pública de empleo con presencia y operación en todo el territorio nacional.

Mejora de los Procesos SNE2011 2012

InfraestructuraLa cobertura y campo de acción estálimitado por la infraestructura y recursostecnológicos.33 Oficinas Principales217 Oficinas Satélites

Reingeniería en la infraestructura y ampliación de lacobertura con la implementación de nuevastecnologías.33 Oficinas Principales remodeladas217 Oficinas Satélites50 oficinas en municipios de red unidos135 Kioscos33 Oficinas Móviles


AplicativoPresentación plana y calidad del registroaceptable.

1. Nueva presentación, más amigable y funcional.2. Depuración de bases de datos.3. Creación de módulos de cuotas de aprendizaje,competencias laborales.4. Mejoramiento de la transaccionalidad en tiempoy calidad de match.5. Implementación de un sistema de información ydivulgación a través de mensajes de texto parabuscadores de empleo y empresarios.

Orientación1. Orientación a buscadores de empleo enforma colectiva y por orientadoresprofesionales.2. Orientación a empresarios pororientadores profesionales.

1. Orientación personalizada a buscadores deempleo con orientadores de empleo.2. Empresas orientadas, de manera individual, pororientadores empresariales.

Distribución del ServicioOficinas dependientes de los Centros deFormación Sena

Oficinas propias, independientes y mayor capacidadoperativa. Nuevos instrumentos para la prestacióndel servicio como oficinas móviles y kioscos

CoberturaPresencia en los 33 departamentos con 217oficinas satélites

Presencia nacional con un mayor enfoque en lossectores académico, comercial y rural, por mediode convenios con universidades; gremios y cámarasde comercio; y, con gobiernos locales.

En la actualidad el Servicio Nacional de Empleo cuenta con 252 oficinas, las cuales estándistribuidas a lo largo y ancho del país, así:

33 oficinas principales en cada una de las ciudades capitales de los departamentos y 219oficinas satélites derivadas de los convenios con los centros de formación del SENA,Universidades, Cámaras de Comercio, Ecopetrol, ASOCAJAS y alcaldías, entre otrasentidades.

Estas oficinas están distribuidas físicamente para prestar los siguientes servicios:

Intermediación laboral Orientación Ocupacional Registro, actualización y soporte de hojas de vida de buscadores de empleo Área de autoconsulta para los buscadores de empleo Registro de empresarios


Registro y seguimiento de vacantes Inscripción a formación ocupacional

La asignación de los recursos tendrá lo siguientes criterios:

Rubros Presupuestales:- Remuneración Servicios Técnicos Área Administrativa: Se contratara el personal que

desarrollará la Orientación Ocupacional en las Oficinas del Servicio Nacional de Empleo yque están adscritas a los Centros de Formación o a las Direcciones Regionales, en su papelde Orientadores Ocupacionales.

- Materiales, papelería y útiles de escritorio: Cada Oficina del Servicio Nacional de Empleoadquirirá para su normal funcionamiento y de acuerdo a las necesidades, la compra demateriales como papelería, útiles de oficina y escritorio (toner, cintas, bolígrafos,marcadores, etc.).

- Divulgación, Actividades de Gestión Institucional: Las Oficinas del Servicio Nacional deEmpleo con el fin de difundir y posicionar el servicio de Intermediación Laboral realizaránla divulgación pertinente a través de actividades como Ferias de Empleo yEmprendimiento, y demás eventos que promuevan la difusión de los servicios aempresarios, universidades, usuarios y público en general, utilizando los medioscomunicativos, audiovisuales y publicitarios acordes a la necesidad.

7.1.2 Procesos de modernización, fortalecimiento, difusión y mejoramiento para el SNE:

Fortalecimiento para la actualización y mantenimiento del Hardware del Aplicativo de SistemaNacional de Empleo y Observatorio Laboral

El aplicativo del SNE ofrece los siguientes servicios:

Inscripción de hojas de vida de personas buscadores de empleo. Inscripción de empresarios. Intermediación laboral entre la oferta (buscadores de empleo) y la demanda

(vacantes registradas por empresarios y demás sectores de la economía). Generación informes para el SENA y las entidades del Estado.

Atender el mercado laboral colombiano que ha venido registrando cambios en su dinamismo ycomposición, obliga al Servicio Nacional de Empleo a actualizar y diseñar nuevas herramientasque permitan responder de manera oportuna y eficiente a esos nuevos retos. En este sentido, serequiere de una infraestructura tecnológica capaz de soportar una plataforma informáticamoderna, robusta y versátil que se adecue a las necesidades de los empresarios, buscadores deempleo, dependencias gubernamentales y comunidad en general para lograr la funcionalidad,oportunidad y resultados de manera inmediata. Por tanto, desde la Dirección General se trabajarápor garantizar una infraestructura tecnológica que:


• Optimice el cruce entre oferentes y demandantes para garantizar el cubrimiento de la totalidadde vacantes colocables, registradas en el Servicio Nacional de Empleo.• Optimice el cruce entre perfiles de los desempleados y acciones de capacitación, ofrecidas a losCentros para hacer la capacitación pertinente y oportuna de acuerdo a los requerimientos de losusuarios• Permita operar el Módulo Intermediación de Cuotas aprendizaje, para dar cumplimiento alnumeral 15 articulo 14 Decreto 249/2004.• Permita integrar y optimizar los procesos y recursos de información del SENA, a favor delservicio del SNE.• Permita divulgar y promocionar los servicios que ofrece el SNE, para buscadores de empleo yempresarios a través de mensajes de texto (SMS) y correos electrónicos.• Permita mejorar el proceso de intermediación laboral entre los buscadores de empleo yempresarios.• Permita incluir en el aplicativo del SNE las competencias laborales, para facilitar laintermediación laboral.• Admita presentar contenidos, noticias, artículos, leyes, etc., de manera ágil con el uso deplantillas predefinidas a través de un sistema gestor de contenidos (CMS) para el Sitio Web delServicio Nacional de Empleo.• Permita hacer actualización de las bases de información (Tablas) de las que se alimenta elaplicativo entre ellas (C.N.O., SNIES, DIVIPOL y demás).• Permita establecer un proceso continuo de actualización, que se beneficie de la experiencia delos clientes y usuarios, para mantener vigente la herramienta y que valide la utilidad de lasmejoras alcanzadas.Beneficios esperados de tal infraestructura son:• Integración con los sistemas de información SENA, entre ellos SOFIA PLUS y demás.• Agilidad y mejoramiento en la administración y forma de presentación de los contenidos,noticias, artículos, leyes, etc., de la información originada en y por el Aplicativo del SNE.• Agilidad y mejoramiento de la divulgación y promoción de los servicios que ofrece el SNE, parabuscadores de empleo y empresarios.• Actualización de las Bases de información (TABLAS) de las que se “alimenta” el Aplicativo delSNE.• Optimización del proceso de intermediación laboral entre buscadores de empleo y empresarios.• Inclusión y actualización de las Competencias laborales, facilitando la intermediación laboral.• Ofrecer un servicio ajustado a las necesidades de intermediación laboral de las empresas conCONVENIO.• Creación del módulo Intermediación de cuotas aprendizaje, para dar cumplimento al No. 15articulo 14 Decreto 249/2004.• Establecer un proceso de mejoramiento continuo que permita mantener vigente y actualizado elaplicativo del SNE y que valide la utilidad de las mejoras logradas.

7.1.3 Oficinas Móviles SNESe tiene proyectado adquirir treinta y tres (33) oficinas móviles para el SNE, que dentro de lamodernización y fortalecimiento desarrollará una amplia difusión en las regionales para lograr unposicionamiento como ejecutor de las políticas del Gobierno Nacional a través del Ministerio de


Trabajo y en donde se articularán los sectores productivo, educativo y el SENA, con el fin de lograrla articulación de todas las iniciativas de intermediación laboral, emprendimiento y formación adesempleados, que se brindan a través del aplicativo WEB. Se dispondrá de una (1) oficina móvilpor regional asignada a cada Oficina del Servicio Nacional de Empleo adscrita a los Centros deFormación en las 33 Regionales del SENA.

7.1.4 Adecuación Oficinas del SNE:Con el fin de mejorar los ambientes físicos de las Oficinas del Servicio Nacional de Empleo quebrinda asesorías personales tanto a buscadores de empleo como a empresarios, se tiene previstola remodelación y adecuación de 32 de estas oficinas a nivel nacional. El proyecto de adecuación yremodelación de las oficinas se liderará en conjunto y con la orientación y asesoría de la Oficinade Construcciones de la Dirección General y los líderes de las oficinas del Servicio Nacional delEmpleo apoyados por los Centros en donde se encuentran ubicadas las instalaciones de estasoficinas.

7.1.5 Kioscos Informativos del SNE:Se ha planteado la adquisición e implementación de (135) Kioscos informativos que se ubicaran endiferentes Regionales del país, que le permitirá la disponibilidad y el acceso a los usuarios comoherramienta de servicio gratuito e indiscriminado, que sirva de enlace entre el empleador y lapersona que busca emplearse laboralmente en el menor tiempo posible.

7.1.6 Ferias de Empleo Regionales

Con el propósito de brindar un espacio de encuentro entre empresarios y buscadores de empleo,se estructuran las Ferias de Empleo, en las que cada Regional, dos veces al año hace laconvocatoria para las personas que quieran tener acceso a ofertas de empleo y a empresas quequieran dar a conocer sus vacantes. Dichas Ferias deben tener un plan de mercadeo, que apoye suejecución y seguimiento, teniendo en cuenta fechas, lugares, responsables, recursos, agendaacadémica, vacantes, talleres, asesoría personalizada, entre otros y que además cuente con elapoyo interinstitucional del SENA, mediante la vinculación de áreas como Formación,Emprendimiento y Relaciones Corporativas, para garantizar la asistencia de los convocados y susatisfacción con el evento.

7.1.7 Encuentros Regionales para el Empleo – Empresarios y Universidades

Con el propósito de dinamizar la oferta y demanda de los servicios ofrecidos por el SNE,incrementar su cobertura y el uso del aplicativo y generar una mayor reconocimiento de losmismos, se establece como una estrategia clave de acercamiento con los grupos de interés,mediante la realización de un encuentro anual por cada Regional, en los cuales los empresarios ylas universidades se reúnan con el Director, el equipo nacional y regional de Empleo, alrededor deun desayuno de trabajo en el que se hará la presentación de las estrategias adelantadas por elSENA a través de la Dirección de Empleo y de los alcances y novedades del Servicio Nacional deEmpleo, con la participación de las instituciones educativas más reconocidas y los empresariosmás destacados en cada Regional. Los resultados esperados con estas convocatorias regionales


son: realizar nuevos convenios y alianzas para oficinas satélites, brindar mejores oportunidades alos profesionales egresados de las diferentes universidades, con ofertas atractivas y ofrecermejores perfiles a los empresarios, incorporando nuevos segmentos de candidatos.

7.1.8 Stands Portátiles Institucionales de Empleo

Con el propósito de participar en diferentes eventos dentro y fuera de la entidad, es necesarioimplementar una figura promocional que haga extensivos los servicios ofrecidos por el SNE,presentándolos de manera atractiva e innovadora y para lograr mantener e incrementar elposicionamiento del mismo. Para ello, se han desarrollado los stands promocionales, quecumplan con características como: ser un sistema portátil, durable, resistente y de estética impecable;ser modulares, de ensamble sencillo y sin requerimientos de herramientas o personal capacitado;permitir ahorrar espacio de almacenamiento, y tener su parte gráfica de fácil actualización y recambio parareducir costos. Con 50 stands portátiles distribuidos en todas las Regionales, se garantiza la identidad de imagen y marcadel SNE, y la comunicación adecuada de sus servicios.

7.1.9 Plan de Medios

Como respuesta a la necesidad de llegar al público objetivo de nuestro servicio, los buscadores deempleo, es necesario difundirlo masivamente de la manera más rentable y eficaz. La difusión através de una combinación de medios, en la que el medio principal sea Televisión y se tenga uno ovarios de apoyo como prensa, radio, ha sido la respuesta. Las condiciones para garantizar elimpacto esperado son permanencia y continuidad. Es importante tener en cuenta tambiénpresencia en publicaciones especializadas o publicidad exterior como un mecanismo de atraernuevos usuarios del SNE y dar a conocer todos los servicios ofrecidos por el SNE.

7.1.10 Gestor de Contenidos – CMS Sitio Web

Los gestores de contenidos proporcionan un entorno que posibilita la actualización,mantenimiento y ampliación de la web con la colaboración de múltiples usuarios. En cualquierentorno virtual ésta es una característica importante, que además puede ayudar a crear unacomunidad cohesionada que participe más de forma conjunta , admite por ejemplo presentarcontenidos, noticias, artículos, leyes, etc., de manera ágil con el uso de plantillas predefinidas. Poresto es la mejor opción para dinamizar el Sitio Web del Servicio Nacional de Empleo, eincrementar el número de visitas y el uso del aplicativo.

7.1.11 Ampliación de cobertura nuevas oficinas SNE, con énfasis en sector rural:

Con el propósito de ampliar la cobertura del SNE para atender a la población residente en zonasrurales del país, se pretenden suscribir oficialmente alianzas y convenios para la implementaciónde oficinas del SNE en alcaldías y gobernaciones a nivel nacional, que permitan atender concalidad y efectividad, las necesidades de la población, así como llevar a cabo las accionescorrespondientes a las políticas activas de empleo para la atención de la población vulnerable.Estas oficinas se ubicarán en 50 municipios pertenecientes a Red Unidos, para brindar atención


preferencial a población en situación de pobreza extrema. Estas oficinas priorizarán acciones deintermediación laboral, orientación ocupacional, formación complementaria y emprendimiento.

7.1.12 Orientación Ocupacional

Para el año 2012 el objetivo general de la orientación es implementar un nuevo proceso quepermita mejorar las posibilidades de empleabilidad de los colombianos, incluyendo a la poblacióndesempleada, vulnerable y a la población beneficiaria de las políticas activas de empleo, medianteestrategias como emprendimiento, ejecución de programas de atención individualizada yasesoramientos grupales, tendientes a identificar las necesidades, habilidades e interesesocupacionales de los buscadores de empleo, en procura de intervenir en la conversión yreconversión de los perfiles laborales frente al mercado laboral colombiano, así como en lashabilidades requeridas para el desarrollo de un proceso de inserción laboral.

Entre los objetivos específicos de la Orientación Ocupacional se encuentran:

a) Capacitar a los orientadores ocupacionales del SNE a nivel nacional sobre el nuevo procesoinstitucionalizado para garantizar la ejecución del servicio de manera efectiva y eficaz.

b) Brindar herramientas que faciliten la inserción laboral de los usuarios del SNE, mediante elsuministro de información acerca del comportamiento del mercado laboral, rutas para labúsqueda efectiva del empleo, uso eficiente de la herramienta de intermediación laboraldel SNE y generalidades acerca de los tipos de contratación.

c) Contribuir al mejoramiento del perfil laboral de los usuarios del SNE, a través de laconversión y reconversión de sus perfiles laborales mediante la remisión a formacióncomplementaria y/o certificación de competencias laborales, de acuerdo a laidentificación de sus intereses y habilidades ocupacionales y/o al análisis de la hoja de vidade frente siempre al mercado laboral colombiano.

d) Mejorar las probabilidades de éxito en los procesos de búsqueda y consecución de empleode los usuarios del SNE, mediante el suministro de herramientas que permitan adquirir ydesarrollar habilidades para la búsqueda de empleo, la elaboración de una hoja de vida yel desenvolvimiento en procesos de selección.

e) Mejorar el cubrimiento de los perfiles solicitados por los empresarios para la consecuciónde talento humano, mediante la optimización del proceso de intermediación laboral conlos empresarios usuarios del SNE, mediante el suministro de información sobre losservicios que se ofrecen a través del SNE, el apoyo en la elaboración de perfiles laborales,así como en la realización de procesos de preselección de talento humano, en elseguimiento a través del aplicativo del SNE y el suministro de herramientas que faciliteninformación sobre el uso del servicio.

f) Motivar la generación de autoempleo y mejoramiento de la calidad de vida mediante lasensibilización a los buscadores de empleo hacia el tema de emprendimiento productivo.


g) Articular el proceso de orientación ocupacional con todas aquellas entidades que facilitenel acceso a la población en búsqueda de empleo

Consultar el Anexo 6 DETE - Perfiles y obligaciones Orientación Ocupacional con los perfiles yobligaciones.

7.2 Observatorio Laboral y OcupacionalEl Plan Nacional de Desarrollo 2010- 2014, capítulo III “Crecimiento sostenible y competitividad”,contemplo el desarrollo de sistemas de información y capacidad de análisis para establecer elmapa del recurso humano en Colombia y las necesidades del sector empresarial; el desarrollo dela red de observatorios y evaluación y ajuste de las estrategias existentes para el seguimiento almercado laboral. En este sentido, el observatorio Laboral y Ocupacional del SENA y otrasinstituciones políticas que se encuentran enmarcadas bajo la estructura del actual PND y del Plan

Estratégico del SENA, deberán estructurar y consolidar un sistema de conocimiento que involucretemas como: sectores productivos, mercado laboral, tecnologías y formación para el trabajo.

El Observatorio Laboral y Ocupacional forma parte del sistema Nacional de conocimiento delSENA que se trata en el numeral 8 del presente documento, con el fin de construir y transferirconocimiento de manera que, además de cumplir con los objetivos estratégicos, se posicione a laentidad como referente de clase mundial en temas de redes de empleo para contribuir amantener fuentes de información en relación con el comportamiento del mercado laboral quefacilite a los municipios regiones, generar conocimiento que permita comprender mejor larealidad del mercado laboral de las regiones

Con base en las anteriores estrategias, para el 2012, el Observatorio Laboral y Ocupacionaltendrán en cuenta los siguientes lineamientos:

7.2.1 Red de Conocimiento de Empleo

En Articulación con los pilares del Plan Nacional de Desarrollo adoptado mediante la Ley 1450 de2010 y con las políticas activas del Ministerio de Protección Social, se hace necesario, establecer yafianzar relaciones con actores relevantes de conocimiento, nacionales e internacionales, con elfin de generar conocimiento que permita comprender mejor la realidad del mercado laboral de lasregiones, las empresas y de las comunidades, y desarrollar acciones basadas en conocimiento conel fin de transformar estas realidades de manera positiva, generando innovaciones productivas ysociales, contribuir para que las acciones de empleo se integren al sistema integrado de mejoracontinua institucional (SIMCI) de manera que en cada una de ellas se evidencie el cumplimiento delos objetivos estratégicos de calidad, pertinencia productiva e inclusión social . (ver redes deconocimiento numeral 8.2 ).


7.2.2 Producción de información y análisis del mercado laboralFortalecimiento del sistema de información:• Sistema de Información de Minería de Datos : Se pretende ggenerar un sistema de informaciónque contribuya a la gestión del Observatorio Laboral y Ocupacional para el análisis deinformación a nivel de micro datos y que integre información de sistemas de información comoSofia, aportes, Fondo emprender, contrato de aprendizaje y empleo, Identificar las tendencias ycomportamientos de la información en beneficio al descubrimiento del conocimiento como aportea nuevos análisis estadísticos y de fortalecimiento para la toma de decisiones y Determinar loscuadros de mando integral que ayudan al seguimiento de indicadores del Observatorio Laboralpermitiendo identificar las acciones que afectan el día a día no solo al corto plazo, sino también allargo plazo, al igual que la localización de forma automática desviaciones en el plan estratégico.• Dinámica Ocupacional: Certificar la operación estadística con el DANE: Registro de tendenciasde las ocupaciones, mostrando su dinámica según la información registrada en el ServicioNacional de Empleo SNE. Con el objetivo de

1. Preservar la memoria institucional de la producción estadística.2. Mejorar la calidad, trasparencia y credibilidad del proceso: “Registro de tendencias de

las ocupaciones – Dinámica Ocupacional DO -SNE-”3. Mostrar la Dinámica Ocupacional bajo criterios de estandarización armonización y

homogeneidad .4. Mejorar la capacidad de producción de las estadísticas que se requiere en el país.5. Contribuir y reforzar las decisiones de política pública6. Registrar en el Sistema de Información del DANE, la dinámica ocupacional según el

“Servicio Nacional de Empleo”

• Vocación Regional: Entregar información que permita identificar las características productivas ylaborales de las regiones y que contribuya a Identificar las características de la oferta y la demandade trabajo a partir de la Clasificación Nacional de Ocupaciones (C.N.O) en el marco de lasactividades productivas regionales, realizar el levantamiento de la información del estado ex - antey ex - post del mercado laboral, y ocupacional, infraestructura, recursos productivos, analizar ladinámica ocupacional a través de las acciones de formación, contrato de aprendizaje, proyectosemergentes y en transformación que se adelantan en las regiones, y del comportamiento históricode las ocupaciones que se registran a través del SNE y aportar en la identificación de lasnecesidades de formación y empleo en los segmentos económicos que dinamizan las economíasregionales. A través de estos análisis se pretende asociar la vocación productiva dentro de lasregiones con las ocupaciones y variables del mercado laboral. Su utilidad se encuentra podercaracterizar el recurso humano que demanda el sector productivo y saber donde se encuentradisponible en el mercado; poder identificar los obstáculos que generan fricciones en los mercadosde trabajo locales para la generación de empleos; y conocer hacia dónde se dirigen lasnecesidades de recurso humano en las empresas para anticipar las acciones necesarias del SENA ypoder promover un intermediación más efectiva. Son los Observatorios Regionales quienesaplicarán la guía metodológica para el desarrollo de este producto para cada departamento.


Estudios:Se seguirán elaborando y publicando los informes analíticos sobre la situación, características ydinámica del empleo y las ocupaciones; estas investigaciones deben enriquecerse con lametodología de prospectiva, en la cual será fundamental el apoyo por parte de las regionales y sebasarán en las prioridades y requerimientos especiales de las regiones. Entre los estudios arealizar se destacan:

. Estudio de Prospectiva Ocupacional y Pertinencia de la Formación del SENA en las LocomotorasAgropecuaria, Minería, Innovación, Infraestructura , Vivienda y Poblaciones vulnerables, mediantela aplicación de la metodología implementada por el SENA.

Objetivos:

• Determinar si los egresados del SENA en el 2009,2010 y primer semestre de 2011 se hanincluido laboralmente para los sectores objeto del estudio.

• Establecer la contribución del Servicio Nacional de Empleo a la colocación de los egresados delel 2009,2010 y primer semestre de 2011.

• Analizar si los aprendices que tuvieron contratos de aprendizaje durante el 2009,2010 y primersemestre de 2011 se incorporaron exitosamente en el mercado laboral.

• Identificar las ocupaciones prospectivas relacionadas con cada uno de los sectores para anticiparlos nuevos programas de formación y las fuentes de empleo.

• Proponer estrategias para implementar nuevos programas de formación y nuevas ocupacionesactualización de las actuales y nuevas fuentes de empleo.

Administración y actualización de la Clasificación Nacional de Ocupaciones C.N.O.Se continuará con este proceso, pero las regionales entrarán a participar mediante la búsqueda eidentificación de ocupaciones nuevas, emergentes y en transformación, así como los cambios alinterior de cada ocupación.

Seguimiento y monitoreo permanente al mercado ocupacionalSe desarrollará mediante el componente de inteligencia de mercados y competitiva, para realizarinvestigación diaria y permanente sobre los nuevos proyectos o en expansión, así como elcomportamiento de los diferentes sectores económicos de Colombia para cada uno de losdepartamentos. Las regionales apoyarán el proceso de investigación y verificación.

Publicaciones: Este tema se consolidara con el tema de divulgación del SNE• NotiempleaT Boletín trimestral de Observatorio Laboral y Ocupacional. Se realizarán cuatropublicaciones al año, para dar a conocer algunos resultados del análisis de la empleabilidad en elpaís, del seguimiento del mercado de trabajo y los resultados de la intermediación laboral del


Servicio Nacional de Empleo, con base en la información que aporta la Gran Encuesta Integrada deHogares-GEIH, del DANE, y el mismo Servicio Nacional de Empleo, que administra el SENA. Toda lainformación se presentará trimestral y anual; por ciudades, por áreas metropolitanas y nacional;por rama de actividad económica y por sector económico y por posición ocupacional. Estaspublicaciones tendrán un componente regional sobre el comportamiento laboral y ocupacional.

• NOTI-EMPLEAT mensual. Boletín informativo de publicación mensual del Observatorio Laboral yOcupacional sobre temas de empleo a nivel nacional e internacional. Esta dirigido para todo losintegrantes del mercado laboral, tanto empresarios como buscadores de empleo, toda vez queofrece información sobre disponibilidad de vacantes publicadas en el Servicio Nacional deEmpleo, en otros medios de información y un análisis estadístico de los nuevos proyectos deinversión que s detectan a través de todos los medios de comunicación bajo la a estrategiainteligencia de mercados, la cual busca informa sobre las nuevas fuentes de empleo y formaciónpara el trabajado requeridas en el mediano plazo.

Consultar el Anexo 7 DETE - Perfiles y obligaciones Observatorio Laboral y Ocupacional

7.3 Más emprendimiento

Ilustración 20. El emprendimiento en el SENA

El SENA al igual que otras entidades a nivel Gobierno, han concebido el Ecosistema delemprendimiento en Colombia, como un sistema dinámico, diverso en actores y en necesidades, en


el cual interactúan, emprendedores, universidades, Incubadoras, entidades del Gobierno, soportefinanciero privado y estatal, y soporte para el fortalecimiento de empresas.

Siendo el perfil del emprendedor el punto relevante y decisorio para el tipo de emprendimiento ypor ende la tipología de la empresa a crear. Es así como existe relación entre el emprendedor coneducación básica, el emprendimiento por subsistencia y la micro empresa, como también secorrelaciona el emprendedor con educación técnica o profesional, con el emprendimientotradicional y la pequeña empresa y por último el emprendedor con estudios superiores yexperiencia profesional, con el emprendimiento dinámico y el de alto impacto, teniendo este másopciones para la creación de medianas y grandes empresas.

Hoy en día el sector empresarial de Colombia está compuesto principalmente por lasmicroempresas en un 80%, las pequeñas empresas en un 10%, la mediana empresa en un 8% yla gran empresa en un 2%.

El panorama del emprendimiento para Colombia en los próximos años se visiona como un sistemanacional que da participación a todos los actores del emprendimiento, quienes brindan soporte deuna manera consecuente con la cadena de servicios que requiere la empresabilidad y connecesarias diferencias entre el enfoque de los programas, la inversión de recursos, y el rol de lasentidades.

El papel del SENA como aporte a la estrategia nacional le apuesta a brindar soporte a lageneración de emprendimiento de subsistencia, social y tradicional, sin restar importancia a losemprendimientos dinámicos y de alto impacto. Los cuales tendrán como soporte a las unidades deemprendimiento de los Tecno parques y acceso al Fondo Emprender, así como la articulación conotros fondos de financiación. Para ello la Entidad concentrará esfuerzos en el mejoramiento de lasUnidades de Emprendimiento en todo el país, a través de la implementación de procesos para laidentificación del perfil emprendedor, sensibilización hacia el emprendimiento, cualificación de losgestores de emprendimiento, metodologías para la formulación de los planes de negocio, elmejoramiento de la calidad de los planes formulados; ampliación del portafolio de financiación através del mejoramiento y fortalecimiento del Fondo Emprender, como lo establece el PND 2010-2014. Para esta labor se contará con diferentes operadores, entre ellos Fonade como un operadormejorado. Se orientarán esfuerzos en el fortalecimiento de la integración de Jóvenes RuralesEmprendedores al emprendimiento. Se potenciará el programa de apoyo a las MIPES, micros ypequeñas empresas.

Para el fortalecimiento de las empresas creadas el SENA a través de los programas de desarrolloempresarial buscará el crecimiento de las micro y pequeñas empresas hacía modelosempresariales dinámicos y de alto desarrollo, a través de estrategias enfocadas a mejorar lacompetitividad y la gestión empresarial, mediante el uso de las tecnologías, la gestión para lainnovación y la asociatividad.

El proceso de emprendimiento en el SENA es la herramienta para la creación de la culturaemprendedora y el desarrollo de nuevas empresas innovadoras conformadas por los aprendices,


partiendo desde su formación en la obtención de habilidades y competencias para emprender,identificando oportunidades y participando en la estructuración de ideas de negocio, con el fin deponerlas en marcha por medio de las diferentes fuentes de financiación disponibles, como elFondo Emprender, el cual ha tenido un gran avance con el acuerdo 007 del 7 de Octubre de 2011,en donde se amplían considerablemente los términos para que más Colombianos puedanacreditarse como beneficiarios del mismo y a la vez provee una solución a los nuevos empresarioscon una línea de crédito diseñada para cubrir la brecha existente en la oferta actual definanciación en el mercado y otras fuentes de financiación. Este proceso debe estar liderado porLos Directores Regionales, apuntando al cumplimiento de los lineamientos dados por la Direcciónde Empleo y Trabajo y Emprendimiento y la Coordinación Nacional de Emprendimiento,Empresarismo y Fondo Emprender procurando el encadenamiento de acciones desde la formaciónen los centros.

7.3.1 Grupo de Emprendimiento Regional

Para el cumplimiento de las acciones, se crean los grupos de emprendimiento regionalescompuestos por Líder regional de emprendimiento, Gestores de emprendimiento, gestores deemprendimiento Jóvenes Rurales, y Gestores de emprendimiento de población desplazada.

La estructura de los grupos regionales estará conformada por un equipo de apoyo transversalcompuesto por:

Líderes regionales de emprendimiento Gestores de apoyo técnico Gestores regionales de Fondo Emprender Gestores l de puesta en marcha. Gestores de emprendimiento (Emprendimiento, Jóvenes Rurales, Desplazados)

Dicha estructura será adecuada a las necesidades y la naturaleza propias de cada regional,dependiendo de la demanda y disponibilidad de los recursos. Los grupos regionales deemprendimiento contaran con la infraestructura logística requerida en los centros (Unidades deEmprendimiento y Salas empréndeT), para el desarrollo de sus funciones. El programa cambiarasu nombre por “empréndeT” así como su imagen migrando a un estilo más comercial quepromueva el uso gratuito de los servicios.

7.3.2 Unidades de Emprendimiento

Las Unidades de Emprendimiento estarán conformadas por grupos interdisciplinarios de Gestores,según las necesidades de cubrimiento de las regiones, determinadas por el Director Regional y elLíder Regional de Emprendimiento. Las unidades de emprendimiento deben dar cumplimiento atodas las acciones de emprendimiento dirigidas por la Coordinación Nacional de Emprendimiento,Empresarismo y Fondo Emprender y trabajar articuladamente a nivel de Grupo Regional deEmprendimiento, así como con las redes regionales y el ecosistema de emprendimiento. Para elloincentivarán la presentación de iniciativas que se enmarquen dentro de los Planes Regionales deCompetitividad y vocaciones productivas de su región, donde se incluyen entre otros temas las


apuestas de las agendas internas de productividad, sectores de talla mundial y otros proyectos deimportancia para los departamentos.

7.3.3 Unidades de Emprendimiento de Base Tecnológica.

Para la integración del Emprendimiento en la red Tecno Parque Colombia en el 2012 se tendrá encuenta:

1. La Red de Tecnoparque Colombia apoya desarrollo de proyectos productivos de I+D+i ,que apuntan a mejorar la competitividad de los sectores de clase mundial con altopotencial de impulsar el crecimiento económico en los próximos años.

2. Los proyectos desarrollados en la Red TecnoParque Colombia a través de los talentosdeben cumplir con las siguientes condiciones:

• Proyectos de Investigación Aplicada, Desarrollo Tecnológico o Ingeniería• Con alto Potencial Innovador y Tecnológico

Por lo anterior y siguiendo la estrategia nacional de Innovación Liderada por DNP y el MICT, laCoordinación Nacional de Emprendimiento articula a los Tecnoparques Unidades deemprendimiento Especializadas para la atención de iniciativas I+D, según las líneas de desarrollo ,Tecnologías virtuales, Electrónica y telecomunicaciones, diseño e ingeniería, biotecnología,agroindustria y nanotecnología, con un equipo cualificado de gestores de emprendimiento parafomentar la cultura del emprendimiento, acompañar iniciativas empresariales y brindarorientación hacia procesos de fortalecimiento empresarial y posibles rutas de financiación através de capital semilla u otras fuentes.

A través de las Unidades de Emprendimiento, los beneficiarios de Tecno parques encontraran unacadena de valor que orientara al fortalecimiento del perfil emprendedor hasta llegar a la puesta enmarcha de emprendimientos con alto valor agregado. Estas unidades estarán ubicadas físicamenteen los tecno parques de las ciudades: Medellín, Rio negro, Bogotá, Manizales, Valledupar, Cazucá,Neiva, Ocaña, Pereira, Bucaramanga y Cali y se crearán unidades Emprendimiento en la medidaque haya nuevas aperturas de tecnoparques.

El desarrollo del conocimiento para acceder a un proceso de emprendimiento en el SENAestará articulado desde el SISTEMA NACIONAL DE CONOCIMIENTO Y FORMACION PROFESIONALINTEGRAL. Asimismo el Sistema Nacional de formación para el trabajo, la Direccion de Empleo,trabajo y Emprendimiento y la Direccion de Formación Profesional Integral trabajarán en conjuntola estrategia y orientación de los Tecnoparques dada la importancia del Emprendimientoinnovador para el País; de tal manera que se cumpla la misión del SENA como soporte al SistemaNacional de Emprendimiento y al Ecosistema del Emprendimiento de Base Tecnológica.


Las Unidades de Emprendimiento en las regionales estarán a cargo de los Líderes Regionales deEmprendimiento, los cuales deberán trabajar conjunta con los dinamizadores de los Tecnoparquescon el fin de garantizar retroalimentación y la mejora continua del sistema.

7.3.4 Integración del Emprendimiento a la Formación

Desde el grupo de Emprendimiento se diseñaran los contenidos a incluir en los programas deformación titulada y especializada en lo concerniente a las habilidades y competencias enemprendimiento que deberán desarrollar los aprendices SENA. Esto requerirá de un trabajoarticulado entre el Grupo de Emprendimiento y Formación, con el fin de que se fomente la culturadel emprendimiento desde los instructores en todas las aulas.

Líneas de acción del programa 2012

Los productos principales del proceso del emprendimiento en el SENA están contenidos en lossiguientes proyectos:

a) Mejoramiento integral de las Unidades de Emprendimiento SENA.

Este proyecto tiene por objeto aumentar el número de empresas sostenibles creadas en lasunidades de emprendimiento, como consecuencia del mejoramiento en la metodología deasesoría entregada y la cualificación de los gestores de emprendimiento y se enmarcaprincipalmente en el mejoramiento continuo de los servicios entregados en las unidades deemprendimiento, mediante el aseguramiento de la calidad en la asesoría, la estandarización deprocesos, el alistamiento y entrega de recursos acorde con las necesidades del proceso y laefectividad en la formulación de los planes de negocios

b) Ampliación y Mejoramiento del Portafolio de Fuentes de Financiación.

Este proyecto tiene como finalidad ampliar la oferta de opciones al emprendedor para obtenerfinanciación y acercarle a la consecución efectiva de los recursos, principalmente el proyecto seestructura en los siguientes puntos:a- Profundización en conocimiento y alcance de otras fuentes de financiación diferentes a FondoEmprender.b- Mejoramiento Integral del Fondo Emprender.c- Nueva línea de Crédito del Fondo Emprender.

c) Proyecto Creación de la Red de Conocimiento Institucional para el Emprendimiento

Este proyecto busca crear una red de conocimiento para el Emprendimiento, en el que participanpersonas, tecnologías e instituciones tanto a nivel interno como externo al Sena, con el fin de


enlazar los esfuerzos y saberes para satisfacer las necesidades de identificación de oportunidadesde negocio, financiación, creación de empresas y fortalecimiento de las mismas.Esta red de conocimiento estará basada en la participación activa de todos los actores que laintegren, pudiendo ser estas las mismas áreas del SENA y otras entidades públicas, privadas omixtas, del orden regional, nacional e internacional.

d) Contenidos Culturales

El presente proyecto busca promover y fomentar la cultura de una manera sostenible en el paísmediante la creación de estos contenidos con un enfoque emprendedor, competitivo y con altosniveles de calidad.Para el desarrollo de este proyecto se articularán acciones con programas como Jóvenes RuralesEmprendedores, otros segmentos de aprendices SENA y se adelantarán constantementeconvocatorias regionales y nacionales que permitan la generación de emprendimientos con altosniveles de probabilidad de sostenibilidad en el tiempo.Con el fin de dar apoyo y avance a sistemas de organización comunal y solidaria el SENAadelantará las acciones contempladas en el documento Conpes 3661 de 2010.

Consultar Anexo 8 DETE - Perfiles y obligaciones Emprendimiento

7.3.5 Programa de Fortalecimiento a Micro y Pequeñas empresas - Mypes empresarismo

Siendo la carencia de soporte (servicios, capacitación, asesoría, fuentes de financiación, etc) parael crecimiento de las empresas el punto crítico a solucionar por parte de las entidades de Gobiernoy sector privado en los años venideros, comprobado a través de los resultados obtenidos en añosanteriores acerca del número de empresas que lograron pasar el primer año de operación yaquellas que dejaron de existir en etapas tempranas. El SENA se compromete con el desarrolloeconómico del país, fortaleciendo a las micro y pequeñas empresas generadas por la entidad y lasdemás aportantes de parafiscales, mediante el programa de fortalecimiento a Mipes, a través delas ventajas ofrecidas por la ley de primer empleo 1429 de 2010, la asociatividad, la búsqueda denuevos mercados en sectores de talla mundial y la incursión de productos y servicios concomponente innovador. Atendiendo a la necesidad de completar responsablemente el apoyobrindado en las fases iniciales de puesta en marcha y encadenando procesos para elfortalecimiento y aceleración de empresas que permitan su continuidad en el largo plazo.

Obedeciendo a la estrategia de la Política Nacional de Competitividad (PNC), aprobada por laComisión Nacional de Competitividad (CNC) plasmada en el Documento CONPES 3527 del 23 deJunio de 2008, con la Ley 1429 de 2010 de la formalización y generación empleo, y con lasestrategias definidas en el Plan Nacional de Desarrollo 2010 – 2014 “Prosperidad para todos”, asícomo la Ley 590 del año 2000 con modificación de la Ley 905 del año 2004 y el Conpes 3484 delaño 2007 Optimización de los Instrumentos para el Desarrollo Empresarial, el programa sedesarrolla en el ámbito regional y nacional de manera articulada y orientada con el Grupo deEmprendimiento en cada una de las regiones del país.


Objetivo general:Acompañar el desarrollo empresarial de las Micros y Pequeñas empresas de diversos sectores dela economía, siendo estas empresas generadas por el SENA y aportantes mediante el pago deAportes Parafiscales, contribuyendo al incremento de la competitividad y la productividad deltejido empresarial colombiano, y la generación de empleo.

Objetivos específicos: Fortalecer la productividad y competitividad en las MIPES atendidas por el Programa Difundir los beneficios de la formalización empresarial Consolidar una masa crítica de empresas informales hacia la formalidad Apoyar el Fortalecimiento a micro y pequeñas empresas a través de la contratación de

aprendices SENA Sensibilizar a cerca de la importancia de generar procesos asociativos con el fin de lograr

mejores prácticas en la compra de insumos y mayor impacto en la participación en elmercado.

Para el desarrollo del programa se definieron los siguientes proyectos:

a) Fortalecimiento a Micro y pequeñas empresas – MIPES

Objetivo: este programa busca fortalecer la productividad, la competitividad y generar empleo enLas micro y pequeñas empresas atendidas que inician su proceso como emprendimientos; asícomo las demás empresas que cumplen con los requisitos establecidos para su acompañamiento.

El programa contempla las siguientes fases: Diagnóstico, Revisión y ajuste de la estrategia, diseñodel modelo de fortalecimiento, recurso humano y operativo requerido, la implementación delmodelo y la fase final de seguimiento , control y evaluación como proceso transversal a todas lasfases.

b) Formalización Empresarial – Formalizando la informalidad

Objetivo: difundir, elevar y consolidar una masa crítica de empresas informales hacia laformalidad, mas empresas, mas trabajadores, mejor empleo, mayor productividad, mayorcompetitividad, Colombia un país mas prospero.

El programa contempla el desarrollo de las siguientes fases: identificación y diagnóstico, diseño yadaptación del modelo, plan de comunicación y divulgación del modelo, recurso humano yoperativo requerido, implementación del modelo y acompañamiento y por ultimo la fase deseguimiento, evaluación y mejora continua como proceso transversal a todas las fases.

c) Fortalecimiento a empresas con aprendices SENA


Objetivo: Apoyar el Fortalecimiento a micro y pequeñas empresas – MIPES, a través de lacontratación y asignación a esas empresas de aprendices SENA-

El programa es compartido con la Dirección de Relaciones Corporativas y contempla las siguientesfases: Diagnóstico que incluye el estudio de factibilidad del programa, diseño de la estrategia,implementación del modelo, selección y contratación del equipo humano requerido y por últimoel seguimiento, evaluación y mejora continua como proceso transversal a todas las fases.

Para el cumplimiento de los objetivos específicos, se crea el grupo de gestores MIPES; siendo laestructura la siguiente en cada una de las regiones.

• Gestor líder de Empresarismo• Gestores MIPES• Gestores para formalización

Coordinados por el Líder Regional del grupo de emprendimiento, empresarismo y FondoEmprender , atendiendo a la línea estratégica de la Coordinación Nacional de Emprendimiento, ysus Líderes nacionales Mypes

Dicha estructura será adecuada a las necesidades y la naturaleza propias de cada regional,dependiendo de la demanda y disponibilidad de los recursos.

Consultar el Anexo 9 DETE - Perfiles y obligaciones Micro y Pequeñas empresas - MYPES


8 Sistema de Gestión de Conocimiento SENA

Ilustración 21. Sistema Nacional de conocimiento SENA

El SENA como entidad de formación recibe conocimiento del sector productivo y produceconocimiento al interior de la Institución a través de sus profesionales y los diversos procesos einstrumentos (mesas sectoriales) que ha implantado a lo largo de su gestión institucional, de loscuales se recopilarán y sistematizarán las mejores prácticas, se analizarán los resultados y seorganizarán en una herramienta metodológica para llevar a cabo la gestión del conocimiento, ypara hacer divulgación dentro del SENA y extensionismo hacia las empresas y el sector productivo.El objetivo de crear este sistema es apoyar los procesos de creación, almacenamiento,recuperación, transferencia y aplicación del conocimiento en todas las áreas de la Entidad parahacerlo visible y mostrar el rol del SENA en cuanto a la transferencia del conocimiento.

Se tomará el conocimiento que se identifique en la organización bajo diversas formas ycomponentes: documentación escrita, información estructurada y almacenada en bases de datoselectrónicas, conocimiento humano codificado y almacenado en sistemas expertos,procedimientos y procesos de la organización documentados, conocimiento adquirido por losindividuos y redes de individuos.

Para la gestión del conocimiento y de la investigación deberán establecerse directrices (reglas,estándares, procedimientos e instructivos nacionales e internacionales, etc), rutinas organizativas(el desarrollo de pautas de coordinación y de rendimiento de las tareas, protocolos de interaccióny las especificaciones de los procesos que facilitan a las personas el aplicar e integrar suconocimiento especializado) y equipos autónomos de tarea (aquellos que se crean en situacionesen las que la incertidumbre y complejidad de la tarea impide la especificación de directrices yrutinas organizativas).


Los principales componentes del Sistema de Gestión del Conocimiento son:

El Centro de Investigación para la Formación Profesional. Las Redes de Conocimiento (Sectorial e Institucional). El Desarrollo Tecnológico: Emprendimiento con base tecnológica; y Extensionismo

tecnológico. Los Observatorios Laborales.

