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1 MUNICIPIO DE SANTA CRUZ TACAHUA HONORABLE AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL 2008 – 2010 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO Santa Cruz Tacahua, Distrito de Tlaxiaco, 2008.
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MUNICIPIO DE SANTA CRUZ TACAHUA
HONORABLE AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL
2008 – 2010
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
Santa Cruz Tacahua, Distrito de Tlaxiaco, 2008.
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Directorio Municipal
Lic. Leobardo Hernández Gabriel Presidente Municipal Constitucional
Filiberto José Sánchez Fierro Sindico Municipal
Jesús Servando Martínez Sánchez Regidor de Hacienda
Francisco Hernández Castañeda Regidor de Educación
Avertano Francisco Hernández Chávez Regidor de Salud
Miguel Benjamín Mendoza Hernández Regidor de Agua
Guillermo Castañeda Sánchez Presidente de Bienes Comunales
Joaquín Santos Chávez Mendoza Agente de Policía de Cerro Prieto
Cornelio Guzmán Castañeda Agente de Policía de Inococo
Jaquelina Hernández Rojas Presidenta del DIF - Municipal
3
Integrantes del Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable
Gil Rey Aguilar Hernández Secretario Técnico del CMDRS
Juan Bernabé Hernández Chávez Representante del Barrio Moctezuma
Ernesto Hernández García Representante del Barrio Shanri
Antonio Castro Guzmán Representante de Yatacaba
Andrés Feria Representante Barrio Juquila
Salomón Hernández Mendoza Representante del Paraje Las huertas
Lázaro Hernández Hernández Comité del grupo PESA
Eleazar Feria Ruiz Comité de la Unidad Médica Rural
Rosa Camelia Chávez Guzmán Comité de la Telesecundaria
Verónica Hernández Mendoza Grupo de Mujeres del Centro
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Contenido
I.- Mensaje .............................................................................................................. 1
II.- Principios para la Planeación Municipal......................................................... 2
III.- Marco de Referencia .......................................................................................... 4
IV.- Visión ................................................................................................................. 6
V.- Misión ................................................................................................................. 6
1.- Eje Ambiental ..................................................................................................... 7
1.1. Ubicación, límites y extensión ............................................................... 7
1.2. Características generales del territorio ................................................. 8
1.2.1. Fisiografía ................................................................................... 8
1.2.2. Clima ........................................................................................... 8
1.2.3. Recursos Hidrológicos ................................................................ 8
1.2.4. Suelos ......................................................................................... 9
1.2.5. Vegetación y Fauna .................................................................... 10
1.3. Análisis del estado de los recursos naturales ....................................... 11
1.3.1. Agua ........................................................................................... 11
1.3.2. Suelo ........................................................................................... 12
2.- Eje Social ............................................................................................................ 14
2.1. Actores sociales .................................................................................... 14
2.2. Tendencias de desarrollo de las organizacione .................................... 19
2.3. Instituciones en el municipio ................................................................. 20
2.4. Relación entre actores. ......................................................................... 24
2.5. Infraestructura social ............................................................................ 24
3.- Eje Humano ........................................................................................................ 28
3.1. Datos demográficos .............................................................................. 28
3.2. Emigración ............................................................................................ 30
3.3. Telecomunicaciones, caminos y carreteras .......................................... 31
5
3.4. Índice de desarrollo humano e índice de marginación .......................... 31
3.5. Vivienda ................................................................................................ 33
3.6. Salud .................................................................................................... 33
3.7. Educación ............................................................................................. 34
3.8. Historia del municipio ............................................................................ 35
3.9. Costumbres y cultura ............................................................................ 37
3.10. Valores.................................................................................................. 37
3.11. Necesidades de capacitación ............................................................... 38
4.- Eje Institucional ................................................................................................. 40
4.1. Infraestructura y equipo municipal ........................................................ 40
4.2. Organización y Profesionalización Municipal ....................................... 40
4.3. Ingresos ................................................................................................ 41
4.4. Egresos................................................................................................. 42
4.5. Transparencia y acceso a la información pública ................................. 42
4.6. Reglamentación Municipal .................................................................... 43
5.- Eje Económico .................................................................................................. 44
5.1. Actividades y sectores económicos ...................................................... 44
5.2. Sector primario, cadena productiva y sistema producto ....................... 45
5.3. Sector secundario, cadena productiva y sistema producto ................... 50
5.4. Sector Terciario .................................................................................... 51
5.5. Problemas ............................................................................................. 52
5.6. Ventajas competitivas en el municipio .................................................. 53
6.- Problemas ......................................................................................................... 54
6.1. Problemas delimitados ......................................................................... 54
6.2. Matriz de priorización ............................................................................ 56
6.3. Análisis de los árboles de problemas ................................................... 57
6
7.- Soluciones.......................................................................................................... 60
7.1. Arboles de solución .............................................................................. 60
7.2. Matriz de análisis de soluciones ........................................................... 63
8.- Líneas Estratégicas ........................................................................................... 65
8.1. Objetivos: General, Específicos y Metas .............................................. 65
9.- Proyectos ............................................................................................................ 66
9.1. Objetivos por Proyecto ......................................................................... 68
9.2. Involucrados en el Plan ........................................................................ 71
9.3. Programa de Actividades ...................................................................... 74
Anexos
Eje Ambiental. Anexo 1.- Localización de las localidades del Municipio de Santa Cruz Tacahua.
Anexo 2.- Localidades del Municipio según su altitud.
Anexo 3.- Fisiografía del Municipio.
Anexo 4.- Mapa de recursos naturales.
Anexo 5.- Transecto del Municipio.
Eje Social. Anexo 1.- Instituciones que inciden en el municipio realizado en Taller Participativo
Anexo 2.- Diagrama del Municipio.
Anexo 3.- Matriz de organizaciones
Eje Humano. Anexo 1.- Abastecimiento de agua en tiempo de escasez a la Comunidad de Cerro
Prieto.
Anexo 2.- No se cuenta con un puente vehicular para un mejor acceso a la
Comunidad de Cerro Prieto.
7
Anexo 3.- Historia del municipio.
Anexo 4.- Mapas de movilidad de las mujeres y hombres, necesidades de
capacitación.
Anexo 5.- Celebraciones en el municipio.
Eje Institucional. Anexo 1.- Entrevista al Cabildo.
Anexo 2.- Cuestionario aplicado a Hacienda Municipal.
Anexo 3.- Cuadro de resultados de las encuestas realizadas al cabildo municipal.
Eje Económico. Anexo 1.- Vegetación de la parte baja (rio verde) donde se puede aprovechar para
sistema de riego o canales.
Anexo 2.- Cuidado de Ganado.
Anexo 3.- Cuidado de ganado caprino.
Anexo 4.- Mapa de movilidad.
Anexo 5.- Comercios y venta de productos.
Anexo 6.- Sistemas de producción en el municipio.
Anexo 7.- Análisis del sistema de producción del chile.
Problematización. Anexo 1.- Árbol de problema y solución 1
Anexo 2.- Árbol de problema y solución 2
Anexo 3.- Árbol de Problema y solución 3
EscenariosAnexo 1.- Escenario actual y deseado.
Proyectos.
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Anexos 1.- Cronograma de Actividades de todos los proyectos propuestos en los
Talleres Participativos.
Índice de Cuadros
Cuadro 1 Tipos de suelo .......................................................................................... 10
Cuadro 2 Vegetación y Fauna por localidad ........................................................... 10
Cuadro 3 Abastecimiento de agua en el municipio .................................................. 12
Cuadro 4 Matriz de organizaciones ......................................................................... 15
Cuadro 5 Matriz de Instituciones .............................................................................. 20
Cuadro 6 Infraestructura básica social ..................................................................... 25
Cuadro 7 Infraestructura educativa ......................................................................... 26
Cuadro 8 Infraestructura de Salud ........................................................................... 27
Cuadro 9 Población 2000 y 2005 ............................................................................. 28
Cuadro 10 Características de la emigración interna 2005 ......................................... 30
Cuadro 11 Indicadores sobre emigración a Estados Unidos 2000 ............................ 31
Cuadro 12 Índice de desarrollo humano .................................................................... 31
Cuadro 13 Índice de marginación por localidad ......................................................... 32
Cuadro 14 Índice de salud 2000 y 2005 .................................................................... 33
Cuadro 15 Tasa de mortalidad 2000 y 2005 .............................................................. 34
Cuadro 16 Índice de educación ................................................................................. 34
Cuadro 17 Tasa de Alfabetización ............................................................................. 34
Cuadro 18 Tasa de asistencia escolar ....................................................................... 35
Cuadro 19 Celebraciones importantes ....................................................................... 37
Cuadro 20 Ingresos del ramo 33............................................................................... 42
Cuadro 21 Ingresos del ramo 28 ............................................................................... 42
Cuadro 22 Principales actividades económicas ......................................................... 45
Cuadro 23 Principales cultivos ................................................................................... 46
Cuadro 24 Costos de producción del maíz ................................................................ 48
Cuadro 25 Tipos de ganado ...................................................................................... 49
Cuadro 26 Matriz de priorización de problemas ........................................................ 56
9
Cuadro 27 Causas y efectos Problema 1 .................................................................. 57
Cuadro 28 Causas y efectos Problema 2 .................................................................. 58
Cuadro 29 Causas y efectos Problema 3 .................................................................. 59
Cuadro 30 Árbol de solución del problema 1 ............................................................ 60
Cuadro 31 Árbol de solución del Problema 2 ............................................................ 61
Cuadro 32 Árbol de solución del Problema 3 ............................................................ 62
Cuadro 33 Matriz de Soluciones estratégicas .......................................................... 63
Cuadro 34. Cuadro de Objetivos y metas de las Línea Estratégica 1 ........................ 65
Cuadro 35. Cuadro de Objetivos y metas de las Línea Estratégica 2 ........................ 66
Cuadro 36. Cuadro de Objetivos y metas de las Línea Estratégica 3 ........................ 67
Cuadro 37. Proyectos de la Línea estratégica 1. ...................................................... 68
Cuadro 38. Proyectos de la Línea estratégica 2 ....................................................... 69
Cuadro 39.- Proyectos de la Línea estratégica 3 ...................................................... 70
Cuadro 40.- Matriz de Involucrados del la Línea Estratégica 1 .................................. 71
Cuadro 41.- Matriz de Involucrados del la Línea Estratégica 2. ................................. 72
Cuadro 42.- Matriz de Involucrados del la Línea Estratégica 3. ................................. 73
Cuadro 43. - Proyecto 1.- Fomento: Impulso para la reforestación en las localidades y
zonas más erosionadas ............................................................................................. 74
Cuadro 44.- Proyecto 2.- Organización: Integración y Coordinación de los comités,
autoridad municipal para brindar un mejor servicio ................................................... 75
Cuadro 45.- Proyecto 3.- Infraestructura: Construcción de Obras y rehabilitación de
tuberías para abastecer de agua a la comunidad ...................................................... 76
Cuadro 46.- Proyecto 4.- Infraestructura: Construcción de Obras para el
almacenamiento de agua ........................................................................................... 77
Cuadro 47.- Proyecto 5.- Capacitación: Capacitación sobre el uso del servicio de agua
................................................................................................................................... 78
Cuadro 48.- Proyecto 1.- Fomento: Impulso para el uso y la producción de material
orgánico ..................................................................................................................... 79
Cuadro 49.- Proyecto 2.- Fomento: Impulso a la producción de diversos cultivos de
mayor rendimiento. .................................................................................................... 80
10
Cuadro 50.- Proyecto 3.- Organización: Integración de grupos de productores para la
compra de materiales agrícolas. ................................................................................ 81
Cuadro 51.- Proyecto 4.- Organización: Nombramiento de responsables para el
impulso del Desarrollo Rural ...................................................................................... 82
Cuadro 52.- Proyecto 5.- Infraestructura: Tecnificación del sistema de producción con
la construcción de infraestructura de riego ................................................................ 83
Cuadro 53.- Proyecto 6.- Infraestructura: Infraestructura y maquinaria productiva para
el sector agrícola ........................................................................................................ 84
Cuadro 54.- Proyecto 7.- Capacitación: Implementación de un programa de
capacitación y asistencia técnica a productores ........................................................ 85
Cuadro 55.- Proyecto 1.- Fomento: Concientización sobre el uso de energías alternas
y ahorro de energía. ................................................................................................... 86
Cuadro 56.- Proyecto 2.- Organización: Integración de comités de obra y coordinación
de las acciones de trabajo. ........................................................................................ 87
Cuadro 57.- Proyecto 3.- Infraestructura: Introducción de energía eléctrica alterna a
las comunidades más lejanas .................................................................................... 88
Cuadro 58.- Proyecto 4.- Infraestructura: Rehabilitación de techos y mejoramiento de
los pisos de las viviendas en malas condiciones. ...................................................... 89
Índice de Imágenes
Imagen 1. Ubicación y límites ................................................................................. 7
Imagen 2. Mapa de recursos hidrológicos ............................................................. 9
Imagen 3. Transecto ............................................................................................... 13
Imagen 4. Relación entre actores ........................................................................... 24
Imagen 5. Tipo de vivienda ..................................................................................... 33
Imagen 6. Valores de los habitantes ....................................................................... 38
Imagen 7. Perdida de valores ................................................................................. 38
Imagen 8. Actividades que saben hacer ................................................................. 38
Imagen 9. Estructura de la Administración Pública Municipal ................................. 40
Imagen 10. Cadena productiva del maíz ................................................................... 47
11
Imagen 11. Proceso de producción del maíz ............................................................ 47
Imagen 12. Cadena productiva ganado .................................................................... 50
Imagen 13. Cadena productiva del maguey mezcalero ............................................ 51
Índice de Gráficas
Graf.1 Población Total .............................................................................................. 28
Graf. 2 Población de hombres y mujeres en el 2000 y 2005 ..................................... 29
Graf. 3 Población de 0-14 años, 2005 ....................................................................... 29
Graf. 4 Población de 15-64 años, 2005 ..................................................................... 29
Graf. 5 Personas de 65 años y más ........................................................................... 30
Graf. 6 Sectores económicos ..................................................................................... 44
Graf. 7 Cultivos Principales ........................................................................................ 46
Graf. 8 Especies de Ganado ...................................................................................... 49
Graf. 9 Actividades del Sector secundario ................................................................. 50
Graf.10Población económicamente activa en el sector terciario ............................... 51
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I.- Mensaje
Lic. Leobardo Hernández Gabriel
Presidente Municipal Constitucional
El Plan Municipal de Desarrollo que un servidor se digna a expresar relativo al Plan
Municipal de Santa Cruz Tacahua, Tlaxiaco correspondiente al año 2008. Es para este
municipio un privilegio que en estos años que me permitieron servir en este humilde
municipio haya ese interés por parte del gobierno del estado y por conducto de
SAGARPA que los 570 municipios de nuestro estado se elaboren estos Planes
mediante el cual se inserta las necesidades más imprescindibles del municipio, sus
agencias, parajes y demás sectores de la Población, que el gobierno conozca a través
de este documento sus necesidades y mediante ello procurar que los proyectos que
cada uno presente a las diferentes instituciones de gobierno sean atendidos como
corresponde en virtud del antecedente que este documento encierra.
