Plan Management Prut-Barlad 31.03.2015

223
MINISTERUL MEDIULUI ŞI SCHIMBĂRILOR CLIMATICE DEPARTAMENTUL PENTRU APE, PÃDURI ŞI PISCICULTURÃ ADMINISTRAŢIA NAŢIONALĂ „APELE ROMÂNE” ADMINISTRAŢIA BAZINALĂ DE APĂ PRUT-BÂRLAD PROIECTUL PLANULUI DE MANAGEMENT BAZINAL AL SPAŢIULUI HIDROGRAFIC PRUT-BÂRLAD al II-lea ciclu 2016 - 2021 2015 Elaborat în conformitate cu art. 13 al Directivei Cadru Apă 2000/60/CE

description

Ciclul 2016-2021

Transcript of Plan Management Prut-Barlad 31.03.2015

  • MINISTERUL MEDIULUI I SCHIMBRILOR CLIMATICE

    DEPARTAMENTUL PENTRU APE,

    PDURI I PISCICULTUR

    ADMINISTRAIA NAIONAL

    APELE ROMNE

    ADMINISTRAIA BAZINAL

    DE AP PRUT-BRLAD

    PROIECTUL

    PLANULUI DE MANAGEMENT BAZINAL

    AL SPAIULUI HIDROGRAFIC PRUT-BRLAD al II-lea ciclu

    2016 - 2021

    2015

    Elaborat n conformitate cu art. 13

    al Directivei Cadru Ap 2000/60/CE

  • PROIECTUL

    PLANULUI DE MANAGEMENT AL SPAIULUI HIDROGRAFIC

    PRUT-BRLAD

    CICLUL al II lea

    2016 2021

    IAI

    decembrie 2014

  • PLANUL DE MANAGEMENT AL SPAIULUI HIDROGRAFIC PRUT BRLAD

    COORDONARE:

    Ministerul Mediului i Schimbrilor Climatice: Direcia General pentru Managementul Apelor

    AUTORI:

    Administraia Naional Apele Romane Departamentul Planuri de Management Bazinale

    Administraia Bazinal de Ap PRUT-BRLAD Biroul Plan de Management Bazinal

    Institutul National de Hidrologie i Gospodrirea Apelor Bucureti Secia de Hidrogeologie

    COLABORATORI:

    Administraia Naional Apele Romane Departamentul Managementul Resurselor de Ap Departamentul Economico-Financiar

    Departamentul Managementul Lucrrilor Hidrotehnice Departamentul de Dezvoltare, Investiii i Achiziii

    Administraia Bazinal de Ap Prut-Brlad Serviciul Gestiune, Monitoring i Protecia Resurselor de Ap Serviciul Hidrologie, Hidrogeologie i Prognoze Bazinale Serviciul Inspecia Teritorial a Apelor Serviciul Avize i Autorizaii Serviciul Cadastrul Apelor i Patrimoniu Biroul Urmrirea Comportamentului Construciilor i Sigurana Lucrrilor Serviciul Promovare Investiii, urmrire Investiii Serviciul Exploatare Lucrri Compartimentul Proiecte i Relaii Internaionale Serviciul Mecanism Economic

    Serviciul Dispecerat i Aprare mpotriva inundaiilor.

    MULUMIM TUTUROR COLABORATORILOR INTERNI I EXTERNI PENTRU SUPORTUL ACORDAT N VEDEREA ELABORRII PLANULUI DE MANAGEMENT

  • I

    Cuprins

    LIST DE FIGURI ........................................................................................................................ IV

    LIST DE TABELE ....................................................................................................................... VI

    LIST ANEXE .............................................................................................................................. VII

    1. INTRODUCERE .......................................................................................................................... 1

    2. PREZENTAREA GENERAL A SPAIULUI HIDROGRAFIC ................................................. 8

    2.1. Delimitarea spaiului hidrografic ............................................................................................ 8

    2.2. Hidrografie ............................................................................................................................... 8

    2.3. Relief ......................................................................................................................................... 8

    2.4. Geologie ................................................................................................................................. 11

    2.5. Utilizarea terenului ................................................................................................................ 11

    2.6. Clima ...................................................................................................................................... 11

    2.7. Resurse de ap ....................................................................................................................... 11

    3. CARACTERIZAREA APELOR DE SUPRAFA ..................................................................... 15

    3.1. Categorii de ap de suprafa ................................................................................................ 15

    3.2. Ecoregiuni, tipologie i condiii de referin ......................................................................... 15

    3.2.1. Tipologia apelor de suprafa ......................................................................................... 15

    3.2.2. Condiiile de referin pentru apele de suprafa ........................................................... 25

    3.2.2.1. Consideraii generale ............................................................................................... 25

    3.2.2.2. Condiiile de referin pentru lacurile naturale ....................................................... 25

    3.3. Delimitarea corpurilor de ap ............................................................................................... 26

    3.4. Presiunile semnificative ......................................................................................................... 29

    3.4.1. Surse punctiforme de poluare semnificative ................................................................... 30

    3.4.2. Surse difuze de poluare semnificative, inclusiv modul de utilizare al terenului ............. 36

    3.4.3. Presiuni hidromorfologice semnificative ........................................................................ 39

    3.4.4. Viitoare proiecte poteniale de infrastructur ................................................................ 41

    3.4.5. Alte tipuri de presiuni antropice ..................................................................................... 44

    3.5. Inventarul privind emisiile, descrcrile i pierderile de substane prioritare la nivelul

    spaiului hidrografic Prut-Brlad ................................................................................................. 46

    3.6. Evaluarea impactului antropic i riscul neatingerii obiectivelor de mediu........................... 49

    4. CARACTERIZAREA CORPURILOR DE AP SUBTERAN .................................................. 53

    Aspecte generale ........................................................................................................................... 53

    4.1. Identificarea, delimitarea i caracterizarea corpurilor de ap subterane ............................ 53

    5. IDENTIFICAREA I CARTAREA ZONELOR PROTEJATE .................................................... 57

    5.1. Zone de protecie pentru captrile de ap destinate potabilizrii ......................................... 57

    5.2. Zone pentru protecia speciilor acvatice importante din punct de vedere economic ............ 58

    5.3. Zone protejate pentru habitate i specii unde apa este un factor important .......................... 61

    5.4. Zone sensibile la nutrieni. Zone vulnerabile la nitrai. ......................................................... 63

    5.5. Zone pentru mbiere ............................................................................................................. 63

    6. MONITORIZAREA I CARACTERIZAREA STRII APELOR ................................................. 65

    6.1. Reelele i programele de monitorizare ................................................................................. 65

    6.1.1. Ape de suprafa .............................................................................................................. 66

    6.1.2. Ape subterane .................................................................................................................. 72

  • II

    6.2. CARACTERIZAREA STRII APELOR .................................................................................. 76

    6.2.1. Ape de suprafa .............................................................................................................. 76

    6.2.1.1. Definiii, normative i principii ................................................................................ 76

    6.2.1.2. Sistemul de clasificare a strii corpurilor de ap .................................................... 77

    6.2.1.3. Progrese nregistrate n evaluarea strii ecologice i chimice a corpurilor de ap

    de suprafa ........................................................................................................................... 78

    6.2.1.3.1. Progrese nregistrate n evaluarea strii ecologice a corpurilor de ap de

    suprafa ................................................................................................................................ 78

    6.2.1.3.2. Progrese nregistrate n evaluarea strii chimice a corpurilor de ap de suprafa

    ............................................................................................................................................... 79

    6.2.1.4. Caracterizarea i evaluarea strii corpurilor de ap .............................................. 80

    6.2.1.4.1. Caracterizarea i evaluarea strii ecologice i a potenialului ecologic al

    corpurilor de ap de suprafa ......................................................................................... 80

    6.2.1.4.2. Caracterizarea i evaluarea strii chimice a corpurilor de ap ...................... 85

    6.2.1.5. Confidena evalurii strii ecologice/potenialului ecologic i a strii chimice ..... 90

    6.2.1.5.1 Confidena evalurii strii ecologice/potenialului ecologic ............................. 90

    6.2.1.5.2 Confidena evalurii strii chimice .................................................................... 90

    6.2.2. Ape subterane .................................................................................................................. 91

    6.2.2.1. Starea cantitativ ..................................................................................................... 91

    6.2.2.2. Starea calitativ (chimic) ....................................................................................... 96

    6.2.2.3. Evaluarea nivelului de confiden .......................................................................... 105

    6.2.2.4. Evaluarea tendinelor ............................................................................................. 105

    6.3. Desemnarea corpurilor de ap puternic modificate i artificiale ........................................ 110

    7. OBIECTIVELE DE MEDIU .................................................................................................... 115

    7.1. Ape de suprafa ................................................................................................................... 116

    7.2. Ape subterane ....................................................................................................................... 116

    7.3. Zone protejate ...................................................................................................................... 117

    8. ANALIZA ECONOMIC ......................................................................................................... 118

    8.1. Analiza economic. Cadrul General .................................................................................... 118

    8.2. Indicatori socio-economici generali .................................................................................... 118

    8.3. Aspecte privind utilizarea apei ............................................................................................. 118

    8.3.1. Situaia prelevrilor de ap din resurse de suprafa .................................................. 118

    8.3.2. Situaia prelevrilor de ap din resurse subterane ....................................................... 119

    8.3.3. Prelevri de ap n sistem individual pentru populaie ................................................ 120

    8.3.4. Situaia volumelor de ap uzat evacuate ..................................................................... 120

    8.4. Ponderea activitilor de gestionare a resurselor de ap .................................................... 121

    8.5. Servicii de ap, activiti de gestionare a resurselor de ap i recuperarea costurilor ...... 121

    8.5.1. Introducere .................................................................................................................... 121

    8.5.2. Servicii de ap ............................................................................................................... 122

    8.5.2.1. Cadrul legislativ, instituional i de reglementare n domeniul serviciilor de ap 122

    8.5.2.2. Recuperarea costurilor pentru serviciile de ap .................................................... 122

    8.5.3. Activiti de gestionare a resurselor de ap ................................................................. 124

    8.5.3.1. Definirea activitilor de gestionare a resurselor de ap ...................................... 124

    8.5.3.2. Cadrul legislativ, instituional i de reglementare n domeniul gestionrii resurselor

    de ap .................................................................................................................................. 124

    8.5.3.3. Recuperarea costurilor pentru activitile de gestionare a resurselor de ap ...... 125

  • III

    9. PROGRAME DE MSURI ...................................................................................................... 131

    9.1. Msuri pentru implementarea legislaiei europene pentru protecia apelor ....................... 135

    9.2. Msuri privind recuperarea costurilor activitilor de gestionare a resurselor de ap i a

    serviciilor de ap ......................................................................................................................... 157

    9.2.1. Recuperarea Costurilor pentru activitile de gestionare a resurselor de ap ............ 157

    9.2.2. Msuri pentru recuperarea costurilor pentru serviciile publice de alimentare cu ap,

    canalizare i epurare ............................................................................................................... 158