8.1 Centro de Investigación para la Formación Profesional

El objetivo del Centro es apoyar la gestión del conocimiento del SENA, investigar en la formaciónprofesional, propiciar vigilancia tecnológica, identificar, proteger y divulgar el conocimiento, yadelantar los estudios necesarios para contribuir a la pertinencia y calidad de la formaciónprofesional que ofrece el SENA con el propósito de responder efectivamente a la demanda defuerza laboral calificada del sector productivo del País, y contribuir a la inclusión social. De igualforma, se analizarán tendencias del mercado laboral, y se establecerán mecanismos paramonitorear y adquirir conocimiento de las mejores prácticas internacionales.

Entre las actividades que desarrollará el Centro de Investigación para la Formación Profesional delSENA están las siguientes:

Investigar sobre la formación profesional Diseñar metodologías para el análisis de la formación profesional Elaborar estándares profesionales de formación y competencias, nacionales con

referentes internacionales Contribuir al desarrollo del Marco Nacional de Cualificaciones Producir insumos para la elaboración de diseños curriculares Fomentar las evaluaciones de impacto sectoriales/regionales Elaborar estudios de prospectiva y predicción conjuntos con los Sectores y Regionales

Para la creación y operación del Centro se contará con Cooperación Internacional del InstitutoFederal de Formación y Educación Profesional (BIBB) de Alemania, el cual brindará asistenciatécnica para su creación y desarrollo; y del British Council del Reino Unido para adelantaractualizaciones conceptuales y metodológicas y su adaptación al Marco Europeo deCualificaciones. A su vez, se espera contar con recursos de asistencia técnica, con los cuales sefinanciarán los siguientes componentes:

Diseño del Centro: Diagnóstico, Revisión de referentes internacionales, Conceptualizacióndel sistema de investigación y propiedad intelectual, y Socialización.

Implementación: Elaboración de planes estratégicos y planes de acción, Sistema decontrol y seguimiento, y Asignación de recursos.


Institucionalidad: Definición de su estructura, componentes y articulación interna yexterna; derechos de autor, propiedad industrial, marcas y patentes; y Estructura dearticulación con gobierno, empresa y academia.

Infraestructura física: Estudios y diseños previos, Construcción instalaciones, Dotaciónfísica y tecnológica,

Sistema de información: Diseño y estructura del sistema de información (plataformastecnológicas y diseños institucionales), Divulgación y publicación de la información,Georreferenciación del Sistema de información.

Divulgación, publicaciones, ediciones y revistas: Sello editorial SENA, Comunidades dePráctica, Premios y estímulos a la investigaciones

8.2 Mesas sectoriales

Las Mesas Sectoriales harán parte del Centro de Investigación para la Formación Profesional. Sedefinen como espacios de concertación entre el sector productivo, educativo y agentes sociales, através de las cuales se proponen políticas para la formación y cualificación del recurso humano,mediante procesos de normalización y certificación de competencias laborales. Ellas debenarticularse externamente con los actores del Marco Nacional de Cualificaciones e internamentecon las Redes de Conocimiento del SENA para identificar el conocimiento estratégico que facilite eldesarrollo de procesos de aprendizaje organizacional y la definición de las cualificaciones deformación profesional.

Actualmente existen 71 Mesas Sectoriales, y se está proponiendo la creación de 16 nuevas en elcuatrienio, de acuerdo con la estrategia del SENA en el marco del Programa de TransformaciónProductiva, que lidera el Ministerio de Comercio Exterior, y de los clústers del Ministerio deAgricultura. El SENA adelantará una estrategia de revisión de la conformación y organización de las71 Mesas Sectoriales existentes, la cual tiene tres componentes fundamentales:

Revisión, dinamización y optimización de las mesas existentes, así como la revisión de criteriosconceptuales y metodológicos que respondan a la calidad y a la pertinencia que el sectorproductivo demanda.

Revisar las Mesas Sectoriales con relación al encadenamiento productivo con el fin de apoyarla creación de nuevas Mesas para fortalecer la pertinencia a las cadenas productivas y clusters,así como articular su desarrollo con las vocaciones regionales.

Creación de los Consejos Sectoriales de Mesa, para contribuir a la pertinencia sectorial yfocalizar su acción en relación con los sectores locomotora definidos en el Plan Nacional deDesarrollo 2010-2014 “Prosperidad para Todos”.

Las Secretarías de las Mesas Sectoriales tienen a cargo:


a. Facilitar el apoyo y seguimiento de los Planes Operativos y proyectos liderados desde lasMesas Sectoriales.

b. Asegurar la disponibilidad de funcionarios que orienten los procesos de Normalización yCertificación de Competencias Laborales formados en las respectivas metodologías, como:metodólogos de normalización, líder del proceso de Certificación, Auditores y evaluadores.

c. Promover la participación de los Subdirectores de Centros de Formación relacionados con laMesa Sectorial, con el fin de garantizar cobertura nacional.

d. Motivar a los integrantes de las Mesas Sectoriales para que presenten proyectos deFormación especializada e innovación y desarrollo tecnológico, en virtud de las convocatoriaspara tal fin.

e. Velar porque la información de los integrantes de los Consejos Generales y Ejecutivos de lasMesas se encuentre registrada en la base de datos establecida por el Grupo de Normalización,Certificación y Gestión del Talento Humano.

f. Asegurar que los metodólogos de normalización envíen informes de avance de los planesoperativos los primeros 5 días de cada cuatrimestre al Grupo de Normalización, Certificación yGestión del Talento Humano.

g. Garantizar que los productos de Normalización de la Mesa Sectorial se encuentren vigentes.h. Promover el trabajo coordinado entre los funcionarios que lideran los procesos de

Normalización, Certificación de Competencias Laborales, diseño curricular y relacionescorporativas, optimizando recursos y asegurando una atención pertinente para losrequerimientos del sector productivo.

i. Facilitar la participación de funcionarios que lideran los procesos de Normalización,Certificación de Competencias Laborales en reuniones de los NODOS REGIONALES,permitiendo la unificación de criterios, construcción de propuestas para el mejoramiento delos procesos y desarrollo de proyectos zonales y nacionales.

8.3 Contribución a la Construcción del Sistema Nacional de Cualificaciones y al MarcoNacional de Cualificaciones (Conpes 3674)

El Marco Nacional de Cualificaciones se define como un instrumento de clasificación y articulaciónde las cualificaciones de un País, las cuales se organizan de manera sistémica en el sectoreducativo, facilitando con ello la movilidad de las personas en el mercado laboral y educativo apartir del reconocimiento de los aprendizajes adquiridos por las personas como resultado de laformación y la experiencia.

El Documento CONPES 3674 de 2010 “Lineamientos de Política para el Fortalecimiento del Sistemade Formación de Capital Humano”, señala las políticas de formación de capital humano yaseguramiento de la calidad de la oferta de formación, siguiendo un enfoque de competenciaslaborales. Específicamente tiene tres objetivos: 1) Fortalecer la pertinencia del Sistema deFormación de talento humano; 2) Favorecer los procesos de acumulación de capital humano parala población colombiana que conlleve a una sociedad del conocimiento y apoyen el mejoramientode la productividad de la economía, a través de la transformación del sector de la formación; y 3)


Consolidar el Sistema de Calidad de la Formación del Talento Humano. En el CONPES se propone eldesarrollo de cuatro grandes ejes de política para el logro de estos objetivos:

El primer eje, “Diseño e implementación de canales de comunicación” basado en laconformación de flujos de información entre el sector de formación y productivo. Lasprincipales estrategias son: crear un Marco Nacional de Cualificaciones y fomentar laacreditación de la calidad de la formación.

El segundo eje, “Desarrollo de la capacidad estatal a nivel nacional y territorial” para que lossectores productivo y de formación recopilen, procesen, analicen y produzcan informaciónsobre el recurso humano.

El tercer eje, “Fomento de la transformación en la gestión del recurso humano en lasempresas” utilizando procesos de gestión basados en competencias, a través de incentivos alas empresas que los desarrollen, el fomento al uso de la certificación de competenciaslaborales y la capitalización de los aprendizajes a lo largo de la vida.

El cuarto eje, “Fomento de las transformaciones del Sistema de Formación de CapitalHumano” a través de la implantación del enfoque de competencias laborales en el sector deformación; la transformación de la oferta de formación en el País; el fortalecimiento de lasMesas Sectoriales y los Comités Universidad-Empresa-Estado como instrumentos paracomunicar el sector productivo con el educativo y, la identificación de necesidades de recursohumano a nivel regional y local.

Con base en los Lineamientos de Política para el Fortalecimiento del Sistema de Formación deCapital Humano, se ha definido que el país avanzará en la conformación de un Sistema deCualificaciones, el cual incluye todas las actividades del País relacionadas con el reconocimientodel aprendizaje: las políticas nacionales sobre las cualificaciones, la organización institucional, elaseguramiento de la calidad, la formación, y los procesos de normalización y certificación decompetencias. El Marco de Cualificaciones es el eje articulador de los componentes del Sistema deCualificaciones: i) Políticas para el desarrollo del capital humano, ii) Normalización deCompetencias Laborales, iii) Acreditación de Organismos de Certificación de CompetenciasLaborales, iv) Certificación de Competencias Laborales, v) Formación por Competencias, vi)Gestión del Recurso Humano por Competencias, y vii) Sistemas de Información.

El SENA en el contexto de lineamientos de política pública asume dos tareas:

El Marco de Cualificaciones en el SENA para lo cual fortalecerá el proceso de Normalización deCompetencias que desarrollan las Mesas Sectoriales y contribuirá a la conformación del MarcoNacional de Cualificaciones para facilitar la formación y el aprendizaje permanente, ayudar alas empresas y los servicios de empleo a conciliar la demanda con la oferta de calificaciones,orientar a las personas en sus opciones de formación, y facilitar el reconocimiento de laformación, las competencias y las experiencias previas. Para este propósito, en el 2012 se


realizará una investigación orientada a establecer la pertinencia e impacto de las MesasSectoriales, como insumo para su reorganización y fortalecimiento.

El Sistema de Certificaciones del SENA para lo cual se actualizarán los procesos yprocedimientos de evaluación se fomentará la certificación de ocupados, trabajadoresindependientes y desempleados. Para este propósito se realizarán investigaciones acerca delos procesos e impacto de la evaluación y certificación de competencias que desarrolla elSENA, con el objetivo de realizar los ajustes necesarios para mejorar el proceso, y gestionar laacreditación de calidad internacional como ente certificador y como líder de estos procesos.

El SENA contribuirá al desarrollo de los demás componentes del Sistema Nacional deCualificaciones, de la siguiente manera:

En el componente de Políticas para el desarrollo del capital humano, promoviendo el uso delas normas de competencia laboral, la certificación de competencias y la gestión del talentohumano por competencias en las empresas.

En el de Formación, preparando y desarrollando procesos formativos pertinentes y de calidad,con aplicación del enfoque de competencias.

En el de Gestión de Recurso Humano a través del fomento del modelo de Gestión de TalentoHumano por competencias.

En el de información, con la creación del Sistema de Gestión del Conocimiento del SENA, conbase en el cual se retroalimentará el Sistema de Información de Cualificaciones del País, queliderará el DANE.

8.4 Normalización de Competencias Laborales

A través de este proceso se elaboran y establecen en el país Normas de Competencia LaboralColombianas para las diferentes áreas del sector productivo. Las Normas de Competencia Laboralson documentos técnicos que describen de manera estandarizada los desempeños competentesde una determinada función productiva, y constituyen un estándar o patrón de comparaciónválido para las instituciones educativas, los trabajadores y los empleadores. En este sentido, lasNormas de Competencia Laboral son la base de varios procesos dentro de la gestión de losrecursos humanos: el de selección, el de formación profesional integral, el de evaluación y el decertificación.

- Las metas del proceso de Normalización de Competencias Labores (actualización oelaboración) se proyectan teniendo en cuenta los siguientes aspectos:

o Estudio de Caracterización Ocupacional que haya sido elaborado hace más de 4 años.o Mapa funcional que no haya sido actualizado o revisado hace más de 3 años.


o Normas y Titulaciones de Competencia Laboral con fecha de vencimiento en el año 2012 oque en años anteriores se les haya ampliado la vigencia y esté pendiente su revisióntécnica.

o Requerimientos identificados en procesos de Certificación de Competencias Laborales, deDiseño Curricular y/o de Gestión del Talento Humano que requieren la elaboración oactualización de Normas de Competencia.

Los Centros de Formación que ejercen Secretaría Técnica de las Mesas Sectoriales deberánrelacionar en el formato establecido el número de caracterizaciones ocupacionales, mapasfuncionales, titulaciones y normas de competencia laboral, diferenciando productos nuevos yactualizaciones proyectados. Por su parte, los Centros que apoyan Mesas Sectoriales conEquipos Técnicos igualmente deberán reportar sus compromisos en el mismo formato a laSecretaría técnica para que sean incluidos en el Plan de normalización de la Mesa y seanpresentados al Consejo General de la Mesa Sectorial para su aval.

En los Planes de Acción que elaboren los Centros deben dar prioridad a la actualización de lasNormas de Competencia Laboral requeridas por los procesos de Evaluación y Certificación deCompetencias, diseño curricular o gestión del talento humano, estableciendo como fechalímite el mes de abril de 2012.

- Las Normas de Competencia Laboral que pierden vigencia serán retiradas del aplicativodispuesto por la Dirección del Sistema Nacional de Formación para el Trabajo, de GestiónAcadémica de Centros y SOFÍA.

- A efecto de asignar presupuesto a los Centros de Formación que ejercen Secretaría Técnica deMesas Sectoriales o apoyan con Equipos técnicos para el cumplimiento de las metas, esnecesario que el Grupo de Normalización, Certificación y Gestión del Talento Humanodisponga de los planes operativos de Normalización antes del 30 de noviembre de lo contrariola Dirección del Sistema Nacional de Formación para el Trabajo asignará directamente losrecursos.

- Para el desarrollo del proceso, las Secretarías Técnicas deben remitir oficialmente losproductos de Normalización de Competencias Laborales con los soportes establecidos en loslineamientos del proceso.

- Los Metodólogos de Normalización deberán estar registrados en la base de datos establecidapor el Grupo de Normalización, Certificación y Gestión del Talento Humano.

- Los Metodólogos de Normalización deberán registrar los productos de las mesas a su cargo enel aplicativo dispuesto por la Dirección del Sistema Nacional de Formación para el Trabajo.

8.5 Experiencias Exitosas y Buenas Prácticas


La innovación y la tecnología son consideradas como estrategias fundamentales para el logro deldesarrollo, la competitividad y productividad de las empresas, razón por la cual es importanteconocer y divulgar las experiencias y buenas prácticas que en esta materia se generen en el país.

Para este propósito se identificarán, documentarán y difundirán las experiencias y buenasprácticas que se generen a través de programas como el de Innovación y Desarrollo TecnológicoProductivo, Apoyo a la Creación y Fortalecimiento de Unidades de Investigación Aplicada en lasEmpresas, y Formación Especializada y Actualización Tecnológica del recurso humano, como unaherramienta fundamental para generar una cultura de reconocimiento de los esfuerzos que serealizan las empresas y organizaciones tanto públicas como privadas, contribuyendo de esta formaa promover y fomentar la innovación, el desarrollo tecnológico y el mejoramiento de laproductividad y competitividad de las empresas del sector productivo; propiciar la creación decanales de socialización y apropiación del desarrollo tecnológico en las empresas y en las regiones;e incorporar los resultados a la Formación Profesional Integral.


9 Fortalecimiento Institucional

Ilustración 22. Fortalecimiento institucional

9.1 Sistema Integral de GestiónPara lograr un SENA de clase mundial es necesario fortalecer la cultura de planeación de largo,mediana y corto plazo en todos los niveles de la Entidad. La planeación de largo plazo, consideradaplaneación estratégica, se compila en un Plan de Desarrollo el cual consta de un Diagnóstico, unPlan Estratégico y un Plan de Inversión. La planeación de corto plazo, considerada planeaciónoperativa, se compila en un Plan Operativo el cual consta de un Plan de Acción, un Presupuesto deOperación o Funcionamiento y un Presupuesto de Inversión.

Como se mencionó anteriormente, el SENA está apropiando un modelo de seis etapas para laintegración de la gestión de la estrategia con la gestión de la operación. En las dos primeras etapasse establece la estrategia y se expresa en un Plan de Desarrollo, esta etapa ya se surtió durante el2011. En la tercera etapa se socializa el plan en toda la Entidad para su apropiación en todos losniveles, la cual se inició en Diciembre del 2011.

En la cuarta etapa, objetivo del ejercicio de formulación del Plan Operativo, se planifica laoperación del año entrante a través de la formulación del Plan Operativo 2012 acorde con loslineamientos descritos en este documento. El Plan Operativo resultante recoge los tres elementosmencionados: un Plan de Acción, un Presupuesto de Operación o Funcionamiento y unPresupuesto de Inversión, estos últimos le dan el sustento financiero al Plan de Acción.

El Plan Operativo 2012 se ejecutará durante el año 2012.


Las etapas cinco y seis se focalizan en el seguimiento, control y ajustes a la estrategia y laoperación. Los ejercicios de Revisión de la Estrategia y la Revisión de la Operación son novedadesmuy importantes que se incorporarán a la forma como el SENA ha venido controlando su gestión.La apropiación de estas buenas prácticas de clase mundial permiten implementar mecanismos deseguimiento y control para hacer temprana la identificación de desviaciones o limitantes yreaccionar rápidamente dando una mayor agilidad a la Entidad.

A finales del 2012 se espera que el modelo haya sido implementado en toda la entidad, a travésde la divulgación, capacitación y apropiación. El Plan Operativo 2013 se formulará totalmente conla nueva metodología. Este objetivo hace parte del plan de mejoramiento CGR.

Varias de las actividades requeridas ya están incorporadas en el plan de mejoramiento de la CGRde diversas dependencias; sin embargo, las Áreas, Oficinas, Regionales y Centros deben garantizarque su plan de mejoramiento CGR se articule con el modelo y su implementación en lo referenteal Sistema Integral de Gestión lo cual se debe ver reflejado en el Plan de Acción.

Ilustración 23. Integración de la estrategia y la operación.

Requerimientos de personal. Para atender las necesidades operativas de planeación estratégica,planeación operativa, gestión de la información y mejora continua, así como la implementación delos sistemas de información de apoyo a dichas actividades, las Regionales deberán disponer unequipo de trabajo de planeación que tendrá contacto permanente con la Dirección General. El


equipo deberá incluir funcionarios y/o contratistas para atender los requerimientos, incluyendo eluso y alimentación de los sistemas de información mencionados en los numerales siguientes.

Las regionales grandes deberán disponer al menos dos personas, las medianas al menos una, laspequeñas según su capacidad, éstas últimas contarán con apoyo directo de la Dirección dePlaneación. En los anexos se encuentran los perfiles de los profesionales que se deben disponer.

Requerimientos de capacitación. Para el personal del equipo de planeación se debenpresupuestar 4 sesiones de entrenamiento (una trimestral) de 3 días cada una incluyendodesplazamientos fuera de la ciudad. Los gerentes públicos tendrán capacitación especializadasegún necesidades y cronograma que se establecerá con la Secretaría General; las necesidadesidentificadas deben incluirse en el formato de programación anual que envía Secretaría General.

9.1.1 Planeación EstratégicaEn el 2012 se continuará la divulgación del Plan Estratégico SENA 2011-2014 con visión 2020,iniciada en Diciembre del 2011 a todos los niveles de la Entidad, de tal forma que en las Áreas yOficinas, las Direcciones Regionales y los Centros de Formación se conozca y entienda la estrategiade la Entidad y la relacionen con sus unidades funcionales, su quehacer diario y con lascontribuciones que cada nivel aportará. En un futuro cercano esperamos que cada coordinación ycada colaborador formulen e identifiquen claramente sus acciones y aportes a los planesestratégicos de los niveles superiores.

Durante el primer semestre del 2012 se realizarán ejercicios de apropiación del Plan Estratégico,para lo cual se deben programar ejercicios de planeación estratégica en las Áreas y Oficinas, y enlas Regionales y Centros de Formación para formular sus respectivos planes estratégicos. De estaforma cada dependencia apropia el Plan Estratégico a través de su vinculación y desarrollo de laestrategia institucional. El grupo de Gestión Estratégica e Inteligencia Organizacional, de laDirección de Planeación, coordinará los ejercicios, establecerá la metodología entregará losinstrumentos requeridos, y revisará los planes resultantes para garantizar su cohesión ycoherencia con el plan institucional.

Todas las Áreas, Oficinas, Regionales y Centros, deben elaborar su Plan Estratégico y entregarloantes del 2012-jun-30. Las Regionales consolidarán los de sus Centros y lo enviarán a la Direcciónde Planeación. Anualmente deberán realizar al menos un ejercicio de Revisión de la Estrategia.

Todas las dependencias deben considerar capacitación según se expresó en el numeral anterior.

9.1.2 Planeación OperativaLa Dirección de Planeación está actualizando el aplicativo para la formulación del POA, en el cualse incorpora nueva funcionalidad. Dentro de las mejoras se incluye el módulo para la formulacióndel Plan de Acción como elemento fundamental del Plan Operativo, este módulo está consideradodentro del plan de mejoramiento CGR.

En documento aparte se ilustra sobre la metodología de formulación del Plan de Acción el cualdebe ser entregado durante Enero 2012 por todas las Áreas, Oficinas, Regionales y Centros de


Formación. El Plan de Acción será el principal insumo para hacer seguimiento al Plan Operativodurante el 2012, en particular a los proyectos y actividades, los responsables, indicadores incluidoslas metas, cronograma y presupuesto.

A partir del segundo trimestre del 2012 se realizarán ejercicios de Revisión de la Operación, en loscuales los Gerentes Públicos sustentarán ante la Dirección General el avance de su Plan Operativo2012 contra las metas establecidas en el mismo, para ello se tomará como referente el Plan deAcción con su cronograma y metas.

El Presupuesto de Inversión tendrá un control y corte trimestral, los montos no ejecutados, segúnlos compromisos trimestrales, serán centralizados para conformar una bolsa concursable parafinanciar proyectos seleccionados de los inscritos en el nuevo banco de proyectos del POA-2012.

Todas las Áreas, Oficinas, Regionales y Centros, deben elaborar su Plan de Acción y registrarlo enel aplicativo POA antes del 2012-ene-31. Anualmente deberán realizar al menos cuatro ejerciciosde Revisión de la Operación con base en el Plan Operativo 2012. La Dirección General haráseguimiento trimestral a los Planes Operativos a través de los ejercicios de Revisión de laOperación.

Todas las dependencias deben considerar capacitación según se expresó anteriormente.

9.1.3 Gestión de la Información y Evaluación de ResultadosLa Dirección de Planeación implementará en 2012 sistemas de información de apoyo a la gestiónestratégica y operativa, igualmente iniciará los procesos de certificación de calidad de los mismos,en los siguientes ámbitos:

a) Para uso de los Gerentes Públicos: a) Gestión de la Estrategia, b) Indicadores de Gestión, c)Evaluación de Gerentes Públicos.

b) Para el uso generalizado del Sistema Integrado de Mejora Continua Institucional – SIMCI 9:a) Sistema de Gestión de la Calidad – SGC 10, b) Modelo Estándar de Control Interno –MECI 11 y c) Gestión Ambiental – GA 12.

c) Para el uso generalizado, complementando el SGC: a) Control de maquinaria einstrumentos para la certificación de laboratorios.

d) Para estadísticas de uso interno y externo, iniciará los procesos de estructuración delSistema Estadístico SENA y certificación del mismo ante el DANE para incorporarlo alSistema Estadístico Nacional.

e) Para integrarse al Sistema Nacional de Información de la Educación Superior –SNIES, finalizará la implementación del SNIES local, trabajo que se inició en segundosemestre del 2011.

9 SIMCI - Sistema Integrado de Mejora Continua Institucional10 SGC - Sistema de Gestión de la Calidad11 MECI - Modelo Estándar de Control Interno12 GA - Gestión Ambiental


En el primer trimestre del 2012 la Dirección de Planeación coordinará el ejercicio de Rendición deCuentas a la Ciudadanía. El documento CONPES No. 3654 de 2010 fija como objetivo central “ …consolidar la rendición de cuentas a los ciudadanos como un proceso permanente que desarrolletres objetivos específicos: a) mejorar los atributos de la información que se entrega a losciudadanos; b) fomentar el diálogo y la retroalimentación entre la administración y los ciudadanosy c) generar incentivos para que los ciudadanos pidan cuentas y las entidades rindan cuentas …”

9.1.4 Sistema Integrado de Mejora Continua Institucional – SIMCIDurante el 2012-2014 la Entidad estandarizará e implementará el SGC con el apoyo de consultoresexpertos en el tema y la participación activa de todas las Áreas, Oficinas, Regionales y Centros deFormación. Se revisará la normatividad existente, actualizando las Resoluciones y Acuerdosexistentes sobre la materia. En el 2012 se adquirirá e implementará un Sistema de Informaciónpara habilitar y gestionar el SIMCI en sus tres componentes: SGC, MECI y Gestión Ambiental.

Sistema de Gestión de la Calidad y Modelo Estándar de Control InternoCon el fin de garantizar la implementación, mantenimiento y evaluación del SGC y MECI, deacuerdo con lo establecido en la Resolución 2613 de 2010, las Áreas, Oficinas, Regionales yCentros de Formación deberán tener en cuenta para la formulación del Plan Operativo 2012, losiguiente:

a) La contratación de servicios profesionales se hará de acuerdo con lo determinado en elperfil adjunto al presente documento y con base en la tabla definida por la SecretaríaGeneral se establecerá el valor de dicha contratación.

b) En la formulación del plan financiero es necesario que se garanticen los recursos para laejecución de las actividades de implementación, mantenimientos y evaluación del SGC yMECI, esto incluye: infraestructura, equipos, elementos que se requieran para la operaciónnormal de las actividades así como recursos para la ejecución de programas desensibilización, comunicación y divulgación del sistema.

c) En el Plan de Capacitación es de vital importancia que se plasmen las necesidades deactualización de los funcionarios de planta que lideran el SIMCI, en temas de auditoríainterna de calidad bajo la norma NTCGP 1000:2009, en indicadores y análisis de riesgos.Para lo anterior es necesario que previamente se realice una revisión de sus respectivashojas de vida.

d) La implementación del SGC es de carácter normativo, por tanto la ejecución de lasactividades encaminadas a dar cumplimiento a esta harán parte de los acuerdos degestión.

Todas las Áreas, Oficinas, Regionales y Centros, deben elaborar su Mapa de Riesgos y entregarloantes del 2012-ene-31 para su consolidación. Las Regionales consolidarán los de sus Centros y loenviarán a la Dirección de Planeación. La Dirección de Planeación consolidará los mapas de laDirección General, Áreas y Oficinas, y el de las Regionales para entregarlo a la Oficina de ControlInterno antes del 15 de febrero.


Gestión AmbientalPara ejecutar las acciones de GA, de acuerdo con lo establecido en la Resolución 3769 de 2010, lasÁreas, Oficinas, Regionales y Centros de Formación deberán tener en cuenta para la formulacióndel Plan Operativo 2012, lo siguiente:

a) La contratación de servicios profesionales se hará de acuerdo con lo determinado en elperfil adjunto al presente documento y con base en la tabla definida por la SecretaríaGeneral se establecerá el valor de dicha contratación.

b) En el Plan de Capacitación es de vital importancia que se plasmen las necesidades deactualización de los funcionarios de planta que lideran los temas relacionados con laGestión Ambiental, tales como: manejo de los recursos aire, agua y suelo, normatividad dela gestión ambiental. Para lo anterior es necesario que previamente se realice una revisiónde sus respectivas hojas de vida.

c) Para el cumplimiento de la normatividad ambiental aplicable a la entidad, hacer laevaluación de la misma, garantizar los recursos y ejercer las acciones para su respectivocumplimiento. (ver archivo)

d) Para la formulación del plan de gestión ambiental, con antelación se hará la evaluación delos impactos ambientales que la entidad está generando.

e) En la formulación del plan financiero es necesario que se garanticen los recursos para laejecución de las actividades de implementación, mantenimientos y evaluación del Plan deGestión Ambiental, esto incluye: infraestructura, equipos, elementos que se requieran parala operación normal de las actividades así como recursos para la ejecución de programas desensibilización, comunicación y divulgación del sistema.

f) Para evaluar el avance de los Planes de Gestión Ambiental, se presentarán trimestralmenteinformes de gestión con las metas y compromisos mediante el reporte de indicadoresambientales.

g) Los gastos de gestión ambiental están asociados presupuestalmente con rubrosespecíficos, por tanto los informes de ejecución presupuestal por este concepto debenestar acordes con la siguiente tabla de conceptos presupuestales y tipo de gastosambientales. Esta discriminación responde al plan de mejoramiento establecido paraatender las observaciones de la Contraloría General de la República.

Todas las Regionales, Centros y la Dirección General, deben formular su Plan de Gestión Ambientalcon base en la matriz de impactos y aspectos ambientales. Antes de 2012-ene-31 enviarán a laDireccion de Planeación el Plan de Gestión Ambiental 2012, tomando como base la evaluación delPlan de Gestión Ambiental de la vigencia anterior. Trimestralmente enviarán informes de avance ala Direccion de Planeación para su consolidación. Las Regionales que comparten sede con algúnCentro de Formación, entregarán un solo plan consolidado.


Concepto Tipo de Gasto de Gestión Ambiental

Acueducto alcantarillado yaseo Manejo de residuos: Construcción, adecuación de rellenos sanitarios, pozos sépticos

Adecuación deconstrucciones

Adecuaciones Ambientales:Área de Residuos (Ordinarios, Peligrosos, Hospitalarios)Áreas para plantas de tratamientoAdecuación de áreas para instalación de sistemas de control de contaminantesAdecuación de plataformas de muestreo de emisionesSistema de contingenciasSeñalizaciónTraslado de equipos

Mantenimiento de bienesmuebles equipos y enseres

Mantenimiento (inspección, limpieza, lubricación, comprobación, calibración,remplazo de partes) de sistemas de control de vertimientos, plantas de tratamientode agua potable y residual, emisiones, ruido, residuos

Multas Pago de multas y sanciones relacionadas con aspectos de gestión ambiental

Otros impuestos Pago de tramites ambientales

Servicio de aseo Contratos de almacenamiento, transporte, disposición, recuperación, destrucciónde residuos peligrosos y escombros

Divulgación actividad degestión institucional

Labores de difusión de la Gestión AmbientalCapacitación, sensibilización o entrenamiento

Impresos y publicaciones-adquisiciones libros Folletos, impresos, publicaciones relacionados con aspectos de gestión ambiental

Maquinaria industrial

Compra de Sistemas de Control de contaminantes ambientalesCompra de sistemas de extracción de gasesCompra de equipos de tratamientoCompra de equipos para medición de variables consideradas en los programasambientalesCompra de sistemas de control, conducción, almacenamiento o distribución deagua (siempre que corresponda a un programa de ahorro y uso eficiente, no alservicio básico)

Remuneración serviciostécnicos área administrativa

Contratos de prestación de servicios personales relacionados directamente conaspectos relacionados con la gestión ambiental

Honorarios áreaadministrativa

Contratación de asesorías y servicios profesionales externos especializados entemas ambientales, tales como Realización de caracterizaciones o análisis de agua,vertimientos, emisiones, residuos, ruido, suelos.Realización de estudios: evaluación de impacto ambiental, plan de gestión de riesgo

Materiales y suministros

Compra de insumos y accesorios de sistemas de control de contaminantesCompra de materiales que contribuyan a la conservación del medio ambienteCompra elementos consumibles de análisis de laboratorio, para realización depruebas ambientales.Implementación de procesos de producción más limpios: Tecnificación de equipos,sistemas ahorradores de energía, aguaInsumos para señalización de áreas

Viáticos nacionales áreaadministrativa y gastos de

viaje nacionales áreaadministrativa

Gastos necesarios para cubrir los desplazamientos de funcionarios y contratistaque realizaran actividades inherentes con la conservación del medio ambiente,tales como auditorias, asesorías y evaluaciones.

Mantenimiento bienesinmuebles

Atender mantenimiento de instalaciones físicas tales como control de fugas yderrames, remediación, recuperación y reforestación


9.1.5 Control InternoPara asegurar que los esfuerzos realizados para integrar la gestión de la estrategia con la gestiónde la operación permanezcan en el tiempo, es necesario fortalecer el Sistema de Control Interno.Por eso, el MECI hace parte de los sistemas de gestión de la entidad.El resultado de la auditoría con enfoque integral practicada por la Contraloría General de laRepública (CGR) a la vigencia fiscal del año 2010 del SENA, mostró la necesidad de emprenderacciones inmediatas, y de mediano y largo plazo, para superar de manera estructural lasdebilidades que dieron lugar a que el ente de control no Feneciera la cuenta de ese período y nodiera concepto favorable a los estados contables.De otra parte, llevó a la evaluación del “rol” de la Oficina de Control Interno y a la identificación delos requerimientos con el fin de fortalecer y ejercer de manera permanente su labor de evaluacióny seguimiento, como se hará con los proyectos que serán implementados en 2012.Las acciones de mejoramiento se extienden a todos los temas e involucra a todas las áreas y a lasRegionales y Centros, como quiera que el sistema de control interno es un proceso ejecutado portodos en el SENA que reúne a todos los componente y a todos los elementos que ayudan ypermiten que la entidad logre su Misión y su Visión. El Plan de Mejoramiento, realizado conocasión del informe final de la CGR, fue remitido a todas las Regionales, con el fin de queidentificaran las acciones que cada una debe emprender, y ya ha iniciado, para contribuir alfortalecimiento institucional y a superar las causas que permitieron esa evaluación por el ente decontrol en el 2010.Por eso, para el año 2012, cada Regional debe identificar frente a cada uno de los temas queevaluó la Contraloría para la entidad, para otras Regionales o Centros o para la misma Regional, sise presentan necesidades específicas que deban contemplar para incluir en su POA con surespectiva acción y presupuesto, con el fin de contar con los recursos que le permitan superar unhallazgo efectivo o potencial. Como ejemplo en necesidades físicas mencionamos el lugar parallevar el archivo centralizado, o las condiciones de custodia de bienes o recursos; endesconocimiento del proceso o su normatividad, la necesidad de identificar de manera precisa lacompetencia que le falta a determinado funcionario responsable de un procedimiento concreto ode ejercer control, para que incluyan esa solicitud concreta para cada funcionario en el Plan deCapacitación.Igual identificación e inclusión en los planes de acción de las Regionales deben realizar en relacióncon los hallazgos y compromisos de mejoramiento frente a las auditorías que adelantó la Oficinade Control Interno. Para las siguientes auditorías, tanto de entes externos como internas, y endesarrollo del principio de autocontrol, deben contemplar en el POA las acciones y recursos, si serequieren, para lograr el mejoramiento en la gestión misional, de resultados, de recursos públicos,del talento humano, gestión y control contractual y en la información y estados contables.Dentro de las actividades previstas para el fortalecimiento del control interno, se incluirá lacapacitación y divulgación sobre el Sistema de Control, la ley antifraude, valoración y mitigación deriesgos, en conjunto con la Dirección de Planeación y con la Oficina de Control Interno Disciplinarioy en los temas que el modelo de control establezca para asegurar y facilitar en monitoreoconstante de todos los procesos. Por lo menos en una de las oportunidades será necesaria laconvocatoria de los Directores y Subdirectores, como cabezas en las Regionales del Sistema deControl.


9.2 Sistemas de Información

9.2.1 Plan Estratégico de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (PETI)

El Plan Nacional de Desarrollo 2010 - 2014 Prosperidad para Todos los Colombianos establecedentro de los lineamientos estratégicos “…El Gobierno nacional consolidará a las TIC comoplataforma tecnológica para mejorar la cobertura, la calidad y la pertinencia de los procesoseducativos, fortalecer la fuerza laboral en el uso de las TIC y promover la generación y uso decontenidos educativos. En este marco, se promoverá el acceso a las TIC con una estrategia decontinuidad en la conectividad de las sedes educativas oficiales, contenidos, reposición deequipos, así como de soporte y mantenimiento de los mismos. También promoverá la innovaciónpedagógica y el uso de nuevas TIC para la formación de competencias laborales generales ybuscará que las TIC se integren al proceso pedagógico de los docentes y estudiantes, a losprocesos de mejoramiento de las instituciones educativas, y en general, a la vida cotidiana de lacomunidad. Además, en busca del fortalecimiento del capital humano, y con el objeto que las TICsean aprovechadas de manera efectiva por el sector productivo, el Gobierno nacionalpromocionará políticas para fortalecer las capacidades de TIC desde los currículos de la educacióntécnica y superior en competencias del sector TIC.”

Uno de los compromisos adquiridos por la Entidad frente al Plan de Desarrollo y la organización delos servicios consiste en la estructuración de un Plan de Tecnologías de la Información y lasComunicaciones para el período 2011 - 2014, debidamente alineado con el Plan Estratégico delSENA y la visión 2020, en el cual se encuentren de forma estructurada y consolidada las políticasde la entidad respecto a la implementación y uso de las TIC.

Este Plan de TIC que se pondrá en conocimiento a comienzos del 2012, describirá la forma en quela Oficina de Sistemas y los funcionarios de planta o contratistas en las Direcciones Regionales yCentros de Formación a quienes se les asignen labores en sistemas se encargarán de ejecutar lassiguientes estrategias en procura del cumplimiento del Plan Estratégico del SENA:

1. Gestión y buen gobierno de la Infraestructura Tecnológica y los Servicios TIC.2. Apoyo Técnico permanente y oportuno.3. Mejora permanente en la calidad e integración de la información.4. Gestión del Conocimiento y la Información en apoyo del Centro de Formación para la

Excelencia.5. Prospectiva Tecnológica6. Avance en el cumplimiento de los criterios del modelo de madurez del manual de

Gobierno en Línea versión 3.0

En este sentido, el modelo estratégico del SENA, estableció la perspectiva de “FortalecimientoInstitucional”, en la cual se agrupan los objetivos que impulsan el aprendizaje y crecimiento de la


Entidad para proporcionar las infraestructuras duras y blandas requeridas para el logro de las otrasperspectivas. Uno de los objetivos estratégicos de esta perspectiva es el denominado “D3:Fortalecer la gestión de la Infraestructura física y tecnológica” el cual contribuye al desarrollo delos ejes estratégicos de “Tecnología e innovación”, “Orientación al cliente” y “Calidad y estándaresinternacionales”, a éste se debe aunar el fortalecimiento del Recurso Humano que facilite laAdministración de los Recursos y Servicios TIC.

Ilustración 24. Perspectiva de crecimiento y Desarrollo organizacional

9.2.2 Iniciativas EstratégicasPara el logro del objetivo estratégico D3: Fortalecer la gestión de la Infraestructura física ytecnológica, se formularon las iniciativas estratégicas

Gestión de la Infraestructura Tecnológica Modernización de los sistemas de información

Estas iniciativas estratégicas se desarrollan en las siguientes secciones, con los retos establecidospara su logro.


9.2.2.1 Gestión de la Infraestructura Tecnológica

Gestión de Servicios – ITIL V3. Los servicios de tecnología serán gestionados de acuerdo con lasbuenas prácticas de ITIL V3. Se pretende mejorar el servicio y la imagen actual, estableciendo ygestionando acuerdos de servicio para la gestión de tecnología con las áreas misionales y de apoyodel SENA. Para su implementación se requiere:

a. Capacitación de los funcionarios de planta y contratistas que trabajen en la gestión deservicios de tecnología, como mínimo en ITIL V3 fundamentos. Se insistirá en quetodos logren la certificación internacional.

b. Definir el catálogo de servicios de tecnología.c. Establecer y documentar el proceso y sus procedimientos

El proceso de Gestión Informática que hace parte de la misión de la Oficina deSistemas se actualizará hacia la Administración de Servicios de Tecnologías de laInformación y Comunicación así como sus procedimientos. Dichos procedimientosserán ejecutados por los funcionarios de la Oficina de Sistemas, en la delegación quese haga en los funcionarios de planta y contratistas de las Regionales y Centros deFormación y serán de cumplimiento estricto por parte de los proveedores de serviciosTIC contratados, así:

1. Planeacion operativa2. Gestión del portafolio y niveles de servicio3. Gestión de solicitudes de servicio4. Gestión de eventos, incidentes y problemas5. Gestión de los cambios6. Provisión de servicios7. Gestión del ciclo de vida de los sistemas de información y aplicaciones8. Gestión de la disponibilidad, capacidad y continuidad9. Gestión de la seguridad de la información10. Gestión de la configuración

d. Definir la estructura de gestión de los servicios de tecnología.e. Divulgar su implementación.f. Los proveedores de servicios de tecnología deberán acoger los procesos establecidos,

e implementarlos en su gestión.

Implementación de la Norma ISO 27001 para la seguridad de la información. Está alineado con elcumplimiento de los esquemas de control solicitados en las auditorias de la Contraloría para 2010y 2011 y permitirá fortalecer el manejo de información en el SENA. Para su desarrollo eimplementación se requiere:

a. Retomar la operación del Grupo Interno de Trabajo Prevención de Riesgos y SeguridadInformática y clarificar sus funciones.

b. Levantamiento de información y análisis de la situación actual.c. Retomar el análisis de la matriz de riesgos para la gestión de la información levantada

durante 2011.


d. Establecer el alcance de la gestión e Identificar los controles y establecer el plan demitigación de riesgos

e. Establecer y documentar los procedimientos para obtener e implementar el Sistemade Gestión de Seguridad de Información SGSI

Definir la estructura de gestión de la seguridad de la información Divulgar su implementación. Establecer esquema de auditorías de Seguridad de información para verificar

el cumplimiento del SGSI. Los proveedores de servicios de tecnología deberán acoger los procesos

establecidos, e implementarlos en su gestión.Proyectos con componentes y gastos en TIC. Para asegurar la operación, recursos y servicios TIC ydar cumplimiento a las responsabilidades asignadas a la Oficina de Sistemas, los proyectos serángestionados teniendo como referencia lo descrito en el Anexo 14 Proyectos con componentes ygastos en TIC, los cuales deben estar alineados al plan estratégico del SENA 2011 2014 y no acompras aisladas en cada Dirección de Área, Dirección Regional o Centro de Formación. Estosproyectos serán consolidados por la Oficina de Sistemas para su revisión, unificación y conceptotécnico, y enviados a la Dirección de Planeación y Direccionamiento Corporativo para revisiónmetodológica. La Oficina de Sistemas es la encargada de la coordinación de la ejecución de estosproyectos TIC.

La financiación de los proyectos o gastos TIC en el SENA se considerará en las modalidades dedesarrollo, adquisición, arrendamiento, comodato y donaciones para las líneas TIC: Equipos,licenciamiento y servicios. A partir de la fecha los Centros de Formación y Dependencias asumiránel calendario que aparece en el Anexo 14.

Licenciamiento de Software y Derechos de Uso. Para apoyar el cumplimiento de los objetivosmisionales y de soporte en el SENA se debe contar con el software debidamente licenciado. Lagestión del licenciamiento de la Entidad está a cargo de la Oficina de Sistemas y ésta se encargaráde su entrega al contratista autorizado para la instalación del mismo en los equipos al servicio dela Entidad (propios, en arriendo o comodato). El marco normativo se describe en el Anexo 15.

Se hace gestión sobre:

a. Licenciamiento del software para los Centros de Datos que se contraten para elCollocation, Hosting u Outsourcing de los aplicativos, sistemas de información yservicios de comunicaciones de la Entidad. Contempla sistemas operativos, motoresde bases de datos, monitoreo de servicios, balanceadores y ambientes de desarrollo,pruebas y producción.

b. Licenciamiento del software base y ofimática de la Entidad.c. Licenciamiento del software destinado a formación, será el resultado del análisis de

requerimientos por redes de centros.d. Legalización de derechos de autor y propiedad intelectual del software desarrollado

por funcionarios de planta o contratistas y Aprendices, así como el recibido endonación.

e. Capacitación, consultoría y soporte a todo el licenciamiento en el nivel nacional.


