Plan de Descontaminacion de Suelos (PDS)

FACULTAD DE INGENIERIA DE MINAS

INGENIERIA AMBIENTAL

PLAN DE DESCONTAMINACION

DE SUELOS

(PDS)

ESTUDIANTE: HUANCA LIPA, Randy Jabel

COD: 141252

ING. Roberto Chávez Flores

Docente del Curso Ingeniería Ambiental

Perú – Puno 2015


PLAN DE DESCONTAMINACION DE SUELOS (PDS)

I. EN LA ETAPA DE EXPLORACION.

I.1 Para muestras en profundidad:

• La profundidad del muestreo dependerá del tipo de suelo y contaminante a estudiar, y debe ser debidamente justificado, siendo necesario el muestreo a lo largo de la perforación, incluyendo su documentación geológica.

• En casos de perforaciones a diferentes profundidades, las muestras deben ser tomadas por cada metro de profundidad que se perfore, considerando la estratigrafía local. La longitud del núcleo de perforación a muestrear no debe ser mayor a un metro.

• Las muestras del suelo contaminado, siempre serán simples (material colectado en un solo punto de muestreo), a menos que se señale otra especificación dependiendo del contaminante.

• Evitar el uso de fluidos de perforación y la utilización de equipos y recipientes para las muestras, que ocasionen la pérdida de hidrocarburos volátiles y la contaminación cruzada.

• En el proceso de perforación para la obtención de muestras de suelo no se debe inducir a la contaminación de acuíferos o cuerpos de agua subterráneas.

• Cuando se pueda recuperar una muestra del producto contaminante en fase libre (en el caso de compuestos orgánicos como por ejemplo hidrocarburos), debe entregarse dicha muestra al laboratorio junto con las muestras de suelo para la identificación del tipo de compuesto presente.

• Se elegirá el método y equipo para el muestreo de acuerdo a las condiciones geomorfológicas del sitio, el tipo de contaminante, el nivel de la napa freática; así como el tipo y profundidad de muestras a tomarse.

• En el caso exista peligro de que la perforación induzca una contaminación de acuíferos o cuerpos de aguas subterráneas u ocasione un corte hidráulico es requerido sellar el agujero de la perforación con materiales adecuados (p.e. pellets de arcilla, suspensión de bentonita, etc.).

• Una lista de los sistemas comúnmente utilizados para la toma de muestras sólidas, indicando su aplicación y las ventajas e inconvenientes se muestra en la Tabla Nº 3.

Tabla N° 3: Lista de sistemas para la toma de muestras sólidas

SISTEMA APLICACIÓN AL DISEÑO DE MUESTREO

VENTAJAS Y DESVENTAJAS

CALICATASSuelo de superficie suave, con profundidad de 0-100 cm

Barato; fácil para usar, capacidad de profundidad limitada.

SONDEOS MANUALES

Suelo duro, con profundidad de 0-100 cm

Relativamente fácil de usar; capacidad de profundidad limitada; costos bajos.


ZANJASTodo tipo de suelo, hasta 4m

Fácil de usar, capacidad deprofundidad limitada. Requiere del uso de retroexcavadora.

SONDEOS LINER

Suelo arenoso, hasta 20m Buen rango de profundidad; calificado para el muestreo de suelos con contaminantes volátiles; costos más elevados.

SONDEOS SEMIMECÁNICOS

Suelo rocoso o arenoso, hasta10m

Buen rango de profundidad; puede requerir de dos a más operadores; costos medios.

SONDEO MECÁNICOS

Todo tipo de suelo, grandes profundidades

Buen rango de profundidad, generalmente empleado para ganar acceso a horizontes de suelo más profundos; requiere de mano de obra experimentada, costo más elevado.

• En caso de perforaciones, la muestra se debe tomar solo del interior del núcleo de perforación, ya que no se puede descartar que en los bordes se encuentren contaminantes. Por lo tanto se recomienda extraer un segmento en forma de cuña del núcleo de perforación como se muestra en la Ilustración.

Ilustración 5: Croquis de la toma de muestra de un núcleo de perforación

(Fuente: LfU-Merkblatt 3.8/4: 2010, Alemania, adaptado)

• La toma de muestras en el caso de la presencia de contaminantes volátiles requiere de procedimientos adecuados para evitar una pérdida de las sustancias en estudio y para conservar la integridad de la muestra. Por ello se requiere la toma de una muestra individual de una parte no afectada y de textura fina (de ser posible) del núcleo de perforación (o de la zanja fresca) a corto plazo. Para la extracción de las muestras existen dispositivos especiales como se muestra en la Ilustración 6. Como alternativa se pueden usar también jeringuillas de plástico cortados.


Ilustración 6: Ejemplos de dispositivos para la toma de muestras individuales

(Fuente: LfU-Merkblatt 3.8/4: 2010, Alemania, adaptado)

• De manera adicional al muestreo de profundidad se pueden aplicar técnicas in situ para determinación de contaminantes, por ejemplo, direct push MIP (Membrane Interface Probe). Estas técnicas no sustituyen la toma de muestras de suelos y sus análisis en un laboratorio acreditado.

II. PLAN DE CIERRE DE MINAS (Proyecto Mina Yanacocha).

La etapa de Cierre se inicia cuando la última onza de oro haya sido recuperada en las plantas de procesos, lo que se anticipa que ocurrirá en el año 2017 de acuerdo a los planes de minado actuales. Tal como se indicó al inicio del PCM la etapa de cierre final se desarrollará entre los años 2018 y 2023 en la que la mayor cantidad de trabajos corresponderá principalmente a actividades de movimiento de tierra. Sin embargo y como se mencionó anteriormente, Yanacocha tratará en lo posible de realizar la mayor cantidad de trabajos durante la etapa de cierre progresivo. Las actividades de cierre final que se tiene previsto realizar serían las siguientes:

•Rehabilitación de las parcelas restantes de las pilas de lixiviación.

