PLAN MANAGERIAL - isjolt.ot.edu.roisjolt.ot.edu.ro/Planificare proiectare analiza/date/plan... ·...
Transcript of PLAN MANAGERIAL - isjolt.ot.edu.roisjolt.ot.edu.ro/Planificare proiectare analiza/date/plan... ·...
Str. Ecaterina Teodoroiu nr. 8B,
230053, Slatina, jud. Olt
Tel: 0249 410927
Fax: 0249 412801 http//:isjolt.ot.edu.ro e-mail: [email protected]
INSPECTORATUL ŞCOLAR JUDEŢEAN OLT
Aprobat în Consiliul de Administraţie
al I.Ş.J. Olt/16. 09. 2011
Nr. 6885/ 16. 09. 2011
PLAN MANAGERIAL
AN ŞCOLAR 2011 - 2012
Str. Ecaterina Teodoroiu nr. 8B,
230053, Slatina, jud. Olt
Tel: 0249 410927
Fax: 0249 412801 http//:isjolt.ot.edu.ro e-mail: [email protected]
Motto: “Descentralizarea sistemului educaţional este un demers necesar şi
îndelung aşteptat, pe de o parte, din perspectiva democratizării vieţii
interne şi a eficientizării administraţiei serviciilor publice şi, pe de alta
parte, în perspectiva integrării în Uniunea Europeana nu numai la nivel
retoric, teoretic sau conceptual ci şi, mai ales, la nivel operaţional, al
practicilor curente.”M.E.C.T.S.
Concepte cheie: management, conducere, lider, descentralizare
Cu siguranţă, termenul de management este unul dintre cei mai frecvent utilizaţi în ultimul secol. Se impune însă o
distincţie între termeni precum management, conducere, lider:
Management înseamnă să faci lucrurile cum trebuie, pe când conducerea înseamnă să faci ceea ce trebuie. În
consecinţă, nu orice manager este şi conducător, aşa cum nu orice lider este şi manager.Calitatea de manager nu conferă
automat şi statutul de lider, după cum calitatea de lider nu implică şi asumarea funcţiilor managementului, însă conducerea şi
managementul nu pot fi separate.
Conducerea nu poate fi exercitată fără management, după cum managementul “presupune însuşirea şi aplicarea
principiilor eticii conducerii”.Aşadar conducerea reprezintă un element vital al activităţii de management, după cum
managementul constituie fundamentul şi sprijinul activităţii de conducere.
Experienţa anilor de tranziţie care impun orientarea spre un nou sistem educaţional, care presupune trecerea de la un
învăţământ informativ-reproductiv, la unul formativ – aplicativ - productiv, la care se adaugă rezultatele investigaţiilor privind
practicile de conducere în noile condiţii, denotă faptul că nu au fost folosite toate pârghiile schimbării în susţinerea noilor
finalităţi şi obiective educaţionale. Procesul de înlocuire a sistemului tradiţionalist-didacticist de învăţământ cu cel de tip
curricular - formativ nu a integrat şi sistemul de conducere care a rămas aproape neschimbat şi încă destul de centralizat. Prin
urmare, în acest sistem nu s-a putut impune o înnoire de esenţă în privinţa misiunii organizaţiei şcolare, în contextul noilor
transformări sociale, şi conform cu noile cerinţe informaţionale şi de comunicare, de motivare şi de stimulare a personalului etc.
Str. Ecaterina Teodoroiu nr. 8B,
230053, Slatina, jud. Olt
Tel: 0249 410927
Fax: 0249 412801 http//:isjolt.ot.edu.ro e-mail: [email protected]
Ori se ştie că, în domeniul educaţional, calitatea implementării noilor orientări şi conţinuturi este determinată de aplicarea
judicioasă, competentă, în sistemul de învăţământ, a funcţiilor de organizare–planificare, evaluare–îndrumare, reglare–
autoreglare, adecvate schimbărilor preconizate. Este clar că reforma învăţământului are nevoie nu doar de un administrator, ci şi
de un nou tip de manager.
Proiectarea, organizarea, monitorizarea şi evaluarea activităţii de învăţământ, motivarea resursei umane, derularea
negocierilor pentru rezolvarea conflictelor, dezvoltarea personală, asigurarea calităţii în educaţie, aplicarea normelor de sănătate
şi securitate în muncă sunt elementele de competenţă ale managerului şcolar, ale
Strategia propusă de Inspectoratul Şcolar Judeţean Olt conferă oportunitate viziunii unificatoare a sistemului şi
organizaţiei şcolare. Strategia iniţiată prevede valorizarea individului şi a capacităţilor sale, formarea omului decident, strategie
care este în concordanţă cu viziunea şi misiunea şcolii contemporane, cu obiectivele societăţii democratice spre care tindem,
integrându-se astfel, în contextul general al învăţământului şi societăţii moderne.
Plecând de la teza că „educaţia însăşi este o finalitate“ şi având în vedere „cele două dimensiuni complementare ale
idealului educaţional, dimensiunea socială şi dimensiunea psihologică“, strategia concepută ca o descriere a deciziilor legate de
misiune şi de rezultatele dorite prevede, la nivel de sistem şi unitate şcolară, formarea personalităţii complete, capabile să ia
decizii de sine stătător, de asemenea valorizarea individului şi a capacităţilor sale, finalitate care „în mod sintetic exprimă
corelaţia dintre societate şi acţiunea educaţională, respectiv cerinţele fundamentale ale societăţii faţă de acţiunea educaţională“
Managementul educaţional autentic vine să susţină, să stimuleze prin toate mijloacele şi căile posibile democratizarea
învăţământului în esenţa sa cu referire la conţinut, structură, proces, ceea ce implică în mod firesc democratizarea însăşi a
conducerii învăţământului, a tuturor structurilor sale ierarhice, aplicarea metodelor, tehnicilor şi instrumentelor, precum şi a
practicilor manageriale moderne. Acestea implică descentralizarea structurilor educaţionale, promovarea autonomiei şcolare cu
toate avantajele şi dezavantajele pe care le presupune.
