PLAN ESTRATÉGICO PARA LA SUSTENTABILIDAD DE LA ISLA FLOREANA EN EL ARCHIPÉLAGO DE GALÁPAGOS

PLAN ESTRATÉGICO PARA LA SUSTENTABILIDAD DE LA ISLA

FLOREANA EN EL ARCHIPÉLAGO DE GALÁPAGOS

Tesis para la obtención del grado de: MAGÍSTER EN PLANIFICACIÓN Y DIRECCIÓN ESTRATÉGICA

ANTECEDENTES DE LA SUSTENTABILIDAD

Plan Estratégico para la Sustentabilidad de la isla Floreana,

en el archipiélago de Galápagos

“Como el propósito satisfacer las necesidades del presente sin hipotecar las futuras generaciones”. Organización de las Naciones Unidas para la Educación, UNESCO.

SOCIALEl derecho a una vida saludable

La erradicación de la pobreza y la reducción de las disparidades entre los estándares de vida de las diferentes partes del mundo

ECONÓMICAPersonas tienen derecho a una vida productiva en armonía con la naturaleza

Reducir y eliminar los patrones no sostenibles de producción y consumo

AMBIENTALLa protección ambiental es parte integral del proceso de desarrollo.

El derecho al desarrollo debe satisfacerse de manera que se respeten equitativamente las necesidades ambientales y de desarrollo de las generaciones presentes y futuras

ANTECEDENTES LEGALES



“Se decidió construir …una nueva forma de convivencia ciudadana, en diversidad y armonía con la naturaleza, para alcanzar el buen vivir, el sumak kawsay; Una sociedad que respeta, en todas sus dimensiones, la dignidad de las personas y las colectividades;…

CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL

ECUADOR

Derechos

Del Buen Vivir

De la Naturaleza

Organización Territorial del

Estado

Gobiernos Autónomos Descentralizados Y

Regímenes Especiales

Régimen del Buen Vivir

Régimen de Desarrollo

Biodiversidad y Recursos Naturales

Inclusión y Equidad Deberes Generales del Estado

ANTECEDENTES BIOGEOGRÁFICOS



• Las islas oceánicas son diferentes a los continentes.• El Archipiélago de Galápagos es de origen volcánico.• Ecosistemas frágil y único.• Negocios y la entrega de servicios públicos son difíciles.• Incremento de la población humana, por migración a la isla.• Cada acción afecta a otros en islas por lo que el conflicto es común.

ISLA FLOREANA



Localización: Océano PacíficoArchipiélago de Galápagos

Coordenadas: 1°17´43.83” S 90°25´17.29” OSuperficie de la isla: 172.29 km3Demografía:

Población: 100Densidad: 0,6 Hab./km2

DETERMINACIÓN DEL PROBLEMA



• Afectado ecosistema natural de la isla, 10 especies extintas.

• Turismo en crecimiento 9% anual sin control.

• Ingreso constante de especies exógenas.

• Incremento de la población humana, por migración a la isla.

• Presión sobre los recursos naturales, Escases de agua dulce.

• Mayor demanda de servicios públicos, transporte, comunicación, gas, energía.

• Cambio del estilo de vida de la población.

• Modificación del habitad natural

Diseñar un plan estratégico que sirva para orientar la restauración ecológica y el mejoramiento de la calidad de vida de los pobladores de la isla Floreana. Con el fin de establecer una relación armónica del hombre con la naturaleza.

OBJETIVO GENERAL



MÉTODOS DE INVESTIGACIÓN

Métodos de investigaciónAnálisis externo: Revisión bibliográfica y documentalAnálisis interno: Encuestas (63)Entrevistas a profundidad (2).Observaciones de campo.