•Desmantelamiento de las instalaciones que se darán de baja, así como el retiro y la demolición de las estructuras remanentes, el muestreo de las estructuras de concreto para descartar o confirmar su carácter inocuo (principalmente por contenido de combustibles), demolición de las estructuras fijas y disposición del desmonte de conformidad con los procedimientos internos de Yanacocha así como la rehabilitación de las áreas intervenidas.

•Rehabilitación de los caminos que se han mantenido hasta entonces para operar las pilas de lixiviación y realizar las actividades de rehabilitación, con excepción de los caminos que será necesario mantener activos para permitir el acceso a las plantas de neutralización.

•Dar de baja a los equipos restantes.

•En lo que respecta al manejo de agua, Yanacocha considera que el control de la calidad del agua, tanto superficial como subterránea es crítica para el cierre


final del mismo, por lo cual orientará las actividades de cierre a minimizar la exposición de materiales PAG en superficie y minimizar la filtración de agua a través de materiales PAG y por ende el drenaje ácido de roca (acápite 1.6), con el propósito de controlar los drenajes que pudieran persistir para entonces. Para tal efecto, Yanacocha seguirá captando aquellos drenajes cuya calidad no cumpla con los LMP para conducirlos hacia las plantas de neutralización para su tratamiento permanente, manteniendo operativas dichas plantas por el tiempo que sea necesario, en condiciones similares a las actuales.

•Del mismo modo, Yanacocha se compromete mediante el presente documento, a mantener operativas las plantas de tratamiento del agua de procesos en exceso, luego de haberse recuperado los valores contenidos en las pilas de lixiviación hasta que las concentraciones de cianuro estén por debajo de los límites máximos permisibles. Aquellos drenajes cuya calidad no cumpla con los LMP, seguirán siendo conducidas hacia las plantas de neutralización para su tratamiento antes de ser descargadas al ambiente.

Las instalaciones que se proveen cerrar en la etapa de Cierre Final son:

I.1.1 Cierre de Pilas (Pad) de Lixiviación y Pozas de Procesos:

- Cierre de la Pila de Lixiviación La Quinua

- Cierre del Depósito de Arenas de Molienda (Mill Sands)

- Cierre de la Pila de Lixiviación – Carachugo

- Cierre de las 7 Pozas

- Cierre de la Pila de Lixiviación – Yanacocha


- Cierre de la Pila de Lixiviación Maqui Maqui


- Cierre de la Pila de Lixiviación Cerro Negro


I.2 MANTENIMIENTO Y MONITOREO POST-CIERRE

Minera Yanacocha ha elaborado un programa de Mantenimiento y Monitoreo Post- Cierre de sus nstalalciones tomando en cuenta los requerimientos pertinentes de acuerdo a la Ley No. 28090, Ley que Regula el Cierre de Minas y su reglamento el D.S. N° 033-

2005-EM, así como del marco legal minero-ambiental en vigor relacionado con el cierre de mina.


El monitoreo servirá para verificar la evolución temporal y estacional de las condiciones de estabilidad física, química, biológica y social del plan de cierre, además de evaluar y comprobar el cumplimiento de las actividades consideradas en el plan de cierre, también permitirá detectar desviaciones y tomar las medidas correctivas pertinentes, y continuar con el control de la efectividad de los trabajos de cierre.

La vigencia del programa de seguimiento, supervisión y monitoreo ambiental en el post- cierre tendrá una vigencia no inferior a cinco (5) años, tal como lo contempla el Reglamento de Cierre de Minas. Salvo se demuestre que se ha alcanzado la condición de estabilidad antes de la fecha.

Las actividades de mantenimiento y monitoreo se inician luego de concluida la Etapa de Cierre Final. De acuerdo con el cronograma que Yanacocha ha elaborado para el Plan de Cierre, que incluye actividades de cierre progresivo y final. El Cierre Progresivo se realizará durante la etapa operativa o de la vida económica de Yanacocha, es decir, hasta el año 2017, coincidiendo con el cese de las operaciones se prevé el inicio a la Etapa de Cierre Final, que se ejecutará en 05 años desde el 2018 hasta el año 2022. A partir del año 2023 se iniciarían las actividades de Mantenimiento y Monitoreo Post- Cierre, que tendrán un periodo de 05 años y finalizarán el 2027.

Sin embargo, Minera Yanacocha viene realizando un programa de rehabilitación de instalaciones como parte de las actividaes del cierre progresivo desde el año 2000, en aquellos componentes que han llegado al final de su vida operativa, por lo que, en estos componentes las actividades de monitoreo y mantenimiento postcierre se iniciaron inmediatamente después a la ejecución del cierre y no en el año 2023.

Existe otra condición que está referida a la actividad de tratamiento de agua permanente y funcionamiento de los sistemas operativos asociados a ésta, como el sistema de tratamiento de agua en la planta de neutralización (AWTP) y la planta de tratamiento de agua de exceso (EWTP), para el que se ha considerado un periodo de 24 años adicionales para el cálculo de los costos del Plan de Cierre.

La razón por la cual el inicio del tratamiento de agua a perpetuidad se iniciaría en el año 2028 hasta el año 2051, por considerar que es tiempo prudencial en el que los efluentes residuales hayan alcanzado su estabilización mediante sistemas de atenuación natural y ya no vayan a requerir tratamiento.


Finalmente, una última condición se refiere al año 2023, fecha a partir de la cual las actividades de movimiento de tierras habrán disminuido considerablemente, por lo que el personal requerido para continuar con las tareas de cierre se reducirá gradualmente.

