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PLAN
MUNICIPAL
DE
DESARROLLO
2014 – 2016
MIGUEL AUZA, ZACATECAS
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014 - 2016
MIGUEL AUZA, ZACATECAS ENERO 2014 Pág. 2
H. AYUNTAMIENTO 2013 -2016
MVZ. ARMANDO PERALES GÁNDARA
Presidente Municipal Constitucional
LIC. NANCY ANDREA GÁNDARA ACOSTA
Síndico Municipal
LAET. ALAN IGOR PADILLA MARTÍNEZ
Secretario del H. Ayuntamiento
MCD. José Alfredo González Perales
Primer Regidor Municipal
Comisionado de Salud
C.P. Guadalupe Oralia Gamón Ávila
Segundo Regidor Municipal
Comisionada de Equidad y Género y Derechos Humanos
C. Juventino Sánchez Hernández
Tercer Regidor Municipal
Comisionado de Ganadería
Lic. Dalila Dosal Canales
Cuarto Regidor Municipal
Comisionada de Obra Pública
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C. Ulises Morales González
Quinto Regidor Municipal
Comisionado de Cultura
C. María de los Ángeles Martínez Ibáñez
Sexto Regidor Municipal
Comisionada de Comercio
C. Rosalina Pérez Rangel
Séptimo Regidor Municipal
Comisionada de Grupos Vulnerables
C. Carlos Rivas Galindo
Octavo Regidor Municipal
Comisionado de Deportes
Maestra. Sonia Giacomán Ruiz
Noveno Regidor Municipal
Comisionada de Educación y Ecología
C. Miguel Gómez González
Décimo Regidor Municipal
Comisionado de Agricultura
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014-2016
H. Ayuntamiento Municipal
Miguel Auza, Zacatecas.
Enero 2014.
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ÍNDICE GENERAL
Mensaje del Presidente Municipal .............................................................7
1. Información General ..............................................................................9
1.1 Introducción ............................................................................................... 9
1.2 Marco Legal ............................................................................................... 13
1.3 La Metodología Empleada .......................................................................... 24
1.4 Datos Municipales ..................................................................................... 27
1.5 Reseña Histórica ........................................................................................ 33
1.6 Localización ................................................................................................ 42
2. Diagnóstico Municipal ...........................................................................43
2.1 Los Recursos Naturales y el Ambiente .................................................43
2.1.1 El Clima ................................................................................................... 44
2.1.2 Hidrografía .............................................................................................. 44
2.1.3 Orografía ................................................................................................. 47
2.1.4 Flora y Fauna ........................................................................................... 47
2.1.5 El Suelo y sus Usos .................................................................................. 49
2.2 Diagnóstico Socio - Económico ............................................................50
2.2.1 La Producción Agrícola y Ganadera ........................................................ 51
2.2.2 Los Servicios y el Turismo ....................................................................... 53
2.2.3 Seguridad Pública y Vías de Comunicación ............................................ 57
2.2.4 Educación y Salud ................................................................................... 60
2.2.5 Marginación en el Municipio .................................................................. 64
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2.3 Población y Organización Territorial ....................................................66
2.3.1 Población y sus Características ............................................................... 66
2.3.2 Distribución Territorial del Municipio .................................................... 69
2.3.3 La Población Económicamente Activa (PEA) .......................................... 70
2.4 El Gobierno Municipal .........................................................................73
2.4.1 La Administración Local .......................................................................... 75
2.4.2 Programas y Proyectos de la Administración ......................................... 77
2.4.3 Los Servicios Municipales ....................................................................... 81
2.4.4 Compromisos con la ciudadanía,
alineación con Programas y Proyectos ........................................................... 84
3. Análisis FODA .......................................................................................91
3.1 Objetivos y Estrategias .............................................................................. 94
4. Bibliografía ................................................................................................... 106
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Mensaje del Presidente Municipal
Con profundo respeto y en cumplimiento al mandato que los habitantes del Municipio de
Miguel Auza, Zac., me otorgaron el pasado 7 de julio del año 2013 y atendiendo lo
dispuesto en materia de planeación, me honro en presentar al Honorable Ayuntamiento y
a la ciudadanía, el Plan Municipal de Desarrollo 2014 – 2016.
El Plan de Desarrollo representa la visión del actual Gobierno Municipal y se rige por un
conjunto de ideas precisas acerca de las prioridades municipales, los recursos para
enfrentarlas y los mecanismos para resolverlas. Propone soluciones inteligentes a cada
uno de nuestros problemas, cimentadas sobre compromisos políticos responsables y
actitudes claras. Moldearemos el futuro procurando los mejores elementos humanos y
adelantos técnicos de nuestro tiempo.
El crecimiento y desarrollo del municipio demanda una gestión de gobierno eficiente, que
sea capaz de enfrentar y responder de manera positiva a los retos que se identifican en
materia social, económica, territorial, administrativa y política; para ofrecer un mayor
bienestar a los habitantes del municipio, principalmente en materia de infraestructura,
equipamiento y servicios básicos.
El Nuevo Gobierno Municipal ha concebido la Planeación del Desarrollo Municipal como
una visión del futuro, imaginativa y ambiciosa, que se nutre del diagnóstico preciso de los
problemas que nos aquejan y del conocimiento de los recursos disponibles para
solucionarlos a través de la formulación de proyectos y programas claros y realistas que
contienen objetivos con alto sentido social; así como las proyecciones de los recursos
financieros necesarios para su ejecución.
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En ese contexto, atentos a las demandas ciudadanas, se ha elaborado el Plan Municipal de
Desarrollo de Miguel Auza 2014 - 2016 que rige las políticas públicas que han de fomentar
el desarrollo con orientación a tres ejes rectores fundamentales que son:
1. Desarrollo Social
2. Fortalecimiento Institucional
3. Desarrollo Económico sustentable
Además estos ejes rectores se encuentran cimentados sobre los siguientes ejes
transversales de acción fundamental:
Infraestructura Social
Perspectiva de Género
Combate a la Pobreza
El presente documento será evaluado periódicamente por la comisión encargada de la
Planeación y Desarrollo Municipal, y podrá ser corregido y actualizado si se considera
necesario. Sobre todo deberá ser dado a conocer a todos los ciudadanos, sin cuya
participación hubiera sido imposible concebir.
ATENTAMENTE
MVZ. ARMANDO PERALES GÁNDARA
PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL DE MIGUEL AUZA, ZAC.
ENERO DE 2014
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1. Información General
1.1 introducción
El Plan Municipal de Desarrollo 2014 - 2016 está diseñado para ser el instrumento rector
de las acciones del gobierno municipal y en él se establecen estrategias claras y lógicas,
cuyo objetivo es superar las actuales condiciones de rezago del municipio de Miguel Auza.
El cumplimiento de sus metas asume el anhelo compartido de sus habitantes por alcanzar
un mejor nivel de desarrollo y los logros que seguramente se han de conseguir y
permitirán heredar a nuestras futuras generaciones mejores condiciones de vida.
El Plan Municipal de Desarrollo 2014-2016 contiene políticas públicas que de acuerdo con
las capacidades institucionales y presupuestales del municipio ofrecen respuestas a corto,
mediano y largo plazo a las necesidades y demandas de todos los sectores sociales de
Miguel Auza.
Sus propósitos han sido alineados a los retos y directrices que se marcan en el Plan
Nacional de Desarrollo 2013-2018; en el Plan Estatal de Desarrollo de Zacatecas 2011-
2016 y; desde luego, a las propuestas ciudadanas.
Este Plan Municipal es producto de un ejercicio de comunicación efectivo con la
ciudadanía, recoge también la voluntad del H. Ayuntamiento y de los titulares de cada una
de las áreas que conforman el gobierno municipal, recabadas a través de entrevistas
realizadas recientemente. Expresa pues nuestro compromiso de impulsar el bienestar y
el desarrollo económico en todas las comunidades del municipio, para mejorar la calidad
de vida de sus habitantes.
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Nuestro propósito es promover, con visión de futuro, una serie de políticas y líneas
estratégicas que propicien el desarrollo del municipio y lleven mayor progreso para todos
sus habitantes.
Un municipio que pueda brindar a sus habitantes empleo digno, seguridad pública para
todos, amplia y eficiente cobertura de servicios de agua, drenaje, alumbrado y limpieza.
Un Miguel Auza que posibilite a todos el acceso a la educación y a servicios de salud
oportunos y de calidad, a la preservación de la cultura local que nos identifica, al deporte y
la recreación, una ciudad con un desarrollo ordenado que siga generando oportunidades
de inversión y en consecuencia de empleo.
Hemos construido una estrategia responsable y clara que reconoce las insuficiencias y
carencias que existen en nuestro municipio y que de forma realista propone acciones
concretas, dentro del ámbito de la responsabilidad municipal y de la corresponsabilidad
de los niveles de gobierno federal y estatal, para avanzar hacia un Miguel Auza, más justo,
más productivo y con mayores oportunidades de bienestar.
Tres ejes rectores de políticas públicas, estrechamente vinculados entre sí, van a regir
nuestros esfuerzos durante los próximos tres años. Esta es una estrategia integral que
busca responder de una manera adecuada y ordenada a los principales retos que enfrenta
nuestro municipio y a las demandas más sentidas de la población. Estos ejes establecidos
en el Plan Municipal de Desarrollo son:
Desarrollo social:
Sabemos que el desarrollo de una sociedad no se limita al crecimiento económico, implica
también el desarrollo humano, en este sentido se plantea una visión integral de
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desarrollo que busca privilegiar el acceso y cobertura de la población a los servicios de
salud, educación y vivienda.
Recuperar la tradición de acudir a los espacios para la cultura, recreación y esparcimiento
con la finalidad de generar un ambiente de convivencia sano y en consecuencia un
municipio con equidad social.
Fortalecimiento Institucional:
Establece estrategias para lograr que las dependencias del municipio tengan prácticas
propias de un gobierno profesional, con mecanismos de simplificación y mejora
regulatoria, atención a la ciudadanía con eficiencia y calidad humana, mejoramiento y
modernización de la prestación de servicios públicos y actualización del personal para
operar una administración pública eficiente.
Desarrollo económico sustentable:
Asumimos el desarrollo sustentable como el proceso de desarrollo económico y social
que permite enfrentar las necesidades del presente sin poner en peligro la capacidad de
las futuras generaciones para satisfacer sus propias necesidades. Hablar de desarrollo
sustentable y económico en el municipio es hablar de desarrollo humano, de
oportunidades y posibilidades a las que tienen acceso sus habitantes, sin perder de vista el
cuidado del medio ambiente y la creación de reservas territoriales.
Los ejes transversales que derivan de este documento son:
Infraestructura social: Para acciones de combate a la pobreza y con el objetivo de mover
y consolidar positivamente los indicadores que mide el CONEVAL, incluye acciones sociales y
las inversiones que beneficien directamente a sectores de la población que se encuentren en
condiciones de rezago social y pobreza extrema en los siguientes rubros: vivienda, seguridad
social, salud.
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Perspectiva de Género: Aceptando que el género se refiere al conjunto de características
sociales y culturales asignadas a las personas en función de su sexo, se definen estrategias
que ayuden a disminuir y a acabar con las desigualdades de trato y de oportunidades
entre mujeres y hombres. Promover la igualdad entre los géneros y la autonomía de la
mujer, promover la participación plena de las mujeres a programas sociales y culturales.
Combate a la pobreza: La pobreza y la exclusión social forman un círculo vicioso, es
imperativo definir y aplicar políticas públicas con enfoque social de impacto estratégico,
reconocemos que el empleo es la mejor forma de protección contra la exclusión social:
empleo de calidad, vivienda digna, acceso a la alimentación, acceso a educación para
todos, servicios de salud, la comunicación, la seguridad, el tiempo libre, deporte y cultura;
con el mejoramiento de estos indicadores se medirá el avance del municipio
Estos ejes y sus correspondientes propuestas contenidas en el presente Plan Municipal de
Desarrollo 2014-2016 expresan el compromiso con la sociedad de Miguel Auza.
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1.2 Marco Legal
El marco jurídico en él que se basa la planeación municipal, se refiere al conjunto de
normas y leyes del orden federal y estatal, en donde se establecen los lineamientos y
disposiciones que dan sustento a la observancia del Plan Municipal de Desarrollo; como
eje rector de las actividades de planeación, programación y presupuestación del Gobierno
Municipal.
Se considera relevante el siguiente marco jurídico:
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
Constitución Política del Estado de Zacatecas
Ley Federal de Planeación
Ley de Planeación del Estado de Zacatecas
Ley Orgánica de los Municipios del Estado de Zacatecas
Ley de Obras Públicas del Estado de Zacatecas
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Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
El marco jurídico en que se fundamenta la Planeación Municipal se conforma por la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en sus siguientes artículos:
Articulo Disposición
25
Otorga al Estado la rectoría del desarrollo nacional para planear, conducir, coordinar y orientar la actividad económica nacional, la regulación y fomento de las actividades que demande el interés general en el marco de libertades que otorga la Constitución.
26
Determina los fines de la planeación como herramienta para la búsqueda de la armonía social, del progreso comunitario y del consenso político entre los mexicanos. Para lograr este objetivo, establece la existencia de un Plan Nacional de Desarrollo al que habrá de sujetarse la actividad de la Administración Pública Federal.
27 Establece las disposiciones que constituyen la base para la intervención del Estado en relación con el ordenamiento de los centros de población.
73 Fracción XXIX - C
Señala la concurrencia de la federación, las entidades federativas y los municipios en materia de asentamientos humanos, equilibrio ecológico, turismo, deporte, protección civil y seguridad pública, entre otros aspectos.
115
Establece las bases jurídicas para la existencia del municipio como base de la división territorial, organización política y administrativa de las entidades federativas. También se detallan las responsabilidades para la administración de la hacienda pública, el patrimonio, la prestación de los servicios públicos, la planeación del desarrollo urbano, regional y el equilibrio ecológico.
Constitución Política del Estado de Zacatecas
La Constitución Política del Estado de Zacatecas en lo referente a la Planeación establece
el marco normativo mediante el cual se llevará a cabo, define facultades, procedimientos
y operación, así como los criterios para preparar, coordinar y evaluar los Planes Estatales y
Municipales de Desarrollo.
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Artículo Disposición
119
El Ayuntamiento es el órgano supremo de Gobierno del Municipio. Está
investido de personalidad jurídica y plena capacidad para manejar su
patrimonio. Tiene las facultades y obligaciones siguientes:
I. Cumplir y hacer cumplir las leyes, decretos y disposiciones federales,
estatales y municipales.
IV. Promover el desarrollo político, económico, social y cultural de la población del municipio.
VI. Prestar los siguientes servicios públicos:
a) Agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposición de sus aguas residuales
b) Alumbrado público c) Limpia, recolección, traslado, tratamiento y disposición final de residuos d) Mercados y centrales de abasto e) Panteones f) Rastro g) Calles, parques y jardines y su equipamiento h) Seguridad pública, en los términos del artículo 21 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, policía preventiva municipal y tránsito
i) Protección civil y j) Los demás que la Legislatura del Estado determine, según las
condiciones territoriales y socioeconómicas de los municipios, y su capacidad administrativa y financiera.
VIII. Fortalecer el gobierno democrático en las comunidades y centros de población; promover la realización de foros para el análisis de los problemas municipales y constituir organismos populares de consulta para la planeación y elaboración de los programas operativos anuales, la participación comunitaria en las tareas del desarrollo municipal y la supervisión de la obra de gobierno, en los términos que señalen las leyes respectivas;
XVIII. Dictar normas y establecer planes y programas de fomento al turismo;
XIX. Vigilar el cumplimiento del Plan Estatal de Desarrollo y los programas sectoriales, regionales y especiales en lo que respecta a su municipio.
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120
El Municipio deberá elaborar su Plan Municipal trianual y sus programas operativos anuales, de acuerdo a las siguientes bases:
I. Los Planes Municipales de Desarrollo precisarán los objetivos generales, estrategias y prioridades del desarrollo integral del Municipio; contendrán previsiones sobre los recursos que serán asignados a tales fines; determinarán los instrumentos y los responsables de su ejecución; establecerán los lineamientos de política de carácter general, sectorial y de servicios municipales. Sus previsiones se referirán al conjunto de la actividad económica y social y regirán el contenido de los programas operativos anuales en concordancia siempre con los Planes Regional, Estatal y Nacional de Desarrollo.
II. Los Municipios, en los términos de la leyes federales y estatales relativas, estarán facultados para:
a) Formular, aprobar y administrar la zonificación y los planes de desarrollo urbano municipal
b) Participación en la creación y administración de sus reservas territoriales
c) Participar en la formulación de planes de desarrollo regional, los cuales deberán estar en concordancia con los planes generales de la materia. Cuando en el Estado se elaboren proyectos de desarrollo regional se deberá asegurar la participación de los Municipios
d) Autorizar, controlar y vigilar la utilización del suelo, en el ámbito de su competencia, en sus jurisdicciones territoriales
III. Una vez aprobados por el Ayuntamiento el Plan Municipal de Desarrollo y los Programas que de él se deriven, serán obligatorios para toda la administración municipal en el ámbito de sus respectivas competencias;
IV. Los gobiernos municipales podrán convenir con el Gobierno del Estado la coordinación que se requiera a efecto de que aquellos intervengan en la planeación estatal del desarrollo y coadyuven, de acuerdo con sus facultades, a la consecución de los objetivos de la planeación general, para que los planes estatal y municipales tengan relación de congruencia y los programas operativos anuales de ambos gobiernos obtengan la debida coordinación; y
V. El estado y los municipios, en los términos de las leyes aplicables, podrán celebrar convenios únicos de desarrollo municipal que comprendan todos los aspectos de carácter económico y social para el desarrollo integral de la
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comunidad, quedando especialmente comprendido en dichos convenios que el estado podrá hacerse cargo de algunas de las funciones relacionadas con la administración de las contribuciones fiscales que por ley corresponda a los municipios; la planeación, ejecución y operación de obras; la prestación de servicios públicos, encomendados legalmente a los municipios, cuando éstos carezcan de los medios y recursos indispensables para su administración y prestación.
121
Los Ayuntamientos someterán a la consideración de la Legislatura la aprobación de sus leyes de ingresos y tendrán facultades para aprobar los respectivos presupuestos de egresos con base en la disponibilidad de sus ingresos, tomando en cuenta las prioridades que fijen los planes de desarrollo y los programas operativos anuales del año que corresponda, debiendo observar las normas que expida el Poder Legislativo en cuanto a manejo presupuestal y cuenta pública.
Dentro del mes de mayo siguiente a la conclusión del año fiscal, el Ayuntamiento enviará a la Legislatura la cuenta pública, junto con los informes y documentos que justifiquen la aplicación de los ingresos y egresos, el cumplimiento de las metas propuestas en el Plan Municipal y en los programas operativos anuales, así como el manejo del crédito y la situación de la deuda pública; lo anterior, sin perjuicio del informe trimestral que rendirá a la Legislatura.
129
Con respeto a las garantías individuales y sociales que reconoce el orden constitucional, el estado planeará, conducirá y coordinará la actividad económica estatal, fomentará y regulará las actividades que demande el interés general.
La coordinación del desarrollo estatal por parte del Gobierno del Estado, procurará que sea integral, democrático, fomente el empleo y atenúe las desigualdades sociales.
Se establece el Sistema de Planeación Democrática del Desarrollo y se crean el Comité de Planeación para el Desarrollo del Estado de Zacatecas, como órgano directamente dependiente del titular del Poder Ejecutivo, el Consejo de Fomento Económico, los Comités de Planeación para el Desarrollo Municipal de cada uno de los municipios y los Comités de Participación Social, como órganos consultivos constituidos por los representantes de los sectores organizados de la población. La ley establecerá los procedimientos y reglas a los que se sujetarán la consulta popular y el funcionamiento de los órganos responsables de la planeación democrática.