Reconsiderarea managementului educaţional, dezvoltarea curriculară, dezvoltarea resurselor umane, dezvoltarea relaţiilor
comunitare, descentralizarea, asigurarea calităţii în educaţie precum şi efectele pozitive ce decurg din aceste acţiuni de
importanţă majoră care converg spre asigurarea condiţiilor de acces şi reuşită şcolară - obiectiv fundamental al managementului
educaţional - reprezintă câteva dintre elementele ce au fost avute în vedere în realizarea acestui plan managerial anual.
Str. Ecaterina Teodoroiu nr. 8B,
230053, Slatina, jud. Olt
Tel: 0249 410927
Fax: 0249 412801 http//:isjolt.ot.edu.ro e-mail: [email protected]
INSPECTORATUL ȘCOLAR JUDEȚEN OLT
1. VIZIUNEA
Şcoala din judeţul Olt– mediu democratic şi creativ de dezvoltare pentru toţi şi pentru fiecare
Angajare, înaltă calitate şi performanţă în oferirea serviciilor educaţionale, de expertiză,
consultanţă, monitorizare şi dezvoltare a reţelei de învăţământ, prin comunicare deschisă şi permanentă
cu partenerii educaţionali şi sociali
Str. Ecaterina Teodoroiu nr. 8B,
230053, Slatina, jud. Olt
Tel: 0249 410927
Fax: 0249 412801 http//:isjolt.ot.edu.ro e-mail: [email protected]
INSPECTORATUL ȘCOLAR JUDEȚEN OLT
3. MISIUNEA
Realizarea politicilor şi programelor de dezvoltare ale învăţământului preuniversitar din judeţul Olt
prin accentul pus pe crearea cadrului organizatoric şi funcţional favorabil schimbării şi creşterii calităţii
serviciilor educative precum şi a contribuţiei acestora la dezvoltarea personală a elevilor şi a
comunităţilor în contextul promovării valorilor europene şi dezvoltării cetăţeniei active
Str. Ecaterina Teodoroiu nr. 8B,
230053, Slatina, jud. Olt
Tel: 0249 410927
Fax: 0249 412801 http//:isjolt.ot.edu.ro e-mail: [email protected]
INSPECTORATUL ȘCOLAR JUDEȚEN OLT
4. VALORI INSTITUŢIONALE
Dezvoltarea componentelor de competenţă managerială a cadrelor didactice cu funcţii de conducere, îndrumare şi control
din judeţul Olt, centrată pe actualele politici în domeniul asigurării calităţii educaţiei şi descentralizării
Creşterea preocupării directorilor de unităţi şcolare în ceea ce priveşte abordarea problematicii asigurării resurselor
umane în perspectiva descentralizării sistemului de învăţământ;
Realizarea unei comunicări eficiente cu directorii şi cadrele didactice din unităţile şcolare din judeţul Olt prin intermediul
site-ului ISJ Olt în vederea realizării unei mobilităţi optime a personalului didactic
Perfecţionarea cadrelor didactice din învăţământul preuniversitar în vederea îmbunătăţirii competenţelor profesionale,
metodico-ştiinţifice şi psiho - pedagogice
Menţinerea şi sporirea calităţii resurselor umane realizată prin programe de perfecţionare şi formare continuă
Dezvoltarea profesională a personalului didactic, în vederea creşterii competenţelor aplicative, conform politicilor
educaţionale de eficientizare a procesului de formare/dezvoltare a elevilor, de dobândire a capacităţilor/competenţelor
instrumentelor de învăţare pentru tot parcursul vieţii;
Optimizarea activităţilor legate de mobilitatea personalului didactic, conform prevederilor metodologice; continuarea
întâlnirilor cu directorii unităţilor şcolare şi cu secretarele în vederea clarificării tuturor aspectelor metodologice legate de
mişcarea personalului didactic;
Str. Ecaterina Teodoroiu nr. 8B,
230053, Slatina, jud. Olt
Tel: 0249 410927
Fax: 0249 412801 http//:isjolt.ot.edu.ro e-mail: [email protected]
Clarificarea, prin monitorizare activă, a tuturor aspectelor de constituire a catedrelor şi de realizare a încadrărilor;
Dezvoltarea relaţiilor de parteneriat (instituţii ierarhice, instituţii profesionalizate în domeniul educaţiei,
autorităţile/comunităţile locale, servicii descentralizate din judeţ, ONG-uri, proiecte europene/ asocierea sau înfrăţirea cu
instituţii similare din străinătate;
Educaţie centrată pe valori: empatie, cinste, compasiune, integritate, non-violenţă, înţelegere, respectarea diversităţii;
Educaţia – A doua şansă pentru categorii de persoane care au părăsit timpuriu şcoala, dar vor să revină;
Dezvoltarea comunicării, a relaţiilor şi a interacţiunilor instituţionale, promovarea imaginii IŞJ Olt
Necesitatea recunoaşterii activităţii educative şcolare şi extraşcolare ca parte esenţială a educaţiei obligatorii;
Importanţa activităţii educative şcolare şi extraşcolare pentru dezvoltarea sistemelor relaţionate de cunoştinţe, a
abilităţilor şi competenţelor;
Oportunitatea oferită de activitatea educativă şcolară şi extraşcolară pentru crearea condiţiilor egale/echitabile de acces la
educaţie pentru dezvoltarea deplină a potenţialului personal şi reducerea inegalităţii şi excluziunii sociale;
Stimularea implicării tinerilor în promovarea valorilor şi principiilor etice: dreptate, toleranţă, pace, respectarea
drepturilor omului, cetăţenie democratică şi solidaritate;