I.2.1 Actividades de Monitoreo Post Cierre

El monitoreo post cierre se pondrá en marcha inmediatamente después de concluidas las medidas de cierre aplicadas a cada instalación y se mantendrá activo durante no menos de cinco años, contados a partir de la fecha de conclusión de las obras de rehabilitación contempladas en la etapa de cierre progresivo o final.

El monitoreo post cierre consistirá principalmente en el seguimiento, supervisión y monitoreo de la estabilidad química y física de las instalaciones, la evaluación de la calidad del agua, suelo, aire, el restablecimiento de la flora y fauna y los elementos relacionados con los aspectos sociales, debiendo estar enfocado principalmente en los siguientes parámetros, en concordancia con los objetivos del cierre señalados en el Capítulo 1 de este documento:

•Lograr que las paredes y taludes de los tajos, depósitos de desmonte de roca y pilas de lixiviación sean estables en el tiempo.

•Asegurar el manejo y tratamiento del agua superficial y subterránea en las áreas rehabilitadas, logrando que el agua sea de buena calidad antes de su descarga al ambiente.

•Monitorear el éxito de la rehabilitación de las áreas que se utilizaron en la operación minera, con la finalidad de integrarlas progresivamente al entorno o ecosistema local y realizar el mantenimiento a largo plazo cuando éste sea requerido.

•Devolver a las áreas utilizadas en la operación un aspecto similar al paisaje que existía antes de los trabajos de la mina, salvo en el caso de las paredes de los tajos.

•Desarrollar estrategias conjuntas durante la vida operativa de la mina, entre las comunidades y la empresa, para el logro de alternativas concretas de desarrollo en sectores diferentes a la minería, en las áreas de influencia, urbanas y rurales

•Volver a generar espacios que permitan el establecimiento de especies de flora nativa y la presencia de especies de fauna silvestre.

•Cumplir con lo establecido en la legislación peruana, normas vigentes nacionales e internacionales.

I.2.2 Monitoreo de la Estabilidad Física

El monitoreo post cierre de la estabilidad física hace referencia a la evaluación de las condiciones geotécnicas de las instalaciones que fueron


rehabilitadas durante un periodo que permita determinar que estas permanezcan estables en el largo plazo.

El monitoreo geotécnico de post cierre se hará de acuerdo con los procedimientos internos que aplica Yanacocha para el análisis de estabilidad de taludes, que se lleva a cabo durante la operación, ver Guías y Procedimientos Standares de Monitoreo Geotécnico de Yanacocha.

I.2.3 Monitoreo de la Estabilidad Geoquímica

El programa de monitoreo de calidad de agua para la estabilidad geoquímica incluye el monitoreo de la calidad del agua en los cursos de aguas superficiales receptores, y el monitoreo de calidad aguas subterráneas en los acuíferos receptores de aguas subterráneas.

Aguas Superficiales

Asegurar que el nivel de concentración en las aguas superficiales que provienen de las áreas rehabilitadas antes de ser derivadas o descargadas al ambiente, no representa riesgo significativo para la salud de las personas ni al ambiente, tal como lo contempla los ECAs, asimismo asegurar que los caudales en las cuencas del área de influencia no disminuyan como consecuencia de las operaciones de Yanacocha.

Agua Subterránea

Asegurar que las aguas subterráneas que provienen de las áreas rehabilitadas cumplan con los valores de calidad comparativos para aguas superficiales antes de ser derivadas o descargadas al ambiente; asimismo, asegurar que los caudales en las cuencas del área de influencia no disminuyan como consecuencia de las operaciones de Yanacocha.

Suelos

Realizar un diagnóstico de la calidad del suelo en las áreas rehabilitadas de manera que las características físicas, químicas y de carácter microbiológico, puedan asegurar la permanencia y evolución del suelo.

Aire

Verificar que la calidad del aire dentro de los límites de la propiedad de Yanacocha, cumple con las normas legales vigentes, principalmente con los ECAs de Aire.

Monitoreo Biológico

El monitoreo post cierre de los componentes biológicos del ecosistema hace referencia a la evaluación de la biología terrestre y acuática.

Monitoreo Social

Yanacocha considera que el Plan de Cierre Social se desarrollará exclusivamente durante la etapa de cierre progresivo de sus instalaciones y que los programas sociales que la empresa ha venido ejecutando hasta la


fecha se mantendrán hasta el cese de las operaciones. El monitoreo de las acciones sociales deben llevarse a cabo en paralelo a los programas sociales en desarrollo y servirá para mejorar la ejecución y eficacia de los mismos.

El Plan de Cierre Social de Yanacocha, considera una etapa preparatoria que determina la ejecución de actividades y estudios que le permitirá orientar mejor los programas sociales actuales hacia un objetivo de cierre social cada vez más definido. Como parte del monitoreo social, Actualmente Yanacocha lleva a cabo estudios para evaluar periódicamente las percepciones de la población en relación al tema de cierre minas.

1.2.4 Actividades de Mantenimiento Post Cierre

El mantenimiento post-cierre de las instalaciones de Minera Yanacocha estará sujeto a las condiciones en que queden las instalaciones una vez concluidas las actividades de

Cierre las cuales se definen como:

Abandono técnico: ocurre cuando no se requieren actividades de cuidado y mantenimiento adicionales después de la ejecución de las actividades de cierre.

Cuidado Pasivo: ocurre cuando existe una mínima necesidad de programas de cuidado y mantenimiento en la etapa post-cierre.

Cuidado Activo: esta condición requiere de programas de cuidado y mantenimiento a largo plazo.

