PLAN ESTRATÉGICO 2015-2019 PLAN OPERATIVO...

INSTITUTO DE LA DEFENSA PÚBLICA PENAL

PLAN ESTRATÉGICO 2015-2019

PLAN OPERATIVO MULTIANUAL 2016-2018

PLAN OPERATIVO ANUAL (POA) 2016

DICIEMBRE DE 2015

CONTENIDO

PRESENTACIÓN………………………………………………………………………………………………………………………i

CAPÍTULO I ……………………………………………………………………………………………………………………………………1

PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL (PEI) ........................................................................................................................................... 1

1. ANÁLISIS DE MANDATOS Y POLÍTICAS (DPSE-02) .................................................................................................................... 1

a. Base Legal .................................................................................................................................................... 1

b. Políticas Públicas que Orientan la Gestión del IDPP ........................................................................................... 6

2. COMPOSICIÓN INSTITUCIONAL .................................................................................................................................................... 9

a. Funciones: .................................................................................................................................................... 9

b. Estructura Organizacional: .............................................................................................................................. 9

3. ANÁLISIS DE ACTORES (DPSE-03) ............................................................................................................................................ 11

4. COBERTURA DE LOS SERVICIOS DEL IDPP ............................................................................................................................. 16

a. Población Objetivo (DPSE-04) ........................................................................................................................ 18

b. Incremento en la Demanda por los Servicios que Presta EL IDPP ........................................................................ 19

c. Carga de Trabajo Registrada por los Defensores Públicos ................................................................................. 19

d. Coordinación nacional de asistencia legal a la víctima y a sus familiares ............................................................. 25

e. Casos atendidos en segunda instancia: .......................................................................................................... 26

f. Presupuesto Insuficiente .............................................................................................................................. 26

5. PROBLEMÁTICA IDENTIFICADA .................................................................................................................................................. 27

a. Modelo Conceptual / Árbol de Problemas (DPSE-05) ........................................................................................ 28

b. Modelo Prescriptivo (DPSE-03) ...................................................................................................................... 29

LÓGICA DE LA PROGRAMACIÓN PRESUPUESTARIA POR RESULTADOS ..................................................................................... 30

CAPÍTULO II .............................................................................................................................................................................................. 31

6. FUNDAMENTO ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL (DPSE-06) ..................................................................................................... 31

a. Misión ........................................................................................................................................................ 31

b. Visión ........................................................................................................................................................ 31

c. Valores institucionales ................................................................................................................................. 31

7. EJES ESTRATÉGICOS................................................................................................................................................................... 31

7.1. MATRIZ DE PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA INSTITUCIONAL (DPSE-07) .............................................................................. 33

7.1.1. Políticas institucionales para el Quinquenio 2015-2019 ............................................................................................................ 43

7.1.2. Objetivos estratégicos................................................................................................................................................................... 43

7.1.3. Estrategias por Eje ......................................................................................................................................................................... 44

7.2 RESULTADOS INDICADORES Y METAS ........................................................................................................ 46

c) Seguimiento a nivel estratégico (DPSE-09) ...................................................................................................... 50

8. ANÁLISIS FODA (DPSE-08) ........................................................................................................................................................... 60

CAPÍTULO III………………………………………………………………………………………………………………………………………….63

PLAN OPERATIVO MULTIANUAL (POM) 2016-2018 ........................................................................................................................... 63

9. RESULTADOS, PRODUCTOS Y METAS MULTIANUAL (DPSE-10) ....................................................................... 64

10. PRODUCTOS, SUBPRODUCTOS Y METAS MULTIANUAL (DPSE-11) ................................................................... 67

11. PLANIFICACIÓN ANUAL Y CUATRIMESTRAL (DPSE-12).................................................................................... 71

12. SEGUIMIENTO A NIVEL MULTIANUAL (DPSE-13) ............................................................................................. 75

13. MATRICES CENTROS DE COSTO ................................................................................................................... 79

CAPÍTULO IV ............................................................................................................................................................................................. 93

PLAN OPERATIVO ANUAL (POA) 2016 .................................................................................................................................................. 93

14. VINCULACIÓN DE PRODUCTOS Y SUBPRODUCTOS CON RED DE CATEGORÍAS PROGRAMÁTICAS (DPSE-14) ....... 94

15. PROGRAMACIÓN MENSUAL DE PRODUCTOS Y SUBPRODUCTOS (DPSE-15) ................................................... 101

16. SEGUIMIENTO A NIVEL OPERATIVO ANUAL (DPSE-18) .................................................................................. 105

17. CUADROS DTP´S. ...................................................................................................................................... 108

18. CENTROS DE COSTOS PARA EL AÑO 2016 ................................................................................................... 133

19. NUEVOS PROYECTOS ................................................................................................................................ 135

20. MATRICES DE PLANIFICACIÓN 2016 ............................................................................................................ 137

ANEXOS...................................................................................................................................................................................................151

a. Matriz para la inclusión de clasificadores temáticos presupuestarios (DPSE-01) ................................................ 151

b. Modelo explicativo (anexo DPSE-02) ............................................................................................................ 152

c. Modelo Prescriptivo (anexo DPSE-03) ........................................................................................................... 153

1

PRESENTACIÓN

El plan operativo anual 2016 del Instituto de la Defensa Pública Penal, es un instrumento de planificación que materializa el

quehacer institucional, partiendo de los mandatos constitucional y legal, dando continuidad al cumplimiento de la visión y misión

institucionales, que se resumen en la prestación de un servicio de asesoría y asistencia legal de calidad, priorizando a la

población de escasos recursos económicos que lo solicita, a quienes se atiende a través de profesionales del derecho

constituidos en defensores públicos de planta, de oficio y en formación. Acompañados por un equipo profesional y técnico

multidisciplinario, que complementa la labor de los mismos, convirtiéndola en un servicio de defensa pública integral.

El plan operativo y multianual se sustenta en un conjunto de políticas, objetivos, estrategias y líneas de acción, definidas en el

Plan Estratégico institucional 2015-2019, para cuya elaboración se han seguido los lineamientos y orientaciones en materia de

administración pública, lo que lo convierte en un instrumento guía para la gestión y dentro del cual, cada una de sus

dependencias programa y calendariza durante los meses del año, las actividades a realizar, maximizando la utilización de

recursos, los cuales han sido escasos, desde la creación de la institución en el año 1998.

El presupuesto asignado inicialmente para el Instituto en el año 2016 asciende a CIENTO VEINTICINCO MILLONES DE

QUETZALES EXACTOS (Q 125,000,000.00) en fuente 11: Ingresos Ordinarios el cual se utiliza para gastos de

funcionamiento, limitando los recursos disponibles para la ampliación del servicio de defensa pública gratuita y NUEVE

MILLONES OCHOCIENTOS QUINCE MIL NOVECIENTOS CINCUENTA Y UN QUETZALES EXACTOS (Q 9,815,951.00), en

fuente 52: Préstamos externos, para financiar la ejecución de su mandato para dicho año.

Durante los últimos 5 años y con el fin de mejorar la calidad del servicio y ampliar la cobertura para estar al mismo nivel de las

demás instituciones del Sector Justicia, se han identificado nuevos proyectos que permitirían resolver entre otros problemas: a)

La falta de infraestructura física ya que, de las 36 sedes donde se tiene cobertura, únicamente un edificio es propiedad de la

institución; b) La ampliación de la cobertura de los servicios de defensa pública; c) La urgente necesidad de fortalecer el

servicio de defensores de oficio y la atención de casos con enfoque de género e intercultural, así como la asistencia legal

gratuita a víctimas de violencia y a sus familiares; y d) atención jurídica en nuevas sedes donde existen juzgados de paz, para

la atención de delitos menos graves. Sin embargo la disposición de un presupuesto estático y decreciente como el actual, hace

que la solución de algunos problemas como los identificados, se siga postergando.

Considero que incrementar el presupuesto del Instituto debe ser una solución impostergable. Con el fin de poner a disposición

de los usuarios, una institución fortalecida en cada una de sus áreas; sobre la base de un servicio que mejore continuamente

con la especialización del personal de defensoría y el personal técnico administrativo. Al cual debe facilitársele materiales y

suministros, equipamiento básico, medios de transporte y edificios adecuados para facilitar la planificación y ejecución del

trabajo, en beneficio de los usuarios del servicio en general.

Lic. Remberto Leonel Ruíz Barrientos Director General en Funciones

Instituto de la Defensa Pública Penal

1

PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL (PEI)

2015-2019

CAPÍTULO I DIAGNÓSTICO

ANÁLISIS INSTITUCIONAL

El Sector Justicia Penal en Guatemala está conformado por: El Organismo Judicial, en el cual están incluidos los diferentes

Juzgados de Paz e Instancia y Salas de Apelaciones Penales. El Ministerio Público, Instituto de la Defensa Pública Penal; y el

Ministerio de Gobernación, del cual depende la Dirección General de la Policía Nacional Civil y la Dirección General del

Sistema Penitenciario.

En septiembre de 1996, en el marco del Acuerdo de Paz sobre el Fortalecimiento del Poder Civil y la Función del Ejército en una

Sociedad Democrática, se reconoce que el sistema de administración de justicia se ha caracterizado por la obsolescencia de los

procedimientos legales, lentitud de los trámites, ausencia de sistemas modernos para la administración de los despachos y falta

de control sobre los funcionarios y empleados judiciales, que propician corrupción e ineficiencia, convirtiéndolo en uno de los

principales problemas del Estado Guatemalteco.

Una prioridad a este respecto es la reforma de la administración de justicia. Dentro de las reformas promovidas está establecer

el Servicio Público de Defensa Penal para proveer asistencia a quienes no puedan contratar servicios de asesoría profesional

privada. Será un ente con autonomía funcional e independiente de los tres Organismos del Estado, deberá tener la misma

jerarquía en el proceso que el Ministerio Público y alcance efectivo de cobertura nacional.

El proceso de reforma se inició con una serie de trasformaciones del marco jurídico nacional, teniendo como punto de partida la

reforma que en 1994 se hiciera a la Constitución Política de la República, así mismo, surgieron a la vida jurídica una serie de

cuerpos normativos como el nuevo Código Procesal Penal, la Ley Orgánica del Ministerio Público, y la Ley del Instituto de

Defensa Pública Penal.

La reforma incluye aspectos de modernización institucional, iniciativas y medidas administrativas de agilización, excelencia

profesional, sustitución del proceso penal inquisitivo, violatorio de los derechos humanos, por un procedimiento penal

acusatorio, basado en los principios de inmediación procesal, oralidad y publicidad, incorporación activa de actores no estatales

en la temática de la reforma judicial.

1. ANÁLISIS DE MANDATOS Y POLÍTICAS (DPSE-02)

a. Base Legal

El Instituto de la Defensa Pública Penal, basa su funcionamiento como Institución autónoma en las siguientes normas: (Véase

análisis de mandatos legales del IDPP en este documento).

2

Normativa Constitucional: La Constitución Política de la República de Guatemala, Artículo 12, Garantiza el derecho de

defensa estableciendo que “La defensa de la persona y sus derechos son inviolables. Nadie podrá ser condenado, ni

privado de sus derechos, sin haber sido citado, oído y vencido en proceso legal ante juez o tribunal competente”.

Inciso 14 Presunción de inocencia y publicidad del proceso. Toda persona es inocente, mientras no se le haya declarado

responsable judicialmente, en sentencia debidamente ejecutoriada. El detenido, el ofendido, el Ministerio Público y los

abogados que hayan sido designados por los interesados, en forma verbal o escrita, tienen derecho de conocer

personalmente, todas las actuaciones, documentos y diligencias penales, sin reserva alguna y en forma inmediata.

Tratados, pactos y convenios internacionales suscritos por el Estado de Guatemala, entre los que figuran:

Convención Americana de Derechos Humanos, Artículo 8;

Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. Artículo 14 incisos “d” y “f”;

Declaración Universal de Derechos Humanos. Artículos 10 y 11.

Normativa Ordinaria: La Ley ordinaria es la norma de rango legal que constituye, generalmente, el segundo escalón en

la jerarquía jurídica de las leyes de un Estado, tras la Constitución y paralelamente a las leyes orgánicas u otras

equivalentes (que suelen poseer requisitos extraordinarios para su aprobación y versan sobre materias especiales), de

mismo rango jerárquico y distintas a nivel competencial óptico.1 Como ley ordinaria que norma el quehacer del IDPP

figuran entre otras:

Código Procesal Penal Decreto 51-92 del Congreso de la República y sus reformas contenidas en el Decreto 6-2013

del Congreso de la República.

Ley del Servicio Público de Defensa Penal, Decreto 129-97 del Congreso de la República.

Ley Contra El Femicidio y Otras Formas de Violencia Contra la Mujer, Decreto 22-2008 del Congreso de la

República.

Acuerdos de Paz, Identidad y derechos de los pueblos indígenas.

Acuerdo sobre Fortalecimiento del Poder Civil y función del Ejército en una Sociedad Democrática (Acuerdos de Paz

1996),

Ley de Protección Integral a la Niñez y Adolescencia, Decreto 27-2003 del Congreso de la República.

Decreto No. 48-92 y sus reformas Decreto No. 17-2003 del Congreso de la República de Guatemala. Ley Contra la

Narcoactividad.

Ley de Extinción de Dominio, Decreto 55-2010 del Congreso de la República y Ley Contra la Corrupción, Decreto

31-2012 del Congreso de la República.

A continuación se muestra el análisis de mandatos que incluye en una de sus columnas los requisitos claves, productos,

servicios, acciones que debe desarrollar la institución, efectos sobre la organización, demandas que se derivan de cada uno de

los mandatos.

A continuación se presenta el análisis de mandatos que inciden en la gestión del IDPP.

1 http://es.wikipedia.org/wiki/Ley_Ordinaria

http://es.wikipedia.org/wiki/Ley

http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Jerarqu%C3%ADa_normativa&action=edit&redlink=1

http://es.wikipedia.org/wiki/Ley

http://es.wikipedia.org/wiki/Constituci%C3%B3n

http://es.wikipedia.org/wiki/Ley_org%C3%A1nica

3

CUADRO 1 ANÁLISIS DE MANDATOS LEGALES

Mandato (orden o precepto) Fuente: leyes, convenios internacionales, políticas públicas , regulaciones, acuerdos suscritos,)

Requerimientos clave

(Productos, servicios, acciones que debe desarrollar la institución, efectos sobre la organización, demandas)

Garantiza el derecho de defensa estableciendo que “La defensa de la persona y sus derechos son inviolables. Nadie podrá ser condenado, ni privado de sus derechos, sin haber sido citado, oído y vencido en proceso legal ante juez o tribunal competente”.

Constitución Política de la Republica de Guatemala. Artículo 12.

Asignar un defensor público a personas sindicadas de delito, desde que tiene conocimiento de que en su contra se está desarrollando una investigación.

Prestar el servicio de defensa pública, con personal profesional.

Establece la presunción de inocencia y publicidad del proceso, garantizando que “Toda persona es inocente, mientras no se le haya declarado responsable judicialmente, en sentencia ejecutoriada”.

Constitución Política de la Republica de Guatemala. Artículo 14.

Servicio de defensa pública

a) derecho del inculpado de ser asistido gratuitamente por el traductor o intérprete, si no comprende o no habla el idioma del juzgado o tribunal.

d) derecho del inculpado de defenderse personalmente o de ser asistido por un defensor de su elección y de comunicarse libre y privadamente con su defensor.

e) derecho irrenunciable de ser asistido por un defensor proporcionado por el Estado, remunerado o no según la legislación interna, si el inculpado no se defendiere por sí mismo ni nombrare defensor dentro del plazo establecido por la ley.

Convención Americana de Derechos Humanos Artículo 8.

La asignación de un defensor intercultural para los sindicados que no hablen español

La asignación de un intérprete cuando el sindicado no hable el idioma español

Obligación que tiene el Instituto a nivel internacional de asignar abogado defensor público

Considerando que, conforme a los principios enunciados en la Carta de las Naciones Unidas, la libertad, la justicia y la paz en el mundo tienen por base el reconocimiento de la dignidad inherente a todos los miembros de la familia humana y de sus derechos iguales e inalienables.

Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. Artículo 14 incisos d y f.

La asignación de un defensor intercultural para los sindicados que no hablen español

La asignación de un intérprete cuando el sindicado no hable el idioma español.

Obligación que tiene el Instituto a nivel internacional de asignar abogado defensor público

Establece que “toda persona tiene derecho, en condiciones de plena igualdad, a ser oída públicamente y con justicia por un tribunal independiente e imparcial, para la determinación de sus derechos y obligaciones o para el examen de cualquier acusación contra ella en materia penal.” “Toda persona acusada de delito tiene derecho a que se presuma su inocencia”.

Declaración Universal de los Derechos Humanos, Artículo 10 y 11.

Atención y asesoría legal a los adultos y adolescentes.

Atención a la víctima y sus familiares (mujeres)

4

(Juicio previo). Nadie podrá ser condenado, penado o sometido a medida de seguridad y corrección, sino en sentencia firme, obtenida por un procedimiento llevado a cabo conforme a las disposiciones de este Código y a las normas de la Constitución, con observancia estricta de las garantías previstas para las personas y de las facultades y derechos del imputado o acusado.

Código Procesal Penal Decreto 51-92 Del congreso de la República y sus reformas contenidas en el Decreto 6-2013 Artículo 4º.

Servicio de defensa pública en todo momento del proceso

Artículo 20. (Defensa). La defensa de la persona o de sus derechos es inviolable en el proceso penal. Nadie podrá ser condenado sin haber sido citado, oído y vencido en procedimiento preestablecido y ante tribunal competente, en el que se hayan observado las formalidades y garantías de ley.

Código Procesal Penal Artículo 20. Servicio de defensa pública

(Derecho a elegir defensor). El sindicado tiene derecho a elegir un abogado defensor de su confianza. Si no lo hiciere, el tribunal lo designará de oficio, a más tardar antes de que se produzca su primera declaración sobre el hecho, según la reglamentación para la defensa oficial. Si prefiere defenderse por sí mismo, el tribunal lo autorizará sólo cuando no perjudique la eficacia de la defensa técnica y, en caso contrario, lo designará de oficio. La intervención del defensor no menoscaba el derecho del imputado a formular solicitudes y observaciones.

Código Procesal Penal Artículo 92. La asignación de un abogado para garantizar el derecho de defensa

(Abandono). Si el defensor del imputado sin causa justificada abandona la defensa o lo deja sin asistencia técnica, sin perjuicio de las responsabilidades en que por ello incurra intervendrá el sustituto; ante la imposibilidad de éste, se procederá a su reemplazo inmediato por un defensor nombrado de oficio y aquéllos no podrán ser nombrados nuevamente en el procedimiento. La resolución se comunicará al imputado y se le instruirá sobre su derecho a elegir otro defensor de confianza.

Código Procesal Penal Artículo 103. Asignación de un abogado de la

Defensa Pública

Ámbito de actuación Creación. Se crea el Instituto de la Defensa Pública Penal, organismo administrador del servicio público de defensa penal, para asistir gratuitamente a personas de escasos recursos económicos. También tendrá a su cargo las funciones de gestión, administración y control de los abogados en ejercicio profesional privado cuando realicen funciones de defensa pública.

Decreto No. 129-97del Congreso de la República, Ley del Servicio Público de Defensa Penal.

Asistir gratuitamente a personas de escasos recursos económico. Gestión, administración y control de los abogados en ejercicio profesional privado cuando realicen funciones de defensa pública. El derecho de defensa a los pueblos indígenas.

La obligación de proporcionar a la mujer que resulte víctima de cualquier forma de violencia y a sus familiares, los servicios de una Abogada Defensora Pública para garantizar el ejercicio de sus derechos.

Ley Contra El Femicidio y Otras Formas de Violencia contra la mujer Decreto 22-2008, del congreso de la República artículos 13, 17 y 19.

Servicio integral de asistencia legal gratuita a mujeres víctimas de violencia y sus familiares

Promover la defensa eficaz de los derechos indígenas. Acuerdos de Paz, Identidad y derechos de los pueblos indígenas.

Creación de defensorías indígenas, y la instalación de bufetes populares de asistencia jurídica gratuita para personas de bajos recursos económicos en las municipalidades donde predominan las comunidades indígenas. Prestación del servicio en idiomas mayas, garífuna y Xinca. Contratación de traductores. Acercamiento con las autoridades indígenas, programas de difusión de información y capacitación.

5

“Establecer el Servicio Público de Defensa Penal para proveer asistencia a quienes no puedan contratar servicios de asesoría profesional privada. Será un ente con autonomía funcional e independiente de los tres Organismos del Estado, que tenga la misma jerarquía en el proceso que el Ministerio Público y que alcance efectiva cobertura nacional.

Acuerdo sobre Fortalecimiento del Poder Civil y función del Ejército en una Sociedad Democrática. (Acuerdos de Paz 1996). Parte III Sistema Justicia, Reformas Legales. Servicio público de Defensa Penal inciso b).


Establecer el Servicio Público de Defensa Penal para proveer asistencia a quienes no puedan contratar servicios de asesoría profesional privada. Será un ente con autonomía funcional e independiente de los tres Organismos del Estado, que tenga la misma jerarquía en el proceso que el Ministerio Público y que alcance efectiva cobertura nacional.

Acuerdos de Paz Fortalecimiento del Poder Civil y Función del Ejército en una Sociedad Democrática.

Asistencia legal gratuita en todo el territorio nacional.

Asistencia legal gratuita a mujeres víctimas de violencia y a sus familiares.

Asesoría y asistencia legal a adolescentes en conflicto con la ley penal. Asesoría y asistencia legal en materia de derechos humanos a personas de escasos recursos económicos.

Derechos y garantías fundamentales en el proceso de adolescentes

en conflicto con la ley.

Ley de Protección Integral a la Niñez y

Adolescencia Decreto 27-2003 del

Congreso de la República. Capítulo I

Jurisdicción y Competencia.

Prestación del servicio de defensa

publica penal a adolescentes en

conflicto con la ley. Asistencia por

un defensor público desde el inicio de

la investigación hasta que cumpla

con la medida que les sea impuesta.

Para el enjuiciamiento de los delitos que establece esta ley, se aplicará el procedimiento señalado en el Código Procesal Penal,

Decreto No. 48-92 y sus reformas

Decreto No. 17-2003 del Congreso de

la República de Guatemala. Ley

Contra la Narcoactividad.

Velar por el debido proceso de los implicados

En caso de que sea declarada la rebeldía, el juez o tribunal nombrará

un defensor judicial, de entre los abogados del Instituto de la Defensa

Pública Penal, para hacer valer algún derecho durante el proceso y

mientras no comparezca el declarado rebelde.

Decreto 55-2010 del Congreso de la

República. Ley de Extinción de

Dominio Artículo 25. Ejercicio de la

acción y su procedimiento.

Prestación del servicio de defensa

publica penal y asistencia legal.

Aprobación de Contrato de Préstamo No. 1905/OC-GU.

Acuerdo No. 27-2011 del Congreso de

la República de Guatemala,

Aprobación de Contrato de Préstamo

No. 1905/OC-GU.

Aprobación del contrato de préstamo

con el BID

6

Las 100 Reglas de Brasilia tienen como objetivo garantizar las

condiciones de acceso efectivo a la justicia de las personas en

condición de vulnerabilidad, sin discriminación alguna, englobando el

conjunto de políticas, medidas, facilidades y apoyos que permitan a

dichas personas el pleno goce de los servicios del sistema judicial.

Reglas de Brasilia El IDPP las considera en el momento

de prestar sus servicios.

Establece “el Servicio Público de Defensa penal, que tendrá a su cargo la defensa del imputado y de todo lo que a ella se relacione”.

Acuerdo No. 12-94 de la corte suprema de Justicia.


b. Políticas Públicas que Orientan la Gestión del IDPP

El Estado de Guatemala por medio del Instituto de la Defensa Pública Penal presta el servicio de defensa legal gratuita,

asistiendo a sindicados de un hecho delictivo y a las mujeres víctimas de violencia y a sus familiares; de conformidad con lo

establecido en la Constitución Política de la República de Guatemala, Ley del Servicio Público de Defensa Penal, Ley Contra el

Femicidio y Otras Formas de Violencia Contra La Mujer. Tratados y Convenios Internacionales en materia de derechos

humanos ratificados por el Estado de Guatemala.

Es una institución autónoma con independencia técnica y funcional, creada como organismo administrador del servicio público

de Defensa Penal, para asistir gratuitamente a personas de escasos recursos económicos, así como, la gestión, administración

y control de los abogados en ejercicio profesional privado, cuando realicen funciones de Defensa Pública.

Como institución de la administración pública en Guatemala, su gestión responde además de sus mandatos legales, a la

observancia de orientaciones de políticas dictadas por el Gobierno de la República. En este sentido, el gobierno actual ha

definido una serie de orientaciones políticas, en las cuales se enmarca la gestión del Instituto de la Defensa Pública Penal,

mismas que son consideradas desde la planificación estratégica institucional y su implementación anual a través del Plan

Operativo Anual.

Entre estas orientaciones políticas figuran: La Agenda del Cambio, como plan de gobierno, el Plan Nacional de Desarrollo

K´atun: Nuestra Guatemala 2032, así como, el Pacto de Seguridad y Justicia.

La Agenda del Cambio reconoce que…”las instituciones del Sistema de Seguridad y Justicia no tienen la capacidad para

cumplir sus funciones de impartir justicia y reducir la impunidad. La asignación de un presupuesto insuficiente para cubrir la

totalidad de la investigación, procuración de justicia, juzgamiento y cumplimiento de condenas, ha incrementado los niveles de

impunidad, haciendo que se multipliquen las actividades ante la casi nula probabilidad de ser castigado”...

Ante este reconocimiento, propone el fortalecimiento institucional, mejorando las condiciones estructurales, normativas,

humanas, financieras y de cualquier otra naturaleza que permita hacer eficiente las labores propias del Organismo Judicial -

OJ-, Ministerio Público -MP-, Instituto de la Defensa Pública Penal -IDPP-, Ministerio de Gobernación -MINGOB-, Sistema

Penitenciario, Instituto Nacional de Ciencias Forenses -INACIF- e Instancia Coordinadora de la Modernización del Sector

Justicia -ICMSJ-. (Subrayado propio).

La Agenda del Cambio tiene dentro de sus principios, el que se refiere a los Derechos Humanos, indicando que los mismos

gozarán de un irrestricto respeto y vigencia. Indica que las instituciones del Sistema de Seguridad y Justicia dentro de las que

figura el IDPP, velarán por su aplicación, respetar el debido proceso y garantizar que la seguridad pública y ciudadana no limiten

la libertad personal, así como, que las acciones privadas de las personas no perjudiquen a terceros. Los Derechos Humanos

forman parte fundamental del currículo de todas las academias que formen personal para las instituciones del Sistema de

Seguridad y Justicia.

7

Dentro de sus ejes de trabajo se ve incluida la función que desempeña el IDPP, entre éstos figura el acceso a la Justicia,

proponiéndose generar condiciones para un acceso directo al sistema de justicia por parte de todos los sectores de la sociedad,

con énfasis en grupos vulnerables que no logran llegar al sistema o que acceden en condiciones desiguales y comprende la

ejecución de los siguientes instrumentos de política:

Programa de implementación y fortalecimiento de promotores de justicia.

Programa de creación de juzgados civiles, penales, laborales y de familia en el departamento de Guatemala y

departamentos con alta mora judicial.

Fortalecimiento de la actualización de mecanismos de resolución alterna de conflictos a nivel nacional.

Programa para la creación y mejoramiento de los Centros de Administración de Justicia.

Promoción de juzgados de competencia ampliada para conocimiento de casos de alto impacto.

Programa para la ampliación del sistema de justicia de 24 horas –Juzgados de turno- a nivel nacional.

Coordinación interinstitucional, promoviendo el apoyo del Ministerio de Gobernación con Organismo Judicial,

Ministerio Público, Instituto de la Defensa Pública Penal e Instituto Nacional de Ciencias Forenses. (Subrayado propio)

entre otros.

Por su parte el Plan Nacional de Desarrollo K´atun: Nuestra Guatemala 2032, presenta cuatro orientaciones de política, la

gestión del IDPP se enmarca en la cuarta de ellas que literalmente dice... “El Estado como garante de los derechos humanos y

conductor del desarrollo: vinculado a los temas de modernización fiscal; adaptación institucional; seguridad y justicia;

democracia y gobernabilidad”. La institución tiene injerencia en la prioridad 2, de lo cual se presenta la matriz proporcionada por

SEGEPLAN, en donde se muestra como se vincula con el plan de desarrollo.

8

CUADRO 2 MATRIZ PLAN NACIONAL DE DESARROLLO K’ATUN 2032 (DPSE-01E)

EJE 5: ESTADO COMO GARANTE DE LOS DERECHOS HUMANOS Y CONDUCTOR DEL DESARROLLO PRIORIDAD 2: SEGURIDAD Y JUSTICIA CON EQUIDAD

Prioridad 2

a) Fortalecimiento

institucional, técnico,

científico y financiero del

Ministerio Público (MP), la

Policía Nacional Civil

(PNC) y el Organismo

Judicial (OJ). Y al Instituto

de la Defensa Pública

Penal (IDPP). *

b) Actualización y

fortalecimiento de los

mecanismos de

coordinación de las

instancias de justicia.

Brindar servicios de

defensoría pública y

asesoría, en casos de materia

penal , en forma oportuna y

gratuita a toda persona

sindicada de un hecho

delictivo.

Brindar asistencia legal a

mujeres víctimas de violencia

y a sus familiares

Coordinaciones

Departamentales

y Municipales

*79, 371 83,336 87,498 91,391 95,950 .---- .------ .-----

En los 22

Departamentos

de la República

de Guatemala

Coordinación municipal de Villa

Nueva

Coordinación municipal de

Amatitlàn

Coordinación municipal de Santa

Lucía Cotzulamguapa


Santiago Atitlán

Coordinación municipal de Mixco


Coatepeque


Malacatán


Ixchiguán

Coordinación municipal de La

Democracia

Coordinación municipal de Santa

Eulalia

Coordinación municipal de Nebaj

Coordinación municipal de Ixcán

Coordinación municipal de La

Libertad


Poptún

Nota: las metas del quinquenio 2015-2019 fueron tomadas del Plan Estratégico Institucional 2015

2019 Institucional Nacional Regional Departamento Municipio

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO KÁTUN 2032

Nivel y/o lugar de intervención (compentencia)

Seguridad y justicia con equidad, pertinencia de pueblos maya, xinka, garífuna, social, sexual y etaria

2. En 2032, la

impunidad ha

disminuido

sustancialmente, de

manera que el país se

sitúa en posiciones

intermedias de los

estándares mundiales

de medición de este

flagelo.

2.1 En 2020, los procesos

jurídicos se desarollan de

manera eficiente,

atendiendo a la

temporalidad del debido

proceso. Ello pemite que

al país paulatinamente se le

ubique en una posición

favorable dentro de los

procesos de meidición

certificados.