Utilizarea potenţialului activităţii educative şcolare şi extraşcolare ca mijloc complementar de integrare socială şi
participare activă a tinerilor în comunitate;
Promovarea cooperării în vederea utilizării diverselor abordări didactice necesare ridicării standardelor calităţii procesului
educaţional;
Asigurarea resurselor umane şi financiare pentru implementarea şi recunoaşterea valorică a programelor educative şcolare
şi extraşcolare din perspectiva rezultatelor învăţării;
Str. Ecaterina Teodoroiu nr. 8B,
230053, Slatina, jud. Olt
Tel: 0249 410927
Fax: 0249 412801 http//:isjolt.ot.edu.ro e-mail: [email protected]
INSPECTORATUL ȘCOLAR JUDEȚEN OLT
5. PRINCIPIILE IŞJ OLT
Management participativ ;
Management strategic fundamentat pe perspective de marketing educaţional, o gestiune corectă a intrărilor şi ieşirilor din
sistem – eficacitate, eficienţă/valoare adăugată;
Decizie, consiliere, control, monitorizare, evaluare, bazate pe norme şi proceduri, reglementate formal
Respectarea valorilor educaţionale la nivel de resurse;
Promovarea unor valori, principii, norme şi reguli proprii de asumare a demersurilor reformatoare şi de aplicare a
reformei învăţământului;
Promovarea unei imagini pozitive a instituţiei şcolare în comunitate;
Str. Ecaterina Teodoroiu nr. 8B,
230053, Slatina, jud. Olt
Tel: 0249 410927
Fax: 0249 412801 http//:isjolt.ot.edu.ro e-mail: [email protected]
INSPECTORATUL ȘCOLAR JUDEȚEN OLT
6. STRATEGIA IŞJ OLT – STRATEGIA M.E.C.T.S.
Eficientizarea activităţii şi creşterea performanţelor;
Democratizarea sistemului educaţional;
Transparenţa decizională;
Îmbunătăţirea accesului şi echității.
Creşterea calităţii şi relevanţei ofertei educaţionale
Stimularea inovaţiei, a responsabilităţii profesionale şi a răspunderii publice.
Str. Ecaterina Teodoroiu nr. 8B,
230053, Slatina, jud. Olt
Tel: 0249 410927
Fax: 0249 412801 http//:isjolt.ot.edu.ro e-mail: [email protected]
7. ANALIZA PEST
Factorul politic
Politica educaţională aplicată în învăţământ la nivelul judeţului Olt, având la bază principiul descentralizării şi
flexibilizării, al descongestionării, se dovedeşte eficientă în dezvoltarea pozitivă a activităţii. La nivelul judeţului, mai ales în
mediul urban, în urma descentralizării administraţiei publice, comunitatea locală şi-a asumat, în mare parte, rolul de principal
sprijin financiar al unităţilor de învăţământ, răspunzând, în limita posibilităţilor, solicitărilor managerilor, fiind deschisă unui
dialog constructiv.
De asemenea, comunităţile locale au un rol decisiv în realizarea tuturor proiectelor unităţilor de învăţământ.
Contextul legislativ, instituţional
Legea 1/ 2011 a Educației Naționale
Legea Nr. 128/1997 privind Statutul Personalului Didactic, cu modificările şi completările ulterioare;
Legea 349/2004 referitoare la modificarea şi completarea Legii 128/1997;
Regulamentul de organizare şi funcţionare a Inspectoratelor Şcolare, aprobat prin O.M.E.C. Nr. 3310/ 1998;
Regulamentul de organizare şi funcţionare a unităţilor de învăţământ preuniversitar aprobat prin Ordinul Ministrului Nr.
4925/2005;
Ordin 4714/ 23 08.2010 privind modificarea şi completarea Ordinul Ministrului Nr. 4925/2005
Legea 87/2006 de aprobata OUG 75 /2005;
Ordonanţa de Urgenţă nr. 75/2005, privind asigurarea calităţii în educaţie;
Str. Ecaterina Teodoroiu nr. 8B,
230053, Slatina, jud. Olt
Tel: 0249 410927
Fax: 0249 412801 http//:isjolt.ot.edu.ro e-mail: [email protected]
Metodologia de evaluare instituţională în vederea autorizării, acreditării şi evaluării periodice a organizaţiilor furnizoare
de educaţie - anexă la H.G. nr. 22/25.01.2007;
Standarde de referinţă şi indicatori de performanţă pentru evaluarea şi asigurarea calităţii în învăţământul preuniversitar
HG 1534/25.11.2008;
H.G nr. 22/25.01.2007 pentru aprobarea Metodologiei de evaluare instituţională în vederea autorizării, acreditării şi
evaluării periodice a organizaţiilor furnizoare de educaţie;
H.G nr. 21/10.01.2007 privind aprobarea Standardelor de autorizare de funcţionare provizorie a unităţilor de învăţământ
preuniversitar, precum şi a Standardelor de acreditare şi de evaluare periodică a unităţilor de învăţământ preuniversitar;
Hotărâre de Guvern nr. 1258/18.10.2005 privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare al Agenţiei
Române de Asigurare a Calităţii în Învăţământul Preuniversitar (ARACIP);
Ordonanţa de Guvern nr. 1942/2004, referitoare la aprobarea normelor metodologice privind finanţarea unităţilor de
învăţământ preuniversitar;
Legea nr. 35/2007 privind creşterea siguranţei în unităţile de învăţământ;
Strategia M.E.C.T. cu privire la reducerea fenomenului de violenţă în unităţile de învăţământ preuniversitar (aprobată
prin O.M.E.C.T nr. 1409/2007);