A mis conciudadanos de Santa Cruz Tacahua, así como a mis paisanos que radican
en las diferentes entidades de la república mexicana y en el extranjero, manifiesto que
el presente Plan de Desarrollo Municipal es un documento como lo dije en líneas
anteriores de vital importancia, ya que, es el puente e instrumento que sustenta los
proyectos propuestos de diversa clase que ustedes habitantes de Santa Cruz Tacahua
puedan presentar en el momento oportuno y que así lo consideren ante una institución
de gobierno.
A todo ello, concluyo diciendo: Que el presente Plan contiene el planteamiento de los
diferentes grupos que componen los sectores del municipio en Talleres Participativos.
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II.- Principios para la Planeación Municipal
El proceso de Planeación Municipal para el Desarrollo se basa en trece principios que
son importantes para obtener resultados en beneficio de las localidades que
conforman este municipio.
� Participación informada: Los participantes en el proceso de Planeación, son
personas con conocimiento sobre la importancia de la Planeación y los
beneficios que este proceso contribuye al desarrollo de la comunidad.
� Interculturalidad: La participación de personas con diversos puntos de vista,
cultura, de manera respetuosa y responsable.
� Integralidad: Los principales actores de los sectores de la población se
integraron al trabajo de planeación en el municipio a través del CMDRS
� Sustentabilidad: Durante el proceso de planeación se debe tener presente que
toda actividad o acción propuesta debe respetar este principio.
� Transversalidad: En este proceso de planeación se llevo a cabo mediante el
esfuerzo del gobierno municipal, estatal y federal, teniendo como objetivo
principal el Desarrollo de los pueblos más necesitados como es el caso de este
municipio.
� Equidad: En los talleres que se llevaron a cabo durante este proceso se tomo
en cuenta la participación de hombres y mujeres, no importando su condición
económica, física, religiosa y educativa.
� Igualdad de género: La participación y aportación de la opinión de la mujer en la
elaboración del Plan Municipal de Desarrollo es de gran importancia, por ello el
CMDRS considero indispensable su participación.
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� Apego a la elegibilidad: Las acciones y proyectos se propusieron teniendo en
cuenta este principio fundamental para que estos sean estratégicos y se
obtengan mayores beneficios.
� Autonomía Municipal: El municipio cuenta con autonomía por lo que habitantes
y autoridad son los que llevan a cabo el proceso de Planeación.
� Productividad: Los proyectos y acciones deben estar enfocados a la
productividad lo cual generara riqueza para la población.
� Competitividad: La planeación busca que el H. ayuntamiento, productores,
grupos económicos puedan ser competitivos en las actividades que realizan.
� Transparencia y rendición de cuentas: El gobierno Municipal da a conocer a los
habitantes mediante Asamblea General sobre las acciones planeadas y las
acciones realizadas en el municipio con transparencia a través de sus
representantes.
� Corresponsabilidad: La responsabilidad para que el Plan de Desarrollo se lleve
a cabo es de todos los actores principales representados en el Consejo, así
como de las instituciones del gobierno municipal, estatal y federal.
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III.- Marco de Referencia
Marco Jurídico El Plan Municipal de Desarrollo se realizó conforme a lo dispuesto en los artículos 25,
26 y 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 16, 20 y 113 de
la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Oaxaca; Art. 46, Fracción
XXXII el cual manifiesta que el Honorable Ayuntamiento debe participar en la
formulación de planes de desarrollo regional, los cuales deberán estar en
concordancia con los planes generales de la materia, así como formular, aprobar y
ejecutar los planes de desarrollo municipal y los programas de obras correspondientes;
y 48 Fracción XI de la Ley Municipal para el Estado de Oaxaca; 33 y 34 Fracción II
de la Ley de Planeación; 7, 17 Fracción V ; de la Ley de Planeación del Estado de
Oaxaca; 1° y 3° Fracción II y en el Titulo Segundo de la planeación y coordinación de
la política para el desarrollo rural sustentable en el Capítulo I de la Planeación del
Desarrollo Rural Sustentable de la Ley de Desarrollo Rural.
Marco Normativo. El Plan Municipal de Desarrollo está acorde en el Plan Nacional de Desarrollo 2007 – 2012, en su eje 2. Economía competitiva y generadora de empleo, en el apartado 2.7
Sector Rural, que tiene como objetivo “Elevar el nivel de desarrollo humano y
patrimonial de los mexicanos que viven en las zonas rurales y costeras”.
En el Programa Especial Concurrente 2007-2012 que consta de nueve vertientes
siendo las siguientes: 1) Competitividad, 2) Social, 3) Financiera, 4) Infraestructura, 5)
Laboral, 6) Medio Ambiente, 7) Educativa, 8) Salud, 9) Agraria. El PEC se basa en los
principios rectores siguientes: 1.- Integralidad y concurrencia institucional para el
desarrollo, 2.- Combate a la Pobreza en localidades de mayor marginación y grupos
prioritarios, 3.- Competitividad para la apertura comercial, 4.- Equidad de Género, 5.-
Medio Ambiente, 6.- Reconocimiento de la diversidad Cultural, 7.- Especialización de
funciones, eliminación de duplicidades y programas, 8.- Corresponsabilidad en el
desarrollo y 9.- Seguridad.
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El Plan Estatal de Desarrollo Sustentable 2004 - 2010, en el apartado I.-Desarrollo
Regional Sustentable, que se enfoca al Turismo, Sector Agropecuario, Artesanías,
Empleo y formación para el Trabajo, Comunicaciones y Transporte, Desarrollo urbano
y Vivienda, Financiamiento para el Desarrollo. También el Apartado II.- Combate
Frontal a la Marginación y la Pobreza que tiene como contenido la secciones de
Cultura, Educación, Salud, Medicina Tradicional y Alternativa, Agua potable, drenaje y
alcantarillado, Electrificación, Abasto, Grupos Vulnerables, Migración, Equidad de
Género, Asuntos Indígenas, Juventud y Deporte. En la sección de programas y
proyectos para la región Mixteca el cual manifiesta que una estrategia es la
preservación y recuperación de suelos, flora y fauna a través de una adecuada
disponibilidad de agua, incluido el impulso de un gran programa de reforestación con
maguey, nopal u otras especies resistentes a la sequía, para evitar la erosión y captar
agua; Las cuencas hidrológicas y el aprovechamiento natural de espacios para la
retención de agua, podrán garantizar la disponibilidad de este elemento en cantidad y
calidad suficientes para atender la demanda futura para consumo humano, animal,
riego agrícola.
Marco Metodológico La Metodología que se utilizo fue la establecida en la guía metodológica desarrollo
regional rural 2008, en el marco de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. Se
realizaron 2 Talleres Participativos de dos días, entrevistas al Cabildo, e
investigaciones en las páginas web del INEGI, CONAPO, para la elaboración del
PMD. Las herramientas didácticas utilizadas en él;
-Eje Ambiental son: Mapa de recursos naturales, Transecto.
-Eje Social: Matriz de organización e infraestructura; básica social, educativa, de salud,
Matriz de Instituciones, Diagrama de Venn.
-Eje Humano: Valores de los habitantes del municipio, historia del municipio, lluvia de
ideas ¿Qué sé hacer?, ¿Qué me gustaría saber hacer?
-Eje Institucional: entrevista al cabildo, y a hacienda municipal.
-Eje económico: Principales actividades económicas, cronograma de actividades,
mapa de movilidad
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IV.- Visión
Para el 2018, ser un municipio, que cuente con vías de comunicación, transporte, con
aumento en la producción en los cultivos, ingreso económicos familiares mejores,
agua entubada en todas las localidades, disminución de la erosión del suelo, fuentes
de empleo, con un mercado, mejores condiciones de salud, mayor participación,
educación, mejor economía, impulso del turismo, área de reserva ecológica, todo esto
para el progreso de los habitantes del Municipio de Santa Cruz Tacahua.
V.- Misión
El Honorable Ayuntamiento de Santa Cruz Tacahua, atendemos a todas las personas
de los diferentes grupos sociales, religiosos, de productores y agencias municipales
con el objetivo de dar respuesta a sus solicitudes y necesidades. Nuestras actividades
que realizamos son atender las necesidades primordiales, coordinar las actividades
que se realizan en el municipio, brindar seguridad a los habitantes, ver sobre los
asuntos de Salud, Agua, Educación, todo lo anterior para el beneficio de los habitantes
del municipio de Santa Cruz Tacahua,
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Imagen 1.- Ubicación y limites.
1.- EJE AMBIENTAL
El municipio pertenece al estado de Oaxaca, ubicado en la región de la Mixteca, en el
distrito de Tlaxiaco.
1.1. Ubicación, límites y extensión. La cabecera municipal se encuentra ubicada en la parte suroeste de la capital del
estado de Oaxaca, a 16° 55´ 03´´ latitud norte y a 97° 29´ 32´´ longitud oeste, y a una
altitud de 1800 metros sobre el nivel del mar. Siendo sus límites al norte: Santa
Catalina Yujia, agencia municipal de Chalcatongo de Hidalgo y el municipio de Santa
Mateo Sindihui, distrito de Nochixtlan; al Sur con San Miguel Ixcatlán agencia
municipal de Santiago Yosondua y con el municipio de Santa María Yolotepec; al
oriente con el municipio de San Francisco Cahuacua, distrito Sola de Vega y al
poniente con los municipios de Santo Domingo Ixcatlán y Chalcatongo de Hidalgo. La
superficie que compone el municipio de Santa Cruz Tacahua es de 5008.20 has.
(Cinco mil ocho/veinte hectáreas), de terreno comunal.
Edo. Oaxaca. Región
Distrito Tlaxiaco SANTA CRUZ TACAHUA
INOCOCO
CERRO PRIETO
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1.2. Características generales del territorio.
1.2.1 Fisiografía. El municipio cuenta con 12 localidades, y 5 parajes aun no reconocidos, el territorio
cuenta con vegetación secundaria que comprende 2,817.14 hectáreas, destacando el
encino, enebro, guajal, espino y pastizal. Los animales principales que conforman la
fauna son los conejos, liebres, zorros, coyotes, víboras, armadillos, tlacuaches,
zorrillos, venado y pájaros de diferentes especies. Los 5 tipos de suelo son; el
colorado o arcilloso, negro, arenoso y blanco; El clima en general es templado. Los
ríos que existen son el Verde el cual atraviesa el municipio y divide a la localidad
Cerro Prieto y el rio Cahuacua. El 97% del territorio es una zona de laderas con
pendientes muy pronunciadas, y se caracteriza por ser rocoso montañoso.
1.2.2 Clima Existen 3 tipos de clima; en la parte alta que comprende el territorio la Agencia de
Inococo y el paraje de Juquila, y paraje el cerro parte alta de Cerro Prieto el clima es
frío, aptos para el cultivo de frutas como pera, capulín, manzana, durazno; en la parte
media; que abarca la cabecera municipal y los parajes de Moctezuma, Shandi, y la
Agencia de Cerro Prieto centro, el clima es templado seco, en donde se puede cultivar
lima, plátano, caña; y en la parte baja, en donde se encuentra el río verde, y parajes
como Yuñuu, Las Huertas paraje de Cerro Prieto, el clima es cálido, y apto para el
cultivo de papaya, hortalizas, mango, plátano, chile, frutas tropicales, pitahaya,
ciruelas, guaje, ciruela, silvestre, etc.
1.2.3 Recursos Hidrológicos. El río verde está ubicado en la cuenca del rió Atoyac, también se encuentran 4
barrancas, 6 manantiales que abastecen al centro y a 8 parajes y 1 arroyo pequeño los
cuales van desde la parte más alta y desembocan al río verde, siendo en los meses
de enero a junio, en el centro de la Comunidad de Cerro Prieto que no cuentan con
agua suficiente, para realizar sus actividades cotidianas, y les es enviada desde la
localidad de Tacahua.
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Imagen 2. Mapa de Recursos hidrológicos Fuente. Taller Participativo 2007
INOCOCO
SANTA CRUZ TACAHUA
Río Nochixtlan
Río timbre
Arroyo El chorro
Río Cahuacua
Barranca Cacalote
El agua del río verde solo es utilizada para el ganado, y algunas familias la aprovechan
para bombear el agua a sus cultivos, por lo que es necesario infraestructura para
poder utilizarla para riego, construcción de canales de riego, que beneficien a más de
100 familias y así contribuir al aumento de la producción de los cultivos como es el
maíz, el frijol, y otros cultivos aptos para la parte baja, como es la papaya.
1.2.4 Suelos Los tipos de suelos principales son la tierra Arenosa; que es factible para cultivar el
cacahuate, la sandia, el mango, rábano, plátano, naranja. La negra, que es
considerada muy adecuada para el cultivo de maíz, calabaza, trigo, así como ocupar la
tierra para macetas. La tierra barrada o colorada es adecuada para el cultivo maíz,
frijol, jitomate y utilizada para la elaboración de adobe. La tierra Blanca, se presta para
elaborar adobe y el suelo pedregoso, es apto para sembrar maguey y aprovechar la
piedra, grava, y es el tipo de suelo que predomina en el municipio y en el cual existe
erosión y deforestación como lo muestra la imagen 3, por lo que es una acción que el
Comisariado de Bienes Comunales tiene planeado realizar, así como en la localidad
de Cerro Prieto la población ve la necesidad de reforestar las zonas más afectadas.
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Cuadro 1.- Tipos de Suelo
Tipo de suelo En donde se encuentra
Colorado o barrudo Centro de Tacahua, en los cerros, en Cerro Prieto
Negro En Yatacaba, Shandi, Centro Tacahua, las Huertas.