Metas Resultados Lineamientos del plan Acciones Priorizadas

EJE 5: ESTADO COMO GARANTE DE LOS DERECHOS HUMANOS Y CONDUCTOR DEL DESARROLLO

Responsable 2015 2016 2017 2018

9

El Pacto por la Seguridad, la Justicia y la Paz se concibe como un movimiento diverso de carácter público, encaminado a liberar

las energías y a recuperar los valores de la sociedad, a fin de provocar una reforma profunda del régimen político y de derecho,

a la vez que fomente una cultura de paz, respeto y solidaridad entre los ciudadanos, comunidades y pueblos. Se basa en el

respeto y garantía de los derechos y libertades de las personas como elemento fundamental de su legitimidad y se consolida

con el fortalecimiento de la democracia.

Dentro de las acciones que plantea este pacto, se visualiza la participación del IDPP en coordinación con otros entes del sector

justicia, entre ellas las siguientes:

Formulación de la política de fortalecimiento a la Justicia.

Plataforma única de información que incluye el diseño de protocolos de migración de datos, desarrollo de

herramientas y aplicaciones, realización de acuerdos interinstitucionales de cooperación.

Fortalecimiento institucional, que incluye el de la judicatura Penal, implementación de sedes judiciales integrales,

impulso a la modernización administrativa del Poder Judicial en general, facilitar acceso a la Justicia para víctimas de

delitos, reformas legales, profesionalización del personal, fortalecer y diseñar un modelo de investigación criminal,

fortalecimiento de la Instancia Coordinadora de la Modernización del Sector Justicia, establecimiento de condiciones

para elevar los niveles de coordinación de entidades del sector Justicia, formulación de propuestas para la

optimización de la coordinación interinstitucional para la solución focal y local de los problemas operativos y de

funcionamiento del Sistema Penal, a través de la implementación y el uso de la tecnología, fortalecimiento de centros

de administración de justicia.

2. COMPOSICIÓN INSTITUCIONAL

a. Funciones:

El Instituto de la Defensa Pública Penal (IDPP) es una institución autónoma con independencia técnica y funcional, creada

mediante Decreto 129-97 del Congreso de la República. Es a través de esta institución que el Estado de Guatemala presta a

personas de escasos recursos económicos el servicio gratuito de defensa legal en el ramo penal, asistiendo a sindicados de la

comisión de un delito, a personas privadas de libertad en cumplimiento de condena en el Sistema Penitenciario, a adolescentes

comprendidos entre las edades de 13 hasta que no hayan cumplido los 18 años (Ley de Protección Integral de la Niñez y

Adolescencia, Artículo 136. Grupos etarios), que son transgresores de la ley penal y a las mujeres víctimas de violencia

intrafamiliar y sus familiares. También le corresponde la gestión, administración y control de los abogados en ejercicio

profesional privado, cuando realicen funciones de defensa pública.

b. Estructura Organizacional: El Instituto de la Defensa Pública Penal para su efectivo funcionamiento, cuenta con el Consejo del IDPP como órgano asesor y

como máxima autoridad la Dirección General, en el ámbito técnico y administrativo se organiza en cuatro divisiones, las cuales

en su interior están conformadas por departamentos y secciones, a excepción de la División de Coordinaciones Técnico

Profesionales, que se organiza en once coordinaciones y dos departamentos, conteniendo el desarrollo técnico profesional

sustantivo de la institución, entre estas coordinaciones figura:

La Coordinación Especializada en Casos Penales de Mayor Riesgo, Coordinación de Coordinaciones Departamentales y/o

Municipales, Coordinación Nacional de Defensores de Oficio, Coordinación de Defensores Públicos en Formación, Coordinación

de Apoyo Técnico, Coordinación Nacional de Adolescentes en Conflicto con la Ley Penal, Coordinación de Enfoque de Género

y Derechos Humanos, Coordinación de Enfoque Intercultural, Coordinación Nacional de Impugnaciones, Coordinación de

Nacional de Ejecución.

10

FIGURA 1

ORGANIGRAMA GENERAL


Consejo del IDPP

Dirección General

Unidad de Formación y

Capacitación de Defensores

Públicos

Unidad de Asesoría

Jurídica

División

Administrativa Financiera División de

Coordinaciones Técnico Profesionales

División Ejecutiva y de

Recursos Humanos

División de Fortalecimiento

Institucional

Coordinación Nacional

de Asistencia Legal

Gratuita a la Víctima y a

sus Familiares

Unidad de Supervisión

General

Unidad de Auditoría

Interna

11

3. ANÁLISIS DE ACTORES (DPSE-03)

Como integrante del sector Justicia en Guatemala, el IDPP se relaciona y establece líneas de coordinación y alianza con

actores sectoriales, así como con actores que forman parte de otros sectores dentro de la administración pública, también con

otros actores nacionales e internacionales.

Debido a la naturaleza de la institución, la cual coadyuva a velar por el cumplimiento de los derechos humanos de las personas

que utilizan sus servicios, y participa dentro de un proceso penal en la búsqueda del esclarecimiento de hechos delictivos, en

coordinación con los entes que conforman el sector justicia; las relaciones entre el IDPP y los demás actores se caracterizan

por ser de coordinación, alianza y cooperación, a través de mecanismos como, convenios y cartas de intensión, potenciando

con ello sus capacidades. La coordinación del sector se realiza al más alto nivel, existiendo un espacio de coordinación

denominado: Instancia Coordinadora de Modernización del Sector Justicia, que realiza periódicamente reuniones de

coordinación para tratar asuntos de política y lineamientos para la ejecución y coordinación.

Se han identificado otros actores que no necesariamente forman parte del sector justicia, sin embargo, a lo largo de los

procesos que observa el IDPP para el cumplimiento de sus funciones, se relaciona directamente con los mismos, entre ellos,

cabe mencionar los centros investigación que se constituyen en centros de pensamiento, académicos y de formación, por

ejemplo: el Colegio de Abogados y Notarios de Guatemala -CANG-, gobiernos locales, algunas organizaciones no

gubernamentales y gubernamentales, entre éstas cabe mencionar a la Secretaría de Planificación y Programación de la

Presidencia -SEGEPLAN- y el Ministerio de Finanzas Públicas, así también instituciones de control como: el Congreso de la

República y la Contraloría General de Cuentas; además figura el cuerpo diplomático acreditado en el país, entre otros. (Ver en

anexos, matriz detallada de actores). Como actores aliados se identifica a los Organismos de Cooperación Internacional y

países amigos, así como, organizaciones nacionales que han facilitado cooperación técnica y/o financiera a la gestión del IDPP.

Entre ellos figuran los siguientes:2

Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo, que ha contribuido a fortalecer las capacidades del instituto,

a la consolidación del Sistema de Carrera del Defensor de Planta que incluye la evaluación del desempeño, bases técnicas y

herramientas del diseño de las Carreras Administrativa y la del Asistente de Abogado, la implementación del Sistema de

Educación Virtual, capacitación para el defensor público, personal de apoyo y administrativo, documentos impresos de apoyo a

la capacitación.

FIGURA 2


ANÁLISIS DE ACTORES

2 Información proporcionada por la Unidad de Cooperación Internacional del IDPP.

Instituto de la Defensa Pública Penal

Organismo

Judicial

Ministerio

Público

Ministerio de

Gobernación INACIF

Instancia Coordinadora

de la Modernización del

Sector Justicia

Comisión Nacional para el

Seguimiento Para el Apoyo

del Sector Justicia

Comunidad

Internacional

Internacio

nal SEGEPLAN

Secretaría de

Bienestar Social

MINFIN

NNNN

CGC

ONG´s

Congreso de la

República

Autoridades

Indígenas

Universidades

Centros de

Investigación

Alcaldes

municipales

Cuerpo

Diplomático

PDH

Colegio de

Abogados

12

La Unión Europea, cuya cooperación comprende programas de capacitación a nivel de maestría en Derecho Procesal Penal y

Derechos Humanos, pasantías en el exterior para conocer otras experiencias en temas de defensa pública; talleres en diversos

temas que apoyan la función de los defensores; actualización y publicación de glosarios de términos jurídicos en varios idiomas

mayas, para uso de las defensorías indígenas del país, conformación de un sistema de monitoreo para las llamadas recibidas

en la línea de emergencia 1571, la cual se enfoca en la atención de grupos vulnerables como: indígenas y mujeres víctimas de

violencia; actualización del Modelo de Gestión en juzgados pluripersonales, Modelo para la creación del Centro Nacional de

Análisis y Documentación de la Defensa Pública -CENADEP-; equipamiento tecnológico y herramientas informáticas;

fortalecimiento de los procesos de planificación; plataforma interinstitucional de estadísticas; construcción de Locutorios en el

Centro Preventivo de la zona 18, campaña de comunicación social sobre los servicios y asistencia legal a la víctima.

El Banco Interamericano de Desarrollo –BID- beneficia al IDPP en el marco del préstamo 1905/OC-GU, cuyo objetivo es

aumentar la eficiencia del Sistema de Justicia Penal de las entidades que conforman la Instancia Coordinadora de la

Modernización del Sector Justicia. Comprende la ampliación de cobertura, fortalecimiento técnico, mejora de la comunicación y

coordinación sectorial en materia penal. Para hacer viable la ampliación de cobertura del servicio se contempla la construcción

de nuevas sedes, en el año 2015 se continúa avanzado con la escrituración de propiedad a favor del IDPP del terreno donado

en La Libertad, Petén y el terreno donado de Villa Nueva, Guatemala; además se han realizado gestiones para la obtención de

otros terrenos en donación, ubicados en Mixco, Guatemala; Cobán, Alta Verapaz; Escuintla, Escuintla. Se logró además

conformar la mesa tecnológica para identificar las necesidades del sector y los requerimientos específicos para equiparar la

tecnología y lograr los protocolos de comunicación intersectorial.

Agencia de los Estados Unidos de América para el Desarrollo Internacional -USAID-, a través de la ejecución del Proyecto

Reforma del Sector Justicia y Seguridad (SJSRP/USAID), ha apoyado en la implementación de nuevas sedes para la Asistencia

Legal a Víctimas y a sus Familiares, ubicada una en Guatemala y otra en Huehuetenango. Se implementó la sede de Santa

Cruz del Quiché, Quiché. Se ha facilitado capacitación en sistemas y procesos de calidad, elaboración de manuales de

procedimientos de las áreas administrativas y financieras, buscando con ello, la certificación en la Norma ISO 9001:2008

“Sistema de gestión de calidad”, además de contar con el apoyo para equipamiento informático.

Euro Social a través del proyecto “Fortalecimiento de las Defensorías Públicas en la atención a personas privadas de libertad”

ha contribuido a fortalecer y ampliar la cobertura de los servicios prestados por los Defensores Públicos, apoyo en la aplicación

efectiva de las 100 reglas de Brasilia mediante la creación de protocolos de atención y fortalecimiento en el ejercicio de la

función del IDPP, lo que permite que los actores del sector justicia sean sensibilizados de los derechos de las personas privadas

de libertad, logrando la humanización de los procesos penales y la atención adecuada con respecto a los Derechos Humanos.

Se ha obtenido apoyo en la realización del módulo de capacitaciones sobre el tema de Ejecución de la Pena.

Entre los cooperantes nacionales figuran: Universidad de San Carlos de Guatemala, Universidad Panamericana, Universidad

Mariano Gálvez de Guatemala y Universidad Rafael Landívar con quienes se han suscrito convenios y cartas de entendimiento

para el programa de pasantes en las carreras de Derecho, Psicología y Trabajo Social. También se ha contado con alianzas con

la Oficina Nacional de la Mujer adscrita al Ministerio de Trabajo y Previsión Social, que permitirán apoyar a las mujeres privadas

de libertad y a sus hijos menores, así también a las mujeres víctimas de violencia. El Colectivo Artesanal también ha brindado

apoyo al Instituto en la atención, acompañamiento legal y asistencia a las mujeres privadas de libertad.

Por su parte, el Instituto de Estudios Comparados en Ciencias Penales de Guatemala, ha apoyado al IDPP en procesos de

actualización en temas relacionados con el proceso penal, derechos humanos, justicia juvenil, interculturalidad y desarrollo de

destrezas en técnicas de litigación y teoría del caso. Con la Comisión Nacional para el Seguimiento y Apoyo al Fortalecimiento

de la Justicia se suscribió un convenio de cooperación para el proceso de construcción de mapas digitales a nivel nacional. Se

han mantenido las relaciones y procesos de negociación con el Fondo de Desarrollo Indígena Guatemalteco –FODIGUA- para

el desarrollo de la defensa técnica con pertinencia cultural.

13

CUADRO 3 MATRIZ DE ANÁLISIS DE ACTORES DEL IDPP

Actor Intereses y mandatos Roles Importancia Poder Interés Recursos Ubicación

Instancia Coordinadora de la Modernización del

Sector Justicia

Tiene a su cargo, la coordinación sistémica del Sector Justicia. Para ello, promueve diversas actividades que buscan la modernización del sector, así como la mejora de la coordinación interinstitucional.

Facilitador A favor Alto Alto Financieros poder de decisión

Todo el territorio nacional

Comisión Nacional para el Seguimiento Para el Apoyo del

Sector Justicia

Dar seguimiento y apoyo a las recomendaciones formuladas en el informe de la Comisión de Fortalecimiento de la Justicia, así como las formuladas por el relator especial de Naciones Unidas para la independencia de jueces y magistrados, en lo que corresponda, de igual manera elabora y gestiona propuestas y recomendaciones para el mejoramiento integral del sistema de Justicia en Guatemala.

Facilitador A favor Bajo Alto Incidencia Departamento de Guatemala

Ministerio Público

Promueve la persecución penal, dirige las investigaciones de los delitos de acción pública, garantiza los derechos de las víctimas y vela por el estricto, cumplimiento de las leyes del país.

Aliado

A favor Bajo Alto Conocimientos Acusar

Todo el territorio Nacional

Organismo Judicial Administrar justicia garantizando su acceso a la población, en procura de la paz y armonía social.

Aliado

A favor Bajo Alto Conocimientos Juzgar


Ministerio de Gobernación

Administra los regímenes penitenciario y migratorio. Ejecuta las órdenes y resoluciones judiciales en lo que le compete; compila y publicar los códigos, leyes y reglamentos de la República.

Aliado A favor Bajo Alto Conocimientos Investigar por instrucción

Todo el territorio nacional

Dirección General de la Policía

Nacional

Proteger la vida, la integridad física, la seguridad de las personas y sus bienes, el libre ejercicio de sus libertades, así como la seguridad pública.

Aliado Bajo Alto Conocimientos


Sistema Penitenciario

Control de los centros penales del país, custodia y seguridad a las personas privadas de libertad y les proporcionar las condiciones favorables para su educación y readaptación social.

Aliado Bajo Alto

Conocimientos Custodia a los privados de libertad (Aliado)


14

Instituto Nacional de Ciencias Forenses

Brinda servicios de investigación científica forense fundamentada en la ciencia y el arte, emitiendo dictámenes periciales útiles al sistema de justicia, mediante estudios médico legales y análisis técnico científicos, apegados a la objetividad y transparencia.

Aliado

A favor

Bajo Alto Conocimientos Analizar pruebas


Secretaría de Bienestar Social

Garantizar el cumplimiento y la restitución de Derechos de la niñez y adolescencia a través de la ejecución de programas de prevención, protección, reinserción y resocialización, coordinando interinstitucionalmente; formulando, ejecutando y evaluando políticas públicas en la materia, con la participación ciudadana. Administra los centros especiales de internamiento de menores adolecentes en conflicto con la ley

Aliado A favor Bajo Alto Coordinar acciones Algunos departamentos y municipios

Ministerio de Finanzas Públicas

Administrar los recursos financieros y patrimoniales del Estado

Facilitador

A favor

Bajo Alto Financieros. Financiar, asesora y emite directrices

Ciudad Capital

SEGEPLAN

Orienta y coordina procesos y decisiones estratégicas que contribuyen al desarrollo del país, en el marco del Sistema Nacional de Planificación.

Facilitador

A favor

Bajo Alto

Conocimientos Asesorar y emite directrices

Ciudad Capital

Contraloría General de Cuentas

Función fiscalizadora vela por la probidad, transparencia y honestidad en la administración pública, y por la calidad del gasto público

Aliado

A favor Bajo Alto Conocimientos

Ciudad Capital

Comunidad Internacional (cuerpo diplomático)

Apoyo técnico y financiero Aliado

A favor

Bajo Alto Financieros Conocimientos

Ciudad Capital

Consejo Nacional de Autoridades Indígenas

Representación de población indígena Aliados A favor Medio Alto Incidencia Todo el país

Ong`s y sociedad civil

Defienden intereses de determinado grupo poblacional, algunas con incidencia política

Aliados

A favor

Bajo Alto Conocimientos, incidencia


Universidades

Centros de enseñanza superior

Aliados A favor

Bajo Alto

Conocimientos Convenios

Ciudad Capital

Colegio de Abogados

Garantizar que los profesionales del derecho y afines ejerzan su profesión con estricto apego a la

Aliados

A favor Bajo Alto Conocimientos Convenios

Ciudad Capital

15

Constitución Política de la República de Guatemala con justicia, equidad, responsabilidad y ética.

Congreso de la

República Aprobar recursos Facilitador A favor Alta Alto Gestión política Ciudad Capital

Alcaldes

Municipales

Relación más próxima con la población local

Aliados

A favor

Bajo

Alto

Conocimientos Convenios


Abogados Litigantes

Profesional del derecho que participa en un juicio

Aliados A favor

Bajo Alto

Conocimientos labor profesional


Procuraduría de Derechos Humanos

Promueve y defiende el respeto a los Derechos Humanos mediante acciones de promoción, difusión, procuración, mediación, educación y supervisión del Estado, en seguimiento a las normas de carácter interno, y en consonancia con normas internacionales en materia de Derechos Fundamentales.

Aliados A favor

Medio Alto Conocimientos


Instituto de Estudios Comparados en

Ciencias Penales de Guatemala

Institución académica en el área de Política Criminal y Derechos Humanos, que lleva a cabo procesos de investigación, capacitación, asesoría, incidencia y divulgación, para contribuir a la construcción de un movimiento de pensamiento y acción político-criminal que incida en: En el fortalecimiento de un sistema penal acorde a un Estado social y democrático de derecho.

Aliado A favor Medio Alto Conocimientos investigaciones

Ciudad capital

Fuente: IDPP con agregados tomados de las páginas web institucionales de los entes incluidos en la matriz

16

4. COBERTURA DE LOS SERVICIOS DEL IDPP

Al 2015 El IDPP tiene cobertura en los 22 departamentos del país y en 14 municipios, donde el Organismo Judicial tiene

Juzgados de Primera Instancia Penal, con lo cual en la actualidad registra un total de 36 Coordinaciones de Defensoría.

El ámbito de actuación es en los Juzgados del Ramo Penal, tanto en primera instancia (Juzgados Ordinarios y de Turno),

como en Impugnaciones y Ejecución., Cuenta con Coordinaciones especializadas, como la Coordinación Nacional de

Adolescentes en Conflicto con la Ley Penal, la Defensoría de Enfoque Intercultural, Enfoque de Género y Derechos Humanos

(dedicada a asesorar y acompañar abogados defensores públicos en las estrategias de defensa y litigio con ese enfoque), así

como La Coordinación Nacional de Asistencia Legal Gratuita a la Víctima y a sus Familiares, la cual brinda asistencia jurídica,

asesora, acompaña y coordina asistencia integral.

En el caso de la Coordinación de Adolescentes en Conflicto con la Ley Penal, tiene cobertura a nivel nacional, sus sedes están

ubicadas en 18 departamentos y 3 municipios, donde se encuentran instalados Juzgados de Adolescentes en Conflicto con la

Ley.

Así mismo, cuenta con 15 Defensorías Indígenas; en las sedes departamentales de Cobán, Alta Verapaz; Chimaltenango;

Quetzaltenango; Salamá, Baja Verapaz; Santa Cruz del Quiché, Quiché; Santa Elena (Flores), Petén; Sololá; Totonicapán;

Puerto Barrios, Izabal; Mazatenango, Suchitepéquez y Chiquimula además en las sedes municipales de Santa Eulalia

(Huehuetenango), Nebaj e Ixcán (Quiché), Ixchiguán (San Marcos). actualmente, se atienden casos en los idiomas Q’eqchi’,

Kaqchikel, K’iche’, Mam, Poqomchi’ Achí, Ixil, Q’anjobal, Tzutujil, Garífuna y Chorti’.

Respecto a la Coordinación Nacional de Asistencia Legal Gratuita a la Víctima y a sus familiares, tiene cobertura en 10

coordinaciones departamentales y 2 municipales.

El artículo 21 de la Ley del Servicio Público de Defensa Penal Decreto 129-97 del Congreso de la República, norma lo relativo a

la ampliación del servicio de la defensa pública, indicando que cada vez que se establezca un nuevo Juzgado de Primera

Instancia Penal, Narcoactividad y Delitos contra el Ambiente, en los municipios donde no existan, se deberá ampliar este

servicio.

Es importante resaltar que el acceso de la población a los servicios de defensa pública ha sido atendida, no solamente a través

de la apertura de sedes departamentales y municipales como lo establece la ley de su creación3, sino a través de otros

mecanismos como el establecimiento del Centro de Llamadas de Emergencia 1571, atención de nuevos mandatos, apertura de

Defensorías Indígenas, entre otros.

Los programas que el Instituto de la Defensa Pública Penal, tiene a su cargo son :

Programa de Defensores de Adultos

Programa de Defensores de Adolescentes

Programa Con Enfoque de Género

Programa de Defensoría Étnica

Defensores en los Centros de Administración de Justicia (CAJ)

Programa de Asistencia Legal a la Víctima y a sus Familiares

3 Según el artículo 17 de la Ley del Servicio Público de Defensa Penal Decreto 129-97 del Congreso de la República,

establece que el IDPP debe contar con secciones departamentales. Las secciones departamentales del interior del país estarán compuestas por un máximo de tres defensores de planta, uno de los cuales será el que asuma las funciones de coordinador.

17

Programa de Apoyo a Defensores Públicos de Planta, con Defensores Públicos de Oficio, en la atención de

audiencias penales, que cubre el Instituto de la Defensa Pública Penal, con el objetivo de cubrir la carga de trabajo.

Por otra parte, existe la atención de casos en los 7 Juzgados de Turno, que funcionan en: Guatemala (2) Mixco, Villa Nueva,

Escuintla, Sacatepéquez y Quetzaltenango con atención las 24 horas, todos los días del año.

Para brindar el servicio, el personal técnico jurídico se conforma por:

a) Defensores Públicos de Planta, los cuales forman parte del personal permanente,

b) Defensores Públicos en Formación, son abogados recién graduados, constituyen la base para el Sistema de Carrera ,

se les paga por contrato) y

c) Defensores Públicos de Oficio, son abogados en ejercicio profesional privado, Trabajan por turnos y se les paga por

honorarios profesionales, de acuerdo a un arancel establecido para el efecto, estos dos últimos, son abogados

particulares que no forman parte del personal permanente de la Institución.

Las Coordinaciones Departamentales y Municipales, están a cargo de los abogados Defensores Públicos de Planta, con

horario de 8:00 a 15:30 horas, los cuales al mes diciembre del 2015, eran 139, incluyendo los que desempeñan

actividades administrativas (Coordinación, Supervisión, Capacitación, etc.). Se incluye a los abogados que desempeñan

estas actividades, ya que en ocasiones, la carga de trabajo de los defensores es alta, por lo que es necesario el apoyo de

ellos para brindar el servicio. Estos defensores atienden los casos graves o de mayor riesgo (con penas mayores de 5

años)

Los abogados en formación, atienden la misma jornada que los defensores de planta, al mes de diciembre de 2015 eran

128, y en primera instancia tienen a su cargo la atención de delitos menos graves ( con penas hasta 5 años ) Y también

apoyan a las Coordinaciones de Impugnaciones, Ejecución y Asistencia Legal a la Victima y a sus Familiares.

Así mismo se cuenta con un banco de datos, para defensores de oficio, cuya labor principal es la atención de las primeras

declaraciones, de las personas sindicadas de la comisión de delitos o faltas, que son atendidos en los Juzgados de Turno (

en los turnos de 15:30 a 24:00 horas y de 24:00 a 8:00 ), así como la atención de audiencias, que los Defensores de Planta

o formación, no pueden cubrir, por exceso de carga de trabajo. También cubren casos en la Coordinación Nacional de

Atención a la Victima y a sus Familiares. Estos defensores brindan sus servicios por turnos y se les paga a través de un

arancel establecido para el efecto

La intervención de un defensor se produce a partir de la asignación del caso por el Departamento de Asignaciones del Instituto,

conforme a criterios de distribución y carga de trabajo definidos por la Dirección General, de acuerdo con las necesidades del

servicio.

En este orden de ideas, se observa que la institución brinda un servicio integral, atendiendo el mandato constitucional e

institucional, sin embargo una de las limitantes es el presupuesto insuficiente para cubrir de manera eficiente en toda la

república.

Por otra parte, es importante mencionar que en cumplimiento a la política institucional de procurar la excelencia profesional, el

IDPP cuenta con la Unidad de Formación y Capacitación del Defensor Público -UNIFOCADEP-, que atiende las áreas del

Derecho que están vinculadas al ejercicio de la profesión del Defensor Público y cuenta con el Sistema de Educación Virtual -

SEVI- que brinda capacitación en línea y facilita el desarrollo de una cultura de las Tecnologías de Información y Comunicación

-TICs-. Además, ofrece un medio interactivo, a través de materiales digitales y actividades en línea, para facilitar el desarrollo y

creación del conocimiento, con la dirección y apoyo del personal de UNIFOCADEP. Otro instrumento que forma parte de la

cultura institucional del IDPP es la edición y publicación anual de la Revista del Defensor a través de la cual se comparte

material jurídico.

18

EL Instituto de la Defensa Pública Penal cuenta con un Sistema de Carrera que permite la profesionalización y desarrollo laboral

del personal calificado.

En apoyo al desempeño profesional, el IDPP cuenta con el Sistema Informático de Apoyo a la Defensa Pública -SIADEP-, que

es una herramienta que coadyuva al trabajo técnico jurídico del Defensor Público, facilitando el registro de los expedientes, en

beneficio de los sindicados de un hecho delictivo; este sistema permite llevar un mejor control de las diligencias que el Defensor

realiza, de los casos que le han sido asignados, lo cual permite, brindar información sobre los procesos y su situación jurídica,

así como la generación de estadísticas institucionales.

a. Población Objetivo (DPSE-04)

La atención está orientada a personas de escasos recursos económicos, sin embargo, la Ley contempla que en aquellos casos

de excepción, en los cuales se compruebe mediante una investigación socio-económica, que la persona, sí cuenta con recursos

económicos, ésta deberá reembolsar al Instituto, los honorarios y costas procesales ocasionados.

Toda persona sindicada de cometer un delito o falta, o bien una víctima de violencia y que no tenga medios y/o recursos

económicos para pagar un abogado particular o aquella persona que no designe un abogado de su confianza, tiene derecho a

solicitar un defensor del Instituto de la Defensa Pública Penal.

¿En qué casos se Puede solicitar un Defensor Público?

Cuando las personas están Privadas de libertad.

Adolescentes comprendidos entre las edades de 13 hasta que no hayan cumplido los 18 años, que son transgresores de la ley penal. (Ley de Protección Integral de la Niñez y Adolescencia, Artículo 136. Grupos etarios),

Mujeres víctimas de violencia y sus familiares.

Sujeto de extinción de dominio.

Extranjeros sindicados de cometer un acto delictivo.

Población beneficiaria: Personas atendidas por el IDPP. Población objetivo: Población que el IDPP tiene planeado atender en un periodo dado

de tiempo. Población potencial: Población total que presenta la necesidad del servicio del Instituto

de la Defensa Pública Penal Ubicación territorial: Territorio nacional Etnia: Población indígena: Maya, Garífunas, Xinca y población no

indígena Género: Hombres, mujeres Etario: Adultos; y adolescentes de comprendidos entre las edades de 13

hasta que no hayan cumplido los 18 años Nivel Socioeconómico: Priorizando a los de escasos recursos económicos

19

b. Incremento en la Demanda por los Servicios que Presta EL IDPP

En el año 2005 se reapertura el servicio de Defensoría de Oficio en Sedes Policiales y Juzgados de Paz Penal, atendiendo en

horas y días inhábiles. Además, se expande el programa de Defensoría de Oficio a todas las coordinaciones departamentales y

municipales.

En el 2008 con el apoyo de la Cooperación de la Unión Europea se creó el Centro de Llamadas de Emergencia 1571 para

atención inmediata a mujeres víctimas de violencia y a sus familiares, donde se atiende las 24 horas del día los 365 días del

año. Con el apoyo de la Embajada de Japón, se obtuvo el equipo especializado para dar seguimiento y ubicación de las

llamadas recibidas. Esta acción ha implicado mayor acceso a la justicia y por ende, mayor demanda de servicio para el IDPP.

El Centro de Atención es operado por seis personas que han cerrado la carrera de Derecho y fueron capacitadas para orientar

debidamente a quienes requieren el servicio gratuito. De noviembre del 2008 a diciembre 2015 se han atendido 360,445

llamadas.

Las reformas contenidas en los Decretos 18-2010 y 7-2011 obligaron a dar cobertura a los nuevos órganos jurisdiccionales y al

incremento de audiencias generadas por la oralización, lo que ha representado mayor demanda y con ella, una presión fuerte

sobre los ya limitados recursos presupuestarios con que cuenta el IDPP.

CUADRO 4

CASOS Y ASESORÍAS ATENDIDOS

PERIODO 2009-2015

Año Cantidad de Casos y Asesorías

Atendidos ( * )

Cantidad de Audiencias Atendidas

( * )

2009 49,595 54,502

2010 49,393 62,859

2011 48,928 75,934

2012 66,316 95,821

2013 75,159 128,333

2014 84,576 144,859

2015 78,209 138,000

( * ) = Incluye atención de sindicados y Víctimas de violencia

Fuente: Departamento de Información y Estadística.

En el 2014 se planificó la expansión del Programa de Apoyo de Defensores de Oficio para auxiliar a Defensores Públicos en

Formación (47 Defensores Públicos de Oficio) a efecto de lograr la cobertura al incremento de audiencias que genera la

vigencia de los Decretos antes mencionados.

c. Carga de Trabajo Registrada por los Defensores Públicos

Para la prestación de servicios el Instituto de la Defensa Pública Penal, según el Departamento de Estadística del IDPP4 al mes

de diciembre de 2015 cuenta con una nómina de 1,391 personas, 88 personas menos que en el mes de diciembre del 2014. De

4 Iinformación del Departamento de Administración de Recursos Humanos.

20

éstas el 50 % son hombres y el 50 % restante son mujeres. 805 son Defensores Públicos, 270 Auxiliares Técnicos de los

Defensores Públicos, 2 asesores jurídicos y 314 son personal administrativo.

