Plan Emergencias Unad Acacias 2012

PLAN DE EMERGENCIA

UNAD CEAD

ACACIAS

Asesoría de:

Acacias, Abril de 2012

PLAN DE EMERGENCIAS / UNAD / ACACIAS Página 2

TABLA DE CONTENIDO

MARCO LEGAL ............................................................................................................... 4

JUSTIFICACIÓN .............................................................................................................. 6

1. POLÍTICA DE EMERGENCIAS................................................................................. 7

2. OBJETIVOS .............................................................................................................. 8

3. INFORMACIÓN GENERAL DE LA INSTITUCION .................................................. 9

3.1. UBICACIÓN Y PERÍMETRO ................................................................................. 9

3.2. CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LA EDIFICACIÓN ................................. 10

3.3. CARGA OCUPACIONAL ..................................................................................... 12

3.4. EQUIPOS Y ELEMENTOS UTILIZADOS ......................................................... 12

3.5. INVENTARIO DE RECURSOS PARA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS ......... 13

4. METODOLOGÍA DE TRABAJO .............................................................................. 16

5. IDENTIFICACIÓN Y CALIFICACIÓN DE AMENAZAS ........................................... 20

5.1. OBJETIVOS ....................................................................................................... 20

5.2. CUADROS DE IDENTIFICACIÓN Y CALIFICACIÓN DE AMENAZAS .............. 20

5.3. DETERMINACIÓN DE VULNERABILIDAD ........................................................ 24

5.4. NIVEL DE RIESGO ............................................................................................ 27

6. PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS PARA EMERGENCIAS ................................. 30

6.1. ORGANIZACIÓN GENERAL .............................................................................. 30

6.2. CONFORMACIÓN DEL COMITÉ DE EMERGENCIAS ...................................... 31

6.3. MANEJO DE EMERGENCIAS ............................................................................ 31

6.4. CADENA DE ACTIVACIÓN DEL PLAN DE EMERGENCIA ............................... 45

7. BRIGADA DE EMERGENCIA ................................................................................. 46

7.1. REQUISITOS PARA LA BRIGADA DE EMERGENCIA ..................................... 46


7.2. ASIGNACIÓN DE RESPONSABILIDADES ........................................................ 47

7.3. ESTRUCTURA DE LA BRIGADA ....................................................................... 47

7.4. PERFIL DEL BRIGADISTA ................................................................................ 47

8. PLAN DE EVACUACIÓN ........................................................................................ 49

8.1. CARACTERÍSTICAS DEL PLAN DE EVACUACIÓN ......................................... 49

8.2. PROPUESTA DE CONTENIDO DEL PLAN DE EVACUACIÓN ........................ 49

9. RECOMENDACIONES ........................................................................................... 53

10. GLOSARIO .......................................................................................................... 54

11. BIBLIOGRAFÍA .................................................................................................... 56

12. ANEXOS .............................................................................................................. 58


MARCO LEGAL

DECLARACIÓN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS (ONU 10 DE DICIEMBRE DE 1948)

Artículo 3: “Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona”

LEY 9 DE 1979 (24 DE ENERO). CÓDIGO SANITARIO NACIONAL

Artículo 80, literal e: “proteger a los trabajadores y a la población de los riesgos para la salud, provenientes de la producción, almacenamiento, transporte. Uso o disposición de sustancias peligrosas para la salud pública”

Artículo 96: “Todos los locales de trabajo tendrán puertas en número suficiente y de características apropiadas para facilitar la evacuación del personal en caso de emergencia o desastre, las cuales no podrán mantenerse obstruidas o con seguro durante las jornadas de trabajo. Las vías de acceso a la salida de emergencia estarán claramente señalizadas”

DECRETO 919 DE 1989

Artículo 1: “todas las entidades públicas y privadas que financien estudios para la formulación en planes, programas y proyectos de desarrollo regional y urbano, incluirán en sus contratos respectivos el componente de prevención de riesgos”.

La nueva legislación en Seguridad social plasmada en la Ley 100 de 1993 y sus decretos reglamentarios, eleva el nivel de importancia de la salud ocupacional, al quedar esta área de la salud incorporada al denominado Sistema General de Riesgos Profesionales.

A continuación se muestran algunos aspectos que regulan la legislación colombiana en materia de Seguridad e Higiene Ocupacional.

En 1979 la Ley 9 hace referencia a la tenencia de Planes de emergencia, dentro del marco legal y contextualización propia de la salud ocupacional.

Con el Decreto 586 de 1983 se organiza el Plan Nacional de Salud Ocupacional.

Decreto 614 de 1984, Por el cual se organiza la Salud Ocupacional en el país.


La Resolución 2013 del 6 de junio de 1986 reglamenta y fundamenta el funcionamiento de los Comités Paritarios de Salud Ocupacional.

La Resolución 1016 del 31 de marzo de 1989, del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social les exige a las empresas, en materia de salud e higiene ocupacional, que cuenten con planes de emergencia en sus ramas:

Preventiva: consiste en la aplicación de normas legales o técnicas sobre los factores de riesgo, propios de la actividad económica de la empresa.

Pasiva: mediante el diseño y construcción de edificaciones con materiales resistentes, vías de salida suficientes y adecuadas para la evacuación, de acuerdo con las amenazas y la carga ocupacional.

Activa de control: conformación y organización de brigadas (selección, capacitación y planes de emergencia), sistemas de detección y alarma, selección y distribución de equipos de control fijos o portátiles.

DECRETO LEY 1295 de 1994

Artículo 35. Servicios de prevención. Literal b “capacitación básica para el montaje de las brigadas de primeros auxilios”.

Decreto 321 del 17 de febrero de 1999, del Ministerio del Interior, por el cual se adopta el Plan Nacional de Contingencia Contra Derrames de Hidrocarburos, Derivados y Sustancias Nocivas.

NTC OHSAS 18001, Normalización en Salud Ocupacional, en el numeral 4.4.7. Preparación y respuesta Ante Emergencias.


JUSTIFICACIÓN

EL CEAD, Acacias consciente de la importancia de velar por la salud y el bienestar del personal así como de sus equipos e instalaciones, ha diseñado el presente Plan de Emergencias, a través del cual se pretende llegar a todos los trabajadores y estudiantes, con el fin de poner a salvo sus vidas en caso de presentarse alguna emergencia.

A la vez, con este Plan de Emergencias se dará cumplimiento a lo estipulado por el Ministerio de la Protección Social mediante la resolución 1016 de 1989, a través de la cual se exige a las empresas, que en materia de Salud Ocupacional, cuenten con Planes de Emergencia en sus ramas preventiva, pasiva o estructural y activa de control.

“ Es mejor estar preparados para algo que no va a suceder, a que nos

suceda algo para lo cual no estábamos preparados”


1. POLÍTICA DE EMERGENCIAS

EL CEAD, Acacias, consciente de la responsabilidad que tiene con sus

trabajadores, sus políticas de calidad y los entes gubernamentales vinculados a la

Salud Ocupacional y el Medio Ambiente, se compromete a emprender acciones y

destinar recursos para evitar o minimizar lesiones a las personas, daños en los

equipos o instalaciones o al medio ambiente, ocasionados por la aparición de

emergencias en el desarrollo de las actividades propias de la institución.

Para ello la institución, definió este Plan de Emergencias, teniendo como soportes

importantes la Brigada de Emergencias y los Coordinadores de Evacuación, que

se constituyen en los organismos internos para asegurar un control eficaz y

efectivo en el evento de presentarse una emergencia; propendiendo en primera

instancia por evitar o disminuir las lesiones en las personas y en segundo orden los

daños que se puedan generar y que afecten el medio ambiente y los bienes

materiales. Por lo anterior, la Brigada de Emergencia se mantiene en constante

entrenamiento y los Coordinadores de Evacuación les brindan todo el apoyo

necesario. Estos importantes grupos, depende directamente de la Jefe de Salud

Ocupacional y Medio Ambiente.


2. OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL

Mediante la creación de condiciones y procedimientos que obedecen a una política de institución, proporcionar a los empleados, los elementos adecuados que les permitan generar destrezas para actuar con eficacia en la prevención y atención de emergencias, para disminuir las consecuencias negativas generadas por dichas situaciones.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS:

Elaborar el análisis de amenazas y determinar la vulnerabilidad que presenta

la institución.

Diseñar un plan de actividades formativas generales para situaciones de

emergencia.

Contar con una adecuada estructura organizativa para atender los casos de

emergencia.

Diseñar un plan de evacuación que cubra a todos los empleados directos,

estudiantes, contratistas y visitantes.

Diseñar un programa formativo para la brigada de apoyo.