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Ley Federal de Planeación
En el capítulo I establece el marco normativo mediante el cual se llevará a cabo la
planeación nacional del desarrollo.
En esta ley se definen las facultades que se otorgan al ejecutivo federal para conducir la
planeación del desarrollo, establecer los procedimientos de participación social, para la
operación del sistema nacional de planeación democrática y los criterios para preparar,
coordinar, instrumentar y evaluar el Plan Nacional de Desarrollo y los programas que se
deriven del mismo.
Artículo Disposición
21 El Plan Nacional de Desarrollo deberá elaborarse, aprobarse y publicarse dentro de un plazo de seis meses contados a partir de la fecha en que toma posesión el Presidente de la República, y su vigencia no excederá del periodo constitucional que le corresponda, aunque podrá contener consideraciones y proyecciones de más largo plazo.
El Plan Nacional de Desarrollo precisará los Objetivos Nacionales, Estrategia y Prioridades del Desarrollo Integral Y Sustentable del País, contendrá previsiones sobre los recursos que serán asignados a tales fines; determinará los instrumentos y responsables de su ejecución, establecerá los lineamientos de política de carácter global, sectorial y regional; sus previsiones se referirán al conjunto de la actividad económica, social y cultural, tomando siempre en cuenta las variables ambientales que se relacionen a éstas y regirá el contenido de los programas que se generen en el Sistema Nacional de Planeación Democrática.
La Categoría de Plan queda reservada al Plan Nacional de Desarrollo.
22 El Plan indicara los programas sectoriales, institucionales, regionales y especiales que deban ser elaborados conforme a este capítulo.
Estos programas observarán congruencia con el Plan, y su vigencia no excederá del Periodo Constitucional de la Gestión Gubernamental en que se aprueben, aunque sus previsiones y proyecciones se refieran a un plazo mayor.
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33 El ejecutivo federal podrá convenir con los gobiernos de las entidades federativas, satisfaciendo las necesidades que en cada caso procedan, la coordinación que se requiera a efecto de que dichos gobiernos participantes en la planeación nacional del desarrollo, coadyuven, en el ámbito de sus respectivas jurisdicciones, a la consecución de los objetivos de la planeación nacional, y para que las acciones a realizarse por la Federación, y los Estados se planeen de manera conjunta. En todo caso se deberá considerar la participación que corresponda a los municipios.
34 Para los efectos del artículo anterior, el Ejecutivo Federal podrá convenir con los gobiernos de las entidades federativas.
I. Su participación en la planeación nacional a través de la presentación de las propuestas que estimen pertinentes;
II. Los procedimientos de coordinación entre las autoridades federales, estatales y municipales para propiciar la planeación del desarrollo integral de cada entidad federativa y de los municipios, y su congruencia con la planeación nacional, así como para promover la participación de los diversos sectores de la sociedad en las actividades de planeación;
III. Los lineamientos metodológicos para la realización de las actividades de planeación, en el ámbito de su jurisdicción;
IV. La elaboración de los programas regionales a que se refiere la fracción III del Artículo 14 de este ordenamiento; y
V. La ejecución de las acciones que deban realizarse en cada entidad federativa, y que competen a ambos órdenes de gobierno, considerando la participación que corresponda a los municipios interesados y a los sectores de la sociedad.
Ley de Planeación del Estado de Zacatecas
La Ley de Planeación del Estado de Zacatecas establece los principios de la planeación del
desarrollo estatal y las normas que deben orientar a las instituciones públicas, ya sean
estatales o municipales, así como las bases para que el Ejecutivo Estatal coordine las
actividades de planeación conjuntamente con los municipios. En algunos de sus artículos
se dicta:
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Artículo Disposición
40 El Programa Estatal de Desarrollo será el documento rector del proceso de planeación, ejecución y evaluación de las acciones gubernamentales y contendrá políticas y directrices para orientar este proceso a nivel estatal, regional y municipal. Los ayuntamientos formularán sus planes y programas en congruencia con el Programa Estatal de Desarrollo.
42 El Programa Estatal de Desarrollo considerará por lo menos las siguientes fases:
I. Diagnóstico Integral: Mediante el cual se establezca un escenario de la estructura social y económica del Estado, identificando sus debilidades, fortalezas, oportunidades de desarrollo, así como los aspectos cualitativos y cuantitativos que identifican el nivel de desarrollo de la Entidad;
II. Principios rectores, objetivos y líneas estratégicas de carácter regional; y III. Mecanismos para el control, seguimiento y evaluación en su ejecución y
los medios que permitan conocer periódicamente los resultados obtenidos para impulsar las modificaciones y adecuaciones para su cabal consecución.
50 El Programa Municipal de Desarrollo deberá presentarse al Consejo Técnico del COPLADEZ dentro de los primeros cuatro meses de ejercicio constitucional del ayuntamiento, a efecto de compatibilizar las acciones de la planeación municipal con los objetivos del Programa Estatal de Desarrollo y los programas que de él se deriven. El COPLADEZ emitirá su opinión respecto a la compatibilidad en un plazo no mayor de cien días para que, en su caso, sea considerada por el ayuntamiento en la formulación de sus programas.
66 El Programa Estatal de Desarrollo y los Programas Municipales de Desarrollo, deberán establecer mecanismos para fortalecer el financiamiento del desarrollo, tales como:
I. El financiamiento a la micro, pequeña y mediana empresa, principalmente aquella que dé valor agregado a la producción primaria del Estado; por considerarlas como las principales generadoras de empleo familiar y social;
II. El financiamiento que vaya encaminado a solucionar los desequilibrios regionales que proteja y promueva el empleo; y
III. Generar esquemas de financiamiento propios para el Estado de Zacatecas en los que participe de forma tripartita, la Banca de Desarrollo, la Banca Privada o Comercial y el Gobierno del Estado.
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Ley Orgánica del Municipio
La ley Orgánica del Municipio de Miguel Auza estado de Zacatecas determina la facultad
del Ayuntamiento para participar en la Planeación del Desarrollo, mediante la
formulación, aprobación y ejecución de Planes y Programas. De tal manera que en la Ley
Orgánica en sus artículos 49, 74, 89, 199, 200 y 201 se establece lo siguiente:
Artículo Disposición
49
En los términos de la siguiente ley, las facultades y atribuciones de los Ayuntamientos son las siguientes:
I. Aprobar y publicar en el Periódico Oficial, Órgano del Gobierno del Estado, dentro de los cuatro meses siguientes a la instalación del Ayuntamiento, el Plan Municipal de Desarrollo y derivar de éste los Programas Operativos Anuales que resulten necesarios para ejecutar las obras y prestar los servicios de su competencia.
IV. Ejercer las funciones que en materia de desarrollo urbano y vivienda, ecología y patrimonio cultural, así como de programas de transporte público de pasajeros, les confiere a los Municipios la Constitución Política de los estados Unidos Mexicanos y demás leyes aplicables.
X. Enviar al ejecutivo los Planes y Programas Municipales que deban considerarse necesarios y procedentes para la coordinación con los de carácter Estatal.
XI. Constituir Comités de Participación social en los términos de elegibilidad señalados por esta Ley así como ordenar su establecimiento por conducto del Presidente Municipal, propiciando su colaboración y cooperación en la prestación, construcción y conservación de servicios y obras públicas.
XXVII.Coordinarse con el Ejecutivo Estatal y por su conducto con el Ejecutivo Federal a efecto de:
a) Apoyar el proceso de Planeación del Desarrollo Estatal, Regional y Nacional, instrumentando su propio Plan Municipal de Desarrollo de vigencia trianual, Programas Operativos Anuales que del mismo se deriven, como resultado de la consulta popular permanente; b) Coadyuvar en la elaboración, actualización, instrumentación, control, evaluación y ejecución de los Programas Regionales cuando se refieran a las prioridades y estrategias del Desarrollo Municipal; k) Los Municipios, en los términos de las Leyes Federales y Estatales
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relativas, estarán facultados para formular, aprobar y administrar las zonificación y Planes de Desarrollo Urbano Municipal, participar en la creación y administración de sus reservas territoriales; controlar y vigilar la utilización del suelo en sus jurisdicciones; intervenir en la regularización de la tenencia de la tierra urbana; otorgar licencias y permisos para construcciones y participar en la creación y administración de zonas de reservas ecológicas. Para tal efecto, de conformidad a los fines señalados en el párrafo tercero del artículo 27 de la Constitución General de la República, expedirán los reglamentos y disposiciones administrativas que fueren necesarios.
74
El Presidente Municipal es el ejecutor de las determinaciones del Ayuntamiento y tiene las siguientes facultades y obligaciones:
XIX.- Conducir y coordinar el proceso de Planeación del Desarrollo Municipal. Proponer atreves de los Comités de Planeación para el Desarrollo Municipal y para el Desarrollo del Estado, según corresponda, las prioridades, programas y acciones a coordinar con la Administración Estatal o Federal. Proponer las estrategias que contendrá el Plan de Desarrollo en el ámbito Municipal.
89
Los Comités de Participación Social, tendrán las siguientes atribuciones:
II) Participar en las acciones tendientes a la integración o modificación del Plan Municipal de Desarrollo de vigencia trianual y los Programas Operativos Anuales; IV) Informar al menos una vez cada tres meses a sus representados, sobre sus proyectos y las actividades realizadas; y V) Por acuerdo de Cabildo, los Comités de Participación Social podrán ser considerados como parte del Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal, para efectos de aplicación de fondos federales.
199
El Plan Municipal de Desarrollo tendrá los objetivos siguientes:
I. Atender las demandas prioritarias de la población en obras y servicios públicos;
II. Propiciar el desarrollo económico y social del Municipio. III. Asegurar la participación de la sociedad en los programas y acciones del
Gobierno Municipal; IV. Vincular el Plan de Desarrollo Municipal con los Planes de Desarrollo
Estatal, Regional y Federal; y V. Aplicar de manera racional los recursos financieros, para el cumplimiento
del plan y los programas. Los Planes de Desarrollo de los Municipios del Estado, deberán elaborarse,
aprobarse y publicarse dentro de los primero cuatro meses a partir de la
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200 fecha de instalación de los Ayuntamientos. Su evaluación deberá realizarse anualmente
201 Los Ayuntamientos difundirán su Plan de Desarrollo Municipal y lo publicaran en el Periódico Oficial, Órgano del Gobierno del Estado.
Ley de Obras Públicas del Estado de Zacatecas
Artículo Disposición
1
La presente Ley es de orden público e interés social, tiene por objeto regular el gasto y las acciones relativas a planeación, programación, presupuestación, ejecución, conservación, mantenimiento, demolición y control de la obra pública que realicen:
II) Los Ayuntamientos IV) Las empresas de Participación Estatal en las que el Gobierno del Estado o los Ayuntamientos sean socios mayoritarios, y V) Los fideicomisos en los que el fideicomitente sea el Gobierno del Estado o los Ayuntamientos o cualquiera de las entidades a que se refieren las fracciones III y IV de este artículo.
9
La Planeación de la Obra Pública que realicen las dependencias y entidades a que se refiere el artículo 1 de esta ley deberá:
III) Respetar las disposiciones legales y reglamentarias, tomar en consideración los planes de desarrollo urbano, económico y social del Estado y Municipios.
10
Las dependencias y entidades a que se refiere el artículo 1 de esta ley, elaborarán los programas de obra pública y sus presupuestos con base en las políticas, prioridades y recursos identificados en la Planeación del Desarrollo del Estado, considerando:
a) Los objetivos y metas a corto, mediano y largo plazo. b) Las acciones que se han de realizar y los resultados que se han de obtener. c) Los recursos necesarios para su ejecución y la calendarización física y financiera de los mismos, así como los gastos de operación, y; d) Las unidades responsables de su ejecución. Así mismo, los programas y presupuestos deberán incluir las acciones y recursos para llevar a cabo el proceso de planeación, programación y presupuestación de las obras a que se refiere este capítulo.
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1.3 La Metodología Empleada
Para formular el Plan Municipal de Desarrollo 2014-2016 se aplicó un proceso
metodológico que implicó el uso de diversos métodos y técnicas de investigación:
Recopilación y análisis documental de estudios especializados e información
relacionada al municipio. Lo que nos permitió ordenar y sistematizar información
sobre el municipio publicada por diferentes fuentes, haciendo posible integrar
elementos necesarios, confiables y actualizados que sustentan por sus
características la elaboración del diagnóstico. Información referida a población y
sus características estableciendo comparaciones con datos estatales, información
económica sectorizada, población económicamente activa, acervo histórico y
cultural, calidad y cantidad de los servicios básicos, condiciones de la
infraestructura vial y productiva.
Sistematización de las necesidades que la población expresó durante la campaña y
alineación con los compromisos de campaña
Entrevista semi-estructurada a titulares de las diversas unidades de la
administración municipal, que arrojó datos cualitativos de la organización y
funcionamiento de la administración, necesidades de espacios de trabajo, equipo
y mobiliario, capacitación y actualización de los servidores públicos, además de la
percepción sobre las autoridades locales.
Reunión de trabajo con regidores: Para conocer las propuestas de nuestros
regidores y regidoras conforme a la comisión en la que se desempeñan.
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Matriz de Alineación
Correlación del Plan Municipal de Desarrollo 2014 – 2016 con el Plan Nacional de
Desarrollo 2013 – 2018
Plan Nacional de Desarrollo 2013 -2018
Plan Municipal de Desarrollo
Desarrollo Social Fortalecimiento Institucional
Desarrollo Económico Sustentable
México en Paz ∞ ∞
México Incluyente ∞ ∞ ∞
México con Educación de Calidad ∞
∞
México Próspero ∞ ∞
México con Responsabilidad Global ∞ ∞ ∞
Correlación del Plan Municipal de Desarrollo 2014 – 2016 con el Plan Estatal de
Desarrollo 2011 – 2016
Plan Estatal de Desarrollo 2011 -
2016
Plan Municipal de Desarrollo
Desarrollo Social Fortalecimiento Institucional
Desarrollo Económico Sustentable
Zacatecas Seguro ∞ ∞ ∞
Zacatecas Unido ∞ ∞ ∞
Zacatecas Productivo
∞ ∞
Zacatecas Moderno ∞ ∞ ∞
Zacatecas Justo ∞ ∞ ∞
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MIGUEL AUZA, ZACATECAS ENERO 2014 Pág. 26
ESTRUCTURA DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
DIAGNÓSTICO
EJES
RECTORES
DESARROLLO SOCIAL
FORTALECIMIENTO
INSTITUCIONAL
DESARROLLO
ECÓNOMICO
SUSTENTABLE
COMPROMISOS CON
LA CIUDADANÍA
COMPROMISOS CON
LA CIUDADANÍA
COMPROMISOS CON
LA CIUDADANÍA
OBJETIVOS Y LÍNEAS
DE ACCIÓN
OBJETIVOS Y LÍNEAS
DE ACCIÓN
OBJETIVOS Y LÍNEAS
DE ACCIÓN
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1.4 Datos Municipales
Toponimia
Al Municipio se le dio este nombre en 1935 en honor del ilustre Gral. Miguel Auza
Arrechenea (1822-1892), que nació en la cuidad de Sombrerete, Zac.; fue héroe en la
Guerra de Reforma (Guerra de Tres Años), en la Batalla de Puebla de 25 de abril de 1863 y
fue con ésta frase como lo designó el Gral. Jesús González Ortega: “VALIENTE ENTRE LOS
VALIENTES”.
Escudo de Armas
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014 - 2016
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Descripción del Escudo de Armas. Observando de frente el Escudo.
Al lado izquierdo, se encuentra la luna en un campo obscuro; al lado derecho, el sol en un
campo claro. El significado: “El día y la noche”.
Al centro, se encuentra una composición del templo y unidos a este, por el lado izquierdo;
el Palacio Municipal y al lado derecho, el Portal Fernández (Hoy el Hotel Colonial).
Significado: “Arquitectura y Progreso”.
Debajo de éstos se encuentran, por el lado izquierdo, una mazorca de maíz, al lado
derecho, la cabeza de un buey y al centro de éstos, un tractor arando un campo, y a lo
lejos, una loma. Significado: “Trabajo, Agricultura y Ganadería”.
En los costados del escudo y frente a frente: al lado izquierdo y de pie, un Indígena
zacateco con una lanza en la mano izquierda y en la derecha empuña un cuchillo; al lado
derecho, un Español con una lanza en la mano derecha y empuñando un cuchillo con la
mano izquierda. Significado: “La Fusión de la Nueva Raza”.
En la parte inferior del escudo, una bandera que contiene el lema: “CON EL TRABAJO
AVANZAMOS HACIA EL PROGRESO”. Significado: “Creatividad, Educación y Economía”.
La parte superior del escudo se corona con un casco para el trabajo minero, y a ambos
lados de este se adorna con hojas de vid estilizadas. Significado: “La Minería y
Prosperidad”.
Caracterización del Ayuntamiento
1 Presidente Municipal 1 Síndico 6 Regidores de mayoría relativa 4 Regidores de representación proporcional.
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Autoridades Auxiliares
Elección de Delegados y Consejeros
Los Delegados y Subdelegados se nombran mediante una terna, con los requisitos y
lineamientos que marca la Ley Orgánica del Municipio y se eligen por votación de los
habitantes de la comunidad para cubrir un período de 3 años.
Se eligen ocho delegados y ocho subdelegados además de un delegado general para la
Comunidad Menonita.
Su función es facilitar la inmediata intervención de la autoridad municipal en asuntos de
su competencia; además, hacer más eficiente la administración y los servicios municipales
y vigilar el respeto del orden público dentro de su comunidad; en una institucional
coordinación con la instancia y estructura municipal.
El Consejo de Desarrollo Municipal.
Los consejeros municipales son electos por vecinos de una localidad o cuadrante en la
cabecera, de acuerdo con la normatividad vigente y/o el reglamento interno del consejo;
así mismo, se nombra un consejero por cada una de las comunidades. Ellos son los
gestores de la solución a la problemática de desarrollo urbano ante el consejo municipal
de desarrollo, órgano que se encarga de programar y jerarquizar por prioridad las obras
necesarias.
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Integrantes del consejo de desarrollo municipal
Presidente del consejo. El Presidente Municipal
Secretario Técnico. El Director de Desarrollo Económico y Social
11 Consejeros en la cabecera municipal.
8 Consejeros en las comunidades
1 Regidores uno por cada fracción
1 Vocal de control y vigilancia (electo entre los mismos consejeros)
Apoyo Técnico:
Contralor Municipal, Director de Obras Públicas, representantes de UPLA y Contraloría
Interna de Gobierno del Estado de Zacatecas.
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Aspectos Demográficos
La superficie del Municipio es de 1,093.37 Km 2 y representa el 1.46 % del territorio
estatal y en él se concentra el 1.5 % de la población total del Estado. La densidad de la
población es de 20.4 habitantes por kilómetro cuadrado. Del total de la población en el
municipio, el 39.22% se encuentra en localidades con menos de 5,000 habitantes. De las 5, 078
viviendas habitadas en el municipio, el 37.98% presentan algún nivel de hacinamiento, según se
aprecia en el cuadro Indicadores socioeconómicos en el municipio.
En lo que respecta al índice de envejecimiento en el Municipio hay 25.57 adultos mayores
de 60 años por cada 100 niños y jóvenes menores de 15 años.
Del total de residentes en el Municipio, el censo de población y vivienda 2010 contabiliza
22,296 habitantes de estos, el 47% son hombres y el 53% mujeres.