Contratos de Servicios TIC. La coordinación y gestión de los diferentes contratos de servicios TICestán a cargo de la Oficina de Sistemas.

a. Contrato 060 de Servicios TIC. La Oficina de Sistemas, los Centros de Formación, lasdemás dependencias, la Interventoría de la Universidad Nacional y el contratista ColombiaTelecomunicaciones S.A. ESP se encuentran en ejecución del cronograma de cierre detodas las fases del Contrato 060/2007. Los Centros y dependencias deben atender lasorientaciones dadas en las Circulares No. 3-2011-000119 de 5/16/2011 relacionada concierre del contrato 060/07 Servicios de TI conexos y valor agregado y No. 3-2011-000129de 19/05/2011 aclaración circular 3-2011-000119, No. 3-2011- 000423 de 12/6/2011, No.3-2011-000408 de 11/28/2011 cuando aplique, especialmente lo relacionado con el crucede todos los comodatos y el cambio de comodato a propiedad del SENA cuando aplique. Latransición de la prestación de servicios TIC provistos por el Contrato 060 hacia el Nuevocontrato, se encuentra prevista para los seis primeros meses del 2012.

a. Nuevo contrato de servicios TIC – Proceso Contractual DG 04-2011. Este proyectoproveerá los servicios de Energía eléctrica regulada, LAN, WAN, Internet, Conectividada aulas móviles, Servicios móviles, Centro de Datos, Telefonía, Mesa de Servicios yVideoconferencia. El alcance se describe en el Anexo 16

b. Centro de Contacto - Proceso Contractual DG 25 -2011: Incluye los siguientescomponentes: Inbound, Outbound, Correo electrónico, Chat, Conmutador, SMS(mensajes cortos) y MMS (mensajes multimedia)

c. Terminales de Cómputo y servicio de Impresión - Proceso Contractual DG 24 -2011:La provisión de terminales de acceso (PCs, MAC, portátiles, dispositivos móviles) y elservicio de impresión para en Áreas administrativas y algunos ambientes deFormación. En el aplicativo del POA se registran los requerimientos de renovacióntecnológica y crecimiento para 2012 y en lo posible hasta diciembre de 2014.

d. Sistema de Administración de Aprendizaje (LMS): Learning Management System(LMS), el apoyo a los procesos misionales de formación a través de AmbientesVirtuales de Aprendizaje.

9.2.2.2 Modernización de los sistemas de información

Plan Estratégico de Sistemas de Información (PESI) 2011 - 2014

Para establecer el mapa de aplicaciones y sistemas de información y diseñar los proyectos quepermitan la modernización de los mismos, se desarrollará el Plan estratégico de Sistemas deInformación el cual contendrá los siguientes temas:

a. Identificar los avances institucionales en relación con la estandarización, uso de lenguajecomún e integración entre los aplicativos actuales.


b. Identificar las necesidades de información del Sena buscando implementar la gestión deconocimiento desde el ecosistema actual.

c. Establecer los procesos y flujos de información del Sena.d. Diseñar una arquitectura de Sistemas de Información para satisfacer los requerimientos

mencionados.e. Establecer las posibles soluciones de mercado a nivel mundial.f. Establecer una estrategia y plan de migración a mediano plazo para los sistemas de

información desde la situación actual a la nueva propuesta, garantizando la protección de lasinversiones y la continuidad de los servicios.

g. Establecer el presupuesto económico, de recursos humanos y el tiempo necesario para llevar acabo la migración desde los sistemas actuales y la implantación de los nuevos sistemas deinformación.

Desarrollar e implementar los proyectos de Sistemas de Información establecidos en el PESI,acordados para el segundo semestre de 2012. Estos proyectos serán de mejoramiento a lossistemas actuales incorporando nueva funcionalidades o reemplazando los sistemas por uno quecumpla la funcionalidad requerida por el SENA.

Servicios Profesionales Aplicaciones -Desarrollo y Mantenimiento de Software proyecto quebusca dar a la operación y desarrollos inmediatos y urgentes que presenten los aplicativos ysistemas de información existentes, como apoyo a la labor que se adelanta actualmente en laOficina de Sistemas.

9.2.3 Otras OrientacionesLa Oficina de Sistemas ha formalizado en el Grupo de Administración de Documentos la Tabla deRetención Documental (TDR) para cada uno de los archivos y carpetas que se generan comoresultado de la gestión de sus procedimientos.

Los Centros de Formación y las diferentes Dependencias deben considerar esta estructura paraasegurar la conservación de la información institucional por parte de los funcionarios de planta ocontratistas con asignación de funciones en sistemas. Así mismo, frente a cada carpeta electrónicade la TDR asignar las responsabilidades correspondientes para la revisión mensual por parte de lossupervisores y para liquidación de los contratos o entregas de cargo.

Se envía esta descripción en el Plan Operativo para que pueda ser considerada como base de laasignación de funciones en sistemas para el apoyo a los proyectos y estrategias que lidera laOficina de Sistemas.

9.3 Infraestructura físicaLa planta física de las diferentes instalaciones a nivel nacional y regional debe ajustarse omodernizarse cuando sea el caso, para responder a las necesidades actuales de la Entidad. Estoincluye la arquitectura tecnológica y la eficiencia en su funcionamiento.


9.3.1 Plan de mantenimiento de edificiosSe entiende por Plan de Mantenimiento el conjunto de actividades periódicas que debenprogramarse y ejecutarse en las Sedes o Centros del SENA, para asegurar el óptimo uso,conservación y mantenimiento de las edificaciones. Mantener en general significa conservar ytambién mejorar las prestaciones originales de un elemento, máquina, instalación o edificio a lolargo del tiempo.

a. Elabore un Plan de Mantenimiento en el cual se incluyan las necesidades deMantenimiento de los edificios de la Entidad, el valor y duración del mantenimiento,priorice las necesidades de acuerdo con la situación en que se encuentren lasinstalaciones. Recuerde que efectuar un mantenimiento preventivo es menos oneroso queuno correctivo. Evite el deterioro de las instalaciones por el uso continuo y permanente yla acción de los fenómenos naturales. Esto le permite definir con facilidad quemantenimientos puede realizar una vez sepa con qué recursos cuenta.

b. Mantenimiento Preventivo: Tiene que ver con los procesos de conservación de lasedificaciones y sus espacios exteriores. Se realiza mediante un programa sistemático deinspección, reparación menor y verificación del estado de la planta física en cuanto ainstalaciones eléctricas, Instalaciones hidro-sanitarias, Mantenimiento de cubiertas,Impermeabilizaciones, Filtraciones, Canales y bajantes, Enchapes, Pinturas, Vidrios,Lámparas y bombillos, Zonas verdes y Áreas exteriores.

c. Mantenimiento Correctivo: Hace referencia a las reparaciones ocasionadas pordeficiencias en las especificaciones de los materiales o en los sistemas constructivos.

9.3.2 Plan de obras menoresa. Elabore un plan de obras menores en el cual se incluyan las necesidades de Intervención

de los edificios de la Entidad, el valor y duración, priorice las necesidades de acuerdo conla necesidad de adecuación o modernización de las instalaciones.

b. Obras menores: Se consideran obras menores todas aquellas que supongan adecuación omodernización de áreas, mejoras locativas, sustitución, restitución o mejoramiento de losmateriales de pisos, cielos rasos, enchapes y la sustitución, mejoramiento o ampliación deredes e instalaciones hidráulicas, sanitarias, eléctricas, telefónicas o de gas y que noafecten a su estructura portante, su distribución interior, sus características funcionales,formales y/o volumétricas.

9.3.3 Plan de obras nuevas o ampliación de áreas

Según la necesidad del Centro y la Regional elabore un plan de obras nuevas o ampliación de áreasen el cual se incluyan las necesidades de Obras nuevas, ampliación de áreas, modificación,restauración, reforzamiento estructural, reconstrucción, cerramientos de los edificios de laEntidad, el valor y duración, priorice las necesidades de los proyectos.


Estos proyectos requieren trámite y expedición de Licencia de Construcción y deben estarenmarcados dentro de los Planes Maestros de los Centros y la Regional.

Por cada Centro de Formación se deben incluir máximo tres (3) proyectos que se hayanconsiderado como Obras Nuevas o Ampliación de áreas, en orden de prioridad.

9.4 Excelencia del Talento HumanoEl Talento Humano del SENA es su principal activo y un factor determinante en los niveles dedesempeño institucional. El SENA requiere personal en sus áreas misionales y de apoyocapacitado, motivado, con capacidad de adaptación a un ambiente cambiante y con iniciativa pararesponder de forma ágil y eficiente a las demandas de la sociedad: debemos construir una visiónestratégica del Talento Humano en cuyas competencias reside, en buena parte, la capacidadinstitucional de hacer realidad los planes y programas que enmarcan su misión.

En el año 2011 la Administración del SENA adelantó con el acompañamiento de la firmaOportunidad Estratégica el proceso de construcción del Plan Estratégico 2011-2014, con enfoqueal año 2020, utilizando para ello un amplio proceso de escucha de todos los grupos de interésinternos y externos de la institución. Revisados los diferentes documentos de este proceso,encontramos importantes insumos como marco conceptual para la construcción del POA 2012.

El Plan Estratégico se estructuró alrededor de tres Ejes Estratégicos, que deben orientar y focalizarla actuación de la entidad: Tecnología e innovación; Calidad y estándares internacionales yOrientación Cliente.

La combinación de los ejes estratégicos con las ofertas de valor, organizadas éstas en cincoperspectivas: recursos, crecimiento y desarrollo institucional, procesos, clientes e impacto a lasociedad, permitió la configuración de un Mapa Estratégico conformado por objetivos estratégicose iniciativas estratégicas. Estas iniciativas son el primer paso para desarrollar los objetivos a travésde programas, proyectos, metas e indicadores.

En el cuadro anexo se incluyen el objetivo y las iniciativas estratégicas para la Gestión del TalentoHumano:


Ilustración 25. Perspectiva de crecimiento y Desarrollo organizacional

Pensar más allá de la operación diaria para enfocarnos en las prioridades estratégicas de laorganización, es condición indispensable para el fortalecimiento de una Gerencia del TalentoHumano al servicio de los objetivos institucionales y, simultáneamente, de las personas que laintegran. Qué espera la institución de los funcionarios y que esperan éstos de la entidad soninterrogantes que guiarán la acción de la Secretaría General en busca de un sano equilibrio entreobligaciones y beneficios laborales que potencie la eficacia institucional y el desarrollo del TalentoHumano.

Teniendo como referencia los resultados ya analizados del Plan estratégico 2011-2014, y lasiniciativas estratégicas recomendadas, así como las fortalezas y debilidades detectadas en elproceso de escucha a los diferentes grupos de interés, que antes reseñamos, entendemos que losprincipales retos en la materia corresponden a tres grandes categorías: la cultura organizacional,las formas organizativas y las prácticas de trabajo.


Sin perjuicio de los planes operativos particulares que se esbozan más adelante y se detallan en losanexos del presente documento, es pertinente hacer referencia a algunos proyectos que seenmarcan en las tres grandes líneas de acción antes enunciadas.

En lo que corresponde a la cultura organizacional se desarrollará un ejercicio colectivo deactualización de los principios y valores que animan a la comunidad SENA. Orienta a la actualAdministración una profunda creencia en la capacidad de compromiso de los trabajadores y en susentido de la importancia para el país de la acción del SENA. Ahora hace falta poner en común lavocación de servicio y la actitud basada en valores con el apoyo de la institución que debepropiciar los espacios y las estructuras para la irrupción de un ambiente caracterizado por lamotivación de todos los funcionarios y acuerdos fundamentales en las siguientes perspectivas:cómo tratamos a nuestros usuarios y cómo nos tratamos entre nosotros.

Tiene que ver también esta perspectiva con los procesos de acumulación de conocimiento y decapacitación.

La capacitación institucional debe sin duda someterse a un estricto proceso de evaluación enrelación a su impacto y modelo de gestión actual. Son claras las nuevas y pertinentes indicacionesde la Función Pública sobre la estructuración de los planes de capacitación a partir de laidentificación de problemas y proyectos institucionales, en lo cual se ha avanzado en la instituciónpero existiendo aún muchas opciones de mejoramiento. Tiene el SENA a su haber la gran ventajade ser la entidad pionera en la incorporación de la capacitación por competencias, aspecto quedebe maximizarse y explotarse para el mejoramiento de la gestión misional y de apoyo.

Una propuesta específica es integrar el triángulo de política, procesos y personas, de manera talque los procesos de gestión de la calidad se apalanquen en la adquisición por parte de todos losfuncionarios de las competencias respectivas. Puede ser este un camino para hacer efectivas laspolíticas de aseguramiento de procesos y normas de calidad, que por la experiencia acumulada demuchas instituciones, no desarrollan todo su potencial al limitarse a la identificación yestandarización de procesos sin la formulación de una ruta de capacitación que asegure a toda lainstitución la adquisición de las competencias correspondientes.

También dentro de esta primera perspectiva, debe mencionarse una iniciativa que se incluye en elnuevo Plan Estratégico institucional, resultado de los planteamientos que al respecto ha lideradoel Director General, que corresponde a la creación en el año 2012 de un Centro de la Excelenciapara todos los funcionarios SENA.

Este Centro permitirá dar coherencia a las diferentes acciones de capacitación que hoy sedesarrollan, mejorando su impacto, bajo modelos pedagógicos adecuados a las característicasinstitucionales y población objetivo. La Administración ha manifestado en diversos escenarios sucompromiso con esta iniciativa, y seguramente con su concreción impactará de manerasobresaliente el desempeño institucional.


En relación con el clima laboral, las relaciones con las Organizaciones Sindicales son y serán objetode una especial atención. Al respecto la Dirección General fijó una política específica derelacionamiento, emitida en el mes de marzo del año 2011, que constituye el marco generalorientador de estas fundamentales relaciones, caracterizadas por el diálogo, el respeto de laspartes y una actitud proactiva y constructiva en beneficio de los intereses institucionales ylaborales.

En la segunda perspectiva, concerniente a las formas organizativas, se inició en el mes denoviembre del año en curso un proceso de mejoramiento institucional desde la perspectiva de losmacroprocesos, procesos y procedimientos y de las funciones que se organizan y despliegan en laestructura organizacional. Este análisis tendrá como punto de referencia la nueva estrategiacorporativa, la visión y misión institucional y el enfoque al año 2020.

En la perspectiva de procesos, desde la Secretaría General se apoyará a las áreas competentes, enespecial la Dirección de Planeación y Direccionamiento Corporativo, en el desarrollo de unaagenda que permita la transformación real de las prácticas de trabajo, mediante acciones deentrenamiento que lleven a los funcionarios a desarrollar las competencias que demanda unagestión por procesos y la definición de un Sistema Integrado de Gestión que contemple loambiental, la salud ocupacional, el control interno, la responsabilidad social, la gestión documentaly los demás sistemas que lleguen a aplicarse en el ámbito público colombiano.

Estas acciones se complementarán con información oportuna y completa sobre el grado dedesarrollo de la gestión institucional, a partir de indicadores fiables que permitan calificar eldesempeño de las Regionales y Centros de Formación, en lo que podría denominarse elObservatorio de la Calidad SENA, que posibilite así mismo el conocimiento e intercambio debuenas prácticas entre las regionales, Centros de Formación y la Dirección General y las demásentidades del Estado Colombiano y la conformación de equipos de mejoramiento que eleven anuevos niveles de excelencia los resultados institucionales.

Luego de presentadas estas grandes líneas de acción y algunos proyectos que las desarrollan,pasaremos a continuación a exponer con mayor detalle los temas de competencia de la SecretaríaGeneral.

9.4.1 Centro de Formación para la Excelencia CFE

Para desarrollar el objetivo de fortalecer y mejorar la Gestión del Talento Humano del SENA, setiene previsto la puesta en marcha del Centro de Formación para Excelencia que tiene comopropósito el de propender por la permanente actualización y especialización técnica y humana delos servidores públicos, como mecanismo sólido y duradero para mejorar e incorporar las buenasprácticas en la gestión; diseñar, implementar y controlar la estrategia corporativa; gestionar lainnovación y el aprendizaje continuo; promover la investigación; gestionar y administrar elconocimiento; introyectar los valores sociales y corporativos; desarrollar y certificar lascompetencias laborales e internacionales para que el talento humano del SENA sea de clasemundial.


Funciones: El CFE tendrá como principales funciones la de planear, organizar, ejecutar y controlarla gestión del conocimiento del SENA que incluye los siguientes procedimientos: Inducción, reinducción, capacitación, entrenamiento en puesto de trabajo, transferencia por relevogeneración, pasantías nacionales e internacionales, evaluación y desarrollo del personal.

La capacitación comprende los procesos relacionados con educación no formal y educacióninformal y es definida en el artículo 4 del decreto 1567 de 1998, así:

Se entiende por capacitación el conjunto de procesos organizados, relativos tanto a la educaciónno formal como a la informal de acuerdo con lo establecido por la ley general de educación,dirigidos a prolongar y a complementar la educación inicial mediante la generación deconocimientos, el desarrollo de habilidades y el cambio de actitudes, con el fin de incrementar lacapacidad individual y colectiva para contribuir al cumplimiento de la misión institucional, a lamejor prestación de servicios a la comunidad, al eficaz desempeño del cargo y al desarrollopersonal integral. Esta definición comprende los procesos de formación, entendidos comoaquellos que tienen por objeto específico desarrollar y fortalecer una ética del servicio públicobasada en los principios que rigen la función administrativa.

Para este fin y teniendo en cuenta la relevancia de los procesos de actualización, entrenamiento,reinducción, inducción, evaluación y Certificación de la Competencia Laboral, Gestión deConocimiento, Investigación Internacionalización se logrará su gestión a través del Centro deFormación para la Excelencia.

9.4.2 Certificación servidores SENA

En procura de avanzar en el desarrollo y cualificación del recurso humano vinculado al SENA, deplanta y de contrato, nos proponemos en la próxima vigencia continuar con todos los nivelesocupacionales de la entidad, para que inicien y certifiquen su competencia laboral.

El proceso se desarrollará en la vigencia 2012, para los siguientes niveles: Asesor Profesional Técnico Instructor Asistencial Trabajadores oficiales

Los Subdirectores de Centros de Formación coordinaran con los líderes de certificación decompetencias laborales el desarrollo de procesos integrales que involucren el personal deRegionales y Centros para la Evaluación y Certificación de los niveles asesor, profesional, técnico,asistencial y trabajadores oficiales.


La Evaluación y Certificación de instructores de planta y de contrato continuará desarrollándose ennormas técnicas asociadas a la especialidad que orientan actualmente en el proceso de formaciónhasta completar la titulación y se adelantará con Evaluadores mediante las siguientes alternativas:Evaluadores contratados, siempre y cuando estén formados por el SENA como evaluadores; conEvaluadores Intercentros de una misma Regional o de Centros de otras Regionales o en alianza conempresas de la región que cuentan con Evaluadores formados por el SENA, para este último casolos Subdirectores de Centro concertarán con los Empresarios el cronograma de trabajo. Adicionalal cumplimiento de metas en normas técnicas, avanzaremos en la certificación de los instructoresen las normas obligatorias de la titulación de docencia. Para los niveles ocupacionales Asesor yProfesional, la certificación se hará en normas transversales.

a) Meta: La meta para Evaluación y Certificación de Servidores SENA de planta y de contrato seasignará por Regional y el Director Regional y los Subdirectores la distribuirán por Centro deFormación, incluyendo todos los Centros en el proceso y se hará teniendo en cuenta la plantay contratistas de la Regional y Centros de Formación para los niveles Asesor, Profesional,Técnico, Asistencial, Instructores y Trabajadores Oficiales.

b) Insumos:

Normas de competencia laboral: Se partirá de las normas que actualmente estánaprobadas y que se encuentran vigentes en la página Web del SENA.El Subdirector de Centro con el apoyo del líder del proceso concertarán con los candidatosa certificarse las normas de competencia laboral que serán objeto de Evaluación yCertificación.

Instrumentos de Evaluación: El Centro debe prever la disponibilidad de instrumentos deevaluación necesarios para recoger las evidencias, los cuales se podrán encontrar en elbanco de instrumentos que reposa en la Dirección del Sistema Nacional de Formación parael Trabajo; en caso de requerirse nuevos instrumentos, éstos serán elaborados segúnprocedimiento vigente y establecido por la Dirección del Sistema Nacional de formaciónpara el Trabajo.

c) Auditores del proceso: Esta función será realizada bajo la modalidad de trabajo Intercentros através de los funcionarios SENA formados y certificados como auditores.

d) Registro de información: El proceso de Certificación de Servidores Públicos SENA debe serregistrado en el aplicativo del Sistema de Gestión Académica de Centros SIGAC, en lossiguientes campos de acuerdo con el nivel ocupacional:

A. Instructor de PlantaB. Instructor de ContratoC. Coordinador AcadémicoD. Asesor de PlantaE. Asesor de ContratoF. Profesional de Planta


G. Profesional de ContratoH. Técnico y Asistencial de PlantaI. Técnico y Asistencial de ContratoJ. Trabajador Oficial

Los funcionarios deben ser inscritos como empleados y asignados al Centro de Formación al cualpertenecen. Para crear los Centros de Formación como empresa, en el nombre de la empresadebe registrar código y nombre del Centro de Formación.

e) Recursos: La asignación de recursos financieros para la ejecución de la meta del Proceso deCertificación de Servidores SENA vigencia 2012, se hizo previa entrega de información delproceso por parte de los Subdirectores de Centro a la Secretaría General, teniendo en cuentala meta concertada entre el Director Regional y los Subdirectores de Centro para la vigencia yque se anexa a la presente circular en cuadro adjunto.

La ejecución de la Evaluación y Certificación de los Servidores Públicos vinculados al SENA ycontratistas SENA, se hará de conformidad con el Procedimiento para Certificar Competencias,establecido por la Dirección del Sistema Nacional de Formación para el Trabajo.

9.4.3 Plan de Bienestar Social y Estímulos 2012

El SENA, en busca de la excelencia organizacional, incluyó dentro del Plan de Desarrollo delTalento Humano, actividades culturales, sociales, recreativas y deportivas dirigidas alestablecimiento y fortalecimiento de principios y valores en sus funcionarios y colaboradores.Estas actividades son definidas por la Dirección General completamente alineadas a la estrategiacorporativa, y para su correcta ejecución deben se ajustadas a las necesidades e idiosincrasia decada una de la regiones del país.

Para su desarrollo se tiene previsto un conjunto de programas y beneficios que se estructuraroncomo solución a las necesidades del individuo y su núcleo familiar. Para facilitar su ejecución, cadaregional dispondrá de un funcionario o contratista que tendrá como su responsabilidad lacoordinación, ejecución y control del Plan de Bienestar en cada una de las siguientes líneas:

Líneas de acción

Es un proceso permanente y participativo que busca crear, mantener y mejorar en el ámbito detrabajo las condiciones que favorezcan el desarrollo personal, social y laboral del servidor públicodel SENA, incrementando sus niveles de participación e identificación con la misión institucional.

Objetivos

Mejorar el clima organizacional del SENA Promover equipos de mejoramiento continuo


Propiciar la participación, innovación, creatividad, sentido de pertenencia y satisfacción deltalento humano del SENA

Sensibilizar en los directivos y coordinadores de grupo, compromiso hacia la calidad de vidalaboral, equidad, respeto, solidaridad, tolerancia y pluralismo

Fomentar la participación de los servidores públicos en el diseño, ejecución y evaluación delos programas de bienestar social.

Garantizar la eficaz comunicación interna y externa, con el fin de que todos los servidorespúblicos alineados con las necesidades y el logro de las metas institucionales.

Cada Regional elaborará su respectivo Plan de Bienestar de acuerdo con estos lineamientos que acontinuación de enuncian, este plan debe ser aprobado por el Comité de Bienestar Regional yremitido a la Dirección General antes del 30 de enero de 2012.

Ver anexo 16 SG - Programas del Plan de bienestar social y estímulos

9.4.4 Servicios en la Secretaría General

Servicio médico asistencial y salud ocupacional

La Secretaría General del SENA realiza la Proyección del Servicio Médico Asistencial y SaludOcupacional –Nivel Nacional POA 2012 basándose en cifras de ejecución históricas de vigenciaspasadas. En el caso del Servicio Médico se han tomado como base el número total de beneficiariospor Regional y tomando como parámetros normativos el Acuerdo 24 de 1978, Resolución 312 de1987, derechos y beneficios de los empleados públicos vigentes a través del artículo 45 de la ley119 de 1994, Acuerdo 30 de 1988, Acuerdo 007 de 2009, la Resolución 1595 de 2010 y demásnormas que la adicionen, modifiquen o reglamenten.

En materia de Salud Ocupacional se toman como referencia las normas del Sistema General deRiesgos Profesionales, contenidas en el Decreto 1295 de 1994, Resolución 2413 de 1979, Decreto586 de 1983, Resolución 2013 de 1986, Resolución 2346 de 2007, Resolución 2646 de 2008 yDecreto 2923 de 2011.

Servicio médico asistencial

Se relacionan a continuación algunos lineamientos para el año 2012 para la prestación del ServicioMédico:

a) Para la vigencia 2012 el Servicio Médico Asistencial dará continuidad al mejoramiento continuode las condiciones de calidad de los servicios ofrecidos por el SENA a su población afiliada,cumpliendo con estándares de calidad vigentes exigidos por el Ministerio de Salud medianteDecreto 1011 de 2006, “ Por el cual se establece el Sistema Obligatorio de Garantía de Calidad dela Atención de Salud del Sistema General de Seguridad Social en Salud” y demás normatividad


vigente en materia de Habilitación de servicios de salud, garantizando con ello la prestación de unservicio con calidad, oportunidad y eficiencia a todos sus beneficiarios.

b) El Presupuesto asignado quedará en la Secretaría General y descentralizado en cada DirecciónRegional, el cual será asignado en un 100% con la Resolución de Apertura remitida por la Direcciónde Planeación y Direccionamiento Corporativo. Cada Regional será la directa responsable de ladistribución de recursos y contratación de Entidades y Profesionales siguiendo los procedimientosy principios establecidos en materia de contratación por la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, Ley1474 de 2011 y Decretos reglamentarios vigentes, lineamientos de contratación señalados por laDirección Jurídica.La red externa contratada por cada Regional estará sujeta a las tarifas establecidas por el DirectorGeneral del SENA mediante Resolución 1595 de 21 de Mayo de 2010 y las demás que lamodifiquen.

c) Al asignarse los recursos para toda la vigencia 2012, cada Dirección Regional deberá garantizarla contratación de servicios personales para brindar apoyo en la atención médica y odontológica abeneficiarios del Servicio Médico Asistencial y demás procesos que soportan la prestación de esteservicio dentro de las instalaciones SENA (Médicos y odontólogos generales, Auxiliares, Auditores)autorizaciones que se realizarán manteniendo el número de personal 2011 y con el aumentoestablecido por la entidad para la próxima vigencia 2012.

d) Con el fin de garantizar la continuidad en el proceso de habilitación de cada Regional, losDirectores Regionales serán los encargados de realizar un diagnóstico de cada servicio y programaren el POA 2012 dentro del rubro correspondiente (Mantenimiento, Compra de Equipos, etc.) elpresupuesto requerido por su Regional en la próxima vigencia.

e) Con el apoyo de los Centros de Formación en Salud del SENA y bajo los lineamientos de laSecretaría General - Grupo Servicio Médico Asistencial y Salud Ocupacional de la DirecciónGeneral, implementará el programa de Promoción y Prevención de conformidad con loestablecido por la Secretaría General y la Junta Nacional del Servicio Médico. Se lideraránactividades que faciliten el diagnóstico precoz de enfermedades, tratamiento oportuno, lareducción de su duración y daño causado, evitando secuelas, incapacidad y muerte e impactandoen la calidad de vida y disminución en la progresión hacia patologías de alto costo e impulsandodentro de este programa la prevención y educación sexual en población adolescente afiliada.

f) Con el fin de optimizar la prestación del servicio, el proceso de auditoría del Servicio MédicoAsistencial de cada Regional, la Dirección General establecerá el mecanismo para realizar lacontratación, con el propósito de hacer el seguimiento médico a los procedimientos de atención yautorización de servicios de salud de usuarios beneficiarios del servicio médico del SENA prestadospor la red de salud contratada por cada sede del servicio y de acuerdo a los lineamientos enmateria de auditoría que se impartan desde la Secretaría General- Grupo Servicio MédicoAsistencial y Salud Ocupacional de la Dirección General.


g) Fortalecer el sistema de información, para lo cual todas las Regionales utilizarán el aplicativo delServicio Médico de conformidad con las Instrucciones que imparta la Secretaría General.

h) La Dirección General y las Regionales podrán unirse para adelantar procesos unificados decontratación con el fin de buscar economías de escala, simplificación y agilización de lacontratación.

i) La Dirección General y Direcciones Regionales implementarán la historia clínica sistematizadapara lo cual deberán asignar los recursos de conformidad con las orientaciones que expida lacoordinación del Servicio Médico.

Salud Ocupacional

En Materia de Salud Ocupacional se dan los siguientes lineamientos para el año 2012:

a) El Presupuesto asignado quedará en la Secretaría General y descentralizado en cadaRegional, el cual será asignado en un 100% con la Resolución de Apertura remitida por laDirección de Planeación y Direccionamiento Corporativo. Cada Regional será la directaresponsable de la distribución de recursos y contratación de Entidades y Profesionalessiguiendo los procedimientos y principios establecidos en materia de contratación por laLey 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, Ley 1474 de 2011 y Decretos reglamentarios vigentes,lineamientos de contratación señalados por la Dirección Jurídica.

b) El Secretario General y los Directores Regionales serán los responsables de adelantar lacontratación del personal necesario para la ejecución del programa de salud ocupacional.Igualmente deberán Propiciar ambientes de trabajos seguros y confortables, evitandocausar daños a las personas, a los recursos naturales así como a su propiedad, a través dela identificación de riesgos, la evaluación y establecimiento de medidas que garantice laprevención, control o eliminación de agentes y factores de riesgo.

c) El Secretario General y los Directores Regionales deberán garantizar el cumplimiento de lanormatividad legal que en materia de Salud Ocupacional expidan las autoridadescompetentes y fomentar la participación de todos los niveles jerárquicos de la Entidad quegenere un compromiso individual y colectivo de autocuidado y protección.

d) El Secretario General y los Directores Regionales deberán fomentar la elaboración de losProgramas de Salud Ocupacional 2012, Panoramas de Riesgo, Plan de Emergencias,conformación de los COPASOS y conformación de Brigadas de Emergencias los cuales

deben contener los requisitos establecidos en las normas que regulan el Sistema Generalde Riesgos Profesionales.

e) Se deberá realizar el diagnóstico de salud de los funcionarios de la entidad y laimplementación de los sistemas de vigilancia epidemiológica, cardiovascular,osteomuscular y sicosocial.

f) Implementar un sistema de información, para lo cual todas la Regionales utilizarán elaplicativo de conformidad con las instrucciones que imparta la Secretaría General.


g) La Dirección General y las Regionales podrán unirse para adelantar procesos unificadosde contratación con el fin de buscar economías de escala, simplificación y agilización de lacontratación.

h) La compra de sillas ergonómicas y ajustes de puestos de trabajo solicitados por saludocupacional se financia por el rubro de mobiliarios, extintores y alarmas pormantenimiento de edificios y anclajes por maquinaria y equipo, para lo cual los DirectoresRegionales y Subdirectores de Centro deberán preveer estos gastos a nivel nacional.

i) La ejecución del programa de salud ocupacional, elaboración de panoramas de riesgos,inspecciones de puesto de trabajo, en la Dirección General, Direcciones Regionales yCentros de Formación se llevará a cabo con la intermediación del corredor de segurosJARGU S.A.

9.4.5 Fondo Nacional de vivienda SENA 2012.

Cesantías Fondo Nacional del Ahorro: Este rubro no se regionaliza, por cuanto este presupuestoes para atender los pagos mensuales a nivel nacional al Fondo Nacional de Ahorro por parte de laDirección General.

Créditos de vivienda y préstamos sobre ahorros: Este rubro no se regionaliza, porque ladistribución por Regionales es aprobada por el Comité Nacional de Vivienda, según lanormatividad vigente del Fondo Nacional de Vivienda SENA, la cual se hace al iniciar la respectivavigencia.

Cesantias y devolución de ahorros: El valor regionalizado corresponde al presupuesto estimadopara atender las obligaciones de ley de los conceptos de Cesantías ($2.074.460.406) y Devoluciónde Ahorros ($861.655.878), acorde con las necesidades y requerimientos a presentarse en elprimer mes del año 2012, mientras se surte el trámite del PAC, a partir del mes de febrero laDirección General irá asignando el presupuesto para estos 2 conceptos, acorde con las solicitudespor parte de los Administradores del Fondo Nacional de Vivienda – SENA y/o Coordinadores deGrupo de Apoyo Administrativo Mixto en cada Regional.

Reservas presupuestales: De conformidad con lo establecido en la Normatividad del FondoNacional de Vivienda SENA, respecto al término de utilización de los créditos hipotecarios, el plazomáximo es de cinco (5) meses, prorrogables por una sola vez por tres (3) meses más.

Teniendo en cuenta que la aprobación de los créditos hipotecarios en vigencia 2011, se hanrealizado en los meses de julio, septiembre y con la última centralización de recursos se tienedestinado aprobar en diciembre los últimos créditos, se hace necesario dejar en reservapresupuestal un estimado por las Regionales de $10.758.579.671 con el fin de efectuar el trámitede desembolso de los mismos en la vigencia 2012.

9.4.6 Administración de Pensiones


Lineamientos para el Cálculo y distribución de los recursos del rubro presupuestalAdministración de la Inversión de Capital para respaldar reservas y pago de mesadasPensiónales en el SENA.

Cada año el Grupo de Pensiones realiza la proyección de los recursos necesarios para el pago delas mesadas pensionales en el SENA, el pago de las Cuotas Partes y el pago de los Bonospensionales Tipo B y Tipo T. para soportar que esos son los recursos que se necesitan para lapróxima vigencia, se realiza anualmente el proyecto BPIN, el cual se sustenta ante el Ministerio deTrabajo y esa entidad es la que aprueba el presupuesto solicitado para la vigencia siguiente.

El proyecto BPIN ADMINISTRACIÓN DE LA INVERSIÓN DE CAPITAL PARA RESPALDAR RESERVAS YPAGO DE MESADAS PENSIONALES está compuesto por tres grandes conceptos que son:

Pago de la mesada pensional a los jubilados actuales. Reconocimiento y pago de las cuotas partes externas. Reconocimiento y pago de bonos pensionales.

Los recursos solicitados para el año 2012 fueron de $99.361.000.000.00 que se distribuyeron de lasiguiente manera:

Pago de la mesada pensional a los jubilados actuales. 76.121.000.000

Reconocimiento y pago de las cuotas partes externas. 2.000.000.000

Reconocimiento y pago de bonos pensiónales. 21.240.000.000

Para pago de las mesadas a los pensionados actuales los recursos se distribuyen porregionales, (cuadro Excel adjunto), estos recursos los administra la regional durante todala vigencia para el pago de las mesadas de sus pensionados puntualmente.

Para el reconocimiento de las Cuotas partes y pago de Bonos los recursos asignados secentralizan en la Dirección General, porque es donde se realizan todos los pagos a lasdiferentes entidades o al ISS de acuerdo con las solicitudes.

Dentro de los puntos que se tienen en cuenta para calcular el presupuesto necesario para pagarlas mesadas pensionales a los jubilados actuales esta:

1. Incremento de la mesada actual con base en el porcentaje que propone el Ministerio deHacienda, que para el caso del 2012 es del 3%.

2. Con base en el incremento de la mesada se calculó el valor de las 12 mesadas en el año.3. Proyección del valor de la mesada 14 a los pensionados a los cuales se les cancela el 100%

de esta mesada, porque adquirieron el derecho antes del acto legislativo del 2005.4. Calculo de la mesada 14 de los pensionados, con base en la mesada que se les paga

actualmente.


5. Calculo de la mesada 13 para todos los pensionados de la entidad, esta se calcula con baseen la mesada actual.

6. Calculo de los aportes en pensión para los jubilados que no han cumplido la edad parapensionarse con el ISS.

Para el reconocimiento y pago de las cuotas partes externas se asigna el presupuesto teniendo encuenta el número de personas por los que le pueden cobrar cuotas partes al SENA, esta base depersonas la administra el Grupo de Recaudo y Cartera.

Para el reconocimiento y pago de bonos pensionales en especial los Bonos Tipo T se realiza elcálculo actuarial anualmente, donde se identifican las personas y el año y lo que le costaría alSENA su pago, para el año 2012 se incluyeron los recursos para pagar los bonos desde el 2010hasta el 2012. Es de aclarar que para que el SENA pueda ejecutar este presupuesto dependetotalmente del cobro efectuado por el Seguro Social a través del aplicativo OBP del Ministerio deHacienda y Crédito Público le puede ocurrir durante la vigencia 2012.

Procesos en el grupo de Pensiones:

Compartibilidad pensional: El objetivo es pagarle a sus pensionados el mayor valor, si lo hubiere,entre la pensión de jubilación o sustitución pensional reconocida por el SENA y la pensión de vejezo de sobrevivientes que reconozca el ISS, con base en las cotizaciones pagadas a ese Institutodurante la vinculación laboral del pensionado con el SENA. La compartibilidad opera a partir de lafecha en que el pensionado cumple los requisitos para la pensión de vejez o de sobrevivientes enel ISS y ese Instituto reconoce la pensión.

Dobles mesadas: Soportar el inicio del proceso de cobro de cartera a los pensionados del SENAque le adeudan a esta Entidad sumas de dinero por el pago de una mesada mayor a la diferenciaentre la pensión del SENA y del ISS, en virtud de la Compartibilidad pensional, y darle curso al Áreade Recaudo y Cartera o a la de Cobro Coactivo, para lo de su competencia.Entregar la documentación requerida para el cobro y que se encuentre archivada en el expedientepensional, de acuerdo con las normas legales, con el fin de que la gestión de recaudo se realice demanera efectiva y oportuna.

Sustitución pensional: Reconocer la sustitución pensional a determinados beneficiarios quecumplen los requisitos y presentan la documentación requerida, de acuerdo con las normaslegales, en caso de fallecimiento de un pensionado, por jubilación o complemento pensional delSENA.

Sustitución con memorial: Reconocer y pagar oportunamente de las sustituciones pensionales enforma provisional a los beneficiarios que cumplen los requisitos y presentan la documentaciónrequerida, de acuerdo con las normas legales, en caso de fallecimiento de un pensionado porjubilación o complemento pensional del SENA, que haya presentado a esta entidad memorialdesignando a los beneficiarios de la solicitud.


Reliquidación pensional: Revisar la liquidación de la pensión de jubilación reconocida alpensionado y efectuar la nueva liquidación correspondiente, de acuerdo con las normaslegales.Soportar el proceso de cobro de cuotas partes a cargo de otras entidades si lo hubiere y darlecurso a cartera para lo de su competencia.

9.4.7 Fortalecimiento institucional de la Secretaría General

Gestión documental 2012

Lineamientos estratégicos en la gestión documental:

Aplicar las políticas institucionales para la gestión documental y para fortalecer el Proyecto deOficina sin Papel

Aplicar las Tablas de Retención Documental tanto en los archivos centrales como en losarchivos de gestión de la Entidad

Designar espacios para la organización de los archivos centrales y designar personal a cargo.

Cómo lograr la excelencia en el proceso de gestión documental

La excelencia en el proceso de gestión documental se logrará cuando todas las dependencias delSENA a nivel nacional tengan archivos bien organizados, apliquen las Tablas de RetenciónDocumental y cumplan las políticas institucionales y de Gobierno en Línea para el fortalecimientodel Proyecto de Oficina sin Papel.

Para cumplir esta meta se debe contar con el compromiso del nivel directivo para asignar espaciossuficientes y adecuados de almacenamiento de archivos y designar o autorizar la contratación depersonal capacitado y con la competencia requerida que apoye la organización de los archivosinstitucionales tanto en soporte físico como electrónico.

Meta: Fortalecer el proyecto de oficina sin papel y cumplir las políticas para la organización dearchivos de gestión y centrales

Unidades de correspondencia y proceso comunicaciones oficiales

Todas las Regionales y Centros de Formación Profesional deberán: Prever los recursos necesarios para atender el transporte de correspondencia y otros

envíos postales de acuerdo con el comportamiento que haya tenido el consumo duranteel año 2011.

Cumplir la política de elaborar únicamente comunicaciones electrónicas a través de lasfuncionalidades del aplicativo OnBase, entre dependencias de la misma Regional o elmismo Centro, y entre Regionales y Centros.


Cumplir la política de enviar comunicaciones vía e-mail a través de la [email protected] a todas las dependencias de la Dirección General.

Prever los equipos necesarios para la adecuada gestión de las Unidades deCorrespondencia: equipo de cómputo, escáner, impresora de impacto para la radicación eimpresora láser para la impresión de reportes y de copias de los documentos digitalizados,cuando se requiera.

Cumplir la Resolución 2340 de 2010 en relación con la entrega de las comunicaciones quese reciben, para evitar que documentos en soporte físico estén a cargo de lasdependencias.

Radicar y organizar en las Unidades de Correspondencia el consecutivo de Resolucionestanto en soporte físico (originales) como virtual, en el aplicativo OnBase.

Las Resoluciones solamente se radicarán cuando se encuentren firmadas por quien las expide ypara ello se empleará numerador automático o de caucho y fechador. Los originales de lasResoluciones no podrán retirarse por ningún motivo de la Unidad de Correspondencia. Allí seorganizarán en orden consecutivo, en tomos de máximo 100 resoluciones, se elaborará un índiceque identifique el contenido de cada uno de los tomos y se conservarán en carpetasdesacidificadas de cuatro aletas.

Proceso organización expedientes virtuales de contratos (onbase)

Todas las Regionales y Centros de Formación Profesional deberán dar cumplimiento a laResolución 442 de 2005 y 2340 de 2010, en relación con las funciones de los Grupos de ApoyoAdministrativo y la organización de expedientes únicos de contratación, para que los expedientesde contratación estén a cargo de los Grupos de Apoyo Administrativo Mixto y así poder contar conla funcionalidad para registrarlos en el aplicativo ONBASE y poder contar con expedientes virtualesde contratos.Para este proceso deberán contar con dos personas de acuerdo con la cantidad de Centros queagrupe el Grupo de Apoyo Administrativo Mixto, para la organización, archivo y digitalización delos expedientes de contratos.

Proceso organización de archivos de gestión y central

3.1 Todas las Regionales deberán designar una persona del nivel técnico como responsable delarchivo central de la Regional.3.2 Deberán prever recursos para la contratación de personal con el fin de organizar los fondosacumulados que se encuentren en los depósitos de archivo central, inventariarlos y decidir sudisposición final (conservación permanente o eliminación), o la aplicación de tecnologías demicrofilmación o digitalización, según se haya establecido en las Tablas de Retención Documental,con el aval del Comité Nacional de Administración de DocumentosDe igual forma deberán prever los recursos necesarios para la adecuación mínima de los depósitosde archivo (iluminación, ventilación, estantería y cajas de archivo inactivo).3.3 Los Centros de Formación Profesional deberán asignar recursos para la organización de susarchivos de gestión y de sus depósitos intermedios de archivo, con el fin de clasificar e inventariar

mailto:[email protected]


la documentación que allí reposa y de acuerdo con las Tablas de Retención Documental transferirlas series documentales que corresponda, al archivo central de la Regional.3.4. Promover el fortalecimiento del Proyecto de Oficina sin Papel en cumplimiento de la políticade Gobierno en Línea de reducir al 2014 el 30% en el consumo de papel.

