PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE...

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SANTA MARÍA DEL TOACHI

GOBIERNO PARROQUIAL SANTA MARÍA DEL TOACHI

Lic. Marcelo Semanate

PRESIDENTE PARROQUIA

SANTA MARÍA DEL TOACHI

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SANTA MARÍA DEL TOACHI

2

ÍNDICE

- PROLOGO

- DATOS GENERALES

- FASE I – DIAGNOSTICO

o SISTEMA SOCIAL CULTURAL o SISTEMA ECONOMICO PRODUCTIVO o SISTEMA AMBIENTAL o SISTEMA POLITICO INSTITUCIONAL o SISTEMA DE ORDENAMIETO TERRITORIAL

- FASE II- PROPUESTA

o SISTEMA SOCIAL CULTURAL o SISTEMA ECONOMICO PRODUCTIVO o SISTEMA AMBIENTAL o SISTEMA POLITICO INSTITUCIONAL o SISTEMA DE ORDENAMIETO TERRITORIAL

- FASE III MODELO DE GESTION

o HERRAMIENTAS DE GESTION o BANCO DE PROYECTOS

- BIBLIOGRAFIA

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

PARROQUIA SANTA MARÍA DEL TOACHI

3

1. PRÓLOGO 1.1. PRESENTACIÓN

A los habitantes de la parroquia de “Santa María del Toachi” La nueva Constitución de la República del Ecuador establece que no puede haber desarrollo sin equidad en los servicios básicos, lo que tiene concordancia con el nuevo paradigma el “BUEN VIVIR”, al que el Presidente Eco. Rafael Correa Delgado permanentemente hace referencia como el adecuado modelo de vida, que será posible alcanzar en el momento que todos los actores sumen esfuerzos para lograr este objetivo. Se cuenta con un área de aproximadamente 431 kilómetros cuadrados, cuya naturaleza es pródiga, con una diversidad climática y cultural que caracteriza a esta tierra dentro del territorio de la provincia. Los adelantos se podrán dar en base a la planificación consensuada y articulada con el resto de niveles de Gobierno en los que se pondrán de manifiesto las capacidades de los diferentes actores sociales que cuenta la parroquia; al contar con un instrumento que servirá de guía para las acciones a corto, mediano y largo plazo, el que facilitará medir los resultados en la calidad de vida de los habitantes. En consecuencia, luego de haber socializado este documento, se pone a consideración el presente Plan de Desarrollo y de Ordenamiento Territorial de la Parroquia Santa María del Toachi, a fin de que, todos asuman la responsabilidad y compromiso de trabajo en los

próximos trece años. Atentamente, Lcdo. Marcelo Semanate Bautista PRESIDENTE GAD PARROQUIAL



4

1.2. CRÉDITOS

ORGANIZACIÓN CONSULTORA:

FUNDACIÓN DE DESARROLLO AGROPECUARIO DEL TRÓPICO FUNDAPET

EQUIPO TÉCNICO:

Marcelo Ponce Enríquez Coordinador General – Técnico productivo Carlos Sánchez del Valle Coordinador Técnico – Técnico Social Cultural Víctor Hugo Torres Egas Técnico en Planificación y Ordenamiento Territorial. Camilo Ponce Enríquez Técnico Político Institucional – Asesor Jurídico Víctor Torres López Geógrafo – Técnico en Cartografía Wilson Fuentes Enríquez Técnico en Ambiente y Riesgos Fernanda Pallaroso Menéndez Facilitadora – Sistematización Carla Sánchez Paz Investigación Estadística – Sistematización José Stalin Patiño Ponce Logística Darwin Ponce Prado Logística

Equipo Técnico de izquierda a derecha: Carlos Sánchez, Víctor Hugo Torres, Marcelo Ponce, Fernanda Pallaroso, Wilson

Fuentes, Marcelo Semanate, Víctor Torres López



5

1.3. JUNTA PARROQUIAL

PRESIDENTE Lcdo. Marcelo Semanate Bautista VICEPRESIDENTE Msc. Segundo Guamán Agila PRIMER VOCAL Sr. Augusto Gaibor Moreira SEGUNDO VOCAL Sr. Luis Lozano TERCER VOCAL Srta. Betty Jaramillo SECRETARIO- TESORERO Sr. Milton Guevara Acosta CONTADOR Ing. Daniel F. Elizalde Cárdenas

1.4. CONSEJO DE PLANIFICACIÓN Presidente GAD Parroquial Lic. Marcelo Semanate Vocales de la Junta Parroquial Msc. Segundo Guamán

Srta. Betty Jaramillo Servidor designado por el Presidente Milton Guevara

Representantes de la Ciudadanía Henry Gómez

Darwin Soledispa Aaron Silva

1.5. MARCO JURÍDICO Con la aprobación de la nueva constitución y el nuevo marco jurídico nuestro país está viviendo cambios importantes que definen nuevos roles y competencias a los diferentes niveles de gobierno, en consecuencia los territorios, regiones, provincias, cantones y parroquias deben adaptar su gestión a la nueva visión del Plan Nacional de Desarrollo; los planes locales se constituyen en una herramienta que facilita la gestión participativa. El Art. 1 de la Constitución de la República del Ecuador señala: “La Soberanía radica en el pueblo, cuya voluntad es el fundamento de la autoridad y se ejerce a través de los órganos del poder público y de las formas de participación directa, previstas en la Constitución”. Art 267 de la Constitución indica la Competencia Exclusiva: “Planificar el desarrollo parroquial y su correspondiente ordenamiento territorial, en coordinación con el gobierno cantonal y provincial”. El Art. 64 Lit. “d” del COOTAD. Señala como función del gobierno parroquial la de elaborar el plan parroquial rural de desarrollo; el de ordenamiento territorial y las políticas públicas; ejecutar las acciones de ámbito parroquial que se deriven de sus competencias, de manera coordinada con la planificación cantonal y provincial; y,



6

realizar en forma permanente, el seguimiento y rendición de cuentas sobre el cumplimiento de las metas establecidas. Art. 9.- Planificación del desarrollo. - COPFP manda que la planificación del desarrollo se orienta hacia el cumplimiento de los derechos constitucionales, el régimen del desarrollo y el régimen del buen vivir, y garantiza el ordenamiento territorial. El ejercicio de las potestades públicas debe enmarcarse en la planificación del desarrollo. Art. 49. Sujeción a los Planes de Desarrollo y de Ordenamiento Territorial – PDOT (COPFP) Los planes de desarrollo y de ordenamiento territorial serán referentes obligatorios para la elaboración de planes de inversión, presupuestos y demás instrumentos de gestión de cada gobierno autónomo descentralizado. La Disposición Transitoria Cuarta del COPFP, dispone: Hasta el 31 de diciembre de 2011, los GAD´s, deberán formular los planes de Desarrollo y de Ordenamiento Territorial conforme las disposiciones constantes en la presente norma, o adecuarán los contenidos de desarrollo y de ordenamiento territorial en los instrumentos vigentes que contengan, de conformidad con lo dispuesto en el presente código. Cumplido este plazo los GAD´s no podrán aprobar proformas presupuestarias si no han sido aprobados los Planes de Desarrollo y de Ordenamiento Territorial respectivos.



7

1.6. METODOLOGÍA

El proceso de planificación en Santa María del Toachi ha atravesado por etapas que han dependido tanto de la preocupación y conocimiento sobre el tema por parte de las autoridades de la Parroquia, cuanto de las políticas y procesos implementados por los niveles de gobierno superiores.

La Administración Provincial de Santo Domingo llevó adelante procesos particularizados que arrojaron como resultado un Plan estratégico provincial y los planes estratégicos parroquiales entre las

que figura Santa María del Toachi. El actual proceso de planificación, obedece al mandato de la nueva normatividad vigente y es el resultado de la iniciativa del GAD Parroquial, en el ejercicio de su autonomía. Con el propósito de lograr una mayor incorporación y participación de los actores, hemos dividido a la parroquia en zonas homogéneas, conectadas por la red vial para realizar los talleres de diagnóstico participativo en cada una de ellas. Son las siguientes:

Zona Uno: Santa María del Toachi (Cabecera

Parroquial) Unión Lojana

Zona Dos: La Morena

Bimbe del Toachi Santa Rosa Cristo Rey Angostura Tigre Bajo Tigre Alto

San Pedro



8

Zona Tres: San Luis

Centinela Flor de los Ríos Cabezas Maldonado Tigre Mirador Salto del Bimbe

Zona Cuatro:

Corina del Parral

Santa Cecilia Monte Carmelo Fuerzas Unidas

Provincias Unidas La Forestal

Zona Cinco: Mirador San Francisco Unión de Monte Nuevo Río Blanco El Cisne

Sobre la base de esta zonificación, hemos establecido la representatividad para el organismo de seguimiento del proceso de planificación que es Consejo de Planificación. A este organismo fue designado, un representante por cada zona. Ver mapa de zonas.



9

El actual proceso de planificación, según lo establece, la Senplades, y la normatividad vigente, se desarrollará en cuatro etapas: PRIMERA: Etapa Preparatoria, corresponde al proceso de toma de decisiones interno, diseño del proceso de comunicación, organización interna y convocatoria a la 1era. Asamblea. SEGUNDA: Etapa de Diagnóstico, corresponde al proceso de levantamiento de información tanto de campo como secundario, a la identificación de las necesidades, problemas, deficiencias, potencialidades y oportunidades que tiene la Parroquia, a la determinación del modelo territorial actual. Debe culminar con la identificación de los ejes estratégicos de desarrollo parroquial. TERCERA: Etapa de Propuesta, en esta etapa elaborarán la visión estratégica de la Parroquia, se diseñara el proceso de concreción de los ejes estratégicos de desarrollo y el modelo territorial deseado. CUARTA: Etapa Modelo de Gestión, corresponde al diseño del camino para conseguir la visión; esto es, los programas y proyectos, metas e indicadores para el seguimiento, espacios de participación y seguimiento al plan, elaboración del plan cuatrienal, POA 2012 y presupuesto 2012.


10

2. DATOS GENERALES

2.1. DATOS GENERALES DE LA PROVINCIA Y DEL CANTÓN



11

El proceso de ocupación de suelo de la región, que se iniciara con el Proyecto de

ocupación de tierras baldías primero y con el de Colonización después, determinó

que se produjeran corrientes migratorias hacia distintos sectores del territorio, de tal

manera que progresivamente se fueron conformando nuevos centros poblados, que

por el hecho de estar alejados de las principales vías no han crecido al mismo ritmo de

otros, pero que igual tienen importancia y merecen atención.

La división cantonal ha seguido un lento proceso de conformación, procediendo en el

inicial momento sin una lógica de planificación del territorio y de gobierno, esto se

demuestra en el tiempo que tardó la creación de las parroquias y en su extensión

territorial.

Una vez decretada la creación del Cantón, el tres de Julio de 1967, es el gobierno

cantonal, encabezado por don Ramón Chérrez Chávez el que promulga la creación de

la parroquia rural de Alluriquín, el 29 de enero de 1970. Luego pasaron catorce años

para la creación de Puerto Limón 1984, y después de nueve años siguió Luz de

América el 2 de Diciembre de 1993. Desde entonces se crearon las cuatro restantes

parroquias: en 1998 San Jacinto del Búa, en agosto del 2000 Valle Hermoso, 15 de

noviembre del 2002 El Esfuerzo, y el 30 de diciembre del 2002 Santa María del

Toachi.

La vigente división política del territorio cantonal como resultado de un proceso

desarticulado de un plan administrativo coherente, da lugar a un territorio que se

desenvuelve en una realidad desordenada y sin una planificación para la producción.

Es común a todas las parroquias rurales la falta de fuentes de trabajo, la falta de

apoyo para la producción, la pésima vialidad, la débil economía familiar, la migración

a las ciudades, especialmente a Santo Domingo de los Colorados, la mala calidad de

la educación, la inadecuada relación del sistema educativo con las necesidades de

producción local, la deficiente infraestructura de servicios básicos, la alta incidencia de

enfermedades especialmente infantiles.

La provincia Santo Domingo de los Tsáchilas por el momento es un caso especial en

el país, por cuanto es la única provincia que tiene un solo Cantón con el que comparte

el mismo territorio y coexisten dos gobiernos locales, de nivel provincial y cantonal al

mismo tiempo.



12

La superficie provincial alcanza los 3537.97 km2, que se descompone así:

SUPERFICIE PROVINCIAL KM2 PARROQUIAS AREA EN KM2

El Esfuerzo 284,33

Santa María del Toachi 431,57

Valle Hermoso 311,62

Luz de América 313,43

San Jacinto del Búa 191,81

Alluriquín 665,16

Puerto Limón 236,85

Santo Domingo-Rural 2434,77

Santo Domingo-Urbano 1103,2 FUENTE: Santo Domingo Cantón Provincia ELABORACIÓN: Víctor Hugo Torres

Oficialmente el territorio se encuentra dividido en siete parroquias rurales, sin embargo en la realidad son ocho unidades territoriales rurales, a las que se añade el área urbana. La población se encuentra distribuida en el territorio provincial, de acuerdo al Censo 2010, de la siguiente manera:

POBLACION POR PARROQUIA

AREA HOMBRES % MUJERES % Total

STO. DGO. DE LOS COLORADOS 150428 49 155204 51 305632

ALLURIQUIN 5023 52 4702 48 9725

PUERTO LIMON 4892 52 4452 48 9344

LUZ DE AMERICA 5690 52 5191 48 10881

SAN JACINTO DEL BÚA 6134 52 5584 48 11718

VALLE HERMOSO 4880 52 4455 48 9335

EL ESFUERZO 3020 52 2743 48 5763

SANTA MARIA DEL TOACHI 2991 53 2624 47 5615

TOTAL 183058 50 184955 50 368013

FUENTE: Santo Domingo Cantón Provincia ELABORACIÓN: Víctor Hugo Torres

Es evidente el alto grado de concentración de la población en el área urbana. El nivel poblacional de cinco de las parroquias va de los diez mil a los doce mil habitantes, mientras que las parroquias ubicadas más al sur de la Provincia, (El Esfuerzo y Santa María) apenas llegan a la mitad de esa población. Las causas de esa asimetría serían de establecerlas en un estudio puntual. La densidad poblacional más alta le corresponde a San Jacinto del Búa, con 63 Habitantes por Km2, mientras las más bajas las exhiben Santa María con 14 y Alluriquín con 17.