Metodologia privind mişcarea personalului didactic din învăţământul preuniversitar în anul şcolar 2010 – 2011;
Legea nr. 272/2004 privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului;
Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, modificată şi completată;
Hotărâre de Guvern nr. 174/13.02.2003 pentru modificarea art.25 din Anexa la Hotărârea Guvernului nr.538/2001 privind
aprobarea Normelor metodologice pentru finanţarea învăţământului preuniversitar de stat;
Ordin nr. 3958 din 26.04.2005 privind aprobarea regulamentului de organizare şi funcţionare, a organigramei şi a
statutului de funcţii ale Centrului Naţional de Formare a Personalului din Învăţământul Preuniversitar;
Ordin nr. 3948 din 22.04.2005 privind modificarea art. 24 din Metodologia de acreditare a programelor de formare
continuă a personalului din învăţământul preuniversitar aprobată prin OMEC nr. 3533/2002, cu modificările şi
completările ulterioare;
Str. Ecaterina Teodoroiu nr. 8B,
230053, Slatina, jud. Olt
Tel: 0249 410927
Fax: 0249 412801 http//:isjolt.ot.edu.ro e-mail: [email protected]
Ordin Nr. 3142/25.01.2006 privind aprobarea Metodologiei de organizare şi desfăşurare a concursului pentru ocuparea
funcţiilor de director şi director adjunct din unităţile de învăţământ preuniversitar de stat;
Ordin nr. 4.799/31.08.2010 privind organizarea şi desfăşurarea examenului de bacalaureat 2011
Ordin nr. 4.801/31.08.3010 cu privire la organizarea şi desfăşurarea evaluării naţionale pentru elevii clasei
a VIII-a, în anul şcolar 2010-2011
Ordin nr. 5497/25.10.2006 privind aprobarea criteriilor de acordare a atribuţiilor de perfecţionare prin definitivarea în
învăţământ şi gradele didactice II şi I
Legea nr. 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public, modificată şi completată;
Buletinele informative ale Ministerului Educaţiei şi Cercetării;
Regulamentul de organizare şi desfăşurare a inspecţiei şcolare (RODIS.);
Metodologia de aplicare a Regulamentului de organizare şi desfăşurare a inspecţiei şcolare (MARODIS);
Metodologia formării continue a personalului didactic din învăţământul preuniversitar, OMEN nr. 3770 / 1998, completat
şi modificat prin OMEN nr. 4863/1999;
Ordin privind aprobarea procedurilor de organizare şi desfăşurare şi a calendarului admiterii în învăţământul liceal şi
profesional de stat pentru anul şcolar 2010-2011 şi anexele
Ordin privind aprobarea Calendarului şi a Metodologiei de organizare şi desfăşurare a examenului de bacalaureat 2010 şi
anexele.
LEGE nr. 87/2006 pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 75/12.07.2005 privind asigurarea calităţii
educaţiei.
Legea 168/1999 privind soluţionarea conflictelor de munca
Legea 233/2002 pentru aprobarea OG 27/2002 privind reglementarea activităţii de soluţionare a petiţiilor
Ordin nr. 6054/04.12.2009 privind aprobarea Metodologiei şi a criteriilor de acordare a gradaţiei de merit în învăţământul
preuniversitar
Ordin nr. 5106/01.09.2010 pentru aprobarea Normelor metodologice privind modul de realizare a raportului de activitate
în vederea obţinerii gradaţiei de merit pentru personalul didactic de predare din învăţământul preuniversitar
Str. Ecaterina Teodoroiu nr. 8B,
230053, Slatina, jud. Olt
Tel: 0249 410927
Fax: 0249 412801 http//:isjolt.ot.edu.ro e-mail: [email protected]
Ordin 5435/2006pentru aprobarea Regulamentului privind acordarea de distincţii şi premii personalului didactic din
învăţământul preuniversitar de stat
Factorul economic
Nevoia tot mai pregnantă de a adapta oferta educaţională la raportul real dintre cerere şi ofertă pe piaţa muncii conduce
la creşterea numărului protocoalelor de colaborare între unităţile şcolare şi agenţii economici din anumite domenii de activitate,
în perspectiva descentralizării financiare. În acest context, procesul de descentralizare a învăţământului preuniversitar constituie
un demers oportun şi necesar, răspunzând cerinţei existenţei unui învăţământ organizat, administrat şi finanţat conform
standardelor Uniunii Europene.
Având la bază principiile transparenţei, echităţii şi adecvării, activitatea de finanţare a unităţilor de învăţământ va
presupune nu numai finanţarea de bază (costul standard /elev), cum se întâmplă în general, ci şi finanţări complementare şi
compensatorii, bazate pe cerinţele specifice de context socio-economic.
Situaţia materială precară a părinţilor multor elevi are consecinţe negative asupra interesului acestora faţă de şcoală.
Preţul de multe ori ridicat al materialelor didactice, precum şi al celorlalte mijloace necesare pentru parcurgerea anilor de şcoală
(rechizite, caiete, ghiozdan, uniformă, transport, cazare etc.) poate reprezenta de asemenea o ameninţare. Efectul acestor factori
economici poate fi extrem de grav, de la dezinteres şi absenteism ridicat (chiar în rândul elevilor de gimnaziu) până la
abandonul şcolar.
