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GOBIERNO REGIONAL LA LIBERTAD GERENCIA REGIONAL DE DESARROLLO ECONOMICO

“PLAN GANADERO DE LA REGION LA LIBERTAD”

2006 - 2015

TRUJILLO - PERU

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CONTENIDO

I. PRESENTACION

II. INTRODUCCION

III. DIAGNÓSTICO

Situación Actual de la Ganadería en la Región La Libertad.

Análisis FODA. Formulación de resultados

IV. PROYECCION DE LA GANADERIA EN LA REGION LA

LIBERTAD

4.1 Visión 4.2 Misión

V. PLAN ESTRATEGICO

5.1 Objetivos Generales 5.2 Objetivos Específicos

5.3 Formulación de Indicadores por cada Objetivo

VI. PLAN DE ACCION

6.1 Programas 6.2 Proyectos 6.3 Actividades

VII. ACTORES Y ROLES

VIII. PLAN OPERATIVO ANUAL PRIMER AÑO.

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I. PRESENTACION

La actividad ganadera tiene una gran importancia en el desarrollo de nuestra región, por el número de personas que trabajan en ella, por su participación como rubro generador de empleo y divisas, por la capacidad de generar el autoabastecimiento del mercado, evitando la dependencia alimentaria externa; así como, por su aporte relevante en el Producto Bruto Interno del país. El Departamento de La Libertad tiene condiciones y características potenciales en cuanto a recursos naturales como suelo y agua para el desarrollo de la ganadería, así como los recursos humanos expresados en las costumbres y en las actitudes por adquirir nuevas capacidades para mejorar nuestra competitividad. Sin embargo en el sector ganadero no contamos con una planificación ESTRATEGICA. En el departamento de La Libertad el sector Pecuario es un rubro importante, durante el periodo 1998 al 2004 ha crecido en 85,007 TM. El aporte del Sector Pecuario al PBI Nacional (Periodo 1998-2005-Julio) es de: Carne de Ave 14.53 %, Huevos 25.2 %, Carne de Vacuno 3.43 %, Carne de Ovino 4.77 %, Carne de Porcino 7.95 %, Carne de Caprino 6.74 % y Leche 5.62 %. Asimismo a esta actividad se dedican más del 70% de los hogares rurales principalmente de las 7 provincias ubicadas en la Sierra Liberteña. En este sentido, el Gobierno Regional La Libertad a través de la Gerencia Regional de Desarrollo Económico y la Dirección Regional Agraria y a solicitud de los gremios ganaderos de las 12 provincias, considera conveniente elaborar un Plan Regional de Desarrollo Ganadero, formulado con las propuestas de los mismos actores involucrados en esta actividad, con políticas y estrategias para los próximos 10 años. Con tal propósito se desarrollaron dos talleres uno en el ámbito de la Costa (Trujillo) y otro en la Sierra de la Libertad (Sánchez Carrión).

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II. INTRODUCCION La actividad ganadera en nuestra región debe ser rentable, sostenible, autosuficiente, económicamente y financieramente viable, preservadora de los recursos naturales y socialmente aceptables. Es fundamental promover la equidad como la igualdad de oportunidades, sin ningún tipo de discriminación, o cualquier otra condición. La interculturalidad como la situación de respeto, tolerancia, intercambio y diálogo productivo entre los diferentes grupos étnicos y culturales de nuestra región en la que cada uno aporta a los demás. La superación de la pobreza se fortalece promoviendo con firmeza el crecimiento económico con equidad y superando sus causas, fortaleciendo la institucionalidad pública y social es decir la relación del estado y los productores agrícolas y pecuarios en una alianza estratégica. El fortalecimiento de las capacidades cuyo desarrollo sostenido contribuye a consolidar la permanencia de la población rural, reduciendo los procesos migratorios a las ciudades, priorizando la inversión pública en el ámbito rural. Seguridad alimentaria de nuestra población, es nuestra política que permita a la población la disponibilidad, acceso y utilización de alimentos suficientes y de calidad, para garantizar una vida activa y saludable dentro de una concepción de desarrollo humano integral. La actividad ganadera debe ser competitiva con la finalidad de contribuir a alcanzar un crecimiento económico sostenido, que genere empleo de calidad e integre exitosamente a la región en la economía global. Los conocimientos científicos tecnológicos deben estar a favor de la ganadería ya que aplicando tecnologías existentes y probadas, se puede en el mediano y largo plazo obtener resultados muy satisfactorios en la actividad ganadera, las que favorecerán a los pequeños y medianos productores. Promovemos la asociatividad como el mecanismo de cooperación entre todos los agentes y actores de la cadena agroproductiva ganadera; en la que cada miembro y participante, manteniendo su independencia, decide voluntariamente participar con el esfuerzo conjunto para impulsar el desarrollo ganadero de nuestra región.

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III.DIAGNÓSTICO

3.1 Situación Actual de la Ganadería en la Libertad

ANTECEDENTES GENERALES: Analizamos la competitividad de la ganadería Liberteña en función de las crianzas, las cuales nos permitirán comparar con otros departamentos y también conocer con detalle las fortalezas y debilidades de nuestro sector. También se está siguiendo la evolución de las políticas ganaderas en nuestro país, en un momento en que la productividad es la única forma para mantenerse vigente en un vertiginoso mundo globalizado. Es en el marco de cadenas agroproductivas que desarrollamos los acuerdos de competitividad con las diferentes organizaciones de ganaderos de nuestro departamento, con esto buscamos establecer un marco de cooperación en el corto, mediano y largo plazo, entre los sectores públicos y privados, para mejorar en el futuro la competitividad de la ganadería. Creemos que este diagnóstico es el testimonio de un intenso trabajo que se viene realizando por el desarrollo sostenible de nuestra ganadería y sea un aporte para los involucrados en ellas. Según, el III CENAGRO de 1994, la Región La Libertad cuenta con una población de ganado vacuno de 218,638 cabezas; de ovino, 407,178 cabezas; de porcino 115,366; caprino 105,193; camélidos sudamericanos 3,761; animales menores-cuyes 475,055; mientras que los pollos de engorde ascendieron a 4,417,723. En el Sub Espacio Andino, se da preferencia de ganado ovino, seguido del ganado vacuno, porcino y caprino. La crianza de ganado ovino, se concentra en las provincias de Sánchez Carrión con el 28.6% del total regional (116,654 cabezas); Otuzco – Gran Chimú con el 19.5% (79,278 cabezas) y Santiago de Chuco con el 17.5% (71,439 cabezas). En cuanto al ganado vacuno se concentra en las provincias de Otuzco – Gran Chimú con el 22.7% del total regional (49,593 cabezas); seguido por Sánchez Carrión con el 17.3% (37,838 cabezas) y Santiago de Chuco con el 14.4% (31,551 cabezas). En relación al ganado porcino, su crianza se realiza principalmente en las provincias de Otuzco – Gran Chimú con el 21.6% del total regional (24,868 cabezas) y el ganado caprino en la provincia Sánchez Carrión con el 28% del total regional (29,436 cabezas). En el caso de la ganadería lechera se concentra en los Valles de Chao, Virú, Santa Catalina, Chicama y Jequetepeque, debido a sus condiciones agro ecológicas propicias para el desarrollo de la ganadería lechera, siendo hoy en día nuestra región una de las principales cuencas ganaderas lecheras del país, por su acelerado crecimiento, sobre todo por sus áreas aptas para la instalación de cultivos forrajeros, así como el aprovechamiento de los subproductos agrícolas e industriales. Es en los

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valles de la costa liberteña donde se encuentra ubicada las principales empresas agroexportadoras; así como, las principales empresas transnacionales de lácteos (Gloria y Nestlé). La producción de leche anual nacional (2004) es de 1’264,891 TM, en el departamento de la Libertad nuestra producción de leche para este año fue de 75,425 TM, que significa el 5.96 % del volumen total. La población de vacas en ordeño en el Departamento de La Libertad en el año 2005 fue de 31,910 cabezas concentrándose los de mayor producción en los valle de Virú, Chao, Moche, Chicama y Jequetepeque; esta cifra sufre un incremento, proyectándose para el año 2006 a un total de 33,540 vacas en ordeño. El desconocimiento de los parámetros básicos para una explotación rentable en la ganadería lechera es tal vez el principio para poder desarrollarse eficientemente en esta actividad. Es por ello que consideramos indispensable implementar todo un paquete tecnológico que permita reactivar la ganadería lechera en esta zona mediante el mejoramiento genético, manejo tecnificado, alimentación adecuada, programas sanitarios coherentes, y un plan integral de desarrollo ganadero.