9.4.8 Proyección de la nómina 2012

La Dirección de Planeación y Direccionamiento Corporativo, con base en la informaciónsuministrada por la Secretaria General, proyecta la nómina 2012 a nivel Nacional (Alfabéticos anivel nacional con corte a 31 de octubre de 2011, listado de funcionarios que tienen asignada laprima coordinación, prima técnica factor salario, prima técnica no factor salario y reconocimientode coordinación con corte a 31 de octubre 2011,Planta de personal con corte a 31 de octubre de2011); diferenciando si el presupuesto es de funcionamiento o de inversión, y tomando como baselos niveles de escala salarial aprobados mediante Decreto 1019 del 01 de abril de 2011, a loscuales se les incrementa el porcentaje del IPC proyectado por el Banco de la Republica. Aquí seincluyen todos los servicios personales asociados a la nómina y las contribuciones inherentes a laNómina.

Alfabéticos a nivel nacional con corte a 31 de octubre de 2011. Listado de funcionarios que tienen asignada la prima coordinación, prima técnica factor

salario, prima técnica no factor salario y reconocimiento de coordinación con corte a 31 deoctubre 2011.

Planta de personal con corte a 31 de octubre de 2011

Se debe realizar un incremento en los costos de nómina al nivel ocupacional de instructor porefectos de la evaluación SSEMI y a los Trabajadores oficiales por el Plan de Ascenso por Meritoscontemplado en el artículo 108 de la Convención Colectiva de Trabajo Vigente.

Es necesario que los Centros y Regionales reporten oportunamente todas las novedades depersonal a la Secretaría General, para que a partir de la información suministrada se efectué laasignación del presupuesto, con base en las siguientes premisas:

Se preverá un incremento de un grado por el SSEMI para todos los instructores. La estimación del valor de las vacantes de instructor se proyectará con grado 09. Se estimará un incremento de un grado en el caso de los cargos de trabajador oficial. Las asignaciones básicas de todos los cargos se calcularán teniendo en cuenta 337 días

laborales para el cálculo de la nómina de inversión Las asignaciones básicas de todos los cargos se calcularán teniendo en cuenta 342 días

laborales para el cálculo de la nómina de funcionamiento El cálculo del sueldo por vacaciones de todos los cargos se proyectará con 23 días de

vacaciones. Los salarios y prestaciones sociales serán estimados con base en las fórmulas de la

normatividad vigente.


La estimación de viáticos y horas extra (no hacen parte de la liquidación de la nómina peroconstituyen factor salarial) se hará con base en los pagos realizados por nomina y la ejecuciónpresupuestal 2010.

Adicionalmente, se deben tener en cuenta en el trascurso de la vigencia las directrices de laDirección Administrativa y Financiera sobre la liberación del presupuesto de cargos vacantes y elrecálculo de la nómina, con el fin de identificar excedentes que se podrán destinar para cubrir enprimer lugar faltantes en otros gastos de obligatorio cumplimiento y luego en otros gastosnecesarios y prioritarios para la gestión de los centros.

Es responsabilidad de Directores Regionales y Subdirectores el análisis riguroso de todos losconceptos asociados a la nomina antes de hacer uso de los excedentes. Si se presentase el caso defaltantes para el pago de la nómina y gastos asociados a la misma, ésta será responsabilidad decada Director Regional o Subdirector.

Para la aprobación del Reconocimiento, Primas de Coordinación y las Primas Técnicas FactorSalario y no Factor Salario en los Centros deberán contar previamente con recursospresupuestales, es decir, no dependerán de nuevas asignaciones. En las Direcciones Regionalesdeben contar con la aprobación de la Dirección General previa certificación de disponibilidadpresupuestal.

Al rubro indemnización por vacaciones solo podrá asignársele recursos cuando se trate defuncionarios que se desvinculen de la entidad bien sea por retiro o pensión, de lo contrario solopodrán pagarse previa autorización del Director Regional (esto solo para Centros). En el caso de lasáreas de funcionamiento, deberá solicitarse a la Dirección Administrativa y Financiera de laDirección General la asignación de los recursos, previa aprobación por parte de la SecretariaGeneral.

Con el fin de evitar alteraciones en el presupuesto asignado para la correspondiente vigencia, seinforma que no es procedente realizar traslados presupuestales entre los rubros defuncionamiento a inversión o viceversa; de requerirse obligatoriamente estos traslados pornecesidades del servicio, se debe tener en cuenta lo establecido en el Artículo 16 del Decreto 4803del 2010.Es importante que las Regionales tengan presente las siguientes recomendaciones frente almanejo del presupuesto de nómina:

Cada una de las Regionales debe expedir el mes anterior el CDP, que soporte el pago de lanómina del mes siguiente.

Todos los pagos realizados dentro de la nómina, deben estar soportados bajo uncertificado de disponibilidad presupuestal previo.

Cada una de las Regionales, debe estar pendiente de la ejecución del presupuesto, con elfin de evitar inconvenientes dentro de los pagos de la nómina.

Recuerden que para realizar el pago del trabajo suplementario, primero debe existir unasolicitud de autorización donde se especifiquen las actividades que se desarrollaran dentro


de ese tiempo y posteriormente se debe diligenciar el correspondiente formato de cobro.Para la autorización de las horas extras hay que dar estricto cumplimiento a loslineamientos descritos en la circular 115 del 7 de febrero de 2005, y hasta tanto la mismano se modifique, No podrán modificarse los topes máximos de horas extras diurnas ynocturnas a autorizar mensualmente.

9.4.9 Plan de mejoramiento 2011-2014 a la Contraloría General de la República

Los compromisos asumidos por la Secretaría General en el Plan de mejoramiento Institucional2011-2014 incluyen acciones correctivas y/o preventivas, orientadas a dar solución definitiva a lassituaciones detectadas como hallazgos por parte de la CGR. las Direcciones regionales ySubdirecciones de Centro deberán apoyar en lo de su competencia el avance en el Plan demejoramiento estructural

9.4.10 Relaciones Laborales

Relacionamiento Sindical

La Dirección General ha señalado la política de relacionamiento institucional con lasorganizaciones sindicales, que se basa en las siguientes premisas:

- Continuar con las mesas de relacionamiento con cada una de las organizaciones sindicales, con elpropósito de tratar cada situación en particular, elaborando un cronograma de trabajo individualpor organización o conjuntamente, como se acuerde.- Acudir al Ministerio del Trabajo para que asista en inspección preventiva mediantecapacitaciones que permitan interpretar y conocer mejor la aplicación de la normatividad laboralen los asuntos comunes.- Tratar los temas particulares de cada una de las organizaciones sindicales, en busca de acuerdosconcertados que permitan, si es del caso, conciliar sobre las mismas.- Permitir la participación del Ministerio de Trabajo en las mesas de trabajo.

Esta política se dio a conocer en el 2011, a las organizaciones Sindicales y a los DirectoresRegionales y Subdirectores de Centro de Formación Profesional Integral y continuará siendo ladirectriz para lograr el buen relacionamiento con las diferentes organizaciones sindicales.

9.4.11 Contratación de servicios personales 2012

El contrato de prestación de servicios personales es aquel que celebran las entidades públicas conlas personas naturales o jurídicas, para desarrollar actividades relacionadas con la administracióno funcionamiento de la entidad, de manera ocasional, que no hacen parte del giro ordinario de laslabores de la administración, o que siendo parte de ellas, la función pública no pueda ejecutasecon el personal de planta de la entidad o que para la ejecución de la misma se requieran de unos


conocimientos especializados o una experiencia específica, con los cuales no cuenta el personal deplanta vinculado a la institución.

Plazo de ejecución: En concordancia con el principio de anualidad13, los contratos que celebrenlas entidades públicas no podrán exceder la vigencia fiscal, la cual finaliza el 31 de diciembre de2012, con excepción de los contratos del Servicio Medico Asistencial14.

No obstante lo anterior, el plazo de ejecución de los contratos de prestación de serviciosdependerá rigurosamente de la necesidad del tiempo de las acciones a desarrollar a favor delSENA, el producto a entregar por parte del contratista, las obligaciones a desarrollar y el objetodel mismo, los cuales deberán estar plenamente determinados en los estudios previos queestablecen la necesidad y conveniencia de cada contratación.

Tabla fijación de honorarios: A efectos de prever los recursos presupuestales para las necesidadesde contratación de prestación de servicios personales en el 2012, se deberá tomar comoreferencia la tabla de honorarios máximos mensuales para contratos de prestación de serviciospersonales establecida mediante circular No. 3-2011-000011 del 14 de enero de 2011; valores quedeberán ser incrementados para el 2012, según el IPC, estimado en el 3%.

Las anteriores tarifas son tomadas por la Dirección de Planeación como referente para efectos deasignación de recursos. Los Subdirectores a partir de análisis de las necesidades de cada centropodrán establecer otros criterios para este fin. No obstante, se reitera que la asignación derecursos realizada en la resolución de apertura garantiza el cumplimiento de las metas y por tantono habrá asignaciones adicionales para esto.

13 De conformidad con lo establecido por en la Ley 38 de 1989, el Decreto 111 de 1996 y el Decreto 1957 de2007.14 En los términos establecidos en la Circular N° 3-2008-000295 del 22 de septiembre de 2008


9.5 Servicio al ciudadano y orientación al cliente

Que el SENA sea una Entidad Pública que tiene como pilar de su Planeación Estratégico laOrientación al Cliente, significa:

o Mantener contacto directo y permanente con nuestros clientes empresarios y usuarios delos servicios del SENA, que nos permitan ser más eficientes y oportunos en la respuesta asus necesidades.

o Desarrollar estudios e investigaciones de mercado que permitan precisar tendencias yproyecciones de los diferentes sectores económicos; de esta manera direccionaremos eldesarrollo de productos y/o servicios hacia las áreas misionales para obtener programas yservicios pertinentes con el sector productivo nacional.

o Implementación de procedimientos para la atención oportuna, pertinente y de calidad aempresarios y usuarios de los servicios de la Entidad.

o Medir los niveles de satisfacción de los servicios institucionales a los diferentes gruposobjetivo.

o Hacer seguimiento a las solicitudes de los grupos objetivos.o Segmentar los clientes y usuarios de los servicios del SENA.o Generar informes para la toma de decisiones a diferentes grupos objetivos internos del

SENA.o Fortalecer el posicionamiento de marca de la Entidad.

La Política Marco para las definiciones de la “Orientación al Cliente” se encuentran en el PlanNacional de Servicio al Ciudadano construido por el Departamento Nacional de Planeación y quecuenta con los siguientes frentes de trabajo:

a. Lineamientos estratégicos: Diseño e implementación de la Política Publica del Servicio alCiudadano, dicho documento estará compuesto por la formulación de estrategias,herramientas, guías y documentos técnicos para el fortalecimiento del servicio alciudadano en las Entidades que hacen parte de la Administración Pública en Colombia.

b. Articulación Nación-Territorio para el fortalecimiento del Servicio al Ciudadano:Consolidación de Ferias Nacionales de Servicio al Ciudadano para: (i) facilitar, en regionespriorizadas15, el acceso, de los ciudadanos a servicios, trámites, programas y campañas deentidades de la Administración Pública (portafolio de servicios), (ii) Aumentar la presenciade las Entidades del sector central (descentralizadas y no descentralizadas) en el territorio,(iii) generar sinergias a nivel territorial y entre las entidades de carácter nacional con las decarácter regional para la implementación de estrategias que propendan por elfortalecimiento del servicio al ciudadano, (iv) Acercar en Estado al ciudadano con el fin demejorar la confianza de éste en la institucionalidad pública colombiana.


c. Afianzar la cultura de servicio al ciudadano en los servidores públicos: Fortalecimiento delas capacidades de los servidores a cargo del Servicio al Ciudadano en las entidades de laadministración pública. Incluye procesos de formación, seminarios y foros entre otros.

d. Fortalecimiento de los canales de atención: Consolidación de los lineamientos técnicospara la implementación y mejoramiento de los canales de atención al Ciudadano de lasentidades de la Administración Pública.

El SENA cuenta con una población muy extensa sujeta de ser atendida por diferentes conceptosy/o orígenes. Por esta razón a partir del año entrante se va a optimizar la herramienta deoutsourcing mediante Contact Center y algunos servicios de BPO.

Nota: La definición de los servicios y su cuantificación hace parte de la licitación que se encuentra en procesode adjudicación.

Los servicios que estarán a disposición de los públicos objetivo y a nivel nacional a través deContact Center (telefónico – chat – SMS – correo electrónico) son:

1. Contrato de Aprendizajeo Modificación de Cuota Reguladao Asesoría en búsqueda de aprendiceso Asesoría en registro de contratos de aprendizaje

2. Tramites de Servicio al Ciudadanoo Oferta Educativao Certificados de Aprendices y Empresaso Pensionadoso SNEo PQRS

3. Atención a Pequeñas y Microempresaso Solicitudes de servicios SENAo Información en generalo Aportes y Contrato de Aprendizajeo SNEo PQRS

4. Normalización de Carterao Seguimiento a pagos parafiscaleso Seguimiento a Cuotas Reguladas

5. Campañas o Convocatoriaso Actualización de Datos


o Convocatorias de Innovacióno Poblaciones Vulnerableso Fondo Emprender

Como estrategia base para el logro de una mejor percepción de servicio a las quejas, reclamos,sugerencias y solicitudes se diseñó un nuevo proceso el cual se implementará en el primertrimestre de 2012, tan pronto se adquiera el software CRM , el cual ya fue aprobado por elCOINFO y se mencionó en el punto 4.

Finalmente y como complemento a la estrategia de mejoramiento del servicio y del pilar de laPlaneación Estratégica, se desarrollaran 30 Puntos de Atención al Ciudadano donde se buscaatender las poblaciones que NO son cercanas a los medios virtuales y que requieren de atenciónpersonalizada.

El lineamiento para la construcción de estos PAC – Para Ampliar Cobertura del Servicio, es darprioridad a las sedes Regionales, identificar la disponibilidad del espacio físico (de acuerdo anúmero de puestos de trabajo) y la contratación o movilidad de la planta actual para cubrir losservicios que se han de prestar.

PAC – Para AmpliarCobertura del

SERVICIO

Servicios a Prestar Número de Puestosde Trabajo

Punto de Atención Grande

OrientaciónCorrespondencia y orientación PQRSCertificados de Aprendices y EmpresasOferta EducativaPensionadosEmpresarios - Contrato de AprendizajeEmpresarios - Aportes Parafiscales, FICEmpresarios - Portafolio de Servicio InstitucionalResponsable PACResponsable Regional PQRS

12

Punto de AtenciónMediano

OrientaciónCorrespondencia y orientación PQRSCertificados de Aprendices y EmpresasOferta EducativaPensionadosEmpresarios - Contrato de Aprendizaje y FICEmpresarios - Portafolio de Servicio InstitucionalResponsable PACResponsable Regional PQRS

9

Punto de Atención Pequeño

Orientación y correspondencia PQRSCertificados de Aprendices y EmpresasOferta EducativaEmpresarios – Contrato de Aprendizaje, Aportes y FICResponsable Regional PQRS y PAC

4


9.6 ComunicacionesLos centros de formación y regionales aportarán información a través de los diferentes canalesinstitucionales para la divulgación de la gestión de la institución a nivel local, regional y nacional.Para tal efecto dentro de la Oficina de comunicaciones se ha articulado la estrategia de bolsainformativa, la cual es de conocimiento de los periodistas que laboran en las regionales.

Los productos de comunicación que sean emitidos por los diferentes medios de carácter interno oexterno deberán ser aprobados mediante el mecansimo de Bolsa Informativa, que busca unificarla política editorial educomunicativa de la Entidad.16 Esta labor, se verá reflejada en los indicadoresde gestión para las regionales, que han sido diseñados de forma conjunta entre la Oficina deComunicaciones y la Dirección de Planeación y Direccionamiento Corporativo.

La divulgación de las actividades de la Entidad es a todas luces relevante, por cuanto nos debemosa diferentes grupos de interés que esperan que la información sea clara, objetiva, precisa yoportuna y para lo cual se ha previsto una estrategia de relacionamiento aterrizada con cada uno.

De esta manera, desde la Oficina de Comunicaciones de la Dirección General y teniendo en cuentalas necesidades y volúmenes de información procedió a clasificar las regionales así:

Grupo Regional

1 Antioquia, Atlántico, Distrito Capital, Santander y Valle Del Cauca.2 Magdalena, Nariño, Meta, Caldas, Boyacá, Quindío, Huila, Cundinamarca y Bolívar.3 Risaralda, Tolima, Guaviare, Chocó, Córdoba, Casanare, Guajira, San Andrés, Putumayo,

Guainía, Cesar, Amazonas, Arauca, Caquetá, Cauca, Norte De Santander, Vaupés y Sucre.

El grupo número 1 formarán nodos de producción audiovisual y servirán de soporte para la pre,producción y post producción de diferentes productos de comunicación para radio y televisión.

Cada grupo cuenta con una medición de gestión acorde al tamaño de la regional y a losprofesionales adscritos a Comunicaciones. Por tanto, a partir de esta distribución y de acuerdo alos resultados que se han obtenido durante el 2011, es necesario que las Regionales y los Centrosde Formación tengan en cuenta los siguientes lineamientos generales para la contratación deservicios técnicos y/o profesionales para la vigencia 2012:

- El recurso humano requerido deberá responder a los indicadores de gestión definidosteniendo en cuenta la clasificación realizada por grupos y a la gestión solicitada para elcumplimiento de las metas previstas. Así mismo, las Regionales y Centros de Formacióndeberán apropiar los recursos para contratar el recurso humano técnico y profesional quese requiera; basándose en los perfiles estipulados por la Oficina de Comunicaciones de laDirección General y su respectiva aprobación.

16 Plan Estratégico de Comunicaciones del Servicio Nacional de Aprendizaje SENA. 2011.


- Los profesionales que se contraten, las funciones y los recursos que se les apruebendeben tener destinación exclusiva para suplir este requerimiento y se contratarán por elrubro presupuestal Remuneración Servicios Técnicos Área Administrativa. Así mismo, losprofesionales y/o técnicos para la gestión de comunicación dependerán directamente deldespacho del Director Regional y/o Subdirector de Centro.

- El presupuesto para la contratación de servicios personales referente a Comunicaciones seasignará a los despachos regionales quienes a su vez garantizarán con estos recursos elcumplimiento de las actividades en Regionales y Centros de Formación, a partir de lasiguiente proyección:

-TIPO DE

REGIONALREGIONAL VALOR

MENSUALPROMEDIO

TIPO 1 Valle, Antioquia, Distrito Capital, Cundinamarca $2.800.000TIPO 2 Norte De Santander, Santander y San Andrés $ 2.700.000TIPO 3 Atlántico, Huila, Bolívar $2.600.000

TIPO 4Magdalena, Nariño, Meta, Caldas, Boyacá, Quindío,Risaralda, Guajira, Tolima, Chocó, Casanare, Cesar, Cauca,Córdoba,

$2.500.000

9.6.1 Lineamientos para la ejecución del gasto

El presupuesto apropiado por las Regionales y Centros de Formación para contratar los serviciosde preproducción, producción y postproducción de televisión profesional debe ser afectado porel rubro de Comunicaciones. Esta directriz aplica para las regionales de Atlántico, Caldas,Santander, Cundinamarca, Distrito Capital, Nariño, Huila, Tolima, Bolívar, Quindío, y Risaralda. Laoficina de Comunicaciones debe aprobar los costos de la contratación, de acuerdo a lascaracterísticas del mercado. Sin embargo, se apunta a llegar a cero contrataciones de estosservicios y que se realicen de manera interna en los diferentes nodos de producción.

Los recursos asignados por el rubro presupuestal Impresos y Publicaciones serán destinadosexclusivamente para publicación de avisos de ley, información institucional, convocatorias yinformación relevante para la comunidad SENA y la opinión pública. Se planificará una sábana demedios que contenga un efectivo y eficiente combinación de medios tradicionales tales comotelevisión, radio y prensa; y alternativos como cuadrillas callejeras, vallas, carros móviles entreotros.

Toda pieza comunicación que sea publicada y pautada en dicha combinación de medios, deberárespetar el manual de imagen corporativa de la entidad y la aprobación de la Oficina deComunicaciones de la Dirección General.


Respecto al rubro Compra de Equipo de Comunicaciones: las Regionales deben apropiar losrecursos para la compra de grabadoras de periodista, pilas alcalinas, computadores con capacidadpara edición, cámaras fotográficas, y elementos necesarios para el desarrollo de la estrategia delíderes comunicadores, (casettes, baterías, cable, cinta, entre otros), con el fin de que losprofesionales puedan cumplir con los objetivos establecidos en el desempeño de su labor.

Para las regionales que tienen equipos de producción y postproducción audiovisual, se debencontemplar los recursos para la actualización de software y mantenimiento de equipos, al igualque compra de accesorios. En el caso de adquirir equipos nuevos, éstos deben ser validados por laOficina de Comunicaciones con el fin de que cumplan con las características exigidas para laproducción audiovisual.

Toda compra de equipo de comunicaciones que realicen las Regionales y los Centros de Formacióndeberá contar con el visto bueno de la Oficina de Comunicaciones de la Dirección General.


9.7 Recursos Físicos y financieros

9.7.1 Almacén e inventarios

a. Depuración almacenes y bodegas:

Para la vigencia 2012se tiene como meta la depuración de los Almacenes y Bodegas con quecuenta cada Centro de Formación y Despacho Regional, para minimizar los costos de:Almacenamiento, en pólizas de aseguramiento de bienes, costos en la Administración y vigilanciade bienes innecesarios para la Entidad, por lo tanto se deben implementar políticas de limpieza,de baja de bienes y de compras por medio de contratos de suministro lo que permitirá no tener enalmacenamiento tantos bienes.

b. Reducción del Almacén de Consumo:

En atención a las nuevas políticas de Administración de Bienes que se implementaran en el SENA apartir de la vigencia 2012 de reducir a lo más mínimo las existencias de los bienes de consumo, sehace necesario que se inicie una política de depuración de estos elementos bien sea dando de bajaaquellos insumos que ya no se necesitan, para ello se debe ofrecer a otros centros para mirar si sepueden utilizar en otras partes.

c. Procesos de Baja:

Es necesario implementar una campaña de limpieza y depuración de los inventarios especialmentesobre aquellos bienes que por su obsolescencia, o porque ya no se necesitan, se deben dar debaja, para lo cual cada cuentadante debe hacer una revisión minuciosa de los bienes que tiene a sucargo e informar al encargado de los inventarios para que se proceda de conformidad con laResolución No. 089 de 2005, por lo tanto es fundamental brindarle a cada funcionario lainformación de sus bienes. Se aclara que si los elementos se dan de baja físicamente no deberíapermanecer en las instalaciones de la entidad, ya que en algunos Centros no se culmina el procesode entrega o destrucción.

d. Inventario o toma física de los inventarios

Nuevamente se les recuerda que en Cada Centro de Formación o Despacho regional se deberealizar como mínimo UN INVENTARIO FISICO ANUAL, para revisar, hacer seguimiento y controlarla custodia y buen manejo de los bienes entregados a los cuentadantes. Con esta labor sepretende tener información actualizada de los inventarios a nivel nacional, y llevar a cabo losprocesos administrativos a que haya lugar en los eventos de encontrarse novedades en elinventario de los cuentadantes.


Con el fin de garantizar el Recurso humano necesario para realizar estas labores se debepresupuestar que en cada centro y/o despacho regional se cuente cómo mínimo con una (1)persona para que realice las labores de control de inventarios.

9.7.2 Presupuesto

En atención a las políticas y criterios de programación del anteproyecto de presupuesto y lapropuesta presupuestal de mediano plazo expedidas por el Ministerio de Hacienda y Créditopúblico y la Dirección de Inversión y Finanzas Públicas del Departamento Nacional de Planeación,la Dirección de Planeación y Direccionamiento Corporativo en conjunto con la DirecciónAdministrativa y Financiera, establecen los lineamientos presupuestales a implementar en el 2012,con el propósito de asesorar a las dependencias de la Dirección General, Direcciones Regionales yCentros de Formación Profesional, en la formulación y gestión de su respectivo Plan financiero, elcual de conformidad con lo establecido en el Decreto 111 de 1996, es esencialmente “…uninstrumento de planificación y gestión financiera del sector público…”.

Es importante resaltar que el Decreto 111/96, establece como principios rectores del sistemapresupuestal los siguientes:

a. La planificaciónb. La anualidadc. La universalidadd. La unidad de cajae. La programación integralf. La especializacióng. La inembargabilidadh. La coherencia macroeconómica, y,i. La homeóstasis

En este contexto, es necesario hacer referencia al compromiso que se deriva para los gestores yresponsables del proceso de planeación, en todos los ámbitos, por lo que es indispensable tenerpresentes en la elaboración del Plan Financiero del POA 2012, los principios de planificación,anualidad, universalidad, programación integral y especialización, principalmente.

Con respecto a la administración de los recursos financieros, se han determinado las siguientespautas para la elaboración del plan financiero, así como la ejecución y control del presupuesto,con criterios de austeridad, racionalización, eficiencia y eficacia en el gasto:


El presupuesto como herramienta de gestión es el principal soporte para:

Dar cumplimiento al principio de planeación, establecido en el estatuto orgánico delpresupuesto.

Orientar la gestión institucional hacia los fines misionales. Garantizar la normalidad en el cumplimiento de los compromisos misionales, administrativos

y operativos de la dependencia. Establecer responsabilidades en el cumplimiento de las metas. Generar beneficios sociales al país. Garantizar los recursos necesarios para el mantenimiento y conservación de los bienes

muebles e inmuebles. Invertir en proyectos de impacto que permitan la innovación y el desarrollo tecnológico en

beneficio de la comunidad, los sectores productivos, el desarrollo social, la modernización delas estructuras de formación, entre otros.

Así mismo se recomienda tener en cuenta lo siguiente:

Por norma es indispensable contar con los recursos presupuestales necesarios paraatender las obligaciones laborales durante la respectiva vigencia presupuestal. Por loanterior, desde el inicio de la vigencia se deben apropiar los recursos necesarios paraatender el pago periódico de la nómina, para ello revise la asignación realizada por laDirección de Planeación y Direccionamiento Corporativo, proyecte las necesidades porcada rubro presupuestal y planee las modificaciones que requiera, ya que por restriccionesen la operación del SIIF II Nación, solo se permite realizar una modificación mensual alpresupuesto de la dependencia. PREVIA APROBACION DE DPDC.

Es responsabilidad de los Directores Regionales y Subdirectores de Centro establecerestrategias de gasto que le permitan a la dependencia a su cargo cumplir su misión y susobjetivos.

Proyecte desde el inicio de la vigencia la adquisición de dotación, ropa de trabajo yelementos de protección a que tienen derecho los funcionarios de la dependencia pornorma, para adelantar el proceso de contratación oportunamente y cumplir la obligación acargo de la entidad.

Tenga en cuenta que las metas de producción y venta de Bienes y/o Servicios, debecorresponder única y exclusivamente a las generadas como resultado de los procesosformativos que realiza el Centro, La producción de Centros en ningún caso puedeconsiderarse como un proyecto destinado a modificar la misión institucional.

La ejecución presupuestal es el proceso mediante el cual se efectúa la asunción decompromisos, los cuales se respaldan con la expedición previa de certificados dedisponibilidad presupuestal y con la operación del registro presupuestal que perfeccionael compromiso, afecta en forma definitiva la apropiación y garantiza que ésta no serádesviada a ningún otro fin. Por lo anterior, revise que el CDP que sea expedido paraadelantar un proceso de contratación esté vigente en el sistema.


La solicitud del CDP se debe radicar en el sistema, el cual asigna una numeracionconsecutiva la cual se constituye en un requisito para la expedición del CDP.

El trámite de las modificaciones presupuestales solo puede realizarse una vez al mes, porlo que se deben prever los movimientos necesarios para no afectar la gestión a cargo de ladependencia.

9.7.2.1 Estrategias para dinamizar los lineamientos

a. Garantice el pago de los gastos de obligatorio cumplimiento: Los destinados a cumplir loscompromisos misionales, administrativos y operativos de la dependencia.

La Dirección General, Direcciones Regionales y Centros de Formación con los recursosasignados en la Resolución de Apertura, que emite la Dirección de Planeación yDireccionamiento Corporativo, deben garantizar en primer lugar:

b. El valor de la nómina y factores salariales de la planta aprobada a la dependencia desdeel 1 de enero hasta el 31 de diciembre de 2012: Como primer criterio utilice el IPCproyectado para el año 2011, que corresponde al 3% (Fuente: Dirección PolíticaMacroeconómica Ministerio de Hacienda y Crédito Público (Junio 15 de 2011).Posteriormente para efectos de recálculo de nómina, ajuste esta proyección con base enlos incrementos salariales que decrete el Gobierno Nacional, debe tener en cuenta paralos grupos ocupacionales instructores y trabajadores oficiales, el incremento adicionalque se genera por el SSEMI y Plan de Ascenso establecido en la convención colectiva,respectivamente.

c. El costo de los servicios públicos (acueducto, alcantarillado y aseo, teléfono, energía, gas,celulares y el servicio de avantel): Para su proyección debe tener en cuenta elcomportamiento histórico de los incrementos presentados durante los últimos 2 años.

d. La dotación establecida en la Convención Colectiva de Trabajo vigente para lostrabajadores oficiales y la ropa de trabajo y elementos de protección aprobados en elManual para los empleados públicos: Revise el derecho que tienen cada funcionario arecibir dotación, ropa de trabajo y elementos de protección, consolide cantidad por cadaelemento, igualmente actualice el valor unitario por tipo de prenda, con base en el valorhistórico de adquisición considerando incrementos basados en el comportamiento de losprecios del elemento en el mercado con base en las adquisiciones realizadas durante los2 años anteriores, incremente el valor con el IPC estimado (3%), cuando la variación delprecio sea inferior a este, entre otros criterios. El presupuesto total del rubro es elresultado de la suma de cada uno de los valores totales por tipo de prenda, segúncantidad a adquirir y valor unitario.

e. Calcule los impuestos (predial y de vehículos) con base en el valor ejecutado en lavigencia 2011, considerando incrementos basados en el comportamiento de los pagos


realizados durante los 2 años anteriores, normatividad específica de la región o por IPC,entre otros criterios, así mismo los descuentos por pago oportuno en la fecha establecidapara tal fin. De igual manera controle que los pagos se realicen dentro de las fechasprevistas, especialmente en el período con descuentos, evite que se generen intereses ymultas por pago extemporáneo.

f. Aquellas Regionales y Centros de Formación que tienen vehículos matriculados fuera desu sede, una vez se conozcan las fechas de pago y la tabla de impuestos deben tramitarel traslado de los recursos a la Regional correspondiente para que se atienda el pagooportunamente.

g. El valor del servicio de vigilancia, se proyecta teniendo en cuenta el número de puestosde trabajo, las horas de cada turno y condiciones del mismo (con o sin arma), estimandoel incremento de valor para cada uno, con base en los precios contratados en el 2011incrementados en un 3% (IPC proyectado 2011). Considerando que las tarifas estáncontroladas por la Superintendencia de Vigilancia, el presupuesto para contratar esteservicio se debe ajustar a las tarifas que establezca la Superintendencia de Vigilancia parael año 2012.

h. Tenga en cuenta proyectar el presupuesto para atender servicios o bienes adicionalesque se requieran para mejorar la seguridad de las instalaciones, tales como, sistemas dedetección de activos, cámaras de seguridad, apoyo canino, entre otros medios deprotección, que puedan generar costos adicionales al valor del servicio.

Documentos soporte: Decreto 4950 de 2007 y Circular >Externa No. 001 de 2011Supervigilancia.

i. El valor del Servicio de aseo y cafetería, al costo de 2011 incrementarle el IPC esperado(3%). Cuando el servicio incluye además el suministro de materiales e insumos, se debegenerar el CDP por cada uno de los rubros, ejemplo: Mano de Obra, Insumos Elementosde Cafetería e Insumos Elementos de Aseo.

j. En el caso de los arrendamientos de bienes inmuebles, equipos y/o servicios que estánen curso, se incrementa el valor en el IPC proyectado (3%). Si se trata de nuevosarrendamientos debe efectuarse el estudio de mercados con pre cotizaciones a preciosde 2011, incrementado en el IPC esperado (3%).

k. La Secretaría General – Grupo de Servicio Médico Asistencial efectuará el cálculo delvalor de la prestación del servicio de médico asistencial y salud ocupacional, de acuerdocon el número de beneficiarios, costo de los medicamentos, proyección de atenciónhospitalaria, urgencias y las campañas que deben realizarse. La regionales y Centrosdeberán al abrir su presupuesto garantizar y registrar el valor aprobado para tal fin en laResolución de Apertura.


l. El cálculo de los gastos de viaje y viáticos para apoyo sindical se efectúan teniendo encuenta los funcionarios que pertenecen a las directivas y subdirectivas sindicales, deacuerdo con los posibles desplazamientos para atender reuniones de carácter nacional.

m. En lo referente a seguros, la Dirección General es la encargada de efectuar el procesocontractual y pagos asegurando los bienes muebles e inmuebles de la Entidad. Laobligación de las Direcciones Regionales y Centros de Formación, es reportar cualquiernovedad relacionada con el manejo de inventarios: Adquisición, daño, pérdida, entreotros.

n. Garantice los ingresos producto de la venta de bienes y servicios de los Centros y/o áreasadministrativas. (analizar planeación)

Determinar y cuantificar el valor de la venta de los bienes o servicios a producir, deacuerdo con lo establecido en la Resolución 2486 de 2004.

El ingreso debe registrarse en el sistema financiero (contabilidad, presupuesto ytesorería) en el concepto “Ingresos por Venta de Bienes y Servicios – Producción deCentros o Áreas Administrativas”, una vez sea superada la meta ejecución de ingresospor este concepto se solicitara a la Dirección de Formación Profesional, con el fin quedichos recursos sean apropiados al presupuesto de gastos de su Centro

o. Ejecute legalmente el programa de Producción y Venta de Bienes y Servicios (gasto):

Determine los bienes y servicios a producir de acuerdo con el proceso de formación –producción.

Tenga en cuenta el Artículo 21 del Capítulo IV del Decreto 249 de 2004: …”estos recursosdeberán ser utilizados exclusivamente por cada Centro de Formación profesional para:adquisición de materiales para formación, mantenimiento de los maquinaria y equipos ypara la adquisición de insumos para la explotación”.

Para el manejo de procesos SENA proveedor SENA, se debe tener en cuenta el siguienteejemplo:

Cuando un Centro “X” requiere mesas multifuncionales que produce el Centro “Y”dentro de sus programas de formación profesional, en virtud de la figura “SENA-PROVEEDOR-SENA”. Este Centro “Y” (el proveedor), cotiza las mesas y el Subdirector delCentro que las requiere “X” (el acreedor), aprueba la cotización y en consecuenciasolicita la expedición de un CDP en el rubro de Compra de Mobiliario y Enseres. Concargo a dicho CDP elabora un acto administrativo motivado (Resolución) en el que haceun recuento de todos estos detalles y en el que decide en su parte resolutiva, ordenarpagar mediante cruce interno de cuentas a favor del Centro “Y” el valor correspondientea las mesas multifuncionales, una vez sean entregadas a entera satisfacción del Centro“X” (que compra) y previa presentación de la respectiva cuenta de cobro expedida por elCentro “Y” (que vende), todo lo cual deberá estar certificado por escrito por parte de la


persona que se designe como responsable del proceso (en el Centro “X”, que estáinvirtiendo el presupuesto).

Para la afectación del compromiso de figura “SENA-PROVEEDOR-SENA”, se ejecutará,con la presentación de la Nota de Entrada o Recepción del Servicio, con la figura deOrden de Pago, con la cual se realizará el cruce de cuenta interna correspondiente,afectando el gasto al proveedor y generando el ingreso al acreedor.

Cuando el mismo Centro es a la vez proveedor y acreedor (Autoconsumo), se genera ungasto, ya que se reducen costos en la adquisición del bien o servicio, sin que en ningúncaso se genere ingreso.

Cuando en el proceso de formación se ensamblen bienes muebles que posteriormentese ingresan al almacén, tenga presente que los bienes puedan funcionar siempre ycuando cuenten con las licencias respectivas, patentes, derechos de autor, o cualquiertipo de requisito legal que se requiera para tal fin. Debe tener en cuenta que las partes aadquirir, no pueden llevarse por el rubro de Materiales de Formación Profesional ya queestos están destinados a ser bienes de consumo.

p. Planee oportunamente la concertación de Convenios y agilice la Ejecución de los mismos.

En desarrollo de los convenios con el fin de ampliar la cobertura de la formaciónprofesional, de acuerdo con el Decreto 249/04 y las Resoluciones de Delegación deFunciones, los Centros deberán tener presente que los recursos de las empresas y / opersonas naturales podrán manejase directamente por ellos.

En el evento en que la empresas y/o personas naturales consideren que el SENA debemanejar los recursos, estos ingresaran por la cuenta presupuestal “Aportes de otrasentidades – convenios especiales con empresarios”. Para efectos de ejecución de losrecursos estos deberán estar incorporados al presupuesto de la vigenciacorrespondiente.

Cuando el convenio afecta acciones regulares del Centro, deberá atender con susrecursos presupuestales dichas acciones.

9.7.2.2 Ejecución anual del presupuesto.a. Cumpla las directrices del Estatuto Orgánico del Presupuesto, compilado en el Decreto

111/96, específicamente con el principio de Anualidad establecido en el Artículo 14.b. Es indispensable considerar que la ejecución del presupuesto está vinculada directamente

con la programación presupuestal, se recomienda llevar control y monitorearcontinuamente el POA.

c. La ejecución de los compromisos contractuales que adquiera deberán efectuarse dentrode la vigencia para la cual se asignan los recursos. Para ello deberá garantizar que losbienes y servicios a contratar sean recibidos a satisfacción a más tardar los primeros 15días del mes de diciembre de 2012.


d. Para el caso de las obligaciones que superen la vigencia fiscal (seguros, vigilancia y aseo,mantenimiento, construcciones, entre otros), las cuales requieren solicitar el trámite devigencias futuras, debe contarse con apropiación disponible de dicha vigencia mínimo del15% del valor del contrato y el valor restante programarlo con cargo al presupuesto decada una de las vigencias futuras a comprometer. Dicho trámite se realiza desde el nivelcentral por parte de la Dirección de Planeación y Direccionamiento Corporativo ante elMinisterio de la Protección Social, Departamento Nacional de Planeación y Ministerio deHacienda y Crédito Público.Oportunamente la Dirección Administrativa y Financiera coordinará con la Dirección dePlaneación y Direccionamiento Corporativo, la remisión de las directrices bajo las cuales seefectuará el trámite.

e. La ejecución de los rubros presupuestales se afectarán entre el 1 de enero y el 31 dediciembre de 2012, es decir que no deberán dejarse reservas presupuestales, máximoalgunas cuentas por pagar. Por lo anterior, las acciones de las instancias responsables en laDirección General, Direcciones Regionales y Centros de Formación, deben orientarse acontrolar y garantizar la ejecución presupuestal dentro de la vigencia.

f. Tenga presente que la normatividad vigente prohíbe la generación de reservaspresupuestales (Decreto 1957 de 2007), por tanto para una adecuada ejecución delpresupuesto se recomienda planear, programar y adelantar los procesos contractuales consuficiente oportunidad, para alcanzar una alta ejecución durante los 3 primeros trimestresdel año y atender únicamente necesidades puntuales o imprevistos durante el últimotrimestre, evite acumular recursos, mantenga depurados los CDPs, adelante lasadquisiciones de B/S que se logren recibir a satisfacción a más tardar los primeros quincedías de diciembre y sobre los cuales se pueda gestionar su pago o en su defecto generar larespectiva cuenta por pagar.

g. Siga las instrucciones dadas en las Notas de Presupuesto elaboradas por el Grupo dePresupuesto de la Dirección General, las cuales se encuentran en la carpeta presupuestoen el FTP

h. Para la elaboración de los procesos contractuales siga las pautas establecidas en la Ley 80de 1993 y 1150 de 2008, sus decretos Reglamentarios y demás normatividad vigente, encuanto a montos, modalidades y procedimientos. Las inquietudes al respecto se debenpresentar ante la Dirección Juridica.

i. Tenga en cuenta las disposiciones consignadas en la Ley Anual de Presupuesto y el Decretode Liquidación del Presupuesto General de la Nación que sean expedidas para la vigencia2012.

j. La ejecución de nuevas construcciones requiere de la aprobación por parte de la DirecciónAdministrativa y Financiera, previa autorización del Director General.

k. La adquisición de maquinaria y equipo para impartir formación profesional requiere deautorización de la Dirección de Formación Profesional y debe estar acorde con la ejecuciónde los programas de formación profesional.

l. La adquisición de equipo de computo (computadores, servidores, impresoras, software)debe contar con concepto previo de la Oficina de Sistemas de la Dirección General, que ala vez es la instancia encargada de tramitar el control TIC ante la Dirección de Planeación yDireccionamiento Corporativo.


m. Siga las pautas que emite la Dirección Administrativa y Financiera oportunamente para elproceso de apertura y de cierre presupuestal (grupos de Tesorería, Contabilidad yPresupuesto).

n. Una vez abierto el presupuesto de gastos fijos de los Centros de Formación, este solopodrá modificarse con la aprobación de la Dirección Administrativa y Financiera.

o. La aprobación del Reconocimiento de Coordinación y las primas técnicas en los Centrosdepende que estos cuenten con recursos presupuestales para ello y no de nuevasasignaciones. En las Regionales deben contar con la aprobación de la Dirección Generalprevia certificación presupuestal.

p. Al rubro indemnización por vacaciones solo podrá asignársele recursos cuando se trate defuncionarios que se desvinculen de la entidad bien sea por retiro o pensión. En el caso delas áreas de funcionamiento, deberá solicitarse a la Dirección Administrativa y Financierala asignación de los recursos, previa aprobación por parte de la Secretaria General.

q. Las Regionales y Centros de Formación donde se cuente con Grupo de ApoyoAdministrativo deben garantizar y mantener la estabilidad de personal idóneo.

r. Calcule la proyección para toda la vigencia 2012, del valor del presupuesto a ejecutar porcada uno de los rubros presupuestales, para atender los gastos de la Caja Menor.

s. La Dirección de Planeación y Direccionamiento Corporativo proyectará y tramitará losrecursos presupuestales ante las instancias correspondientes para atender los Pagos deVigencia Expiradas, que previamente hayan sido remitidas por las Dirección General yDirecciones Regionales, con el lleno de requisitos legales establecidos para su trámite. LaDirección Administrativa y Financiera emitirá las directrices respectivas.

t. Para el manejo del aplicativo SIIF II Nación, se requiere disponer de funcionarios de plantaquienes recibirán capacitación, así mismo, proyectar los recursos e infraestructurarequeridos para su operación normal. El aplicativo Finanzas estará habilitado en la vigencia2012 para el manejo de la gestión institucional.

u. Se hace necesario contar con dotación de equipos para el área administrativa con el fin demantener y registrar la información en tecnologías del Ente Rector, Contaduría yContraloría.

v. El Grupo de Presupuesto efectuará las proyecciones correspondientes para el cálculo de laDeuda Pública, atendiendo las directrices Emitidas por la Dirección del Presupuesto delMinisterio de Hacienda y Crédito Público.

9.7.2.3 Racionalice el uso de los recursos presupuestalesa. Para obtener economías de escala, en lo posible, realice las compras de materiales

papelería y útiles de escritorio y materiales de formación para las Oficinas de la Regional ylos Centros que están ubicados cerca, efectuando las mismas en un solo proceso en el cualintervengan las diferentes áreas, garantizando que la información presupuestal de cadaCentro o Regional se refleje en cada uno de ellos.

b. De ser posible, maneje la compra de los pasajes aéreos en un contrato con una empresa,para lo cual deberá realizar una invitación o licitación o según el monto a invertir.

c. En lo posible efectúe los mantenimientos de maquinaria, edificios y vehículos mediante laestrategia del Sena proveedor Sena.


d. Realice campañas para disminuir el consumo de energía, agua y teléfono.e. Revise las instalaciones hidráulicas de la Regional y el Centro para garantizar que no

existen fugas de agua.f. Priorice las necesidades del Centro y áreas administrativas de la Regional, con el fin de dar

atención a aquellas necesidades más sentidas y urgentes y de otra parte, atender conprontitud las compras y/o contratos para la ejecución de sus acciones.

g. Utilice recursos como la videoconferencia, comunicación telefónica, correo electrónico,etc, para disminuir los gastos por concepto de viáticos y gastos de viaje.Analice el recurso humano con que cuenta su Regional y/o Centro de Formación antes deefectuar los trámites de contratación de servicios personales indirectos administrativos.