ANÁLISIS EXTERNO



Legales La constitución del país establece dos derechos fundamentales: El del Buen Vivir y de la Naturaleza

Económicas Existe un creciente flujo de turistas a nivel mundial, el Ecuador está apostando a esta actividad por lo que invierte en promoción

Políticas El Gobierno actual presenta una fortaleza para realizar cambios trascendentales en la administración

La provincia insular tiene un Consejo de Gobierno que establece la planificación

Sociales Existe aún en el país un movimiento migratorio hacia los centros de producción y generadores de empleo

La Demanda Productos El consumo de combustibles fósiles tiene una demanda creciente

El Estado ecuatoriano a establecido el plan cero combustible fósil para Galápagos

Servicios La nueva tecnología que consume la sociedad demanda la prestación de servicios sofisticados

Ambientales El archipiélago de Galápagos mantiene un 95% de su biodiversidad original

Existe un creciente ingreso de especies exógenas a las islas, algunas de las cuales se han convertido en plagas peligrosas

ENCUESTAS



¿Qué es lo que más le hace falta en saludpública en Floreana?

Medicina 35Medico 28Especialistas 25Laboratorio 3

Total 63

55,6%

44,4%

39,7%

4,8%

Opinión sobre el agua¿Qué le parece la calidad del agua y de su abastecimiento?

Buena Regular Mala TotalCalidad agua para tomar

Abastecimiento agua para tomar

Total

49 13 022 34 3

6259

71 47 3 121

0% 20% 40% 60% 80% 100%

58,7% 38,8%

37,3% 57,6%

79,0% 21,0%Calidad agua para tomar 100,0%

Abastecimiento agua para tomar 100,0%

Total 100,0%

¿Qué es lo que más le hace falta en educación en Floreana?

Colegio 42 66,7%Maestros 18 28,6%Inglés 15 23,8%Computación 13 20,6%Universidad 7 11,1%Educación primaria 3 4,8%Otro 5 7,9%

Total 63

66,7%

28,6%

23,8%

20,6%

11,1%

4,8%

7,9%

Bichos o animales¿Qué bichos o animales tiene en su vivienda?

Ratas-Ratones 35 71,4%Cucarachas 26 53,1%Moscas-Mosquitos 20 40,8%Avispas 8 16,3%Hormigas 6 12,2%Alacranes 4 8,2%Pulpero 3 6,1%Gato 3 6,1%Otros bichos 8 16,3%

Total 49

71,4%

53,1%

40,8%

16,3%

12,2%

8,2%

6,1%

6,1%

16,3%

ENCUESTAS



¿Quién decide en Floreana?

La Junta parroquial 30Presidente de la Junta 28Todos 8Capitan de puerto 3

No sabe 2PNG 1Presidente del centro agrícola 1El Municipio de San Cristóbal 0

Total 63

47,6%

44,4%

12,7%

4,8%

3,2%

1,6%

1,6%

0,0%

Ocupación principal

Servicios públicos 24 38,1%Agricultura 12 19,0%Hotel-Restaurante 7 11,1%FCD 7 11,1%Sin actividad profesional 4 6,3%Trabajo doméstico 4 6,3%Construcción 3 4,8%Tienda 1 1,6%Chofer 1 1,6%

Total 63 100,0%

38,1%

19,0%

11,1%

11,1%

6,3%

6,3%

4,8%

1,6%

1,6%

ENCUESTAS



¿Las especies introducidas son unproblema en la isla?

Sí 43 75,4%No 14 24,6%

Total 57 100,0%

75,4%

24,6%

¿Piensa Ud. empezar algún negocioturístico en Floreana en los próximosaños?

Sí 40 63,5%No 23 36,5%

Total 63 100,0%

63,5%

36,5%

¿Necesitaría alguna capacitación paraempezar un negocio turístico en Floreanaen los próximos años?

Sí 39 97,5%

No 1 2,5%Total 40 100,0%

97,5%

2,5%

Ingresos ocupación 1Promedio = 564$

Menos de 200 8

De 200 a 399 5De 400 a 799 24De 800 a 999 6

De 1 000 a 1 199 41 200 y más 6

Total 53

15,1%

9,4%

45,3%

11,3%

7,5%

11,3%

ANÁLISIS INTERNO



Legales No existen ordenanzas que protejan y fomenten la inversión local

No hay ordenanzas y regulaciones que limiten la venta de terrenos a personas y empresas externas de las islas

