Plan Educativo Per Ibague 2013-Versión Febrero 26

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Carrera 4 No. 9 67 / [email protected]

ALCALDA DE IBAGUE Secretara de Educacin Municipal de Ibagu

PLAN DE EDUCACIN RURAL 2012-2015

La Seguridad Educativa en el Campo LUIS H. RODRIGUEZ RAMIREZ

Alcalde de Ibagu

ENRIQUE VAQUIRO CAPERA Secretario de Educacin Municipal de Ibagu

AMPARO BETANCOURT ROA Directora de Calidad Educativa

JOSE GUILLERMO RODRIGUEZ JIMENEZ Director de Cobertura Educativa

ALEJANDRO M. ROZO GAETH Profesional Asesor Grupo de Educacin Rural

JAIRO ORLANDO ORTZ LOZANO Profesional Asesor Grupo de Educacin Rural

MARIO OVIEDO Supervisor Actividades PER

Ibagu, Diciembre de 2012

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CONTENIDOS

Pg.

PRESENTACIN 8

ANTECEDENTES 10

RESUMEN 12

1. JUSTIFICACION 34

1.1 JUSTIFICACIN SOCIOECONMICA 39

1.2 JUSTIFICACIN DEMOGRAFIA Y EDUCACIN 42

1.3 JUSTIFICACION SOBRE ASPECTOS SOCIOECONOMIOS 45

1.4 JUSTIFICACION DEMOGRAFICA Y MATRICULA RURAL DE LOS 17 CORREGIMIENTOS DE IBAGUE SEGN SIMAT. 48

2. CARACTERIZACIN. 51

2.1 DESCRIPCIN GENERAL DEL MUNICIPIO DE IBAGU. 51

2.2 DESEMPLEO. 52

2.3 NIVEL DE INGRESO FAMILAR. 53

2.4 NIVEL POBREZA. 53

2.5 EDUCACIN. 53

2.5.1 Niveles Educativos 54

2.5.2 Pertinencia de la educacin 55

2.5.3 Resultados pruebas saber 2011-A 56

2.6 MALLA VIAL RURAL. 56

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2.7 ACUEDUCTO. 57

2.8 ALCANTARILLADO. 58

2.9 RECOLECCIN DE RESIDUOS SLIDOS. 58

2.10 ENERGIA ELCTRICA. 58

2.11 TELEFONA FIJA. 58

2.12 ESTRUCTURA AGRARIA. 58

2.12.1 Tenencia de la tierra 58

2.12.2 Uso actual de la tierra 59

2.12.3 Distribucin de la tierra 59

2.13 ORGANIZACIN SOCIAL. 60

2.14 SISTEMAS DE PRODUCCION. 60

2.14.1 Aspectos tecnolgicos limitantes y oportunidades 61

2.14.2 Innovacin 62

2.14.3 Infraestructura para la produccin 62

2.14.4 Manejo post-cosecha 62

2.14.5 Sub-sector pecuario 63 Produccin de leche Porcinos-ovinos Avicultura Apicultura

2.14.6 Subsector Pisccola 64

2.14.7 Sub-sector forestal. 64

2.14.8 Comercializacin 64

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2.15. LOS MEGAPROBLEMAS DE LOS SISTEMAS DE PRODUCCIN. 64

2.16 PROBLEMAS CRTICOS. 65

3. FORMULACIN DEL PLAN 67

3.1 EL RBOL DEL PROBLEMA DE LA EDUCACIN RURAL 67

3.1.1 EL PROBLEMA 68

3.1.2 LAS CAUSAS 69

3.1.2.1 Baja Cobertura Educativa Rural 70

3.1.2.2 Bajo nivel de aplicacin de los Modelos Educativos Flexibles Rurales en el aula 74

3.1.2.3 Baja articulacin de la Educacin Rural con el Territorio y la Educacin Superior. 77

3.1.2.4 Bajos resultados de Calidad Educativa Rural en las pruebas SABER 79

3.1.3 LOS EFECTOS 82

3.1.3.1 Alta pobreza en el sector rural 82

3.1.3.2 Baja incorporacin de competencias cientficas y la CT+I en la educacin 83

3.1.3.3 Baja eficiencia interna del Servicio Educativo 84

3.2 EL ARBOL DE OBJETIVO 86

3.2.1 LOS FINES 86

3.2.1.1 Reducir el rezago Escolar en el Sector Rural 87

3.2.1.2 Incorporar la Educacin Rural a los procesos Territoriales 91 a) Competencia Cientficas b) El Papel de la Ciencia

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c) Territorio y Territorialidad d) Sociedad del Conocimiento - Cierre de Brechas

e) Las Polticas y los Planes

3.2.1.3 Mejorar la Eficiencia interna del servicio Educativo 100

4. PLAN DE EDUCACIN RURAL 101

4.1 LA MISIN 101

4.2 LA VISIN. 101

4.3 OBJETIVOS 101

4.4 ALCANCES DEL PLAN 102

4.5 ANLISIS DOFA 103

4.6 REAS ESTRATGICAS 104

4.7 ARTICULACIN DEL PLAN CON EN EL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 105

4.7.1 Estrategia No 1: Laboratorio de Educacin Rural para una educacin con Calidad. 105

4.7.1.1 Programa No 1: Implementacin de un nuevo Currculo 105

4.7.2 Estrategia No 2: Comunidad Educativa en proceso de formacin permanente 109

4.7.2.1 Programa No 2: Capacitacin y Formacin de Docentes rurales en MEF y CT+I 109

4.7.2.2 Programa No 3: Dotacin Pedaggica a los MEF. 111

4.7.2.3 Programa No 4: Creacin de Proyecto Pedaggico Productivo-PPP 113

4.7.2.4 Programa No 5: Implementacin Proceso de Formacin Profesional situada a docentes 116

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4.7.3 Estrategia No 3: Educacin Bsica para Todos 118

4.7.3.1 Programa No 6: Articulacin de la MEDIA con la Educacin Superior. 119

4.7.3.2 Programa No 7: Suscripcin de Acuerdo de Cooperacin Nacional y/o Internacional 121

4.7.3.3 Programa No 8: Acompaamiento a Jvenes en proceso de Emprendimiento 125

4.7.3.4 Programa No 9: Incentivos a estudiantes ampliacin de cobertura de la MEDIA Rural 127

4.7.3.5 Programa No 10: Formacin para el Trabajo y Desarrollo humano. Comunidad Educa. 129

4.7.4 Estrategia No 4: Ambientes escolares rurales agradables y aptos para Educar 131

4.7.4.1 Programa No 11: Mejoramiento de los ambientes Educativos y Ambientales 132

4.7.4.2 Programa No 12: Ambientes adecuados en aula para la incorporacin de la CT+I 134

4.8 ARTICULACIN DEL PLAN CON LAS POLTICAS EDUCATIVAS 136 a) INCREMENTO DE LA COBERTURA EDUCATIVA b) ASEGURAMIENTO DE LA PERMANENCIA c) TRANSFORMACIN DE LA CALIADA EDUCATIVA d) TERRITORIALIDAD DE LA EDUCACIN RURAL

4.9 ARTICULACIN DEL PLAN CON EL PLAN DECENAL MUNICIPAL 140

5. LA INVERSIN DEL PLAN 144

5.2 FUENTES DE FINANCIAMIENTO 147

5.2.1 Recursos propios 147

5.2.2 Recursos del Sistema General de Regalas 148

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5.2.3 Sistema general de participaciones SGP 149

5.2.4 Sistema cooperativo 150

5.2.5 Recursos de cofinanciamiento MEN 150

5.3 ANALISIS DE SENSIBILIDAD DE LA INVERSIN 151

6. CRONOGRAMA DE DESARROLLO DEL PLAN 153

7. AREAS DE DESEMPEO DEL PLAN 154

8. PLAN INDICATIVO 2013 155

9. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 156

10. ANEXOS 160

11. FUENTES Y REFERENCIAS BIBIOGRAFICAS 161

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PRESENTACIN

En el Plan de desarrollo CAMINO A LA SEGURIDAD HUMANA 2012 2015, encontramos que Ibagu, se muestra como una ciudad de oportunidades ya que su ubicacin estratgica y sus diferentes ventajas competitivas la hacen importante en lo socio econmico, lo logstico y cultural, donde se percibe al sector rural como un vrtice agroindustrial, donde la innovacin, la tecnificacin, los nuevos modelos de negocio participan en mercados especializados y diferenciados.

Esta Visin de desarrollo del Municipio orienta el rumbo a seguir en la educacin, la ciencia y la tecnologa, lo cual para el sector primario de la economa el crecimiento econmico y social en este sentido, permitir minimizar la pobreza material y de espritu y privilegiar la equidad en sus pobladores.

El Plan de Educacin Rural, es en buena medida un derrotero a seguir que nos ubica en EL CAMINO DE LA SEGURIDAD HUMANA RURAL, y est diseado para dar respuestas a la formacin de jvenes rurales capaces de entender debidamente el mundo, el cercano y el que esta mas all, que en parte evoluciona de manera incierta, y comprender sistmicamente su propia realidad e intervenir en ella proactiva y productivamente; desarrollado en un marco de convivencia afectiva, del compromiso ciudadano y de la responsabilidad social, mediante un pensamiento crtico, planificador y productivo para potenciarlo como actor de su propio desarrollo y el de su localidad, en respuesta a ese futuro que nos espera.

Como Secretaria de Educacin del Municipio de Ibagu, presentamos este Plan, en medio de una economa globalizada, de maravillosos avances tecnolgicos, y del cambio de destino de un gran nmero de productos agrcolas que en sus 17 corregimientos se constituyen en la base de la seguridad alimentaria, pero tambin en la base de ese nuevo hombre comprometido con el desarrollo de su corregimiento y de su municipio.

Orientar la formacin y los aprendizajes de cada estudiante del Sector rural de Ibagu en funcin del mejoramiento de la calidad de vida y lograr que su Proyecto Pedaggico Educativo tenga las mejores posibilidades en el desarrollo de las potencialidades que le brinda su vereda o corregimiento es el mejor propsito que la educacin puede ofrecer para conquistar una vida digna, tanto personal como colectiva. En manos del Gobierno Nacional y Municipal, de las Instituciones educativas de Ibagu, de los estudiantes, Sector Productivo y dems actores. Con ello quedara este Plan que deber ser mejorado da a da por el trabajo decidido de docentes, directivos docentes y estudiantes, en la construccin de ese futuro posible para la Educacin Rural de Ibagu.

ENRIQUE VAQUIRO CAPERA Secretario de Educacin Municipal de Ibagu

Ibagu; Diciembre de 2012

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Una educacin de calidad es aquella que forma mejores seres humanos, ciudadanos con valores,

ticos, respetuosos de lo pblico, que ejercen los derechos humanos y conviven en paz.

