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Plan de Trabajo 2016

PRESIDENCIA PRO TEMPORE

URUGUAY 2014-2016 │ VENEZUELA 2016-2017

1

Plan de Trabajo 2016 │COSIPLAN

RESUMEN DEL PLAN DE TRABAJO 2016

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OBJETIVO DEL PAE ACCION TEMA INSTANCIA COORDINACION

1.1 PLANEAMIENTO TERRITORIAL CC COSIPLAN PPT

1.2 REDES DE INFRAESTRUCTURA CC COSIPLAN PPT

2.1METODOLOGIA CALIDAD Y

ESPERANZA DE VIDACC COSIPLAN PPT

2.2PROGRAMAS CALIDAD Y

ESPERANZA DE VIDACC COSIPLAN PPT

2.3 PARTICIPACION SOCIAL CC COSIPLAN PPT

3.1 METODOLOGIA PTI FORO TECNICO IIRSA CNS

3.2 FORMULACION DE PTI FORO TECNICO IIRSA CNS

4.1SISTEMA DE INFORMACIÓN

DE PROYECTOSFORO TECNICO IIRSA CNS

4.2 CARTERA DEL COSIPLAN FORO TECNICO IIRSA CNS

4.3 API FORO TECNICO IIRSA CNS

5.1 SITIO WEB DEL COSIPLAN GT SIG Y SITIO WEB DEL COSIPLAN ARGENTINA

5.2 SIG GT SIG Y SITIO WEB DEL COSIPLAN ARGENTINA

5.3 ANILLO OPTICO GT TELECOMUNICACIONES PARAGUAY

1. CONECTIVIDAD REGIONAL

2. POBLACION LOCAL Y REGIONAL

3. PTI

4. CARTERA Y API

5. TICS


RESUMEN DEL PLAN DE TRABAJO 2016

5

OBJETIVO DEL PAE ACCION TEMA INSTANCIA COORDINACION

EASE FORO TECNICO IIRSA CNS

IPRLG FORO TECNICO IIRSA CNS

GRD FORO TECNICO IIRSA CHILE

TRANSPORTE DE CARGA Y

LOGÍSTICAFORO TECNICO IIRSA PERU

INTEGRACIÓN FERROVIARIA GT INTEGRACIÓN FERROVIARIA URUGUAY

INTEGRACIÓN A TRAVÉS DE

PUERTOS E HIDROVIASFORO TECNICO IIRSA BRASIL

INTEGRACIÓN AÉREA FORO TECNICO IIRSA BRASIL

INTEGRACIÓN Y

FACILITACIÓN FRONTERIZAFORO TECNICO IIRSA ARGENTINA Y CHILE

INTEGRACIÓN COMERCIAL FORO TECNICO IIRSA BRASIL Y PERU

6. METODOLOGIAS DE

PLANIFICACIÓN Y PROCESOS

SECTORIALES

6.1

6.2


OBJETIVO

Promover la conectividad de la región a partir de la construcción de redes de infraestructura para su integración física, atendiendo criterios de desarrollo social y económico sustentables, preservando el medio ambiente y el equilibrio

de los ecosistemas

6

Plan de Trabajo 2016 │COSIPLAN Plan de Trabajo 2016 │COSIPLAN

ACCION 1.1

Revisar y perfeccionar la metodología y el proceso de planeamiento territorial indicativo, teniendo como referencia los

objetivos definidos en el marco del COSIPLAN

– Esta Acción se cumple con las actividades realizadas en los siguientes Objetivos y Acciones del PAE:

• Objetivo 3: Programas Territoriales de Integración

• Objetivo 4: Cartera del COSIPLAN y Agenda de Proyectos Prioritarios de Integración

• Objetivo 6│Acción 6.1: Metodologías de Planificación Territorial

– Realizar el segundo taller sobre planificación integral

7 Instancia: CC COSIPLAN │ Coordinación: PPT


ACCION 1.2

Realizar un diagnóstico de las redes de infraestructura de América del Sur

– Esta Acción se cumple con las actividades realizadas en el Objetivo 6 del PAE: Metodologías de Planificación y Procesos Sectoriales



