Plan Estratégico del Casco Histórico de...

Portugaleteko Udala Ayuntamiento de Portugalete

Plan Estratégico del Casco Histórico de Portugalete

-Documento Ejecutivo-

AYUNTAMIENTO DE PORTUGALETE

Mayo 2014

Índice

Página

1. OBJETIVOS Y PROCESO METODOLÓGICO .......................................................................................................................................................................6

1.1 Objetivos del Proyecto ...................................................................................................................................................................................................6

2. SÍNTESIS DE LA SITUACIÓN DE PARTIDA Y FOCALIZACIÓN DE OBJETIVOS .........................................................................................................8

2.1 Trayectoria seguida por el Casco Histórico de Portugalete ............................................................................................................................................8

2.2 Matriz DAFO .................................................................................................................................................................................................................9

2.3 “Modelo” actual (visión sistémica) ..............................................................................................................................................................................11

2.4 Temas críticos y potencialidades o posibles fuentes de ventaja competitiva................................................................................................................13

3. UN NUEVO MODELO PARA EL CASCO HISTÓRICO Y PROYECTOS DE CAMBIO...................................................................................................15

3.1 Modelo futuro: Casco Histórico de Portugalete 2023 ..................................................................................................................................................16

4. PROYECTOS DE CAMBIO Y PLAN DE ACCIÓN ..............................................................................................................................................................19

4.1 Proyectos de Cambio....................................................................................................................................................................................................19

4.2 Plan de Acción..............................................................................................................................................................................................................20

AYUNTAMIENTO DE PORTUGALETE. Plan Estratégico del Casto Histórico de Portugalete – Documento Ejecutivo - 6

RReefflleexxiióónn

IInnnnoovvaacciióónn

PPaarrttiicciippaacciióónn

TTrraannssffoorrmmaacciióónn

OBJETIVOS Y PROCESO METODOLÓGICO

Objetivos del Proyecto El Ayuntamiento de Portugalete se plantea “la elaboración de un Plan Estratégico para el Casco Histórico en el que se estudien pormenorizadamente sus debilidades, fortalezas y oportunidades como base para las actuaciones que lo conviertan en un referente y motor de oportunidades para la Villa”.

Desde LKS asumimos este compromiso y, mediante la aplicación de una metodología innovadora, nos proponemos como objetivo acompañar y dar soporte al Ayuntamiento de Portugalete en la elaboración de un Proyecto Estratégico que ponga en valor las ventajas competitivas al Casco Histórico de la Villa frente a otros entornos urbanos, comerciales y

de ocio. Contando con la participación y cooperación de agentes locales, ciudadanos y expertos, dinamizaremos un proceso de reflexión que concluya en un Proyecto Estratégico para el Casco que lo convierta en un espacio dinámico y singular, y manteniendo el debido equilibrio entre su función social-económica y residencial, pueda ser un referente y

motor de oportunidades para la Villa.


Segmento de cliente: los y las

turistas

Recurso: La Ría y el Puente Colgante

Canal: internet, redes sociales,

móviles…

Grupos de trabajo, heterogéneos en su composición, elaboran prototipos del

“Modelo de Negocio del Casco Histórico de Portugalete” partiendo de las palancas de

innovación.

Comisión Informativa Especial del Casco Histórico

REDES DE PARTNERS

ACTIVIDADES CLAVES

PROPUESTA DE VALOR

RELACIONESCON LOS CLIENTES

SEGMENTOS DE CLIENTES

RECURSOS CLAVES CANALES DE DISTRIBUCIÓN

Y COMUNICACIÓ

N

FLUJOS DE

INGRESOS

ESTRUCTURA DE COSTOS

Identifica el Modelo de Negocio Actual

Selecciona los elementos del modelo-posibles palancas de innovación

Propone agentes para su incorporación a los grupos de innovación

LKS valora los posibles Proyectos surgidos de los prototipos y

avanza en su diseño, implicaciones, hoja de ruta, para

presentarlos a la Comisión Informativa.

La Comisión Informativa valora los Proyectos y los prioriza,

P3

P2 P1

FASE 1: Análisis de la situación actual e identificación de palancas de cambio

FASE 2: Reflexión sobre posibles proyectos o modelos innovadores

FASE 3: Diseño y planificación del Modelo futuro

La Junta de Gobierno toma la decisión definitiva sobre el

Proyecto Estratégico a ejecutar.


SÍNTESIS DE LA SITUACIÓN DE PARTIDA Y FOCALIZACIÓN DE OBJETIVOS

Trayectoria seguida por el Casco Histórico de Portu galete

Rol pasado del Casco Histórico de Portugalete Rol actual del Casco Histórico de Portugalete

• Principal núcleo urbano y comercial desde la fundación de la Villa

• Espacio emblemático, con fuerte carga simbólica para portugalujos y

portugalujas, y también hacia personas de fuera.

• Espacio también de referencia comercial, de ocio –en torno a los establecimientos

de hostelería de la calle Coscojales- para municipios del entorno (Santurtzi, Getxo,

etc)

• Lugar de concentración de la mayor parte del equipamiento administrativo y de

abastecimiento (Ayuntamiento, Juzgado, Policía Municipal, Mercado Municipal,

Mercadillo de la Plaza del Solar…)

• Principal aglutinante del equipamiento sociocultural (Casa de Cultura,

Biblioteca…)

• Espacio de encuentro, relación social, ocio, fiesta (Virgen de la Guía…) también

para el entorno.

• Pérdida de la centralidad comercial (Migración del comercio hacia las zonas altas de la

Villa –el Ojillo-, nuevas tendencias de consumo, apertura del Centro Comercial Ballonti,

ausencia de relevo generacional y escasa modernización en el comercio del Casco, cierre

del Mercado Municipal,…)

• Mantenimiento como centro administrativo (Ayuntamiento, SURPOSA, Biblioteca,

Archivo eclesiástico, Registro de la propiedad en las proximidades…)

• Pérdida de flujo/tránsito de personas: llegada del metro e instalación de las rampas

mecánicas

• Atractivo residencial para algunas personas, especialmente gente joven (vinculado a

estilos de vida, perciben el encanto/singularidad de la zona, su tranquilidad, mejores

precios vinculados a presencia de viviendas de pequeño tamaño, menores exigencias en

cuanto a movilidad y accesibilidad)

• Pérdida paulatina de su función de espacio social para el ocio de portugalujos y

portugalujas, y también para personas de municipios del entorno. (Se mantiene en

momentos festivos, y fines de semana, aunque ya no en exclusividad. El Ojillo).

• Principal recurso turístico –junto con el Puente Bizkaia- con potencial de la Villa.

Mantenimiento de cierta centralidad y funciones hasta los 90 Paulatina pérdida de función del Casco


Matriz DAFO

DEBILIDADES AMENAZAS 1. Escasa accesibilidad del Casco derivada de su propia orografía. (La orografía no es una debilidad en sí misma pero

condiciona) 2. Limitaciones de los propios edificios y viviendas (dificultades para la instalación de ascensores en algunas viviendas

del Casco, otras barreras arquitectónicas, ausencia de garajes,…) 3. Mayor presencia de vivienda vacía que en el resto del municipio 4. Solares y locales vacíos impactando en la calidad ambiental del Casco y su imagen 5. Falta de interés por parte de los propietarios de locales vacíos por su venta o alguiler. (Precios poco atractivos). 6. Insuficiente proactividad desde el ámbito municipal para impulsar la movilización de viviendas y locales vacíos

(iniciativas recientes) 7. El “camino” que ha de recorrer el turista desde el principal foco de atracción -Puente y el frente de la Ría- hacia los

recursos turísticos del Casco es un camino poco atractivo en sí mismo (calles estrechas y sombrías, bares y comercios cerrados). ¿Efecto disuasorio? ¿suficiente interés y capacidad de atracción de los recursos localizados en el interior del Casco?

8. Dificultades para el tránsito de viandantes por problemas con la pavimentación (tapas de arquetas resbaladizas, pavimentación de rebollos poroso que genera verdín, poco adaptado también a vehículos, de difícil mantenimiento)

9. Ciertos problemas vinculados a las cárcavas que siendo privadas están siendo mantenidas actualmente por el Ayuntamiento (usos inadecuados en algunos casos, malos olores que penetran en los locales, presencia de gatos, etc).

10. Comportamientos poco cívicos de algunos sectores que utilizan el Casco como espacio-escaparate para la protesta y la reivindicación, ensuciando paredes con carteles y pintadas que deterioran la imagen y el atractivo del barrio.