Para la presentación y análisis de la carga de trabajo que registraron los Defensores Públicos, durante el período de enero a

diciembre de 2015, se hará una separación entre lo que corresponde a Defensores de Planta y Formación y los Defensores de

Oficio que brindan sus servicios tanto en el ramo penal, como en la atención de casos de asistencia legal a la víctima y a sus

familiares..

a) Defensores de planta y formación: De enero a diciembre de 2015, como parte de la carga de trabajo, los Defensores de Planta y Formación, a escala nacional, atendieron un total de 23,965 casos penales nuevos, y le dieron seguimiento a un promedio mensual de 4,650 casos con prisión preventiva y 11,975 casos con medida sustitutiva, que traían vigentes. En síntesis se puede indicar que, en promedio, durante el período comprendido de enero a diciembre, mensualmente cada

Defensor atendió 12 casos nuevos, 29 con prisión preventiva y 71 con medida sustitutiva, sumando una carga total de 112

casos por defensor.

Cabe mencionar, que dentro de la carga de trabajo, además de los casos nuevos se entran a considerar únicamente los

casos con prisión preventiva y los de medidas sustitutivas, ya que éstos constituyen realmente los casos vigentes activos,

no obstante que existen otro tipo de casos como las clausuras provisionales, las faltas de mérito, las Medidas

desjudicializadoras y otros, que se consideran casos pasivos, ya que si bien es cierto, legalmente estos casos no están

cerrados, los mismos no demandan del defensor mayores diligenciamientos, ya que muchos de ellos, solo están en espera

del cumplimento de plazos establecidos por la ley, para pedir su sobreseimiento. (Ver cuadro 5)

21

CUADRO 5

CARGA DE TRABAJO REGISTRADA POR LOS DEFENSORES DE PLANTA Y FORMACIÓN

DURANTE EL PERIODO DE ENERO A DICIEMBRE DEL AÑO 2015

MESES

CANTIDAD DE CASOS

ATENDIDOS

PROMEDIO DE CASOS ATENDIDOS

MENSUALMENTE, POR DEFENSOR

( * ) C

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TIV

A (

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)

CA

SO

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A

SU

ST

ITU

TIV

A (

**

)

ENERO 17,773 1,840 4,584 11,349 109 11 28 70

FEBRERO 17,958 1,907 4,659 11,392 111 12 29 70

MARZO 18,505 2,337 4,731 11,437 113 14 29 70

ABRIL 18,150 2,066 4,664 11,420 112 13 29 70

MAYO 18,260 2,018 4,725 11,517 112 12 29 71

JUNIO 18,345 2,024 4,691 11,630 112 12 29 71

JULIO 18,400 2,151 4,642 11,607 112 13 28 71

AGOSTO 18,512 2,082 4,691 11,739 114 13 29 72

SEPTIEMBRE 18,490 1,948 4,728 11,814 113 12 29 72

OCTUBRE 18,725 2,122 4728 11,875 114 13 29 72

NOVIEMBRE 18,450 1,745 4,681 12,024 113 11 29 73

DICIEMBRE 18,350 1,725 4,650 11,975 112 11 28 73

TOTAL 23,965 112 12 29 71

( * ) = Se calcula, dividiendo la cantidad de casos atendidos, entre el número de

Defensores existente en cada mes, a escala nacional

( ** ) = Se toma la cantidad de casos vigentes al inicio de cada mes, por eso en el total

no se suman verticalmente ya que es un inventario de la situación de los mismos.

Fuente: Departamento de Estadística, con base en información remitida por los Defensores

Públicos de Planta y Formación

22

La carga de trabajo para los Defensores Públicos, en la cobertura de audiencias, ha sufrido un aumento significativo en virtud

de la implementación y observancia de las reformas al Código Procesal Penal, contenidas en el Decreto 18-2010 que entró en

vigencia a partir del mes de mayo del año 2010.

Es importante mencionar, que además de los casos penales atendidos, al mes de diciembre de 2015, como parte de la carga

de trabajo, los Defensores Públicos de Planta y Formación cubrieron 14,395 debates, 105,306 audiencias y 7.987 asesorías,

siendo los promedios mensuales por defensor de: 7 debates, 53 audiencias y 4 asesorías. (Ver cuadro 6)

CUADRO 6

DEBATES, AUDIENCIAS Y ASESORÍAS BRINDADAS, POR LOS DEFENSORES PÚBLICOS

DE PLANTA Y FORMACIÓN, DURANTE EL PERIODO DE ENERO A DICIEMBRE DEL AÑO 2015

MESES

CANTIDAD

PROMEDIO DE DEBATES, AUDIENCIAS Y ASESORÍAS, ATENDIDOS

MENSUALMENTE POR DEFENSOR ( * )

DEBATES AUDIENCIAS ASESORÍAS BRINDADAS

DEBATES AUDIENCIAS ATENDIDAS

ASESORÍAS BRINDADAS CUBIERTOS ATENDIDAS CUBIERTOS

ENERO 907 7,852 666 6 48 4

FEBRERO 1,222 8,611 695 7 52 4

MARZO 1,315 10,171 698 8 62 4

ABRIL 1,347 8,492 641 8 52 4

MAYO 1,276 8,866 653 8 54 4

JUNIO 1,393 9,195 691 9 56 4

JULIO 1,584 10,333 677 10 63 4

AGOSTO 1,424 9,064 666 9 55 4

SEPTIEMBRE 1,189 9,349 699 7 57 4

OCTUBRE 1,213 9,398 699 7 57 4

NOVIEMBRE 850 7,025 627 5 43 4

DICIEMBRE 675 6,950 575 4 42 3

TOTAL 14,395 105,306 7,987 7 53 4

( * ) = Se calcula, dividiendo la cantidad de debates, audiencias o asesorías atendidas

Entre la cantidad de Defensores existentes en cada mes

Fuente: Departamento de Estadística, con base en información remitida por los Defensores

Públicos de Planta y Formación

23

b) Defensores de Oficio

De enero a diciembre de 2015, han cubierto 6,981 casos, de los cuales 6,379 (91 %) fueron cubiertos en los Juzgados de Turno con atención las 24 horas del día, ubicados en: Guatemala, Mixco, Villa Nueva, Escuintla, Sacatepéquez y Gerona. Los 602 (11 %) casos restantes, fueron atendidos en los Juzgados Ordinarios de Cobán y Quetzaltenango. Cabe mencionar que el Juzgado de turno de Quetzaltenango, comenzó a funcionar el 11 de septiembre del 2015, pero no está siendo cubierto por defensores de oficio, sino por 3 defensores bajo el renglón 029 (Ver cuadro 7)

CUADRO 7

CANTIDAD DE CASOS ATENDIDOS POR LA COORDINACIÓN NACIONAL DE DEFENSORES DE OFICIO,


MESES

JUZGADOS DE TURNO JUZGADOS

ORDINARIOS

TOTAL CASOS

ATENDIDOS

GU

AT

EM

AL

A

MIX

CO

VIL

LA

NU

EV

A

ES

CU

INT

LA

SA

CA

TE

PÉ

QU

EZ

JU

ZG

AD

O D

E

FE

MIC

IDIO

(GE

RO

NA

)

CO

BÁ

N (

* )

QU

ET

ZA

LT

EN

AN

GO

( *

* )

ENERO 217 46 48 68 91 37 11 63 581

FEBRERO 191 64 64 57 80 43 24 70 593

MARZO 194 57 71 116 114 61 13 76 702

ABRIL 189 84 57 71 89 55 ,- 64 609

MAYO 178 53 86 66 91 46 ,- 47 567

JUNIO 192 52 50 29 119 38 ,- 67 547

JULIO 233 57 79 98 113 45 ,- 66 691

AGOSTO 180 42 72 73 94 33 ,- 101 595

SEPTIEMBRE 226 60 56 87 74 34 ,- ,- 537

OCTUBRE 205 79 77 123 71 42 ,- ,- 597

NOVIEMBRE 99 57 62 123 79 30 ,- ,- 450

DICIEMBRE 120 90 75 110 82 35 ,- ,- 512

TOTAL 2,224 741 797 1,021 1,097 499 48 554 6,981

( * ) = En Cobán, a partir de abril ya no se reportan casos, se suspendió el servicio los fines de semana

(**) = El Juzgado de Quetzaltenango de enero a agosto era ordinario, de septiembre a diciembre paso a

Ser de turno y esta siendo cubierto por 3 defensores por renglón 029, por eso no se registran casos

Atendidos por defensores de oficio.

Fuente: Departamento de Estadística, con base en información remitida por la Coordinación Nacional de

Defensores de oficio.

24

Además de los casos cubiertos, la Coordinación Nacional de Defensores de Oficio, atendió 9,380 audiencias, de la siguiente

manera: A) 6,979 audiencias de primeras declaraciones cubiertas en Juzgados de Turno B) atención de 2,399, audiencias en

Juzgados de Primera Instancia Penal, a solicitud de las diferentes Coordinaciones del IDPP y 2 en Juzgados de Paz Penal. (Ver

cuadro 8).

CUADRO 8

AUDIENCIAS CUBIERTAS POR LA COORDINACIÓN NACIONAL DE DEFENSORES DE OFICIO,


MESES TOTAL

AUDIENCIAS CUBIERTAS

LUGAR DONDE SE CUBRIERON LAS AUDIENCIAS

AUDIENCIAS DE PRIMERAS

DECLARACIONES CUBIERTAS, EN JUZGADOS DE

TURNO, COBÁN Y QUETZALTENANGO

AUDIENCIAS CUBIERTAS EN JUZGADOS DE

PRIMERA INSTANCIA PENAL ORDINARIOS, A SOLICITUD DE LAS

DIFERENTES COORDINACIONES

AUDIENCIAS CUBIERTAS EN

JUZGADOS DE PAZ PENAL,

ORDINARIOS, A ESCALA NACIONAL

ENERO 650 581 69 0

FEBRERO 654 593 60 1

MARZO 857 702 154 1

ABRIL 670 609 61 0

MAYO 887 567 320 0

JUNIO 957 547 410 0

JULIO 1,053 691 362 0

AGOSTO 1,123 595 528 0

SEPTIEMBRE 887 537 350 0

OCTUBRE 653 597 56 0

NOVIEMBRE 464 450 14 0

DICIEMBRE 525 510 15 0

TOTAL 9,380 6,979 2,399 2

Fuente: Departamento de Estadística, con base en información remitida por la Coordinación de

Defensores de Oficio

25

d. Coordinación nacional de asistencia legal a la víctima y a sus familiares

De enero a diciembre de 2015 han cubierto 18,430 casos y asesorías. Dentro de los casos, 1,088 (6 %), fueron asignados a

Defensores de Oficio, y 4,649 (25 %) a Defensores de Planta y Formación que brindan sus servicios en esta Coordinación,

sumando un total de 5,737 casos. Las 12,693 restantes fueron asesorías (69 %), las cuales son cubiertas por defensores en

Formación

Complementariamente a la atención de casos y asesorías, al mes de diciembre, los Defensores de Planta y formación que

brindan sus servicios en esta coordinación cubrieron 6,218 audiencias y los Defensores de oficio 996, sumando un total de

7,214 audiencias. Adicionalmente se atendieron 1,008 debates (Ver cuadro 9)

CUADRO 9

AUDIENCIAS Y DEBATES CUBIERTOS, POR LA COORDINACIÓN NACIONAL DE ASISTENCIA LEGAL GRATUITA

A LA VÍCTIMA Y A SUS FAMILIARES, DURANTE EL PERIODO DE ENERO A DICIEMBRE DEL AÑO 2015

MESES TOTAL

AUDIENCIAS CUBIERTAS

AUDIENCIAS ATENDIDAS POR TIPO DE DEFENSOR

TOTAL DEBATES CUBIERTOS

AUDIENCIAS CUBIERTAS POR LOS

DEFENSORES DE PLANTA Y

FORMACIÓN

AUDIENCIAS CUBIERTAS POR LOS DEFENSORES

DE OFICIO

ENERO 490 344 146 44

FEBRERO (*) 627 547 80 86

MARZO (*) 645 585 60 90

ABRIL (*) 568 507 61 85

MAYO (*) 698 639 59 114

JUNIO 623 520 103 108

JULIO 759 637 122 99

AGOSTO 688 592 96 141

SEPTIEMBRE 679 596 83 82

OCTUBRE 675 612 63 100

NOVIEMBRE 412 349 63 34

DICIEMBRE 350 290 60 25

TOTAL 7,214 6,218 996 1,008

(*) = Los datos de estos meses, la Coordinación de Asistencia Legal a la Victima, los cambiaron en los

Informes posteriores .

Fuente: Departamento de Estadística, con base en información remitida por la Coordinación Nacional

de Asistencia Legal a la Victima y a sus Familiares

26

e. Casos atendidos en segunda instancia:

Es importante mencionar, que derivado de las sentencias emitidas en los casos atendidos por los Defensores Públicos, la

Coordinación de Impugnaciones, durante el período aludido, en los casos ha presentado 653 Recursos. Por otra parte, la

Coordinación de Ejecución presentó 1,856 incidentes, en beneficio de las personas que se encuentran en cumplimiento de

condena.

f. Presupuesto Insuficiente

El presupuesto del Instituto de la Defensa Pública Penal es asignado por el Congreso de la República de acuerdo con el

Presupuesto General de Ingresos y Egresos de la Nación. Para su ejecución, se organiza en cuatro programas presupuestarios

siendo éstos: 01 Actividades Centrales, 11 Defensa Pública de Procesos Penales, 12 Asistencia Legal Gratuita a Víctimas de

Violencia, 14 Programas de Apoyo. Los programas que observan mayores asignaciones son el 01 y 11.

CUADRO 10

INSTITUTO DE LA DEFENSA PÚBLICA PENAL, PRESUPUESTO ANUAL

PERIODO 2010-2015. CIFRAS EN QUETZALES

Año Presupuesto

Solicitado

Presupuesto

Autorizado

2010 257,774,900 123,398,390

2011 258,334,444 98,400,000

2012 478,547,860 115,000,000

2013 641,535,861 126,000,000

2014 690,403,157 126,000,000

2015 781,386,423 126,000,000

Nota: Monto de presupuesto solicitado y aprobado inicialmente

Fuente: Departamento de Estadística del IDPP

Como puede observarse la asignación solicitada y la aprobada, muestran grandes diferencias, en el 2010 solo se autorizo el 48

% de lo solicitado y cada año la asignación ha ido en descenso, hasta llegar al 16 % en el año 2015, lo que ha obligado a la

institución a readecuar sus planes de gestión, tanto anual como multianual. Durante el último sexenio es presupuesto promedio

asignado es menos a los 126 millones, en tanto las demás instituciones del Sector Justicia han registrado incrementos

significativos en sus presupuestos. Tomando en consideración que el IDPP al igual que el Ministerio Público y el Organismo

Judicial deben facilitar el acceso a la justicia en todo el territorio nacional, se establece que el IDPP presenta condiciones

presupuestarias poco favorables. Su presupuesto con relación al Ministerio Público representa un 13% y comparado con el

presupuesto del Organismo Judicial, un 8%.

27

GRÁFICO 1

MONTO ASIGNADO A LAS INSTITUCIONES DEL SECTOR JUSTICIA, EN EL PRESUPUESTO

GENERAL DE LA NACIÓN, PERIODO: 2010 – 2015

5. PROBLEMÁTICA IDENTIFICADA

De acuerdo con lo presentado en el análisis en el tema Cobertura de los servicios del IDPP, y los talleres de planificación

estratégica realizados en el año 2014, el problema principal fue definido como: Exceso de casos y audiencias a atender, en la

prestación de servicios de Defensa Pública Penal a la población de escasos recursos económicos sindicados de un hecho

delictivo o víctimas de Violencia. Las principales causas giran en torno a la alta demanda de casos por parte de la población.

Gráficamente se visualiza en los cuadros siguientes:

3,031

1,089

611

123

3,275

1,112

613

98

3,955

1,313

899

115

4,429

1,470

1,000

126

4,429

1,470

1,000

126

4,527

1,460

1,005

126

0

500

1,000

1,500

2,000

2,500

3,000

3,500

4,000

4,500

5,000

AÑO 2010 AÑO 2011 AÑO 2012 AÑO 2013 AÑO 2014 AÑO 2015

MINISTERIO DE GOBERNACIÓN ORGANISMO JUDICIAL MINISTERIO PÚBLICO IDPP

FUENTE : ELABORACION DEL DEPARTAMENTO DE ESTADISTICA DEL IDPP, CON BASE A LOS PRESUPUESTOS APROBADOS POR EL CONGRESO DE LA REPUBLICA

NOTA: PARA EL AÑO 2014 , EL CONGRESO DE LA REPUBLICA DEJO VIGENTE EL PRESUPUESTO DEL AÑO 2013 ( * ) = DE LOS 140 MILLONES ASIGNADOS AL IDPP, EN EL AÑO 2015, 14 CORRESPONDEN AL PROGRAMA DEL BID

28

a. Modelo Conceptual / Árbol de Problemas (DPSE-05)

FIGURA 3


Identificación de factores causales (árbol de problemas)

Limitación legal para

la contratación de

defensores públicos.

Altos índices de

criminalidad (se podría

cambiar por casos

delictivos)

Baja asignación

presupuestaria para

contratación de


Causas directas o

inmediatas

Causas

indirectas

Exceso de casos a atender en la prestación de servicios de Defensa Pública Penal a la

población de escasos recursos económicos sindicados de un hecho delictivo Problema

principal

Limitado número de

casos atendidos

Personas atendidas

en casos penales

Personas atendidas

en casos de

asesoría

Personas atendidas

en casos de

asistencia las

víctimas de violencia

Reducido número de

defensores públicos para

atender a sindicados que

solicitan el servicio de

defensa pública

Alta demanda de

servicios de defensa

pública de la población

escasos recursos

económicos sindicados.

Limitación legal para

la contratación de


Baja asignación

presupuestaria para

contratación de


29

b. Modelo Prescriptivo (DPSE-03)

FIGURA 4

Modelo prescriptivo (DPSE-03)

Respecto con la prescripción o productos5, derivados del problema según mandato constitucional los productos que presta la institución son: Servicios de defensa pública

Servicios de Asesoría legal gratuita y Asistencia legal gratuita a mujeres víctimas de violencia y a sus familiares.

5 Según la Guía conceptual de Planificación y Presupuesto por Resultados, elaborada por El Ministerio de Finanzas Públicas y la Secretaría de Planificación y Programación de

la]Presidencia, para el efecto de ésta metodología para la implementación de la Gestión por Resultados, el producto será entendido también como intervención como intervención.

Exceso de casos a atender en

la prestación de servicios de

Defensa Pública Penal a la

población de escasos recursos

económicos sindicados de un

hecho delictivo

Limitación legal para la

contratación de defensores

públicos, para brindar la

atención a población de

escasos recursos económicos

sindicados de un hecho

delictivo

Limitado número de casos

atendidos

Población de escasos recursos


hecho delictivo

Qué

Quiénes

Adultos sindicados de un hecho

delictivo que reciben servicios de

defensoría pública y asesoría legal

gratuita

Adolescentes en conflicto con la

ley, sindicados de un hecho

delictivo que reciben servicios

de defensoría pública y asesoría

legal gratuita

Mujeres víctimas de la violencia

y sus familiares, que reciben

asistencia legal gratuita

30

c. Lógica de la programación presupuestaria por resultados

FIGURA 5 LÓGICA DE LA PROGRAMACIÓN PRESUPUESTARIA POR RESULTADOS


1. Adultos sindicados de un hecho delictivo que reciben servicios de defensoría pública y asesoría legal gratuita. Defensoría y asesoría legal Adultos. (Actividad 1)

2. Adolescentes en

conflicto con la ley,


delictivo que reciben

servicios de defensoría

pública y asesoría legal

gratuita

(actividad 2)

Mujeres víctimas de la

violencia y sus

familiares, que reciben

asistencia legal gratuita.

(Actividad 1)

Productos

Resultado institucional

Para el 2019 se incrementa el número de personas atendidas a 67,030 casos de defensoría pública y asesoría legal gratuita *

(Programa 11)

Subproductos

Para el 2019 se

incrementar el número

de personas atendidas

hasta a 25,694 casos

en casos de víctimas de

la violencia y sus

familiares

(Programa 12) violencia y a sus familiares

en 22,196 (programa 12)

Insumos

Centros de

costo

.1 Mujeres adultas sindicadas de un hecho delictivo que reciben

servicios de defensoría pública gratuita

1.2 Hombres adultos sindicados de un hecho delictivo que reciben


1.3 Mujeres adultas sindicadas de un hecho delictivo que reciben

asesoría legal gratuita

1.4 Hombres adultos sindicados de un hecho delictivo que reciben


2.1 Mujeres adolescentes en conflicto con la ley, sindicadas de un

hecho delictivo que reciben servicios de defensoría pública gratuita

2.2 Hombres adolescentes en conflicto con la ley, sindicados de un

hecho delictivo que reciben servicios de defensoría pública gratuita

2.3 Mujeres adolescentes en conflicto con la ley, sindicadas de un

hecho delictivo que reciben asesoría legal gratuita

2.4 Hombres adolescentes en conflicto con la ley sindicados de un

hecho delictivo que reciben asesoría legal gratuita

Centro de

Costos: Sedes o

Coordinaciones

departamentales

y municipales

del IDPP

Grupos de gasto

0 Servicios

personales

1 Servicios no

personales

2 Materiales y

suministros

3 Propiedad Planta

y equipo e

intangibles

1.1 Mujeres adultas víctimas de la violencia y sus familiares, que reciben asistencia legal gratuita

1.2 Mujeres adolescentes víctimas de la violencia y sus familiares,

que reciben asistencia legal gratuita

Coordinaciones

nacionales del

IDPP

En los 22

Departamentos

de la República

de Guatemala y

12 Municipios

31

CAPÍTULO II

6. FUNDAMENTO ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL (DPSE-06)

a. Misión

Somos una entidad pública autónoma y gratuita que ejerce una función técnica de carácter social, con el propósito de garantizar

el derecho de defensa asegurando la plena aplicación de las garantías del debido proceso, a través de una intervención

oportuna en todas sus etapas.

Nuestra entidad desarrolla sus atribuciones con fundamento en el derecho de defensa que garantiza la Constitución Política de

la República de Guatemala, los tratados y convenios Internacionales ratificados por Guatemala en materia de Derechos

Humanos y la ley Contra el Femicidio y otras formas de violencia contra la mujer, así como en su ley de creación y su

reglamento, inspirada en el espíritu de los Acuerdos de Paz.

b. Visión

Ser una entidad de alta calidad técnico-legal con presencia, protagonismo y liderazgo en el sistema de justicia y en el medio

social, con una estructura organizacional funcional eficaz y eficiente que permita tener la capacidad de atender a todas aquellas

personas que requieran de su servicio de asistencia jurídica, priorizando a las de escasos recursos.

Asimismo, desea contar para ello con Defensores Públicos de alto nivel profesional, convertidos en agentes de cambio y

transformación hacia una justicia integral, que respete la plena vigencia de los principios constitucionales y procesales del

derecho de defensa.

c. Valores institucionales

Efectividad: Respuesta oportuna y adecuada a los intereses y necesidades del usuario y el cumplimiento del

mandato institucional.

Eficiencia: Cumplimiento correcto y en el plazo de cargas, responsabilidades y funciones del personal, sin necesidad

de requerimiento superior o externo

Profesionalidad: Inversión y desarrollo de la capacidad técnica, en procura de una mejora permanente del servicio.

Productividad: El mayor aprovechamiento y nivel de resultado posible del tiempo, esfuerzo y recursos invertidos.

Responsabilidad: Convicción que asume y responde frente a las cargas costos y riesgos que implica el cumplimiento

de su mandato.

Legalidad: Apego al deber ser jurídico y social establecido por la Constitución Política de la República.

7. EJES ESTRATÉGICOS

Para el cumplimiento de estos resultados se han ratificado los cinco ejes que se venían trabajando con anterioridad. Cada uno

de estos ejes cuenta con políticas institucionales, objetivos generales y específicos, así como estratégicas y líneas de acción.

Los ejes transversales a observar en la gestión institucional son: género, interculturalidad, transparencia; ello permitirá una

atención integral de manera transparente.

Los ejes estratégicos identificados son:

32

FIGURA 6

MAPA DE DIAGNÓSTICO ESTRATÉGICO

EJES TRANSVERSALES: GÉNERO, INTERCULTURALIDAD, TRANSPARENCIA

33

7.1. MATRIZ DE PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA INSTITUCIONAL (DPSE-07)

a) EJE ESTRATÉGICO: ACCESO A LA JUSTICIA

Política Objetivo General

Contribuir a la formación de un modelo de administración de justicia democrática, con apego a los principios constitucionales, tratados y convenios internacionales en materia de Derechos Humanos, promoviendo la coordinación de esfuerzos al más alto nivel, con las autoridades respectivas de la sociedad civil organizada, representantes diplomáticos y cooperación internacional.

Fortalecer la consolidación del servicio de defensa pública integral de alta calidad técnica y eficiencia administrativa, que provea la asistencia legal gratuita y representación procesal necesaria a los grupos vulnerables, priorizando a las personas de escasos recursos económicos, en la protección de las garantías que consagran la normativa constitucional, la normativa ordinaria, tratados y convenios internacionales en materia de Derechos Humanos.

Objetivos Específicos Meta estratégica

Estrategias Líneas de Acción

1. Promover el acceso a la justicia a los habitantes de la República de Guatemala, garantizando condiciones de igualdad, respetando y atendiendo su género, cultura, edad y cualquier otra condición de vulnerabilidad. (Programa 11 )

2. Garantizar el acceso a la justicia a los habitantes

de la República de Guatemala en condiciones de igualdad, atendiendo con enfoque especial en asistencia legal gratuita a mujeres víctimas de violencia y a sus familiares. (Programa 12)

3. Reducir las barreras que divulgan el acceso a la Justicia, en particular para las poblaciones marginadas. Dotar de herramientas de trabajo tecnológicas y mecanismos de información esenciales al sistema de justicia en su integralidad, de modo que se pueda contar con información indispensable para el ejercicio de las funciones de la institución y generar estadísticas confiables. Mejorar el proceso de investigación criminal y científica mediante el apoyo integral al recurso humano que tenga a su cargo la función sustantiva dentro de la institución. (Programa 14)

Atender la totalidad de casos y

asesoría legal gratuita a personas

que requieren del servicio.

Teniendo implícito el servicio de

asistencia pública integral según

sus características, con cobertura

en todas las coordinaciones

departamentales y municipales.

Dar continuidad al fortalecimiento del servicio de Defensa Pública Integral, asegurando el derecho de defensa, como garantía fundamental de la persona.

Atención de casos en materia penal y de asesoría gratuita con pertinencia cultural, perspectiva de género y especialidad en cualquier otra condición de vulnerabilidad y de asesoría gratuita en general.

Interrelacionar el servicio de Defensoría de Planta con la Defensoría de oficio en todas las Coordinaciones de Defensorías públicas.

Coordinar y brindar apoyo técnico a sedes departamentales y municipales, durante la ejecución del proceso.

Fortalecer el modelo de gerencia participativa, que facilite el cumplimiento de la misión y visión institucionales.

Fortalecer el monitoreo de la eficacia de la estrategia del Defensor en el proceso penal.

Fortalecimiento de las estrategias en casos con enfoque intercultural, de adolescentes en conflicto con la ley penal y de género aplicado a la formulación de la defensa en los casos que así corresponde, así como otras condiciones de vulnerabilidad de las personas usuarias.

Atención especializada de los procesos administrativos de Extinción de Dominio.

Procurar la ampliación de la cobertura del IDPP a todo el país: con instalaciones y personal adecuados, con servicios de asistencia jurídica integral y una interrelación con los abogados litigantes.

34



1. Promover el acceso a la justicia a los habitantes de la República de Guatemala, garantizando condiciones de igualdad, respetando y atendiendo su género, cultura, edad y cualquier otra condición de vulnerabilidad. (Programa 11 )

2. Garantizar el acceso a la justicia a los habitantes

de la República de Guatemala en condiciones de igualdad, atendiendo con enfoque especial en asistencia legal gratuita a mujeres víctimas de violencia y a sus familiares. (Programa 12)

3. Reducir las barreras que divulgan el acceso a la Justicia, en particular para las poblaciones marginadas. Dotar de herramientas de trabajo tecnológicas y mecanismos de información esenciales al sistema de justicia en su integralidad, de modo que se pueda contar con información indispensable para el ejercicio de las funciones de la institución y generar estadísticas confiables. Mejorar el proceso de investigación criminal y científica mediante el apoyo integral al recurso humano que tenga a su cargo la función sustantiva dentro de la institución. (Programa 14)

Atender la totalidad de casos y

asesoría legal gratuita a personas

que requieren del servicio.

Teniendo implícito el servicio de

asistencia pública integral según

sus características, con cobertura

en todas las coordinaciones

departamentales y municipales.

Fortalecimiento de la Defensoría Pública Integral, asegurando el derecho de defensa, como garantía fundamental de la persona, dirigida a la atención especializada de mujeres víctimas de violencia y sus familiares.

Atención de casos para brindar asistencia jurídica gratuita a mujeres víctimas de violencia y sus familiares.

Promover la atención integral de las mujeres víctimas y sus familiares por medio de servicios multidisciplinarios.

Fortalecer las acciones de prevención de femicidios y violencia contra la mujer.

Consolidar los procesos para formar, capacitar, actualizar, especializar y sensibilizar a todos los abogados que prestan servicios para el Instituto de la Defensa Pública Penal.

Fortalecer el monitoreo de la eficacia de la estrategia del Defensor en los procesos legales.

Fortalecer los procesos de Coordinación interinstitucional.

Garantizar el acceso a la justicia a los habitantes de la República de Guatemala en condiciones de igualdad, atendiendo con enfoque especial en asistencia legal gratuita a mujeres víctimas de violencia y a sus familiares.

Fortalecimiento de la Defensoría Pública Integral, asegurando a las personas privadas de libertad y en cumplimiento de condena, el respeto a sus derechos y la obtención de los beneficios que por ley le corresponden, tanto en el ámbito nacional como en Tratados y Convenios Internacionales.

Atención de casos en materia de ejecución penal, con pertinencia cultural, perspectiva de género y especialidad en la atención de niñez en riesgo y adolescentes con sanción impuesta y asesoría gratuita en general.

Implementación de programas que permitan la atención integral a mujeres privadas de libertad y sus hijos.

35

b) EJE ESTRATÉGICO: ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS


Brindar permanentemente servicios administrativos, financieros y técnicos a todas las unidades administrativas del Instituto de la Defensa Pública Penal, para el buen desempeño de su función en apoyo al servicio de defensa pública integral.