OBJETIVO

Aumentar las capacidades y potencialidades de la población local y regional a través del desarrollo de la infraestructura

con el fin de mejorar su calidad y esperanza de vida

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ACCION 2.1

Elaborar y aplicar una metodología que permita evaluar la mejora de la calidad y esperanza de vida de las poblaciones

como consecuencia de la implementación de los proyectos de infraestructura y recomendar acciones futuras

– Realizar el segundo Seminario sobre “Cadenas de valor social y proyectos de infraestructura en UNASUR” con el apoyo de la Secretaría General de UNASUR



ACCION 2.2

Desarrollar programas específicos a partir de la metodología aplicada en la acción 2.1



ACCION 2.3

Definir instancias de participación social y de contribución activa de las comunidades involucradas en las actividades del

COSIPLAN, a partir de los lineamientos definidos por la UNASUR conforme su Tratado Constitutivo

– Incorporar grupos de la sociedad civil a las actividades de las instancias de COSIPLAN

– Impulsar la participación ciudadana en la aplicación de metodologías de planificación a proyectos de la Cartera del COSIPLAN y de la API



OBJETIVO

Diseñar estrategias regionales de planeamiento para el desarrollo de infraestructura

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ACCION 3.1

Definir una metodología para la creación de Programas Territoriales de Integración (PTIs) que complementen la Agenda

de Proyectos Prioritarios de Integración (API)

– Ajustar los “Lineamientos conceptuales para la formulación de PTIs” en función de las lecciones aprendidas luego de las formulaciones de PTIs asociados a proyectos API

14 Instancia: Foro Técnico IIRSA │ Coordinación: CNs


ACCION 3.2

Crear Programas Territoriales de Integración (PTIs) que complementen la Agenda de Proyectos Prioritarios de Integración

– Elaborar y dar seguimiento al Plan de Trabajo Anual del PTI Túnel Binacional Agua Negra.

– Formular el PTI asociado al Sistema de Transporte Multimodal Laguna Merín – Lagoa dos Patos. Esta actividad estará sujeta a: (i) el compromiso de los países involucrados, incluyendo los acuerdos binacionales e intergubernamentales para la formulación e implementación de las acciones del PTI; y (ii) contar con los recursos para llevarlas a cabo.

– Analizar las condiciones necesarias para formular el PTI asociado al Corredor Bioceánico Ferroviario Paranaguá – Antofagasta

15 Instancia: Foro Técnico IIRSA │ Coordinación: CNs de países involucrados


OBJETIVO

Consolidar la Cartera de Proyectos para la Integración de la Infraestructura Regional Suramericana

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ACCION 4.1

Mantener actualizada la base de datos de la Cartera de Proyectos con el objetivo de socializar sus servicios

– Actualizar en forma permanente el Sistema de Información de Proyectos del COSIPLAN (SIP)

– Realizar los ajustes y mejoras funcionales al SIP sugeridas por los países



ACCION 4.2

Actualizar la Cartera de Proyectos de Infraestructura del COSIPLAN

– Completar la información de los proyectos: descriptores por sector, sub-sector y tipo de obra, y aplicación del Sistema de Monitoreo Permanente (SMP) para los proyectos en pre-ejecución

– Realizar reuniones para la Actualización de la Cartera de Proyectos y de la API de los 9 EIDs en forma virtual

– Realizar una reunión plenaria sobre Cartera de Proyectos y API para analizar aspectos relativos a la planificación territorial

– Difundir la caracterización socioeconómica y ambiental de los EIDs

– Realizar uno o dos videos documentales sobre conectividades concluidas y/o con importante grado de avance

– Elaborar el Informe de la Cartera de Proyectos 2016



ACCION 4.3 (1)

Crear y revisar la Agenda de Proyectos Prioritarios de Integración (API) y elaborar un mecanismo de monitoreo permanente

PROYECTOS API FERROVIARIOS

– API 11: Corredor Ferroviario Bioceánico Paranaguá – Antofagasta (AR-BR-CH-PA)

