PLAN DE GOBIERNO DEL PARTIDO DEMOCRATICO SOMOS...

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PLAN DE GOBIERNO DEL PARTIDO

DEMOCRATICO

SOMOS PERU

PROVINCIA DE PAUCARTAMBO

2019 -2022

“JUNTOS POR UN PAUCARTAMBO DESARROLLADO”

Paucartambo 2018

Plan de Gobierno del partido democrático SOMOS PERU - PAUCARTAMBO

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CONTENIDO PRESENTACIÓN..................................................................................................................................... 4

1. ANTECEDENTES GENERALES ........................................................................................................ 5

1.1. DEFINICIÓN DEL PLAN DE GOBIERNO .................................................................................. 5

1.2. OBJETIVOS DEL PLAN DE GOBIERNO .................................................................................... 5

2. IDEARIO ........................................................................................................................................ 6

2.1. FUNDACIÓN Y CARACTERÍSTICAS ......................................................................................... 6

2.2. POSTULADOS MATRICES ...................................................................................................... 6

2.3. VISIÓN POLÍTICA ................................................................................................................... 8

2.4. IDENTIDAD NACIONAL Y PERUANISMO ............................................................................... 9

2.5. GLOBALIZACIÓN, ESTADO Y ECONOMIA .............................................................................. 9

2.6. DESCENTRALIZACIÓN ......................................................................................................... 10

2.7. PARTICIPACIÓN DE LOS JÓVENES Y DE LAS MUJERES ........................................................ 10

2.8. MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE ................................................................ 11

3. DIAGNOSTICO Y ESTUDIO DE LA SITUCIÓN ACTUAL .................................................................. 12

3.1. CARACTERÍSTICAS GENERALES ........................................................................................... 12

3.1.1. Fecha de fundación de la provincia ............................................................................ 12

3.1.2. Localización ................................................................................................................ 12

3.1.3. Superficie y altitud ..................................................................................................... 12

3.1.4. Limites ........................................................................................................................ 12

3.1.5. Clima ........................................................................................................................... 12

3.1.6. Estructura poblacional ............................................................................................... 13

4. VISION DEL PLAN DE GOBIERNO ................................................................................................ 14

4.1. MODELO DESEADO DE LA PROVINCIA DE PAUCARTAMBO AL 2022 ................................. 14

4.2. PRE IMAGEN DEL PERÚ ARTICULADA A LA PROVINCIA DE PAUCARTAMBO ..................... 16

4.3. POLÍTICA LOCAL DE LA PROVINCIA DE PAUCARTAMBO .................................................... 17

4.3.1. Objetivo general de la política ................................................................................... 17

4.3.2. Lineamiento de la política .......................................................................................... 17

4.4. PROBLEMÁTICA IDENTIFICADA .......................................................................................... 19

4.4.1. Dimensión social ........................................................................................................ 19

4.4.2. Dimensión Economica ................................................................................................ 20

4.4.3. Dimensión Ambiental ................................................................................................. 21

4.4.4. Dimensión Institucional .............................................................................................. 22

4.5. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS ................................................................................................. 22






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4.6. INDICADORES ..................................................................................................................... 23





4.7. METAS ................................................................................................................................ 25

4.8. SINSTESIS DEL PLAN DE GOBIERNO .................................................................................... 26

5. PROPUESTA DE RENDICIÓN DE CUENTAS SOBRE EL CUMPLIMIENTO DEL PLAN DE GOBIERNO .......................................................................................................................................... 27

5.1. MECANISMOS DE TRANSPARENCIA ................................................................................... 27

ANEXOS .............................................................................................................................................. 29

(Proyectos y actividades) ................................................................................................................... 30


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PRESENTACIÓN

“El Plan de Gobierno de SOMOS PERÚ alcanza un conjunto de propuestas de solución al

conjunto de problemas de nuestro PROVINCIA DE PAUCARTAMBO, aprovechando las

oportunidades del entorno”

El Plan de Gobierno del Partido Democrático SOMOS PERÚ, se desarrolló con entusiasmo y fe en la PROVINCIA DE PAUCARTAMBO, en su gente y en el futuro deseado que queremos para nosotros y para las generaciones que vienen. Queremos que nuestra provincia recupere la confianza y se impulse las condiciones para el crecimiento económico, inversión y empleo; queremos que más PAUCARTAMBINOS salgan de la pobreza y mejoren su calidad

de vida, con adecuados accesos a los servicios públicos. Queremos que PAUCARTAMBO avance en la integración territorial y competitiva con el Departamento y el Perú. Queremos construir las bases firmes para avanzar a un PAUCARTAMBO más unido, más articulado y más competitivo.

Paucartambo 2018

Bernardino Arriaga Álvarez

Candidato a la Municipalidad Provincial de Paucartambo


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1. ANTECEDENTES GENERALES

1.1. DEFINICIÓN DEL PLAN DE GOBIERNO

El Plan de Gobierno de SOMOS PERU - PAUCARTAMBO 2019 - 2022, es el instrumento de gobierno que identifica los problemas fundamentales de la provincia y describe las líneas de

política que la institución Municipal llevará a cabo para avanzar en las soluciones. Así mismo es un conjunto de propuestas integrales orientadas a asegurar el cumplimiento de la Misión y Visión de la Municipalidad Provincial de PAUCARTAMBO, en la planificación y gestión del desarrollo local, observando el interés de la apertura a la responsabilidad compartida entre

autoridades y ciudadanos, sus instituciones y organizaciones distritales que la integran.