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CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LA LIBERTAD Ubicación Geográfica: La Región La Libertad se encuentra ubicada en la Región Norte y occidental del Perú, teniendo como puntos extremos las coordenadas siguientes:

Latitud Sur : 06°56’38” E: 08°33’30” S: 08°57’45” OE : 07°10’27” Longitud Oeste : 79°27’09” E:76°51’10” S: 78°58’06” OE : 79°41’18” Cuenta con una superficie de 25 499.90 Km² lo que representa el 2% del nacional, los valles de la costa se encuentra ubicados desde una altitud de 34 (Trujillo ) a 130 (Chepén) m.s.n.m.; presenta un clima semitropical y con una temperatura promedio de .18 °C, con humedad relativa promedio de 75 %. Territorio: Esta dividido políticamente en 12 provincias y 82 distritos siendo las Provincias con mayor densidad poblacional Trujillo, Pacasmayo y Chepén. Clima: El clima actualmente en el departamento es muy variado y complejo, como su relieve mismo, no presenta características extremas de calor, frío o precipitaciones, ello no ocurre con la sequedad del suelo en la costa y la humedad superficial de la jalca que son factores limitantes de las actividades agropecuarias. Suelos: Los suelos de la costa son de configuración aluvial, tipo sedimentario de la Clase Fluvisol Eutrico irrigado A1 hasta B2 . En la Sierra los suelos son de mediana a escasa capa arable, Eutricos no irrigados. Educación: Según, la Dirección Regional de Educación, en el año 2000 existen 3 mil 361 centros educativos de los cuales 3 mil 67 pertenecen al Sistema Escolarizado. Según el nivel educativo de la PEA de la Región La Libertad, es como sigue: el 8.3% no tiene ningún nivel educativo; 0.4% tiene nivel inicial; el 39.4% tiene educación primaria; el 30.5% tiene educación secundaria y el 21.4% tiene nivel superior. Pero la PEA de 15 años y más según el censo de 1993 muestra el comportamiento de esta categoría es diferencial por sexo, donde se observa el 27.4% de PEA femenina es profesional y el 72.6% no alcanzó a tenerla, donde solamente el 12% son hombres profesionales y el 88% no tiene profesión alguna. Empleo: La población Económicamente Activa (PEA) según el censo 1994, la Región La Libertad estaba integrada por 394, 041 habitantes que es el 36.5% del grupo de 6 años a mas de edad; de este total el 18.4% corresponde a las mujeres y el 55.5 %

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varones. De la PEA total estaba ocupada el 92.3% y desocupada el 7.35 % y de la PEA Urbana ocupada el 90 % y desocupada el 10%, en cambio de la PEA rural el 97.4% ocupada y el 2,6% desocupada. Es importante resaltar que dentro del sector extractivo la región Andina ocupa el 80.6% de su PEA en actividades económicas primarias (agricultura, ganadería, pesca, etc); mientras que en la costa solamente el 19.4 %, lo que muestra la enorme desigualdad de los sistemas económicos imperantes en ella. Actividades agropecuarias en los Valles: Las principales actividades a las que se dedican los productores, son la agricultura, ganadería o mixta, industria y Agroindustria. Recurso hídrico: El recurso hídrico en la zona costera de la región de La Libertad, está dado por 5 cuencas irrigadas por los ríos Jequetepeque, Chicama, Moche, Virú y Chao que tiene un área total irrigada de 118,000 has. Cuadro N° 01 áreas irrigadas y por irrigar en los principales valles del departamento.

Areas de

Etapa / Valle Mejoramiento Areas

Nuevas TOTAL

Primera Etapa17,948 33,957 51,905

Santa 500 6,725 7,225 Chao 5,331 9,765 15,096

Chicama 12,117 17,467 29,584

Segunda Etapa

10,315 12,708 23,023

Virú - Moche 10,315 12,708 23,023

Tercera Etapa50,047 19,410 69,457

Moche - Chicama

50,047 19,410 69,457

TOTAL 78,310 66,075 144,385

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ETAPA / VALLE AREAS DE

MEJORAMIENTO AREAS NUEVAS

TOTAL (Has)

PRIMERA ETAPA 17,948 33,957 51,905

SANTA 500 6,725 7,225

CHAO 5331 9,765 15,096

VIRU 12,117 17,467 29,584

SEGUNDA ETAPA 10,315 12,708 23,023

MOCHE - VIRU 10,315 12,708 23,023

TERCERA ETAPA 50,047 19,410 69,457

MOCHE - CHICAMA 50,047 19,410 69,457

TOTAL 78,310 66,075 144,385

VALLE AREA IRRIGADA Has (*)

Jequetepeque(*) 66,000 Moche-Chicama (*) 50,047 Moche-Viru(*) 23,023 Virú(*) 29,584 Chao(*) 15,096 TOTAL 130, 500

Los valles indicados tienen riego regulado; es decir, poseen agua de regadío todo el año, provenientes de la irrigación Jequetepeque –Zaña para el caso del Valle Jequetepeque y de la irrigación CHAVIMOCHIC, para el caso de los valles Chao, Virú y Moche. El valle Chicama es el único valle de la región con riego no regulado, aquí se considera inclusive las áreas de permiso y cuando se construya la III etapa del proyecto Chavimochic, se incorporarán 20,000 has nuevas. Agricultura, Ganadería y Agroindustria Se sustenta en las tierras irrigadas con que cuenta. Estas actividades alimentarán el desarrollo de una agroindustria con características modernas y diversificadas que ha empezado a competir, en algunos casos, ventajosamente en los mercados externos. Este potencial se da fundamentalmente en la costa, en los valles de Jequetepeque, Chicama, Moche, Virú y Chao. Actualmente estas actividades están orientadas a los mercados externos e internos, principalmente en los rubros de espárragos, ají páprika, alcachofa, paltos, caña de azúcar, arroz, y maíz amarillo duro, y la utilización de los subproductos agrícolas para la alimentación animal. Los productos promisorios para la agroexportación, a partir de las dos principales irrigaciones de la Región CHAVIMOCHIC y Jequetepeque (ya en ejecución), son la producción de espárrago y brócoli, uva, melón, mango, garbanzo, pallar y frijoles. El proyecto CHAVIMOCHIC igualmente cuenta con interesantes proyectos para el

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desarrollo de frutales y menestras. En la actualidad existe una producción excedente de arroz, papa, tomate, yuca, camote, lupino, carne de aves, porcino y huevos; lo que puede incrementar el potencial agropecuario de la región. La agricultura en la sierra es principalmente de secano. Por tal razón los pobladores desean mejorar los sistemas de riego con estudios y ejecución de nuevas pequeñas irrigaciones. Igualmente, se requiere promover el crédito agrícola y pecuario supervisado, monetario o de insumos que permita fortalecer los fondos comunales autogestionarios o las cajas de crédito comunal; así como la capacitación a los productores y la generación de tecnologías adecuadas en campos experimentales. Se requiere igualmente propiciar centros de acopio comunales para la comercialización agropecuaria y fomentar la asociación de campesinos a nivel de empresas. En las provincias de la sierra la principal restricción está constituida por la ausencia o mal estado de las vías de comunicación, disponibilidad de energía y servicios básicos. Principales Limitantes para el desarrollo agrícola y pecuario

SUB ESPACIO RESTRICCIONES RECOMENDACIONES

Fenómenos torrenciales de gran intensidad que originan desastres en los centros urbanos y zonas rurales, cuando se producen fenómenos de El Niño extraordinarios.

Estudiar sistemas de evacuación de aguas pluviales en las principales ciudades y centros turísticos del litoral.

Peligro de contaminación por deficiencias en la dotación de sistemas modernos de agua potable y alcantarillado a los centros urbanos litorales. Contaminación de áreas continentales en las inmediaciones de Huanchaco, por uso y desborde de aguas servidas de Trujillo.

Elaborar normas para la dotación y ampliación de servicio de agua potable y la construcción de sistemas de alcantarillado incluyendo el tratamiento de las aguas servidas, su posibles reutilización con fines agropecuarios (forrajes)

Contaminación por agroquímicos (fertilizantes y pesticidas)

Aplicar las normas de control del empleo de agroquímicos, evitándose aquellos que están prohibidos. Promover la agricultura orgánica.

COSTA

Erosión de riberas en zonas agrícolas y afectación de infraestructura.

Realizar acciones de prevención como limpieza de cauces, construcción de defensas ribereñas, programas de seguridad física para puentes y caminos.

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Sedimentación en las represas y salinización de suelos.

Las organizaciones de usuarios, con asesoramiento de profesionales del sector agricultura, realicen un constante mantenimiento del sistema de drenaje existente y que usen métodos modernos de riego. Uso racional de las aguas subterráneas, para evitar los problemas de drenaje y salinización de suelos en Chao, Virú y otras áreas de la costa.