Una educacin que genera oportunidades legtimas de progreso y prosperidad para ellos y para el pas.

MEN.

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ANTECEDENTES

El municipio de Ibagu, hasta el ao 2002, hacia parte de la Secretaria de Educacin y Cultura del Departamento del Tolima, en ese marco o estructura se vena trabajando el Proyecto de Educacin Rural PER, bajo los parmetros, polticas y directrices del Departamento del Tolima y sus avances en el proceso con el Ministerio de Educacin Nacional. En el ao 2002 se concede por parte del Ministerio de Educacin Nacional, la certificacin en educacin para el municipio de Ibagu, es decir su independencia como entidad territorial certificada en educacin, iniciado actividades como entidad independiente a partir del ao 2003. Esto genero una situacin compleja ya que si bien es cierto el Municipio era autnomo en sus recursos de SGP, y tena sus presupuestos asignados, no tena la experiencia en todos los procesos, situacin que en el caso especifico del Proyecto de Educacin Rural, genero un atraso que hoy por hoy se hace visible en los 17 corregimientos y en las 139 veredas que compone, el sector rural de Ibagu.

Caso contrario en agosto 20 del 2004 el Departamento del Tolima a travs del convenio interadministrativo No. 086 entre el MEN, Gobernacin del Tolima y el IICA dio inicio a la ejecucin del Proyecto de Educacin Rural PER para atender las necesidades de mejoramiento de la cobertura y calidad de la educacin en el sector rural de los 46 municipios que conforman la geografa de la entidad territorial y representan el 34,37% de la poblacin tolimense. A lo largo de estos aos, el proyecto PER ha mostrado sus efectos, impactos y requerimientos. Entre ellos se destaca el 2,7% de incremento de la matricula y 9.378 nuevos cupos escolares en educacin bsica secundaria y media, la dotacin entregada a 638 sedes que representan el 36,25% de los planteles que prestan el servicio educativo en el sector rural y la capacitacin de 665 docentes que corresponden al 25,93% del personal que labora en el sector rural del Departamento del Tolima. Todo lo anterior sin incluir a Ibagu que es entidad territorial certificada desde el ao 2003.

Analizando esta problemtica es posible concluir que se hace totalmente necesario y pertinente iniciar acciones y tomar medidas inmediatas frente al Proyecto de Educacin Rural del Municipio de Ibagu, ya que en gobiernos anteriores no se haba evidenciado la imperiosa necesidad que afronta el sector rural de Ibagu, y las debilidades y amenazas que se han encontrado en las 19 instituciones rurales que en su totalidad comprenden 117 sedes educativas de las cuales funcionan 108 hasta culminar actividades a diciembre de 2012, y las cuales en su gran mayora carecen de la dotacin necesaria para atender los modelos educativos flexibles pertinentes al sector rural del Municipio de Ibagu. Es de anotar que el territorio fsico del Municipio de Ibagu en su rea, se acerca al rea de Departamentos como el Quindo o Caldas, la cabecera municipal de Ibagu, en su rea urbana solo ocupa el 5 % del territorio, es decir que el 95 % del Municipio de Ibagu hace parte del rea rural que para este caso es el objetivo comn de las acciones. Por lo anterior se han planteado en el marco del plan de Desarrollo CAMINO A LA SEGURIDAD

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HUMANA 2012 2015, una serie de estrategias especificas y transversales que visionan el desarrollo integral del sector rural de Ibagu.

La estrategia general planteada por la Secretaria de Educacin Municipal de Ibagu, consiste en mejorar las oportunidades para el ingreso de los nios, nias, adolescentes, jvenes y adultos, que an se encuentran por fuera de las aulas, el anuncio de un mejor ambiente de aprendizaje representado en el suministro de canastas educativas y la proyeccin del acondicionamiento fsico de las escuelas y colegios y la garanta de formacin de los docentes y directivos en propuestas pedaggicas flexibles, el Municipio de Ibagu organiza y rene todas las acciones en un Plan Municipal de Educacin Rural que se viene construyendo desde el mes de marzo del ao 2012, para el perodo 2012 2015, que representa la poltica de educacin rural a implementarse en los 17 corregimientos y 139 veredas del Municipio de Ibagu, para impactar las 19 instituciones educativas que hacen presencia en lo rural, esto ser un logro seguro con la asesora y acompaamiento del Ministerio de Educacin Nacional.

El plan que venimos construyendo apoyados en el Ministerio de Educacin Nacional, segn el oficio 2012EE17839, firmado por la Doctora, BIBIAN ALEYDA DIAZ BARRAGAN, Coordinadora Para el Fortalecimiento de la Calidad del Sector Rural, rene acciones que requieren apoyo tcnico y presupuestal por parte del Ministerio de Educacin Nacional, las cuales constituyen la base para suscribir un convenio interadministrativo entre el Ministerio de Educacin Nacional y el Municipio de Ibagu, a travs del cual el Municipio invertir recursos de las 4 vigencias que conforman el actual periodo de gobierno (2012 2015). En todos los casos se asume como objetivo general del plan la consolidacin de la poltica Municipal de educacin rural, la implementacin de mecanismos de equidad educativa y el fortalecimiento institucional de las sedes educativas rurales para que ofrezcan una educacin pertinente y de calidad, analicen y valoren las condiciones en que prestan el servicio a la poblacin rural, fijen objetivos y metas, conozcan diversas posibilidades de accin, controlen decisiones y evalen sus resultados.

El Plan Municipal de Educacin Rural es parte integral del Plan de desarrollo sectorial que se ejecutar entre los aos 2012 y 2015; y adems un elemento fundamental para hacer parte del Plan Decenal de Educacin de Ibagu, en consecuencia, sus acciones se dirigen al logro de los resultados y las metas que indican el camino y punto de llegada de las estrategias y acciones del sector. Igualmente reconoce, como soporte indiscutible, el apoyo del Ministerio de Educacin Nacional, el inters y voluntad de los mandatarios locales, el compromiso de directivos y docentes y la participacin de la comunidad.

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RESUMEN.

1. DNDE PARTIMOS? Ibagu, como capital del Departamento del Tolima, est conformada por 13 comunas, 17 corregimientos y 139 veredas. Con una poblacin proyectada segn el DANE a 2013 de 542.000 mil habitantes de los cuales el 5,6 % se ubica en el sector rural de Ibagu, es decir unos 30.014 habitantes.. El 2,41 % del territorio es ocupado por la cabecera municipal de Ibagu y el 97,59 % restante hace parte del sector rural del Municipio.

En el aspecto educativo tenemos que Ibagu como entidad territorial certificada en educacin desde el ao 2003, posee 57 instituciones educativas y 2 mega colegios en concesin, es decir que el municipio cuenta con 59 instituciones educativas que incorporan estudiantes bajo matricula oficial.

En el sector rural hacen presencia 19 instituciones educativas con 117 sedes rurales, de las cuales 13 Instituciones educativas son totalmente rurales y 6 de ellas son urbanas que administran 13 sedes rurales. La Matricula rural del ao 2011 fue de 8005 estudiantes. El 42% corresponde a una educacin tradicional en un medio rural y el 51% impartida a travs de modelos educativos flexibles MEF y un 7% educacin para adultos por ciclos. Por nivel educativo el 7% de la matricula es transicin (Preescolar), 55% primaria, el 30% bsica secundaria y el 7% la Media grados 10 y 11

ALCALDIA DE IBAGU Secretara de Educacin Municipal

Proyecto de Educacin Rural- Matricula Rural 2011* Nivel Educativo Educacin Tradicional MEF Ciclos Total % PREESCOLAR 168 414

582 7% PRIMARIA 1148 3173 102 4423 55%

6 A 9 1580 475 352 2407 30% 10 A 11 436 27 130 593 7% TOTAL 3332 4089 584 8005 100%

% 42% 51% 7% 100% Fuente: SEMIBAGU. Coordinacin de Cobertura

Actualmente, para el ao 20121, funcionan 108 sedes educativas rurales con una matrcula aproximada de 7.676 con 329 estudiantes menos (4,1%) que los matriculados en el ao 2011

1 Matricula a Agosto de 2012

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ALCALDIA DE IBAGU Secretara de Educacin Municipal

Proyecto de Educacin Rural- Matricula Rural 2012* Nivel Educativo Educacin Tradicional MEF Ciclos Total % PREESCOLAR 133 510 643 8%

PRIMARIA 1036 2829 96 3941 51% BASICA SECUNDARIA 6

A 9 1631 483 348 2462 32% MEDIA 10 A 11 414 39 177 630 8% Normal 12-13 0 0 0 0 0%

TOTAL 3214 3861 621 7676 100% % 42% 50% 8% 100%

Fuente: SEMIBAGU. Coordinacin de Cobertura

La Capacidad demostrada por el sistema educativo rural para retener la poblacin matriculada arroj para todos los niveles educativos ao 2012 una tasa aprobacin del 82,43% (5847 estudiantes), reprobacin 6,80% (482 estudiantes), desercin promedio del 6.03% (428 estudiantes) y un 4.71% (336 estudiantes trasladados.

El sector rural del Municipio es visto como vulnerable desde diversos aspectos en donde los jvenes poseen pocas oportunidades debido a problemticas propias de este sector tales como: pobreza, falta de oportunidades, desesperanza donde prefieren abandonar sus estudios para seguir una vida alejada cada vez ms de las oportunidades de educarse y tener una mejor calidad de vida en este territorio lo municipal.

COBERTURA Y EFICIENCIA INTERNA

Relacionando los datos de la Poblacin SISBEN rural del municipio de Ibagu para los rangos de edad presentados con la matricula rural 2012 en cada uno de los niveles educativos se encontr que para el grado transicin y primaria esta supera el 100% teniendo en cuenta que cubrimiento del SIBEN llega aproximadamente al 92%; para la bsica secundaria arroj el 87,6% y la cifra preocupante es para la media que alcanza solamente el 13,2% ( tomando el rango de edad de la poblacin SISBEN de 15 a 20 aos) lo que determina un punto de atencin en la necesidad de mejorar el indicador del promedio de estudios para el sector rural. Este clculo de aproximacin se realiza ante la no existencia de informacin DANE proyectada rural por edad y sexo para el Municipio de Ibagu.

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La informacin de la eficiencia interna ao 2011, de la educacin rural del municipio de Ibagu se calcul con base en una matrcula de 7093 estudiantes. En este ao. El servicio educativo fue prestado por 17 Instituciones educativas y 2 Centros rurales.

La Capacidad demostrada por el sistema educativo rural para retener la poblacin matriculada arroj para todos los niveles educativos una tasa aprobacin del 82,43% (5847 estudiantes), reprobacin 6,80% (482 estudiantes), desercin promedio del 6.03% (428 estudiantes) y un 4.71% (336 estudiantes trasladados).