Las distancias entre cabeceras parroquiales y Santo Domingo de los Colorados son relativamente cortas. Santa María del Toachi es la cabecera más distante, puesto que la separan 60km, por una carretera que obliga a un recorrido de casi dos horas. A todas las demás se llega por carreteras que permiten vencer esas distancias en 20 o 30 minutos.

Más de la cuarta parte del territorio cantonal, 960 hectáreas, son consideradas urbanas sin ningún sustento técnico, lo que priva de representación política a cerca de 37 mil habitantes, una población que supera a la unión de las tres parroquias más pobladas de la provincia.

Cuadro # 1

Cuadro # 2



13

El centro urbano más poblado de la Provincia/Cantón, excepción hecha de la cabecera provincial, es Nuevo Israel, que con sus 3.170 habitantes ostenta solamente la categoría de recinto, toda vez que no ha prosperado su anhelo de convertirse en parroquia rural. El Gobierno de la Provincia tiene su jurisdicción sobre el mismo territorio del Gobierno Cantonal. A esto se suma la existencia de los gobiernos parroquiales, lo que representa la existencia de tres gobiernos locales que actúan sobre el territorio, sin contar con una eventual circunscripción territorial indígena a la que tendría derecho la Nacionalidad Tsáchilas.

2.2. DATOS GENERALES DE LA PARROQUIA RURAL

FUENTE: INEC – Censo 2010, Investigación de campo ELABORACIÓN: FUNDAPET - Carla Sánchez

DATOS DE LA PARROQUIA

Población según censo 2010 5615

Población por sexo Hombres: 2991 Mujeres: 2624

Creación 30 de diciembre del 2002

Superficie (km2) 431,57 Km

2

Localización Georeferenciada

Punto Extremo Norte: 712658,69 – 9949769,35

Punto Extremo Este: 723382,52 – 9941758,32

Punto Extremo Sur: 689484,2 – 9922471,48

Punto Extremo Oeste: 681474,35 – 9927624,57

Límites (detalle de límites de acuerdo a la ordenanza de creación)

Norte: Parroquias de Luz de América

Sur: provincia de Los Ríos

Este: provincia de Cotopaxi

Oeste: provincia de Los Ríos

Clima Subtropical

Temperatura promedio 22 ºC a 30ºC

Precipitación Mensual Mínima: Agosto 100 mm; Máxima: Abril 600 mm.

Topografía (Pendientes) Santa María del Toachi se caracteriza por una topografía muy irregular que desciende de noreste a suroeste. Su cota más alta es 2375 msnm; en la parte central tenemos cotas que descienden desde los 614 msnm hasta los 340 msnm; en la parte baja tenemos cotas que se alternan entre los 675 hasta cotas de 118 msnm, las que están en Sus extremos sureste junto al Río Baba.

Densidad Poblacional (hab./km

2)

13

Crecimiento Demográfico (%) 1,59

Cabecera Parroquial Santa María del Toachi

Recintos Bimbe del Toachi Salto del Bimbe

Santa Rosa Unión Lojana

Cristo Rey Mirador

Angostura San Francisco

Tigre Bajo Unión de Monte Nuevo

Tigre Alto Rìo Blanco

San Pedro El Cisne

La Morena Corina del Parral

San Luis Santa Cecilia

Centinela Monte Carmelo

Flor de los Ríos Fuerzas Unidas

Cabezas Maldonado Provincias Unidas

Tigre Mirador La Forestal

Cuadro # 3


14

2.3. POBLACION POR EDAD Cuadro # 4 GRÁFICO Nº 1

POBLACIÓN POR EDAD Y SEXO

Hombre Mujer Total

Menor de 1 año 59 66 125

De 1 a 4 años 284 259 543

De 5 a 9 años 310 342 652

De 10 a 14 años 359 330 689

De 15 a 19 años 329 266 595

De 20 a 24 años 248 213 461

De 25 a 29 años 205 195 400

De 30 a 34 años 195 145 340

De 35 a 39 años 176 155 331

De 40 a 44 años 161 137 298

De 45 a 49 años 146 107 253

De 50 a 54 años 109 98 207

De 55 a 59 años 100 92 192

De 60 a 64 años 89 76 165

De 65 a 69 años 77 62 139

De 70 a 74 años 59 34 93

De 75 a 79 años 53 17 70

De 80 a 84 años 21 21 42

De 85 a 89 años 7 6 13

De 90 a 94 años 4 3 7

Total 2991 2624 5615 FUENTE: INEC – Censo 2010 ELABORACIÓN: FUNDAPET - Carla Sánchez

59

284

310

359

329

248

205

195

176

161

146

109

100

89

77

59

53

21

7

4

66

259

342

330

266

213

195

145

155

137

107

98

92

76

62

34

17

21

6

3

Menor de 1 año

De 1 a 4 años

De 5 a 9 años

De 10 a 14 años

De 15 a 19 años

De 20 a 24 años

De 25 a 29 años

De 30 a 34 años

De 35 a 39 años

De 40 a 44 años

De 45 a 49 años

De 50 a 54 años

De 55 a 59 años

De 60 a 64 años

De 65 a 69 años

De 70 a 74 años

De 75 a 79 años

De 80 a 84 años

De 85 a 89 años

De 90 a 94 años

POBLACIÓN POR SEXO Y EDAD PARROQUIA SANTA MARÍA DEL TOACHI

Hombre

Mujer



15

2.4. HITOS HISTORICOS

El origen de Santa María del Toachi, se remonta al año 1966, constituyéndose en colonia en una primera fase (el 14 de enero de 1966), luego pasa a ser cooperativa en el año 1968 y consolidarse como poblado en el año 1976, procedentes de Cotopaxi, Azuay, El Oro, Loja, Bolívar, Los Ríos y Manabí, los colonos en un inicio se dedicaron a la cacería y cría de chanchos, la explotación de madera, el cultivo de plátano, café, crianza de ganado y animales menores entre los primeros colonos llegados a nuestras tierras podemos mencionar: Genzro Palate, Manuel Orellana, Alfredo Muñoz, Gil Recalde, José Robles, Luis Cedillo, Manuel Jacho, Celso Cabrera, Luis Lozano, Leonardo Ortega Entre los hechos históricos más sobresalientes están:

- La Elección del Primer Presidente del poblado, siendo elegido el Sr.

César Anualiza - La construcción de la primera escuela "Jesús del Gran Poder" (particular)

entre 1965-1967 - La llegada del primer párroco Pablo Royal - La llegada del primer profesor (particular); Sr. Luis Tisana - La llegada del primer profesor fiscal; Sr Manuel Gáleas - La construcción del primer dispensario médico perteneciente al Seguro

Social Campesino en 1984 - La creación del colegio "Jaime del Hierro", el 24 de Abril del 1985 - La construcción del primer destacamento de policía en 1985 - Creación del Centro Artesanal Santa María del Toachi en 1989 - La creación de la Junta pro mejoras el 15 de diciembre de 1993 - La construcción de la Escuela La Sagrada Familia (particular) en 1997

El nombre de Santa María del Toachi Los moradores sintieron la necesidad de darle un nombre a ésta población que por mucho tiempo fue conocida como "14 de Enero" por la Cooperativa agrícola que hasta la actualidad consta en la cartografía. Con el propósito de diferenciar a éstas poblaciones con las de la Provincia de los Ríos que llevaban nombres similares, entre muchos criterios surgieron ideas con respecto al nombre hasta que en una reunión de padres de familia de la escuela Jesús del Gran Poder, de entre muchos nombres deciden con acierto el de "Santa María el Toachi", cuyos principales ideólogos son entre otros la señora Fanny Granda de Hassler y el señor Aarón Silva Albán.

Fuente: http://infocentros.gob.ec/santamariadeltoachi/nosotros.php

http://infocentros.gob.ec/santamariadeltoachi/nosotros.php


16

3. ASENTAMIENTOS HUMANOS



17

II

DDIIAAGGNNÓÓSSTTIICCOO

PPAARRTTIICCIIPPAATTIIVVOO

FUENTE: Sesión de trabajo – Validación Diagnóstico Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial

FOTÓGRAFO: Fernanda Pallaroso



18

SSIISSTTEEMMAA SSOOCCIIAALL

CCUULLTTUURRAALL



19

4. POBLACIÓN Y MOVILIDAD HUMANA

4.1. DEMOGRAFÍA TASA DE FECUNDIDAD

A continuación se presenta la tasa de fecundidad de la parroquia comparada con la tasa de fecundidad de la provincia, donde se puede comprobar que estamos por sobre del índice provincial.

Tasa de Fecundidad

PARROQUIA SANTA MARÍAS DEL TOACHI

3,22

SANTO DOMINGO DE LOS TSÁCHILAS

2,5

FUENTE: MCDS - SIISE - 2012 ELABORACIÓN: FUNDAPET - Carla Sánchez

TASA DE NATALIDAD

Tasa de Natalidad 22,2


MIGRACIÓN Y TENDENCIA

SANTA MARÍA DEL TOACHI MIGRACIÓN 2001 – 2010

Sexo del migrante

Casos %

Hombre 41 66

Mujer 21 34

Total 62 100


TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL

Tasa de Crecimiento Poblacional 1,59

Unidad territorial

Población 2001

TCA Población 2010

Santa María del Toachi

4912 1,59 5615


66%

34%

SANTA MARÍA DEL TOACHI MIGRANTES

Cuadro # 7

Cuadro # 8

Cuadro # 5

Cuadro # 6

Cuadro # 9



20

IDENTIFICACIÓN DE GRUPOS ÉTNICOS

IDENTIFICACIÓN DE GRUPOS ETNICOS

Auto identificación según su cultura y costumbres

Casos %

Indígena 32 1

Afro ecuatoriano/a Afro descendiente

74 1

Negro/a 31 1

Mulato/a 43 1

Montubio/a 257 5

Mestizo/a 4959 88

Blanco/a 211 4

Otro/a 8 0

Total 5615 100

FUENTE: INEC – Censo 2010, Investigación de campo LABORACIÓN: FUNDAPET - Carla Sánchez


IDENTIFICACION DE GRUPOS PRIORITARIOS

GRUPOS PRIORITARIOS

Sector Prioritario

Cantidad % de Población

Total

Población Infantil 2009 35,78

32 74 31 43 257

4959

211 8 0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

SANTA MARÍA DEL TOACHI GRUPOS ÉTNICOS

Cuadro # 10

Cuadro # 11



21

Mujeres 2624 46,73

Adultos Mayores 364 6,48

Discapacitados 351 6,25


5. EDUCACIÓN

TASA DE ANALFABETISMO

Comparada la tasa de analfabetismo de la parroquia con relación a la provincia,

podemos notar que la Parroquia tiene un índice bastante más alto. Esta

situación tiene como posibles causas la situación económica y el aislamiento

debido a la falta de vías por parte de la población más alejada de los centros

educativos, lo que implica la necesidad de dar urgente atención al tema vial.

Tasa de Analfabetismo

PARROQUIA SANTA MARÍAS DEL TOACHI

10,9

SANTO DOMINGO DE LOS TSÁCHILAS

6,3



TASA DE DESERCIÓN ESCOLAR

CAUSAS DE DESERCION CAUSAS TOTAL

GEOGRÁFICAS 10

FAMILIARES 4

PERSONALES 9

ECONÓMICAS 2

Si No Total

Sabe leer y escribir 4358 589 4947

88%

12%

100%

0100020003000400050006000

SANTA MARÍA DEL TOACHI Sabe leer y escribir

Cuadro # 13

Cuadro # 12



22

SALUD 2

TRABAJO 12

CARRERA EQUIVOCADA 1

TOTAL 40

FUENTE: Municipio Sto. Dgo - Censo Realidad Educativa ELABORACIÓN: FUNDAPET – Fernanda Pallaroso

AÑOS DE ESCOLARIDAD Y NIVEL DE INSTRUCCIÓN

FUENTE: INEC – Censo 2010, Investigación de campo

ELABORACIÓN: FUNDAPET - Carla Sánchez

INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTOS

Para un total de 1024 estudiantes de las escuelas de la parroquia tenemos la

siguiente infraestructura:

FUENTE: Municipio Sto. Dgo - Censo Realidad Educativa ELABORACIÓN: FUNDAPET – Fernanda Pallaroso

Ninguno

Centrode

Alfabetización/(EBA)

Preescolar

Primario

Secundario

Educación

Básica

Bachillerato -

Educación

Media

CicloPostbachillerat

o

Superior

Postgrado

Seignora

407 64 46 2508 733 732 251 9 108 5 84

407 64 46

2508

733 732

251 9 108 5 84

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

SANTA MARÍA DEL TOACHI Nivel de Instrucción

INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO DE LAS ESCUELAS DE LA PARRQUIA

DESCRIPCION TOTAL

TOTAL DE ESCUELAS CON LABORATORIOS 1

TOTAL DE ESCUELAS CON TALLERES 1

TOTAL DE AULAS 71

TOTAL PUPITRES BUEN Y REGULAR ESTADO 648

TOTAL COMPUTADORAS PARA APRENDIZAJE 43

TOTAL CANCHAS 12

Cuadro # 14



23

Para un total de 419 estudiantes de colegios de la parroquia tenemos la

siguiente infraestructura:

FUENTE: Municipio Sto. Dgo - Censo Realidad Educativa

ELABORACIÓN: FUNDAPET – Fernanda Pallaroso

RED DE SERVICIOS PÚBLICOS Y PRIVADOS

En la Parroquia Santa María del Toachi contamos con un total de 29

instituciones educativas distribuidas de la siguiente manera: 24 escuelas

públicas, 2 escuelas privadas, 2 colegios públicos y 1 centro artesanal público.