Gestionar los recursos financieros, servicios administrativos y apoyo técnico, de manera efectiva para apoyar la labor de las unidades administrativas, sedes departamentales y municipales y coordinaciones técnico profesionales.

Objetivos Específico Meta estratégica Estrategias Líneas de Acción

Administrar eficientemente los recursos institucionales para garantizar la sostenibilidad del servicio de defensoría pública cumpliendo con los requerimientos de efectividad, transparencia y fiscalización. (programa 01)

Obtener un incremento del 50% al año 2019 del presupuesto de la Institución.

Proveer oportunamente y cumpliendo con las características técnicas idóneas, apoyo administrativo, financiero, técnico, de fiscalización y supervisión, equipamiento, materiales, suministros y servicios en general a las unidades administrativas y sedes departamentales y municipales que conforman el IDPP, cumpliendo con los plazos establecidos en las leyes aplicables y con los procedimientos administrativos

Ejecutar eficientemente los recursos financieros provenientes de fondos nacionales y de la cooperación internacional.

Incrementar los fondos privativos institucionales para financiar parcialmente los servicios de defensoría de oficio de conformidad con las normas legales.

Proveer el servicio de seguridad a las instalaciones y personal del IDPP.

Formular planes, programas, proyectos e integrar información estadística, que contribuyan al cumplimiento de la planificación institucional, asegurando la correspondencia entre plan-presupuesto.

Implementación de todos los módulos existentes del Sistema de Contabilidad Integrada desarrolladas por el Ministerio de Finanzas Públicas, para transparentar más la recepción, uso, destino y registro de los recursos de la Institución.

Revisión y actualización de manuales en las diferentes áreas técnicas, administrativas y financieras, e identificar nuevas necesidades.

Sistematización de procesos administrativos financieros que permitan mejorar la eficiencia y confiabilidad de la información.

Implementación de normas y procedimientos estándar en todas las áreas administrativas, y su aseguramiento, confiabilidad y calidad (que permita gestionar una certificación de calidad).

Dar continuidad al rediseño y actualización de procedimientos en la búsqueda de la certificación de la Norma ISO 9001 en las áreas de Tesorería, Compras y Reclutamiento del Recurso Humano.

36

Actualizar la estructura organizacional, para adecuarla a la demanda de los servicios de la institución.

Desconcentración de los servicios técnico-legales y la administración del instituto (para mejorar en calidad y cobertura el acceso a la justicia).

Administrar eficientemente los recursos institucionales para garantizar la sostenibilidad del servicio de defensoría pública cumpliendo con los requerimientos de efectividad, transparencia y fiscalización.

Promover el fortalecimiento organizacional y funcional del IDPP y sus sedes en todo el país.

Fortalecimiento de los procesos de auditoría interna.

Contar con información confiable y oportuna, para atender los requerimientos provenientes de otras instituciones del sector público y privado, medios de comunicación y población en general.

Construcción de 8 nuevos edificios

para sedes. 4 con fondos del

Préstamo BID al Sector Justicia y 4

con recursos nacionales.

---

Agilizar los procesos de obtención de bienes y servicios necesarios que permitan que los servicios de defensa pública se brinden con eficiencia y eficacia.

Renovación de la flotilla vehicular en

un 10 % anual (meta específica 8

vehículos). ---

Proveer los bienes, servicios y mantenimiento de manera eficiente a las unidades administrativas del IDPP.

Obtener financiamiento de parte de

la Cooperación Externas en los

cinco años por lo menos en tres

proyectos. Velar por la observancia de la transparencia y cumplimiento de las disposiciones legales establecidas con ese fin.

Fortalecimiento de los procesos de supervisión.

Mantener un mecanismo permanente de seguimiento y evaluación a la gestión del IDPP.


Realizar estudios socioeconómicos

al 100% de usuarios, para la

obtención de recursos privativos.


37

c) EJE ESTRATÉGICO: FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN DEL TALENTO HUMANO


Optimizar la gestión del talento humano a través de sus procesos, como

medio para coordinar efectivamente los recursos organizacionales y, promover la mejora continua en el desempeño del personal del Instituto,

como apoyo al desarrollo de la actividad sustantiva institucional.

Mejorar la calidad profesional del capital humano en la Defensa Pública Penal contribuyendo al fortalecimiento del Sistema de Justicia Guatemalteco.


Promover una gestión moderna, a través de la incorporación de los mejores talentos y el fortalecimiento de las competencias de los colaboradores, con el fin de propiciar una cultura organizacional orientada a la excelencia laboral.

Se ha implementado el sistema de gestión del talento humano en la institución.

Promover la transformación de la administración del Recurso Humano hacia la implementación de un nuevo modelo de gestión del talento humano que cuente con la sistematización de los procesos de reclutamiento, selección, inducción, capacitación, desarrollo y evaluación del personal.

Establecer las competencias básicas, genéricas, técnicas y transversales, con sus respectivos niveles y la definición de los KPI (indicadores de desempeño) que se incorporarán a los procesos de gestión del talento humano basado en competencias laborales.

Determinar los criterios e indicadores de desempeño para cada competencia.

Fortalecimiento de los procesos de desarrollo profesional y crecimiento institucional del defensor público, que midan el desempeño a través de la implementación de indicadores de gestión.

Modernización de los planes y programas de formación profesional y técnica para fortalecer las competencias esenciales, con el fin de actualizar los conocimientos, desarrollar las habilidades y modificar actitudes, enfocados al crecimiento y realización personal y profesional de nuestros trabajadores.

Ejecución anual de un Diagnóstico de Necesidades de Capacitación (DNC) con el fin de determinar las discrepancias entre el “deber ser” y el “deber hacer” del personal que conforma la institución.

Rediseñar el plan de capacitación con base en las competencias genéricas establecidas y los programas por competencias, para fortalecer el nivel de desempeño del personal.

Implementación del plan de capacitación a través de las técnicas adecuadas para transmitir los conocimientos, desarrollar las habilidades y fortalecer las actitudes del personal.

38


Sostenibilidad de las carreras existentes en el instituto y diseño de las que se requieran, como apoyo a la gestión administrativa, para la prestación de un servicio eficaz y eficiente a la población.

Se ha implementado el sistema de gestión del talento humano en la institución.

Fortalecimiento de la carrera profesional

del abogado defensor público como

agente de cambio del sistema de justicia

nacional e institucionalizar las carreras

del asistente del defensor público y

personal de apoyo administrativo, técnico

y operativo; para promover la estabilidad

laboral, a través de la medición del

rendimiento y compensación equitativa.

Reformular los procesos, procedimientos y programas relacionados con el sistema de carrera, considerando las leyes, reglamentos, normas y manuales que rigen la ejecución de las carreras implementadas en el Instituto de la Defensa Pública Penal, de acuerdo con los ajustes en la estructura funcional y la realidad presupuestaria.

Mantener actualizados los perfiles y descriptores de puestos, basados en las competencias definidas para el personal que conforma el IDPP.

Rediseñar procesos y procedimientos de reclutamiento, selección, inducción, capacitación y evaluación del personal, enfocados en las competencias laborales establecidas.

Promover la excelencia de los defensores públicos de planta, mediante la carrera del defensor, a través de capacitación especializada y evaluación del desempeño.

Promover una cultura de servicio y eficiencia orientada a mantener un clima organizacional armónico, a través de la comunicación asertiva en las relaciones de trabajo, sindicales y asociativas de la institución.

Ampliación de la cobertura de los programas de higiene y seguridad laboral a nivel nacional, con el fin de promover medidas de prevención, desarrollando acciones que fomenten un clima laboral armónico.

Rediseño del procedimiento y programa de higiene y seguridad laboral basado en un sistema de indicadores de gestión.

Organizar sub brigadas de higiene y seguridad laboral en las sedes departamentales.

Realizar cursos y/o talleres de formación para el personal de las brigadas de higiene y seguridad laboral para actualizar sus conocimientos en medidas de prevención.

Dar continuidad al programa de gimnasia laboral, con el fin de prevenir enfermedades ocupacionales y reducir los niveles de estrés.

Desarrollo de los programas que contribuyan a mejorar la comunicación, afianzar las relaciones interpersonales y mantener la motivación de los trabajadores, fomentando la participación e integración del personal basados en una cultura de trabajo en equipo.

Fortalecimiento del clima organizacional a través de la realización de jornadas médicas, eventos motivacionales y recreativos, reconocimiento a la excelencia laboral, clínica médica, clínica sicológica, entre otros, que buscan el bienestar de los empleados de la institución.

Diseñar un programa de relaciones con los empleados que contenga las bases para manejar una

39

comunicación asertiva, cooperación y trabajo en equipo.

Divulgación de los procesos, procedimientos, programas relacionados con implementar prácticas y comportamientos éticos/sociales en los trabajadores, para obtener calidad de vida en el trabajo.

Fortalecer el programa de reconocimiento laboral, elevando el nivel de desempeño de los trabajadores.

d) EJE ESTRATÉGICO: TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN


Fortalecer el desarrollo tecnológico institucional que viabilice la generación e intercambio de información a nivel interno y externo.

Fortalecer el desarrollo tecnológico institucional, la promoción de la interconexión sectorial y la gestión de la información, para coadyuvar a la prestación de los servicios de defensa pública integral.

Objetivos Específicos Meta estratégica Estrategias Líneas de Acción

Fortalecer la tecnología institucional para brindar el soporte y servicios tecnológicos de manera oportuna e ininterrumpida

Renovar infraestructura y equipos tecnológicos en 25% al 2019.

Modernización tecnológica institucional.

Determinar y priorizar las necesidades de actualización de la infraestructura, herramientas y equipo tecnológico.

Ampliar y actualizar la infraestructura tecnológica en las oficinas y sedes del IDPP a nivel nacional.

Brindar soporte tecnológico oportuno y eficaz para apoyar los servicios institucionales.

Brindar el servicio de redes y telecomunicaciones

Brindar el servicio de análisis y desarrollo

Fortalecer la sistematización de procesos para facilitar y agilizar la gestión institucional.

Identificar los principales procesos que se necesitan sistematizar para facilitar y agilizar la gestión institucional.

Generar y publicar permanentemente información actualizada sobre logros alcanzados en el proceso de defensa pública.

40

Promover la actualización de

conocimientos en el recurso humano

institucional en materia informática, para

que pueda utilizar las herramientas

tecnológicas.

Identificar y priorizar las necesidades de

actualización de conocimientos

relacionados a las herramientas y equipo

tecnológico utilizado dentro de la

institución.

Interconexión sectorial para ejecutar al menos 2 procesos de intercambio de información.

Establecer alianzas estratégicas con entes productores de información y conocimiento en el sector justicia.

Promover la interconexión interinstitucional conjuntamente con instituciones del sector justicia para lograr el proceso de intercambio de información.

e) EJE ESTRATÉGICO: INCIDENCIA NACIONAL E INTERNACIONAL


Fomentar la coordinación interinstitucional entre las entidades del sistema de justicia, en la búsqueda de soluciones y consensos a la problemática y temas comunes al sector. Y hacia las instituciones afines a nivel internacional, privilegiando la incidencia en el proceso de defensorías públicas a nivel latinoamericano.

Mejorar el posicionamiento estratégico de la Defensa Pública Penal a nivel nacional e internacional.

Objetivos Específicos

Meta estratégica Estrategias Líneas de Acción

Fomentar la coordinación interinstitucional y el intercambio de información en el ámbito del sector justicia.

El Instituto participa, coordina e intercambia información y experiencias permanentemente con instituciones nacionales e internacionales, contribuyendo a la consolidación del sistema de defensa pública penal.

Desarrollar acciones de incidencia política y técnica a nivel nacional, manteniendo una presencia activa y propositiva del IDPP.

Aprovechar y generar espacios de coordinación, análisis y solución de la problemática del sector justicia en el marco de la Instancia Coordinadora de la Modernización del Sector Justicia (ICMSJ), en otros sectores y entidades del ámbito nacional, relacionados con la justicia.

Potenciar y apoyar el funcionamiento de la Junta Técnica de Planificación y Coordinación Sectorial (JTPCS) para que apoye el seguimiento de los avances y resultados de las mesas técnicas sectoriales establecidas y por establecer.

Generar espacios de comunicación e intercambio de información en el interior del país.

Fomentar las relaciones con las sedes departamentales del Colegio de Abogados de Guatemala, Bufetes Populares y las Organizaciones no Gubernamentales, para tener mayor presencia e incidencia en el interior del país.

Propiciar reuniones de intercambio y consensos locales a través de las diferentes sedes del IDPP en la República.

Procurar la ampliación del mandato institucional.

41

Coordinar acciones para la ejecución de programas y proyectos sectoriales nuevos y de arrastre financiados por la Cooperación Internacional en beneficio de la gestión sectorial.

Promover el intercambio sistematizado de información sectorial de manera periódica.

Promover y apoyar el desarrollo de un sistema de intercambio de información sectorial.

Desarrollar acciones de incidencia política y técnica a nivel internacional, manteniendo una presencia activa y propositiva de representantes de la Defensa Pública Penal guatemalteca en el ámbito de las defensorías públicas de otros países, organismos internacionales y el Sistema Interamericano de Derechos Humanos.

Promover y proyectar a nivel internacional el Modelo Integral de Defensa Pública del IDPP a través del intercambio y difusión de buenas prácticas en el ámbito internacional y la participación de los funcionarios.

Participación de funcionarios, defensores y personal del IDPP en procesos internacionales de formación y capacitación y especialización tales como becas, seminarios, pasantías, diplomados, cursos y otros de similar naturaleza, así como la presencia activa en la AIDEF.

Ejecución de acciones de Intercambio de experiencias y buenas prácticas a nivel internacional.

42



Fomentar la coordinación interinstitucional y el intercambio de información en el ámbito del sector justicia.

El Instituto participa, coordina e intercambia información y experiencias permanentemente con instituciones nacionales e internacionales, contribuyendo a la consolidación del sistema de defensa pública penal.

Gestionar estratégicamente asistencia técnica y financiera de Gobierno Central y Cooperación Internacional bilateral y multilateral, que permitan los programas actuales y apoyar la creación de nuevos programas y ampliación de cobertura a nivel nacional.

Cabildeo y negociación con organismos y entidades nacionales e internacionales para la obtención de mayores aportes técnicos y financieros.

Impulsar acciones de acercamiento e información hacia las autoridades y funcionarios del Ministerio de Finanzas Públicas, comisiones y Diputados del Congreso de la República, para dar a conocer las funciones de la Institución y sus requerimientos para dar cumplimiento a su mandato legal.

Mejorar la gestión de cooperación técnica y financiera ante las agencias y organismos de cooperación internacional a fin de obtener recursos técnicos y financieros.

Elaboración y divulgación del Mapeo de la Cooperación Internacional bilateral y multilateral que apoyan a la Defensa Pública Penal y al sector justicia.

Establecer alianzas estratégicas y creación de sinergias.

Suscribir y prorrogar convenios y cartas de entendimiento con entidades afines que apoyan la gestión institucional en el marco del sistema de justicia.

Priorizar la comunicación social de información técnica sobre la defensa pública penal, así como sobre la gestión institucional del IDPP y de los servicios que presta a la ciudadanía.

Sistematizar y divulgar en forma periódica en medios de comunicación social, información actualizada sobre logros alcanzados en el proceso de defensa pública penal, asistencia legal a las víctimas.

Fortalecer el Departamento de Relaciones Públicas convirtiéndola en un Departamento de Comunicación Social, para que sistematice la información a publicarse y realice la estrategia de divulgación

Realizar la proyección institucional desde la prestación de los servicios que brinda, a través de campañas de comunicación social en medios de difusión masiva.

Mantener actualizada y compartir la información que se refiere a la jurisprudencia de tribunales y Corte de Constitucionalidad, en casos paradigmáticos en donde haya participado la defensa pública penal.

Implementar el Centro Nacional de Análisis y Documentación de la Defensa Pública – CENADEP-.

43

7.1.1. Políticas institucionales para el Quinquenio 2015-2019

a. Eje estratégico: Acceso a la Justicia:

Contribuir a la formación de un modelo de administración de justicia democrática, con apego a los principios

constitucionales, tratados y convenios internacionales en materia de Derechos Humanos, promoviendo la

coordinación de esfuerzos al más alto nivel, con las autoridades respectivas, de la sociedad civil organizada, los

representantes diplomáticos y la cooperación internacional.

b. Eje estratégico Administración y Finanzas

Brindar permanentemente servicios administrativos, financieros y técnicos a todas las unidades administrativas del

Instituto de la Defensa Pública Penal, para el buen desempeño de su función en apoyo al servicio de defensa pública

integral.

c. Eje estratégico: Fortalecimiento de la Gestión del Talento humano

Optimizar la gestión del talento humano a través de sus procesos, como medio para coordinar efectivamente los

recursos organizacionales y, promover la mejora continua en el desempeño del personal del Instituto, como apoyo al

desarrollo de la actividad sustantiva institucional.

d. Eje estratégico: Tecnologías de la Información y la comunicación

Fortalecer el desarrollo tecnológico institucional que viabilice la generación e intercambio de información a nivel

interno y externo.

e. Eje estratégico: Incidencia nacional e Internacional

Fomentar la coordinación interinstitucional entre las entidades del sistema de justicia, en la búsqueda de soluciones y

consensos a la problemática y temas comunes al sector. Y hacia las instituciones afines a nivel internacional

privilegiando la incidencia en el proceso de defensorías públicas a nivel latinoamericano

7.1.2. Objetivos estratégicos

Para cada uno de los ejes estratégicos, se ha definido un objetivo general que se convierte en objetivo estratégico para la

institución, siendo éstos los siguientes:

a. Fortalecer la consolidación del servicio de defensa pública integral de alta calidad técnica y eficiencia administrativa,

que provea la asistencia legal gratuita y representación procesal necesaria a los grupos vulnerables, priorizando a las

personas de escasos recursos económicos, en la protección de las garantías que consagran la normativa

constitucional, la normativa ordinaria y los tratados y convenios internacionales en materia de Derechos Humanos.

b. Gestionar los recursos financieros, servicios administrativos y apoyo técnico, de manera efectiva para apoyar la labor

de las unidades administrativas, sedes departamentales y municipales y coordinaciones técnico profesionales.

c. Mejorar la calidad profesional del capital humano en la Defensa Pública Penal contribuyendo al fortalecimiento del

Sistema de Justicia Guatemalteco.

d. Fortalecer el desarrollo tecnológico institucional, la promoción de la interconexión sectorial y la gestión de la

información, para coadyuvar a la prestación de los servicios de defensa pública integral.

e. Mejorar el posicionamiento estratégico de la Defensa Pública Penal a nivel nacional e internacional.

44

7.1.3. Estrategias por Eje

En la gestión institucional para el quinquenio 2015-2019, se observarán las siguientes estrategias, en el entendido que las

mismas representan las directrices que ayudan a elegir los cursos de acción adecuados para alcanzar los objetivos

estratégicos, los resultados y en consecuencia la misión y visión institucional.

a) Eje de Acceso a la Justicia.

Dar continuidad al fortalecimiento del servicio de Defensa Pública Integral, asegurando el derecho de defensa, como

garantía fundamental de la persona.

Fortalecimiento de la Defensoría Pública Integral, asegurando el derecho de defensa, como garantía fundamental de

la persona, dirigida a la atención especializada de mujeres víctimas de violencia y a sus familiares.

Fortalecimiento de la Defensa Pública Integral, Asegurando a las personas privadas de libertad y en cumplimiento de

condena, el respeto a sus derechos y la obtención de los beneficios que por ley le corresponden, tanto en el ámbito

nacional como en Tratados y Convenios Internacionales..

b) Eje de Administración y Finanzas.

Proveer oportunamente y cumpliendo con las características técnicas idóneas, apoyo administrativo, financiero,

técnico, de fiscalización y supervisión, equipamiento, materiales, suministros y servicios en general a las unidades

administrativas y sedes departamentales y municipales del IDPP, cumpliendo con los plazos establecidos en las leyes

aplicables y con los procedimientos administrativos.

Sistematización de procesos administrativos financieros que permitan mejorar la eficiencia y confiabilidad de la

información.


Velar por la observancia de la transparencia y cumplimiento de las disposiciones legales establecidas con ese fin.

c) Eje Fortalecimiento de la Gestión del Talento Humano

Promover la transformación de la administración del Recurso Humano hacia la implementación de un nuevo modelo

de gestión del talento humano que cuente con la sistematización de los procesos de reclutamiento, selección,

inducción, capacitación, desarrollo y evaluación del personal.

Modernización de los planes y programas de formación profesional y técnica para fortalecer las competencias

esenciales, con el fin de actualizar los conocimientos, desarrollar las habilidades y modificar actitudes, enfocados al

crecimiento y realización personal y profesional de nuestros trabajadores.

Fortalecimiento de la carrera profesional del abogado defensor público como agente de cambio del sistema de justicia

nacional e institucionalizar las carreras del asistente del defensor público y personal de apoyo administrativo, técnico y

operativo; para promover la estabilidad laboral, a través de la medición del rendimiento y compensación equitativa.

Ampliación de la cobertura de los programas de higiene y seguridad laboral a nivel nacional, con el fin de promover

medidas de prevención, desarrollando acciones que fomenten un clima laboral armónico.

45

Desarrollo de los programas que contribuyan a mejorar la comunicación, afianzar las relaciones interpersonales y

mantener la motivación de los trabajadores, fomentando la participación e integración del personal basados en una

cultura de trabajo en equipo.

Eje Tecnologías de la Información y Comunicación:



Promover la actualización de conocimientos en el recurso humano institucional en materia informática para que pueda

utilizar las herramientas tecnológicas.


Eje Incidencia Nacional e Internacional:

Desarrollar acciones de incidencia política y técnica a nivel nacional manteniendo una presencia activa y propositiva del

IDPP.



Desarrollar acciones de incidencia política y técnica a nivel internacional manteniendo una presencia activa y propositiva

de representantes de la Defensa Pública Guatemalteca en el ámbito de las defensorías públicas de otros países,

organismos internacionales y el Sistema Interamericano de Derechos Humanos.

Gestionar estratégicamente asistencia técnica y financiera de Gobierno Central y Cooperación Internacional bilateral y

multilateral, que permitan los programas actuales y apoyar la creación de nuevos programas y ampliación de cobertura a

nivel nacional.


Priorizar la comunicación social de información técnica sobre la defensa pública penal, así como sobre la gestión

institucional del IDPP y de los servicios que presta a la ciudadanía.

46

7.2 RESULTADOS INDICADORES Y METAS

a) Cadena de resultados quinquenio 2015-2019

RESULTADOS

INMEDIATOS

1 año

RESULTADOS

INTERMEDIOS

3 años

RESULTADOS

FINALES

5 años

Para el 2015, se realizan

12 gestiones en apoyo al

Sector Justicia Penal


12 gestiones en apoyo al

Sector Justicia Penal

PROGRAMA 12

Para el 2015 se

incrementa la atención en

servicios de derensoría

pública y asesoria legal

gratuita a 58,408 casos

Para el 2017, se




gratuita en 5,978 casos

Para el 2019, se




gratuita en 12,553 casos

Para el 2015, se

incrementa la atención a

víctimas de la violencia y a

sus familiares en a 20,963

casos

Para el 2017, se



sus familiares en 2,149 casos

Para el 2019, se



sus familiares en 4,026

casos

PROGRAMA 14

PROGRAMA 01


141 gestiones

administrativas internas

Para el 2017, se

incrementa en 6

gestiones administrativas

internas

Para el 2019, se

incrementa en 12


internas

PROGRAMA 11

47

b) Indicadores y metas

CUADRO 11 a. INDICADORES Y METAS DE PRODUCTOS

QUINQUENIO 2015-2019 PROGRAMA 01

Fuente: Plan Estratégico Institucional 2015

PROGRAMA RESULTADOPRODUCTO /

ACTIVIDAD

UNIDAD DE

MEDIDA INDICADORES

AÑO BASE

2013 2015 2016 2017 2018 2019

Servicios de desarrollo

tecnológico Documento


tecnológico realizados

/Servicios desarrollo tecnológico

programados

3 3 3 3 3 3

Auditorias internas Documento Auditorias internas realizadas

/Auditorias internas programadas 46 50 51 52 53 54

TOTAL 152 141 144 147 150 153

META DE PRODUCTOS

Servicios de dirección y

coordinación realizados/Servicios

de Dirección y Coordinación

programados

62

41

Servicios de fortalecimeinto del

talento humano

realizados/Servicios

fortalecimiento del talento

humano programados

31Evento 30

Documento

Para el 2019, se

incrementa en 12

gestiones

administrativas

internas

PROGRAMA 01

ACTIVIDADES

CENTRALES

28 29

6564636261

Servicios de


humano

Servicios de Dirección y

Coordinación

27

48

CUADRO 11 b.

INDICADORES Y METAS DE PRODUCTOS QUINQUENIO 2015-2019

PROGRAMA 11 Y 12


PROGRAMA RESULTADOPRODUCTO/

ACTIVIDAD UNIDAD DE MEDIDA INDICADORES AÑO BASE

2013 2015 2016 2017 2018 2019

55,617 58,408 61,326 64,386 67,593 70,961

Persona 20,333 21,349 22,418 23,069 24,223

630 661 694 729 766

19,553 20,963 22,010 23,112 23,798 24,989

Adolescentes en casos de

defensa pública y asesoría legal

atendidos/solicitudes recibidas

Adultos en casos de defensa


atendidos / solicitudes recibidas

Mujeres en casos de victimas de

violencia y sus familiares

atendidos / solicitudes recibidas

55,617

METAS PRODUCTOS

1.2 Adolescentes





gratuita

1.1 Adultos sindicados

de un hecho delictivo

que reciben servicios de



Persona

Persona 6,1225,8345,298

56,028

TOTAL PROGRAMA 12

TOTAL PROGRAMA 11

19,553

5,045 5,561

Para el 2019, se

ha incrementado

la atención en

servicios de

defensoría pública

y asesoría legal

gratuita en 12,553

casos

Para el 2019, se

ha incrementado

la atención a

víctimas de la

violencia y a sus

familiares en

4,026 casos

1.1. Mujeres víctimas de

la violencia y sus



PROGRAMA 11

DEFENSA PÚBLICA

DE PROCESOS

PENALES

ACTIVIDAD 1

61,75958,825

PROGRAMA 12

ASISTENCIA LEGAL

GRATUITA A VÍCTIMAS

DE VIOLENCIA

53,363 64,839

49

CUADRO 11 c.

INDICADORES Y METAS DE PRODUCTOS QUINQUENIO 2015-2019

PROGRAMA 14


Las metas del BID, se tomará como 1 documento entregado por mes, lo cual suma la meta de 12 para el año 2016 y 2017, así mismo el proyecto está programado a 4 años.

El año base 2013, la meta es cero, por haber estado en fase de planificación de actividades.

PROGRAMA RESULTADO PRODUCTO / ACTIVIDAD UNIDAD DE MEDIDA INDICADORES

AÑO BASE 2015 2016 2017 2018 2019

1. Servicios de gestión del

programa y seguimiento Documento 0 12 12 12

2. Servicios de acceso a la

justicia Documento 0 12 12 12

3. Servicios de gestión y

seguimiento de la información

del sector justicia Persona

0 15 25 40

4. Servicios de fortalecimiento

sectorial, investigación criminal

y científica Persona

0 20 40 75

Número de acciones realizadas

en apoyo al acceso a la justicia /

Total de acciones programadas

METAS PRODUCTOS

PROGRAMA 14

PROGRAMA DE APOYO

AL SECTOR JUSTICIA

PENAL

* Para el 2017,

se incrementará el

apoyo al sector

justicia

50

c) Seguimiento a nivel estratégico (DPSE-09)

CUADRO 12.a DTP 5 FICHAS DE INDICADORES

PROGRAMA 01

Nombre del Indicador

Categoría del Indicador x

Objetivo Asociado al

Indicador

Política Pública Asociada

Descripción del Indicador

Pertinencia

Interpretación

Fórmula de Cálculo

Ámbito Geográfico Nacional x Regional Departamento Municipio

Frecuencia de la medición Mensual Cuatrimestral x Semestral Anual

Tendencia del Indicador

Años 2014 2015 2016 2017

Valor (del indicador) 100% 100% 100% 100%

Línea Base Año 2013 Valor 84.62%

Explicación de la

tendencia

Seguridad y Estado de Derecho

DE PRODUCTODE RESULTADO

Mide el porcentaje de gestiones realizadas de acuerdo con las programadas

En el año 2013, el porcentaje es inferior al 100% debido a que se programaron capacitaciones presenciales y en la

actualidad la capacitación es virtual a travéz del Sistema de Educación Virutal -SEVI- Lo cual implica menor

número de reuniones presenciales-

El indicador puede asumir valores en un rango de cero a 100%. El resultado muestra el porcentaje de gestiones realizadas

respecto con las programadas

Gestiones administrativas realizadas/ Gesiones programadas

Porcentaje de gestiones internas administrativas realizadas

Es de vital importancia llevar un registro del número de gestiones administrativas, financieras, capacitación y auditoría, que

permiten eficientar la gestión pública.

Administrar eficientemente los recursos Institucionales para garantizar la sostenibilidad del servicio de defensoría

publica cumpliendo con los requerimientos de efectividad, transparencia y fiscalización

01 Actividades centrales

51

Procedencia de los datos

Unidad Responsable

Metodología de

Recopilación

PRODUCTOS


tecnológico

Auditorias internas

NOTAS TÉCNICAS

Apoyo de Dirección General Gestiones de Dirección General

realizadas/ Gestiones de Dirección

General programadas

Servicios de planificación

realizados/Servicios de

planificación programadas

Los datos son proporcionados por las dependencias administrativas del IDPP

INDICADORES SUBPRODUCTOS INDICADORES

Producción asociada al cumplimiento de la meta

Dependencias administrativas

A través de matrices de requerimiento de información para el seguimiento respectivo.

Medios de Verificación

Servicios de auditoria internas Auditorias internas

realizadas/auditorias internas

programadas


tecnológico realizados

/Servicios desarrollo

tecnológico programados Auditorias internas

realizadas /Auditorias

internas programadas

Servicios de fortalecimeinto

del talento humano

realizados/Servicios


humano programados

Servicios de capacitación a defensores públicos

Fortalecimiento del desarrollo tecnológico

Capacitaciones

realizadas/Capacitaciones

programadas

Gestiones de fortalecimiento del

desarrollo tecnológico

realizadas/Gestiones de

fortalecimiento del desarrollo

Servicios de


humano


coordinación

realizados/Servicios de

Dirección y Coordinación

programados


Coordinación

Gestiones de fortalecimiento del

recurso humano

realizadas/Gestiones de

fortalecimiento del recurso humano

Servicios adminsitrativos financieros

Supervición General

Servicios de Planificación

Fortalecimiento en la gestión del recurso

humano

Servicios administrativos

realizados/ Servicios

administrativos programados

Supervisiones realizadas/

supervisiones programadas

52

Fuente: Plan Operativo Anual 2015

CUADRO 12.b DTP 5 FICHAS DE INDICADORES

PROGRAMA 11 ACTIVIDAD 1

53


54

CUADRO 12.c DTP 5 FICHAS DE INDICADORES


55


56

CUADRO 12.d DTP 5 FICHAS DE INDICADORES

PROGRAMA 12

57


58

CUADRO 12.e DTP 5 FICHAS DE INDICADORES

PROGRAMA 14

59


60

8. ANÁLISIS FODA (DPSE-08)

El análisis FODA permite examinar las fuerzas positivas y negativas internas, así como las externas que inciden en la gestión

del IDPP.