11. Zonas descuidadas: • Plaza de la Ranchería • Escaleras de acceso a la estación de RENFE • Mirador de la Torre de Salazar (botellón)

12. Ausencia de comercio de proximidad (supermercados, productos básicos) 13. Sistema de peatonalización poco eficaz (escaso control de acceso de vehículos) y con inconvenientes para vecinos en

situaciones especiales o de emergencia. Falta de control de aparcamiento indebido en zonas puntuales (proximidades a la estación de RENFE)

14. Oferta comercial considerada en su conjunto débil, poco atractiva en general. Escasa inversión en modernización (ausencia de relevo generacional).

15. Oferta hostelera (en general) poco adecuada a requerimientos de la demana actual y potencial (ej: horarios de apertura)

16. Insuficiente oferta de establecimientos de alojamiento turístico (especialemente vinculados al turismo atraido por el Camino de Santiago, turismo juvenil, etc)

17. Insuficiente explotación de sus abundantes recursos turísticos, dificultades para hacerlo en casos específicos (ej: Basílica de Santa María) y deficiente promoción de los mismos.

18. Actuación municipal centrada fundamentalmente en el urbanismo y la rehabilitación de edificios y viviendas (sólo recientemente actuaciones orientadas a su revitalización económica).

1. Desligar el futuro del Casco del desarrollo de la Villa (políticas y planes municipales)

2. Falta de reconocimiento de la aportación del Casco al conjunto de la Villa (“un barrio más”). (Es sin embargo el “escaparate” del pueblo).

3. Visión y actuación poco integral e integrada. Funcionamiento departamentalizado y sectorializado de la administración municipal (problema pro otro lado, bastante generalizado en la Administración).

4. Preponderancia de intereses partidarios y partidistas (agentes sociales y políticos). ¿Desconfianza mutua?

5. Ausencia de recursos económicos para puesta en marcha del proyecto del Mercado (planteado como foco de atracción para el Casco) en un horizonte temporal cercano. (¿plan B?).

6. Ausencia de un motivo para que portugalujos y portugalujas tengan que ir al Casco. (y facilidades para “esquivar” el Casco).

7. El Casco Viejo como un espacio con vida solo los fines de semana.

8. Pervivencia de una imagen “conflictiva” del Casco (tanto vinculado a temas políticos como a un tipo de ocio nocturno de fin de semana generador de problemas de convivencia que caracterizó el Casco durante unos años).

9. Cierta sensación de inseguridad para algunos segmentos de población focalizada en algún punto concreto (paseo de Santa María, escaleras a RENFE)

10. Pérdida de atractivo para el emplazamiento de nuevas actividades e incluso para el tránsito de personas como consecuencia de la presencia de establecimientos cerrados, solares y locales vacíos.

11. Vaciamiento de actividad del polideportivo ubicado en las proximidades del Casco

FORTALEZAS OPORTUNIDADES

1. Espacio emblemático y singular. Identidad, sentido de pertenencia

2. Espacio atractivo para determinados segmentos:

1. Ausencia de un Casco Medieval conservado en toda la Margen Izquierda. Valor diferencial y

fuente de ventaja competitiva.


• gente jóven,

• visitantes y turistas

3. Concentración en el Casco de los recursos y atractivos turísticos de la Villa

(Basílica de Santa María, Torre Salazar, el Mareómetro,

4. Asociacionismo activo en el Casco (comparativamente con otros barrios de la

Villa). Actuación conjunta.

5. Concentración de equipamientos culturales y edificios que se utilizan para el

desarrollo de actividades culturales.

6. El mercado de aldeanas como oferta comercial singular, atractiva y única en la

Villa.

7. Actividades administrativas (localización del Ayuntamiento de la Villa). Cercanía

de la adminsitración municipal para los vecinos y agentes del Casco.

8. Buen nivel de recuperación urbanística e intervención temprana desde SURPOSA

que ha evitado la “marginalización” del Casco (a diferencia de lo que ha ocurrido

en otros Cascos Históricos)

9. Nivel de uso importante de los equipamientos culturales existentes en el Casco:

• Centro EPA

• Escuela de Música ubicada en Santa Clara (más de 400 alumnos)

10. Existencia de un parking en las proximidades (parking de Zuabialde).

11. Mantenimiento del Casco como escenario principal de algunas de las fiestas con

mayor tradición y atractivo.

2. Consenso político para actuar en pos de su revitalización (elaboración del Plan Estratégico).

3. Actualización del PERI

4. Puesta en marcha del proyecto del Mercado Municipal y efectiva actuación como foco de

atracción

5. Localización de la estación de RENFE (acceso al Casco desde otros lugares)

6. Proximidad a zonas de gran dinamismo:

• San Roque

• Frente de la Ría.

7. Espacios de oportunidad: plaza de la Ranchería y solar del antiguo Cine Mar….

8. Estrategia turística centrada en el Casco y su entorno como principal atractivo turístico de

Portugalete

9. Colaboración y trabajo en red con municipios del entorno para la atracción de visitantes y

turistas: Getxo, otros municipios de la Marqen Izquierda, Bilbao (city-break, turismo cultural)

10. Creciente presencia de turistas-peregrinos del Camino de Santiago (la existencia de un albergue

de peregrinos sitúa a Portugalete en el mapa de destinos del Camino de Santiago)

11. Especialización y diferenciación de los servicios del Casco (comercio, hostelería). (Una oferta

diferenciada y única que compense las incomodidades el espacio y sortee los hábitos de

consumo de productos más convencionales).

12. De la reivindicación a la acción (corresponsabilización de vecinos, empresarios y asociaciones

con el futuro del Casco)

13. Recuperación de la relación con el Mar, con la Historia, los orígenes de Portugalete

14. Tendencias comerciales: tiendas temporales o tiendas pop-up

15. Tendencias del turismo: creación de experiencias en el segmento de turismo urbano


“Modelo” actual (visión sistémica)

CLIENTES

A) a) HABITA

NTES

DEL

CASCO a.1. jóvenes a.2. personas mayores b) “NEGOCIOS”

DEL CASCO,

EMPRESARIOS Y

TRABAJADORES

DEL CASCO B) c) RESIDENTES EN OTRAS ZONA DE LA VILLA (OTROS PORTUGALUJOS Y PORTUGALUJAS) d) VISITANTES Y TURISTAS

RELACIONES CON CLIENTES

• Espacio singular y emblemático. Origen de la ciudad (señas de identidad)

a) • Espacio residencial

con atractivo para ciertos segmentos de población (jóvenes): parque de viviendas con ayudas para la rehabilitación, viviendas accesibles en precio para gente joven -ligado a existencia de

PROPUESTA DE

• Rehabilitación de edificios y

viviendas (SURPOSA) • Programas para dinamización

del comercio (no específicas para el Casco)

• Intermediación oferta y demanda para movilización de locales vacíos.

• Programación de actividades

ACTIVIDADES

• Personas identificadas con su barrio (conciencia de barrio, comunidad)

• Asociaciones dinámicas y comprometidas

• Recursos turísticos: Conjunto monumental , monumentos (Torre Salazar, Basílica de Santa María), museos (Rialia, Torre Salazar, Basílica Santa María), Puente Colgante (Patrimonio de la Humanidad, paisaje urbano: Frente de la Ría), Camino de Santiago

• Oficina de Información turística de La Canilla

• Establecimientos de hostelería y alojamiento turístico

• Albergue de peregrinos (abierto 2 meses al año)

RECURSOS

• Gobierno Vasco (ayudas par

ALIAD

IMPORTANCIA FUTURA EN FUNCIÓN DE

ROL A FUTURO/ OBJETIVOS

CANAL

a)

• Asociación de vecinos (facebook) • Ayuntamiento: cauces habituales + foros de

participación puestos en marcha+Web Municipal • Comisión Especial Informativa del Casco Histórico • SURPOSA para asesoramiento y ayudas a la

rehabilitación • Trabajador /a social de base asignado a la zona • Lugares de encuentro (Plaza del Solar,

establecimientos de hostelería…) b)

• Asociaciones de comerciantes, y de hosteleros • BEHARGINTZA gestión de ayudas para instalación

de actividades en el CASCO • Mesa de Comercio y Oficina de Dinamización

Comercial (no exclusiva del Casco) y Mesa de Comercio desde 2008

• Reuniones periódicas con la Comisión Especial Informativa del Casco Histórico

c) • Servicios municipales (Ayuntamiento) y web

municipal • Establecimientos de hostelería (fiestas y fines de

semana) • Equipamientos y asociaciones socioculturales

d) Oficina de Información Turística en la Canilla/ Guías y folletos turísticos

a) • Arraigo, sentido de pertenencia • Atracción residencial por su singularidad (tamaño/

sentido de barrio/comunidad) y acceso a vivienda

b) • Tradición? (siempre han estado ahí). • Potencial percibido

c) Emocional: identidad, tradición,… d) Atractivo turístico-cultural (singularidad, autenticidad -origen de la Villa-, Conjunto Monumental, recursos patrimoniales) y proximidad al Puente Bizkaia: principal reclamo turístico.

d) Valor patrimonial y atractivo turístico (Conjunto Monumental., el único Casco Medieval conservado de la Margen Izquierda, etc) y ubicación estratégica junto a la Ría y el Puente Bizkaia (Patrimonio de la Humanidad)

c) • Espacio para e ocio y la

fiesta con fuerte presencia de establecimientos de hostelería (el 20% de la


ESTRATEGIA

• Ausencia de una política y estrategia explícita para el Casco enmarcada en el Proyecto del Municipio.