INVERSIONES

Las inversiones realizadas 2011 - 2012 en apoyo a la poltica de de cobertura por el municipio estuvieron dirigidas especialmente la atencin de las necesidades de prestacin del servicio educativo, incentivos de cobertura y permanencia educativa.

DOCENTES

Actualmente (Semestre B de 2012) la planta total del municipio para el ofrecimiento del servicio educativo est conformada por 2.948 docentes de planta y 110 docentes contratados por Banco de oferentes. La visin economtrica que tiene el Ministerio de Educacin Nacional, de acuerdo a la relacin actual existente entre matricula y planta de docentes, es que existen 150 docentes de mas, pero la realidad es que a la planta le faltan 121 docentes aproximadamente para cumplir con las necesidades del sector rural. Actualmente (Semestre B de 2012) la planta docente rural se compone de: 249 docentes pertenecientes a la planta del municipio y 97 de los110 docentes de contrato que prestan sus servicios bsicamente en el sector rural, los 13 restantes estn ubicados en la Institucin educativa Modelia, sector el Pas, que a pesar de ser una zona lejana ms prxima a lo rural, est caracterizada como urbana.

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NIVEL DE EDUCACIN No Docentes CARACTERISTICA Preescolar Escolarizado rural 19 De Planta Bsica Primaria 140 97 De Planta Por Contrato Secundaria y Media 90 De Planta

Fuente: SEMIBAGU 2012

En el recorrido por los corregimientos y las 19 instituciones educativas durante el segundo semestre de 2012, tiempo de la construccin del Plan, fue posible determinar cules son las necesidades educativas en cuanto a cobertura y calidad educativa ms apremiantes para el sector rural y las cuales se tuvieron en cuenta para el planteamiento estratgico del Plan de Educacin Rural de Ibagu 2012 2015.

TRANSPORTE ESCOLAR

Para el ao 2011, en el cual se conto con una matrcula de 8008 nios para el sector rural, se atendieron un total de 2.624 nios, es decir, un 32.77 %, de la poblacin rural con un valor total invertido de $ 526.000.000 millones de pesos. Para el ao 2012, cuando se hizo el reporte se haban atendido 3.648 nios, 47% de la poblacin rural, con una inversin de $ 645.645.000 millones, mejorando as la atencin prestada y mejorando la cobertura aunque con debilidades en el tema contractual como lo han venido manifestando los rectores de las instituciones educativas.2

AO MATRICULA NIOS ATENDIDOS % ATENCION VALOR TOTAL

2011 8.001 2.624 32.77% $ 526.000.000 2012 7.496 3.648 48.66% $ 645.645.000

Con el fin de evitar la desercin escolar en la zona rural, se destinaron para el ao 2011 un recurso de $526.000 millones y para el ao 2012 se destinaron $645.6 millones para atender a 3.648 estudiantes, dndose un incremento del 15.89% de beneficiarios con respecto al ao 2011.

ALIMENTACION ESCOLAR

Este es quiz uno de los procesos ms importantes para garantizar cobertura y permanencia, sin lugar a dudas el Programa de Alimentacin Escolar PAE, es el proceso bandera ya que absolutamente todos los rectores expresaron que el programa de alimentacin escolar es, oportuno y con calidad. Esta labor es desarrollada por el operador junto con el ICBF. Para el ao 2011, se invirtieron $ 9.342 millones de pesos, 2 Fuente Direccin de Cobertura Educativa Secretaria de Educacin Municipal de Ibagu.

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entregando un total de 8.019.180 raciones dentro de las cuales se beneficiaron 97 sedes urbanas y 112 sedes rurales, atendiendo un total de 180 das. Para el ao 2012, se invirtieron $ 7.668 millones de pesos, entregando durante el 2012, un total de 5.944.499 raciones en 105 sedes urbanas y en 52 sedes rurales, atendiendo 129 das durante el ao 2012.

Uno de los programas prioritarios para evitar la desercin escolar y proveer de un refuerzo alimenticio a los escolares de los estratos ms bajos de la poblacin estudiantil oficial son los Desayunos escolares estos se ofrecieron tanto en preescolar como primaria con un cubrimiento del 100% y en la bsica secundaria y media el cubrimiento fue del 100% a la poblacin vulnerable como la de en condicin de desplazamiento, tnica y con necesidades educativas especiales.

El total de cupos diarios fueron 46.081 de los cuales el operador COMFATOLIMA atendi 20.542 y el operador COMFENALCO 25.539 nios, nias y adolescentes atendidos. Con corte a noviembre de 2012 se dieron en total 129 das para un total de 5.944.449 raciones cuyo costo asciende a $7.668 millones de los cuales la Alcalda realiz un aporte de $2.796.427.815 y el I.C.B.F. realiz un aporte de $4.871.911.395.

Ao Cupos Raciones Entregadas Das Recursos Recursos Total SEDES

URBANAS SEDES

RURALES Atendidos Municipio del ICBF Recursos

2011 44.551 8,019,180 180 $4.395 Millones

$4.947 Millones

$9.342 Millones 97 112

2012 46081 5.944.449 129 $ 2.796 Millones

$ 4.871 Millones

$ 7.668 Millones 105 52

Uno de los programas prioritarios de la Administracin Municipal es el de Desayunos escolares, buscando con ello, evitar la desercin escolar y proveer de un refuerzo alimenticio a los escolares de los estratos ms bajos de la poblacin estudiantil oficial. Teniendo en cuenta el total de matrcula de preescolar a bsica media es un total de 81.377 con respecto a los beneficiarios del programa de alimentacin escolar (46.081), se hace un cubrimiento del 56.62%. Aclarando que tanto en preescolar como primaria se da cubrimiento del 100% y el bsica secundaria y media se da cubrimiento a la poblacin ms vulnerable como es la desplazada, tnica y con necesidades educativas especiales en un porcentaje del 100%.

El total de cupos diarios fueron 46.081 de los cuales el operador COMFATOLIMA atendi 20.542 y el operador COMFENALCO 25.539 nios, nias y adolescentes atendidos. Con corte a noviembre se dieron en total 129 das para un total de 5.944.449 raciones cuyo costo asciende a $7.668 millones de los cuales la Alcalda realiz un aporte de $2.796.427.815 y el I.C.B.F. realiz un aporte de $4.871.911.395.

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UNIFORMES ESCOLARES

La entrega de uniformes escolares siempre ha sido un tema aporta a la cobertura y la permanencia y adems genera perteneca y permite identificar la inversin social en el sector rural. Segn los informes presentados por parte de la Direccin de Cobertura de la Secretaria de Educacin Municipal de Ibagu, en el ao 2011 se adquirieron 2.548 uniformes escolares, que fueron entregados en la vigencia siguiente y para el 2012 se adquirieron 2.515 uniformes escolares que sern entregados durante la vigencia 2013. Cabe anotar que estas entregas se estn realizando de manera equitativa en todos los corregimientos y aunque no se logra la cobertura total en este proceso, se est trabajando en aumentar la entrega de uniformes escolares como estrategia para garantizar cobertura y mejorar permanencia a partir del sentido de pertenencia que genera la entrega de esta dotacin a los estudiantes rurales de Ibagu. VER ANEXO N 1

AO MATRICULA UNIFORMES % ATENCION VALOR TOTAL 2011 4.903 2.548 51.96% $ 199.939.500 2012 4.524 2.515 55.59% $ 199.942.500

Para los estudiantes rurales oficiales se destinaron $199.9 millones, tanto para el ao 2011 como para el 2012, de los cuales se realiza con convenio interadministrativo con el SENA de los cuales se logr beneficiar 2.548 nios, nias de preescolar y primaria en el ao 2011 y segn recursos asignados para el ao 2012 se logr elaborar 2.515 uniformes, de los cuales se increment el ndice de cobertura en un 3.96% en cubrimiento de nios, nias matriculados.

KITS ESCOLARES

La entrega de KITS escolares, es una de las manifestaciones de presencia social del municipio que genera gran satisfaccin y compromiso de los estudiantes y los padres de familia con la educacin. Es uno de los programas que mayor cobertura tiene la secretaria de educacin, se entregaron Kits a la totalidad de sedes educativas rurales de Ibagu. Segn esta informacin proporcionada, por la por la Direccin de Cobertura en 2011 se entregaron 7.089 Kits escolares y en 2012, se entregaron 10.038, es decir ms de lo que comprometa a la totalidad de la cobertura rural de esta vigencia. VER ANEXO N 1

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AO

INSTITUCIONES EDUCATIVAS

CANTIDAD VALOR

2011 39 7.089 $ 113.069.550 2012 129 10.038 $ 160.106.100

GRATUIDAD ESCOLAR

El proceso de gratuidad escolar para el sector rural es el 100 %, garantizando totalmente la prestacin del servicio, adems del acompaamiento con los anteriores componentes que permiten hacer del entorno educativo rural un ambiente propicio que garantice cobertura y permanencia.

AO No. NIOS ATENDIDOS VALOR POR RECURSO VALOR TOTAL

2011

37.748 3.579.786.000 R.P.

$ 6.173.647.000 41.050 (Primaria) + 19.979 (Bsica Sec. Y Media) = 61.029

1.436.750.000 + 1.160.111.000 =

2.596.861.000 MEN

2012

64,483 $ 3.627.756.000 R.P $9,279,266.000

81,252 $ 5.651.510.000 MEN

PRIMERA INFANCIA: En el ao 2012 se atendieron 1325 nios rurales en el programa entorno familiar en cumplimiento de la Estrategia Nacional 0 a Siempre con recursos nacionales operados por el ICBF bajo la direccin pedaggica de la Secretaria de Educacin Municipal de Ibagu

CALIDAD EDUCATIVA

En los Resultados de la pruebas SABER 2012 (Septiembre) fueron evaluadas 8 instituciones. Comparando los resultados 2012 con 2011 relativamente encontramos que mantiene la misma tendencia. Conserva su nivel de competencia alto la Institucin Educativa San Bernardo en los dos aos, e ingresa a este nivel El Instituto Agrcola Mariano Melendro que en el ao anterior estaba en medio, y desciende de alto a medio en el 2012 el Instituto Micro empresarial el Totumo. Continua por dos (2) consecutivos en bajo la Institucin Educativa San Juan de la China y le acompaa la I.E Nueva Esperanza la Palma y Tapias y San Francisco.