1.2. OBJETIVOS DEL PLAN DE GOBIERNO

El Plan de Gobierno para la provincia de PAUCARTAMBO para el periodo 2019 - 2022, persigue los siguientes objetivos:

Construir sobre la base de nuestra creación, un instrumento de gestión que sirva de guía para la toma de decisiones del Gobierno local, con la perspectiva de lograr el desarrollo integral y sostenible basado en el crecimiento económico, la igualdad

social en armonía con nuestro medio ambiente.

Promover la participación vecinal, en todas las áreas de gestión, a fin de poder concretar un objetivo común a sus intereses de crecimiento social y económico.

Adecuar de forma tangible nuestra misión y visión a los lineamientos que establece nuestra Ley Orgánica Municipal a fin de lograr un gobierno que transparente nuestra gestión edil.

Priorizar el cumplimiento de metas establecidas por el gobierno central a fin de poder incrementar y mejorar el desarrollo socio económico.


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2. IDEARIO

2.1. FUNDACIÓN Y CARACTERÍSTICAS

Basado en dichos postulados, SOMOS PERÚ se ha fundado como partido político popular, democrático, descentralista, participativo, creyente en la primacía de la persona humana como fin supremo de la sociedad y del Estado, para contribuir a forjar en el Per un Estado constitucional, democrático, descentralizado y social, basado en la voluntad popular y en su

libre y periódica consulta, que garantice una sociedad justa, libre y solidaria, en la que no

existan explotados ni explotadores, en la que no haya discriminación alguna, en la que la economía esté al servicio de la persona y en la que se produzca un desarrollo integral y armónico, basado en la descentralización y en la participación popular.

SOMOS PERÚ se ha forjado a partir de una experiencia descentralista y participativa como un instrumento al servicio del pueblo peruano, para el fortalecimiento de la democracia y el Estado de Derecho en el Perú, en un marco de irrestricto respeto a los derechos humanos y a las instituciones.

2.2. POSTULADOS MATRICES

El Ideario del Partido Democrático Somos Perú, en adelante SOMOS PERÚ, se basa en los

siguientes postulados:

La primacía de la persona humana, que es el fin supremo de la sociedad y del Estado.

La igualdad de todos los seres humanos en dignidad.

La existencia de derechos de validez universal, inherentes a las personas humanas y anteriores y superiores al Estado.

La importancia de la familia, que es la célula básica de la sociedad, la raíz de su grandeza y el ámbito natural de la educación y de la cultura.

El trabajo, que es deber y derecho de toda persona y base del bienestar nacional.


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La justicia, que es el valor esencial de la vida en comunidad.

El bien común y la solidaridad humana, que constituyen cimientos del ordenamiento social.

La necesidad de promover la creación de una sociedad justa, libre y culta, sin explotados ni explotadores, exenta de toda discriminación, sea por razones de sexo, raza, credo, condición social o cualquier otra índole, donde la economía esté al servicio del hombre y no el hombre al servicio de la economía.

La necesidad de lograr una sociedad abierta a formas superiores de convivencia y apta para recibir y aprovechar el influjo de la revolución científica, tecnológica, económica y social que transforma el mundo.

La firme aspiración de lograr que el Per se convierta en un Estado Moderno, Democrático y Constitucional, basado en la voluntad popular y en su libre y periódica consulta, que garantice, a través de instituciones estables y legítimas, la plena vigencia de los derechos humanos; la independencia y la unidad de la República; la dignidad creadora del trabajo; la participación de todos en el disfrute de la riqueza;

la cancelación del subdesarrollo y la injusticia; el sometimiento de gobernantes y gobernados a la Constitución y la ley; y la efectiva responsabilidad de quienes ejercen

función pública.

La impostergable necesidad de impulsar la integración de los pueblos latinoamericanos y de afirmar su independencia contra toda forma de imperialismo, cualquiera sea su origen.

El repudio al uso de la violencia como medio de procurar la solución a los conflictos internos e internacionales.

El convencimiento que debe mantenerse y consolidarse la personalidad histórica de la Patria, síntesis de los valores de múltiple origen que le han dado nacimiento;

defenderse su patrimonio cultural; y asegurarse el dominio y la preservación de los recursos naturales.


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2.3. VISIÓN POLÍTICA

Para SOMOS PERÚ constituyen pilares de su identidad política:

La Democracia Participativa:

SOMOS PERÚ considera que la construcción de la democracia se debe realizar desde la base, como práctica de la vida diaria. El primer gran escalón – la base amplia que debe sostener todo el sistema democrático peruano – es la democracia local, distrital y provincial, para el fortalecimiento del gobierno regional y nacional.

El mejor camino para la modernización y desarrollo es la democracia. Ésta se fundamenta

en el respeto a la Constitución y a la ley. Son necesarios los partidos políticos con

funcionamiento institucional democrático, estable y con planes y proyectos.

SOMOS PERÚ considera que la moderna democracia representativa requiere una de una amplia participación ciudadana. Se define como una práctica autónoma, independiente, crítica y activa de los ciudadanos, quienes tienen el derecho a elegir y ser elegidos, así como a fiscalizar y a revocar a las autoridades en todos los niveles de gobierno.

La Descentralización:

SOMOS PERÚ promueve una descentralización profunda como un proceso de transferencia

auténtico del poder político, económico y administrativo; cuya esencia es la autonomía.