3. INFORMACIÓN GENERAL DE LA INSTITUCION

ITEM

DESCRIPCIÓN

Nombre de la empresa

Universidad Nacional Abierta y a Distancia

UNAD.

Nit. 860512780

Sucursal CEAD Acacias

Tipo de Entidad Publica. Resolución de creación, Ley 52 de 1982.

Actividad económica Educación

Dirección

Kilometro 1 Vía Villavicencio

Horarios de trabajo

Empleados: L / V : 08:00 - 12:00 / 14:00 – 17:00 S : 08:00 – 12:00 Estudiantes: S 07:00 – 18:00

Carga Ocupacional

Trabajadores: Directos 89 Indirectos 3

Estudiantes : 1672

3.1. UBICACIÓN Y PERÍMETRO.

La entidad está ubicada en el Departamento del Meta, Municipio de Acacias, zona

rural, Kilometro 1 Vía Villavicencio. La Universidad Nacional Abierta y a Distancia -

UNAD fue fundada en el Municipio de Acacias, en el mes de marzo de 1.986, las

instalaciones nuevas fueron construidas en el año 2001.

El flujo de personas, (empleados, estudiantes y visitantes), vehículos y motos para

los días Lunes a Viernes es bajo, en consideración con el día sábado, que es

bastante alto, ya que asisten clases presenciales la mayoría de los estudiantes de

la institución. También se ve representado por encontrarse sobre la vía principal

hacia la ciudad de Villavicencio.


Descripción de las Áreas Administración Planta de producción Bodega Areas comunes (Casino, Planta Tratamiento de Aguas, Tanques de gas

propano, parqueadero).

Límites de la empresa:

Norte : predios del municipio de Acacias.

Sur : predios de municipio de acacias.

Oriente : predios de municipio de Acacias.

Occidente : predios de la UNAD.

3.2. CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LA EDIFICACIÓN.

La institución es una construcción de tipo horizontal, distribuidas en 3 bloques

administrativos y 3 bloques para salones de clase.

Estas instalaciones cuentan con los siguientes servicios:

Agua. Es tomada del acueducto del municipio.

Electricidad. Es suministrada por la electrificadora del Meta.

Gas natural: suministrada por la empresa Llano Gas.

Aseo: empresa de servicios públicos de Acacias.


Iluminación. La iluminación utilizada en las instalaciones de la empresa, es

combinada entre artificial y natural. La iluminación artificial en oficinas, consiste

principalmente en lámparas de techo con tubos fluorescentes.

Servicio de comunicaciones. Servicio de telefonía fija suministrada por

TELECOM.

CARACTERÍSTICAS DE LA EDIFICACIÓN Y TIPOS DE ACABADOS

DETALLE DESCRIPCIÓN

MUROS En ladrillo a la vista

TECHOS Teja termo acústica, sostenidas sobre vigas metalicas.

VIGAS

COLUMNAS

Concreto reforzado.

PUERTAS

VENTANAS

En aluminio


PISOS Baldosas tráfico pesado

3.3. CARGA OCUPACIONAL.

SECCION /AREA

TRABAJADORES

JORNADA

ESTUDIANTES

VISITANTES Hombre Mujer

Sala de Tutores 1

2

6 8:00-1200 2:00-5:00

1670 estudiantes los cuales estudian

de manera virtual y asisten

a tutorías los días sábado de

07:00 a las 17:00, estando en promedio 6 horas al día.

Diario promedio de visitantes a

las diferentes

áreas es de 15 personas.

Direccion

1

3 8:00-1200 2:00-5:00

Registro, Control e información

2

1 8:00-1200 2:00-5:00

Gerencia Administrativa

2

2 8:00-1200 2:00-5:00

Sala de tutores 2

10

1 8:00-1200 2:00-5:00

Gerencia de innovación

2

0 8:00-1200 2:00-5:00

Vigilancia

4

0 8:00-1200 2:00-5:00

Servicios generales

0

2 8:00-1200 2:00-5:00

3.4. EQUIPOS Y ELEMENTOS UTILIZADOS

Área Administrativa: computadores, impresoras, fotocopiadora, teléfonos, aires

acondicionados, ventiladores, herramientas manuales de oficina,

Área de laboratorio: equipos de laboratorio como mecheros, termostatos,

proyector de ondas, equipamiento de laboratorio de química,

Área de Mantenimiento: Guadañas, rastrillos, motobomba, machetes, palas,

martillos, mangueras, extensiones eléctricas, estabilizadores)

Tipo de material combustible presente:


El normal funcionamiento de la institución implica la utilización de materiales y

recursos que pueden propiciar o potencializar una emergencia por su condición de

elementos combustibles.

TIPO DE COMBUSTIBLE DESCRIPCIÓN

Combustible sólido Papelería, cartón, mobiliario, plásticos, ropa,

equipos, material vegetal, cortinas.

Combustible Líquido ACPM, aceites, grasas, gasolina, Alcohol, tintas

impresora y fotocopiadora.

Combustible Gaseoso

Gas de presión de extintores.

Gas presente en el ambiente.

Gas natural.

3.5. INVENTARIO DE RECURSOS PARA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS.

Para la atención de las diferentes emergencias Empresariales que puedan

presentarse en la UNAD, se cuenta con:

Equipos contraincendios:

Equipos portátiles contra incendio. (Extintores)

UBICACIÓN CLASE CAP. CANTIDAD

Auditorio Multipropósito PQS ABC 20 libras 1

Biblioteca

Multipropósito PQS ABC

20 libras 1

Administrativa Multipropósito PQS ABC 20 libras 1

Laboratorio Multipropósito PQS ABC 20 libras 1

Sala de sistemas 1

Agente limpio multipropósito Solkaflam.

3000 g

1

Sala de sistemas 2


3000 g

1

Cuarto de servidores


3000 g

1


Botiquín para emergencias:

1 Área de Gerencia Administrativa.


1 Área Académica.

Camillas:

1 Área de corredor. Recurso financiero:

No se tiene establecido este recurso.

Atención para evacuación

La UNAD cuenta con señalización y demarcación para casos de emergencia, rutas

de evacuación, salidas de emergencia y puntos de encuentro.


4. METODOLOGÍA DE TRABAJO

Se aplicó un modelo de visitas de campo a toda la instalación locativa y a través de

observaciones, se incorporaron los siguientes aspectos:

Revisión de la información general suministrada por empresa, con respecto a

datos generales e información de antecedentes de eventos ocurridos en tiempos

pasados.

Visitas de observación a las instalaciones, para identificar amenazas tanto

internas como externas, que indiquen la posible ocurrencia de un fenómeno

físico de origen natural, tecnológico o provocado por el ser humano y que puede

manifestarse en un sitio especifico y en un tiempo determinado, consolidándose

en un inventario general de riesgos específicos observados.

Una vez identificadas las amenazas se procedieron a evaluarlas, combinando el

análisis probabilístico, con el comportamiento físico de la fuente generadora,

utilizando información de eventos ya ocurridos en la empresa, se calificó de

forma cualitativa con base en la siguiente escala:

POSIBLE: Es aquel fenómeno que puede suceder o que es factible porque no

existen razones históricas y científicas para decir que esto no sucederá. Se le

asigna el color VERDE.

PROBABLE: Es aquel fenómeno esperado del cual existen razones y argumentos

técnicos científicos para creer que sucederá. Se le asigna el color AMARILLO.

INMIMENTE: Es aquel fenómeno esperado que tiene alta probabilidad de ocurrir.

Se le asigna el color ROJO.

Luego de conocer la naturaleza de las amenazas de, se realizó un inventario de

recursos tanto internos como externos, con los que se cuenta para evitar un


desastre y atender correctamente la situación de peligro; en este inventario se

consideraron aspectos como: Talento humano, recursos logísticos y recursos

económicos.

De acuerdo con el punto anterior, se procedió a determinar la vulnerabilidad,

entendida como la predisposición o susceptibilidad que tiene la Empresa a ser

afectada o a sufrir una pérdida. Para su análisis se incluyeron los elementos

sometidos a riesgo tales como: Personas, recursos, sistemas y procesos.

En cuanto a personas se calificó: organización, capacitación y dotación

En recursos se calificó: materiales, edificación y equipos

En sistemas y procesos se calificó: servicios públicos, sistemas alternos y

recuperación.

Cada uno de los anteriores aspectos se calificó así:

0 = Se cuenta con suficientes elementos.

0.5 = Se cuenta parcialmente con los elementos o están en proceso de

consecución.

1.0 = Cuando se carece completamente o no se cuenta con recursos.