Población total según sexo, viviendas habitadas e indicadores seleccionados por municipio
Municipio Población
Total Hombres Mujeres
Relación Hombre-
Mujer
Población Relativa
Superficie en Km 2
Población por Km 2
Viviendas Habitadas
Miguel Auza
22,296 10,853 11,443 94.84 1.50 1,093.37 20.4 5,078
Estado 1´490,668 726,897 763,771 95.17 100 74726.714 19.9 376,913 Fuente: INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010
Total de la población rural y urbana en el municipio
Población Localidades
Estado Miguel Auza Estado Miguel Auza
Rural 604,070 8,745 4,605 49
Urbana 886,598 13,551 67 1
Total 1,490,668 22,296 4,672 50
Fuente: INEGI. Censo General de Población y Vivienda 2010
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Fuente: INEGI. Censo de Población y Vivienda, 2000, 2005 Y 2010
Indicadores socioeconómicos en el municipio
Indicadores Estado Miguel Auza
Población total 1 490 668 22,296
% Población de 15 años o más analfabeta 5.58 4.27
% Población de 15 años o más sin primaria completa 24.68 23.22
% Ocupantes en viviendas sin drenaje ni excusado 6.69 4.69
% Ocupantes en viviendas sin energía eléctrica 1.39 0.99
% Ocupantes en viviendas sin agua entubada 5.43 6.22
% Viviendas con algún nivel de hacinamiento 32.90 37.98
% Ocupantes en viviendas con piso de tierra 3.29 6.41
% Población en localidades con menos de 5 000 habitantes 48.19 39.22
% Población ocupada con ingresos de hasta 2 salarios mínimos 48.28 57.06
Índice de marginación 0.10373 -0.85
Grado de marginación Medio Bajo
Índice de marginación escala 0 a 100
36.89 18.069
Lugar que ocupa en el contexto estatal
43
Lugar que ocupa en el contexto nacional 13 1911
Fuente: CONAPO. Índice de marginación 2010
21,671
20,683
22,296
2000 2005 2010
Población Total en el Municipio de Miguel Auza, Según Año.
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1.5 Reseña Histórica
Fundación
Miguel Auza, Zac., fue fundada el 29 de septiembre de 1554, siglo XVI, por el joven
Capitán Francisco de Ibarra (1535-1575), quien nació en la villa de Durango, Provincia
Vasca en el Reino de Vizcaya, España.
Primeros pobladores
Los primeros pobladores indígenas que habitaron en lo que actualmente se conoce como
La Boquilla, fueron los Zacatecos. Al llegar los Españoles encabezados por el Capitán
Francisco de Ibarra, en el año 1554, la denominaron: La Villa de las Magdalenas. En 1870
se le cambio el nombre por el de San Miguel del Mezquital, debido a la abundancia del
árbol llamado Mezquite.
A la llegada de los Españoles, Miguel Auza estaba poblado por indios de la nación
Zacateca, en un promedio de 3000 o más habitantes.
Después de la fundación
En 1604, cincuenta años después de la fundación de San Miguel y descubierto el Mineral
de la Loma alta en el Valle de la Magdalena, el comendador Rodrigo del Río de Loza era el
dueño de este mineral del Real de San Miguel (Hoy Miguel Auza), de la Hacienda de
Santiago de la Jurisdicción de Sombrerete y San Martin de este Reino de la Nueva Galicia.
En la Hacienda de Santiago es donde vivió sus últimos años, junto con su esposa Doña
María de Aguilar y su primo, el Capitán Don Juan de Gordojuela Ibargüen.
Rodrigo del Río de Loza, en su testamento dice: Con sus caballerías de tierra, sacas de
agua, casas y corrales y lo demás perteneciente a estancias mayores y menores que
compré de Navarro, de la estancia de Santa Ana (Hoy veinte de Noviembre), a una legua
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de Santiago, de ganados mayores, sitios, rodeos y correrías, términos y llegada, casas y
corrales, el puesto de las Carboneras (Hoy Manantial de la Honda), con su apero e indios,
bueyes, caballos y carretas.
Rodrigo del Río de Loza, en la Hacienda de Santiago, tenía un beneficio de metales que
extraían de las minas de San Miguel.
Independencia
En al archivo del Estado de Zacatecas, existen documentos en que consta que, el en año
de 1854, el Ministerio de Guerra de la República mandó hacer averiguaciones sobre la
existencia de una bandera con la imagen de la Virgen, que decía estaba depositada en la
Parroquia de San Miguel y se creía fuera la misma que el Caudillo de Dolores había
enarbolado para iniciar la lucha de Independencia.
El Gobernador de Zacatecas, Francisco Pavón, le pide a la autoridad política de San Miguel,
le aclare el asunto indicado, pero el Sr. Cura de la Parroquia de San Miguel Arcángel
aseguró que solo existían en la parroquia de su cargo dos banderas de guías ya muy
deterioradas; y una imagen en un lienzo de seda, según se decía fueron llevadas a San
Miguel por algunos soldados que habían acompañado a Ignacio López Rayón en su
travesía de Saltillo a Zacatecas.
En aquel tiempo andaba afiliado en las tropas insurgentes un famoso guerrillero llamado
Castor de la Cruz, nativo de Río Grande, en el partido de Nieves; y no es remoto que él o
algunos de los suyos hayan sido los que llevaron a la parroquia de San Miguel estas
banderas.
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La Revolución en Miguel Auza
A fines del mes de abril de 1911, entró a San Miguel del Mezquital, triunfal y
pacíficamente Don Luis Moya, Maderista de convicción y a la postre Jefe de las Fuerzas
Maderistas de la División del centro, lo acompañaban, el Gral. Pánfilo Natera, Manuel
Caloca y Pedro Luna, a quienes recibió el Sr. Dionisio Salas.
Fue éste uno de los últimos actos de Don Luis Moya, poco después sería asesinado. La
muerte de Don Luis Moya, el 8 de mayo de 1911 no fue en balde; otros Zacatecanos
continuaron la lucha por Zacatecas, por Miguel Auza…por México. El Gral. Pánfilo Natera,
Félix Bañuelos, Lauro y Manuel Caloca; y los Generales de San Miguel del Mezquital
(Miguel Auza), Don Martin Triana, Don Dionisio Triana Guzmán; y los Coroneles Don
Manuel Triana Guzmán y Emiliano Triana Gómez.
En la víspera del domingo de ramos de 1911 se registro el intento de tomar la plaza de San
Miguel del Mezquital, y pelearon en esta población Everardo Núñez y el Sr. Vaquera
acompañados por un reducido grupo armado defendiendo la plaza, se enfrentaron al 11°
regimiento de caballería del ejército Porfirista, al mando del Cap. Villaseñor y del Coronel
Balderas, habiendo sido derrotados.
En el mes de mayo de 1912, José Rivas ataca la plaza, misma que defendió el Comandante
de la Guarnición de este lugar, el Coronel Santiago L. Rivero, fue sentenciado a muerte y
ahorcado; al igual que el Presidente Municipal de San Juan, el Sr. Don Simón Coronado,
quien fue fusilado.
La Toma de San Miguel
A raíz de lo acontecido, el día jueves 30 de mayo de 1912, siendo Presidente el Sr. Don
Rodolfo Fernández; de nueva cuenta se originó otro combate, el más cruel y violento
ocurrido en San Miguel, este nefasto día entran a San Miguel las fuerzas de Pascual
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Orozco, 1700 soldado de caballería; cuando a ésta plaza la defendía el Coronel Santiago L.
Rivero con 45 hombres de la Defensa Social y unos cuantos hombres del vecino San Juan.
Estos sostuvieron el combate hasta que se les terminó el parque; cansados y copados por
el enemigo, cuando ya había un gran número de muertos, herido y prisioneros.
El Coronel Santiago L. Rivero y otros sobrevivientes lograron vencer el cerco y buscaron
ayuda con el General de División Cándido Aguilar (Que más tarde sería Secretario de
Marina) que con su ejército llegó en persecución del Gral. Don Benjamín Argumedo y
Librado Galaviz.
Cuando salieron los soldados Orozquistas del pueblo que habían vencido y saqueado, aún
faltaba, pues como buitres en bandada llegaron los bandidos, que al grito de Pascual
Orozco, robaron, saquearon y destruyeron a San Miguel; ni la misma Parroquia se salvo,
mucho menos el Palacio Municipal en el que quemaron cuanto documento encontraban a
su paso, de tal suerte que hasta el Archivo Municipal se destruyó; púes, por desgracia, una
orden gubernativa del año de 1896, indicaba que en el Archivo de la Parroquia debía estar
en custodia de la Presidencia Municipal, esta es la razón de la pérdida de ambos archivos,
junto con las escrituras y todo documento de la población y Gobierno.
Los comercios – grandes y pequeños – y casas particulares, nada escapó a la pillería y
saqueo: las tiendas El Baluarte, La Americana Central, la Fábrica del Baluarte, El Puerto de
Veracruz, donde mataron a Mauro, hijo de Don Dionisio González, dueño de ésta tienda;
El Pabellón Mercantil, tienda que por alguna atención los bandidos respetaron; La
Balandra, que era una tienda nueva de Don Braulio Salas; El Diamante, tienda de los
señores Robles; El Minero, que era la tienda más rica de la región, su dueño era Don Hugo
Bel que también lo mataron; La Primavera, tienda que también respetaban; El Palacio de
Hierro; además de las cantinas y como dice el de la “Huaripa Mocha”, en su relato de esta
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guerra: “Y NO CREAS QUE ROBARON Y SAQUEARON UNA POR UNA, SINO TODAS A UN
MISMO TIEMPO”.
El 12 de Octubre de ese mismo año, nuevamente atacaron la plaza los Orozquistas al
mando de Luis Manuel Caro, plaza que ahora defendía el 24º Regimiento de caballería al
mando del Coronel Luis González, los Tres Arenas y León del Ejército Porfirista.
En 1915, agarran prisionero al Gral. Don Benjamín Argumedo en el Ojo de Agua del
Paraíso, y lo traen a San Miguel, custodiado por el Cap. Adrian Gutiérrez y un Pelotón de
soldados; el prisionero venia enfermo, era transportado en un carro tirado por un tronco
de mulas.
Cuando llegan a San Miguel, lo encarcelan en la casa del Portal Aguilera – llamado así por
haberlo construido Don Jesús Aguilera y Miranda, y que en ese tiempo era el cuartel – de
inmediato fue llevado el Dr. Miguel Estrada Galván para que lo atendiera, días después fue
trasladado a la ciudad de Sombrerete, Zac., y de ahí a la cuidad de Durango.
El día 11 de Octubre de 1916, Porfirio Carranza alias “El Mechudo” se prepara para atacar
San Miguel, creando una emboscada a Jesús Vielmas que era el encargado de las tierras
de labor de temporal de la Hacienda “El Fuerte”, en esta emboscada mataron a Jesús y
hacen huir a sus acompañantes, cuando éstos huían, “El Mechudo” lanzo a uno de ellos,
quien se salvó de una muerte segura al sacar su pistola y dispararle al “El Mechudo”,
pegándole un balazo en la mano y así pudo huir.
En éste encarnizado combate mataron al Coronel Villista Damián de Lara y dejaron muy
mal herido a Juan Pablo Gracia, que era uno de los defensores de la plaza, Don Manuel
Canales Chávez era el Presidente Municipal y Jefe de la Defensa Social, de acuerdo con él,
los habitantes del pueblo habían formado un pequeño ejército compuesto de 50 hombres
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014 - 2016
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a caballo y nombraron como jefe al Sr. Margarito García, siendo el lugar llamado Los
Blanquillos en la Sierra de Santa María (Sierra Madre Occidental), donde tuvieron un
sangriento combate contra las Fuerzas Villistas, en el que murió Don Margarito García, J.
Natividad Silva y José Cital, los tres, miembros de este pequeño, pero valiente ejército.
En 1917 surge un movimiento en Pro del Reparto Agrario, lo encabezaba Don Juan Salas
Fernández, posteriormente Don Blas Bocardo y Don Edmundo Sucedo Estrada; el 25 de
Febrero de 1922, el Sr. Donato Maredo, Gobernador de Zacatecas, ordena entregar las
tierras que se repartirán.
Personajes ilustres del municipio de Miguel Auza
Nombre Período Aportación
Dr. Guillermo López de Lara
1860-1941 Médico de gran generosidad y un gran humanista
San Luis Bátiz Sainz 1870-1926 Canonizado Santo el 21 de Mayo de 2000
Juan Salas Fernández 1892-1918 Iniciador del Movimiento Agrario
Antonio Guzmán Aguilera
1894-1955 Poeta, pintor, escritor y periodista
Blas Bocardo 1895-1989 Precursor del Reparto de Tierras
Luz Guzmán Aguilera 1897-1974 Escritora de las novelas “Cruz” y “Amansando potros”; ambas llevadas al cine; “Allá en el Rancho Grande”, y la novela: “Palomas, Torreón y Pancho Villa”.
José Enrique Alférez G. 1903-2000 Escultor de Renombre Internacional.
Pbro. Benjamín Guzmán Chávez
1905-1935 Sacerdote Mártir en la Guerra Cristera
José Pedro Armendáriz 1906-1963 Actor de Cine
Don Héctor González Martínez
Actualmente Arzobispo de la Diócesis de Durango
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Cronología en la historia de Miguel Auza, Zacatecas
Año Acontecimiento
1554 Fundación de Real de San Miguel, por Francisco de Ibarra, el 19 de Septiembre
1554 El Real de San Miguel, es el pueblo postrero de la Conquista Española
1573 El Río Santiago, quedo como línea divisoria de los dos reinos, el de la Nueva Galicia y el de la Nueva Vizcaya
1604 El comendador Rodrigo del Río de loza, era dueño de este mineral de San Miguel, de Santa Ana y Carboneras, habitaba en su Hacienda de Santiago
1753 25 de Junio, el Rey otorga por Cédula que San Miguel sea uno de los Conventos como Parroquia para auxiliar económicamente a la Provincia Religiosa de Zacatecas
1770 Le cambian el nombre al pueblo de Real de San Miguel a San Miguel del Mezquital
1788 13 de Junio, por primera vez se realizan elecciones para dos Alcaldes Ordinarios; de Primer voto, Don Raphael de Adame; y de Segundo voto, Don José Sáenz de Ortega
1790 20 de Octubre, en este Real de San Miguel, muere el Sr. De Justicia Mayor y Subdelegado de Real Hacienda: Don José Agustín de Lavaquera
1792 Este Real de San Miguel, rechaza al teniente mayor de justicia, Don José Camino y Montero, por no ser originario de San Miguel. A su vez solicitan sea nombrado uno del vecindario, fue aceptado
1801 Es electo Don Pedro Nolasco Moreno, como teniente mayor de justicia de San Miguel del Mezquital
1824 San Miguel del Mezquital adquiere la categoría de Municipalidad del partido de Nieves
1854 El Ministerio de Guerra de la República, mando practicar averiguaciones sobre la existencia de una bandera con la imagen de la Virgen de Guadalupe, que fue depositada en la Parroquia de San Miguel del Mezquital; bandera que se creía fuera la misma que el Caudillo de Dolores se había servido al proclamar la Independencia
1866 El Gral. Miguel Auza, funda la Plaza de Armas que hoy lleva su nombre
1870 Se funda una escuela en la que su lema era: “LAS LETRAS ENTRAN CON SANGRE”
1871 EL Padre Dionisio Zúñiga funda un Colegio atendido por un Profesor Titulado, Don Antonio Prado.
1876 El primer transporte para la capital del estado era un carruaje tirado por mulas. Salían de San Miguel a las 6 de la mañana y llegaban a Zacatecas a las 12 hora del otro día
1879 El Gobierno del Estado amenaza suprimir la Municipalidad de San Miguel y anexarla al más próximo
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1888 Don Jesús Aguilera y Miranda termina la construcción del Palacio Municipal y ese mismo año fue inaugurado
1892 Nace Edmundo Sánchez Estrada, pionero del Agrarismo del Municipio
1894 Nace Antonio Guzmán Aguilera (Guz Águila), periodista, dramaturgo y cineasta
1986 Nace Luz Guzmán Aguilera, escritora de “Allá en el Rancho Grande” y “Bajo el Cielo de México”
1904 3 de Abril, el Arzobispo Don Santiago Zubiría y Manzanera, bendice la primera piedra para la edificación de la Capilla de Guadalupe
1911 Se registra el intento por tomar la Plaza de San Miguel, la Defensa fue a cargo del Sr. Everardo Núñez, enfrentándose al 11º Regimiento Militar al mando del Capitán Villaseñor
1911 A fines de este año hacen una visita de cortesía a la Presidencia Municipal: Don Luis Moya, General Pánfilo Natera, Manuel Caloca y Pedro Luna
1912 Atacan y saquean a San Miguel las Fuerzas Armadas de Pascual Orozco
1912 Tomás Méndez, Capitán Orozquista, destruye el Archivo del Municipio en él que se custodia también el Archivo de la Notaría Parroquial
1915 Preso el Gral. Benjamín Argumedo, es encarcelado en el cuartel de San Miguel, lo llevan a Sombrerete
1916 Siendo Presidente el Sr. Rodolfo Fernández, de nueva cuenta se originó un combate el 30 de Mayo; Plaza que trató de defender el Comandante de la Guarnición, Coronel Santiago F. Rivero
1917 Con base en el Artículo XXVII de la Constitución de ese año, comienza el Movimiento de Dotación de Tierra a los Campesinos, movimiento que inicia el Sr. Juan Salas Fernández, no lográndose dicha dotación, el movimiento fue olvidado
1922 El Movimiento de Reparto de Tierras surge nuevamente, encabezado por el Sr. Edmundo Sánchez Estrada y Blas Bocardo, ésta vez, tienen éxito
1924 Toma posesión como Presidente Municipal el Sr. Antonio Rúelas Guevara, con quien el Artículo XXVII comienza a hacerse realidad
1925 Primero de Enero, el Sr. Cura de San Juan del Mezquital bendice la torre que habiendo empezado en 1896 el Sr. Cura Ignacio Luis Nájera, la terminó el Pbro. Luciano Ravelo
1929 Pasa una noche en este lugar el Gral. de División y Secretario de Marina Don Joaquín Amaro, acompañado de Don Martin Triana y el Torero Juan Silveti
1933 Don Alberto Ávila, María Ávila, Micaela, Ma. Trinidad y Josefina Morales, rinden Protesta para la dirección de la Escuela Superior Mixta del Estado, localizada en este lugar
1934 Se nombra el Comité Pro-entubación del agua potable
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1934 El Sr. Miguel Frayre solicita poner en actividad sus labores cinematográficas
1935 Se cierran los centros religiosos del Municipio por el movimiento antirreligioso del Presidente de la República Plutarco Elías Calles
1935 Se le quita al municipio el nombre de “San Miguel del Mezquital” y se le da el de “Miguel Auza”, en honor al General Miguel Auza Arrechenea (1822-1892) quién nació en Sombrerete, Zac.