Sequías. Casi el 100% de la agricultura en la costa, se abastece de agua con Proyectos de Irrigación.

Mejorar los sistemas de riego en la costa utilizando las técnicas modernas ya existentes, que permitan ampliar el área agrícola existente con mínimo gasto de agua.

FUENTE: Proyecto Gestión Urbano-Regional de Inversiones – La

Libertad ELABORACIÓN: SGPAT - GRLL

SUB ESPACIO RESTRICCIONES RECOMENDACIONES

Sequías en los andes que repercuten en el caudal de los ríos que dan sus aguas al Pacífico y heladas en altitudes superiores a los 3,000 metros.

Estudiar y elaborar proyectos para construcción de represas o reservorios y nuevas irrigaciones. Estudiar la posibilidad de controles climáticos en relación con las campañas agrícolas.

Erosión de suelos laderas en la zona andina, disminuyendo su fertilidad y creando condiciones favorables para la formación de lavas torrenciales o “llocllas”.

Ejecutar programas de reforestación.

SIERRA

Contaminación del río Moche y sus afluentes andinos por relaves mineros en su curso superior.

Estudios y acciones par controlar los efectos negativos de la actividad minera. Aplicación estricta de PAMAS.

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Baja productividad de los cultivos de secano. Falta de Semilleros

Generar tecnologías adecuadas, con participación de las universidades y centros de experimentación de la zona andina, mediante la capacitación a promotores y/o extensionistas. Implementación de Semilleros oficiales para los diferentes cultivos.

Existencia de plagas que afectan a la agricultura.

Continuar el control de la “mosca de fruta” y de otras enfermedades que afectan los frutales. En el caso del cultivo de papa, hacer uso de manejo integrado en el control de plagas.

Deslizamiento de tierras (derrumbes) y “llocllas” o lavas torrenciales mal llamadas huaycos, que destruyen carreteras, campos de cultivo, viviendas, caminos de herradura y causan también victimas, en la zona andina. Exceso de precipitaciones y destrucción de carretera cuando se producen fenómenos como El Niñoextraordinario.

Calendario de siembra en función a la época de lluvia y a la previsión de los estragos de manifestaciones del Fenómeno de El Niño. Replantear el trazo de las vías principales sujetas a frecuente destrucción por derrumbes, loillas, etc.

Bolívar Área de ocupación incipiente: Caracterizada por una deficiente articulación física, población predominantemente rural, en pobreza extrema. Se articula solo con el departamento de Cajamarca por carecer de vías adecuadas. Posibilidades de desarrollo agrícola, elevando la productividad, necesidades de asistencia técnica y financiera. Potencial de desarrollo del ecoturismo

Pocos suelos agrícolas en el fondo de los valles y laderas. Reducida agua para riego.

Estudiar y elaborar proyectos para incrementar el área de riego.

Contaminación de río Parcoy y laguna Pías, por relaves mineros.

Ejecutar acciones para controlar los efectos negativos de la actividad minera. Aplicación estricta de las PAMAS.

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Insuficientes vías de comunicación con la costa y entre áreas andinas.

Construir el Eje Longitudinal de la Sierra y mejorar las carreteras transversales que unen con la costa. Caminos rurales hacia las zonas productivas.

FUENTE: Proyecto Gestión Urbano-Regional de Inversiones – La Libertad ELABORACIÓN: SGPAT – GRLL.

Recurso Pastos:

Según el III Censo Agropecuario, La Libertad tiene una superficie ocupada por pastos naturales de 395,353 has, que representa el 66% de la superficie no agrícola (601,268.68 has); y 5,770 has de pastos cultivados, resaltando como cultivo predominante la alfalfa, que representa el 80% de la superficie cultivada.

Actualmente no se posee pastizales en la magnitud que se encuentra en otras regiones y, por lo tanto, el desarrollo de la ganadería vacuna está más relacionado con la práctica semi estabulada. Sin embargo su geografía y variedad florística le permite alentar la crianza de ovinos, caprinos y camélidos sudamericanos renglón éste último en donde se puede exhibir con orgullo la presencia de los hatos más septentrionales de guanaco en América del Sur.

Su uso potencial o aptitud mayor de tierra para pasto asciende a 523,093 has, cifras que indican la amplia potencialidad de la región para el desarrollo de una ganadería extensiva, opción que sin embargo confronta una serie de obstáculo principalmente asociado a la falta asistencia técnica adecuada y crédito.

VIAS DE ACCESO:

Carretera Panamericana

Es la troncal principal que recorre longitudinalmente la faja costera, articulando gran parte de centros poblados y áreas productivas localizadas a lo largo de la costa, permitiendo además la intercomunicación terrestre con el resto del país.

Carretera de Penetración Trujillo – Huamachuco – Tayabamba

Troncal principal que intercomunica la sierra de la región con la costa, permitiendo el flujo de los productos provenientes de Otuzco, Julcán, Santiago de Chuco, Huamachuco y Pataz a los mercados costeros y el de los productos mineros al puerto de Salaverry. En la actualidad, el tramo principal va desde Salaverry hasta Puente Pallar; a partir de este lugar continua hacia la derecha un ramal que va hasta Tayabamba y Huacrachuco permitiendo unir parte de la provincia del Marañon (Huánuco) con la costa liberteña; el otro ramal continua hacia Puerto Calemar, estando actualmente a

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unos 5 Km. del mencionado lugar, dicho tramo forma parte de la carretera Salaverry – Huamachuco – Juanjuí.

Carretera Chicama – Sunchubamba Esta carretera recorre longitudinalmente la cuenca del río Chicama, uniendo el pueblo de Chicama con la zona ganadera de Sunchubamba y permitiendo la accesibilidad a zonas como: Sausal, El Tambo, Campodén, Simbrón, y otras. Además comunica a la zona minera de Sayapullo cuyos productos salen a la costa por esta vía para ser embarcados por el puerto de Salaverry. En la zona baja de la mencionada cuenca, altura del Km. 57.5, está el desvío de la carretera que va hasta Cascas y Contumazá (zonas agrícolas) y cuyos productos fluyen a los mercados de la costa.

Redes de carreteras en los valles costeños Las empresas azucareras cuentan con redes viales internas para la movilización de sus vehículos a través de toda el área cañavelera, permitiendo atender todo el proceso agrícola de la producción de caña de azúcar.

El valle de Chicama, donde se ubican las principales empresas agroindustriales de la región como Casagrande y Cartavio, cuentan con una buena infraestructura vial estructurado a partir de la troncal principal que es la panamericana y que permite el transporte de la producción de caña de azúcar a los trapiches. Además esta red interna articula una serie de centros poblados localizados en el valle como son: Chicama, Ascope, Magdalena de Cao, Santiago de Cao, Chiclín, Puerto Malabrigo, Sausal, entre otros. En el valle de Santa Catalina (Moche) se encuentra ubicada la Empresa Agroindustrial Laredo que cuenta con una red vial interna, habiendo sido un ramal principal parte del tramo que une Shirán con la Panamericana con una longitud de 37 Km., esta vía ha sido integrada a la carretera de penetración, permitiendo una mejor accesibilidad a la sierra dado las características técnicas.

En el valle de Virú el tipo de producción agrícola (pan llevar) el status de propiedad de pequeños y medianos agricultores, ha influido en el desarrollo de una red compuesta por trochas carrozables aptas para el tránsito de pequeños camiones y maquinaria agrícola.

Ramales Troncales Dentro de esta denominación están agrupadas todas las carreteras que permiten intercomunicar a las troncales principales con las áreas de producción y los centros poblados localizados fuera de la ruta de las troncales, las principales son:

• Shorey – Santiago de Chuco.- Comunica a la capital de la provincia con la carretera de penetración.

• Abra Quesquenda – Conzuzo – Pampas.- Une la zona minera de Pasto Bueno y el distrito de Pampas con la vía de penetración y la costa.

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• Desvío Otuzco – Usquil.- Articula el área de la cuenca del río Moche con la cuenca alta del río Chicama.