Una vez calificado cada uno de los elementos, se procedió a sumarlos y determinar

el grado de vulnerabilidad tanto en las personas, recursos, sistemas y procesos de

la siguiente manera:

00 - 1.0 : Baja, se colorea verde

1.1 - 2.0 : Media, se colorea amarillo

2.1 - 3.0 : Alta, se colorea rojo

Una vez determinada la vulnerabilidad, se determina el nivel de riesgo para las

amenazas prioritarias calificadas como inminentes y probables, relacionando la

amenaza y la vulnerabilidad de los elementos expuestos, esta relación se

representó por un Diamante de Riesgo, el cual posee cuatro cuadrantes, uno de


ellos representa la amenaza para la cual se va a determinar el nivel de riesgo y los

otros tres representan la vulnerabilidad en los elementos bajo riesgo: Personas,

recursos, sistemas y procesos; de acuerdo con los colores de cada rombo, el

riesgo se califico así:

2 ó 4 rombos en rojo, el riesgo es alto y significa que del 75% al 100% de

los valores que representan la vulnerabilidad y la amenaza, están en su

punto máximo para que los efectos de un evento representen un cambio

significativo en la comunidad, economía, infraestructura y el medio

ambiente.

1 a 2 rombos rojos o 4 amarillos, el riesgo es medio, lo cual significa que

del 50% al 74% de los valores que representan la vulnerabilidad son altos o

la amenaza es alta, también es posible que 3 de todos los componentes son

calificados como medios, por lo tanto las consecuencias y efectos sociales,

económicos y del medio ambiente pueden ser de magnitud, pero se espera

sean inferiores a los ocasionados por el riesgo alto.

1 a 3 rombos amarillos y los restantes verdes, el riesgo es bajo, lo cual

significa que del 25% al 49% de los valores calificados en la vulnerabilidad y

la amenaza están controlados. En este caso se espera que los efectos

sociales, económicos y del medio ambiente representan pérdidas menores.

Finalmente, se emiten recomendaciones específicas para disminuir la

vulnerabilidad frente a cada una de las amenazas identificadas como prioritarias.

Realizado el trabajo de campo, se organizaron y analizaron los resultados

obtenidos en este diagnóstico, con lo que se elaboró un documento escrito que

contiene recomendaciones para que se estudie la factibilidad de implantarlas, con


el fin de tomar medidas para la prevención, preparación y atención de

emergencias.


5. IDENTIFICACIÓN Y CALIFICACIÓN DE AMENAZAS

5.1. OBJETIVOS

Determinar la ubicación, características, consecuencias y patrón de

comportamiento de los fenómenos de tipo natural, de tipo antrópico provocados

por el hombre o por los procesos de trabajo de la Institución y que en cualquier

momento pueden generar alteraciones repentinas en las actividades normales.

Determinar el nivel de exposición y la predisposición a la pérdida de un

elemento o grupo de elementos ante una amenaza especifica, teniendo en

cuenta los elementos sometidos a riesgo como son: personas, recursos,

sistemas y procesos.

Sugerir una serie de recomendaciones generales y específicas a que haya lugar

para la reducción y control de las amenazas, en pro de disminuir en grado de

vulnerabilidad y el nivel de riesgo, mediante la implementación de un programa

de prevención y preparación en caso de emergencia.

5.2. CUADROS DE IDENTIFICACIÓN Y CALIFICACIÓN DE AMENAZAS


RECURSOS EXTERNOS

DIRECTORIO EXTERNO – GRUPOS DE APOYO

GRUPOS EXTERNOS DE APOYO EN CASO DE EMERGENCIAS

SEGURIDAD

POLICÍA NACIONAL

112 / 127, 6750053

DAS 153

DIJIN

157

GRUPO GAULA

164 / 147

ANTIEXPLOSIVOS

931

EMERGENCIAS

SECRETARIA DE TRANSITO Y ACCIDENTES

127

CRUZ ROJA COLOMBIANA

132

URGENCIAS / EMERGENCIAS MÉDICAS - AMBULANCIAS

125

DEFENSA CIVIL

144, 6631257

BOMBEROS

119, 6750060

ARP SURA

01-80000-511414

PREVENCION DE DESASTRES

4297414

DAÑOS SERVICIOS PÚBLICOS

GAS NATURAL 164


ACUEDUCTO

116

ENERGÍA

115

ASEO

110

TELEFONÍA

114

INFORMACION GENERAL

123

CENTROS DE ATENCIÓN MÉDICA TELÉFONO

Hospital de Villavicencio (urgencias)

115

Hospital de Castilla la nueva (urgencias)

6 750293

Hospital de Acacias (urgencias)

111

Hospital de Guamal

6 755007 - 6 755165

Clínica Martha Villavicencio

6723232 - 6725189

Cruz Roja Villavicencio

132, 6 623333

Cruz Roja Acacias

6 561524

ARP SURA

018000511414

Clínica Meta

6723484


DIRECTORIO TELEFONICO INTERNO

Recepción 101 Coord. Investiga 117

Aux. Dirección 102 Mercadeo 118

Aux. GAF 103 Registro y Control 119

Aux. Académica 104 Bienestar Inst. 120

Dirección 105 Cluster Calidad 121

Consejería 106 Oficinas ECACEN 122

Consejera Judiht 107 Vigilancia 123

ECSAH 108 GIDT 124

ECAPMA 109 Bogotá *000

ACACEN 110 Yopal *001

Anyelo Quintero 111 Cumaral *002

ECE 112 San José *003

Dirección SEP 113 Pto. Carreño *004

Coord. Académico 114 Acacias/Villavo 9

Aux. SEP 115 FAX 201

VIEDRPCO 116


5.3. DETERMINACIÓN DE VULNERABILIDAD

Se Analizaron las diferentes variables en las personas (Organización, capacitación,

dotación), recursos (materiales, edificación y equipos); sistemas y procesos.

(Servicios públicos, sistemas alternos, recuperación), a fin de determinar la

predisposición o susceptibilidad que tiene cualquiera de estos elementos a sufrir

alguna pérdida.

El nivel de exposición y predisposición a la pérdida de cualquiera de estos

elementos ante una amenaza específica se valoró de cero (0) sin pérdida, a uno (1)

o pérdida total.

LAN DE EMERGENCIAS / UNAD / ACACIAS Página 2

P 4

AN DE EMERGENCIAS / UNAD / ACACIAS Página

PL 25


5.4. NIVEL DE RIESGO

De acuerdo con la cantidad y colores de cada rombo, se determinaron la

vulnerabilidad y las amenazas existentes, dando como resultado los niveles de

cada riesgo, los cuales se calificaron cualitativamente de acuerdo al color de los

rombos del anexo.

N DE EMERGENCIAS / UNAD / ACACIAS Págin

PLA a 28


6. PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS PARA EMERGENCIAS

6.1. ORGANIZACIÓN GENERAL

Una situación de emergencia requiere un manejo especial, fuera de los procedimientos normales de una organización, por lo que así mismo se necesita la utilización de recursos internos y externos con una metodología que posibilite el control de la misma. Por tal motivo se debería establecer un Comité de Emergencias, con la siguiente conformación propuesta:

COMITÉ DE EMERGENCIAS


6.2. CONFORMACIÓN DEL COMITÉ DE EMERGENCIAS

NIVEL DIRECTIVO NIVEL 1: Dirección

NIVEL 2: Coordinadores de cada comité

NIVEL OPERATIVO NIVEL ESTRATÉGICO: Coordinador Plan de Emergencia

NIVEL DE EJECUCIÓN: Coordinadores de evacuación, Personal de Seguridad

Física, Brigada de Emergencia y Grupos de Apoyo Externo.

LÍNEA DE MANDO PARA EMERGENCIAS

6.3. MANEJO DE EMERGENCIAS

NIVEL DIRECTIVO

Su función básica es tomar decisiones y coordinar funciones en el momento de la emergencia.

Responde por:

Políticas

Autoridad y delegación de responsabilidades

Análisis de amenazas y vulnerabilidad

Brindar información sobre valores y equipos críticos


Elaboración de Planos de instalaciones

4.3.1. NIVEL OPERATIVO

A este componente le corresponde llevar a cabo las acciones específicas de acuerdo con las decisiones adoptadas por el Comité de Emergencias, para lo cual cuentan con el grupo de apoyo interno. Este nivel está conformado por Jefes de brigada.

Responden por:

Definir tipo y codificación de la alarma de evacuación

Generar instrucciones básicas para atención de emergencias

Definir rutas y salidas de emergencia

Definir punto de reunión final

Ubicar Planos de evacuación

Definir apoyo logístico para emergencias.

Definir estrategias y recursos para controlar las emergencias.