1935 Se reunieron los cristeros en el Río de Santiago, en la “Cueva del Mono” para recibir la bendición del Sr. Cura Trinidad Nájera, y ese mismo día atacan la Plaza de Miguel Auza, sin tener éxito
1942 Se realiza el último ataque Cristero a la Plaza de Miguel Auza, el 27 de Noviembre a las 12:00 hrs.
1942 Matan a don Edmundo Sánchez Estrada y a su hijo Octavio
1983 Se explota nuevamente el Mineral, a un ritmo de 50 toneladas al día
1994 El 2 de Septiembre, la presa de Santiago es inaugurada por el Presidente de la República, Lic. Carlos Salinas de Gortari
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MIGUEL AUZA, ZACATECAS ENERO 2014 Pág. 42
1.6 Localización
Miguel Auza es el Municipio número 29 del Estado de Zacatecas, se ubica en la parte
Norte de la Región Fisiográfica en la Provincia de la Mesa Central (que comprende los
Estados de Zacatecas, Aguascalientes y San Luis Potosí; y al Noroeste de Nuestro Estado,
en particular, en la Subprovincia de Sierras y Llanos del Norte; entre las coordenadas
siguientes: 24º 18' 30'' de Latitud Norte y 103º 27' 00' de Longitud Oeste. Su extensión
territorial es de 1,097 Km2 y ocupa 1.46 % respecto a la superficie del Estado. Tiene una
altitud de 2,020 msnm y en promedio 1960 msnm, colinda, al Norte y al Oeste, con el
Estado de Durango; al Este, con el Municipio de Juan Aldama; y al Sur, con los Municipios
de Sombrerete y Río Grande. La distancia en línea recta a la ciudad de Zacatecas es de 190
kilómetros.
Fuente.-SEDESOL Unidad de Planeación 2013
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2. Diagnóstico Municipal
2.1 Los Recursos Naturales y el Ambiente
Mineral y Cantera.
La región pertenece al Período Cuaternario, rocas clásticas, areniscas y lutitas, caliza lutita
y la brecha volcánica al Sur del Municipio.
Infraestructura y medio ambiente
Según cifras del Anuario Estadístico de Zacatecas 2012 en el municipio se cuenta con 2
presas de las 119 existentes en el estado.
Capacidad total y útil de almacenamiento y volumen anual utilizado
de las presas por municipio y presa
(Millones de metros cúbicos)
Municipio Presa
Capacidad total de almacenamiento
a/
Capacidad útil de almacenamiento a/
Volumen anual utilizado E/
Total Riego
Miguel Auza 9.6 6.0 b/ 2.3 2.3
Santiago 8.0 6.0 1.7 1.7
La Boquilla 1.6 ND 0.6 0.6
a/ Datos referidos al 31 de diciembre.
b/ Los totales excluyen los conceptos con información no disponible.
c/ Presa en reparación.
d/ Presa fuera de servicio. e/ Presa para control de avenidas. Fuente: Anuario Estadístico de Zacatecas, ed. 2012
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MIGUEL AUZA, ZACATECAS ENERO 2014 Pág. 44
Volumen de residuos sólidos urbanos recolectados, vehículos de motor recolectores y superficies de los sitios no controlados
Municipio
Volumen de residuos sólidos
urbanos recolectados
(Miles de toneladas)
Vehículos de motor recolectores a/
Superficie de los sitios no
controlados b/ (Hectáreas)
Miguel Auza 8.5 1 1.0
Estado 629 173 136.7
Fuente: Anuario Estadístico de Zacatecas, Ed. 2012
2.1.1 El Clima
Temperatura máxima de 23.3 ºC, mínima de 3 a 12 ºC. En invierno, los vientos son del
Norte y Noroeste; en primavera, del Sur y Suroeste con grandes tolvaneras. La
precipitación promedio es de 386.6 mm.
2.1.2 Hidrografía
Dentro del territorio municipal no existen corrientes hidrográficas de importancia, la más
sobresaliente es la del Río de Santiago, que nace en las estribaciones de la Sierra Santa
María ubicada en el vecino estado de Durango; dentro del territorio municipal recibe las
afluencias del arroyo del Nopal que nace en la Sierra de Santa María y su poco caudal pasa
por las comunidades de Emilio Carranza, Juan Salas Fernández (El ranchito), Manantial de
la Honda (Carboneras), Tierra Generosa y Veinte de Noviembre (Santa Ana),
desembocando en el Río de Santiago a la altura del poblado de San Marcos, Durango.
Otros puntos hidrográficos los constituyen los siguientes:
Arroyo de la Boquilla: Nace en los manantiales del Ojo de Agua y el Berrendo, recibe los
escurrimientos fluviales de los arroyos del Cerro Grande, el Pantano, del Arroyo de la
Tranquileña y del Puerto. Su poca afluencia se concentra en la presa de la Boquilla, de ahí
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sigue su recorrido pasando por el centro de la población; tiene agua permanente, aunque
en la actualidad está muy contaminado, su recorrido termina cuando desemboca con el
Río de Santiago y este a su vez en el río Aguanaval.
Arroyo de la Plata: Nace en los barriales del Cerro de la Plata, su corriente depende de la
época de lluvia, se une al Arroyo de la Boquilla en la parte Norte del Municipio.
Presas: La más importante es la Presa de Santiago, se localiza a unos cuatro kilómetros al
Poniente de la Cabecera Municipal, se puede llegar a ella por carretera que conduce a la
población de San Marcos, Durango. Se inauguró el 2 de septiembre de 1994, su capacidad
de almacenamiento es de ocho millones de metros cúbicos. La Presa del Molino se
encuentra sobre el mismo río y se localiza hacia la parte norte de la población de Miguel
Auza, es una presa de construcción antigua que data del tiempo anterior a la Revolución
Mexicana, los terrenos donde fue construida pertenecen actualmente a una familia de
apellido Álvarez, residentes de la ciudad de Gómez Palacio, Durango. Otra presa de poca
importancia es la de la Boquilla, se localiza al Sur a una distancia de tres kilómetros de la
Cabecera Municipal y solamente en tiempos de lluvia logra almacenar alguna cantidad de
agua en su enzolvado y reducido vaso de almacenamiento.
Lagunas: Las lagunas del Municipio han desaparecido poco a poco, producto de las
sequías de los últimos años y los campesinos las han convertido en tierras de labor. Las
más importantes son la Laguna de Santa María, la de La Honda, ambas con agua
permanente durante todo el año; otras que sólo almacenan agua en tiempos de lluvia son:
La de Palomas, El Melado, la de La Verde, la de Cieneguita, del Epazote, la de Manantial de
la Honda.
Manantiales: De hecho, los primeros asentamientos humanos en el territorio del
Municipio se debieron a la existencia de manantiales de aguas frescas y cristalinas. Los
más importantes son: el Ojo de Agua que escurre aguas en abundancia y actualmente se
han entubado para proveer de este líquido a la población de la Cabecera Municipal,
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MIGUEL AUZA, ZACATECAS ENERO 2014 Pág. 46
provocando el rápido deterioro y posterior fin de una zona fresca y rica en flora y fauna,
llamada el Berrendo. Otro manantial de importancia turística es el Ojo Caliente (aguas
termales), nace en los límites con el estado de Durango, en los terrenos pertenecientes a
las comunidades de Ramón Corona y San Marcos, Durango, sus escurrimientos, ya en
terrenos del municipio de Miguel Auza, dan origen a los almacenamientos naturales del
Ojo del Pastor y La Grulla, que durante el verano, son visitados por una gran cantidad de
turistas regionales.
Mantos subterráneos: Según algunos estudios sobre mantos freáticos, se desprende que
en la parte sur, centro y poniente del territorio municipal se localiza una corriente
subterránea de cierta importancia, se supone que ésta corriente discurre de sur a
noroeste, ya que en la mayoría de los pozos perforados se obtienen extracciones
importantes. Otro motivo de afirmación de la existencia de esta corriente subterránea es
el hecho de que en la Comunidad de Manantial de la Honda se obtiene el vital líquido a
poca profundidad. Además, la industria minera se dejó de explotar por la inundación de
tiros y túneles. Actualmente una cantidad de ésta agua es extraída por un sistema de
bombeo que ha permitido convertir algunos terrenos antes áridos en verdaderos vergeles
particulares.
Bordos de abrevadero: Se han construido muchos bordos para éste fin en los terrenos
ejidales y de agostadero del Municipio; los más importantes por mantener agua casi todo
el año son: el de la colonia Miguel Alemán que además da vida a pequeños regadíos; el del
Puerto de Cajones, el de la Tranquileña, los del Fernandeño (terrenos de agostadero
Municipal que se encuentran en el vecino estado de Durango) y algunos otros, que sólo en
tiempos de lluvia almacenan un poco de agua.
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2.1.3 Orografía
El municipio se ubica en la subprovincia de sierras y llanos del norte, caracterizada por
amplias llanuras y sierras dispersas, la mayoría de origen volcánico, los cerros dentro del
municipio son los siguientes:
El cerro de la Mesa y el Picacho estos dos cerros dan forma a un cañón llamado la
Boquilla, los siguen en esta misma cordillera el cerro de la Cantera teniendo una parte
poco elevada que es el Pedregoso, el cerro de la Plata y los del Santo Madero y al sur de
ésta se encuentra el cerro Grande, cerro la Bufa, los cerros Chiquihuitillos, el cerro del
Tulanillo, cerro Mataderos, la Tranquileña, en orden de esta cordillera de Norte a Sur y
nuevamente al sureste de ésta los cerros de Tepozán Chico, cerro Tepozán Grande, cerro
Casas Grandes, la Ceja y los de rosales.
Los cerros más elevados son: el Sofoque, Gigantes, la Bufa, el Chivo y el Acocote.
2.1.4 Flora y Fauna
En la mayor parte del territorio del municipio, la vegetación dominante es la propia de un
clima seco y semidesértico, en la parte Oeste del territorio, se localiza la Sierra de Santa
María, donde se encuentran gran cantidad de coníferas (pino piñonero), encino, palo
blanco, palo colorado, etc., contra lo que se pudiera pensar, la vegetación del Municipio es
rica y variada, compuesta principalmente por plantas xerófitas, arbustos espinosos y
hierbas que viven perfectamente en un clima de este tipo, destacando lo siguiente:
Plantas: Mezquite, huizache, nopal, ocotillo, cardenche, sotol, palma datilera,
pino, encino, maguey, nopal, manzano, álamo, sauce, granado, higuera, pirul,
eucalipto, biznaga, etc.
Arbustos: Gobernadora, uña de gato, chaparro amargoso, matarique, engorda
cabra, garambullo, manzanilla, etc.
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Hierbas: Orégano, estafiate, epazote, manzanilla, toloache, yerbaniz, orejuela,
aceitilla, cola de caballo, árnica, diente de león, gordolobo, hierba de la víbora,
etc.
La mayor parte de las plantas, arbustos y hierbas mencionadas tienen uso terapéutico
como “hierbas medicinales caseras”.
Concerniente a la fauna, el ecosistema existente permite el desarrollo de una rica
diversidad de vida animal, sería difícil enumerar la totalidad de organismos vivientes que
coexisten en la región, solamente se mencionan los más conocidos:
Mamíferos: Jabalí, gato montés, venado, conejo, liebre, zorrillo, rata común, rata
de campo, tuza, tejón, mapache, ardilla, tachalote, etc.
Reptiles: Víbora de cascabel, chirrionero, alicante, culebra de agua, serpiente
negra, coralillo, lagartijo, ajolote, tortugas, etc.
Peces: Sardina, bagre, carpa, mojarra.
Aves: Golondrina, pato, ganso, grulla (migratoria), chanate, tordo (mirlo), chilero,
colibrí, cuervo, chirola (alondra), tildío, codorniz, correcaminos, torcaza, pájaro
carpintero, gorrión, águila real, buitre, búho, gavilán, etc.
Insectos: Grillo, chapulín, mantis religiosa (campamocha), libélula, cucaracha,
avispa, zancudo, luciérnaga, mayate, mariposa. Además, se encuentran ciempiés,
alacrán, escarabajos, hormigas, etc.
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2.1.5 El Suelo y sus Usos
El tipo de suelo es Redzina, Vertisol, Xerosol, Castañozem, así como materiales de aluvión
caracterizado por un suelo de intenso color rojo apto para la agricultura y la ganadería.
Ocupación del Suelo
El 50% agrícola de temporal, 10% de riego, 20% agostadero, 10% viviendas, 5% para
comercio y 5% para oficinas.
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2.2 Diagnóstico Socio – Económico
De acuerdo con el Censo de Población y Vivienda 2010, la población total del municipio es
de 22, 296 habitantes de los cuales 10, 853 son hombres y 11, 443 mujeres que
representa el 53.3% y cuenta con 5, 078 viviendas habitadas, la densidad de población es
de 20.4 habitantes por km2., es importante mencionar que el índice de envejecimiento en
el municipio es mayor al 25%.
El sector económico que absorbe el mayor porcentaje de población económicamente
activa es el primario (agricultura, ganadería, silvicultura, caza y pesca) con poco más del
34%, diez puntos porcentuales más que el estatal; el sector secundario ocupa el 25% de la
PEA, mayor a la tasa estatal, en el sector servicios se encuentra el 22% de la PEA del
municipio y en el comercio el 16%, situación que es explicable por la cercanía del vecino
municipio de Juan Aldama donde se concentran estas actividades.
Aunque la población ocupada en el sector primario tiene gran importancia, es destacable
la creciente participación de la PEA en el sector industrial, siendo mayor incluso que en el
estado; situación que hace necesaria una mayor coordinación entre la empresa y el
municipio para lograr un verdadero impulso al crecimiento de Miguel Auza y que las
empresas que se instalen incorporen personal con mayor calificación técnica
aprovechando el capital humano existente.
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MIGUEL AUZA, ZACATECAS ENERO 2014 Pág. 51
2.2.1 La Producción Agrícola y Ganadera
Las principales actividades productivas en el municipio son la agricultura y ganadería, de
ahí que sea de la mayor importancia para el gobierno municipal, la gestión y aplicación de
recursos en estos rubros con el propósito de dinamizar estas actividades que han sido
duramente castigadas por los malos temporales en los últimos años y conseguir beneficios
a la población.
Así como a nivel estatal Zacatecas tiene la mayor extensión de ha. dedicadas a la siembra
de frijol, con más del 30% de la superficie cultivable, Miguel Auza dedica en el ciclo
agrícola 2012, el 85% (49, 365 ha) de la superficie sembrada a este grano, seguido de la
avena forrajera con poco más del 10%. La superficie dedicada al cultivo del frijol es bajo
condiciones de temporal; situación que le hace muy vulnerable a pesar de lo cual se ubica
Miguel Auza entre los primeros cinco productores de frijol a nivel estatal.
El cultivo del frijol en Miguel Auza tiene mucho arraigo entre los campesinos aunque los
rendimientos son bajos, los procesos de comercialización ineficientes y los precios a los
que se paga no compensa la inversión que se hace y trae como consecuencia la
descapitalización del productor y en muchos casos el abandono del campo para migrar a
Estados Unidos.
En cuanto a la ganadería, en Miguel Auza se privilegia la producción de vacunos con una
producción de leche que representa el 12 % de la producción estatal para el año 2012,
según la SAGARPA, esta actividad tiene dos actividades diferenciadas: La cría y la
invernada (engorda).
Es importante mencionar que a esta actividad también le afecta el temporal, pues
determina la existencia y suficiencia de alimento (pasto y forraje); de tal forma que el
largo período de estiaje y el incremento en el precio del forraje y alimentos balanceados
para el ganado, significó el despoblamiento del hato ganadero, ocasionalmente se
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presenta también la sobreexplotación del terreno ejidal destinado a la ganadería y el
consecuente aprovechamiento desigual del mismo.
En nuestro municipio, los productores ganaderos están unidos en una organización que
dispone de instalaciones propias, algunos ganaderos producen el forraje que necesitan,
existen espacios para la producción del ganado, circunstancia que obliga al gobierno a
buscar y gestionar recursos de programas federales y estatales que sea posible operar
desde el gobierno municipal para fomentar la ganadería sustentable en el municipio.
Principales cultivos en el municipio de Miguel Auza
Año agrícola 2011
Cultivo
Superficie sembrada
(Ha)
Superficie cosechada(Ha)
Superficie Siniestrada
(Ha)
Volumen (Toneladas)
Valor (Miles de
pesos)
Frijol 49,365 44,433 4,932 15,634 177,409
Maíz grano 2,024 1,184 840 3,568 14,445
Avena forrajera 5,995 3,447 2,548 7,303 3,830
Alfalfa verde 704 704 0 31,680 12,079
TOTAL 58,088 49,768
207,762 Fuente: Anuario Estadístico del Estado de Zacatecas. Ed. 2012
Volumen de la producción de leche de bovino y de caprino, huevo para plato y lana sucia por municipio
Municipio Leche de bovino
(Miles de litros) a/ Leche de caprino (Miles de litros)a/
Huevo para plato (Toneladas) b/
Lana sucia (Toneladas) c/
Miguel Auza 21 324 107 82 24
Estado 172 867 5 431 2 918 789 a/ Se calcula considerando el promedio diario en la unidad de producción por vientre, así como la producción promedio mensual y el número de vientres.
b/ Se considera el número de aves ponedoras, los huevos promedio que éstas producen y finalmente el peso promedio del producto.
c/ Se refiere a lana sucia obtenida en promedio por animal en cada trasquila durante el año. Fuente: SAGARPA. Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera. www.siap.gob.mx (23 de julio de 2012).
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Volumen y valor de la producción total de miel y cera
Municipio
Volumen de la producción de miel
(Toneladas)
Valor de la producción de miel
(Miles de pesos)
Volumen de la producción de cera en greña (Toneladas)
Valor de la producción de cera en greña
(Miles de pesos)
Miguel Auza 99 3 676 3.00 232
Estado
1 623 55 546 91.00 5 128
Nota: La producción de miel se refiere a los volúmenes obtenidos de los colmenares durante las distintas cosechas que se realizan en el año. La medición se realiza de acuerdo con el rendimiento medio de las cajas rústicas y modernas donde se alojan las colonias de abejas. La cera es un subproducto obtenido en el proceso de beneficio de la miel y su producción varía de acuerdo con la proporción que se encuentre en los colmenares con respecto a la de miel.
Fuente: SAGARPA. Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera. www.siap.gob.mx (23 de julio de 2012).
2.2.2 Los Servicios y el Turismo
Comercio y Servicios
En el municipio se ofrecen diversos servicios de hospedaje, restaurantes, bares, baños
públicos, expendios de gasolina, expendio de gas y auto transporte de carga.
El comercio en Miguel Auza se desarrolla en una plaza comercial, tiendas de ropa, de
abarrotes, calzado, ferreterías, papelerías y de materiales para la construcción,
establecimientos a donde acuden los habitantes del municipio a hacer sus compras.
Clase del establecimiento
Establecimientos
Estado Municipio
Restaurantes 426 4
Cafeterías 28 0
Discotecas 35 0
Bares 89 5
Total 710 11 Fuente: Desarrollo Económico 2013 - 2016 con datos del Anuario Estadístico 2012
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Manufactura
El gobierno municipal ha apoyado la ampliación de la nave industrial de una empresa
trasnacional (maquila de arneses automotrices) instalada desde hace tiempo y que sigue
expandiéndose. En la actualidad cuenta con una plantilla de aproximadamente 800
empleados, entre personal administrativo y operativo, dando empleo a personas de
municipios vecinos como Juan Aldama y Santa Clara.
Industria
En el municipio se cuenta con dos grandes empresas que se dedican a la industrialización
de productos lácteos, establecidas en los campos menonitas, una de ellas se ubicada en el
campo número cinco de razón social “TRES ESTRELLAS” propiedad del señor Cornelio Dick
y la otra en el campo quince de razón social “POMAS” propiedad del señor Juan Braun;
empresas que distribuyen su productos en la mayor parte del país.
Abasto
El abasto de productos básicos en el municipio se garantiza con: Un tianguis, 7 tiendas
Liconsa, una lechería, ferreterías, papelería, tortillería, misceláneas y restaurante, es
relativamente común que muchos habitantes de Miguel Auza acudan a Juan Aldama a
realizar algunas de sus compras.
Monumentos históricos
Miguel Auza cuenta con un importante acervo en lo que respecta a monumentos
históricos: El centro de la cabecera municipal donde se ubica la Parroquia de San Miguel,
construida en estilo gótico y el Instituto de Cultura. La tradición popular considera
también, el Palacio Municipal, el Hotel Colonial y el Portal Fernández.