• Falta de una visión integral e integrada, así como de una mirada específica hacia el Casco desde las políticas sectoriales (“un barrio más”).

• Actuación focalizada en cuestiones urbanísticas y de rehabilitación (PERI-SURPOSA) para “mantenimiento” del Casco que ha evitado la degradación y marginalización (fenómenos

frecuentes en este tipo de espacios)

• Actuaciones sobre recursos clave en los últimos años (vivienda, parking, patrimonio edificado, Mercado,..) CLIENTES

A)

a) HABITANTES DEL CASCO

a.1. jóvenesa.2. personas mayores

b) “NEGOCIOS” DEL CASCO, EMPRESARIOS Y TRABAJADORES DEL CASCO

B)

c) RESIDENTES EN OTRAS ZONA DE LA VILLA (OTROS PORTUGALUJOS Y PORTUGALUJAS)

d) VISITANTES Y TURISTAS

RELACIONES CON CLIENTES

• Espacio singular y emblemático.Origen de la ciudad (señas deidentidad)

a)

• Espacio residencial con atractivopara ciertos segmentos depoblación (jóvenes): parque deviviendas con ayudas para larehabilitación, viviendas accesiblesen precio para gente joven -ligadoa existencia de viviendas de menortamaño-,ausencia de tráfico,espacios abiertos en lasproximidades, vida de barrio,singularidad..

PROPUESTA DE VALOR

• Rehabilitación de edificios y viviendas(SURPOSA)

• Programas para dinamización delcomercio (no específicas para el Casco)

• Intermediación oferta y demanda paramovilización de locales vacíos.

• Programación de actividades culturalesen el Casco

ACTIVIDADES CLAVE

• Personas identificadas con su barrio(conciencia de barrio, comunidad)

• Asociaciones dinámicas ycomprometidas

• Recursos turísticos: Conjuntomonumental , monumentos (TorreSalazar, Basílica de Santa María),museos (Rialia, Torre Salazar, BasílicaSanta María), Puente Colgante(Patrimonio de la Humanidad, paisajeurbano: Frente de la Ría), Camino deSantiago

• Oficina de Información turística de LaCanilla

• Establecimientos de hostelería yalojamiento turístico

• Albergue de peregrinos (abierto 2meses al año)

• Equipamiento socioculturalconcentrado en el Casco

• Posibilidad de aparcamiento (plazas enparking rotatorio de Zubialde,proximidad del parking de San Roque)

• Ayudas para la instalación deactividades económicas en lonjasvacías

• Ayudas para rehabilitación deviviendas

RECURSOS NUCLEARES

• Gobierno Vasco (ayudas para la rehabilitación)

• Sociedad gestora del Puente (convenio?)

ALIADOS

IMPORTANCIA FUTURA EN FUNCIÓN DE

ROL A FUTURO/OBJETIVOS

CANALESa)

• Asociación de vecinos (facebook)

• Ayuntamiento: cauces habituales + foros de participaciónpuestos en marcha+Web Municipal

• Comisión Especial Informativa del Casco Histórico

• SURPOSA para asesoramiento y ayudas a la rehabilitación

• Trabajador /a social de base asignado a la zona

• Lugares de encuentro (Plaza del Solar, establecimientos dehostelería…)

b)

• Asociaciones de comerciantes, y de hosteleros

• BEHARGINTZA gestión de ayudas para instalación deactividades en el CASCO

• Mesa de Comercio y Oficina de Dinamización Comercial(no exclusiva del Casco) y Mesa de Comercio desde 2008

• Reuniones periódicas con la Comisión Especial Informativadel Casco Histórico

c)

• Servicios municipales (Ayuntamiento) y web municipal• Establecimientos de hostelería (fiestas y fines de

semana)• Equipamientos y asociaciones socioculturalesd) Oficina de Información Turística en la Canilla/ Guías yfolletos turísticos

a)• Arraigo, sentido de pertenencia• Atracción residencial por su singularidad (tamaño/

sentido de barrio/comunidad) y acceso a vivienda(precio)

b)• Tradición? (siempre han estado ahí).• Potencial percibido

c) Emocional: identidad, tradición,…d) Atractivo turístico-cultural (singularidad, autenticidad -origen de la Villa-, Conjunto Monumental, recursospatrimoniales) y proximidad al Puente Bizkaia: principalreclamo turístico.

d) Valor patrimonial y atractivoturístico (Conjunto Monumental., elúnico Casco Medieval conservado dela Margen Izquierda, etc) y ubicaciónestratégica junto a la Ría y el PuenteBizkaia (Patrimonio de laHumanidad)

c)

• Espacio para e ocio y la fiesta confuerte presencia deestablecimientos de hostelería (el20% de la actividad hostelera delmunicipio).

• Actividad administrativa:Ayuntamiento

RESULTADOS-IMPACTO

• Vaciamiento del Casco (reducción del flujo de personas, viviendas y locales vacíos, pérdida de funciones económica y social…)

• Cierta insatisfacción de la población residente y necesidades no cubiertas

• Creciente “desapego” y distanciamiento del Casco por parte del resto de portugalujos y portugalujas

• Escasa repercusión económica del turismo sobre las actividades del Casco (potencial por explotar, ausencia de una estrategia turística)

• Pérdida de función económica: cierre de establecimientos comerciales fundamentalmente. Monocultivo: hostelería también en declive.

• Falta de atractivo para la instalación de nuevos negocios (acceso a locales, precios)

• Imagen poco atractiva del espacio de referencia de la Villa


Temas críticos y potencialidades o posibles fuentes de ventaja competitiva


Objetivo del Proyecto: Hacer del Casco Histórico de Portugalete un referente y motor de

oportunidades para la Villa

Objetivos Consensuados en la Comisión Especial Informativa del Casco UN CASCO HISTÓRICO

• Referente para el ocio, la cultura y el tiempo libre por su oferta singular, renovada y de calidad • Con una oferta comercial singular, alternativa, diferenciada y exclusiva con capacidad de atracción, sin olvidar las

necesidades básicas de los residentes • Foco de atracción para turistas y visitantes con productos y experiencias que aprovechen su potencial ligado a la

Historia y el Patrimonio y a la Ría, complementados con una oferta de servicios de calidad

OBJETIVOS ACUERDO O DESACUERDO (0=Nada de Acuerdo, 5=Totalmente de acuerdo)

Espacio especialmente atractivo para jóvenes, universitarios y universitarias y emprendedores 2,57

Espacio de innovación, emprendimiento, ocupado, dinámico y generador del empleo en el sector servicios 3,29

Foco de atracción para turistas y visitantes con productos y experiencias que aprovechen su potencial ligado a la Historia y el Patrimonio y a la Ría, complementados con una oferta de servicios de calidad

4,00

Con una oferta comercial singular, alternativa, diferenciada y exclusiva con capacidad de atracción, sin olvidar las necesidades básicas de los residentes

4,14

Referente para el ocio, la cultura y el tiempo libre por su oferta singular, renovada y de calidad 4,57


UN NUEVO MODELO PARA EL CASCO HISTÓRICO Y PROYECTOS DE CAMBIO La transformación del Casco Histórico de Portugalete desde la situación actual hacia el logro de los objetivos marcados en la reflexión estratégica requiere el diseño y puesta en marcha de un nuevo Modelo para el Casco Histórico.

• Un “cambio” de estrategia orientada a resultados y traccionada a partir de los segmentos de “clientes”/usuarios prioritarios

• Una nueva propuesta de valor orientada a los segmentos de “clientes”/usuarios prioritarios

• Aprovechando los recursos nucleares con los que cuenta

• Centrando esfuerzos y recursos de forma sistemática en las actividades clave

• Gestionando las alianzas y relaciones de colaboración y partenariado

• Poniendo en marcha un nuevo modelo de gestión y organización sobre la base de un Plan de Acción consensuado entre los principales agentes implicados.