En las bases del Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 se enfatiza en que "el propsito fundamental de los prximos cuatro aos ser mejorar la calidad de la educacin, considerada el instrumento ms poderoso para reducir la pobreza y el camino ms

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efectivo para alcanzar la prosperidad" (p. 86), y en esta apuesta, el desarrollo profesional de los educadores, las canastas educativas , mejoramiento de la infraestructura escolar y ambiental y el desarrollo de la competencias de los estudiantes para enfrentar un mundo cambiante juegan un papel fundamental, entendiendo precisamente que tanto la comunidad educativa en su conjunto son actores fundamentales en el mejoramiento de la calidad educativa. En estos aspectos se encontr:

FORMACIN DOCENTE

Es relativa la participacin de las Instituciones educativas Rurales en programas para el mejoramiento de la calidad de la educacin. En el programa para la Transformacin de la Calidad Educativa Todos aprender se lleva a cabo como un programa conjunto entre el MEN y SEMIBAGUE solo el 52,6% de los Planteles est vinculado al programa de mejoramiento de las competencias profesionales de los docentes para el mejoramiento del lenguaje y matemticas en la bsica primaria. En el programa Colciencias pequeos cientficos para el desarrollo de las competencias cientficas en los estudiantes solo el 26,3% y en los procesos de articulacin para el desarrollo de las competencias laborales especificas a nivel de la tcnica, especialmente con el Sena el 47,4%.

TEXTOS Y CANASTAS EDUCATIVAS

Se encontr la necesidad de dotar a las sedes educativas rurales de las canastas educativas de Escuela Nueva ya que es el modelo educativo Flexible impartido en 91 sedes educativas de municipio en el que ms nios rurales se encuentran vinculados a esta metodologa (Segn Matrcula 2012 . Estudiantes 2.809). El material de Escuela Nueva es obsoleto y en algunas sedes no existe absolutamente nada de material, solo lo que docente lleva por su voluntad.

Es necesario adquirir las canastas completas que incluyen la capacitacin para el docente y adems todos los materiales que complementan el proceso educativo en el Modelo de Escuela Nueva. De igual manera se requieren las canastas de los modelos educativos de Post Primaria y canastas para Media Rural ya que prcticamente no existen materiales adecuados para estos modelos flexibles.

MATERIAL PEDAGOGICO

De igual manera se manifiesta por parte de los Docentes y Directivos docentes que para todas las sedes se requieren mapas, libros, bibliotecas virtuales, juegos didcticos y ayudas educativas que permitan complementar el trabajo de los docentes rurales en las diferentes modalidades. Segn la expresin de los rectores es totalmente necesaria adquirir cuanto antes este tipo de materiales y entregarlos a manera de canastas educativas de acuerdo a las necesidades de cada sede educativa que adems incluye laboratorios de Qumica y Fsica.

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CONECTIVIDAD Y TICS

El proceso de Computadores para Educar, si bien es cierto a aumentado la cobertura de equipos en las sedes rurales del Municipio de Ibagu, debe ser complementado con un programa que mejore la conectividad en el sector rural. En todas las 19 instituciones educativas rurales existen necesidades imperiosas de conectividad ya que el servicio es ineficiente y en algunas de las sedes no existe. El proceso debe ser articulado con los rectores y con la gerente de TICS de la Secretaria de Educacin, ya que al tener que contratar con recursos del Ministerio de Educacin nacional y del Ministerio de Comunicaciones es necesario priorizar todas aquellas sedes rurales que necesitan conectividad y que requieren atencin inmediata en este proceso.

En conclusin la conectividad rural es regular y puede ser mejorada haciendo gestin con el Ministerio de Educacin Nacional y con el Ministerio de Comunicaciones. Es muy importante la gestin de la Gerente de TICS, de los rectores de las instituciones y de la comunidad rural que se beneficiaria de ese avance tecnolgico. De acuerdo a las posiciones que asume la Gerencia de TICS, del Municipio solo hacen falta 12 o 14 sedes rurales por tener su sala de sistemas completa y con la dotacin pertinente, sin embargo es de anotar que la gestin en este tema respecto a la conectividad es de gran importancia ya que se requiere conectividad satelital, la cual es ms costosa y de mayor soporte tecnolgico. El Municipio solo tena derecho a tener conectadas 3 sedes con conectividad satelital, pero gracias a gestiones ampliaron la cobertura a 30 sedes rurales aprovechando el servicio de COMPARTEL, garantizando con esto mayor conectividad rural para Ibagu.

Algunos de los programas que hacen parte de este proceso y que tiene alcance especfico para el sector rural son: 1. Vive Digital. 2.Maestro Digital. 3. Entre Pares, 4. Capacitacin weblesson. 5. Proyectos colaborativos y Portal Colombia aprende. 6. Plan tecnolgico de clase. 7. Tematicas. 8. computadores para educar.3

INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA

En infraestructura educativa existen falencias que a la luz del equipo tcnico de la oficina de Recursos Fsicos de la Secretaria de Educacin Municipal, no presentan complejidad tcnica ni financiera. Uno de los aspectos de mayor relevancia es la legalizacin de predios ya que el Municipio no puede invertir en el mejoramiento de sedes educativas sin antes legalizar los mismos, esto con el agravante de las demoras en la legalizacin de predios que retrasan obras programadas incumpliendo a la comunidad con los procesos de inversin. Las necesidades en infraestructura ms marcadas tienen que ver con mejoramiento general de pintura, mejoramiento y cambio de cubiertas, mejoramiento de bateras sanitarias, encerramientos, construccin de parques y un aspecto de gran importancia que se detecto como lo es el proceso de canalizacin de aguas lluvias, ya que esto genera socavones y produce la erosin del suelo y posibles afectaciones a la 3 Fuente Informe de Calidad educativa. Ao 2012 Direccin de Calidad Educativa Secretaria de Educacin Municpal de Ibagu

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estructura de las sedes educativas rurales. Se cuenta con una herramienta informtica tcnica como lo es el SICIED, (sistema interactivo de consulta de infraestructura educativa), el cual ofrece una visin y un inventario real sobre la infraestructura, las necesidades y la capacidad de cada sede educativa. Ene ao 212 se invirtieron en $437.000.000 recursos para la educacin provenientes del sector cooperativo.

El tema la infraestructura est correlacionada con el aumento de cobertura y permanencia ya que garantiza permanencia cuando las condiciones son buenas generando confianza en los estudiantes, en los padres de familia y en la comunidad.

PERTINENCIA

Segn la matricula de 2012 los estudiantes escolarizados son 7.075 de los cuales 3.214 reciben una educacin tradicional en un medio rural (45%) y el resto 3.861 (55%) estn matriculados en modelos educativos flexibles MEF4.

De los 3.861 estudiantes matriculados en MEF el SIMAT report en Preescolar Escolarizado 60 estudiantes (1.6%). En primaria en el Modelo Educativo Escuela Nueva 3.259 estudiantes (84,5%), compuestos por 450 estudiantes del grado transicin (11,7%) en este modelo y 2.804 estudiantes (72,8%) de grado 1 a 5. De igual manera 20 estudiantes (0,5%) de extra edad en el modelo Aceleracin del Aprendizaje.

En secundaria se report el Modelo Postprimaria con 483 estudiantes (12.5%) y Media rural 39 estudiantes que representa el (1%)

En el anlisis de pertinencia segn la existencia de los Modelos educativos rurales encontramos que el fuerte de ellos est en el nivel de primaria con una relacin MEF Educacin tradicional de 2,7 estudiantes a 1 pero cambia a una relacin 3,9 estudiantes en Educacin tradicional a 1 en secundaria, con el agravante que los estudiantes que en primaria termina el grado 5 del Modelo Flexible Escuela Nueva se cambia a educacin tradicional en una relacin de 3 a 1 Postprimaria cuando continan el grado 6

En esta poltica en cuanto a un aporte educativo para el desarrollo de la territorialidad encontramos dos instituciones educativas que vienen haciendo desde en su enfoque pedaggico y educativo avances en este sentido: La Institucin Educativa Mariano Melendro en el Tema ambiental en el Can del Combeima (Corregimiento No1) y la IE Fernando Villalobos Arango en el Totumo (Corregimiento 16).

4 Modelos Educativos propuestos por el MEN para la educacin rural

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EL PROBLEMA

El Problema Focal identificado fue: Existe una amplia la brecha entre la educacin rural y urbana-oficial-privada y el resultado nos indica:

En el SECTOR RURAL5 del municipio de Ibagu existe un grave problema para la educacin rural y est identificado en la ineficiencia del sistema educativo para retener y promover estudiantes.

El anlisis realizado 2002-2012 muestra que de cada 100 estudiantes que se matriculan en primero de primaria ao 2002 en las zonas rurales, slo 46 terminan este ciclo y un poco mas de mitad (34 estudiantes) pasan a secundaria; de stos, 25 completan el noveno grado y slo 14 culminan el ciclo completo de educacin Media ao 2012. Esto constituye uno de los principales problemas que enfrenta la educacin para la poblacin rural en el municipio y una de las mayores muestras de inequidad en comparacin con el sector urbano.

Mientras en el SECTOR URBANO de cada 100 estudiantes que se matricularon en primero de primaria en las zonas Urbanas ao 2002, 97 terminan este ciclo y este valor se incrementa a 104 estudiantes que pasan a secundaria; de stos, 85 completan el noveno grado y slo 62 culminan el ciclo completo de educacin bsica.

Entonces la relacin es que solo el 14% de los estudiantes rurales terminan el ciclo educativo, el 86% harn parte al finalizar este ao de las estadsticas que demuestran que hay un atraso educativo generacional en el sector rural y hay una amplia brecha entre la educacin Rural con relacin a la educacin Urbana en el 48%.

En trminos educativos no existe un proyecto de sociedad y de formacin de personas para esa sociedad donde los Jvenes desarrollen un proyecto de vida esperanzador basado en la realidad, donde se forje al estudiante como un ser social capaz de manejar su propia existencia y acomodarse al medio social en que se desenvuelve, procurando que sea un agente transformador de s mismo y de su entorno ms inmediato.

No se cuenta con una pedagoga que hable de las vas, de los caminos, de la diferencia en tonalidades del verde de las montaas, de los problemas en salud, de la minera, de la felicidad, de la ternura y el sentir como moradores que quieren un buen vivir.

En la concepcin que lo rural dej de concebirse como territorio aislado, circunscrito a la vereda o al pequeo municipio. Hoy, si bien lo rural tiene una territorialidad especfica, esta se concibe como parte de un territorio mayor en el cual est incluido el municipio, el departamento, la regin, el pas y, aun, el mundo, con el que est en permanente interaccin. 5 MEN: Cobertura en cifras 2002-2012.Municipio de Ibagu. Junio 2012

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2. QU QUEREMOS LOGRAR?