El mantenimiento de las instalaciones rehabilitadas en la etapa de post-cierre comprenderá las actividades de reparación física de las estructuras que Minera Yanacocha rehabilitó o construyó durante la etapa de cierre progresivo y final, que pudieran mostrar señales de no estar comportándose de acuerdo a lo previsto en el diseño, aunque se espera que los diseños de cierre logren que las estructuras se mantengan estables en el tiempo sin la necesidad de requerir trabajos de mantenimiento en el largo plazo.

A continuación se describe cada una de las actividades de mantenimiento que se llevarán a cabo durante la etapa de post-cierre:

Mantenimiento Físico

El mantenimiento físico corresponde asegurar la estabilidad física de los taludes de los tajos abiertos, pilas de lixiviación, depósitos de desmonte y demás instalaciones a través del trabajo iterativo que se realiza para ir mejorando y afinando sus diseños, los mismos que son establecidos mediante el Sistema de Manejo Geotécnico


En mantenimiento geotécnico de las instalaciones que fueron rehabilitadas durante las etapas de cierre progresivo y cierre final permitan garantizar que estas permanezcan estables en el largo plazo.

Se inspeccionarán el estado de las barreras usadas para prevenir el acceso a los tajos abiertos, se inspeccionarán el funcionamiento de tratamiento de los drenajes ácidos procedentes de los tajos.

La frecuencia de las inspecciones será antes del inicio de la temporada de lluvias es decir una vez por año.

Para el caso de las pilas de lixiviación se harán las inspecciones de los taludes y de las coberturas de revegetación. Se verificará que el drenaje ácido sea colectado al pie de lasplataformas de lixiviación y que sean tratadas adecuadamente. La frecuencia de las inspecciones será en forma anual.

Para los botaderos de desmonte, se realizarán inspecciones para verificar la estabilidad de los taludes, así como el sistema de recolección y tratamiento del drenaje ácido al pie del botadero si lo hubiera. La frecuencia de inspecciones se realizará en forma anual.

Para las instalaciones de manejo de aguas, el principal objetivo de esta actividad es asegurar el funcionamiento de los equipos y sistemas operativos, como por ejemplo el arreglo o reparación de fallas de equipos e instalaciones rehabilitadas como las plantas de tratamiento de agua ácida (AWTP) y plantas de tratamiento de exceso de agua (EWTP). La frecuencia de mantenimiento será en forma semestral.

Mantenimiento Hidrológico

El mantenimiento hidrológico corresponde a realizar tareas de mantenimiento periódico y limpieza del sistema de drenaje del agua de escorrentía, el que incluye los canales de coronación alrededor de los depósitos de desmonte, pila de lixiviación y los tajos, frente a la erosión.

Todos los revestimientos de canales, ya sea empedrado simple o con concreto, requerirán inspección periódica y mantenimiento a lo largo del periodo de cierre y post- cierre. El mantenimiento incluirá la reparación del revestimiento del canal a las condiciones que tenía inmediatamente después de la construcción.

La frecuencia de las inspecciones y mantenimiento será en forma anual antes del inicio de la temporada de lluvias.

Mantenimiento Biológico

En el caso de la flora, podría ser necesario tomar medidas de mantenimiento relacionadas con el control de la erosión y restablecer los suelos que potencialmente puedan estar siendo afectados, así como canalizar los flujos de agua que puedan estar alterando la normal colonización vegetal. De presentarse problemas para la fijación de la vegetación en las áreas recuperadas, se volverá a evaluar las condiciones del sitio para identificar los


problemas existentes y luego de aplicar las medidas correctivas pertinentes, será necesaria una nueva campaña de revegetación.

Si bien se espera que la recolonización natural del área del proyecto por la fauna sea suficiente, se evaluará la posibilidad de reintroducir especies endémicas o de importancia para el ecosistema. La frecuencia de control será en forma semestral durante cinco años.

La frecuencia de control de la erosión y restablecer los suelos, volver a canalizar los flujos de agua será en forma semestral y durante 5 años.

III. CLASIFICACION DE PROYECTOS DE EXPLORACION DE ACUERDO A LA CANTIDAD DE PLATAFORMAS.

III.1 FASE DE IDENTIFICACIÓN

La Fase de identificación, tiene por objeto determinar si un sitio supera o no los ECA para Suelo o los niveles de fondo. Para su desarrollo se debe realizar una evaluación preliminar que comprende la investigación histórica y el levantamiento técnico del sitio; y sobre esta base se ejecuta el muestreo de identificación o exploratorio. Los parámetros que se analicen serán aquellas sustancias químicas de interés toxicológico o ecotoxicológico generados por la actividad presente o pasada, en el sitio de estudio.

III.2 MUESTREO DE IDENTIFICACIÓN.El alcance del muestreo de identificación o exploratorio ha de quedar

definido por los resultados y conclusiones de la evaluación preliminar. El muestreo de identificación tiene por objetivo investisgar la existencia de contaminación del suelo a través de la obtención de muestras representativas con el fin de establecer si el suelo supera o no los ECA para suelo y/o los niveles de fondo de acuerdo a lo establecido en el D.S. N° 002-2013-MINAM.

El diseño del plan de muestreo de acuerdo a lo que establece la Guía para muestreo de suelos, debe proporcionar información para identificar el número total de muestras necesarias a colectar en un área bajo condiciones específicas (distancia estimada de la fuente de contaminación, localización geográfica, condiciones climáticas, entre otros), para caracterizar de forma preliminar la dispersión de la contaminación. A lo largo del proceso de diseño de muestreo, la eficiencia del uso de tiempo, dinero, y los recursos humanos son consideraciones críticas para su elaboración.