Hay regulaciones para la protección del área de parque nacional y Reserva Marina

Económicas Hay un creciente flujo de turistas diariamente a la isla, que están en ella por pocas horas

Poca capacidad de inversión de la población local

MINTUR y ONG internacional invierten en el mejoramiento de la actividad turística en la isla

Administrativas Miembros de la Junta Parroquial de Floreana gozan de confianza de la comunidad por su buena administración

Sociales Existe movimiento migratorio por empleo relacionado a la actividad turística a la isla

Pocos recursos humanos capacitados

Migración de estudiantes fuera de la isla

Vida tranquila de los ciudadanos

La Demanda

Productos Reducida gama de recursos Existen varias iniciativas de energía alternativa en marcha en la isla

Producción agropecuaria no abastece el consumo de la población local y turistas

El agua es un producto escaso

Servicios No existen servicios básicos (alcantarillado, agua potable)

La provisión de servicios públicos son difíciles; Servicio de salud deficiente

Faltan medios seguros y regulares de transporte marítimo inter islas

Servicio educativo es incompleto, falta colegio

Ambientales Existe un creciente ingreso de especies exógenas a las isla, algunas de las cuales se han convertido en plagas peligrosas

Deficiente control de inspección y cuarentena

La FCD y el PNG están trabajando para el control y erradicación de especies invasoras en el área protegida. Así como la restauración de especies

Buenos espacios para realizar turismo de naturaleza y de historia humana

ANÁLISIS FODA



FORTALEZAS DEBILIDADESF1 Miembros de la Junta Parroquial de Floreana gozan de

confianza de la comunidad por su buena administración D3 Pocos recursos humanos capacitados

F2 La FCD y el PNG están trabajando para el control y erradicación de especies invasoras en el área protegida. Así como la restauración de especies

D10 Faltan medios seguros y regulares de transporte marítimo inter islas

F5 Buenos espacios para realizar turismo de naturaleza de historia humana

D11 Servicio de salud deficiente

D7 El agua es un recurso escaso

OPORTUNIDADESO2 Fuerte Política Gubernamental para realizar cambios

trascendentales en la administración pública

Estructurar un sistema de coordinación y planificación interinstitucional para la sostenibilidad de la isla Floreana

Gestionar el mejoramiento de la provisión de agua potable

O3 La provincia insular tiene un Consejo de Gobierno Provincial que establece la planificación

O4 Organismos internacionales preocupados por la sostenibilidad de las islas Galápagos

Establecer servicio de transporte marítimo interislas

AMENAZASA1 Creciente flujo de turistas a nivel mundial, el Ecuador está

apostando a esta actividad por lo que invierte en promoción

Gestionar el establecimiento de un sistema integrado de control; migratorio, turístico y cuarentenario para la isla

A5 Existe un creciente ingreso de especies exógenas a las islas, algunas de las cuales se han convertido en plagas peligrosas

A2 Existe aún en el país un movimiento migratorio hacia los centros de producción y generadores de empleo

A4 La nueva tecnología que consume la sociedad demanda la prestación de servicios sofisticados

Gestionar ante el Gobierno Nacional la ejecución de un plan de capacitación para la población de Floreana

MATRIZ GENERAL ELECTRIC



Resultados Valor

Totales de factores externos 3,15

Totales de factores internos 2,57Evaluación Interna

Fuerte(3,00 - 4,00)

Promedio(2,00 - 2,99)

Débil(1,00 - 1,99)

Evaluación Externa

Fuerte(3,00 - 4,00)

Promedio(2,00 - 2,99)

Débil(1,00 - 1,99)

2,57

3,15

MATRIZ GENERAL ELECTRIC



Evaluación Interna

Fuerte(3,00 - 4,00)

Promedio(2,00 - 2,99)

Débil(1,00 - 1,99)

Evaluación

Externa

Fuerte(3,00 - 4,00)

I CRECER II CRECER III PERSISTIR

Promedio(2,00 - 2,99)

IV CRECER V PERSISTIR VI COSECHAR O ELIMINAR

Débil(1,00 - 1,99)

VII PERSISTIR VIII COSECHAR O ELIMINAR

IX COSECHAR O ELIMINAR

La matriz nos demuestra que la sostenibilidad de la isla Floreana está en una situación fuerte para el crecimiento, tomando en cuenta los aspectos internos y los externos.