RED DE SERVICIOS EDUCATIVOS

1 GUILLERMO GARZÓN UBIDIA ESCUELA PÚBLICA

2 ISLA PUNÁ ESCUELA PÚBLICA

3 JESÚS OMAR BERMELLO CORREA ESCUELA PÚBLICA

4 REPÚBLICA DE NORUEGA ESCUELA PÚBLICA

5 SANTA MARÍA DEL TOACHI CENTRO ARTESANAL PÚBLICA

6 JUAN FRANCISCO RUBIO ESCUELA PÚBLICA

7 CENTINELA DEL PICHINCHA ESCUELA PÚBLICA

8 CORINA PARRAL DE VELASCO IBARRA ESCUELA PÚBLICA

9 QUINCE DE AGOSTO ESCUELA PÚBLICA

10 MANUEL CÓRDOVA GALARZA ESCUELA PÚBLICA

11 NICOLÁS AUGUSTO GONZÁLEZ ESCUELA PÚBLICA

12 JOAQUÍN PINTO ESCUELA PÚBLICA

13 PUERTO BAQUERIZO MORENO ESCUELA PÚBLICA

14 JOSÉ ANTONIO CAMPOS ESCUELA PÚBLICA

15 JOSÉ VARGAS VALLEJO ESCUELA PÚBLICA

16 JAIME DEL HIERRO COLEGIO PÚBLICA

17 UNIÓN LOJANA ESCUELA PÚBLICA

18 CATORCE DE ENERO COLEGIO PÚBLICA

19 DOCITEO ROMERO PEREIRA ESCUELA PÚBLICA

20 JESÚS DEL GRAN PODER ESCUELA PÚBLICA

21 OCHO DE NOVIEMBRE ESCUELA PÚBLICA

22 MANUEL COELLO PEÑAHERRERA ESCUELA PÚBLICA

23 LIBERTAD DE LA FORESTAL ESCUELA PÚBLICA

24 VÍCTOR MANUEL RENDÓN ESCUELA PÚBLICA

25 MOISÉS WONG ESCUELA PRIVADO

26 ENRIQUE VILLACÍS TERÁN ESCUELA PÚBLICA

27 DIEZ DE DICIEMBRE ESCUELA PÚBLICA

28 LA SAGRADA FAMILIA ESCUELA PRIVADO

29 LUIS CADENA ESCUELA PÚBLICA



INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO DE LOS COLEGIOS DE LA PARROQUIA

DESCRIPCION TOTAL

TOTAL COLEGIOS CON LABORATORIOS 2

TOTAL COLEGIOS CON TALLERES 0

TOTAL DE AULAS 18

TOTAL PÚPITRES BUEN Y REGULAR ESTADO 318

TOTAL COMPUTADORAS PARA APRENDIZAJE 22

TOTAL CANCHAS 2

Cuadro # 15

Cuadro # 16



24

A pesar de existir un importante número de escuelas, este servicio es

deficitario, pues la mayoría son escuelas unidocentes y apenas dos podrían

considerarse como escuelas completas. A esto se suma el hecho de que varias

de estas escuelas están disminuyendo en su cantidad de alumnos, debido a

que los padres de familia que están en condiciones envían a sus hijos a

escuelas grandes fuera de la parroquia o a la cabecera parroquial, buscando

una mejor calidad en el servicio. Ver cuadro # 17.

DOTACION DOCENTE

DOTACIÓN CANT. %

1 Docente 14 56,00

2 Docentes 5 20,00

3 Docentes 3 12,00

4 Docentes 1 4,00

8 Docentes 1 4,00

9 Docentes 1 4,00

TOTAL 25 100,00



OFERTA EDUCATIVA PREESCOLAR, ESCOLAR, MEDIA, SUPERIOR,

POST GRADO Y ESPECIALIZACIÓN

La oferta educativa en la Parroquia carece de los niveles de educación superior

y post grado. A nivel de educación media tenemos bachilleratos en

Agropecuaria, Administración en sistemas y Comercio. El Centro Artesanal es

de corte y confección; es la institución que oferta los años de 8vo a 10mo de

Educación Básica.

FUENTE: Municipio Sto. Dgo. – Censo Realidad Educativa ELABORACIÓN: FUNDAPET – Fernanda Pallaroso

RADIO DE INFLUENCIA, COBERTURA Y DESPLAZAMIENTO POR TIEMPO

HACIA LOS CENTROS EDUCATIVOS

La red de escuelas cubre casi todos los recintos, habiendo casi una escuela

por recinto y siendo este su radio de influencia. Los tiempos máximos de

OFERTA EDUCATIVA CANTIDAD

No. De Instituciones con Educación Inicial 2

No. De Instituciones con 1ero de Básica 4

No. De Instituciones de 2do a 7mo de Básica 20

No. De Instituciones de 2do a 10mo de Básica 0

No. De Instituciones de 8vo a 10 de Básica 1

No. De Instituciones de 8vo de Básica a 3ro de Bachillerato 2

Cuadro # 17

Cuadro # 18



25

acceso tanto a pie como en vehículos es de una hora. En el caso de los

colegios estos están ubicados en la Cabecera Parroquial y el recinto La Corina

con un radio de influencia que cubre la parte alta de la parroquia; de igual

manera el tiempo de viaje para llegar a estos establecimientos no es mayor a

una hora. Los jóvenes de la parte baja de la parroquia estudian en Patricia Pilar

con un tiempo necesario para llegar similares a los anteriores.


26


27

6. SALUD

La parroquia Santa María del Toachi, cuenta con un Sub centro de Salud del

Ministerio de Salud Pública y un dispensario médico del Seguro Social

Campesino. Se atienden un promedio de 1300 usuarios al año.

Se han detectado en la población problemas de carácter cultural con respecto a

la salud; la población requiere mayor información en normas de sanidad y

nutrición; también se presentan casos de automedicación. En cuanto a los

recintos, su acceso al servicio de los dos centros de atención es precario por

falta de transporte. Existe un alto índice de desnutrición infantil (38,4%) de la

población de niños de 0 a 5 años y parasitosis.

SALUD - SITUACIÓN ACTUAL

SUBCENTRO DE SALUD

CANTIDAD UNO

COBERTURA TODA LA PARROQUIA

PERSONAL 1 MEDICO 1 ODONTOLOGO 1 LIC. ENFERMERA

DIAS DE ATENCIÓN LUNES A VIERNES

CAPACIDAD DE ATENCION 30 PACIENTES POR DÍA

COBERTURA ACTUAL 45 PACIENTES POR DÍA

DEFICIT 15 PACIENTES

NECESIDADES INCORPORAR 1 MEDICO Y 1 OBSTETRIZ

DAR SERVICIO DE LABORATORIOS

DOTACION DE MEDICAMENTOS

PROPUESTA INCREMENTO DE INFRESTRUCTURA Y PERSONAL

ENFERMEDADES ATENDIDAS MÁS COMUNES

PARASITOSIS PROBLEMAS DE LA PIEL

DISPENSARIO DEL SEGURO CAMPESINO

CANTIDAD UNO

UBICACIÓN CABECERA PARROQUIAL SANTA MARÍA

PERSONAL 1 MEDICO 1 LIC. ENFERMERA 1 ODONTOLOGO MEDICINAS (insuficiente)


NECESIDADES AUMENTAR MEDICOS MEDICAMENTOS

FUENTE: Investigación de campo

ELABORACIÓN: FUNDAPET- Fernanda Pallaroso

RADIO DE INFLUENCIA, COBERTURA Y DESPLAZAMIENTO POR TIEMPO

HACIA LOS CENTROS DE SALUD

La parte alta de la parroquia cuenta con los servicios del Sub Centro del

Ministerio de Salud y el Dispensario del Seguro Social Campesino, los dos con

similar infraestructura y recursos humanos. El tiempo necesario para acceder al

servicio es máximo una hora.

Cuadro # 19


28

La parte baja de la parroquia ocupa los servicios de los establecimientos

existentes en Patricia Pilar, con un tiempo de viaje similar al anterior.

En el caso de producirse enfermedades graves o de requerirse atención

especializada o de nivel secundario, todos los pobladores de la parroquia viajan

a Santo Domingo o Quevedo con tiempos de viaje que oscilan entre dos a tres

hora y media.

7. CULTURA Y PATRIMONIO

Las Fiestas Patronales de la Parroquia de Santa María del Toachi se celebran

el 8 de septiembre, en homenaje a la Virgen María, en honor a quien dieron

nombre a la parroquia. Esta tradición busca unir a la comunidad espiritualmente

por medio de la fè de cada uno.

Otra de las tradiciones importantes, traída por los colonos de origen lojano, es

la veneración a la Virgen del Cisne. En varios recintos como La Corina, Tigre

Alto y San Francisco, veneran a la Virgen del Cisne, con coloridos eventos

que se han constituido en parte importantes de la cultura de la parroquia,

puesto que año a año van tomando más fuerza y atrae a mayor número de

personas.

Una de las características de la parroquia es que su población, está constituida

por personas que vinieron de diversas partes del país, principalmente de

Cotopaxi, Azuay, El Oro, Loja, Bolívar, Los Ríos y Manabí. Muchas tradiciones

y costumbres traídas de sus lugares de origen se mantienen hasta hoy y se

manifiestan en su gastronomía, festividades, formas de organizarse, etc.

8. SEGURIDAD SOCIAL

8.1. SEGURO GENERAL Y SEGURO CAMPESINO

SEGURIDAD SOCIAL Parroquia Seguro

ISSFA

Seguro

ISSPOL

IESS

Seguro general

IESS

Seguro Voluntario

IESS Seguro

campesino

Es jubilado del

IESS/ISSFA/ISSPOL

No

aporta

Se

ignora

SANTA MARIA DEL TOACHI

1 3 162 13 460 4 3199 168

FUENTE: INEC – Censo 2010 ELABORACIÓN: FUNDAPET - Carla Sánchez

De estos valores se desprende que el 80% de la población de la parroquia no

tiene cobertura de seguro. Cubiertos por el Seguro General tenemos el 4% y

por el Seguro Campesino el 12% de la población parroquial. A continuación

cuadro de porcentajes.

Cuadro # 20


29

FUENTE: INEC – Censo 2010 ELABORACIÓN: FUNDAPET - Carla Sánchez

8.2. INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTOS

DISPENSARIO DEL SEGURO CAMPESINO

CANTIDAD UNO

UBICACION CABECERA PARROQUIAL SANTA MARÍA

PERSONAL 1 MEDICO 1 AUX. ENFERMERÍA 1 ODONTOLOGO MEDICINAS (insuficiente)


NECESIDADES AUMENTAR MEDICOS MEDICAMENTOS

FUENTE: Investigación de campo ELABORACIÓN: FUNDAPET- Fernanda Pallaroso

9. HÁBITAT Y VIVIENDA

9.1. OFERTA Y DEMANDA

En la cabecera parroquial alrededor de 80 familias han reportado la necesidad

de adquirir una vivienda. Al momento no existe oferta de viviendas, sin

embargo en GAD Parroquial a iniciado acciones para apoyar la creación de un

programa de vivienda.

0% 0% 4% 0%

12% 0%

80%

4%

SEGURIDAD SOCIAL SANTA MARÍA DEL TOACHI

Seguro ISSFA

Seguro ISSPOL

IESS Seguro general

IESS Seguro voluntario

IESS Segurocampesino

Cuadro # 21


30

9.2. DÉFICIT CUANTITATIVO Y CUALITATIVO

FUENTE: INEC- Censo 2010 ELABORACIÓN: FUNDAPET- Carla Sánchez

Para determinar el déficit cuantitativo nos basamos en el siguiente cuadro en el

que se reportan 73 familias que arriendan, más 307 prestadas o cedidas, 107

que ocupan viviendas a cambio de sus servicios y 4 en anticresis. De esto

puede inferirse que 491 hogares no poseen vivienda propia.

TENENCIA DE LA VIVIENDA

DESCRIPCION Casos

Propia y totalmente pagada 788

Propia y la está pagando 33

Propia (regalada, donada, heredada o por posesión)

137

Prestada o cedida (no pagada) 307

Por servicios 107

Arrendada 73

Anticresis 4


Para determinar el déficit cualitativo hemos incluido variables que permiten

conocer la calidad de servicios que tiene la vivienda

DÉFICIT CUALITATIVO DE LA VIVIENDA SANTA MARÍA DEL TOACHI

Descripción %

Viviendas en mal estado 8

Viviendas que no tienen agua de Red Pública 74

Viviendas donde el SS.HH. no está conectado al alcantarillado 88,7

Viviendas no tienen energía eléctrica 18,35

Viviendas con estado de piso malo 16,12


74% 1%

1%

5% 16%

1% 2%

0% 0%

0%

Tipo de Vivienda Santa María del Toachi

Casa/Villa

Departamento encasa o edificio

Cuarto(s) en casa deinquilinato

Mediagua

Rancho

Cuadro # 22

Cuadro # 23


31

10. SEGURIDAD HUMANA

10.1. SEGURIDAD CIUDADANA

Si bien la Parroquia se percibe como un territorio seguro, se han reportado asaltos y robos en varios recintos, pero estos no han sido denunciados formalmente porque los perjudicados prefieren evitar los trámites e incurrir en más gastos. No hay evidencia de violencia o conflictos entre los pobladores, existen muy pocos casos de violencia intrafamiliar y muy pocos incidentes por alcoholismo. La población tiene prácticas de cooperación y solidaridad lo que les permite reaccionar ante posibles riesgos y desastres y se ha podido evidenciar una vinculación entre los pobladores y la policía.

10.2. PROMOCIÓN Y PREVENCIÓN

Se han iniciado las acciones para constituir el comité de seguridad ciudadana,

que está en su etapa inicial.

10.3. INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTOS

La parroquia cuenta con una Unidad de Policía Comunitaria (UPC), localizada

en la Cabecera Parroquial, esta unidad dispone de una camioneta. Siendo un

problema recurrente la falta de mantenimiento y combustible.