Arenoso Centro Tacahua, Cerro Prieto, en el rio
Pedregoso Centro Tacahua, Cerro Prieto, Inococo
Blanco en Inococo, en una parte del centro
Fuente: Taller Participativo 2008.
1.2.5 Vegetación y Fauna El municipio es rico en Flora y Fauna, ya que cuenta con diferentes tipos de clima y 4
tipos de suelos, así como la altura sobre el nivel del mar es diferente en cada
localidad.
La variedad de árboles es considerable, lo que muestra que de haber capacitación y
recursos económicos; la producción y comercialización de estos árboles frutales es
factible debido a los diferentes climas.
Cuadro 2.- Vegetación y fauna por localidad
LOCALIDAD VEGETACIÓN FAUNA
Inococo
Durazno, manzana, pera, guayaba,
aguacate, guaje, maíz, frijol, haba, trigo.
Arboles : enebro, encino, ocote, madroño
Pollos, guajolote, puercos, conejos,
venado, armadillo, cote, tlacuache,
serpientes, liebres, ardilla, zorros
JuquilaDurazno, manzana, pera y hongos, Arboles:
encino, Ocotal, enebro, itandecas.
Venados, ardillas, armadillo, conejos,
víboras, tlacuache, zorrillo, mapaches.
Cerro Prieto
Ciruela, pitahaya, guayaba, zapote negro,
papaya, mango, caña, plátano, pochote,
guanacaste, papaya de monte, nanche
amarillo, higo de monte, semilla de zopilote.
Arboles; sabinos, ocote, encino, modroño
chachalacas, venado, conejos,
tlacuache, armadillo, zorrillo, serpientes,
víbora masacoa, pollos, guajolote,
pericos, palomas, patos, charales, focas,
camarón, iguanas, lagartijas, libres.
22
Santa Cruz
Tacahua
Naranjales, aguacate, lima, mandarina,
plátano, guayaba, guaje, mamey, cuajilotes,
nanche, zapote blanco, cosabico, tejocote,
limón, ciruela, mora, granadas, mísperos.
Árbol: fresno, jacaranda, pino, sabino,
amonal, cacalosuchil, buganvilia, yuashio,
pipe, nopales.
Pollos, guajolote, puercos, conejos,
armadillo, tlacuache, tusos, ardillas,
tortolita, pichones, zopilotes, pájaro
carpintero, palomas, borregos.
Shandi
Limas, naranjas, limones, granadas,
plátano, ciruela, guayaba, mísperos,
Arboles: encino, sabino, espinos, enebro
Ardilla, tortolitas, pichones, conejos,
liebres, palomas.
Yatacaba
Limas, naranjas, limones, guayaba, caña,
ciruela, aguacate, mísperos, frijol maíz,
Arboles: encino, sabino, espinos, enebros.
Pollos, marranos, caballos, conejo,
palomas, tórtolas, liebres, tecolote
Moctezuma
Zapote amarillo, obo, caña, ciruela, plátano,
guayaba, zapote blanco, granado, lima,
naranja, limón, aguacate, guaje, Árbol:
Encino, enebro, copalillos, sabino, espino,
tepe guaje.
ardilla, tortolitas, pichones, conejos,
palomas, pollos
Scotuche Zapote negro, mango, plátano, aguacate,
papaya, caña.
Iguana, víboras, chachalacas, conejos,
coyote, liebre, venado, armadillo,
tlacuache, zorra, zorrillo, mapache.
Yuñuu
Zapote negro, mango, ciruela, coyol,
aguacate, anona de monte, lima, papaya,
caña, plátano.
Iguanas, víbora, conejo, venado,
chachalacas, coyote, zorras, armadillo,
tlacuache.
Fuente: Taller Participativo 2008.
1.3. Análisis del estado de los recursos Naturales.
1.3.1 Agua. El agua es un recurso natural importante para el ser humano pues es utilizado para
consumo humano y para las actividades cotidianas, como bañarse, lavar. Los
principales manantiales que abastecen a las 3 localidades principales son el manantial
Yuyavi, Shayucu, Yutiñucoo, Cerro, Yerbasanta y el que se encuentra atrás de la
agencia de Cerro Prieto. En el periodo de sequia que comprende de enero a junio el
23
agua es muy escasa principalmente en la comunidad de Cerro Prieto, lo que el
abastecimiento de este vital liquido se dificulta en los últimos cinco años.
Cuadro 3.- Abastecimiento de agua en el municipio.
Localidad De donde la obtienen Como se encuentra
Como la conducimos
En que periodo de
escasea
Santa Cruz Tacahua
Manantial Shayucu, Yutiñucoo – Yunchitia
no está cercado el lugar
con manguera y tubo
galvanizado marzo-abril
Moctezuma Manantial Yuyavi con manguera marzo-abril
Shandi El chorro con manguera
Shoto Manantial Shayucu el tanque ya no sirve,
tubería galvanizada
Nushiqui Manantial Shayucucano, Yuyavi
mal conducción de las mangueras manguera
Inococo Manantial Ñuhtuu mangueras
Cerro Prieto Manantial Cerro tubería enero – junio
La huerta Manantial Yerbasanta manguera
Stundutia Manantial atrás de la agencia manguera enero – junio
Fuente: Taller Participativo 2008.
1.3.2 Suelo. El tipo de suelo que predomina en el municipio es el rocoso abarcando el 97% y el uso
que le dan los habitantes es de tipo forestal, frutícola y agrícola en su mayoría,
manifestándose problemas de erosión, plagas en los cultivos, como lo muestra la
imagen
24
Imagen 3.- Transecto.
Suelos Colorado arenoso
Colorado Chicloso
Negra, arenosas y suelta
Negro Arenoso Gris Arenoso
Vegetación
Bosque Ocote, encino, enebro, espinos
Milpa, manzana, durazno, nopal, trigo, haba, alverja, papa, pera.
Plátano, lima, naranja, granada, limón, aguacate.
Ciruela, guayaba, caña
Frutas tropicales
Litología Rocas volcánicas Rocas
Uso Forestal Agrícola y frutícola
Agrícola Mezcal Agrícola Frutícola Agrícola
Problemas Mal Manejo del suelo y erosión
Erosión Plagas en los cultivos Plagas y enfermedades en los cultivos
Dificultad para adquirir fertilizantes
25
2.- EJE SOCIAL
2.1. Actores Sociales.
Los principales actores son los grupos sociales, religiosos, económicos, productivos
que contribuyen al desarrollo de la comunidad teniendo un fin común y que están
representados por un comité o por un presidente que es nombrado por el mismo
grupo.
El total 25 grupos, de los cuales 3 personas representan a 2 grupos y solo 14 personas
son activos integrantes del Consejo Municipal de Desarrollo Rural sustentable, siendo
el Lic. Leobardo Hernández Gabriel el Presidente del Consejo, y el C. Gil Rey Aguilar
Hernández el Secretario Técnico.
En el municipio existen 2 organizaciones sociales que están trabajando de manera
continua en Cerro Prieto y la otra en la cabecera municipal y 2 grupos de productores
el grupo PESA en pequeños invernaderos y uno en el proyecto de producción bajo
sistemas de riego, y otros en proceso de consolidación que están gestionando
recursos económicos para mejorar su trabajo y el ingreso de sus familias a través de
proyectos como la producción de miel, granjas avícolas. Así como el Consejo
Municipal busca gestionar más recursos en las diferentes dependencias para apoyar a
los diferentes grupos en el municipio.
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2.2. Tendencias de Desarrollo de las organizaciones. El desarrollo de las organizaciones es de suma importancia para impulsar el desarrollo
de sus integrantes. El grupo del PESA ha estado trabajando con las granjas y
pequeños invernaderos familiares para la producción de hortalizas y aspiran a poder
producir en Invernaderos de mayor capacidad, mejorando así sus ingresos
económicos. El grupo Social Yatacaba que es apoyado por el Fondo Regional de la
Mixteca, obtuvieron apoyo de este Fondo para la Instalación de Sistemas de Riego en
sus parcelas. La organización social de Cerro Prieto impulsa el trabajo comunitario en
esta localidad, busca mejorar la calidad de vida de sus familias por medio de la
producción de chile así como la comercialización aunque es necesaria la asesoría
técnica para aumentar la producción y la comercialización. Existen productores que
trabajan en conjunto pero sin integrarse de manera formal en grupo.
2.3. Instituciones en el municipio El total de instituciones y secretarias que inciden en el municipio son 25 y que
benefician con sus programas a mujeres, hombres, productores, niños, discapacitados,
mayores de edad, jóvenes, y que contribuyen a la disminución de la pobreza y
marginación.
Las principales instituciones o secretarias que apoyan actualmente al municipio son:
DIF- Estatal (Desayunos escolares, cocina comunitaria), el Gobierno del Estado de
Oaxaca (unidades móviles), SAGARPA (Capacitación y Asesoría Técnica al CMDRS,
Adquisición de Activos Productivos, PESA (ha beneficiado a 12 familias), SEDESOL
(Coinversión social, Oportunidades, 70 y +), CAO (Estudios topográficos), CDI (Fondo
Regional), COPLADE.
En la Secretaria de la Reforma Agraria se ha solicitado el apoyo al Proyecto Para la
producción y comercialización de Hortalizas bajo un sistema de riego por goteo a cielo
abierto”, que beneficiara a 4 mujeres y sus familias en el Programa PROMUSAG. En la
CDI se está gestionando el Proyecto Producción de Jitomate bajo el sistema de riego
por goteo en el Programa PROCAPI, para 10 productores indígenas de la cabecera
municipal.
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2.4. Relación entre actores
El actor principal que guarda relación con los demás actores es el H. Ayuntamiento
que lo conforman las diferentes regidurías, los cuales atienden al comité y grupo
respectivo, como son los comités de padres de familia de las instituciones educativas
que se relaciona con el Regidor de educación y con el IEEPO a través de los
maestros.
Imagen 4. Relación entre actores
La relación entre los actores es continua y se da entre quienes tienen la misma
finalidad y que buscan solucionar los problemas que aquejan a sus representados.
2.5. Infraestructura Social Las necesidades que existen tanto de infraestructura como en la infraestructura básica
social, cada actor social conoce la responsabilidad que tiene para que las
necesidades de sus representados sean cubiertas para el desarrollo de ellos mismos.
Actor 1 Comité o grupo
Actor 2 H.
Ayuntamiento Regidurías
Instituciones o Secretarias
36
Cuadro 6.- Infraestructura básica social NOMBRE DE AGENCIA, BARRIO O PARAJE
N° INTEGRANTES ENERGIA ELECTRICA
ALUMBRADO PUBLICO
AGUA ENTUBADA OBSERVACIONES
SANTA CRUZ TACAHUA CENTRO 529 PERSONAS 99% 80% 90%
FALTA MANTENIMIENTO DE AGUA ENTUBADA,
PAVIMENTACIÓN DE CALLES Y SISTEMA DE
ALCANTARILLADO Y DRENAJE.
BARRIO MOCTEZUMA
25 FAMILIAS 73 PERSONAS
15FAMILIAS 22% 80% FALLA ALUMBRADO PUBLICO
Y AGUA ENTUBADA
BARRIO SHANRI 18 FAMILIAS 69 PERSONAS
13FAMILIAS 15% 80% FALTA ENTUBAR EL AGUA
PARAJE YUÑÑU 10 FAMILIAS 40 PERSONAS 0% 0% 0% ALTA MARGINACIÓN
AGENCIA DE POLICIA INOCOCO
21 FAMILIAS 73 PERSONAS 30% 10% 20% ALTA MARGINACIÓN
AGENCIA CERRO PRIETO
AGENCIA DE POLICIA CERRO PRIETO CENTRO
36 FAMILIAS 177 PERSONAS 80% 20% 90% FALTA ALUMBRADO
PUBLICO
PARAJE CACALOTE 9 FAMILIAS 55 PERSONAS 0% 0% 0% ALTA MARGINACIÓN
PARAJE LA HUERTA 10 FAMILIAS 53 PERSONAS 0% 0% 0%
PARAJE PLAZA DE LEON
7 FAMILIAS 31 PERSONAS 0% 0% 0%
PARAJE EL ZORRILLO
3 FAMILIAS 13 PERSONAS 0% 0% 0%
PARAJE EL CERRO 5 FAMILIAS 20 PERSONAS 0% 0% 0%
PARAJE S TUUNDUTIA
8 FAMILIAS 32 PERSONAS 0% 0% 0%
Fuente: CMDRS
El 20% de la población no cuenta con luz eléctrica y el 80% de la población cuenta con
energía monofásica lo cual no permite realizar proyectos que hagan uso de la energía
trifásica, por lo que los responsables de realizar las actividades para que las 12
localidades avancen hacia el desarrollo son los habitantes por medio de sus
representantes.
37
Cuadro 7.- Infraestructura educativa. NOMBRE DE
AGENCIA, BARRIO, PARAJE
INSTITUCIONES COMITÉ DE PADRES DE
FAMILIA N° DE
ALUMNOS INFRAESTRUCTURA NECESIDADES OBSERVACIONES
SANTA CRUZ TACAHUA "MANUEL ACUÑA"
SI 59 PADRES DE FAMILIA
32
2 aulas con dirección integrada, 2 baños, 1 placita
cívica y una bodega
1 aula, 1 dirección, servicios sanitarios,
alumbrado
CERRO PRIETO ERIC ERIKSON SI 20 1 aula y un baño Dirección, plaza,
equipo de sonido
PRIMARIA
SANTA CRUZ TACAHUA
"IGNACIO ZARAGOZA SI 109
6 aulas,1 aula de medios, 1 biblioteca, 1 dirección, baños, 1
bodega, 1 plaza cívica
Rehabilitación de aulas y sanitarios, mobiliario
de 2 aulas y 6 escritorios.
CERRO PRIETO
"TIERRA Y LIBERTAD" SI 52 2 aulas, dirección,
sanitarios 1 aula,
TELESECUNDARIA
SANTA CRUZ TACAHUA TELESECUNDARIA SI 81
3 aulas, 1 biblioteca, 1 aula de computo,
1 laboratorio, dirección, 2
dormitorios, 1 bodega, 2 baños, 1 cancha de básquet
val
Impermeabilizar la aula de medios y aulas,
renovación de puerta de computo, pintura
color negro, renovación de tapadera del
depósito, rehabilitación de sanitarios,
rehabilitación de un aula para biblioteca.