En lo que corresponde a las fuerzas internas, las variables positivas identificadas son: brindar un servicio de defensa pública

integral, tener personal con excelencia técnica y profesional, poseer una autonomía funcional e independiente de los tres

organismos del Estado, contar con la misma jerarquía en el proceso que tiene el Ministerio Público. En lo que corresponde a las

debilidades, éstas se centran en la limitación de recursos para operar y ampliar las operaciones a diversas regiones del país. En

el análisis de las fuerzas externas, se califica positivamente el hecho que el IDPP forme parte de instancias nacionales

sectoriales que promueven la modernización del sector, así como, la relación que se mantiene con organizaciones similares en

otros países y con organismos que apoyan el desarrollo de la defensa pública penal a nivel internacional. Dentro de las

amenazas latentes se identifica el escaso conocimiento que la población y algunos funcionarios poseen sobre la labor del IDPP

y su contribución al fortalecimiento del estado de derecho. (Véase en anexo, el detalle del análisis FODA).

CUADRO 13 MATRIZ ANÁLISIS FODA

AÑO 2015

No. FORTALEZAS Importancia Presencia Valor

1 Brindar un servicio de defensa pública integral 10 1.0 10.0

2 Poseer personal con excelencia técnica y profesional 10.0 1.0 10.0

3 Protagonismo y presencia ante el sector justicia 10.0 0.9 9.0

4 Disponibilidad de sistemas informáticos que apoyan la gestión (SIADEP, SIAL, SEVI, SICOIN WEB, SIGES, GUATECOMPRAS, Inventarios y otros.

10.0 0.7 7.0

5 Activos básicos para el funcionamiento de la institución 10.0 0.6 6.0

6 Prestación del servicio con calidad y calidez 10.0 0.9 9.0

7 Contar con una estructura organizacional y funcional descentralizada 1.0 0.6 0.6

8 Prestación del servicio de asistencia técnica jurídica especializada 8.0 1.0 8.0

9 Capacidad de utilizar óptimamente los recursos disponibles (humanos, financieros, presupuestarios, tecnológicos)

9.0 1.0 9.0

10 Poseer una autonomía funcional e independiente de los tres organismos del Estado

10.0 1.0 10.0

11 Tener la misma jerarquía en el proceso que el Ministerio Público 10.0 1.0 10.0

12 Cobertura 36 sedes en el país a personas sindicadas y 13 sedes de asistencia a víctimas de Violencia y sus familiares

10.0 0.6 6.0

13 Centro de atención de llamadas de Asistencia Legal Gratuita 1571 7.5 0.8 6.0

14 Poseer una página web actualizada abierta al público 10.0 0.5 5.0

Promedio

7.5

61

No. DEBILIDADES Importancia Presencia Valor

1 Recursos financieros limitados 10.0 1.0 10.0

2 Escala salarial no competitiva 8.0 0.9 7.2

3 Insuficiente infraestructura, mobiliario, equipo y tecnología 10.0 0.7 7.0

4 Poco plazo para preparar una adecuada estrategia de defensa en los casos de renuncia o abandono 8.0 0.7 5.6

5 No hay continuidad en la prestación del servicio personalizado por la carga de trabajo 9.0 0.8 7.2

6 Escasa cobertura del servicio de defensa publica 10.0 0.9 9.0

7 Limitación presupuestaria para implementar la estructura organizacional aprobada 10.0 0.9 9.0

Promedio

7.9

No. OPORTUNIDADES Importancia Presencia Valor

1 Posibilidades de acceder a la Cooperación interna y externa 10 0.6 6.0

2 Convenios interinstitucionales (capacitaciones, becas, diplomados, otros) 10 0.7 7.0

3 El IDPP es integrante de la instancia coordinadora. Del Sector Justicia 10 1.0 10.0

4 Forma parte de la Asociación Interamericana de Defensorías Públicas (cargos del IDPP: presidencia, tesorería) 10 1.0 10.0

5 Ser integrante de las mesas intersectoriales. (mencionar cuales) 7 1.0 7.0

6 Ampliación del Mandato legal del IDPP 10 0.4 4.0

7 Expansión del servicio por medio de la Ley contra el Femicidio. 10 1.0 10.0

9 Aplicación de Convenios internacionales en materia de derechos humanos 10 1.0 10.0

10 Ampliación del servicio a grupos vulnerables de la población. 10 1.0 10.0

11 Mayor interrelación con autoridades indígenas por parte del IDPP 10 0.7 7.0

12 Innovación de los sistemas tecnológicos de acuerdo a las nuevas tendencias. 10 0.7 7.0

Promedio

8.0

No. AMENAZAS Importancia Presencia Valor

1 Falta de apoyo político para la obtención de mayor presupuesto 10.0 0.9 9.0

2 Desconocimiento del sector político sobre el rol del IDPP 8.0 0.7 5.6

3 Desconocimiento por parte de la población de los servicios del IDPP 10.0 1.0 6.0

4 Limitación legal para la contratación de más defensores 9.0 0.8 7.2

5 Incremento en el número de audiencias. 10.0 0.9 9.0

6 Crecimiento desproporcional de las otras instituciones del sector. 8.0 1.0 8.0

7 Ampliación del mandato del IDPP, no así su presupuesto. 10.0 0.5 5.0

Promedio

7.7

62

CUADRO 14 INSTITUTO DE LA DEFENSA PÚBLICA PENAL

VALORES DIAGNÓSTICO ESTRATÉGICO AÑO 2015


Variable Valor ponderado

Fortalezas 7.5

Oportunidades 8.0

Debilidades 7.9

Amenazas 7.7

CUADRO 15 INSTITUTO DE LA DEFENSA PÚBLICA PENAL

VALORES DIAGNÓSTICO ESTRATÉGICO AÑO 2015

BALANCE Valor Balance

Endógena (Fortalezas - Debilidades) (0.3)

Exógena (Oportunidades - Amenazas) 0.3

FIGURA 7


AÑO 2015

AMENAZAS 7.1

FORTALEZAS 7.5

OPORTUNIDADES 8.0

DEBILIDADES 7.9

10.0

5.0

0.0

63

PLAN OPERATIVO MULTIANUAL (POM) 2016-2018

CAPÍTULO III

64

9. RESULTADOS, PRODUCTOS Y METAS MULTIANUAL (DPSE-10)

CUADRO 16 MATRIZ DE RESULTADOS, PRODUCTOS Y METAS INSTITUCIONALES


Meta

física En Q

Meta

física En Q

Meta

físicaEn Q

1. Unidades administrativas que

reciben servicios de Dirección y

Coordinación

Documento 88 89 90

Porcentaje de

servicios de

Dirección y

Coordinación

72 2014


coordinación realizados /


Coordinación

programados

100% 100% 100%


reciben fortalecimiento en la

gestión de talento humano

Documento 21 22 23

Porcentaje de

Servicios de

fortalecimiento del

talento humano

44 2014

Servicios de


humano brindados /

Servicios fortalecimiento

del talento humano

programados

100% 100% 100%


reciben fortalecimiento en el


Documento 12 12 12

Porcentaje de

servicios de

Desarrollo

Tecnológico

0 2014


tecnológico brindados

/Servicios desarrollo

tecnológico programados

100% 100% 100%


son auditadas por la unidad de

Auditoría Interna

Documento 48 49 50

Porcentaje de

unidades

administrativas

auditadas

45 2014

Auditorías internas

realizadas / Auditorías

internas programadas

100% 100% 100%

UNIDAD DE

MEDIDA

2016

2018

Para el 2018, se

incrementa en 14 las


internas (Ejes:1.

Administración y Finanzas

2. Fortalecimiento de la

gestión del talento humano

3. Tecnología de la

información y la

comunicación 4. Incidencia

nacional e internacional)

PROGRAMA 01

PRODUCTOS INDICADOR DEL

PRODUCTO 2016

2017RESULTADO

INSTITUCIONAL

NOMBRE DE LA INSTITUCIÓN: 11140027-000-00 INSTITUTO DE LA DEFENSA PÚBLICA PENAL

20182017

META POR AÑO

MA

GN

ITU

D D

EL

IN

DIC

AD

OR

AÑ

O B

AS

E D

E M

ED

ICIÓ

N

FÓ

RM

UL

A D

E C

ÁL

CU

LO

META POR AÑO

38,500,820.00Q. 39,374,268.00Q. 40,200,989.00Q.

65

Meta

física En Q

Meta

física En Q

Meta

físicaEn Q

1. Adultos sindicados de un hecho



gratuita

Persona 54,058 77,078,081.00Q. 56,762 80,211,018.00Q. 59,598 86,473,766.00Q.

Porcentaje de

adultos en casos de


asesoría legal

atendidos

59,068 2014

Adultos atendidos en casos

de defensoría pública y

asesoría legal / Total de

solicitudes programadas

100% 100% 100%

2. Adolescentes en conflicto con la




gratuita

Persona 3,850 1,539,417.00Q. 4,044 1,599,228.00Q. 4,244 1,662,028.00Q.

Porcentaje de

adolescentes en

casos de defensoría

pública y asesoría

legal atendidos

4,182 2014

Adolescentes en conflicto

con la ley, atendidos en

casos de defensoría pública

y asesoría legal / Total de


100% 100% 100%

Para el 2018 se incrementar

el número de personas

atendidas hasta a 24,471

casos en casos de víctimas

de la violencia y sus

familiares(Eje Estratégico:

1. Mujeres víctimas de la violencia y

sus familiares, que reciben


Persona 22,196 7,881,682.00Q. 23,306 8,564,213.00Q. 24,471 9,493,090.00Q.

Porcentaje de casos

de atención a la

víctima de violencia y

a sus familiares

atendidos

24,249 2014

Mujeres atendidas en casos

de victimas de violencia y

sus familiares / Total de


100% 100% 100%

PROGRAMA 12

Para el 2018 se incrementa el

número de personas atendidas

a 63,842 casos de defensoría


gratuita (Eje Estratégico:

Acceso a la Justicia)

PROGRAMA 11


MA

GN

ITU

D D

EL

IN

DIC

AD

OR

META POR AÑO

RESULTADO

INSTITUCIONALPRODUCTOS

20182016 2017 2018UNIDAD DE

MEDIDA

META POR AÑO

INDICADOR DEL

PRODUCTO 2016

2017

AÑ

O B

AS

E D

E M

ED

ICIÓ

N

FÓ

RM

UL

A D

E C

ÁL

CU

LO

66

Meta

física En Q

Meta

física En Q

Meta

físicaEn Q

1. Servicios de gestión del programa

y seguimientoDocumento 12 1,052,200 12 1,152,668 100 2014 100% 100%

2. Servicios de acceso a la justicia Documento 12 8,088,000 12 8,821,800 100 2014 100% 100%


seguimiento de la información del

sector justicia

Persona 25 675,751 40 742,500 100 2014 100% 100%


sectorial investigación criminal y

científica

Persona 40 0 75 0 100 2014 100% 100%

PROGRAMA 14

Para el 2016, se incrementará

el apoyo al sector justicia

penal* (Eje Estratégico:

Acceso a la Justicia)

Porcentaje de apoyo

a la justicia

Gestiones realizadas /

Gestiones programadas


MA

GN

ITU

D

DE

L

IND

ICA

DO

R

AÑ

O B

AS

E D

E

ME

DIC

IÓN

FÓ

RM

UL

A D

E

CÁ

LC

UL

O

META POR AÑO

RESULTADO

INSTITUCIONALPRODUCTOS

UNIDAD DE

MEDIDA

META POR AÑO

INDICADOR DEL

PRODUCTO 2016

2017

20182016 2017 2018

67

10. PRODUCTOS, SUBPRODUCTOS Y METAS MULTIANUAL (DPSE-11)

CUADRO 17 MATRIZ PRODUCTOS, SUBPRODUCTOS Y METAS MULTIANUAL 2016-2018


Meta

fisica En Q. Meta fisica En Q. Meta fisica En Q.

1.1 Unidades Administrativas que

reciben apoyo de Dirección General Documento 12 12 12


reciben apoyo de la División

Financiera

Documento 12 12 12


reciben apoyo de Supervisión General Documento 52 53 54


reciben apoyo de PlanificaciónDocumento 12 12 12

2.1 Defensores Públicos que reciben

capacitaciones Evento 9 10 11

2.2 Unidades administrativas que

reciben fortalecimiento en la gestión

de talento humano

Documento 12 12 12

3. Unidades

administrativas que

reciben fortalecimiento

en el desarrollo

tecnológico

Documento


reciben fortalecimiento en el desarrollo

tecnológico

Documento 12 4,286,890.00Q. 12 4,381,690.00Q. 12 4,476,490.00Q.

4. Unidades

administrativas que son

auditadas por la unidad

de Auditoría Interna

Documento

4.1 Unidades administrativas que son

auditadas por la unidad de Auditoría

Interna

Documento 48 846,923.00Q. 49 846,923.00Q. 50 846,923.00Q.

169 Q 38,500,820.00 172 Q. 39,374,268.00 175 Q. 40,200,989.00

2017 2018UNIDAD DE

MEDIDA PRODUCTO SUBPRODUCTO

UNIDAD DE

MEDIDA

2016

Documento

Documento

2. Unidades

administrativas que


en la gestión de talento

humano

TOTAL

PROGRAMA 01

1. Unidades

administrativas que

reciben servicios de

Dirección y Coordinación

23,189,507.00Q. 23,523,143.00Q. 23,798,902.00Q.

10,177,500.00Q. 11,078,674.00Q. 10,622,512.00Q.

68

Meta


1.1 Mujeres adultas sindicadas de un

hecho delictivo que reciben servicios

de defensoría pública gratuita Persona 3,518 3,694 3,881

1.2 Hombres adultos sindicados de un


de defensoría pública gratuita Persona 44,067 46,272 48,584


hecho delictivo que reciben asesoría

legal gratuita Persona 515 540 565

1.4 Hombres adultos sindicados de

un hecho delictivo que reciben

asesoría legal gratuita Persona 5,958 6,256 6,568

2.1 Mujeres adolescentes en

conflicto con la ley, sindicadas de un


de defensoría pública gratuita

Persona 437 459 482

2.2 Hombres adolescentes en

conflicto con la ley, sindicados de un



Persona 3190 3350 3517




legal gratuita

Persona 33 35 36.00Q.


conflicto con la ley sindicados de un


legal gratuita

Persona 190 200 209

57,908 Q 78,617,498.00 60,806 Q 81,810,246.00 63,842 Q 88,135,794.00

1. Adultos sindicados





Persona

TOTAL

PROGRAMA 11

Persona

2. Adolescentes en






gratuita

PRODUCTOUNIDAD DE

MEDIDASUBPRODUCTO

UNIDAD DE

MEDIDA

2016 2017 2018

77,078,081.00Q. 80,211,018.00Q. 86,473,766.00Q.

1,539,417.00Q. 1,599,228.00Q. 1,662,028.00Q.

69

Meta


1.1 Mujeres adultas víctimas de la

violencia y sus familiares, que

reciben asistencia legal gratuita Persona 21,372 22,440 23,562

1.2 Mujeres adolescentes víctimas

de la violencia y sus familiares, que

reciben asistencia legal gratuita Persona 824 866 909

22,196 Q 7,881,682.00 23,306 Q 8,564,213.00 24,471 Q 9,493,090.00

PROGRAMA 12

PRODUCTOUNIDAD DE

MEDIDA

TOTAL

UNIDAD DE

MEDIDA

2016 2017 2018

SUBPRODUCTO

1. Mujeres víctimas de la

violencia y sus



Persona 7,881,682.00Q. 8,564,213.00Q. 9,493,090.00Q.

70

Meta


PROGRAMA 14

1. Servicios de gestión

del programa y

seguimiento

Documento

Servicios de Gestión del programa y

seguimiento

Documento

12

Q 1,052,200.00

12 Q 1,152,668.00

Documento

Sede No. 1 construida Metro2

397 Q 3,169,000.00 1.00Q 3,485,900.00Q

Sede No. 2 construida META

675 Q 4,169,000.00 1.00Q 4,585,900.00Q

0

Personal de la sedes que reciben

mobiliario y equpo

persona

20 Q 750,000.00 30.00Q 750,000.00Q


seguimiento de la

información del sector

justicia

Persona

Personal capacitado en interconexión

interinstitucional

Persona 25 Q 675,751.00 40 Q 742,500.00

4. Servicios de

fortalecimiento sectorial

investigación criminal y

científica

Persona Personal capacitado en investigación

criminal y científicaPersona 40 Q - 75 Q -

12 Q 9,815,951.00 12 Q 10,716,968.00 0 Q -

2018

TOTAL

2. Servicios de acceso a

la justicia

2016 2017

PRODUCTOUNIDAD DE

MEDIDASUBPRODUCTO

UNIDAD DE

MEDIDA

71

11. PLANIFICACIÓN ANUAL Y CUATRIMESTRAL (DPSE-12)

CUADRO 18 MATRIZ DE PLANIFICACIÓN ANUAL Y CUATRIMESTRAL 2016-2018


RESULTADO

INSTITUCIONAL:

1 2 3 1 2 3 1 2 3

1.1 Unidades Administrativas

que reciben apoyo de

Dirección General

12 Documento 4 4 4 ----- ----- ----- 3,125,337.00Q


que reciben apoyo de la

División Financiera

12 Documento 4 4 4 ----- ----- ----- 17,194,457.00Q



Supervisión General

52 Documento 20 20 12 ----- ----- ----- 1,098,350.00Q



Planificación

12 Documento 4 4 4 ----- ----- ----- 1,771,363.00Q

2.1 Defensores Públicos que

reciben capacitaciones 9 Evento 3 4 2 ----- ----- ----- 2,411,630.00Q

2.2 Unidades administrativas

que reciben fortalecimiento


humano

12 Documento 4 4 4 ----- ----- ----- 7,765,870.00Q

3. Unidades

administrativas que


en el desarrollo

tecnológico

12 Documento 4 4 4

Unidades

adminsitrativas

de la institución


que reciben fortalecimiento

en el desarrollo tecnológico

12 Documento 4 4 4 ----- ----- ----- ----- 4,286,890.00Q

4. Unidades

administrativas que son

auditadas por la unidad

de Auditoría Interna

48 Documento 19 16 13

Unidades

adminsitrativas

de la institución


que son auditadas por la

unidad de Auditoría Interna

48 Documento 19 16 13 ----- ----- ----- ----- 846,923.00Q

----

-----

Costos Por CuatrimestreUNIDAD DE

MEDIDA

COSTO UNITARIO

(Q.)

METAS CUATRIMESTRECOSTO TOTAL

ANUAL

META

ANUALNOMBRE

META

ANUAL

UNIDAD DE

MEDIDA

POBLACION

ELEGIBLE

PRODUCTOS

NOMBRE

METAS CUATRIMESTRE

SUPRODUCTOS

Para el 2016, se incrementa en 8 las gestiones administrativas internas . (Ejes:1. Administración y Finanzas 2. Fortalecimiento de la

gestión del talento humano 3. Tecnología de la información y la comunicación 4. Incidencia nacional e internacional)

2. Unidades

administrativas que



humano

8 67Documento 21

1. Unidades

administrativas que


Dirección y

Coordinación

88 Documento 32 32

Programa 01

Unidades

adminsitrativas

de la institución

Unidades

adminsitrativas

de la institución

24

72

RESULTADO INSTITUCIONAL:

1 2 3 1 2 3 1 2 3

1.1 Mujeres adultas

sindicadas de un hecho



pública gratuita

3,518 Persona 1,230 1,357 931 ----- ----- -----

1.2 Hombres adultos




pública gratuita

44,067 Persona 16,921 16,103 11,043 ----- ----- -----

1.3 Mujeres adultas


delictivo que reciben asesoría

legal gratuita

515 Persona 161 174 180 ----- ----- -----

1.4 Hombres adultos



legal gratuita

5,958 Persona 1,886 2,014 2,058 ----- ----- -----

2.1 Mujeres adolescentes

en conflicto con la ley,




pública gratuita

437 Persona 160 153 124 ----- ----- -----

2.2 Hombres adolescentes





pública gratuita

3,190 Persona 1,224 1,167 799 ----- ----- -----





legal gratuita

33 Persona 10 11 12 ----- ----- -----

2.4 Hombres adolescentes

en conflicto con la ley



legal gratuita

190 Persona 60 62 68 ----- ----- -----

Q 77,078,081.00

Q. 1,539,417.00

NOMBREMETA

ANUAL

UNIDAD DE

MEDIDA

METAS CUATRIMESTREPOBLACION

ELEGIBLENOMBRE

META

ANUAL

UNIDAD DE

MEDIDA

METAS CUATRIMESTRECOSTO UNITARIO

(Q.)

Costos Por CuatrimestreCOSTO TOTAL

ANUAL

SUPRODUCTOS

2. Adolescentes en






gratuita

Programa 11

Personas adultas

dindicadas de un

hecho delictivo

que acuden a

solicitar el

servicio a la

institución

14,21219,64820,198Persona

PRODUCTOS

1. Adultos sindicados


que reciben servicios



54,058 -----

Para el 2016 se incrementa el número de personas atendidas en 57,908 en casos de defensoría pública y asesoría legal gratuita* (Eje Estratégico: Acceso a la Justicia)

3,850 Persona 1,454 1,393 1,003

Adolescentes en

conflicto con la

ley sindicados de

un hecho

delictivo que

acuden a solicitar

el servicio a la

institución

-----

73


1 2 3 1 2 3 1 2 3

1.1 Mujeres adultas

víctimas de la violencia y



21,372 Persona 6,119 7,122 8,131 ----- ----- -----





824 Persona 236 276 312 ----- ----- -----

NOMBREMETA

ANUAL

UNIDAD DE

MEDIDA


ELEGIBLENOMBRE

META

ANUAL

UNIDAD DE

MEDIDA


(Q.)


ANUAL

PRODUCTOS SUPRODUCTOS

8,4437,3986,355Persona22,196 ----- 7,881,682.00Q.

Para el 2016 se incrementar el número de personas atendidas hasta a 22,196 casos en casos de víctimas de la violencia y sus familiares (Eje Estratégico: Acceso a la

Justicia)

Programa 12

1. Mujeres víctimas de

la violencia y sus


asistencia legal

gratuita

Mujeres

víctimas de la

violencia y su

familiares que

acuden a

solicitar el

servicio a la

institución

74


1 2 3 1 2 3 1 2 3


del programa y

seguimiento

12 Documento 4 4 4

Instituto de la

Defensa Pública

Penal

Servicios de Gestión del

programa y seguimiento397 Metro2 1 ----- 350,733.33Q 350,733.33Q 350,733.33Q 1,052,199.99Q

Sede No. 1 construida 675 Metro2 1 ----- 1,042,250.00Q 2,084,500.00Q 1,042,250.00Q 4,169,000.00Q

Sede No. 2 construida 20 persona 10 10 ----- 792,250.00Q 1,584,500.00Q 792,250.00Q 3,169,000.00Q

Personal de la sedes que

reciben mobiliario y equpo12 0 ----- 375,000.00Q 375,000.00Q -Q 750,000.00Q


y seguimiento de la

información del sector

justicia

25 Persona 15 10 Departamento

de Informática

del IDPP

Personal capacitado en

interconexión

interinstitucional

25 Persona 15 10 ----- 337,875.50Q 337,875.50Q -Q 675,751.00Q

4. Servicios de

fortalecimiento

sectorial investigación

criminal y científica

40 Persona 20 20Abogados

defensores de la

institución


investigación criminal y

científica

40 Persona 20 20 ----- -Q -Q -Q -Q

2. Servicios de acceso

a la justicia12 Documento 4 4 4

Para el 2016, se incrementará el apoyo al sector justicia penal* (Eje Estratégico: Acceso a la Justicia)

Instituto de la

Defensa Pública

Penal

PRODUCTOS SUPRODUCTOS

NOMBREMETA

ANUAL

UNIDAD DE

MEDIDA


ELEGIBLENOMBRE

META

ANUAL

UNIDAD DE

MEDIDA


(Q.)


ANUAL

Programa 12

75

12. SEGUIMIENTO A NIVEL MULTIANUAL (DPSE-13)

CUADRO 19

SEGUIMIENTO A NIVEL MULTIANUAL INDICADORES DE RESULTADO 2016 INSTITUTO DE LA DEFENSA PÚBLICA PENAL

PROGRAMA 01 , 11 Y 12

META AVANCE META AVANCE META AVANCE

Para el 2018, se incrementa en 14 las

gestiones administrativas internas

(Ejes:1. Administración y Finanzas 2.

Fortalecimiento de la gestión del talento

humano 3. Tecnología de la información

y la comunicación 4. Incidencia nacional

e internacional)

Gestiones

Adminsitrativas

Gestiones administrativas

realizadas/ Gestiones

programadas

2014 169 172 175

Para el 2018 se incrementa el número

de personas atendidas a 63,842 casos

de defensoría pública y asesoría legal

gratuita (Eje Estratégico: Acceso a la

Justicia)

Atención en

servicios de


y asesoría legal

gratuita

Personas adultas y adolescentes

atendidas en casos de

defensoría pública / Total de


2014 57,908 60,806 63,842

Para el 2018 se incrementar el número

de personas atendidas hasta a 24,471

casos en casos de víctimas de la

violencia y sus familiares(Eje

Estratégico: Acceso a la Justicia)

Atención a

víctimas de la

violencia y a sus

familiares

Personas adultas y

adolescentes atendidas en

casos de víctimas de violencia/

Total de solicitudes

programadas

2014 22,196 23,306 24,471

2016 2017 2018

AÑO

BASE

RESULTADO

Y/O INSTITUCIONAL)*NOMBRE

FÓRMULA

INDICADORES DE RESULTADO

PROGRAMA 01

PROGRAMA 11

PROGRAMA 12

76

CUADRO 20 a. SEGUIMIENTO A NIVEL MULTIANUAL PRODUCTOS

PROGRAMA 01 INSTITUTO DE LA DEFENSA PÚBLICA PENAL


1. Unidades administrativas que reciben

servicios de Dirección y Coordinación

Documento

Servicios de dirección y coordinación

realizados / Servicios de Dirección y

Coordinación programados2014 88 89 90


fortalecimiento en la gestión de talento humano

Documento

Servicios de fortalecimiento del talento

humano brindados / Servicios

fortalecimiento del talento humano

programados

2014 21 22 23


fortalecimiento en el desarrollo tecnológico

Documento

Servicios de desarrollo tecnológico

brindados /Servicios desarrollo

tecnológico programados 2014 12 12 12

4. Unidades administrativas que son auditadas

por la unidad de Auditoría Interna

Documento Auditorías internas realizadas /

Auditorías internas programadas 2014 48 49 50

PROGRAMA 01

2016INDICADORES DE PRODUCTOPRODUCTOS

2017AÑO BASE

2018UNIDAD DE MEDIDA

77

CUADRO 20 b. SEGUIMIENTO A NIVEL MULTIANUAL PRODUCTOS

PROGRAMA 11 y 12 INSTITUTO DE LA DEFENSA PÚBLICA PENAL


1. Adultos sindicados de un hecho delictivo

que reciben servicios de defensoría pública y

asesoría legal gratuitaPersona

Adultos atendidos en casos de

defensoría pública y asesoría legal /

Total de solicitudes programadas

2014 54,058 56,762 59,598

2. Adolescentes en conflicto con la ley,

sindicados de un hecho delictivo que reciben

servicios de defensoría pública y asesoría legal

gratuita

Persona

Adolescentes en conflicto con la ley,

atendidos en casos de defensoría

pública y asesoría legal / Total de


2014 3,850 4,044 4,244

1. Mujeres víctimas de la violencia y sus

familiares, que reciben asistencia legal gratuita Persona

Mujeres atendidas en casos de

victimas de violencia y sus familiares /

Total de solicitudes programadas2014 22,196 23,306 24,471

PROGRAMA 11

PROGRAMA 12

2017 2018PRODUCTOS UNIDAD DE MEDIDA INDICADORES DE PRODUCTO AÑO BASE

2016

78

CUADRO 20 c. SEGUIMIENTO A NIVEL MULTIANUAL PRODUCTOS

PROGRAMA 14 INSTITUTO DE LA DEFENSA PÚBLICA PENAL


1. Servicios de gestión del programa y

seguimiento

Documento2014 12 12 0

2. Servicios de acceso a la justicia Documento2014 12 12

3. Servicios de gestión y seguimiento de la

información del sector justicia Persona2014 25 40

4. Servicios de fortalecimiento sectorial

investigación criminal y científica Persona 2014 40 75

2017 2018

PROGRAMA 11

Gestiones realizadas / Gestiones

programadas

PRODUCTOS UNIDAD DE MEDIDA INDICADORES DE PRODUCTO AÑO BASE2016

79

13. MATRICES CENTROS DE COSTO

CUADRO 21 MATRIZ DE METAS CENTROS DE COSTO POR PROGRAMA 2016-2018

PROGRAMA 01

META META META META

PROGRAMA RESULTADOPRODUCTO /

ACTIVIDADSUBPRODUCTOS CENTROS DE COSTO

AÑO BASE

2014 2016 2017 2018


reciben apoyo de Dirección

General

DIRECCIÓN GENERAL 12 12 12 12



Financiera

DIVISIÓN ADMINISTRATIVA

FINANCIERA12 12 12 12


reciben apoyo de Supervisión

General

SUPERVISIÓN GENERAL 47 52 53 54


reciben apoyo de Planificación

DEPARTAMENTO DE

PLANIFICACIÓN1 12 12 12

Total Servicios de Dirección y

Coordinación 72 88 89 90

2.1 Defensores Públicos que

reciben capacitaciones

UNIDAD DE FORMACIÓN Y

CAPACITACIÓN DEL

DEFENSOR PÚBLICO

32 9 10 11


reciben fortalecimiento en la

gestión de talento humano

DIVISIÓN EJECUTIVA Y DE

RECURSOS HUMANOS12 12 12 12

Total Fortalecimiento en la

gestión del talento humano 44 21 22 23

3. Unidades

administrativas que

reciben

fortalecimiento en el





DEPARTAMENTO DE

INFORMATICA 0 12 12 12

4. Unidades

administrativas que

son auditadas por la

unidad de Auditoría

Interna


son auditadas por la unidad de

Auditoría Interna

UNIDAD AUDITORÍA

INTERNA45 48 49 50

161 169 172 175TOTAL PROGRAMA 01

PROGRAMA 01

ACTIVIDADES

CENTRALES

Para el 2018, se

incrementa en

14 las

gestiones

administrativas

internas

(Ejes:1.