11. RECREACIÓN Y DEPORTES

11.1. RECREACIÓN ACTIVA Y PASIVA

En la parroquia se cuenta con numerosos clubes deportivos; 12 de ellos están

organizados en el comité deportivo parroquial. Se realizan frecuentes eventos

deportivos. Existe una escuela de fútbol regentada por el gobierno de la

provincia. Es significativa la participación femenina. Con el apoyo de la

tenencia política se ha organizado el trámite de la consecución de la personería

jurídica de los clubes y la constitución de la liga parroquial.

11.2. INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMENTOS

Existe muy poca infraestructura deportiva; la mayoría de canchas de los recintos pertenecen a las escuelas que en muchos casos están construyendo los cerramientos y ello dificulta su ocupación. La cabecera parroquial cuenta con una cancha de futbol y varias de uso múltiple. Tanto en los recintos como en la cabecera parroquial se ha manifestado la fala de espacios para construir infraestructura deportiva y lugares de recreación pasiva como parques.


32

12. DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO PIOD SISTEMA SOCIAL CULTURAL

POTENCIALIDADES OPORTUNIDADES

EDUCACIÓN: - Existe instituciones educativas en la mayoría de los recintos. - Dos colegios con bachilleratos técnicos: Agropecuaria,

Comercio - Administración e Informática - Administración en Sistemas.

- Centro Artesanal en corte, confección y bordado - Programa de alfabetización funcionando - Nuevas 13 casas de maestros - Internado para estudiantes con capacidad aproximada de 40

internos DEPORTES: - Se cuenta con varios clubes masculinos y femeninos - Doce de ellos están organizados en el Comité Deportivo

Parroquial - Hay eventos deportivos - Se cuenta con escuela de Futbol - Se tramita legalización de clubes deportivos (Tenencia

Política) SALUD: - Existe sub centro médico en Santa María en la cabecera

parroquial - Se cuenta con dispensario del Seguro Social Campesino

cabecera parroquial. - Se está programando visitas a los recintos con el seguro

social campesino SEGURIDAD: - Personal de la policía muy participativo y vinculado a la

comunidad - Solidaridad y Cooperación entre los pobladores: CULTURA: - Pobladores conservan sus tradiciones: fiesta patronal de

Sta. María del Toachi es de la virgen María y la del Cisne por sus colonos lojanos.

- Existe la instalación para sub centro de salud en la

corina, pero falta el médico. - La ley de educación permitiría que los maestro den más

tiempo a los estudiantes y que se logre mejoras en su nivel

- Acciones del estado para el fortalecimiento de la educación gratuita

- Escuelas del milenio: posibilidad de unir varias escuelas pequeñas con el apoyo de este proyecto

- Becas estudiantiles - Implementación de internet - Presencia de la CCE en la parroquia - Apoyo de Liga Deportiva Cantonal - Convertir Centro Artesanal en colegio artesanal

INEQUIDADES DEBILIDADES

EDUCACIÓN - Maestros no socializan a la comunidad los cambios que se

dan en la educación. - Ciertos maestros no cumplen con los horarios de clases por

diversas causas - Maestros sin nombramiento, muchos están a contrato. - Alto porcentaje de escuelas incompletas, lo que incide en la

baja calidad de educación - Cierre de escuelas por disminución de alumnos, debido a

las deficiencias en la calidad del servicio. - Ciertas escuelas todavía se mantienen porque los padres de

familia no tienen recursos para enviarlos a una institución de mejor calidad.

- Las escuelas no tienen escrituras (dificultad para sacar las escrituras).

- Falta de transporte escolar y vías en mal estado - Instituciones educativas no cuenta con infraestructura y

equipamiento adecuado - Colegios técnicos sin maquinaria DEPORTE - Las canchas no siempre son de la comunidad, canchas

prestadas por las escuelas. - Falta cultura de cuidar, hay irresponsabilidad. - Falta organizar la actividad deportiva - Falta infraestructura deportiva y recreacional en la cabecera

parroquial y en los centros poblados. - Falta de terrenos para espacios recreacionales y deportivos

en los centros poblados. - No está organizada la Liga Deportiva Parroquial - Poco interés en otros deportes (básquetbol).

- Peligro de cierre de escuelas por falta de alumnos - Familias con menos recursos no podrían acceder a la

educación si se cierran las escuelas y si no se les da apoyo para ir a otra institución

- Peligro de cierre de escuelas de futbol

Cuadro # 24


33

SALUD: - Mala alimentación por desconocimiento - Presencia de parasitosis en la población - Automedicación - Dispensario médico de la parroquia no cubre la demanda.

Odontólogo de ministerio de salud pública trabaja un día a la semana

- El Subcentro no cuenta con medicinas. - Se requiere servicios de laboratorio. - Los recintos requieren de visitas médicas debido a la

dificultad de acceder al Subcentro. - Tienen infraestructura para un dispensario pero no funciona

en Corina VIVIENDA - No se cuenta con alcantarillado pluvial y el sanitario es

deficiente en la cabecera parroquial. - Falta de servicios públicos de alcantarillado y agua en los

recintos. - Falta de servicios sanitarios y equipamiento en las

viviendas. - Alta incidencia de predios sin escrituras de sus viviendas en

los centros poblados - Requieren de servicio de agua potable en los recintos SEGURIDAD - Hay robos y asaltos: se meten a las casas, se roban motos,

ganado (El Mirador). - Brotes de violencia intrafamiliar. - Por falta logística la policía no puede hacer recorridos

frecuentes por la parroquia. - No se hacen denuncias de robos.



34

SSIISSTTEEMMAA EECCOONNÓÓMMIICCOO

PPRROODDUUCCTTIIVVOO



35

13. BASE ECONÓMICA Y POTENCIALIDADES TERRITORIALES

13.1. PRODUCCIÓN En la actualidad la población se ocupa en diferentes actividades, especialmente la agrícola y ganadera que son generadoras de ingresos y alimentación, además también un porcentaje menor de la población se dedica al comercio. En los talleres de diagnóstico Participativo, se solicitó a los productores que identifiquen en orden de importancia los productos que constituyen su base económica, obteniéndose el siguiente cuadro:

PRODUCTOS PREDOMINANTES SEGÚN LA POBLACION

RECINTO ORDEN DE IMPORTANCIA

PRODUCTO 1 PRODUCTO 2 PRODUCTO 3

Unión Lojana Plátano Cacao Ganado

Fuerzas Unidas Cacao Ganado Leche

Libertad de la Forestal Ganado

La Corina Cacao Plátano Ganado, yuca, maíz

Santa Cecilia Plátano Cacao

Provincias Unidas Ganado Cacao Plátano, maíz y yuca

Monte Carmelo Cacao Plátano Naranja

Luis Cadena Cacao Plátano Ganado

Tigre Mirador Ganado (Queso) Cacao y café Plátano

San Luis Cacao Café Maracuyá Ganado

Carlos Cabezas Maldonado Cacao Ganado (queso)

Centinela del Pichincha Ganado (leche) Cacao

Río Blanco Ganado (leche) Naranjilla

Mirador Ganadería Leche Naranjilla Naranja

San francisco Ganado Cacao Café y ciclo corto

El Cisne Leche Naranjilla

La Angostura Cacao Plátano

Tigre bajo Cacao Plátano Maíz

Tigre Alto Cacao Café y plátano Maracuyá

Bimbe del Toachi Cacao Café y plátano Naranja

Santa Rosa del Toachi Cacao Café y plátano Ganado frutas

La Morena Cacao Plátano Café, yuca y maíz

Cristo Rey Cacao


Los índices de producción bajos son debidos igualmente a la falta de

orientación técnica, y poca transferencia de tecnologías, lo que corrobora con

los datos del III CENSO AGROPECUARIO NACIONAL DEL 2002 donde se

señala que la asistencia técnica para sector agropecuario del País cubre el 6.8

% de los productores, es decir, que el 93,2 % de los productores carecen de

este servicio.

La agroindustria tanto en el sector de la agricultura como en el sector ganadero

no existe, excepto para unas pocas haciendas grandes que están asentadas

en esta zona y utilizan esta actividad para sus propios intereses.

Cuadro # 25


36



37

ACTIVIDAD AGROPECUARIA AGRICULTURA

La producción agrícola es una importante actividad desarrollándose algunos

cultivos como: cacao, en los últimos años se ha puesto énfasis en incrementar

el volumen de siembra de este cultivo reduciendo el espacio de otros,

igualmente otro cultivo de importancia es el plátano que se vende a

intermediarios y también se lo usa para el consumo en la parroquia, existen

otros cultivos en menor proporción como café, cítricos, palmito, palma africana,

abacá, caña de azúcar, maracuyá, yuca, maíz, piña, naranjilla, malanga.

Productos predominantes en Santa María del Toachi

Producto Bracherea-Miel Cacao Plátano Palma Africana

Balsa

Rangos No de

Unidades

AREA Ha

No de Unidades

AREA Ha

No de Unidades

AREA Ha

No de Unidades

AREA Ha

No de Unidades

AREA Ha

Menor a 5 Ha 5 13,58 4 12,59 4 13,25 4 11,14

Menor a 20 Ha

13 151,45 10 104,51 7 182,85 5 58,73 5 76,69

Menor a 50 Ha

10 282,25 3 102,45 2 167,87 14 449,43 8 811,66

Mayor a 50 Ha

12 1935,65

0 0 2 167,87 11 1185,86

8 811,66

Total 40 2382,93

17 219,55 15 531,84 34 1705,16

21 1700,01

PORCENTAJE RESPECTO AL TERRITORIO

5,52

0,51

1,23

3,95

3,94

Fuente: Plan de Desarrollo Parroquial GPSDT

GANADERIA

Una importante parte de la población de la parroquia se dedica a la actividad

ganadera destacándose especialmente la cría de ganado vacuno, en menor

proporción la cría de cerdos y aves.

En la actualidad tiene una relevada importancia el incremento de la cría de

ganado de leche pero también destaca la existencia de ganado doble propósito

y ganado de carne pero cabe destacar que la mayoría de población ganadera

tiene un componente de ganado mestizo sin registrar, criollo, doble propósito, y

ganado de carne como el brahman.

La producción de leche se vende a intermediarios y una pequeña cantidad se

destina a la elaboración de quesos y al consumo de la población de la

parroquia. El Ganado destinado para la venta, se lo vende en la feria de Santo

Domingo los martes y jueves, este tipo de comercialización lo llevan personas

oriundas de la parroquia.

Cuadro # 26



38

Cantidad de reses en la zona

ZONAS Fase 1-2008

Fase 2 - 2008

Fase 1 - 2009

Fase 2 - 2009

Fase 1 - 2010

Alluriquín 42.520 43.320 50.275 48.250 50.800

Velasco Ibarra 21.536 21.109 22.677 22.541 23.273

Puerto Limón 18.979 20.047 20.721 19.704 17.186

Cristóbal Colon 16.775 19.693 17.379 17.035 18.369

San Jacinto del Búa 14.098 14.204 16.914 15.038 16.303

Las Mercedes 12.216 13.461 14.437 13.926 15.769

Vía a Quinindé 12.841 13.419 15.566 12.835 15.149

Bimbe – El Bolo 11.089 10.049 10.418 10.450 11.183

Julio Moreno 10.900 9.871 10.900 10.506 10.236

Patricia Pilar 9.024 9.029 9.595 9.995 9.999

La Reforma 9.419 8.984 8.439 8.385 8.894

Vía a Quevedo 6.212 5.754 6.665 5.784 6.600

Vía a Chone 7.619 7.572 7.228 6.511 5.793

Santo Domingo De Los Colorados 3.747 3.890 2.628 3.592 4.077

Santa María Del Toachi 3.480 3.480 4.500 4.640 3.800

Bolo Alto 3.829 3.761 3.643 3.812 3.635

Monte Nuevo 3.265 3.331 3.523 2.983 3.103

Total ASOGAN SD. 169.589 173.654 193.733 187.702 186.469

Tota Provincia 212.109 216.974 244.008 235.952 237.269 Fuente: CONEFA 2010 Elaboración: Plan de Desarrollo Parroquial GPSDT PRODUCCIÓN PECUARIA MENOR

La crianza de porcinos se da en una buena parte de sus habitantes

destinándose la producción de esta actividad para la venta a intermediarios y

una parte para el consumo de sus habitantes, igual sucede con las aves de

corral

ACTIVIDAD FORESTAL En las plantaciones forestales tenemos: Caucho, balsa, pachaco, teca, guadua,

laurel. Estas plantaciones son en pequeña escala y en algunos casos se

combinan con los pastos. Ubicada en el áera de influencia de la parroquia, en

el cantón Valencia existen plantaciones de carácter intensivo de empresas

como PLANTABAL, INMORIEL, Grupo Wong.

Existe un 22% del territorio de la Parroquia con suelos aptos para la actividad

forestal:

Superficies y porcentaje de áreas para producción forestal

PARROQUIA Áreas Aptas Para Producción Forestal

Nombre Área Intensiva % Extensiva %

STA. MARÍA DEL TOACHI 43157,28 3510,41 8,13 9560,14 22,15 Fuente: Plan de ordenamiento Territorial de Santo Domingo GEOPLADES Elaboración: Plan de Desarrollo Parroquial GPSDT

Cuadro # 27

Cuadro # 28



39

ACTIVIDADES INDUSTRIALES Y MANUFACTURERAS

Las actividades industriales y manufactureras no se han desarrollado en la Parroquia. Toda su área de influencia no rebasa la producción primaria, incluso en los cultivos intensivos. La única experiencia, aún incipiente es el procesamiento de cacao a nivel familiar en los recintos de la parte baja de la parroquia, y podría considerase la producción de queso. POTENCIALIDADES E INFRAESTRUCTURA

Es de gran potencialidad, si se orienta hacia ello: La producción agropecuaria, con prácticas armónicas con el ambiente. Su ambiente pacífico y fresco, su clima y configuración geográfica son muy agradables y atractivos, lo que unido a una actividad conservacionista, incluso puede motivar el interés y la atracción de turismo comprometido. Es prometedora la iniciativa de procesar el cacao, pues este es el producto más importante de su base económica en este momento.