El informe debe incluir los resultados de los parámetros de interés que no estando regulados por el Anexo N° 1 del ECA para suelo, han sido evaluados; debiendo precisar los estándares internacionales tomados como referencia para estos parámetros en función al escenario de exposición (por ejemplo el uso del suelo o las matrices de interés). La Autoridad Competente evaluará la pertinencia de la aplicación del estándar internacional utilizado.

III.3 PROPUESTA DE ACCIONES DE REMEDIACIÓN


La propuesta de acciones de remediación se elabora con base en el estudio de caracterización de sitios contaminados y, de ser el caso, en el estudio de evaluación de riesgo a la salud y el ambiente (ERSA).Los tipos de acciones de remediación que se podrán aplicar, sola o en combinaciones, son: acciones de remediación para la eliminación de los contaminantes del sitio, acciones para evitar la dispersión de los contaminantes, acciones para el control del uso del suelo, y acciones para el monitoreo del sitio contaminado. Las acciones de remediación en orden de prioridad incluyen (entre otras):1. Acciones físicas directas (tratamiento, remoción o destrucción de contaminantes) u 2. Otras soluciones para la gestión del riesgo (tales como la construcción de barreras físicas para el aislamiento o contención de los contaminantes, atenuación natural monitoreada etc.). De acuerdo a la Segunda Disposición Complementaria del D.S. N° 002-2013-MINAM, la elaboración del Estudio de Evaluación de Riesgos a la Salud y el Ambiente se realiza en base a la Guía para la elaboración de Estudios de Evaluación de Riesgos a la Salud y el Ambiente. almacenarán y manejarán en lugares o superficies, de manera tal que se evite la lixiviación y la filtración de contaminantes en suelos. • Cuando las acciones de remediación se lleven a cabo en el sitio de la contaminación, se deberá contar con un sistema de captación de lixiviados y no deberán aplicarse proceso o medida de tratamiento alguno en el que se involucren soluciones de agentes químicos o biológicos que transfieran de manera descontrolada los contaminantes de un medio a otro.• Cuando en las acciones de remediación se empleen métodos o técnicas que liberen vapores, se deberá contar con el sistema de captación correspondiente.• Los polvos y gases que se emitan como resultado de tratamientos térmicos en la remediación no excederán las concentraciones establecidas en los ECA de aire y/o los LMP. • En caso de que el suelo contaminado haya sido excavado para su confinamiento, el sitio deberá ser rellenado con material semejante al de la localidad y conforme a la topografía del sitio.• Cuando deba excavarse o removerse el suelo contaminado para llevar a cabo las acciones de remediación, no deberá quedar remanente de contaminación en el sitio de acuerdo con los ECA para suelo, NF o los NR (de ser el caso) establecidos en la propuesta de remediación. • La adición de microorganismos al suelo se realizará, únicamente, cuando se haya comprobado en campo su necesidad y eficacia. Se considerará que los suelos son tratados a un lado del sitio (on-site), cuando el tratamiento se realiza sobre un área adyacente al sitio contaminado o sobre un área dentro del sitio contaminado, previa remoción del suelo y materiales semejantes a suelos.

Serán suelos tratados fuera del sitio (off-site), cuando se remueve el suelo y los materiales semejantes a suelos contaminados a un lugar fuera de aquél donde se ubican, para someterlos a tratamiento en instalaciones fijas autorizadas. Son materiales semejantes a suelos todos aquéllos que por sus propiedades mecánicas, físicas y químicas presenten semejanzas con los suelos


contaminados, tales como lodos de presas, lodos y sedimentos de cárcamos 6 , tanques de almacenamiento, entre otros.

IV INSTITUCIONES DEDICADAS AL PDS:

SENACE- SERVICIO NACIONAL DE CERTIFICACIÓN AMBIENTAL PARA LAS INVERSIONES SOSTENIBLE

Es un organismo público especializado, adscrito al Ministerio del Ambiente, que estará a cargo de la revisión y aprobación de los Estudios de Impacto Ambiental detallados (EIA-d) de los proyectos de inversión pública, privada o de capital mixto, de alcance nacional que contemplen actividades, construcciones, obras y otras actividades comerciales y de servicios que puedan causar impactos ambientales significativos.En ese sentido, de acuerdo a lo establecido en la Ley de creación del SENACE – Ley N° 29968, el SENACE se encargará de:1.Aprobar los Estudios de Impacto Ambiental detallados (EIA-d), de acuerdo a lo establecido en su Ley de creación.2.Implementar la Ventanilla Única de Certificación Ambiental en los procedimientos de aprobación de Estudios de Impacto Ambiental detallados (EIA-d).3.Solicitar, cuando corresponda, la opinión técnica de las autoridades con competencias ambientales, así como absolver las consultas y solicitudes de opinión que se le formulen, de acuerdo a la ley.4.Formular propuestas para la mejora continua de los procesos de Evaluación de Impacto Ambiental, incluyendo mecanismos de coordinación gubernamental y buenas prácticas de relaciones comunitarias y de participación ciudadana.Administrar el Registro Nacional de Consultoras Ambientales y el Registro Administrativo de carácter público y actualizado de las certificaciones ambientales de alcance nacional o multiregional concedidas o denegadas por los organismos correspondientes; sin perjuicio de las competencias en materia de fiscalización y sanción que corresponden al Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA).

OEFA - ORGANISMO DE EVALUACION Y FISCALIZACION AMBIENTAL

El Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA) fue creado el 13 de mayo de 2008, mediante el numeral 1 de la Segunda Disposición Complementaria Final del Decreto Legislativo Nº 1013, como un organismo público técnico especializado adscrito al Ministerio del Ambiente, y que constituye un Pliego Presupuestal, encargado de la fiscalización, la supervisión, el control y la sanción en materia ambiental.

Con el Decreto Supremo Nº 001-2009-MINAM se aprobó el Reglamento de Organización y Funciones del OEFA, el mismo que establece su organización interna así como las funciones de sus órganos de alta dirección, de asesoría, de apoyo y de línea.