Modelo futuro: Casco Histórico de Portugalete 2023


PROYECTOS DE CAMBIO Y PLAN DE ACCIÓN

Proyectos de Cambio


Plan de Acción

Iniciativa estratégica 1.1. Movilización de los locales vacíos

Plazo Acciones a desarrollar

Corto Medio-Largo

Prioridad Responsable Agentes implicados

1.1.1. Actualización del inventario de locales vacíos, contacto con los propietarios. 1 SURPOSA

1.1.2. Estudio de incentivos para el alquiler, subvenciones, etc. de locales vacíos 1 SURPOSA

1.1.3. Propiciar y flexibilizar el uso de locales y viviendas vacías de propiedad municipal

o SURPOSA (alquiler a jóvenes estudiantes, instalación profesionales y emprendedores

con actividades compatibles -espacios residencia-trabajo).

1 SURPOSA

1.1.4. Elaboración de convenios para posibles alternativas (desde la cesión de escaparates

hasta la cesión del local para la instalación de negocios o iniciativas temporales –pop-ups-

).

1 SURPOSA

Area de Promoción

económica, Area de

Comercio,

Behargintza.

Asociaciones

(vecinos,

comerciantes y

hoteleros del Casco)


Iniciativa estratégica 1.2. Actuación proactiva para el fomento del emprendimiento y la instalación de nuevas actividades en el Casco


Corto Medio-Largo


1.2.1. Generar espacios para emprendedores: industria cultural y creativa (locales

vacíos, Mercado de Abastos) 2

Area de

Promoción

económica,

Beharginta, Area de

Cultura y juventud,

SURPOSA

1.2.2. Primar la instalación de negocios de comercio de proximidad (supermercados y

productos básicos) para responder a las necesidades de los residentes. 2 SURPOSA Area de Comercio

1.2.3. Ventanilla única 1 SURPOSA

Behargintza,

Urbanismo, Área de

promoción

Económica, Área de

Comercio


Iniciativa estratégica 1.3. Desarrollo de un programa de mejora y "recualificación" de la oferta comercial y hostelera.


Corto Medio-Largo


1.3.1. Ayudas a la rehabilitación de locales comerciales. 1 SURPOSA Area de Comercio,

Asoc. comerciantes

1.3.2. Mejoras de la imagen urbana en zonas descuidadas (Plaza de La Ranchería,

Escaleras de acceso a la estación de RENFE, mirador de la Torre de Salazar) 2 SURPOSA Areas de Urbanismo y

Obras

1.3.3. Mejora de la oferta comercial y hostelera

1 Asoc de

comerciantes,

Asoc de

hosteleros,

Area de Comercio,

ODC, Viceconsejería de

Comercio y Turismo del

GV

1.3.4. Articulación de ejes comerciales y hosteleros dentro del Casco desde la actuación

en locales, solares y espacios públicos

2 Area de

Comercio

Área de Promoción

Económica y Turismo,

SURPOSA, Asoc de

comerciantes, Asoc de

hosteleros,

1.3.5. Profesionalización de la actividad comercial y hostelera existente

1 Asoc de

comerciantes,

Asoc de

hosteleros,

Area de Comercio, Area

de Turismo

1.3.6. Adecuación de horarios comerciales y hosteleros a los clientes

1 Asoc de

comerciantes,

Asoc de

hosteleros

Area de Comercio y Area

de Turismo


Iniciativa estratégica 1.3. Desarrollo de un programa de mejora y "recualificación" de la oferta comercial y hostelera.

Plazo

Acciones a desarrollar

Corto Medio-Largo


1.3.7. Mejora de los puntos de venta comerciales y hosteleros 1

Asoc.

Comerciantes y

Hosteleros

Área de Comercio,

ODC, Área de

Promoción económica

y Turismo

1.3.8. Comercio en la calle: ferias temáticas en la plaza de Larrantxe 3 ODC

Área de promoción

económica, Asoc.

Comerciantes y

Hosteleros


Iniciativa estratégica 2.1. Interpretación del patrimonio tangible e intangible, creación y difusión de itinerarios


Corto Medio-Largo


2.1.1. Convenio de colaboración para fomentar los usos turísticos y culturales de la

Basílica de Santa María desde la compatibilidad y el respeto a los usos religiosos y de

culto. 1

Area de

Cultura

Obispado

Amigos de la

Basílica

2.1.2. Señalización en el Casco ligada a recursos e itinerarios turísticos como

elemento de apoyo al comercio y la hostelería existente. 1 Area de

Turismo

Area de Comercio,

Asociaciones

2.1.3. Creación de un itinerario orientado a peregrinos del Camino de Santiago ligado

a elementos del patrimonio histórico-cultural e industrial de la Villa. 1 Area de

Turismo

Área de Cultura,

Asociaciones

culturales

2.1.4. Mejora de la oferta de la Torre Salazar (exposiciones de mayor proyección) y

nuevos usos que provoquen la visita . 1 Area de

Cultura Area de Turismo

2.1.5. Organización y difusión de visitas guiadas a los/as vecinos de Portugalete por

la historia del Casco y de la Villa. 1 Area de

Turismo

Area de Cultura,

Asociaciones

Culturales

2.1.6. Revisar las condiciones actuales del Albergue de peregrinos (prolongación de

la temporada de apertura, gratuidad, etc.). 2 Area de

Cultura Area de Turismo


Iniciativa estratégica 2.1. Interpretación del patrimonio tangible e intangible, creación y difusión de itinerarios


Corto Medio-Largo


2.1.7. Creación de productos y experiencias enogastronómicas en el Casco implicando

a los hosteleros. 1 Area de

Turismo Asociación de hosteleros

2.1.8. Creación y difusión de itinerarios turístico-culturales vinculados a los recursos

turísticos, comercios y servicios existentes (ejes comerciales y hosteleros) . 2 Area de

Turismo

Area de Cultura, Área de

comercio, Asoc. De

hosteleros, Asoc de

comerciantes,

Viceconsejería de

Comercio y Turismo

2.1.9. Creación y difusión de itinerarios interpretados por el Casco basados en los

principales personajes de Portugalete y elementos patrimoniales a partir de

investigaciones existentes (storytelling) 2

Area de

Turismo

Area de Cultura, El

mareómetro,

Asociaciones Culturales

2.1.10. Potenciación de usos turísticos en el Mirador. 2 Area de

Turismo

2.1.11. Incorporación de Portugalete a la Red de ciudades y Villas medievales. 2 Area de

Turismo

2.1.12. Mejora y potenciación del Mercado de Aldeanas (mejora y uniformización de

la imagen, soluciones de estructura móvil, atracción de nuevos puestos para una oferta

atractiva y de calidad).

1 Area de

Comercio DFB

2.1.13. Organización y promoción de ferias culinarias, festivales y otros eventos para

degustar los productos locales. 3 Area de

Comercio DFB


Iniciativa estratégica 2.2. Valorización de la Ría y el Puente Colgante como atractivo turístico y su conexión con el Casco


Corto Medio-Largo


2.2.1. Organizar, en colaboración con la Cofradía, la Náutica y el Club de Remo

Eventos deportivos en la Ría. 1 Área de

Turismo

Area de Deportes,

Cofradía, la Náutica y el

Club de Remo / Ayto de

Getxo

2.2.2. Potenciación de la Ría y el puente Colgante como escenario de eventos lúdicos y

deportivos. 2 Área de

Turismo

Areas de Cultura y

Deportes, Autoridad

Portuaria, Puente

Colgante, Ayto. Getxo

2.2.3. Facilitar el acceso al Casco a través de la Ría. Propiciar la parada de cruceros

fluviales en Portugalete (adecuación o construcción de pantalán) . 1 SURPOSA Área de Turismo

2.2.4. Crear un espacio interpretativo del Puente y el Muelle: Museo RIALIA:

reorientación museística 1 Area de

Cultura Puente Colgante

2.2.5. Promocionar el frente de la Ría como eje hostelero para una hostelería de calidad

(soporte en las posibilidades abiertas por el PERI en elaboración). 2 SURPOSA

Area de Promoción

Económica y Turismo

2.2.6. Creación de un bidegorri (pista ciclable) paralelo a la ría desde la Plaza del Solar

hasta el Parque de Azeta (en la zona más próxima a Sestao) para enlazar desde allí a

través del túnel minero ya desmantelado con el corredor del Ballonti con destino a

Barakaldo o a la playa de La Arena entre Muskiz y Zierbena.

