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Plan Estratgico
de Sistemas de Informacin
(2011-2015)
(Proyecto SysGobEx)
Con la colaboracin de:
Consejera de Administracin Pblica
Direccin General de Administracin Electrnica y
Tecnologas de la Informacin
Gobierno de Extremadura.
Consejera de Administracin Pblica.
Direccin General de Admistracin Electrnica y Tecnologas de la Informacin
Octubre 2012
1. Prlogo. Misin: Estrategia y Planificacin. ............................................................. 5
2. Cobertura y Alcance.................................................................................................... 9
3. Antecedentes y Contexto. .......................................................................................... 13
4. Metodologa y Procesos. ............................................................................................ 15
4.1. Plan de Trabajo ...................................................................................................... 20
4.1.1. Actividades..................................................................................................... 20
4.1.2. Responsables ................................................................................................ 21
5. Anlisis de Informacin Existente. ............................................................................ 23
5.1. Inventario de Sistemas Hardware.......................................................................... 23
5.2. Inventario de Aplicaciones y Software. ................................................................. 27
5.3. Encuestas a Responsables y Usuarios. ................................................................ 29
5.4. Centros de Proceso de Datos Analizados. ............................................................ 30
5.4.1. Suelo Tcnico. ............................................................................................... 32
5.4.2. Servidores ...................................................................................................... 32
5.4.3. Electrnica de Red......................................................................................... 32
5.4.4. Sistemas de Almacenamiento. ...................................................................... 33
5.4.5. Aplicaciones................................................................................................... 33
5.4.6. Otros Elementos. ........................................................................................... 35
5.5. Conclusiones sobre la Situacin Existente............................................................ 35
5.6. Anlisis de Carencias y Posibles Mejoras. ............................................................ 37
6. Gobierno de TI. Procesos de Mejora y Optimizacin. ............................................. 39
6.1. Cloud Computing. ................................................................................................. 40
6.2. ITIL (Information Technology Infraestructure Library). ........................................... 45
6.3. Outsourcing de procesos y elementos TIC (SLAs) ................................................ 50
ndice de Contenidos
Plan Estratgico de Sistemas de Informacin (2011 - 2015)4
7. Diseo del Modelo de SI. ............................................................................................ 53
7.1. Definicin de la Arquitectura Tecnolgica ............................................................. 53
7.2. Definicin del modelo de Sistemas de Informacin .............................................. 56
7.2.1. Esquema Nacional de Seguridad................................................................... 58
7.2.2. Consideraciones de seguridad en cloud computing ..................................... 60
7.2.3. Implantacin del ENS..................................................................................... 62
8. Definicin del Plan de Accin. ................................................................................... 65
8.1. Accin a Corto Plazo ............................................................................................. 69
8.1.1. Evaluacin, control y seguimiento del plan a corto plazo.............................. 70
8.2. Accin a Medio Plazo ............................................................................................ 70
8.2.1. Evaluacin, control y seguimiento del plan a medio plazo ............................ 71
8.3. Accin a Largo Plazo............................................................................................. 71
8.3.1. Evaluacin, control y seguimiento del plan a largo plazo .............................. 72
9. Visin y Objetivos del SI.............................................................................................. 75
9.1. Objetivos Principales. Proyectos Estratgicos. ..................................................... 76
9.1.1. Proyecto SysGobEx ....................................................................................... 76
9.1.2. Proyecto CloudGobEx ................................................................................... 78
9.1.3. Proyecto e-GobEx.......................................................................................... 79
9.1.4. Proyecto @GobEx .......................................................................................... 80
9.1.5. Proyecto WebGobEx...................................................................................... 81
9.1.6. Proyecto SecurGobEx.................................................................................... 81
9.1.7. Proyecto LinGobEx ........................................................................................ 83
9.1.8. Proyecto IntraGobEx...................................................................................... 84
9.1.9. Proyecto CAUGobEx ..................................................................................... 85
9.1.10. Proyecto ComGobEx ................................................................................... 86
10. Objetivos y Proyectos Adicionales. ......................................................................... 89
10.1. Plan de Formacin Continua y Competencias TIC Profesionales....................... 89
10.2. Adaptacin a las nuevas Formas de Comunicacin. Movilidad.......................... 90
10.3. Acceso y Reutilizacin de la Informacin. ........................................................... 91
10.3.1. Portal de Transparencia y Participacin Ciudadana. ................................... 92
10.3.2. Reutilizacin de Datos y Aplicaciones. ........................................................ 92
10.4. Gobierno Inteligente (Smart Government). .......................................................... 93
11. Seguimiento y Control de Objetivos. Revisiones. .................................................. 95
12. Eplogo........................................................................................................................ 97
Las condiciones evolutivas especficas de las tecnologas de la informacin y las comunica-ciones y la coyuntura presupuestaria que atravesamos, nos obligan a optimizar los recursoscon los que contamos buscando permanentemente la mayor calidad, eficacia y eficiencia
en la administracin de los mismos.
La Administracin Pblica Extremea no ha contado nunca con una verdadera estrategiaen Sistemas de Informacin Tecnolgicos. No se ha publicado nunca antes ningn Plan de Sis-temas de Informacin y por eso se considera necesaria la elaboracin del mismo.
Algunos proyectos en el pasado han permitido la evolucin de los sistemas y servicios in-formticos como en Educacin o el SES, pero lo han hecho de forma independiente al resto dela Organizacin, a un excesivo coste y sobre todo con una dependencia tecnolgica de los fa-bricantes de Software y Hardware (Oracle, SAP, Microsoft, IBM, EMC, HP,).
Otros grandes proyectos en los ltimos 5 o 10 aos relativos a las comunicaciones, alavance y modernizacin con tecnologas de fuentes abiertas de equipos, sistemas y a la admi-nistracin electrnica en la Junta de Extremadura han fracasado notablemente. La poca eficaciay eficiencia en la materializacin de los mismos se ha debido en gran parte a la falta de previsinen la evolucin de los mismos o de sus costes. Por carecer de un seguimiento riguroso. Por nocontar con una estrategia planificada de forma conjunta previamente. Y sobre todo por no contaradems con un apoyo y empuje decidido por parte de las ms altas estructuras de toma de de-cisin.
De hecho, hasta hace bien poco, ni siquiera se encontraban centralizadas las competenciasen materia tecnolgica. Cada unidad organizativa, cada Consejera y Organismo funcionaba demanera independiente, tanto organizativamente como tecnolgicamente. Por ello y antes denada se ha acometido y regulado el ordenamiento de dichas competencias.
El Decreto 206/2011 de 5 de Agosto, modificado posteriormente por el Decreto 129/2012,de 6 de Julio, por el que se establece la estructura orgnica de la Consejera de AdministracinPblica, en su Art. 5, establece las competencias que ejerce la Direccin General de Administra-cin Electrnica y Tecnologas de la Informacin (DGAETI en adelante). La DGAETI se constituyeas en rgano de impulso a la modernizacin de la Administracin Autonmica.
1. PrlogoMisin:
Estrategia y Planificacin
El Gobierno de Extremadura, consciente de las carencias actuales en materia de Estrategiade Sistemas de Informacin y de los riesgos aso