La descentralización debe fortalecer las economías locales y regionales dentro de una

economía social de mercado competitiva y abierta.

La renovación de la cultura política:


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SOMOS PERÚ propugna la construcción de una cultura política democrática, basada en la honradez, la transparencia, la verdad, la solidaridad, la búsqueda del bien común, la

cooperación y la concertación.

La política debe tener por sustento y motivación la vocación de servicio, teniendo en cuenta que primero está el Perú.

2.4. IDENTIDAD NACIONAL Y PERUANISMO

SOMOS PERÚ busca fortalecer y consolidar el engranaje de la diversidad étnica y sociocultural de los pueblos del Perú, en la unidad de nuestra peruanidad, con responsabilidad social y ambiental.

SOMOS PERÚ asume el peruanismo como orientación política, arte de buen gobierno y doctrina ciudadana, para lograr el éxito y bienestar de todos los peruanos.

SOMOS PERÚ respeta la libertad de culto y defiende la libertad en todas sus formas.

El peruanismo concibe al Perú como patria de todos los peruanos, que no solo es un territorio, ni solo un agregado de peruanas y peruanos. Expresa su continuidad territorial e histórica, hoy consolidada como república única e indivisible.

El peruanismo promueve el conocimiento de la historia sociocultural, en todos los pueblos del Perú, para fortalecer el tejido social y el desarrollo nacional.

La peruanidad tiene como destino, compartido por todos y cada uno de los peruanos, la

misión de generar las condiciones de vida necesarias para construir una sociedad justa, equitativa y democrática as como participativa, en armonía con la comunidad de naciones del mundo.

2.5. GLOBALIZACIÓN, ESTADO Y ECONOMIA

SOMOS PERÚ reconoce los beneficios de la globalización.


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SOMOS PERÚ plantea que el Estado Peruano busque los mecanismos necesarios para preservar una relación de igualdad del Per con las otras naciones del mundo.

La globalización no debe ser homogenización y muerte de las identidades y culturas, ni servir para perpetuar relaciones económicas desiguales entre los países ricos y pobres, ni debe significar la pérdida de la soberanía.

SOMOS PERÚ propone impulsar una moderna economía social de mercado que fomente la libre competencia y permita a los ciudadanos organizarse y desarrollarse en los más diversos ámbitos de la vida económica, social y cultural del país.

SOMOS PERÚ considera que el Estado debe garantizar reglas de juegos transparentes y estables, la igualdad de los ciudadanos ante la ley y la igualdad de oportunidades. El Estado

debe ser promotor y solidario. Se rige por el principio de subsidiariedad. No alienta la formación de monopolios ni oligopolios, siendo necesarios organismos de regulación para la defensa de los consumidores.

SOMOS PERÚ propugna compartir el conocimiento y la generación de la riqueza entre todos los peruanos. Propone una reforma de todos los poderes del Estado.

2.6. DESCENTRALIZACIÓN

SOMOS PERÚ es un partido descentralista que promueve la descentralización de poder político, económico y administrativo, basada en los gobiernos locales y regionales.

SOMOS PERÚ concibe que no existe modernidad sin una profunda, real y efectiva descentralización. Por ello, propugna la construcción de economías sólidas, locales y regionales, para lograr una auténtica reforma del Estado.

2.7. PARTICIPACIÓN DE LOS JÓVENES Y DE LAS MUJERES

SOMOS PERÚ reconoce al joven y a la mujer como actores políticos y ejes ejecutivos del cambio nacional; protagonistas fundamentales en la forja de la identidad nacional.

SOMOS PERÚ se responsabiliza por la preparación y capacitación del joven y la mujer para su desarrollo en la vida nacional.


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SOMOS PERÚ reconoce la capacidad del joven y de la mujer libre, y su entereza en valores morales del desarrollo en la vida partidaria, con igualdad de oportunidades.

2.8. MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE

SOMOS PERÚ promueve una política de defensa del medio ambiente y la preservación del patrimonio histórico y de la biodiversidad, así como el desarrollo sustentable de los pueblos,

combatiendo la contaminación para vivir en entornos saludables.

SOMOS PERÚ promueve la asistencia técnica y económica para el desarrollo integral sostenible, la conservación de la biodiversidad y la preservación del patrimonio histórico y

cultural.


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3. DIAGNOSTICO Y ESTUDIO DE LA SITUCIÓN ACTUAL

3.1. CARACTERÍSTICAS GENERALES

3.1.1. Fecha de fundación de la provincia

21 de junio de 1825

3.1.2. Localización

País : Perú

Departamento : Cusco

Provincia : Paucartambo

3.1.3. Superficie y altitud

La provincia de PAUCARTAMBO, tiene una extensión territorial de 6 295.01 Km². Así mismo se encuentra a una altura promedio de 3,017 m.s.n.m.

3.1.4. Limites

La provincia de PAUCARTAMBO tiene los límites siguientes:

Por el Este : Provincia de Quispicanchi.

Por el Oeste : Provincia de Calca.

Por Norte : Departamento de Madre de Dios.

Por el Sur : Provincia de Quispicanchi.

3.1.5. Clima

La provincia de PAUCARTAMBO, presenta un clima que es suave, y generalmente cálido y templado. La precipitación en Paucartambo es significativa, con precipitaciones incluso durante el mes más seco. La clasificación del clima de Köppen-Geiger es Cfb. La temperatura media anual es 13.0 ° C en Paucartambo. La precipitación media aproximada es de 825 mm.