2 Area de

Urbanismo DFB


Iniciativa estratégica 3.1. Generación de una Agenda de actividades culturales y de ocio en el Casco


Corto Medio-Largo


3.1.1. Consolidar actividades y eventos actuales con mayor impacto y proyección. 1 Area de

Cultura

Asociaciones (vecinos,

culturales, comercio y

hostelería), Area de

Promoción Económica y

Turismo, Area de

Comercio

3.1.2. Impulsar una dinámica de participación, trabajo conjunto e innovación abierta

para recabar nuevas ideas y propuestas de actividades y eventos para el Casco. 1 Area de

Cultura

Area de participación

ciudadana, Asociación de

vecinos, Asociaciones

culturales y deportivas

3.1.3. Oferta de visitas guiadas a vecinos/vecinas de Portugalete, visitantes y turistas

por el Casco para redescubrir la historia de la Villa en colaboración con asociaciones,

centros escolareas y agencias de receptivo. 1

Area de

Cultura

Area de Turismo,

Asociaciones culturales,

Asociación de vecinos.


Iniciativa estratégica 3.2. Optimización y flexibilización del uso de espacios y equipamientos públicos


Corto Medio-Largo


3.2.1. Propiciar el uso del Mercado de abastos como espacio de creación (cultura, arte,

etc.) y exposición. 1 Área de Cultura

Area de Urbanismo,

Surposa, Asociaciones y

agentes Culturales

3.2.2. Dinamización de usos del Polideportivo Zubialde en colaboración con

asociaciones y coherente con la estrategia definida para el Casco. 2 Área de

Deportes

Urbanismo, Surposa,

Asociaciones


Plazo

Iniciativa Estratégica

Corto Medio-Largo


4.1. Establecimiento de mecanismos de coordinación y trabajo conjunto entre las

principales áreas municipales implicadas (ejecución de las actuaciones previstas en el

Plan Estratégico del Casco, seguimiento de la ejecución, evaluación de los resultados

de la actuación, mejora y actualización permanente. Ciclo PDCA)

1 Alcaldía

Áreas de Participación,

Urbanismo, Surposa,

ODC, Turismo,

Comercio, Cultura,

Juventud

4.4. Sensibilizar a la población sobre la importancia de la actuación en el Casco por

sus aportaciones al conjunto de la Villa y su carácter simbólico. Campaña de

comunicación y sensibilización ciudadana

1 Área de

Participación

Áreas y entidades

municipales implicadas en

la ejecución del Plan y

Asociaciones

4.3. Propiciar la cooperación y actuación conjunta entre las asociaciones del Casco y

entre estas y el Ayuntamiento para impulsar la estrategia del Casco (Consolidación de

la Comisión Especial Informativa del Casco y el Consejo Asesor como foros en torno

al Plan Estratégico) .

1 Alcaldía Área de Participación

4.2. Dotación de recursos económicos en los presupuestos anuales del Ayuntamiento

para ejecución de actuaciones contempladas en el Plan Estratégico previa elaboración

del Plan Anual (selección de iniciativas a realizar en el año).

1 Alcaldía Partidos Políticos

Anexos

• Recogida y análisis de información • Participación • Experiencias y buenas prácticas presentadas por LKS en los equipos de innovación • Síntesis de resultados de la valoración de actuaciones por parte de agentes locales participantes en el proceso • Nueva propuesta de valor orientada a los segmentos prioritarios

Recogida y análisis de información

Cauces de participación en el proceso

Personas entrevistadas a lo largo del proceso

1. Mikel Torres (Alcalde) 2. Angel Anero (PSOE) 3. Gorka Echave (PSOE) 4. Jon Pesquera (PSOE) 5. Javier Aranburuzabala (PNV) 6. Alvaro Rodriguez Larrauri (PNV) 7. Fernando (PNV) 8. Juan Carlos Castaño (PP) 9. José Manuel de Insausti (PP) 10. Izaskun Duque (BILDU) 11. Iñaki Arana (EB) 12. Gloria Minguez (Asoc. Comerciantes Casco) 13. Iñaki Arana (Asoc. Vecinos/as) 14. Patxi Cano (Asoc. Koskoguia) 15. Jose Antonio López Ansaréo (Gerente de SURPOSA) 16. Enrique Jimenez (SURPOSA) 17. Luis Mari Oñate (Resp. Promoc. Ec. y Turismo) 18. Javier Ruiz (Resp. Btar. Social)

19. Marta Azkarretazabal (Resp. Vivienda) 20. Javier Nuñez (Resp. Comercio) 21. Irene Fernández (Resp. Urbanismo) 22. María José García (Resp. Cultura) 23. Rai Parreño (Resp. Particip. e Innov. Social) 24. David Lanbea (Resp. Obras) 25. Arantza Urioste (Resp. Juventud) 26. Ohiana Rodriguez (Técnico ODC) 27. Javier Martinez Calleja (PERI –ERDU) 28. Ruben Las Hayas (El Mareómetro) 29. Aitor Beitia (Elai-Alai) 30. Eneko Arce (Cofradía Mareantes y Navegantes) 31. Javier Carnicero (Aisialdi Sarea) 32. Unai Aranda (UPV-EHU Parte Hartuz) 33. Gemma Escapa (Amigos de la Basílica) 34. Francisco Ruiz (Exgerente de SURPOSA) 35. Ainhoa Sarriegui (Puente Colgante) 36. Mercedes Rodriguez (Bilbao Turismo)

Ricardo Campuzano

Composición de la Comisión Especial Informativa del Casco

• Ángel Anero Murga (Presidente) (PSOE) • Gorka Echave de Pablos (PSOE) • Italia Canna Castro (PSOE) • Jon Pesquera González (PSOE) • Javier Aranburuzabala Fuentes (PNV) • Aitor Beitia Gorriarán (PNV) • José María Ezkerra Fernández (PNV) • Kepa Solozabal Bergara (BILDU) • José Ignacio Ibarmia Lahuerta (BILDU) • Juan Carlos Castaño Moreno (PP) • José Manuel de Insausti Montalvo (Vicepresidente) (PP) • Iñaki Arana Uriarte (EB) • Gloria Minguez (Asociación de comerciantes y hoteleros Portu- Zaharra) • Iñaki Arana (Asoc. Vecinos Alde Zaharra) • Patxi Cano (Asoc. Hosteleros Koskoguia) • José Antonio López Ansaréo (Gerente de SURPOSA) • Javier Nuñez (Secretario)

Reuniones celebradas y contenido básico de las reuniones:

Reunión 1: 26/06/2013 1. Recordatorio de los objetivos y metodología del proyecto 2. Información sobre los trabajos realizados hasta la fecha 3. Presentación de avances en la fase I de reconocimiento de la situación de partida 4. “MdN” actual del casco: recogida de aportaciones y sugerencias 5. Siguientes pasos

Reunión 2: 11/07/2013

1. Recordatorio del proceso metodológico 2. Revisión de la matriz DAFO corregida y presentación de los temas críticos y potencialidades o posibles fuentes de ventaja competitiva 3. “MdN” actual del casco: presentación, análisis, debate y aportaciones 4. Formulación de objetivos: el nuevo rol del caso y resultados a obtener 5. Siguientes pasos

• Convocatoria de la primera reunión con el comité asesor Reunión 3: 21/11/2013

1. Recordatorio proceso estratégico. ¿dónde estamos? 2. Resultados de los trabajos realizados por parte del comité asesor del PECHP. 3. Propuesta de palancas de innovación. 4. Siguientes pasos.

Reunión 4: 28/04/2014

1. Recordatorio del trabajo desarrollado hasta la fecha 2. Presentación de resultados: a) el nuevo “Modelo” o Proyecto de futuro para el Casco Histórico de Portugalete. B) Plan de acción 3. Aportaciones, sugerencias y validación si procede.