Definir estrategias para la recuperación después de la emergencia.

4.3.2. COORDINADOR DEL PLAN DE EMERGENCIAS

La principal responsabilidad de este cargo, consiste en manejar los procedimientos operativos del Plan de Emergencias, coordinando las acciones de todos los grupos operativos requeridos.

Debe estar envestido con poder de decisión, tener amplio conocimiento de los riesgos y sus implicaciones, incluyendo recursos viables internos y externos.

FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DEL COORDINADOR DEL PLAN DE

EMERGENCIAS

ANTES DE LA EMERGENCIA

Mantener informado a todo el personal de la institución sobre los procedimientos a seguir en caso de emergencia.

Garantizar que los recursos humanos (Brigada de Emergencia, Coordinadores de Evacuación y Apoyo interno) y materiales (equipos de primeros auxilios, de rescate y contra incendios) que se necesitan para el control de emergencias, se encuentren siempre disponibles y en perfectas condiciones.

Mantener permanente relación con los Grupos de Apoyo Externo para garantizar su eficacia en caso necesario.

Exigir en todo momento el cumplimiento de reglas y procedimientos de Seguridad

Física e Industrial, para prevenir desastres.


DURANTE LA EMERGENCIA

Una vez la alarma sea activada, presentarse en el lugar de la emergencia para evaluar la situación y determinar la necesidad de ejecutar el Plan de


Emergencias.

Evaluar la magnitud de la emergencia.

Coordinar el trabajo de los grupos operativos de tal manera que las acciones sean consecuentes con la emergencia a fin de controlarla.

Solicitar, bajo su criterio o el del Comité de Emergencias, la intervención de grupos de apoyo externo.

Dar prioridad a las acciones dirigidas a mantener la integridad física de la gente y de las acciones de rescate.

Estar en permanente comunicación con el Comité de Emergencias solicitando asesoría en decisiones difíciles.

Con el Comité de Emergencias y los grupos de Apoyo Externo, informar sobre la finalización de la situación de emergencia a todo el personal de la compañía.

DESPUÉS DE LA EMERGENCIA

Con el Comité de Emergencias y el Grupo de Apoyo Externo, evaluar las condiciones de las instalaciones de la empresa después de la emergencia, para determinar si se pueden normalizar las actividades.

Asegurarse que en los diferentes sitios a los que fueron enviadas las personas lesionadas se les esté brindando la asistencia médica necesaria y poderles informar a los familiares.

Realizar reuniones de evaluación de los procedimientos realizados.

Recoger el informe de cada una de las comisiones.

Presentar los respectivos informes a la Direccion.

6.3.3. BRIGADA DE EMERGENCIA Su labor consiste en desarrollar acciones inmediatas encaminadas a eliminar o minimizar el riesgo, presentándose inmediatamente en el punto de reunión establecido, para que sus integrantes ejecuten las actividades correspondientes según el grupo al que pertenezcan y se hayan capacitado:

Grupo de Primeros Auxilios Su función consiste en brindar la oportuna atención en primeros auxilios al personal lesionado o afectado por el siniestro, una vez que estos se encuentren en el puesto destinado como Centro de Atención de Heridos.

Grupo de Control de Incendios Controla los conatos de incendio que puedan presentarse, haciendo uso de los equipos contra incendio de que dispone la empresa, hasta cuando se hagan presentes los funcionarios del cuerpo oficial de bomberos.

Grupo de Evacuación y rescate


Tiene como labor ejecutar el Plan de Evacuación establecido, colaborando con los coordinadores de evacuación en la movilización de todas las personas de sus áreas, alejándolos del riesgo y ubicándolos en el sitio de encuentro establecido, brindando especial ayuda a mujeres embarazadas y personas discapacitadas. En caso de disponer de los recursos necesarios, realizan labores de rescate hasta cuando se hagan presentes los organismos oficiales de socorro, para luego continuar como soporte para estos grupos.

6.3.4. GRUPOS DE APOYO INTERNO Estos grupos ofrecen un soporte logístico adecuado, que garantizará provisiones y condiciones en forma oportuna, mientras la Brigada de Emergencias y los grupos externos cumplen su función específica.

6.3.5. GRUPOS DE APOYO EXTERNO Dependiendo de la clase y de la gravedad de la emergencia, la ayuda del Grupo de Apoyo Externo será solicitada a las siguientes entidades:

Cuerpo de Bomberos Oficiales

Secretaría de Salud

Dirección para la Prevención y Atención de Emergencias

Cruz Roja

Defensa Civil

Fuerzas Policiales

Fuerzas Militares

DAS

CISTEMA – Emergencias con productos químicos.

6.3.6. ALARMA

En caso de producirse una emergencia, se utilizará como sistema de alarma órdenes verbales de alerta sobre una posible emergencia, o la orden directa de evacuación, indicándole a todo el personal, la obligación de salir al punto de encuentro. Estas ordenes pueden ser directas o vía telefónica.

SISTEMA DE ALARMA

SISTEMA DE ALARMA

MENSAJE

Orden verbal

ALERTA: convocatoria a la brigada en el

sitio de la posible emergencia para

evaluar la situación.

EVACUACIÓN: Se solicita a todos los


ocupantes de la institución, dirigirse al

punto de encuentro en completo orden y

conservando la calma.

Señal sonora

Sistema de alarma sonoro ubicado en la

salida hacia la recepción.

ALERTA: Cuando suena una vez y se

interrumpe el sonido.

EVACUACIÓN: Cuando queda sonando

de manera permanente.

6.3.7. SITIO DE REUNIÓN PARA LA BRIGADA DE EMERGENCIA

El sitio de reunión para la Brigada de Emergencia, está localizado en el área del

Hall principal.

6.3.8. RUTAS DE EVACUACIÓN

Las rutas de evacuación de emergencia se encuentran establecidas en el plano de evacuación, pero a continuación se describen las áreas y las rutas a seguir:

CUADRO No. 9 RUTAS DE EVACUACIÓN

ÁREA A EVACUAR RUTA A SEGUIR

Salen por la entrada de principal de registro y Administrativa

Auditorio y Biblioteca,

sala de tutores II

Salas de sistemas 1 y 2,

laboratorio y salón de

comunicaciones.

Cafetería y laboratorio

de morfo fisiología

Módulos de tutoría.

control, se dirigen al lado derecho a la entrada principal de la UNAD, al punto de encuentro.

Se dirigen por la escalera, al primer piso, salen por la entrada principal, caminan de frente hacia el

punto de encuentro.

Salen por la entrada de cada area, camina por el corredor de frente hacia el punto de encuentro.

Se dirigen por la entrada principal, camina de frente hacia el punto de encuentro.

En cada modulo, los alumnos salen por la puerta, siguen el andén que los guía hacia el punto de

encuentro.


6.3.9. PUNTO DE ENCUENTRO

Punto de encuentro Nro. 1: Ubicado en el área de la entrada principal. Punto de encuentro Nro. 2: Ubicado en el patio interno.

6.3.10. CONSIDERACIONES ESPECIALES PARA EVACUACIÓN

CUADRO No. 10 CONSIDERACIONES ESPECIALES PARA EVACUACIÓN

EVENTOS EN LOS QUE NO SE

RECOMIENDA LA EVACUACIÓN INMEDIATA

EVENTOS EN LOS QUE SE RECOMIENDA LA

EVACUACIÓN INMEDIATA

Movimiento sísmico

Explosión externa

Enfrentamientos armados

Atraco

Incendio

Explosión interna

Afectación post sismo Ruptura de tuberías con sustancias

químicas peligrosas, con alta presión o altos caudales.

ACCIONES A SEGUIR EN LA NO EVACUACIÓN

Refugiarse al interior y si la emergencia lo amerita, ubicarse en los lugares seguros (identificados con anterioridad) agacharse y cubrirse la cabeza con las manos.

6.3.11. PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS PARA CASOS ESPECÍFICOS

6.3.11.1. PROCEDIMIENTO OPERATIVO PARA INCENDIOS

ANTES DEL INCENDIO

Capacitar a la Brigada contra Incendios, entrenándola en prevención y control de incendios, rescate y salvamento y evacuaciones de personal.

Todos los empleados y estudiantes deben conocer la ubicación de los extintores existentes en la institución y aprender su uso correcto, además identificar las rutas de evacuación, las salidas de emergencia y el sitio seguro de reunión.

Se debe contar con planos de evacuación ubicados estratégicamente, los cuales deben mostrar las rutas de evacuación, el punto de reunión y los equipos para atención de emergencias. Estos planos se deben ubicar en áreas visibles a una altura de 1,10 m desde el nivel del piso, con el propósito de poderlos consultar fácilmente.