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3.1.6. Estructura poblacional

De acuerdo a las estimaciones de población del INEI la provincia de PAUCARTAMBO cuenta con una población de 51,060 habitantes para el año 2015.

Cuadro 1 Población, provincia de Paucartambo al 2015

UBIGEO PROVINCIA TOTAL HOMBRE MUJERES

081100 PAUCARTAMBO 51,060 25,970 25,090 Fuente: INEI - Estimaciones y Proyecciones de Población por Sexo, según Departamento, Provincia y Distrito, 2000-2015


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4. VISION DEL PLAN DE GOBIERNO

4.1. MODELO DESEADO DE LA PROVINCIA DE PAUCARTAMBO AL 2022

El año 2022, PAUCARTAMBO es una de las provincias que ha logrado reducir los niveles de pobreza, pasando de 56.5% del año 2013 a 47.1% al año 2022.

Respecto a los indicadores del sector educación los niños y niñas del segundo grado de la

Educación Básica Regular (EBR), incrementaron el nivel de logro educativo en comprensión lectora, pasando de 27.4% del año 2016 a 34.5% al año 2022; respecto al nivel satisfactorio

y el logro educativo en matemáticas, pasando del 24.9% al año 2016 a 31.7% al 2022, en razón a la mejora integral de los servicios educativos en la provincia; por otro lado la calidad de los servicios de salud mejoraron sustancialmente, en razón a la reducción de desnutrición

crónica en menores de cinco años, pasando del 26.2% al año 2016 a 20.9% al año 2022.

El 80.1% de los hogares de la provincia cuenta con abastecimiento de agua mediante red pública y el acceso a la red pública de alcantarillado alcanzo un 45.2% de hogares al año

2022; esta reducción de las brechas del sector saneamiento fueron en base a la gestión de mayores transferencias de fuentes de financiamiento del nivel de Gobierno Nacional a

través de sus ministerios y programas sociales, Gobierno Regional Cusco por intermedio de las Direcciones Regionales de Vivienda Saneamiento y Construcción, Municipalidad provincial de Paucartambo, entre otros.

La población de la provincia de PAUCARTAMBO ha logrado mejorar el Índice de Desarrollo Humano - IDH, que alcanza al año 2022 a 0.29.50, incrementando así la esperanza de vida al

nacer, población con educación completa e incrementado los ingresos familiares per cápita de la población.

La infraestructura de la Red vial vecinal de calidad ha logrado articular adecuadamente la provincia y sus distritos que lo conforman, alcanzando incrementar los kilómetros de la red

vial vecinal en buen estado a un 80.1% al año 2022; logrando así la exclusión de las localidades más alejadas y dinamizando el comercio de la producción agrícola y pecuaria en la provincia de PAUCARTAMBO.

La gestión pública y el mejoramiento de los gobiernos electrónicos abiertos generaron espacios de transparencia y participación ciudadana, así como la mejora de las capacidades de los servidores públicos, permitieron incrementar el nivel de ejecución del presupuesto


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público asignado al 91.5%, el cual refleja una mayor calidad de gasto y el uso eficiente de recursos dentro del territorio de la provincia de PAUCARTAMBO al año 2022.

La población de la provincia de PAUCARTAMBO vive en un ambiente saludable, sostenible

y de calidad; mejorando la adecuada Gestión y Manejo de Residuos Sólidos en la provincia; en razón a que las capitales del distrito están en proceso de implementar rellenos sanitarios que cumplen los parámetros del sector ambiente.


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4.2. PRE IMAGEN DEL PERÚ ARTICULADA A LA PROVINCIA DE PAUCARTAMBO

La pre imagen del Perú al 2030 articulada a la provincia de PAUCARTAMBO se muestra a continuación:

Cuadro 2. Pre imagen del Perú articulado a la provincia de Paucartambo

PRE IMAGEN DEL PERÚ AL 2030 PRE IMAGEN PROVINCIA DE

PAUCARTAMBO

Al 2030 todas las personas pueden realizar su

potencial

La población de la provincia de Paucartambo ha

potenciado el talento en base a su identidad

cultural en armonía con la modernidad Se han desarrollado esfuerzos concertados

para la conservación y gestión sostenible de

los recursos naturales, tomando medidas urgentes para hacer frente al

cambio climático

Los actores territoriales de la provincia de Paucartambo, tomaron acciones importantes en la conservación y gestión sostenible de los recursos

naturales y el cambio climático

Todas las personas gozan de una vida próspera y plena, con empleo digno y en armonía con la naturaleza, considerando

reservas de recursos para el bienestar futuro

La población de la provincia de Paucartambo,

cuenta con mayor calidad de vida, en armonía de la sostenibilidad de los recursos

La sociedad peruana es pacífica, justa e

inclusiva, libre de temor y de la violencia; sin

corrupción ni discriminación y con igualdad

de oportunidades

Los habitantes del territorio de Paucartambo,

redujeron sustancialmente la vulnerabilidad e

incrementando la inclusión social, igualdad de oportunidades y transparencia

Se han fortalecido las alianzas para alcanzar el desarrollo sostenible, en

correspondencia con el respeto universal de los derechos humanos, sin dejar nadie

atrás

Se consolidaron las bases para el desarrollo

sostenible en la provincia de Paucartambo, en relación a los derechos humanos

FUENTE: Equipo Técnico SOMOS PERÚ, PAUCARTAMBO


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4.3. POLÍTICA LOCAL DE LA PROVINCIA DE PAUCARTAMBO

4.3.1. Objetivo general de la política

Incrementar los estándares de calidad de vida de la población de la provincia de PAUCARTAMBO, en base de un territorio integrado y sostenible en el que se desarrolla una economía agropecuaria y de servicios competitiva en armonía con el medio ambiente e identidad cultural.