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Otro monumento de valor histórico en el municipio es el cerrito La Tranquileña donde se
encontraron vestigios de asentamientos humanos y esculturas naturales formadas por
derrumbes y corrientes o escurrimientos de agua.
Fiestas, danzas y tradiciones
El 29 de Septiembre, feria regional en la cabecera municipal; 12 de Diciembre, fiesta a la
Virgen de Guadalupe, en la plaza Guadalupe, además las fiestas al santo patrono de cada
una de las comunidades y de los diferentes barrios de la ciudad.
Danzas
Una de las riquezas culturales más reconocidas del municipio son los grupos de Danzas,
siendo la celebración de la Santa Cruz el 3 de Mayo de cada año, la fecha en que se puede
apreciar este acervo cultural de Miguel Auza y con las reliquias (comida que se regala al
pueblo) que se ofrecen en agradecimiento a algún favor recibido. Destacan las danzas de
la Pluma, Matlachines y Pardos.
Tradiciones y costumbres
En Miguel Auza se honra la memoria de los fieles difuntos, cada dos de noviembre el
pueblo acude al cementerio a llevar flores, veladoras, velas y limpiar las tumbas de sus
difuntos. En el atrio del panteón, desde las 05:00 hrs., se hace una gran vendimia de
comida y flores, menudo, atoles, tamales, café con “piquete” (café con un poco de
alcohol), ponches y aguas refrescantes, paletas, pepitas de calabaza y quiote de maguey.
Desde 1960 se hace en la cabecera municipal, la representación del Viacrucis, iniciada en
ese tiempo por un grupo de jóvenes; en la actualidad en torno a esta actividad se
incorporan alrededor de 70 personas.
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Música
Del acervo musical que dio identidad y sentido de pertenencia a Miguel Auza, destacan:
Las Meriendas (día de campo de los jornaleros refrescado con mezcal y xotol y
amenizados por grupos locales de músicos que interpretaban piezas extranjeras, por lo
regular las mujeres llevaban la comida a sus esposos, papás o hermanos y ocasionalmente
bailaban algunas melodías, regresando luego a sus casas).
Las Cuadrillas eran bailes acompañados con música como: Mi capitán, El Catrín, Los
Jarritos, el Trece de Junio, La Clareña y el Corrido de Miguel Auza.
Sin embargo estas tradiciones se fueron perdiendo con las nuevas formas de convivencia,
prevaleciendo Las Meriendas hasta hace algunos años.
Artesanías
Tejidos de estambres, deshilados, pirograbados, flores de plástico, media, papel, también
repujados, pintura textil, bordado con listón, bisutería. De igual manera se ha fomentado
la apertura de talleres artesanales que recuperan las tradiciones de nuestro municipio,
como bordado en pita, talabartería (artículos diversos elaborados con piel), carpintería,
elaboración de cobijas de lana con telar.
Gastronomía
Barbacoa, birria, pipián, guisados en rojo o verde, chicharrón, borrego relleno, tamales,
gordas de cocedor (horno), atole blanco (de granos), champurrado y otros, pan: semita,
ranchero, cochinitos y de maíz, privilegiándose el asado de boda, plato fuerte de
importantes celebraciones.
Centros turísticos
Miguel Auza no cuenta con una red de servicios vinculados a la atracción de visitantes
nacionales, a los balnearios locales acuden los habitantes para diversión y esparcimiento
familiar, están: La Presa de Santiago a seis km La Boquilla y El Berrendo a tres km de la
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cabecera. El Ojo Caliente, de aguas termales a 13 km, por la carretera a 20 de Noviembre;
y la Sierra de Santa María a 45 km por carretera pavimentada 41 km y cuatro km por
bordo de tierra. La presa del Molino de la Luz, por camino de brecha.
2.2.3 Seguridad Pública y Vías de Comunicación
Seguridad Pública
Para brindar protección a la población en el Municipio se tienen 25 elementos la relación
es de 1 policía por cada mil habitantes y en la entidad tenemos 1.5.
Personal con funciones de seguridad pública municipal
Municipio
Total Nivel jerárquico
Total Hombres Mujeres Primer
nivel a/ Nivel
intermedio b/
Nivel operativo
c/
Personal admvo.
d/
Miguel Auza 27 25 2 1 3 21 2
Estado 2,466 2,195 271 99 241 1 978 148
a/ Es el personal que integra las comandancias o direcciones de policía y tránsito responsables de los operativos de inspección y vigilancia así como de la elaboración de los planes y/o estrategias de seguridad pública en este ámbito de gobierno.
b/ Son aquellos que tienen entre sus principales funciones las de coordinar y vigilar las acciones de los policías de nivel operativo acorde con los planes y estrategias de seguridad pública. En este nivel se encontrarán los superiores jerárquicos de los policías de nivel operativo.
c/Son aquellos que realizan actividades directas tales como vigilancia, poner a disposición de las autoridades competentes, a los aprehendidos por la comisión de delitos o faltas administrativas, así como auxiliar a las autoridades del ministerio público, judiciales o administrativas.
Fuente: Anuario Estadístico del Estado de Zacatecas, ed. 2012
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Vías de Comunicación
Las vías de comunicación son un factor estratégico para el desarrollo regional, en este
rubro, el municipio.
Longitud de la red carretera por municipio según tipo de camino
(KILÓMETROS)
Estado Miguel Auza
TOTAL 11 930 113
TRONCAL FEDERAL Pavimentada 1501 3
Revestida 0 0
ALIMENTADORAS ESTATALES Pavimentada 4 007 81
Revestida 72 0
Terracería 11 0
CAMINOS RURALES Revestida 5 034 29
Terracería 13 0
BRECHAS MEJORADAS 1 293 0
Fuente: Anuario Estadístico de Zacatecas 2012
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Mapa de las principales vías de acceso por carretera, terracería y brechas que comunican al municipio de Miguel Auza Zacatecas.
FUENTE: Junta Estatal de Caminos, Zacatecas. 2005
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2.2.4 Educación y Salud
Características Educativas
Uno de los factores que contribuyen al desarrollo de una sociedad, es la educación en
todos sus niveles, en Miguel Auza se cuenta con centros de educación desde nivel básico
hasta superior (unidad del ITSZN en la cabecera) a los cuales el municipio apoya con parte
del personal de servicios y construcción de más espacios a través de los diversos
programas.
Información estadística de fin de ciclo escolar 2011-2012
Control Preescolar Primaria Secundaria Bachillerato Especial Total
Alumnos
Inscripción 1,115 2,607 1,005 652 129 5,508
Existencia 1,074 2,554 939 504 129 5,200
Promovidos 1,074 2,545 702 375 4 4,700
Directivo Sin Gpo. 4 12 4 2 2 24
Docente 44 111 58 23 11 247
Escuelas 14 16 8 1 2 41
Grupos 49 126 50 16 0 241
Egresados 419 426 203 130 0 1,178
Fuente: SEDUZAC; Dirección de Planeación y Programación.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014 - 2016
MIGUEL AUZA, ZACATECAS ENERO 2014 Pág. 61
En el siguiente cuadro se aprecia el comportamiento de los principales indicadores
educativos en el Municipio, observamos que el índice de reprobación en los niveles de
secundaria y bachillerato son más altos y que el índice de retención se reduce
significativamente en el nivel medio superior (bachillerato).
Principales indicadores del municipio Fin de ciclo 2011-2012
Índice Preescolar Primaria Secundaria Bachillerato Especial
Retención 96.32% 97.97% 93.43% 77.30% 100.00%
Deserción 3.68% 2.03% 6.57% 22.70% 0.00%
Aprobación 100.00% 99.65% 74.76% 74.40% 3.10%
Reprobación 0.00% 0.35% 25.24% 25.60% 96.90%
Escuelas por cada 10 mil Hab. 6.28 7.18 3.59 0.45 0.90
ALUMDOC 24 23 16 22 12
ALUMGPO 22 20 19 32 0
Fuente: SEDUZAC; Dirección de Planeación y Programación.
El promedio de escolaridad se refiere al promedio de años aprobados de las personas de
15 y más años dentro del sistema educativo nacional.
El promedio de escolaridad en el municipio es de 7.14 años, menos que el promedio
estatal que es de 7.90, según se puede apreciar:
Grado promedio de escolaridad por sexo.
Municipio Grado Promedio De
Escolaridad
Grado Promedio De Escolaridad Población Masculina
Grado Promedio De Escolaridad
Población Femenina
Miguel Auza 7.14 6.94 7.32
Estado 7.90 7.76 8.03
Fuente: INEGI. Tabulados de Educación. Censos de Población y Vivienda 2010.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014 - 2016
MIGUEL AUZA, ZACATECAS ENERO 2014 Pág. 62
Del total de la población de 15 años y más del Municipio el 4.2% son analfabetas, lo cual
comparado con las cifras estatales nos da una relación positiva, de acuerdo con la
información del cuadro correspondiente. Sin primaria terminada el 18.8%, sin secundaria
el 38.8% y en rezago total tenemos un 61.8%.
Población de 15 años y más en rezago educativo en el municipio
Municipio
Población de 15 años y
más
Analfabetas % Sin
primaria terminada
% Sin
secundaria terminada
% Rezago
total %
029 Miguel Auza
14,600 620 4.2 2,745 18.8 5,659 38.8 9,024 61.8
Estado
1,021,479 56,667 5.5 193,992 19.0 245,820 24.1 496,479 48.6
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010, INEGI; Estadística Básica del Sistema Educativo Nacional, inicio de cursos 2009-2010, SEP.
El analfabetismo se refiere a la población de 15 años y más que no sabe leer y escribir,
éste es uno de los indicadores básicos que miden el nivel de bienestar de la población.
Características de Salud
La condición de acceso a servicios de salud es uno de los principales referentes de
bienestar y desarrollo humano, de acuerdo con informes sobre marginación, en Miguel
Auza la situación es relativamente favorable. Las cifras de la SSZ registran que en el
Municipio de Miguel Auza, el 82.8% de la población no tiene seguridad social, las
instituciones públicas del sector salud, dan atención en Miguel Auza en las 4 unidades
médicas existentes, es decir que teniendo en cuenta los criterios de carencia o rezago, un
importante sector de la población no está adscrito al servicio médico en instituciones
públicas o privadas ni al seguro popular. Lo que se convierte en un área en donde deben
coincidir los diferentes niveles de gobierno e incluso con municipios vecinos como Juan
Aldama para llevar a cabo proyectos afines y ampliar infraestructura, equipo médico y
personal especializado para aumentar la cobertura de los servicios de salud a la población.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014 - 2016
MIGUEL AUZA, ZACATECAS ENERO 2014 Pág. 63
Unidades médicas en servicio de las instituciones públicas del sector salud
Nivel Total IMSS ISSSTE IMSS-Oport.
SSZ DIFa/
Estado 472b/ 35 35 146 250 6
De consulta externa 431 33 34 141 217 6
De hospitalización general 20 2 1 0 17 0
De hospitalización especializada 21 0 0 5 16 0
Miguel Auza 4 0 0 3 1 0
De consulta externa 4 0 0 3 1 0 Nota: Las unidades médicas de hospitalización general y especializada proporcionan a la vez servicio de consulta externa.
a/Además se consideran 3 unidades móviles pertenecientes a las brigadas de atención del programa Asistencia DIF en Movimiento.
b/ El total excluye la institución con información no disponible. Fuente: Anuario Estadístico del Estado de Zacatecas, ed. 2012
Según las cifras en el sector salud tenemos 472 unidades médicas en el estado y 4 en el
municipio. Así mismo tenemos 18 médicos y 2 unidades médicas por cada diez mil
habitantes, situación que hace necesaria la intervención de las instituciones públicas para
garantizar la suficiencia y oportunidad en la cobertura; y del personal médico para la
población.
Médicos por cada 10 mil habitantes
Municipio Población Médicos Médicos *10 mil Hab.
Miguel Auza 22,296 18 8
Estado 1,490,668 3 157 21
Fuente: INEGI. Anuario Estadístico del Estado de Zacatecas ed. 2012
Censo General de Población y Vivienda 2010
Unidades médicas por cada 10 mil habitantes
Municipio Población Unidades Médicas
Unidades Médicas *10 mil Hab.
Miguel Auza 22,296 4 2
Estado 1,490,668 472 3
Fuente: INEGI. Anuario Estadístico del Estado de Zacatecas ed, 2012
Censo General de Población y Vivienda 2010
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2.2.5 Marginación en el Municipio
Localidad Población
total Viviendas habitadas
Índice de marginación
Grado de marginación
Campo Catorce (La Honda) 160 25 -1,519 Muy bajo
Campo Cinco (La Honda) 141 32 -1,591 Muy bajo
Campo Cuatro (La Honda) 211 43 -1,600 Muy bajo
Campo Dieciocho (La Honda) 267 52 -1,369 Muy bajo
Campo Dieciséis (La Honda) 235 46 -1,362 Muy bajo
Campo Diecisiete (La Honda) 362 72 -1,320 Bajo
Campo Diez (La Honda) 250 46 -1,426 Muy bajo
Campo Dos (La Honda) 144 32 -1,561 Muy bajo
Campo Nueve (La Honda) 138 27 -1,685 Muy bajo
Campo Ocho (La Honda) 95 20 -1,600 Muy bajo
Campo Once (La Honda) 225 38 -1,532 Muy bajo
Campo Quince (San Lorenzo) 248 56 -1,472 Muy bajo
Campo Seis (La Honda) 271 46 -1,260 Bajo
Campo Seis y Medio (La Honda) 18 4 -0,439 Alto
Campo Siete (La Honda) 328 61 -1,380 Muy bajo
Campo Trece (El Chenfeld) 131 27 -1,409 Muy bajo
Campo Tres A (La Honda) 74 13 -1,232 Bajo
Campo Tres B (La Honda) 106 20 -1,411 Muy bajo
Campo Uno (Gnadenfelch) 165 34 -1,443 Muy bajo
Campo Uno y Medio (La Honda) 22 4 -1,455 Muy bajo
Campo Veinte (La Honda) 22 6 -1,367 Muy bajo
Campo Veinticinco (La Honda) 124 22 -1,253 Bajo
Campo Veinticuatro (La Honda) 54 12 -1,034 Medio
Campo Veintidós (La Honda) 67 11 -1,489 Muy bajo
Campo Veintiséis (La Honda) 76 14 -1,282 Bajo
Campo Veintisiete (La Honda) 73 15 -1,484 Muy bajo
Campo Veintitrés (La Honda) 49 11 -1,355 Muy bajo
Colonia José María Morelos y Pavón (El Venadito) 51 12 0,105 Alto
Colonia Miguel Alemán 553 131 -1,265 Bajo
Colonia Veinte de Noviembre (Santa Ana) 933 227 -0,938 Medio
Delicias de López Velarde (El Bueyero) 165 41 -0,406 Alto
El Crucero Blanquita 18 4 -1,267 Bajo
El Fraile (Los Triana) 50 11 1,036 Muy alto
Emilio Carranza 1849 401 -0,681 Alto
Juan Salas Fernández 127 35 -0,211 Alto
La Milpa 34 7 -0,902 Medio
Manantial de la Honda (Carboneras) 518 114 -0,080 Alto
Miguel Auza 13551 3205 -1,184 Bajo
Tierra Generosa 339 85 -1,062 Medio Fuente: Elaborado por COEPO Zacatecas en base a estimaciones de marginación 2010, CONAPO.
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Infraestructura básica y marginación en Miguel Auza
De acuerdo con el CONAPO, de 2005 a 2010 aumentaron en Miguel Auza las localidad
con alto grado de marginación de 2 a 6, de igual forma las localidades con muy bajo nivel
de marginación aumentaron de 13 a 20, lo que significa que los esfuerzos por disminuir el
grado de marginación en el municipio no han dado buenos resultados. Esta información es
útil porque permite identificar las zonas o comunidades donde los niveles de marginación
son más altos, justificando entonces la dotación de equipamiento y servicios que al ser
indispensables para el bienestar de la población, contribuyen a atenuar en forma
importante la marginación.
Con respecto a déficit de servicios básico en localidades de alta y muy alta marginación
con 100 y más habitantes en el municipio se desprende que el 36.72% de las viviendas
particulares habitadas tienen piso de tierra y el 23.01% carecen de drenaje, profundizando
en el análisis de CONEVAL y de acuerdo con los criterios que maneja, en el municipio se
hace necesario mejorar la calidad y espacios de las viviendas y acceso a los servicios
básicos en la vivienda, atendiendo al crecimiento de la población y sus necesidades.
Localidades por grado de marginación 2005 y 2010
Municipio Muy Bajo Bajo Medio Alto Muy Alto
Total de Localidades
2005 2010 2005 2010 2005 2010 2005 2010 2005 2010 2005 2010
Miguel Auza 13 20 14 8 6 4 2 6 1 1 36 39
Total en el Estado 172 89 618 357 679 712 992 1,335 198 174 2,659 2,667
Fuente: CONAPO.-Índices de Marginación 2005 y 2010
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Déficit de servicios básicos en localidades de alta y muy alta marginación
con 100 y mas habitantes en el municipio
Municipio Número
de localidades
Población
Viviendas particulares habitadas
Total % Con piso de tierra
% Sin agua
% Sin drenaje
% Sin energía eléctrica
Miguel Auza 4 2,659 591 36.72 2.37 23.01 1.52
Total en el Estado 530 216,810 51,414 7.41 23.45 33.96 3.31
* No cuenta con localidades en condición de Muy Alta y/o Alta marginación que sean mayores de 100 habitantes.
Fuente: INEGI.-Censo General de Población y Vivienda, 2010. CONAPO.- Índice de Marginación,2010
2.3 Población y Organización Territorial
2.3.1 Población y sus Características
Principales Localidades
Miguel Auza
Sus principales actividades económicas son la agropecuaria, el comercio y de manera
creciente la industria con las plantas que se han instalado en los años recientes. El
número de habitantes es de 13, 551 de acuerdo con el Censo de Población 2010; tiene una
distancia aproximada de 190 Km a la capital del estado
20 de Noviembre (Santa Ana)
A 12 Km de la Cabecera Municipal con carretera pavimentada, de ahí con los límites del
Estado de Durango, se encuentra el Ojo Caliente, su actividad económica es la
agropecuaria y en menor escala el comercio, su número de habitantes es de 933.
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Tierra Generosa
A 24 Km de la Cabecera Municipal, su economía se basa en la agropecuaria y comercio, su
número de habitantes es de 339.
Manantial de la Honda
A 30 Km de la Cabecera Municipal, su economía se basa en la agropecuaria y comercio, su
número de habitantes es de 518.
Juan Salas Fernández
A 32 Km de la Cabecera Municipal, su economía basa a la agropecuaria y el comercio, su
número de habitantes es de 127.
Emilio Carranza
A 41 Km de la Cabecera Municipal, su economía se basa en la agropecuaria y comercio, su
número de habitantes es de 1,849.
José María Morelos y Pavón. (Venadito)
A 46 Km de la Cabecera Municipal, su economía se basa en la agropecuaria y en mínima
escala al comercio, su número de habitantes es de 51.
Miguel Alemán
A 50 Km de la Cabecera Municipal su economía se basa en la agropecuaria y mínima en el
comercio, su número de habitantes es de 553.
La Milpa
A 15 Km de la Cabecera Municipal, su economía se basa en la agropecuaria, su número de
habitantes es de 34.
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MIGUEL AUZA, ZACATECAS ENERO 2014 Pág. 68
El Fraile
A 20 Km de la Cabecera Municipal, su economía se basa en la agropecuaria su número de
habitantes es de 50.