Se deben revisar periódicamente los aparatos eléctricos y las instalaciones de


cada puesto de trabajo, con el fin de solicitar cualquier reparación de manera oportuna.

Las tomas corrientes no deben sobrecargarse con conexión simultánea de varios equipos eléctricos.

Finalizada la jornada laboral, se debe verificar que ningún aparato diferente a los autorizados previamente, haya quedado encendido o conectado; además el personal de seguridad reforzará esta medida durante sus rondas habituales.

Los pasillos, escaleras y salidas, se deben mantener libres de obstáculos que limiten o imposibiliten el libre paso del personal en caso de una emergencia.

Estructurar un plan de mantenimiento preventivo e inspecciones para equipos de extinción de incendios, alarmas y sistemas de comunicación.

Todas las puertas se mantendrán sin llave y libres de obstáculos, deben ser abiertas hacia afuera con facilidad.

En el área Administrativa, se mantendrá un tablero general con duplicados de las llaves de todas las puertas de la empresa.

Ubicar equipos contra incendio y extintores portátiles.

Suministrar capacitación en acciones tendientes a controlar incendios incipientes.

Realizar prácticas de uso de extintores anualmente.

Realizar inspección continua de equipos de protección contra incendio.

Realizar simulacros de evacuación en caso de incendio. DURANTE EL INCENDIO

Primero se debe estar seguro que existe un conato de incendio y no una falsa alarma.

Conservar la calma.

Comunicar inmediatamente la emergencia al Coordinador del Plan de Emergencias o su representante, quien a su vez iniciará la cadena de llamadas.

Se identificará qué clase de incendio se presenta, si se puede controlar y si es factible dar la señal de alarma, al tiempo que se avisará a las entidades de socorro (Bomberos, Defensa Civil, Cruz Roja y Policía).

De no ser posible atacar el conato de incendio con los extintores ubicados en el área, se debe evacuar inmediatamente el lugar, teniendo en cuenta desconectar los aparatos eléctricos y guardar el dinero y documentos de valor en las cajas de seguridad para evitar pérdidas económicas posteriores.

El personal flotante (estudiantes y visitantes) debe ser orientado hacia el punto de encuentro por los Coordinadores de Evacuación.

Los Vigilantes por ningún motivo deben dejar solas las instalaciones de la institución, hasta que sean evacuadas todas las personas y los grupos de apoyo externo (Policía) estén controlando la situación.

Para no alimentar el fuego, se debe procurar retirar los elementos que sirvan de combustible.

Las personas no se deben quedar en los baños, cocina, áreas de trabajo y espacios confinados, ya que pueden ser atrapadas allí y presentar asfixia por


inhalación de humo.

Si el lugar está lleno de humo en la parte superior, se debe salir agachado (gateando) cubriéndose la nariz y la boca, en lo posible con un pañuelo húmedo.

Cuando a una persona se le incendie la ropa, no debe correr; debe arrojarse al suelo y dar vueltas sobre su cuerpo. (auto – apagado).

Toda puerta cerrada que se encuentre sobre la ruta de evacuación, antes de abrirla se debe palpar; si está caliente no se debe abrir; en este caso se debe buscar otra salida.

Siempre se deben tener presentes las instrucciones dadas y lo visualizado en los planos de evacuación.

DESPUÉS DEL INCENDIO

Los Coordinadores de Evacuación y lo Brigadistas se reunirán en el punto de encuentro y verificarán si todas las personas que estaban dentro de las instalaciones salieron y cuál es el estado de cada una.

Los coordinadores informarán al coordinador de evacuación sobre personas que hayan salido lesionadas por el incendio o durante el recorrido hacia el sitio de reunión.

Todas las personas deben mantener la calma y atender las indicaciones de los Coordinadores de Evacuación, Brigadistas y grupos de apoyo.

Ninguna persona debe regresar al lugar del incendio, sino hasta que se de la orden de retorno a las actividades.

Revisar e inspeccionar equipos utilizados.

6.3.11.2. PROCEDIMIENTO OPERATIVO PARA SISMOS

ANTES DEL SISMO

Verificar el estado de las paredes, divisiones y áreas vulnerables en caso de sismo.

Realizar periódicamente mantenimiento a las instalaciones físicas de la edificación.

Asegurar estanterías, archivadores y otros almacenamientos, reubicando materiales, cajas y todos aquellos elementos que puedan caerse en caso de presentarse una emergencia de este tipo.

Realizar mantenimiento preventivo a los tanques de almacenamiento de agua potable, los cuales deben mantenerse siempre llenos.

Todo el personal debe conocer la ubicación exacta de los sistemas de corte eléctrico y de las válvulas de cierre del agua, gas y oxígeno, los cuales deben de estar debidamente señalizados.

Se deben realizar simulacros de evacuación, evaluarlos y tomar las medidas necesarias para afrontar este tipo de emergencias.

Conservar en el lugar de trabajo; linternas, pitos, utilizar zapatos cómodos con suela antideslizante y resistente.

Asistir a capacitaciones sobre comportamiento ante sismos.


Realizar ejercicios simulados de sismos.

DURANTE EL SISMO

No se debe salir corriendo, lo importante es mantener la calma. El pánico es tan peligroso como los movimientos sísmicos.

Todo el personal que maneje equipos eléctricos, neumáticos o hidráulicos dentro de las instalaciones de la institución, debe apagarlos antes de salir, si las condiciones del momento lo permiten.

Alejarse de las ventanas, lámparas y estanterías que estén próximas a su lugar de trabajo.

Si el movimiento sísmico se presenta al estar trabajando dentro de las instalaciones, protegerse de la caída de objetos, cielos falsos, ladrillos, artefactos eléctricos, materas, libros, cuadros entre otros, debajo de escritorios o marco de puertas. Para quienes se encuentren dentro de vehículos, deben detenerlo a un lado de la vía, lejos de postes o instalaciones eléctricas; allí deben esperar que pase la emergencia.

En caso de evacuación se debe salir ordenada y rápidamente sin aglomerarse en la puerta de salida ni escaleras.

Seguir siempre la señalización de emergencias y dirigirse al sitio de reunión determinado.

En un corredor, ubicarse al lado de una columna o al borde de una pared, arrodillándose cubriendo su cabeza y rostro con los brazos y manos.

Estar atento a posibles réplicas del sismo.

Alejarse de estructuras elevadas que no estén aseguradas.

En áreas externas, alejarse de postes y no acercarse a árboles. DESPUÉS DEL SISMO

Todo el personal debe mantenerse alerta, teniendo en cuenta que luego de un sismo se pueden presentar réplicas.

Revisar el estado de vigas, columnas y muros, si éstos ofrecen peligro de derrumbe, se debe salir cuidadosamente sin apoyarse sobre éstos, ya que pueden caerse y atrapar personas.

En caso de quedar atrapado dentro de las instalaciones, usar señales luminosas o sonoras como pitos ó linternas para llamar la atención y poder ser rescatado.

El agua de los grifos puede salir contaminada, por lo tanto se debe utilizar como reserva el agua de los calentadores y de otros tanques limpios.

Suspender el suministro de energía eléctrica y de gas y reestablecerlos sólo cuando se esté seguro que no hay cortos circuitos o escapes de gas y que no se presenten nuevas réplicas.

Durante las tres primeras horas, usar el teléfono solamente para informar sobre cualquier situación que ponga en peligro vidas humanas.

No pisar escombros, y al removerlos, se debe ser muy cuidadoso; de igual forma, se debe evitar tumbar muros o columnas débiles, ya que pueden estar soportando estructuras.


El personal debe quedarse en el sitio de reunión hasta que pase totalmente la emergencia, esperando que se de la orden de ingresar de nuevo a las instalaciones.

Verificar el sitio de trabajo; si se encuentra en buenas condiciones y no ofrece riego, se pueden reanudar las actividades.

Abstenerse de difundir rumores al resto del personal, ya que se puede causar alarma o desconcierto.

Si, se afectó la estructura de la edificación se procederá a la evacuación de las instalaciones, por parte del comité de emergencias.

Si se sospecha de personas atrapadas y no son localizadas visualmente, se debe hacer silencio para poder captar cualquier ruido solicitando ayuda.

Si la estructura se colapso, verificar antes de entrar en ella, evitando movimientos que puedan aumentar los daños.

Estabilizar el área con escombros que hayan quedado, mientras llegan los organismos de socorro.

6.3.11.3. PROCEDIMIENTO OPERATIVO PARA ATRACOS INDIVIDUALES

ANTES DEL ATRACO INDIVIDUAL

No tratar de retirar dinero en horas nocturnas, ni en días de pago. Hacerlo preferiblemente acompañados, de día y en centros comerciales bien vigilados.