4.3.2. Lineamiento de la política

El siguiente grafico muestra las prioridades de los lineamientos de la política de la provincia de PAUCARTAMBO.


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Grafica 2 . Lineamientos de política de la p rovincia de Paucartambo

FUENTE Equipo Técnico SOMOS PERÚ, : PAUCARTAMBO

Reducir la pobreza y la desigualdad de la población de la provincia de

Pauca rtambo , mediante la implementación del programa de

seguridad alimentaria.

Mejorar la calidad de la salud y saneamiento de la provincia de

Pauca rtambo , mediante la intervención integral de l os servicios de salud y la

implementación del programa de saneamiento.

Mejorar el nivel de la calidad de educación de la provincia de Pauca rtambo , en base a la

intervención integral de los servicios de educativos básica regular.

Mejorar la c ompetitividad agropecuaria, e n la provincia de

Pauca rtambo , mediante la implementación del programa

Agricola y Pecuaria.

Mejorar la articulación territorial de

la provincia de Pauca rtambo , en base a la implementación del Plan

vial Territorial.

Alcanzar un am biente saludable y seguro en el territorio de

Paucar tambo , implementando una adecuada Gestión y Manejo de

Residuos Sólidos en la provincia .


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4.4. PROBLEMÁTICA IDENTIFICADA

La problemática de la provincia de PAUCARTAMBO, está identificada mediante las 04 dimensiones que son: Social, Economica, Ambiental e Institucional.

4.4.1. Dimensión social

Entre las principales variables de esta dimensión se tienen:

Vulnerabilidad e inclusión social

La provincia de PAUCARTAMBO, presenta una proporción alta de pobladores en

condición social de riesgo, dificultad que inhabilita e invalida de manera inmediata o en futuro a grupos afectados en su bienestar, como son los niños, niñas y adultos mayores. Los hogares y los individuos con alta vulnerabilidad se enfrentan a riesgo de deterioro, perdida o imposibilidad de acceso a condiciones habitacionales, sanitarias, educativas, laborales, previsionales, de participación, de acceso a la información y oportunidades.

Educación

La provincia de PAUCARTAMBO, aún persisten las limitaciones en la implementación de servicios básicos educativos: infraestructura, material didáctico, y la calidad y disponibilidad docente, problemática que se agrava por la ineficiencia del Gobierno local de intervención del sector educativo. A lo señalado se puede agregar que aún subsisten serias deficiencias nutricionales y frecuentes enfermedades prevalentes.

Por su parte los jóvenes que culminan oportunamente la educación secundaria en la provincia de PAUCARTAMBO, bordean el 37.5%, aspecto que se ve influenciado por la incorporación temprana de los jóvenes al trabajo agropecuario, a ello se suma los bajos ingresos familiares que son insuficientes para financiar la educación superior

de las juventudes, por lo cual muchos de ellos migran sin culminar sus estudios secundarios.


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Salud

Respecto al acceso del servicio de salud en la provincia de PAUCARTAMBO, se cuenta con Centros de Salud y postas de salud en los distritos.

La prestación de este servicio se realiza en un contexto de muchas limitaciones y carencias especialmente aquellas que tienen que ver con la calidad del servicio - equipamiento médico, medicinas, personal médico calificado, etc.

Saneamiento básico

El limitado e inadecuado acceso al servicio de agua y saneamiento en la provincia de PAUCARTAMBO, tiene impacto negativo directo en la salud de las personas y la calidad de vida. La provincia, tiene una población rural de 81.45% al año 2015, por lo que las inversiones aún no han logrado cubrir estos ámbitos, en razón a la dispersión de los asentamientos poblacionales y la priorización de inversiones en otros sectores que han ocasionado el limitado acceso a estos servicios mediante redes públicas.

4.4.2. Dimensión Económica

Entre las principales variables de esta dimensión se tienen:

Agricultura

La actividad agrícola en la provincia de PAUCARTAMBO, es básicamente de

subsistencia, esto debido a las condiciones fisiográficas y a las grandes limitaciones económicas de la población. La intervención con una adecuada tecnología en el sector es limitada en razón a que no se priorizan inversiones a pesar de contar con las condiciones para una producción en mayor escala.

El desarrollo de las actividades agrícolas sigue siendo tradicional caracterizado por la utilización de arados de tracción animal, herramientas manuales y mínima asistencia técnica.

La superficie bajo riego y con cultivo agrícola de la provincia de PAUCARTAMBO, asciende a 155,472.66 hectáreas, de los cuales el 11.14% de la superficie agrícola es


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bajo riego de algún tipo; mientras que, el 88.86% de la superficie agrícola se encuentran en secano de acuerdo al último Censo Nacional Agropecuario 2012. Los

cuales tienen una baja productividad, por no contar con el seguimiento técnico e inversiones en la provincia.