Comité Asesor (Reunión 17/07/2013):

Integrantes de los Equipos de Innovación

Experiencias y buenas prácticas presentadas por LKS en los equipos de innovación

1. La Colina de la animación de Seul: • “MERCADOS DE ARTE DE ANIMACIÓN” para la compraventa de productos del mundo del cómic y de la animación e instalación de TIENDAS PRIVADAS

RELACIONADAS CON EL MUNDO DEL CARTOON. • CENTRO DE TRABAJO PARA CREADORES, ESPACIOS DE LECTURA PARA CURIOSOS Y COLECCIONISTAS, pasando por EXPOSICIONES DE LOS

PRINCIPALES ARTISTAS DEL CÓMIC SURCOREANOS. • EVENTOS: talk show o encuentros entre dibujantes y seguidores, conciertos virtuales de dibujos animados, muestras itinerantes de cómics y webtoons, actos de

presentación de artistas retransmitidos en directo por Internet. 2. Calles con vocación: comercio especializado en el centro de Ciudad de México 3. Plan Integral Casco Histórico de Zaragoza 2005-2012:

• CREACIÓN DEL “BARRIO DE ARTESANOS”: potenciar el comercio en los locales de las viviendas. Un concepto de local de artesanos y vivienda en el mismo edificio.

• ESTRATEGIAS PUBLICITARIAS que lleguen a toda la ciudad para resaltar y poner en valor la oferta comercial y cultural de barrio, desde sus tiendas de antaño muy características, hasta los nuevos comercios.

• PRESIÓN SOBRE LOS PROPIETARIOS DE LOS SOLARES QUE INCUMPLAN LOS PLAZOS DE EDIFICACIÓN, al menos para el mantenimiento del solar en circunstancias de salubridad y seguridad.

• INCENTIVOS FISCALES para la activación de la INVERSIÓN EN LOCALES vacíos que deterioran la escena urbana. • INTERMEDIACIÓN CON PROPIETARIOS PRIVADOS PARA ALQUILAR SUS LOCALES.

4. Plan de Revitalización Comercial Casco Viejo Bilbao: • CLAVES DE LA ESTRATEGIA: SINGULARIZAR: Poner en valor el Casco Viejo como corazón comercial; MEJORAR/FORTALECER: Apoyar la actividad existente

que los comercios ya instalados aprovechen esta oportunidad para adecuar su actividad económica y fortalecerse; DINAMIZAR: Propiciar la puesta en marcha de actividades en locales vacíos y su embellecimiento en tanto permanezcan cerrados; EMPRENDER: Apoyar a personas emprendedoras y atraer nuevas actividades de interés para el conjunto del Casco Viejo.

• VENTANILLA ÚNICA para búsqueda de local, para elaboración de plan de negocio y para trámites administrativos. Búsqueda proactiva de personas emprendedoras: selección de actividades estratégicas.

5. “Espais actius/Espacios activos”. Acción para la recuperación de la zona centro Olot: Iniciativa promovida conjuntamente por la Associació de Comerciants d’Olot (ACO) y por el Ayuntamiento que consiste en usar los escaparates de locales sin actividad para dar a conocer espacios disponibles y la actividad de los comerciantes. EL AYUNTAMIENTO como facilitador con la firma de convenios con los propietarios y los comerciantes, donde se establecen las condiciones de cesión y la utilización del espacio. Se encarga del acondicionamiento del local siguiendo una misma imagen y diseño, además de la puesta en funcionamiento de servicios, la limpieza inicial, etc., actuando en todo momento como mediadores.

Experiencias y buenas prácticas presentadas por LKS en los equipos de innovación (Cont.)

6. Tolosa Merkat: activación de un concurso de ideas por parte del Ayuntamiento de Tolosa para cualquier emprendedor que quisiera iniciar una actividad comercial en locales fuera de actividad. 7. Un programa de Voluntariado: Retail Ready People. JÓVENES Y/O DESEMPLEADOS COGEN UNA TIENDA VACÍA DURANTE 1 MES Y LA TRANSFORMAN EN UN ESPACIO COMERCIAL CREATIVO –ESPACIOS POP-UP ATRACTIVOS E INNOVADORES- EN EL CORAZÓN DE SU COMUNIDAD 8. Patrimonio de la Humanidad. Minas de Almadén (Ciudad Real). El municipio ha tomado como referencia este recurso turístico para diseñar una ruta por todo el municipio en la que se explica la historia del mismo, su configuración urbana, etc. vinculada a la explotación minera. Almadén recibe cerca de 20.000 visitas al año para conocer su pasado. 9. Patrimonio Minero-Industrial en Langreo (Asturias). Referente en el desarrollo de un producto turístico vinculado a su pasado minero industrial. La ubicación del Museo de la Siderurgia de Asturias en Langreo es el epicentro de su oferta turística. La visita al museo se combina con rutas guiadas por el municipio, que ayudan a comprender el indisoluble origen de la fábrica de Duro y el desarrollo urbano de Langreo. 10. XacoGeo. Herramienta para dispositivos móviles que permite acceder a un inventario de bienes relevantes ubicados en el entorno del Camino de Santiago en su trazado por la cornisa cantábrica y por tierras leonesas. XacoGeo permite al peregrino no sólo elaborar su propio camino sino también descubrir diversos elementos de patrimonio industrial y cultural del entorno del Camino de Santiago. 11. El nuevo Camino de Santiago: creación de una ruta turística, en lugar de uniendo hitos arquitectónicos vinculados a la religión, en torno a hitos arquitectónicos del siglo XXI, desde Santiago de Compostela a Burdeos, es decir, desde Galicia a Francia pasando por Asturias, Cantabria y País Vasco. 12. Ruta Industrial y Modernista de Terrasa (Catalunya): El área de turismo del ayuntamiento, junto con el MNATEC (Museo Nacional de la Ciencia y de la Técnica de Catalunya), organizan visitas guiadas para conocer los elementos más importantes de la Terrassa industrial y modernista. 13. El anillo cultural: cultura a pie de calle en Santander. Proyecto de señalética orientado a un nuevo producto turístico que se asocie a Santander, que sirva como elemento de atracción, capaz de aumentar la proyección exterior de ciudad, contribuyendo así a incrementar el número de visitantes, en beneficio de la actividad económica y el empleo en sectores como la hostelería y el comercio. 14. Bilboats. empresa de servicios turísticos y culturales, que ofrece una perspectiva diferente de la ciudad de Bilbao, desde el corazón de la villa: la Ría del Nervión 15. Sevilla, el deporte y su río. 13,5 kilómetros de lámina de agua donde es posible la práctica de: wakeboard, kayak polo, Acuatlón, Piraguismo. Se desarrollan asimismo Paseos turísticos y cuenta con un buen número de embarcaderos deportivos. 16. Fábrica de Creación ASTRA (Gernika). Un espacio multifuncional y pionero en nuevas creaciones y tendencias, investigación y formación gestionado por artistas y colectivos culturales de Gernika-Lumo. 17. Zorrotzaurre Art Work in Progress ZAWP (Bilbao). Es un proyecto que nace de la Asociación Cultural hACERIA arteak en 2008 en el “mientras tanto” del proceso urbanístico del “Plan Zorrotzaurre”. ZAWP Bilbao pretende ser la mirada artística, innovadora y creativa de este proceso de transformación urbana.

Experiencias y buenas prácticas presentadas por LKS en los equipos de innovación (Cont.)

18. El Campo de Cebada (Madrid). Iniciativa de los vecinos y vecinas del Distrito Centro agrupados, para fomentar el uso temporal del solar del derribado polideportivo de La Latina, durante el tiempo en el que las obras previstas para su nuevo uso urbanístico no se lleven a cabo. La intención es que el solar de cabida a todo tipo de propuestas/actividades/proyectos de tipo cultural, social, artístico, deportivo… para el uso y disfrute de las personas del barrio y de Madrid. 19. Estonoesunsolar. (Zaragoza). Surge principalmente por la necesidad de saneamiento de los solares en estado de abandono en el Casco Histórico. La iniciativa promovida por la sociedad municipal Zaragoza Vivienda refleja el potencial de los espacios abandonados y en desuso para generar nuevos planteamientos de desarrollo urbano. PRIORIDADES: Limpieza y adecuación de todas las medianeras y solares del Casco Histórico de Zaragoza. El empleo. El imaginario y la identidad. Partida de 400.000 euros recogida en el presupuesto de 2013. Se estima que la actuación en cada solar ocupa laboralmente entre 10 y 12 personas en situación de dificultades de inserción laboral. 20. La Ría de Bilbao. 160 metros: una historia del rock. Proyecto transmedia que narra la transformación urbana que tuvo lugar en los años 90 en ambos márgenes de la ría de Bilbao desde el punto de vista del rock. 21. Casco Histórico de Vitoria-Gasteiz. Plan Estratégico del Casco y actuaciones desarrolladas en el marco de la Iniciativa Urban. 22. AGENDA CON MIL HISTORIAS PARA UN BARRIO CON HISTORIA, el Casco Histórico de Zaragoza. Programación de actividades culturales y de ocio durante todo el año. Desarrolladas en espacios singulares y equipamientos, calles, plazas y solares del Casco Histórico. Impulsada por el Ayuntamiento junto con Asociaciones, colectivos y grupos socioculturales, de ocio y tiempo libre del propio barrio.