La Ley Nº 29323 – Ley que Autoriza Transferencia de Partidas en el Presupuesto del Sector Público a Favor del Pliego 051 Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental - OEFA para el año fiscal 2009, destina dichos recursos a financiar su implementación y puesta en funcionamiento y se establece como Pliego habilitador al Ministerio del Ambiente


El Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental - OEFA inicia sus operaciones de implementación en el mes de marzo del año 2009, con la transferencia del Presupuesto del Sector Público y con la Resolución de Presidencia del Consejo Directivo Nº 001-2009-OEFA/PCD, que aprueba la desagregación de los recursos transferidos mediante la Ley Nº 29323, a nivel funcional programático, con cargo a la fuente de financiamiento Recursos Ordinarios.

VISIÓN Alcanzar una gestión de excelencia comprometiendo a la sociedad en su

conjunto en el cumplimiento eficiente de la normatividad ambiental El OEFA busca alcanzar una gestión de excelencia en todos sus niveles y procesos, así como también busca comprometer a la sociedad en su conjunto en el cumplimiento de las normas ambientales. Esto se puede entender en dos niveles. El primer nivel corresponde al reconocimiento por parte de las instituciones que conforman el gobierno central y local respecto a la utilidad del OEFA como el principal aliado para asegurar la protección del ambiente. El segundo nivel corresponde al ámbito de las entidades privadas; donde el OEFA es reconocido como una entidad técnica, eficiente y transparente en la utilización de los instrumentos ambientales que asegure el cumplimiento de las normas ambientales.

MISIÓN Ejercer, como ente rector del Sistema Nacional de Evaluación y

Fiscalización Ambiental – SINEFA, la evaluación, supervisión y fiscalización del cumplimiento de la normativa ambiental a nivel nacional, integrando los esfuerzos del Estado y la Sociedad, de manera coordinada y transparente, para asegurar una efectiva gestión y protección del ambiente. Esta misión recoge: •El encargo asignado al OEFA, como ente rector del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental - SINEFA.

•El cómo realizar dicho encargo, que es a través de la integración de los esfuerzos del Estado y la Sociedad, de manera coordinada y transparente.

•El para qué se realiza dicho encargo, que es asegurar una efectiva gestión y protección del ambiente.

ÁMBITO DE INTERVENCIÓN

La intervención del OEFA es en el ámbito nacional priorizando su atención en zonas de alto riesgo de afectación ambiental, con una intervención integral.

FUNCIONES

•Conocer las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas de la institución. •Plantear objetivos y retos precisos. •Armonizar los esfuerzos hacia los resultados deseados. •Lograr orden y objetividad en las acciones de la institución. •Unificar los criterios de los diferentes niveles y áreas de la institución.


•Integrar, coordinar y armonizar la sinergia de la institución en una misma dirección. •Lograr eficiencia en el manejo institucional y en el uso de los recursos. •Establecer las bases para un control preciso de la acción y sus resultados. •Definir y contar con una base concertada para la elaboración de los planes operativos y el desarrollo de las estrategias de ejecución

ANA -AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA.FINALIDAD.Lograr que la gestión institucional se desarrolle con eficiencia y eficacia,

de acuerdo a los roles y competencias institucionales, y asegurar que la asignación de los recursos humanos, financieros, materiales y físicos, guarden relación con los resultados y actividades consignadas en el presente documento.

MISIÓN.La Autoridad Nacional del Agua es el ente encargado de realizar y

promover las acciones necesarias para el aprovechamiento multisectorial y sostenible de los recursos hídricos por cuencas hidrográficas, en el marco de la gestión integrada de los recursos naturales y de la gestión de la calidad ambiental nacional, estableciendo alianzas estratégicas con los gobiernos regionales, locales y el conjunto de actores sociales y económicos involucrados, en el marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental.

VISIÓN.El suministro de agua en el Perú, garantiza el acceso de todos los

usuarios para satisfacer sus necesidades, en cantidad, calidad y oportunidad, con criterios de equidad, aprovechamiento económico, racional y eficiente; su gestión se apoya en principios de legitimidad y autoridad en el ámbito territorial de la cuenca hidrográfica, promoviendo la concertación y la participación de todos los actores, la preservación y conservación del medio ambiente y el desarrollo social enmarcado en el concepto de desarrollo humano sostenible

FUNCIONES.Son funciones de la Autoridad Nacional del Agua:

a) Formular la Política y Estrategia Nacional de Recursos Hídricos y el Plan Nacional de los Recursos Hídricos, en el marco de la Política Nacional Ambiental y dirigir las acciones derivadas de su aplicación.b) Dictar normas y establecer los procedimientos para asegurar la gestión integrada, multisectorial y sostenible de los recursos hídricos, su conservación, incremento, así como su aprovechamiento eficiente.c) Coordinar y organizar las acciones que resulten necesarias para estructurar el Sistema Nacional de Recursos Hídricos, considerando en cada caso específico la organización y la realidad local.d) Supervisar y evaluar la actividad, impacto y cumplimiento de los objetivos del Sistema Nacional de Recursos Hídricos.e) Emitir opinión técnica vinculante respecto a la disponibilidad de recursos hídricos para la viabilidad de proyectos de infraestructura hidráulica que involucren la utilización de recursos hídricos.