El Plan est concebido para contribuir a la construccin del desarrollo territorial competitivo, justo, equitativo, democrtico, participativo y sostenible mediante la produccin de conocimiento con capacidad de comprender y de transformar la realidad. Con una educacin rural dirigida a dos tipos de conocimientos: a) lo estructural, que el estudiante y la comunidad educativa conozca y comprenda todo aquello que ocurre en el territorio, es decir, su realidad y b) lo funcional, que de igual manera entiendan los procesos de cambio ocurridos en cuanto a crecimiento econmico y desarrollo de la sociedad campesina, como categora social para reconocer el papel decisivo que puede desempear en la construccin del equilibrio econmico y la convivencia social en el marco de una nueva ruralidad y la globalizacin.

Donde los fines del Plan que se convierten en los objetivos superiores son:

a) Reducir el rezago escolar en el sector rural b) Incorporar la educacin rural a los procesos territoriales c) Mejorar la eficiencia interna del servicio educativo

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3. COMO LOGRARLO?

El Plan est concebido como un instrumento de Planificacin para el mejoramiento de las condiciones de la prestacin del servicio educativo oficial del municipio de Ibagu Define los caminos de su construccin mediante estrategias y programas que conducen a reducir el Problema Focal DISMINUIR LA BRECHA ENTRE LA EDUCACIN RURAL URBANA OFICIAL Y PRIVADA EN EL MUNICIPIO DE IBAGU

La propuesta de su creacin y fortalecimiento inicial est planteada en una primera fase: 2012 - 2015 y el aseguramiento de los procesos en una la segunda fase del 2016 al 2022

LA MISIN: El Plan de Educacin Rural del Municipio de Ibagu 2012-2022 promueve e institucionaliza una educacin oficial, pertinente y de calidad, a travs del desarrollo de programas, proyectos y alianzas institucionales, sectoriales e intersectoriales que consoliden el propsito de contribuir a la solucin de las necesidades sociales de la poblacin y el mejoramiento de la competitividad de las actividades productivas

VISIN: En el ao 2022, Ibagu es reconocida en Colombia como un municipio donde el servicio educativo oficial a la poblacin rural forma una nueva generacin de ciudadanos en el desarrollo de competencias cientficas en un mbito de ciencia, tecnologa y la innovacin para el emprendimiento y la asociatividad.

OBJETIVO GENERAL: Fortalecer la gestin institucional de los establecimientos educativos rurales del municipio de Ibagu que conduzcan a disminuir la brecha existente entre la educacin rural y la urbana oficial y privada.

Para su desarrollo se plantearon Cuatro (4) estrategias:

ESTRATEGIA No 1: LABORATORIO DE EDUCACIN RURAL PARA UNA EDUCACIN CON CALIDAD

El Laboratorio de Educacin Rural es una estrategia cuyo, objetivo es introducir un nuevo currculo para el mejoramiento de la calidad de la educacin en las instituciones educativas rurales de la ciudad de Ibagu, en funcin al logro de estndares regionales y nacionales que reduzcan la brecha educativa. Para ello, el Laboratorio concentrar sus esfuerzos en el montaje de innovaciones pedaggicas que den respuesta al desarrollo de las competencias cientficas en un ambiente de CT+I y el uso de las tecnologas de la informacin, cambios que plantean nuevos requerimientos formativos que se adapten a la educacin de hoy y al conocimiento cientfico y tecnolgico, para formar ciudadanos rurales capaces de utilizar efectivamente la informacin, el conocimiento y la innovacin para la transformacin de su territorio

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ESTRATEGIA No 2: COMUNIDAD EDUCATIVA EN PROCESO DE FORMACIN PERMANENTE. La formacin terica y prctica de nuestros docentes choca en el proceso de enseanza y aprendizaje con una realidad prctica y compleja: el aula y el entorno en la cual realizan su labor. En ella los Docentes y Directivos docentes deben estar tomando constantemente decisiones, sin embargo lo hacen sin tener parmetros de actuacin que los comprometa con una formacin profesional en los tiempos, contextualizada, pertinente y que sea de calidad en su desarrollo.

Es una debilidad importante a superar: La formacin profesional de los docentes de no ser intervenida podra poner en riesgo la viabilidad del Plan.

ESTRATEGIA No 3. EDUCACIN BSICA PARA TODOS

Esta estrategia lo que busca es que los jvenes rurales, antes de terminar su educacin media cuenten con una formacin en competencias laborales tanto generales como especficas que les permita su vinculacin eficiente al mundo productivo, o la continuidad de sus estudios de formacin.

Donde una formacin tcnica y tecnolgica apoyada desde la articulacin con la educacin superior fortalezca las Instituciones Educativas rurales llevando el mundo productivo a las aulas escolares rurales y convirtiendo la formacin de los estudiantes y la comunidad educativa en un proceso de transformacin de su entorno y de territorialidad.

ESTRATEGIA 4: AMBIENTES ESCOLARES RURALES AGRADABLES Y APTOS PARA LA EDUCACIN.

Tanto el ambiente natural y el construido como las actividades y relaciones personales que en l se suceden tienen una dimensin formativa. La ciudad, el vecindario, la calle, el sitio de trabajo, instalaciones como casas de cultura, los parques, entre otros y ms

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especficamente las escuelas son escenarios que condicionan y/o desarrollan procesos educativos6

Para un nio o adolescente colombiano, que pasa en su escuela las 7 horas ms lcidas y activas de su da los recintos escolares y los elementos que los pueblan son

Ni ms ni menos el cofre donde se forja la menora de su alma, durante los casi tres lustros mas maleables de su vida, que esta memoria sea dulce o aciaga depender en apreciable medida de la clase de alojamiento que se encuentre en estos rincones y objetos compuestos a la vez de ladillos, madera y sueos7 En este sentido el mejoramiento del servicio educativo est directamente relacionado a las condiciones de infraestructura y ambientales de sus instalaciones que incluyen espacios dotados para el manejo de las Tics, y que se constituyen en iconos de respuesta a las comunidades rurales para mejorar la apreciacin de la importancia de la educacin. En este sentido la estrategia del mejoramiento de los ambientes escolares se enmarcado como un eje articulador del Plan de Educacin Rural.

6 Norma Tcnica Colombiana NTC 4595 - Ministerio de Educacin www.mineducacion.gov.co/1621/articles-96894_Archivo_pdf.pdf 7 Presentacin Norma Tcnica NTC 4595

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4. CON QU CONTAMOS PARA REALIZARLO?

En las fortalezas con un Ente territorial que ha ganado una mayor y eficiente gestin institucional en el ofrecimiento del servicio educativo rural y que cuenta con dos (2) apoyos: El primero, el respaldo para iniciar el proceso de transformacin en cumplimiento del Objetivo del Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015 de Crear y consolidar un Proyecto de Educacin Rural y el segundo, la existencia del Plan estratgico de Ciencia, tecnologa e innovacin para el desarrollo del sector educativo 2012-2019.

Y en las oportunidades la existencia de recursos del sistema general de regalas, de responsabilidad social, cooperacin y de cofinanciacin que unidos respaldan el propsito del estado colombiano de introducir el desarrollo de la CT+I en la educacin donde el sector rural se convierte en un sector estratgico de inversin social para ms empleo, menos pobreza y ms seguridad.

CUANTO CUESTA?

Las inversiones 2013-2015 presupuestadas del Plan de Educacin Rural son $ 18.513 Millones. El 65% del financiamiento propuesto para el Plan tiene como fuente principal de recursos el Sistema General de Regalas con $12.000 Millones, le sigue los recursos propios con $ 4.413 Millones que representa el 24%, el 6% lo aporta el sistema Cooperativo con $1.200 Millones, el 3% el SGP con $600 millones y el MEN el 2% con $300 Millones.

Recursos Propios: Los recursos propios estimados en $ 4.413 Millones para ser invertidos en el periodo 2013 a 2015 se destinaran a la implementacin de un nuevo currculo, la adquisicin de la canasta educativa para apoyar las necesidades de implementacin de los Modelos Educativos Flexibles MEF, la articulacin de la Media con la educacin superior y la Formacin para el Trabajo y desarrollo Humano.

Recursos del Sistema General de Regalas: Los recursos del Sistema General de regalas que Suman $12.000 Millones en el periodo 2013-2015 a ser solicitados a la

FUENTES DE FINANCIAMIENTO DEL PLAN Millones ($)

2012

Millones$

2013

Millones$

2014

Millones$

2015

Millones$

Total

%

RECURSOS PROPIOS -$ 1.437,00$ 1.440,00$ 1.536,00$ 4.413,00$ 24%

REGALIAS -$ 3.400,00$ 4.200,00$ 4.400,00$ 12.000,00$ 65%

SGP -$ 200,00$ 200,00$ 200,00$ 600,00$ 3%

SISTEMA COOPERATIVO -$ 400,00$ 400,00$ 400,00$ 1.200,00$ 6%

MEN PER II -$ 100,00$ 100,00$ 100,00$ 300,00$ 2%

TOTAL -$ 5.537,00$ 6.340,00$ 6.636,00$ 18.513,00$ 100%

Fuente Plan de Educacin Rural Municipo de Ibagu. 2012-2015

MUNICIPIO DE IBAGUE-SECRETARIA DE EDUCACIN

PLAN DE EDUCACION RURAL -PER. INVERSIN FUENTES DE FINANCIAMIENTO 2012-2015

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OCAD ( vigencias futuras) estn dirigidos a poner en marcha el Proyecto Pedaggico Productivos (P.P.P) como laboratorio de aprendizaje significativo de CT+I en el sector rural, con el acompaamiento al PPP mediante la suscripcin de un acuerdo de Cooperacin Nacional y/o Internacional para transferir tecnologas e innovacin para la enseanza de la CT+I en el sector Rural.

RECURSOS DEL SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES SGP: Las restantes fuentes de financiamiento de los recursos del SGP se destinaran a la Capacitacin de Docentes para fortalecer el Programa Todos aprender en el sector rural y la formacin de los docentes en competencias educativas de CT+I

SISTEMA COOPERATIVO: Para el desarrollo del mejoramiento de la infraestructura tecnolgica se ha identificado al Sistema Cooperativo cuyos excedentes tiene un espacio especial para fortalecer la modernizacin comunicativa y tecnolgica de las aulas donde se desarrollara la incorporacin a los planes de estudio la CT+I

RECURSOS DE COFINANCIAMIENTO DEL MINISTERIO DE EDUCACIN: De los recursos de cofinanciamiento del Ministerio de Educacin tendramos dos fuentes la primera de la ejecucin final de los recursos del PER-II que finaliza en el ao 2013 y la segunda de la fuente de recursos internacionales que el MEN viene gestionando para fortalecer las etapas siguientes de sostenibilidad del Proyecto de la Formacin Profesional Situada que inicia es su proceso de arranque con recursos del PER-II

5. CMO SABEMOS QUE ESTAMOS AVANZANDO?

La articulacin del Plan de Desarrollo Municipal de Ibagu 2012-20158 con el Plan de Educacin Rural. PER se hizo con cada una de las cuatro (4) reas estrategias de la Seguridad Educativa9 por lo cual sobre estas mismas (4) estrategias que desarrollar el Plan de Educacin rural del Municipio de Ibagu PER 2013-2015.