    9.3. Msuri pentru protejarea corpurilor de ap utilizate sau care vor fi utilizate pentru

    captarea apei destinate consumului uman .................................................................................. 159

    9.4. Msuri pentru controlul prelevrilor din sursele de ap pentru folosine .......................... 160

    9.5. Msuri pentru diminuarea polurii din surse punctiforme i pentru alte activiti cu impact

    asupra strii apelor ..................................................................................................................... 161

    9.6. Identificarea cazurilor n care evacurile directe n apele subterane au fost autorizate .... 165

    9.7. Msuri pentru reducerea polurii cu substane prioritare .................................................. 166

    9.8. Msuri pentru prevenirea i reducerea impactului polurilor accidentale ......................... 168

    9.9. Msuri pentru corpurile de ap care risc s nu ating obiectivele de mediu. Msuri

    suplimentare pentru atingerea obiectivelor de mediu. Analiza cost eficien ......................... 169

    10. EXCEPII DE LA OBIECTIVELE DE MEDIU ................................................................... 178

    10.1. Analiza Cost Beneficiu. Analiza de Disproporionalitate .................................................. 178

    10.2. Stabilirea excepiilor de la obiectivele de mediu ............................................................... 178

    10.2.1. Principii generale privind excepiile de la obiectivele de mediu ................................ 178

    10.2.2. Aplicarea excepiilor la nivelul corpurilor de ap ...................................................... 179

    10.2.2.1. Excepii de la obiectivele de mediu pentru starea ecologic ape de suprafa . 179

    11. ASPECTE CANTITATIVE I SCHIMBRI CLIMATICE ..................................................... 184

    11.1. Aspecte cantitative .............................................................................................................. 184

    11.2. Schimbri climatice ............................................................................................................ 187

    12. INFORMAREA, CONSULTAREA I PARTICIPAREA PUBLICULUI ................................ 193

    12.1. Cadrul operaional de informare i consultare a publicului ............................................. 193

    12.2. Prezentarea rezultatelor i evidenierea activitii de informare i consultare a publicului

    ..................................................................................................................................................... 194

    BIBLIOGRAFIE .......................................................................................................................... 197

  • IV

    List de figuri Fig. 1.1 Structura organizatoric pentru implementarea Directivei Cadru n domeniul Apei n Romnia .................... 4 Fig. 1.2 Districtul Hidrografic al Dunrii ........................................................................................................................ 5 Fig. 2.1 Spaiul hidrografic Prut-Brlad ......................................................................................................................... 9 Fig. 2.2 Principalele uniti de relief din Spaiul Hidrografic Prut-Brlad .................................................................... 10 Fig. 2.3 Principalele uniti geologice din Spaiul Hidrografic Prut-Brlad ................................................................. 12 Fig. 2.4 Harta utilizrii terenului din Spaiul Hidrografic Prut-Brlad ......................................................................... 13 Fig. 3.1 Categorii de ape de suprafa din spaiul hidrografic Prut-Brlad ................................................................. 16 Fig. 3.2 Ecoregiuni la nivelul spaiului hidrografic Prut - Brlad ................................................................................. 17 Fig. 3.3 Tipologia cursurilor de ap - ruri la nivelul spaiului hidrografic Prut - Brlad ............................................. 20 Fig. 3.4 Tipologia cursurilor de ap - lacuri la nivelul spaiului hidrografic Prut - Brlad ........................................... 24 Fig. 3.5 Corpurile de ap de suprafa din spaiului hidrografic Prut Brlad ........................................................... 28 Fig. 3.6 Aglomerri umane (>2000 l.e.) - surse potenial semnificative de poluare, cu sistem de colectare din spaiul hidrografic Prut - Brlad.............................................................................................................................................. 32 Fig. 3.7 Aglomerri umane (>2000 l.e.) - surse potenial semnificative de poluare, cu staii de epurare din spaiul hidrografic Prut - Brlad.............................................................................................................................................. 33 Fig. 3.8 Surse punctiforme semnificative de poluare-industriale i agricole din spaiul hidrografic Prut Brlad ..... 35 Fig. 3.9 Utilizarea terenului din spaiul hidrografic Prut-Brlad ................................................................................. 36 Fig. 3.10 Moduri (ci) de producere a polurii difuze cu azot .................................................................................... 38 Fig. 3.11 Moduri (ci) de producere a polurii difuze cu fosfor .................................................................................. 38 Fig. 3.12 Lucrri hidrotehnice potenial semnificative din spaiul hidrografic Prut-Brlad ......................................... 40 Fig. 3.13 Ponderea presiunilor potenial semnificative identificate n anul 2013 ....................................................... 46 Fig. 3.14 Numrul corpurilor de ap la risc datorit presiunilor semnificative ........................................................... 51 Fig. 4.1 Delimitarea corpurilor de ap subteran atribuite Administraiei Bazinale de Ap Prut-Brlad ................... 55 Fig. 5.1 Captrile de ap destinate potabilizrii n spaiul hidrografic Prut Brlad ................................................. 59 Fig. 5.3 Zone destinate pentru protecia habitatelor i speciilor unde meninerea sau mbuntirea strii apei este un factor important ..................................................................................................................................................... 62 Fig. 6.1 Reeaua de monitorizare a apelor de suprafa din spaiul hidrografic Prut Brlad .................................. 67 Fig. 6.2.1 Reeaua de monitorizare calitativ a apelor subterane din spaiul hidrografic Prut - Brlad .................... 73 Fig. 6.2.2 Reeaua de monitorizare cantitativ a apelor subterane din spaiul hidrografic Prut - Brlad ................. 74 Fig. 6.3 Starea ecologic i potenialul ecologic al corpurilor de ap de suprafa la nivelul spaiului hidrografic Prut Brlad ....................................................................................................................................................................... 81 Fig. 6.4 Evoluia strii ecologie/potenialului ecologic al corpurilor de ap de suprafa - draft-ul celui de al 2-lea Plan de Management Bazinal i primul Plan de Management ................................................................................... 82 Fig. 6.5 Starea ecologic a corpurilor de ap - ruri la nivel nivelul spaiului hidrografic Prut Brlad .................... 84 Fig. 6.6 Potenialul ecologic al corpurilor de ap puternic modificate i corpurilor de ap artificiale (ruri CAPM, ruri CAA, lacuri de acumulare, lacuri naturale CAPM) la nivelul spaiului hidrografic Prut Brlad ........................ 85 Fig. 6.7 Starea chimic a corpurilor de ap de suprafa din spaiul hidrografic Prut-Brlad .................................... 86 Fig. 6.8 Starea chimic a corpurilor de ap de suprafa evaluate ............................................................................ 87 Fig. 6.9 Starea chimic a corpurilor de ap naturale evaluate ................................................................................... 88 Fig. 6.10 Starea chimic a corpurilor de ap naturale (ruri) evaluate ...................................................................... 88 Fig. 6.11 Starea chimic a corpurilor de ap puternic modificate (ruri) evaluate ..................................................... 89 Fig. 6.12 Starea chimic a corpurilor de ap puternic modificate(lacuri de acumulare) evaluate ............................. 89 Fig. 6.13 Analiza evoluiei nivelurilor hidrostatice multianuale n forajele de monitorizarea cantitativ de la ABA Prut-Brlad .................................................................................................................................................................. 93 Fig. 6.14 Evoluia nivelurilor hidrostatice multianuale i media anual n anul 2011 pentru corpul de ap subteran ROPR02 ....................................................................................................................................................................... 94 Fig. 6.15 Evoluia nivelurilor hidrostatice multianuale i media anual n anul 2011 pentru corpul de ap subteran ROPR03 ....................................................................................................................................................................... 94 Fig. 6.16 Evoluia nivelurilor hidrostatice multianuale i media anual n anul 2013 pentru corpul de ap subteran ROPR04 ....................................................................................................................................................................... 95 Fig. 6.17 Evoluia nivelurilor hidrostatice multianuale i media anual n anul 2011 pentru corpul de ap subteran ROPR07 ....................................................................................................................................................................... 95 Fig. 6.18 Starea cantitativ a corpurilor de ap subteran atribuite ABA Prut-Brlad ............................................... 96 Fig. 6.19 Schema de determinare a valorilor prag, funcie de valoarea fondului natural i a concentraiei maxim admisibile. ................................................................................................................................................................. 100 Fig. 6.20 Suprafeele poluate cu azotai pentru corpurile de ap subteran ROPR04 i ROPR06............................. 102

  • V

    Fig. 6.21 Suprafaa poluat cu azotai pentru corpul de ap subteran ROPR07 .................................................... 104 Fig. 6.22 Starea calitativ a corpurilor de ap subteran atribuite ABA Prut-Brlad ............................................... 104 Fig. 6.23 Corpul de ap subteran -ROPR01_NH4: Tendin liniar descresctoare ................................................ 107 Fig. 6.24 Corpul de ap subteran- ROPR02_NO3: Tendin liniar cresctoare ...................................................... 107 Fig. 6.25 Corpul de ap subteran - ROPR02_SO4: Tendin liniar cresctoare...................................................... 108 Fig. 6.26 Corpul de ap subteran- ROPR03_NO3: Tendin liniar cresctoare ...................................................... 108 Fig. 6.27 Corpul de ap subteran- ROPR03_SO4: Tendin liniar cresctoare ...................................................... 109 Fig. 6.28 Corpul de ap subteran - ROPR04_NH4: Tendin liniar descresctoare ............................................... 109 Fig. 6.29 Corpul de ap subteran - ROPR04_SO4: Tendin liniar descresctoare ................................................ 110 Fig. 6.30 Situaia corpurilor de ap de suprafa ...................................................................................................... 113 Fig. 6.31 Clasificarea corpurilor de ap de suprafa din spaiului hidrografic Prut - Brlad ................................... 114 Fig. 8.1 Cuantumul contribuiilor pentru utilizarea resurselor de ap de suprafa ................................................. 126 Fig. 8.2 Situaie comparativ costuri ntreinere i reparaii, necesar - buget asigurat ............................................ 126 Fig. 8.3 Cuantumul contribuiilor n cadrul preului final al apei............................................................................... 128 Fig. 9.1 Tendine pentru valorificarea/eliminarea nmolului producia previzionat de nmol pe opiuni de utilizare / eliminare la nivel naional (tone s.u./an) .................................................................................................. 141 Fig. 9.2 Opiuni de valorificare a nmolului - Judeele (n culoare verde)cu potenial de valorificare n agricultur. Terenuri adecvate aplicrii nmolului: sol cu pH>6,5% i pant