f) Promover y apoyar la estructuración de proyectos y la ejecución de actividades que incorporen los principios de gestión integrada y multisectorial de recursos hídricos, su conservación, calidad e incremento, mediante la investigación, adaptación, o ambas, de nuevas tecnologías aplicables al aprovechamiento de los recursos hídricos.g) Coordinar con las agencias de cooperación técnica y económica nacional e internacional su accionar dentro del Sistema Nacional de Recursos Hídricos.h) Promover el intercambio de conocimiento y recursos en materia de gestión, aprovechamiento sostenible, conservación e incremento de recursos hídricos, con organismos nacionales e internacionales relacionados con dicha materia.i) Promover la suscripción de convenios, contratos, acuerdos, planes de trabajo y cualquier otro tipo de documento que ayude a consolidar el Sistema Nacional de Recursos Hídricos.j) Efectuar el seguimiento para el adecuado retorno científico y tecnológico en materia de recursos hídricos de los programas, convenios Internacionales o ambos suscritos por el Gobierno Peruano.k) Ejercer jurisdicción administrativa en materia de aguas, desarrollando acciones de administración, fiscalización, control y vigilancia para asegurar la conservación de las fuentes naturales de agua, los bienes naturales asociados a ésta y de la infraestructura hidráulica pública, ejerciendo para tal efecto, la facultad sancionadora y coactiva en el ámbito de su competencia.l) Otorgar derechos de uso de agua y mantener actualizado el Registro Administrativo de Derechos de Uso de Agua.m) Proponer el otorgamiento de reservas de agua, autorización de trasvases, la declaratoria de agotamiento de las fuentes naturales de agua, zonas de veda, zonas de protección y estados de emergencia en materia de aguas para su aprobación mediante Decreto Supremo con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros.n) Promover el pago por el uso de agua y establecer la metodología para determinar el valor de las retribuciones económicas por el uso del agua, para su aprobación mediante.

ALA (AUTORIDAD LOCAL DEL AGUA) Se encarga de garantizar el acceso de todos los usuarios para satisfacer

sus necesidades, en cantidad, calidad y oportunidad, con criterios de equidad, aprovechamiento económico, racional y eficiente; su gestión se apoya en principios de legitimidad y autoridad en el ámbito territorial de la cuenca hidrográfica, promoviendo la concertación y la participación de todos los actores, la preservación y conservación del medio ambiente y el desarrollo social enmarcado en el concepto de desarrollo humano sostenible.

FUNCIONES

1. Desarrollar acción educativa permanente para formar conciencia pública sobre la necesidad de conservar y preservar las aguas y para promover el establecimiento de una cultura del agua que reconozca el valor social, ambiental y económico de dicho recurso.2. Sistematizar, administrar y difundir información nacional sobre recursos hídricos, en coordinación con los integrantes del Sistema Nacional de Recursos Hídricos, en el marco del Sistema Nacional de Información Ambiental;


implementando los registros administrativos necesarios para la gestión integrada de los recursos hídricos.3. Establecer la metodología para determinar el valor de las Tarifas por Utilización de Infraestructura Hidráulica, aprobarlas y supervisar su aplicación.

SERNANP-SERVICIO NACIONAL DE ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS POR EL ESTADO

(SERNANP) es un ente que resguarde los valores ambientales, culturales y económicos, muchas veces no calculados ni apreciados. Es tiempo de mirar adelante y pensar en valorar nuestras ANP, logrando que todos los pobladores contribuyan y aporten en su conservación.

Con los insumos del taller participativo del SERNANP se elaboró una matriz de las que deberían ser sus funciones, la cual se vinculó a la normatividad vigente como contexto normativo, se hizo el ejercicio de identificar su nivel de ejecución (central, macroregional y jefatural/local) y se identificó al responsable en el organigrama propuesto. Esta matriz no sólo ayudará en la definición del Reglamento de Organización y Funciones - ROF sino se considera un insumo interesante para la definición del Cuadro de Asignación de Personal - CAP y el Manual de Operaciones y Funciones - MOF del SERNANP

VISIÓN El sernanp ha consolidado un sistema unitario de áreas naturales

protegidas que integra y articula los diferentes NIVELES DE ADMINISTRACIÓN E IMPULSA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DEL PAÍS.

MISIÓNSernanp es el ente rector responsable de la gestión integral,

participativa, unitaria y articulada de las áreas naturales protegidas, asegurando la conservación de la diversidad biológica y el mantenimiento de los servicios ambientales como fundamento del desarrollo sostenible del perú.fin econservación de la diversidad biológica y el desarrollo sostenible de país

FUNCIONES NORMATIVASEstablecer los mecanismos de fiscalización y control y las infracciones y

sanciones administrativas correspondientes; y ejercer la potestad sancionadora en los casos de incumplimiento, aplicando las sanciones de amonestación, multa, comiso, inmovilización, clausura o suspensión. (Decreto Legislativo 1013, Segunda Disposición Complementaria Final, •Asegurar un marco legal coherente con la realidad para hacer efectiva su aplicación en las operaciones de control y vigilancia.•Proponer la normatividad requerida para la gestión y desarrollo de las áreas naturales protegidas (Reglamento de la Ley, Art. 8º, b.)Definir la política nacional para el desarrollo de las ANP. (Reglamento de la Ley, Art. 8º, a.)•Conducir la gestión de las áreas protegidas de carácter nacional, sea de forma directa o a través de terceros bajo las modalidades que establece la legislación. (Reglamento de la Ley, Art. 8º, d.)•Conducir la administración, gestión, control y supervisión del ANP, en armonía con las normas legales sobre la materia. (Reglamento de la Ley, Art. 24.3º. a.)


•Promover la capacitación de las comunidades campesinas y nativas respecto a la necesidad de su participación, en alianza estratégica con el INRENA, en las acciones que tienen como fin conservar el ANP. (Reglamento de la Ley, Art. 24.3º, e.)•Propiciar la participación activa de la población local en las tareas de conserva-ción, planificación, monitoreo del manejo del ANP. (Reglamento de la Ley, Art. 27º, h.)•Apoyar acciones de la población local, contribuyendo a crear conciencia de conservación y promoviendo el desarrollo sostenible a nivel local. (Reglamento de la Ley, Art. 24.3º, i.)