Administración y

Finanzas 2.

Fortalecimiento

de la gestión del

talento humano

3. Tecnología

de la

información y la

comunicación 4.

Incidencia

nacional e

internacional)

1. Unidades

administrativas que


Dirección y

Coordinación

2. Unidades

administrativas que

reciben

fortalecimiento en la

gestión de talento

humano

80

CUADRO 22 MATRIZ DE METAS CENTROS DE COSTO POR PROGRAMA 2016

PROGRAMA11 ACTIVIDAD 1

Total

54,058

Mujeres Hombres Mujeres Hombres Total

3,518 44,067 515 5,958 54,058

1.1.1 Mujeres adultas




pública gratuita

CD.001

Coordinación

Departamental de

Guatemala1,009 12,662 45 515 14,231

1.1.2 Hombres adultos




pública gratuita

CD.002Coordinación departamental

de El Progreso 25 315 5 59 404





CD.003

Coordinación

Departamental de

Sacatepéquez80 999 2 26 1,107





CD.004

Coordinación

Departamental de

Chimaltenango81 1,011 7 83 1,182

CD.005Coordinación

Departamental de Escuintla 95 1,197 3 33 1,328

CD.006

Coordinación

Departamental de Cuilapa

Santa Rosa 49 609 27 310 995

CD.007Coordinación

Departamental de Sololá 35 442 36 422 935

CD.008

Coordinación

Departamental de

Totonicapán20 249 7 85 361

PROGRAMA 11

DEFENSA

PÚBLICA DE

PROCESOS

PENALES

Defensoría pública Asesoría legal

ADULTOS

6,473

CE

NTR

OS

DE

CO

STO

METAS 2016

47,585

PR

OG

RA

MA

RE

SU

LTA

DO

PR

OD

UC

TO

SU

BP

RO

DU

CTO

S

CÓ

DIG

O C

EN

TRO

DE

CO

STO

Para el 2018

se incrementa

el número de

personas

atendidas a

63,842 casos

de defensoría

pública y

asesoría legal

gratuita (Eje

Estratégico:

Acceso a la

Justicia)

1.1 Adultos

sindicados

de un

hecho

delictivo

que reciben

servicios de

defensoría

pública y

asesoría

legal

gratuita

81

Mujeres Hombres Mujeres HombresTotal por

sede





pública gratuita

CD.009

Coordinación

Departamental de

Quetzaltenango100 1,257 21 241 1,619





pública gratuita

CD.010

Coordinación

Departamental de

Suchitepéquez58 731 2 27 818





CD.011

Coordinación

Departamental de

Retalhuleu92 1,153 0 0 1,245





CD.012

Coordinación

Departamental de San

Marcos26 326 24 282 658

CD.013

Coordinación

Departamental de

Huehuetenango58 723 0 2 783

CD.014Coordinación

Departamental de Quiché 54 674 2 19 749

CD.015

Coordinación

Departamental de Baja

Verapaz87 1,093 3 33 1,216

CD.016

Coordinación

Departamental de Alta

Verapaz172 2,161 50 576 2,959

CD.017Coordinación

Departamental de Petén 57 713 14 160 944

CD.018Coordinación

Departamental de Izabal 58 734 7 86 885

CD.019Coordinación

Departamental de Zacapa 47 586 7 79 719

CD.020

Coordinación

Departamental de

Chiquimula58 727 10 116 911

CD.021Coordinación

Departamental de Jalapa 32 397 93 1,081 1,603

CD.022Coordinación

Departamental de Jutiapa 67 838 1 10 916

METAS 2016

1.1 Adultos

sindicados

de un

hecho

delictivo

que reciben

servicios de

defensoría

pública y

asesoría

legal

gratuita

PROGRAMA 11

DEFENSA

PÚBLICA DE

PROCESOS

PENALES

Para el 2018

se incrementa

el número de

personas

atendidas a

63,842 casos

de defensoría

pública y

asesoría legal

gratuita (Eje

Estratégico:

Acceso a la

Justicia)

ADULTOS PR

OGRA

MA

RESU

LTAD

O

PROD

UCTO

SUBP

RODU

CTOS

CÓDI

GO C

ENTR

O DE

COST

O

CENT

ROS

DE C

OSTO


82


sede





pública gratuita

CM.001Coordinación municipal de

Villa Nueva 86 1,083 33 377 1,579





pública gratuita


Amatitlán 17 214 21 242 494






Santa Lucía Cotzumalguapa 41 512 0 0 553






Santiago Atitlán 18 227 14 157 416


Mixco 112 1,404 0 2 1,518


Coatepéque 49 618 0 4 671


Malacatán 20 255 27 308 610


Ixchiguan 10 125 12 134 281


La Democracia 16 203 6 69 294


Santa Eulalia 23 285 17 193 518


Nebaj 36 454 2 27 519


Ixcán 15 188 16 186 405


La Libertad 19 237 0 0 256


Poptún 29 370 1 14 414

CN.001

Coordinación Nacional de

defensores públicos de

Oficio661 8,291 0 0 8,952

DIVI Coordinación Apoyo técnico 3 1 0 0 4

DIVI

Departamento de

Asignación de casos 3 0 0 0 3

DIVI

Coordinación especializada

en casos penales de mayor

riesgo 0 3 0 0 3

1.1 Adultos

sindicados

de un

hecho

delictivo

que reciben

servicios de

defensoría

pública y

asesoría

legal

gratuita

Para el 2018

se incrementa

el número de

personas

atendidas a

63,842 casos

de defensoría

pública y

asesoría legal

gratuita (Eje

Estratégico:

Acceso a la

Justicia)

PROGRAMA 11

DEFENSA

PÚBLICA DE

PROCESOS

PENALES

RESU

LTAD

O

PROD

UCTO

SUBP

RODU

CTOS

CÓDI

GO C

ENTR

O DE

COST

O

CENT

ROS

DE C

OSTO

ADULTOS

METAS 2016

PROG

RAMA


83



Total

56,762


3,694 46,272 540 6,256 56,759

1.1.1 Mujeres adultas sindicadas

de un hecho delictivo que

reciben servicios de defensoría

pública gratuita

CD.001

Coordinación

Departamental de

Guatemala1,059 13,295 47 541 14,942


sindicados de un hecho delictivo


defensoría pública gratuita

CD.002

Coordinación

departamental de El

Progreso26 331 5 62 424

1.1.3 Mujeres adultas sindicadas

de un hecho delictivo que

reciben asesoría legal gratuita

CD.003

Coordinación

Departamental de

Sacatepéquez84 1,049 2 27 1,162


sindicadas de un hecho delictivo

que reciben asesoría legal

gratuita

CD.004

Coordinación

Departamental de


CD.005

Coordinación

Departamental de

Escuintla100 1,257 3 35 1,395

CD.006

Coordinación

Departamental de

Cuilapa Santa Rosa 51 639 28 326 1,044

CD.007Coordinación

Departamental de Sololá 37 464 38 443 982

CD.008

Coordinación

Departamental de


PROGRAMA 11

DEFENSA

PÚBLICA DE

PROCESOS

PENALES

Para el 2018 se

incrementa el

número de

personas

atendidas a

63,842 casos de


y asesoría legal

gratuita (Eje

Estratégico:

Acceso a la

Justicia)

1.1 Adultos

sindicados de un

hecho delictivo que



asesoría legal

gratuita

META 2017

49,966 6,796

ADULTOS

Defensoría pública

CE

NT

RO

S D

E C

OS

TO

CO

DIG

O C

EN

TR

O D

E C

OS

TO

Asesoría legal

PR

OG

RA

MA

RE

SU

LT

AD

O

PR

OD

UC

TO

SU

BP

RO

DU

CT

OS

84


sede





CD.009

Coordinación

Departamental de

Quetzaltenango105 1,320 22 253 1,700





CD.010

Coordinación

Departamental de





legal gratuita

CD.011

Coordinación

Departamental de

Retalhuleu97 1,211 0 0 1,308




legal gratuita

CD.012

Coordinación


Marcos27 342 25 296 690

CD.013

Coordinación

Departamental de


CD.014

Coordinación

Departamental de

Quiché57 708 2 20 787

CD.015

Coordinación


Verapaz91 1,148 3 35 1,277

CD.016

Coordinación


Verapaz181 2,269 53 605 3,108

CD.017

Coordinación

Departamental de

Petén60 749 15 168 992

CD.018

Coordinación

Departamental de

Izabal61 771 7 90 929

CD.019

Coordinación

Departamental de

Zacapa49 615 7 83 754

CD.020

Coordinación

Departamental de

Chiquimula61 763 11 122 957

CD.021

Coordinación

Departamental de

Jalapa34 417 98 1,135 1,684

CD.022

Coordinación

Departamental de

Jutiapa70 880 1 11 962

PRO

GRA

MA

RESU

LTAD

O

PRO

DUCT

O

SUBP

RODU

CTO

S

CENT

ROS

DE C

OST

O

CÓDI

GO

CEN

TRO

DE

COST

O

PROGRAMA 11

DEFENSA

PÚBLICA DE

PROCESOS

PENALES

1.1 Adultos

sindicados de un

hecho delictivo que



asesoría legal

gratuita

Para el 2018 se

incrementa el

número de

personas

atendidas a

63,842 casos de


y asesoría legal

gratuita (Eje

Estratégico:

Acceso a la

Justicia)

ADULTOS

META 2017


85


sede






Villa Nueva 90 1,137 35 396 1,658






Amatitlán 18 225 22 254 519




legal gratuita


Santa Lucía Cotzumalguapa 43 538 0 0 581




legal gratuita


Santiago Atitlán 19 238 15 165 437


Mixco 118 1,474 0 2 1,594


Coatepéque 51 649 0 4 704


Malacatán 21 268 28 323 640


Ixchiguan 11 131 13 141 296


La Democracia 17 213 6 72 308


Santa Eulalia 24 299 18 203 544


Nebaj 38 477 2 28 545


Ixcán 16 197 17 195 425


La Libertad 20 249 0 0 269


Poptún 30 389 1 15 435

CN.001


defensores públicos de

Oficio694 8,706 0 0 9,400

DIVI Coordinación Apoyo técnico 3 1 0 0 4

DIVIDepartamento de


DIVI

Coordinación especializada

en casos penales de mayor

riesgo 0 3 0 0 3

Para el 2018 se

incrementa el

número de

personas

atendidas a

63,842 casos de

defensoría


legal gratuita (Eje

Estratégico:

Acceso a la

Justicia)

PROGRAMA 11

DEFENSA

PÚBLICA DE

PROCESOS

PENALES

1.1 Adultos

sindicados de un

hecho delictivo que



asesoría legal

gratuita

ADULTOS

RESU

LTAD

O

PRO

DUCT

O

SUBP

RODU

CTO

S

CÓDI

GO

CEN

TRO

DE

COST

O

PRO

GRA

MA

META 2017

CENT

ROS

DE C

OST

O


86



Total

59,598


3,881 48,584 565 6,568 59,595





pública gratuita

CD.001

Coordinación

Departamental de

Guatemala1,112 13,960 49 568 15,689





pública gratuita

CD.002

Coordinación

departamental de El

Progreso27 348 5 65 445





CD.003

Coordinación

Departamental de

Sacatepéquez88 1,101 2 28 1,219





CD.004

Coordinación

Departamental de


CD.005

Coordinación

Departamental de

Escuintla105 1,320 3 37 1,465

CD.006

Coordinación

Departamental de

Cuilapa Santa Rosa 54 671 29 342 1,096

CD.007Coordinación

Departamental de Sololá 39 487 40 465 1,031

CD.008

Coordinación

Departamental de


1.1 Adultos

sindicados

de un

hecho

delictivo

que reciben

servicios de

defensoría

pública y

asesoría

legal

gratuita

7,133

PROGRAM

A 11

DEFENSA

PÚBLICA

DE

PROCESOS

PENALES

Para el 2018 se

incrementa el

número de

personas

atendidas a

63,842 casos de


y asesoría legal

gratuita (Eje

Estratégico:

Acceso a la

Justicia)

RE

SU

LT

AD

O

CE

NT

RO

S D

E C

OS

TO

CÓ

DIG

O C

EN

TR

O D

E C

OS

TO

PR

OG

RA

MA

ADULTOS

META 2018

SU

BP

RO

DU

CT

OS

52,465

Asesoría legal

PR

OD

UC

TO Defensoría pública

87

Mujeres Hombres Mujeres Hombres Total por sede





pública gratuita

CD.009

Coordinación

Departamental de

Quetzaltenango110 1,386 23 266 1,785





pública gratuita

CD.010

Coordinación

Departamental de






CD.011

Coordinación

Departamental de

Retalhuleu102 1,272 0 0 1,374





CD.012

Coordinación


Marcos28 359 26 311 724

CD.013

Coordinación

Departamental de


CD.014

Coordinación

Departamental de

Quiché60 743 2 21 826

CD.015

Coordinación


Verapaz96 1,205 3 37 1,341

CD.016

Coordinación


Verapaz190 2,382 56 635 3,263

CD.017Coordinación

Departamental de Petén 63 786 16 176 1,041

CD.018Coordinación

Departamental de Izabal 64 810 7 95 976

CD.019

Coordinación

Departamental de

Zacapa51 646 7 87 791

CD.020

Coordinación

Departamental de

Chiquimula64 801 12 128 1,005

CD.021Coordinación

Departamental de Jalapa 36 438 103 1,192 1,769

CD.022

Coordinación

Departamental de

Jutiapa74 924 1 12 1,011

CENT

ROS

DE C

OSTO

Para el 2018 se

incrementa el

número de

personas

atendidas a

63,842 casos de


y asesoría legal

gratuita (Eje

Estratégico:

Acceso a la

Justicia)

CÓDI

GO C

ENTR

O DE

COST

O

META 2018PR

OGRA

MA

RESU

LTAD

O

PROD

UCTO

SUBP

RODU

CTOS

PROGRAM

A 11

DEFENSA

PÚBLICA

DE

PROCESOS

PENALES

1.1 Adultos

sindicados

de un

hecho

delictivo

que reciben

servicios de

defensoría

pública y

asesoría

legal

gratuita

ADULTOS


88

.

Mujeres Hombres Mujeres Hombres Total por sede





pública gratuita

CM.001Coordinación municipal

de Villa Nueva 95 1,194 37 416 1,742





pública gratuita


de Amatitlán 19 236 23 267 545





CM.003

Coordinación municipal

de Santa Lucía

Cotzumalguapa45 565 0 0 610






de Santiago Atitlán 20 250 16 173 459


de Mixco 124 1,548 0 2 1,674


de Coatepéque 54 681 0 4 739


de Malacatán 22 281 29 339 671


de Ixchiguan 12 138 14 148 312


de La Democracia 18 224 6 76 324


de Santa Eulalia 25 314 19 213 571


de Nebaj 40 501 2 29 572


de Ixcán 17 207 18 205 447


de La Libertad 21 261 0 0 282


de Poptún 32 408 1 16 457

CN.001

Coordinación Nacional

de defensores públicos

de Oficio729 9,141 0 0 9,870

DIVICoordinación Apoyo

técnico 3 1 0 0 4

DIVIDepartamento de


DIVI

Coordinación

especializada en casos

penales de mayor riesgo 0 3 0 0 3

1.1 Adultos

sindicados

de un

hecho

delictivo

que reciben

servicios de

defensoría

pública y

asesoría

legal

gratuita

Para el 2018 se

incrementa el

número de

personas

atendidas a

63,842 casos de


y asesoría legal

gratuita (Eje

Estratégico:

Acceso a la

Justicia)

PROGRAM

A 11

DEFENSA

PÚBLICA

DE

PROCESOS

PENALES

CÓDI

GO C

ENTR

O DE

COST

O

CENT

ROS

DE C

OSTO

RESU

LTAD

O

PROD

UCTO

SUBP

RODU

CTOS

PROG

RAMA ADULTOS

META 2018


89

CUADRO 25 MATRIZ DE METAS CENTROS DE COSTO POR PROGRAMA 2016-2018


PROGRAMA RESULTADO PRODUCTO SUBPRODUCTOS

CODIGO DE

CENTRO DE

COSTO

CENTRO DE COSTO

2016 2017 2018

1.2.1 Mujeres adolescentes , en

conflicto con la ley sindicadas de un



437 459 482

1.2.2 Hombres adolescentes en




3,190 3,350 3,517

1.2.3 Mujeres adolescentes , en



legal gratuita

33 35 36

1.2.4 Hombres adolescentes en


hecho hecho delictivo que reciben


190 200 209

3,850 4,044 4,244

METAS

TOTAL META

CN. 15

PROGRAMA 11

DEFENSA PÚBLICA DE

PROCESOS PENALES

ACTIVIDAD 2

Para el 2018 se

incrementa el

número de personas

atendidas a 63,842



legal gratuita (Eje

Estratégico: Acceso

a la Justicia)


adolescentes en conflicto con

la ley

1.2 Adolescentes





gratuita

90


PROGRAMA 12

Mujeres

adultas

Mujeres

Adolescente

Total asesoría

legal por centro

de costo

21,372 824 22,196.001.1. Mujeres adultas

víctimas de la violencia y sus



CN.002

Coordinación Nacional de Asistencia

Legal Gratuita a la Víctima y a sus

Familiares, Sede Central 7,047 272 7,319

1.2 Mujeres adolescentes,



asistencia legal gratuita CN.003



Familiares, Mixco, Guatemala 1,137 44 1,181

CN.004



Familiares, Villa Nueva, Guatemala 969 37 1,006

CN.005



Familiares, Cobán, Alta Verapaz 1,447 56 1,503

CN.006



Familiares, Salamá, Baja Verapaz 742 29 771

CN.007



Familiares, Jutiapa, Jutiapa 504 19 523

CN.008



Familiares, Escuintla, Escuintla 1,946 75 2,021

CN.009



Familiares, Quetzaltenango 2,595 100 2,695

CN.010



Familiares, Chiquimula 633 24 657

CN.011



Familiares, El Petén 2,892 112 3,004

CN.012



Familiares, Huehuetenango 1,063 41 1,104

CN. 013



Familiares, Quiché 397 15 412.00

META 2016

PROGRAMA

PROGRAMA 12

ASISTENCIA LEGAL


DE VIOLENCIA

Para el 2018 se

incrementar el

número de personas

atendidas hasta a

24,471 casos en

casos de víctimas de

la violencia y sus

familiares(Eje

Estratégico: Acceso

a la Justicia)

RESULTADO PRODUCTO SUBPRODUCTOS CENTROS DE COSTO

1.1. Mujeres

víctimas de la

violencia y sus

familiares, que

reciben asistencia

legal gratuita

SIGLA CATEGORIA

CENTROO DE

COSTO

91


PROGRAMA 12

Mujeres adultas Mujeres

adolescentes

Total asesoría

legal por centro

de costo

22,440 866 23,3061.1. Mujeres adultas




CN.002


Asistencia Legal Gratuita a la

Víctima y a sus Familiares, Sede

Central

7,399 286 7,685




asistencia legal gratuita CN.003



Víctima y a sus Familiares, Mixco,

Guatemala

1,194 46 1,240

CN.004



Víctima y a sus Familiares, Villa

Nueva, Guatemala

1,017 39 1,056

CN.005



Víctima y a sus Familiares, Cobán,

Alta Verapaz

1,519 59 1,578

CN.006



Víctima y a sus Familiares, Salamá,

Baja Verapaz

779 30 809

CN.007



Víctima y a sus Familiares, Jutiapa,

Jutiapa

529 20 549

CN.008



Víctima y a sus Familiares,

Escuintla, Escuintla

2,043 79 2,122

CN.009




Quetzaltenango

2,725 105 2,830

CN.010




Chiquimula

665 25 690

CN.011



Víctima y a sus Familiares, El Petén 3,037 118 3,155

CN.012




Huehuetenango

1,116 43 1,159

CN. 013



Víctima y a sus Familiares, Quiché 417 16 433

META 2017

SIGLA

CATEGORIA

CENTROO DE

COSTO

CENTROS DE COSTOPROGRAMA RESULTADO PRODUCTO

PROGRAMA 12

ASISTENCIA LEGAL


DE VIOLENCIA

Para el 2018 se


de personas

atendidas hasta a

24,471 casos en


la violencia y sus

familiares(Eje

Estratégico: Acceso a

la Justicia)

1.1. Mujeres

víctimas de la

violencia y sus

familiares, que

reciben asistencia

legal gratuita

SUBPRODUCTOS

92


PROGRAMA 12

Mujeres

adultas

Mujeres

adolescentes

Total asesoría

legal por centro

de costo

23,562 909 24,471

1.1. Mujeres adultas




CN.002

Coordinación Nacional de Asistencia Legal

Gratuita a la Víctima y a sus Familiares, Sede

Central 7,769 300 8,069





CN.003


Gratuita a la Víctima y a sus Familiares,

Mixco, Guatemala 1,254 48 1,302

CN.004


Gratuita a la Víctima y a sus Familiares, Villa

Nueva, Guatemala 1,068 41 1,109

CN.005



Cobán, Alta Verapaz 1,595 62 1,657

CN.006



Salamá, Baja Verapaz 818 32 850

CN.007



Jutiapa, Jutiapa 555 21 576

CN.008



Escuintla, Escuintla 2,145 83 2,228

CN.009



Quetzaltenango 2,861 110 2,971

CN.010



Chiquimula 698 26 724

CN.011


Gratuita a la Víctima y a sus Familiares, El

Petén 3,189 124 3,313

CN.012



Huehuetenango 1,172 45 1,217

CN. 013



Quiché 438 17 455

PRODUCTOPROGRAMA

1.1. Mujeres

víctimas de la

violencia y

sus

familiares,

que reciben

asistencia

legal gratuita

PROGRAMA 12

ASISTENCIA

LEGAL GRATUITA

A VÍCTIMAS DE

VIOLENCIA

Para el 2018

se

incrementar el

número de

personas

atendidas

hasta a

24,471 casos

en casos de

víctimas de la

violencia y sus

familiares(Eje

Estratégico:

Acceso a la

Justicia)

META 2018

CENTROS DE COSTO

SIGLA

CATEGORIA

CENTROO DE

COSTO

SUBPRODUCTOS RESULTADO

93

PLAN OPERATIVO ANUAL (POA) 2016

CAPÍTULO IV

PLAN OPERATIVO ANUAL (POA)

94

14. VINCULACIÓN DE PRODUCTOS Y SUBPRODUCTOS CON RED DE CATEGORÍAS PROGRAMÁTICAS (DPSE-14)

CUADRO 29 MATRIZ VINCULACIÓN DE PRODUCTOS Y SUBPRODUCTOS

CON RED DE CATEGORÍAS PROGRAMÁTICAS 2016 INSTITUTO DE LA DEFENSA PÚBLICA PENAL


reciben servicios de Dirección y

Coordinación

Documento Apoyo administrativo 01 00 000 001 000

01 ACTIVIDADES CENTRALES

Sin Subprograma

Sin proyecto

01 Dirección y Coordinación

1.1 Unidades Administrativas que reciben

apoyo de Dirección General Documento

Asesoría técnica y administrativa,

para la gestión de la institución 01 00 000 001 000


reciben apoyo de la División FinancieraDocumento

Apoya a las unidades

administrativas a traves de la

asignación, ejecución, y contrl de

los bienes, valores y servicios de

apoyo, para la gestión de la

institución

01 00 000 001 000

1.3 Unidades Administrativas que reciben

apoyo de Supervisión General Documento


adminsitrativas en la supervición

de las actividades administrativas,

tecnico profesionales y operativas

del personal, con el fin de

procurar la eficiencia y eficacia en

el servicio que presta la

institución.

01 00 000 001 000


reciben apoyo de PlanificaciónDocumento

Apoyo en servicios de

metodologia, técnicas e

instrumentos de planificación,

monitoreo e insrumentos de

organización

01 00 000 001 000

PR

OY

EC

TO

AC

TIV

IDA

D

OB

RA

FIN

AL

IDA

D, F

UN

CIÓ

N Y

DIV

ISIÓ

N

RESULTADO*PRODUCTOS Y SUBPRODUCTOS

(Productos en negrillas)

UNIDAD DE

MEDIDA

DESCRIPCIÓN DEL

PRODUCTO Y/O DEL

SUBPRODUCTO

TIP

O D

E P

RO

YE

CT

O

PR

OG

RA

MA

SU

BP

RO

GR

AM

A

DESCRIPCIÓN DE LA ESTRUCTURA

PROGRAMÁTICA

CO

DIG

O S

NIP

Para el 2016, se

incrementa en 8 las

gestiones

administrativas

internas . (Ejes:1.

Administración y

Finanzas 2.

Fortalecimiento de la

gestión del talento

humano 3. Tecnología

de la información y la

comunicación 4.

Incidencia nacional e

internacional)

95



de talento humano

Documento 01 00 000 002 000


Sin Subprograma

Sin proyecto

02 Fortalecimiento de la gestión del

talento humano y servicios de capacitación


capacitaciones Evento

Capacitación a los defensores

públicos 01 00 000 002 000

2.2 Unidades administrativas que reciben

fortalecimiento en la gestión de talento

humano

Documento Gestión en administración del

resurso humano01 00 000 002 000




Documento

Soporte y servicios tecnologicos

de manera oportuna e

ininterrumplida, de acuerdo a las

necesidades de las unidades

administrativas

01 00 000 003 000


Sin Subprograma

Sin proyecto

03 Fortalecimiento de la tecnología de la

información y comunicación


fortalecimiento en el desarrollo

tecnológico

Documento





administrativas

01 00 000 003 000

4. Unidades administrativas que son


Interna

Documento Auditorias a la unidades

adminsitrativas de la institución01 00 000 004 000


Sin Subprograma

Sin proyecto

04 Auditoría



Interna

Documento Auditorías a la unidades

adminsitrativas de la institución01 00 000 004 000

Para el 2016, se

incrementa en 8 las

gestiones

administrativas

internas . (Ejes:1.

Administración y

Finanzas 2.

Fortalecimiento de la

gestión del talento

humano 3. Tecnología

de la información y la

comunicación 4.

Incidencia nacional e

internacional)



UNIDAD DE

MEDIDA

DESCRIPCIÓN DEL

PRODUCTO Y/O DEL

SUBPRODUCTO

PR

OG

RA

MA

SU

BP

RO

GR

AM

A

PR

OY

EC

TO

AC

TIV

IDA

D

OB

RA

CO

DIG

O S

NIP


PROGRAMÁTICA

FIN

AL

IDA

D, F

UN

CIÓ

N Y

DIV

ISIÓ

N

TIP

O D

E P

RO

YE

CT

O

96




gratuita

Persona

Defensoría y asesoría a

personas adultas

sindicados en procesos

penales

11 00 000 001 000

DEFENSA PUBLICA DE PROCESOS

PENALES

Sin sub programa

Sin proyecto

01 Defensoría y asesoría legal gratuita a

adultos

1.1 Mujeres adultas sindicadas de


servicios de defensoría pública

gratuita

Persona

Servicios de defensoría

pública gratuita brindada a

mujeres adultas

11 00 000 001 000

1.2 Hombres adultos sindicados

de un hecho delictivo que reciben


gratuita

Persona



hombres adultos

11 00 000 001 000

1.3 Mujeres adultas sindicadas de



PersonaServicios de asesoría legal

gratuita a a mujeres adultas 11 00 000 001 000

1.4 Hombres adultos sindicados

de un hecho delictivo que reciben



gratuita a hombres adultos 11 00 000 001 000

Para el 2016 se

incrementa el número

de personas

atendidas en 57,908

en casos de


asesoría legal

gratuita* (Eje


la Justicia)

PR

OG

RA

MA

SU

BP

RO

GR

AM

A

PR

OY

EC

TO

AC

TIV

IDA

D

OB

RA

CO

DIG

O S

NIP


PROGRAMÁTICA

FIN

AL

IDA

D, F

UN

CIÓ

N Y

DIV

ISIÓ

N

TIP

O D

E P

RO

YE

CT

O



UNIDAD DE

MEDIDA

DESCRIPCIÓN DEL

PRODUCTO Y/O DEL

SUBPRODUCTO

97

2. Adolescentes en conflicto con

la ley, sindicados de un hecho


defensoría pública y asesoría

legal gratuita


conflicto con la ley, sindicadas de



gratuita

Persona



mujeres adolescentes

11 00 000 002 000


conflicto con la ley, sindicados de



gratuita

Persona



hombres adolescentes

11 00 000 002 000


conflicto con la ley, sindicadas de



Persona

Servicios de asesoría legal

gratuita a a mujeres

adolescentes

11 00 000 002 000


conflicto con la ley sindicados de



Persona

Servicios de asesoría legal

gratuita a hombres

adolescentes

11 00 000 002 000

Para el 2016 se

incrementa el número

de personas

atendidas en 57,908

en casos de


asesoría legal

gratuita* (Eje


la Justicia)

PRODUCTOS Y SUBPRODUCTOS


UNIDAD DE

MEDIDA

DESCRIPCIÓN DEL

PRODUCTO Y/O DEL

SUBPRODUCTO

CO

DIG

O S

NIP


PROGRAMÁTICA

FIN

AL

IDA

D, F

UN

CIÓ

N Y

DIV

ISIÓ

N

TIP

O D

E P

RO

YE

CT

O

RESULTADO*

PR

OG

RA

MA

SU

BP

RO

GR

AM

A

PR

OY

EC

TO

AC

TIV

IDA

D

OB

RA

98

1. Mujeres víctimas de la violencia y

sus familiares, que reciben asistencia

legal gratuita

Persona

Asistencia legal gratuita a

mujeres vícitmas de

violencia

12 00 000 001 000

ASISTENCIA LEGAL GRATUITA A

VICTIMAS DE LA VIOLENCIA

Sin sub programa

Sin proyecto

01 Asistencia legal gratuita a víctimas de

violencia y a sus familiares


violencia y sus familiares, que reciben


PersonaAsistencia legal gratuita a

mujeres adultas vícitmas de

violencia y asus familiares

12 00 000 001 000

1.2 Mujeres adolescentes víctimas de la



PersonaAsistencia legal gratuita a

mujeres adolescentes

vícitmas de violencia y asus

familiares

12 00 000 001 000

Para el 2016 se


de personas

atendidas hasta a

22,196 casos en


la violencia y sus

familiares (Eje


la Justicia)



UNIDAD DE

MEDIDA

DESCRIPCIÓN DEL

PRODUCTO Y/O DEL

SUBPRODUCTO

PR

OG

RA

MA


PROGRAMÁTICA

FIN

AL

IDA

D, F

UN

CIÓ

N Y

DIV

ISIÓ

N

TIP

O D

E P

RO

YE

CT

O

SU

BP

RO

GR

AM

A

PR

OY

EC

TO

AC

TIV

IDA

D

OB

RA

CO

DIG

O S

NIP

99

1. Servicios de Gestión del

programa y seguimiento14 000 000 001 000

14 PROGRAMA DE APOYO AL

SECTOR JUSTICIA PENAL

(1905/OC/GU -5 (IDPP)