13.2. PRODUCTIVIDAD AGROALIMENTARIA

En la Parroquia Santa María del Toachi, es una importante fortaleza el que todos los productores han conservado la producción diversificada y en pequeña escala de productos destinados al autoconsumo, garantizando la dieta alimentaria. AGRÍCOLA. Cabe mencionar que los índices de producción son bajos en la mayoría de los

cultivos, lo que genera una economía de subsistencia. La baja productividad

obedece a las malas prácticas agrícolas, manifestada en el uso indiscriminado

de plaguicidas y fertilizantes químicos que están matando los microorganismos

del suelo y en el uso de suelo sin tomar las precauciones para evitar la erosión.

Esto no se ha podido superar por la carencia de asistencia técnica y

transferencia de tecnologías.

PECUARIA.

La utilización de un pastoreo inadecuado hace posible que exista 1,2 UBA

(Unidad Bovina Adulta) / Hectárea, así mismo la producción de leche por vaca

no supere los 4 litros / animal/ día, la producción de carne en animales de

engorde tampoco supere los 400 gramos / ganancia de peso diario, dando

como resultados índices de producción bajos.



40

PRODUCTIVIDAD PECUARIA

PRODUCTO PRODUCTIVIDAD OPTIMA

PRODUCTIVIDAD REAL

DEFICIT

Densidad UBA/Ha. 4,5 1,2 3,3

Leche: lts. / vaca/día 18 4 14

Carne: Ganancia de peso/día (gms.)

900 400 500

Fuente: CONEFA 2010 Elaboración: Plan de Desarrollo Parroquial GPSDT COMERCIO. En la Parroquia, la actividad interna comercial, se restringe a pequeños negocios, que abastecen a los pobladores de víveres, electrodomésticos, comedores, a más de establecimientos de servicios como internet, peluquerías, copiadoras.

TURISMO (Convencional, rural, comunitario, ecológico)

No existe ninguna oferta de servicios destinados al turista, excepto los restaurantes.

ARTESANAL. Actividad que se manifiesta en la elaboración de quesos, panadería, procesamiento del cacao localizado en el Recinto La morena.

14. EMPLEO

La mayoría de la población se dedica al cultivo de sus unidades familiares que les permiten subsistir con una cobertura básica de necesidades. Existen empresas de producción intensiva a nivel primario en los linderos de la Parroquia, en la Provincia de Los Ríos, que ocupa mano de obra de los residentes de la Parroquia. A continuación los datos más importantes de empleo en Santa María del Toachi:

Indicador Unidad Valor

Población económicamente activa - PEA n 2.081

Población en edad de trabajar - PET n 4.295

Tasa bruta de participación laboral - TBP % 37,1

Tasa global de participación laboral - TBP % 48,5 FUENTE: MCDS - SIISE - 2012 ELABORACIÓN: FUNDAPET - Carla Sánchez

Cuadro # 29

Cuadro # 30



41

15. MERCADO DE CAPITAL Y SERVICIOS

15.1. CRÉDITO El servicio de créditos es muy incipiente y deficitario: Las principales instituciones proveedoras de crédito son: a nivel privado el Banco del Pichincha y de la Banca pública el Banco Nacional de Fomento. El promedio de los créditos es entre mil y ocho mil dólares.

15.2. ASISTENCIA TÉCNICA Y CAPACITACIÓN

Es casi inexistente y de gran necesidad. En los recintos de la parte baja de la Parroquia se ha desarrollado un proceso de capacitación en procesamiento de cacao y buenas prácticas agropecuarias, por parte de ONGs de la Provincia de Los Ríos.

16. PROYECTOS ESTRATÉGICOS

La parte baja de la Parroquia está muy cerca de la cota de embalse de la Represa Multipropósito Baba Vinces, que posiblemente inunde algunas áreas, y, que va a afectar profundamente al ambiente y ecosistemas de la microrregión. La Parroquia está, además, dentro del área relacionada con los siguientes proyectos viales: - Proyecto de vía Sigchos – Monte Nuevo

- Proyecto de vía Sta. María – Pucayacu

- Vía Sta. María-Patricia Pilar

- Vía Sta. María – Quevedo

- Vía Sta. María – La Reforma

- Vía Sta. María – Dorado Mirador de Valencia- Monte Nuevo.

17. AMENAZAS PARA LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS

LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS. Las amenazas para las actividades económicas, tienen que ver

fundamentalmente con las prácticas agropecuarias: que se pueden resumir en

lo siguiente:

- Sequía, pérdida de caudal de los ríos. - Pérdida de los bosques

- Cambio climático

- Mala utilización de los agroquímicos - Alta incidencia de la erosión. Tendencia a la pérdida total de la productividad

del suelo a mediano plazo.

- El invierno daña las vías. - Los comerciantes están organizados y los productores no, por ello están en

desventaja.



42

- Inestabilidad de precios

INFRAESTRUCTURA DE APOYO A LA PRODUCCIÓN. El elemento más importante de infraestructura de apoyo a la producción son las vías. En este aspecto la parroquia tiene graves desequilibrios: varios recintos no tienen acceso vial y los ejes más importantes: Y – Patricia Pilar y La Morena – Bimbe del Toachi – Santa María – Monte Nuevo requieren urgente intervención. Por lo demás no existe infraestructura de apoyo la producción.



43

18. DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO PIOD SISTEMA ECONÓMICO PRODUCTIVO


- Producción predominante: Cacao, Ganado,

plátano, café, maíz, yuca, naranjilla, naranja, maracuyá.

- Producción combinada de alimentos, en pequeña escala para el consumo interno.

- Gente trabajadora - Tierra productiva - Producción de plátano, maracuyá, naranja y

achotillo - Experiencia de pequeña industria ( elaboración de

chocolate artesanal) - Buena producción de queso y cacao - Condiciones apropiadas para la producción

agropecuaria (ganadería, cacao, plátano, yuca) - Existe un banquito (experiencia en economía

solidaria) - Producción en pequeña escala que garantiza la

seguridad alimentaria de la parroquia.

- Existen fondos del Estado para proyectos

productivos. - Organizarse para la producción y comercialización

de cacao. - El Gobierno Parroquial puede impulsar la

producción, debido a las competencias que tiene actualmente.

- Áreas para desarrollar turismo. - Existen instituciones que impulsan la producción:

MIPRO, MAGAP - Propuestas e Iniciativa por parte de la gente de la

zona de crear microempresa, para producir cosas como: queso y chocolate.

- Cercanía con Patricia Pilar ( Sector San Luis) - Desarrollar la agroindustria. - -Presencia de programas del gobierno en

capacitación para la producción. - Ampliación de los servicios de fomento ganadero. - Nuevos mercados para cacao y frutas. - Desarrollar la industria de quesos y chocolate. - Espacios para desarrollar turismo, como

balnearios. - Cambios en la demanda de los productos en base

a mejor calidad, calificación de buenas prácticas, incluyendo la tendencia a consumir productos orgánicos.


- Problemas económicos (pobreza) - Falta de tecnología, malas prácticas agropecuarias

por falta de conocimiento. - Problemas sanitarios, mala utilización de recursos

y suelos. - Mala calidad de los productos y baja productividad. - Deterioro de los suelos: erosión, pérdida de

fertilidad y contaminación, por la ausencia de buenas prácticas agropecuarias.

- No existen acciones adecuadas para conservar y proteger el suelo, por lo tanto continúa su deterioro.

- Suelos ácidos en Recinto Libertad de la Forestal. - No existe capacidad de producir valor agregado y

fortalecer las cadenas de valor. - Falta de orientación técnica, y poca transferencia

de tecnologías en la actividad agropecuaria. - Índices de producción bajos: existe 1 UBA (Unidad

Bovina Adulta) por Hectárea, la producción de leche por vaca no supera los 4 litros por animal y por día, la producción de carne en animales de engorde no supera los 400 gramos de ganancia de peso diario.

- Inestabilidad en los precios de los productos, la actividad productiva está divorciada de los ritmos del mercado, lo que genera la caída de los precios, venta a intermediarios.

- Sequía. - Pérdida de los bosques. - Cambio climático. - Mala utilización de los agroquímicos. - El invierno daña las vías. - Los comerciantes están organizados y los

productores no, por ello están en desventaja. - Alta incidencia de la erosión. Tendencia a la

pérdida total de la productividad del suelo a mediano plazo.

- Pérdida de caudal de los ríos. - Inestabilidad de precios.

Cuadro # 31



44

- Falta de acceso al crédito, alto costo por la complejidad de los trámites.

- Falta de acceso a los créditos, condiciones alejadas de la realidad: (BNF da créditos a seis meses).

- Baja capacidad administrativa y empresarial. - Red vial insuficiente y en mal estado - Falta de capacidad de organización de los

productores - Falta legalización de tierras. - Agroindustria tanto en el sector de la agricultura

como en el sector ganadero no existe, excepto para unas pocas haciendas grandes.



45

SSIISSTTEEMMAA AAMMBBIIEENNTTAALL



46

19. PATRIMONIO NATURAL Y ECOSISTEMA

19.1. ECOSISTEMAS

BOSQUE NUBLADO:

Es el tipo de ecosistema predominante en la parte alta de la parroquia. Este ecosistema, también llamado Ceja Andina debido a su generosa vegetación, es uno de los más diversos del mundo. Muchas de sus características son similares a las de la jungla lluviosa, diferenciándose de ésta en que está ubicada en una ladera y no en la planicie y presenta una mayor cantidad de rayos solares que penetran en las profundidades de la floresta, dando lugar a formas de vida exuberante y única.

El Bosque Nublado es probablemente el ecosistema que posee la variedad más grande de aves y plantas del mundo. Este ecosistema incluye algunas especies de la jungla, algunas de los Andes, y otras que han evolucionado en estas condiciones únicas. La vegetación es particularmente rica. Numerosas especies de epífitas, que incluyen orquídeas y bromelias, revisten las laderas. A más de sus exuberantes flora y fauna, un número incontable de riachuelos dan realce a este lugar.

La Reserva natural de los Ilinizas, ubicada en el lindero de la Parroquia, protege un área de bosque húmedo que se ubica desde aproximadamente 500 m y va hasta los 4800 m sobre el nivel del mar.

PAISAJE PIEMONTANO:

La parte baja de la parroquia es parte de la micro cuenca del Río Baba,

ubicada en la vertiente externa de los Andes, con una caracterización de

paisaje pie montano. Está influenciada por el régimen climático occidental y por

la Zona de convergencia Intertropical (ZCIT). Los efectos están establecidos

por las corrientes marinas de Humboldt (fría) y el Niño (cálida), ocasiona la

existencia de una alta pluviosidad de origen convencional y orográfico con una

nubosidad casi continua y largos períodos de precipitación diaria, existen de 2

a 3 meses secos. Se ubica entre los 200 y los 800 m.s.n.m. en la mayor parte

de su territorio, ostentando además la presencia de elevaciones montañosas

de hasta 300m m.s.n.m.

Su temperatura promedio anual fluctúa entre 24 a 26 ºc, precipitación pluvial de

4000 a 8000 mm, la vegetación original de esta zona es una selva muy húmeda

donde los árboles alcanzan los 30 a 40 metros de altura, entre las principales

especies de este ecosistema podemos anotar las registradas en el cuadro No.

32.



47

PRINCIPALES ESPECIES DEL ECOSISTEMA DE SANTA MARÍA DEL TOACHI

NOMBRE CIENTÍFICO NOMBRE COMUN

HUMIRIASTRUM PROCERUM CHANUL

DACRYODES OCCIDENTALIS ANIME

PERUVIANA CABALONGA

BROSSIMUN UTILE COPAL

VIROLA DIXONII EPENÁ, CUMALA

HUBERODENDRON PATINOI NOGAL, COCO

ESCHWEILERA PITTIERI COCO DE MONO

HYERONIMA MACROCARPA CANDELO

CHOCOENSIS GARAY - ORQUÍDEA

LECYTHIS AMPLA GUAYACÁN SALERO

GRIAS TESSMANI SACHA MANGO

CLARISIA RACEMOSA MATAPALO

Este tipo de vegetación hoy es reemplazada en su mayor parte por cultivos

silvopastoriles, de ciclo corto y en las partes más bajas por palma africana,

palmito.

Esta caracterización climática está dejando de ser tal, la elevación de la

temperatura y la deforestación han reducido el nivel de humedad y la

disposición de los recursos hídricos, hay sectores de la parroquia que están

planteando la necesidad de sistemas de riego.

19.2. INVENTARIO, CARACTERIZACIÓN Y DEFINICIÓN DE ÁREAS NATURALES PATRIMONIALES

“En Santa María del Toachi se encuentran 7.191 Ha de la Reserva

Ecológica de Los Ilinizas, perteneciente al Sistema Nacional de Áreas

Protegidas, ubicadas en su mayor porcentaje en la provincia de Cotopaxi.

De estas el 1.36% se encuentra como bosque natural y el 98,64% como

pastos, cultivos. En las últimas décadas se ha producido un fuerte proceso

de intervención (tala de árboles) en las zonas protegidas de la provincia, por

lo que actualmente solo se cuenta con un 10% de bosques en todo el

territorio”. Fuente: Plan de Desarrollo Parroquial GPSDT

19.3. PRESERVAR Y CONSERVAR

Los habitantes de la Parroquia están consientes de la imperante necesidad

de cuidar las pocas extensiones de bosque que tienen, así mismo han

iniciado procesos de asociación en busca de mejoras para mantener su

flora y fauna, aunque no tengan las directrices de personal técnico

entendido en la materia.

Cuadro # 32



48

19.4. MANEJO Y USO SUSTENTABLE

“Si bien la parroquia presenta una cobertura importante con bosque

intervenido y natural, también lo es la tasa de deforestación. Existe una

intensa pérdida de bosque nativo y graves intervenciones de la frontera

agrícola así como la deforestación para la creación de zonas pastizales.

Actualmente el aprovechamiento forestal en la provincia tiene como

finalidad la comercialización de la madera, la mayoría de los casos a través

de intermediarios y a precios que perjudican a los verdaderos dueños del

bosque. La provincia tiene un alto potencial para plantaciones forestales

exitosas, por su diversidad de especies forestales, siempre y cuando se lo

realice técnicamente.” Fuente: Plan de Desarrollo Parroquial GPSDT

En la actualidad la comunidad de la Parroquia ha manifestado su interés se por conseguir apoyo técnico en temas ambientales viendo la imperante necesidad de buscar cambios drásticos en el uso y manejo de sus recursos.