Pecuario

De acuerdo al Censo Nacional Agropecuario 2012, existen 10,385 Unidades Agropecuarias en la provincia de PAUCARTAMBO, de las cuales cuentan con ganado, aves u otros animales 10,345 Unidades Agropecuarias, es decir la población de la provincia tiene como una de las fuentes principales de ingresos y consumo este

sector; el mismo que no se refleja en un incremento de ingresos familiares, en razón a que la población que se dedica a la crianza de animales mayores y menores no

cuentan con un acompañamiento continuo técnico ni mucho menos se incrementan inversiones a pesar de las ventajas comparativas con las que cuenta la provincia.

4.4.3. Dimensión Ambiental

Ambiental

La calidad del entorno es importante para la toma de decisiones en los diferentes

sectores, es por ello que uno de los factores importantes es la gestión de los residuos sólidos la cual en la provincia de PAUCARTAMBO, hasta no ha sido priorizada en los

últimos años, a pesar del crecimiento poblacional de cada uno de los distritos que conforman la provincia de PAUCARTAMBO.

Así mismo la oferta de los bienes se ha incrementado significativamente durante los

últimos años debido a las variaciones en los hábitos de consumo de la población de la provincia de PAUCARTAMBO, Los bienes que se producían para durar mucho tiempo, hoy tienen vidas útiles más cortas, por lo que se genera una gran cantidad de residuos sólidos.

La gestión y manejo de los residuos sólidos no ha cambiado y por ello ha generado, en muchos casos, la ruptura del equilibrio entre el ecosistema y las actividades humanas. A pesar de contar con la Ley N° 27314 - Ley General de Residuos Sólidos, el manejo de los residuos sólidos se encuentra compuesto por las siguientes etapas: Generación, segregación en fuente, almacenamiento, comercialización de residuos sólidos, recolección y transporte, transferencia, tratamiento y disposición final.


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4.4.4. Dimensión Institucional

La institucionalidad es una dimensión importante como factor junto a la gobernabilidad en el desarrollo, ya que examina el papel de las instituciones en todos los ámbitos, principalmente en el económico y social. El ciudadano común y corriente quiere un gobierno local efectivo, porque es vital como un socio catalizador y facilitador.

Lo que exige la ciudadanía de la provincia de PAUCARTAMBO, es un gobierno transparente, con eficiencia y optimización, sin interferencias burocráticas, donde

quede desterrado el soborno y la corrupción.

4.5. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

Los objetivos estratégicos, son los que presentan los cambios que se espera alcanzar. Los

cuales se encuentran alineados a los objetivos del Plan Estratégico de Desarrollo Nacional, Plan de Desarrollo Regional Concertado Cusco al 2021 con Prospectiva al 2030 y Plan de desarrollo Concertado de la Provincia de Paucartambo (Vigente).

En el marco expuesto los objetivos estratégicos al 2022 del presente Plan de Gobierno de la provincia de PAUCARTAMBO son:


Reducir la pobreza de la población de la provincia.

Mejorar el nivel de satisfacción de los estudiantes de 2 grado de primaria en Lectura.

Mejorar el nivel de satisfacción de los estudiantes de 2 grado de primaria en Matemáticas.

Disminuir la anemia y desnutrición crónica de niños y niñas menores de 5 años de la provincia.

Incrementar en los hogares el abastecimiento de agua mediante red pública y alcantarillado de la provincia.

Incrementar en los hogares que residen en viviendas particulares que tienen red pública de alcantarillado de la provincia.

4.5.2. Dimensión Economica

Incrementar el índice de Desarrollo Humano en la provincia.

Incrementar los km de la red vial vecinal en buen estado en la provincia.


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Incrementar el índice de gestión y manejo de residuos sólidos en la provincia.


Incrementar el porcentaje de ejecución del presupuesto de la provincia.

4.6. INDICADORES

En el marco los objetivos estratégicos, los indicadores del Plan de Gobierno para la provincia de PAUCARTAMBO al 2022 son:


Porcentaje de población en pobreza en la provincia.

Porcentaje de estudiantes de 2° grado de primaria que se encuentran en el nivel satisfactorio en Lectura.

Porcentaje de estudiantes de 2° grado de Primaria que se encuentran en el nivel satisfactorio en Matemáticas.

Proporción de anemia y desnutrición crónica en menores de 5 años en la provincia.

Porcentaje de hogares que se abastecen de agua mediante red pública y alcantarillado en la provincia.

Porcentaje de hogares que residen en viviendas particulares que tienen red pública

de alcantarillado en la provincia.

Porcentaje de viviendas con acceso a los servicios de electricidad en la provincia.

4.6.2. Dimensión Económica

Índice de Desarrollo Humano - IDH

Porcentaje de Km de red vial vecinal en buen estado en la provincia.



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Indice Gestión y manejo de residuos sólidos en la provincia.


Porcentaje de ejecución del presupuesto público en la provincia.