  • VI

    List de tabele

    Tabelul 3.1 Tipologia cursurilor de ap-ruri la nivelul spaiului hidrografic Prut - Brlad ........................................ 19 Tabelul 3.2 Corespondena dintre tipurile generale de ruri definite la nivel european i tipologiile naionale ....... 21 Tabelul 3.3 Corespondena dintre tipurile comune de intercalibrare-ruri i tipologia la nivelul spaiului hidrografic Prut - Brlad ................................................................................................................................................................ 21 Tabelul 3.4 Tipologia lacurilor naturale la nivelul spaiului hidrografic Prut - Brlad ................................................ 22 Tabelul 3.5 Tipologia lacurilor de acumulare la nivelul spaiului hidrografic Prut - Brlad ....................................... 23 Tabelul 3.7 Corpurile de ap delimitate la nivelul spaiului hidrografic Prut Brlad ............................................... 27 Tabelul 3.8 Situaia aglomerrilor umane, sistemelor de colectare i staiilor de epurare, precum i a ncrcrilor

    organice totale n spaiul hidrografic Prut-Brlad ...................................................................................................... 31 Tabelul 3.9 Emisii de azot i fosfor din surse difuze ................................................................................................... 39 Tabelul 3.10 Substane relevante pentru ruri, incluznd lacurile de acumulare ...................................................... 47 Tabelul 4.1 Caracteristicile corpurilor de ap subteran ........................................................................................... 56 Tabelul 6.1 Elemente, parametri i frecvene de monitorizare n programele de supraveghere i operaional ruri .................................................................................................................................................................................... 68 Tabelul 6.2 Elemente, parametri i frecvene de monitorizare n programele de supraveghere i operaional lacuri .................................................................................................................................................................................... 70 Tabelul 6.5 Elemente, parametri i frecvene de monitorizare n programul de supraveghere i operaional ape subterane .................................................................................................................................................................... 75 Tabelul 6.6 Rezultatele evalurii strii ecologice/potenialului ecologic la nivelul spaiului hidrografic Prut Brlad .................................................................................................................................................................................... 82 Tabelul 6.7 Valori de prag propuse pentru substane sintetice artificiale ................................................................ 101 Tabelul 6.8 Starea corpurilor de ap subteran aferente ABA Prut-Brlad ............................................................. 103 Tabelul 6.9 Evaluarea tendinei pentru corpurile de ap aferente ABA Prut-Brlad ............................................... 106 Tabelul 6.10 Rezultatele testului de desemnare a corpurilor de ap la nivelul spaiului hidrografic Prut - Brlad . 113 Tabelul 8.1 Indicatori Socio-Economici generali ....................................................................................................... 118 Tabelul 8.3 Volume prelevate din resurse subterane ................................................................................................ 119 Tabelul 8.4 Situaia prelevrilor de ap n sistem individual .................................................................................... 120 Tabelul 8.5 Volume de ap uzat evacuate ............................................................................................................. 120 Tabelul 8.6 Ponderea activitilor de gestionare a resurselor de ap n cadrul principalelor activiti economice . 121 Tabelul 8.7 Gradul de racordare al populaiei la reeaua centralizat de alimentare cu ap, canalizare i epurare .................................................................................................................................................................................. 123 Tabelul 8.8 Situaia preurilor i tarifelor medii la nivelul spaiului hidrografic Prut Brlad ................................. 124 Tabelul 9.1 Evaluarea costurilor realizate n primul ciclu de planificare (2009-2015). Defalcare pe tipuri de categorii de presiuni ................................................................................................................................................................. 134 Tabelul 9.2 Utilizarea nmolului de la staiile de epurare urbane n anul 2013 n spaiul hidrografic Prut-Brlad . 141 Tabelul 9.3 Cantitile de nmol tratat care se vor utiliza n agricultur la nivel naional i condiiile de utilizare 142 Tabelul 9.4 Cheltuielile de investiii necesare implementrii msurilor de baz pentru reducerea efectelor presiunilor punctiforme potenial semnificative efluenii provenii din aglomerrile umane din spaiul hidrografic Prut-Brlad .................................................................................................................................................................................. 163 Tabelul 9.5 Planificarea costurilor totale pentru implementarea programului de msuri 2016-2027 n spaiul hidrografic Prut-Brlad ............................................................................................................................................. 177

  • VII

    LIST ANEXE

    Anexa 1.1 Lista autoritilor competente pentru implementarea Directivei Cadru

    Ap 2000/60/CE n Romnia i principalele atribuii

    Anexa 1.2 Lista autoritilor: administraii publice centrale, autoriti

    administrative sau alte autoriti publice cu rol secundar n implementarea

    Directivei Cadru Ap 2000/60/CE

    Anexa 1.3 Lista persoanelor de contact pentru obinerea informaiilor utilizate n

    elaborarea Planului de Management al Bazinului Hidrografic Prut-Brlad

    Anexa 4.1 Caracterizarea corpurilor de ap subterane din cadrul Spaiului

    Hidrografic Prut-Brlad

    Anexa 6.1 Sistemul de clasificare i evaluare al corpurilor de ap de suprafa n

    conformitate cu Directiva Cadru Ap (Anexa 6.1.1.A, Anexa 6.1.1.B, Anexa

    6.1.1.C, Anexa 6.1.1.D, Anexa 6.1.2.A, Anexa 6.1.3.A, Anexa 6.1.2.B, Anexa

    6.1.4.A, Anexa 6.1.4.B, Anexa 6.1.4.C, Anexa 6.1.4.D, Anexa 6.1.4.D, Anexa

    6.1.5, Anexa 6.1.6

    Anexa 6.2.1 Starea ecologic/potenialul ecologic a corpurilor de ap din Spaiul

    Hidrografic Prut-Brlad

    Anexa 6.2.2 Rezultatele evalurii strii chimice a corpurilor de ap de suprafa

    Anexa 6.2.3 Evaluarea strii cantitative i calitative a corpurilor de ap subteran

    i nivelul de confiden

    Anexa 7.2 Valorile de prag la nivelul corpurilor de ape subterane (aplicabile

    individual corpurilor de ape subterane)

    Anexa 9.1 Situaia transpunerii i implementrii n legislaia romneasc a

    Directivelor Europene din domeniul mediului, apei i a altor Directive Europene

    asociate

    Anexa 9.2 Msuri de baz pentru asigurarea infrastructurii de ap potabil n

    Spaiul Hidrografic Prut-Brlad

    Anexa 9.3 Msuri de baz pentru asigurarea infrastructurii de ap uzat n

    Spaiul Hidrografic Prut-Brlad

  • VIII

    Anexa 9.4 Proiecte privind implementarea Directivei Habitate 92/43/CEE i

    Directivei Psri 79/409/CEE

    Anexa 9.5 Folosine de ap care intr sub incidena Directivei IED (din punct de

    vedere al gospodririi apelor) din Spaiul Hidrografic Prut-Brlad

    Anexa 9.6 Stadiul implementrii msurilor pentru unitile IED raportate E-

    PRTR (pentru factorul de mediu ap) din Spaiul Hidrografic Prut-Brlad

    Anexa 9.7 Inventarul n anul 2012 a amplasamentelor care se ncadreaz sub

    incidena Directivei 2012/18/UE privind controlul pericolelor de accidente majore

    care implic substane periculoase (Seveso III), Spaiul Hidrografic Prut-Brlad

    Anexa 9.8 Msuri de baz pentru reducerea efectelor presiunilor cauzate de

    activitile industriale din Spaiul Hidrografic Prut-Brlad

    Anexa 9.9 Msuri de baz pentru reducerea efectelor presiunilor cauzate de

    activitile agricole (ferme/complexe zootehnice) din Spaiul Hidrografic Prut-

    Brlad

    Anexa 9.11 Prioritizarea msurilor suplimentare poteniale n baza analizei cost

    eficien la nivelul Spaiului Hidrografic Prut-Brlad

    Anexa 9.12 Msuri suplimentare poteniale pentru diminuarea efectelor presiunilor

    semnificative n vederea mbuntirii strii apelor din Spaiul Hidrografic Prut-

    Brlad

    Anexa 10.1 Condiii de aplicare ale excepiilor de la obiectivele de mediu

    Anexa 12.1 Procesul de Consultare a Publicului privind Problemele Importante de

    Gospodrirea Apelor

    Anexa 12.2 Rezultatele procesului de consultare a documentului probleme

    importante de gospodrirea apelor (22 decembrie 2013-22 iunie 2014)

    Anexa 12.3 Lista principalelor tipuri de rspunsuri pe tipuri de problematici

  • IX

    Abrevieri

    ac. acumulare ABA Administraia Bazinal de Ap Prut Brlad ACB Analiza cost-beneficiu ACE Analiza cost-eficien ADP Administraia Domeniului Public afl. afluent/ aflueni am. amonte ANAP Agenia Naional pentru Arii Naturale Protejate ANAR Administraia Naional Apele Romne ANIF Administraia Naional a mbuntirilor Funciare ANPA Agenia Naional pentru Pescuit i Acvacultur ANPM Agenia Naional pentru Protecia Mediului ANRSC Autoritatea Naional de Reglementare pentru Serviciile Publice Comunale APM Agenia pentru Protecia Mediului ARPM Agenia Regional pentru protecia mediului art. articol aut. autorizaie av. aval B.H., b.h. bazin hidrografic BAT Best Available Technique (Cele mai bune tehnici disponibile) CA corp de ap CAA Corp de ap artificial CAPM corp de ap puternic modificat CBO5 Consum Biochimic de Oxigen n 5 zile la 20C CBPA Codul de bune practici agricole CCO Consum chimic de oxigen CEE Comunitatea Economic European cf. confluen CHE central hidroelectric CLC Corine Land Cover (acoperirea terenurilor) CMA Concentraii maxim admise CMI Cost mediu incremental cost I,E / I+E costuri investiii i exploatare COV, VOC Compui Organici Volatili, Volatile Organic Compounds CPD Cost prim dinamic DA Direcii de Ap DADR Direcii pentru Agricultur i Dezvoltare Rural DCA Directiva Cadru Ap DN Drum Naional DPSIR Driver-Pressure-State-Impact-Response (Antropizare-Presiune-Stare-Impact-Raspuns) DRP Danube Regional Project (Proiectul Regional al Dunrii) dur. tot. duritate total EC, CE European Council (Consiliul European) ECOSTAT Ecological Status (Stare ecologic) EIA Environmental Impact Assessment (Evaluarea impactului asupra mediului) EIM evaluarea impactului asupra mediului EPER Registrul European al Poluanilor Emii E-PRTR Registrul European al Poluanilor Emii i Transferai EQR Ecological Ouality Ratio (Raport de calitate ecologic) EU, UE European Union (Uniunea European)

  • X

    FC fondul de coeziune FEADR Fondul European Agricol de Dezvoltare Rural Fig. figura GAEC Codul pentru bune condiii agricole i de mediu GEP good ecological potential (potenial ecologic bun) GIS Sistemul Informaional Geografic GLP gaz lichefiat petrolier GNM Garda Naional de Mediu GW Groundwater (ape subterane) GWD Groundwater Directive (Directiva Apelor Subterane) 2006/118/EC H nlime HG Hotrre de Guvern ICIM Institutul Naional de Cercetare Dezvoltare pentru Protecia Mediului ICPA Institutul Naional de Cercetare-Dezvoltare pentru Pedologie, Agrochimie i Protecia Mediului