Para saber estamos avanzando presentamos los Indiciadores de resultado y producto con su respectiva meta para cada una de los doce (12) Programas propuestos por el Plan.

PROGRAMA No 1: Tiene sentido ensear como si el mundo no estuviese evolucionando? . O pensar qu los cambios que se deben implantar slo se refieren al uso de instrumentos tecnolgicos nuevos, y no al contenido mismo de la enseanza?

8 Acuerdo No 004 de Mayo 23 de 2012 Por el cual se adopta el Plan de Desarrollo Econmico y Social y de Obras

pblicas para el Municipio de Ibagu 20122015 Ibagu, camino a la seguridad humana 9 Capitulo No 2 del Acuerdo No 004 de 2012.

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LABORATORIO DE EDUCACIN RURAL PARA UNA EDUCACIN CON CALIDAD

PROGRAMA INDICADOR DE RESULTADO METAS RESULTADO 2013-2015

INDICADOR DE PRODUCTO

METAS DE PRODUCTO 2013-2015

1. IMPLEMENTACIN DE UN NUEVO CURRCULO PARA EL DESARROLLO DE LAS COMPETENCIAS CIENTFICAS , LAS TICS EN UN AMBIENTE DE CT+I

Alianza y/o Convenio para implementar un Currculo que incremente en las I.E rurales el desarrollo de competencias cientficas, las TICs y la CT+I

Una (1) Alianza y/o Convenio

Instituciones Educativas Rurales implementando un nuevo currculo

15 Instituciones Educativas Rurales

Fuente. Plan de Educacin Rural Municipio de Ibagu 2012-2015

PROGRAMA 2: La Capacitacin y formacin de los Docentes Rurales en Metodologas educativas Flexibles y en CT+I reconoce que estas son requeridas para desarrollar en los nios, las nias y los jvenes procesos educativos basados en el ritmo de aprendizaje de los estudiantes, donde los docentes guan la autoconstruccin del espritu cientfico y el conocimiento, y la comunidad y la familia se convierten en gestores importantes de la aplicacin de la investigacin, como parte de la dinmica pedaggica, que recupera los interrogantes del mundo infantil y juvenil rural

PROGRAMA 3: La dotacin de materiales educativos contribuye a que ingresen y permanezcan en el sistema educativo, en condiciones de equidad con respecto a los dems escolares los estudiantes rurales. Esta dotacin suple las necesidades pedaggicas de docentes y estudiantes que carecen en el hogar de los elementos necesarios para un aprendizaje adecuado.

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PROGRAMA 4: En este programa se propone que mediante una alianza estratgica de la Secretaria de Educacin de Ibagu, con el sector productivo, el SENA y/o una Institucin de Educacin Superior se formule y se cree un PPP donde una de ellas o las dos (2) sean las que operen y asistan tcnicamente el proyecto, formulado mediante el analisis de contexto. Es un PPP concebido como laboratorio de aprendizaje de la ciencia, la tecnologa y la innovacin donde los estudiantes aprenden e incorporan a su proyecto de vida conocimientos, habilidades, destrezas y valores utiles en un escenario productivo de aprendizaje significativo, donde el trabajo asociativo bajo la perspectiva del aprovechamiento responsable de las tecnologias e innovaciones se ensean para mejorar su calidad de vida y la de su comunidad.

PROGRAMA 5: La profesin de ensear, como cualquier otra profesin, requiere de actividades de capacitacin y desarrollo profesional continuo con el fin de mejorar el desempeo en el cumplimiento de su rol, el cual es el de garantizar que todos los estudiantes aprendan lo que deben aprender, cuando lo deben aprender. El apelativo situado hace referencia a que el aprendizaje efectivo en cualquier profesin es situado, esto es, centrado en los problemas especficos que resuelve. Los estudios muestran que resulta mucho ms efectivo el trabajo en torno a aspectos especficos de la prctica de

PROGRAMA INDICADOR DE RESULTADO

METAS

RESULTADO

2013-2015

INDICADOR DE

PRODUCTO

METAS DE

PRODUCTO

2013-2015

2.CAPACITACIN Y

FORMACIN DE DOCENTES

RURALES EN MEF Y CT+I

Capacitacin Docente en

MEF y Formacin Docente

para incrementar el

desarrollo de competencias

cientificas en los Planes de

estudio

Incremento del

30% de la

Capacitacin y

Formacin Docente

No de Docentes y

directivos Docentes

capacitados en MEF y

CT+I

100 Docentes y

Directivos

docentes

capacitados

3. DOTACIN DE CANASTA

PEDAGGICA LAS SEDES

EDUCATIVAS RURALES QUE

IMPARTEN LOS MEF EN EL

AULA

Sedes Educativas rurales

con Material Pedaggico y

Didctico para incrementar

los MEF impartidos en el

aula

Dotar el 30% de las

Sedes Educativas

Rurales con

Canasta

Pedaggica

Sedes Educativas

rurales Dotadas con

Canasta Educativa

60 Sedes

Educativas

rurales

4.IMPLEMENTACIN

PROYECTO PEDAGGICO

PRODUCTIVO (P.P.P) COMO

LABORATORIO DE

APRENDIZAJE SIGNIFICATIVO

DE CT+I EN EL SECTOR

RURAL.

Alianza y/o Convenio que

permita operar

Tcnicamente un PPP e

incrementar la formacin

de Docentes y Estudiantes

rurales en un ambientes de

CT+I

Una (1) Alianza y/o

(1) Convenio

PPP autosostenible

implementado

aprendizajes

significativos

Un (1) Proyecto

Pedaggico

Productivo. PPP

5.IMPLEMENTACIN

PROCESO DE FORMACIN

PROFESIONAL SITUADA DE

DOCENTES Y DIRECTIVOS

DOCENTES.

Instituciones Educativas

con formacin profesional

docente que incremente el

mejoramiento de las

prcticas de aula.

El 100% de las

Instituciones

Educativas rurales

con Formacin

Profesional

Docente

Instituciones rurales

en proceso de

formacin

profesional situada

de docentes

15 Instituciones

rurales

COMUNIDAD EDUCATIVA EN PROCESO DE FORMACIN PERMANENTE.

Fuente. Plan de Educacion Rural Municipio de Ibagu 2012-2015

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aula en un esquema de coaching centrado en las actividades de planeacin, ejecucin y evaluacin de prcticas de aula.

PROGRAMA 6: El programa de articulacin de la media rural con la educacin Superior adems de ofrecer un valor agregado a sus estudiantes para ubicarse en un lugar estratgico frente al desarrollo econmico y productivo local y regional, es la posibilidad de construir una ruta formativa que favorezca la continuidad de los estudiantes de los grados 10 y 11. Tiene la articulacin grandes retos, entre ellos, primero: aumentar la permanencia en el sistema educativo, segundo: una dinmica educativa para que la comunidad educativa rural descubra desde la educacin bsica y media la importancia de la educacin superior en el desarrollo personal y de las comunidades y Tercero Que la articulacin con la Educacin Superior parta de un proceso metodolgico coherente, pertinente y efectivo que estimule en la comunidad educativa la consolidacin de proyectos asociativos que les permita participar en las oportunidades que ofrece el entorno (social, cultural, educativo, econmico y productivo) municipal, regional ,nacional e internacional.


METAS

RESULTADO

2013-2015

INDICADOR DE

PRODUCTO

METAS DE

PRODUCTO

2013-2015

6.ARTICULACIN DE LA

MEDIA EDUCATIVA RURAL A

LA EDUCACIN SUPERIOR.

Instituciones Educativas

rurales articuladas al

incremento de la formacin

tecnicay tecnolgica desde

la media rural

El 100% de las

Instituciones

Educativas rurales

articuladas

Suscripcin de

Convenios de

articulacin con I.E.S

8 Instituciones

Educativas

rurales en

proceso de

articulacin

7.SUSCRIPCIN DE ACUERDO

DE COOPERACIN

NACIONAL Y/O

INTERNACIONAL PARA

TRANSFERIR FORMACIN

TECNOLOGAS E

INNOVACIN PARA LA

ENSEANZA DE LA CT+I EN

EL SECTOR RURAL

Cooperacin Nacional y/o

Internacional para

incrementar la

transferencia de procesos

de enseanza en CT+I en

las I.E rurales

Un (1) acuerdo de

Cooperacin

Nacional y/o

Internacional

Suscripcin de

Acuerdo y/o convenio

de Cooperacin

Un (1) acuerdo de

Cooperacin

Nacional y/o

Internacional

8.ACOMPAAMIENTO A

JVENES DE LA MEDIA

RURAL EN LOS PROCESOS DE

EMPRENDIMIENTO Y

ASOCIATIVIDAD.

Jvenes en articulacin con

la Educacin Superior

formados para incrementar

procesos de

emprendimiento y

asociatividad

El 100% de Jvenes

en articulacin con

la Educacin

Superior formados

Constitucin de

Asociaciones de

Emprendimiento de

Jvenes rurales en

proceso educativo

con IES

4 Procesos

asociativos de

emprendimiento

9.INCENTIVOS A

ESTUDIANTES PARA

AMPLIACIN DE LA

COBERTURA DE LA MEDIA

RURAL

Apoyo financiero a

estudiantes rurales que

ingresan al 10 grado para

incrementar el No de

estudiantes rurales que

terminan la Media

No Estudiantes

beneficiadosSubsidios entregados

500 Subsidios

/ao

10.FORMACIN PARA EL

TRABAJO Y DESARROLLO

HUMANO. COMUNIDAD

EDUCATIVA.

Programas educativos

ofrecidos para incrementar

la formacim para el

trabajo y desarrollo

humano en CT+I

No de Programas

Educativos

Ofertados por I.E.S

Estudiantes de la

Comunidad Educativa

formados.

100 estudiantes

por ao


EDUCACIN BSICA PARA TODOS

32


PROGRAMA 7: Cul es la contribucin que la educacin para la ciencia y la tecnologa puede aportar a la vida personal y de emprendimiento de los estudiantes rurales del municipio? Cules son las estrategias que hemos de llevar a cabo con el fin de fortalecer el desarroll del CT+I, para facilitar su integracin en la educacin y ampliar su uso en el sistema educativo. Estas dos preguntas son las que motivan el programa propuesto de la suscripcin de acuerdos de cooperacin Internacional y/o nacional ( Corpoica - Universidad Nacional - Universidad del Tolima-Comit de Cafeteros, Federacin de Arroceros .Centros de Investigacin avalados por Colciencias y otros) para apoyar el sistema educativo en el replanteamiento de sus metodologas, teoras y paradigmas que le permita enfrentar los nuevos desafos para desarrollar las nuevas capacidad de los estudiantes rurales del Municipio y de las instituciones de educacin superior.