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4.7. METAS

Las metas al año 2022 a alcanzar con la implementación del Plan de Gobierno para la provincia de PAUCARTAMBO son:

Cuadro 3. Metas del Plan de Gobierno, provincia de Paucartambo

INDICADOR AÑO LINEA

BASE META

(Al 2022) FUENTE

DIMENSIÓN SOCIAL

Porcentaje de población en pobreza en la provincia. 2013 56.5 47.1

Informe Técnico del INEI: Mapa de Pobreza

Provincial y Distrital 2,007, 2,009 y 2013

Porcentaje de estudiantes de 2° grado de primaria que

se encuentran en el nivel satisfactorio en Lectura. 2016 27.4 34.5 Oficina de medición de la

calidad de los

aprendizajes - UMC Porcentaje de estudiantes de 2° grado de Primaria que

se encuentran en el nivel satisfactorio en Matemáticas. 2016 24.9 31.7

Proporción de anemia en menores de 5 años en la

provincia. 2017 68.7 50.9

Sistema de información

del Estado Nutricional -

SIEN

Porcentaje de hogares que se abastecen de agua

mediante red pública y alcantarillado en la provincia. 2013 73.2 80.1

Sistema de focalización

de hogares (SISFOH) –

INEI Porcentaje de hogares que residen en viviendas

particulares que tienen red pública de alcantarillado en

la provincia. 2013 36.3 45.2

DIMENSIÓN ECONOMICA

Índice de Desarrollo Humano – IDH 2012 0.1819 0.2950 Programa de las

Naciones Unidas para el

Desarrollo Porcentaje de Km de red vial vecinal en buen estado en

la provincia. 2016 67.6 80.1 D.S. 011-2016-MTC

DIMENSIÓN AMBIENTAL

Indice de gestión y manejo de residuos sólidos de la

provincia. 2015 22.5 35.0

Organismo de Evaluación

y organización Ambiental

- OEFA DIMENSIÓN INSTITUCIONAL

Porcentaje de ejecución del presupuesto público de la

provincia. 2017 85.9 91.5 Consulta Amigable - MEF

FUENTE: Equipo Técnico SOMOS PERÚ, PAUCARTAMBO


26

4.8. SINSTESIS DEL PLAN DE GOBIERNO

La articulación de las 04 dimensiones, problemática identificado, objetivos estratégicos y metas a alcanzar al año 2022, del Plan de Gobierno para la provincia de PAUCARTAMBO, se muestra a continuación:

Cuadro 4. Síntesis del Plan de Gobierno, provincia de Paucartambo

1. DIMENSIÓN SOCIAL

Al 2022

PROBLEMA IDENTIFICADO OBJETIVO ESTRATEGICO (Solución

al Problema) Meta

(Al 2022) Elevados niveles de pobreza y desigualdad en la

población de la provincia Reducir la pobreza de la población en la provincia 56.5 47.1

Bajos niveles de calidad

educativa en la provincia

Mejorar el nivel de satisfacción de los estudiantes de 2 grado

de primaria en Lectura 27.4 34.5

Mejorar el nivel de satisfacción de los estudiantes de 2 grado

de primaria en Matemáticas 24.9 31.7

Inadecuado acceso de los

servicios de salud y

saneamiento en la provincia

Disminuir la anemia de niños y niñas menores de 5 años en

la provincia 68.7 51.9

Incrementar en los hogares el abastecimiento de agua

mediante red pública y alcantarillado en la provincia 73.2 80.1

Incrementar en los hogares que residen en viviendas

particulares que tienen red pública de alcantarillado en la

provincia 36.3 45.2

2. DIMENSIÓN ECONONICA


al Problema) Meta

(Al 2022) Bajos niveles de competitividad en la

provincia Incrementar el Índice de Desarrollo Humano en la provincia 0.1819 0.2950

Débil articulación en la

provincia Incrementar los km de la red vial vecinal en buen estado en

la provincia 67.6 80.1

3. DIMENSIÓN AMBIENTAL


al Problema) Meta

(Al 2022) Bajos niveles de

sostenibilidad ambiental en

la provincia

Incrementar el Indice de gestión y manejo de residuos

sólidos de la provincia 22.5 35.0


27

4. DIMENSIÓN INSTITUCION AL


al Problema) Meta

(Al 2022) Débil estado de derecho y

gobernabilidad en la

provincia

Incrementar el porcentaje de ejecución del presupuesto

público de la provincia 85.9 91.5

Fuente: Equipo Técnico SOMOS PERÚ, PAUCARTAMBO

5. PROPUESTA DE RENDICIÓN DE CUENTAS SOBRE EL CUMPLIMIENTO DEL PLAN DE

GOBIERNO

5.1. MECANISMOS DE TRANSPARENCIA

El cumplimiento del Plan de Gobierno, estará enmarcada en los sistemas establecidos siguientes:

• Constitución Política del Perú.

• Ley Nº 27658, Ley marco de Modernización de la Gestión del Estado, y sus modificatorias.

• Ley Nº 27785, Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la República, y sus modificatorias.

• Ley Nº 28112, Ley marco de la Administración Financiera del Sector Público, y sus modificatorias.

• Ley Nº 28716, Ley de Control Interno de las entidades del Estado, y sus

modificatorias.

• Decreto Legislativo Nº 1088, Ley del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico y del Centro Nacional de Planeamiento Estratégico.

• Decreto Supremo Nº 043-2003-PCM que aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública, y sus modificatorias.

• Decreto Supremo Nº 063-2010-PCM, que aprueba la implementación del Portal de Transparencia Estándar en las Entidades de la Administración Pública.

• Decreto Supremo Nº 304-2012-EF que aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley Nº 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, y sus modificatorias.

• Resolución Ministerial Nº 200-2010-PCM, que aprueba la Directiva “Lineamientos

para la implementación del Portal de Transparencia Estándar en las entidades de la Administración Pública”, y sus modificatorias.

• Resolución de Contraloría Nº 320-2006-CG, que aprueba las Normas de Control Interno.