Falta de Internet
Cercado con malla 300 metros
IEBO
SANTA CRUZ TACAHUA IEBO 98 SI
3 aulas, la dirección y 1 aula de medios,
y 1 plaza cívica
Equipo de Sonido, Barda , Rehabilitación
de sanitarios, Instrumentos para
Banda de Guerra, Asta para bandera,
Construcción de 3 cuartos para el
personal del IEBO
Instalación del Internet,
mobiliario (20 butacas), Muro de
contención, cancha de básquet,
bardeado de la institución.
Fuente: CMDRS
Total de Instituciones: 6
Preescolar: 2
Primarias: 2
Tele secundaria: 1
Bachillerato: 1
La infraestructura educativa es utilizada por los 350 alumnos de las instituciones
anteriormente mencionadas, y en donde también existen necesidades que deben ser
atendidas por los comités de padres de familia, el Honorable Ayuntamiento a través
del Regidor de Educación y el IEEPO.
38
Cuadro 8.- Infraestructura de SaludNOMBRE DE
LA LOCALIDAD O
AGENCIA INSTITUCIONES INFRAESTRUCTURA COBERTURA NECESIDADES PERSONAL OBSERVACIONES
SANTA CRUZ TACAHUA IMSS UNIDAD MEDICA
RURAL 756
PERSONAS
Medicamentos, mobiliario (sillas), Piso en las
instalaciones.
1 doctora, 2 enfermeras
Existe un comité de la clínica que realiza el aseo y limpieza de la
misma
AGENCIA INOCOCO IMSS CASA DE SALUD 75
PERSONAS
Mobiliario, sillas, aparatos para checar a
las personas.
1 asistente Rural
AGENCIA CERRO PRIETO
IMSS CASA DE SALUD 93 FAMILIAS
399 PERSONAS
Bardeado, aparatos como bascula, para
tomar presión arterial, instrumentos básicos,
1 asistente Rural
El municipio cuenta con una Unidad Medica rural la cual atiende a 1230 personas,
brindando el servicio médico básico, y cada agencia cuenta con una casa de Salud en
el cual imparten platicas de salud, se brinda consulta médica a las personas que así lo
necesitan. El encargado de resolver las necesidades de la Unidad Medica es el comité
de la Clínica en corresponsabilidad con el Regidor de Salud y el IMSS.
39
1141
1158
1130 1140 1150 1160
1
Total de población
Cen
sos Población 2000
Población 2005
3.- EJE HUMANO
3.1. Datos demográficos Según el Censo del 2005 y 2000 Santa Cruz Tacahua cuenta con la siguiente
población.
Cuadro 9.- Población 2000 y 2005
Total Hombres Porcentaje respecto al
totalMujeres Porcentaje
respecto al total
Población 2005 1141 534 46.80 607 53.20 Población 2000 1158 547 47.24 611 52.76 Población de 0-14 años, 2005 388 198 51.03 190 48.97 Población de 15-64 años, 2005 604 269 44.54 335 55.46
Población de 65 años y más, 2005 142 62 44 80 56
Población Urbana 2005 0
Población Rural 2005 1141 Fuente: INEGI 2005
Gráfica 1. Población Total
En el año 2000 el total de la población es de 1158 habitantes, y en el 2005 el total es
de 1141 habitantes.
40
Gráfica 2. Población de hombres y mujeres en el 2000 y en el 2005.
La población de mujeres y de hombres ha disminuido de 547 hombres en el 2000 a
534 en el año 2005. Las mujeres de 611 en el 2000 a 607 en el 2005.
El total de la
población de 0 a 14 años en el 2005 es
de 388, pero a
continuación se
muestra el total de
hombres y mujeres
de esta edad.
El total de personas
de 15 – 64 años de
edad es de 604personas. 355
mujeres y 269
hombres según el
censo del 2005.
198 Hombres51.03%
190 Mujeres48.97%
Gráfica 3. Población de 0-14 años, 2005
269 Hombres44.54%335 Mujeres
55.46%
Gráfica 4. Población de 15-64 años, 2005
534 Hombres
547 Hombres
607 Mujeres
611 Mujeres
46.8% 47.24%53.2% 52.76%
0
100
200
300
400
500
600
700ha
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POBLACION 2005 POBLACION 2000
41
El total de personas de 65 y más es de 142 personas según el Conteo del 2005 y el
número de hombre y mujeres se muestra en la siguiente gráfica
3.2. Emigración.
Cuadro 10.- Características de la emigración interna 2005
Característica de la migración Interna 2005
Total Representa de la población total del municipio
Hombres
Representa de la población total del municipio
Mujeres
Representa de la población total del municipio
Población de 5 años y más que residía en la entidad en Octubre de 2000
977 84.37% 443 38.26 534 46.11
Población de 5 años y más que residía en otra entidad en Octubre de 2000
36 3.11% 20 1.73 16 1.38
Estado principal de inmigración MEXICO
Fuente: INEGI. II Conteo de Población y Vivienda 2005.
La emigración a los Estados Unidos es muy baja, ya que el índice se intensidad
migratoria es del –0.8089, y no así el caso de la migración interna donde el estado
principal a donde se emigra es México. El Saldo Neto migratorio es de 260 personas,
esto en el periodo 2000 - 2004.
Gráfica 5. Personas de 65 años y más
62 Hombres40.00%
80 Mujeres56.00%
0 20 40 60 80 100N° DE HABITANTES
HOMBRES
MUJERES
42
Cuadro 11.- Indicadores sobre migración a Estados Unidos 2000.
Total de hogares 292
% Hogares que reciben remesas 0.34
% Hogares con emigrantes en Estados Unidos del quinquenio anterior ---
% Hogares con migrantes circulares del quinquenio anterior ---
% Hogares con migrantes de retorno del quinquenio anterior 0.34
Índice de intensidad migratoria -0.8089
Grado de intensidad migratoria Muy bajo
3.3. Telecomunicaciones, caminos y carreteras. Los medios para comunicarse son por teléfono, internet, mensajería. Para trasladarse
a otros lugares existen caminos de terracería que comunican a Chalcatongo de
Hidalgo, de Tacahua a Cerro Prieto aunque en tiempos de lluvia no hay comunicación
directa por el nivel del rio verde y a falta de un puente vehicular. El camino a San
Miguel Ixcatlan llega solo a 50 metros de distancia de este poblado por lo que
vehículos y camiones no pueden entrar al poblado, esto mismo sucede con el camino
a Santa Catalina Yujia. Santa Catarina Cuanana, San Sebastián Yutanino, contando
también con un camino cosechero a Yatacaba.
3.4. Índice de desarrollo humano e índice de marginación
El índice de desarrollo humano del municipio es de o.6740
Cuadro 12.- Índice de Desarrollo Humano.
Nombre de municipio Clasificación según el IDH
2000
Valor del índice
de desarrollo humano (IDH)
2000
Clasificación según el
IDH 2005
Valor del índice
de desarrollo humano
(IDH) 2005
Santa Cruz Tacahua 2002 0.6380 2157 0.6740
Fuente: INEGI 2000 y 2005
43
A continuación se presentan los datos que permiten comprender el índice de desarrollo
Humano.
Tasa de mortalidad infantil: 35.36
Porcentaje de las personas de 15 años o más alfabetas 74.26
Porcentajes de las personas de 6 a 24 años que van a la escuela 69.91
PIB per cápita en dólares ajustados 856.54 Fuente: CONAPO 2000
Índice de Marginación De las 9 localidades registradas 5 localidades son de muy alto grado de marginación y
4 de alto grado de marginación por lo que a nivel municipio es considerado de Alto
grado de marginación, porque aún el 30% de la población es analfabeta, 20% no
cuenta con luz eléctrica, el 40% de la población no tiene piso firme, y el 50% de la
población no cuenta con agua entubada.
Cuadro 13.- Índice de marginación por localidad Localidad Pobl
ación
total
%Población de 15 años o
más analfabe
ta
%Población de 15 años o más sin primaria completa
%Vivienda
s sin drenaje
ni excusad
o
%Vivienda
s sin energía eléctrica
%Vivienda
s sin agua
entubada en el ámbito de la
vivienda
%Vivienda
s con algún
nivel de hacinami
ento
%Vivienda
s con piso de tierra
%Vivienda
s sin refrigera
dor
Índice de margina
ción
Grado de
marginación
% de población ocupada
con ingreso de
hasta 2 salarios mínimos
Juquila 9 87.50 100.00 0.00 100.00 75.00 0.00 50.00 100.00 1.60131 Muy alto 91.71
Scotuche 20 40.00 46.67 0.00 100.00 100.00 40.00 100.00 100.00 1.19125 Muy alto
Yuyavi 21 27.27 36.36 0.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 1.32504 Muy alto
Yuñuu 26 42.11 55.56 0.00 100.00 100.00 57.14 33.33 100.00 1.00015 Muy alto
Moctezuma (Stuma) 54 39.02 45.95 5.56 16.67 83.33 50.00 27.78 100.00 0.32503 Alto El Inococo
60 28.89 53.33 0.00 76.47 100.00 47.06 82.35 100.00 0.94057 Muy alto Shandi
74 18.75 36.96 0.00 50.00 61.11 66.67 50.00 100.00 0.33449 Alto Cerro Prieto
337 24.10 34.72 0.00 59.42 100.00 71.01 44.93 92.75 0.49628 Alto Santa Cruz Tacahua 529 22.47 33.62 0.00 9.35 10.87 53.96 15.22 83.45
-0.41813 Alto
Fuente: INEGI 2005
44
3.5. Vivienda. Las viviendas de los habitantes de las poblaciones con muy alta marginación, como
es el Juquila, Scotuche, Yuyavi, Yuñuu, Inococo, y otros parajes que no están
reconocidos como Yatacaba, y parajes que pertenecen a la localidad de Cerro Prieto;
Las huertas, El cacalote, El Cerro, Stinyucu, son los que no cuentan con todos los
servicios básicos, como es agua entubada, energía eléctrica, baño o letrina ecológica y
cuentan con piso de tierra como lo muestra el cuadro
13. Las viviendas del 98% de la población del
municipio están construidas con muros de adobe y
con techo de lámina o de palma los cuales se
encuentran en mal estado, perjudicándoles en
tiempo de lluvia. Cada vivienda en promedio cuenta
con 2 cuartos, una utilizada como dormitorio y otra
Imagen 5.- Tipo de Vivienda. como cocina y un baño ecológico. En todo el
municipio, por lo menos en 250 viviendas los techos y muros se encuentran en malas
condiciones, deteriorados por lo que en tiempo de lluvia el agua entra a sus hogares
provocando esto enfermedades en los niños, y personas de la tercera edad
principalmente, aunado a esto el mal estado del acceso a la población y viviendas de
las localidades del centro de la cabecera municipal, las agencias y los parajes.
3.6. Salud. En el aspecto de salud ha aumentado el índice de salud en comparación al año 2000
que fue de 0.7219 y en el año 2005 ascendió el índice a 0.7349, aunque la falta de
medicamentos, equipo necesario en la Clínica y casas de salud para la atención de
calidad a los pobladores está presente.
Cuadro 14.- Índice de salud 2000 y 2005
Nombre de municipio Índice de
salud 2000
Índice de salud 2005
Santa Cruz Tacahua 0.7219 0.7349
Fuente. INEGI 2000 y 2005
45
La tasa de mortalidad infantil disminuyo en el 2005 con un resultado de 33.85,
mientras que el año 2000 la tasa fue de 35.36
Cuadro 15.- Tasa de mortalidad 2000 y 2005
Nombre de municipio Tasa de
mortalidad infantil 2000
Tasa de mortalidad
infantil 2005
Santa Cruz Tacahua 35.36 33.85
3.7. Educación
El índice de educación aumento en el 2005 siendo este el 0.7281, en comparación al
2000 que fue de 0.7058.
Cuadros 16.- Índice de educación.
Nombre de municipio Índice de educación
2000
Índice de educación
2005
Santa Cruz Tacahua 0.7058 0.7281
La tasa de Alfabetización disminuyo de un 74.32 en el 2000 a 74.26 en el 2005.
Cuadro 17.- Tasa de Alfabetización.
Nombre de municipio Tasa de
Alfabetización2000
Tasa de Alfabetización
2005
Santa Cruz Tacahua 74.32 74.26
Fuente: INEGI 2000 Y 2005
La Tasa de asistencia escolar ha aumentado a 69.91 en el año 2005.
46
Cuadro 18.- Tasa de Asistencia Escolar
Nombre de municipio Tasa de Asistencia
escolar 2000
Tasa de Asistencia escolar2005
Santa Cruz Tacahua 63.11 69.91
3.8. Historia del municipio
Toponimia Yatacaba actualmente ta-cahua reformado, que quiere decir “de tras de la peña”, que
proviene del reino mixteco “Hzilantongo”
Historia Fue fundada por 5 familias autorizadas por el reino mixteco, proveniente de Achiutla,
representadas por un elemento del mismo grupo, aproximadamente por el año de
1445 en el lugar denominado primitivamente Yata-caba, en el sureste de la población
actual; aproximadamente en el año 1540, el virreinato español con las normas de
esclavitud inicia una nueva organización.
Bajo el mando del cacique Juan Feria, toma la decisión de hacer una fundación en el
lugar actual con el nombre Tacahua, en aquel entonces según cuentan nuestros
abuelos, manifiestan que el cacique Juan Feria y otros, decidieron establecerse cerca
del lugar porque había nacimiento de agua, suficiente para el abastecimiento, dando
visto bueno el virrey Antonio de Mendoza con el nombre que quiere decir “de tras de la
peña”.
Determina iniciar el templo católico con la finalidad de construir un convento regional,
se ignora su fecha de fundación, así también durante ese tiempo de acuerdo a la
religión introducida, determinan tomar la Santa Cruz como santo patrón del lugar
habitado para su protección.
47
En 1969 se fundieron la primera y segunda campana cuyo peso se calcula de 4 a 5
toneladas por un acaudalado Juan Hernández , en el año 1825 se renovó la segunda
campana con el peso aproximado de 1,000 kilogramos por el cacique Francisco
Chávez y en el mes de enero de 1887 fueron fundidas las campanitas giratorias con
tres campanas que hacen la tercia de las 2 grandes, en total 5 campanas y se reforma
la palabra Tacagua, cambiando la g por la h que en la actualidad dice Tacahua que
significa igual, que ahora en la actualidad recibe el nombre oficial de Santa Cruz
Tacahua.