    ICPDR Comisia Internaional pentru Protecia Fluviului Dunrea IMA, LCP Instalaii Mari de Ardere, Large Combustion Plant INCDDD Institutul Naional de Cercetare Dezvoltare Delta Dunrii INHGA Institutul Naional de Hidrologie i Gospodrirea Apelor IPPC Integrated Prevention Pollution Control (Prevenirea i Controlul Integrat al Polurii) IRCM Institutul Naional de Cercetare Dezvoltare Marin Grigore Antipa IS Index saprob ISPA Instrumentul pentru Politici Structurale de Pre-Aderare izv. izvor L lege l.e. locuitor(i) echivalent(i) lat. latitudine LDRS Lower Danube River System (Sistemul Dunrii Inferioare) loc. locuitor(i) long. longitudine MAB Man and the Biosphere Programme (Programul Omul i Biosfera) MAI Ministerul Administraiei i Internelor MAPDR Ministerul Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale MATRA Program de finanare al Ministerului de Afaceri Externe din Olanda mil. milion, milioane MM Ministerul Mediului MN Marea Neagr MO Monitorul Oficial MoEP moderate ecological potential (potenial ecologic moderat) MONERIS MOdelling Nutrient Emissions n RIver Systems (Modelarea Emisiilor de Nutrieni n Sistemele de Ru) MS Ministerul Sntii MTS Materii totale n suspensie MZB Macrozoobentos NBL natural background level (valoarea fondului natural) NH nod hidrotehnic NH4 amoniu NNR Nivel Normal de Retenie NO2 azotit NO3 azotat NOx oxizi de azot Nt, Ntot azot total

  • XI

    NTPA, STAS Normative tehnice de aplicare a legislaiei OG Ordin al Guvernului OM Ordin de Ministru ONG Organizaii Non-Guvernamentale OSPA Oficii de Studii Pedologice i Agrochimice OUG Ordonana de Urgen a Guvernului P potabilizare PABH Planul de Amenajare al Bazinului Hidrografic PB potenial bun PE program de etapizare PEB Potenial ecologic bun PHARE Poland Hungary Aid for Reconstruction of the Economy (Ajutor pentru Reconstrucia Economiei)

    Pi putere instalat PIB, GNP Produs Intern Brut, Gross National Product PIN-MATRA Programme Internaional Nature Management Central and Eastern Europe PJGD Planurile Judeene de Gestionare a Deeurilor PMB Plan de Management Bazinal PMBH Planul de Management al Bazinului Hidrografic PMDHD Planul de Management al Districtului Hidrografic al Dunrii PNDR Planul Naional de Dezvoltare Rural PNGD Planul Naional de Gestionare a Deeurilor PNMB Planul Naional de Management Bazinal PO4 fosfat POM Programul de Msuri POP Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013 POS Mediu Programul Operaional Sectorial pentru Mediu 2007-2013 PRGD Planurile Regionale de Gestionare a Deeurilor Pt, Ptot fosfor total Q debit q debit specific Qinstal debit instalat QUAL 2K A Modelling Framework for Simulating River and Stream Water Quality RAMSAR Convenia pentru Zone Umede de Importan Internaional R-E1;R-E2 Rivers Eastern Continental Tipuri de ruri est continentale (intercalibrare) REFCOND Condiii de Referin ROMSILVA, RNP Regia Naional a Pdurilor S.H., s.h. spaiu hidrografic SAC Special Areas of Conservation (Arii speciale de conservare) SAMTID Programul de dezvoltare a infrastructurii oraelor mici i mijlocii SAPARD Special pre-Accession Programme for Agriculture and Rural Development (Programul Special de Pre-Aderare pentru Agricultur i Dezvoltare Rural) SB stare bun SCI Sites of Community Importance (Situri de importan comunitar) SEA Strategic Environmental Assessment (Evaluare strategic de mediu) SEB Stare ecologic bun SEVESO II Directiva privind controlul asupra riscului de accidente majore SNGD Strategia Naional de Gestionare a Deeurilor SNTFC CFR Societatea Naional de Transport Feroviar de Cltori CFR SOR Societatea Ornitologic din Romnia SOx oxizi de sulf SPA Special Protected Areas (Arii de protecie special avifaunistic)

  • XII

    suc. sucursal .a. i altele TAIEX Technical Assistance Information and Exchange System (Sistemul de Asisten Tehnic i Schimb Informaional) TVA Taxa pe Valoarea Adaugat UHE uzin hidroelectric UM unitate de msur UNDP-GEF United Nations Development Program component - The Global Environment Facility

    UNESCO United Nations Educational, Scientific and Cultural Organisation VAB Valoare Adugat Brut VNA Valoare net actualizat WaQ Model pentru prognozarea calitii apei WWF World Wide Fund (Fondul Mondial pentru Natur) ZS zon sensibil ZV/ZVN Zon vulnerabil la nitrai

  • 1

    1. Introducere

    Cadrul legal european n domeniul apelor are la baz Directiva Cadru Ap (2000/60/CE) i Directiva privind evaluarea i managementul riscului la inundaii (2007/60/CE).

    Directiva Cadru Ap (Directiva 2000/60/CE - DCA) reprezint prevederea legal european fundamental pentru domeniul apelor, care promoveaz conceptul gestionrii ecosistemice, introducnd obiective noi pentru protejarea ecosistemelor acvatice, element ce asigur utilizarea sustenabil a resurselor de ap pe termen lung pentru oameni, economie i mediu. DCA ncorporeaz principiile fundamentale de gestionare integrat a bazinelor hidrografice care reunete aspectele ecologice i economice n activitatea de gestionare a resurselor de ap.

    DCA introduce o serie de principii cheie pentru gestionarea i protecia resurselor de ap: (1) Procesul de planificare la scara bazinelor hidrografice, de la caracterizare la stabilirea

    msurilor pentru atingerea obiectivelor de mediu aferente corpurilor de ap. (2) O evaluare cuprinztoare a presiunilor antropice, a impactului acestora i a strii mediului

    acvatic, inclusiv din perspectiv ecologic. (3) Analiza economic a msurilor stabilite i utilizarea instrumentelor economice. (4) Implementarea msurilor ce vizeaz att atingerea obiectivelor de mediu, ct i

    obiectivele domeniilor conexe.

    (5) Participarea i implicarea activ a publicului n gestionarea resurselor de ap. DCA stabilete un program i un calendar n funcie de care statele membre elaboreaz

    planuri de management ale bazinelor hidrografice (PMBH) pn n 2009 (primul ciclu de planificare), care apoi sunt actualizate la fiecare 6 ani. Planurile de Management trebuie s identifice toate aciunile care trebuie ntreprinse n districtele hidrografice pentru ndeplinirea obiectivelor DCA. Scopul principal al DCA este atingerea unei stri ecologice bune pentru toate corpurile de ap pn n 2015. Acest obiectiv global nglobeaz obiectivele de stare ecologic i chimic bun a apelor de suprafa, respectiv potenial ecologic bun i stare chimic bun pentru corpurile de ap puternic modificate i artificiale i obiectivele de stare chimic i cantitativ bun a apelor subterane.

    Principalul instrument pentru punerea n aplicare a DCA este PMBH, n special prin programul de msuri (PM) parte component a PMBH. Procesul de planificare a nceput cu transpunerea i cu demersurile administrative (identificarea districtelor, respectiv a bazinelor hidrografice i a autoritilor competente), aceast etap fiind urmat de caracterizarea districtelor hidrografice (articolul 5), monitorizarea apelor (articolul 8), evaluarea strii, stabilirea obiectivelor, precum i de stabilire a programului de msuri i implementarea acestora. Monitorizarea i evaluarea eficienei msurilor furnizeaz informaii vitale care fac legtura ntre un ciclu de planificare i urmtorul.

    La nivel naional, DCA a fost transpus n legislaia naional prin Legea Apelor 107/1996 cu completrile i modificrile ulterioare. Potrivit Legii Apelor, Schema Directoare de Amenajare i Management este instrumentul principal de planificare, dezvoltare i gestionare a resurselor de ap la nivelul districtului de bazin hidrografic i este alctuit din planul de amenajare a bazinului hidrografic (PABH) - component de gospodrire cantitativ i planul de management al bazinului hidrografic (PMBH) - componenta de gospodrire calitativ. Din punct de vedere legal, Ordinul ministrului mediului i gospodririi apelor nr. 1.258/2006 aprob Metodologia i Instruciunile tehnice de elaborare a Schemelor Directoare de Amenajare i Management ale Bazinelor Hidrografice.

    Directiva 2007/60/CE privind evaluarea i gestionarea riscului la inundaii este al doilea pilon de baz al legislaiei europene n domeniul apelor i are ca obiectiv reducerea riscurilor i a consecinelor negative pe care le au inundaiile n Statele Membre. Instrumentul de

  • 2

    implementare al Directivei Inundaii, reglementat prin articolul 7, este reprezentat de Planul de Management al Riscului la Inundaii (PMRI) i constituie una din componentele de gestionare cantitativ a resurselor de ap. El are ca scop fundamentarea msurilor, aciunilor, soluiilor i lucrrilor pentru diminuarea efectelor potenial negative ale inundaiilor privind sntatea uman, mediu, patrimoniul cultural i activitatea economic, prin msuri structurale i nestructurale.

    La nivel naional prevederile Directivei Inundaii au fost transpuse n legislaia naional prin modificarea i completarea Legii Apelor. Dei n conformitate cu prevederile legislative naionale Planurile de Management al Riscului la Inundaii vor fi elaborate i aprobate ca documente separate, se vor realiza corelri ntre cele 3 tipuri de planuri (PMBH, PABH, PMRI) la nivelul Planurilor de Management ale Bazinelor hidrografice, respectiv a Schemei Directoare

    de Amenajare i Management. Din punct de vedere instituional, Ministerul Mediului mpreun cu Administraia

    Naional Apele Romne au fost desemnate autoriti competente pentru implementarea Directivei Cadru Ap n Romnia (Figura 1.1). n anexa 1 se prezint lista autoritilor competente pentru elaborarea planurilor de management, precum i lista persoanelor de contact pentru obinerea informaiilor utilizate n elaborarea Planului de management al spaiului hidrografic Prut Brlad.

    La nivelul spaiului hidrografic Prut - Brlad, n conformitate cu Legea Apelor nr. 107/1996 i HG nr. 270/2012, funcioneaz un Comitet de Bazin. Scopul crerii Comitetului de Bazin a fost colaborarea eficient a organismelor teritoriale de gestionare a resurselor de ap cu instituiile administraiei publice centrale i locale, utilizatorii din bazinul respectiv, beneficiarii serviciilor publice de gestionare a resurselor de ap i a organizaiilor neguvernamentale locale cu profil de protecie a mediului. Acest comitet are n vedere respectarea i aplicarea principiilor gestionrii durabile a resurselor de ap i meninerea echilibrului ntre conservarea i dezvoltarea durabil a resurselor de ap.