28

• Resolución de Contraloría Nº 273-2014-CG, que aprueba las Normas Generales de Control Gubernamental, y su modificatoria.

• Reglamento de Organización y Funciones de la Contraloría General de la República

vigente.

Asi mismo, el presente documento estará permanente evaluado por la población, atraves de los espacios de participación ciudadana como la rendición de cuentas y presupuesto

participativo, para monitorear las metas determinadas en el Plan de Gobierno.


29

ANEXOS


30

(Proyectos y actividades) IDEAS IDENTIFICADAS EN EL PROCESO DE ELABORACIÓN DEL PLAN DE GOBIERNO

DIMENSIÓN OBJETIVOS

ESTRATEGICOS

PROYECTOS/ACTIVIDADES

INCLUSIÓN, VULNERABILIDAD Y GENERO

1

IMPLEMENTACIÓN INTEGRAL DE SEGURIDAD ALIMENTARIA EN LA PROVINCIA DE PAUCARTAMBO

EDUCACIÓN

1 MEJORAMIENTO DEL SERVICIO INTEGRAL DE EDUCACIÓN INICIAL PRIMARIA Y SECUNDARIA MEDIANTE PROYECTOS TERRITORIALES EN LA


2 CONSTRUCCIÓN DEL ESTADIO MUNICIPAL EN LA PROVINCIA DE

PAUCARTAMBO

3 MEJORAMIENTO DEL TEATRIN MUNICIPAL DE LA PROVINCIA DE

PAUCARTAMBO

4 CONSTRUCCION Y MEJORAMIENTO DE ESPACIOS DEPORTIVOS EN LA


5 CONTRUCCIÓN DEL CENTRO CULTURAL FLORKLORICO Y DEPORTIVO DE

LA PROVINCIA DE PAUCARTAMBO

SALUD Y SANEMIENTO 1 CONTRUCCIÓN DE LOS CENTROS DE SALUD DE LOS DISTRITOS DE

PAUCARTAMBO Y COLQUEPATA DE LA PROVINCIA DE PAUCARTAMBO

2 MEJORAMIENTO INTEGRAL DE AGUA Y SANEAMIENTO BASICO EN LA

PROVINCIA DE PAUCRATAMBO

GESTIÓN PUBLICA Y

SEGURIDAD

1 IMPLEMENTACIÓN DE LA OFICINA DE TRANSPARENCIA DE GESTIÓN DE LA

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PAUCARTAMBO

2 IMPLEMENTACIÓN DEL EQUIPO TECNICO MULTIDICIPLINARIO DE GESTIÓN DE INVERSIONES DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE

PAUCARTAMBO

RIEGO, AGROPECUARIO, INDUSTRIA Y TURISMO

1 IMPLEMENTACIÓN INTEGRAL DE LOS FONDOS CONCURSABLES PROCOMPITE, PARA EL CO-FINACIAMIENTO A PEQUEÑOS PRODCUTORES

DE LA PROVINCIA DE PAUCARTAMBO

2 CONSTRUCCIÓN DEL MERCADO DE ABASTOS EN LA PROVINCIA DE

PAUCARTAMBO

3 MEJORAMIENTO GENETICO DEL GANADO VACUNO Y OVINO DEL LA


4 MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS TECNOLOGICOS PARA LAS CADENAS

PRODUCTIVA DE CAFÉ ORGANICO EN LA PROVINCIA DE PAUCARTAMBO


31

5

IMPLEMENTACIÓN DEL STAFF DE PROFESIONALES MULTIDICIPLINARIOS QUE BRINDEN ACOMPAÑAMIENTO, SEGUMIENTO Y COMERCIALIZACIÓN DEL SECTOR AGRICOLA, PECUARIO Y ANIMALES MENORES DE LA


ARTICULACIÓN VIAL, TELECOMUNICACIONES Y ENERGIA

1 CONSTRUCCIÓN DE PISTAS Y VEREDAS EN EL DISTRITO DE PAUCARTAMBO


2 GESTIÓN PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE ANTENA REPETIDORA DE

TELEFONICA MOVIL EN LA PROVINCIA DE PAUCARTAMBO 3 CONSTRUCCIÓN DE PUENTES EN LA PROVINCIA DE PAUCARTAMBO

4 MENORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE ELECTRIFICACIÓN EN

LA PROVINCIA DE PAUCARTAMBO

DIMENSIÓN OBJETIVOS

ESTRATEGICOS

PROYECTOS/ACTIVIDADES

SIEMBRA Y COSECHA DE AGUA, RESIDUOS SOLIDOS, ALERTA TEMPRANA Y REDUCCIÓN DE RIESGOS DE DESASTRES

1 MEJORAMIENTO INTEGRAL DE LA GESTIÓN DE RESIDUOS SOLIDOS EN LA

CAPITAL DE LA PROVINCIA DE PAUCARTAMBO

2 MEJORAMIENTO DE LA DEFENSA RIBEREÑA EN LA PROVINCIA DE

PAUCARTAMBO

3 CONSTRUCCIÓN DE COSECHA DE AGUA Y REPRESAMIENTO PARA LOS

SISTEMAS DE RIEGO EN LA PROVINCIA DE PAUCARTAMBO

4 MEJORAMIENTO DE LA FORESTACIÓN Y REFORESTACIÓN DE PLANTAS

NATIVAS EN LA PROVINCIADE PAUCARTAMBO Fuente: Equipo Técnico SOMOS PERÚ, PAUCARTAMBO

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