Deosebit de utilă, în acest context, este extinderea programelor sociale din domeniu:
acordarea suplimentului gratuit de hrană constând în produse de panificaţie lapte şi mere atât la clasele I-VIII, cât şi la
copiii din grădiniţe;
asigurarea manualelor şcolare gratuite pentru clasele I-X;
acordarea rechizitelor şcolare gratuite;
acordarea burselor de ajutor social (programul guvernamental „Bani de liceu”), în anul școlar 2010 – 2011, beneficiind
de aceste burse 5370 de elevi;
Str. Ecaterina Teodoroiu nr. 8B,
230053, Slatina, jud. Olt
Tel: 0249 410927
Fax: 0249 412801 http//:isjolt.ot.edu.ro e-mail: [email protected]
acordarea ajutorului financiar în vederea achiziţionării de calculatoare, în anul școlar 2010 – 2011, beneficiind de acest
ajutor, 1033 de elevi
Nivelul mic al câştigurilor lunare în familiile elevilor, influenţează negativ posibilitatea lărgirii bazei didactice a
învăţământului, la nivel de unitate şcolară, părinţii nemaifiind dispuşi să sprijine financiar şcoala.
Prefectura Judeţului Olt, Consiliul Judeţean şi consiliile locale trebuie să se implice în cheltuirea fondurilor alocate prin
HG 300, HG 454, HG 919/ 2007, pentru reabilitarea şcolilor pentru a asigura desfăşurarea unui proces educaţional într-un cadru
adecvat în scopul diminuării decalajelor înregistrate între mediul rural si urban .
Factorul social
Lipsa de informare în domeniul educaţiei, a învăţământului obligatoriu, gratuitatea învăţământului de stat, modificările
survenite în politica educaţională - fie ele de structură sau de conţinut – determină o percepţie deformată, ce se constituie prin
prisma experienţei personale şi a felului în care s-a asigurat accesul la informaţie.
În plan demografic, se remarcă o continuă scădere a populaţiei şcolare, cu efecte pe termen lung asupra întregului sistem
de învăţământ. Declinul demografic este staţionar, în prezent, la nivelul învăţământului preşcolar.
Se constată, de asemenea, o atracţie spre unităţile de învăţământ considerate cu performanţe (C.N. Radu GRECEANU -
Slatina, C.N. Ion MINULESCU - Slatina, C.N. Ioniţă ASAN - Caracal, C.N. Mihai VITEAZU - Caracal, C.N. A.I.CUZA -
Corabia, Liceul Teoretic Balş, Şcoala cu clasele I-VIII Eugen IONESCU - Slatina, Şcoala cu clasele I-VIII Gheorghe
MAGHERU – Caracal, Şcoala cu clasele I-VIII Nicolae TITULESCU – Caracal, C.N.V. Nicolae TITULESCU – Slatina ), în
unele unităţi şcolare situate în zone defavorizate, întâmpină probleme deosebite în realizarea cifrei de şcolarizare, în iniţierea şi
menţinerea legăturii cu comunitatea, fiind necesară intensificarea eforturilor IŞJ Olt şi ale şcolii pentru a sprijini dezvoltarea
acestor şcoli, prin măsuri de creştere a gradului de atractivitate a acestora (prezentarea reuşitelor, organizarea de evenimente cu
participare deschisă, promovarea imaginii şcolii, participarea la Târgul de oferte educaţionale etc.)
Str. Ecaterina Teodoroiu nr. 8B,
230053, Slatina, jud. Olt
Tel: 0249 410927
Fax: 0249 412801 http//:isjolt.ot.edu.ro e-mail: [email protected]
În condiţiile acutizării crizei la nivel naţional, în judeţul Olt, mai ales în mediul rural, copiii şi tinerii din familiile cu
situaţie precară nu-şi mai continuă studiile (însă şcoala trebuie să identifice modalităţile de atragere a beneficiarilo actului
educaţional în scopul diminuării abandonului şcolar).
Astfel, la nivelul judeţului Olt sunt sprijinite Şcolile de Arte şi Meserii din mediul rural în transformarea acestora în
unităţi liceale, evitându-se astfel riscul de abandon şcolar (Şcoala de Arte şi Meserii TUFENI, Şcoala de Arte şi Meserii
CILIENI, Şcoala de Arte şi Meserii IZVOARE, Şcoala cu clasele I-VIII DRĂGĂNEŞTI, Şcoala de Arte şi Meserii
CARACAL).
În baza O.G. nr. 33/2001, aprobată prin Legea 126/2002, elevii cu situaţie materială precară vor beneficia de rechizite
şcolare gratuite în anul şcolar 2010-2011. Conform Legii Învăţământului nr. 84/1995 cu modificările ulterioare vor primi
manuale gratuite elevii claselor V – X.
În acest an şcolar vor beneficia de prevederile O.G. nr. 96/2002, în cadrul Programului „Laptele, cornul şi mărul” un
număr estimat în judeţul Olt de 11.190 preșcolari, 16.089 elevi clasele I- IV şi 18.138 elevi clasele V-VIII 2011 – 2012.
Rechizite școlare vor primii aproximativ 21.000 de elevi.
Factorul tehnologic Şcolile din judeţul Olt, în majoritatea lor au beneficiat în anii trecuţi de programe de investiţii în baza materială:
calculatoare, servere, suporturi electronice de lecţii pentru gimnaziu şi liceu), astfel încât, în momentul de faţă, există
echipamente informatice şi tehnologii la toate nivelele învăţământului preuniversitar. Toate unităţile şcolare cu personalitate
juridică au legătură directă cu IŞJ Olt prin rețeaua de INTERNET.
Sprijinul acordat de ministerul de resort iniţiativelor unităţilor şcolare în sensul instruirii asistate de calculator reprezintă
un punct forte în această direcţie. Oportunitatea folosirii soft-urilor educaţionale în procesul instructiv-educativ reprezintă un
avantaj care determină atractivitate şi credibilitate crescută şcolii.