• Continuar con las actividades del subgrupo de trabajo

– API 24: Corredor Ferroviario Bioceánico Central (BO-BR-PE)

• Continuar con las actividades del subgrupo de trabajo

19 Instancia: GT Ferroviario │ Coordinación: Uruguay


ACCION 4.3 (2)


PROYECTOS API DE HIDROVIAS

– API 3: Acceso Nororiental al Río Amazonas (BR-CO-EC-PE)

• Continuar con el trabajo conjunto para la elaboración del Estudio de Navegabilidad del RÍo Putumayo – Ica

– API 27: Transporte Multimodal en Sistema Laguna Merin y Lagoa Dos Patos (BR-UR)

• Realizar una reunión virtual para presentar y analizar las recomendaciones realizadas en el estudio realizado por CAF y en la aplicación de la Metodología EASE



ACCION 4.3 (3)


PROYECTOS API DE HIDROVIAS

– API 17: Mejoramiento de la Navegabilidad de los Ríos de la Cuenca del Plata (AR-BO-BR-PA-UR)

• Realizar una reunión virtual para presentar y analizar las recomendaciones del estudio de CAF sobre la Hidrovía Paraguay – Paraná

• Analizar las dificultades identificadas por los países en los proyectos que lo conforman y realizar un trabajo conjunto con el Comité Intergubernamental de la Hidrovía Paraguay – Paraná (CIH) para encaminar la soluciones necesarias



ACCION 4.3 (4)


– Continuar actualizando y mejorando la información de los proyectos estructurados

– Mantener actualizado el SMP de los proyectos individuales de la API

– Realizar una reunión sobre la API integrada a las reuniones de Actualización de Cartera

– Elaborar el Informe de la API 2016



OBJETIVO

Fomentar el uso intensivo de Tecnologías de Información y Comunicación con el fin de superar barreras geográficas y

operativas dentro de la región

23

5


ACCION 5.1

Construir un sitio del COSIPLAN en Internet

– Iniciar el desarrollo del Sitio Web en base a los lineamientos aprobados por los Ministros del COSIPLAN

24 Instancia: GT SIG y Sitio Web del COSIPLAN │ Coordinación: Argentina


ACCION 5.2

Dotar al COSIPLAN de una herramienta de georeferenciamiento que oriente la Planificación Territorial en Suramérica

– Completar la ejecución del Plan de Trabajo para la implementación del SIG del COSIPLAN, con la asistencia del Fondo de Iniciativas Comunes de la UNASUR

– Poner en funcionamiento el SIG del COSIPLAN

– Difundir la herramienta

25 Instancia: GT SIG y Sitio Web del COSIPLAN │ Coordinación: Argentina


ACCION 5.3

Impulsar proyectos que promuevan la integración regional suramericana a través del uso de herramientas de Tecnologías de

la Información y las Comunicaciones (TICs)

– Desarrollar el estudio sobre “Red para la conectividad suramericana para la integración”

– Utilización de la Red Clara

• Presentar un diagnóstico por parte de los países

• Elaborar un plan de acción

– Seguridad de la red de fibra óptica

• Coordinar con el Grupo de Trabajo de Defensa Cibernética del Consejo de Defensa Suramericana para la elaboración de un plan de acción

26 Instancia: GT Telecomunicaciones │ Coordinación: Paraguay


OBJETIVO

Impulsar la aplicación de metodologías, el desarrollo de procesos sectoriales y acciones complementarias que hagan

posible el proyecto, la ejecución y la operación de los emprendimientos de integración física

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6


ACCION 6.1

Perfeccionar, difundir y aplicar metodologías y herramientas de Planeamiento Territorial

– Evaluación Ambiental y Social con Enfoque Estratégico (EASE)

– Integración Productiva y Logística (IPrLg)

– Incorporación de la Gestión de Riesgos de Desastres en Proyectos de Infraestructura de Integración (GRD)

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ACCION 6.1 (A)

Evaluación Ambiental y Social con Enfoque Estratégico (EASE)