20. RECURSOS NATURALES Y CALIDAD AMBIENTAL

20.1. AGUA

Es una fortaleza de la Parroquia su riqueza hídrica y su alto nivel de humedad, dados por el carácter de su ecosistema de bosque húmedo. El territorio está cruzado por numerosos esteros y ríos siendo los dos más importantes el Toachi y el Baba. Por esta característica, sus cultivos no requieren de sistemas de riego, lo que le da una gran potencialidad productiva.

20.2. CUENCAS HIDROGRÁFICAS La parroquia se encuentra en la parte sur oriental del Cantón, el relieve tiene

una inclinación que va de oriente a occidente, los ríos que atraviesan su

territorio son parte de las micro cuencas de los ríos Baba y Toachi, las mismas

que alimentan la cuenca del Guayas. El río Damas, ubicado en el noroccidente

de la Parroquia.

Río Bimbe que cruza la Parroquia desde el centro hasta su parte

occidental, alimentado por los esteros: Bimbesito, El Aguacate y Baniza

entre otros.

El río Baba constituye el lindero occidental de la parroquia.

El Río Toachi que es todo el lindero sureste, alimentado por los ríos

Damas, El Mogro, Río Blanco, Río Victoria, Río Rayo, Río Dorado, Río

Cochapamba y Río Cristal que se encuentran dentro de la reserva de los

Ilinizas.



49

Los siguientes poblados se sitúan a orillas de estos ríos:

RIOS POBLADOS

Toachi Santa María del Toachi, Bimbe del Toachi, St. Rosa del Toachi, Cristo Rey, Mirador, San Francisco

Baba La Morena, Cristo Rey

El Moral La Morena, Monte Carmelo, Carlos Cabezas Maldonado

Bimbesito Fuerzas Unidas , La Corina

San Miguel Libertad de la Forestal, Provincias Unidas

Bimbe La Corina, Provincias Unidas

Guaijas Luis Cadena, San Luis

Blanco Rio Blanco

Mogro El Cisne Fuente: Talleres Diagnóstico Participativo Elaboración: Fernanda Pallaroso

Estas áreas se encuentran degradadas ya que existe un alto desconocimiento

por la población, sobre el manejo y cuidado de las cuencas Hidrográficas, la

alta deforestación y la falta de conocimiento de las leyes forestales han

permitido, aprovechar la madera en sitios donde no correspondía.

Cuadro # 33


50



51

20.3. AGUAS OTROS USOS El uso principal del recurso hídrico, en la Parroquia, es el de la irrigación natural de su territorio, necesario para el agro. A más de ello se toma de sus ríos y esteros el agua para el uso humano en diferentes escalas según la consolidación de sus recintos. No existe el uso del agua en actividades industriales ni de generación de energía o riego artificial. Un uso inadecuado del recurso hídrico, es el de utilizar a los ríos como destino para la eliminación de las aguas servidas o residuales provenientes de las actividades domésticas y agropecuarias.

20.4. SUELO Para determinar las potencialidades de ocupación del suelo de la Parroquia

Transcribimos el análisis del Plan de Desarrollo Parroquial GPSDT con el

correspondiente cuadro explicativo:

“Santa María del Toachi, se caracteriza por poseer mayoritariamente suelos

clase VIII y VII (ver cuadro), que en conjunto representan el 79%, y deberían

destinarse para protección y actividades forestales comerciales, siempre y

cuando se lo realice técnicamente.

Los suelos clase VI, representan el 8% (Tierras no arables generalmente aptas

para cultivos permanentes y aprovechamientos), presenta limitaciones para los

cultivos anuales pero pueden utilizarse para la producción de cultivos perennes

(cacao), pastos ocasionales y plantas nativas.

El suelo restante pertenece a las clases IV, III y son aptas para actividades

agropecuarias limitadas, requiriendo prácticas moderadas intensivas de manejo y

conservación aplicando sistemas silvopastoriles”.



52

Tipos de Suelos

Clase VIII. Tierras no cultivables no apropiadas para fines agrícolas ni forestales

56,37% aprox.

A nivel de toda la extensión de la parroquia.

Clase VII. Tierras no arables generalmente aptas para uso forestal

22.32% aprox.

Comprende un mediano porcentaje a nivel de la extensión de la parroquia.

Clase VI. Tierras no arables generalmente aptas para cultivos permanentes y aprovechamientos

8.13% aprox.

Pequeñas zonas ubicadas al oeste alrededor de la ruta vial colectora provincial.

Clase III. Tierras arables generalmente aptas para agricultura y otros usos con moderadas limitaciones.

7.55% aprox.

Pequeñas zonas ubicadas al oeste de la parroquia en los limitando con la provincia de los Ríos.

Clase IV. Tierras arables generalmente aptas para agricultura y otros usos con severas limitaciones

5.63% aprox.

Pequeñas zonas ubicadas al este de la parroquia.


20.5. USO Y OCUPACIÓN El suelo se ocupa en su gran parte para siembra de pastizales, cultivos

agrícolas y perennes, muy pocos para plantaciones forestales:

El análisis de cobertura vegetal realizado en el presente estudio utiliza las Unidades de Cobertura Vegetal determinada en el Plan de Ordenamiento Territorial de la provincia, basado en la interpretación de imágenes satelitales, como unidades de análisis del uso de suelo, especialmente para determinar el tipo de cultivos y su extensión.

Resumen de las Unidades de cobertura vegetal Rangos NUMERO DE

Unidades % DE

Unidades AREA Ha %Ha

Unidades menores a 5 Ha

402 40,77 871,52 2,04

Unidades de 5 Has. a 20 Ha

256 25,96 2897,78 6,80

Unidades de 20 Has. a 50 Ha

167 16,94 5177,23 12,15

Unidades mayores a 50 Ha

161 16,33 33676,34 79,01

Total 986 100 42622,87 100 Fuente: Plan de Desarrollo Parroquial GPSDT

Como se observa en el cuadro N° 35 los pequeños y medianos productores poseen el 66.73% de unidades de cobertura vegetal en extensiones no mayores a 20 Ha, lo que representa apenas el 8.84% del territorio total de la parroquia: Las unidades restantes mayores a 20 Ha representan el 91.16% restante, lo que indica una concentración de tierras en grandes latifundios como característica principal de propiedad la tierra.

Cuadro # 34

Cuadro # 35



53


A continuación, los cuadros siguientes describen cada producto con sus respectivas Unidades y Superficie. En las unidades combinadas el guión (-) significa una proporción de 50% a 50%, el slash (/) significa una proporción de 70% a 30%.

40.77

25.96

16.94 16.33

2.04 6.80

12.15

79.01

0.00

10.00

20.00

30.00

40.00

50.00

60.00

70.00

80.00

90.00

Unidadesmenores a 5 Ha

Unidades de 5Has. a 20 Ha

Unidades de 20Has. a 50 Ha

Unidadesmayores a 50 Ha

% DE Unidades %Ha

Cuadro # 29


54



55

Unidades Productivas menor a 5 Ha

PRODUCTO CANTIDAD DE UPAS

ÁREA EN HECTÁREAS

%Ha

141 312,38 35,84

Brachiaria-Miel 75 160,95 18,47

Brachiarea-Bosque intervenido 48 128,04 14,69

(Brachiarea-Miel)-Bosque secundario (remonte) 45 96,22 11,04

Bosque natural 14 23,34 2,68

Vegetación riparia 8 19,7 2,26

Brachearea/Bosque secundario (remonte) 17 14,53 1,67

Brachearea 5 13,58 1,56

Plátano 4 13,25 1,52

Cacao 4 12,59 1,44

Palma africana 4 11,14 1,28

Saboya 4 10,07 1,16

Yuca 2 6,16 0,71

Brachearea-Bosque secundario (remonte) 2 5,1 0,59

Gramalote-Brachearea 3 4,78 0,55

Palmito 1 4,73 0,54

Miel-Cacao 1 4,71 0,54

Brachearea/Bosque intervenido 2 4,45 0,51

Plátano-Cacao 1 3,38 0,39

Saboya-Bosque secundario (remonte) 1 3,24 0,37

Bosque secundario (remonte) 1 3,02 0,35

Guadua 1 2,83 0,32

Saboya-Plátano 1 2,56 0,29

Saboya-Plátano-Cacao 1 1,72 0,20

Maíz 1 1,69 0,19

Caucho 1 1,66 0,19

Saboya-Brachearea 2 1,55 0,18

Brachearea-Miel-Bosque intervenido 1 1,15 0,13

Cacao-Café 1 1,1 0,13

Cacao-Cítricos 1 1,05 0,12

Miel 2 0,61 0,07

Brachearea-Malanga-Yuca 2 0,19 0,02

(Saboya-Brachearea)/Bosque secundario (remonte)

1 0,03 0,00

Miel/Bosque secundario (remonte) 2 0,01 0,00

Saboya-Brachearea-Miel-Bosque secundario

(remonte)

1 0,01 0,00

Brachearea-Miel-Bosque secundario (remonte) 1 0 0,00

TOTAL 402 871,52 100,00

Fuente: Plan de Ordenamiento Territorial de Santo Domingo Elaboración: Plan de Desarrollo Parroquial GPSDT

Unidades de 5 Ha a 20 Ha

PRODUCTOS CANTIDAD

DE UPAS

ÁREA EN

HECTÁREAS

%Ha

Bosque intervenido 49 574,71 19,83

Brachearea-Miel 36 374,34 12,92

Saboya 15 196,05 6,77

Brachearea-Bosque intervenido 18 188,18 6,49

(Brachearea-Miel)-Bosque secundario (remonte)

17 175,38 6,05


Plátano 12 123,35 4,26

Cacao 10 104,51 3,61

Balsa 5 76,69 2,65




Caucho 3 43,37 1,50

Plátano-Cacao-Café 4 37,84 1,31

Cacao-Café 3 37,5 1,29

Plátano-Café 3 37,1 1,28

Cuadro # 36

Cuadro # 37



56

(Saboya-Brachearea)/(Plátano-Cacao) 2 31,78 1,10


Malanga 2 28,17 0,97


Saboya-Cítricos 2 27,14 0,94


Yuca-Cacao 2 21,67 0,75

Saboya/Bosque secundario (remonte) 2 21,03 0,73

Yuca-Plátano 2 19,58 0,68

Café-Cítricos 1 19,12 0,66

Yuca 2 18,36 0,63

Saboya-Yuca 1 18,35 0,63

Yuca-Cacao-Bosque secundario (remonte) 1 18,23 0,63


Plátano/Bosque secundario (remonte) 1 17,01 0,59

Plátano-Cítricos 1 15,72 0,54

Cítricos 2 15,66 0,54

Suelo en descanso 2 15,59 0,54

Pachaco/Saboya 1 14,88 0,51

Vegetación riparia 2 14,46 0,50

Saboya-Plátano 1 13,69 0,47

Teca 1 12,62 0,44

Cacao-Pachaco 1 12,59 0,43

Maracuyá 1 12,33 0,43

Maíz-Cacao-Cítricos 1 12,31 0,42

Plátano-Balsa 1 11,13 0,38

Bosque natural 2 11,02 0,38

Yuca-Plátano-Cacao 1 10,56 0,36

Maíz 1 10,54 0,36

Naranjilla 1 10,46 0,36

Yuca-Plátano-Bosque secundario (remonte) 1 10,19 0,35

Saboya-Pachaco 1 8,3 0,29

Cacao/Brachearea 1 7,81 0,27

Saboya-Laurel 1 7,54 0,26

Café 1 7,24 0,25

Plátano/Café 1 7,02 0,24

Saboya-Yuca-Plátano 1 6,73 0,23

Piña 1 5,4 0,19

TOTAL 256 2897,78 100


Unidades de 20 Ha a 50 Ha

PRODUCTOS CANTIDAD DE UPAS

ÁREA EN HECTÁREAS

%Ha


Saboya 16 578,58 11,18






Plátano 7 182,85 3,53

Caucho 4 140,14 2,71



Saboya/Bosque secundario (remonte) 4 105,56 2,04

Saboya-Melina-Pachaco 3 103,16 1,99

Cacao 3 102,45 1,98


Piña 3 87,75 1,69

Yuca-Plátano 2 81,41 1,57

Cacao-Bosque secundario (remonte) 2 80,85 1,56

Balsa 2 71,7 1,38


(Brachearea-Miel)-Bosque secundario (remonte) 3 65,21 1,26


Saboya-Palma africana 2 59,46 1,15

Cuadro # 38



57

Plátano-Café 1 48,25 0,93

Saboya-Brachearea-Miel-Bosque secundario (remonte)

2 47,23 0,91

Saboya-Yuca-Plátano 1 46,68 0,90

Yuca-Plátano-Cacao 1 46,23 0,89

Plátano-Bosque secundario (remonte) 1 42,92 0,83

Maracuyá-Palma africana-Cacao 1 42,49 0,82

Saboya-Yuca-Plátano-Cacao 1 41,71 0,81

Saboya-Brachearea-Miel 1 40,62 0,78

Saboya-Laurel 1 37,99 0,73

Saboya/(Yuca-Cacao) 1 34,83 0,67


Palma africana-Plátano-Café-Cítricos 1 31,41 0,61

Saboya-Cítricos 1 31,19 0,60

Miel/(Laurel-Bosque secundario (remonte)) 1 29,36 0,57

(Saboya-Brachearea)/Bosque secundario (remonte) 1 29,05 0,56

Saboya-Suelo en descanso-Yuca-Plátano 1 29,03 0,56

Brachearea/Bosque intervenido 1 27,78 0,54

Cacao-Cítricos 1 27,34 0,53

Balsa/Bosque secundario (remonte) 1 26,89 0,52

Malanga-Suelo en descanso 1 26,88 0,52

Cacao/Plátano 1 26,12 0,50

Gramalote 1 26,08 0,50

Saboya/(Laurel-Bosque secundario (remonte)) 1 24,88 0,48

Cacao-Café 1 24,49 0,47

Saboya-Yuca-Cacao 1 24,13 0,47

Palma africana/Suelo en descanso 1 23,21 0,45

Café 1 22,64 0,44


Saboya-Suelo en descanso 1 21,43 0,41


Saboya/Brachearea 1 20,55 0,40

Palma africana-Plátano 1 20,26 0,39

TOTAL 167 5177,23 100


Unidades mayores a 50 Ha

PRODUCTO CANTIDAD

DE UPAS

ÁREA EN

HECTÁREAS

%Ha




Brachearea 12 1935,65 5,75

Saboya-Melina-Pachaco 7 1696,54 5,04

Saboya 13 1421,55 4,22


Brachearea/(Gramalote-Miel) 6 1112,49 3,30


(Brachearea-Miel)-Bosque secundario (remonte) 7 1020,52 3,03

Balsa 8 811,66 2,41


Saboya-Brachearea-Miel-Bosque secundario (remonte)