Programul Ministerului Educaţiei Cercetării Tineretului şi Sportului privind Sistemul Educaţional Informatizat – SEI,
prin care a avut loc dotarea tuturor 26 licee şi peste 150 de şcoli generale cu câte o reţea de calculatoare performante, precum
şi implementarea pachetului de programe Asistent Educaţional pentru Liceu – AEL a prezentat avantaje indiscutabile pentru
modernizarea procesului de învăţământ.
Str. Ecaterina Teodoroiu nr. 8B,
230053, Slatina, jud. Olt
Tel: 0249 410927
Fax: 0249 412801 http//:isjolt.ot.edu.ro e-mail: [email protected]
8. DIAGNOZA MEDIULUI INTERN ŞI EXTERN
ANALIZA SWOT
PUNCTE TARI
Fluidizarea accesului la informaţie, prin conectarea tuturor unităţilor de învăţământ personalitate juridică din judeţ la
reţeaua INTERNET, ceea ce favorizează comunicarea.
Managementul instituţiei monitorizează respectarea direcţiilor strategice stabilite şi evaluează cu regularitate propria
performanţă managerială.
Intensificarea sprijinului, a participării comunitare la viaţa şcolii.
Şcolile îşi dezvoltă în ritm accelerat cultura organizaţională care încurajează implicarea şi participarea.
Existenţa, în şcolile din judeţ, a unui corp de manageri şcolari cu experienţă, beneficiari ai unor cursuri de management
educaţional.
Colaborare eficientă şi productivă atât cu MECTS, cât şi cu autorităţile judeţene şi locale cu responsabilităţi în domeniul
educaţiei.
Dotarea unităţilor şcolare cu mijloace şi echipamente moderne, prin proiecte derulate de MECTS, gestionate de ISJ şi
unităţile de învăţământ (mobilier şcolar, mijloace şi materiale de învăţământ pentru cabinete şi laboratoare, echipament
sportiv, carte şcolară- CDI -uri).
Aplicarea corectă a legislaţiei în vigoare.
Creşterea ponderii personalului didactic calificat
Perfecţionarea majorităţii cadrelor didactice prin stagii de formare în specialitate, activitate de mentorat, iniţiere în
utilizarea calculatorului, tehnica comunicării, management de proiect
Str. Ecaterina Teodoroiu nr. 8B,
230053, Slatina, jud. Olt
Tel: 0249 410927
Fax: 0249 412801 http//:isjolt.ot.edu.ro e-mail: [email protected]
Derularea la nivelul Inspectoratului Școlar Județean Olt a proiectelor finanțate: prin POSDRU în care este implicat ISJ
Olt, în calitate de beneficiar sau de partener: MONINSERT – 56514; Educaţia este calea spre răspunsul la toate
întrebările - 62423 , E-Manager şcoală Plus!- 62699, Pas cu pas spre viaţa activă - 63676, Optimizarea sistemului de
învăţământ prin dezvoltarea competenţelor profesionale ale personalului didactic din învăţământul preuniversitar -63641 ,
Performanțe crescute pentru elevii din învățământul preuniversitar - 64320, EDUTIC- 37002, etc., de aceste proiecte
beneficiind atât elevi cât și cadrele didactice din județ.
Creşterea interesului personalului didactic din sistem pentru pregătirea/formarea profesională.
Creşterea numărului de formatori naţionali, regionali şi locali, în specialităţi diferite.
Interes crescut în rândul cadrelor didactice pentru propria dezvoltare profesională;
Creşterea numărului de colaboratori şi parteneri educaţionali în organizarea şi desfăşurarea activităţilor de
perfecţionare/formare continua
Număr mare de elevi participanţi şi premianţi la concursurile şi olimpiadele şcolare;
Rezultate bune obţinute la examenele naţionale (existenţa unor unităţi şcolare cu promovabilitate 100% );
Grad înalt de adaptabilitate şi flexibilitate a ofertei de formare ;
Interes crescut al unor cadre didactice şi al unor unităţi şcolare pentru angrenarea în proiecte naţionale şi internaţionale;
Extinderea conceptului “Scool after Scool” – Şcoala cu clasele I-VIII Ştefan Protopopescu - Slatina, Şcoala cu clasele I-
VIII Nr. 3 Slatina, Școala nr. 1 Caracal, SAM Caracal;
Număr mare de parteneriate educaţionale locale, naţionale, europene, prin programe specifice şi proiecte încheiate la
nivelul unităţilor şcolare şi al I.Ş.J. Olt;
Reabilitarea reţelei şcolare şi prin proiecte naţionale cu finanţare externă;
Corelarea fondului de carte al bibliotecilor cu noul curriculum.
Str. Ecaterina Teodoroiu nr. 8B,
230053, Slatina, jud. Olt
Tel: 0249 410927
Fax: 0249 412801 http//:isjolt.ot.edu.ro e-mail: [email protected]
PUNCTE SLABE
Insuficienta preocupare pentru informare şi documentare a unor cadre didactice şi manageri în vederea obţinerii de
fonduri europene nerambursabile pentru dezvoltare instituţională;
Insuficienta implicare a comunităţii şi organelor locale pentru asigurarea condiţiilor sociale necesare stabilităţii cadrelor
didactice în mediul rural;
Programele de reabilitare, reparaţii, consolidări ale instituţiilor de învăţământ cu finanţare M.E.C.T.S. au stagnat/au
încetinit ritmul.