No llevar consigo las claves de tarjetas magnetizas.

Tener siempre varias rutas para llegar a la oficina y viceversa.

Sospechar de personas que se nos acerquen pidiendo ayuda.

Evitar cruzar por lugares solos y alejados.

Tratar de asimilarse al ambiente, es decir, no permanecer aislado en un lugar determinado.

Evitar hacer alarde de los bienes materiales y procedimientos personales que se tengan establecidos.

Si se desplaza en un vehículo, cambiar con frecuencia la ruta de desplazamiento y el sitio de estacionamiento.

El personal administrativo debe evitar establecer rutinas diarias, con el fin de ser impredecible.

DURANTE EL ATRACO INDIVIDUAL

Conservar la calma, no gritar.

Observar los rasgos más destacados del asaltante, como altura, edad, peso aproximado, color del cabello, ojos, cicatrices, tipos de arma, acento, esto con el fin de informar a las autoridades.

Obedecer las órdenes del asaltante, de manera calmada.

No enfrentarse al asaltante, y menos si esta armado.

Para el personal directivo, al encontrarse en un bloqueo sospechoso, se debe


evitar alejándose en sentido contrario. Estar preparado para el escape, ya sea evitando el obstáculo o enfrentándolo.

DESPUÉS DEL ATRACO INDIVIDUAL

No tocar ni mover ningún objeto en el área del atraco, para no entorpecer las labores de investigación.

Informar inmediatamente a la policía.

6.3.11.4. PROCEDIMIENTO OPERATIVO PARA ATRACOS COLECTIVOS

ANTES DEL ATRACO COLECTIVO

Mantener un esquema de seguridad física que garantice protección las 24 horas del día.

Tener disponibilidad de comunicaciones con la policía y otros organismos de seguridad.

DURANTE EL ATRACO COLECTIVO

Lo más importante cuando se esté viviendo una situación de crisis, y como primer paso es conservar la calma.

Si se encuentran personas con comportamientos extraños o inusuales, se notificará inmediatamente al personal de seguridad (vigilantes), describiendo la situación.

No enfrentarse a asaltantes o grupo terrorista, especialmente cuando se encuentren armados.

Esperar indicaciones de los grupos de emergencia internos, externos o de las autoridades competentes.

Si se le ordena evacuar, se debe hacer inmediatamente utilizando las salidas de emergencia de forma organizada y lentamente, en caso contrario, es decir, si las personas sospechosas les imposibilitan el paso y cierran la salida, guardar la calma y tratar de dialogar con los agresores mientras llegan las autoridades competentes.

De ser posible la salida sin correr riesgos, los Brigadistas y coordinadores de Evacuación, llevarán a empleados y visitantes al sitio de encuentro.

Se debe tratar de identificar a los agresores, si son varios, determinar el número de ellos pero solamente fijándose en uno, ya sea el más próximo o el jefe de la banda. Es muy importante no mirarlos a los ojos, ya que pueden tomarlo como un desafío y volverse agresivos.

Este tipo de situaciones críticas, hacen que tanto los agresores como los empleados y visitantes de la institución, tengan comportamientos anormales o irracionales, puesto que es un momento muy tenso. No debe hacerse nada que pueda agravar la situación, ya que pueden presentarse desde rehenes hasta homicidios.


DESPUÉS DEL ATRACO COLECTIVO

Sin no se pudo activar la alarma en el momento de la crisis, debe hacerse inmediatamente después.

Aislar la zona que fue utilizada por los agresores y no permitir que nadie entre, hasta que la autoridad competente lo autorice.

Si las circunstancias lo ameritan, se deben cerrar las oficinas y otras dependencias.

Una vez autorizados, el personal debe reanudar nuevamente las actividades que estaban realizando antes de que sucediera la emergencia.

Controlar el pánico reprimido, pensando con claridad y actuando con naturalidad.

Tan pronto como sea posible, se debe escribir todo lo que pueda ser importante para las autoridades, como descripciones, actitudes de los agresores, etc. No fiarse de la memoria por mucho tiempo.

No hablar con los compañeros sobre las descripciones de los agresores, ya que pueden llegar a confundirse.

6.3.11.5. PROCEDIMIENTO OPERATIVO PARA BOMBA O AMENAZA DE BOMBA

ANTES DE LA BOMBA O DE LA AMENAZA DE BOMBA

Al llegar al sitio de trabajo, todo el personal incluyendo vigilantes y personal de aseo, debe revisar su área asignada diariamente, con el fin de detectar cualquier elemento extraño como bolsas, paquetes, cajas y otros objetos que sean desconocidos y no sean de su propiedad.

Los Vigilantes, además de verificar su sitio de trabajo, también deben verificar la parte externa de la institución y la parte interna, como corredores, pasillos, escaleras, entre otras.

Cada empleado debe conocer su entorno, y saber qué elementos permanecen a ese sitio. De esa forma es fácil identificar cualquier elemento extraño.

Todo el personal que por razones de su cargo tiene acceso a los teléfonos, debe ser entrenado para recibir llamadas terroristas.

Se estructurará un plan de capacitación y entrenamiento para el personal de Vigilancia y Brigada de Emergencia, sobre terrorismo, amenazas, bombas y robos, con el fin de estar preparados para el momento de la agudización del problema.

Todo el personal que tenga un teléfono asignado, deberá tener junto al en forma visible y permanentemente, los números telefónicos de: Policía, Secretaría de Salud, Defensa Civil, Cruz Roja, Bomberos, Tránsito, etc.

Observar la presencia de objetos desconocidos e inusuales y reportarlos a la oficina de seguridad e informar inmediatamente al comité de emergencia.

DURANTE LA BOMBA O LA AMENAZA DE BOMBA

Al recibir una llamada sospechosa o de amenaza, se tratará de prolongar la


conversación; preguntando quién llama, por qué lo están haciendo, de dónde llaman; tipo de amenaza, cuándo va a suceder, dónde sucederá; tratar de captar detalles significativos (voz, acento, ruidos de fondo, modismos, interferencias, frases repetitivas, nombres, entre otros). Solo se colgará hasta que lo haga primero quien llama.

No comentar con nadie el hecho, ni suministrar información a nadie diferente a directivos, Seguridad o autoridades competentes.

Conservar la calma, no gritar.

Si ocurre una explosión en las afueras de la institución, no evacuar, hasta tanto se reciba la orden del comité de emergencias.

Si ocurre una explosión al interior de la institución, estar atento a la orden del comité de emergencias.

Si la explosión es en el área donde nos encontramos, se debe evacuar inmediatamente, siguiendo las recomendaciones suministradas por el coordinador de emergencias o los coordinadores de evacuación.

No activar equipos de comunicación como; radios, celulares, beepers entre otros.

No prender ni apagar las luces.

No encender ninguna clase de fuego. DESPUÉS DE LA BOMBA O LA AMENAZA DE BOMBA

No tocar ni mover los objetos en el área de la explosión, para no entorpecer la investigación.

Informe inmediatamente a la policía cualquier anormalidad observada. 6.3.11.6. PROCEDIMIENTO OPERATIVO PARA EMERGENCIAS EN GENERAL

ANTES DE LA EMERGENCIA

Estar enterados y actualizados sobre el plan de evacuación y saber autoprotegerse en caso de emergencia.

Conocer en forma total y detallada sus funciones en caso de emergencia así como su responsabilidad frente a los visitantes de la institución.

Identificar a los miembros de la Brigada de emergencias e informarles la ocurrencia de cualquier evento que atente contra la integridad de los ocupantes.

Conocer los puntos de encuentro en caso de emergencia.

Portar los documentos de identificación.

Conocer la ubicación de los elementos de emergencia y primeros auxilios y ayudar a mantenerlos despejados y en buenas condiciones de uso.

Conocer la lista de los teléfonos de emergencia. DURANTE LA EMERGENCIA

Al escuchar la orden de salida, tranquilizarse y evitar el pánico.

Seguir las instrucciones del coordinador de evacuación o de los brigadistas.

No regresar por ningún motivo durante la evacuación.


Llevar consigo los visitantes que se encuentren en el área.

En caso de quedar atrapado, buscar la manera de emitir señales.

DESPUÉS DE LA EMERGENCIA

Al regresar a los sitios de trabajo, seguir las instrucciones de los coordinadores de evacuación o de los brigadistas.

Verificar la funcionalidad de los equipos asignados por la empresa.

Informar al jefe inmediato cualquier anormalidad encontrada.