9.7.2.4 Garantice que los recursos asignados sean afectados en aquellos proyectos y rubrospara los cuales fueron aprobados (destinación específica)

a. Siga los lineamientos emitidos en las Resoluciones de asignación presupuestal, verifique sison de destinación específica y utilícelos solamente en los conceptos previstos paraatender el objeto que dio lugar al traslado de los recursos.

b. Tenga en cuenta que los recursos asignados obedecen a la programación efectuada biensea en el POA 2012 y/o por requerimientos propios de la Dependencia, Regional o Centro,previa presentación del respectivo proyecto.

9.7.3 Manejo eficiente del Programa Anual de Cajaa. Las cuentas por pagar originadas a 31 de diciembre de 2011 deben ejecutarse a más tardar

al cierre del primer trimestre del 2012.b. Programe y remita a la Dirección Administrativa y Financiera – Grupo de Presupuesto

antes del 6 de enero de 2012 la programación de PAC anual mensualizado de caja, en lacual diferencie el necesario para cumplir con las cuentas por pagar, las reservas y los pagosde la vigencia 2011.

9.7.4 TesoreríaEfectué oportunamente los pagos

a. Prever que existan los recursos disponibles con la ayuda del flujo de caja.b. Planear, controlar y elaborar el flujo de caja acorde a los compromisos establecidos para

un periodo de 5 días. Solicitar semanalmente, los cupos requeridos a la tesorería de laDirección General, si se requiere ajustar la solicitud, puede hacerlo el día miércoles.

c. Efectuar los pagos atendiendo los horarios establecidos por ACH para garantizar que suabono se efectué el mismo día.

Realice el control y pagos de viáticos en forma oportuna


a. Hacer seguimiento continuo a las comisiones de viaje y evitar el pago de la misma acomisionados que no hayan legalizado la comisión anterior. en cumplimiento a laResolución 574 de 1995.

Legalice oportunamente las comisiones

a. Hacer cumplir lo dispuesto en la Resolución 574/95, las comisiones deben legalizarsemáximo a los 5 días de terminada la labor encomendada.

b. Informar a los comisionados que los saldos a favor del SENA deben ser reintegrados por elsistema de pagos en línea PSE o código de barras por la página web del SENA.

c. Controlar y gestionar mensualmente ante el Director Regional o Subdirector de Centro lascomisiones pendientes de legalizar que han sobrepasado el término establecido.

d. Entregar un informe a la Oficina de Control Interno Disciplinario con corte a 31 dediciembre, sobre de las comisiones que al cierre de la vigencia quedaron sin legalizar.

Realice los cierres oportunamente

a. Hacer los cierres diarios de las Tesorerías y remitir a Contabilidad los informesrespectivos a más tardar a las 9:00 A.M del día hábil siguiente . No existen cierres demes, por lo tanto el último día del mes se cierra en las mismas circunstancias.

Registre oportunamente los ingresos

a. Atender la circular No. 3-2011-000230 del 17 de agosto de 2011 sobre el registro deingresos sin identificar, así mismo tramitar el cargue de Los ingresos a nivel nacionaldesde la Tesorería de la Dirección General en forma automática.

Uso de del equipo y las claves asignadas

a. Dar buen uso de las claves de los aprobadores y preparadores, entendiendo que sonpersonales e intransferibles e ingrese a internet solo de sitios seguros, absténgase deabrir correos que lo induzcan a usar links. para evitar que se instalen en su equipohackers.

Cumpla oportunamente con la remisión de informes mensuales.

a. Verifique, cierre, diligencie y remita los informes mensuales a más tardar el segundodía hábil del mes siguiente.

Analice las Conciliaciones bancarias


a. Recibir del grupo de Contabilidad Las conciliaciones bancarias de todas las cuentasrecaudadoras y pagadoras con corte al fin del mes anterior, las cuales deben seranalizadas y depuradas para ser remitidas a la Tesorería de la Dirección General a mástardar el día 15 de cada mes. Solicitar información sobre partidas pendientes de crucetanto de las cuentas recaudadora como pagadoras.

Realice la apertura y cierre anual de las cajas menores en forma oportuna

a. Solicitar a la Tesorería de Regional, Centro y / o Digeneral la comunicación para laapertura de la cuenta en el banco de su preferencia.

b. Cumplir con el cierre de las cajas menores al final de la vigencia teniendo en cuenta laspautas de cierre que se remiten en el mes de noviembre.

c. Atender los cambios de cuentadante previstos por permisos, incapacidad, vacaciones,cambio o retiro de la Entidad, , sin cerrar la cuenta corriente bancaria.

Conserve soportes de todas las operaciones de la Tesorería.

a. Imprimir y archivar todos los soportes que hagan parte del movimiento del día en elinforme diario de Tesorería, tales como recaudos, pagos e inversiones. foliados en formacronológica y por cada día.

9.7.5 Ingreso a SIIF II Nacióna. Continuar con los registros de los ingresos manuales, según datos de los extractos

bancarios mensuales.b. Efectuar los registros de pagos primero en finanzas, para no demorar los pagos y en el

mismo día realizar el procedimiento en SIIF, de acuerdo a las instrucciones que en sumomento se den.

c. Oportunamente remitiremos las directrices para el manejo de los pagos, dado que a partirdel 1 de enero de 2012 los mismos se realizarán centralizadamente. Únicamente serealizaran pagos en cada Sub unidad cuando se trate del pago de Impuestos, serviciospúblicos que no puedan pagarse por banca y algunos casos de pagos especiales que debanrealizarse por cheque o efectivo.

d. Para el pago de os apoyos de sostenimiento y monitores, debe gestionarse la apertura decuentas de ahorro.

e. Cada Subdirector de Centro o Director Regional debe prever las necesidades decontratación para garantizar la operación de los dos sistemas.

f. Debe mantenerse el paralelo debido a que SIIF no tiene, aún, archivos de salida a bancos.g. Verificar que el usuario y el token estén funcionando bien, para cuando ingresemos

permanentemente, no se vayan a presentar inconvenientes.h. Cuando algún funcionario de tesorería salga a vacaciones, con la debida anticipación

deberá comunicar el cambio para realizar tanto el cambio de usuario como la solicitud deun nuevo token.


i. Procurar no realizar cambios de personal permanentemente, porque cada uno de ellosocasiona gastos adicionales, el token tiene un costo. Y el cambio de usuario es demoradoporque es el Ministerio quien lo autoriza.

9.7.6 Servicios generales y adquisiciones

a. Plan de Compras: En cumplimiento del Decreto 3512 de 2003, cada Regionaldeberá elaborar el Plan de Compras para la vigencia 2012, teniendo en cuentacriterios de objetividad, austeridad y racionalidad y en función de las necesidadesde bienes y servicios. Cada Centro y Regional debe elaborar y manejarindependientemente el Plan de Compras y su Ejecución ya que el SICE (Sistema deInformación para la Contratación Estatal), exigirá el reporte de esta forma.

b. Servicio de vigilancia: Determinar bien el número de puestos de trabajo y laduración en horas de cada uno de ellos, identificando los turnos, su costo mensualy el anual.

c. Servicio de aseo: Atender el servicio con los funcionarios de planta yposteriormente Identificar la necesidad de aseo y de cafetería que se contratarádeterminando el número de puestos de trabajo con la intensidad horaria, su costomensual y el anual

d. Transporte de mercancías y paquetería: Identificar la necesidad del transporte demercancías y paquetería con el fin de informar para realizar un contrato a nivelnacional.

e. Suministro de tiquetes aéreos: Determinar el consumo de tiquetes aéreos para losfuncionario y contratista para realizar un contrato a nivel nacional.

9.7.7 Recaudo y carteraEfectividad en el recaudo de aportes parafiscales realizados por intermedio de las Cajas deCompensación Familiar.

a. Hacer seguimiento y control al giro oportuno de los aportes parafiscales recaudados porparte de las Cajas de Compensación Familiar al SENA, en los términos del art. 31 de la Ley119 de 1994.

b. En el caso que las Cajas de Compensación Familiar no giren al SENA los aportesrecaudados dentro de los términos establecidos en el anterior numeral, se debe iniciaroportunamente el cobro de los aportes recaudados por la caja y no girados al SENA

Efectividad en el recaudo de aportes parafiscales a través de Planilla Integrada PILA

a. Hacer seguimiento y control permanente al reporte del recaudo de aportes parafiscales alSENA, por los Operadores de Información y Operadores Financieros del Sistema,determinando el cumplimiento por partes de estos, de acuerdo con los términosestablecidos y regulados por el Ministerio de la Protección Social.


b. En caso de presentarse incumplimiento en el proceso de reporte oportuno de lainformación del recaudo de acuerdo con lo regulado por Min protección, informar ysolicitar a los operadores los correctivos pertinentes.

Efectividad en el recaudo de aportes parafiscales en condición de cartera.

a. Hacer seguimiento y control permanentea los saldos de la cartera por concepto de aportesparafiscales, FIC, Monetización y Multas a favor del SENA, determinando la realidad de lamisma, entre las áreas de Promoción y Relaciones Corporativas y Contabilidad.

b. Elaborar la conciliación mensualmente al cierre de cada mes por los conceptos indicadosen el numeral anterior, estableciendo las diferencias de saldos entre Promoción yRelaciones Corporativas y Contabilidad, haciendo las observaciones correspondientes,suscritas entre las dos áreas.


9.8 Temas Jurídicos

La Dirección Jurídica como área de apoyo transversal, está orientada a brindar el soporte jurídicoen la Dirección General, Direcciones Regionales y Centros de Formación Profesional, para que suaccionar se cumpla dentro de las disposiciones legales vigentes y las políticas institucionales enforma oportuna, eficiente y eficaz, buscando así la prevención del daño antijurídico y la ejecucióneficiente de los recursos presupuestales.

Bajo esta perspectiva, las dependencias de la Dirección General, Direcciones Regionales y Centrosde Formación Profesional estarán orientadas a la aplicación de los principios de la actuaciónadministrativa a través de mejores prácticas en sus procedimientos, con el objetivo de lograr laeficiencia en la gestión de cada una de ellas, cumpliendo además con los compromisos asumidospor la entidad, en el Plan de Mejoramiento presentado y aprobado por la Contraloría General de laNación, como resultado de las últimas auditorías realizadas por dicho ente de control.

Dentro de las actividades para lograr el aumento en los niveles de eficiencia y eficacia de lasactuaciones, es vital que los Centros de Formación Profesional y las Direcciones Regionalesconsoliden y envíen los informes requeridos por la Dirección Jurídica (tutelas, derechos depetición, gestión cobro coactivo, convenios y defensa judicial); esto dentro de los términos, y enlos formatos generados para tal actividad.

En relación con la Defensa Judicial, la misma estará orientada a generar y ejecutar mecanismosque eviten la conflictividad y sus posteriores consecuencias económicas, con la promoción de unacultura preventiva de la gestión mediante el desarrollo activo de acciones tendientes a identificary analizar las causas de conflictividad con el particular, para establecer puntos de riesgo ycorrectivos a fin de evitar efectos nocivos de la confrontación extrajudicial o judicial con elparticular.

Para el cumplimiento de lo anterior la Dirección General, las Regionales, y Centros de formaciónProfesional, deberán implementar los siguientes lineamientos.

9.8.1 Defensa Judicial

a. Para la vigencia 2012 se dará continuidad con la defensa judicial y protección del dañoantijurídico.

b. El presupuesto asignado quedará en la dirección jurídica y este se descentralizará en cadaDirección Regional, el cual será asignado un 100% con la resolución de apertura depresupuesto; cada regional será responsable de la contratación de entidades y/o profesionalesdel derecho para la atención de procesos judiciales, siguiendo los procedimiento establecidosen materia de contratación estatal y las tarifas señaladas por la Dirección General para loscontratos de prestación de servicios.


Para los contratos de prestación de servicios se mantendrá el número de personal autorizadopara el 2011 con el incremento autorizado por la entidad para la vigencia 2012.

Los perfiles para contratación de los abogados externos serán definidos por la DirecciónJurídica en conjunto con la Secretaria General. La vigencia de estos contratos deberá cubrirhasta 31 de diciembre de 2012.

c. La defensa jurídica de la entidad se reforzará mediante la contratación de servicios de unaempresa especializada, que soportará las actividades propias de la defensa judicial integral anivel nacional, con énfasis en la atención de aquellos procesos judiciales que revistan impactopatrimonial, relevancia temática o dificultad teórica, en armonía con las disposiciones ydirectrices que para el efecto emita la Agencia Nacional Jurídica del estado, recientementecreada mediante Decreto No.4085 de 2011.

d. Vigilancia Judicial.

- Se desarrollarán los lineamientos que se emitan por parte de la Unidad Administrativa EspecialAgencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado, para incorporar los procesos judiciales de laentidad dentro del sistema Único de Gestión e información de la actividad litigiosa y asegurar elacceso de la información y reportes que exija las entidades responsables de la administracióndel aplicativo.

- Para tal fin, se contratará el soporte técnico que garantice la incorporación de la informaciónen el aplicativo anteriormente mencionado.

- Se dará continuidad a la contratación del servicio del control y seguimiento de actuacionesjudiciales a nivel nacional, con informe de alertas sobre términos judiciales.

e. Las Direcciones Regionales deberán presupuestar los recursos necesarios para garantizar elpago de los gastos de defensa judicial (peritos, publicaciones, embargos, secuestres, etc)tomando como base el promedio de gastos de la vigencia 2011 y solicitarán la asignacióncorrespondiente a la Dirección Jurídica.

f. Los gastos menores de movimiento e impulso procesal se cubrirán con cargo a caja menor,previa solicitud a la Coordinación de Presupuesto de la Dirección General.

g. Comité Nacional de Defensa Judicial y Conciliación.

- Para el cumplimiento de las funciones establecidas para este comité, como instanciaadministrativa de estudio y formulación de políticas sobre prevención del daño antijurídico, lasDirecciones Regionales y Centros de Formación Profesional deberán sustanciar en debidaforma y documentar los casos que vayan a presentarse a consideración de dicho comité, para


dar aplicación a los mecanismos alternativos de solución de conflictos y/o para el estudio yanálisis de la procedencia de la acción de repetición (Ley 678 de 2001)

- En los casos de fallos de primera instancia de carácter condenatorio a la entidad, se deberágarantizar la presentación de los soportes del fallo de manera oportuna al comité Nacional dedefensa Judicial y conciliación, para efectos de determinar la procedencia de la interposicióndel recurso de apelación conforme a lo señalado en el artículo 70 de la Ley 1395 de 2010.

9.8.2 Conceptos jurídicos y producción Normativa.

a) Para la vigencia 2012, se fortalecerá la unidad doctrinaria de la entidad a través de laemisión de conceptos jurídicos, directrices y circulares jurídicas que permitan manteneractualizadas a las dependencias de la Dirección General, Regionales y Centros, acerca delas modificaciones legislativas y pronunciamientos jurisprudenciales que afecten omodifiquen los procedimientos propios de su gestión y también como prevención deldaño antijurídico.

Para tal fin se fortalecerá el sistema de interconsulta de conceptos jurídicos y de normas através de la intranet del SENA, lo cual permitirá mantener actualizados a los funcionariosde la entidad.

b) A través de la publicación de boletines jurídicos periódicos se informará las novedades decarácter jurídico que afecten o influyan en la gestión de los funcionarios del SENA.

c) En los casos en que se presenten inquietudes frecuentes sobre temas recurrentes, sesolicitará a la Dirección Jurídica la Directriz correspondiente que unifique el criterio enparticular; estas solicitudes deberán ser canalizadas a través de los Directores Regionales,Subdirectores de Centro y/o Coordinadores de Grupo de área para mayor control yseguimiento.

d) Los Dependencias de la Dirección General, Regionales y Centros de Formación, remitirán ala Dirección Jurídica las propuestas de modificación o emisión de normas internas con ladebida justificación técnica para ser puestas a consideración del Director General oConsejo Directivo Nacional.

e) Se contratará un profesional abogado que se encargue de revisar la agenda legislativa yasistir al congreso para el seguimiento a los proyectos de normas que se encuentren endiscusión por parte del Legislativo y que puedan afectar los intereses de la entidad.


f) Para facilitar la gestión contractual se proferirá el manual de contratación administrativa yel manual de interventoria y supervisión actualizado y armonizado con las disposicioneslegales vigentes.

g) Los Centros de Formación y las Regionales o dependencias del SENA deberán enviar ladocumentación necesaria, incluido el concepto técnico para adelantar los trámites delegalización de los contratos de donación y comodato que se efectúen. una vez legalizadosdeberán enviar copia de la copia de los respectivos contratos a la Dirección Jurídica.

9.8.3 Tramite de peticiones y recursos.

a) Como mecanismo de prevención del daño antijurídico, las dependencias de la DirecciónGeneral, Regionales y Centros de formación Profesional, deberán hacer seguimiento a laatención oportuna de los derechos de petición y darán aplicación a las disposicionesinternas que sobre el tema se han proferido, entre ellas la resolución No. 1961 de 2004.

b) Las dependencias de la Dirección General, Regionales y Centros de Formación Profesionaldeberán enviar dentro de los primeros cinco (5) días de cada mes, un informe sobre losderechos de petición que se tramitan en cada dependencia, con el fin de dar cumplimientoa las funciones de control y seguimiento asignadas al Grupo de Recursos y Peticiones de laDirección Jurídica.

c) Las Direcciones Regionales remitirán de manera oportuna los antecedentes para resolverlos recursos de apelación que sean formulados contra los actos administrativos que fijan lacuota de aprendices y en los que se establecen los grados de remuneración de losinstructores en el SSEMI.

d) La Oficina de Control Interno Disciplinario remitirá de manera oportuna los expedientesdisciplinarios para sustanciación de la segunda instancia.

9.8.4 Convenios y contratos derivados.

a) En materia de convenios el accionar de las dependencias debe propender por la eficienciaen la gestión de los convenios y contratos derivados que se suscriban en el SENA.

b) Los Directores de Área de la Dirección General serán responsables del envió oportuno delos soportes necesarios para el trámite y legalización de las convocatorias cuando a ellohaya a lugar, en desarrollo de los programas establecidos para la ejecución de recursos deley 344 de 1996 y recursos regulares de la entidad. Para lo anterior, deberán someterse a


los requisitos exigidos en las listas de chequeo remitidas por el Grupo de Convenios yContratos Derivados de la Dirección Jurídica.

c) La suscripción y realización de convenios debe estar en consonancia con el PlanEstratégico de la Entidad y por consiguiente sujeto al Plan de Desarrollo del Gobierno.

d) Los Directores Regionales y Subdirectores de Centro, serán responsables de enviarmensualmente la información de los convenios suscritos por ellos con el fin de consolidary reportar la información en el aplicativo de información de convenios en el formatodiseñado por el Grupo de Convenios y Contratos derivados.

e) Para dar continuidad al apoyo en el proceso de convocatorias, tramites,preconvencionales, convencionales y de liquidación se contratará los profesionales, en elnúmero de personal autorizado para el 2011 con el aumento establecido para la entidadpara la vigencia 2012.

Los perfiles para la contratación serán definidos por la Dirección Jurídica en conjunto conla Secretaria General. La vigencia de estos contratos debe cubrir hasta 31 de diciembre de2012.

9.8.5 Unidad de contratación.

Como política de prevención del daño antijurídico y para garantizar la aplicación de lasdisposiciones legales vigentes en materia de contratación publica y en cumplimiento de las normasorientadas a fortalecer los mecanismos de prevención de actos de corrupción y efectividad delcontrol de la gestión pública en materia contractual consagrada en la Ley 1474 de 2011 (estatutoanticorrupción), se creará el grupo de Gestión contractual (unidad de contratación) el cual seencargará de apoyar y Asesorar en materia de contratación estatal a las dependencias de laDirección General, en la revisión de estudios previos, documentación pertinente, elaboración deminutas, así como perfeccionamiento, ejecución, legalización y liquidación de contratos.

Para apoyar y fortalecer la gestión contractual de las Regionales y Centros de formaciónprofesional a través del grupo de gestión contractual (unidad de contratación) se estandarizaranmodelos de estudios, previos, pliegos de condiciones, minutas de contratos, entre otros, quefaciliten la gestión.

Para dar cumplimiento a lo anterior se contratará profesionales del derecho con experiencia encontratación estatal, para que apoye al grupo de gestión contractual en los diferentes asuntos desu competencia..


9.8.6 Cobro coactivo.

a) En desarrollo del programa de normalización de cartera, las Regionales deben optimizarla gestión de las obligaciones que se cobran en los despachos de cobro coactivo de laentidad, para lo cual la Dirección Jurídica brindará el apoyo necesario a cada uno de estosdespachos, así como el seguimiento a la gestión de cobro.

b) De acuerdo con el número de procesos a cargo de cada Regional, se autorizará lacontratación para cubrir las necesidades de cada uno de los despachos de cobro coactivo,tanto en equipo y dotación como en presupuesto para publicaciones, pagos de secuestresy demás costas procesales.

c) La Dirección Jurídica se encargara del direccionamiento, seguimiento y control de lagestión de cobro a cargo de las Regionales.

d) El presupuesto asignado quedara en la dirección jurídica y este será descentralizado encada Dirección Regional, el cual será asignado un 100% con la resolución de apertura depresupuesto; cada regional será responsable de la contratación de entidades y/oprofesionales del derecho para la atención de procesos judiciales, siguiendo losprocedimientos establecidos en materia de contratación estatal y las tarifas señaladas porla Dirección General para los contratos de prestación de servicios.

Para los contratos de prestación de servicios se mantendrá el número de personalautorizado para el 2011 con el aumento establecido para la entidad para la vigencia 2012.

Los perfiles para contratación de los abogados de cobro coactivo serán definidos por laDirección Jurídica en conjunto con la Secretaria General. La vigencia de estos contratosdebe cubrir hasta 31 de diciembre de 2012.

e) La Dirección jurídica se encargara de impartir directrices en aplicación de las disposicioneslegales vigentes para dar cumplimiento a lo señalado en el Plan Nacional de Desarrollo.

f) Las Direcciones Regionales deberán enviar la información de la cartera con ochenta (180)días de vencida a la Dirección Jurídica quien se encargará de consolidarla y coordinará laentregar de la cartera a Colector de Activos Públicos –CISA para que este las gestione.

9.8.7 Capacitación.

Para dar aplicación a los lineamientos antes descritos la Dirección Jurídica se encargará de impartircapacitación a los funcionarios de la entidad en los siguientes temas:


a. Previo estudio de concurrencias de demandas se clasificarán los temas que más generanconflicto a la entidad con el objeto de capacitar en los procedimientos a seguir para evitardemandas en contra de la entidad.

b. Capacitación a las Regionales para determinar en mejor manera el pasivo generado porsentencias judiciales conforme a los lineamientos señalados por la Agencia NacionalJurídica del estado.

c. Alistamiento, ejecución y liquidación de convenios y contratos derivadosd. Actualización en contratación estatal en temas de planeación, supervisión e interventoria,

procesos de selección, ejecución y liquidación.e. Cobro de cartera, prescripción de la acción de cobro y remisibilidad.


9.9 Control Interno disciplinario

La Oficina de Control Interno Disciplinario tiene la misión de conocer y fallar los procesosdisciplinarios en primera instancia que se adelanten contra los servidores públicos del ServicioNacional de Aprendizaje, aunque se encuentren retirados del servicio, teniendo como marco la Ley734 de 2002 o Código Disciplinario Único y la ley 1474 de 2011 o Estatuto Anticorrupción.Sus funciones están previstas en el artículo 6° del Decreto 249 de 2004.

Dentro de las facultades de la Oficina está la de adelantar acciones preventivas como mecanismopara evitar la apertura de procesos contra funcionarios de la entidad, crear conciencia del manejoadecuado y ético de lo público ya que el alto índice de conductas disciplinables afecta el buennombre y el cumplimiento de la misión de la entidad.

La Oficina de Control Disciplinario ha diseñado para el año 2012 actividades tendientes a fortalecerel ejercicio de la función disciplinaria, perfeccionando el trámite de los procesos disciplinarios y elmejoramiento de la disciplina en las distintas dependencias, direcciones y centros del ServicioNacional de Aprendizaje.

El hecho de que la competencia sea única de la Oficina de Control Disciplinario de la DirecciónGeneral no significa que el Jefe Inmediato no tenga la potestad de preservar el orden internocuando se trate de hechos que contraríen en menor grado el orden administrativo al interior decada dependencia, sin afectar sustancialmente los deberes funcionales. (art 51 ley 734)

Los objetivos estratégicos del Control disciplinario son:

9.9.1 Fortalecimiento de la función preventiva

Dentro de las funciones que le corresponden a esta oficina está la de prevención, que seráfortalecida primeramente a través de los siguientes mecanismos:

- Prevenir y sancionar la corrupción procurando el desarrollo de una gestión ética.- Motivar la interiorización de valores éticos en servidores del SENA, a través de

conversatorios y acciones pedagógicas que permitan crear conciencia en el servidorpúblico para que cumpla sus funciones con responsabilidad y transparencia.

- Se expedirán periódicamente Directrices Disciplinarias preventivas sobre diversos temaspara estricta observancia.

- Se coordinará con Secretaría General la capacitación y adopción de buenas prácticas parala prevención de conductas disciplinarias en actividad contractual de la entidad y en elmanejo de los bienes y recursos públicos.

- Elaborar diagnóstico para determinar las conductas frecuentes, región y calidad desujetos disciplinables, con el objetivo de sugerir estrategias y políticas de prevención ymitigación de riesgos de corrupción.

- Elaborar y desarrollar el plan y el cronograma de actividades de capacitación y deactualización normativa


- Difundir, vigilar y controlar el cumplimiento de deberes y responsabilidades de losservidores de la entidad.

9.9.2 Fortalecimiento de la función disciplinaria

Se pretende incrementar la productividad de los funcionarios a través de motivación, capacitación,concertación de metas por funcionario (plan de trabajo mensual), implementar informaciónestadística permanente, establecer indicadores de medición de la eficiencia, productividad ycalidad.

Así mismo, la implementación gradual del trámite verbal previsto por la Ley 734 de 2002 para losprocesos disciplinarios, que hará más ágil y expedito el cumplimiento de la labor disciplinaria acargo de la oficina. Para este propósito se requiere la dotación de elementos tecnológicos quepermitan el desarrollo de audiencias virtuales.

Se dará trámite prioritario a los procesos relevantes (faltas gravísimas) con las garantías procesalescorrespondientes, con el fin de sancionar de manera oportuna y ejemplarizante las conductas queafecten el patrimonio y buen nombre de la Entidad.

Seguimiento y control en el trámite de los procesos disciplinarios. Es un propósito que se lograrávigilando el cumplimiento de metas mensuales fijadas, los términos procesales, la calidad de losproductos (providencias), la oportunidad en la evaluación, radicación y reparto de procesos.Igualmente coordinar y apoyar la labor investigativa (práctica de pruebas).

Para el trámite e instrucción de procesos se implementará la creación de Oficinas de ControlDisciplinario en algunas regionales del país, que agrupen otras que por su ubicación geográficapermitan agilizar el cumplimiento de la función y se fortalecerán las de Cali y Medellín que vienenfuncionando. Estas oficinas dependerán de la Oficina de Control Interno Disciplinario de laDirección General.

9.9.3 Coordinación con dependenciasEstablecer, gestionar y mantener relaciones de coordinación y contacto permanente con otrasdependencias Internas y externas relacionadas con la naturaleza, objetivos y actividades, demanera que se articulen sus acciones enfocadas al mejoramiento de la entidad. Es el caso de laPGN, CGR, FGN, Programa Presidencial de Lucha Contra la Corrupción, Personerías, etc.Desarrollar el objeto del convenio celebrado con El instituto de estudios del Ministerio Públicopara mejoramiento de las competencias de los servidores adscritos a la Oficina.

9.9.4 Fortalecimiento de la participación ciudadanaInvolucrar al ciudadano, usuarios y servidores de la entidad a través de campañas informativasque promuevan la participación ciudadana para denunciar conductas disciplinariamentereprochables, sancionar la ineficiencia y la corrupción en defensa del patrimonio público.


Dar trámite oportuno a quejas recibidas e informes de auditoría e iniciar actuaciones oficiosas,que conduzcan a radicar y tramitar procesos donde se profieran sanciones ejemplarizantes quedevuelvan la confianza ciudadana.

9.9.5 Control y seguimiento a la gestión disciplinariaPara obtener los resultados esperados se ha propuesto evaluar resultados mensualmente;presentar informes de gestión, aplicar medición de la gestión mediante indicadores de eficiencia,eficacia, productividad y calidad.

Implementar sistema tecnológico de control y seguimiento al trámite de quejas y procesosdisciplinarios, implementando alertas y estricto cumplimiento de los términos procesales.

Verificar el cumplimiento oportuno de sanciones ejecutoriadas y de envío de reportes a la PGNpara actualización de antecedentes disciplinarios.

Hacer monitoreo constante para seguimiento y unificación de criterios jurídicos aplicables,mantener actualizada las bases de datos y actualización en normatividad vigente.


ANEXOS


Anexo 1. DFP - Programas de formación virtual y a distancia

PROGRAMA DE FORMACIÓN REGIONAL CENTROADMINISTRACIÓN DE BASES DE DATOS REGIONAL ANTIOQUIA CENTRO DE SERVICIOS Y GESTION EMPRESARIAL

REGIONAL BOYACÿ CENTRO INDUSTRIAL DE MANTENIMIENTO Y MANUFACTURAREGIONAL CAQUETÿ CENTRO TECNOLOGICO DE LA AMAZONIAREGIONAL CESAR CENTRO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO MINEROREGIONAL CUNDINAMARCA CENTRO AGROECOLOGICO Y EMPRESARIALREGIONAL CUNDINAMARCA CENTRO INDUSTRIAL Y DESARROLLO EMPRESARIAL DE SOACHAREGIONAL QUINDÿO CENTRO DE COMERCIO Y TURISMOREGIONAL RISARALDA CENTRO DE DISEÑO E INNOVACIÓN TECNOLOGICA INDUSTRIALREGIONAL SANTANDER CENTRO INDUSTRIAL DEL DISEÑO Y LA MANUFACTURA

ANALISIS Y DESARROLLO DE SISTEMAS DE INFORMACIONREGIONAL ANTIOQUIA CENTRO DE SERVICIOS Y GESTION EMPRESARIALREGIONAL BOLÿVAR CENTRO AGROEMPRESARIAL Y MINEROREGIONAL BOYACÿ CENTRO INDUSTRIAL DE MANTENIMIENTO Y MANUFACTURAREGIONAL CALDAS CENTRO PECUARIO Y AGROEMPRESARIALREGIONAL CUNDINAMARCA CENTRO AGROECOLOGICO Y EMPRESARIALREGIONAL GUAVIARE CENTRO DE DESARROLLO AGROINDUSTRIAL, TURISTICO Y TECNOLOGICO DEL GUAVIAREREGIONAL HUILA CENTRO DE GESTION Y DESARROLLO SOSTENIBLE SURCOLOMBIANOREGIONAL SANTANDER CENTRO AGROEMPRESARIAL Y TURISTICO DE LOS ANDESREGIONAL SANTANDER CENTRO AGROTURISTICOREGIONAL SANTANDER CENTRO DE GESTION AGROEMPRESARIAL DEL ORIENTEREGIONAL SANTANDER CENTRO INDUSTRIAL DE MANTENIMIENTO INTEGRAL

DESARROLLO DE VIDEOJUEGOS REGIONAL ANTIOQUIA CENTRO DE SERVICIOS Y GESTION EMPRESARIALREGIONAL ATLÿNTICO CENTRO INDUSTRIAL Y DE AVIACIONREGIONAL CAUCA CENTRO DE TELEINFORMATICA Y PRODUCCIÓN INDUSTRIALREGIONAL CUNDINAMARCA CENTRO DE LA TECNOLOGIA DEL DISEÑO Y LA PRODUCTIVIDAD EMPRESARIALREGIONAL HUILA CENTRO DE LA INDUSTRIA, LA EMPRESA Y LOS SERVICIOSREGIONAL MAGDALENA CENTRO DE LOGISTICA Y PROMOCION ECOTURISTICA DEL MAGDALENAREGIONAL RISARALDA CENTRO DE DISEÑO E INNOVACIÓN TECNOLOGICA INDUSTRIALREGIONAL SANTANDER CENTRO INDUSTRIAL DE MANTENIMIENTO INTEGRALREGIONAL VALLE CENTRO DE DISEÑO TECNOLOGICO INDUSTRIALCUNDINAMARCA CENTRO INDUSTRIAL Y DESARROLLO EMPRESARIAL DE SOACHA

DISTRIBUCION FISICA INTERNACIONAL REGIONAL ATLÿNTICO CENTRO DE COMERCIO Y SERVICIOSREGIONAL BOLÿVAR CENTRO DE COMERCIO Y SERVICIOSREGIONAL DISTRITO CAPITAL CENTRO DE GESTION DE MERCADOS, LOGISTICA Y TECNOLOGIAS DE LA INFORMACIONREGIONAL GUAJIRA CENTRO INDUSTRIAL Y DE ENERGIAS ALTERNATIVASREGIONAL MAGDALENA CENTRO DE LOGISTICA Y PROMOCION ECOTURISTICA DEL MAGDALENAREGIONAL NARIÑO CENTRO SUR COLOMBIANO DE LOGÿSTICA INTERNACIONALREGIONAL NORTE DE SANTANDER CENTRO DE LA INDUSTRIA, LA EMPRESA Y LOS SERVICIOSREGIONAL TOLIMA CENTRO DE COMERCIO Y SERVICIOSREGIONAL VALLE CENTRO NAUTICO PESQUERO DE BUENAVENTURA


PROGRAMA DE FORMACIÓN REGIONAL CENTROGESTIÓN DE MERCADOS REGIONAL ANTIOQUIA CENTRO DE COMERCIO

REGIONAL ANTIOQUIA CENTRO DE LA INNOVACIÒN, LA AGROINDUSTRIA Y EL TURISMOREGIONAL ANTIOQUIA CENTRO DE LOS RECURSOS NATURALES RENOVABLES - LA SALADAREGIONAL ANTIOQUIA CENTRO DE SERVICIOS Y GESTION EMPRESARIALREGIONAL ANTIOQUIA CENTRO TECNOLÓGICO DEL MOBILIARIOREGIONAL ANTIOQUIA COMPLEJO TECNOLOGICO AGROINDUSTRIAL, PECUARIO Y TURISTICOREGIONAL ANTIOQUIA COMPLEJO TECNOLÓGICO MINERO AGROEMPRESARIALREGIONAL ARAUCA CENTRO DE GESTION Y DESARROLLO AGROINDUSTRIAL DE ARAUCAREGIONAL ATLÿNTICO CENTRO DE COMERCIO Y SERVICIOSREGIONAL BOLÿVAR CENTRO DE COMERCIO Y SERVICIOSREGIONAL BOYACÿ CENTRO DE GESTION ADMINISTRATIVA Y FORTALECIMIENTO EMPRESARIALREGIONAL CALDAS CENTRO DE COMERCIO Y SERVICIOSREGIONAL CALDAS CENTRO PECUARIO Y AGROEMPRESARIALREGIONAL CAUCA CENTRO AGROPECUARIOREGIONAL CAUCA CENTRO DE COMERCIO Y SERVICIOSREGIONAL CESAR CENTRO AGROEMPRESARIALREGIONAL CÓRDOBA CENTRO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO DE CORDOBAREGIONAL CUNDINAMARCA CENTRO DE BIOTECNOLOGIA AGROPECUARIAREGIONAL CUNDINAMARCA CENTRO DE DESARROLLO AGROEMPRESARIALREGIONAL CUNDINAMARCA CENTRO DE LA TECNOLOGIA DEL DISEÑO Y LA PRODUCTIVIDAD EMPRESARIALREGIONAL CUNDINAMARCA CENTRO INDUSTRIAL Y DESARROLLO EMPRESARIAL DE SOACHAREGIONAL DISTRITO CAPITAL CENTRO DE GESTION DE MERCADOS, LOGISTICA Y TECNOLOGIAS DE LA INFORMACIONREGIONAL DISTRITO CAPITAL CENTRO DE MANUFACTURA EN TEXTILES Y CUEROREGIONAL HUILA CENTRO DE DESARROLLO AGROEMPRESARIAL Y TURISTICO DEL HUILAREGIONAL HUILA CENTRO DE GESTION Y DESARROLLO SOSTENIBLE SURCOLOMBIANOREGIONAL HUILA CENTRO DE LA INDUSTRIA, LA EMPRESA Y LOS SERVICIOSREGIONAL MAGDALENA CENTRO DE LOGISTICA Y PROMOCION ECOTURISTICA DEL MAGDALENAREGIONAL NARIÑO CENTRO INTERNACIONAL DE PRODUCCIÓN LIMPIA - LOPEREGIONAL PUTUMAYO CENTRO AGROFORESTAL Y ACUICOLA ARAPAIMAREGIONAL QUINDÿO CENTRO DE COMERCIO Y TURISMOREGIONAL SANTANDER CENTRO AGROTURISTICOREGIONAL SANTANDER CENTRO DE GESTION AGROEMPRESARIAL DEL ORIENTEREGIONAL SANTANDER CENTRO DE SERVICIOS EMPRESARIALES Y TURISTICOSREGIONAL SUCRE CENTRO DE LA INNOVACION, LA TECNOLOGIA Y LOS SERVICIOSREGIONAL TOLIMA CENTRO DE COMERCIO Y SERVICIOSREGIONAL VALLE CENTRO AGROPECUARIO DE BUGAREGIONAL VALLE CENTRO DE BIOTECNOLOGIA INDUSTRIALREGIONAL VALLE CENTRO DE GESTION TECNOLÓGICA DE SERVICIOSREGIONAL VALLE CENTRO DE TECNOLOGIAS AGROINDUSTRIALESREGIONAL VALLE CENTRO LATINOAMERICANO DE ESPECIES MENORESREGIONAL VALLE CENTRO NAUTICO PESQUERO DE BUENAVENTURA

GESTION LOGISTICA REGIONAL ANTIOQUIA CENTRO DE COMERCIOREGIONAL ANTIOQUIA CENTRO DE DISEÑO Y MANUFACTURA DEL CUEROREGIONAL ANTIOQUIA CENTRO DE FORMACIÓN EN DISEÑO, CONFECCIÓN Y MODA.REGIONAL ANTIOQUIA CENTRO DE LA INNOVACIÒN, LA AGROINDUSTRIA Y EL TURISMOREGIONAL ANTIOQUIA CENTRO DE LOS RECURSOS NATURALES RENOVABLES - LA SALADAREGIONAL ANTIOQUIA CENTRO DE SERVICIOS Y GESTION EMPRESARIALREGIONAL ANTIOQUIA CENTRO TECNOLÓGICO DEL MOBILIARIOREGIONAL ANTIOQUIA COMPLEJO TECNOLOGICO AGROINDUSTRIAL, PECUARIO Y TURISTICOREGIONAL ANTIOQUIA COMPLEJO TECNOLÓGICO MINERO AGROEMPRESARIALREGIONAL ANTIOQUIA COMPLEJO TECNOLOGICO PARA LA GESTION AGROEMPRESARIALREGIONAL ATLÿNTICO CENTRO DE COMERCIO Y SERVICIOSREGIONAL BOLÿVAR CENTRO DE COMERCIO Y SERVICIOSREGIONAL BOLÿVAR CENTRO INTERNACIONAL NÿUTICO, FLUVIAL Y PORTUARIOREGIONAL CALDAS CENTRO PECUARIO Y AGROEMPRESARIALREGIONAL CAUCA CENTRO DE COMERCIO Y SERVICIOSREGIONAL CÓRDOBA CENTRO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO DE CORDOBAREGIONAL CUNDINAMARCA CENTRO DE BIOTECNOLOGIA AGROPECUARIAREGIONAL CUNDINAMARCA CENTRO DE DESARROLLO AGROEMPRESARIALREGIONAL CUNDINAMARCA CENTRO DE DESARROLLO AGROINDUSTRIAL Y EMPRESARIALREGIONAL CUNDINAMARCA CENTRO DE LA TECNOLOGIA DEL DISEÑO Y LA PRODUCTIVIDAD EMPRESARIALREGIONAL CUNDINAMARCA CENTRO INDUSTRIAL Y DESARROLLO EMPRESARIAL DE SOACHAREGIONAL DISTRITO CAPITAL CENTRO DE DISEÑO Y METROLOGIAREGIONAL DISTRITO CAPITAL CENTRO DE GESTION DE MERCADOS, LOGISTICA Y TECNOLOGIAS DE LA INFORMACIONREGIONAL DISTRITO CAPITAL CENTRO DE MANUFACTURA EN TEXTILES Y CUEROREGIONAL GUAJIRA CENTRO INDUSTRIAL Y DE ENERGIAS ALTERNATIVASREGIONAL HUILA CENTRO AGROEMPRESARIAL Y DESARROLLO PECUARIO DEL HUILAREGIONAL HUILA CENTRO DE GESTION Y DESARROLLO SOSTENIBLE SURCOLOMBIANOREGIONAL MAGDALENA CENTRO DE LOGISTICA Y PROMOCION ECOTURISTICA DEL MAGDALENAREGIONAL NARIÑO CENTRO SUR COLOMBIANO DE LOGÿSTICA INTERNACIONALREGIONAL NORTE DE SANTANDER CENTRO DE LA INDUSTRIA, LA EMPRESA Y LOS SERVICIOSREGIONAL QUINDÿO CENTRO DE COMERCIO Y TURISMOREGIONAL RISARALDA CENTRO DE COMERCIO Y SERVICIOSREGIONAL SAN ANDRÉS CENTRO DE FORMACION TURISTICA, GENTE DE MAR Y DE SERVICIOSREGIONAL SANTANDER CENTRO DE SERVICIOS EMPRESARIALES Y TURISTICOSREGIONAL TOLIMA CENTRO DE COMERCIO Y SERVICIOSREGIONAL VALLE CENTRO AGROPECUARIO DE BUGAREGIONAL VALLE CENTRO DE BIOTECNOLOGIA INDUSTRIALREGIONAL VALLE CENTRO DE GESTION TECNOLÓGICA DE SERVICIOSREGIONAL VALLE CENTRO LATINOAMERICANO DE ESPECIES MENORESREGIONAL VALLE CENTRO NAUTICO PESQUERO DE BUENAVENTURA


PROGRAMA DE FORMACIÓN REGIONAL CENTROGUIANZA TURISTICA REGIONAL AMAZONAS CENTRO PARA LA BIODIVERSIDAD Y EL TURISMO DEL AMAZONAS