Síntesis de resultados de la valoración de actuaciones por parte de agentes locales participantes en el proceso Las 4 acciones más importantes y factibles de cada proyecto de cambio

Proy. Nº ACCIONES Media Imp.

Media Fact.

CORTO MEDIO/LARGO

Desv, Imp

Desv. Fact

4 1 4.2. Dotación de recursos económicos en los presupuestos anuales del Ayuntamiento para ejecución de actuaciones contempladas en el Plan Estratégico previa elaboración del Plan Anual (selección de iniciativas a realizar en el año). (48)

4,8 3,0 59,1 40,9 0,50 1,43

3 2 •Propiciar el uso del Mercado de abastos como espacio de creación (cultura, arte, etc) y exposición (20) 4,7 4,4 65,2 34,8 0,45 0,90

4 3 4.3. Propiciar la cooperación y actuación conjunta entre las asociaciones del Casco y entre estas y el Ayuntamiento para impulsar la estrategia del Casco (Consolidación de la Comisión Especial Informativa del Casco y el Consejo Asesor como foros en torno al Plan Estratégico) (50)

4,7 3,3 90,5 9,5 0,56 1,10

1 4 •Actualización del inventario, contacto con los propietarios. (21) 4,7 4,5 100 0 0,95 0,60

1 5 •Estudio de inventivos para el alquiler, subvenciones, etc. (21) 4,7 4,3 89,5 10,5 0,57 1,03

4 6 4.1. Establecimiento de mecanismos de coordinación y trabajo conjunto entre las principales áreas municipales implicadas (ejecución de las actuaciones previstas en el Plan Estratégico del Casco, seguimiento de la ejecución, evaluación de los resultados de la actuación, mejora y actualización permanente. Ciclo PDCA) (47)

4,7 3,7 81,8 18,2 0,65 1,36

4 7 4.4. Sensibilizar a la población sobre la importancia de la actuación en el Casco por sus aportaciones al conjunto de la Villa y su carácter simbólico. Campaña de comunicación y sensibilización ciudadana (46)

4,6 3,8 95,2 4,8 0,67 0,98

3 8 •Consolidar actividades y eventos actuales con mayor impacto y proyección. (32) 4,6 4,3 82,6 17,4 0,50 0,83

2 9 •Convenio de colaboración para fomentar los usos turísticos y culturales de la Basílica de Santa María desde la compatibilidad y el respeto a los usos religiosos y de culto (53)

4,6 4,1 86,4 13,6 0,96 1,08

3 10 •Impulsar una dinámica de participación, trabajo conjunto e innovación abierta para recabar nuevas ideas y propuestas de actividades y eventos para el Casco (17)

4,5 4,2 78,3 21,7 0,73 0,96

1 11 •Ayudas a la rehabilitación de locales comerciales. (29) 4,5 4,3 86,4 13,6 0,74 0,98

1 12 •Propiciar y flexibilzar el uso de locales y viviendas vacías de propiedad municipal o SURPOSA (alquiler a jóvenes estudiantes, instalación profesionales y emprendedores con actividades compatibles -espacios residencia-trabajo-..) (40)

4,4 4,1 81,8 18,2 1,01 0,77

2 13 •Señalización en el Casco ligada a recursos e itinerarios turísticos como elemento de apoyo al comercio y la hostelería existente (33)

4,2 4,3 72,7 27,3 0,91 0,77

2 14 •Creación de un itinerario orientado a peregrinos del Camino de Santiago ligado a elementos del patrimonio histórico-cultural e industrial de la Villa (6)

4,2 4,1 68,2 31,8 0,96 0,75

2 15 •Mejora de la oferta de la Torre Salazar (exposiciones de mayor proyección) y nuevos usos que provoquen la visita (22) 4,1 4,1 50,0 50,0 0,83 0,97

3 16 •Oferta de visitas guiadas a vecinos/vecinas de Portugalete, visitantes y turistas por el Casco para redescubrir la historia de la Villa en colaboración con asociaciones, centros escolareas y agencias de receptivo. (23)

4,1 4,2 90,9 9,1 0,87 0,89

Síntesis de resultados de la valoración de actuaciones por parte de agentes locales participantes en el proceso

Síntesis de resultados de la valoración de actuaciones por parte de agentes locales participantes en el proceso Las acciones más importantes (importancia igual o superior a 4)

Proy Nº ACCIONES

Media Import.

Media Fact. Corto medio largo

Desv. Import.

Desv. Fact.

4 1 4.2. Dotación de recursos económicos en los presupuestos anuales del Ayuntamiento para ejecución de actuaciones contempladas en el Plan Estratégico previa elaboración del Plan Anual (selección de iniciativas a realizar en el año). (48)

4,82 3,0 59,1 40,9 0,50 1,43

3 2 •Propiciar el uso del Mercado de abastos como espacio de creación (cultura, arte, etc) y exposición (20) 4,74 4,4 65,2 34,8 0,45 0,90

4 3 4.3. Propiciar la cooperación y actuación conjunta entre las asociaciones del Casco y entre estas y el Ayuntamiento para impulsar la estrategia del Casco (Consolidación de la Comisión Especial Informativa del Casco y el Consejo Asesor como foros en torno al Plan Estratégico) (50)

4,71 3,3 90,5 9,5 0,56 1,10

1 4 •Actualización del inventario, contacto con los propietarios. (21) 4,68 4,5 100 0 0,95 0,60

1 5 •Estudio de inventivos para el alquiler, subvenciones, etc. (21) 4,68 4,3 89,5 10,5 0,57 1,03

1 6 •Mejoras de la imagen urbana en zonas descuidadas (Plaza de La Ranchería, Escaleras de acceso a la estación de RENFE, mirador de la Torre de Salazar) (42)

4,68 3,8 54,5 45,5 0,78 1,05

4 7 4.1. Establecimiento de mecanismos de coordinación y trabajo conjunto entre las principales áreas municipales implicadas (ejecución de las actuaciones previstas en el Plan Estratégico del Casco, seguimiento de la ejecución, evaluación de los resultados de la actuación, mejora y actualización permanente. Ciclo PDCA) (47)

4,68 3,7 81,8 18,2 0,65 1,36

4 8 4.4. Sensibilizar a la población sobre la importancia de la actuación en el Casco por sus aportaciones al conjunto de la Villa y su carácter simbólico. Campaña de comunicación y sensibilización ciudadana (46)

4,62 3,8 95,2 4,8 0,67 0,98

3 9 •Consolidar actividades y eventos actuales con mayor impacto y proyección. (32) 4,61 4,3 82,6 17,4 0,50 0,83

2 10 •Convenio de colaboración para fomentar los usos turísticos y culturales de la Basílica de Santa María desde la compatibilidad y el respeto a los usos religiosos y de culto (53)

4,59 4,1 86,4 13,6 0,96 1,08

1 11 •Mejora de la oferta. (29) 4,52 3,7 81,0 19,0 0,81 1,19

3 12 •Impulsar una dinámica de participación, trabajo conjunto e innovación abierta para recabar nuevas ideas y propuestas de actividades y eventos para el Casco (17)

4,52 4,2 78,3 21,7 0,73 0,96

3 13 •Actuación sobre el solar anteriormente ocupado por el Cine Mar en la Plaza de Larrantxe (37) 4,48 2,6 17,4 82,6 1,16 1,14

1 14 •Ayudas a la rehabilitación de locales comerciales. (29) 4,45 4,3 86,4 13,6 0,74 0,98

1 15 •Generar espacios para emprendedores: industria cultural y creativa (locales vacíos, Mercado de Abastos) (34) 4,45 3,6 40,9 59,1 0,80 0,96

2 16 •Revisar las condiciones actuales del Albergue de peregrinos (prolongación de la temporada de apertura, gratuidad, etc) (55) 4,45 3,6 63,6 36,4 0,80 1,40

Síntesis de resultados de la valoración de actuaciones por parte de agentes locales participantes en el proceso Proy. Nº ACCIONES

Media Import.

Media Fact.

corto medio largo

Desv. Import.

Desv. Fact.