Slaba comunicare şi colaborare a conducerilor de unităţi şcolare cu Consiliile Locale, în anumite comunităţi
Insuficienta informare a multor cadre didactice asupra noutăţilor privind aplicarea proiectelor de reformă în învăţământ şi
legislaţiei şcolare, implicând o redusă participare la actul decizional;
existenţa unor cazuri de neasumare a responsabilităţii în exercitarea actului managerial;
Cadru restrâns de resurse financiare pentru motivarea cadrelor didactice;
Dificultatea încadrării cu personal didactic calificat în unele unităţi şcolare din mediul rural;
Reticenţa faţă de nou şi schimbare a unor manageri şi a unor cadre didactice;
Persistenţa formalismului în formarea continuă la nivelul comisiilor metodice din şcoli;
Lipsa unui set coerent de instrumente interne de evaluare, a unui sistem fiabil de calitate, pentru determinarea valorii
adăugate şi a celei nou create prin educaţia furnizată de şcoală;
Subiectivism în procesul de autoevaluare la nivelul actorilor educaţionali (inspecţia şcolară, conducerea unităţilor de
învăţământ, comisii de specialitate);
În general, în propunerea CDŞ la nivelul unităţilor de învăţământ, nu sunt respectate nevoile educaţionale reale ale
principalilor beneficiari;
Str. Ecaterina Teodoroiu nr. 8B,
230053, Slatina, jud. Olt
Tel: 0249 410927
Fax: 0249 412801 http//:isjolt.ot.edu.ro e-mail: [email protected]
În cadrul consiliilor inspectorilor şi al consiliilor de administraţie nu au fost valorificate rezultatele inspecţiilor şcolare şi
cele privind activităţile din teritoriu;
Efectele activităţilor proiectate în Planul managerial al IŞJ nu au fost suficient monitorizate /analizate pentru fiecare
compartiment/ specialitate;
Deşi la nivel central sunt stabilite orientări clare (M.E.C.T.S. şi IŞJ) pe baza cărora se poate desfăşura o activitate
educativă performantă, practica managerială din unităţile şcolare nu a demonstrat implicarea totală a directorilor şi a
Consiliilor de administraţie;
Insuficienta implicare a directorilor unităţilor de învăţământ şi a responsabililor CEAC în programe de formare continuă
privind asigurarea calităţii în educaţie;
Slaba monitorizare a cadrelor didactice privind aplicarea la clasă a cunoştinţelor dobândite în urma participării la
programele de perfecţionare/formare continuă;
Fluctuaţia personalului didactic nu a fost benefică pentru desfăşurarea cu eficienţă a procesului instructive-educativ din
unităţile şcolare;
În evaluarea cadrelor didactice prin inspecţia şcolară s-au avut în vedere în principal competenţele profesionale (conform
fişei postului şi standardului ocupaţional pe specialităţi), plasându-se în plan secundar evaluarea performanţelor elevilor
din perspectivă complexă;
Lipsa de stabilitate a profesorilor debutanţi;
Existenţa unor unităţi şcolare fără autorizaţie sanitară de funcţionare cauzele fiind calitatea apei potabile –
necorespunzătoare sau lipsa apei potabile;
OPORTUNITĂŢI
Noua organigramă a IŞJ, menită să eficientizeze activitatea sa;
Creşterea exponenţială a accesului la resurse informaţionale;
Str. Ecaterina Teodoroiu nr. 8B,
230053, Slatina, jud. Olt
Tel: 0249 410927
Fax: 0249 412801 http//:isjolt.ot.edu.ro e-mail: [email protected]
Existenţa unei oferte bogate şi diversificate de programe de formare managerială prin proiectul finanțat POSDRU E-
Manager şcoală Plus!- I.D. – 62699 – urmând a fi formate toate Consiliile de Administraţie din unităţile şcolare din
judeţul Olt
Creşterea oportunităţii de a participa la derularea unor proiecte în domeniile formării şi dezvoltării profesionale,
interculturalităţii, infrastructurii şcolare etc.;
Legislaţia coerentă în domeniul calităţii (ARACIP);
Realizarea Evaluării ARACIP privind “standardele de calitate” în cele 24 de unităţi de învăţământ, propuse spre pilotare
de către ARACIP şi MECTS în anul şcolar 2011 – 2012 : Proiect POSDRU- I.D 55330, facilitându-se astfel, formarea
cadrelor didactice și a managerilor unităților de învățământ privind calitatea în educație.