Además existen una serie de carreteras con la característica de trochas carrozables, que generalmente son construidas por labor comunal. Desde el punto de vista físico la región La Libertad cuenta con una red vial conformada por 4,410 Km., siendo de distintas características y tipos de superficie de rodadura, correspondiéndole a la costa el 27.81 % y a la sierra el 72.19%. De la longitud total (4,410.61 Km.), sólo el 12.53% (552.66 Km.) corresponde a carreteras asfaltadas, de las cuales el 93.5% están ubicados en la costa y el 6.5% en la sierra, específicamente en la provincia de Otuzco; el 12.65% (558.34 Km.) corresponden a carreteras afirmadas de las cuales en la sierra se localizan el 76.7% y en la costa el 23.29 %. El otro conjunto de caminos son vías sin afirmar y trochas carrozables, correspondiéndole 21.85 % y 52.95% respectivamente, encontrándose la mayor parte de ellas en la sierra. Comparativamente la longitud de la red vial que comunica a la sierra supera en longitud al de la costa, sin embargo en lo que respecta a características técnicas, la red vial ubicada en la sierra se encuentra en inferiores condiciones de servicios al no contar con vías asfaltadas lo que origina en épocas de lluvia frecuentes interrupciones en el tránsito vehicular debido a la inestabilidad de la superficie de rodadura y a los deslizamientos de roca y tierra. Comentario de la Problemática Ganadera en La Libertad. La situación actual de la ganadería Liberteña, presenta problemas que podrían solucionarse, sin embargo la falta de conocimiento de la crianza, es un factor que limita la explotación óptima de las ventajas comparativas de las diferentes zonas ganaderas de nuestra región. La falta de consolidación de las cadenas agroproductivas que minimice los costos en el desarrollo de la ganadería impide alcanzar un estándar de competitividad internacional. Si bien es cierto que existe mayor demanda en el acopio de leche, para otros existen el grave problema que es la comercialización por el distanciamiento en que se encuentra ubicado sus predios, así mismo debemos preocuparnos en la GLOBALIZACION, y para afrontarla debemos sensibilizar a los productores para que se organicen y buscar la participación de los agentes económicos para constituir las cadenas agroproductivas. Según los diagnósticos realizados, la ganadería principalmente en la costa de La Libertad tiene como inconveniente el alto costo de producción, por ser esta crianza netamente intensiva o estabulada, debido a la falta de piso forrajero; por lo que se adquieren los insumos para la elaboración de concentrados en la ciudad de Trujillo y se compran forrajes de variada calidad y a precios elevados.

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Desconocimiento para formular raciones; el forraje utilizado es variable y a veces solo alimentan con panca seca por lo que la producción es baja. En la sierra liberteña, la ganadería lechera ha sufrido un marcado decremento, en su gran mayoría el ganado existente criollo, que por su bajo rendimiento solo cubre la demanda familiar, y no existe un mercado que demande este producto para así desarrollar la ganadería lechera en la sierra. Detallándose lo siguiente: Problemática actual de los productores pecuarios

a. Escasez de orientación y gestión para organizarse. b. Mala organización, c. Baja Productividad d. Ausencia de asesoramiento respecto a temas como calidad de la leche e. La comercialización es un problema latente y preocupante en los ganaderos. f. En zonas de sierra no realizan segundo ordeño. g. Desconfianza entre socios h. Ganaderos con numero pequeño de cabezas de ganado i. No toman conciencia de la actividad pecuaria j. Desconocimiento en la técnica de dar valor agregado a su producción de leche.

Problemas para la Comercialización

Productos de mala calidad Bajo precio en el pago de sus productos En su mayoría, los ganaderos no disponen de movilidad propia para transportar

su producto, teniendo que contratar el transporte a un costo elevado. Desconocimiento para dar valor agregado a sus productos No existen centros de acopio.

Valor de la Producción En nuestro departamento el valor bruto de la producción agropecuaria en el año 2000 fue de S/. 1’424,120.18 pasando en el 2004 a S/. 1’706,072.15 cuya participación represento el 9.86% del PBI Agropecuario Nacional, el sector pecuario se obtuvo un valor bruto ascendiente a S/. 254930.86 y 290728.42 respectivamente teniendo una variación de 11.81% y una participación de 4.76%, y en lo que respecta a la leche fresca en el 2001 obtuvo un valor bruto de S/. 28,898.42 pasando al año siguiente con S/. 33,165.14 con una variación de 14.76% y una participación del 0.29% de PBI Nacional.

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CUADRO N° 01. VALOR DE LA PRODUCCION AGROPECUARIA EN LA

LIBERTAD – 2004. (Miles de nuevos soles)

RUBRO PRODUCCION

AGRICOLA PRODUCCION

PECUARIA TOTAL

AGROPECUARIOValor de la prod. (S/.)

982,287.04 723,785.11

1’706,072.15

FUENTE: DIA- DRALL MANEJO SANITARIO: Así también en la crianza del ganado se presentan casos de emergencias causadas por el mal manejo, mala alimentación que implica enfermedades al ganado, como son mastitis que reducen la productividad lechera , metritis, retenciones de placenta, abortos, descalcificación o hipocalcemia, pederas, momificaciones, así como problemas de parásitos, sobre todo en la sierra liberteña.

El Servicio Nacional de Sanidad Agraria - SENASA, es la autoridad nacional y el organismo oficial del Perú en materia de sanidad agraria. Que tiene como propósito proteger y acrecentar el valor del patrimonio agrosanitario del Perú en un entorno globalizado, competitivo y cambiante. Por ello, ha decidido institucionalizar el proceso de planeamiento estratégico con el objetivo de posesionarse en las tendencias y desafíos prioritarios del Perú para contribuir de manera significativa y sostenible al desarrollo agrario nacional.

En la parte pecuaria, desarrollan programas de erradicación y control sanitario de enfermedades de carácter infeccioso en el ganado bovino como son: Vigilancia Zoosanitaria de Fiebre Aftosa, Vacunación contra Carbunco Sintomático, Septicemia Hemorrágica, Edema Maligno, Antrax, y pruebas diagnósticas de Tuberculosis y Brucelosis Bovina. En convenio con la UNT se ha desarrollado la Tesis “Prevalencia de Brucelosis caprina en la costa de La Libertad”, cuyos resultados han sido negativos. Se ha realizado labores de Vigilancia Zoosanitaria Activa, a través de monitoreos serológicos en varias especies pecuarias: -Porcinos : Síndrome Respiratorio Disgenésico Porcino (PRSS),

Brucelosis y Enfermedad de Aujesky. - Equinos : Anemia Infecciosa Equina (AIE) y Arteritis viral equina. -Aves : Enfermedad de Newcastle e Influenza Aviar - Bovinos : Fiebre aftosa, Perineumonía Enzoótica, Fiebre del Valle del Rift. - Ovinos y caprinos : Fiebre del Valle del Rift

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LOGRO DEL SENASA LA LIBERTAD

El logro más significativo es sin lugar a dudas el haber establecido una de las áreas o zonas sin vacunación, contra la Fiebre Aftosa, permitiendo realizar actividades de vigilancia activa asociado a las demás actividades zoosanitarias. PROGRAMA SANITARIO ANUAL PARA EL GANADO VACUNO Y CAMELIDOS

Mes ENE. FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DICÁntrax (F. Carbonosa)

x x X x x

Carbunco Sintomático

x X x x

TBC y B Bovina

x X x x x x x x

Dosificaciones

x X x x

Alimentación El productor agropecuario de acuerdo al sistema de producción y a la ubicación de su predio ganadero, alimenta a su ganado de acuerdo a la disponibilidad y al rendimiento de su producción, es así que en la sierra y en las zonas rurales de extrema pobreza, el productor ganadero alimenta con los productos que le ofrece la naturaleza (pastos andinos) y residuos de cosecha o subproductos agrícolas. En la ganadería lechera que es un rubro que tiene un mercado seguro, el productor orienta su crianza a la mejora técnica especialmente en los valles de la costa donde en él observamos que los productores que utilizan el sistema de producción intensivo, suministra a sus animales chala , alfalfa y concentrado sin ser estos insumos excluyentes. (Harina de pescado, Afrecho de trigo, Pepa de algodón, Pasta de algodón, Melaza, Torta de Soya, Maíz , Afrecho, Moyuelo de arroz, Polvillo de arroz, minerales etc.) donde en algunos casos se muestra escasos conocimientos de la técnicas de alimentación ocasionando elevados costos de producción.