    Conform art. 13 al Directivei Cadru Ap, statele membre trebuie s realizeze un plan de management pentru fiecare bazin/district hidrografic, iar dac sunt localizate ntr-un district internaional, trebuie s asigure coordonarea pentru producerea unui singur plan de management. Romnia, fiind localizat n bazinul Dunrii, contribuie la elaborarea Planului de Management al Districtului Hidrografic al Dunrii (Figura 1.2). n acest scop statele semnatare ale Conveniei Internaionale pentru Protecia Fluviului Dunrea au stabilit c Planul de Management al Districtului Hidrografic al Dunrii s fie format din trei pri:

    Partea A: - Planul general ce cuprinde problemele de importan bazinal cu efecte transfrontaliere i se refer la:

    - cursurile principale ale rurilor care au bazine hidrografice > 4000 km2; - lacurile cu suprafee > 100 km2; - acvifere transfrontaliere cu suprafa > 4000 km2; - Dunrea, Delta i apele costiere. Partea B:

    - Planurile naionale de management ale rilor dunrene. - Planurile sub-bazinelor coordonate la nivel internaional (Tisa, Sava, Prut, Delta

    Dunrii) Partea C:

    - Planurile de management la nivel de sub - bazine naionale (n cazul Romniei - 11). La nivelul Administraiei Bazinale de Ap Prut - Brlad, se elaboreaz Planul de Management al spaiului hidrografic Prut Brlad.

    Partea A a Planului de Management al Districtului Hidrografic Internaional al Dunrii este elaborat de Comisia Internaional pentru Protecia Fluviului Dunrea cu contribuia rilor dunrene i va fi aprobat de minitrii mediului din rile dunrene.

    Partea B

  • 3

    De asemenea, Romnia contribuie la elaborarea Planurilor de Management la nivel de sub-bazin, inclusiv Planul de Management Integrat al bazinului hidrografic al rului Tisa, sub coordonarea Comisiei Internaionale pentru Protecia Fluviului Dunrea (ICPDR), ce cuprinde problemele de importan bazinal cu efecte transfrontaliere, referindu-se la:

    - cursurile principale ale rurilor care au bazine hidrografice > 1000 km2; - lacurile cu suprafee > 10 km2; - acvifere transfrontaliere cu suprafaa > 1000 km2. Aa cum s-a precizat mai sus, exist demersuri de realizare ale Planurilor de management

    la nivelul altor sub-bazine internaionale cum ar fi Prut i Delta Dunrii mpreun cu Republica Moldova i Ucraina.

    Partea B (naional) - Planul Naional de Management reprezint sinteza celor 11 Planuri de Management elaborate la nivelul bazinelor/spaiilor hidrografice.

    Se precizeaz c nivelul de detaliu crete de la partea A (internaional) la partea C (sub-bazine naionale), astfel, Planul Naional i Planurile sub-bazinelor conin informaii adiionale/complementare, n special referitoare la: caracterizarea apelor de suprafa i subterane, zone protejate, starea apelor, obiectivele de mediu, programele de msuri, analiza economic i excepiile de la obiectivele de mediu. Se menioneaz ca principalele probleme, obiectivele de management, precum i msurile aferente stabilite la nivelul Districtului Hidrografic Internaional al Dunrii ce sunt prezentate n Planul de Management al Districtului Hidrografic Internaional al Dunrii (partea A), au fost preluate la nivel naional.

    n cadrul primului ciclu de planificare, n concordan cu cerinele DCA, s-au parcurs urmtoarele etape:

    - la 22 decembrie 2009 - Planul Naional de Management aferent poriunii naionale a bazinului hidrografic internaional al fluviului Dunrea a fost publicat pe website-ul Administraiei Naionale Apele Romne, iar Planul de Management al spaiului hidrografic Prut - Brlad a fost publicat pe website-urile Administraiei Bazinale de Ap Prut - Brlad;

    - la 22 martie 2010 - s-a realizat raportarea ctre Comisia European a Planului Naional de Management i a Planurilor de management ale bazinelor/spaiilor hidrografice;

    - n perioada iunie noiembrie 2010 - Planul Naional de Management - sinteza a Planurilor de Management la nivel de bazine/spaii hidrografice a urmat procedura de evaluare strategic de mediu (SEA), n concordan cu cerinele Directivei 2001/42/CE privind evaluarea efectelor anumitor planuri i programe asupra mediului;

    - la 26 ianuarie 2011 a fost aprobat Hotrrea de Guvern nr. 80/2011 pentru aprobarea Planului National de Management aferent poriunii din bazinul hidrografic internaional al fluviului Dunrea care este cuprins n teritoriul Romniei;

    - la 14 noiembrie 2012 la nivel european, Comisia a publicat Raportul privind implementarea DCA, respectiv evaluarea Planurilor de Management Bazinale raportate de

    ctre Statele Membre, cu menionarea unor recomandri punctuale privind activitile realizate, precum i cele necesare pentru mbuntirea celui de-al doilea ciclu de planificare;

    - la 22 decembrie 2012 - s-a realizat i raportat la Comisia European Raportul interimar privind stadiul implementrii programului de msuri, raport care a furnizat o vedere de ansamblu asupra implementrii msurilor stabilite n cadrul Planurilor de Management, aprobate prin Hotrrea de Guvern nr. 80/2011.

  • 4

    Fig. 1.1 Structura organizatoric pentru implementarea Directivei Cadru n domeniul Apei n Romnia

  • 5

    Fig. 1.2 Districtul Hidrografic al Dunrii

  • 6

    Pentru cel de-al doilea ciclu de planificare, n acord cu cerinele Articolului 14 al Directivei Cadru Ap, Statele Membre trebuie s informeze i s consulte publicul cu privire la:

    - calendarul i programul de lucru pentru elaborarea planurilor de management pe bazin hidrografic, inclusiv msurile care vor fi luate pentru asigurarea consultrii - pn la 22.12.2012;

    - sinteza problemelor importante de gospodrirea apelor - pn la 22.12.2013; - proiectul (draftul) planului de management pe bazin hidrografic - pn la 22.12.2014. n acest context, urmtoarele etape au fost parcurse: - la 22 decembrie 2012 - Calendarul i programul de lucru privind activitile de

    participare a publicului n scopul realizrii celui de-al 2-lea Plan de Management la nivelul fiecrui bazin/spaiu hidrografic, precum i la nivel naional au fost publicate pe website-urile Administraiei Naionale Apele Romne i ale sub-unitilor sale, respectiv Administraia Bazinal de Ap Prut - Brlad;

    - la 22 decembrie 2013 - Documentul privind problemele importante de gospodrirea apelor realizat la nivelul spaiului hidrografic Prut Brlad a fost publicat pe pagina de internet mai sus menionat, pentru asigurarea procesului de informare i consultare a publicului;

    - la 22 decembrie 2013 Raportul privind analiza caracteristicilor bazinelor/ spaiilor hidrografice, analiza impactului activitilor umane asupra strii apelor de suprafa i subterane, precum i analiza economic a utilizrii apei a fost realizat la nivelul spaiului hidrografic Prut Brlad n conformitate cu cerinele art. 5 al DCA.

    Prezentul proiect al Planului de Management al spaiului hidrografic Prut - Brlad este realizat n conformitate cu prevederile legale europene i naionale. Ca i n cazul primului ciclu de planificare, n elaborarea proiectelor Planurilor de Management la nivel bazinal i naional s-au luat n considerare recomandrile ghidurilor i documentelor dezvoltate n cadrul Strategiei Comune de Implementare a Directivei Cadru Ap. De asemenea, s-a inut cont inclusiv de cerinele formulate n Ghidul de raportare a Directivei Cadru Ap 2016, elaborat de Comisia European mpreun cu Statele Membre n anul 2014.

    Datele i informaiile care au fost utilizate n elaborarea proiectului Planului de Management sunt n general date din anul 2013. n cazurile n care s-au utilizat date pe o perioad mai ndelungat de timp, pentru analiza evoluiei n timp a unor parametri caracteristici, acest lucru este menionat specific n capitolul respectiv. La nivel naional, aceste date au fost furnizate, n principal, de Administraia Naional Apele Romne, prin subunitile sale: Administraiile Bazinale de Ape, Ministerul Mediului i alte ministere, utilizatorii de ap, autoritile locale i judeene, Ageniile pentru Protecia Mediului, Institutul Naional de Statistic, Institutul Naional de Hidrologie i Gospodrirea Apelor, Institutul Naional de Cercetare-Dezvoltare pentru Protecia Mediului, Institutul de Cercetri pentru Pedologie i Agrochimie i alte instituii publice la nivel central i local.

    La nivelul spaiului hidrografic Prut - Brlad, datele au fost furnizate, n principal, de Administraia Bazinal de Ap Prut - Brlad, Ministerul Mediului i alte ministere, utilizatorii de ap, autoritile locale i judeene, Ageniile de Protecia Mediului, Institutul Naional de Statistic, Institutul Naional de Hidrologie i Gospodrirea Apelor, Institutul Naional de Cercetare-Dezvoltare pentru Protecia Mediului, Institutul de Cercetri pentru Pedologie i Agrochimie i alte instituii publice la nivel central i local.

    n comparaie cu primul plan de management, proiectul celui de-al doilea plan de management conine date i informaii actualizate, precum i dezvoltri/mbuntiri ale metodologiilor utilizate i ale rezultatelor obinute i care sunt prezentate n cadrul capitolelor respective. De asemenea, aspectele discutate n cadrul edinei bilaterale Comisia European Romnia (iulie 2013) privind evaluarea primului Plan de management au fost preluate n vederea mbuntirii abordrilor metodologice i eficienei celui de-al doilea ciclu de planificare. Precizam c proiectul Planului de Management al spaiului hidrografic Prut - Brlad

  • 7

    va fi mbuntit pe parcursul anului 2015, avnd n vedere procesul de consultare public, precum i utilizarea rezultatelor studiilor de cercetare i ale proiectelor n curs de realizare.

    Conform prevederilor legale, la 22 decembrie 2014, proiectul Planului de Management al

    spaiului hidrografic Prut Brlad este publicat pe website-urile Administraiei Bazinale de Ap Prut Brlad (http://www.rowater.ro/daprut/Plan%20management%20bazinal/Forms/AllItems.aspx) i va fi supus consultrii publice pentru cel puin o perioad de 6 luni (22 iunie 2015).

    Aportul factorilor interesai i al publicului este foarte important pe toat perioada de realizare a Planului de Management, astfel c orice comentariu poate fi transmis ctre Administraiile Bazinale de Ap i/sau Administraia Naional Apele Romne.

    n decembrie 2015 se va finaliza al doilea Plan de Management al spaiului hidrografic Prut - Brlad (cu aplicare n perioada 2016-2021) i se va publica pe pagina web a Administraiei Bazinale de Ap spaiului hidrografic Prut - Brlad, iar n martie 2016 va fi raportat ctre Comisia European, ca parte a Planului Naional de Management al bazinelor/spaiilor hidrografice.