REGIONAL ANTIOQUIA CENTRO DE LA INNOVACIÒN, LA AGROINDUSTRIA Y EL TURISMOREGIONAL ANTIOQUIA CENTRO DE LOS RECURSOS NATURALES RENOVABLES - LA SALADAREGIONAL ANTIOQUIA CENTRO DE SERVICIOS Y GESTION EMPRESARIALREGIONAL ANTIOQUIA COMPLEJO TECNOLOGICO AGROINDUSTRIAL, PECUARIO Y TURISTICOREGIONAL ANTIOQUIA COMPLEJO TECNOLOGICO PARA LA GESTION AGROEMPRESARIALREGIONAL ATLÿNTICO CENTRO DE COMERCIO Y SERVICIOSREGIONAL BOLÿVAR CENTRO DE COMERCIO Y SERVICIOSREGIONAL BOYACÿ CENTRO DE GESTION ADMINISTRATIVA Y FORTALECIMIENTO EMPRESARIALREGIONAL CALDAS CENTRO DE COMERCIO Y SERVICIOSREGIONAL CESAR CENTRO AGROEMPRESARIALREGIONAL CESAR CENTRO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO MINEROREGIONAL CÓRDOBA CENTRO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO DE CORDOBAREGIONAL CUNDINAMARCA CENTRO AGROECOLOGICO Y EMPRESARIALREGIONAL CUNDINAMARCA CENTRO DE BIOTECNOLOGIA AGROPECUARIAREGIONAL CUNDINAMARCA CENTRO DE DESARROLLO AGROEMPRESARIALREGIONAL CUNDINAMARCA CENTRO DE DESARROLLO AGROINDUSTRIAL Y EMPRESARIALREGIONAL CUNDINAMARCA CENTRO DE LA TECNOLOGIA DEL DISEÑO Y LA PRODUCTIVIDAD EMPRESARIALREGIONAL CUNDINAMARCA CENTRO INDUSTRIAL Y DESARROLLO EMPRESARIAL DE SOACHAREGIONAL DISTRITO CAPITAL CENTRO NACIONAL DE HOTELERIA, TURISMO Y ALIMENTOSREGIONAL GUAJIRA CENTRO AGROEMPRESARIAL Y ACUICOLAREGIONAL GUAJIRA CENTRO INDUSTRIAL Y DE ENERGIAS ALTERNATIVASREGIONAL GUAVIARE CENTRO DE DESARROLLO AGROINDUSTRIAL, TURISTICO Y TECNOLOGICO DEL GUAVIAREREGIONAL HUILA CENTRO DE GESTION Y DESARROLLO SOSTENIBLE SURCOLOMBIANOREGIONAL HUILA CENTRO DE LA INDUSTRIA, LA EMPRESA Y LOS SERVICIOSREGIONAL MAGDALENA CENTRO DE LOGISTICA Y PROMOCION ECOTURISTICA DEL MAGDALENAREGIONAL META CENTRO AGROINDUSTRIAL DEL METAREGIONAL META CENTRO DE INDUSTRIA Y SERVICIOS DEL METAREGIONAL NARIÑO CENTRO AGROINDUSTRIAL Y PESQUERO DE LA COSTA PACIFICAREGIONAL NARIÑO CENTRO INTERNACIONAL DE PRODUCCIÓN LIMPIA - LOPEREGIONAL PUTUMAYO CENTRO AGROFORESTAL Y ACUICOLA ARAPAIMAREGIONAL QUINDÿO CENTRO DE COMERCIO Y TURISMOREGIONAL RISARALDA CENTRO ATENCION SECTOR AGROPECUARIOREGIONAL SAN ANDRÉS CENTRO DE FORMACION TURISTICA, GENTE DE MAR Y DE SERVICIOSREGIONAL SANTANDER CENTRO AGROEMPRESARIAL Y TURISTICO DE LOS ANDESREGIONAL SANTANDER CENTRO AGROTURISTICOREGIONAL SANTANDER CENTRO DE SERVICIOS EMPRESARIALES Y TURISTICOSREGIONAL SUCRE CENTRO DE LA INNOVACION, LA TECNOLOGIA Y LOS SERVICIOSREGIONAL TOLIMA CENTRO DE COMERCIO Y SERVICIOSREGIONAL VALLE CENTRO AGROPECUARIO DE BUGAREGIONAL VALLE CENTRO DE TECNOLOGIAS AGROINDUSTRIALESREGIONAL VALLE CENTRO LATINOAMERICANO DE ESPECIES MENORES

NEGOCIACION INTERNACIONAL REGIONAL ANTIOQUIA CENTRO DE COMERCIOREGIONAL ANTIOQUIA CENTRO DE DISEÑO Y MANUFACTURA DEL CUEROREGIONAL ANTIOQUIA CENTRO DE FORMACIÓN EN DISEÑO, CONFECCIÓN Y MODA.REGIONAL ANTIOQUIA CENTRO DE LA INNOVACIÒN, LA AGROINDUSTRIA Y EL TURISMOREGIONAL ANTIOQUIA CENTRO TECNOLÓGICO DE GESTIÓN INDUSTRIALREGIONAL ANTIOQUIA CENTRO TECNOLÓGICO DEL MOBILIARIOREGIONAL ANTIOQUIA COMPLEJO TECNOLOGICO AGROINDUSTRIAL, PECUARIO Y TURISTICOREGIONAL ANTIOQUIA COMPLEJO TECNOLOGICO PARA LA GESTION AGROEMPRESARIALREGIONAL ARAUCA CENTRO DE GESTION Y DESARROLLO AGROINDUSTRIAL DE ARAUCAREGIONAL ATLÿNTICO CENTRO DE COMERCIO Y SERVICIOSREGIONAL BOLÿVAR CENTRO DE COMERCIO Y SERVICIOSREGIONAL CUNDINAMARCA CENTRO DE DESARROLLO AGROEMPRESARIALREGIONAL DISTRITO CAPITAL CENTRO DE DISEÑO Y METROLOGIAREGIONAL DISTRITO CAPITAL CENTRO DE GESTION DE MERCADOS, LOGISTICA Y TECNOLOGIAS DE LA INFORMACIONREGIONAL DISTRITO CAPITAL CENTRO DE MANUFACTURA EN TEXTILES Y CUEROREGIONAL GUAJIRA CENTRO INDUSTRIAL Y DE ENERGIAS ALTERNATIVASREGIONAL HUILA CENTRO AGROEMPRESARIAL Y DESARROLLO PECUARIO DEL HUILAREGIONAL NARIÑO CENTRO INTERNACIONAL DE PRODUCCIÓN LIMPIA - LOPEREGIONAL NARIÑO CENTRO SUR COLOMBIANO DE LOGÿSTICA INTERNACIONALREGIONAL NORTE DE SANTANDER CENTRO DE LA INDUSTRIA, LA EMPRESA Y LOS SERVICIOSREGIONAL RISARALDA CENTRO DE COMERCIO Y SERVICIOSREGIONAL VALLE CENTRO NAUTICO PESQUERO DE BUENAVENTURA

PRODUCCION DE MULTIMEDIA REGIONAL ANTIOQUIA CENTRO DE FORMACIÓN EN DISEÑO, CONFECCIÓN Y MODA.REGIONAL ANTIOQUIA CENTRO DE SERVICIOS Y GESTION EMPRESARIALREGIONAL ANTIOQUIA CENTRO DE TECNOLOGÿA DE LA MANUFACTURA AVANZADA.REGIONAL ANTIOQUIA CENTRO TECNOLÓGICO DE GESTIÓN INDUSTRIALREGIONAL ANTIOQUIA CENTRO TECNOLÓGICO DEL MOBILIARIOREGIONAL ANTIOQUIA COMPLEJO TECNOLOGICO PARA LA GESTION AGROEMPRESARIALREGIONAL ATLÿNTICO CENTRO INDUSTRIAL Y DE AVIACIONREGIONAL BOLÿVAR CENTRO DE COMERCIO Y SERVICIOSREGIONAL BOLÿVAR CENTRO PARA LA INDUSTRIA PETROQUIMICAREGIONAL BOYACÿ CENTRO DE GESTION ADMINISTRATIVA Y FORTALECIMIENTO EMPRESARIALREGIONAL BOYACÿ CENTRO INDUSTRIAL DE MANTENIMIENTO Y MANUFACTURA


PROGRAMA DE FORMACIÓN REGIONAL CENTROPRODUCCION DE MULTIMEDIA REGIONAL CAQUETÿ CENTRO TECNOLOGICO DE LA AMAZONIA

REGIONAL CAUCA CENTRO DE TELEINFORMATICA Y PRODUCCIÓN INDUSTRIALREGIONAL CESAR CENTRO BIOTECNOLOGICO DEL CARIBEREGIONAL CESAR CENTRO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO MINEROREGIONAL CÓRDOBA CENTRO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO DE CORDOBAREGIONAL CUNDINAMARCA CENTRO AGROECOLOGICO Y EMPRESARIALREGIONAL CUNDINAMARCA CENTRO DE DESARROLLO AGROEMPRESARIALREGIONAL CUNDINAMARCA CENTRO DE LA TECNOLOGIA DEL DISEÑO Y LA PRODUCTIVIDAD EMPRESARIALREGIONAL CUNDINAMARCA CENTRO INDUSTRIAL Y DESARROLLO EMPRESARIAL DE SOACHAREGIONAL DISTRITO CAPITAL CENTRO DE GESTION DE MERCADOS, LOGISTICA Y TECNOLOGIAS DE LA INFORMACIONREGIONAL DISTRITO CAPITAL CENTRO PARA LA INDUSTRIA DE LA COMUNICACIÓN GRAFICAREGIONAL GUAJIRA CENTRO AGROEMPRESARIAL Y ACUICOLAREGIONAL GUAJIRA CENTRO INDUSTRIAL Y DE ENERGIAS ALTERNATIVASREGIONAL GUAVIARE CENTRO DE DESARROLLO AGROINDUSTRIAL, TURISTICO Y TECNOLOGICO DEL GUAVIAREREGIONAL HUILA CENTRO AGROEMPRESARIAL Y DESARROLLO PECUARIO DEL HUILAREGIONAL HUILA CENTRO DE GESTION Y DESARROLLO SOSTENIBLE SURCOLOMBIANOREGIONAL HUILA CENTRO DE LA INDUSTRIA, LA EMPRESA Y LOS SERVICIOSREGIONAL MAGDALENA CENTRO DE LOGISTICA Y PROMOCION ECOTURISTICA DEL MAGDALENAREGIONAL META CENTRO AGROINDUSTRIAL DEL METAREGIONAL META CENTRO DE INDUSTRIA Y SERVICIOS DEL METAREGIONAL NARIÑO CENTRO INTERNACIONAL DE PRODUCCIÓN LIMPIA - LOPEREGIONAL NORTE DE SANTANDER CENTRO DE LA INDUSTRIA, LA EMPRESA Y LOS SERVICIOSREGIONAL QUINDÿO CENTRO DE COMERCIO Y TURISMOREGIONAL RISARALDA CENTRO DE DISEÑO E INNOVACIÓN TECNOLOGICA INDUSTRIALREGIONAL SAN ANDRÉS CENTRO DE FORMACION TURISTICA, GENTE DE MAR Y DE SERVICIOSREGIONAL TOLIMA CENTRO DE INDUSTRIA Y CONSTRUCCIONREGIONAL VALLE CENTRO AGROPECUARIO DE BUGAREGIONAL VALLE CENTRO DE TECNOLOGIAS AGROINDUSTRIALESREGIONAL VALLE CENTRO NACIONAL DE ASISTENCIA TECNICA A LA INDUSTRIA - ASTIN


Anexo 2 DFP- Articulación con la Educación Media.

PARÁMETROS PARA LA EJECUCIÓN DE PROGRAMAS ARTICULADOS.AÑO 2012:

VARIABLE (HORAS) INSTITUCIONESEDUCACIÓN

MEDIA TÉCNICA

INSTITUCIONESEDUCACIÓN

MEDIAACADÉMICA

INSTITUCIONESDE EDUCACIÓN

MEDIAPROVADAS

Ejecución anual del programaarticulado 880 880 880

Ejecución anual etapa lectiva delprograma articulado 440 440 440

Ejecución anual etapa productivadel programa articulado 440 440 440

Horas anuales con docentesfinanciados por la InstituciónEducativa ( IEM) para ejecutarformación en etapa lectiva

240 0 440

Horas anuales con instructorfinanciado por el SENA paraejecutar formación en etapalectiva

200 440 0

Horas anuales con instructorfinanciado por el SENA paraseguimiento etapa productiva

44 44 0

Horas anuales con instructorfinanciado por el SENA paraacompañamiento técnico ypedagógico a docentes deinstituciones educativas

24 44 44

Número promedio por curso: 40 aprendices.

Anexo 3 DFP- Habilidades y requerimientos para participación en WorldSkills Colombia2012


HABILIDADES APRENDICES

COMPETIDORESINSTRUCTORES EVALUADORES

CAJASDE

HERRAMIENTAS

ELEMENTOS DEPROTECCIÓN

PERSONAL

TRASLADO DE LACAJA DE

HERRAMIENTAS

LÍDERES DEEQUIPO

UNIFORMESTRASLADO DEL

EQUIPOREGIONAL

Electrónica 1 1 1Torno CNC 1 1 1IT/PC Soporte de redes 1 1 1Cableado 1 1 1CAD 1 1 1Diseño Gráfico 1 1 1Diseño Web 1 1 1Cocina 1 1 1Mampostería 1 1 1Drywall 1 1 1Soldadura 1 1 1Tecnología automitriz 1 1 1Cableado 1 1 1Control Industrial 1 1 1Refrigeración 1 1 1Polimecánica 1 1 1Enchape 1 1 1HABILIDADES EN PAREJASalud 2 1 1Robótica Móvil 2 1 1Mectrónica 2 1 1

REQUERIMIENTOS A TENER EN CUENTA PARA LA PARTICIPACIÓN DE LA REGIONAL A LA COMPETENCIA NACIONAL WORLDSKILLS COLOMBIA 2012

1 (Por laRegional)

Uniforme porcompetidoracorde a lahabilidad

Cada Regionalconteplará losgastosde traslado delsu equipo a lacompetenciaNacional.

Los que seRequieransegún lahabilidad

Cada Regionaldeberá contemplanlos gastos detraslado ida yregreso de la caja deherramientas a lasede de lacompetenciaNacional


Anexo 4 DFP - Administración educativa

Fase Estado de laFicha de

caracterización

Descripción Responsable(s) delproceso (ROL)

Actividades que debe desarrollar elresponsable

Procesos desistema

Requisitos

PLANEA-CION

Creada Primer paso en la caracterización de laficha en un programa de formación, conel horario y jornada específica segúnpertinencia y recursos disponibles delcentro.

GESTION DESARROLLOCURRICULAR

Crear la ficha con base en la sugerenciade la RedAsociar Ambientes a la ficha decaracterizaciónAsociar Perfiles al programa deformaciónProgramar ficha de caracterización enlos ambientes, asociando perfiles einstructoresCreación de eventos de resultados deaprendizaje

NO APLICA Que exista unperiodo deoferta oconvocatoriaactivo

PLANEA-

CION

Personalizada Ficha de caracterización con pruebasfase I (Para Oferta titulada Abierta) ypruebas fase II (Para otras ofertas),donde se selecciona el LMS a usar enFormación.


Asignar el tipo de prueba fase 1 (Solo sila ficha es de formación titulada NO a lamedida), asigna el LMS de la fichaAsociar Ambientes a la ficha decaracterizaciónAsociar Perfiles al programa deformaciónProgramar ficha de caracterización enlos ambientes, asociando perfiles einstructoresCreación de eventos de resultados deaprendizaje

NO APLICA La ficha debeestar creada

PLANEA-

CION

Revisada Este estado aplica para ofertas tituladasabiertas donde se Revisa lacaracterización de las pruebas y esconfirmada por parte de administracióneducativa.

ENCARGADO DEADMINISTRACIÓNEDUCATIVA

Se valida la información ingresada por elcentro (TIPO DE PRUEBA, LMS) y secorrige si es necesario

NO APLICA Que el centrotenga asociadoLMS y tipo deprueba a laficha


Asociar Ambientes a la ficha decaracterizaciónAsociar Perfiles al programa deformaciónProgramar ficha de caracterización enlos ambientes, asociando perfiles einstructoresCreación de eventos de resultados deaprendizaje

INGRESO Publicada Ficha ofertada a través de SOFIA Plus enlas fechas determinadas por elcalendario de Dirección General (paracasos de oferta titulada abierta) y porlos centros (para casos de otrasofertas).

ENCARGADO DEADMINISTRACIÓNEDUCATIVA,ASPIRANTE

Publicar las fichas de caracterizaciónpara que puedan ser visibles para losaspirantes en la oferta educativa

Publicación defichas en laoferta

La ficha debeestar revisada





caracterización



Procesos desistema

Requisitos

INGRESO En Inscripción Ficha en proceso de pruebas deSelección Fase I, y donde también secaracterizan las pruebas fase II (ParaOferta titulada Abierta), cuando éstaaplica.

ASPIRANTE Presenta pruebas de selección Fase 1 sila ficha es TITULADA NO A LA MEDIDA

Cambio deestado de lasfichas yaspirantescuando elevento deselección fase1 ha concluido

La ficha debetener prueba deselección fase 1

GESTION DEDESARROLLOCURRICULAR


INGRESO En Selección Ficha en proceso de pruebas deselección fase II.


1. Registrar las pruebas de selecciónfase 2, y realizar su respectivaprogramación en los ambientes

Si la ficha tieneprueba deselección fase2

La ficha debetener prueba deselección fase 2

ASPIRANTE 2. Presenta las pruebas de selección

SOFIA PLUS 3. Procesar los resultados de las pruebas



INGRESO En Matricula Ficha que está disponible paramatricular Aspirantes seleccionados yconvocados a matrícula.

ENCARGADO DEINGRESO CENTRO DEFORMACIÓN

Convocar y verificar los requisitos de losaprendices y formalizar la matrículaAsociar Ambientes a la ficha decaracterizaciónAsociar Perfiles al programa deformaciónProgramar ficha de caracterización enlos ambientes, asociando perfiles einstructoresCreación de eventos de resultados deaprendizaje

Si la ficha NOtiene pruebasde selecciónfase 2

LaProgramaciónde la ficha debeestar aprobada(Ambientesprogramados,perfiles einstructores)

EJECU-

CIÓN

En Ejecución Ficha en donde inician la formación deaprendices y las que están en procesode formación.

INSTRUCTOR,APRENDIZ,COORDINADOR DEFORMACIÓN, EQUIPODE DESARROLLOCURRICULAR

1. Creación de ruta de aprendizaje porparte del EQUIPO DE DESARROLLOCURRICULAR2. Realizar reconocimientos deaprendizajes previos3. Asociar aprendices a las rutas deaprendizaje4. Evaluar resultados de aprendizaje5. Generación de Novedades6. Registro de horas por parte delinstructor

Cuando la fichatieneaprendicesmatriculados

La ficha debeteneraprendicesmatriculados



caracterización



Procesos desistema

Requisitos

EJECU

CIÓN

Terminada porFecha

Ficha que aún tiene aprendices enformación pero que su periodo deduración terminó.

INSTRUCTOR,APRENDIZ,COORDINADOR DEFORMACIÓN

Evaluar aprendices faltantes, Realizar lacitación de la ficha para certificar,Validar requisitos de certificación

Cuando lafecha fin de laficha haconcluido

La fecha final dela ficha yaconcluyó, peroexistenaprendicescuyosresultados deaprendizaje nohan sidoevaluados

EJECU

CIÓN

Terminada Ficha que NO tiene aprendices enformación y que su período de duraciónterminó.

INSTRUCTOR,APRENDIZ,COORDINADOR DEFORMACIÓN

Evaluar a los aprendicesRealizar la citación de la ficha paracertificarValidar requisitos de certificación

Los aprendiceshan sidoevaluados

Los aprendiceshan sidoevaluados

PLANEA

CION,INGRESOEJECU-

CIÓN

Cancelada Ficha que fue cancelada por no cumplirel cupo mínimo de inscritos o deseleccionados o de matriculados.

AGENTE SGS,ENCARGADO DEADMINISTRACIÓNEDUCATIVA

Cancelar la ficha antes de que sepublique en la oferta

La ficha nocumplió con elcupo mínimode aspirantesparainscripción, Laficha NO tieneaprendicesmatriculados

Cancelar la fichacuando estáeste en estado(Creada,Revisada)

EJECU-

CIÓN

Terminada porUnificación

Ficha Terminada porque se trasladaronlos aprendices a otra ficha de lasmismas características.

COORDINADOR DEFORMACIÓN

Unificar las fichas de caracterización, laficha destino debe tener cupo pararecibir a los aprendices de la fichaorigen

NO APLICA Las fichas debentener la mismared tecnológica,cupo y mismaestructura depruebas


Anexo 5 DFP - Resumen Plan de mejoramientoSERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE- SENA

PLAN DE MEJORAMIENTO PRESENTADO EL 11 DE OCTUBRE DE 2011 A LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA - INFORME 2010

DIRECCIÓN DE FORMACIÓN PROFESIONAL

ACCIONES DE MEJORAMIENTO Inicio Fin Responsables

Fortalecimiento de la Misión Institucional

Planes de fortalecimiento de la Formación titulada y formación complementariaa) Garantizar el cumplimiento de las condiciones de calidad de los programas de formación profesional (Titulada ycomplementaria) del SENA.

25-oct-11 20-dic-12 Dirección de Formación Profesional

b) Evaluar la calidad de la formación a partir de los resultados de la aplicación de las pruebas SABER PRO a losaprendices del SENA- niveles Técnico Profesional y Tecnólogo


c) Garantizar la confiabilidad de la información de la Formación Profesional en los sistemas de información nacionales(Proyecto para la revisión y definición de controles de calidad de registros de información en la aplicación SOFIAPLUS con énfasis en aseguramiento de la calidad)

04-jun-12 30-nov-12 Dirección de Formación Profesional-SOFIA PLUS

d) Implementar un modelo de organización y fortalecimiento de la formación complementaria, cumpliendo estándaresde calidad y reconocimiento de competencias


e) Tener implementado un modelo de autoevaluación a nivel nacional para la formación SENA 17-ene-12 31-dic-12 Dirección de Formación Profesionalf) Obtener el Registro Calificado de los Programas en los niveles técnico profesional y tecnólogo, en las diferentesRedes del Conocimiento 17-ene-12 31-dic-12 Dirección de Formación Profesional

Plan para mejorar la relación entre aprendices certificados y matriculadosa) Identificación en cada Centro de Formación Profesional de Número de Aprendices Certificados frente a Número deAprendices matriculados, evaluando: Programas de formación con mayor Número de aprendices sin certificar;Evaluación de cumplimiento por alternativas de etapa productiva; Identificación de factores que impiden la certificaciónregular de aprendices matriculados; formulación de nuevas alternativas

25-oct-11 31-dic-11 Centros de Formación y Regionales

b) Formulación por Centro de Formación del plan de choque estableciendo indicadores y metas de cumplimiento. 15-ene-12 28-feb-12 Centros de Formación y Regionales

c) Desarrollo del plan de choque por Centro de Formación 01-mar-12 30-sep-12 Centros de Formación y Regionalesd) Seguimiento y evaluación de los resultados alcanzados en cada Centro de Formación, por parte de la Dirección deFormación Profesional.

08-oct-12 26-oct-12 Dirección de Formación Profesional

e) Publicación de resultados y de compromisos por parte de los subdirectores de Centro, con plan de sostenibilidadde las acciones correctivas. 29-oct-12 12-nov-12 Dirección de Formación Profesional

Mejoramiento en la Gestión de Convenios:a) Gestionar cierre académico y liquidación de los convenios con la Sociedad Salesiana y el Instituto San PabloApóstol -ISPA, por parte de la Regional Distrito Capital

29-sep-11 31-oct-11 Regional Distrito Capital

b) Establecer lineamientos para elaboración de minutas de convenios de ampliación de cobertura según lasnecesidades de la formación y la normatividad institucional

29-sep-11 20-dic-11 Dirección de Formación Profesional, DirecciónJurídica - Grupo de Convenios

c) Establecer acciones de seguimiento y responsables para exigir el aseguramiento de la calidad de la formación quese imparte por los convinientes en los convenios de ampliación de cobertura, aplicando y desarrollando lo establecidoen la Resolución 3751 de 2008 y la Guía de Convenios de 2008.

29-sep-11 20-dic-12 Dirección de Formación Profesional, Grupo deConvenios, Directores Regionales

Plan para fortalecer el cumplimiento, seguimiento y evaluación de la etapa productiva:a) Identificación en cada Centro de Formación Profesional de Número de Aprendices vinculados a etapa productiva yprogramación de instructores al seguimiento y evaluación de esta etapa del programa de formación

18-oct-11 04-nov-11 Regionales y Centros de Formación

b) Formulación en cada centro de Formación del plan de mejoramiento al seguimiento y evaluación de la etapaproductiva para todos los programas de formación

07-nov-11 18-nov-11 Regionales y Centros de Formación

c) Implementación del Plan en cada centro de fornmación conteniendo: Número de instructores asignados alSeguimiento; Programación de instructores; Reportes; Registro de evidencias en Sofia Plus.

21-nov-11 20-dic-12 Regionales y Centros de Formación

d) Evaluación de cumplimiento del plan de mejoramiento trimestralmente 28-nov-11 20-dic-12 Dirección de Formación Profesional


SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE- SENA

PLAN DE MEJORAMIENTO PRESENTADO EL 11 DE OCTUBRE DE 2011 A LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA - INFORME 2010

DIRECCIÓN DE FORMACIÓN PROFESIONAL

ACCIONES DE MEJORAMIENTO Inicio Fin Responsables

Fortalecimiento de la Misión InstitucionalProyecto para la revisión y definición de controles de calidad de registros de información en laaplicación SOFIA PLUS con énfasis en aseguramiento de la calidada) Identificación de debilidades de control de los procesos académicos misionales gestionados mediante el sistemasSOFIA PLUS.

06-feb-12 18-may-12 Dirección de Formación Profesional-SOFIA PLUS

b) Definición y priorización de riesgos de cumplimiento de los procesos de acuerdo a la evaluación de controles. 06-feb-12 18-may-12 Dirección de Formación Profesional-SOFIA PLUS

c) Implementación de controles en los procesos y en la plataforma SOFIA PLUS con el objeto de fortalecer elseguimiento de los procesos académicos misionales. 04-jun-12 30-nov-12 Dirección de Formación Profesional-SOFIA PLUS

Programación de instructores de planta en horas directas a formación profesional:a) Identificación de Regionales y Centros donde los instructores no están cumpliendo su labor (CoordinaciónAcadémica es función de instructor por Resolución)

18-oct-11 31-oct-11 Dirección de Formación Profesional, SecretaríaGeneral-Regionales y Centros

b) Identificación de Regionales y centros donde auxiliares, oficinistas, técnicos, secretarias y profesionales estándesempeñando labores de instructores

18-oct-11 31-oct-11 Dirección de Formación Profesional, SecretaríaGeneral-Regionales y Centros

c) Exigir el cumplimiento a los Directores Regionales de lo establecido en el Decreto 249 de 2004 y a los Subdirectoresde Centro en la Resolución 642 de 2004, sobre la jornada laboral de los instructores y su asignación a horas directasa formación profesional

08-nov-11 15-nov-11 Dirección de Formación Profesional

d) Seguimiento a las acciones administrativas que deben asumir los Directores Regionales y subdirecciones de Centropara corregir las inconsistencias en la programación de instructores y la asignación de funcionarios de otros gruposocupacionales en labores de instructor, aplicando el Manual de Funciones de la Entidad

15-dic-11 15-dic-12 Dirección de Formación Profesional

Dedicación de instructores según objeto contractual:a) Diagnóstico: Solicitar a todas las Direcciones Regionales y Subdirecciones de Centro información sobre cadacontrato de Instructor, con el detalle que permita establecer la labor contratada vs. la ejecutada y la conciliación con elreporte existente en la Dirección General (Sofia Plus- Secretaría General- Planeación). Establecido el diagnóstico, sedictaran lineamientos e instrucciones para corregir los casos que presenten desviación o para corregir y depurar lainformación.

18-oct-11 31-oct-11Dirección de Formación Profesional- SecretaríaGeneral

b) Orientación a Direcciones Regionales y Subdirecciones de Centro, para asegurar la calidad de la información y laconsistencia de los reportes que cada Centro debe registrar como ejecución en horas de formación por cada contratode Instructor, en cumplimiento de la normatividad establecida.

08-nov-11 15-nov-11 Dirección de Formación Profesional

c) Exigir y hacer seguimiento al cumplimiento de instrucciones para la dedicación del Instructor en la labor contratada. 21-nov-11 25-nov-11 Dirección de Formación Profesional

d) Seguimiento y control a los reportes de ejecución de horas de formación en contratos de instructores, paragarantizar que se pague oportunamente el período correspondiente y según la labor cumplida. 15-dic-11 20-dic-12 Dirección de Formación Profesional

Evaluación del Aplicativo SOFIA PLUS:

a) Contratar la evaluación Integral de la aplicación SOFIA PLUS en el cuarto trimestre del 2011, con el fin de revisaraspectos de seguridad y arquitectura de la aplicación, identificando: Las vulnerabilidades de control; las necesidadesde controles de acuerdo con la política de seguridad institucional y estándares de seguridad de carácter mundial.

08-nov-11 07-sep-12 Dirección de Formación Profesional Integral -SOFIA PLUS

b) Como resultado de la evaluación integral se darán los proyectos para el mejoramiento y fortalecimiento de controlesde seguridad en la aplicación para las cuales se definirá la programación de implementación de mejoras entre elsegundo y tercer trimestre del año 2012.

08-nov-11 07-sep-12 Dirección de Formación Profesional Integral -SOFIA PLUS


Anexo 6 DETE - Perfiles y obligaciones orientación ocupacional

Perfil y Obligaciones de los Orientadores Profesionales en las regionalesEl papel de los orientadores en general se establece principalmente a:

Población objeto a orientar:

- Usuarios Buscadores de Empleo: A poblaciones vulnerables y no vulnerables,desempleados, cesantes y aspirantes a mejorar sus ingresos.

- Empresarios: A empresarios registrados en el Servicio Nacional de Empleo que requieranorientación para el diseño de perfiles laborales de acuerdo a la información del mercadolaboral y apoyo en procesos de pre y selección.

a) Proceso para Usuarios Buscadores de Empleo:

- Registrar y/o actualizar la hoja de vida en el Aplicativo del Servicio Nacional de Empleodisponible en la página http://sne.sena.edu.co

- Analizar la hoja de vida registrada en el aplicativo del SNE mediante la evaluación delperfil laboral con el fin de establecer las acciones de orientación profesional, formacióny/o certificación de competencias laborales más convenientes. Los resultados de esteproceso serán:

o Aplicación del cuestionario de Inteligencias Múltiples para bachilleres reciénegresados y de aquellos que requieran insertarse laboralmente y que no cuentencon historia laboral ó que evidencian desorientación la elección de su ocupación.Con base en los resultados obtenidos se realizará la asesoría correspondiente,teniendo en cuenta además la dinámica de las ocupaciones en el mercado laboral.

o Registro y remisión a los cursos de formación complementaria ofertados por elSENA para la complementación, conversión o reconversión laboral de los usuarios.Dicha remisión deber hacerse cuando exista:

- Necesidad de actualizar conocimientos o habilidades adquiridos previamente.

- Necesidad de aprender nuevos conocimientos que enriquezcan la profesión,conocimiento o habilidades adquiridos previamente.

- Elaboración del pre diagnóstico para la remisión a certificación de competencias laboralesa los diferentes Centros de Formación del SNEA. Las competencias a certificar deben serconcordantes con las necesidades del sector productivo, con el fin de propender por unainserción laboral más efectiva. Esta remisión debe hacerse cuando:

- Exista conocimiento o experticia en un oficio del cual no se tenga certificación decompetencia laboral.

http://sne.sena.edu.co


o Exista la norma de competencia laboral a certificar.

o Entrega de información que contribuya a mejorar las posibilidades de inserción en elmercado laboral o a la generación de autoempleo, mediante talleres de orientaciónprofesional presenciales y virtuales.

- Apoyo en el proceso de intermediación laboral, mediante la búsqueda y postulación a lasvacantes dispuestas en el Aplicativo del Servicio Nacional de Empleo- SNE.

- Actualización de la hoja de vida en el aplicativo, por parte del usuario.

b) Proceso para Empresarios:

- Registrar y/o actualizar los datos de la empresa en el Aplicativo del Servicio Nacional deEmpleo disponible en la página http://sne.sena.edu.co

- Asesorar la elaboración del perfil laboral de acuerdo al cargo requerido por la empresa,tomando como referencia la Clasificación Nacional de Ocupaciones y la informaciónestadística del Observatorio Laboral Ocupacional Colombiano.

- Apoyar el proceso de intermediación laboral, mediante la búsqueda de perfiles deacuerdo a la ocupación solicitada por la empresa y envío de candidatos a las vacantesdispuestas en el aplicativo del Servicio Nacional de Empleo

- Apoyar y gestionar los procesos de preselección y selección que requiera la empresa,teniendo en cuenta los criterios establecidos por el Servicio Nacional de Aprendizaje –SENA (gratuidad, carácter público, transparente e indiscriminado, desarrollo de losprocesos de preselección y selección en las instalaciones del SNEA) y por las políticas de laempresa solicitante.

- En el proceso de sensibilización de empresas, promover la inclusión laboral de lapoblación vulnerable, mediante el Servicio Nacional de Empleo.

- Apoyar el seguimiento de las diferentes vacantes publicadas en el Aplicativo del ServicioNacional de Empleo del SENA.

Los orientadores ocupacionales destinados serán contratados por los Subdirectores de Centro delas Regionales a la cual se encuentre adscrita cada oficina del SNE y los recursos se asignarán a losrespectivos Centros de Formación. El perfil es el siguiente:

- Formación: Profesionales en Psicología, Trabajador Social, Sociología oPsicopedagogía. Los candidatos deben adjuntar soportes que certifiquen laformación y la experiencia.

- Experiencia: Doce (12) meses en experiencia relacionada al objeto.

http://sne.sena.edu.co


- Objeto: Prestar los servicios profesionales de carácter temporal con el fin degarantizar la orientación ocupacional y profesional de los buscadores de empleo yempresarios usuarios del Servicio Nacional de Empleo, mediante el desarrollo yseguimiento de las acciones y/o talleres de orientación a nivel individual y grupal yel apoyo a las acciones de intermediación laboral.

- Obligaciones Contractuales:

a. Realizar acciones de orientación ocupacional y profesional individual con losusuarios buscadores de empleo del SNE para identificar sus necesidades y mejorarsus posibilidades de inserción en el mercado laboral.

b. Desarrollar los talleres de orientación implementados en el Manual de OrientaciónOcupacional y Profesional, de acuerdo a los lineamientos brindados por laDirección de Empleo y Trabajo.

c. Orientar a los empresarios en la elaboración de los perfiles para la publicación devacantes en el aplicativo de intermediación laboral del Servicio Nacional deEmpleo, con el fin de mejorar las posibilidades de obtención de candidatosidóneos.

d. Promocionar el servicio de orientación ocupacional y profesional, así como elservicio de intermediación laboral con los usuarios buscadores de empleo yempresarios.

e. Apoyar las acciones de intermediación laboral que se generen en el ServicioNacional de Empleo, dentro de las que se encuentran: convocatorias especiales,acciones para la ejecución de convenios, convocatorias de flujos migratorios,procesos de preselección y entrevista, ferias de empleo y eventos de promoción ydivulgación del SNE.

f. Todas las demás que se requieran para el cumplimiento del objeto contractual.

- Honorarios: Dos millones cuatrocientos cuarenta y nueve mil ochocientos treinta($2.449.830) incluido el 4x100, los honorarios se establecieron en función a lasexpectativas inflacionarias para el 2012 la cual se estima en 3%.

- Duración: Once (11) meses.

Perfil y Obligaciones de los Gestores de Empleo y Emprendimiento en las regionalesContratación de carácter temporal para los gestores profesionales que apoyarán y articularán eldesarrollo del trabajo de las Oficinas de Empleo y Emprendimiento, en las diez (10) Regionales conmayor población en la atención de usuarios y empresarios que buscan utilizar el servicio deintermediación laboral, a saber: Antioquia, Atlántico, Bolívar, Boyacá, Distrito Capital, Risaralda,Santander, Tolima, Cundinamarca y Valle.


El personal asignado será contratado por los Subdirectores de Centro de las Regionales al cual seencuentra adscrita cada oficina del SNE y los recursos se asignarán a los respectivos Centros deFormación.

- Formación: Profesionales en Economía, Administración de Empresas, IngenieríaIndustrial, Ciencias Humanas y Administrativas o carreras afines conespecialización o maestría relacionada con la formación. Formación profesionalformal o no formal válida para acompañar programas de emprendimiento, empleoe inclusión social. En todos los casos, los candidatos deben adjuntar soportes quecertifiquen la formación formal ó no formal ó la experiencia.

- Experiencia: Dos (2) años de experiencia laboral, en emprendimiento,intermediación laboral y acompañamiento a población vulnerable o inclusiónsocial. Se verificará la veracidad de la información y las fuentes suministradas enlas certificaciones.

- Aptitudes y/o conocimientos:

a. Conocimientos del sector productivo de la región y relacionamiento con el Sectorproductivo:

o Conocer el contexto socioeconómico de la ciudad-región.

o Conocer de procesos de alianzas público privadas y del la área deResponsabilidad Social Empresarial, intermediación Laboral yEmprendimiento.

o Conocer técnicas para involucrar el sector productivo en proyectos sociales.

o Habilidad para trabajar con otras entidades e instituciones para generaralianzas y convenios en temas de emprendimiento, intermediación laboral,orientación profesional, inclusión social y observatorio laboral y ocupacional.

o Manejar programas: Word, Power Point y Excel.

o Habilidades Sociales: Liderazgo, trabajo en equipo, habilidades de escucha,comunicativas, negociación y manejo de conflictos, manejo de grupos.

o Habilidad y capacidad para orientación de grupos y comunidades.

o Sensibilidad social, calidez en el trato, altamente propositivo, disposición deservicio, adaptación al cambio y actitud positiva.

o Conocimiento del enfoque diferencial, (género, raza, etnia, condición dediscapacidad).


• Objeto: Prestar los servicios profesionales de carácter temporal con el fin de apoyara las Oficinas de Empleo y Emprendimiento, en el desarrollo de las accionesdispuestas para la atención de usuarios y empresarios que buscan utilizar el serviciode intermediación laboral, en un contexto productivo empresarial y deresponsabilidad social.

• Obligaciones Contractuales:

a) Apoyar en la gestión con el sector privado y público al Coordinador Misional, alDirector Regional y los líderes de Emprendimiento y Empleo, en la identificaciónde entidades, públicas, privadas, proyectos, programas y recursos paravinculación laboral de los participantes.

b) Fomentar la generación de convenios y alianzas en temas de emprendimiento,intermediación laboral, orientación profesional, inclusión social y observatoriolaboral y ocupacional.

c) Acercamiento al sector privado – grandes y pequeñas empresas – para difusiónde los servicio de emprendimiento, intermediación laboral, orientaciónprofesional, inclusión social y observatorio laboral y ocupacional.

d) Coordinar las necesidades del sector productivo local o vacantes en el próximoaño, para recomendar los posibles áreas de formación pertinentes a las mismas yque se adaptan los tipos de población.

e) Buscar compromisos de proveer puestos formales.

f) Buscar compromisos de contrato de aprendizaje, pasantías, y remitirlos al SENA.

g) Apoyar la gestión de Planeación y Ejecución, para trabajar de forma coordinadacon el resto de los profesionales.

h) Elaborar en conjunto con la Coordinación, el plan de trabajo y cronograma deactividades.

i) Analizar de manera permanente el contexto socio-económico local-regional paradeterminar posibles alternativas de generación de ingresos o de vinculaciónlaboral con las empresas de la ciudad.

j) Entregar información al Director Regional sobre el análisis del mercado laborallocal y las posibles vacantes.

k) Manejar la información, con la elaboración de Informes Mensuales y de cierre,suministrando la información y los insumos aportados por su gestión.


l) Apoyar y elaborar los informes de análisis de los efectos cualitativos delPrograma relacionados con empleabilidad, emprendimiento, intermediaciónlaboral, orientación profesional y observatorio laboral y ocupacional.

• Honorarios: Siete Millones Veintiocho Mil Pesos M/cte., incluido el 4/1000($7.028.000,oo)

• Duración: Once (11) meses

Perfil y Obligaciones de los Gestores regionales que atienden Población DiscapacitadaLa contratación de carácter temporal de los gestores regionales que atenderán la población ensituación de discapacidad para las principales Regiones del país que presentan un mayor índice deesta caracterización de población hallada en Atlántico, Bolívar, Boyacá, Cauca, Distrito Capital,Nariño, Risaralda, Tolima, Santander y Valle.

El personal asignado será contratado por los Subdirectores de Centro de las Regionales al cual seencuentra adscrita cada oficina del SNE y los recursos se asignarán a los respectivos Centros deFormación.

• Formación: Profesionales en Psicología, Trabajo Social, Terapeuta Ocupacional, Sociología oPsicopedagogía

• Experiencia: Doce (12) meses en experiencia relacionada al objeto

• Objeto: Prestar los servicios profesionales de carácter temporal con el fin de liderar, articular ygestionar la atención a la población discapacitada, a través de los diferentes programas yproyectos y servicios del SENA y en los que participa la entidad.

• Obligaciones Contractuales:

a) Atender, asesorar y orientar a la población en situación de discapacidad

b) Identificar el colectivo de PCD susceptible de Formación, en universidades,colegios, asociaciones de personas con discapacidad, fundaciones, etc.

c) Articular con el Servicio Nacional de Empleo - SNE procesos de inscripción eintermediación laboral.

d) Gestionar y apoyar el ingreso de las PCD a los Programas de Formación titulada,oferta abierta, complementaria y oferta cerrada a los Centros de Formación.

e) Realizar acciones de promoción y divulgación de los programas de Formación yconvenios del SENA Incluyente a los Subdirectores de Centros de Formación.

f) Identificar necesidades de formación para el trabajo a PCD y otras acciones oservicios del SENA que requieran, como resultado de la orientación ocupacionaldesarrollada por el Servicio Nacional de Empleo.


g) Revisar y coordinar la realización de ajustes en las metodologías de los programasde formación para el trabajo de las PCD que se requieran ser accesibles a PCD.

h) Participar en el proceso de formación en abordaje a personas con discapacidadofrecido a funcionarios administrativos e instructores del SENA por parte de losconvenios.

i) Realizar la promoción laboral de las PCD formadas en articulación con los gestoresde DPRC.

j) Participar en los escenarios interinstitucionales de interlocución de acuerdo conlas políticas establecidas por el Gobierno Nacional para atención a PCD.

k) Seguimiento y Ejecución de metas adelantadas en la atención a la PCD.

l) Hacer seguimiento a los procesos que se inicien con las PCD.

m) Las demás que se requieran en cumplimiento del objeto contractual.

• Honorarios: Dos Millones Cuatrocientos Mil Pesos M/cte. Incluido el 4/1000 ($2.400.000,oo)



Anexo 7 DETE - Perfiles y obligaciones Observatorio Laboral y Ocupacional

Perfil y Obligaciones de los Contratistas del Observatorio Laboral en las regionales• Formación: Economista, Ingeniero industrial, estadístico, administrador de empresas o de

negocios.

• Experiencia: 1 año en centros de investigación o observatorios laborales en actividades comoestudios de mercado laboral, análisis de información, consolidación de estadísticas, manejo debase de datos.

• Aptitudes y Conocimientos: Manejo de herramientas informáticas: Excel avanzado, Access,Stata u otro cuyas características contribuyan a estudios estadísticos de información.

• Objeto: Prestar los servicios profesionales de carácter temporal para apoyar la elaboración yestructuración de nuevas herramientas de análisis estadísticos, estudios de investigación deocupaciones prospectivas del mercado laboral colombiano por sectores económicos, así como laelaboración, implementación y análisis de la metodología para la actualización de la ClasificaciónNacional de Ocupaciones para el observatorio laboral y ocupacional.

• Obligaciones contractuales:

a) Para aplicar la metodología de prospectiva a nivel regional en las locomotoras seleccionadas,para pertinencia de los programas de formación y la definición de las vocaciones laboralesregionales.

b) Contribución y seguimiento para la identificación de nuevos proyectos de inversión oexpansión y vigilancia a los sectores, que generen empleo en la región. Información que debeser enviada semanalmente al “Observatorio Laboral y Ocupacional” de la Dirección General.

c) Contribución a la actualización de la “Clasificación Nacional de Ocupaciones”, entregandoinformación sobre: ocupaciones nuevas, cambios en funciones, transformaciones, nuevasdenominaciones y cargos, que no estén registradas en el Diccionario Ocupacional.

d) Adelantar gestiones para contribuir a la ampliación de cobertura relacionada con el buenregistro de los egresados SENA formación titulada y complementaria registrados en elServicio Nacional de Empleo para fortalecer la empleabilidad del egresado a través del SNE.

e) Las demás que se hagan necesarias para el cabal cumplimiento del objeto contractual.