CLASIFICACIÓN DE LOS GANADEROS DE ACUERDO A SU ECONOMÍA GANADERÍA DE SUBSISTENCIA El objetivo de esta categoría es asegurar la subsistencia del agricultor y su familia. Este tipo de ganadería se asocia con prácticas tradicionales, escaso conocimiento científico y ausencia de un “mercado” desarrollado. Es improbable que sobreviva expuesta directamente a efectos del medio externo, como en una economía globalizada, se encuentra localizados en todo el ámbito de la región

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GANADERÍA COMERCIAL Este tipo de ganadería se asocia con prácticas tradicionales, poco conocimiento científico y ausencia de un “mercado” desarrollado , actualmente entregan su leche a plantas acopiadoras, procesadores de derivados etc. COMERCIAL PARA COMPETIR INTERNACIONALMENTE En este tipo de ganadería impera el buen conocimiento tecnológico y científico, mercados altamente desarrollados, productos de alta calidad, competitividad, costos de producción iguales o menores que los precios internacionales Comentario: se puede describir que la ganadería lechera en los valles de La Libertad se encuentra en las dos primeras clasificaciones

PROTOCOLO DE LA CALIDAD HUMANA El Protocolo de Calidad es una norma voluntaria, son los ganaderos los que ponen directamente los parámetros de calidad que quieren alcanzar y la forma de producir Allí mismo en el Protocolo de Calidad deben especificar además la zona apta para la producción, las características de esa forma de producir, raza, alimentación del ganado, condiciones de producción, cantidad células somáticas, características químicas, conservación del producto, recolección y transporte, etc. .El objetivo final es identificar causas que nos permitan ser creadores de nuevas tecnologías ya que recién cuando dispongamos de algo antes que los competidores, es cuando nuestra producción lechera se volverá realmente competitiva. podremos así controlar nuestra sostenibilidad (dejaremos de ser seguidores de precios fijados por terceros y pasaremos a ser lideres). De donde el desafío tecnológico no es otro que el desafío de crear, inmediatamente, un sistema científico, este desafío es hoy fácilmente resoluble. Tenemos a nuestra disposición un volumen acumulado de experiencias extranjeras que nos evita un proceso de “aprendizaje ensayo - error.” Pero nosotros mismos somos el enemigo. La creencia de que “no podemos hacer lo que no nos enseñaron” es nuestro principal enemigo. 3.2 Análisis FODA: Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas de la

ganadería en La Libertad

FORTALEZAS:

• Ubicación geográfica estratégica, con presencia de las tres regiones naturales, articulada al resto del país a través del eje costero.

• Grandes extensiones de pastos naturales en la sierra liberteña así como una cobertura arbórea y arbustiva en la región.

• Actitud de los productores para el desarrollo de la actividad ganadera. • Centros de Estudios Superiores ligadas al desarrollo pecuario con capacidad

profesional y técnica, altamente calificados. • Existencia de razas mejoradas en las diferentes especies de ganado.

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• Vías de comunicación accesibles al mercado. • Disponibilidad de insumos agrícolas regionales para la alimentación del ganado. • Predisposición de los productores para organizarse • Ganado criollo resiste al medio ambiente y ganado mejorado que permite un

trabajo de mejoramiento genético. • Existencia de mercados interno para la comercialización de carnes y pieles. • Disponibilidad de tierras eriazas para la explotación pecuaria. • Existencia de Tecnología de punta en la empresa privada de la costa. • Disponibilidad de profesionales y técnicos para apoyar el desarrollo de la

actividad ganadera • Existencia de centros de beneficio y plantas de procesamiento en la costa. • Adaptación del ganado en los diferentes pisos altitudinales. • Existencia de mano de obra para el procesamiento e Industrialización de la lana

de ovino. • Existencia de Comunidades Campesinas Organizadas • Existencia de Asociaciones de ganaderos, de ganado vacuno, ovinos, porcinos,

caprinos y camélidos sudamericanos ( alpacas y vicuñas). • Fibra animal con ventajas comparativas en calidad con respecto a productos

similares. • Existencia de fibra de alpaca y vicuña. • Presencia de las cuatro especies de camélidos sudamericanos.

OPORTUNIDADES

• Políticas de estado favorables: sierra exportadora. • El proceso de Regionalización y descentralización que apunta al desarrollo

económico. • Existencia de dos importantes proyectos de irrigación que permiten el desarrollo

de la ganadería. • Asfaltado de vías de comunicación. • Mercado potencial nacional e internacional insatisfecho para el consumo de

productos y derivados pecuarios, inmerso en la globalización económica. • Presencia de instituciones públicas y privadas que desarrollan proyectos

ganaderos. • Existen propuestas de la empresa privada en invertir en la transferencia de

tecnología. • Poder trabajarse como actividad complementaria en la agricultura y

agroindustria • Región La Libertad libre de fiebre aftosa • Creciente demanda de estiércol, para el mejoramiento de suelos agrícolas. • Existencia de fuentes financieros nacionales e internacionales interesados en

el desarrollo ganadero. • Incremento del consumo per cápita de productos y derivados pecuarios. • Tendencia a la estabilidad política, social y económica. • Creciente apoyo de la cooperación internacional. • Avance de las Ciencias de la Información, Comunicación y tecnología. • Existencia de un Plan Nacional de Desarrollo Ganadero • Disponibilidad de créditos. • Presencia de Programas Sociales.

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• Presencia de instituciones publicas y privadas que desarrollan proyectos ganaderos.

• Existencia de Programa de Control de Productividad Lechera y Servicio de Inseminación Artificial en Costa.

• Posibilidad de introducir ovinos de razas mejoradas de otras regiones del país. • Existencia de mercados ampliados para el consumo de carnes • Creciente demanda de pieles para la industria del cuero. • Precios estables para el consumidor • Creciente mercado potencial en la demanda de fibra, carnes y pieles. (mercado

nacional e internacional por productos y subproductos)/ • Interés de organismos financiero para implementar proyectos de repoblamiento. • Contribución al desarrollo del ecoturismo • Existencia de tecnologías para la transformación de fibra y piel. DEBILIDADES: • Productores con bajo nivel de organización y resistencia al cambio. • Deficiente competitividad empresarial • Limitada capacitación del ganadero en técnicas de manejo pecuario • Mínima integración entre organizaciones que limitan el poder de negociación • Crianza tradicional y de subsistencia • Sobre pastoreo en la sierra liberteña • Inadecuado uso de los recursos naturales, escasas áreas de forrajes cultivados. • Animales con baja calidad genética • Deficiencia alimenticia, sanitaria, asistencia técnica y capacitación sobre todo

en la sierra liberteña. • Incumplimiento de Normas sobre adquisición y calidad de leche fresca por parte

de los Gobiernos Locales. • Disminución poblacional del guanaco. • Poco acceso a la información del régimen tributario con el quehacer ganadero. • Predominancia del minifundio en la actividad rural • Limitado y deficiente valor agregado a los productos pecuarios • Alta incidencia de Productores no sujetos de credito. • Limitada implementación de medidas de control de calidad de los productos y

derivados pecuarios. • Escasa infraestructura y tecnología. • Red vial deficiente y desarticulada. • Alto porcentaje de superficie agrícola al secano. • Deficiente cobertura de servicios básicos y de apoyo a la producción. • Sistema de comercialización deficiente. • Débil capacidad institucional del sector público. • Brecha entre agricultores con tecnología moderna y agricultores sin tecnología. • Ausencia de técnicas en Mejoramiento Genético. • Limitada promoción sobre las bondades del consumo de carne de cerdo. • Proliferación de criadores informales en rellenos sanitarios. • Diseminación de enfermedades por crianzas en basurales. • insuficientes recursos económicos para el financiamiento de la crianza. • Limitada gestión en la comercialización de los productos. • Insuficientes recursos en la conservación del guanaco.

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• Escasa coordinación interinstitucional sobre salud pública. • Desconfianza de los ganaderos en las instituciones del Estado locales, regional

y nacional. • Ausencia de control del Gobierno Local en la producción y comercialización

informal. AMENAZAS:

• Condiciones climáticas adversas (fenómeno del niño, plagas, heladas). • Tratados internacionales en condiciones desfavorables para las diferentes

crianzas. • Ingerencia política en las decisiones temáticas. • Restricciones al crédito, capacitación y asistencia técnica. • Políticas arancelaria no favorable a la actividad ganadera. • Contaminación ambiental antropogénica. • Presencia de abigeato. • Existencia de normas tributarias inadecuadas y antitécnicas. • Ineficiente distribución de los recursos presupuestales del nivel nacional

(Política agraria desfavorable al desarrollo ganadero). • Profundización de la crisis económica y social. • Escasa inversión privada. • Favores políticos en priorización de proyectos. • Competencia desleal en el comercio internacional: dumping. • Contaminación ambiental. • Aparición de epizootias (alta incidencia o presencia de enfermedades

parasitarias endémicas y propias de la sierra norte). • Inestabilidad jurídica y falta de políticas adecuadas para el desarrollo de la

crianza. • Presencia de fibras sintéticas en el mercado. • Programas ganaderos estatales insuficientes. • Tendencia descendente del precio de los productos pecuarios. • Limitada participación del estado peruano en el fomento de la ganadería

porcina. 3.3 Formulación de los Resultados: Hacia una Ganadería Moderna

RESULTADOS ESPERADOS

• Mayor productividad. • Mejoramiento de pastos alto andinos • Mejoramiento Genético • Inseminación artificial y transferencia de embriones • Incremento de las áreas con piso forrajero • Fácil acceso al crédito • Capacitación, asistencia técnica y asesoramiento sostenido al productor. • Organizaciones sólidas • Acceso al mercado interno y externo

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• Acceso a la información • Adecuada infraestructura productiva • Mayor inversión en tecnología. • Revertir la atomización de tierras • Política Agraria planificada en favor del desarrollo ganadero • Control de la contaminación ambiental. • Implementación de Programas Sanitarios • Producción ganadera con valor agregado. • Fomentar el desarrollo turístico en el sector • Fomentar y fortalecer Cadenas agroproductivas • Normas que apoyen a la ganadería a nivel local regional y nacional. • Trabajo concertado y alianzas estratégicas entre instituciones públicas y

privadas. • Repoblamiento y capitalización de la ganadería. • Constituirnos en el centro ganadero del norte del país, como en años

anteriores. • Investigación, generación y transferencia tecnológica ganadera • Formación de profesionales y técnicos de acuerdo a las necesidades de la

ganadería regional.