6.4. CADENA DE ACTIVACIÓN DEL PLAN DE EMERGENCIA

CADENA DE ACTIVACIÓN DEL PLAN DE ERMERGENCIA

IDENTIFICACIÓN

RESPONSABILIDADES / FUNCIONES

Quien descubre la situación.

Quien descubre el evento informa de inmediato la ocurrencia al jefe inmediato, brigadista más cercano o al coordinador del plan de emergencias.

Jefe inmediato, brigadista o coordinador de plan de emergencias.

Al recibir la notificación del evento, verifican la situación y lo comunican al coordinador del plan de emergencias, quien determinar si se evacua o no.

Coordinador del plan de emergencias.

Activa o autoriza activar el sistema de alarma para comunicar señal de alerta, o señal de evacuación.

Encargado de comunicaciones.

Se comunica con los organismos de socorro que sean necesarios, dependiendo de la emergencia y su gravedad, en caso de no haber sido controlada por los brigadistas.

Jefe de brigada

Coordina el proceso de evacuación en cada una de las áreas.

Toman listado de las personas que llegaron a los puntos de encuentro.

Brigada de emergencia.

Instalan el puesto de Atención y Clasificación de Heridos para prestar atención en primeros auxilios.

Utilizan los recursos disponibles para atender la emergencia, mientras se hacen presentes los organismos de socorro.

Colaboran con las acciones de evacuación de las personas.


7. BRIGADA DE EMERGENCIA

Es un grupo de personas organizado entrenado y equipado para combatir cualquier

emergencia. Adelantando acciones para que todas las personas potencialmente

en peligro, ya sea en el sitio del siniestro, como en sitios aledaños donde

razonablemente exista la posibilidad de ser afectados, inicien un desplazamiento

hasta áreas de menor riesgo en busca de protección.

La institución debe conformar una brigada de emergencia que garantice

capacitación y entrenamiento para poder desempeñarse operativamente durante

una emergencia en: Primeros Auxilios, Prevención y Control de Incendios y

Evacuación.

Cada área de la institución debe contar con un número determinado de

representantes en la brigada de emergencias, ya que en el momento de

manifestarse un riesgo en cualquier área, se pueda tener la capacidad de afrontarlo

eficazmente, ya sea extinguiendo, controlando la emergencia y/o evacuando el

área riesgo.

7.1. REQUISITOS PARA LA BRIGADA DE EMERGENCIA

Objetivos claros, concretos y medibles.

Reservas para equipos, educación de personal y administración.

Soporte de la alta dirección.

Compromiso, motivación y competencia del personal.


7.2. ASIGNACIÓN DE RESPONSABILIDADES

Contar con algún tipo de evaluación de puntos específicos y riesgos para

determinar responsabilidades.

Asignar responsabilidades.

Establecer, revisar y mantener un manual de organización escrito.

Desarrollar o adoptar normas de conductas básicas que establezcan líneas de

bases de aprovechamiento en habilidades, conocimientos y medidas

preventivas para cumplir las responsabilidades.

Desarrollar, revisar y mantener normas de procedimientos operacionales.

Establecer políticas para asegurar que cada integrante de la brigada reciba

suficiente entrenamiento y educación que se acomode a las responsabilidades

asignadas.

7.3. ESTRUCTURA DE LA BRIGADA

Tipo, cantidad y frecuencia del entrenamiento y educación.

Número esperado de integrantes.

Responsabilidades.

Programa de prevención.

Forma básica estructural.

7.4. PERFIL DEL BRIGADISTA

En términos generales, cualquier persona de la institución puede ser Brigadista; sin

embargo, se recomienda que los integrantes de la brigada reúnan ciertas

características:

Ser voluntarios

Tener responsabilidad y alto sentido de compromiso

Tener absoluta disposición para ser capacitado y entrenado

Representar a todas las áreas y turnos

Tener permanencia dentro de la institución ( tener en cuenta el tipo de contrato


y la labor que realiza).

Demostrar liderazgo que permita la participación y creatividad de todos los

integrantes.

Tener conocimiento de la institución y sus procesos

Presentar buen estado de salud general

Mantener estabilidad emocional en periodos de crisis

Los niveles directivos de la brigada, además de las anteriores características,

deben contar con:

Cierto nivel jerárquico

Capacidad en la toma de decisiones

Criterio

Capacidad de mando


8. PLAN DE EVACUACIÓN

Conjunto de acciones y procedimientos tendientes a que las personas amenazadas

por un peligro protejan su vida y la integridad física mediante su desplazamiento

hasta y a través de lugares de menor riesgo.

8.1. CARACTERÍSTICAS DEL PLAN DE EVACUACIÓN

El plan de evacuación debe:

Ser escrito para que permanezca.

Ser aprobado por la alta dirección para que se institucionalice.

Estar publicado para que esté al alcance de todos.

Ser enseñado a todos los interesados.

Ser practicado sistemáticamente.

8.2. PROPUESTA DE CONTENIDO DEL PLAN DE EVACUACIÓN

Objetivo general. Implantar las medidas y acciones necesarias para contrarrestar

un peligro, que además permitan enfrentar con rapidez, eficacia y seguridad

cualquier suceso o evento indeseado.

Objetivos específicos

Dotar a la institución de un equipo humano capaz de resolver problemas

fundamentales frente a la seguridad de usuarios, trabajadores y equipos.

Brindar capacitación a la totalidad de la población trabajadora y estudiantes con

programas de evacuación, primeros auxilios y seguridad integral.

Elevar el nivel del espíritu de servicio a todos los trabajadores , estudiantes y

usuarios de la institución.


Responsabilidades

Elaborar inventario de equipos (camillas, manilas, elementos de primeros

auxilios, entre otros).

Elaboración del mapa de riesgos y de las rutas de evacuación.

Manejo del listado de personal que labora en la institución.

Se deben realizar maniobras de simulacros periódicos.

Se debe tener contacto permanente con instituciones externas como la Cruz

Roja, Cuerpo de Bomberos, Comité local de emergencias; con ellos se deben

llevar a cabo talleres, intercambios, prácticas y simulacros.

Se deben realizar prácticas permanentes con la brigada y con el personal de las

diferentes secciones.

Velar por el permanente mantenimiento de los equipos ubicados en cada área.

Participar en los programas de dirección de la brigada.

Coordinación

La Administración nombrará un coordinador general de emergencias, quien se

encargará de dirigir la evacuación y de ayudar a las personas a realizar una

evacuación segura, según lo estipulado en el plan.

En cada zona, deben existir personas que han sido designadas con anterioridad

para coordinar la evacuación, dichas personas deben contar con un auxiliar que los

reemplaza en caso necesario.

Para poder lograr una buena actuación, deben tener a su disposición una

cachucha, chaleco, escarapela o peto que los identifique y estar dotados con un

pito y linterna para dar señales en caso necesario. En lo posible se debe contar

con megáfono para facilitar las tareas de evacuación.

Todos los empleados y estudiantes deben conocer el plan de emergencia.

Cada empleado debe conocer su sección y la ruta de salida de emergencia,

inspeccionar periódicamente dichas rutas.


Desarrollar rutas de evacuación alternas, con la factibilidad de refugios

temporales seguros en caso de que sean necesarios, dar a conocer estas

alternativas al Comité o grupos de emergencias.

Mantener un listado actualizado del personal de cada área.

Estar pendientes de las variaciones que se presentan en cada área.

Efectuar inspecciones de seguridad e informar anomalías encontradas.

Colaborar con el plan de evacuación y con el programa de señalización de las

rutas de evacuación.

Programar charlas y conferencias dirigidas al personal para que conozcan el

plan y se familiaricen con el método general de evacuación.

Dirigir el proceso de evacuación de acuerdo con lo planeado y una vez se

recibida la orden para hacerlo; supervisar que se ejecuten las acciones de

evacuación preestablecidas.

Elaborar un informe de la actuación, dentro de los siguientes tres días del

simulacro o emergencia.

Periodicidad de práctica

Se deben realizar simulacros de evacuación de forma periódica, ya que permite

poner a prueba la organización prevista por el grupo de personas del edificio para

salvaguardar su integridad física en caso de una emergencia. Su objetivo es el de

activar y poner en práctica un plan previsto para evaluar su desarrollo y hacer los

ajustes necesarios, con el fin de optimizar su aplicación en una situación de

emergencia.

Evaluación

Una vez terminada la evacuación, ésta debe ser evaluada con los participantes de

la brigada, definiendo los ajustes necesarios con base a los errores que hayan

detectado, el resultado de la evaluación debe ser difundido ampliamente en todas

las áreas de la institución.