PROGRAMA 8: El programa tiene como objetivo sentar las bases para el desarrollo de una cultura de emprendimiento y asociatividad, con criterios modernos, apoyada en un modelo educativo orientado a la CT+I, y que privilegia el espritu emprendedor de formas asociativas de estudiantes en articulacin con la educacin superior, en desarrollo de propuestas de innovacin y competitividad del sector rural del Municipio donde sern privilegiados los emprendimientos colectivos, que estimulen la economa solidaria, que vinculen capital y esfuerzo de muchos y otras formas asociativas que no vinculan capital, pero s estrategias claves de asociatividad como alianzas, clsters y acuerdos de competitividad para incursionar en los mercados.

PROGRAMA 9 El programa est dirigido a Incrementar significativamente la tasa de cobertura bruta en educacin media para el periodo 2013-2015- Con los datos calculados a travs del SISBEN 2012 se encontr que la cobertura Neta en la Bsica Secundaria es el 87,6% para jvenes en rangos de edad de 11 a 14 aos ,y que cae dramticamente al 13,2% en el rango de edad de 15 a 20 aos donde los jvenes deben estar cursando la educacin media.

Entonces el Programa promueve la retencin de los estudiantes en el sistema, mediante la consecucin de los recursos a travs del Sistema General de Regalas para ofrecer apoyos a los estudiantes para promover su ingreso y permanencia en el sistema educativo durante el periodo de estudios del grado 10 y 11 mediante subsidios en dinero a las familias o a los jvenes para que continen en el sistema educativo con el fin de disminuir la desercin y desestimular la vinculacin temprana al mercado laboral, o el abandono del sistema educativo que incrementa en nmero de personas en condicin de vulnerabilidad medida desde los ndices de pobreza.

PROGRAMA 10: El formar a una nueva generacin de jvenes pobladores del sector rural de la ciudad de Ibagu a travs de una educacin fundamentada en las competencias cientficas, en desarrollo de la CT+I y en procesos de articulacin con la educacin superior a travs del SENA y/o IES y el acompaamiento de la cooperacin Nacional y/o internacional al proyecto pedaggico productivo, genera alternativas de transferencia de nuevos procesos productivos y/o nuevas tecnologas y/o innovaciones y/o emprendimientos. Los cambios introducidos en el sistema educativo rural que plantea el Plan de Educacin rural, abre as una puerta al inters en el mejoramiento de la

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percepcin de la comunidad educativa de la importancia de la educacin con posibilidades reales de desarrollo educativo para ella misma en temticas de mejoramiento de la productividad social, econmica, tecnolgica y organizacional dentro de un proceso de desarrollo sostenible. Es all donde el Programa: La Formacin para el Trabajo y el Desarrollo Humano adquiere una real importancia en el contexto de la formacin para el desarrollo de competencias laborales a las comunidades educativas rurales

PROGRAMA 11: La Secretara de Educacin de Ibagu es consciente que contar con aulas y planteles educativos adecuados a las necesidades de la educacin rural, que son espacios propicios para la inclusin social, son un requisito indispensable para lograr un aumento de cobertura que permita que los nios, las nias y los jvenes en el Municipio de Ibagu accedan a una educacin de calidad, lo que ayuda tambin a evitar la desercin y garantizar la permanencia en el sistema educativo. El programa plantea la necesidad de ejecutar un plan de mejoramiento y modernizacin de la infraestructura educativa rural que cubra las necesidades prioritarias de las Instituciones educativas y sus sedes ubicadas en los 17 corregimientos del municipio de Ibagu.

PROGRAMA 12: Este programa se articula con el espritu del programa No 8 del Plan estratgico Municipal de CT+I para el desarrollo del sector educativo 2012-2019 en donde los ambientes adecuados en el aula para la incorporacin de la CT+I deben: garantizar ambientes virtuales en las instituciones educativas con equipos de cmputo y conectividad promoviendo el uso adecuado de las Tics y la calidad de la formacin tecnolgica de nios y jvenes rurales del municipio de Ibagu.


METAS

RESULTADO

2013-2015

INDICADOR DE

PRODUCTO

METAS DE

PRODUCTO

2013-2015

11.MEJORAMIENTO DE LOS

AMBIENTES EDUCATIVOS Y

AMBIENTALES DE LAS I.E Y

SEDES RURALES.

Incremento de

Infraestructura fisica y

ambiental rural mejorada

para el incremento de la

calidad educativa

70% EL

Mejoramiento de

la Infraestructura

fisica y ambiental

rural para Educar.

No de Sedes

Educativas

Remodeladas en su

Planta

Fsica

30 Sedes

Educativas por

ao

12.CREACIN DE AMBIENTES

ADECUADOS EN EL AULA

PARA LA INCORPORACIN

DE LA CT+I

incremento de ambientes

educativos adecuados a la

aplicacin de las TICs en

procesos de CT+I

15 Instituciones

Educativas rurales

que incoporan las

TICs a la CT+I

No de sedes

educativas con

ambientes adecuados

para el uso de la TICs

50 sedes

educativas con

conectividad y

dotadas de

equipos de

computo


AMBIENTES ESCOLARES RURALES AGRADABLES Y APTOS PARA LA EDUCACIN

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1. JUSTIFICACION GENERAL Y ESTRUCTURAL DEL PLAN DE EDUCACION RURAL DEL MUNICIPIO DE IBAGUE.

Ibagu, capital del Departamento del Tolima y ciudad musical de Colombia, est conformada por 13 comunas, 17 corregimientos y 139 veredas. Con una poblacin aproximada de 600.000 mil habitantes de los cuales el 6% se ubica en el sector rural de Ibagu, es decir unos 40.000 habitantes los que aproximadamente integran dicho sector. El 5% del territorio es ocupado por la cabecera municipal de Ibagu y el 95 % restante hace parte del sector rural del Municipio.

La Villa de San Bonifacio de Ibagu, ciudad intermedia con un creciente desarrollo debido a su ubicacin estratgica, su espectro logstico y sus ventajas a nivel de Marketing territorial la hacen ver en el entorno regional y nacional como un punto estratgico y fundamental en el des congestionamiento hacia Bogot como Distrito Capital y en el cruce de diferentes caminos integrados hacia la competitividad del pas. Sus actividades agrcolas, agroindustriales, industriales y de servicios la proyectan como un centro de inversin y apoyo en el marco de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, afrontando as los retos frente al ya firmado y ratificado TLC, con los Estados Unidos, al igual que con otros pases o regiones que se hacen actores en el entorno de Post-Globalizacin por el que atraviesan los mercados mundiales y por supuesto nuestro pas y sus diferentes regiones.

La calidad de vida de los habitantes del sector rural de Ibagu, sumada a la seguridad alimentaria de los mismos y la prioridad de cubrir las NBI insatisfechas hacen parte fundamental con los propsitos educativos de cobertura y calidad. La matricula rural segn la fuente SIMAT, nos muestra que para el ao 2011 fue de 8027 estudiantes rurales atendidos y para el ao 2012 fue de 7682 estudiantes, observndose una disminucin de la matricula debido a diversas deficiencias en el servicio ya que en varias instituciones y/o sedes educativas se utilizan modelos educativos tradicionales que no maximizan el desarrollo y la apropiacin de los maestros como se debera presentar con la implementacin de modelos flexibles acompaados de canastas educativas y de herramientas de conectividad en infraestructuras fsicas adecuadas para la formacin completa e integral de nios, nias, jvenes y adultos que integran las zonas rurales del Municipio de Ibagu. Sin embargo es claro establecer que la disminucin se presento en la matricula de jvenes y adultos de extra edad de la jornada de los Sbados especialmente y tambin en aquellas zonas rurales crticas del municipio. Adems es clara la manifestacin de docentes y directivos docentes adscritos a la planta sobre la alarmante presencia de nios de primera infancia por fuera del sistema, trabajo Infantil con inasistencia educativa y sobre todo un nmero considerable de Jvenes vulnerables de extra edad con inasistencia al sistema educativo. Esto es producto de la no utilizacin de Modelos Educativos Flexibles y de la falta de capacitacin y de incentivos de calidad educativa para con estos estudiantes que requieren participar en procesos que garanticen su continuidad y permanencia y que soporten su proyecto de vida en Proyectos Pedaggicos Productivos PPP, que permitan trascender hacia la

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productividad de sus zonas de influencia a partir de la articulacin educativa y la incorporacin de conocimiento y de Saber Hacer complementando sus proceso con CT + I. Evitando as la desercin y el desplazamiento hacia la capital para intentar infructuosamente ubicarse en el mercado laboral y si para engrosar las filas de desempleados, que han hecho de Ibagu, una de las capitales del desempleo en Colombia desde hace mas de una dcada. Peor an, si se analizan las cifras del observatorio del delito seria menos grato concluir que los grupos al margen de la ley y la delincuencia comn tambin se pueden convertir en paradero de estos jvenes sin norte que abandonan el campo de Ibagu, tratando de buscar lo que muy seguramente pueden encontrar en el Proyecto de Educacin Rural, que visto desde una ptica transversal brindara posibilidades de desarrollo integrales partiendo del componente educativo rural que quiere incorporar el Municipio de Ibagu, con el necesario apoyo del Ministerio de Educacin Nacional. Para incorporar las competencias Nacionales y Municipales en este proceso se ha considerado este marco:

El Plan Nacional de Desarrollo Prosperidad Para Todos 2010 2014 (Ley 1450 De 2011).

Plan Nacional Decenal de Educacin PNDE 2006-2016.

Objetivos de Desarrollo del Milenio (Conpes Social 91 de 2005).