    Ca i n cazul primului Plan Naional de Management, i al doilea Plan va fi supus procedurii de Evaluare Strategic de Mediu (SEA) i de obinere a avizului de mediu n vederea aprobrii acestuia prin Hotrre de Guvern.

  • 8

    2. Prezentarea general a spaiului hidrografic

    2.1. Delimitarea spaiului hidrografic

    Spaiul hidrografic Prut Brlad, reprezentat n Figura 2.1, este format din bazinul mijlociu i inferior al rului Prut, bazinul hidrografic al rului Brlad i aflueni de stnga ai rului Siret din judeele Botoani i Galai. Este situat n extremitatea nord-estic a bazinului Dunrii i constituie grania cu Ucraina (pe 31 km) i cu Republica Moldova (pe 711 km). Se nvecineaz cu bazinul Siret la vest.

    Din punct de vedere administrativ, spaiul hidrografic Prut Brlad ocup aproape integral judeele: Botoani, Iai, Vaslui i Galai i parial judeele: Neam, Bacu i Vrancea.

    Populaia total este de circa 2,196 milioane locuitori (din care 1.215.487 n s.h. Prut), densitatea populaiei fiind de cca. 112 loc/km2. Principalele aglomerri urbane sunt Botoani, Dorohoi, Darabani, Sveni, Iai, Hrlu, Trgu Frumos, Hui, Galai, Bereti, Trgul Bujor, Vaslui, Brlad, Negreti i Tecuci.

    2.2. Hidrografie

    Suprafaa total a spaiului hidrografic Prut Brlad este de 20.267 km2 reprezentnd o pondere de cca. 8,7 % din suprafaa rii. Reeaua hidrografic cuprinde un numr de 392 cursuri de ap cadastrate, cu o lungime total de 7.679 km i o densitate medie de 0,38 km/km

    2. Pe teritoriul Romniei, spaiul hidrografic Prut Brlad cuprinde subbazinele: bazinul

    mijlociu i inferior al rului Prut, bazinul hidrografic al rului Brlad i aflueni de stnga ai rului Siret din judeele Botoani i Galai cu un numr de 392 cursuri de ap cadastrate.

    2.3. Relief

    Relieful spaiului hidrografic Prut Brlad este caracterizat de urmtoarele forme geomorfologice:

    Cmpia Moldovei, situata n totalitate n bazinul rului Prut, are nlimea medie de cca. 150 m.

    Podiul Sucevei, limita vestic a bazinului Prut, unde se regsete i altitudinea maxima de 587 m (Dealul Mare-Tudora).

    n continuare, de la nord la sud, se individualizeaz urmtoarele subuniti morfologice care aparin att b.h. Prut, ct i b.h. Brlad:

    Podiul Central Moldovenesc, alctuit din suprafee structurale cu o nlime medie de cca. 400 m, fragmentate de vai adnci (150-200 m);

    Dealurile pliocene (Colinele Tutovei, Dealurile Flciului, Dealurile Covurluiului) cu altitudini de peste 400 m n nord i cca. 250 n sud, separate de vi consecvente, adnci de 100-150 m, cu versani afectai puternic de fenomene de eroziune a solului;

    Cmpia Tecuciului i Cmpia Covurluiului sunt cmpii de tip colinar, cu limi de cca. 20 km n partea de sud i nlimi cuprinse intre 60-200 m.

    Principalele uniti de relief sunt reprezentate n Figura 2.2.

  • 9

    Fig. 2.1 Spaiul hidrografic Prut-Brlad

  • 10

    Fig. 2.2 Principalele uniti de relief din Spaiul Hidrografic Prut-Brlad

  • 11

    2.4. Geologie

    Formaiunile geologice din spaiul hidrografic Prut Brlad nu sunt foarte variate din punct de vedere petrografic. Din punct de vedere geologic, arealul spaiului hidrografic Prut Brlad este caracterizat n special de structuri de tip silicios. Structurile calcaroase afloreaz pe suprafee mici, la partea superioar a platourilor din cadrul Podiului Central Moldovenesc, Podiului Sucevei i vii Prutului (Figura 2.3).

    2.5. Utilizarea terenului

    Modul de utilizare a terenului n spaiul hidrografic Prut Brlad este influenat att de condiiile fizico-geografice, ct i de factorii antropici i prezint urmtoarea distribuie: pduri (n b.h. Prut 21,4% i n b.h. Brlad 27%), puni (13,3% n b.h. Prut i 16,1% n b.h. Brlad), terenuri arabile (54,7% n b.h. Prut i 46% n b.h. Brlad), luciu de ap (1,19% n b.h. Prut i 0,26 % n b.h. Brlad) etc. (Figura 2.4).

    2.6. Clima

    Avnd n vedere aezarea rii noaste n arealul climatului temperat continental, spaiul hidrografic Prut - Brlad este caracterizat de acest climat cu urmtoarele particulariti: n zonele joase predomin un climat de step, iar n cele mai nalte, un climat specific zonelor mpdurite.

    Sub aspectul regimului termic i al precipitaiilor, se evideniaz o temperatur medie multianual de 9,0C i cantiti medii multianuale de precipitaii care variaz ntre 400 mm i 600 mm pe an.

    2.7. Resurse de ap

    Resursele totale de ap de suprafa din spaiul hidrografic Prut - Brlad nsumeaz cca. 3.661 mil. m

    3/an, din care resurse utilizabile sunt cca. 960 mil.m

    3/an. Acestea reprezint cca. 94 % din totalul resurselor i sunt formate, n principal, de rurile Prut, Brlad i aflueni ai acestora.

    n spaiul hidrografic Prut - Brlad exist 72 lacuri de acumulare importante (cu suprafaa mai mare de 0,5 km

    2), din care 49 au folosin complex i nsumeaz un volum util de 614,85

    mil. m3.

    Raportat la populaia bazinului, resursa specific utilizabil este de 437,16 m3/loc/an, iar resursa specific calculat la stocul disponibil teoretic (mediu multianual) se cifreaz la 1.667,12 m

    3/loc/an. Resursele de ap cantonate n arealul hidrografic Prut Brlad pot fi considerate reduse i neuniform distribuite n timp i spaiu.

    Debite medii multianuale pentru principalele ruri din spaiul hidrografic sunt: r. Prut 105 mc/s (3.314 mil. mc/an) la confluena cu Dunrea, r. Jijia este de 10 mc/s (316 mil. mc/an), r. Brlad la 11 mc/s (347 mil. mc/an) la confluena cu Siretul, r. Vaslui 1 mc/s (31,56 mil. mc/an) r. Tutova 1 mc/s (31,56 mil. mc/an).

    Din lungimea total a cursurilor de ap cadastrate din spaiul hidrografic Prut - Brlad, cursurile de ap nepermanente reprezint circa 80%.

  • 12

    Fig. 2.3 Principalele uniti geologice din Spaiul Hidrografic Prut-Brlad

  • 13

    Fig. 2.4 Harta utilizrii terenului din Spaiul Hidrografic Prut-Brlad

  • 14

    n spaiul hidrografic Prut Brlad resursele subterane sunt estimate la 251,4 mil. mc (7,97 mc/s), din care 34,7 mil. mc (1,1 mc/s) provin din surse freatice i 216,7 mil. mc (6,87 mc/s), din surse de adncime.

    Prezentarea detaliat a caracteristicilor spaiului hidrografic se afl n planul de management al spaiului hidrografic Prut Brlad i poate fi consultat la adresa de internet: http://www.rowater.ro/daprut/Plan%20management%20bazinal/Plan%20Management%20%20

    SH%20Prut-Brlad%20-%20vol.%20I.pdf.

  • 15

    3. Caracterizarea apelor de suprafa

    3.1. Categorii de ap de suprafa

    La nivelul spaiului hidrografic Prut Brlad exist urmtoarele categorii de ape de suprafa:

    ruri (naturale, puternic modificate i artificiale) 7.679 km (ruri cadastrate), din care: o ruri permanente 2.269 km, ce reprezint cca. 29,55 % din totalul cursurilor de ap; o ruri nepermanente 5.410 km, ce reprezint cca. 70,45% din totalul cursurilor de

    ap;

    lacuri naturale - 7 cu suprafaa mai mare de 0,5 km2 i 1 lac natural puternic modificat;

    acumulri - 72 cu suprafaa mai mare de 0,5 km2 i 262 iazuri;

    Categoriile de ap de suprafa sunt ilustrate n Figura 3.1.

    3.2. Ecoregiuni, tipologie i condiii de referin

    La nivelul spaiului hidrografic Prut Brlad, din cele 25 de ecoregiuni definite pentru Europa n Anexa XI a Directivei Cadru n domeniul Apei (Ilie 1978), pe baza caracteristicilor ecologice i a distribuiei geografice a faunei acvatice, aa cum a fost indicat i n cadrul primului Plan de Management, au fost definite 2 ecoregiuni: Ecoregiunea Pontic - 12 i Ecoregiunea Cmpia de Est 16, ilustrate n Figura nr 3.2.

    3.2.1. Tipologia apelor de suprafa

    Directiva Cadru Ap prevede ca, pentru fiecare categorie de ap de suprafa, corpurile de ap dintr-un bazin sau district hidrografic s fie difereniate dup tipul lor.

    Clasificarea tipologic a apelor de suprafa, este bazat pe aceleai principii enunate n cadrul Primului Plan de Management, respectiv abordarea top-down (parametrii descriptivi

    abiotici - factori presupui a se afla n relaie indirect cu comunitile biologice) i abordarea bottom-up (msurtori directe ale variabilitii comunitilor biologice). Suprapunerea celor dou abordri conduce la definirea tipologiilor semnificative din punct de vedere al comunitilor biologice, lundu-se n considerare reprezentativitatea anumitor elemente biologice pentru categoriile de ap respective i disponibilitatea datelor.

    La nivel european n cadrul activitilor comune de implementare a Directivei Cadru Ap la nivel european, au fost definite n perioada 2013-2014 pentru rurile i lacurile naturale, tipurile principale generale (Broad types) la nivel european, rezultate prin agregarea (acolo unde

    a fost posibil) pe criterii abiotice a tipologiilor ce au fost raportate de ctre Statele Membre ale Uniunii Europene n cadrul primului Plan de Management. n cadrul acestui proces au fost definite 20 tipuri generale de ruri naturale i 15 tipuri de lacuri naturale la nivel european1.

    Menionm faptul c n cadrul actualului ciclu de planificare tipologiile reactualizate ce vor fi raportate de ctre Statele Membre prin Planurile de Management, vor fi agregate n tipuri generale definite la nivel european ulterior raportrii celui de al doilea Plan de Management2.