– En caso de existir interés de los países, realizar aplicaciones de la Metodología. Esta actividad estará sujeta a: (i) el compromiso de los países involucrados, incluyendo los acuerdos binacionales e intergubernamentales para la aplicación de la Metodología; y (ii) contar con los recursos para llevarlas a cabo



ACCION 6.1 (B)

Integración Productiva y Logística (IPrLg)

– Aplicar la metodología IPrLg al GP1 del Eje del Sur (Argentina – Chile). Esta actividad estará sujeta a: (i) el compromiso de los países involucrados, incluyendo los acuerdos binacionales e intergubernamentales para la aplicación de la Metodología; y (ii) contar con los recursos para llevarlas a cabo

– Bolivia expresó su interés en aplicar la metodología en un grupo de proyectos o proyecto de la API a definir



ACCION 6.1 (C)

Incorporación de la Gestión de Riesgos de Desastres en Proyectos de Infraestructura de Integración (GRD)

– Presentar resultados y lecciones aprendidas de la aplicación piloto de la “Metodología de Incorporación de GRD a Proyectos de Infraestructura de Integración” al Grupo 5 de Proyectos del Eje Interoceánico Central

– Actualizar el Manual del Usuario en base a la aplicación piloto

– Avanzar en el desarrollo de software de análisis de las infraestructuras por grupo de proyectos como fase previa a la detección de amenazas y vulnerabilidades

– Articular e intercambiar información con otros Consejos e instancias de UNASUR

31 Instancia: Foro Técnico IIRSA │ Coordinación: Chile


ACCION 6.2

Desarrollar Procesos Sectoriales

– Transporte de Carga y Logística

– Integración Ferroviaria

– Integración Suramericana a través de Puertos e Hidrovías

– Integración Aérea

– Integración y Facilitación Fronteriza

– Integración Comercial por Envíos Postales para MiPymes

– Financiamiento y Garantías

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ACCION 6.2 (A)

Transporte de Carga y Logística

– Realizar la segunda edición del Curso Virtual sobre formulación y gestión de políticas sobre transporte de carga y logística para los equipos nacionales

– Conformar una red de expertos con los funcionarios capacitados en los Cursos Virtuales

– Elaborar una propuesta de Términos de Referencia que determinen los alcances de un estudio simplificado sobre la logística en el Eje MERCOSUR-Chile para casos específicos. Realizar una reunión para presentar la propuesta y determinar próximos pasos

– Intercambiar los avances en la implementación de Observatorios sobre transporte de carga y logística en los países de COSIPLAN e identificar próximos pasos

– Realizar un estudio que aporte insumos para elaborar un plan de acción que facilite la integración ferroviaria de Suramérica para el transporte de cargas

33 Instancia: Foro Técnico IIRSA │ Coordinación: Perú


ACCION 6.2 (B)

Integración Ferroviaria

– Realizar una reunión de coordinación para la recopilación de la información ferroviaria en los países para el estudio

– Realizar una reunión sobre integración ferroviaria para el transporte de cargas y presentar los avances del estudio mencionado en 6.2 (A)

– Dar seguimiento a los avances de los Sub Grupos de Trabajo sobre los Proyectos API 11 y 24

34 Instancia: GT Ferroviario │ Coordinación: Uruguay


ACCION 6.2 (C)

Integración Suramericana a través de Puertos e Hidrovías

– Presentar los resultados de los avances realizados en cada proyecto API, mencionados en 4.3 (2 y 3), en una Reunión de Coordinadores Nacionales e identificar temas comunes para ser trabajados en el marco del Proceso Sectorial sobre Puertos e Hidrovías

– Dar seguimiento a los avances de los trabajos sobre los Proyectos API 3, 17 y 27

35 Instancia: Foro Técnico IIRSA │ Coordinación: Brasil


ACCION 6.2 (D)

Integración Aérea

– Distribuir los resultados del estudio de transporte aéreo de carga realizado por el BID

– Examinar actividades de seguimiento para el Estudio de Conectividad Aérea entre el Eje del Escudo Guayanés y el resto de América del Sur

36 Instancia: Foro Técnico IIRSA │ Coordinación: Brasil


ACCION 6.2 (E)