AREAS DE RESULTADO Seguidamente se agruparon los resultados por criterios e ideas homogéneas y/o análogas y se identificaron los grandes campos de la actividad económica productiva en las siguientes áreas de Resultados.

1. Incremento de la Producción y Productividad 2. Crianzas tecnificadas y aplicación de la tecnología Moderna 3. Mejoramiento de los capacidades productivas de los ganaderos 4. Productores organizados, fortalecidos, sólidos, eficientes y competitivas 5. Políticas de estado y normas favorables al desarrollo ganadero 6. desarrollo ganadero concertado integrado y articulado 7. Articulación de la producción ganadera a los mercados nacionales e

internacionales con precios justos 8. Valor agregado a la producción pecuaria e industrialización de los productos

pecuarios 9. Mejoramiento genético ganadero. 10. Ganaderos acceden al crédito 11. Desarrollo de la ganadería con atractivo turístico De acuerdo a la metodología del Planeamiento Estratégico, a las áreas de resultado identificadas las describimos y narramos usando un lenguaje de cambios positivos e innovadores, respondiendo a la pregunta ¿que queremos?, y se obtuvo la siguiente VISION:

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IV. PROYECCION DE LA GANADERIA EN LA REGION LA LIBERTAD

4.1. VISION

“AL AÑO 2015, LOS PRODUCTORES PECUARIOS DE LA REGION LA LIBERTAD SE ENCUENTRAN ORGANIZADOS EN FORMA EFICIENTE Y COMPETITIVA, ESTAN FORTALECIDOS EMPRESARIALMENTE, CON POLITICAS DE ESTADO FAVORABLE Y ACCESO AL CRÉDITO PARA LA CRIANZA TECNIFICADA, SE CUENTA COM MERCADOS SEGUROS SE ESTÁ OPTIMIZANDO EL USO DE RECURSOS NATURALES Y PROTEGIENDO EL MEDIO AMBIENTE, HACIENDO DE LAS CRIANZAS UNA ACTIVIDAD RENTABLE Y SOSTENIBLE, SE HA INCREMENTADO LA PRODUCCION Y PRODUCTIVIDAD CON EL USO ADECUADO DE LA TECNOLOGIA MODERNA, LA GANADERÍA ESTÁARTICULADA EN LOS MERCADOS NACIONALES E INTERNACIONALES CON VALOR AGREGADO DE CALIDAD”

4.2. MISION

“PROMOVER Y DESARROLLAR EL APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS, LAS CAPACIDADES Y POTENCIALIDADES DE LOS PRODUCTORES, AGENTES PUBLICOS Y PRIVADOS PARA ALCANZAR EL DESARROLLO GANADERO REGIONAL ELEVANDO EL NIVEL DE VIDA DEL PRODUCTOR PECUARIO ”.

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V.- PLAN ESTRATEGICO

5.1.-Objetivos Estratégicos

Igualmente según la metodología del Planeamiento Estratégico, si a los campos del desarrollo como áreas de resultados priorizados les colocamos alguno verbos con los contenidos de factores positivos al cambio como: fortalecer, ampliar, mejorar, crecer, impulsar, articular, coordinar, concertar, desarrollar, innovar etc. Éstos resultados se convierten en los objetivos estratégicos, del análisis de los resultados, se han identificado los siguientes objetivos estratégicos. OBJETIVOS ESTRATEGICOS OBJETIVO ESTRATEGICO 01: PROMOVER ORGANIZACIONES DE PRODUCTORES GANADEROS COMPETITIVOS Y CON CARÁCTER EMPRESARIAL. OBJETIVO ESTRATEGICO 02: MEJORAR LOS CONOCIMIENTOS DE LOS GANADEROS EN EL USO, APLICACIÓN Y GESTION DE LA TECNOLOGIA MODERNA. OBJETIVO ESTRATEGICO 03: LOGRAR EL INCREMENTO DE LA PRODUCCIÓN Y PRODUCTIVIDAD PARA CUBRIR LA DEMANDA DEL MERCADO REGIONAL, NACIONAL E INTERNACIONAL

OBJETIVO ESTRATEGICO 04: LOGRAR EL INVOLUCRAMIENTO QUE LOS GOBIERNOS LOCALES, REGIONALES Y NACIONALES EN RESOLVER LA PROBLEMÁTICA DE LA GANADERIA REGIONAL OBJETIVOS ESPECIFICOS POR CADA OBJETIVO ESTRATEGICO OBJETIVO ESTRATEGICO 01.- PROMOVER ORGANIZACIONES DE PRODUCTORES GANADEROS COMPETITIVOS Y CON CARÁCTER EMPRESARIAL. . 5.2.-Objetivos Específicos 1.1 Promover la Institucionalidad y Asociatividad de los productores ganaderos 1.2 Promover organizaciones empresariales competitivas. 1.3 Fomentar la creación y fortalecimiento de las Cadenas Productivas 1.4 Gestionar la obtención de recursos de cooperación nacional e internacional

para el financiamiento de proyectos de desarrollo. OBJETIVO 2 : MEJORAR LOS CONOCIMIENTOS DE LOS GANADEROS EN EL USO, APLICACIÓN Y GESTION DE LA TECNOLOGIA MODERNA.

Objetivos específicos 2.1 Promover y Fortalecer las capacidades técnicas y de gestión de los productores

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2.2 Desarrollar la aplicación de tecnología moderna 2.3 Promover la Investigación y su validación 2.4. Aplicar tecnología tradicional mejorada y aplicada OBJETIVO ESTRATEGICO 03: LOGRAR EL INCREMENTO DE LA PRODUCCIÓN Y PRODUCTIVIDAD PARA CUBRIR LA DEMANDA DEL MERCADO REGIONAL, NACIONAL E INTERNACIONAL

OBJETIVOS ESPECÍFICOS.- 3.1 Incrementar la producción y productividad Ganadera Regional, 3.2 Lograr el valor agregado a la producción pecuaria. 3.3 Canalizar la comercialización de la producción ganadera a precios competitivos

en el mercado Regional, Nacional e Internacional

OBJETIVO ESTRATEGICO 04: LOGRAR EL INVOLUCRAMIENTO QUE LOS GOBIERNOS LOCALES, REGIONALES Y NACIONALES EN RESOLVER LA PROBLEMÁTICA DE LA GANADERIA REGIONAL

Objetivos específicos 4.1.- Promover la promulgación de dispositivos legales con normas Nacionales y

Regionales en favor de la ganadería. 4.2.- Difundir y propiciar la adecuada aplicación de las normas sobre ganadería a nivel

Regional y Local. 4.3.- Fortalecer la presencia del Estado en el área rural en apoyo al desarrollo de la

ganadería

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VI.- Plan de Acción. Corto Plazo 2006 al 2008

PLAN DE ACCION POR CADA OBJETIVO ESTRATEGICO Y ESPECÍFICO El presente Plan de acción se propone para su ejecución en el mediano plazo 2007 – 2011.

OBJETIVO ESTRATEGICO 01: ORGANIZACION DE PRODUCTORES GANADEROS EMPRESARIALMENTE y COMPETITIVOS.

OBJETIVO ESPECIFICO 1.1.- PROMOVER LA INSTITUCIONALIDAD Y ASOCIATIVIDAD DE LOS PRODUCTORES GANADEROS

INDICADORES 1.1 Número de organizaciones representativas capacitadas y funcionando

Programas, proyectos, actividades

1.1.1 Programas de sensibilización y capacitación en organizaciones y/o asociatividad

1.1.2 Mecanismos de concertación y/o coordinación de los gremios con el Gobierno Regional para promover el desarrollo ganadero.

OBJETIVO ESPECIFICO 1.2.- PROMOVER ORGANIZACIONES EMPRESARIALES COMPETITIVAS A TRAVEZ DE LA ASOCIATIVIDAD Y SOSTENIBILIDAD.