    1 Agregarea la nivel european n tipuri generale a fost realizat n cadrul unui proiect european de cercetare elaborat

    de ctre experi ai Centrului de Cercetare Comun al Uniunii Europene (JRC) i European Topic Centre on Inland, Coastal and Marine waters (ETC-ICM), ce va fi publicat pe site-ul JRC la sfritul lunii decembrie 2014. 2 Agregarea n tipologiile europene se va realiza de ctre instituii europene n cadrul unui proiect de cercetare.

  • 16

    Fig. 3.1 Categorii de ape de suprafa din spaiul hidrografic Prut-Brlad

  • 17

    Fig. 3.2 Ecoregiuni la nivelul spaiului hidrografic Prut - Brlad

  • 18

    Tipologia cursurilor de ap

    n Romnia, caracterizarea tipologic abiotic a cursurilor de ap, care are la baz sistemul B de clasificare (Anexa II a Directivei Cadru Ap), s-au considerat aceiai parametrii ca i n primul Plan de Management Bazinal: - parametrii obligatorii - ecoregiunea, altitudinea bazinului, caracteristicile geologice,

    suprafaa bazinului de recepie; - parametrii opionali - structura litologic a patului albiei, debitul specific mediu multianual,

    debitul specific mediu lunar minim anual cu probabilitate de 95%, panta medie a cursului de

    ap i caracteristicile climatice (precipitaiile medii multianuale i temperatura medie multianual).

    n definirea tipologiei cursurilor de ap nepermanente (reprezentate de acele cursuri de ap caracterizate prin debitul specific mediu lunar minim anual cu asigurare de 95% egal cu zero), se consider i fenomenul secrii, ca fenomen natural. n cadrul acestui proces, un rol important revine datelor i informaiilor din Atlasul Secrii Rurilor din Romnia, care n prezent se afl n curs de actualizare.

    Pentru tipurile generale definite la nivel european, criteriile abiotice ce au fost luate n considerare pentru identificarea tipurilor au fost urmtoarele: altitudinea bazinului, suprafaa bazinului de recepie, caracteristicile geologice.

    Caracterizarea biotic i reactualizarea tipologiei cursurilor de ap

    n cazul cursurilor de ap, caracterizarea biotic s-a realizat prin meninerea abordrii din primul Plan de Management, ce a constat n corelarea informaiilor abiotice, cu tipurile de ihtiofaun potenial definite de academicianul Bnrescu n 1964 (zona pstrvului, zona lipanului, zona scobarului i a cleanului, zona mrenei i zona crapului) i cu datele rezultate prin msurtori directe ale variabilitii comunitilor de macronevertebrate (considerat elementul cel mai reprezentativ pentru cursurile de ap).

    n cazul cursurilor de ap nepermanente, avnd n vedere existena unor date i informaii suplimentare fa de primul Plan de Management, privind nerelevana ihtiofaunei, precum i existena similaritilor la nivelul comunitilor de macronevertebrate, numrul de tipuri a fost sintetizat (reducndu-se astfel de la 4 tipuri la 3). Aceasta s-a realizat prin unirea tipului RO17 (curs de ap nepermanent situat n zona montan) cu RO18 (curs de ap nepermanent situat n zona piemontan sau de podiuri nalte), rezultnd noul tip RO17-curs de ap nepermanent situat n zona montan, piemontan i de podiuri nalte.

    Consecin a comasrii tipului RO17 cu RO18, la nivelul spaiului hidrografic Prut - Brlad sunt definite un numr de 7 de tipuri de cursuri de ap a cror prezentare sintetic (tipuri i sub-tipuri) este cuprins n Tabelul 3.1, iar distribuia acestora este redat n Figura 3.3.

    Referitor la tipologiile generale europene, se menioneaz c pentru Romnia au fost identificate 6 tipuri generale europene (Broad types), respectiv tipul 1 (Ruri foarte mari, bazin hidrografic >10.000 km

    2), tipul 4 (Zona de cmpie-altitudine 200 m, geologie calcaroas sau

    mixt, bazin hidrografic mediu - mare 10-10 000 km2), tipul 5 (Zona de cmpie - altitudine 200 m, geologie calcaroas sau mixt, bazin hidrografic foarte mic - mic (100 km2)), tipul 10 (Altitudine medie 200-800 m, geologie calcaroas sau mixt, bazin hidrografic mediu-mare (100-10 000 km

    2)), tipul 11 (Altitudine medie 200 - 800 m, geologie calcaroas sau mixt, bazin

    hidrografic foarte mic - mic (100 km2)), tipul 20 (Mediteraneene, cursuri temporare sau intermitente), acestea corespunznd n totalitate i tipurilor din actualul Plan de Management.

  • 19

    Tabelul 3.1 Tipologia cursurilor de ap-ruri la nivelul spaiului hidrografic Prut - Brlad

    Tip Simbol Eco-

    regiunea

    Parametrii

    Suprafaa km

    2

    Geologia Structura

    litologica

    Panta

    Altitudine

    mdMN

    Precipitaii mm/an

    Tempera-

    tura 0C

    q

    l/s/km2

    q95%

    l/s/km2

    Tipul

    biocenotic

    potenial fauna piscicol

    Curs de ap situat n zona de dealuri sau de podiuri RO04

    10-a, 11,

    12, 16 10-1000

    a-silicioas b-calcaroas c-organic

    nisip,

    pietri 1-30 200-500 500-700 8-10 1-5 0.01-0.5 Clean

    Curs de ap situat n zona de cmpie RO06

    11, 12,

    16 10-2000

    a-silicioas b-calcaroas c-organic

    nisip,

    argil mloas, ml

    3000

    >5000

    a-silicioas b-calcaroas c-organic

    nisip,

    ml, argil

  • 20

    Fig. 3.3 Tipologia cursurilor de ap - ruri la nivelul spaiului hidrografic Prut - Brlad

  • 21

    n Tabelul 3.2 este prezentat corespondena dintre tipurile generale de ruri definite la nivel european i tipologiile la nivelul spaiului hidrografic Prut - Brlad pentru primul Plan de Management Bazinal i pentru cel de-al doilea Plan de Management.

    Tabelul 3.2 Corespondena dintre tipurile generale de ruri definite la nivel european i tipologiile naionale

    Tipologie european Tipologie PM I Tipologie PM II

    11 RO04 RO04

    5 RO06 RO06

    4 RO09 RO09

    4 RO10 RO10

    4 RO11 RO11

    20 RO18 RO18

    20 RO19 RO19

    20 RO20 RO19

    n cadrul Exerciiului European de Intercalibrare-Faza a 2-a (2008-2011) Romnia, ca membr a grupului Eastern Continental, a participat i finalizat procesul de intercalibrare a metodei de evaluare pentru macrozoobentos, proces n cadrul cruia au fost definite tipologii comune de intercalibrare, a cror coresponden cu tipurile existente n spaiul hidrografic este prezentat n Tabelul 3.3.

    n cadrul grupului de intercalibrare pentru ruri mari, Grupa Very Large Rivers, Romnia particip n Faza a 3-a a procesului cu date privind cursuri de ap aparinnd tipologiilor: RO10, RO11, RO12, RO13, RO14 i RO15, tipul comun de intercalibrare definit pentru acest grup fiind R-L2 (suprafaa bazinului hidrografic >10.000 km2 i alcalinitate > 0, 5 meq/l).

    Tabelul 3.3 Corespondena dintre tipurile comune de intercalibrare-ruri i tipologia la nivelul spaiului hidrografic Prut - Brlad

    Tipologia lacurilor naturale

    n ceea ce privete criteriile utilizate pentru clasificarea tipologic abiotic a lacurilor naturale, menionm c s-au meninut criteriile utilizate n Primul Plan de Management Bazinal, respectiv: clasa de altitudine la care este situat lacul, adncimea medie a lacului, geologia bazinului de recepie al lacului (exprimat prin alcalinitate). Referitor la parametrul geologie se precizeaz c nu exist ntotdeauna o relaie biunivoc ntre alcalinitatea apei lacului i roca dominant n bazinul de recepie, n procesul de definire a tipologiei considerndu-se geologia real a zonei, acolo unde natura substratului a fost evident.

    Se menioneaz c valoarea limit minim pentru criteriul de suprafa a lacului stabilit de Directiva Cadru Ap este de 0,5 km2, ns avnd n vedere relevana i importana unor lacuri naturale cu suprafa sub 0,5 km2, au fost incluse n clasificarea tipologic i unele lacuri cu suprafa mai mic de 0,5 km2.

    n ceea ce privete tipurile generale la nivel european, criteriile abiotice ce au fost luate n considerare sunt urmtoarele: altitudinea la care este situat lacul, adncimea medie a lacului, geologia bazinului de recepie al lacului.

    Tipologie ruri la nivelul spaiului hidrografic Prut - Brlad Tipuri comune IC

    RO04 - Curs de ap situat n zona de dealuri sau de podiuri R-E1b; R-E4

    RO06 - Curs de ap situat n zona de cmpie R-E2, R-EX5

  • 22

    Reactualizarea tipologiei lacurilor naturale

    Pentru stabilirea tipologiei biotice a fost necesar prelucrarea datelor de monitoring, pn n prezent fiind investigate i evaluate elementele biologice fitoplancton, fitobentos i macronevertebrate bentice. Aplicnd principiul ierarhizrii elementelor biologice n funcie de reprezentativitatea lor, macrozoobentosului i-a revenit un rol deosebit n stabilirea tipologiei biotice. Definirea tipologiei biotice a lacurilor reprezint o completare i verificare a tipurilor care au fost delimitate abiotic.

    n acest sens, pe baza analizei datelor de monitoring, tipurile abiotice de lacuri naturale au fost redefinite.

    Ca rezultat al prelucrrii i analizrii datelor privitoare la elemente biologice menionate, unele tipuri abiotice de lacuri naturale au fost grupate pe baza caracteristicilor biotice comune.

    Analiza a determinat reducerea tipurilor de la 18 la 9 prin gruparea tipurilor: ROLN01 cu

    ROLN02 (roca dominant-siliciu, rezultnd noul tip ROLN01), ROLN03 cu ROLN04 i cu ROLN05 (roca dominant-calcar, rezultnd noul tip ROLN02), ROLN07 cu ROLN08, ROLN09 i cu ROLN13 (substrat dominant-turba, rezultnd noul tip ROLN04), ROLN10 cu ROLN11 (rezultnd noul tip ROLN05), ROLN15 cu ROLN16 (rezultnd noul tip ROLN07), ROLN17 cu ROLN18 (roca dominant siliciu, rezultnd noul tip ROLN08).

    De asemenea, exist situaii de redenumire a tipurilor: vechiul tip ROLN06 a primit denumirea de ROLN03 iar tipul ROLN14T (lacuri terapeutice) s-a redenumit ROLN06T.

    Totodat s-a definit un tip de lac nepermanent ncadrat n tipologie separat (ROLN09), a crui validare biotic se va realiza ulterior, fiind propus un studiu de cercetare n acest sens.