Campos Menonitas (La Honda)
A 20 Km de la Cabecera Municipal, se compone de 27 campos, interconectados entre si, su
economía se basa en la agropecuaria, la industria del queso y en menor escala carnes
embutidas, su número de habitantes es de 4,056.
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2.3.2 Distribución Territorial del Municipio
Fuente.- Compendio Estadístico de Información básica del municipio UPLA
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2.3.3 La Población Económicamente Activa (PEA)
Información Económica
Población económicamente activa por sexo
Estado Miguel Auza
Población Económicamente Activa 529,537 7,729
Hombres 388,496 6,096
Mujeres 141,041 1,633
Fuente: INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010: Tabulados del Cuestionario Básico
La población económicamente activa del Municipio representa el 48% respecto al total de
la población de 12 años y más.
Del total de la PEA en el municipio (7,729) el 91% se encuentra ocupada y el 9%
desocupada.
Fuente: INEGI. Censo General de Población y Vivienda 2010
Ocupada 91%
Desocupada 9%
PORCENTAJE DE LA PEA OCUPADA Y DESOCUPADA. 2010
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Población ocupada y su distribución porcentual según sector de actividad económica
Municipio Población ocupada
Sector de actividad económica
Primario1 Secundario2 Comercio Servicios3 No
especificado
Miguel Auza 6,502 34.45 25.08 16.38 22.02 2.06
Total Estatal
488,936
24.32 22.88 17.18 34.84 0.79
1 Agricultura, ganadería, silvicultura, caza y pesca.
2 Minería, extracción de petróleo y gas, industria manufacturera, electricidad, agua y construcción.
3 Transporte, gobierno y otros servicios.
* Municipio censado con cuestionario ampliado.
Fuente: INEGI. Censo General de Población y Vivienda 2010
Fuente: INEGI. Censo General de Población y Vivienda 2010
34.45
25.08
16.38
22.02
2.06
Primario Secundario Comercio Servicios No especificado
% DE LA POBLACIÓN OCUPADA POR SECTOR DE ACTIVIDAD
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014 - 2016
MIGUEL AUZA, ZACATECAS ENERO 2014 Pág. 72
Tasa específica de participación económica en el municipio
Municipio Tasa específica de participación
económica
Total Hombres Mujeres
Miguel Auza 48.00 78.43 19.61
Estado 47.62 72.64 24.44 Fuente: INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010: Tabulados del Cuestionario Básico
La tasa de participación económica mide el grado de la población de 15 años y más en el
mercado de trabajo, lo que significa que en el Municipio el 48% de la población adulta
está inserta en la actividad económica, ya sea trabajando o buscando trabajo.
En lo que respecta a los ingresos percibidos los resultados del Censo nos muestran que el
37.94 % de la población ocupada percibe más de 2 salarios mínimos.
Población ocupada y su distribución porcentual según ingreso por trabajo en el municipio
Municipio Población ocupada
Ingreso por trabajo1
Hasta 1 s.m.2
Más de 1 a 2 s.m.
Más de 2 s.m.
No especificado
Miguel Auza 6,502 36.57 20.49 37.94 5.00
Estado 488,936 23.12 25.16 45.58
6.14
1 Se expresa en salario mínimo mensual (s.m.).
2 Incluye a la población ocupada que no recibe ingresos.
* Municipio censado con cuestionario ampliado.
Fuente: INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010: Tabulados del Cuestionario Ampliado
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2.4 El Gobierno Municipal
Esta Administración Municipal 2014-2016, tiene la encomienda de trabajar a favor del
desarrollo, creando relaciones de confianza con la ciudadanía, necesaria para la acción
conjunta. Promover la participación ciudadana desde la toma de decisiones hasta la
ejecución de las obras y acciones que hagan realidad sus más altas aspiraciones.
Visión
Establecer en Miguel Auza, las plataformas que propicien un desarrollo sustentable,
dando oportunidad de obtener una mejor calidad de vida, así como consolidar las bases
para el crecimiento y progreso de los aspectos sociales y culturales del Municipio.
Misión
Somos un gobierno eficiente, transparente, con gran sensibilidad social y administrativa,
comprometido y capaz de trabajar de manera coordinada para el desarrollo integral de
Miguel Auza.
Valores
Lealtad. Un Gobierno formado por personas de honor y gratitud al proyecto político-social
al cual nos debemos y en el que el pueblo depositó su confianza.
Responsabilidad. Cada uno de los que conformamos la administración, realizamos con
eficiencia y ética nuestro trabajo, así mismo, asumimos las consecuencias de nuestros
actos de manera responsable.
Humildad. Somos una administración modesta y sociable, reconociendo nuestras
limitaciones, y fortaleciéndonos mediante el trabajo conjunto de la sociedad.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014 - 2016
MIGUEL AUZA, ZACATECAS ENERO 2014 Pág. 74
Honestidad. Actuamos con base en los principios de verdad y de justicia, siendo
congruentes con el decir y hacer dentro de la administración.
Igualdad. Formamos un sistema justo en donde toda la sociedad pueda contar con un
bienestar social y ejercer los mismos derechos y obligaciones políticas y sociales.
Respeto. Trabajamos con seriedad en base a la aceptación y reconocimiento de los
derechos sociales de los habitantes del Municipio.
Disciplina. Una Administración apegada a las normas y que persevere para conseguir el
bien de la ciudadanía.
Iniciativa. Conjuntar las ideas del Pueblo y Gobierno para llevar a cabo los planes y
estrategias, además de su seguimiento y evaluación con la finalidad de mejora continua.
Sensibilidad social. La administración toma decisiones de cara a la realidad, identificando
todo aquello que afecta en mayor o menor grado al desarrollo social para crear una
mejor calidad de vida y de convivencia entre los habitantes del municipio.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014 - 2016
MIGUEL AUZA, ZACATECAS ENERO 2014 Pág. 75
2.4.1 La Administración Local
Fuente.- Comisión de transparencia Enero 2014
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014 - 2016
MIGUEL AUZA, ZACATECAS ENERO 2014 Pág. 76
Administración Municipal 2013 -2016
Cargo Nombre
Director Desarrollo Económico Ing. José Luis Herrera Acuña
Tesorería Municipal C.P. Manuel Alfonso Montelongo Carrillo
Oficial Mayor (provisional) Lic. Elia Soyonara Torres Hernández
Contralor Interno Lic. José Alfredo Cabello Quiroz
Director de Recursos Humanos Ing. José Santos Salas Ramírez
Director Desarrollo Agropecuario MVZ. Gerardo Rivas Flores (provisional)
Director Obras Públicas Ing. Héctor Aguilera Chairez (provisional)
Director Comunicación social C. Ulises Morales Ruelas (provisional)
Director Catastro C. Arturo Alonso Romero Villaseñor (provisional.)
Director Alcoholes Prof. Fernando Nájera Pedroza
Juez Registro Civil C. Sara Sánchez Campos
Trabajo Social C. Roció Ochoa
Director de Seguridad Pública C. Humberto Montelongo Carrillo
Juez Comunitario Lic. Edgar Antonio Lazalde Perales
Enlace Educación Prof. Mauricio Nájera Pedroza
Deportes Prof. Jorge Avalos (provisional)
Director SMDIF C. Alonso Gurrola Valdez
*Enlace Personas Mayores C. Beatriz Rivera Núñez
*Enlace Oportunidades C. Margarita Hernández Torres
Directora Instituto de la Mujer C. Mariela del Carmen Núñez Vázquez
Director Instituto de la Cultura C. Miguel Ángel Ramírez Espino Fuente.- Secretaria del H. Ayuntamiento 2013 - 2016
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014 - 2016
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2.4.2 Programas y Proyectos de la Administración
PROGRAMA DE GOBIERNO
SUBPROGRAMAS PROYECTO
ADMINISTRACIÓN GASTOS ADMINISTRATIVOS GASTOS ADMINISTRATIVOS
DESARROLLO SOCIAL EDUCACION BÁSICA
MEDIA
SUPERIOR
CULTURA CONSEJO MPAL. DE CULTURA
ASISTENCIA SOCIAL ASILOS
CASA HOGAR
ALBERGUE
FOMENTO AL DEPORTE LIGA MPAL. DE BEISBOL
INSTITUTO DE LA MUJER INMUXX
PROGRAMA MUNICIPAL
DE OBRA PÚBLICA (PMO)
MEJORAMIENTO DE VIVIENDA NOMBRE DE OBRA/ACCIÓN Y/O NÚM.
MANTENIENTO A EDIFICIOS PUBLICOS
NOMBRE DE OBRA/ACCIÓN Y/O NÚM.
MANTENIMIENTO A ALUMBRADO PUBLICO
NOMBRE DE OBRA/ACCIÓN Y/O NÚM.
MANTENIMIENTO DE REDES DE ALCANTARILLADO
NOMBRE DE OBRA/ACCIÓN Y/O NÚM.
MANTENIMIENTO A UNIDADES DEPORTIVAS
NOMBRE DE OBRA/ACCIÓN Y/O NÚM.
MANTENIMIENTO Y CONSERVACION DE CAMINOS
NOMBRE DE OBRA/ACCIÓN Y/O NÚM.
MANTENIMIENTO A AULAS ESCOLARES
NOMBRE DE OBRA/ACCIÓN Y/O NÚM.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014 - 2016
MIGUEL AUZA, ZACATECAS ENERO 2014 Pág. 78
OBRAS PUBLICAS DIRECTAS NOMBRE DE OBRA/ACCIÓN Y/O NÚM.
OBRAS PUBLICAS POR CONTRATO (LICITACIÓN / ADJUDICACIÓN)
NOMBRE DE OBRA/ACCIÓN Y/O NÚM.
OBRAS POR COPARTICIPACION
NOMBRE DE OBRA/ACCIÓN Y/O NÚM.
FONDO III RAMO 33 AGUA POTABLE NOMBRE DE OBRA/ACCIÓN Y/O NÚM.
DRENAJE Y LETRINAS NOMBRE DE OBRA/ACCIÓN Y/O NÚM.
ALCANTARILLADO NOMBRE DE OBRA/ACCIÓN Y/O NÚM.
URBANIZACIÓN MUNICIPAL NOMBRE DE OBRA/ACCIÓN Y/O NÚM.
ELECTRIFICACIÓN RURAL Y DE COLONIAS POBRES
NOMBRE DE OBRA/ACCIÓN Y/O NÚM.
INFRAESTRUCTURA BÁSICA DE SALUD
NOMBRE DE OBRA/ACCIÓN Y/O NÚM.
INFRAESTRUCTURA BÁSICA EDUCATIVA
NOMBRE DE OBRA/ACCIÓN Y/O NÚM.
MEJORAMIENTO DE VIVIENDA NOMBRE DE OBRA/ACCIÓN Y/O NÚM.
CAMINOS RURALES NOMBRE DE OBRA/ACCIÓN Y/O NÚM.
INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA RURAL
NOMBRE DE OBRA/ACCIÓN Y/O NÚM.
DESARROLLO INSTITUCIONAL NOMBRE DE OBRA/ACCIÓN Y/O NÚM.
NOTAS: 1. LOS GASTOS INDIRECTOS SERÁN CONSIDERADOS COMO LO ESTABLECE LA LEY DE COORDINACIÓN FISCAL, SEGÚN EL SUBPROGRAMA Y PROYECTO QUE SE DESTINEN 2. LOS RENDIMIENTOS FINANCIEROS SERÁN CONSIDERADOS SEGÚN EL SUBPROGRAMA Y PROYECTO QUE SE DESTINEN DENTRO DE CADA VERTIENTE
FONDO IV RAMO 33
OBLIGACIONES FINANCIERAS NOMBRE DE OBRA/ACCIÓN Y/O NÚM.
SEGURIDAD PUBLICA NOMBRE DE OBRA/ACCIÓN Y/O NÚM.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014 - 2016
MIGUEL AUZA, ZACATECAS ENERO 2014 Pág. 79
ADQUISICIONES NOMBRE DE OBRA/ACCIÓN Y/O NÚM.
INFRAESTRUCTURA BASICA NOMBRE DE OBRA/ACCIÓN Y/O NÚM.
NOTA: 1. LOS RENDIMIENTOS FINANCIEROS SERÁN CONSIDERADOS SEGÚN EL SUBPROGRAMA Y PROYECTO QUE SE DESTINEN DENTRO DE CADA VERTIENTE
PROGRAMAS CONVENIDOS RAMO 20 DESARROLLO SOCIAL
HABITAT NOMBRE DE OBRA/ACCIÓN Y/O NÚM.
3 x 1 PARA MIGRANTES NOMBRE DE OBRA/ACCIÓN Y/O NÚM.
OPCIONES PRODUCTIVAS NOMBRE DE OBRA/ACCIÓN Y/O NÚM.
VIVIENDA DIGNA NOMBRE DE OBRA/ACCIÓN Y/O NÚM.
EMPLEO TEMPORAL NOMBRE DE OBRA/ACCIÓN Y/O NÚM.
VIVIENDA RURAL NOMBRE DE OBRA/ACCIÓN Y/O NÚM.
DESARROLLO DE ZONAS PRIORITARIAS
NOMBRE DE OBRA/ACCIÓN Y/O NÚM.
RESCATE DE ESPACIOS PÚBLICOS
NOMBRE DE OBRA/ACCIÓN Y/O NÚM.
COINVERSIÓN SOCIAL NOMBRE DE OBRA/ACCIÓN Y/O NÚM.
RAMO 23 PROVISIONES SALARIALES Y ECONÓMICAS
FOPADEM - FONDO DE PAVIMENTACIÓN Y ESPACIOS DEPORTIVOS PARA MUNICIPIOS
NOMBRE DE OBRA/ACCIÓN Y/O NÚM.
FONREGIÓN - FONDO REGIONAL
NOMBRE DE OBRA/ACCIÓN Y/O NÚM.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014 - 2016
MIGUEL AUZA, ZACATECAS ENERO 2014 Pág. 80
OTROS PROGRAMAS PAICE - PROGRAMA DE APOYO A LA INFRAESTRUCTURA CULTURAL - CONACULTA
NOMBRE DE OBRA/ACCIÓN Y/O NÚM.
FOREMOBA - FONDO DE APOYO A COMUNIDADES PARA LA RESTAURACIÓN DE MONUMENTOS Y BIENES ARTÍSTICOS DE PROPIEDAD FEDERAL – CONACULTA
NOMBRE DE OBRA/ACCIÓN Y/O NÚM.
INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA - CONADE
NOMBRE DE OBRA/ACCIÓN Y/O NÚM.
APAZU - PROGRAMA DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO EN ZONAS URBANAS – CNA
NOMBRE DE OBRA/ACCIÓN Y/O NÚM.
PRODDER - PROGRAMA DE DEVOLUCIÓN DE DERECHOS - CNA
NOMBRE DE OBRA/ACCIÓN Y/O NÚM.
PROTAR - TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES - CNA
NOMBRE DE OBRA/ACCIÓN Y/O NÚM.
PROSSAPYS - PROGRAMA PARA LA CONSTRUCCIÓN Y REHABILITACIÓN DE SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO EN COMUNIDADES RURALES - CNA
NOMBRE DE OBRA/ACCIÓN Y/O NÚM.
SUMAR - ESTATAL NOMBRE DE OBRA/ACCIÓN Y/O NÚM.
PAGO DE DEUDA
PAGO DE PASIVOS
PAGO DE PASIVOS
AMORTIZACION DE ANTICIPOS DE PARTICIPACIONES
SEFIN (GODEZAC)
AMORTIZACION DE DEUDA PÚBLICA
BANOBRAS Fuente.- Tesorería Municipal 2013 - 2016
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2.4.3 Los Servicios Municipales
La atención a la ciudadanía se ofrece a través de las siguientes unidades administrativas:
Departamento Servicios que presta
Tesorería Se encarga de la distribución de los recursos públicos municipales y federales así como la elaboración de la cuenta pública. Planear, programar y proyectar las iniciativas de ley de ingresos y presupuesto de egresos, coordinar y programar actividades correspondientes a la recaudación, contabilidad y gasto público.
Dirección de desarrollo económico y social.
Tiene bajo su cargo la formulación, conducción y evaluación de la política general del desarrollo económico-social del Municipio. Se elabora la programación de las obras en base a la distribución de fondos federales III y IV, se realizan reuniones de consejo, expedientes técnicos.
Obras públicas Es el departamento encargado de la construcción de las obras y administración de los servicios públicos a cargo del Municipio, así como servicios administrativos y operativos que requiere la ciudadanía.
Contraloría Es un elemento de apoyo a la actuación del cabildo y de la Administración Municipal, además tiene a su cargo la vigilancia, control interno, supervisión y evaluación de los recursos y disciplina presupuestaria. Tiene facultad para vigilar y verificar el uso correcto de los recursos propios y federales.
Secretaría general Tener a su cargo el archivo Municipal, citar, estar presente y validar todas reuniones de cabildo. Su función es atender las audiencias de la ciudadanía, así como la expedición de identificaciones, testimoniales, permisos, fierros de herrar, además de tramitar las pre - cartillas militares a los jóvenes que lo requieran.
Asesoría jurídica Se encarga de la asesoría y/o canalización a las dependencias correspondientes a las personas que así lo soliciten, de igual forma se encarga del seguimiento a procesos judiciales de diversidad de materias tanto del ayuntamiento como a particulares.
Oficialía mayor Son los encargados de los recursos humanos, el parque vehicular, el gasto y consumo de combustibles.
Unidad de acceso a la información pública municipal
Creada especialmente para atender las solicitudes de la ciudadanía en lo relacionado a información sobre las obras y acciones desarrolladas en la administración.
Registro civil Su función principal es la expedición de actas de nacimiento, defunción, matrimonio, reconocimientos y divorcios, así como la solicitud de juicios administrativos y asentamientos de resolución de juicios judiciales.
Catastro Se encarga de la recaudación del impuesto predial, elaboración de planos, traslados e información de predios.
Agua potable y alcantarillado Su función primordial es sectorizar la distribución del agua potable para que llegue a todas las colonias del municipio, así como la respectiva cloración de los pozos, se realizan también las reparaciones de fugas de agua y alcantarillados.
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Juzgado comunitario Es el encargado de atender las demandas ciudadanas, así como realizar las conciliaciones pertinentes a los asuntos de derecho familiar, además de aplicar las multas correspondientes por la violación a la ley de bando de policía y buen gobierno.
Seguridad pública Es el órgano encargado de garantizar la tranquilidad social dentro del territorio, con estricto apego a derecho, prevenir el delito y sancionar las infracciones al bando y reglamentos Municipales. El sistema de trabajo implementado se basa principalmente en brindar un servicio social encaminado a prevenir cualquier situación que violente el bienestar y los derechos de nuestra gente.
Alcoholes Aquí se tramitan las licencias y permisos para la venta de bebidas alcohólicas, y corresponde la vigilancia de los establecimientos autorizados para que respeten las reglas establecidas.
Alumbrado público Reparación y mantenimiento de luminarios del alumbrado público municipal y de sus comunidades, así como apoyo de instalaciones o servicios eléctricos a diferentes departamentos e instituciones y apoyo para corrección de instalaciones a ciudadanos que lo solicitan.
Comunicación social Se encarga de prestar servicios sociales a la población, así como cubrir los eventos de obras y/o acciones realizados dentro de la administración.
Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la
Familia
Su función principal es brindar ayuda a las personas más vulnerables, brindándoles el apoyo con despensas, comida, asesoría jurídica, atención psicológica, o alguna otra ayuda que necesiten, además de imparten diversos talleres.
Oportunidades Brinda apoyo social a las personas que lo requieren.