INDICADORES 1.2 Número de empresas y organizaciones formalizadas y funcionando

Programas, proyectos, actividades Objetivos específicos.-

i. Organización de los productores en empresas ii. Programa de formalización de empresas y organizaciones de

ganaderos

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OBJETIVO ESPECIFICO 1.3.- FOMENTAR LA FORMACIÓN Y / FORTALECIMIENTO DE LAS CADENAS PRODUCTIVAS

INDICADORES

• Número de cadenas productivas funcionando • Número de convenios, acuerdos, contratos.

Programas, proyectos, actividades

1.3.1 Programas de fortalecimiento y creación de cadenas productivas (alianzas estratégicas productivas)

1.3.2 Programas de desarrollo con mecanismos participativos que permitan el funcionamiento de las Cadenas Productivas

1.3.3 Organizaciones de Productores de ganado que participan en las cadenas productivas.

OBJETIVO ESPECIFICO 1.4.- GESTIONAR LA OBTENCIÓN DE RECURSOS DE COOPERACIÓN NACIONAL E INTERNACIONAL PARA EL FINANCIAMIENTO DE PROYECTOS DE DESARROLLO

INDICADORES

• Número de Convenios y acuerdos

• Número de Proyectos financiados y en ejecución. Programas, proyectos, actividades 1.4.1 Propuestas de convenios de cooperación y financiamiento.

Constituir alianzas estratégicas

1.4.2. Formulación de Proyectos de desarrollo ganadero

OBJETIVO ESTRATEGICO 02.- MEJORAR LOS CONOCIMIENTOS DE LOS GANADEROS EN EL USO, APLICACIÓN Y GESTION DE LA TECNOLOGIA MODERNA.

OBJETIVO ESPECIFICO 2.1.- PROMOVER Y FORTALECER LAS CAPACIDADES TÉCNICAS Y DE GESTIÓN DE LOS PRODUCTORES

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INDICADORES

• Número de ganaderos capacitados Programas, proyectos, actividades 2.1.1 Cursos, seminarios, talleres en diferentes temas de transferencia

tecnológica a personal de las entidades públicas 2.1.2 Cursos, seminarios, talleres en diferentes temas de transferencia

tecnológica a los productores ganaderos OBJETIVO ESPECIFICO 2.2.- DESARROLLAR LA APLICACIÓN DE TECNOLOGÍA MODERNA

INDICADORES

• Número de evaluaciones - monitoreos

Programas, proyectos, actividades 2.2.1 Visitas periódicas a productores con la información sistematizada 2.2.2 Realización de evaluación de los proyectos

OBJETIVO ESPECIFICO 2.3.- PROMOVER LA INVESTIGACIÓN Y SU VALIDACIÓN

INDICADORES

• Número de proyectos de investigación aplicada, validadas

Programas, proyectos, actividades 2.3.1- Plan de capacitación de funcionarios del Estado (INIAE) en la

formulación, evaluación y validación de proyectos de investigación aplicada.

2.3.2. Realizar estudios de investigación.

OBJETIVO ESPECIFICO 2.4.- APLICAR TECNOLOGIA TRADICIONAL MEJORADA

INDICADORES

• Número de centros, unidades o módulos piloto de investigación aplicada.

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Programas, proyectos, actividades 2.4.1 Realizar convenios con Universidades pública y privadas para realizar

proyectos de investigación y transferencia de tecnología 2.4.2 Direccionar las acciones del INIAE hacia la búsqueda, mejora y

adecuación de tecnología tradicional. 2.4.3 Implementar con estudios de investigación de mercado que permita la

adopción y sostenibilidad de las tecnologías aplicadas por el productor pecuario.

2.4.4 Promover el uso de la tecnología adaptativa.

OBJETIVO ESTRATEGICO 03 LOGRAR EL INCREMENTO DE LA PRODUCCIÓN, PRODUCTIVIDAD PARA CUBRIR LA DEMANDA DEL MERCADO REGIONAL, NACIONAL E INTERNACIONAL

OBJETIVOS ESPECÍFICOS 3.1 INCREMENTAR LA PRODUCCIÓN Y PRODUCTIVIDAD GANADERA REGIONAL,

INDICADORES

• Toneladas de carne, leche, lana y subproductos de origen pecuario.

Programas, proyectos, actividades

3.1.1. Programa de Inseminación artificial de las diferentes especies. 3.1.2. Proyectos de producción y transplante de embriones en diferentes

especies 3.1.3 Distribución de reproductores de pedigree Registrados 3.1.4 Creación del Banco de germoplasma ganadero 3.1.5 Programa de Control de la productividad 3.1.6 Programa de repoblamiento de ganado 3.1.7 Programa de conservación, manejo y mejoramiento de pastos 3.1.8 Producción y conservación de pastos y forrajes (silos y heniles) 3.1.9 Programa Regional de prevención, control y erradicación de

enfermedades de importancia económica 3.1.10 Programa de Infraestructura productiva ganadera 3.1.11 Proyecto de Mejoramiento de la técnica de esquila 3. 1.12 Programa de riego tecnificado

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OBJETIVOS ESPECÍFICOS 3.2 LOGRAR EL VALOR AGREGADO A LA PRODUCCIÓN PECUARIA INDICADORES

• Nº de TM de los productos con valor agregado.

• % de incremento de la producción pecuaria en productos: leche, carne, lana y fibra.

• % de la mejora de calidad de la producción pecuaria.

Programas, proyectos, actividades

3.2.1 Creación de centros de procesamiento de cuero con tecnología de punta

3.2.2 Centros e implementación de centros de acopio y conservación

de la leche.

3.2.3 Creación de centros para la producción de derivados lácteos.

3.2.4 Promoción de la organización de productores para la formación de empresas con valor agregado.

3.2.5 Creación de centros de procesamiento de fibra y lana con

tecnología de punta. OBJETIVOS ESPECÍFICOS 3.3 COMERCIALIZAR LA PRODUCCIÓN GANADERA CON CALIDAD E INOCUIDAD COMPETITIVAMENTES EN EL MERCADO REGIONAL, NACIONAL E INTERNACIONAL. INDICADORES

- % de incremento de la oferta de productos con calidad al mercado regional, nacional y apertura de mercados externos.

- Número de mercados nacionales e internacionales abiertos

Programas, proyectos, actividades

3.3.1 Realización de ferias, festivales, eventos agropecuarios, locales, Regionales.

3.3.2 Promover el fomento del mercado para la oferta a nivel Regional,

Nacional e internacional.

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3.3.3 Promover la implementación de marcas y denominaciones de origen.

3.3.4 Promocionar el consumo de productos y subproductos pecuarios

de óptima calidad.

3.3.5 Promover la oficialización del Comité de Control de Calidad a través del Gobierno Regional.

3.3.6 Articular la ganadería Regional al Programa de Sierra

Exportadora.

3.3.7 Fortalecimiento del sistema de beneficio y comercialización de carnes rojas y derivados (embutidos, procesamiento de vísceras, cueros y pieles).

OBJETIVO ESTRATEGICO 04.- LOGRAR EL INVOLUCRAMIENTO QUE LOS GOBIERNOS LOCALES, REGIONALES Y NACIONALES EN RESOLVER LA PROBLEMÁTICA DE LA GANADERIA REGIONAL. OBJETIVO ESPECIFICO 4.1.- PROMOVER LEYES Y NORMAS NACIONALES REGIONALES A FAVOR DE LA GANADERÍA.

INDICADORES

o Número de leyes y normas que dictan los Gobiernos Regionales Y Nacionales.

o Número de eventos de difusión de normas para su aplicación y

ejecutan.

Programas, proyectos, actividades 4.1.1 Elaborar proyectos de ley regional y Nacional a favor de la ganadería 4.1.2. Aplicar las normas a nivel regional y local 4.1.3. Crear una sede Regional del Consejo Nacional de Camélidos Sudamericanos.

4.1.4. Promover la difusión de la aplicación de las normas

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OBJETIVO ESPECIFICO 4.2 FORTALECER LA PRESENCIA DEL ESTADO EN EL ÁREA RURAL EN APOYO AL DESARROLLO DE LA GANADERÍA

INDICADORES

o Número de proyectos y servicios en ejecución.

Programas, proyectos, actividades 4.2.1. Creación del Proyecto Especial Regional de Camélidos Sudamericanos. 4.2.2. Creación de un programa regional de conservación de especies de

importancia económica y protección de los recursos Naturales a nivel Regional.

4.2.3 La Gerencia Regional de Desarrollo Económico del Gobierno Regional

apoya la ejecución de proyectos y servicios. 4.2.4. La Dirección Regional Agraria La Libertad promueve la aplicación de las

normas. 4.2.5. Integrar servicios públicos y privados adecuados a las necesidades de la

Ganadería Regional pecuaria.