OSINERGMIN- EL ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIÓN EN ENERGÍA Y MINERÍA

Es el Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería, una institución pública encargada de regular, supervisar y fiscalizar, en el ámbito nacional, el cumplimiento de las disposiciones legales y técnicas relacionadas con las actividades de los subsectores de electricidad, hidrocarburos y minería, así como el cumplimiento de las normas legales y técnicas de competencia del Osinergmin.

MISIÓN Regular, supervisar y fiscalizar los sectores de energía y minería con

autonomía, capacidad técnica, reglas claras y predecibles, para que las actividades en estos sectores se desarrollen en condiciones de seguridad y se disponga de un suministro de energía confiable y sostenible.

VISIÓN El Perú consolida su desarrollo energético con servicios de calidad,

asequibles y seguros; asimismo afianza la sostenibilidad y seguridad del sector minero; con Osinergmin como la institución del Estado peruano de mayor credibilidad y confianza.

OBJETIVO Aprobar el listado de infracciones que por su carácter leve permitan el

archivo de instrucción preliminar evitando la generación de procedimientos sancionadores en estos casos y facilitando el cumplimiento de las obligaciones.

Con la aprobación del proyecto se ha dado cumplimiento a lo dispuesto en el Reglamento del Procedimiento Administrativo sancionador de Osinergmin.

DIGESA (La Dirección General de Salud Ambiental)

La Dirección general de salud Ambiental es el órgano técnico normativo en los aspectos relacionados al saneamiento básico, salud ocupacional, higiene alimentaria, zoonosis y protección del ambiente.

MISIÓN:La DIGESA es el órgano técnico normativo encargado de formular

políticas, regular y fiscalizar las intervenciones en Salud Ambiental, ejerciendo


la rectoría a nivel nacional con calidad y eficiencia a través de la vigilancia, prevención y control de los factores de riesgos ambientales, que afectan a la salud y bienestar de la población, contribuyendo a mejorar la salud individual y colectiva de los ciudadanos.

VISIÓN:Ser una organización líder en el campo de la Salud Ambiental, que

conduce las políticas, regula y fiscaliza las intervenciones en salud ambiental con excelencia, reconocida por tener personal altamente calificado, motivado, de gran valor ético y moral que contribuya a disminuir los riesgos ambientales.

FUNCIONES:•Proponer y hacer cumplir la polìtica nacional de salud ambiental, a fin de controlar los agentes contaminantes y mejorar las condiciones ambientales para la protección de la salud de la población.•Articular y concertar los planes, programas y proyectos nacionales de salud ambiental•Establecer las normas de salud ambiental y monitorear y evaluar su cumplimiento•Conducir la vigilancia de riesgos ambientales y la planificación de medidas de prevención y control•Promover en la sociedad una conciencia en salud ambiental, propiciando su participación en la búsqueda de entornos ambientales saludables que permitan la protección de la salud, el autocontrol de los riesgos ambientales y el desarrollo de una mejor calidad de vida de las personas•Promover el permanente desarrollo de las capacidades, habilidades y conocimientos de los recursos humanos en salud ambiental, en coordinación con el instituto de Desarrollo de Recursos Humanos.•Desarrollar la investigación aplicada con base en los riesgos ambientales identificados.•Diseñar, rediseñar y mejorar continuamente el proceso de Salud Ambiental.•Participar en el Comité Nacional del Codex Alimentarius y otros que se constituyan en el ámbito de su competencia.

IGN: (INSTITUTO GEOGRÁFICO NACIONAL)Instituto Geográfico Nacional presenta la Décima Edición de su Revista Técnico Científica El Geógrafo, publicación que nos permite exponer las diferentes actividades científicas y técnicas que realizamos en beneficio del Desarrollo y la Defensa Nacional.

Muchos son los desafíos que el IGN tiene que afrontar para consolidarse en las temáticas que le son propias y sobre todo para estar en más contacto con la sociedad, asumiendo firmemente sus responsabilidades, brindando el soporte técnico y profesional necesario a las diferentes instituciones que lo requieran; esta es una ardua tarea que tomamos con decisión y mucha responsabilidad, y que describimos en estas páginas. Nuestra labor se ve reflejada en la serie de proyectos y actividades desarrolladas de manera satisfactoria como son los proyectos de inversión pública: “Mejoramiento y Automatización de los Procesos de Generación de la Cartografía Básica de la Ciudad de Ica”; “Generación de la Cartografía 1/25 000 de los departamentos de Moquegua y Tacna” y la elaboración de la Cartografía a escala 1/25 000 del


Valle de los ríos Apurímac y Ene (VRAE). Así como también trabajos de cartografía a escala 1/1 000 para fines de catastro del departamento de Cajamarca, y de los distritos de Los Olivos, San Luis, Cercado de Lima entre otros.

MISION:El IGN planea, dirige, ejecuta y controla las actividades relacionadas con

la geomática, manteniendo actualizada la base de datos geoespaciales en concordancia con la infraestructura de datos espaciales de Perú, para mantener constantemente actualizada la Cartografía Básica Oficial del país, con la finalidad de ponerla a disposición de las entidades públicas y privadas que la requieran con fines del desarrollo y Defensa Nacional.

VISION:Ser una entidad estratégica, rectora y líder en la generación,

administración y validación de datos geoespaciales de calidad, con tecnología de última generación, que satisfaga la demanda de información geoespacial confiable para la sociedad de usuarios en el ámbito nacional.

Plan de Descontaminacion de Suelos (PDS)

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