3 17 •Dinamización de usos del Polideportivo Zubialde en colaboración con asociaciones y coherente con la estrategia definida para el Casco (49)

4,4 3,9 73,9 26,1 0,90 0,77

1 18 •Propiciar y flexibilzar el uso de locales y viviendas vacías de propiedad municipal o SURPOSA (alquiler a jóvenes estudiantes, instalación profesionales y emprendedores con actividades compatibles -espacios residencia-trabajo-..) (40)

4,4 4,1 81,8 18,2 1,01 0,77

1 19 •Primar la instalación de negocios de comercio de proximidad (supermercados y productos básicos) para responder a las necesidades de los residentes. (44)

4,4 3,6 54,5 45,5 0,91 1,22

2 20 •Potenciación de la Ría y el puente Colgante como escenario de eventos lúdicos y deportivos (3) 4,4 3,9 57,1 42,9 0,73 1,08 2 21 •Creación de productos y experiencias enogastonómicas en el Casco implicando a los hosteleros: 4,4 3,6 77,3 22,7 0,85 1,05

2 22 •Facilitar el acceso al Casco a través de la Ría. Propiciar la parada de cruceros fluviales en Portugalete (adecuación o construcción de pantalán) (13)

4,4 3,5 36,4 63,6 1,05 1,30

2 23 •Crear un espacio interpretativo del Puente y el Muelle: Museo RIALIA: reorientación museística (8) 4,3 3,7 59,1 40,9 0,70 0,83 1 24 •Recuperar tradición comercial Victor Chavarri (31). 4,2 2,6 13,6 86,4 1,11 1,14

2 25 •Señalización en el Casco ligada a recursos e itinerarios turísticos como elemento de apoyo al comercio y la hostelería existente (33) 4,2 4,3 72,7 27,3 0,91 0,77

2 26 •Creación de un itinerario orientado a peregrinos del Camino de Santiago ligado a elementos del patrimonio histórico-cultural e industrial de la Villa (6)

4,2 4,1 68,2 31,8 0,96 0,75

2 27 •Creación y difusión de itinerarios turístico-culturales vinculados a los recursos turísticos, comercios y servicios existentes (ejes comerciales y hosteleros) (5)

4,2 3,9 59,1 40,9 0,66 0,61

2 28 •Creación y difusión de itinerarios interpretados por el Casco basados en los principales personajes de Portugalete y elementos patrimoniales a partir de investigaciones existentes (History Telling) (19)

4,2 3,9 59,1 40,9 0,66 0,77

1 29 •Articulación de ejes comerciales y hosteleros dentro del Casco desde la actuación en locales, solares y espacios públicos (2) 4,2 3,7 59,1 40,9 0,39 0,98

1 30 •Profesionalización de la actividad existente. (29) 4,1 3,9 66,7 33,3 0,79 0,89

2 31 •Mejora de la oferta de la Torre Salazar (exposiciones de mayor proyección) y nuevos usos que provoquen la visita (22) 4,1 4,1 50,0 50,0 0,83 0,97

2 32 •Promocionar el frente de la Ría como eje hostelero para una hostelería de calidad (soporte en las posibilidades abiertas por el PERI en elaboración) (28)

4,1 3,9 55,0 45,0 1,10 1,20

3 33 •Oferta de visitas guiadas a vecinos/vecinas de Portugalete, visitantes y turistas por el Casco para redescubrir la historia de la Villa en colaboración con asociaciones, centros escolareas y agencias de receptivo. (23)

4,1 4,2 90,9 9,1 0,87 0,89

2 34 •Creación de un bidegorri (pista ciclable) paralelo a la ría desde la Plaza del Solar hasta el Parque de Azeta (en la zona más próxima a Sestao) para enlazar desde allí a través del túnel minero ya desmantelado con el corredor del Ballonti con destino a Barakaldo o a la playa de La Arena entre Muskiz y Zierbena (38)

4,1 3,0 36,4 63,6 1,27 0,79

2 35 •Potenciación de usos turísticos en el Mirador (54) 4,0 3,9 52,4 47,6 0,67 0,65 2 36 •Organizar, en colaboración con la Cofradía, la Náutica y el Club de Remo Eventos deportivos en la Ría (26) 4,0 4,0 86,4 13,6 1,05 1,17 2 37 •Incorporación de Portugalete a la Red de ciudades y Villas medievales (51) 4,0 3,9 81,8 18,2 1,05 0,85

2 38 •Mejora y potenciación del Mercado de Aldeanas (mejora y uniformización de la imagen, soluciones de estructura móvil, atracción de nuevos puestos para una oferta atractiva y de calidad) (10)

4,0 3,7 45,5 54,5 0,79 1,21

1 39 •Adecuación de horarios a los clientes. (29) 4,0 3,5 81,8 18,2 1,00 0,96

1 40 •Elaboración de convenios para posibles alternativas (desde la cesión de escaparates hasta la cesión del local para la instalación de negocios o iniciativas temporales –pop-ups- ). (21)

4,0 3,3 81,8 18,2 0,65 0,72

2 41 •Organización y difusión de visitas guiadas a los/as vecinos de Portugalete por la historia del Casco y de la Villa. (9) 4,0 4,5 77,3 22,7 1,17 0,80

Síntesis de resultados de la valoración de actuaciones por parte de agentes locales participantes en el proceso Proy. Nº ACCIONES

Media Import.

Media Fact.

corto medio largo

Desv. Import.

Desv. Fact.

2 42 •Organización y promoción de ferias culinarias, festivales y otros eventos para degustar los productos locales. (25) 3,91 4,23 63,6 36,4 1,02 0,92

1 43 •Mejora de los puntos de venta. (29) 3,91 4,18 81,8 18,2 0,97 0,96

3 44 •Creación de una actividad/evento con vocación de sostenibilidad en el tiempo orientado a público juvenil relacionado con la industria creativa, la cultura y el arte (7)

3,91 3,64 43,5 56,5 1,15 1,09

1 45 •Fomentar la instalación de actividades (comercios y servicios) vinculadas a la enogastronomía, la artesanía, souvenirs, el turismo, la industria creativa, cultural y artística ….(15)

3,91 3,00 45,5 54,5 0,87 1,11

2 46 •Conclusión del Parque de Azeta (tercera fase situada en la parte más próxima al CHP (39) 3,91 2,82 31,8 68,2 1,31 0,91

1 47 •Ventanilla única 3,86 3,95 68,2 31,8 1,08 1,29

1 48 •Comercio en la calle: ferias temáticas en la plaza de Larrantxe (4) 3,82 4,32 81,8 18,2 1,22 0,84

1 49 •Estudio de medidas coercitivas para su mantenimiento. (21) 3,68 2,86 36,4 63,6 1,21 1,15

3 50 •Experiencia piloto de actuación sobre 1 solar vacío del Casco (actuar sobre un solar de propiedad municipal: Ayuntamiento o SURPOSA) (12)

3,57 3,41 69,6 30,4 1,27 1,26

3 51 •Organización de un festival de conciertos a desarrollar en diversos puntos con el Casco como escenario y en colaboración con Getxo al calor del proyecto “160 metros: una historia del rock” (24)

3,43 3,59 69,6 30,4 0,90 0,80

1 52 •Formación en escaparatismo. (29) 3,41 4,50 90,9 9,1 1,14 0,80

1 53 •Priorización de actuaciones en torno a ejes e itinerarios del Casco y su conexión con ejes comerciales de la Villa en la "zona alta" o ensanche (continuidad espacio comercial y de servicios. Beneficio mutuo) (52)

3,41 3,23 18,2 81,8 0,67 0,92

2 54 •Actuación sobre las cárcavas en colaboración con sus propietarios encargados de su mantenimiento (41) 3,33 3,62 38,1 61,9 1,20 0,74

1 55 •Mejorar el actual sistema de peatonalización (45) 3,10 3,81 33,3 66,7 1,22 1,08

2 56 •Recuperación de la relación de Portugalete con el txakolí (30) 2,95 3,23 9,1 90,9 0,84 0,75

1 57 •Control del aparcamiento indebido en las proximidades de la estación de RENFE (43) 2,59 3,64 40,9 59,1 1,10 0,90

1 58 •Impulsar el desarrollo de actividades comerciales y de servicios en torno al sector de la náutica (36) 2,55 2,55 9,1 90,9 1,01 0,86

Nueva propuesta de valor orientada a los segmentos de clientes

El Presidente agradece a todos y todas su colaboración en la elaboración del Plan y solicita seguir de la misma forma. 3. RUEGOS Y PREGUNTAS No hay

Y no habiendo más asuntos que tratar, el Presidente dio por finalizada la sesión siendo las nueve horas del día de la fecha, de todo lo cual certifico como Secretario Delegado a los efectos oportunos.

Plan Estratégico del Casco Histórico de...

Documents

Transcript of Plan Estratégico del Casco Histórico de...