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VII.- ACTORES Y ROLES

ACTORES ROLES ESTADO

Gobierno Central Dirige, propone y apoya políticas Nacionales de ganadería Gobierno Regional Prioriza y apoya temas de desarrollo ganadero regional Gobierno Locales Promotores del desarrollo con capacidad de ejecución de

programas, proyectos y actividades de la ganadería INSTITUCIONES PUBLICAS y PRIVADAS

Ministerio de Agricultura Conduce lineamientos nacionales CONACS Dirigen y coordinan el Programa de Camélidos SENASA Dirige la santidad ganadería INRENA Protege las reservas nacionales PRONAMACH Ejecuta proyectos de producción ganadera Dirección Regional Agraria Ejecución de la actividad ganadera ATDR Apoya proyectos productivos Empresas Públicas Compromiso a capacitación y asesoramiento técnico. Instituciones Privadas Participan en la inversión privada y apoyo a proyectos. Gremios Empresariales Apoyo a la promoción de proyectos ganaderos Cooperación Internacional Financian proyectos para la superación de la pobreza Fuerzas Políticas Interlocutores de la demanda de la sociedad civil. Universidades Participan en la elaboración asesoramiento e investigación

de proyectos. ONG’s Participan en la elaboración, capacitación y financiamiento

de los proyectos GANADEROS Asociación de ganaderos Gestionan el apoyo a la actividad ganadera Organizaciones Sociales de Base

Apoyan participan y vigilan el desarrollo de los proyectos.

Iglesia Participa y promueve proyecto ganaderos Mesa de Concertación Propone y prioriza proyectos sectoriales concertados en

ganadería

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VIII.- Plan Operativo anual 2006-2007 En esta parte del Plan la Comisión Técnica del Plan Ganadero Regional La Libertad, seleccionarán las actividades, anuales que se consideran prioritarias para su ejecución.

El 88 % de Ganado Vacuno es Criollo con bajo rendimiento productivo

Ganado Vacuno con malformación Genética (Ligamento Suspensorio de la Ubre muy débil)

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Al 2015 se debe incrementar el porcentaje de ganado mejorado que es precoz y tiene un alto rendimiento productivo.

Ganado Vacuno mejorado de doble propósito (carne y leche)

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Ganado Vacuno mejorado productor de carne

Ganado Vacuno mejorado productor de leche

39

Presentación del Plan Ganadero Regional a los integrantes de la Comisión Técnica en la sede central del Gobierno Regional La Libertad

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Trujillo,

VISTO:

El Informe Nº 002-2006-GRDE, de fecha 04 de abril del 2006, mediante el cual propone que se debe constituir la Comisión Técnica Regional “Plan Ganadero Regional La Libertad” y según Oficio Nº 062-2006-GGR/GRDE, de fecha 04 de abril del 2006 de la Gerencia Regional de Desarrollo Económico que remita el Informe Nº 002-2006-GRDE al Presidente del Gobierno Regional La Libertad.

CONSIDERANDO:

Que, la Ley Nº 27867 – Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, establece dentro de sus funciones específicas en materia agraria, formular, aprobar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los planes y políticas de la Región en concordancia con las políticas nacionales y los planes sectoriales y las propuestas promocionales de desarrollo rural de parte de las municipalidades rurales;

Que, la misión del Gobierno Regional La Libertad, es organizar

y conducir la gestión pública regional de acuerdo a las competencias exclusivas, compartidas y delegadas, en el marco de las políticas nacionales y sectoriales, para contribuir al desarrollo integral y sostenible de la Región;

Que, el sector pecuario atraviesa por problemas que requieren

de un análisis y promoción de mecanismos de gestión, innovación tecnológica, capacitación y organización de productores, entre otros que contribuya al mejoramiento de la productivad;

Que, el desarrollo de la actividad pecuaria regional reviste

especial importancia planificar, promover y concertar con el sector privado, la elaboración de planes y proyectos de desarrollo agrario y agroindustrial;

Que, habiéndose elaborado el Plan Ganadero Regional de La

Libertad se h a analizado la problemática y se ha propuesto soluciones al sector pecuario; Con la visación de la Gerencia Regional de Planeamiento,

Presupuesto y Acondicionamiento Territorial, Gerencia Regional de Desarrollo Económico, Gerencia Regional de Asesoría Jurídica, Gerencia Regional de Administración y Gerencia General Regional;

41

En uso de las facultades conferidas en la Ley Nº 27783 – Ley de Bases de la Descentralización, Ley Nº 27867 – Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, Modificados por la Ley Nº 27902;

SE RESUELVE: ARTÍCULO PRIMERO: DEL OBJETO.- Constitúyase la

Comisión Técnica “Plan Ganadero Regional de la Región La Libertad”, conformado por el Gobierno Regional La Libertad en coordinación con representantes del sector público y privado involucrado en dicho tema.

ARTÍCULO SEGUNDO: CONFORMACIÓN DE LA

COMISIÓN TÉCNICA.- La Comisión Técnica estará conformada por 01 representante de las siguientes instituciones:

Representante de la Gerencia Regional de Desarrollo Económico del Gobierno Regional

de La Libertad. Representante de la Gerencia Regional de de Planeamiento, Presupuesto y

Acondicionamiento Territorial del Gobierno Regional de La Libertad. Representante de la Gerencia Regional de Desarrollo Social del Gobierno Regional de

La Libertad. Representante de la Dirección Regional Agraria La Libertad, quien actuará de

Secretaría Técnica. Representante de la Dirección Regional de Salud de La Libertad. Representante del Servicio Nacional de Sanidad Agraria – SENASA La Libertad. Representante del Instituto Nacional de Recursos Naturales - INRENA La Libertad. Representante de la Universidad Nacional de Trujillo. Representante del Colegio Médico Veterinario Departamental de La Libertad. Representante del Fondo de Fomento para la Ganadería Lechera de La Libertad –

FONGAL. Representante de la Asociación Regional de Criadores de Alpacas de La Libertad –

ARCALIB. Representante de la Asociación de Agricultores y Ganaderos del Distrito de Salpo. Representante de la Asociación de Pequeños Productores Agropecuarios “Futuro y

Desarrollo” - Cushuro – Huamachuco. Representante del Proyecto Especial CHAVIMOCHIC. Representante del Centro Ecuménico de Promoción y Acción Social – CEDEPAS. Representante de la Municipalidad Provincial de Trujillo. Representante de la Asociación de Productores y Ganaderos de la Provincia de Sánchez

Carrión. Representante de la Cámara de Comercio y Producción de La Libertad. Representante del Colegio de Ingenieros del Perú – Filial La Libertad. Representante del Programa Nacional de Manejo de Cuencas Hidrológicas y

Conservación de Suelos – PRONAMACHCS. Representante de la Asociación de Ganaderos Los Pioneros de Paiján. Representante de la Empresa Nestlé Perú S.A.

42

Representante de la Empresa Gloria S.A. Representante de la Empresa La Joya.

ARTÍCULO TERCERO: La Comisión Técnica Regional, será la

encargada de hacer los aportes y seguimiento al Plan Ganadero Regional de La Libertad aprobado; la cual presentará al Gobierno Regional La Libertad un informe mensual de los avances del encargo.

ARTÍCULO CUARTO: INICIO DE LAS ACTIVIDADES.- La

instalación de la Comisión se realizará en un plazo de no mayor de cinco (05) días hábiles siguientes de la firma de la presente Resolución Ejecutiva Regional. La Comisión debe presentar al Gobierno Regional La Libertad su correspondiente plan de trabajo en un plazo de hasta quince (15) días hábiles, contados desde el día siguiente de la instalación de la comisión.

ARTÍCULO QUINTO: SECRETARÍA TÉCNICA.- La

Dirección Regional Agraria La Libertad, se constituirá en Secretaría Técnica para el cumplimiento de las actividades.

ARTÍCULO SEXTO: APOYO TÉCNICO.- Los órganos,

organismos públicos descentralizados, órganos desconcentrados y proyectos del Ministerio de Agricultura regionales, otorgarán facilidades, información, opinión técnica y acudirán a las reuniones cuando lo solicite la comisión y la secretaria técnica. Los representantes de los ganaderos de las diferentes provincias de la Región La Libertad podrán ser invitados a las reuniones de la Comisión, así como instituciones públicas y privadas, según lo disponga la Comisión. ARTÍCULO SÉTIMO: NOTIFICAR la presente Resolución a la Gerencia Regional de Desarrollo Económico del Gobierno Regional de La Libertad, a la Dirección Regional Agraria de La Libertad, a los Miembros de la Comisión Técnica y demás Dependencias Orgánicas competentes del Gobierno Regional La Libertad.

REGÍSTRESE, COMUNÍQUESE, PUBLÍQUESE Y CUMPLASE.