Instituto municipal de la mujer " IMMMA"
Principalmente brindan apoyo y orientación a las mujeres maltratadas, a las jovencitas embarazadas, además de gestionar préstamos para mujeres emprendedoras que desean iniciar algún negocio.
Unidad básica de rehabilitación
Se encargan de dar rehabilitación a quien lo requiera para la integración social de personas con discapacidad, además de apoyos en especie.
Almacén municipal Es el encargado de reclutar los materiales que se necesitan para la limpieza de la institución así como el de alumbrado público y agua potable además de resguardar los archivos de administraciones anteriores en sus ejercicios respectivos.
Parques y jardines Limpieza, poda y riego de los parques y áreas verdes del municipio, así como la rehabilitación del vivero municipal para la producción de árboles que sean de beneficio para todos.
Desarrollo agropecuario Su función consiste en tramitar la elaboración de proyectos productivos y solicitudes para el apoyo en equipamiento e infraestructura agrícola y ganadera.
Biblioteca pública Presta servicio a los usuarios sin importar su género, brindan préstamo de libros a domicilio y realizan actividades para el fomento a la lectura.
Instituto Municipal de Cultura Aquí se imparten talleres de sensibilización cultural los cuales ayudan a mejorar y desarrollar mejor sus habilidades.
Deportes Su función principal es impulsar el deporte en nuestro municipio así como organizar torneos para su desarrollo.
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Fuente.- Dirección de Desarrollo Económico con datos de la Ley Orgánica del Municipio
Protección civil La finalidad de prevenir las diversas contingencias que se puedan presentar y prevenir daños a los bienes y personas del Municipio.
Cultura del agua Brinda conferencias y proyecciones a los niños de educación preescolar y primaria así como juegos didácticos para el fomento del buen uso y cuidado del agua para su conservación.
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2.4.4 Compromisos con la ciudadanía, alineación con Programas y
Proyectos
Compromisos con la ciudadanía (Cabecera Municipal).
Sector Compromisos con la ciudadanía Programas y Proyectos
Salud
Garantizar de manera eficiente el servicio médico en los centros de salud.
Apoyo gratuito de las ambulancias del municipio.
Conjuntamente con el municipio de Juan Aldama y Gobierno del Estado, tramitaremos la adquisición de equipo para dializar a las personas que así lo requieran.
Mezcla de recursos para infraestructura básica
Obra Pública
Atención total a los servicios municipales como son: pavimentación de calles, ampliación de la red de agua potable, ampliación de redes eléctricas y pavimentación de caminos.
Mantenimiento a los servicios públicos que son: alumbrado público, redes de alcantarillado, conservación de caminos, unidades deportivas, aulas escolares, edificios públicos y mejoramiento a la vivienda.
Educación
Ampliación y mayor cobertura del padrón de becas para todos los niveles.
Apoyo total al mejoramiento de nuestros centros educativos.
Adquisición de autobús para transporte de los alumnos que estudian en la ciudad de Zacatecas y Juan Aldama.
Proyectos para infraestructura básica educativa
Agua Potable
Solución al problema general del abasto de agua en la cabecera municipal
Abastecimiento de agua
PRODDER. Devolución de Derechos –CNA
PROTAR. Tratamiento de Aguas Residuales
APAZU. Agua Potable, alcantarillado y saneamiento en zonas urbanas
PROSSAPYS. Construcción y rehabilitación de sistemas de agua potable y saneamiento en comunidades rurales - CNA
Asistencia Mayor inversión para el apoyo de la Programa de INMUXX
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Social despensa familiar.
Incremento al padrón de beneficiarios del Programa de Mejoramiento a la Vivienda.
Opciones Productivas
Vivienda digna
SUMAR Estatal
Generación de
Empleo
Involucrar a los jóvenes profesionistas en la capacitación para desarrollar programas productivos de SAGARPA, INAES, SECAMPO,SEDATU y Fondo Plata
Secretaría de Economía
Sistema Nacional de Empleo, Sistema Estatal de Empleo
Fondo Plata
Instituto de la Juventud
Deporte
Creación de nuevos espacios para atender todas las ramas del deporte y rehabilitación de los ya existentes en el municipio.
Promover las ligas deportivas en todas sus categorías
Construcción de un Lienzo Charro en la cabecera municipal.
FOPADEM. Pavimentación y espacios deportivos para municipios.
Infraestructura deportiva, CONADE.
Fomento al deporte, liga municipal de beisbol.
3 X 1 Apoyo para migrantes.
Cultura
Atención íntegra al Instituto Municipal de Cultura.
PAICE. Apoyo a la infraestructura cultural
FOREMOBA. Fondo de apoyo a las comunidades para la restauración de monumentos y bienes artísticos de propiedad federal
Mantenimiento a edificios públicos
Consejo municipal de cultura
Sector Agropecuario
Apoyo total a productores agrícolas en la comercialización del frijol.
Apoyo en la tramitación de financiamiento para agricultores y ganaderos.
Implementar proyectos productivos para los agricultores de las modalidades de riego y temporal.
Infraestructura productiva rural, apoyo a la agricultura, silvicultura, acuacultura, pesca y caza, agroindustrial, hidro-agrícola
Apoyo financiero y la banca y sector agropecuario
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Compromisos con la ciudadanía (Comunidades)
Comunidades Compromisos con la ciudadanía Programas y Proyectos
“El Frayre” Construcción de una línea de drenaje en la comunidad
Extensión de la línea de agua potable que beneficie a los nuevos hogares.
Extensión de la red eléctrica.
Solicitar ante CONAFE un maestro para la atención de alumnos en la comunidad.
Otorgar un botiquín de primeros auxilios para los habitantes de la comunidad
Dotación de una despensa básica mensual a cada familia-
Abastecimiento de agua
PRODDER. Devolución de Derechos –CNA
PROTAR. Tratamiento de Aguas Residuales
APAZU. Agua Potable, alcantarillado y saneamiento en zonas urbanas
PROSSAPYS. Construcción y rehabilitación de sistemas de agua potable y saneamiento en comunidades rurales – CNA
Programa de INMUXX
Opciones Productivas
Vivienda digna
SUMAR Estatal
20 de Noviembre
Construcción de un recolector de aguas residuales.
Ampliación de la red de agua potable para beneficiar a muchas familias.
Atender los problemas de alumbrado público.
Pavimentación de algunas calles.
Instalación de gradas en el campo de beisbol.
Dotación de una despensa básica mensual a cada familia
Abastecimiento de agua
PRODDER. Devolución de Derechos –CNA
PROTAR. Tratamiento de Aguas Residuales
APAZU. Agua Potable, alcantarillado y saneamiento en zonas urbanas
PROSSAPYS. Construcción y rehabilitación de sistemas de agua potable y saneamiento en comunidades rurales – CNA
Programa de INMUXX
Opciones Productivas
Vivienda digna
SUMAR Estatal
FOPADEM. Pavimentación y espacios deportivos para municipios.
Infraestructura deportiva, CONADE.
Proyectos para infraestructura básica educativa
Tierra Generosa
Construcción de un domo en la escuela primaria a través del programa 3 x 1
Terminar la obra del templo católico de la comunidad.
Construcción de una plaza pública.
Instalar juegos mecánicos para niños en la plaza principal.
Acondicionar un campo de beisbol
Abastecimiento de agua
PRODDER. Devolución de Derechos –CNA
PROTAR. Tratamiento de Aguas Residuales
APAZU. Agua Potable, alcantarillado y saneamiento en zonas urbanas
PROSSAPYS. Construcción y rehabilitación de sistemas de agua
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para los deportistas de la comunidad.
Generación de empleo y autoempleo.
Reparar la vía del drenaje de la comunidad.
Construcción de un salón social de usos múltiples para la población.
Dotación de una despensa básica mensual a cada familia.
potable y saneamiento en comunidades rurales – CNA
Programa de INMUXX
Opciones Productivas
Vivienda digna
SUMAR Estatal
FOPADEM. Pavimentación y espacios deportivos para municipios.
Infraestructura deportiva, CONADE.
Proyectos para infraestructura básica educativa
FOREMOBA. Fondo de apoyo a las comunidades para la restauración de monumentos y bienes artísticos de propiedad federal
Mantenimiento a edificios públicos Delicias de López Velarde
Abastecer de agua potable a través de pipas para las familias de la comunidad.
Reparación de la puerta principal de acceso al jardín de niños de la comunidad.
Pavimentación del tramo de bordo de Juan Salas Fernández – Delicias de López Velarde en 3 etapas.
Instalación de juegos mecánicos para niños en el jardín de niños de la comunidad.
Construcción de una nueva aula en la Secundaria del CONAFE.
Construcción de un puente peatonal para el acceso de los alumnos a las escuelas.
Reparar y continuar con el enmallado del área perimetral del campo de beisbol.
Dotación de una despensa básica mensual a cada familia.
Abastecimiento de agua
PRODDER. Devolución de Derechos –CNA
PROTAR. Tratamiento de Aguas Residuales
APAZU. Agua Potable, alcantarillado y saneamiento en zonas urbanas
PROSSAPYS. Construcción y rehabilitación de sistemas de agua potable y saneamiento en comunidades rurales – CNA
Programa de INMUXX
Opciones Productivas
Vivienda digna
SUMAR Estatal
FOPADEM. Pavimentación y espacios deportivos para municipios.
Infraestructura deportiva, CONADE.
Proyectos para infraestructura básica educativa
Manantial de la Honda
Construcción de una cancha de usos múltiples y domos en las escuelas.
Pavimentación de las principales calles de la comunidad.
Apoyar con un medio de transporte para el traslado de alumnos a la preparatoria EMSaD de Emilio Carranza.
Culminación de las obras del nuevo
Abastecimiento de agua
PRODDER. Devolución de Derechos –CNA
PROTAR. Tratamiento de Aguas Residuales
APAZU. Agua Potable, alcantarillado y saneamiento en zonas urbanas
PROSSAPYS. Construcción y rehabilitación de sistemas de agua
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templo católico de la comunidad.
Conexión de la red eléctrica en el área donde se realizó la ampliación.
Apoyar a los usuarios del sistema de riego con la instalación de tubería.
Modernizar la red de agua potable y drenaje
Remodelación de la plaza principal.
Dotación de una despensa básica mensual a cada familia.
potable y saneamiento en comunidades rurales – CNA
Programa de INMUXX
Opciones Productivas
Vivienda digna
SUMAR Estatal
FOPADEM. Pavimentación y espacios deportivos para municipios.
Infraestructura deportiva, CONADE.
Proyectos para infraestructura básica educativa
FOREMOBA. Fondo de apoyo a las comunidades para la restauración de monumentos y bienes artísticos de propiedad federal
Mantenimiento a edificios públicos Miguel Alemán Pavimentación del tramo del bordo
de Miguel Alemán a Bañuelos nuevo.
Instalación de gradas para el lienzo charro y el campo de beisbol.
Construcción de un salón social para eventos de usos múltiples.
Proveer de un vehículo para transporte de estudiantes a la Cd. De Río Grande.
Instalación de juegos mecánicos infantiles a un costado de la biblioteca
Apoyo a los aparceros con recursos.
Dotación de una despensa básica mensual a cada familia.
Abastecimiento de agua
PRODDER. Devolución de Derechos –CNA
PROTAR. Tratamiento de Aguas Residuales
APAZU. Agua Potable, alcantarillado y saneamiento en zonas urbanas
PROSSAPYS. Construcción y rehabilitación de sistemas de agua potable y saneamiento en comunidades rurales – CNA
Programa de INMUXX
Opciones Productivas
Vivienda digna
SUMAR Estatal
FOPADEM. Pavimentación y espacios deportivos para municipios.
Infraestructura deportiva, CONADE.
Proyectos para infraestructura básica educativa
3 x 1 para migrantes.
Emilio Carranza Construcción de domos en las escuelas.
Construcción del edificio de la preparatoria EMSaD.
Instalación de gradas y techos para sombras del campo de beisbol y lienzos charros.
Gestionar un doctor que atienda a más pacientes en el turno vespertino.
Dotación de semilla a los aparceros de
Abastecimiento de agua
PRODDER. Devolución de Derechos –CNA
PROTAR. Tratamiento de Aguas Residuales
APAZU. Agua Potable, alcantarillado y saneamiento en zonas urbanas
PROSSAPYS. Construcción y rehabilitación de sistemas de agua potable y saneamiento en
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la comunidad.
Dar mantenimiento al pozo del agua potable.
Instalación de una antena para la recepción de señal y funcionamiento de celulares.
Distribución equitativa de los apoyos sociales destinados a la comunidad.
Dotación de una despensa básica mensual a cada familia.
comunidades rurales – CNA
Programa de INMUXX
Opciones Productivas
Vivienda digna
SUMAR Estatal
FOPADEM. Pavimentación y espacios deportivos para municipios.
Infraestructura deportiva, CONADE.
Proyectos para infraestructura básica educativa
Apoya financiero y la banca y sector agropecuario
José María Morelos (El Venadito)
Construcción de un bordo de terracería a la comunidad de José María Morelos.
Apoyar con el programa de mejoras a la vivienda (techos, pisos, enjarres, etc.)
Instalar la red de agua potable.
Apoyos a las personas de la tercera edad.
Dotación de una despensa básica mensual a cada familia.
Abastecimiento de agua
PRODDER. Devolución de Derechos –CNA
PROTAR. Tratamiento de Aguas Residuales
APAZU. Agua Potable, alcantarillado y saneamiento en zonas urbanas
PROSSAPYS. Construcción y rehabilitación de sistemas de agua potable y saneamiento en comunidades rurales – CNA
Programa de INMUXX
Opciones Productivas
Vivienda digna
SUMAR Estatal
FOPADEM. Pavimentación y espacios deportivos para municipios.
Infraestructura deportiva, CONADE.
Proyectos para infraestructura básica educativa
La Milpa Construcción del tramo carretero a la comunidad.
Apoyar con el programa de mejoras a la vivienda (techos, pisos, enjarres, etc.)
Instalar la red de agua potable.
Dotación de una despensa básica mensual a cada familia.
Abastecimiento de agua
PRODDER. Devolución de Derechos –CNA
PROTAR. Tratamiento de Aguas Residuales
APAZU. Agua Potable, alcantarillado y saneamiento en zonas urbanas
PROSSAPYS. Construcción y rehabilitación de sistemas de agua potable y saneamiento en comunidades rurales – CNA
Programa de INMUXX
Opciones Productivas
Vivienda digna
SUMAR Estatal
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FOPADEM. Pavimentación y espacios deportivos para municipios.
Proyectos para infraestructura básica educativa
Juan Salas Fernández
Apoyar con el programa de mejoras a la vivienda (techos, pisos, enjarres, etc.)
Enmallado del campo de beisbol.
Dotación de una despensa básica mensual a cada familia.
Abastecimiento de agua
PRODDER. Devolución de Derechos –CNA
PROTAR. Tratamiento de Aguas Residuales
APAZU. Agua Potable, alcantarillado y saneamiento en zonas urbanas
PROSSAPYS. Construcción y rehabilitación de sistemas de agua potable y saneamiento en comunidades rurales – CNA
Programa de INMUXX
Opciones Productivas
Vivienda digna
SUMAR Estatal
FOPADEM. Pavimentación y espacios deportivos para municipios.
Infraestructura deportiva, CONADE.
Proyectos para infraestructura básica educativa
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3. Análisis FODA
El diagnóstico municipal es un insumo de gran importancia para identificar los aspectos
más relevantes que puedan contribuir u obstaculizar el desarrollo del municipio,
constituyendo los principales puntos de partida para la definición de los objetivos del Plan.
Del reconocimiento de la situación inicial es posible prefigurar el municipio que queremos
dejar al término de esta administración, este análisis se trabajó bajo el enfoque FODA
FORTALEZAS OPORTUNIDADES DEBILIDADES AMENAZAS 1.-Servicios básicos
1.1 Agua potable Servicios básicos en la mayor parte del municipio.
Programas federales que se pueden aprovechar.
1.1 Adeudo histórico del municipio ante CONAGUA. Falta de pago de un significativo porcentaje de los usuarios del servicio de agua potable. El municipio se declare incapaz de proporcionar el servicio
1.1 Interés de empresas particulares para concesionar el servicio de agua potable.
1.2 Servicio de recolección de
basura
Servicios básicos en la mayor parte del municipio.
Programas federales que se pueden aprovechar.
Inadecuada ubicación del espacio para residuos sólidos
Sanciones de organismos ambientalistas por dañar el medio ambiente. Incremento de enfermedades infecciosas en la población. El manejo inadecuado de la basura La falta de conciencia ambiental
1.3 Drenaje y alcantarillado
Servicios básicos en la mayor parte del municipio.
Programas federales que se pueden aprovechar.
Insuficiencia e ineficiencia de red de drenaje municipal. Inadecuados espacios para residuos sólidos
Sanciones de organismos ambientalistas por dañar el medio ambiente. Incremento de enfermedades infecciosas en la población.
1.4 Parques y jardines Servicios básicos en la mayor parte del municipio.
Programas federales que se pueden aprovechar.
Mantenimiento costoso de parques y jardines públicos.
Destinar al mantenimiento recursos que pudiera tener mejor uso.
1.5 Alumbrado público Servicios básicos en la mayor parte del municipio.
Programas federales que se pueden aprovechar.
Alumbrado público desigual e ineficiente
Aumento de la delincuencia.
1.6 Seguridad pública Cuerpo e instalaciones de seguridad pública Servicios básicos en la mayor parte del municipio.
Capacitación al cuerpo policiaco Mecanismos de control de confianza a los elementos.
Falta de seguro de vida a los elementos Falta de equipamiento Salarios y prestaciones muy bajos.
Leyes y reglamentos Elementos policiacos vulnerables a presiones de grupos ajenos.
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1.7 Protección civil: Se cuenta con ambulancia, personal, infraestructura y existe una pipa para incendios
Programas federales que se pueden aprovechar.
Falta de equipo en las unidades vehiculares Personal con poco conocimiento en el área Espacio no funcional Falta equipo de bomberos Falta mapa de riesgos
Vulnerabilidad a llamadas de falsa alarma Crecimiento urbano en zonas de alto riesgo
1.8 Rastro municipal Servicios básicos en la mayor parte del municipio.
Programas federales que se pueden aprovechar.
Instalaciones deficientes y difícil acceso del rastro municipal. Sacrificio de los animales en condiciones insalubres.
Contaminación del arroyo El Derramadero por las descargas del rastro
1.9 Panteón municipal Servicios básicos en la mayor parte del municipio.
Acondicionar un terreno para un nuevo panteón municipal
Panteón municipal al máximo de su capacidad
Crecimiento de la mancha urbana absorbe al actual panteón municipal
1.10 Catastro Servicio automatizado en el pago del impuesto predial.
Barrido en la cabecera municipal con el fin de actualizar el padrón para el pago del impuesto predial.
Rezago en el registro de la propiedad y en consecuencia del pago del impuesto
Incremento en las obligaciones del municipio de proveer los servicios públicos. El uso inapropiado del suelo El desordenado crecimiento urbano La ocupación de áreas no aptas para la urbanización
2 La inversión y generación de empleos
incentivar las actividades productivas de mayor potencial en el municipio La generación de empleo y la inserción de mano de obra localmente disponible Ofrecer capacitación para los jóvenes en las áreas demandantes de estas empresas
La mano de obra disponible no tiene la capacitación para el trabajo.
Crisis económica Reformas fiscales Empleo acaparado por personas de otros municipios.