Sin sub programa

Sin proyecto

ACTIVIDAD 1: Servicios de

Gestión del Programa y

Seguimiento

1.1 Servicios de gestion del

programa y seguimientoDocumento

Gestion de la Unidad

Coejetura del prestamo14 000 000 001 000

2. Servicios de Acceso a la justicia Documento Gestion de Acceso a la

Justicia14 000 000 002 000



(1905/OC/GU -5 (IDPP)

Sin sub programa

Sin proyecto


Acceso a la justicia

2.1 Sede construida (#1) metro2

Construcion de un edifcio

para prestar los servicios del

IDPP

14 000 000 002 000

2.2 Sede Construida (#2) metro2

Construcion de un edifcio

para prestar los servicios del

IDPP

14 000 000 002 000

2.3 Personal de las sedes reciben

mobiliario y equipo nuevoPersona

Compra de mobiliario y

equipo para personal de las

nuevas edificaciones

14 000 000 002 000

Para el 2017se

incrementará el apoyo al

sector justicia Penal (Eje

Estrategico: Acceso a la

Justicia)



UNIDAD DE

MEDIDA

DESCRIPCIÓN DEL

PRODUCTO Y/O DEL

SUBPRODUCTO

PR

OG

RA

MA

SU

BP

RO

GR

A

MA

PR

OY

EC

TO

AC

TIV

IDA

D

OB

RA

CO

DIG

O S

NIP


PROGRAMÁTICA

FIN

AL

IDA

D,

FU

NC

IÓN

Y

DIV

ISIÓ

N

TIP

O D

E

PR

OY

EC

TO

100

3 Servicios de gestión y

seguimiento de la información

del sector

14 000 000 003 000



(1905/OC/GU -5 (IDPP)

Sin sub programa

Sin proyecto


Gestión y seguimiento de la

información del sector justicia

3.1 Personal capacitado en

interconexión interinstitucionalPersona

capacitacion de personal

institucional14 000 000 003 000


sectorial investigación criminal y

cientifica

14 000 000 004 000



(1905/OC/GU -5 (IDPP)

Sin sub programa

Sin proyecto


Fortalecimiento sectorial en

materia de investigación criminal y

científica


investigación criminal y cientificaPersona

capacitacion de personal

institucional14 000 000 004 000

Para el 2017se

incrementará el apoyo al

sector justicia Penal (Eje

Estrategico: Acceso a la

Justicia)

NOMBRE DE LA INSTITUCIÓN: UNIDAD COEJECUTORA BID



UNIDAD DE

MEDIDA

DESCRIPCIÓN DEL

PRODUCTO Y/O DEL

SUBPRODUCTO

PR

OG

RA

MA

SU

BP

RO

GR

AM

A

PR

OY

EC

TO

AC

TIV

IDA

D

OB

RA

CO

DIG

O S

NIP


PROGRAMÁTICA

FIN

AL

IDA

D,

FU

NC

IÓN

Y

DIV

ISIÓ

N

TIP

O D

E

PR

OY

EC

TO

101

15. PROGRAMACIÓN MENSUAL DE PRODUCTOS Y SUBPRODUCTOS (DPSE-15)

CUADRO 30

MATRIZ PROGRAMACIÓN MENSUAL PRODUCTOS Y SUBPRODUCTOS AÑO 2016 INSTITUTO DE LA DEFENSA PÚBLICA PENAL

RESULTADOS:

Recursos Necesarios

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Miles de Quetzales


servicios de Dirección y Coordinación 88 Documento 6 10 6 10 8 8 8 8 6 6 6 6 Q 23,189,507.00

1.1 Unidades Administrativas que reciben apoyo de

Dirección General 12 Documento 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1


la División Financiera12 Documento 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1


Supervisión General 52 Documento 3 7 3 7 5 5 5 5 3 3 3 3


Planificación12 Documento 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1


fortalecimiento en la gestión de talento humano21 Documento 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 1 1 10,177,500.00Q

2.1 Defensores Públicos que reciben capacitaciones 9 Evento 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 0


fortalecimiento en la gestión de talento humano12 Documento 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1


fortalecimiento en el desarrollo tecnológico12 Documento 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 4,286,890.00Q


fortalecimiento en el desarrollo tecnológico12 Documento 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

4. Unidades administrativas que son auditadas

por la unidad de Auditoría Interna48 Documento 0 4 5 10 7 4 3 2 4 4 5 0 846,923.00Q

4.1 Unidades administrativas que son auditadas por

la unidad de Auditoría Interna48 Documento 0 4 5 10 7 4 3 2 4 4 5 0

PROGRAMA 01

Para el 2016, se incrementa en 8 las gestiones administrativas internas . (Ejes:1. Administración y Finanzas 2. Fortalecimiento de la gestión del talento humano 3.

Tecnología de la información y la comunicación 4. Incidencia nacional e internacional)

MISIÓN: Somos una entidad pública autónoma y gratuita que ejerce una función técnica de carácter social, con el propósito de garantizar el derecho de defensa asegurando la plena aplicación de las garantías del debido

proceso, a través de una intervención en todas sus etapas.

VISIÓN: Ser una entidad de alta calidad técnico-legal con presencia, protagonismo y liderazgo en el sistema de justicia y en el medio social, con una estructura organizacional funcional eficaz y eficiente que permita

tener la capacidad de atender a todas aquellas personas que requieran de servicio de asistencia jurídica, priorizando a las de escasos recursos.

Asimismo, desea contar para ello con Defensores Públicos de alto nivel profesional, convertidos en agentes de cambio y transformación hacia una justicia integral, que respete la plena vigencia de los principios

constitucionales y procesales del derecho de defensa.

DESCRIPCIÓN

Cuantificación mensual (indicar año)META

ANUAL

UNIDAD DE

MEDIDA

102

RESULTADOS:

Recursos Necesarios


1. Adultos sindicados de un hecho delictivo que

reciben servicios de defensoría pública y

asesoría legal gratuita 54,058 Persona 2,706 5,589 5,899 6,004 5,213 5,509 5,161 3,765 3,807 3,391 3,814 3,200 77,078,081.00Q

1.1 Mujeres adultas sindicadas de un hecho delictivo

que reciben servicios de defensoría pública gratuita3,518 Persona 172 349 349 360 361 386 361 249 248 224 251 208

1.2 Hombres adultos sindicados de un hecho delictivo

que reciben servicios de defensoría pública gratuita44,067 Persona 2,049 4,715 5,054 5,103 4,289 4,583 4,282 2,949 2,942 2,650 2,977 2,474

1.3 Mujeres adultas sindicadas de un hecho delictivo

que reciben asesoría legal gratuita515 Persona 37 41 38 45 44 42 41 47 48 41 46 45

1.4 Hombres adultos sindicados de un hecho

delictivo que reciben asesoría legal gratuita5,958 Persona 448 484 458 496 519 498 477 520 569 476 540 473

2. Adolescentes en conflicto con la ley,


servicios de defensoría pública y asesoría legal

gratuita

3,850 Persona 183 405 430 436 371 394 367 261 266 244 264 229 1,539,417.00Q

2.1 Mujeres adolescentes en conflicto con la ley,

sindicadas de un hecho delictivo que reciben


437 Persona 19 45 48 48 41 43 41 28 32 33 28 31

2.2 Hombres adolescentes en conflicto con la ley,



3,190 Persona 148 341 366 369 311 332 310 214 213 192 215 179

2.3 Mujeres adolescentes en conflicto con la ley,

sindicadas de un hecho delictivo que reciben


33 Persona 2 3 2 3 3 3 2 3 3 3 3 3

2.4 Hombres adolescentes en conflicto con la ley



190 Persona 14 16 14 16 16 16 14 16 18 16 18 16

PROGRAMA 11

Para el 2016 se incrementa el número de personas atendidas en 57,908 en casos de defensoría pública y asesoría legal gratuita* (Eje Estratégico: Acceso a la Justicia)

DESCRIPCIÓNMETA

ANUAL

UNIDAD DE

MEDIDA

Cuantificación mensual (indicar año)

103

RESULTADOS:

Recursos Necesarios

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

Miles de Quetzales

1. Mujeres víctimas de la violencia y sus

familiares, que reciben asistencia legal gratuita 22,196 Persona 1,599 1,597 1,575 1,584 1,892 1,864 1,823 1,819 2,054 1,863 2,287 2,239 7,881,682.00Q

1.1 Mujeres adultas víctimas de la violencia y sus

familiares, que reciben asistencia legal gratuita 21,372 Persona 1,540 1,538 1,516 1,525 1,821 1,795 1,755 1,751 1,978 1,794 2,202 2,157

1.2 Mujeres adolescentes víctimas de la violencia y

sus familiares, que reciben asistencia legal gratuita 824 Persona 59 59 59 59 71 69 68 68 76 69 85 82

PROGRAMA 12

Para el 2016 se incrementar el número de personas atendidas hasta a 22,196 casos en casos de víctimas de la violencia y sus familiares (Eje Estratégico: Acceso a la

Justicia)

DESCRIPCIÓNMETA

ANUAL

UNIDAD DE

MEDIDA

Cuantificación mensual (indicar año)

104

RESULTADOS:

Recursos Necesarios


1. Servicios de Gestión del programa y

seguimiento 12 1,052,200.00Q

1.1 Servicios de gestion del programa y

seguimiento 12 documento1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

2. Servicios de Acceso a la justicia12 documento

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 18,088,000.00Q

2.2 Sede construida (#1)397 metro2

1 3,169,000.00Q

2.3 Sede Construida (#2)675 metro2

14,169,000.00Q

2.4 Personal de las sedes reciben mobiliario y

equipo nuevo 20 persona 10 10

750,000.00Q

3 Servicios de gestión y seguimiento de la

información del sector 25

675,751.00Q

3.1 Personal capacitado en interconexión

interinstitucional25

persona15 10

4. Servicios de fortalecimiento sectorial

invetigacin criminal y cientifica 40 -Q

Personal capacitado en investigación criminal y

cientifica 40 persona20 20

PROGRAMA 14

Para el 2017 se incrementara el apoyo al sector justicia penal

DESCRIPCIÓNMETA

ANUAL

UNIDAD DE

MEDIDA

Cuantificación mensual (2016)

105

16. SEGUIMIENTO A NIVEL OPERATIVO ANUAL (DPSE-18)

CUADRO 31 MATRIZ DE SEGUIMIENTO A NIVEL OPERATIVO ANUAL


META AVANCE META AVANCE META AVANCE META AVANCE


reciben apoyo de Dirección General Documento

Asesoría técnica y administrativa,

para la gestión de la institución 4 4 4 12



Financiera

Documento


administrativas a traves de la

asignación, ejecución, y contrl de

los bienes, valores y servicios de

apoyo, para la gestión de la

institución

4 4 4 12


reciben apoyo de Supervisión

General

Documento


adminsitrativas en la supervición

de las actividades administrativas,

tecnico profesionales y operativas

del personal, con el fin de

procurar la eficiencia y eficacia en

el servicio que presta la

institución.

20 20 12 52


reciben apoyo de PlanificaciónDocumento

Apoyo en servicios de

metodologia, técnicas e

instrumentos de planificación,

monitoreo e insrumentos de

organización

4 4 4 12


capacitaciones Evento

Capacitación a los defensores

públicos 3 4 2 9



de talento humano

Documento Gestión en administración del

resurso humano4 4 4 12

3. Unidades

administrativas

que reciben

fortalecimiento

en el desarrollo

tecnológico

Documento




Documento





administrativas

4 4 4 12

4. Unidades

administrativas

que son

auditadas por la

unidad de

Auditoría Interna

Documento



Interna

Documento Auditorías a la unidades adminsitrativas

de la institución19 16 13 48

TOTAL ANUALPRODUCTOSUNIDAD DE

MEDIDASUBPRODUCTOS

UNIDAD DE

MEDIDA

INDICADORES DE DESEMPEÑO

DESCRIPCIÓNCUATRIMESTRE 1 CUATRIMESTRE 2 CUATRIMESTRE 3

Documento

1. Unidades

administrativas

que reciben

servicios de

Dirección y

Coordinación

PROGRAMA 01

Documento

2. Unidades

administrativas

que reciben

fortalecimiento

en la gestión de

talento humano

106





Persona

Servicios de defensoría pública

gratuita brindada a mujeres

adultas

1,230 1,357 931 3,518




gratuita

Persona


gratuita brindada a hombres

adultos

16,921 16,103 11,043 44,067



legal gratuita


gratuita a a mujeres adultas 161 174 180 515





gratuita a hombres adultos 1,886 2,014 2,058 5,958





Persona


gratuita brindada a mujeres

adolescentes

160 153 124 437





Persona


gratuita brindada a hombres

adolescentes

1,224 1,167 799 3,190




legal gratuita


gratuita a a mujeres adolescentes 10 11 12 33


conflicto con la ley sindicados de un


legal gratuita


gratuita a hombres adolescentes 60 62 68 190




Persona

Asistencia legal gratuita a mujeres

adultas vícitmas de violencia y asus

familiares

6,119 7,122 8,131 21,372

1.2 Mujeres adolescentes víctimas de

la violencia y sus familiares, que reciben

asistencia legal gratuita Persona

Asistencia legal gratuita a mujeres

adolescentes vícitmas de violencia y

asus familiares

236 276 312 824

PRODUCTOSUNIDAD DE

MEDIDASUBPRODUCTOS

UNIDAD DE

MEDIDA

INDICADORES DE DESEMPEÑO

DESCRIPCIÓNCUATRIMESTRE 1 CUATRIMESTRE 2 CUATRIMESTRE 3

TOTAL ANUAL

Persona

1. Mujeres

víctimas de la

violencia y sus

familiares, que

reciben asistencia

legal gratuita

PROGRAMA 12

PROGRAMA 011

Persona

2. Adolescentes

en conflicto con

la ley,

sindicados de un

hecho delictivo

que reciben

servicios de

defensoría

pública y

asesoría legal

gratuita

Persona

1. Adultos

sindicados de un

hecho delictivo

que reciben

servicios de

defensoría

pública y

asesoría legal

gratuita

107

PRODUCTOS UNIDAD DE SUBPRODUCTOS UNIDAD DE INDICADORES DE

DESCRIPCIÓN CUATRI

MESTRE

CUATRIMESTRE 2 CUATRI

MESTRE

TOTAL ANUAL


1. Servicios de

gestión del

programa y

seguimiento

DocumentoServicios de Gestión del programa y

seguimientoDocumento Mide el porcentaje de gestiones

realizadas respecto con las

programadas

12 12 12


Mide la construcción de las sedes

realizadas con relación a las

programadas

397 1 1


Mide la construcción de las sedes

realizadas con relación a las

programadas

675 1 1

Personal de la sedes que reciben

mobiliario y equpopersona

Persona que reciben equipo en

relación a las personas

programadas

20 30 1

3. Servicios de

gestión y

seguimiento de

la información

del sector justicia

PersonaPersonal capacitado en interconexión

interinstitucionalPersona

Mide la cantidad de personas

capacitadas respecto con las

programadas

25 40 1

4. Servicios de

fortalecimiento

sectorial

investigación

criminal y

científica

Persona Personal capacitado en investigación

criminal y científicaPersona

Mide la cantidad de personas

capacitadas respecto con las

programadas

40 75 1

PROGRAMA 14

2. Servicios de

acceso a la

justicia

Documento

108

17. CUADROS DTP´S.

CUADRO 32a. DTP 1

112

CUADRO 33 b. CUADROS DTP 2

INSTITUTO DE LA DEFENSA PÚBLICA PENAL PROGRAMA 11

114

CUADRO 33 c. CUADROS DTP 3


115



118


FICHAS DE INDICADORES (DPSE-09) INSTITUTO DE LA DEFENSA PÚBLICA PENAL

126

PROGRAMA 11

Nombre del Indicador

Categoría del Indicador x

Objetivo Asociado al Indicador

Política Pública Asociada

Descripción del Indicador

Pertinencia

Interpretación

Fórmula de Cálculo

Nacional Regional Departamento Municipio

x

Mensual Cuatrimestral Semestral Anual

Frecuencia de la medición x x x

Tendencia del Indicador

Años 2015 2016 2017 2018 2019

Valor (del indicador) Promedio Promedio Promedio Promedio Promedio

Línea Base Promedio

DE PRODUCTO

Garantizar el acceso a la justicia a los habitantes de la República de guatemala en condiciones de igualdad,

atendiendo con enfoque especial en: género, interculturalidad, niñez, adolescencia y cualquier grupo vulnerable

de acuendo con los principíos establecildos en la Constiltución olítica del la República.

POLÍTICA NACIONAL DE SEGURIDAD (SISTEMA DE SEGURIDAD Y JUSTICIA)

Cuantifica lacantidad de personas que en promnedio atiende cada defensor público, durante un período de

tiempo determinado.

El establecimiento de la carga de trabajo de manera permanente, proporciona información para tomar decisiones,

ya sea para el fortalecimiento del servicio con la incorporación de nuevos programas o para la dotación de

Recurso Humano.

Cantidad de personas aatendidas por cada defensor público.

Personas atendidas / Número de Defensores Públicos


Carga de trabajoDE RESULTADO

Ámbito Geográfico

Periódicamente se establece la carga de trabajo a nivel de coordinación y a nivel global

127

Procedencia de los datos

Unidad Responsable

Metodología de Recopilación

PRODUCTOS

Bienes o servicios generados

por la institución que

contribuyen de manera

directa o indirecta al

cumplimiento de la meta

INDICADORES

Corresponden a los

productos identificados

SUBPRODUCTOS

Bienes y servicios generados por la

institución que contribuyen de

manera directa o indirecta al

cumplimiento de la meta

Personas sindicados de un

hecho delictivo que reciben

servicios de defensoría pública y


Personas atendidas / Número

de Defensores Públicos

Personas sindicados de un hecho



gratuita

Personas atendidas / Número de Defensores Públicos

El Número de personas atendidas por el Instituto, se refiere estrictamente a la asistencia legal gratuita de casos penales. Para efecto de

registros en la prestación de servicios, cada caso atendido para el Instituto es una persona.

Cada persona atendida no significa un debate realizado, ya que algunos se resuelven en etapas previas, para efectos de solución de

casos, el código procesal penal permite un conjunto de soluciones alternas.

NOTAS TÉCNICAS

Medios de Verificación

Informes mensuales de casos atendidos que presentan cada una de sedes

Departamento de Estadística del Instituto de la Defensa Pública Penal.

Mensualmente el Departamento de Estadística recibe información del Sistema de Información de Apoyo al

Defensor Público e informes provenientes de las sedes, los procesa y elabora un boletín estadístico, con lo cual

se obtiene la información total de personas asistidas. Además permanentemente actualiza la información sobre

el número de Defensores Públicos.

Producción asociada al cumplimiento de la metaINDICADORES

Indicadores que corresponden a los subproductos identificados

128

CUADRO 36 CUADROS DTP 6


132

CUADRO 37 CUADROS DTP 13


Miniterio de Finanzas Pública

Dirección Técnica del Presupuesto


PGR SPGR PROY ACT OBRA REN CÓDIGO NOMBRE CÓDIGO NOMBRE

11 0 0 1 0 0

Atención y asesoría

legal a mujeres

adultas de escasos

recursos

3518

Número de

mujeres

atendidas y

asesoradas

Se da atención y

asesoria a mujeres

adultas de escasos

recursos

008 juridica 405

Violencia

contra las

mujeres

2016

Firma y Sello

FORMULARIO DTP 13

PROGRAMACIÓN DE ESTRUCTURAS CON ENFASIS EN GÉNERO

(1) Institución

(2) Programa, proyecto central o común.

ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA DESCRIPCIÓN

ESTRUCTURA META INDICADOR JUSTIFICACIÓN

COMPONENTE

Fecha 29/12/ 2015

Formulario DTP 13

Presupuesto 2016

SUBCOMPONENTE MONTO

AÑO N+1

133

18. CENTROS DE COSTOS PARA EL AÑO 2016

CUADRO 38 CENTROS DE COSTOS

AÑO 2016

Cógigo Descripción Responsable Dirección Teléfono

CD.001 Coordinación Departamental de Guatemala

Lic. José Luis Martínez Zúniga

10ª. Calle 10-37 zona 1 2501-5757

CD.002 Coordinación Departamental de El Progreso

Lic. Ronaldo Antonio Posadas

4a. Calle 0-0, Zona 6, Barrio la Democracia

7945-2723

CD.003 Coordinación Departamental de Sacatepéquez

Lic. Eduardo Barrera Calderón

Avenida el Desengaño, Casa No. 21-B

7832-2851

CD.004 Coordinación Departamental de Chimaltenango

Lic. Mario Humberto Smith Angel 2a. Calle 8-177, Zona 3 7839-5390

CD.005 Coordinación Departamental de Escuintla

Licda. Silvana Ninette Reyes Pineda

4ta. Avenida 2-39, Zona 1 7888-0437

CD.006 Coordinación Departamental de Sololá Lic. Miguel Suluguí de León 8a. Avenida 13-16, Zona 2 7762-3924

CD.007 Coordinación Departamental de Totonicapán

Licda. Dora Petronila García Ajucum

11 avenida, 4-25 zona 3 7766-1627

CD.008 Coordinación Departamental de Quetzaltenango

Lic. Gustavo Adolfo Morales Sandoval

Callejón 8 0-37, zona 7, Quetzaltenango

7763-7387 7736-8947

CD.009 Coordinación Departamental de Suchitepéquez

Lic. Manuel Jesus Vicente Gonzalez

5a. Avenida Diagonal 1, 0-80, Zona 1

7872-2681

CD.010 Coordinación Departamental de Retalhuleu

Lic. Morel Roel De Leon Díaz 8va. Avenida 6-75, Zona 1 7771-0976

CD.011 Coordinación Departamental de San Marcos

Maria Magdalena Cadenas Fuentes

8a. Calle "C" 8-57, 2do. Nivel, Edificio Wundram, Zona 2

7760-5588

CD.012 Coordinación Departamental de Huehuetenango

Lic. Maximiliano Antonio Francisco

2a.calle 2-13, Zona 8, Col. Hernandez

7764-6917

CD.013 Coordinación Departamental de Quiché Lic. Rudy Orlando Arreola 5a. Calle 3-42, Zona 5 7755-3151

CD.014 Coordinación Departamental de Baja Verapaz

Lic. Nelson Orlando López Garcia

6a. Avenida 5-35, Zona 1 7940-2210

CD.015 Coordinación Departamental de Alta verapaz

Lic. Federico Augusto Ruata Cardona

2a. Calle 6-14, Zona 3 7951-3746 7951-3609

CD.016 Coordinación Departamental de Petén Lic. Marco Antonio Puga Castellanos

Residenciales Shekina, 2do. Nivel, Barrio Villa Concepción Zona 2 Sta Elena de la Cruz, Flores, Petén

7926-1846

CD.017 Coordinación Departamental de Izabal Lic. Jorgfe Valladares

9a. Calle entre 10a. y 11 Avenida, 2do. Nivel Edificio Chacón Linares

7948-5353 7948-5349

CD.018 Coordinación Departamental de Zacapa Licda. Dina Amabilia Bolaños 8 calle 3-40 Zona 2 7941-3128

CD.019 Coordinación Departamental de Chiquimula

Lic. Edvin Geovany Samayoa

8a. Ave. 5-95, Zona 1 7942-7706

CD.020 Coordinación Departamental de Jalapa Lic. Otto Haroldo Ramirez Vasquez

2a. Calle 6-65, zona 1, Barrio La Democracia, Jalapa

7922-4721

134

Cógigo Descripción Responsable Dirección Teléfono

CD.021 Coordinación Departamental de Jutiapa Lic. Pedro Pablo García y Vidaurre

5a. Ave 7-22, zona 1 7844-1059

CD.022 Coordinación Departamental de municipal de Santa Rosa

Lic. Hernán Filemón Villatoro 4ta. calle final zona 3, colonia China Cuilapa Santa Rosa

78865871

CM.001 Coordinación municipal de Villa Nueva

Licda. Silvia Gisselle Torres 2da. Calle A 6-76, Lote 1, Zona 5, Colonia Enriqueta

6631-6145 6679-9344

CM.002 Coordinación municipal de Amatitlàn Licda. Silvia Gisselle Torres Monroy

2da. Calle A 6-76, Lote 1, Zona 5, Colonia Enriqueta

6631-6145

CM.003 Coordinación municipal de Santa Lucía Cotzulamguapa

Lic. Sergio Eduardo Paniagua 5ta. Calle 7-72, Cantón Hospital

6633-1599

CM.004 Coordinación municipal de Santiago Atitlán

Lic. Ricardo Efrain Mogollón 5a. Avenida y 5ta. Calle Zona 2, Canton Panul

7721-7852 7721-7100

CM.005 Coordinación municipal de Mixco Licda. Blanca Elena Beteta Sologaistoa

13 Avenida "B", 2-18, Zona 4, Colonia Valle del Sol

2432-3611 2432-4155

CM.006 Coordinación municipal de Coatepeque Lic. José Miguel Cifuentes 2a. Avenida 5-35, Zona 2,

Barrio el Rosario 7775-7838 7775-7839

CM.007 Coordinación municipal de Malacatán Karla Johanna Villagran 4a. Avenida 6-127, Zona 2,

Cantón Victoria 7777-01-91

CM.008 Coordinación municipal de Ixchiguán Licda. Oddet Benoni Orozco Canton San Juan Ixchiguan,

Centro Administración de Justicia

7760-9875

CM.009 Coordinación municipal de La Democracia

Licda. Marcela Ixmukane Matias Jeronimo

3ra. Calle 3-15, Zona 1, Barrio el Naranjo, Buenos Aires

7773-8273

CM.010 Coordinación municipal de Santa Eulalia Licda. Martina Elizabeth Juárez Nicolás

Centro de Administración de Justicia

7765-9768

CM.011 Coordinación municipal de Nebaj Licda. Regina del Rosario Loarca

Cantón Simocol, Santa María Nebaj

7755-8108

CM.012 Coordinación municipal de Ixcán Lic. Licda. María Pop Centro Administración de

Justicia, Zona 1 7755-7649

CM.013 Coordinación municipal de La Libertad Lic. Alexander Jose Francisco Pacay Mendoza

Barrio el Centro, Calle principal, a un lado de la Municipalidad

7944-0707

CM.014 Coordinación municipal de Poptún Lic. Jose Luis Peralta Flores 2do. Nivel, Torre de

Tribunales, Of. 44, Frente Pista Aterrizaje

7927-6870

CN.001 Coordinación Nacional de Defensores Públicos de Oficio

Licda. Damarys Nohemi Oliva García

7ª. Avenida 10-17 zona 1 22302728

DIVI Coordinación de Apoyo Técnico Lic. Luis Oscar Díaz 10ª calle 6-37 zona 1 25062000

DIVI Departamento de Asignación decasos Lic. Víctor Chávez 7ª. Avenida y 21 calle zona 1 22203769

CN.002 Coordinación Nacional de Asistencia Legal Gratuita a la Víctima y a sus Familiares, Sede Central

Licda. Amalia Mazariegos 11 Calle 9-38 Zona 1 2253-3497 2253-3468 2232-9502 2253-8075

135

19. NUEVOS PROYECTOS

A continuación se presenta como referencia, un conjunto de proyectos nuevos por un monto total de Q

673,368,690 cuya ejecución dependerá de de la obtención de una ampliación presupuestaria, algunos de ellos ya fueron

solicitados el año anterior y no se ejecutaron debido a que el presupuesto no lo permitió.

CUADRO 39 NUEVOS PROYECTOS IDPP

AÑO 2016

No. de

Orden Nombre del proyecto

Costo estimado en

Quetzales

1

Centro Nacional de Análisis de la Defensa Pública -CENADEP-. Q 1,088,612.00

2 Fortalecimiento con 6 nuevas Unidades de Administración Financiera -UDAF-

. Q 16,523,258.00

3

Sostenibilidad del Programa de Educación a Distancia -SEVI-. Q 677,150.00

4

Traslado de Personal Renglón 029 a Renglón 011. Q 148,867,000.00

5

Archivo General del IDPP, 2da. Fase. Q 1,286,763.00

6 Sistema de Carrera Administrativa y del Asistente del Defensor Público. Q 13,090,177.00

7 Programa de Análisis y Agilización de Casos en Privados de Libertad. Q 1,103,450.00

8 Fortalecimiento y Creación de 5 Sedes de la Coordinación de Enfoque

Intercultural. Q 9,839,300.00

9

Atención Jurídica en 3 Juzgados de Ejecución. Q 15,667,701.00

10 Atención Jurídica en 8 Nuevas Coordinaciones en Juzgados de Paz, para la

Atención de Delitos Menos Graves. Q 14,752,728.00

11 Atención Jurídica de Delitos Graves y de Mayor Riesgo en 4 Salas de Video-

Conferencias a Implementarse en el Centro Preventivo de la Zona 18. Q 9,328,889.00

12 Atención Jurídica de Delitos Graves y de Mayor Riesgo en 4 Salas de Video-

Conferencias a Implementarse en Fraijanes. Q 9,328,889.00

13 Remodelación de 21 Coordinaciones para Juzgados de Paz, para la

Atención de Delitos Menos Graves. Q 16,728,037.00

14 Construcción Coordinación Municipal de La Libertad, Petén, para la Atención

Jurídica de Delitos Menos Graves. Q 6,183,213.00

136

15

Remodelación de 30 coordinaciones para Juzgados Pluripersonales. Q 35,095,289.00

16 Atención de 2 Juzgados y 2 Tribunales de Sentencia Nuevos, que Atenderán

Casos de Mayor Riesgo.

Q 7,260,151.00

17

Programa de Creación de 326 Defensorías en Juzgados de Paz. Q 258,275,000.00

18 Fortalecimiento de la Coordinación Nacional de Defensores de Oficio. Q 12,259,720.00

19 Asistencia Legal Gratuita a la Víctima y a sus Familiares, Creación de 3

Sedes. Q 2,219,160.00

20

Creación de 6 Coordinaciones para Atender 4 Juzgados Unipersonales y 2

Pluripersonales que Atenderán Casos de Adolescentes en Conflicto con la

Ley Penal.

Q 2,446,736.00

21 Clínica Médica. Q 505,200.00

22 Guardería. Q 599,020.00

23 Creación de Nueva Coordinación para atender el Juzgado de Paz de Faltas

de Defraudación en Tecún Umán, San Marcos. Q 2,223,554.00

24 Creación de Coordinación para atender Juzgado pluripersonal de 1era.

Instancia Penal Narcoactividad para Incineraciones. Q 1,207,313.00

25

Creación de Coordinación para atender el Juzgado de 1era. Instancia de

Familia con Competencia Específica para la Protección en Materia de

Violencia Intrafamiliar.