• Honorarios: Teniendo en cuenta el incremento del 3% por inflación, se estima una asignaciónmensual de dos millones ochocientos pesos m/cte. - incluido el 4/1000 ($2.800.000,oo)

• Duración: Once (11) meses.


Anexo 8 DETE - Perfiles y obligaciones Emprendimiento

Perfil y Obligaciones del líder Regional de Emprendimiento

Liderazgo: Estará a cargo de desplegar los lineamientos, directrices y normas que la CoordinaciónNacional Emprendimiento, Empresarismo y Fondo Emprender comuniquen para el buenfuncionamiento del programa. Así mismo será el responsable del diseño y ejecución de lasestrategias requeridas para el cumplimiento de las metas.

Formación: Profesional en carreras administrativas, económicas y/o financieras,preferiblemente con estudios de postgrado en campos afines a su carrera, conconocimiento en Tecnologías de Información y Comunicación, y con habilidadesgerenciales y pedagógicas.

Experiencia: Cinco (5) años en la formulación de proyectos, en procesos de consultoríapara el fortalecimiento de empresas y docencia.

Aptitudes y/o conocimientos: Conocimientos en formulación y/o evaluación deproyectos, aptitud comercial, facilidad de relacionamiento público, alto enfoque aresultados y liderazgo.

Objeto: Garantizar la gestión de la Regional en el diseño, desarrollo, control, formulación yejecución de estrategias, consecución de alianzas y convenios para generar impactopositivo en los aspectos técnicos, administrativos, financieros y comerciales del programade Emprendimiento, Empresarismo, y Fondo Emprender; orientando siempre su esfuerzoa la consecución de los objetivos planteados para la regional.

Obligaciones contractuales y/o responsabilidades:A Nivel Estratégico:

a. Responsable de desplegar el lineamiento estratégico a su equipo de trabajoentregado por la Dirección General

b. Motivar y hacer cumplir la Misión, Visión, Política de calidad de su regionalc. Asegurar el cumplimiento de las metas en su regiónd. Dar entrenamiento y acompañamiento a sus equipos gestorese. Coordinar estrategias con la Dirección Regional y articular acciones de trabajo con los

demás áreas del SENA con el objetivo de ampliar el impacto del programa deEmprendimiento.

f. Gerenciar y hacer seguimiento a los resultados individuales de cada gestor de suregional y de cada unidad de emprendimiento

g. Participar en el proceso de selección de los gestores contratados para las unidades deemprendimiento y otorgar visto bueno sobre la contratación de cada uno

h. Diseñar y ejecutar su plan de acción regional formulado con base en los lineamientosentregados por la Coordinación Nacional de Emprendimiento, Empresarismo y FondoEmprender

i. Asegurar que los proyectos de emprendimiento que se apoyen en su regional esténarticulados con los planes regionales de competitividad, agendas internas deproductividad y competitividad de cada departamento, sectores de talla mundial y


otros proyectos de importancia en la región, también deberá asegurar que cadacentro apoye en la formulación de proyectos los que están relacionados con suespecialidad técnica, en caso de que se acerque un emprendedor con un proyectorelacionado con la especialidad de otro centro, se deberá remitir a este último en casode que el desplazamiento físico (distancia geográfica) lo permita, en caso de que nosea posible la unidad de emprendimiento que asesore, tendrá la responsabilidad desolicitar apoyo a los asesores expertos de otras unidades o centros, siempreasegurando que el emprendedor reciba la asesoría suficiente y necesaria para llevarun proceso exitoso de formulación de su plan de negocio.

A Nivel Administrativo:a. Responsable de la administración de los recursos humano, técnico y financiero

asignados a la regional.b. Responsable conjuntamente con la Dirección Regional de la administración de las

Salas EmpréndeT.c. Responsable de adelantar las evaluaciones de desempeño de los Gestores de

Emprendimiento de su regional.d. Gestionar los apoyos necesarios para la operación efectiva del programa.e. Es el responsable de consolidar la información de todas las unidades de

emprendimiento de la regional, asegurando la veracidad de la misma mediante elproceso de verificación con los soportes de la gestión de las unidades.

f. Enviar informe a la Coordinación Nacional de Emprendimiento a más tardar en losdos primeros días hábiles de cada mes referente a la ejecución de metas del mes, asímismo responder por el envío oportuno de los informes solicitados por esta en losplazos señalados.

g. Asegurar la debida inducción y entrenamiento de todos los gestores de sus unidades,utilizando las herramientas entregadas para dicho fin, cursos virtuales, material deapoyo, cursos y demás eventos a los que sean convocados durante la ejecución de sucontrato

h. Asegurar la debida entrega de los proyectos y demás gestiones en curso de losgestores 15 días calendario antes de la finalización de sus contratos

i. Controlar y Evaluar la adecuada ejecución presupuestal de los recursos deemprendimiento

A Nivel Operativo:a. Responsable de liderar el Sistema de Gestión de Calidad en su Región, para el caso

se podrá apoyar en una persona idónea, quedando en todo caso bajo laresponsabilidad del Líder Regional el óptimo funcionamiento del programa

b. Identificar las deficiencias o problemas en las Unidades de emprendimiento yproponer las acciones de mejora.

c. Implementar las acciones preventivas y/o correctivas a las que haya lugard. Responsable de adelantar auditorías a las Unidades de emprendimiento en lo

concerniente al Sistema de Gestión de Calidad y los procesos de emprendimiento


e. Asegurar la creación, existencia y continuidad de un archivo físico y virtual endonde existirá constancia de todas las actividades adelantadas en cada unidad deemprendimiento y/o por los gestores de emprendimiento de su regional.

f. El líder regional estará encargado de mantener el contacto con las empresasnuevas creadas por Fondo Emprender u otras fuentes de financiación en suregional, con el fin de tener información actualizada sobre las mismas.

g. El líder regional deberá generar espacios de integración entre los empresariosFondo Emprender y de otras fuentes de financiación para que estos participen enlos procesos regionales y /o nacionales de contratación, se contacten entre ellospara proveerse de bienes y servicios y estén informados de los diferentes eventosorganizados

A Nivel Comercial:

a. Proponer y estructurar Iniciativas para promover los servicios de las unidades deemprendimiento y Fondo Emprender en su regional.

b. Generar cultura de emprendimiento en su equipo de trabajo y en la poblaciónobjetivo.

c. Representar a la Coordinación de Emprendimiento en comités, mesas de trabajo yredes regionales de emprendimiento.

d. Buscar alianzas para mejorar el impacto del programa enlazado a la estrategia dela Dirección Regional y del plan Estratégico planteado por el Grupo deEmprendimiento, Empresarismo y Fondo Emprender.

e. Adelantar constantemente convenios, convocatorias, alianzas y actividades en losmunicipios, regiones y departamentos que permitan fomentar la culturaemprendedora en su región.

f. Buscar fuentes de financiación diferentes a Fondo Emprender para el desarrollo eincentivo de los proyectos de emprendimiento en su regional.

Honorarios: Se estima una asignación mensual de tres millones cuatrocientos cuarenta ycinco mil setecientos veintiocho pesos m/cte. - incluido el 4/1000 ($3.445.728,oo) por losservicios prestados del Líder Regional.

Duración : Once (11) meses

Medición por resultados: Los resultados de los Líderes Regionales de Emprendimiento,serán medidos a través de los indicadores internos definidos por la Coordinación deEmprendimiento, Empresarismo y Fondo Emprender, los procesos de evaluación y revisiónde Servicio al Cliente y la evaluación de desempeño adelantada por la misma Coordinaciónarriba enunciada.

Perfil y Obligaciones del Gestor de Emprendimiento en las regionales:


Formación: Profesional en ciencias económicas o en disciplinas relacionadas con elenfoque empresarial del Centro, Tecnoparque o Región; preferiblemente con estudios deposgrado en ciencias económicas, administrativas y/o comerciales. Formación en laformulación de proyectos. Formación en creación de empresas o procesos deEmprendimiento.

Experiencia: Dos (2) años de experiencia en temas relacionados con formulación, puestaen marcha, creación de empresas, asesoría en fortalecimiento y apoyo a los procesos deformación.

Objeto: Asesorar a la población de usuarios de las unidades de emprendimiento del Senaen la formulación de planes de negocio, el desarrollo de proyectos de base tecnológica ypuesta en marcha por medio de diferentes fuentes de financiación que estimulen lacreación y desarrollo de nuevas empresas con carácter innovador, tecnológico y de clasemundial, en el marco del programa de emprendimiento empresarial.


a. Obligaciones contractuales y/o responsabilidades: Articular el desarrollo de lascompetencias trasversales de emprendimiento en la formación titulada y el programajóvenes rurales emprendedores, participando desde la planeación específica, puesta enmarcha, identificando perfiles emprendedores con ideas de negocios, articulación con losinstructores técnicos, formulación, puesta en marcha y fortalecimiento de los proyectosde formación.


b. Asegurar en el programa Jóvenes Rurales Emprendedores la planeación y ejecución delfortalecimiento a las unidades productivas, con el fin de llevarlas a la creación deempresas. Estas unidades productivas deberán ser entregadas mediante acta y reunióncon asistencia de representantes de los programas articulados a este proceso, dichaentrega se adelantará con base en el procedimiento documentado para este fin y previainscripción de la Unidad Productiva en la plataforma Sofia por parte de los líderes delprograma Jóvenes Rurales Emprendedores.

c. Asegurar la articulación con los Parques tecnológicos -Tecno parque, con el fin deencontrar y desarrollar competencias emprendedoras en los usuarios de dichos espacios,enfocando esta acción a la generación de emprendimientos de alto impacto concomponentes marcados de innovación y base tecnológica.

d. Participar en la definición y planeación de los proyectos productivos, en elacompañamiento a la puesta en marcha de unidades productivas de población desplazadapor la violencia, identificación de perfiles emprendedores y asesoría en la formulación deplanes de negocios y su puesta en marcha.

e. Identificación de ideas de negocios y creación de empresas apoyadas por el capital semilladel Fondo Emprender y/o fuentes de financiación diferentes a esta.

f. Apoyar y hacer seguimiento a la formulación de planes de negocio, creación de unidadesproductivas por Desplazados por la violencia.

g. Apoyar y hacer seguimiento a la formulación de planes de negocio, creación y puesta enmarcha de empresas por aprendices SENA.

h. Apoyar a la Unidad de Emprendimiento para direccionar sus esfuerzos en la integraciónde emprendimiento con la formación titulada.

i. Prestar apoyo en la Semana de Inducción en los centros de formación en donde elprincipal objetivo será el sensibilizar a los aprendices para que generen ideas eidentifiquen alternativas de negocios a partir de la formación por proyectos.

j. Participar en la planeación de los proyectos de formación, realizando las Vigilanciastecnológicas entendiéndose ésta como: Un proceso organizado, selectivo y permanente,de captar información del exterior y de la propia región sobre las tendencias técnicas ytecnológicas para la toma de decisiones estratégicas en la formulación de un plan denegocios o para una empresa que ya se ha puesto en marcha.

k. Asesorar en la identificación de las ideas de negocios potenciales a presentar por losaprendices en el concurso Apoyo de sostenimiento.

l. Brindar asesoría a los aprendices beneficiarios con apoyo de sostenimiento para laplaneación de la idea de negocio y puesta en marcha del proyecto.

m. Asesorar la formulación de los planes de negocios para aplicar a las convocatorias delfondo emprender, asegurando siempre la calidad en los procesos de asesoría, de maneraque cada proyecto incluido en la plataforma de Fondo Emprender sea el reflejo de lacapacidad, conocimiento y gestión de cada gestor de emprendimiento. No será permitidoingresar proyectos a la plataforma que no estén completos en su formulación o que noestén formulados de acuerdo con la herramienta proporcionada al gestor para suacompañamiento.

n. Realizar seguimiento, evaluación y creación de planes de mejoramiento para los proyectosbeneficiados por el Fondo Emprender. Esta acción se adelantará mediante visitas


programadas a las instalaciones de las empresas y mediante asesorías en las unidades deemprendimiento, siendo requisito fundamental del proceso, el registro de la asesoría ovisita en el formato diseñado para cada evento.

o. Entregar los informes mensuales de su labor en las fechas solicitadas, el informe deentrega de proyectos y asesorías en curso quince días calendario antes de finalizar sucontrato y los demás solicitados por la Dirección Regional o la Coordinación Nacional deEmprendimiento, Empresarismo y Fondo Emprender.

p. Trabajar en equipo con enfoque al cumplimiento de objetivos y metas de su unidad deemprendimiento y regional

q. Cumplir con los horarios asignados por el Líder Regional de Emprendimiento o por el Líderde la Unidad de Emprendimiento a la que pertenezca el Gestor.

r. Utilizar los formatos requeridos para cada interacción con los diferentes públicos yprocesos internos de la Unidad de Emprendimiento.

s. Aplicar la ruta de atención definida para cada tipo de usuario y aplicar a todos losinteresados en el acompañamiento para la formulación de planes de negocio, el test dedeterminación de perfil emprendedor.

t. Las demás funciones que sean asignadas mediante correo electrónico o comunicaciónescrita por parte del Líder Regional de Emprendimiento, Asesores Nacionales deEmprendimiento o la Coordinadora Regional de Emprendimiento, Empresarismo y FondoEmprender.

Honorarios: Se estima una asignación mensual de tres millones cincuenta mil seiscientoscincuenta y cuatro pesos m/cte. - incluido el 4/1000 ($3.050.654,oo) por los serviciosprestados del Gestor de Emprendimiento.

Duración: Once (11) meses

Medición por resultados: Los resultados de los gestores de emprendimiento, seránmedidos a través de los indicadores internos definidos por la Coordinación Nacional deEmprendimiento, Empresarismo y Fondo Emprender, los procesos de revisión y evaluaciónde servicio al cliente y la evaluación de desempeño realizada por los Líderes Regionales.

Líneas Generales:

a. Las Regionales deberán conformar grupos de Gestores de emprendimiento dediferentes áreas del conocimiento con el fin de apoyar diferentes temas en elproceso de emprendimiento.

b. A través de la evaluación a la gestión y seguimiento a los indicadores se crearanplanes especiales de capacitación para fortalecer las competencias y habilidades delos equipos en cada regional.

c. Se estandarizaran los procesos, documentos, manuales e instructivos para facilitar eltrabajo de los gestores.


d. Se realizaran visitas de acompañamiento por parte de la Coordinación Nacional parabrindar apoyo evaluar acciones e integrar cambios para el buen funcionamiento delos programas.

e. Se integraran las herramientas tecnológicas necesarias.f. Se fomentara la Integralidad de los Gestores de Emprendimientog. El proceso de emprendimiento se articulará con el programa Mypes mediante la

entrega formal de las empresas apoyadas por Fondo Emprender, esta entrega se harácon base en lo definido en el procedimiento generado para dicho fin.

h. El fortalecimiento de las Unidades Productivas consiste en la generación de un primerinforme de visita, en donde se evaluarán los aspectos operativos, administrativos,comerciales y financieros de la misma. Con base en la información resultante sedeberá estructurar un plan de acción concreto con metas cuantificables, concretas yalcanzables, dicho plan deberá tener seguimiento mensual por parte de los Gestoresde Emprendimiento asignados. Así mismo el Gestor de Emprendimiento en suinforme previo a la finalización del contrato deberá entregar la relación y avance degestión con cada una de estas unidades productivas. Según lo anterior el proceso defortalecimiento de una unidad productiva debe tener por lo menos una visita inicial,diagnóstico, plan de acción, informes de visitas de seguimiento (por lo menos tres) yun informe final con la medición de las metas propuestas.

i. La Coordinación de Emprendimiento, Empresarismo y Fondo Emprender podráautorizar gastos de transporte a los Líderes Regionales y Gestores deEmprendimiento, siempre y cuando exista disponibilidad de recursos para este fin, elviaje se sustente formalmente con el visto bueno del líder regional deemprendimiento y el Director Regional, quede soporte escrito y registro fotográficode la visita o asesoría y la empresa, unidad productiva u otro esté ubicada a más de100 kilómetros de la Unidad de Emprendimiento en donde el Gestor esté asignado.Para todos los casos se deberá sustentar el viaje con los tiquetes expedidos por laempresa transportadora, el líder regional deberá tener archivo físico y digital de estosdocumentos, junto con los informes respectivos del proceso adelantado. Es obligaciónde los Gestores de Emprendimiento y líder regional de Emprendimiento adelantar lasvisitas a todas las empresas de su región aun cuando estos gastos de transporte nopuedan ser autorizados, los honorarios de estos han sido calculados teniendo encuenta eventuales movilizaciones fuera de los perímetros urbanos.

j. La Coordinación Nacional de Emprendimiento, Empresarismo y Fondo Emprenderpodrá adelantar las gestiones necesarias para la consecución en alquiler, compra,préstamo o cualquier figura legal de equipos de cómputo para sus unidades deemprendimiento, Gestores, Líderes de Emprendimiento Regionales, Asesores ocualquier colaborador que ejecute sus labores bajo el lineamiento de dichacoordinación. Así mismo podrá delegar el proceso a cada una de sus regionales concargo a los recursos de su BPIN o con cargo a otros según la asesoría de las áreasencargadas del proceso.


Anexo 9 DETE - Perfiles y obligaciones Micro y Pequeñas empresas - MYPES

Perfil y Obligaciones del Gestor líder de Mypes:Liderazgo: Tendrá a cargo de desplegar los lineamientos, directrices y normas que la CoordinaciónNacional Emprendimiento, Empresarismo y Fondo Emprender comuniquen para el buenfuncionamiento del programa. Así mismo responsable del diseño y ejecución de las estrategiasrequeridas para el cumplimiento de las metas.

• Formación: Profesional en Administración de Empresas, Ingeniería Industrial, Economía,Contaduría, Derecho y afines con especialización en finanzas, mercadeo, Administración y afines

• Experiencia: Cinco (5) años en Formulación de proyectos, en procesos de consultoría para elfortalecimiento de empresas, manejo de equipos de trabajo

• Objeto: Prestar los servicios personales de carácter temporal para apoyar las accionesencaminadas a la prestación de los servicios en la realización de control y seguimiento al trabajohecho por los gestores Mypes en las asesorías empresariales a micro, pequeñas y medianasempresas colombianas en el ámbito financiero, administrativo, comercial, contable, tecnológico yde talento humano, de acuerdo a los lineamientos dados por la Dirección General.

• Obligaciones contractuales y/o responsabilidades:

A Nivel Estratégico:

a) Responsable de desplegar el lineamiento estratégico a su equipo de trabajoentregado por la Dirección General

b) Motivar y hacer cumplir la Misión, Visión, Política de calidad de su regionalc) Asegurar el cumplimiento de las metas en su regiónd) Dar entrenamiento y acompañamiento a sus equipos gestorese) Rendir informe a la Coordinación Nacional a más tardar en los dos primeros días

hábiles de cada mesf) Coordinar estrategias con la Dirección Regional y articular acciones de trabajo

con los demás áreas del SENA con el objetivo de ampliar el impacto del programade fortalecimiento a las Mypes.

A Nivel Administrativo:

a) Responsable del buen uso de los recursos humano, técnico y financiero asignadosa la regional.

b) Responsable de evaluar los resultados de los gestores de Mypesc) Gestionar los apoyos necesarios para la operación efectiva del programa.d) Controlar y Evaluar la adecuada ejecución presupuestal.

A Nivel Operativo:

a) Responsable de liderar el Sistema de Gestión de Calidad en su Regiónb) Identificar las deficiencias o problemas y proponer las acciones de mejora.c) Implementar las acciones preventivas y/o correctivas a las que hay lugar


A Nivel Comercial:

a) Buscar alianzas para mejorar el impacto del programa enlazada a la estrategia dela Dirección Regional y de los lineamientos dados para el cumplimiento delobjetivo del programa

• Honorarios: Teniendo en cuenta el incremento del 3% por inflación, se estima una asignaciónmensual de tres millones cuatrocientos treinta y ocho mil pesos m/cte. - incluido el 4/1000($3.438.000).


• Medición por resultados: Los resultados de los Gestores Líderes Regionales, serán medidos através de los indicadores internos definidos por la Coordinación Nacional y las encuestas desatisfacción de los servicios de asesoría y acompañamiento.

Perfil y Obligaciones del Gestor Mypes y de Formalización:• Formación: Profesional Universitario en Derecho, Ciencias Económicas, Administrativas,Financieras y/o Ingeniería Industrial o afines, preferiblemente con estudios del nivel deespecialización y/o Maestría relacionada a la gestión empresarial y las ciencias económicas yadministrativas

• Experiencia: Un (1) año de experiencia en áreas relacionadas con asuntos Legales, Jurídicos,Comerciales, Marketing, Proyectos, Inversión, Desarrollo Productivo o afines. Los profesionalesque no presenten su título de especialización y/o maestría, deberán acreditar mínimo un (1) año yseis (6) meses adicionales de experiencia laboral, en áreas relacionadas con asuntos Legales,Jurídicos, Comerciales, Marketing, Proyectos, Inversiones, Desarrollo Productivo o afines.

• Aptitudes y/o conocimientos: Acreditar competencias en temas relacionados con asuntosLegales, Jurídicos, Comerciales, Marketing, Proyectos, Inversión, Desarrollo Productivo o afines,con excelentes relaciones interpersonales y actitud de servicio, uso eficaz de las tecnologías de lainformación y la comunicación, capacidad de trabajo en equipo, adaptabilidad al cambio einteracción con las dependencias de la Dirección General, Regionales y Centros de FormaciónProfesional de la Entidad. Manejo de Office, desarrollo de consultoría y asesoría empresarial.

• Habilidades: Excelentes relaciones interpersonales, capacidad de trabajo bajo presión, actitud deservicio, uso eficaz de las tecnologías de la información y la comunicación, capacidad de trabajo enequipo e interacción con las dependencias de la Dirección General, Regional y Centros deFormación Profesional de la Entidad.

• Objeto: Prestar los servicios personales de carácter temporal para apoyar las accionesencaminadas a la prestación de los servicios en la realización de asesorías empresariales a micro,pequeñas y medianas empresas colombianas en el ámbito financiero, administrativo, comercial,contable, tecnológico y de talento humano, trabajando articuladamente con el portafolio deservicios del SENA, con el fin de prestar apoyo y orientación a los beneficiarios de estos programas


para lograr la implementación de nuevas metodologías en las MiPyMEs que permitan suformalización y un desarrollo empresarial integrado y sostenible.

• Obligaciones contractuales y/o responsabilidades:a) Diseñar y ejecutar eventos de difusión del programa Fortalecimiento a MYPES

orientado a micro, pequeños y medianos empresariosb) Verificar el cumplimiento por parte de la MYPES de los requisitos de entrada del

programac) Articularse con el Coordinador Regional de Relaciones Corporativas para presentar

amplia y detalladamente, el programa de Fortalecimiento a los empresariosMYPES

d) Analizar y presentar informe del estado de los indicadores de cada MYPES,arrojado por la herramienta de diagnóstico creada por el SENA.

e) Verificar presencialmente en la MYPES, el resultado obtenido por el diagnosticoque fue implementado en dicha empresa

f) Valorar las oportunidades del negocio y/o servicio según requerimientos delmercado

g) Diagnosticar el estado de la MYPES de acuerdo al portafolio ofrecido por el SENAh) Construir y socializar los planes estratégicos que se deban hacer de acuerdo al

diagnóstico que arroje cada empresa, con ánimo de hacer un proceso demejoramiento

i) Pactar con el empresario indicadores de impacto y de gestión que permitan medirla evolución de la empresa durante el proceso de acompañamiento dado por elSENA

j) Coordinar con el empresario el tiempo de evolución en el cual se ejecutará el planestratégico propuesto de acuerdo al diagnóstico dado a la MYPES

k) Elaborar informes semanales de seguimiento de las empresas acompañadas del2010 y del 2011 a la Dirección General del SENA

l) Elaborar el informe integral de cierre de la asesoría brindad a la MYPESm) Coordinar, orientar y acompañar, si es el caso, al grupo de aprendices SENA que

pudieran ingresar las MYPE asesoradas para ejecutar el plan de acciónn) Calificar el desempeño del aprendiz al interior de la MYPE, cuando se requierao) Corregir oportunamente los inconvenientes presentados en la intervención de la

MYPEp) Cumplir con el protocolo establecido para la presentación y comportamiento

como representantes del Senaq) Enviar informes cualitativos, cuantitativos y avances al líder regional y nacional de

Fortalecimiento a MYPE, en los formatos y plazos establecidos según lineamientosde la Dirección General del SENA

r) Asistir a los comité de resultados que programe el Director Regional encoordinación con la Coordinación Nacional del proyecto Fortalecimiento a MYPE

s) Las demás funciones que le sean asignadas para alcanzar los objetivos delproyecto


• Honorarios: Teniendo en cuenta el incremento del 3% por inflación, se estima una asignaciónmensual de tres millones cuatrocientos treinta y ocho mil pesos m/cte. - incluido el 4/1000($3.438.000) para los gestores Mypes y dos millones ochocientos mil pesos m/cte. - incluido el4/1000 ($2.800.000) para los gestores de formalización.


• Nivel de Facultades: Estructurar el Plan Estratégico de la empresa, con el cual se dé un plan demejoramiento en los siguientes pilares: Tecnológico, administrativo, financiero, recursos humanos,producción, mercado, logística. Capacidad de análisis, decisión y orientación que brinde seguridadal empresario en el proceso de acompañamiento.

• Indicadores del Cargo:

a) Número de nuevas MYPES atendidas con diagnosticob) Número de MYPES con acompañamiento y seguimiento del año 2010, y que

continúan con el proceso en el 2011c) Número de Planes Estratégicos estructuradosd) Número de Empresas que desertan del proceso de acompañamientoe) Los indicadores de Gestión e impacto que se formulen al momento de

diagnosticar la empresa


Anexo 10 DETE - Perfiles y obligaciones Jóvenes Rurales Emprendedores

Perfil y Obligaciones del Profesional del líder del programa JRE en las regionales Formación: Profesional en algunas de las àreas Agropecuarias, Administrativas,

Económicas, financieras, contables, ingenierías, trabajo social, entre otras. Experiencia: Experiencia mínima de 24 meses relacionada con el manejo y desarrollo de

programas sociales con énfasis productivo, en supervisión o liderazgo de grupos detrabajo relacionados con la población rural, conocedor de la problemática social yeconómica de la región, experiencia y evidencias en la formulación, evaluación y gestiónde proyectos productivos, conocimientos en Innovación y en Gestión Tecnológica,elaboración de planes de negocio y acompañamiento a empresas.

Aptitudes y/o conocimientos: Competencia de liderazgo, capacidad de gestión,pensamiento sistémico, trabajo en equipo, conocimiento de metodologías para trabajocon comunidades rurales vulnerables y/o extensión rural, proactivo y capacidad para latoma de decisiones, orientador de procesos.

Objeto: Liderar y responder por el desarrollo del Programa Jóvenes Rurales Emprendedores a nivelRegional o en el centro según el caso, principalmente en la planeación y definición de los perfiles deproyectos, diseño de estrategias y mecanismos para el mejoramiento continuo del programa,asesoría en la formulación e implementación de los Proyectos Productivos en los municipios yveredas, seguimiento de la formación en cuanto a la eficiencia y en la entrega de los materiales deformación, creación de por lo menos una unidad productiva por curso y el cumplimiento delprograma por parte de los instructores, articulación con las Unidades de Emprendimiento, entreotros aspectos, garantizando gestión y resultados en proyectos de impacto del programa en laszonas rurales.

Obligaciones contractuales y/o responsabilidades:

1. Planear la puesta en marcha de proyectos productivos en coordinación con todos los grupos deinterés con base en la lectura del entorno y planes de desarrollo nacional y regional e identificarposibles macro proyectos por regiones en cadenas productivas, articulados con alcaldías.

2. Conformar un Banco de proyectos por semestre con el fin de generar encadenamientosproductivos y no saturar zonas repitiendo proyectos.

3. Conformar alianzas y redes de cooperación regional con diferentes entidades participes en elentorno local y regional, para el desarrollo de los proyectos productivos y el fortalecimientofinanciero y técnico de las unidades productivas

4. Conformar conjuntamente con los instructores del programa la lista maestra de los materiales deformación requeridos con las especificaciones técnicas claras, para entregarlo oportunamente alCoordinador misional o Administrativo según el caso.

5. Apoyar al coordinador académico en el registro de unidades productivas en Sofia plus y manejo dela información.

6. Organizar la participación de unidades productivas de JRE en convocatorias regionales y nacionales.7. Realizar un inventario de tecnologías disponibles en la región enfocado al fortalecimiento de los

proyectos productivos.8. Gestionar la incursión de los productos de las unidades productivas en los mercados locales,

regionales y nacionales.9. Articular con las unidades de emprendimiento la entrega de unidades productivas conjuntamente

con las base de unidades y planes de negocios básicos elaborados por los instructores.


10. Velar por el fortalecimiento de las unidades productivas del programa JRE en coordinación con lasunidades de emprendimiento, para lo cual realizara informe trimestral a la coordinación delPrograma en Digeneral.

11. Apoyar y acompañar la implementación y gestión de los laboratorios empresariales rurales.12. Realizar los informes requeridos del programa con la oportunidad, calidad y pertinencia a la

Direccion General Duración: Once (11) meses

Perfil y Obligaciones del Instructor Técnico para el programa JRE en las regionales Formación: Profesionales, técnicos y tecnólogos en el área del proyecto a desarrollar

(condición especial privilegiar postulantes que vivan en la zona rural en donde sedesarrolla el proyecto).

Experiencia: Seis (6) meses de experiencia como instructor en el sector rural y productivo.

Aptitudes y/o conocimientos: Competencias en gestión empresarial, formulación ydesarrollo de proyectos productivos, con capacidad de gestión de recursos, conocimientosen manejo de Tic, proactivo para inducir al grupo hacia la conformación de unidadesproductivas sostenibles.

Objeto: Prestar servicios profesionales para desarrollar la formaciòn y el proyecto productivo, parael montaje de xxxx unidades productivas, en el área xxxxxxx (Pecuaria, agrícola, industrial, comercio,servicios, etc. depende el caso), en el marco del Programa Jóvenes Rurales Emprendedores, en eldepartamento del xxxxxx, por xxxxxx (tiempo) para la ejecución de los proyectos.


1. Realizar actividades de formación y tutoría para la ejecución y consolidación de losproyectos productivos

2. Realizar el plan de negocios básico de la unidad productiva producto del proyecto3. Entregar los reportes mensuales estadísticos y registros inherentes al proceso formativo y

productivo de los proyectos en ejecución4. Entregar el plan de ejecución mensual y avances de los proyectos5. Realizar el registro de las acciones formativas en Sofia6. Gestionar fuentes de recursos en especie o financieras para el desarrollo de los proyectos7. Presentar un plan de estrategias de fortalecimiento técnico que permitan la sostenibilidad

de las unidades productivas básicas conformadas.


Perfil y Obligaciones del Instructor Empresarial y de comercialización para el programa JRE en lasregionales

Formación: profesional en áreas de negocios, mercadeo, comercialización, administrativasy afines. (condiciòn especial priviligiar postulantes que vivan en la zona rural en donde sedesarrolla el proyecto).


Experiencia: Doces (12) meses con experiencia demostrada en elaboración de planes decomercialización, planes de negocio, conformaciòn de microempresas y en mercadeo de productosagrícolas, artesanales, agroindustriales o de servicios, y mínimo seis (6) meses de experienciapedagógica y/o docencia.

Aptitudes y/o conocimientos: Capacidad de trabajo en equipo, habilidad para solucionarproblemas y conflictos de interés de los grupos, capacidad de liderazgo en la realización detrabajo interdisciplinario, creativo, innovador que desarrolle el potencial de los aprendicesy, por lo tanto, construya cultura empresarial; responsable frente a la administración,planeación, evaluación y ejecución de planes de comercialización; dinámico yemprendedor; asertivo en la comunicación y relaciones interpersonales del ambientepedagógico ético y ser modelo de superación para los aprendices.

Objeto: Prestar servicios profesionales para desarrollar el componente empresarial ycomercial, para el montaje de No. () de unidades productivas, en el marco del ProgramaJóvenes Rurales Emprendedores, en el departamento de () por un término de () meses /horas de ejecución de los proyectos.


Realizar actividades de formación y tutoría empresarial para la ejecución y consolidación deunidades productivas

Elaborar plan de negocios básico de las unidades productivas. Elaborar planes de mercadeo y comercialización efectivos Garantizar el montaje en articulación con el instructor técnico de las unidades productivas

resultantes de los proyectos. Conformar redes de comercialización como apoyo al mercadeo de los productos y servicios de las

unidades productivas que resulten del proceso de formación. Entregar el plan de ejecución mensual y avances de las unidades productivas resultantes de los

proyectos Realizar el registro de las unidades productivas conformadas en Sofia Entregar los reportes mensuales estadísticos y registros inherentes al proceso formativo

empresarial de los proyectos en ejecución. Las demás que se requieran para el cumplimiento del contrato.



Anexo 11 DPDC – Asignación de asesores por dependencia

DEPENDENCIA DIRECCIÓN GENERAL ASESOR DIRECCIÓN DE PLANEACIÓN IP

DIRECCION JURÍDICAALEXANDRA GUTIERREZ 12353

OFICINA DE SISTEMAS

DIRECCION DE EMPLEO Y TRABAJO JAVIER VALLEJO 12469

OFICINA DE CONTROL INTERNOCLAUDIA BLANCO 13026

OFICINA DE CONTROL INTERNO DISCIPLINARIO

DIRECCION SISTEMA NACIONAL DE FORMACIÓN PARA EL TRABAJODANIEL PEREZ 12147

OFICINA DE COMUNICACIONES

DIRECCION DE PROMOCIÓN Y RELACIONES CORPORATIVAS CESAR VALENCIA 12022

DIRECCION ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA NANCY PEREZ 12467

SECRETARIA GENERAL ROSANA RAMIREZ 12554

DESPACHO DIRECCION ROSARIO RAMOS DÍAZ 12459DIRECCION DE PLANEACIÓN Y DIRECCIONAMIENTO CORPORATIVO

DIRECCION DE FORMACIÓN PROFESIONAL RUBITH TUBERQUIA 12116

ASESOR DPDC REGIONAL DEPENDENCIA

ALEXANDRA GUTIERREZ HUILA CENTRO AGROEMPRESARIAL Y DESARROLLO PECUARIO DEL HUILA

CENTRO DE DESARROLLO AGROEMPRESARIAL Y TURISTICO DEL HUILA

CENTRO DE FORMACION AGROINDUSTRIAL

CENTRO DE GESTION Y DESARROLLO SOSTENIBLE SURCOLOMBIANO

CENTRO DE LA INDUSTRIA, LA EMPRESA Y LOS SERVICIOS

DESPACHO DIRECCION

META CENTRO AGROINDUSTRIAL DEL META

CENTRO DE INDUSTRIA Y SERVICIOS DEL META

DESPACHO DIRECCION

TOLIMA CENTRO AGROPECUARIO LA GRANJA

CENTRO DE COMERCIO Y SERVICIOS

CENTRO DE INDUSTRIA Y CONSTRUCCION

DESPACHO DIRECCION

CESAR VALENCIA AMAZONAS CENTRO PARA LA BIODIVERSIDAD Y EL TURISMO DEL AMAZONAS

DESPACHO DIRECCION

PUTUMAYO CENTRO AGROFORESTAL Y ACUICOLA ARAPAIMA

DESPACHO DIRECCION

VICHADACENTRO DE PRODUCCIÓN Y TRANSFORMACION AGROINDUSTRIAL DE LAORINOQUIA

DESPACHO DIRECCION



CLAUDIA L BLANCO ARAUCA CENTRO DE GESTION Y DESARROLLO AGROINDUSTRIAL DE ARAUCA

DESPACHO DIRECCION

CAUCA CENTRO AGROPECUARIO


CENTRO DE TELEINFORMATICA Y PRODUCCION INDUSTRIAL

DESPACHO DIRECCION

VAUPES CENTRO AGROPECUARIO Y DE SERVICIOS AMBIENTALES “JIRI – JIRIMO”

DESPACHO DIRECCION

DANIEL PEREZ CASANARE CENTRO AGROINDUSTRIAL Y FORTALECIMIENTO EMPRESARIAL DE CASANARE

DESPACHO DIRECCION

CHOCO CENTRO DE RECURSOS NATURALES, INDUSTRIA Y BIODIVERSIDAD

DESPACHO DIRECCION

CORDOBA CENTRO AGROPECUARIO Y DE BIOTECNOLOGIA EL PORVENIR

CENTRO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO DE CORDOBA

DESPACHO DIRECCION

GUAINIA CENTRO AMBIENTAL Y ECOTURISTICO DEL NORORIENTE AMAZONICO

DESPACHO DIRECCION

MAGDALENA CENTRO ACUICOLA Y AGROINDUSTRIAL DE GAIRA

CENTRO DE LOGISTICA Y PROMOCION ECOTURISTICA DEL MAGDALENA

DESPACHO DIRECCION

SUCRE CENTRO DE LA INNOVACION, LA TECNOLOGIA Y LOS SERVICIOS

DESPACHO DIRECCION

JAVIER VALLEJO CAQUETA CENTRO TECNOLOGICO DE LA AMAZONIA

DESPACHO DIRECCION

NANCY PEREZ ATLANTICO CENTRO DE COMERCIO Y SERVICIOS

CENTRO INDUSTRIAL Y DE AVIACION

CENTRO NACIONAL COLOMBO ALEMAN

CENTRO PARA EL DESARROLLO AGROECOLOGICO Y AGROINDUSTRIAL

DESPACHO DIRECCION

BOYACA CENTRO MINERO

CENTRO DE DESARROLLO AGROPECUARIO Y AGROINDUSTRIAL

CENTRO DE GESTION ADMINISTRATIVA Y FORTALECIMIENTO EMPRESARIAL

CENTRO INDUSTRIAL DE MANTENIMIENTO Y MANUFACTURA

DESPACHO DIRECCION

GUAJIRA CENTRO AGROEMPRESARIAL Y ACUICOLA

CENTRO INDUSTRIAL Y DE ENERGIAS ALTERNATIVAS



DESPACHO DIRECCION

NARIÑO CENTRO AGROINDUSTRIAL Y PESQUERO DE LA COSTA PACIFICA

CENTRO INTERNACIONAL DE PRODUCCIÓN LIMPIA – LOPE

CENTRO SUR COLOMBIANO DE LOGÍSTICA INTERNACIONAL

DESPACHO DIRECCION

NANCY PEREZ, CLAUDIAL BLANCO CUNDINAMARCA CENTRO AGROECOLOGICO Y EMPRESARIAL

CENTRO DE BIOTECNOLOGIA AGROPECUARIA

CENTRO DE DESARROLLO AGROEMPRESARIAL

CENTRO DE DESARROLLO AGROINDUSTRIAL Y EMPRESARIAL

CENTRO DE LA TECNOLOGIA DEL DISEÑO Y LA PRODUCTIVIDAD EMPRESARIAL

CENTRO INDUSTRIAL Y DESARROLLO EMPRESARIAL DE SOACHA

DESPACHO DIRECCION

ROSANA RAMIREZ GUAVIARECENTRO DE DESARROLLO AGROINDUSTRIAL, TURISTICO Y TECNOLOGICO DELGUAVIARE

DESPACHO DIRECCION

NORTE SANTANDER CENTRO ATENCION SECTOR AGROPECUARIO

CENTRO DE LA INDUSTRIA, LA EMPRESA Y LOS SERVICIOS

DESPACHO DIRECCION

QUINDIO CENTRO AGROINDUSTRIAL

CENTRO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO

CENTRO PARA EL DESARROLLO TECNOLÓGICO DE LA CONSTRUCCIÓN

DESPACHO DIRECCION

ROSANA RAMIREZ,JAVIER VALLEJO CALDAS CENTRO DE AUTOMATIZACION INDUSTRIAL


CENTRO DE PROCESOS INDUSTRIALES

CENTRO PARA LA FORMACION CAFETERA

CENTRO PECUARIO Y AGROEMPRESARIAL

DESPACHO DIRECCION

RISARALDA CENTRO ATENCION SECTOR AGROPECUARIO


CENTRO DE DISEÑO E INNOVACION TECNOLÓGICA INDUSTRIAL

DESPACHO DIRECCION

ROSARIO RAMOS BOLIVAR CENTRO AGROEMPRESARIAL Y MINERO


CENTRO NAUTICO ACUICOLA Y PESQUERO



CENTRO PARA LA INDUSTRIA PETROQUIMICA

DESPACHO DIRECCION

ALEXANDRA GUTIERREZ SANTANDER CENTRO AGROEMPRESARIAL Y TURISTICO DE LOS ANDES

CENTRO AGROTURISTICO

CENTRO ATENCION SECTOR AGROPECUARIO

CENTRO DE GESTION AGROEMPRESARIAL DEL ORIENTE

CENTRO DE SERVICIOS EMPRESARIALES Y TURISTICOS

CENTRO INDUSTRIAL DE MANTENIMIENTO INTEGRAL

CENTRO INDUSTRIAL DEL DISEÑO Y LA MANUFACTURA

CENTRO INDUSTRIAL Y DEL DESARROLLO TECNOLOGICO

DESPACHO DIRECCION

ROSARIO RAMOS,CLAUDIA L BLANCO CESAR CENTRO AGROEMPRESARIAL

CENTRO BIOTECNOLOGICO DEL CARIBE

CENTRO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO MINERO

DESPACHO DIRECCION

ROSARIO RAMOS,RUBTIH TUBERQUIA VALLE DESPACHO DIRECCION

RUBTIH TUBERQUIA SAN ANDRES CENTRO DE FORMACION TURISTICA, GENTE DE MAR Y DE SERVICIOS

DESPACHO DIRECCION

ALEXANDRA GUTIERREZ ANTIOQUIA CENTRO DE LOS RECURSOS NATURALES RENOVABLES - LA SALADA

CENTRO DE SERVICIOS DE SALUD

CENTRO DE SERVICIOS Y GESTION EMPRESARIAL

CENTRO PARA EL DESARROLLO DEL HABITAT Y LA CONSTRUCCION

COMPLEJO TECNOLOGICO MINERO AGROEMPRESARIAL

CESAR VALENCIA DISTRITO CAPITAL CENTRO DE DISEÑO Y METROLOGIA

CENTRO DE GESTION INDUSTRIAL

CENTRO DE MATERIALES Y ENSAYOS

CENTRO NACIONAL DE HOTELERIA, TURISMO Y ALIMENTOS

CENTRO PARA LA INDUSTRIA DE LA COMUNICACIÓN GRAFICA

CESAR VALENCIA -RUBITH TUBERQUIA DISTRITO CAPITAL DESPACHO DIRECCION

ROSANA RAMIREZ ANTIOQUIA CENTRO DE COMERCIO

CENTRO DE LA INNOVACION, LA AGROINDUSTRIA Y EL TURISMO

CENTRO DE TECNOLOGÍA DE LA MANUFACTURA AVANZADA.