Integración y Facilitación Fronteriza

– Elaborar el Plan de Trabajo para desarrollar la planificación de la integración transfronteriza en base a los Lineamientos aprobados

– Dar inicio a la ejecución del Plan de Trabajo

37 Instancia: Foro Técnico IIRSA │ Coordinación: Argentina y Chile


ACCION 6.2 (F)(1)

Integración Comercial por Envíos Postales para MiPymes

– Desarrollar, compartir y dar seguimiento a los Planes de Trabajo Nacionales

– Calcular y analizar los indicadores de Exporta Fácil para cada uno de los países en forma cuatrimestral

– Registrar y sistematizar los casos de éxito del uso de Exporta Fácil en cada uno de los países

– Desarrollar y consolidar la Comunidad MiPyme Exporta Fácil en el portal ConnectAmericas del BID

– Continuar con las reuniones virtuales de apoyo e intercambio entre los países

38 Instancia: Foro Técnico IIRSA │ Coordinación: Brasil y Perú


ACCION 6.2 (F)(2)

Integración Comercial por Envíos Postales para MiPymes (cont.)

– Implementar Exporta Fácil en Paraguay con la participación activa de funcionarios de Brasil, Ecuador, Perú y Uruguay, en las etapas que sea requerido

– Implementar el Piloto de Conectividad entre Exporta e Importa Fácil entre Brasil y Perú (Integración Comercial por Envíos Postales)

– Realizar una visita de monitoreo en Colombia y otros países que resulte necesario para la sostenibilidad del proyecto

– Acompañar a Chile en la implementación de Exporta Fácil

– Completar las acciones de las 6 mesas de trabajo consensuadas durante la ultima reunión plenaria



ACCION 6.2 (F)(3)

Integración Comercial por Envíos Postales para MiPymes (cont.)

– Realizar una reunión sobre Integración Comercial por Envíos Postales para MiPymes

– Formalizar/Renovar el Comité de Trabajo Inter-Institucional del proyecto en cada país

– Formalizar el Comité de Contacto Correos – Aduana en los países

– Profundizar la coordinación entre las acciones del COSIPLAN con los proyectos y actividades de la UPU y de la UPAEP

– Acompañar a la implementación de Exporta Fácil en los países piloto de la UPU, utilizando la metodología de la Unión e identificar sinergias para los países de la región



ACCION 6.2 (G)

Financiamiento y Garantías

– Realizar un taller para examinar posibilidades de financiamiento de los proyectos y estudios de pre-inversión a partir de fuentes regionales y extra regionales

41 Instancia: GT Financiamiento y Garantías│ Coordinación: Brasil


CALENDARIO PRELIMINAR DE ACTIVIDADES Fecha Lugar Instancia Actividad

23 de febrero Videoconferencia IIRSA Reunión sobre el Proyecto API 3 - Acceso nororiental al río amazonas

25 de febrero Videoconferencia IIRSAReunión sobre el Proyecto API 17 - Mejoramiento de la navegabilidad de los ríos de la

cuenca del Plata

1 de marzo Videoconferencia IIRSAReunión sobre el Proyecto API 27 - Transporte Multimodal en Sistema Laguna Merin y

Lagoa dos Patos

3 de marzo Videoconferencia COSIPLANReunión de coordinación para la recopilación de información para el estudio sobre

integración ferroviaria

9 y 10 de marzo Lima IIRSA GTE sobre Prevención y Gestión de Riesgos y Catástrofes

15 de marzo Videoconferencia IIRSA Reunión sobre el PTI Tunel Binacional Agua Negra

17 de marzo Videoconferencia IIRSAReunión sobre los Términos de Referencia del estudio sobre la logística en el Eje

MERCOSUR-Chile

5 de abril Montevideo IIRSA GTE sobre Actualización de la Cartera de Proyectos y de la API

6 de abril Montevideo IIRSA XXIX Reunión de Foro Técnico IIRSA

7 de abril Montevideo COSIPLAN XIV Reunión del Comité Coordinador del COSIPLAN

3 de mayo Videoconferencia IIRSA GTE sobre Actualización de la Cartera de Proyectos y de la API - Eje Andino