Personajes Ilustres Hesiquio Chávez Sánchez Profesor, nació en 1906 en Santa Cruz Tacahua, hizo sus
estudios en la capital del estado y se graduó como profesor en la normal superior de
Oaxaca, en 1958 regresó a su pueblo natal impulsando la educación primaria
incompleta durante 8 años y murió en el estado de Veracruz.
En los años 1850 – 1940, Santa Cruz Tacahua, sufrió una invasión territorial con los
pueblos en su alrededor, los señores Florentino García, Genaro Sánchez, Erasto
Sánchez, Felipe Chávez y Jesús Hernández Chávez, de esas personas se ignora la
fecha de nacimiento y defunción, pero fueron personas importantes para detener las
invasiones de los pueblos circunvecinos, estas personas importantes caracterizadas
juntamente con los representantes de la autoridad agraria de la comunidad
promovieron la resolución presidencial por los años 1947-1951.
Santa Cruz Tacahua, ha resistido los ataques que a nombre de los caudillos
revolucionarios realizaron otros grupos para causar anomalías en contra de los
pueblos de la Revolución Mexicana al mando el capitán Mónico Hernández que estuvo
a la defensiva de sus habitantes en su pueblo, durante ese tiempo tomaron la Santa
Elena de la Cruz por defensora hacia la lucha contra los invasores y también como
patrona y protectora del pueblo en los años 1914 y 1916.
48
3.9. Costumbres y Cultura.
FiestasEn el Municipio se realizan celebraciones y fiestas, pero a continuación se mencionan
las principales e importantes para este lugar:
Cuadro 19.- Celebraciones importantes
N° Lugar Nombre de la Celebración Fecha(s)
1 Santa Cruz Tacahua Fiesta Patronal 3 de Mayo
2 Santa Cruz Tacahua Fiesta a Santa Elena de la Cruz 18 de Agosto
3 Santa Cruz Tacahua Celebración al Señor de las Tres
Caídas 3er. Viernes de Cuaresma
4 Inococo Señor del Trabajo 1er. Viernes de Cuaresma
5 Cerro Prieto Fiesta Patronal 12 de Diciembre
6 Cerro Prieto Celebración por la Llegada de la
virgen de Guadalupe 12 de Octubre
7 Barrio Juquila Fiesta Patronal 7 y 8 de Diciembre Fuente: Taller Participativo 2008.
Lengua La lengua materna es el mixteco aunque en la actualidad son menos los hablantes de
este dialecto. El municipio es considerado dentro de los pueblos indígenas, hablantes
del Mixteco por la Comisión Nacional para el Desarrollo de los pueblos indígenas.
Vestimenta. La vestimenta típica es elaborada a base de manta, con bordados muy coloridos,
aunque en la actualidad es usada solo por las personas mayores.
3.10. Valores Las cualidades de la comunidad son; la paciencia, la honestidad, la responsabilidad,
Humildad, el respeto, la amabilidad, la comprensión, ayuda mutua, sociabilidad, la
prudencia, hospitalidad, confianza. Los valores se muestran en la imagen 6.
49
Así como se tienen cualidades, así también se tienen
defectos como es la envidia, pereza, apatía,
machismo, falta de comprensión, desobediencia,
negatividad, egoísmo, incomunicación familiar, no
tener valor civil, desconfianza, lo que provocan que
surjan problemas, en la familia, en los grupos de
trabajo,
organizaciones, y que el reconocer la
situación en que se encuentra el municipio
en este ámbito, se podrá realizar acciones
para mejorar. En la imagen 6 se expone la
pérdida de valores importantes para los
habitantes del municipio.
3.11. Necesidades de Capacitación Los habitantes del municipio saben realizar
actividades que les generan ingresos para el
sustento familiar, pero también necesitan aprender
nuevas tareas, mejorar la forma en que realizan las
cosas. Por esto se menciona las necesidades de
capacitación tanto en las mujeres como en los
hombres, jóvenes y adultos
La capacitación las personas es de gran
importancia para el éxito de proyectos, actividades
productivas, para brindar mejores servicios a la
comunidad y contribuir a su desarrollo. Imagen 8. Actividades que saben hacer
Imagen 6. Valores de los habitantes
Imagen 7. Pérdida de valores.
50
Las necesidades de capacitación se muestran a continuación:
- Conocimientos básicos de la Herrería.
- Curso de belleza.
- Aplicación de fertilizantes.
- Métodos de cultivos.
- Cursos de cocina.
- Curtir pieles.
- Curso de panadería.
- Curso de computación.
- Conocimientos básicos de electricidad, etc.
51
4.- EJE INSTITUCIONAL
4.1. Infraestructura y equipo municipal El municipio cuenta con infraestructura física, maquinaria y equipo para brindar
servicios a toda la población. La infraestructura con la que cuenta es: 1 Palacio
municipal con 6 oficinas, 1 sala de cabildo en la cual se llevan a cabo todo tipo de
reuniones; una construcción con 2 oficinas que ocupan la Caja Local, y el Cobrador
de la Luz, así como una bodega para el DIF - Municipal, 1 bodega de herramientas, 3
dormitorios que son para los maestros del IEBO, 1 auditorio municipal, un edificio el
cual es utilizado como Casa del pueblo y una Tele aula que cuenta con equipo de
computo, proyector, sonido, sillas y mesas, antena satelital para la recepción de
teleconferencias de la Indesol. Cuentan con 2 equipos de cómputo, 1 copiadora
Sharp, 1 volteo, 1 camioneta ranger, herramienta para llevar a cabo trabajos como es
el tequio, 1 máquina de escribir, equipo de sonido, sillas.
4.2. Organización y Profesionalización Municipal El Honorable Ayuntamiento está conformado por 1 Presidente Municipal, 1 Sindico
Municipal, 1 regidor de Hacienda, 1 regidor de Educación, 1 Regidor de Salud, 1
Regidor de Obras, 1 regidor de ecología que actualmente no está operando, El cual en
sesiones de Cabildo analizan y planean la forma de intervenir en la solución a
problemas, así como de atender las necesidades de cada una de las 2 agencias de
policía y sus parajes, así como de la cabecera municipal.
Imagen 9.- Estructura de la Administración Pública Municipal
Regidor de Hacienda
Regidor de Ecología
Regidor de Obras
Regidor de Educación
Regidor de Salud
Regidor de Agua
Policía Municipal
Comité de la Clínica
Presidente Municipal
Secretario Síndico Tesorero
Policía Rural
52
Autoridades Auxiliares
Agencia de Policía Rural de Cerro Prieto y Agencia de Policía Rural de Inococo.
Profesionalización Municipal El cabildo está conformado por 7 personas del sexo masculino, siendo la edad
promedio de 42 años, el 85% de ellos con estado civil casado; el 100% hablantes del
mixteco, 4 cuentan con escolaridad a nivel secundaria, 2 con primaria, y solamente
una persona con licenciatura; 6 personas han trabajado como productores en la
comunidad, y una persona como profesionista; 3 se dedican a otra actividad
remunerada como al comercio, y obreros, de las siete personas 4 cuentan con la
experiencia en otros cargos públicos anteriormente en comités. Solamente una
persona reconoce haber recibido capacitación para el cargo que desempeña
actualmente en el H. ayuntamiento. Ver anexo del eje ambiental.
4.3. Ingresos
Propios Los ingresos que el H. Ayuntamiento recaba según la Ley de egresos son en los
siguientes conceptos:
Servicio del Agua entubada anualmente.
Constancias.
Establecimiento de casetas de alimentos
Comercio en tienda de abarrotes anualmente.
Comercio ambulante.
Realización de Viajes con el Volteo
Y que está estipulado en la ley de egresos 2008.
Ramos Transferidos
Los ingresos que son transferidos al H. Ayuntamiento son los que nos indica en los
siguientes cuadros.
53
Cuadro 20.- Ingresos del Ramo 33
Ramo 33
Año Total Fondo de Infraestructura Social
Municipal Fondo de Aportaciones para el
Fortalecimiento Municipal
(FISM)III IV(FAFM)
2005 1,936,490.00 1,626,428.00 310,062.00
2006 2,085,000.00 1,743,109.00 341,891.00
2007 2,303,658.00 1,942,493.00 361,165.00
2008 2,751,365.00 2,322,672.00 428,693.00
Cuadro 21. Ingresos del Ramo 28
Ramo 28
Año Total
2008 1,524,000.00 Fuente: Hacienda Municipal
4.4. Egresos
Egresos y su aplicación Los egresos que el H. Ayuntamiento realiza, son aplicados en obras de
infraestructura social, como es rehabilitación de agua entubada, pavimentación de
calles, infraestructura de Salud, Educación. Pago de alumbrado público.
4.5. Transparencia y acceso a la información pública. El Honorable Ayuntamiento cada año da un informe a toda la población sobre la
aplicación de los recursos económicos en una asamblea general, dando a conocer los
avances de cada uno de los proyectos u obras en los diferentes sectores del
municipio.
54
4.6. Reglamentación Municipal En el municipio solo se cuenta con el Bando de Policía y Buen gobierno, la Ley de
Ingresos, en el cual se basan para cobrar impuestos de Agua, Casetas de Comida,
Constancias que expide la Secretaría Municipal, Tiendas de Abarrote.
55
5.- EJE ECONÓMICO
5.1. Actividades y sectores económicos. El total de la población del municipio de Santa Cruz Tacahua es de 1141 habitantes
que realizan diferentes actividades económicas y que se clasifican en tres sectores;
primario, secundario, terciario y así también a otras actividades no especificadas a las
que se dedican un 2.57%.
Gráfica 6.
Fuente: INEGI 2000
El 68% de la población económicamente activa se dedica a desarrollar actividades del
sector primario; principalmente a la Agricultura, la ganadería; y el 19.46% a las
actividades del Sector secundario, como es la elaboración del mezcal de manera
tradicional, la elaboración de artesanías de plástico como es el mecapal, canastos,
redes, tenates, que venden en el municipio o en el mercado del municipio vecino
Chalcatongo de Hidalgo, así como a la construcción, la carpintería, la costura, la
herrería. El 10% se dedica a las actividades económicas del sector terciario como es
el comercio; las misceláneas; brindan los servicios de telefonía e internet, y venta de
56
alimentos en pequeñas fondas y el 2.57% se dedica a otras actividades económicas
no especificadas
Cuadro 22.- Principales actividades económicas
Actividad Cuantos se dedican a esta actividad
Agricultura 300 familias
Cuidar Animales de Traspatio 200 personas en los parajes.
Producción del mezcal 12
Cultivar el chile costeño 30
Venta de alimentos en casetas y fondas 5
Artesanías (mecapal, redes, bozal, pecheras,
etc.)
Esto solo en un periodo de 4
meses. 30 personas. Solo cuando
es demandado.
Producción de miel 2 familias
Tiendas de abarrotes 15
Albañilería 15
Coser, bordar. 10
Taxistas. 7
Servicio de Teléfono. 6
Panadería (rustico) 1
Renta de tractor. 1
Carpintería. 1
Herrería. 2
Producción de juegos artificiales. 2
Servicio de internet 1
Fuente: Taller Participativo 2007.
En el taller participativo los representantes de la población mencionaron las
actividades a las que se dedican y les genera ingresos.
5.2. Sector primario. Las principales actividades que se desarrollan en Santa Cruz Tacahua es la
agricultura.
Agricultura. La agricultura es la principal actividad económica a la que se dedican la población de
este municipio, siendo el cultivo principal el Maíz para aproximadamente 300
57
comuneros, el cultivo el chile de estaca dedicándose a esta actividad 30 personas, ya
que se obtienen mejores ingresos al comercializarla y venderla en el mercado regional
de Chalcatongo. Así también otros cultivos que les generan ingresos son la papaya,
el Frijol y las hortalizas. El municipio cuenta con climas variados, lo cual permite
cultivar y producir cualquier fruto.
Cuadro 23.- Principales cultivos
Cultivo� Ha.�Sembrada� Productores� Porcentaje�
Maíz�grano� 350 320 81�
Frijol� 70 140 16�
chile�costeño� 10 30 2�
otros�(jitomate,�cebolla,�
calabaza,�tomate)�5 50 1�
Totales� 435 �
Fuente: OIEDRUS
La superficie total sembrada es de 435 hectáreas, de las cuales 350 hectáreas fue
cultivado el maíz correspondiendo al 81% del total de hectáreas cultivadas, el frijol con
70 hectáreas corresponde al 16% del área cultivada, el chile costeño con el 2% y otros
cultivos con el 1%
Gráfica 7.
Fuente: oeidrus, tarjeta municipal de información y Taller participativo 2007.
58
En el municipio de Santa Cruz Tacahua el cultivo del maíz es de gran importancia para
300 familias por lo que se muestra la cadena productiva así como el sistema producto
del maíz.
Cadena Productiva del maíz: Esta es la principal cadena pero con muchas deficiencias, la parte de proceso de
producción, sobre todo por los bajos rendimientos, que están muy por abajo del
promedio nacional.
Imagen 10. Cadena productiva del maíz
El proceso de producción de maíz inicia con la preparación del terreno, se realiza un
barbecho con la finalidad de desmenuzar terrones, posteriormente se realiza un
surcado, a partir de la primera lluvia se inicia la siembra con semilla seleccionada de la
cosecha anterior, la fertilización se “realiza sin un conocimiento sobre cuál es el mejor
dosis de aplicación”, se realizan dos deshierbes para mantener al cultivo libre de
hierbas, la cosecha del maíz se destina al autoconsumo.
Sistema Producto Maíz Este sistema producto es el principal en el municipio por lo cual es importante analizar
y estudiar.
Proceso de Producción. Preparación del Terreno. 1.- barbechar
2.- labrar el terreno
Sembrar. Revolver la Tierra.
Aplicación de Fertilizante
Des enyerbar Limpieza del terreno
Pizcar Levantar la Cosecha
Imagen 11. Proceso de Producción.
Autoconsumo Producción
59
Cuadro 24.- Costos de producción del maíz.
Actividad Costo unitario Costo total
Preparación el terreno.