2 Sector agropecuario 2.1 Agricultura
30% de la PEA del municipio se encuentra en el sector primario Arraigo por cultivo de frijol
Programas federales, estatales para apoyar e incentivar la agricultura Mejoramiento de cultivos Rotación de cultivos Agricultura por contrato Reconversión productiva (buscando la mayor rentabilidad y descanso de la tierra) Optimización de desechos orgánicos de la ganadería utilizándolo como abono en agricultura Cultivo de forraje Parcelas demostrativas de cultivos más rentables
La agricultura es mayormente de temporal en el municipio, excepto en la comunidad menonita donde los cultivos son bajo riego Agricultura poco tecnificada Obsolescencia del equipo de riego existente Prácticas de traspaso del cultivo de tierras ocasionando que los beneficios de programas dedicados al campo no se destinen al mismo Empobrecimiento del suelo Bajo rendimiento del cultivo de frijol
Malos temporales (sequías, heladas, lluvias tardías), exceso de lluvia. Inexistentes canales de comercialización para los productos agrícolas Corrupción en los centros de acopio (prácticas de engaño sobre los precios Empobrecimiento de la tierras por el cultivo Plagas Degradación de suelos por efecto de la erosión
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2.2 Ganadería 30% de la PEA del municipio se encuentra en el sector primario Ganaderos que producen el forraje que necesitan para su ganado. Espacios para producción ganado Instalaciones zoosanitarias Organización de ganaderos con instalaciones propias
Programas federales, estatales para apoyar e incentivar la ganadería (capacitación y actualización técnica) Repoblamiento de hato ganadero Mejoramiento genético en ganado bovino y ovicaprino Invernadero forraje verde hidropónico Centro de acopio ganadero
Despoblamiento de hato ganadero Incremento del precio del forraje y alimentos balanceados Sobreexplotación del terreno ejidal destinado a la ganadería y desigual aprovechamiento del terreno ejidal.
Malos temporales (sequías, heladas, lluvias tardías) Efectos de la Reforma fiscal Inadecuados canales de comercialización Corrupción generalizada Bordos de abrevadero azolvados Presas azolvadas Comercialización ilegal de ganado
2.3 Apicultura 30% de la PEA del municipio se encuentra en el sector primario Creciente interés por la apicultura en el municipio
Programas federales de apoyo a esta actividad (infraestructura, equipo, bancos desoperculadores) Alternativa económica Autoempleo Mejora la polinización
Mala ubicación de los apiarios afecta la rentabilidad y eficiencia
Invasión de apicultores de otros municipios Pesticidas y plaguicidas afectan a las abejas
3 Administración pública 3.1 Recursos humanos
Personal con perfil profesional para las diferentes áreas de trabajo
Asignar de manera pertinente el personal a cada unidad administrativa Capacitación Inducción al cargo
Falta de cultura de trabajo en equipo y vocación de servicio Desconocimiento de las funciones propias del cargo Centralización en la toma de decisiones
Ciudadanía descontenta por el servicio deficiente Una mala imagen de la administración municipal
3.2 Infraestructura y equipo Instalaciones para cada departamento en el edificio de la presidencia.
Aprovechamiento y redistribución del espacio que dispone la presidencia (Rehabilitación de espacios públicos)
Espacios poco funcionales y con carencia de equipos
Limitación de recursos para realizar dichos cambios
4 Cultura Edificio histórico dedicado a actividades culturales.
Rehabilitación del edificio respetando su estilo arquitectónico
Falta de una dependencia municipal expresa para el fomento de la cultura
Oportunidades de desarrollo integral en niños y jóvenes
5 Deporte Se cuenta con espacios para la práctica de diversos deportes Arraigo entre los jóvenes por el deporte.
Irregularidad en la propiedad de espacios deportivos.
Imposibilidad de acceder a programas de mejoramiento al la infraestructura deportiva.
Regularizar la propiedad de los espacios deportivos Acceso a los programas acordes al fomento al deporte.
6 DIF Acceso de la población a los diversos programas del DIF estatal. Instalaciones funcionales Participación del municipio en el pago del personal del DIF
Amplia cobertura de atención
Discrecionalidad de la distribución de los beneficiarios de los diferentes programas. Falta de sensibilidad del personal.
Demora en la entrega de productos y servicios de los diversos programas.
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3.1 Objetivos y Estrategias
Eje rector.- Desarrollo Social
Agua potable.
Objetivo estratégico: Aprovechar los programas federales y estatales para garantizar la
dotación del servicio de agua potable en la mayor parte del municipio
Estrategia: Aprovechar los programas de CONAGUA para la reconversión del adeudo
histórico del municipio ante este organismo.
Líneas de acción:
Implantar horarios de dotación de servicio a los usuarios
Privilegiar de servicio a usuarios que pagan responsablemente
Encargar el cobro del servicio a una instancia externa al municipio y suministrar el
servicio de manera más eficiente.
Drenaje y alcantarillado.
Objetivo estratégico: Aprovechar los programas federales, estatales y municipales para
dar mantenimiento y/o ampliar la red de drenaje y alcantarillado en la cabecera
municipal.
Estrategia: Aprovechar los programas FISM, FORTAMUN y CONAGUA, SEDESOL
Líneas de acción:
Ampliar la red de drenaje
Eficientar la red de drenaje
Evitar las sanciones de salubridad que corresponden
Disminuir la posibilidad de contraer enfermedades infecciosas en la población.
Construir plantas de tratamiento de aguas residuales en las localidades del
municipio.
Re utilizar el agua resultante del tratamiento
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Alumbrado público
Objetivo estratégico: Mejorar la cobertura del servicio de alumbrado público.
Estrategia: Gestión de recursos para ampliar la red de alumbrado público de manera
eficiente para garantizar la seguridad de los habitantes.
Líneas de acción:
Hacer campañas masivas de concientización a la población para el cuidado de
lámparas.
Monitoreo de la situación en que se encuentra la red de alumbrado.
Gestionar recursos en las dependencias de SEDATU Y SEDESOL para el
mantenimiento de la red de alumbrado público.
Destinar recursos de los fondos FISM Y FORTAMUN para ampliación de la red.
Fijar el costo de reposición de lámparas erradicando el vandalismo.
Recolección de basura.
Objetivo estratégico: Aprovechar los programas federales y estatales para implementar
un mejor sistema de recolección y disposición final de residuos sólidos.
Estrategias: Garantizar los servicios de recolección de residuos sólidos haciendo el servicio
más eficaz.
Líneas de acción:
Disminuir enfermedades infecciosas en la población y evitar el daño al medio
ambiente.
Hacer una campaña de separar la basura en la población del municipio.
Implementar un programa de recolección de residuos sólidos separados.
Gestionar la construcción de un relleno sanitario en la cabecera municipal.
Construir un relleno sanitario en la cabecera municipal.
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Parques y jardines.
Objetivo estratégico: Aprovechar los recursos de programas federales para crear y
mantener los parques y jardines del municipio
Estrategias: reducir el costo de mantenimiento de parques y jardines con el fin utilizar en
otra cosa este recurso
Líneas de acción:
Gestionar la perforación de un pozo de extracción de agua no potable
Ubicar y realizar la perforación de un pozo de extracción de agua no potable.
Aprovechar la extracción de agua no potable para dar mantenimiento a parques y
jardines
Rastro municipal
Objetivo estratégico: Mejorar el servicio del rastro municipal.
Estrategia: Gestión de recursos para garantizar de manera eficiente y con calidad el
servicio del rastro municipal.
Líneas de acción:
Implementar campañas para el uso del rastro y así evitar contaminación por
desechos.
Dotar de equipo acorde a las necesidades.
Capacitar al personal del rastro municipal.
Programa continuo de mantenimiento a las instalaciones.
Diseñar un programa para mejorar el proceso operativo.
Mejorar las vías de acceso a los usuarios del rastro municipal.
Crear un programa para retiro de desechos producidos.
Reubicar el rastro municipal.
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Catastro
Objetivo estratégico: Mejorar el servicio de catastro.
Estrategia: Programación de fondos municipales y aprovechar recursos humanos de la
administración para mejorar el servicio de catastro.
Líneas de acción:
Realizar campañas de concientización para el registro de la propiedad, así como el
pago oportuno de impuestos.
Realizar un barrido para identificar propiedades que no están en el padrón de
catastro.
Diseñar programa de desarrollo institucional para el área de catastro.
Elaborar la carta urbana para generar un crecimiento urbano ordenado y regular
el uso de suelo.
Seguridad pública y Protección civil
Objetivo estratégico: Incrementar el nivel y percepción de seguridad pública en el
municipio.
Estrategia: Gestión de recursos con dependencias estatales y federales para la mejora de
equipamiento, parque vehicular e infraestructura.
Líneas de acción:
Implementar campañas de prevención contra el delito en escuelas, organizaciones,
clubes deportivos, comités de participación social.
Equipar al personal de seguridad pública.
Capacitar continuamente al cuerpo policiaco.
Evaluar mediante mecanismos de control de confianza al personal.
Mejorar la infraestructura de seguridad pública.
Diseñar un esquema de patrullaje alternativos y programas preventivos.
Mejorar el proceso de selección e incorporación de los elementos.
Aumentar el número de rondas en lugares de mayor índice delictivo.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014 - 2016
MIGUEL AUZA, ZACATECAS ENERO 2014 Pág. 98
Gestionar ante diversos organismos formas de incentivar los salarios, previniendo
con esto extorsiones.
Protección civil.
Estrategia: Aumento del conocimiento sobre protección civil, así como de mejora de
equipo, infraestructura y parque vehicular.
Líneas de acción:
Elaborar un atlas de riesgo para conocer zonas urbanas vulnerables.
Realizar campañas de concientización a la población para evitar llamadas de falsa
alarma.
Programas de capacitación sobre protección civil a los diferentes sectores de la
población.
Evitar el crecimiento urbano en zonas de riesgo.
Mejorar las instalaciones de protección civil.
Contar con un sistema de comunicación adecuado.
Proveer de equipo acorde a las áreas destinadas a protección civil.
Capacitación al personal.
Programa de mantenimiento continúo al parque vehicular.
Mejorar el proceso de selección de personal con perfil adecuado a las
necesidades.
Cultura
Objetivo estratégico: Aprovechar la mezcla de los programas de gobierno para
mejoramiento de las instalaciones.
Estrategia: Integrarse al programa federal PAICE (Programa de Apoyo a la Infraestructura
cultural) para diversificar e incrementar sus servicios como talleres, cursos, grupos
artísticos y culturales
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Líneas de acción:
Fomentar la conciencia de cuidado y mantenimiento del edificio.
Ampliar la oferta de talleres
Difusión de programas y talleres
Llevar talleres a las comunidades
Gestionar la construcción de un espacio multifuncional para la cultura
Construir un espacio multifuncional para la cultura
Promover la descentralización del Instituto Municipal de Cultura
Rescate y promoción de tradiciones locales
Deporte
Objetivo estratégico: Aprovechar los programas de las dependencias federales, estatales
y municipales para mejorar y conservar los espacios deportivos
Estrategia: Regularizar la propiedad de los espacios deportivos para acceder a los
programas la CONADE e INJUDEZ.
Líneas de acción:
Aumentar el número de deportistas en el municipio.
Diseñar un programa de torneos para las diferentes disciplinas deportivas.
Difundir los programas deportivos.
integrar a las comunidades en las actividades deportivas.
DIF Municipal
Objetivo estratégico: Ampliar la cobertura de los programas del DIF estatal en el
municipio.
Estrategia: Hacer un barrido de verificación de las necesidades de los beneficiarios
actuales y actualizar el padrón de beneficiarios por programa
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MIGUEL AUZA, ZACATECAS ENERO 2014 Pág. 100
Líneas de acción:
Implementar rutas de entrega de apoyos en colonias, barrios y comunidades
Priorizar la entrega de productos perecederos
Dar seguimiento a beneficiarios de los programas
Llevar talleres a las comunidades
Promover con las diferentes áreas del DIF municipal una estrategia integral que
ayude al desarrollo de las familias de todas las comunidades del municipio
Promover la equidad de género en la población del municipio de Miguel Auza
Fomentar programa de rescate de valores familiares en el municipio en
coordinación con instituciones educativas
Vincular DIF municipal con organizaciones altruistas para dar solución a problemas
de salud
Auxiliar a la población que requiera asesoría jurídica
Apoyar a la mujer trabajadora con el servicio eficiente de guardería
Realizar una justa y oportuna distribución de desayunos escolares fríos y calientes
entre la población que lo requiera
Gestionar la ampliación del programa de despensas y asegurar su dotación en el
municipio
Promover que el beneficio del programa de INAPAM, llegue a los adultos mayores
que lo requieran.
Apoyar las actividades culturales, deportivas y sociales que permitan la sana
recreación de las personas de la tercera edad del municipio.
Gestionar por medio de INAPAM el material adecuado para las manualidades que
puedan desempeñar los adultos mayores.
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Eje rector.- Fortalecimiento institucional
Administración municipal (Recursos humanos)
Objetivo estratégico: Mejorar las funciones de la administración pública.
Estrategia: Ofrecer un mejor servicio a la ciudadanía con el personal capacitado y
evaluado.
Líneas de acción: Incremento en la gestión, atención y servicio con el personal adecuado
para brindar un servicio de manera eficiente a la población.
Capacitar al personal de acuerdo con las funciones o servicios del área de
adscripción.
Elaborar el Manual de Organización.
Someter el Manual de Organización a la aprobación del Cabildo para difundirlo y
aplicarlo posteriormente.
Difundir entre el personal la normatividad que aplica al servicio público municipal
(Ley Orgánica del Municipio, Ley del Servicio Civil de carrera) Manual de
organización.
Fomentar la cultura del trabajo en equipo y la delegación de responsabilidades
partiendo de la pertinente asignación del personal a cada unidad administrativa.
Aplicación de “mejora continua” en la prestación del servicio y trámite al público.
Difundir los requisitos para cada trámite
Negociar con la organización sindical, una sana rotación del personal para motivar
a los servidores públicos.
Erradicar los vicios en que ha incurrido el personal de base.
Evaluación del desempeño de servidores públicos.
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Administración municipal (infraestructura y equipo)
Objetivo estratégico: Mejorar el servicio que se brinda a la ciudadanía.
Estrategia: Gestión para aumentar la infraestructura, en consecuencia brindar mejor
atención y servicio a la ciudadanía.
Líneas de acción:
Elaborar programa de trabajo anual acorde a cada departamento.
Proponer un programa de desarrollo institucional y gastos indirectos.
Dotar de equipo y mobiliario necesario para realizar las funciones de los
departamentos.
Adquirir software acorde a los diferentes departamentos.
Acondicionamiento de accesos funcionales y seguros a la población.
Aprovechar los espacios públicos mediante la rehabilitación y redistribución del
espacio que dispone la presidencia.
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MIGUEL AUZA, ZACATECAS ENERO 2014 Pág. 103
Eje rector.- Desarrollo Económico Sustentable
Inversión y generación de empleo
Objetivo estratégico: Aumentar la inversión y generación de empleos en el municipio.
Estrategia: Gestión de recursos con dependencias estatales y federales para la creación,
capacitación y/o consolidación de empresas solidarias.
Líneas de acción:
Proporcionar a la población talleres y capacitaciones para diferentes oficios
(carpintería, talabartería, corte y confección, repostería, estilismo. etc.)
Proporcionar capacitaciones a sectores de la población con respecto a las
demandas de empresas existentes.
Proporcionar condiciones favorables a inversionistas mediante personas con
capacidades para las diferentes áreas de trabajo.
Otorgar facilidades a empresas para invertir en el municipio.
Realizar obras por administración directa para emplear mano de obra del
municipio.
Fomentar la cultura del financiamiento para la inversión de proyectos productivos.
Fomentar el autoempleo por medio de programas federales existentes.
Asesorar a la población en la creación de micro y pequeñas empresas en el
municipio.
Realizar registro de profesionistas para canalizarlos a empresas que requieran
personal.
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Sector agropecuario/Agricultura.
Objetivo estratégico: Aprovechar los recursos de programas federales y estatales para
apoyar e incentivar una agricultura sustentable que garantice la reactivación de la
economía en el municipio
Estrategia: Gestión de recursos en las dependencias de SECAMPO y SAGARPA para
apoyar a agricultores
Líneas de acción:
Invertir en maquinaria y equipo
Tecnificar y mejorar el aprovechamiento de la tierra laborable.
Promocionar la reconversión productiva
Mejorar la rentabilidad y descanso de la tierra mediante rotación de cultivos.
Abrir canales de comercialización o centros de acopio de frijol
Invertir en tecnificación de riegos.
Sector agropecuario/Ganadería.
Objetivo estratégico: Aprovechar los recursos de programas federales y estatales para
apoyar e incentivar la ganadería logrando un re poblamiento de hato ganadero con
mejoramiento genético.
Estrategia: Gestionar recursos en las dependencias de SECAMPO y SAGARPA para apoyar
a los ganaderos.
Líneas de acción:
Invertir en el re poblamiento de hato ganadero
Invertir en el equipamiento e infraestructura.
Impartir capacitaciones y actualizaciones técnicas a ganaderos del municipio.
Gestionar y abrir un centro de acopio ganadero
Facilitar la organización de productores ovicaprinos asegurando la venta de su
ganado
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MIGUEL AUZA, ZACATECAS ENERO 2014 Pág. 105
Abrir canales de comercialización de ganado
Realizar bordos de abrevadero y captación de agua
Fomentar la inversión en invernaderos de forraje verde hidropónico.
Solventar la necesidad de auto consumo de forraje.
Sector agropecuario/Apicultura.
Objetivo estratégico: Aprovechar los recursos de programas federales y estatales para
apoyar e incentivar la apicultura
Estrategia: Gestión de recursos en las dependencias de SECAMPO y SAGARPA para
apoyar a agricultores
Líneas de acción:
Invertir en la adquisición de colmenas así como en el equipamiento e
infraestructura
Promover la apicultura como una alternativa económica de auto empleo.
Aprovechar las tierras ejidales para la ubicación de apiarios
Contribuir a la tierra ejidal con la polinización de la flora.
Implementar programas de capacitación a los apicultores
Concientizar el uso moderado de pesticidas y plaguicidas que afectan a las abejas.
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MIGUEL AUZA, ZACATECAS ENERO 2014 Pág. 106
4. Bibliografía
1. Anuario Estadístico de Zacatecas Instituto Nacional de Estadística y Geografía Aguascalientes, Aguascalientes. Enero de 2013 516 Pág.
2. Monografía de Miguel Auza, Zacatecas
C. Rigoberto Perales Garay Imprenta Jerez Jerez, Zacatecas. Julio de 2007 370 Pág.
3. Información Estadística Básica, Municipio 029, Miguel Auza
Unidad de Planeación Dirección del Sistema Estatal de Planeación 18 Pág.
4. Plan de Desarrollo Municipal, Miguel Auza, Zacatecas
H. Ayuntamiento 2010 – 2013 Miguel Auza, Zacatecas 60 Pág.
5. Plan Municipal de Desarrollo 2008 – 2010
H. Ayuntamiento 2007 – 2010 Miguel Auza, Zacatecas 73 Pág.
6. Plan Nacional de Desarrollo 2013 – 2018
Gobierno Federal
7. Plan Estatal de Desarrollo 2011 - 2016 Gobierno del estado de Zacatecas.
8. www.miguelauzazac.net 9. www.inafed.gob.mx 10. www.inegi.org.mx .-Censo General de Población y Vivienda 2010 11. www.coneval.gob.mx .- Informe de pobreza y evaluación en el estado de
Zacatecas 2012
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014 - 2016
MIGUEL AUZA, ZACATECAS ENERO 2014 Pág. 107
Marco jurídico para la planeación municipal
12. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
13. Constitución Política del Estado de Zacatecas
14. Ley Federal de Planeación
15. Ley de Planeación del Estado de Zacatecas
16. Ley Orgánica de los Municipios del Estado de Zacatecas
17. Ley de Obras Públicas del Estado de Zacatecas