Continuarea procesului de reabilitare şi modernizare a unităţilor de învăţământ prin implementarea politicilor de investiţii
ale M.E.C.T.S., implicit ale partenerilor şcolii/ autoritate locală, agenţi economici (la nivelul comunităţilor);
Formarea managerilor şcolari şi a cât mai multor cadre didactice în domeniul managementului proiectelor pentru atragerea
către şcoală a cât mai multor fonduri, implicit fonduri structurale, în vederea creşterii standardelor de calitate ale unităţilor
şcolare;
Raportarea la standardele naţionale şi la indicatori de performanţă pentru evaluarea şi asigurarea calităţii în învăţământul
preuniversitar, în funcţie de nivelul de învăţământ;
Dezvoltarea structurilor instituţionale pentru monitorizarea calităţii educaţiei;
Posibilitatea participării la programe de formare continuă la nivel local, regional şi naţional;
Creşterea interesului cadrelor didactice pentru perfecţionarea/formarea continuă;
Crearea premiselor descentralizării sistemului de învăţământ;
Crearea oportunităţilor de pregătire şi dezvoltare profesională a managerilor şi a cadrelor didactice în domeniul asigurării
calităţii în educaţie;
Deschiderea comunităţii locale către instituţiile educaţionale prin parteneriate cu I.Ş.J.;
Facilitarea accesului unităţilor de învăţământ la proiectele cu finanţare europeană;
Str. Ecaterina Teodoroiu nr. 8B,
230053, Slatina, jud. Olt
Tel: 0249 410927
Fax: 0249 412801 http//:isjolt.ot.edu.ro e-mail: [email protected]
Reînnoirea parcului de microbuze şcolare obţinute prin programul M.E.C.T.S. facilitează transportul elevilor şi
favorizează colaborarea cu alţi parteneri şi departamente ale autorităţii locale, ceea ce accesibilizează accesul la programe
şi proiecte ce favorizează procesul de învăţare;
Dotarea cabinetelor de consiliere psiho - pedagogică şi de logopedie, a laboratoarelor de fizică, chimie, biologie, a
bibliotecilor, cu mobilier, aparatură, echipamente, materiale educaţionale, materiale sportive etc., ceea ce conduce la o
educaţie de calitate;
Existenţa unor resurse şi posibilităţi de sponsorizare prin relaţii de parteneriat;
Sprijinirea elevilor provenind din medii sociale defavorizate prin programe guvernamentale;
AMENINŢĂRI
În cadrul legislativ instabil, generând astfel unele incoerenţe şi disfuncţionalităţi în sistem, în eforturile de implementare a
reformei învăţământului ori interpretarea eronată a prevederilor legale;
Evaluarea externă pe domenii şi criterii, obiectivă, implicând riscul de scădere a credibilităţii instituţiilor care nu îşi
implementează un sistem real de calitate;
Creşterea competiţiei, existenţa unor unităţi şcolare concurente către care se pot îndrepta educabilii în lipsa performanţei
instituţionale;
Posibila dispariţie a recompenselor (stimulente financiare, distincţii şi premii);
Rezistenţa la schimbare a personalului şi a factorilor implicaţi în furnizarea de servicii educaţionale;
Nivelul scăzut al competiţiei unităţile şcolare;
În unele unităţi de învăţământ consiliile locale alocă fonduri insuficiente pentru dezvoltarea optimă a şcolii, finanţarea
acoperă doar cheltuieli administrative;
Scăderea populaţiei şcolare;
Lipsa fondurilor bugetare alocate activităţilor de perfecţionare/formare continuă;
Str. Ecaterina Teodoroiu nr. 8B,
230053, Slatina, jud. Olt
Tel: 0249 410927
Fax: 0249 412801 http//:isjolt.ot.edu.ro e-mail: [email protected]
Slaba motivaţie financiară a personalului şi migrarea cadrelor tinere spre domenii mai bine plătite;
Nivelul scăzut al resurselor bugetare, mai ales în mediul rural, combinat cu lipsa de experienţă la nivelul consiliilor locale
privind specificul finanţării unităţilor de învăţământ;
Insuficienta conştientizare a unor factori de decizie (consilii locale, societăţi comerciale, sindicate, părinţi, elevi, cadre
didactice) privind priorităţile şi direcţiile de evoluţie necesare în învăţământ;
Situaţia socio-economică precară a familiilor elevilor;
9. ŢINTE STRATEGICE
Dezvoltarea instituţională
Inspectoratul Şcolar Judeţean al Judeţului Olt ca structură organizaţională îşi propune :
Dezvoltarea propriei strategii prin planificarea acţiunilor, implementarea şi evaluarea acestora în sens constructiv;
Acordarea de consultanţă unităţilor şcolare;
Sprijinirea iniţiativelor şcolilor;
Promovarea valorilor;
Iniţierea şi dezvoltarea parteneriatelor interinstituţionale;
Evaluarea obiectivă a activităţilor derulate în unităţile de învăţământ;
Întărirea capacităţii instituţionale prin servicii adresate elevilor şi cadrelor; didactice: orientare, consiliere;
Spriijinirea unităţilor de învăţământ în accesarea fondurilor structurale;
Str. Ecaterina Teodoroiu nr. 8B,
230053, Slatina, jud. Olt
Tel: 0249 410927
Fax: 0249 412801 http//:isjolt.ot.edu.ro e-mail: [email protected]
Consolidarea capacităţilor instituţionale la nivel local şi a programelor de dezvoltare, pentru un management
educaţional performant în contextul descentralizării
Formarea managerilor de unităţi de învăţământ în domeniile management educaţional şi forme de finanţare prin proiecte;
Auto-evaluare/ evaluare obiectivă prin surse şi instrumente pentru culegerea datelor şi utilizarea de criterii şi indicatori
de evaluare;
Formarea şi dezvoltarea resurselor umane prin realizarea de analiză de nevoi de formare, utilizarea de programe de
formare acreditate şi valorizarea inspecţiei şcolare .
Reconstrucţia sistemului de învăţământ în mediul rural
Asigurarea unei comunicări eficiente între şcolile din mediul rural şi IŞJ Olt, comunitatea locală şi alte instituţii;
Redimensionarea reţelei şcolare din mediul rural, în anul școlar 2011 – 2012, în județul Olt, funcționând 174 de unități
cu personalitate juridică, față de 184, câte funcționau în anul școlar 2010 - 2011;
Încadrarea cu personal didactic calificat;
Sprijinirea şcolilor de arte şi meserii din mediul rural cât şi a liceelor tehnologice în vederea încheierii de acorduri de
colaborare pentru organizarea instruirii practice la agenţi economici, precum şi inserţia pe piaţa muncii;
Asigurarea calităţii actului educaţional, sporirea accesului tuturor copiilor la o educație de calitate și creștera ratei
succesului școlar
Asigurarea calităţii actului educaţional prin utilizarea evaluării cu scop de orientare și optimizare a învățării
Îmbunătățirea competențelor de lectură în rândul elevilor
Monitorizarea, prevenirea și reducerea absenteismului
Implementarea şi monitorizarea programului ”Școala altfel”