CALENDARIO PRELIMINAR DE ACTIVIDADES

Fecha Lugar Instancia Actividad

5 de mayo Videoconferencia IIRSA GTE sobre Actualización de la Cartera de Proyectos y de la API - Eje MERCOSUR-Chile

10 de mayo Videoconferencia IIRSA GTE sobre Actualización de la Cartera de Proyectos y de la API - Eje del Amazonas

12 de mayo Videoconferencia IIRSAGTE sobre Actualización de la Cartera de Proyectos y de la API - Ejes de Capricornio y del

Sur

17 de mayo Videoconferencia IIRSAGTE sobre Actualización de la Cartera de Proyectos y de la API - Ejes Interoceánico Central

y Perú-Brasil-Bolivia

19 de mayo Videoconferencia IIRSAGTE sobre Actualización de la Cartera de Proyectos y de la API - Eje Hidrovía Paraguay-

Paraná

24 de mayo Videoconferencia IIRSA GTE sobre Actualización de la Cartera de Proyectos y de la API - Eje del Escudo Guayanés

31 de mayo y 1 de junio Quito, Sede UNASUR COSIPLAN Segundo Taller sobre Planificación Integral

14 y 15 de junio San Pablo IIRSA GTE sobre Integración Comercial por Envíos Postales

30 de junio Videoconferencia COSIPLAN GT sobre SIG y Sitio Web de COSIPLAN

7 de julio Videoconferencia IIRSA GTE sobre Integración y Facilitación Fronteriza


CALENDARIO PRELIMINAR DE ACTIVIDADES Fecha Lugar Instancia Actividad

12 y 13 de julio Quito, Sede UNASUR COSIPLAN Seminario sobre “Cadenas de valor social y proyectos de infraestructura en UNASUR”

26 de julio Antofagasta, Chile COSIPLANSubgrupo del Corredor Ferroviario Bioceánico Paranaguá-Antofagasta (Argentina - Brasil -

Chile - Paraguay)

27 de julio Antofagasta, Chile COSIPLAN Subgrupo del Corredor Ferroviario Bioceánico Central (Bolivia-Brasil-Perú)

9 de agosto Caracas IIRSA XXX Reunión de Foro Técnico IIRSA

10 de agosto Caracas COSIPLAN XV Reunión del Comité Coordinador del COSIPLAN

24 y 25 de agosto Santiago de Chile IIRSA Reunión sobre el PTI Tunel Binacional Agua Negra

13 de setiembre Bogotá COSIPLAN GT sobre Integración Ferroviaria

14 de setiembre Bogotá IIRSA GTE sobre Transporte de carga y Logística

18 de octubre Asunción COSIPLAN GT sobre Telecomunicaciones

A definir A definir, Brasil COSIPLAN GT sobre Financiamiento y Garantías

A definir Georgetown IIRSA GTE sobre Integración Aérea

29 de noviembre Caracas IIRSA XXXI Reunión de Foro Técnico IIRSA

30 de noviembre Caracas COSIPLAN XVI Reunión del Comité Coordinador del COSIPLAN

1 de diciembre Caracas COSIPLAN VII Reunión Ordinaria de Ministros del COSIPLAN


SIGLAS Y ABREVIATURAS

– PAE: Plan de Acción Estratégico 2012-2022

– PPT: Presidencia Pro Tempore

– CC: Comité Coordinador

– IIRSA: Iniciativa para la Integración de la Infraestructura Regional Suramericana

– CNs: Coordinaciones Nacionales

– CCT: Comité de Coordinación Técnica

– PTI: Programas Territoriales de Integración

– API: Agenda de Proyectos Prioritarios de Integración

– SIP: Sistema de Información de Proyectos del COSIPLAN

– SMP: Sistema de Monitoreo Permanente

– SIG: Sistema de Información Georreferenciada del COSIPLAN

– TICS: Tecnologías de la Información y las Comunicaciones

– EASE: Evaluación Ambiental y Social con Enfoque Estratégico

– IPRLG: Integración Productiva y Logística

– GRD: Gestión de Riesgos de Desastres

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