ALINIAMIENTO ESTRATÉGICO



PRINCIPIOS• Reconocer el carácter único del archipiélago de Galápagos.• Las personas tienen derecho a una vida saludable y productiva en armonía con la naturaleza• El fomento de la transparencia y la integridad como medios para forjar la confianza.• El compromiso con el diálogo y el trabajo compartido.• El derecho al desarrollo debe respetar las necesidades ambientales y de desarrollo de las generaciones presentes y futuras.

VISIÓN Para el 2015 la isla Floreana contará

con un sistema de manejo integral para el “Buen Vivir” de su

población y de la conservación de su

entorno natural.

ESTRATÉGIAEstablecer un sistema de coordinación

interinstitucional para desarrollar proyectos de mejoramiento de los servicios básicos en

Floreana y el control y erradicación de especies invasivas en áreas pobladas y turísticas.

MISIÓNImplementar mejores condiciones socioambientales que generen el mejoramiento de la calidad de vida y la restauración y conservación de la naturaleza de la isla Floreana, para alcanzar su sostenibilidad.

VALORES•Compromiso•Participación•Responsabilidad

PERSPECTIVA

CLIENTE

PERSPECTIVAFINANCIERA

PERSPECTIVAPROCESOS INTERNOS

PERSPECTIVAAPRENDIZAJE Y CONOCIMIENTOS




Ejecución de un plan de capacitación para la población de Floreana

Estructurar un sistema de coordinación y planificación interinstitucional para la

sostenibilidad de la isla Floreana

Establecimiento de un sistema integrado de control; migratorio, turístico y cuarentenario para la

isla

Incrementar la productividad financiera

Buscar nuevos aliados estratégicos y voluntarios

Mejoramiento de la provisión de agua potable y alcantarillado

Establecer servicio de transporte marítimo

interislas

Desarrollar plan de restauración y

protección ambiental

Implementar condiciones socioambientales que generen el mejoramiento de la calidad de vida y la restauración y conservación de la naturaleza de la isla Floreana, para alcanzar su sostenibilidad.

Perspectivas Iniciativas estrategias Proyectos

Líder de implementación

Fecha de inicio

Fecha final

CLIENTE

SALUD Diseño de proyecto de saneamiento urbano y gestión de financiamiento

Municipio de San Cristóbal 2012 2014

COMUNICACIÓN Gestión de financiamiento para adquirir embarcación rápida

Junta Parroquial de Floreana ENERO 2012

DICIEMBRE 2012

NATURALEZA Ejecutar proyectos de control de especies intrducidas y restauración

Fundación Charles Darwin & Parque Nacional Galápagos

2012 2014

FINANCIERA

RENTABILIDAD Diseñar y ejecutar sistemas de control de costos y reducción de gastos

Consejo de Gobiernode Galápagos

2012 2014

AUTOFINANCIAMIENTO

Establecer planes de financiamiento y de ayuda socal y técnica

Consejo de Gobierno de Galápagos, Junta Parroquial de Floreana

2012 2014

PROCESOS INTERNOS

COORDINANCIÓN Diseñar plan de coordinación interinterinstitucional

Consejo de Gobierno de Galápagos

2012 2014

CONTROL Diseñar sistema de control integrado (migratorio, turístico, cuarentenario)

Consejo de Gobierno de Galápagos& Agocalidad

2012 2014

APRENDIZAJE Y CRECIMIENTO

CAPACITACIÓN Diseñar y gestionar plan de capacitación

SECAP & Consejo de Gobierno de Galápagos

2012 2014




“El futuro esta en nuestras manos, juntos debemos asegurarnos de que nuestros nietos no tendrán que preguntarnos por qué no logramos hacer lo correcto dejándoles sufrir las consecuencias”. Ban Ki-moon, Secretario General de las Naciones Unidas, 2007.

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