DISTRITO CAPITAL CENTRO DE FORMACION DE TALENTO HUMANO EN SALUD

CENTRO DE MANUFACTURA EN TEXTILES Y CUERO

CENTRO DE TECNOLOGIAS DEL TRANSPORTE

CENTRO DE TECNOLOGIAS PARA LA CONSTRUCCION Y LA MADERA

CENTRO METALMECANICO

ROSARIO RAMOS ANTIOQUIA CENTRO TECNOLÓGICO DE GESTIÓN INDUSTRIAL

VALLE CENTRO AGROPECUARIO DE BUGA

CENTRO LATINOAMERICANO DE ESPECIES MENORES

CENTRO NACIONAL DE ASISTENCIA TECNICA A LA INDUSTRIA - ASTIN

RUBITH TUBERQUIA ANTIOQUIA CENTRO TECNOLOGICO DEL MOBILIARIO

CENTRO DE DISEÑO Y MANUFACTURA DE CUERO

CENTRO DE FORMACIÓN EN DISEÑO, CONFECCIÓN Y MODA.COMPLEJO TECNOLOGICO TURISTICO Y AGROINDUSTRIAL DEL OCCIDENTEANTIOQUEÑO

COMPLEJO TECNOLOGICO AGROINDUSTRIAL, PECUARIO Y TURISTICO

COMPLEJO TECNOLOGICO PARA LA GESTION AGROEMPRESARIAL

DESPACHO DIRECCION

DISTRITO CAPITAL CENTRO DE ELECTRICIDAD, ELECTRONICA Y TELECOMUNICACIONES

CENTRO DE GESTION ADMINISTRATIVACENTRO DE GESTION DE MERCADOS, LOGISTICA Y TECNOLOGIAS DE LAINFORMACION

CENTRO DE GESTION Y FORTALECIMIENTO SOCIO-EMPRESARIAL

CENTRO DE SERVICIOS FINANCIEROS

VALLE CENTRO DE BIOTECNOLOGIA INDUSTRIAL

CENTRO DE DISEÑO TECNOLOGICO INDUSTRIAL

CENTRO DE ELECTRICIDAD Y AUTOMATIZACION INDUSTRIAL - CEAI

CENTRO DE GESTION TECNOLÓGICA DE SERVICIOS

CENTRO DE LA CONSTRUCCION

CENTRO DE TECNOLOGIAS AGROINDUSTRIALES

CENTRO NAUTICO PESQUERO DE BUENAVENTURA

Anexo 12 DPDC - Perfil y Obligaciones del Profesional de Planeación EstratégicaOperativa y Gestión de la Información

Anexo 13 DPDC - Perfil y Obligaciones del Profesional de Planeación para Sistema deGestión de la Calidad SGC y Modelo estándar de Control Interno MECI


Educación:Ingeniero Industrial, Psicólogo o Administrador de Empresas, Economista (con tarjeta profesional)

Formación:Auditor Líder en SGC en NTCGP 1000 17

Formacion en MECIFormacion en Administración de Riesgos

Competencias:Capacidad en trabajo en equipo, liderazgo y manejo de comunicación asertiva.Análisis de datosToma de decisiones en lo que respecta a los procesos a cargoIniciativa y Gestiónmanejo de herramientas informáticas

Experiencia:2 años en implementación y mantenimiento de sistemas de gestión de calidadEjecución de Auditorias en NTCGP 1000.Identificación, valoración y seguimiento de riesgos

Anexo 14 DPDC - Perfil y Obligaciones del Profesional de Planeación para GestiónAmbiental

Educación:Ingeniería Ambiental, Química, profesional en Ciencias Naturales o afines.

Formación:Conocimiento en Gestión Ambiental.Conocimiento en Manejo de Vertimientos, Emisiones Atmosféricas y Residuos.Conocimiento de Sistemas de Gestión de Calidad.

Competencias:Capacidad para obtener información, clasificarla, realizar análisis y emitir juicios de valor sobre ellaCapacidad de formular, ejecutar y evaluar proyectos.Capacidad en trabajo en equipo, liderazgo y manejo de comunicación asertiva.Toma de decisiones en lo que respecta a los procesos a cargoIniciativa y GestiónManejo de herramientas informáticas, indispensable manejo de EXCEL

Experiencia:3 años manejo de temas ambientales requeridos para la implementación de planes de gestión

17 NTC GP 1000 – Norma Técnica Colombiana Gobierno Público 1000 (Similar a ISO 9000)


ambiental en los diferentes recursos energía, agua, aire, manejo de suelos, vertimientos yprogramas de ahorro de recursos.Elaboración e Implementación de Planes de Gestión Ambiental.Ejecución de Auditorias.


Anexo 15 OS - Proyectos con componentes y gastos en TIC

1. Recursos de inversión y proyectos que incluyen gasto en TIC

Las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC) son el conjunto de recursos,herramientas, equipos, programas informáticos, aplicaciones, redes y medios que permiten lacompilación, procesamiento, almacenamiento, transmisión de información como: voz, datos,texto, vídeo e imágenes18. Un proyecto se incluye dentro de este clasificador cuando la totalidado parte de los recursos se destinan a financiar alguna de las actividades de TIC, sin importar suvalor.

Operativamente, el mandato que desarrolla el Subcomité de Inversiones, consiste en: Optimizar lainversión en tecnologías de la información y de las comunicaciones de la Administración Pública,como una labor de coordinación en la orientación de la política en esta materia, a través de larevisión técnica del gasto en Tecnologías de Información y Comunicaciones de las entidades de sucompetencia.

Para llevar a cabo esta labor, es importante que las entidades tengan en cuenta que debenadelantar un proceso de planeación integral de la inversión en Tecnologías de la Información yComunicaciones el cual debe estar armonizado y coordinado entre la institución y el sector. Elresultado de dicha labor se plasma, para el caso de recursos de inversión, en proyectos queincluyen gasto en TIC que se registran en el Banco Nacional de Programas y Proyectos de Inversión— BPIN, los cuales deben corresponder a una estrategia institucional y no a compras por cadaseccional o unidad organizacional adscrita a una determinada Institución. Estos proyectos son losque la Entidad debe registrar mediante el apoyo de la Oficina de Sistemas y la Dirección de laPlaneación y Direccionamiento Corporativo para surtir previamente los diferentes controles y larevisión técnica en el marco de las competencias asignadas a DNP.

Por su lado, para el DNP el uso clasificador de TIC facilita la identificación de los proyectos,componentes y/o actividades relacionados con TIC dentro del Presupuesto General de la Nación,facilita los procesos de coordinación, interoperabilidad, intercambio de información, optimizaciónde recursos y generación de sinergias a nivel de entidad, sector, ramas y órganos en general.

Atendiendo el marco anterior y dadas las constantes inquietudes presentadas por las diferentesDirecciones, Centros de Formación y Dependencias sobre lo que es TIC y lo que no, la Oficina deSistemas envía los presentes procedimientos y orientaciones buscando organizar y planificar lainversión en Tecnologías de Información y Comunicaciones –TIC en el SENA aportando mayorclaridad.

18 De acuerdo con la Ley 1341 de junio 30 de 2009 o Ley de TIC


1.1.Marco General de los Proyectos TIC en el SENA

Para asegurar la operación, recursos y servicios TIC y dar cumplimiento a las responsabilidadesasignadas a la Oficina de Sistemas, así como, las políticas de Gobierno en Línea, se mantienen loslineamientos expedidos en las Circulares No. 02 del 31 de mayo de 2004, No. 3-2011-000121 del16/05/2011 y No. 3-2011-000130 de 20/05/2011, resaltando lo siguiente:

1. La financiación de los proyectos o gastos TIC en el SENA se considerará en las modalidades dedesarrollo, adquisición, arrendamiento, comodato y donaciones para las siguientes líneas TIC:equipos, licenciamiento y servicios.

2. La Entidad debe contar con “un plan estratégico de TIC alineado con la estrategia institucionaly sectorial, que incluya, entre otros, sus proyectos asociados a gestión y seguridad deinformación, desarrollo de sistemas de información, Gobierno en Línea y desarrollo de suinfraestructura tecnológica”. Por tanto, estos proyectos serán consolidados por la Oficina deSistemas para su revisión, unificación y concepto técnico, y enviados a la Dirección dePlaneación para revisión metodológica, quien a su vez remitirá para aprobación al Ministeriode Trabajo 19 como entidad cabeza de sector y al Departamento Nacional de Planeación paraque sean aprobadas las inversiones.

1.2.Componentes TIC

Algunas formas para determinar si un proyecto tiene componentes y por tanto gasto en TIC son lassiguientes:

a) Examinar los datos básicos del proyecto:

Como primer filtro para identificar los proyectos que podrían tener algún componente TIC serecomienda, leer el título, objetivo y descripción del proyecto, verificando el uso de algunaspalabras clave, tales como, las siguientes:

o Tecnologías de Informacióno Sistema de Informacióno Sistemas misionaleso Centro de cómputo, Centro de Datos o Centro de Cableadoo Sistematizacióno Hardware y/o software, equipos y licenciamientoo Informática y Ofimáticao Herramientas tecnológicas, plataforma tecnológica o infraestructura tecnológicao Equipos de computacióno Gestión documental

19 Ministerio de la Protección Social separado en Ministerio del Trabajo y en Ministerio de la Salud


o Archivo documental y/o digitalizacióno Conectividad, Comunicaciones o Equipos de Comunicacioneso Servicios Móviles de Comunicacioneso Arquitectura Empresarial o Arquitectura del Negocioo Seguridad de la informacióno Información estadísticao Sociedad de la informacióno Sociedad del Conocimientoo Cibercultura, ciberseguridado E-justicia, e-educación, e-salud, e-gobiernoo Gobierno electrónico y Gobierno en Líneao Proyecto Estratégico de TICo Transferencia Tecnológica

b) Examinar las actividades del proyecto:

Como segundo filtro, es posible considerar que en el nombre del proyecto no se identifique algunade las palabras clave mencionadas más arriba; por lo tanto, es necesario revisar las actividadesplanteadas en el proyecto para el desarrollo, adquisición, arrendamiento, comodato o donaciónde:

EQUIPOS

Hardware, elementos de Infraestructura, equipos de procesamiento o terminales de acceso:Servidores, granjas de servidores, PCs, MAC o computadores de Escritorio y Portátiles

Equipos de almacenamiento: Arreglos de Discos, Librerías, Exadata, SAN Equipos de redes y comunicaciones: Switchs, red alámbrica y cableado estructurado, red

inalámbrica y access point Equipos de impresión y otros: Impresoras estándar, de bajo, medio o alto impacto, de código

de barras, escáner, plotters Elementos de Redes y de seguridad (puntos de red y eléctricos, cámaras) Equipos para el monitoreo de servicios TIC Equipos, dispositivos o accesorios para puntos eléctricos y de red Equipos de control ambiental para centros de cómputo (aires, extractores y otros) Dispositivos de almacenamiento: memorias, CDs, DVDs, bluetooth, blue ray Dispositivos Móviles (celulares, blackberrys, IPAD, HTC y otros) Equipos de multimedia y otros elementos dedicados a formación en programas que tengan

componentes TIC Web móvil, Equipos y Sistemas de Mensajería Instantánea

LICENCIAMIENTO

Software Base y Especializado


Software y Herramientas para formación, administrativos y Data Centers Software y Herramientas para Monitoreo Desarrollo, adquisición, mantenimiento y donaciones de aplicaciones o sistemas de

información Adquisición o renovación de licenciamiento, derechos de Uso y patrimonial Capacitación, Soporte y Consultorías Migraciones e Integraciones de aplicativos y sistemas Arquitectura del Negocio o modelos de arquitectura Empresarial Gobierno en Línea e Interoperabilidad, Lenguaje Estándar, Lenguaje común de Intercambio de

información Licenciamiento y dispositivos para formación en programas que tengan componentes TIC Licenciamiento OEM para programas de formación en ensamble y mantenimiento de

computadores Software para entrenamiento y formación en procesos industriales Software para servicios complementarios en TIC (Academias, Tecnoparques, Certificación) Uso de software libre, gratuito y recibido en donación Plataformas Virtuales Web móvil y software para Sistemas de Mensajería Instantánea

INFRAESTRUCTURA

3. Arquitectura del Negocio o modelos de arquitectura Empresarial4. Reingeniería y automatización de procesos5. Infraestructura Tecnológica6. Servicios de Comunicaciones y Conectividad7. Centro de Datos, Centros de Cableado8. Centros de Contacto9. Servicios Electrónicos10. Edificios y obras civiles (Sedes propias, en arriendo o en comodato vigencia de este estado y

nuevas sedes) que requieren inversión en infraestructura tecnológica, equipos y servicios TIC ycrecimiento

11. Planos y puestos de trabajo en los edificios y ambientes de formación.12. Mantenimiento a la infraestructura y crecimiento13. Academias, Tecnoparques, Sedes para Certificación Tecnológica14. Plataformas Virtuales

SERVICIOS DE COMUNICACIONES

15. Servicios de Comunicaciones y Conectividad16. Servicios Electrónicos17. Comunicaciones Unificadas18. Repositorios compartidos públicos y privados


19. Transferencia Tecnológica20. Servicios para Academias, Contact Center, Laboratorios, Servicio al Cliente, Tecnoparques,

puntos comerciales, Sedes para Certificación Tecnológica y plataformas virtuales

c) Examinar las propuestas del mercado de TIC

Como filtro adicional, se sugiere considerar las ofertas del mercado tanto para los entornosadministrativos como de formación. Los diseños curriculares de los programas con componentesen TIC igualmente son un marco de referencia de los requerimientos que deben ser tenidos encuenta para la modernización y renovación tecnológica en los Centros de Formación.

2. Registro de los Componentes en el POA

De acuerdo con el contexto anterior, la Oficina de Sistemas y la Dirección de Planeación incluyeronun formulario dentro del aplicativo del POA para que las Direcciones de Área, DireccionesRegionales y Subdirecciones de Centros de Formación del SENA registren la informaciónrelacionada con los Proyectos TIC particulares y se logre rápidamente el consolidado de los gastosTIC en equipos, licenciamiento y servicios TIC tanto para las áreas administrativas como paraambientes de formación.

La siguiente tabla describe por cada línea TIC propuesta algunos componentes con gasto en TIC:

LINEA TIC COMPONENTES

EQUIPOS,HARDWARE O

ELEMENTOS DEINFRAESTRUCTURA

(HW)

1. Equipos de procesamiento o terminales de acceso:Servidores, PCs Escritorio o MACs, PCs Portátiles y DispositivosMóviles (Celulares, HTC, BB, IPAD, IPOD)

2. Equipos de almacenamiento:Arreglos de Discos, Librerías, Exadata, Clúster

3. Equipos de redes y comunicaciones:Switchs, Routers, Red alámbrica, Cableado estructurado, Redinalámbrica

4. Equipos de impresión y otros:Impresoras de diferente impacto, plotters, Escáner

5. Equipos de seguridad y ambientales para centros de cómputo6. Partes, componentes y servicios de comunicaciones para procesos de

formación en programas con componentes TIC.7. Adquisición de equipos audiovisuales para actividades TIC (televisores,

plasmas, video beams), incluirlas en proyectos integralmente.8. Adecuaciones físicas que tendrán requerimientos en infraestructura

tecnológica, equipos y servicios (Ambientes de Formación, Laboratorios,Contact Centers, Academias, TecnoParques, Sedes Nuevas, entre otros)


LINEA TIC COMPONENTES9. Centros de Cableado con cerramiento, equipos de seguridad, control

ambiental y eléctrico.

LICENCIAMIENTODE SOFTWARE,SISTEMAS DEINFORMACIÓN OAPLICACIONES(SW)

1. Desarrollo, adquisición, arrendamiento, comodato o recibo en donaciónde aplicaciones o sistemas de Información tanto para la laboresadministrativas como para los procesos de formación

2. Mantenimiento o modificaciones de aplicaciones o sistemas deInformación

3. Adquisición o renovación de licencias de software base y especializado,servicios de correo, sistemas operativos, Software de ofimática,aplicaciones comerciales, sistemas de monitoreo de servicios tanto parala labores administrativas como para los procesos de formación.

4. Herramientas de programación para desarrollo de software in house ypara desarrollo en procesos de formación.

5. Adquisición de licencias OEM y componentes especiales para procesosde formación en mantenimiento y ensamble de equipos (La Entidad noes ensambladora de equipos ni desarrolladora de software)

6. Licenciamiento y dispositivos para formación en programas que tengancomponentes TIC

7. Software para entrenamiento y formación en procesos industriales

8. Software para servicios complementarios en TIC (Academias,Tecnoparques, Certificación Tecnológica, catálogos, revistas digitales,bases de datos de conocimiento)

9. Legalización del software libre, gratuito y el recibido en donación

10. Licenciamiento para plataformas Virtuales

11. Software para Web Móvil y mensajería

1. Servicios de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones: LAN,WAN, Internet, cloud computing, energía regulada, Telefonía, serviciosmóviles de voz y datos, servicios satelitales y por cable submarino,videoconferencia, telepresencia e infraestructura para comunicacionesunificadas, entre otros.

2. Servicio de Mesa de Ayuda o de Servicios3. Servicio de Contact Center4. Servicio de Terminales de Acceso


LINEA TIC COMPONENTES5. Servicios de Impresión6. Servicios de Colocation, Hosting, Outsourcing en intranet, internet y en

la nube – Centro de Datos y servicios de base7. Integración de sistemas, alojamiento web, servicios de comunicaciones8. Servicios de recopilación y procesamiento de datos9. Servicios de Desarrollo y Mantenimiento de Software

SERVICIOS TIC(SER)

10. Reingeniería y automatización de procesos11. Intranet Gubernamental12. Centro de datos y servicios de base13. Redes de Alta Velocidad y Universitarias14. Servicios Electrónicos y comercio electrónico15. Servicio de Mantenimiento preventivo y correctivo a Equipos, sistemas

operativos y aplicaciones16. Soporte Técnico a Aplicaciones y Sistemas de Información17. Arquitectura del Negocio, SOA, TOGAF, consultorías y soporte en el uso

del software.

Las redes Centros deben acordar con las Direcciones Regionales, Subdirecciones y la Dirección deFormación Profesional la proyección frente a la renovación tecnológica y los gastos en TIC para losprogramas de formación evitando que haya solicitudes particulares de las Sedes en relación conlicenciamiento, equipos y servicios de comunicaciones destinados a formación.

La Oficina de Sistemas se encargará de está integralidad en las áreas de Dirección General y de losservicios TIC de provisión e impacto nacional.

2.1.Calendario para el trámite de los Proyectos TIC

Con el objetivo de organizar los procedimientos y garantizar economía de escala en tiempo yrecursos humanos y financieros, los Centros y Dependencias, a partir de la fecha, deberán asumirel siguiente calendario para las diferentes fases requeridas en la planeación y viabilidad de losproyectos TIC institucionales.

Actividad FechaEntrega

Entregable Responsable Remitir a:




Elaboración delProyecto TIC delCentro oDependencia.

Junio aOctubre dela vigencia

Proyecto TIC delCentro oDependencia

Subdirector delCentro, Asesoresde Red yCoordinadores deGrupo

Dirección de Área oRegional

Revisión Alcancey pertinencia delProyecto TICRegional o deÁrea

Octubre Proyecto TICRegional o deÁrea

Dirección de Áreao Regional ySubdirectores

Jefatura Oficina deSistemas

Revisión Alcancey pertinencia delProyecto TICRegional o deÁrea y sucohesión con elProyecto Nacional

NoviembreaDiciembre

Proyecto TICNacional

Oficina deSistemas

Dirección de Área oRegional

Registro delProyecto TICAprobado

NoviembreaDiciembre

Proyecto TIC delCentro oDependencia

Dirección de Áreao Regional ySubdirectores

Aplicativo del POA

Consolidación delProyecto TIC delSENA

Diciembrea Enero dela siguientevigencia


Jefatura Oficinade Sistemas yDirección dePlaneación yDireccionamientoCorporativo

Dirección dePlaneación yDireccionamientoCorporativo

Trámite deViabilidades

Enero afebrero


Dirección dePlaneación yDireccionamientoCorporativo

Ministerio delTrabajo viabilidaddel Sector, DNPgasto TIC yMinisterio deHacienda paravigencias futuras.

Revisión yaprobación delProyecto TIC delSENA yConfirmación delas Viabilidades

Marzo aabril

Proyecto TICSENA Nacional

Ministerio delTrabajo viabilidaddel Sector, DNPgasto TIC yMinisterio deHacienda paravigencias futuras.

Dirección dePlaneación yDireccionamientoCorporativo delSENA




Coordinación dela Ejecución delos Proyectos TIC

Abril aagosto


Jefatura Oficinade Sistemas

Direcciones deÁrea y Regionales,Subdirecciones deCentro deFormación

Informes de laEjecución de losProyectos TIC

Agosto aseptiembrede 2012

InformesProyectos TICRegionales yNacional

Direcciones deÁrea yRegionales,Subdirecciones deCentro deFormación yJefatura Oficinade Sistemas

Dirección General yDirección dePlaneación yDireccionamientoCorporativo

Por lo expresado, se requiere que las Direcciones de Área y Regionales y las Subdireccionesadelanten los compromisos expresados en la tabla anterior en los períodos sugeridos.

Para el registro de las necesidades mencionadas en el aplicativo POA, serán entregadas por partede la Dirección de Planeación y Direccionamiento Corporativo las claves a cada una de lasDirecciones de Área y Jefaturas de la D.G., Direcciones Regionales, y Subdirecciones de Centros deFormación.

Los equipos, licenciamiento, infraestructura y servicios TIC que no sean incluidos en la ficha delProyecto TIC no tendrán la posibilidad de ser considerados para la viabilidad técnica ni operativade la vigencia y por tanto no podrán ser ejecutados.

Anexo 16 OS - Componentes que serán provistos en los nuevos contratos de ServiciosTIC

Orientaciones Generales para el uso de los equipos, software y servicios

1. Equipos, hardware o elementos de infraestructura (HW)

1.1.Compra de Partes para proyectos o actividades con componentes TIC y para recuperarbienes en uso

Para estos temas se solicita seguir lo indicado en al Circular 3-2011-000364 del 2 de noviembre de2011.

1.2.Ambientes de Formación en TIC


Las redes Centros deben acordar con las Direcciones Regionales, Subdirecciones y la Dirección deFormación Profesional la creación de Laboratorios o ambientes de formación independientesdedicados a la configuración de sistemas operativos, software base, especializado o libre con elobjetivo de mantener un estándar en los ambientes de formación normales.

Los equipos en los ambientes de formación:

En Redes de Computadores y Mantenimiento de Hardware deben programarse para el uso,instalación y configuración libre, pero controlada por parte de los instructores y aprendices.Estos equipos no deben ser objeto de atención por parte de la Mesa de Ayuda o Soporte enSitio ya que por su misma finalidad deben poder ser formateados, reinstalados yreconfigurados por los aprendices.

En Desarrollo de software deben permitir la instalación y uso de las aplicaciones quedesarrollen los aprendices como parte de sus procesos de formación.

Que deban ser configurados en el modelo cliente servidor deben ser estratégicamenteprogramados para asegurar su gestión desde dominios dedicados exclusivamente aformación que no compitan en recursos de la red administrativa. Por otro lado se debedeterminar si se destinan equipos que actúen como servidores en cada ambiente deformación o uno por Centro. Dichos equipos, igualmente deben programarse para el uso,instalación y configuración libre pero controlada por parte de los instructores y aprendices.

Dedicados a servicios audiovisuales y de comunicaciones, deben igualmente tener en cuentalos lineamientos anteriormente mencionados.

2. Licenciamiento de software, sistemas de información o aplicaciones (SW)

En aras de garantizar la disponibilidad de información consistente, actualizada y confiable,necesaria para el cumplimiento de la misión institucional y permitir que los usuarios SENA tenganacceso a la información y a los servicios, facilitando su apropiación y aprendizaje y garantizando elrespeto a los derechos de autor, todos los aplicativos y sistemas de información desarrollados eny/o para la Entidad tanto para los procesos misionales como de apoyo deben considerar lasorientaciones dadas en las siguientes comunicaciones:

Circular 3-2011-000098 de 4/29/2011 11:35:23 AM N.I.S.: 2011-03-000298 Manual de imageninstitucional del SENA art. 1,2,5 y 7 del art. 7 del decreto 249/04

Circular No. 3-2011-000162 de 6/15/2011 3:54:32 PM N.I.S.: 2011-03-000438 Calidad de lainformación registrada en los aplicativos de la entidad art. 269 de la C.P.

Circular No. 3-2011-000212 de 01/08/2011 09:57:20 a.m. N.I.S.: 2011-03-000560 Conceptotécnico y orientaciones instalación y uso de software

Radicado: 8-2011-025969 - de Fecha: 9/7/2011 8:48:42 AM - NIS: 2011-02-152165 ConceptoDirección Jurídica sobre las disposiciones legales que rigen el uso del software en Colombia.

Resolución de bajas de software expedida por la Dirección Administrativa y Financiera

2.1.Software desarrollado por funcionarios, contratistas, instructores o aprendices


Para recibir los derechos de autor sobre aplicativos desarrollados por funcionarios de planta ocontratistas y aprendices, le informamos que en la página del Ministerio del Interior seencuentran los formatos que se deben diligenciar y radicar en la Dirección Nacional de Derechosde Autor, para que estos sean oponibles ante terceros, de conformidad con lo dispuesto en lasLeyes 23 de 1982 y 1450 de 2011. Ver:http://www.derechodeautor.gov.co/htm/registro/tutorial_os/marco_registro_fisico.htm.

Adicionalmente a lo expuesto, se debe atender lo dispuesto en el comunicado 005 emitido por laDirección Nacional de Derechos de Autor del Ministerio del Interior y de Justicia sobre los cambiosen régimen de los contratos de trasferencia de los derechos patrimoniales de autor y conexos.

3. Servicios TIC (SER)

3.1.Nuevo Contrato de Servicios TIC – Proceso Contractual DG 04-2011

La expectativa del Plan Nacional de Desarrollo, en su definición de la Política de Reducción de laPobreza y Promoción del Empleo y la Equidad, establece metas a largo plazo para el SENA y otrasentidades de los sectores Educación y Protección Social, orientadas a construir una infraestructurapara el desarrollo mediante proyectos de inclusión digital, que permitan:

El diseño de alternativas para potenciar la conectividad a internet en instituciones educativasde regiones apartadas del país donde la oferta del servicio es insuficiente.

Reducción de la brecha de apropiación de las TIC y su aprovechamiento en el desarrollo, laproductividad y la reducción de la pobreza en las regiones, mediante la definición decompetencias en TIC requeridas en la comunidad académica y su inclusión en la ofertaeducativa y la construcción de contenidos y aplicaciones para el uso de las TIC en la generaciónde conocimiento de acuerdo con las necesidades de las regiones del país.

Para el periodo comprendido del 2010 al 2014, el Servicio Nacional de Aprendizaje – SENArequiere dar continuidad al proyecto de servicios TIC con el fin de:

Garantizar la continuidad de los servicios de conectividad privada, a nivel LAN y WAN, paraque la formación para el trabajo, la innovación y el emprendimiento sea accesible a losjóvenes, los desempleados, los trabajadores, la población vulnerable y la sociedad colombianaen general.

Garantizar la continuidad del servicio de internet favoreciendo el acceso a cursos virtuales,ambiente colaborativos y material de apoyo como videos, bases de datos, bibliotecas, entreotros.

Mejorar la atención a los clientes del SENA, facilitando el acceso a la información sobre losservicios misionales de la Entidad, mediante la continuidad del servicio de Centro de Contacto.

http://www.derechodeautor.gov.co/htm/registro/tutorial_os/marco_registro_fisico.htm


Garantizar la disponibilidad de la información crítica de la Entidad a través del servicio deCentro de Datos y Hosting, con el fin de contribuir a la gestión institucional y la interacción conel ciudadano.

Garantizar la protección de las personas, equipos e instalaciones del SENA frente a riesgoseléctricos que se llegaren a presentar, en el desarrollo de las actividades misionalesdesarrolladas a nivel nacional en los diferentes centros de formación.

Dar continuidad a los servicios de videoconferencia y videostreaming facilitando el acceso alconocimiento de expertos que desde cualquier región del país o fuera de éste, apoyan losprogramas que adelanta la Entidad en cumplimiento de su misión.

Garantizar la correcta y continua disponibilidad de los servicios contratados soportando sugestión de incidentes y problemas a través de la Mesa de Servicios, quien será el canal decomunicación, seguimiento, administración y solución para el total de la Entidad a nivelnacional.

Mantener la operatividad de las terminales de acceso y equipos de informática del SENA, parapermitir a los usuarios de la Entidad acceder a las fuentes de conocimiento e informacióndesde diversos puntos de la geografía nacional.

Asegurar la continuidad del servicio de Voz permitiendo la comunicación entre las Regionales,Centros de Formación y la Dirección General, al igual que facilitar la conformación y operaciónde redes de Centros de Formación.

Avanzar en la Apropiación de la Tecnología para la Productividad para el uso adecuado yaprovechamiento de los servicios TIC incluidos en el proyecto.

Implementar la integración de negocios y gestión de procesos, adoptando las mejoresprácticas para el uso y prestación de servicios de Tecnologías de la Información y lasComunicaciones, fundamentado en la construcción del Plan Estratégico de TI, la ArquitecturaEmpresarial y la Gobernabilidad TI, para la Entidad.


Anexo 17 SG - Programas del Plan de bienestar social y estímulos

Auxilio educativo

Está orientado a facilitar el pago por concepto de matrícula o de pensión para estudiosacadémicos regulares o especiales, guardería, jardín infantil, párvulos, enseñanza preescolar,primarios, secundarios, técnicos, tecnológicos, universitarios o de postgrado de los hijos de losempleados públicos con más de un año de servicio a la entidad, así como de los hijos de suspensionados.

La Dirección General, las Direcciones Regionales y los Centros de Formación deberán cancelar elauxilio educativo durante el primer semestre de 2012 para los beneficiarios que cursen estudiosen Calendario A, y, durante el segundo semestre, para las personas inscritas en calendario B.

Para estos efectos deberán observarse las estipulaciones contenidas en la Ley 119/94, losAcuerdos 27 y 30 del 1º. y 24 de octubre de 1991 y 02 de 1995 y la Resolución 2443 de 1993.

Procedimientoo Expedir el certificado de disponibilidad presupuestalo Abrir la convocatoriao Recepcionar los documentoso Revisar requisitos de conformidad con los Acuerdos 27 y 30 de 1991 y 02 de 1995 y la

Resolución 2443 de 1993o Cancelar el auxilio al funcionario por nómina

MetaDe acuerdo con la disponibilidad presupuestal cubrir la totalidad de los servidores públicos sujetosde auxilio educativo, solicitantes del mismo.

IndicadoresNúmero de servidores públicos beneficiarios del auxilio educativo/Número total de servidorespúblicos solicitantesNúmero de auxilios otorgados/Número de auxilios solicitados

Programas de Educación Formal

Como un estímulo a su crecimiento personal, las Dirección General, las Direcciones Regionales ylos Centros de Formación, de acuerdo con la disponibilidad presupuestal o los convenios suscritoscon instituciones educativas, deberán brindar apoyo a los servidores públicos de librenombramiento y remoción y de carrera, de conformidad con lo establecido en el artículo 73 delDecreto 1227 de 2005 y las Resoluciones No.03588 del 2010.


Para efectos de asignar los apoyos económicos para la continuidad de estudios de educaciónformal a los servidores públicos de libre nombramiento y remoción y de carrera, que cumplan losrequisitos establecidos por las normas citadas, la Dirección General deberá realizar la convocatoriay los Directores Regionales y cada Subdirector de Centro deberán asignar los respectivos apoyos,de acuerdo con su disponibilidad presupuestal.

MetaDe acuerdo con la disponibilidad presupuestal cubrir la totalidad de los servidores públicos sujetosde apoyo educativo, solicitantes del mismo.IndicadoresNúmero de servidores públicos beneficiarios del apoyo educativo para educación formal/Númerototal de servidores públicos solicitantesValor apoyos otorgados/Valor apoyos solicitados

Apoyo a hijos de servidores públicos y de pensionados para adelantar estudios de pregrado enuniversidades con convenio

La Dirección General abrirá la convocatoria para apoyar a este grupo de beneficiarios y, deacuerdo con el cumplimiento de los requisitos establecidos en la normatividad vigente y laexistencia de convenios con instituciones de educación formal, asignará los apoyoscorrespondientes.

MetaDe acuerdo con la disponibilidad, cubrir el mayor porcentaje de beneficiarios solicitantes de cupos.IndicadoresNúmero de solicitantes con apoyo/Número total de solicitantesNúmero de cupos asignados/Número de cupos solicitados

Programa de deporte, recreación y cultura

OBJETIVO: Fomentar la integración de los servidores públicos del Servicio Nacional de AprendizajeSENA en actividades deportivas.

Representar al Servicio Nacional de Aprendizaje SENA en eventos deportivos institucionales.

ETAPAS

-Motivación-Inscripción-Conformación de equipos deportivos-Reglamentación


-Programación y ejecución del evento deportivo-Premiación deportiva-Evaluación del evento deportivo

ACTIVIDADESa. Escuelas y Entrenamiento Deportivo

La Dirección General, las Regionales y Centros de Formación deberán garantizar a todos losservidores públicos y a sus beneficiarios (cónyuge o compañero permanente, padres del servidorpúblico, hijos menores de 18 años o discapacitados mayores que dependan económicamente deél), la formación y entrenamiento en disciplinas deportivas tales como: Natación, buceo, patinaje,squash, taekwondo, ajedrez, baloncesto, fútbol, gimnasia, voleibol, billar, tenis, tenis de mesa,ajedrez, tejo, bolos, atletismo, ciclismo, softbol y/o aquellas disciplinas que de acuerdo con laregión se practiquen.

b. Realización de Campeonatos Internos

Las Direcciones Regionales y los Centros de Formación deberán garantizar la organización yparticipación de los servidores públicos del SENA, en campeonatos internos alrededor dedisciplinas deportivas tales como: Natación, ajedrez, baloncesto, fútbol, gimnasia, voleibol, billar,tenis, tenis de mesa, ajedrez, tejo, bolos, atletismo, ciclismo, softbol y/o aquellas disciplinas quede acuerdo con la región se practiquen.

c. Torneos representativos interinstitucionales y/o interempresas

Fomentar la participación de los equipos deportivos de cada Regional o Centro deFormación en las competencias interinstitucionales organizadas a nivel regional onacional.

d. Juegos deportivos del SENA

La Dirección General programará conjuntamente con las regionales sedes para el año 2012 los XIIIJuegos Deportivos Zonales del SENA en las disciplinas de baloncesto masc. y fem., voleibol masc. yfem., tejo, minitejo, billar, tenis de mesa, softbol y ajedrez masc. y fem. en seis zonas y JuegosNacionales en Bolos, atletismo y natación

IndicadoresNúmero de servidores públicos beneficiarios de cada programa deportivo/Número total deservidores públicos.Número de familiares beneficiarios de cada programa deportivo/Número total de beneficiarios

RecreaciónOBJETIVO: Contribuir al mantenimiento físico y mental de los servidores públicos queparticipen en las actividades recreativas, programadas y realizadas por la Entidad.


Lograr la participación del grupo familiar de los servidores públicos del SENA en las vacacionesrecreativas, y demás actividades.Fomentar integraciones recreativas para la familia de los servidores públicos de la Entidad.

ETAPAS

MotivaciónInscripciónEntrenamientosSeguimientoEvaluación

ACTIVIDADES

a. Vacaciones Recreativas

La Dirección General, las Direcciones Regionales y los Centros de Formación, deberán realizar almenos una vez al año un programa de vacaciones recreativas dirigidas a los hijos de los servidorespúblicos, que contemplen actividades lúdicas, culturales, formativas y que incentiven el adecuadomanejo del ocio y del tiempo libre.

b. Programas de entrenamiento físico y mental

Deberán programarse actividades continuas de entrenamiento físico tales como: aeróbicos,spining, pilates, yoga, tai chi, que propendan por la salud física y mental de los servidores públicosy su grupo familiar.

c. Programa de manualidades y del hogar

Deberán programarse cursos de cocina, sistemas, inglés, marquetería, floristería, pintura, arte etc.

d. Programa de aguinaldo infantil para los hijos de los servidores públicos

Esta actividad deberá realizarse a más tardar el 15 de diciembre de cada año. A partir del año 2012el aguinaldo infantil se entregará en reuniones convocadas al efecto o en aquellas que seprogramen con motivo del final de año, con el propósito de estrechar las relaciones con lasfamilias de los servidores públicos.

e. Otras actividades recreativas

Dependiendo de la región y costumbres de cada departamento o municipio, cada DirecciónRegionales o Subdirección de Centro, deberá programar actividades como entre otras: caminatasecológicas, canotaje, montañismo, salidas turísticas, pesca recreativa, que integre el grupofamiliar.

Indicadores


Número de servidores públicos beneficiarios de cada programa recreativo/Número total deservidores públicos.

Número de familiares beneficiarios de cada programa recreativo/Número total de beneficiarios

CulturaOBJETIVO: Contribuir a fomentar la cultura como un medio de sensibilización, de esparcimiento yde apreciación de valores artísticos y culturales.

Actividades

a. Desarrollo de actividades culturales

La Dirección General, las Direcciones Regionales y Centros de Formación garantizarán larealización de actividades culturales en torno a las siguientes temáticas:

Tertulias: hablemos de… arte, historia, cine, música, literatura, derechos humanos, poesía,adolescencia, relaciones de pareja, retiro del servicio, etc.

Día de la mujer Día de la madre Día del padre Día de San Juan Bosco Día de la secretaría Día del conductor Día del instructor Día del Prepensionado Integración de los servidores públicos en el fin de año

b. Participación en ciclos de cine-arte, exposiciones, obras de teatro, museos

Mediante alianzas estratégicas deberá fomentarse la participación de los servidores públicos y sugrupo familiar en actividades orientadas a su desarrollo cultural, como ciclos de cine, exposiciones,obras de teatro, museos.

c. Formación artística y cultural

Motivar y garantizar la participación de los servidores públicos y sus familiares en actividades deformación artística y cultural como pintura, escultura, danza, canto, interpretación deinstrumentos musicales, teatro, etc.

d. Conformación de los grupos artísticos del SENA

Deberán conformarse grupos artísticos como danza, grupos musicales, teatro etc.


e. Encuentro Nacional Cultural

La Dirección General programará conjuntamente con la Regional que sea asignada sede el XIVEncuentro Nacional Cultural en el 2012, con el fin de mostrar las expresiones culturales de cadaregión.

Incentivos

De conformidad con lo establecido en los Decretos 1567 de 1998, 1227 de 2005 y la resolución1585 de 2001 y la 2371 de 2004, anualmente se realizará una convocatoria para asignar losincentivos pecuniarios y no pecuniarios a los mejores servidores públicos de carrera y servidorespúblicos de libre nombramiento y remoción, y a los equipos de trabajo, respectivamente.

Otros apoyos y estímulos a servidores públicos

1. Subsidio para funerales de FamiliaresEl SENA pagará al trabajador oficial al servicio de la entidad, un subsidio equivalente a 2 meses delsalario mínimo legal vigente, para los funerales del cónyuge, compañero (a), hijos, padres,hermanos, siempre y cuando el fallecido dependiera directa y económicamente del trabajador.Para el caso de los empleados públicos se pagará un sueldo.

2. Subsidio para Funerales de Empleados:Cuando fallezca un trabajador oficial al servicio del SENA, la entidad pagará un subsidio funeralequivalente a 3 meses del salario mínimo legal vigente. En el caso de empleados públicos será unsueldo.

3. Programa de préstamos de calamidad doméstica.Este programa será para los servidores públicos que presenten una necesidad urgente plenamentedemostrable y que esté enmarcadas dentro de los Acuerdos 24 de 1975, 13 de 1987 y 00003 del2010.

4. Programa Educativo para Trabajadores Oficiales.Este programa será para los trabajadores de acuerdo con lo establecido en la Convención ColectivaVigente.

5. Programa con la Caja de Compensación Familiar.Se deberán promocionar y tramitar los programas que ofrezcan las Cajas para los servidorespúblicos del SENA.

6. Programa de preparación de los prepensionados para el retiro del servicioOBJETIVO: Desarrollar estrategias que, además de permitirle a la Entidad valerse del conocimientoy la experiencia laboral acumulada de sus empleados públicos ad portas de retiro, contribuyan conéstos en la reorientación de su proyecto de vida, en la adopción de hábitos de vida saludable, en la


implementación de pautas de convivencia familiar y de reorganización de roles, y en elreconocimiento de alternativas para el uso del tiempo libre. Todo lo anterior, a través de talleres,conversatorios, encuentros culturales y actividades de fomento e integración, involucrando a losempleados públicos pre pensionados, a su núcleo familiar y a quienes en el futuro deban asumirlas labores que éstos vienen desempeñando para la Entidad, al momento de su retiro

SERVICIOS

Asesoría JurídicaAsesoría para replanteo del Proyecto de VidaGestión del ConocimientoAsesoría para emprendimiento empresarial y/o emprendimiento social

BENEFICIARIO

Empleado público que esté a un (1) año de cumplir requisitos para pensión o para el trámite deindemnización sustitutiva. Para efectos del programa, estos beneficiarios son pre pensionados.

ETAPAS

Caracterización (Beneficiario y su familia nuclear)Promoción y divulgación del programaInscripción de beneficiarios a las actividadesSeguimientoEvaluación

Para 2012, se prevé la atención de 467 pre pensionados, 285 Mujeres y 182 Hombres, distribuidosa nivel de la Dirección General, las Regionales y los Centros de Formación.

Actividades a desarrollar:

• Un taller (trimestral) de reorientación de proyecto de vida en etapa de retiro. Impartido porTalento SENA y/o en alianza con la Caja de Compensación correspondiente y la ARP.

• Un taller (trimestral) de emprendimiento, asociatividad y empresarismo personal y/o familiar.Impartido por las Unidades de Emprendimiento y Empresarismo y/o en alianza con las entidadesCooperativas de los servidores públicos según el caso.

• Un programa (trimestral) de cursos de desarrollo artístico – espiritual, según demanda: canto,interpretación de instrumentos musicales, pintura, cerámica, escultura, baile, músico terapia,historia del arte y de la humanidad, danza terapia, biodanza, artesanías. Impartidos por TalentoSENA y/o en alianza con la Caja de Compensación correspondiente.

• Un conversatorio (trimestral) para hacer transferencia de conocimientos y de experiencia laboralacumulada. Moderados por Talento SENA y cuando sea imprescindible, por expertos externos en


gestión de relevo generacional. Cuando se trate de temas que, por impactar una Red deConocimiento, impliquen a varios beneficiarios, estos conversatorios serán transmitidos porvideoconferencia y con la participación de las personas que directa e indirectamente serelacionarán en el corto plazo con los trabajos desempeñados por los empleados públicos enetapa de pre retiro.

• Un taller (trimestral) de medicina preventiva e higiene y seguridad en casa. Impartido porTalento SENA (Personal de Salud Ocupacional y Servicio Médico), y/o en alianza con la Caja deCompensación Familiar y/o la empresa de Riesgos Profesionales correspondiente.

Programa de emprendimientoObjetivo: Desarrollar el emprendimiento a nivel de los servidores públicos, para lo cual laDirección General, las Direcciones Regionales y los Centros de Formación, apoyados en susUnidades de Emprendimiento y Empresarismo, implementarán acciones que despierten en éstosel interés por el emprendimiento, a nivel extra e intra.

Los servidores públicos que voluntariamente opten por este programa, destinarán de la jornadalaboral 1 hora diaria para las actividades que el desarrollo de su emprendimiento les demande.

Beneficiario

Todo servidor público es potencialmente beneficiario del programa.

Etapas

Caracterización (Beneficiario y su familia nuclear)Promoción y divulgación del programaInscripción de beneficiarios en el ProgramaSeguimientoEvaluaciónExtraemprendimiento

Todo aquel emprendimiento que por su viabilidad y sostenibilidad a largo plazo del proyectopueda conducir a la constitución de una empresa con o sin ánimo de lucro.

Intraemprendimiento

Todo aquel emprendimiento que por su viabilidad y carácter innovativo conduzca a mejorar losprocesos actuales de la entidad o a crear nuevos procesos para atender prospectivamentenecesidades o requerimientos futuros.

PLAN OPERATIVO ANUAL 2012

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