    La nivelul spaiului hidrografic Prut - Brlad au fost definite 2 tipuri de lacuri naturale, prezentate n Tabelul 3.4 Tipologia lacurilor naturale i n Figura 3.4 Tipologia lacurilor. Lacul Brate a fost ncadrat n tipul ROLNPM02, n primul Plan de Management fiind de tipul ROLA02.

    Tabelul 3.4 Tipologia lacurilor naturale la nivelul spaiului hidrografic Prut - Brlad

    Nume tip Caracterizare

    lac

    Ecoregiune Altitudine

    (m)

    Adncime medie (m)

    Geologie Suprafa

    ROLN01 Zon de cmpie, adncime foarte mic, siliciu,

    suprafa foarte mic, mic i medie

    12, 16 < 200 < 3 siliciu SS

    S

    M

    L

    ROLN07 Zon de deal i podi, adncime foarte mic i mic, siliciu, suprafa foarte mic

    10,16 200-800 < 3 i 3 - 15

    siliciu SS

    n privina tipurilor definite la nivel european, se menioneaz c pentru Romnia au fost identificate 4 tipuri generale (pe baza datelor raportate n primul Plan de Management), respectiv tipul 1 (Foarte mari i adnci, cu suprafaa >100 km2 i adncime > 15 m (stratificate)), tipul 3

  • 23

    (Zona de cmpie, altitudine 200 m, stratificate, geologie calcaroas sau mixt), tipul 4 (Zona de cmpie, altitudine 200 m, geologie calcaroas sau mixt, foarte puin adnci/nestratificate) i tipul 6 (Zona de cmpie, altitudine 200 m, geologie organic (humic) i calcaroas sau mixt).

    Datorit gruprii semnificative a unor tipologii, care a condus la actualizarea tipologiei lacurilor naturale, stabilirea corespondenei cu tipurile de lacuri naturale definite la nivel european se va realiza ulterior celui de al 2-lea Plan de Management

    3.

    Tipologia lacurilor de acumulare

    Pentru stabilirea tipologiei abiotice a lacurilor de acumulare s-au luat n considerare aceiai parametri ca i n Primul Plan de Management Bazinal i anume: altitudinea la care este situat lacul, geologia bazinului de recepie a lacului, adncimea medie a lacului i timpul de retenie.

    Pentru stabilirea tipologiei biotice a fost necesar prelucrarea datelor de monitoring, fiind investigate fitoplanctonul i fitobentosul. Aplicnd principiul ierarhizrii elementelor biologice n funcie de reprezentativitatea lor, fitoplanctonului i-a revenit un rol esenial n stabilirea tipologiei biotice.

    Reactualizarea tipologiei lacurilor de acumulare

    Menionm c, pe baza analizei datelor de monitoring, tipurile abiotice de lacuri de acumulare au fost reanalizate, validate i regrupate pe baza caracteristicilor biotice comune.

    n consecin, tipurile s-au redus de la 14 la 7: prin gruparea ROLA01 cu ROLA02 a rezultat noul tip ROLA01, prin gruparea ROLA03 cu ROLA04 rezultnd noul tip ROLA02, prin gruparea ROLA06 cu ROLA08 rezultnd noul tip ROLA04, prin gruparea ROLA07 cu ROLA10 rezultnd noul tip ROLA05, prin gruparea ROLA09 cu ROLA11 rezultnd noul tip ROLA06 iar prin gruparea tipurilor ROLA12, ROLA13 i ROLA14 a rezultat noul tip ROLA07.

    Vechiul tip ROLA05 a primit denumirea de ROLA03.

    La nivelul spaiului hidrografic Prut - Brlad s-au identificat 2 tipuri de lacuri de acumulare, prezentate n Tabelul 3.5 i n Figura 3.4.

    Tabelul 3.5 Tipologia lacurilor de acumulare la nivelul spaiului hidrografic Prut Brlad

    3 Agregarea n tipologiile europene se va realiza de ctre instituii europene n cadrul unui proiect de cercetare

    Nume tip Caracterizare lac Ecoregiune Altitudine

    (m)

    Adncime medie (m)

    Geol. alcal.

    (meq/l)

    Timp de

    retenie / subtip

    ROLA01

    Zon de cmpie, adncime mic, calcar/siliciu

    11, 12, 16 < 200 3-15 siliciu/

    calcar

    mare ROLA01a

    mediu ROLA01b

    mic ROLA01c

    ROLA02

    Zon de cmpie, adncime foarte mic, calcar/siliciu

    11, 12, 16

  • 24

    Fig. 3.4 Tipologia cursurilor de ap - lacuri la nivelul spaiului hidrografic Prut - Brlad

  • 25

    3.2.2. Condiiile de referin pentru apele de suprafa

    3.2.2.1. Consideraii generale

    Directiva Cadru Ap (Anexa II 1.3 (i)) prevede stabilirea condiiilor de referin pe baza elementelor biologice, hidromorfologice i fizico-chimice specifice fiecrui tip de corp de ap.

    Condiiile de referin sau starea foarte bun reprezint o situaie din prezent sau din trecut fr presiuni antropice sau cu presiuni antropice foarte reduse, care nu determin efecte ecologice sau care are efectele ecologice foarte reduse. Acesta nseamn c pot fi considerate ca fiind seciuni de referin inclusiv acele seciuni care prezint perturbri foarte reduse fa de starea natural, nealterat.

    Definirea condiiilor de referin s-a realizat n mod preponderent prin metoda abordrii spaiale, constnd n selectarea seciunilor de referin sau a celor mai bune seciuni disponibile pe baza unor criterii specifice, completat cu date din literatura de specialitate, iar n unele cazuri cu abordarea intitulat expert judgment (experiena expertului). Lipsa datelor istorice relevante a evideniat de asemenea dificultatea procesului de stabilire a condiiilor de referin pentru diferite tipuri de cursuri de ap. n cazul fluviului Dunrea, aceast dificultate a fost semnalat i de celelalte state din bazinul Dunrii.

    Pentru selectarea seciunilor de referin au fost utilizate criterii care sunt n concordan cu cele recomandate de Ghidul REFCOND No10*. Criteriile respective servesc ca instrument

    de screening i mpreun cu criteriile ecologice/starea ecologic (ce au fost utilizate ntr-o etap ulterioar primului Plan de Management), au condus la selectarea seciunilor pe baza crora se determin valorile de referin. Seciunile de referin definite prin luarea n considerare a acestor criterii, acoper variabilitatea temporal i spaial ce se manifest n cadrul tipului respectiv.

    De asemenea, au fost utilizate i criteriile agreate n cadrul procesului de intercalibrare, n scopul selectrii seciunilor de referin/lacurilor de referin i a seciunilor mai puin impactate antropic (acolo unde nu se mai pot identifica seciuni de referin/ lacuri de referin).

    n concluzie, n cadrul actualului ciclu de planificare s-au utilizat att criteriile privind screening-ul presiunilor ct i criteriile privind starea ecologic a corpurilor de ap, precum i existena unor date i informaii suplimentare privind prezena presiunilor i a impactului acestora asupra strii corpurilor de ap.

    Pentru definirea valorilor caracteristice condiiilor de referin n cazul rurilor au fost analizate datele privind macronevertebratele, fitoplanctonul i fitobentosul, fiind corelate cu informaiile privind ihtiofauna potenial (stabilit de academicianul P. Bnrescu) avnd n vedere reprezentativitatea elementelor biologice, precum i disponibilitatea datelor. Pentru analiza comunitilor de macronevertebrate, fitobentos i fitoplancton s-a folosit abordarea multimetric, reprezentat de utilizarea mai multor indeci, funcie de tipul de informaie oferit de acetia. Acestor indeci li s-au stabilit valori de referin.

    Pentru tipurile de cursuri de ap RO01-RO05 comunitatea fitoplanctonic nu este reprezentativ n stabilirea condiiilor de referin i a strii ecologice, fiind utilizat numai pentru a furniza informaii suplimentare n evaluarea strii ecologice.

    Prin reactualizarea aplicrii criteriilor privind selectarea seciunilor de referin n anul 2014, la nivel spaiului hidrografic Prut Brlad au fost selectate 5 seciuni din categoria cele mai bune seciuni disponibile.

    3.2.2.2. Condiiile de referin pentru lacurile naturale

    n ciclul de planificare actual, prin analiza comunitilor de fitoplancton, macronevertebrate i fitobentos i prin utilizarea abordrii multimetrice, reprezentat de

  • 26

    utilizarea mai multor indeci, funcie de tipul de informaie oferit, s-au stabilit valori de referin pentru indecii componeni ai indicilor multimetrici utilizai n evaluarea strii elementelor biologice menionate.

    3.3. Delimitarea corpurilor de ap

    n primul Plan de Management al spaiului hidrografic Prut Brlad conform cerinelor art. 2.10 al Directivei Cadru Ap a fost definit i stabilit noiunea de corp de ap de suprafa ca fiind un element discret i semnificativ al apelor de suprafa, respectiv : ru, lac, canal, sector de ru, sector de canal, ape tranzitorii i ape costiere.

    Corpul de ap este unitatea care se utilizeaz pentru stabilirea, raportarea i verificarea modului de atingere al obiectivelor int ale Directivei Cadru a Apei, astfel c delimitarea corect a acestor corpuri de ap st la baza elaborrii i implementrii tuturor cerinelor directivei.

    Delimitarea corpurilor de ap s-a realizat pe baza Instruciunilor metodologice pentru delimitarea corpurilor de ap de suprafa - ruri i lacuri, elaborate de Administraia Naional Apele Romne avnd la baz recomandrile Ghidului Comisiei Europene Strategia Comun de Implementare a Directivei Cadru Ap (2000/60/EC) - Ghidul nr. 2 privind identificarea corpurilor de ap.

    n perioada 2013 2014, s-a reanalizat delimitarea corpurilor de ap, aplicndu-se aceleai criterii de baz i adiionale utilizate n primul Plan de Management.

    Pentru delimitarea corpurilor de ap de suprafa s-a inut cont de urmtoarele criterii de baz:

    categoria de ap de suprafa;

    tipologia apelor de suprafa;

    caracteristicile fizice (geografice sau hidromorfologice) ale apelor de suprafa; Pentru un nivel de ncredere mai ridicat, la delimitarea corpurilor de ap de suprafa s-au

    considerat, n mod suplimentar, urmtoarele criterii adiionale:

    starea apelor care ia n considerare i presiunile i impactul acestora; un element discret de ap de suprafa nu trebuie s conin elemente semnificative ale unor stri diferite; un corp de ap trebuie s aparin unei singure clase de stare.

    zonele protejate - n procesul de sub-divizare progresiv a apelor n uniti din ce n ce mai mici, s-a pstrat un echilibru ntre limitele zonelor protejate i descrierea corect a strii apelor, precum i necesitatea evitrii fragmentrii apelor de suprafa ntr-un numr prea mare de corpuri de ap.

    alterrile hidromorfologice, lund n considerare desemnarea n primul Plan de Management a corpurilor de ap puternic modificate (CAPM) i a corpurilor de ap ar