Dependiendo del grado de complejidad de la emergencia, los brigadistas deben

participar en las labores de recuperación. Realizando inspecciones a las

instalaciones para determinar en qué condiciones quedaron éstas.

Realizar un inventario de los materiales de la brigada para determinar su

reposición.

Evaluar las acciones realizadas para retroalimentar los manuales operativos,

por ejemplo, mejorar los entrenamientos, informar qué material adicional se

debe adquirir y si es necesario capacitar mejor al personal de la brigada.


9. RECOMENDACIONES

A partir de la visita de seguimiento realizada se identifica la carencia de una gestión orientada a la intervención y disminución de los niveles de vulnerabilidad en los factores evaluados inicialmente (personas, recursos y materiales), siendo importante destacar que los dos primeros tiene un nivel de riesgo alto.

Definir plan de acción a partir de las recomendaciones dadas en el presente documento y los factores evaluados en el análisis de vulnerabilidad con el fin de corregir y minimizar el riesgo.

Incluir dentro del proceso de formación y entrenamiento a los tutores de tiempo completo y hora cátedra, en aspectos de evacuación; ya que estos orientaran a los alumnos hacia los puntos de encuentro definidos y garantizaran la disponibilidad de los listados actualizados del personal que se encuentren bajo su responsabilidad.

Mejorar la dotación de implementos de respuesta para emergencias, camillas rígidas, inmovilizadores cervicales y de extremidades, y botiquines portátiles, definir sitios estratégicos para su ubicación, delegar un responsable.

Garantizar que todos los extintores estén ubicados a una altura de 1,30 mts en un lugar visible, de fácil acceso, señalizar y demarcar su área de ubicación.

Diseñar y ejecutar el programa de inspección a equipos de emergencia (botiquín, camillas, extintores, equipos contra fuego para incendios forestales, señalización etc), definiendo responsable, periodicidad, y seguimiento a las mejoras.

Todos los funcionarios deben estar capacitados y preparados para cualquier emergencia que se presente a nivel institucional y llevar a cabalidad todos los procesos de contingencia, que permita contrarrestar y minimizar las consecuencias adversas que se presenten en una situación que altere el desarrollo normal de la operación

Difundir e implementar el plan de emergencias.

Realizar un cronograma de actividades ajustado a las condiciones propias de la empresa, incluyendo trabajadores directos e indirectos, capacitando a los trabajadores en todo lo referente a las emergencias empresariales y al rol de la brigada, sensibilizándolos a cerca de la importancia de estar preparados para actuar en caso de presentarse una emergencia empresarial.

Realizar simulacros, mínimo dos veces por año, para evaluar los planes formulados y potencializar las habilidades y destrezas de los miembros de la brigada y trabajadores de UNAD Acacias.

Diseñar un protocolo para el control el personal en el punto de reunión, que sea ágil y permita realizarlo de manera rápida y segura.

Implementar la señalización de rutas de evacuación, salidas de emergencia y ubicación de extintores, incluyendo el plano de las mismas, garantizando que las rutas y los extintores estén libres de obstáculos.


10. GLOSARIO

Alarma: Aviso o señal que alerta sobre la posibilidad de ocurrencia de un evento.

Alerta: Aviso o señal que indica sobre la posibilidad de ocurrencia de un evento.

Amenaza: Posible ocurrencia de un fenómeno físico de origen natural, tecnológico

o provocado por el ser humano, que puede manifestarse en un sitio específico y en

un tiempo determinado, produciendo efectos adversos a las personas, bienes y

medio ambiente.

Ayuda Institucional: Aquellas prestadas por las entidades públicas o privadas de

carácter comunitario, organizados con el fin específico de responder de “oficio” a

los desastres.

Desastre: El resultado de una emergencia cuyas consecuencias puedan

considerarse de carácter grave para el sistema que las sufre.

Emergencia: Toda situación que implique un “estado de perturbación” parcial o

total de un sistema, por la posibilidad inminente de ocurrencia o la ocurrencia real

de un evento no deseado, cuya magnitud puede poner en peligro la estabilidad del

mismo o que requiera una respuesta superior a la establecida mediante los

recursos normalmente disponibles, y que implique la modificación temporal de la

organización del sistema.

Evacuación: Acción planificada mediante la cual cada persona amenazada por

riesgo colectivo, desarrolla procedimientos predeterminados tendientes a ponerse a

salvo por sus propios medios, o por medios existentes en su área, mediante el

desplazamiento hasta y a través de lugares de menor riesgo.

Mitigación: Acción de reducir consecuencias del evento no deseado y atenuar los

daños inferidos a las personas y los bienes.


Prevención: Acción de evitar la ocurrencia de un evento no deseado, controlando

directamente la amenaza que le puede causar, mediante acciones directas de

intervención.

Recuperación: Actividad final en el proceso de respuesta a una emergencia.

Consiste en restablecer la operatividad de un sistema interferido.

Riesgo: Una amenaza evaluada en cuanto a su posibilidad de ocurrencia y su

gravedad esperada.

Vulnerabilidad: Grado de sensibilidad de un sistema ante un riesgo medio, en

cuanto al nivel de afectación posible a su estabilidad.


11. BIBLIOGRAFÍA

ARAYA MOLINA, Cristian. Psicología de la Emergencia. Cuarta Edición.

Chile, 1995.

CARDONA ARBOLEDA, Omar. Prevención y Atención de Desastres.

Memorias del curso sobre Reducción de Riesgos y Preparativos Para

Emergencias. Bogotá, junio de 1996.

CRUZ ROJA COLOMBIANA. Plan de Preparación Para Desastres, serie 3000,

1990.

CRUZ ROJA COLOMBIANA. La Comunidad en la Prevención y Mitigación de

Riesgos. Bogotá Noviembre de 1988.

CONSEJO COLOMBIANO DE SEGURIDAD. Diseño y Estructura de Planes de

Emergencia.

DUQUE Y ASOCIADOS. Como diseñar y administrar los Planes de

Emergencia y Evacuación y la Brigada contra Incendios. Seminario, Medellín

1995

HURTAD V. GRACIELA, LAVERDE LAURA A., LÓPEZ JARFET. Análisis de

vulnerabilidad. Documento sin fecha impresa.

CRUZ ROJA COLOMBIANA. Comité Departamento de Antioquia. JUEGO DE

PREPARATIVOS PARA EMERGENCIAS Y DESASTRES “EMERGENCIAS”.

CODIGO SANITARIO NACIONAL. Ministerio de Salud. Ley 9 de 1979.

MAGALLÓN M.F. SEGURA S.C. CEVO C.J. Cómo enfrentar un Terremoto.

Macional para docentes. San José de Costa Rica, 1988.

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Mafre S.A. Madrid 1983.

DEPARTAMENTO DE SALUD Y SERVICIOS PARA PERSONAS MAYORES

DE NEW JERSEY. Hoja informativa sobre sustancias peligrosas. Oxígeno.

PO Box 368, Trenton, NJ 08625-0368.


NORMA 10. NFPA. Extintores portátiles. 58. NFPA Código del gas LP. Edición

1998.

PENTE BALLESTEROS Juan J. Planes de Emergencia Industrial. Guía para

su realización. Gobierno Vasco. Departamento del interior, 1989.


12. ANEXOS

PUNTOS DE ENCUENTRO.


RUTA DE EVACUACION 2 PISO AUDITORIO


RUTA DE EVACUACION

AREA ADMINISTRATIVA


RUTA DE EVACUACION

AREA DE BIENESTAR


RUTA DE EVACUACION

1 PISO BIBLIOTECA


RUTA DE EVACUACION

AREA DE CAFETERIA


CALCULO DE TIEMPOS DE SALIDA

FORMATO INSPECCION ELEMENTOS DE EMERGENCIAS

FECHA DE LA INSPECCIÓN:

INSPECCIÓN No.

RESPONSABLE(S) DE LA INSPECCIÓN:

CARGO:

RECURSOS

EXTINTOR: TIPO CAPACIDAD UBICACIÓN FECHA DE RECARGA

FECHA DE VENCIMIENTO

FECHA ÚLTIMA

INSPECCIÓN

OBSERVACIONES /COMENTARIOS

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

BOTIQUINES: TIPO (Portátil o

fijo) UBICACIÓN

VERIFICACIÓN CONTRA LISTADO DE ELEMENTOS

OBSERVACIONES / COMENTARIOS

1

2

3

CAMILLAS: TIPO (Rígida o

lona) CANTIDAD UBICACIÓN ESTADO OBSERVACIONES / COMENTARIOS

1

2

3

Plan Emergencias Unad Acacias 2012

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Transcript of Plan Emergencias Unad Acacias 2012