Barbecho
Surcado
3 yuntas
4 jornales
3 yuntas
4 jornales
$200.00
90.00
200.00
90.00
$600.00
360.00
600.00
360.00
Siembra 10 jornales 90.00 900.00
Fertilización 4 bultos de Urea
2bultos de 18-
46
350.00
650.00
1400.00
1300.00
Deshierbes
� Primer
� Segundo
3 yuntas
7 jornales
10 jornales
200.00
90.00
90.00
600.00
630.00
900.00
Cosecha 10 jornales 90.00 900.00
TOTAL $8550.00Fuente: Taller participativo 2007.
El rendimiento promedio por hectárea es de 710 kilos, si se vendiera el maíz el precio
en DICONSA por kilo es de $5.00 lo cual nos da un beneficio de -5,000.00,
3550.00 – 8550.00 = -5000.00
Como se muestra en el cuadro 2 los costos para la producción de maíz es de 8550.00
por hectárea y la producción es de .710 toneladas lo cual no genera ganancias, pero
los productores aseguran el alimento para sus familias. En el municipio en el año 2005
de las 350 hectáreas sembradas, hubo una producción de 248.5 toneladas.
Ganadería La ganadería es la segunda actividad del sector primario a la que se dedican el 10
por ciento de personas en todo el municipio, generando un ingreso familiar, aunque se
60
tiene la problemática de que existen sistemas ineficientes para la producción, pero que
hay el interés por mejorarlos, con apoyo de asistencia técnica.
Cuadro 25.- Tipos de ganado
tipo�de�ganado� cabezas� Personas�
Bovino� 150� 15
Porcino� 200� 100
Caprino� 600� 40
Ovinos� 80� 10
Equinos� 45� 20
avícola(pollos,�
guajolotes,�
patos)� 1000� 100
Colmenas� 40� 4
Total�2115� 289
Fuente: Taller participativo 2008.
En el municipio 289 personas se dedican al cuidado de animales y a la venta de estos
animales en un promedio de
un año y 5 años según sea
el caso, pero que a falta de
asistencia técnica,
infraestructura adecuada y
cuidado no siempre es
redituable.
Fuente: Taller Participativo 2008
Gráfica 8.
61
En lo que respecta a esta actividad; 100 personas se dedican al cuidado de diferentes
especies como parte de las actividades de traspatio, siendo el animal principal el pollo.
Cadena productiva de ganado. Respecto a esta cadena, en el municipio no existe una eficiente articulación entre el
proceso de producción y comercialización, y el 90% del total es para autoconsumo y
lo restante es para comercializar.
Imagen 12. Cadena productiva ganado.
5.3. Sector secundario. El 19.46% de la población se dedica a las actividades de este sector; de manufactura
como es la elaboración del mezcal, elaboración de artesanías, y en la construcción.
Gráfica 9.
Fuente: OIEDRUS
En este sector el 10.57% de la población se dedica a la construcción de casas de
madera, de material industrializado y con material de la región como es el adobe, de
carrizo, palma, con techo de lámina, palma.
Producción(pastoreo)
Autoconsumo Comercialización.
62
El 6.86% se dedica a las actividades de Manufactura, como la elaboración del mezcal,
a la costura, el 2% a las actividades de minería, como es la grava, la arena y la tierra
para la producción de adobe del cual se utiliza para la construcción de las casas.
La Producción de Mezcal El 6.86% de la población se dedica a la producción de mezcal.
Cadena productiva del maguey mezcalero. Se realiza una recolección del maguey que se encuentra de manera silvestre en el
área del municipio, posteriormente se realiza el proceso de obtención del mezcal, por
el hecho de ser insuficiente, esta se limita solo al municipio.
Imagen 13. Cadena productiva del maguey mezcalero
5.4. Sector Terciario. El 10% de la población económicamente activa se dedica a las actividades del sector
Terciario como es al Comercio; venta de abarrotes, venta de zapatos, de ropa), brinda
el servicio de Transportes y comunicaciones; servicio de taxis, camionetas,
correspondencia, telefonía, internet, fax. Servicios de restaurantes (expendio de
comida), Servicios educativos y servicios de salud y asistencia social; actividad
Gobierno. Gráfica 10.
Fuente: oiedrus
Proceso de obtención de mezcal
Venta de mezcal del menudeo Materia prima
63
Del 10% de la población económicamente activa el 3.71% se ocupa a los servicios
educativos, como es brindar el servicio de biblioteca e internet satelital, etc. El 2.57%
a la actividad de Gobierno, en los diferentes cargos como es Presidente Municipal,
Regidores, policías y comités; el otro 2.57% al comercio como es la venta de
abarrotes, zapaterías, venta de ropa, papelería).
El 0.57% de la PEA se dedica a las actividad de Transportes y comunicaciones como
es el servicio de taxis y camiones para transportarse a las plazas del municipio de
Chalcatongo de Hidalgo donde can a comprar productos para abastecer sus negocios
y vender sus productos. La PEA en Comunicaciones brinda el servicio de telefonía
siendo estas 6 personas, y el servicio de internet solo 1, aunque también se cuenta
con el servicio de correspondencia que llega a la presidencia Municipal.
El 0.29% de la población se dedica al servicio de expendio de comida siendo 6
familias, en el centro de Santa Cruz Tacahua y en el centro de la Localidad de Cerro
Prieto.
5.5. Problemas La Ineficiencia en la Producción del Maíz y baja producción en 300 hectáreas de
cultivo de maíz en el municipio de Santa Cruz Tacahua en comparación a la
producción promedio por hectárea a nivel nacional, a causa de las Plagas,
enfermedades, capacitación y asistencia técnica.
El desaprovechamiento de los recursos naturales para desarrollar actividades
generadoras de empleo de los 5 grupos organizados, por falta de ingresos
económicos para la inversión.
64
5.6. Ventajas Competitivas en el municipio. � En el municipio del Total de 5,008 has, 2,817.14 hectáreas existe una
diversidad de vegetación secundaria, que permite aprovechar para la puesta en
marcha de proyectos como la producción de miel y el 750.81 puede ser
ocupada para la agricultura.
� Existe Grupos organizados dispuestos a trabajar en proyectos que
generen empleos, como es la producción apícola, producción avícola,
producción de hortalizas, producción en huertos frutales, Producción y
comercialización del chile costeño, etc.
� Existe variación de climas por tener esa diferencia de altura desde los
800 msnm, hasta los 2160 msnm, lo cual permite el establecimiento desde
cultivos de clima frío como cultivos que se desarrollen en clima cálido, pasando
por los climas templados, así como llevar a cabo proyectos que contribuyan al
desarrollo económico.
� El clima seco para el caso del establecimiento de cultivos, esto
representa menos presencia de plagas y enfermedades y por lo tanto los costos
de producción disminuyen.
� La cercanía con el mercado regional una gran ventaja ya que los
productores pueden proveerse de los productos que necesitan para llevar a
cabo sus diferentes actividades y proyectos.
� El municipio cuenta con el Rio verde, y que de aprovecharse a través de
sistemas de riego beneficiara a las 100 personas directamente y a otras 200
personas indirectamente.
� El agua de 2 manantiales en la localidad de Inococo mantiene un nivel de
agua adecuado para su aprovechamiento.
� Existen en un 70% los medios de transporte y caminos para poder
trasladar la producción.
65
6.- PROBLEMAS
6.4. Problemas delimitados
Problema 1.- La deficiencia en el servicio del agua en la Comunidad de Cerro Prieto y
sus parajes es por la falta de infraestructura para abastecer a esta comunidad
aunado a que los manantiales de donde se obtiene el agua para el Centro de la
comunidad bajan de nivel en el periodo de enero – junio y se solo cuentan con el
agua almacenada en 2 tanques de 4000 litros, lo que no logra abastecer en ese
periodo afectando a 300 habitantes, desde hace 8 años. No cuentan con
infraestructura para almacenar el agua de lluvia, pero en los últimos 2 años se les
abastece llevando en volteo tinacos de 2000 litros cuando es posible pasar el rio, en
este año se realizaron estudios para poder conducir el agua desde manantiales de
Inococo. En el barrio de Moctezuma la tubería y el agua no son de buena calidad para
el consumo humano afectando a las 76 personas que habitan en este barrio. En la
localidad de Santa Cruz Tacahua los habitantes sufren de agua en el periodo de marzo
y abril por que el nivel de agua en los manantiales disminuye. El municipio cuenta con
el río verde el cual no es aprovechado para utilizar el agua para riego de cultivos el
cual beneficiaria a toda la población. También no se ha contribuido a que el problema
se resuelva por falta de coordinación entre comunidad y autoridad municipal, así como
el contribuir a reforestar las zonas que lo necesitan y así apoyar a que el agua no se
termine a largo plazo.
Problema 2.- Baja Producción Agrícola.
La Baja Producción de maíz afecta a aproximadamente 200 productores lo cual
corresponde a 100 hectáreas del territorio del municipio desde hace más de 50 años,
debido a diferentes causa como es la utilización de químicos, las plagas y
enfermedades en los cultivos, el desconocimiento técnico, la falta de infraestructura
para obtener agua para el riego de cultivo, el no contar con caminos los cuales
permitan utilizar maquinaría agrícola que contribuya a realizar el trabajo de manera
66
rápida, así como el no conocer las condiciones en que se encuentran los terrenos
cultivados y otra manera de producir otros cultivos que les generen mayor rendimiento
e ingresos. La baja producción del chile afecta a 30 familias aproximadamente de la
localidad de Cerro Prieto, a causa de la falta de asesoría técnica y cuidado adecuado.
Por lo que el no producir como antes afecta ya que solo la producción es para
autoconsumo y se tiene que comprar en las tiendas maíz, frijol y otros productos
agrícolas.
Problema 3.- Viviendas sin servicios básicos y en mal estado.
En los parajes que se encuentran lejos del Centro de las localidades de Tacahua,
Cerro Prieto e Inococo son las que sus viviendas se encuentran en mal estado, ya
que no cuentan con luz eléctrica, agua entubada, baños ecológicos y piso siendo
aproximadamente 200 personas. El 90% de la población cuenta con techo de lámina
en sus viviendas en mal estado lo cual en tiempo de lluvia les afecta, esto a causa de
que se encuentran alejadas de la comunidad, por falta de recursos económicos para
poder mejorar sus viviendas, Así mismo las viviendas de las localidades principales
no cuentan con piso.
67
6.5. Matriz de priorización
Los problemas que se detectaron son priorizados de la siguiente manera:
Cuadro 26.- Matriz de problemas.
PROBLEMAS
DEFICIENCIA
EN EL
SERVICIO
DEL AGUA
EN LA
COMUNIDAD
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VIVIENDAS
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BÁSICOS Y
EN MAL
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DEFICIENCIA EN
EL SERVICIO
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LA COMUNIDAD
DEFICIENCIA
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DEFICIENCIA
EN EL
SERVICIO
DEL AGUA
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VIVIENDAS SIN
SERVICIOS
BÁSICOS Y EN
MAL ESTADO
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68
6.6. Análisis de los árboles de problemas
Los problemas se plantean a continuación, así como las causas y efectos de cada uno
de los problemas que fueron analizados en los talleres participativos.
Problema 1.- Deficiencia en el servicio de agua en la comunidad
Cuadro 27.- Causas y Efectos del problema 1.
CAUSA PROBLEMA EFECTO Falta de recurso económico para realizar obras para la retención de agua y rehabilitación de tuberías
Deficiencia en el servicio de agua en la
comunidad
No se puede realizar trabajos en la familia y
realizar las necesidades básicas
No hay empleo
La falta de coordinación entre la autoridad y la comunidad para resolver el problema del agua
No existe progreso en la comunidad.
Por el falta de Concientización en el cuidado del agua
No se aprovecha de manera adecuada el agua con que se cuenta.
No hay una familia sana
Por la falta de reforestación en las zonas más necesitadas
disminuye los niveles de agua, y disminuye las
lluvias
69
Problema 2. Baja producción agrícola
Cuadro 28. Causas y Efectos del Problemas 2
CAUSA PROBLEMA EFECTO La falta de asesoramiento técnico para el cultivo.
Baja producción agrícola
Trabajo lento y raquítico,
Por las plagas y enfermedades Perdida de la cosecha
Desconocimiento de la situación de los suelos de las parcelas
Sembrar lo que siempre se siembra, sin obtener ganancias y buena producción
La falta de recurso económico para la compra de maquinaria y equipo productivo.
Falta de fuentes de empleo
No existen brechas y caminos en la orilla del río.
No hay medios para introducción de maquinaria agrícola
Por el uso inadecuado de agroquímicos
Las plantas se queman y no hay producción Provoca la esterilización del sueloAfecta la salud del consumidor a través del tiempo
Por no poder aprovechar el agua del río Verde, Timbre y manantiales para uso productivo
Desaprovechamiento de los recursos Naturales.
No se cuenta con bio fertilizantes o material orgánico.
Utilización de agroquímicos de alto costo
70
Problema 3.- Viviendas sin servicios básicos y en mal estado.
Cuadro 29-. Causas y efectos del problema 3
CAUSA PROBLEMA EFECTO
Falta de recursos económicos para la introducir energía eléctrica.
Viviendas sin servicios básicos y en mal
estado.
Localidades muy marginadas No se puede comprar materiales para mejorar las viviendas
Por la falta de coordinación entre la autoridad municipal y los interesados.
Personas que no cuentan con suficiente agua y al alcance para realizar las actividades básicas
Porque no se cuenta con vías de acceso para llevar los materiales industrializados a las localidades más lejanas.
Es muy difícil tener acceso a las localidades más necesitadas y contar con piso de concreto y calles pavimentadas
No conocen sobre el uso de energías eléctricas alternas de menor costo.
No conocen las opciones que tienen para contar con energía eléctrica y beneficiar a sus localidades.
71
7.- SOLUCIONES
7.1. Análisis de los árboles de solución.
Alternativa de Solución 1: Servicio: Infraestructura de sistema de Agua Potable. Cuadro 30.- Árbol de solución del Problema 1.
CONJUNTO DE SOLUCIONES
ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN
CONDICIONES POSITIVAS A FUTURO
Construcción de cisternas u ollas de agua para almacenamiento de agua
Abastecimiento sustentable de agua
potable o entubada en el municipio
Contar con agua suficiente para la familia
mejor condición de vida, abastecimiento de agua
Coordinación de la autoridad Municipal y comunidad para
realizar los trabajos
Beneficios para la familia y la comunidad
Construcción de obras y rehabilitación de tuberías para abastecer a la comunidad (represa)
Mejorar el servicio y abastecer a la población
Aprovechamiento del agua para consumo humano y productivo
Mejorar la producción de hortalizas
Mayor ingreso familiar y creación de empleo
Impulsar la reforestación en las localidades más
erosionadas
Mejoramiento al medio ambiente y reducir la
escasez de agua Impulsar la Concientización sobre el cuidado del agua
Habitantes utilizando el agua adecuadamente
72
Alternativa de Solución 2: Mejoramiento de la Producción agrícola.