1 586,94 1,74

(Saboya-Brachearea)/Bosque secundario (remonte)

1 553,28 1,64


Brachearea/(Gramalote-Bosque secundario

(remonte))

1 528,79 1,57


(Saboya-Brachearea-Plátano)/Bosque secundario (remonte)

1 418,6 1,24

Saboya-Brachearea 2 381,38 1,13

Palma africana-Plátano-Café 3 375,95 1,12


Balsa/Bosque secundario (remonte) 1 301,6 0,90


Cuadro # 39



58



Caucho 3 187,96 0,56

Brachearea-Yuca-Plátano-Cacao-Cítricos 1 183,52 0,54

Plátano 2 167,87 0,50

Brachearea-Miel-Bosque secundario (remonte) 1 162,17 0,48

Saboya-Plátano-Cacao-Café-Bosque secundario

(remonte)

1 150,97 0,45

Saboya-Plátano-Café-Cítricos 1 129,87 0,39


Cacao-Bosque secundario (remonte) 1 89,06 0,26

Maracuyá-Plátano-Cacao 1 86,48 0,26

Saboya/(Balsa-Bosque secundario (remonte)) 1 78,64 0,23

Miel 1 75,49 0,22

Brachearea/Gramalote 1 75,18 0,22

Saboya/(Laurel-Pachaco) 1 75,13 0,22

Plátano- Café-Cítricos 1 72,41 0,22

Yuca-Plátano-Caña 1 69,98 0,21

Gramalote 1 69,29 0,21

(Malanga-Maíz)/Bosque secundario (remonte) 1 69,14 0,21


Saboya-Plátano-Café 1 55,23 0,16

Saboya-Cacao 1 54,64 0,16

TOTAL 161 33676,34 100


20.6. AIRE.- FUENTES DE CONTAMINACIÓN

No existen fuentes de contaminación industrial, sin embargo en la parroquia se

practica la fumigación con bombas de mochila o tractores, con herbicidas y

plaguicidas. Además, en la provincia de Los Ríos, a no más de un kilómetro de

los linderos de la Parroquia existen plantaciones de Banano que son fumigadas

con avionetas; esto implica una fuerte contaminación con compuestos

químicos como el Tilt que ha sido reportado como cancerígeno, el cual afecta a

esa parte del territorio parroquial.

21. GESTIÓN DEL RIESGO

21.1. AMENAZAS NATURALES

La presencia de amenazas naturales es elevada:

Según el mapa de riesgos geodinámicos de la Provincia, la Parroquia Santa María está constituida mayoritariamente por áreas de alta y medio alta susceptibilidad para los deslizamientos.

Las áreas inundables se reducen a pequeñas franjas junto a las corrientes fluviales más grandes.

La topografía del territorio coadyuva a la ocurrencia de deslaves o derrumbes.


59



60

El 40% del territorio tiene un riesgo medio alto y alto por deslizamientos, esto debido a la topografía del territorio.

21.2. AMENAZAS ANTRÓPICAS

La actividad agropecuaria, sin las respectivas medidas de protección genera un alto riesgo en el territorio de la parroquia. Como resultado de esta actividad se ha deforestado agresivamente a la parroquia y existen altos índices de erosión y contaminación así como se han reducido dramáticamente la humedad y los recursos hídricos. De continuar este tipo de actividad es inminente la pérdida total de la capacidad productiva del suelo tanto por la desaparición de la capa arable como por la contaminación con contaminantes orgánicos persistentes y la consecuente muerte de los micro organismos que regeneran la tierra.

Riesgos Deslizamientos

Riesgo Porcentaje

Alto 18.87

Medio Alto 19.89

Bajo 36.23

Medio Bajo 25.01

21.3. CONTAMINACIÓN FUENTES HÍDRICAS

Los ríos y esteros de la parroquia están afectados por la contaminación de tres tipos de fuentes: la primera proveniente del uso de agroquímicos usados en las plantaciones intensivas de la provincia vecina y en los pequeños y medianos cultivos de los productores de la parroquia, en estos dos casos se debe a la percolación a través del suelo y su consecuente con los ríos y esteros, tanto de las sustancias esparcidas cuanto de los residuos que quedan en los recipientes cuya disposición final es inadecuada. La segunda, proviene de los desechos orgánicos y residuos resultantes de la actividad doméstica de los centros poblados y de las chancheras y establos que a propósito son ubicados a las orillas de los ríos y esteros para ser lavandas. La tercera fuente está causada por el inadecuado manejo de la basura que es lanzada a botaderos, quebradas y no recibe una adecuada disposición final.

Cuadro # 40



61

22. DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO PIOD SISTEMA AMBIENTAL


- Se cuenta con fuentes hídricas - La zona es parte de un clima húmedo y tropical, por el

cual la zona es muy productiva - Tierra productiva - Relación directa con entidades al cuidado del

ambiente - Existe un área protegida - Se cuenta con una persona de Sta. María del Toachi

en un proyecto ambiental de la Prov. de Los Ríos - Relación directa con entidades al cuidado del

ambiente - Contamos con escenarios para el eco turismo

- Posibilidades de contar con zonas protegidas - Ley de Aguas. SENAGUA - Se puede recuperar los suelos - Relación directa con entidades al cuidado del

ambiente - Política de gobiernos para fomentar la reforestación y

el manejo del agua - Competencia de los gobiernos locales en e tema del

ambiente


- Aguas servidas van a los ríos. Contaminación de ríos. - Mal manejo de basura común - Deforestación - Contaminación por uso inadecuado de químicos en la

producción - Plantas se están muriendo - No hay un lugar para la disposición final de la basura y

aguas servidas. - Contaminación con la basura, agroquímicos, aguas

servidas - Contaminación de los ríos y esteros - Falta de tratamiento final de desechos sólidos - Suelos erosionados en la parte alta

- Disminución de caudal hídrico - Reducción de bosques - Sequía - Construcción de represa Multipropósito Baba - Sequía de ríos y esteros cuando el verano es fuerte. - Alta incidencia de la erosión: Desertificación

inminente a mediano plazo.

Cuadro # 41


62

SSIISSTTEEMMAA OORRDDEENNAACCIIÓÓNN

TTEERRRRIITTOORRIIAALL


63

MODELO TERRITORIAL ACTUAL



64

El Ordenamiento Territorial se constituye en el proceso de organización del Uso del Suelo y de la Ocupación del Territorio, en función de sus características biofísicas, socioeconómicas, culturales y político institucionales, con la finalidad de promover el desarrollo sostenible.

En cuanto a su naturaleza, el Ordenamiento Territorial, a través de sus instrumentos, se constituye en un proceso de carácter normativo del uso del suelo así como orientador de la ocupación del territorio. En este contexto, el OT es un componente fundamental de la planificación del desarrollo, que complementa y fortalece a la planificación estratégica. En esta perspectiva, se toma en cuenta al territorio como el espacio político y administrativamente delimitado, objeto de apropiación y transformación por parte de un grupo humano en función de sus características biofísicas, ambientales, socioeconómicas, culturales y político institucionales.

La Parroquia, al momento no cuenta con la normatividad, propuestas o políticas claras, tendientes a organizar adecuadamente tanto el crecimiento de la Cabecera Parroquial, cuanto el desarrollo de las diferentes actividades humanas mediante un plan de uso y ocupación del suelo que propicie una mayor calidad de vida para el ejercicio del Buen Vivir. En el análisis de los Sistemas Ambiental, Productivo, Político institucional, Social Cultural y de Asentamiento Humanos, Movilidad y Conectividad, están los insumos para proceder al planteamiento de una propuesta de ordenamiento territorial para Santa María del Toachi. Este análisis anteriormente enunciado, se concreta en el siguiente mapa que grafica el comportamiento y las dinámicas actuales del territorio parroquial. ELEMENTOS A TOMARSE EN CUENTA Para el proceso de Ordenamiento Territorial se deben tomar en cuenta los siguientes aspectos:

1. Estructura geomorfológica, y ocupación del suelo: • Recursos Ambientales

• Actividad ecológico económica • Riesgos y amenazas • Normatividad y planes según vocación del suelo

2. Proyección del crecimiento de las áreas consolidadas • Tendencias de crecimiento • Equipamiento urbano

3. Macro proyectos o proyectos de impacto zonal: • Represa Multipropósito Baba

• Reserva Los Ilinizas



65

23. MOVILIDAD, ACCESIBILIDAD Y CONECTIVIDAD

23.1. MOVILIDAD RURAL

Desde la parroquia, según las diversas causas existen varios destinos de viaje frecuente por parte de sus pobladores, que son los siguientes:

Por atención en salud: atención Primaria desde los recintos Angostura, Cristo Rey, La Morena, Tigre Bajo, Tigre Alto, San Luis y Flor de los Ríos a Patricia Pilar; de los recintos San Francisco, El Mirador, El Cisne, Río Blanco a la Cabecera Parroquial, los recintos de La Libertad de la Forestal, Provincias Unidas a la Cabecera Parroquial de El Esfuerzo, los recintos La Corina, Fuerzas Unidas, Monte Carmelo tanto a la Cabecera de Santa María como a Patricia Pilar, esto obedece a que en a la mayoría de casos se encuentran cerca los turnos de transporte de pasajeros.

OBJETIVO DEL VIAJE

RECINTOS DESTINO MOTIVO POR EL QUE ESCOJE EL DESTINO

ATENCION PRIMARIA DE

SALUD

La Morena Bimbe del Toachi Santa Rosa Cristo Rey Angostura Tigre Bajo Tigre Alto San Pedro San Luis Centinela Flor de los Ríos Cabezas Maldonado Tigre Mirador Salto del Bimbe

PATRICIA PILAR CERCANÍA

Corina del Parral Santa Cecilia Monte Carmelo Fuerzas Unidas

PATRICIA PILAR FACILIDAD DE TRANSPORTE (por horario de los turnos)

Provincias Unidas La Forestal

CABECERA PARROQUIAL EL ESFUERZO

CERCANÍA

Mirador San Francisco Unión de Monte Nuevo Río Blanco El Cisne

CABECERA PARROQUIAL SANTA MARIA

CERCANÍA

ATENCION SECUNDARIA DE

SALUD

Recintos de la parte baja

QUEVEDO

Recintos parte alta SANTO DOMINGO

TRAMITES Todos los recintos SANTO DOMINGO

POR NEGOCIOS Y TRABAJO

Todos los recintos SANTO DOMINGO, EL VERGEL, VALENCIA, QUEVEDO, PATRICIA PILAR

VOTACIÓN Parte baja SANTA MARÍA Y PATRICIA PILAR

Parte alta SANTA MARÍA

Provincias unidas y la forestal

SANTA MARÍA Y EL ESFUERZO

Fuente: Talleres Diagnóstico Participativo

Elaboración: Fernanda Pallaroso

Cuadro # 42


66


67

23.2. SITUACIÓN DE REDES VIALES Y DE TRANSPORTE

RED VIAL EXTERNA

La parroquia mantiene un fluido intercambio con varias localidades y ciudades del exterior a su territorio:

LOCALIDAD TIPO DE VÍA DISTANCIA ESTADO OBSERVACIONES

Santo Domingo de los Tsachilas

Asfaltada 38 km Bueno Desde el km 19 de la vía Sto. Dgo. - Quevedo

Patricia Pilar Lastrada km Malo

Quevedo Lista para pavimentar y pavimentada

Bueno Se ingresa por la parroquia La Esperanza – El Vergel

Buena Fe Pavimentada y lista para pavimentar

Buena Conectada a la via El Vergel

Santo Domingo Lastrada 23 km Buena Conecta La Reforma km 7 vía Quevedo

Fuente: Talleres Diagnóstico Participativo Elaboración: Fernanda Pallaroso

RED VIAL INTERNA

Para su circulación interna la parroquia cuenta con una red vial bastante precaria. Cuenta con cuatro principales ejes viales, a los que se conectan numerosos ramales que conducen a los recintos y comunidades.

Fuente: Talleres Diagnóstico Participativo Elaboración: Fernanda Pallaroso

23.3. ACCESIBILIDAD TERRITORIAL URBANO-RURAL Y ZONAS DISPERSA (zonas rurales)

Las zonas dispersas de la parroquia son servidas por la red vial interna descrita en el ítem anterior, sobre cuyos ejes están ubicados la mayor parte de recintos. Aquellos

EJE VIAL TIPO DE VÍA DISTANCIA ESTADO RECINTOS QUE CONECTA

El Esfuerzo-Sta. María

Asfaltada 16.8 km Bueno La Forestal, Provincias Unidas, Fuerzas Unidas, St. María.

Patricia Pilar – La Y Lastrada 22 km Malo San Luis, Centinela, Monte Carmelo, Bijagual, Santa Cecilia, La Corina, Tigre Mirador, Carlos Cabezas

Patricia Pilar – El Bimbe – Sta. Rosa del Toachi – Sta. María

Lastrada La Francia, La Morena, El Moral, Tigre Alto, Tigre Bajo, Poza Honda, La Angostura, Sta. Rosa del Toachi, Bimbe del Toachi, Sta. María del Toachi.