Q 2,708,563.00

26 Creación de Coordinación para la atención del Juzgado de 1era. Instancia de

Familia creado para la Admisibilidad de Demandas. Q 1,760,897.00

27 Creación de Coordinación para atender la carga de trabajo que generará la

Fiscalía de Sección Liquidadora del Ministerio Público. Q 2,342,920.00

28 Adquisición de edificio para albergar oficinas de edificios anexos a sede

central del Instituto Q 80,000,000.00

Total

Q 673,368,690.00

137

20. MATRICES DE PLANIFICACIÓN 2016

CUADRO 40 MATRIZ DE PLANIFICACIÓN OPERATIVA 2016

EJE ESTRATÉGICO: ACCESO A LA JUSTICIA

Objetivo General: Fortalecer la consolidación del servicio de defensa pública integral de alta calidad técnica y eficiencia administrativa, que provea la asistencia legal gratuita y representación procesal necesaria a los grupos vulnerables, priorizando a las personas de escasos recursos económicos, en la protección de las garantías que consagran las disposiciones constitucionales y legales.

Objetivo Específico: 1. Promover el acceso a la justicia a los habitantes de la República de Guatemala, garantizando condiciones de igualdad, respetando y atendiendo su género, cultura, edad y cualquier otra condición de vulnerabilidad (Programa 11). 2. Objetivo específico: Garantizar el acceso a la justicia a los habitantes de la República de Guatemala en condiciones de igualdad, atendiendo con enfoque especial en asistencia legal gratuita a mujeres víctimas de violencia y a sus familiares (programa 12). 3. Objetivo Específico: a. Reducir las barreras que divulgan el acceso a la Justicia, en particular para las poblaciones marginadas. b. Dotar de herramientas de trabajo tecnológicas y mecanismos de información esenciales al sistema de justicia en su integralidad, de modo que se pueda contar con información indispensable para el ejercicio de las funciones de la institución y generar estadísticas confiables. c. Mejorar el proceso de investigación criminal y científica mediante el apoyo integral al recurso humano que tenga a su cargo la función sustantiva dentro de la institución (Programa 14)

Estrategias Líneas de Acción Metas Período de Ejecución

Unidad de medida

Responsable


Atención de casos en materia penal, y de asesoría gratuita con pertinencia cultural, perspectiva de género y especialidad en cualquier otra condición de vulnerabilidad y de asesoría gratuita en general.

Personas atendidas adultos: Atención legal: 47,585 Asesoría legal: 6,473 Personas atendidas adolescentes: Atención legal: 3,627 Asesoría legal: 223

Inicio: Enero Fin: Diciembre

Personas

División de Coordinaciones Técnico Profesionales: Coordinaciones Departamentales y Municipales, Coordinación Nacional de Defensores de Oficio, Coordinación de Defensores Públicos en Formación, Coordinación de Apoyo técnico, Coordinación Nacional de Impugnaciones, Coordinación Nacional de Ejecución, Coordinación Nacional de Adolescentes en Conflicto con la Ley Penal, Departamento de Asignación de Casos, Coordinación Nacional de Enfoque de Género y Derechos Humanos, Coordinación de Enfoque Intercultural

138



Unidad de medida

Responsable


Interrelacionar el servicio de Defensoría de Planta con la Defensoría de oficio en todas las Coordinaciones de Defensorías públicas

Asignados 7500 casos a los abogados Defensores públicos de Oficio. (Ya incluidos en Atención legal de adultos)


Persona Coordinación Nacional de

Defensores de Oficio

Coordinar y brindar apoyo técnico a sedes departamentales y municipales, durante la ejecución del proceso.

Ejecutadas 3,204 acciones de Apoyo Técnico

Persona Coordinación de Apoyo

Técnico


Fortalecer el modelo de gerencia participativa, que facilite el cumplimiento de la misión y visión institucionales.

Ejecutadas 500 acciones gerenciales para la Coordinación Municipal o Departamental.

Evento

Coordinación Nacional de Asistencia Legal Gratuita a Víctimas de Violencia y a

sus Familiares.

Atención de casos para brindar asistencia jurídica gratuita a mujeres víctimas de violencia y sus familiares.

Atendidas 21,372 Mujeres adultas y familiares: Atendidos Adolescentes y familiares: 824

Persona

Fortalecer las acciones de prevención de femicidio y violencia contra la mujer

Atención de 120 casos de emergencias y 2,500 asesorías por medio del Centro de Atención de llamadas1571.

Persona

Se participo en 15 entrevistas/foros de Incidencia en los medios de comunicación.

Evento

Se participó en 15 actividades de apoyo a estudiantes y docentes, con entes académicos y otras instituciones que se relacionan con víctimas.

Evento

139



Unidad de medida

Responsable


Consolidar los procesos para formar, capacitar, actualizar, especializar y sensibilizar a todos los abogados que prestan servicios para el Instituto de la Defensa Pública.

6 cursos de capacitación y sensibilización para abogados y abogadas adscritos a la Coordinación Nacional de Asistencia legal Gratuita, realizados.


Evento


Asistencia Legal Gratuita a Víctimas

de Violencia y a sus Familiares.

Fortalecer el monitoreo de la eficacia en la estrategia del Defensor para los procesos legales.

Seguimiento y evaluación al trabajo realizado por 100 Abogados en un mínimo de 10 expedientes revisados por cada uno.

Documento

Brindar apoyo Técnico en por lo menos una vez al mes en las 10 Coordinaciones de Asistencia Legal.

Documento

Fortalecer los procesos de Coordinación interinstitucional

Suscribir un convenio interinstitucional y realizar 15 reuniones de coordinación.

Documento

Fortalecimiento de la Defensoría Pública Integral, asegurando a las personas privadas de libertad y en cumplimiento de condena, el respeto a sus derechos y la obtención de los beneficios que por ley le corresponden, tanto en el ámbito nacional como en Tratados y Convenios Internacionales.

Atender de casos en materia de ejecución penal, con pertinencia cultural, perspectiva de género y especialidad en la atención de niñez en riesgo y adolescentes con sanción impuesta y asesoría gratuita en general.

30 peritajes de género

30 Derivaciones y seguimiento de denuncias Persona


Enfoque de Género y Derechos Humanos

140


EJE ESTRATÉGICO: ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS

Objetivo General: Gestionar los recursos financieros, servicios administrativos y apoyo técnico, de manera efectiva para apoyar la labor de las unidades

administrativas, sedes departamentales y municipales y coordinaciones técnico profesionales.

Objetivos Específicos: Administrar eficientemente los recursos Institucionales para garantizar la sostenibilidad del servicio de defensoría pública cumpliendo con los

requerimientos de efectividad, transparencia y fiscalización.


Unidad de medida

Responsable

Proveer oportunamente y cumpliendo con las características técnicas idóneas, apoyo administrativo, financiero, técnico, de fiscalización y supervisión, equipamiento, materiales, suministros y servicios en general a las unidades administrativas y sedes departamentales y municipales que conforman el IDPP, cumpliendo con los plazos establecidos en las leyes aplicables y con los procedimientos administrativos.

Impulsar acciones de acercamiento e información hacia las autoridades y funcionarios del Ministerio de Finanzas Publicas, comisiones y Diputados del Congreso de la República, para dar a conocer las funciones de la Institución y sus requerimientos para dar cumplimiento a su mandato legal.

Presupuesto de la Institución incrementado en un 10 %.


Unidad

Dirección General, División

Administrativa Financiera

Mejorar la gestión de cooperación técnica y financiera ante las agencias y organismos de cooperación internacional a fin de obtener recursos técnicos y financieros.

Obtenido financiamiento de parte de la Cooperación Externa al menos para un proyecto.

Documento

Dirección, General División



Construidos 2 nuevos edificios y equipamiento de oficinas, con fondos del Préstamo BID al Sector Justicia.

Edificios División Administrativa

Financiera (Unidad

Ejecutora préstamo BID 1905/OC-GU.)


Realizados estudios socioeconómicos al 100% de usuarios, para la obtención de fondos privativos.

Documento

141



Unidad de medida

Responsable

Proveer oportunamente y cumpliendo con las características técnicas idóneas, apoyo administrativo, financiero, técnico, de fiscalización y supervisión, equipamiento, materiales, suministros y servicios en general a las unidades administrativas y sedes departamentales y municipales que conforman el IDPP, cumpliendo con los plazos establecidos en las leyes aplicables y con los procedimientos administrativos.

Agilizar los procesos de obtención de bienes y servicios necesarios que permitan que los servicios de defensa pública se brinden con eficiencia y eficacia.

Revisado y aprobado el Plan Anual de Compras, controlado coordinado el consumo. Presupuesto adecuadamente administrado, Anteproyecto de presupuesto programado y ejecutado. Operados los expedientes y gestionados los pagos.


Documento

División Administrativa

Financiera (Departamentos: Administrativo,

Financiero, y sus secciones)

Bienes y servicios en general a todas las unidades administrativas de la Institución provisionados. Servicios Generales y mantenimiento de edificios realizados y supervisados. Despachos y requisiciones de almacén actualizados. Registros, altas, bajas y traslados de bienes realizados por inventarios. Solicitudes de servicios de transporte atendidos y cupones de combustible entregados.

Órdenes de liquidación y compras programadas y ejecutadas. Programación financiera y presupuestaria aprobada. Y pagos gestionados.

Proveer el servicio de seguridad a las instalaciones y personal del IDPP.

Servicios de seguridad prestados en todas las instalaciones.

Formular planes estratégicos, operativos, programas, proyectos e integrar información estadística, que contribuyan al cumplimiento de la planificación institucional, asegurando la correspondencia entre plan-presupuesto.

Planes estratégico, operativo, monitoreo y evaluación, programas y perfiles de proyecto así como documentos de Memoria de Labores. Y demás informes técnicos realizados en tiempo..


Documento

Departamento de Planificación,

Revisión y actualización de manuales en las diferentes áreas técnico, administrativos y financieros, e identificar nuevas necesidades.

Manuales administrativos y de procedimientos elaborados.


Departamento de Planificación

142



Unidad de medida

Responsable

Sistematización de procesos administrativos financieros que permitan mejorar la eficiencia y confiabilidad de la información.

Implementación de normas y procedimientos estándar en todas las áreas administrativas, y su aseguramiento, confiabilidad y calidad (que permita gestionar una certificación de calidad).

Implementados los procesos de Gestión de compras, Gestión de Pagos y Reclutamiento de personal


Documento


Financiera, División Ejecutiva

y de Recursos Humanos,


Dar continuidad al rediseño y actualización y sostenibilidad de procedimientos en la certificación de la Norma ISO 9001 en las áreas de Tesorería, Compras y Admisión del Recurso Humano.

Mantener actualizados permanentemente los procedimientos para dar sostenibilidad a la certificación del IDPP. En las secciones de Tesorería, Sección de Compras, Sección de Admisión de Personal y Departamento de Desarrollo Organizacional.


Actualizar la estructura organizacional, para adecuarla a la demanda de los servicios de la institución.

Fortalecer la organización y equipamiento del Departamento de Planificación, Departamento de Estadística, Departamento de Cooperación Externa y Departamento de Desarrollo Organizacional. Implementación de la segunda fase para crear archivo general IDPP.


Financiera

Velar por la observancia de la transparencia y cumplimiento de las disposiciones legales establecidas con ese fin.

Fortalecimiento de los procesos de auditoría interna.

Ejecutado programa de auditoría institucional

Unidad de Auditoría Interna

Contar con información confiable y oportuna, para atender los requerimientos provenientes de otras instituciones del sector público y privado, medios de comunicación y población en general.

Elaborar informes estadísticos. Atender consultas o solicitudes de información. Monitorear los medios con relación a publicaciones directas e indirectas.

Departamento de Estadística

Departamento de Relaciones

Públicas


Fortalecimiento de los procesos de supervisión.

Supervisar coordinaciones y unidades administrativas

Unidad de Supervisión

General

Mantener un mecanismo permanente de seguimiento y evaluación a la gestión del IDPP.

Monitorear coordinaciones y dependencias cuatrimestralmente, control de metas físicas.


143


EJE ESTRATÉGICO: FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN DEL TALENTO HUMANO

Objetivo General: Mejorar la calidad profesional del capital humano en la Defensa Pública Penal contribuyendo al fortalecimiento del Sistema de Justicia Guatemalteco.

Objetivos Específico: Promover una gestión moderna, a través de la incorporación de los mejores talentos y el fortalecimiento de las competencias de los colaboradores, con el fin de propiciar una cultura organizacional orientada a la excelencia laboral.

Objetivos Específico: Sostenibilidad de las carreras existentes en el Instituto y diseño de las que se requieran, como apoyo a la gestión administrativa, para la prestación de un servicio eficaz y eficiente a la población.

Objetivos Específico: Promover una cultura de servicio y eficiencia orientada a mantener un clima organizacional armónico, a través de la comunicación asertiva en las relaciones de trabajo, sindicales y asociativas de la Institución.


Unidad de medida

Responsable

Promover la transformación de la administración de Recurso Humano hacia la implementación de un nuevo modelo de gestión del talento humano que cuente con la sistematización de los procesos de reclutamiento, selección, inducción, capacitación, desarrollo y evaluación del personal, basados en competencias laborales.

Establecer las competencias básicas, genéricas, técnicas y transversales, con sus respectivos niveles y la definición de los KPI (indicadores de desempeño) que se incorporarán a los procesos de gestión del talento humano basado en competencias laborales.

Estudio de las competencias básicas, genéricas, técnicas y transversales, con sus respectivos niveles y la definición de los KPI que se incorporarán a los procesos de gestión del talento humano.


Documento Departamento de

Desarrollo Organizacional

Fortalecimiento de los procesos de desarrollo profesional y crecimiento institucional del defensor público, que midan el desempeño a través de la implementación de indicadores de gestión.

Proceso de desarrollo profesional y crecimiento institucional del Defensor Público fortalecido.

Documento

Departamento de Desarrollo

Organizacional


Ejecución anual de un diagnóstico de Necesidades de capacitación (DNC) con el fin de determinar las discrepancias entre el “deber ser” y el “deber hacer” del personal que conforma la institución.

Elaborar un Diagnóstico de Necesidades de Capacitación.

UNIFOCADEP, Departamento de Desarrollo Organizacional

144



Unidad de medida

Responsable


Rediseñar el plan de capacitación con base en las competencias genéricas establecidas y los programas por competencias para fortalecer el nivel de desempeño del personal.

Rediseñar y validar el Plan de Capacitación.


Documento

UNIFOCADEP, Departamento de Desarrollo

Organizacional

Implementación del plan de capacitación a través de las técnicas adecuadas para transmitir los conocimientos, desarrollar las habilidades y fortalecer las actitudes del personal.

Socializar el nuevo Plan de Capacitación.

Evento

UNIFOCADEP, Departamento de Desarrollo

Organizacional

Implementar el Plan de Capacitación.

Fortalecimiento de la carrera profesional del abogado defensor público como agente de cambio del sistema de justicia nacional e institucionalizar las carreras del asistente del defensor público y personal de apoyo administrativo, técnico y operativo; para promover la estabilidad laboral, a través de la medición del rendimiento y compensación equitativa.

Reformular los procesos, procedimientos

y programas relacionados con el sistema

de carrera, considerando las leyes,

reglamentos, normas y manuales que

rigen la ejecución de las carreras

implementadas en el Instituto de la

Defensa Pública Penal, de acuerdo con

los ajustes en la estructura funcional y la

realidad presupuestaria.

Evaluar 3 sistemas relacionados con las carreras administrativas del Defensor Público, del Asistente de Abogado y del Personal Administrativo.

Documento Departamento

de Carrera

Propuesta de reformulación de procesos, procedimientos y programas relacionados con el sistema de carrera, elaborada y aprobada.

145



Unidad de medida

Responsable

Fortalecimiento de la carrera profesional del abogado defensor público como agente de cambio del sistema de justicia nacional e institucionalizar las carreras del asistente del defensor público y personal de apoyo administrativo, técnico y operativo; para promover la estabilidad laboral, a través de la medición del rendimiento y compensación equitativa.

Rediseñar procesos y procedimientos de reclutamiento, selección, inducción, capacitación y evaluación del personal, enfocados a las competencias laborales establecidas.

Procesos y Procedimientos de Administración de recursos Humanos rediseñados y aprobados.


Documento

Departamento de Recursos Humanos,


Organizacional

Promover la excelencia de los defensores públicos de planta mediante la carrera del defensor, por medio de capacitación especializada y evaluación de desempeño.

Sistema de Carrera del Defensor Público, garantizado en su sostenibilidad.


Carrera

Ampliación de la cobertura de los programas de higiene y seguridad laboral a nivel nacional, con el fin de promover medidas de prevención, desarrollando acciones que fomenten un clima laboral armónico.

Rediseño e implementación del procedimiento y programa de higiene y seguridad laboral basado en un sistema de indicadores de gestión.

Rediseño del procedimiento y programa de higiene y seguridad laboral basado en un sistema de indicadores de gestión.


Desarrollo Organizacional

Ejecutar el programa de gimnasia laboral, con el fin de prevenir enfermedades ocupacionales y reducir los niveles de estrés.

Evento

Desarrollo de los programas que contribuyan a mejorar la comunicación, afianzar las relaciones interpersonales y mantener la motivación de los trabajadores, fomentando la participación e integración del personal basados en una cultura de trabajo en equipo.

Fortalecimiento del clima organizacional a través de la realización de jornadas médicas, eventos motivacionales y recreativos, clínica médica, clínica sicológica, entre otros, que buscan el bienestar de los empleados de la Institución.

1 programa de jornadas médicas

Evento


Organizacional

2 eventos motivacionales y recreativos Departamento de Desarrollo

Prestación del servicio de clínica médica y sicológica a empleados del IDPP.

Persona

Diseñar un programa de relaciones con los empleados, que contenga las bases para manejar una comunicación asertiva, cooperación y trabajo en equipo.

1 programa de relaciones con los empleados, que contenga las bases para manejar una comunicación asertiva, cooperación y trabajo en equipo. Elaborado.

Documento

Divulgación de los procesos, procedimientos, programas relacionados con implementación de prácticas y comportamientos éticos/sociales en los trabajadores, para obtener calidad de vida en el trabajo.

1 programa de divulgación de procesos y procedimientos relacionados con prácticas y comportamientos ético/sociales.

Evento

Fortalecer el programa de reconocimiento laboral, elevando el nivel de desempeño de los trabajadores.

Programa de reconocimiento laboral ejecutado. Documento

146


EJE ESTRATÉGICO: INCIDENCIA NACIONAL E INTERNACIONAL

Objetivo General: Mejorar el posicionamiento estratégico de la Defensa Pública Penal a nivel nacional e internacional

Objetivo Operativo: Fomentar la coordinación interinstitucional y el intercambio de información en el ámbito del sector justicia.

Estrategia Líneas de Acción Metas Período de Ejecución

Unidad de medida

Responsable

Desarrollar acciones de incidencia política y técnica a nivel nacional manteniendo una presencia activa y propositiva del IDPP.

Aprovechar y generar espacios de coordinación, análisis y solución de la problemática del sector justicia en el marco de la Instancia Coordinadora de la Modernización del Sector Justicia (ICMSJ), en otros sectores y entidades del ámbito nacional, relacionados con la justicia.

Una reunión mensual de coordinación con miembros de la Instancia Coordinadora de la Modernización del Sector Justicia y otras entidades cuando así corresponda.


Evento

Dirección General

Procurar la ampliación del mandato institucional

Presentar una nueva propuesta de iniciativa ante el Congreso de la República.

Documento

Potenciar y apoyar el funcionamiento de la Junta Técnica de Planificación y Coordinación Sectorial (JTPCS) para que apoye el seguimiento de los avances y resultados de las mesas técnicas sectoriales establecidas y por establecer.

Junta Técnica de Planificación y Coordinación Sectorial funcionando.

Entidad


Fomentar las relaciones con las sedes departamentales, el Colegio de Abogados, Bufetes Populares y las Organizaciones no Gubernamentales, para tener mayor presencia e incidencia en el interior del país.

2 reuniones trimestrales por cada sede del Instituto.

Documento

Coordinar acciones para la ejecución de programas y proyectos sectoriales nuevos y de arrastre financiados por la Cooperación Internacional en beneficio de la gestión sectorial.

3 proyectos en ejecución financiados con recursos externos.

Documento Dirección General,



Promover y apoyar el desarrollo de un sistema de intercambio de información sectorial.

2 procesos del sistema de intercambio de información sectorial desarrollados y funcionando.

Documento Dirección General, Departamento de

Informática

147



Unidad de medida

Responsable

Desarrollar acciones de incidencia política y técnica a nivel internacional manteniendo una presencia activa y propositiva de representantes de la Defensa Pública Penal guatemalteca en el ámbito de las defensorías públicas de otros países, organismos internacionales y el Sistema Interamericano de Derechos Humanos.

Promover y proyectar a nivel internacional el Modelo Integral de Defensa Pública del IDPP a través del intercambio y difusión de buenas prácticas en el ámbito internacional y la participación de los funcionarios.

2 eventos con representación y/o participación de funcionarios y defensores públicos del IDPP, en el ámbito internacional.


Evento

Dirección General

Participación de funcionarios, defensores y personal del IDPP en procesos internacionales de formación y capacitación y especialización tales como becas, seminarios, pasantías, diplomados, cursos y otros de similar naturaleza, así como la presencia activa en la AIDEF.

Representación y participación de defensores públicos del IDPP en 5 eventos, en el ámbito internacional, especialmente con la Asociación Interamericana de defensorías – AIDEF- y el Sistema Interamericano de Derechos Humanos.

Dirección General, UNIFOCADEP

Gestionar estratégicamente asistencia técnica y financiera de Gobierno Central y Cooperación Internacional bilateral y multilateral, que permitan desarrollar los programas y otras acciones específicas actuales y futuras.

Cabildeo y negociación con organismos y entidades nacionales e internacionales para la obtención de mayores aportes técnicos y financieros.

10 reuniones de cabildeo y negociación de presupuesto, programas y proyectos.



Elaboración y divulgación del Mapeo de la Cooperación Internacional bilateral y multilateral que apoyan a la Defensa Pública Penal y al sector justicia.

Mapeo elaborado, actualizado y socializado.

Dirección General


Suscribir y prorrogar convenios y cartas de entendimiento con entidades afines que apoyan la gestión institucional en el marco del sistema de justicia.

5 convenios y cartas de entendimiento suscritos y/o prorrogados.

Dirección General, Departamento de

Cooperación Externa

Priorizar la comunicación social de información técnica sobre la defensa pública penal, así como sobre la gestión institucional del IDPP y de los servicios que presta a la ciudadanía.

Sistematizar y divulgar en forma periódica en medios de comunicación social, información actualizada sobre logros alcanzados en el proceso de defensa pública penal, asistencia legal a las víctimas.

Página web actualizada mensualmente. 1 boletín informativo mensual.

Departamento de Informática,

Departamento de Relaciones

Públicas

148



Unidad de medida

Responsable

Fortalecer el Departamento de Relaciones Públicas convirtiéndola en una Unidad de Comunicación Social, para que sistematice la información a publicarse y realice la estrategia de divulgación.

Creación de la Unidad de Comunicación Social.


Entidad


administrativa Financiera,

División Ejecutiva y de RRHH

Realizar la proyección institucional desde la prestación de los servicios que brinda, a través de campañas de comunicación social en medios de difusión masiva.

Campaña y estrategia de comunicación elaborada y ejecutada.

Documento

Departamento de Relaciones Públicas, División


Implementar el Centro Nacional de Análisis y Documentación de la Defensa Pública – CENADEP-.

CENADEP creado y en funcionamiento efectivo.

Entidad


administrativa Financiera,

UNIFOCADEP

Mantener actualizada y compartir la información que se refiere a la jurisprudencia de tribunales y Corte de Constitucionalidad, en casos paradigmáticos en donde haya participado la defensa pública penal.

1 informe mensual sobre análisis de jurisprudencia emitido por el CENADEP a partir de su creación.

Documento

División de Coordinaciones

Técnico Profesionales

149


EJE ESTRATÉGICO: TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN

Objetivo General: Fortalecer el desarrollo tecnológico institucional, la promoción de la interconexión sectorial y la gestión de la información, para coadyuvar a la prestación de los servicios de defensa pública integral.

Objetivo Específico: Fortalecer la tecnología institucional para brindar el soporte y servicios tecnológicos de manera oportuna e ininterrumpida.


Unidad de medida

Responsable


Ampliar y actualizar la infraestructura tecnológica en las oficinas y sedes del IDPP a nivel nacional.

Diagnóstico de necesidades e infraestructura informática



Informática

Renovar infraestructura y equipos tecnológicos en un 5%.

Evento Departamento Administrativo Departamento

Financiero Departamento de

Informática

Ampliar y actualizar la infraestructura tecnológica en un 5 %.

Evento

Brindar el soporte tecnológico oportuno y eficaz para apoyar los servicios institucionales.

Sección de Soporte Técnico: ejecución de servicios de soporte técnico.


Informática Brindar el servicio de redes y telecomunicaciones.

Sección de Redes y Telecomunicaciones: ejecución de soportes a usuarios.

Brindar el servicio de análisis y desarrollo.

Sección de Análisis y Desarrollo: ejecución de atenciones al usuario de los diversos sistemas del IDPP.


Identificar los principales procesos que se necesitan sistematizar para facilitar y agilizar la gestión institucional.

Diagnóstico de necesidades de sistematización de procesos elaborado.


Documento

División de Coordinaciones

Técnico Profesionales

División Administrativa y

Financiera División Ejecutiva

y de Recursos Humanos

División de Fortalecimiento

Institucional

Generar y publicar permanentemente información actualizada sobre logros alcanzados en el proceso de defensa pública.

Página WEB institucional actualizada y divulgado su acceso para promover su utilización.

150

Promover la actualización de conocimientos en el recurso humano institucional en materia informática para que pueda utilizar las herramientas tecnológicas.

Identificar y priorizar las necesidades de actualización de conocimientos relacionados a las herramientas y equipo tecnológico utilizado dentro de la institución.

Diagnóstico de necesidades de capacitación y actualización de conocimiento de herramientas y equipo informático.

Departamento de Informática,

Departamento de Recursos Humanos


Promover la interconexión interinstitucional conjuntamente con instituciones del sector justicia para lograr el proceso de intercambio de información.

Coadyuvar a la sostenibilidad de la interconexión sectorial para ejecutar al menos 2 procesos de intercambio de información.

Evento Dirección General, Departamento de

Informática

151

ANEXOS

a. Matriz para la inclusión de clasificadores temáticos presupuestarios (DPSE-01)

CUADRO 45 MATRIZ PARA LA INCLUSIÓN DE CLASIFICADORES TEMÁTICOS PRESUPUESTARIOS

INDICAR EL

NOMBRE DEL

CLASIFICADOR

TEMATICO

DESCRIBIR COMO LO ABORDA

LA INSTITUCIÓN

NOMBRE DEL PRODUCTO QUE SE

ASOCIA AL CLASIFICADOR

TEMATICO

SUB-PRODUCTO

Indicadores para el

seguimiento de los

progresos

Metas al

2016

Línea de

base 2014

* Última medición 2014

(porcentaje de ejecución

año 2014)




gratuita

Adultos atendidos en casos


asesoría legal / Total de


54,058 59,068 99.23%





gratuita




pública y asesoría legal /


programadas

3,850 4,182 86.10%

Brindando asistencia y asesoría

legal gratuita y de atención a

víctimas de violencia intrafamiliar a

las mujeres y a sus familiares.

1. Mujeres víctimas de la violencia



Mujeres atendidas en

casos de victimas de

violencia y sus familiares /


programadas

22,196 24,249 99.98%




gratuita

1.1 Mujeres adultas




Mujeres adultas atendidas

en casos de defensa

pública / Total de


3,518 3,857 90.77%

Programa 11, Actividad 11.3 Mujeres adultas



legal gratuita

Mujeres adultas atendidas

en casos de asesoría legal

/ Total de solicitudes

programadas

515 563 99.65%





gratuita






Mujeres adolescentes en

casos de defensa pública

atendidas / Total de


437 477 99.58%

Programa 11, Actividad 2





legal gratuita

Mujeres adolescentes en

casos de asesoría legal

atendidas / Total de


33 12 100.00%




1.1 Mujeres adultas víctimas

de la violencia y sus



Mujeres adultas víctimas de

la violencia atendidas /

Casos programados

21,372 23,347 99.99%

Programa 12, Actividad 1 1.2 Mujeres adolescentes




Mujeres adolescentes

víctimas de la violencia

atendidas / Casos

programados

824 902 99.67%





gratuita




pública y asesoría legal /


programadas

3,850 4,182 86.10%








Mujeres adolescentes

víctimas de la violencia

atendidas / Casos

programados

824 902 99.67%

*. Para el clasificador temático de Juventud, la Institución únicamente reporta las mujeres y hombres adolescentes atendidos. Basándose en la Ley de Protección Integral de la Niñez y Adolescencia,

Artículo 136. Grupos etarios, donde se toman como adolescentes a partir de los 13 hasta que no hayan cumplido los 18 años de edad.

Ejerciendo la defensa técnica

conforme los derechos y garantías

del debido proceso así como velar

por el cumplimiento del debido

proceso y las garantías procesales

de adolescentes (Programa 11,

Actividad 2), así mismo, brindar

asistencia y asesoría legal gratuita

y atención a mujeres víctimas de

violencia intrafamiliar (Programa 12,

Actividad 1, Producto 2).

* Juventud






de las mujeres adultas (Programa

11, Actividad 1), adolescentes

(Programa 11, Actividad 2), así

mismo, brindar asistencia y

asesoría legal gratuita y atención a

mujeres víctimas de violencia

intrafamiliar (Programa 12,

Actividad 1).

Enfoque de

Género

Seguridad y

Justicia






de las personas sindicadas de un

hecho delictivo .

152

b. Modelo explicativo (anexo DPSE-02)

FIGURA 8 MODELO EXPLICATIVO (DPSE-02)






hecho delictivo

Población de escasos recursos económicos

sindicados de un hecho delictivo



públicos.

Baja asignación

presupuestaria para


públicos.

Causa directa Problema priorizado Causa indirecta


atendidos

153

c. Modelo Prescriptivo (anexo DPSE-03)

FIGURA 9

Modelo prescriptivo (DPSE-03)

Respecto con la prescripción o productos6, derivados del problema según mandato constitucional los productos que presta la institución son: Servicios de defensa pública Servicios de

Asesoría legal gratuita y Asistencia legal gratuita a mujeres víctimas de violencia y a sus familiares.






hecho delictivo



públicos, para brindar la

atención a población de

escasos recursos económicos


delictivo


atendidos

Población de escasos recursos


hecho delictivo

Qué

Quiénes

Adultos sindicados de un hecho



gratuita

Adolescentes en conflicto con la



de defensoría pública y asesoría

legal gratuita

Mujeres víctimas de la violencia



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