Cuadro 31.- Árbol de Solución del problema 2.
CONJUNTO DE SOLUCIONES
ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN
CONDICIONES POSITIVAS A FUTURO
Mejoramiento de la Producción agrícola
Material orgánico suficiente para los cultivos. Producción de abono
orgánico. Organización para la compra de bio fertilizantes y material orgánico
Productos bien desarrollados
Contribución a que disminuya la erosión en suelosConsumir productos naturales
Apertura de Caminos y Brechas.
Introducir maquinaria agrícola para facilitar el trabajo.
Adquisición de maquinaria para el campo
Los productores cuentan con maquinaria productiva
Construcción de infraestructura de sistema de riego en el río verde para aprovechar el agua
Generación de empleo
Impulsar el desarrollo del municipio Aprovechamiento del agua
Asesoría técnica y tecnificación en el campo
Los productores cuenta con asesoría para consultar, y conocen nuevas formas de cultivarProductores capacitados para mejorar la producción y atención adecuada, y prevención de plagas
Impulsar la producción de cultivos que generen ingresos
Aumentar la producción de otros cultivos.
Generar ingresos para la familia Disminuir la emigración
73
Alternativa de Solución 3: Vivienda con servicios básicos (Infraestructura)
Cuadro 32.- Árbol de Solución del problema 3.
CONJUNTO DE SOLUCIONES
ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN
CONDICIONES POSITIVAS A FUTURO
Introducción de energía eléctrica alterna a las comunidades más lejanas
Vivienda con servicios básicos
( Infraestructura)
Viviendas con servicios básicos (energía eléctrica)para facilitar las labores domesticas
Coordinar e integrar comités para llevar a cabo las acciones necesarias para gestionar recursos económicos
Comités y autoridad municipal en coordinación para realizar las gestiones
Rehabilitación de viviendas (techos y pisos)
Viviendas en mejor condiciones
Mejoramiento de los accesos a las viviendas en el centro de las poblaciones y barrios y parajes principales
Calles Pavimentadas con sistema de alcantarillado, sin ser afectadas por el agua en tiempo de lluvias.
Capacitación sobre el uso de energías alternas y el ahorro de energía
Uso adecuado de la energía eléctrica alterna y ahorro de energía.
74
7.2.
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nea
Estr
atég
ica
3.
Solu
ción
Es
trat
égic
a o
Líne
aes
trat
égic
a
Obj
etiv
o G
ener
alO
bjet
ivos
Esp
ecífi
cos
(Lín
eas)
Met
as
Vivi
enda
con
lo
s se
rvic
ios
bási
cos
(Infr
aest
ruct
ura)
Impu
lsar
la
estra
tegi
a pa
ra m
ejor
ar
las
vivi
enda
s y
cond
icio
nes
de v
ida
de la
po
blac
ión
del
mun
icip
io
Fom
ento
: C
onci
entiz
ar e
l uso
de
ener
gías
alte
rnas
y
ahor
ro d
e en
ergí
a
Sen
sibi
lizac
ión
sobr
e el
uso
de
ener
gías
alte
rnas
de
bajo
s co
stos
a lo
s ha
bita
ntes
de
las
loca
lidad
es m
ás le
jana
s.
Org
aniz
ació
n:
-Inte
grar
com
ités
de
obra
y c
oord
inar
las
acci
ones
de
traba
jo.
Inte
grac
ión
de1
com
ité p
or o
bra
a re
aliz
ar p
ara
el
mej
oram
ient
o de
las
cond
icio
nes
de la
s vi
vien
das.
Infr
aest
ruct
ura:
- I
ntro
duci
r en
ergí
a el
éctri
ca a
ltern
a a
las
com
unid
ades
más
Le
jana
s -P
avim
enta
ción
de
Cal
les
prin
cipa
les
en
todo
el m
unic
ipio
.
Ene
rgía
elé
ctric
a en
par
ajes
: la
Hue
rta, e
l Cac
alot
e, e
l Cer
ro,
Yat
acab
a, Y
uñuu
; Stin
yucu
, La
lagu
na, Y
uyav
i, be
nefic
iand
o a
80 fa
milia
s.
Pav
imen
taci
ón d
e 15
00 m
2 de
cal
le e
n to
do e
l mun
icip
io.
Infr
aest
ruct
ura:
R
ehab
ilita
r tec
hos
y m
ejor
ar lo
s pi
sos
de la
s vi
vien
das
en m
alas
co
ndic
ione
s
Reh
abili
tar l
os te
chos
y p
isos
de
250
vivi
enda
s de
ntro
del
m
unic
ipio
.
79
9.- P
RO
YEC
TOS
9.4.
O
bjet
ivos
por
Pro
yect
o C
uadr
o 37
. Pr
oyec
tos
de la
Lín
ea e
stra
tégi
ca 1
.
Líne
a Es
trat
égic
a O
bjet
ivo
Gen
eral
Pr
oyec
tos
Obj
etiv
os p
or P
roye
cto
Aba
stec
imie
nto
sust
enta
ble
de
agua
Po
tabl
e y
entu
bada
en
el
mun
icip
io.
Llev
ar a
cab
o ac
cion
es
estra
tégi
cas
para
brin
dar e
l S
ervi
cio
de a
gua
pota
ble
a la
s lo
calid
ades
nec
esita
das.
Proy
ecto
1.-
Fom
ento
:- I
mpu
lso
para
la re
fore
stac
ión
en la
s lo
calid
ades
y z
onas
más
er
osio
nada
s
-Impl
emen
tar l
a re
fore
stac
ión
en la
s zo
nas
afec
tada
s po
r la
eros
ión.
- I
ncul
car e
l res
peto
al
med
io a
mbi
ente
. Pr
oyec
to 2
.- O
rgan
izac
ión:
- I
nteg
raci
ón y
Coo
rdin
ació
n d
e lo
s co
mité
s, a
utor
idad
mun
icip
al
para
brin
dar u
n m
ejor
ser
vici
o.
-Inte
grar
los
com
ités
que
lleva
ran
a ca
bo la
s ac
tivid
ades
par
a la
re
aliz
ació
n de
Obr
as.
-Coo
rdin
ar l
as a
ctiv
idad
es
con
la a
utor
idad
mun
icip
al
Proy
ecto
3.-
Infr
aest
ruct
ura:
- C
onst
rucc
ión
de O
bras
y
reha
bilit
ació
n de
tube
rías
para
ab
aste
cer d
e ag
ua a
la
com
unid
ad.
-Intro
duci
r sis
tem
a de
agu
a en
Cer
ro P
rieto
, Ino
coco
. -B
rinda
r un
mej
or s
ervi
cio
de
agua
.
Proy
ecto
4.-
Infr
aest
ruct
ura:
- C
onst
rucc
ión
de O
bras
par
a el
al
mac
enam
ient
o de
agu
a.
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dar a
la p
obla
ción
la
faci
lidad
de
alm
acen
ar a
gua
a la
s co
mun
idad
es m
ás
leja
nas.
-C
apta
r el a
gua
de ll
uvia
y
abas
tece
r a l
a po
blac
ión
en
perio
dos
de s
equí
a Pr
oyec
to 5
.- C
apac
itaci
ón:
- Cap
acita
ción
sob
re e
l uso
del
se
rvic
io d
e ag
ua
-Cap
acita
r a lo
s
repr
esen
tant
es d
e ca
da
loca
lidad
sob
re e
l uso
y
cuid
ado
del a
gua.
80
Cua
dro
38.
Proy
ecto
s de
la L
ínea
est
raté
gica
2.
Líne
a Es
trat
égic
a O
bjet
ivo
Gen
eral
Pr
oyec
tos
Obj
etiv
os p
or P
roye
cto
Mej
oram
ient
o de
la
Prod
ucci
ón A
gríc
ola.
B
enef
icia
r a lo
s pr
oduc
tore
s ag
rícol
as m
edia
nte
infra
estru
ctur
a e
impu
lso
al
mej
oram
ient
o pr
oduc
tivo
Proy
ecto
1.-
Fom
ento
:- I
mpu
lso
para
el u
so y
la
prod
ucci
ón
de m
ater
ial o
rgán
ico.
-Impl
emen
tar l
a pr
oduc
ción
de
mat
eria
l org
ánic
o.
-Util
izar
el m
ater
ial o
rgán
ico
en
los
culti
vos.
Pr
oyec
to 2
.- Fo
men
to:
-Impu
lso
a la
pro
ducc
ión
de d
iver
sos
culti
vos
de m
ayor
rend
imie
nto.
-Cul
tivar
, seg
ún la
s co
ndic
ione
s fís
icas
y c
limát
icas
-O
bten
er m
ayor
rend
imie
nto
en
la p
rodu
cció
n.
Proy
ecto
3.-
Org
aniz
ació
n:
- Int
egra
ción
de
gru
pos
de p
rodu
ctor
es
para
la
com
pra
de m
ater
iale
s ag
rícol
as.
-Rea
lizar
com
pra
de p
rodu
ctos
ag
rícol
as a
men
or c
osto
. -A
bast
ecer
a lo
s pr
oduc
tore
s de
m
ater
iale
s de
bue
na c
alid
ad.
Proy
ecto
4.-
Org
aniz
ació
n:
-Nom
bram
ient
o de
resp
onsa
bles
par
a el
impu
lso
del D
esar
rollo
Rur
al.
-Ate
nder
a lo
s pr
oduc
tore
s y
sus
solic
itude
s.
-Lle
var a
cab
o la
s ob
ras
en
conj
unto
con
los
com
ités
y au
torid
ad m
unic
ipal
. Pr
oyec
to 5
.- In
frae
stru
ctur
a:
-Tec
nific
ació
n d
el s
iste
ma
de
prod
ucci
ón c
on la
con
stru
cció
n de
in
fraes
truct
ura
de ri
ego.
-Brin
dar
a pr
oduc
tore
s la
fa
cilid
ad d
e co
nduc
ir ag
ua h
asta
su
s pa
rcel
as.
-Aum
enta
r la
Pro
ducc
ión
de lo
s cu
ltivo
s de
las
par
cela
s de
los
pa
raje
s ce
rca
del
río v
erde
y
timbr
e y
barr
io M
octe
zum
a.
Proy
ecto
6.-
Infr
aest
ruct
ura:
-In
fraes
truct
ura
y m
aqui
naria
pro
duct
iva
para
el s
ecto
r agr
ícol
a.
-Adq
uirir
maq
uina
ria a
gríc
ola.
-C
onta
r con
cam
inos
y b
rech
as
que
perm
itan
el a
cces
o a
maq
uina
ria a
gríc
ola
Proy
ecto
7.-
Cap
acita
ción
: -I
mpl
emen
taci
ón d
e un
pro
gram
a de
ca
paci
taci
ón y
asi
sten
cia
técn
ica
a pr
oduc
tore
s.
-Cap
acita
r a g
rupo
s de
pr
oduc
tore
s or
gani
zado
s de
ac
uerd
o a
sus
nece
sida
des
de
capa
cita
ción
. -B
rinda
r ase
soría
técn
ica.
81
Cua
dro
39.-
Pro
yect
os d
e la
Lín
ea e
stra
tégi
ca 3
.
Líne
a Es
trat
égic
a O
bjet
ivo
Gen
eral
Pr
oyec
tos
Obj
etiv
os p
or P
roye
cto
Vivi
enda
s co
n Se
rvic
ios
bási
cos
(infr
aest
ruct
ura)
Impu
lsar
la e
stra
tegi
a pa
ra m
ejor
ar la
s vi
vien
das
y co
ndic
ione
s de
vid
a de
la p
obla
ción
de
l mun
icip
io
Proy
ecto
1.-
Fom
ento
:- C
onci
entiz
ació
n so
bre
el u
so d
e en
ergí
as a
ltern
as y
aho
rro
de
ener
gía.
-Dar
a c
onoc
er lo
s be
nefic
ios
de la
s en
ergí
a el
éctri
ca a
ltern
a -Im
puls
ar e
l aho
rro
de
ener
gía
eléc
trica
. Pr
oyec
to 2
.- O
rgan
izac
ión:
-In
tegr
ació
n de
com
ités
de o
bra
y co
ordi
naci
ón d
e la
s ac
cion
es d
e tra
bajo
.
-Coo
rdin
ar a
ccio
nes
para
la
inte
grac
ión
de lo
s co
mité
s.
-Coo
rdin
ar a
los
com
ités
para
la g
estió
n de
los
recu
rsos
mat
eria
les
Pr
oyec
to 3
.- In
frae
stru
ctur
a:
-Intro
ducc
ión
de e
nerg
ía e
léct
rica
alte
rna
a la
s co
mun
idad
es m
ás
leja
nas
-Brin
dar e
l ser
vici
o de
en
ergí
a el
éctri
ca a
las
loca
lidad
es m
ás le
jana
s de
l m
unic
ipio
.
Proy
ecto
4.-
Infr
aest
ruct
ura:
-R
ehab
ilitac
ión
de te
chos
y
mej
oram
ient
o de
los
piso
s de
las
vivi
enda
s en
mal
as c
ondi
cion
es
-Mej
orar
las
cond
icio
nes
de
vida
de
los
habi
tant
es d
e la
s lo
calid
ades
de
muy
alto
y
alto
gra
do d
e m
argi
naci
ón.
Proy
ecto
5.-
Infr
aest
ruct
ura:
-P
avim
enta
ción
de
calle
s pr
inci
pale
s de
l mun
icip
io.
-Mej
orar
el a
cces
o a
las
vivi
enda
s de
l cen
tro d
e la
s po
blac
ione
s de
l mun
icip
io.
82
9.5.
In
volu
crad
os e
n el
Pla
n
Cua
dro
40.-
Mat
riz d
e In
volu
crad
os d
e la
Lín
ea E
stra
tégi
ca 1
. Lí
nea
Estr
atég
ica
Proy
ecto
In
volu
crad
os e
n lo
lo
cal
Gob
iern
o O
tros
Es
tata
l Fe
dera
lPr
ivad
os
ON
G
Aba
stec
imie
nto
Sust
enta
ble
del
agua
pot
able
y
entu
bada
ene
el
mun
icip
io.