Ley 1151 de 2007. En su artculo 43 cita: El Gobierno Nacional apoyar la gestin Para el logro de las metas que se adopten en el Plan Decenal de Educacin 2006\2015 e incorporar en el presupuesto partidas que apunten a tal finalidad de Acuerdo con la disponibilidad presupuestal.10

Ley 0115 de Febrero 8 de 1994 (Ley General de Educacin). En su artculo 72 expresa "Plan Nacional de Desarrollo Educativo. El Ministerio de Educacin Nacional, en coordinacin con las entidades territoriales, preparar por lo menos cada diez (10) aos el Plan Nacional de Desarrollo Educativo que incluir las acciones correspondientes para dar cumplimiento a los mandatos constitucionales y legales sobre la prestacin del servicio educativo.11

Ley 1297 de abril 30 de 2009. "Por medio de la cual se regula lo atinente a Los requisitos y procedimientos para ingresar al servicio educativo estatal en las zonas de difcil acceso, poblaciones especiales o reas de formacin tcnica o deficitarias y se dictan otras disposiciones."12

Ley 1295 de Abril 06 de 2009. "Por la cual se reglamenta la atencin integral de los nios y las nias de la primera infancia, de los sectores clasificados como 1, 2 y 3 del Sisbn".13

10

COLOMBIA. MINISTERIO DE EDUCACION NACIONAL. Ley 1151 (24, Julio, 2007). Ley declarada EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-461-08 de 14 de mayo de 2008, Magistrado Ponente Dr. Manuel Jos Cepeda Espinosa. 11

COLOMBIA. MINISTERIO DE EDUCACION NACIONAL. Ley General de Educacin (8, Febrero, 1994) 12

COLOMBIA. MINISTERIO DE EDUCACIN NACIONAL. Ley 1297 (30, Abril, 2009).

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De igual forma segn el acuerdo 004 de Mayo 23 de 2012, POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO ECONMICO Y SOCIAL Y DE OBRAS PBLICAS PARA EL MUNICIPIO DE IBAGU 2012-2015 IBAGU, CAMINO A LA SEGURIDAD HUMANA Dispone lo siguiente como argumento para contar con el apoyo del Ministerio de Educacin Nacional.

Artculo 1. Misin. El Plan de Desarrollo Ibagu, Camino a la Seguridad Humana tiene como misin empoderar al individuo en el mbito social, poltico, econmico y ambiental, con total garanta de los derechos de nios, nias, adolescentes, jvenes, adultos, adultos mayores y poblacin que se encuentre en condiciones de vulnerabilidad, bajo los principios de respeto a los derechos humanos; al derecho Internacional Humanitario y una nocin colectiva de la prevalencia de lo pblico; desarrollando programas y proyectos de articulacin laboral y productiva a la ciudadana, a travs de procesos de altos contenidos de innovacin y enfocados hacia el tema cultural, turstico y agro-industrial.

Artculo 2. Visin. Ibagu en el 2025 ser un Municipio amable, humano e incluyente, que se consolidar como tierra de oportunidades y potencialidades para una sociedad emprendedora; lder de la transformacin regional, plataforma que se proyectar y se insertar en las dinmicas nacionales y globales, siempre en armona con las condiciones particulares de su territorio y el ambiente.

CAPTULO 2. SEGURIDAD EDUCATIVA Y DE LA SALUD La Seguridad Educativa orientar sus esfuerzos en desarrollar y fortalecer el talento humano del Municipio de Ibagu, mediante el acceso a un sistema educativo equitativo, digno, de calidad, de respeto por la diferencia y la diversidad, y que satisfaga las expectativas de la poblacin y las necesidades del sector productivo. El concepto de educacin est relacionado con la garanta y promocin de los Derechos Humanos a la poblacin, especialmente, a los nios, nias, adolescentes y jvenes, quienes se les deber garantizar la permanencia en el sistema escolar, ofrecindoles currculos orientados al desarrollo de competencias que les permita en un futuro insertarse de manera articulada al sistema productivo de la economa, apostndole a la formacin de lderes y empresarios exitosos.

Artculo 16. Objetivos:

Satisfacer las necesidades educativas y de formacin que demandan los habitantes del Municipio de Ibagu, con el fin de mejorar el desarrollo humano de la poblacin.

Establecer el observatorio de calidad educativa para crear programas diferenciados, de acuerdo a las necesidades poblacionales y orientadas a elevar el nivel de calidad y pertinencia de las Instituciones Educativas del Municipio.

13

COLOMBIA. MINISTERIO DE EDUCACIN NACIONAL. Ley 1295 (06, Abril, 2009).

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Ofrecer a la poblacin infantil y juvenil en edad escolar la oportunidad de acceder a la educacin en todos los niveles, en condiciones equitativas y favorables.

Desarrollar currculos pertinentes, teniendo en cuenta las demandas de formacin de los estudiantes, los padres de familia y el sistema productivo.

Incluir en la oferta educativa programas orientados al fortalecimiento de la identidad cultural y la promocin de currculos artsticos y culturales que desarrollen en los estudiantes competencias en estas reas, especialmente en la musical.

Implementar programas de alfabetizacin y formacin orientados a jvenes y adultos.

Promover programas que garanticen la alimentacin escolar de la poblacin infantil y Juvenil.

Articular la educacin media con la educacin superior. Ampliar y mejorar la infraestructura educativa del Municipio de Ibagu. Garantizar el acceso universal a la educacin bsica, haciendo especial nfasis en

la calidad del servicio; procurando reducir las brechas entre prestadores pblicos y privados y otorgando vital importancia al tema de asegurar la permanencia de los estudiantes en el sistema escolar.

Ampliar la cobertura y mejorar la pertinencia de la educacin superior y en particular de la educacin tcnica y tecnolgica.

Ampliar la cobertura y dinamizar la pertinencia de la formacin para el trabajo, introduciendo esquemas competitivos y de aseguramiento de la calidad.

Asignar un Presupuesto especfico para el tema de dotaciones para las instituciones educativas.

Disear programas dirigidos al fortalecimiento de las bibliotecas escolares y la formulacin de proyectos que permitan a los jvenes ibaguereos acercarse a la literatura y a los libros escritos por los tolimenses.

Dotar de nuevas tecnologas y de aulas inteligentes a las Instituciones Educativas y capacitar a sus usuarios en las tecnologas de la informacin y la comunicacin Tics, para su adecuado funcionamiento.

Capacitar al personal docente en temas de actualizacin educativa con el fin de garantizar calidad en la educacin impartida.

Fortalecer las escuelas de padres con el propsito de involucrarlos en el proceso educativo de sus hijos y promocionar una educacin en valores.

Crear y consolidar un proyecto de Educacin para Sector Rural.

Artculo 41. Red de Seguridad Alimentaria De La Finca a la Mesa Teniendo en cuenta que una de las locomotoras del plan de desarrollo nacional PROSPERIDAD PARA TODOS 2010-2014 es la agroindustria y conociendo las tendencias mundiales de demanda de alimentos y considerando la vocacin agrcola del municipio se debe disear programas orientados a superar los cuellos de botella que actualmente aquejan al sector rural con el fin de recompensar la estructura productiva.

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Cuellos de botella que presenta el sector rural:

1. Baja competitividad y productividad de algunos rubros que tienen una contribucin importante en el PIB sectorial.

Capacitaciones Formalizarlos Disminuir la tasa de emigracin del campo a la ciudad

2. Limitada disponibilidad de infraestructura para el transporte y la comercializacin de los productos agropecuarios.

La competitividad de una finca se pierde por los costos de transporte y comercializacin.

3. Limitaciones para transformar y ampliar los mercados. Baja diversificacin y capacidad de competir con productos de calidad en los

mercados internos y externos

4. Baja capacidad para enfrentar factores exgenos y estabilizar las inversiones en el campo.

Limitaciones para el desarrollo de inversiones a gran escala. Ausencia de una cultura para la gestin de los riesgos climticos y de mercado

propios de las actividades agropecuarias. Limitado acceso y uso de la informacin. Limitada oferta y dificultades para el acceso al servicio financiero.

5. Dificultad de la poblacin rural para desarrollar su potencial productivo. Brecha urbano rural. Elevada concentracin de la propiedad de la tierra y, en consecuencia, la

predominancia de minifundios con escalas de produccin ineficientes unida a la existencia de grandes latifundios con tierras subutilizadas o inexplotadas.

6. Desequilibrios regionales. Baja capacidad que tienen ciertas regiones para aprovechar su dotacin natural y

articularse con el mercado nacional e internacional. Elevado conflicto del uso del suelo.

Por lo anterior el municipio solo puede aprovechar su potencial agrcola si soluciona los cuellos de botella identificados anteriormente, para lograrlo se propone la siguiente estrategia: RED DE SEGURIDAD ALIMENTARIA DE LA FINCA A LA MESA, donde en cada uno de sus programas y metas apunta a dar solucin a las problemticas identificadas anteriormente. El Municipio tiene la oportunidad de convertirse en una despensa productiva que garantice alimentacin a la regin, pero para lograrlo debe superar los cuellos de botella mencionados anteriormente, Para tal fin, el sector agrcola deber transformarse en un sector ms competitivo, productivo e innovador.

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Es indispensable articular acciones entre las Secretaria de Educacin Municipal y la Secretaria de Desarrollo Rural, ya que son las encargadas de hacer presencia directa en la formacin de las comunidades de los 17 corregimientos y las 139 veredas que conforman el sector rural del Municipio de Ibagu. De 59 instituciones educativas y 232 sedes respectivas, 19 instituciones y 117 sedes hacen parte del sector rural del Municipio.

1.1 JUSTIFICACION Y LINEAMIENTOS CON LA POLITICA DE EDUCACION NACIONAL EN EDUCACION RURAL PER FRENTE A LAS POLITICAS DEL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE IBAGUE CAMINO A LA SEGURIDAD HUMANA.

Se estima que el 35% del total de la poblacin en edad escolar colombiana son nios, nias y jvenes que habitan las zonas rurales y de difcil acceso. Las cifras que argumentan el estado actual de la educacin rural del pas destacan las altas tasas de analfabetismo, los bajos niveles de escolaridad y los grandes ndices de desercin y la baja permanencia. Adems de ello, los estudios muestran que la poblacin en edad escolar ingresa de manera tarda a la escuela y se presenta una vinculacin temprana con el mercado laboral.

La prestacin del servicio educativo dirigida a la poblacin rural debe brindar oportunidades que permitan superar los cambios econmicos, especialmente en el sistema de produccin. As mismo, es necesario que los procesos educativos brinden oportunidades que mejoren la calidad de vida de sus pobladores rurales contribuyendo a disminuir los ndices de migracin a los centros urbanos o a engrosar filas de delincuencia y de grupos al margen de la ley.

La poblacin rural requiere de alternativas educativas pertinentes que tengan en cuenta caractersticas geogrficas, sociales y culturales, con el fin de acercar la escuela a las comunidades y disminuir la brecha existente entre el campo y la ciudad.

Para esto, es de especial importancia que las entidades territoriales direccionen sus esfuerzos hacia la ampliacin de cobertura en los niveles de preescolar, bsica secundaria y media, ya que es all donde residen los principales problemas de acceso y permanencia al sistema educativo.

Tambin se deben ofrecer programas de calidad que garanticen contenidos curriculares, materiales educativos y formacin docente acordes con las particularidades de la zona de acuerdo a su vocacin y competencias productivas y laborales que estn debidamente articuladas con la realidad mostrando pertinencia e

Plan Educativo Per Ibague 2013-Versión Febrero 26

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