1.- F
omen
to:
- Im
puls
o pa
ra la
refo
rest
ació
n en
las
loca
lidad
es y
zon
as m
ás
eros
iona
das
-Com
isar
iado
de
Bie
nes
Com
unal
es.
-Age
ntes
de
las
loca
lidad
es
-Aut
orid
ad M
unic
ipal
C
ON
AFO
R
SEM
AR
NAT
2.- O
rgan
izac
ión:
- I
nteg
raci
ón y
Coo
rdin
ació
n d
e lo
s co
mité
s, a
utor
idad
mun
icip
al
para
brin
dar u
n m
ejor
ser
vici
o.
-Com
isar
iado
de
Bie
nes
com
unal
es, A
gent
es,
Com
uner
os, A
utor
idad
M
unic
ipal
3.
- Inf
raes
truc
tura
: - C
onst
rucc
ión
de O
bras
y
reha
bilit
ació
n de
tube
rías
para
aba
stec
er d
e ag
ua a
la
com
unid
ad.
-H. A
yunt
amie
nto
-Com
ité d
e A
gua
de
Moc
tezu
ma,
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nte
de
Cer
ro P
rieto
e In
ococ
o,
Age
ncia
de
Pro
vide
ncia
CO
PLAD
EC
DI-
OAX
ACA
4.- I
nfra
estr
uctu
ra:
- Con
stru
cció
n de
Obr
as p
ara
el a
lmac
enam
ient
o de
agu
a.
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ité d
e lo
s pa
raje
s de
Cer
ro P
rieto
, M
octe
zum
a.
S
EDES
OL
CD
I
5.- C
apac
itaci
ón:
- Cap
acita
ción
sob
re e
l uso
su
sten
tabl
e de
l ser
vici
o de
ag
ua
-Rep
rese
ntan
tes
para
jes.
-C
omité
s de
las
escu
elas
. -C
omité
s de
agu
a.
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idor
de
Agu
a
ICA
PET
S
EMA
RN
AT
83
Cua
dro
41.-
Mat
riz d
e In
volu
crad
os d
e la
Lín
ea E
stra
tégi
ca 2
. Lí
nea
Estr
atég
ica
Proy
ecto
In
volu
crad
os e
n lo
lo
cal
Gob
iern
o ot
ros
Esta
tal
Fede
ral
Priv
ados
O
NG
M
ejor
amie
nto
de la
Pr
oduc
ción
A
gríc
ola.
1.- F
omen
to:
- Im
puls
o pa
ra e
l uso
y l
a pr
oduc
ción
de
mat
eria
l org
ánic
o.
-Gru
po d
e pr
oduc
tore
s de
l PE
SA
. -P
rodu
ctor
es.
-H.
Ayu
ntam
ient
o
SED
ER
UN
IDAD
M
OV
ILS
AG
AR
PA
2.- F
omen
to:
- Im
puls
o a
la p
rodu
cció
n de
cu
ltivo
s de
may
or re
ndim
ient
o.
-H. A
yunt
amie
nto.
- C
omis
aria
do d
e B
iene
s C
omun
ales
-G
rupo
de
muj
eres
de
Inoc
oco.
SED
ER
3.- O
rgan
izac
ión:
- I
nteg
raci
ón d
e g
rupo
s de
pr
oduc
tore
s pa
ra l
a co
mpr
a de
m
ater
iale
s a
gríc
olas
.
-H. A
yunt
amie
nto
-Com
isar
iado
de
Bie
nes
Com
unal
es.
-Gru
po d
e pr
oduc
tore
s
SED
ER
SAG
AR
PA
PR
OD
UC
E
4.- O
rgan
izac
ión:
-N
ombr
amie
nto
de re
spon
sabl
es
para
el i
mpu
lso
del D
esar
rollo
R
ural
.
-CM
DR
S.
-H. A
yunt
amie
nto.
-P
rodu
ctor
es.
-Age
ntes
mun
icip
ales
SED
ER-
IEE
.
CO
NSU
LTO
RIA
5.- I
nfra
estr
uctu
ra:
-Tec
nific
ació
n d
el s
iste
ma
de
prod
ucci
ón c
on la
con
stru
cció
n de
infra
estru
ctur
a de
rieg
o.
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rese
ntan
tes
para
jes.
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omité
s de
Agu
a.
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idor
de
Agu
a.
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isar
iado
de
Bie
nes
Com
unal
es.
CE
AC
OP
LAD
ES
EMA
RN
AT
CN
A
6.- I
nfra
estr
uctu
ra:
-Infra
estru
ctur
a y
maq
uina
ria
prod
uctiv
a p
ara
el s
ecto
r ag
rícol
a.
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uner
os.
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isar
iado
de
Bie
nes
Com
unal
es
-Rep
rese
ntan
tes
de
para
jes.
H
. Ayu
ntam
ient
o.
CO
PLA
DE
CA
O
CD
I C
EA
CN
A
7.- C
apac
itaci
ón:
-Impl
emen
taci
ón d
e un
pro
gram
a de
cap
acita
ción
y a
sist
enci
a té
cnic
a a
prod
ucto
res.
-Gru
pos
de p
rodu
ctor
es.
-H. A
yunt
amie
nto.
SED
ESO
L S
AG
AR
PA
C
ON
SUL
TOR
IA
84
Cua
dro
42.-
Mat
riz d
e In
volu
crad
os d
e la
Lín
ea E
stra
tégi
ca 3
. Lí
nea
Estr
atég
ica
Proy
ecto
In
volu
crad
os e
n lo
lo
cal
Gob
iern
o O
tros
Es
tata
lFe
dera
lPr
ivad
os
ON
G
Vivi
enda
s co
nSe
rvic
ios
bási
cos
(infr
aest
ruc
tura
)
1.- F
omen
to:
- Con
cien
tizac
ión
sobr
e el
uso
de
ene
rgía
s al
tern
as y
aho
rro
de e
nerg
ía.
-H. A
yunt
amie
nto
- Per
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Anexo 2. Localidades del Municipio según su altitud.
Fuente: INEGI 2000
Anexo 3.- Fisiografía del Municipio.
Clavelocalidad Nombre Longitud Latitud Altitud
003 El Inococo 097º29'59" 16º56'17" 2160 011 Yuyavi 097º29'52" 16º56'18" 2160 005 Juquila 097º30'10" 16º54'58" 2160 001 Santa Cruz Tacahua 097º29'32" 16º55'03" 1800 006 Moctezuma (Suma) 097º28'55" 16º55'15" 1770 004 Yatacaba 097º29'05" 16º54'28" 1520 012 Shandi 097º29'05" 16º54'42" 1516 002 Cerro Prieto 097º26'15" 16º55'00" 1470 008 Scotuche 097º27'44" 16º55'10" 1400 010 Stiñu 097º28'14" 16º55'16" 1320 007 Yuñuu 097º28'20" 16º54'43" 1120
3
Anexo 4. Mapa de recursos naturales.
Fuente: Taller Participativo 2008
4
Anexo 5.- Transecto del Municipio
5
Eje Social
Anexo 1.- Instituciones que inciden en el municipio realizado en el Taller Participativo. N° Siglas Nombre de la Institución Como incide en municipio
1 IMSS Instituto Mexicano del Seguro Social Se cuenta con una Unidad Medica Rural atendida por el IMSS
2 IEEPO Instituto Estatal de Educación Pública de Oaxaca
Incide ya que se encuentran trabajando dos primarias y una telesecundaria, así como preescolar en el municipio
3 SAGARPA Secretaria de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación
Se cuenta con el apoyo del PROCAMPO, Alianza para el Campo, Capacitación y Asistencia Técnica al CMDRS.
4 SEDESOL Secretaría de Desarrollo Social
Se cuenta con programas como Oportunidades, 70 y + , se está gestionando para una tele aula en el programa de Coinversión Social y apoyo a personas más necesitadas
5 SCT Secretaría de Comunicaciones y Transporte Apoyo dando empleo temporal
6PROCURADURIA AGRARIA
Asesoría y apoyo en la elección, presentación al comisariado de Bienes comunales
7 CDI Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas
El grupo Yatacaba es parte del Fondo Regional, y se están gestionando apoyos en el PROCAPI en la CCDI-Tlaxiaco.
8 CONAZA Comisión Nacional de las Zonas Áridas
9 COPLADE Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal
Asesoría al H. ayuntamiento en las obras de infraestructura social y apoyo con recursos económico.
10 SDUCOP Secretaría de Desarrollo Urbano y Obras Publicas
Apoyo con cemento para obras de infraestructura
11 SEDER Secretaría de Desarrollo Rural Alianza para el Campo
12 CFE Comisión Federal de Electricidad Brinda el servicio de luz a la comunidad
13 IFE Instituto Federal Electoral Brinda el servicio a todos los habitantes en la cabecera municipal trimestral
14 Secretaria de Gobierno del Estado de Oaxaca
Brinda servicios de medicina general, dentista, registro civil, asesoría por medio de las Unidades Móviles.
15 DIF- ESTATAL
Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia en el Estado
Brindan servicios y apoyos para el desarrollo integral de los niños, adultos, discapacitados, como desayunos escolares, sillas de ruedas,
6
aparatos auditivos, dulces, etc.
16 MP Ministerio Publico
17 CONAFOR Comisión Nacional Forestal El Comisariado de Bienes Comunales está integrado en el grupo de la micro región Tlaxiaco, Putla, Juxtlahuaca.
18 IEE Instituto Estatal Electoral Acude la autoridad municipal a acreditarse y brinda apoyo en los diferentes problemas de su competencia. (usos y costumbres)
19 INEGI Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática
Realiza encuestas a la población para realizar diferentes censos, en este año el censo Agropecuario
20 CNEP Comisión Nacional para la erradicación del Paludismo
Apoyan con medicamentos y realizan estudios continuamente.
21 IEEA Instituto Estatal para la Educación de los Adultos
Brinda el servicio en la comunidad a personas adultas analfabetas
22 CONACULTA Comisión Nacional para la Cultura y las artes Apoya a través de la Biblioteca municipal
23SECRETARIA DE CULTURA
Secretaría de Cultura Brinda apoyos económico a la Casa del pueblo para conservar y difundir la cultura en Tacahua
24 PESA Programa Especial de Seguridad Alimentaria
Programa que apoya la SAGARPA, la FAO y en el cual están integrados 3 localidades.
25 ICAPET Instituto de capacitación Brinda capacitación a grupos organizados, apoyo a 1 grupo en el año 2007.
Anexo 2.- Diagrama del Municipio.
7
Anexo 3.- Matriz de Organizaciones.
8
Eje Humano
Anexo 1.- Abastecimiento de agua en tiempo de escasez a la Comunidad de Cerro Prieto
Anexo 2.- No se cuenta con un puente vehicular para un mejor acceso a la Comunidad de Cerro Prieto.
9
Anexo 3.- Historia del municipio
Anexo 4.- Mapas de movilidad de las mujeres y hombres, necesidades de capacitación.
10
Anexo 5.- Celebraciones en el Municipio.
11
Eje Institucional
Anexo 2. Cuestionario aplicado a Hacienda Municipal
SECCION ATRIBUTO
HACIENDA MUNICIPAL
¿DE DONDE OBTIENE INGRESOS EL MUNICIPIO? DE LOS RAMOS TRANSFERIDOS AL MUNICIPIO ¿CUÁLES SON INGRESOS PROPIOS?, COBRO POR CONSTANCIAS, COPIAS, VIAJES EN EL VOLTEO, COBRO A PUESTOS, TIENDAS, CASETAS DE COMIDA.
¿CUÁLES SON LOS INGRESOS POR RAMOS TRANSFERIDOS? 2,751,365.00 RAMO 33 , 1,524,000.00 RAMO28¿TIENE INGRESOS POR CRÉDITOS?
¿COBRAN IMPUESTOS? ¿Cuáles?
¿RECAUDAN PARA BRINDAR SERVICIOS A LA POBLACIÓN? ¿CUÁLES?
¿EN QUE MESES RECAUDAN?
¿CUÁLES SON SUS EGRESOS?INFRAESTRUCTURA PARA LA CLINICA, ESCUELAS, REHABILITACION PARA AGUA. ¿QUÉ PORCENTAJE INVIERTEN EN INFRAESTRUCTURA Y EQUIPO?
¿QUÉ PORCENTAJE EN ACCIONES DE FOMENTO?
¿QUÉ PORCENTAJE PARA PAGO DE DEUDA MUNICIPAL?
¿QUÉ PORCENTAJE PARA SERVICIOS PÚBLICOS?
Anexo 1.- Entrevista al cabildo.SECCION ATRIBUTO
PERFIL DEL CABILDO
CARGO: SEXO Y EDAD: ESTADO CIVIL: LUGAR DE NACIMIENTO Y DE RESIDENCIA.
GRUPO INDIGENA: ESCOLARIDAD: TRABAJO ANTERIOR:
OTRA ACTIVIDAD REMUNERADA:
EXPERIENCIA EN CARGOS PÚBLICOS:
RECIBIO CAPACITACIÓN PARA ESTE CARGO:
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13
Eje Económico
Anexo 1.- Vegetación de la parte baja (rio verde) donde se
puede aprovechar para sistema de riego o canales.
Anexo 2.- Cuidado de Ganado.
14
Anexo 3.- Cuidado de ganado
caprino.
Anexo 4.- Mapa de Movilidad
15
Anexo 5.- Comercios y Venta de productos.
Anexo 6.- Sistemas de producción en el municipio.
16
Anexo 7.- Análisis del Sistema de producción del Chile.
17
Problematización Anexo 1.- Árbol de problemas y soluciones 1
Anexo 2.- Árbol de problemas y soluciones 2.
18
Anexo 3.- Árbol de Problema y solución 3
19
Anexo 1.-Escenarios Actual y Deseado.
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![Siete preguntas para evaluar la sostenibilidad - iisd.org · El International Institute for Sustainable Development [instituto internacional de desarrollo sostenible] contribuye al](https://static.fdocuments.net/doc/165x107/5ba84a5709d3f256288c52d1/siete-preguntas-para-evaluar-la-sostenibilidad-iisdorg-el-international-institute.jpg)