Sta. María – La Victoria

Lastrada Regular Unión Lojana, San Francisco, El Mirador, Monte Nuevo, Río Blanco

Cuadro # 43

Cuadro # 44


68

recintos que no están ubicados sobre los ejes viales internos están conectados a ellos con ramales lastrados, guardarrayas veraneras o caminos de herradura.

En el mismo sentido los recinto ubicados en los ejes viales principales cuentan con transporte público y aquellos que están conectados a través de ramales no tienen este servicio y deben acceder por diferentes medio a los ejes por los que circulan los vehículos de transporte público. Estos recintos son los siguientes: Poza Honda, Tigre Alto, Tigre Bajo, Tigre Mirador, Bijagual, La Forestal, El Salto del Bimbe, El Cisne, Carlos Cabezas Maldonado.

23.4. CONECTIVIDAD RURAL

REDES DE COMUNICACIÓN RADIAL, TELEVISIÓN, INTERNET, INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTOS

La parroquia está dentro de la cobertura de emisoras de Santo Domingo y Quevedo. En los talleres de diagnóstico participativo hemos podido determinar una preponderancia en la sintonía de las emisoras de Quevedo y en segundo lugar las de Santo Domingo y La Maná. Las emisoras más sintonizadas son las siguientes: Radio Viva, Ondas Quevedeñas, Radio Zaracay, Festival, Fantástica y Radio Sonido.

En lo referente a la televisión existen sectores que no tienen acceso. Los canales más sintonizados son: Gama TV, Ecuavisa y muy poco los canales de la Provincia.

El internet es prácticamente inexistente en la parroquia a excepción de la Cabecera Parroquial y La Corina. Esto se debe de un lado a la poca cultura de uso y de otro lado a la dificultad de acceder pues el único mecanismo existente al momento es el uso de módems de las telefónicas celulares cuya señal en la mayor parte del territorio es casi inexistente.

En el Gobierno Parroquial contamos con un Infocentro con servicio de internet de acceso libre al público.

24. INFRAESTRUCTURA, EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS PÚBLICOS.

24.1. INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO PÚBLICO DE SEGURIDAD CIUDADANA

La parroquia cuenta con una Unidad de Policía Comunitaria UPC, integrada por cuatro elementos bajo el mando de un sub oficial, quienes para desempeñar su labor cuentan con instalaciones ubicadas en la cabecera parroquial, una camioneta y una motocicleta.

24.2. SITUACIÓN GENERAL DE LA SEGURIDAD CIUDADANA

Uno de los aspectos a resaltar del servicio de seguridad ciudadana es que los miembros de la policía han desarrollado una buena relación con las autoridades de


69

la parroquia y la comunidad en general, o que les permite coordinar acciones en pro de la seguridad. A pesar de ello se han producido hechos delincuenciales que a pesar de no ser frecuentes afectan a la tranquilidad. Es pertinente anotar que casi todos los actos delincuenciales producidos en la parroquia no han sido denunciados para su seguimiento legal, lo que constituye un problema, pues puede estimular su cometimiento.

25. INFRAESTRUCTURA Y ACCESO A SERVICIOS BÁSICOS

25.1. IDENTIFICACIÓN DE ZONAS CON SERVICIO DE AGUA

Solamente los recintos más consolidados empezando por la cabecera parroquial cuentan con sistema de agua por tubería. La mayoría de la población tiene otros sistemas de abastecimientos como consta en el cuadro del numeral 10.3. Los recintos con sistema de agua: Mirador, San Francisco, La Corina, Santa Cecilia, Monte Carmelo.

25.2. FORMAS DE ABASTECIMIENTO

25.3. DÉFICIT EN COBERTURA

De lo anotado en los dos numerales anteriores el 32. 24% de viviendas de la parroquia carecen de servicio de agua por tubería. Desde el punto de vista cualitativo el 100% de la población carece de agua potable debidamente tratada.

25.4. ALCANTARILLADO PLUVIAL Y SANITARIO

25.4.1. FORMAS DE ELIMINACIÓN DE EXCRETAS Y AGUAS SERVIDAS

TIPO DE SERVICIO HIGIÉNICO O ESCUSADO

Descripción Casos %

Nombre de la Parroquia

De red pública

De pozo

De río, vertiente, acequia o canal

De carro repartidor

Otro (Agua lluvia/albarrada)


368 220 831 1 19

TOTAL 1439


Por tubería dentro de la

vivienda

Por tubería fuera de la vivienda pero dentro del edificio, lote o terreno

Por tubería fuera del edificio, lote o terreno

No recibe agua por tubería sino por otros medios


343 490 142 464

Cuadro # 45

Cuadro # 46

Cuadro # 47


70

Conectado a red pública de alcantarillado 163 11

Conectado a pozo séptico 626 44

Conectado a pozo ciego 374 26

Con descarga directa al mar, río, lago o quebrada 20 1

Letrina 103 7

No tiene 153 11

Total 1439 100

25.5. FORMAS DE CONDUCCIÓN DE AGUAS PLUVIALES

La totalidad del territorio no está equipada con alcantarillado pluvial, lo que significa que el agua lluvia, fluye a través de las depresiones naturales o cunetas, acequias.

25.6. IDENTIFICACIÓN DE ZONAS CON EL SERVICIO PLUVIAL Y SANITARIO

En la parroquia el único centro poblado que cuenta con alcantarillado sanitario es la cabecera, la que tiene al momento un sistema parcialmente dañado y que cubre aproximadamente el 50% de la población. Los demás centros poblados y recintos carecen de este equipamiento. No existe alcantarillado pluvial.

25.7. DÉFICIT EN COBERTURA

Solamente los recintos más consolidados empezando por la cabecera parroquial cuentan con sistema de agua por tubería. La mayoría de la población tiene otros sistemas de abastecimientos como consta en el cuadro del numeral 10.3. Los recintos con sistema de agua: Mirador, San Francisco, La Corina, Santa Cecilia, Monte Carmelo

25.8. IDENTIFICACIÓN DE ZONAS CON EL SERVICIO DE RECOLECCIÓN

Los sectores que cuenta con servicio de recolección de basura son: la cabecera parroquial, Corina Parral, Unión Lojana y San Francisco

25.9. FORMAS DE ELIMINACIÓN DE LOS DESECHOS SÓLIDOS EN ZONAS RURALES

No existe un sistema de eliminación de desechos sólidos debidamente organizado, por lo que esto se constituye en un problema grave de contaminación sobre todo por la presencia de materiales no degradables como los plásticos que van a parar a las partes bajas y los ríos. Una pequeña parte de la población realiza o acostumbra prácticas menos dañinas como quemar los elementos no degradables.


71

25.10. ELECTRICIDAD

PROCEDENCIA DE LA LUZ ELECTRICA


Red de empresa eléctrica de servicio público

Panel Solar Generador de luz (Planta eléctrica)

Otro No tiene


1144 3 12 16 264

Fuente: INEC-Censo 2010 Elaboración: FUNDAPET – Carla Sánchez

25.11. TELEFONÍA

Solamente la cabecera parroquial, La Corina, Mirador, Monte Nuevo cuenta con servicio de telefonía fija. En cuanto a telefonía celular, la mayor parte del territorio parroquial carece de este servicio; solamente tienen cobertura los siguientes recintos: Cristo Rey, La Angostura, Tigre Alto, Bimbe del Toachi, Sta. Rosa del Toachi, La Morena, La Forestal, Monte Carmelo, Luis Cadena, Tigre Mirador, San Luis, Carlos Cabezas Maldonado, Centinela del Pichincha.

Cuadro # 48


72

26. DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO

PIODSISTEMA ORDENACIÓN TERRITORIAL POTENCIALIDADES OPORTUNIDADES

- Al ser de formación reciente, las áreas consolidadas,

sus problemas de ordenamiento son pequeños.

- Se puede mejorar la producción y vida de la

Parroquia al determinar el uso adecuado del suelo.


- Conflictos de uso de suelo en relación a la vocación

determinada por su morfología y estructura. - Desordenado uso del suelo en la producción sin

tomar en cuenta los riesgos. - Se requiere planificar la pertinencia y el

emplazamiento de los equipamientos urbanos de la parroquia: mercado, terminal, áreas deportivas.

- Necesidad de reorganización vial debido a la ubicación del colegio.

- La destrucción de las capacidades productivas de

la parroquia por conflictos de usos del suelo. - Que la creación de ciertas vías produzcan cambios

para los que la parroquia no está preparada. - Barrio Brisas del Río tiene viviendas en riesgo por

ser construidas junto al río.

Cuadro # 49


73

SSIISSTTEEMMAA PPOOLLÍÍTTIICCOO

IINNSSTTIITTUUCCIIOONNAALL



74

En el propósito de determinar las potencialidades y las dificultades existentes en la Parroquia para organizarse, concertar e impulsar su propio desarrollo, hemos hecho un análisis de los actores existentes partiendo de la Junta Parroquial y sus principales autoridades y concluyendo con un análisis de los actores comunitarios: OTBs y gremios, privados: empresas, personas relevantes, y públicos: GADs, Ministerios, etc.

• EL GAD PARROQUIAL Gobernabilidad La Junta parroquial está presidida por el Lic. Marcelo Semanate, consejero provincial, quien mantiene buenas relaciones políticas con el Gobierno Provincial de Santo Domingo de los Tsáchilas, sin embrago hace falta aprovechar mejor este aspecto favorable pues al momento sirve para realizar actividades aun nivel reactivo, esto es resolviendo necesidades inmediatas según como se presentan. Es necesario pasar del trabajo reactivo a un estilo de trabajo prospectivo con proyecciones a largo plazo donde se concerten acuerdos de mayor trascendencia e impacto con el gobierno provincial. Como sucede con todos los GADs parroquiales, su estructura y práctica aún están guiadas por lo establecido en la normatividad anterior y las dinámicas o formas de trabajo previos a la constitución de Montecristi. Es así, que debido a la presencia de esta influencia anterior, sus acciones carecen de integralidad y visión a largo plazo. Esta forma de gobernar apunta a ser corregida mediante la aplicación del enfoque establecido por la nueva normatividad y que se refleja en el PDOT parroquial. Un problema detectado es la poca vinculación, al trabajo de la junta parroquial, de la gente de la parroquia, sobre todo de los principales de las instituciones existentes en el sitio.

• LAS OTBs. Y LOS ACTORES DEL TERRITORIO

Santa María cuenta con una importante planta o staf de líderes que presiden las OTBs., estos se caracterizan por una actividad poco participativa y se requiere un mayor impulso que permita asumir los nuevos retos y exigencias del modelo de desarrollo propuesto desde la Constitución, el COOTAD y la Ley de Participación Ciudadana. Las relaciones establecidas entre el gobierno parroquial y los actores comunitarios de la Parroquia tienen varios matices y de su tratamiento pueden depender los mayores o menores logros del actual Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial. Se ha detectado una situación de distanciamiento por parte de varios recintos de la parte baja de la parroquia motivada sobre todo por el mal estado y el retraso en la ejecución del proyecto de pavimentación de la vía Patricia Pilar – La Y, a cargo del Gobierno de la Provincia. Coadyuvan a esta situación, la tradicional relación familiar, comercial, laboral de los moradores de la parte baja de la parroquia con la población de Patricia Pilar y la influencia política de las autoridades de la provincia de Los Ríos.



75

Un fenómeno parecido aunque menos trascendente se da en los recintos La Forestal y Provincia Unidas con relación a la parroquia El Esfuerzo. Es un grave limitante, el pequeño presupuesto con que cuenta la parroquia que impide la atención a las grandes necesidades de la población. En la parroquia existen 28 organizaciones comunitarias 21 no tienen personería jurídica, 2 están en trámite y 5 están legalizadas.


76

27. DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO

PIOD SISTEMA POLÍTICO INSTITUCIONAL


- Solidaridad y Cooperación entre los pobladores - Toda la gente se conoce - Unión de la gente - Reconocen sus limitaciones - Mantienen una buena relación con la Junta Parroquial - La organización en la Corina es fuerte - Existen comités barriales y Organizaciones en los

Recintos.

- Las competencias de los GAD establecidas en el

COOTAD. - Los espacios de participación determinados en la

nueva normatividad. - La posibilidad de hacer mancomunidades con los

vecinos y otros niveles de gobierno.


- Desunión entre los pobladores de la cabecera

parroquial. - Desorganización de los productores. - Personas ajenas a la zona (políticos) se aprovechan

de la gente debido a la desunión - Provincias Unidas no mantiene una buena relación

con la Junta Parroquial, debido a que no hay unión - Pocas organizaciones con vida jurídica. - No creen en los gobiernos Zona San Luis

(incumplimiento de de convenios por parte del gobierno provincial y gobierno parroquial). Se sienten desatendidos.

- Falta de renovación de la directiva Recinto Libertad de la Forestal

- Cumplimiento de Competencias parcial.

- Los recintos Libertad de la Forestal y Provincias

Unidas tienen actores que han expresado su interés de pertenecer a la Parroquia El Esfuerzo, votan en dicha parroquia.

- Los Recintos de la parte baja de la parroquia (Zonas

No. 2 y No. 3) han expresado su interés de pertenecer a la Parroquia Patricia Pilar, votan en dicha parroquia.

- La problemática de inconformidad jurisdiccional está

generando desacuerdos y divisiones internas.

Cuadro # 50


77

IIII

FFAASSEE DDEE PPRROOPPUUEESSTTAA


78

1. LÍNEAS ESTRATÉGICAS DE DESARROLLO

Por requerimientos de enlace y articulación con los lineamientos de la planificación nacional hemos establecido cinco líneas estratégicas de desarrollo: cuatro que están relacionadas a los cuatro sistemas de desarrollo establecidos en la Constitución (Social Cultural, Económico Productivo, Ambiental y Político Institucional); y la quinta la constituye el Ordenamiento Territorial.

LINEAS ESTRATEGICAS DE DESARROLLO

PARROQUIA SANTA MARIA DEL TOACHI

• Social Cultural

• EconómicoProductivo

• Ambiental

• Político Institucional

• OrdenamientoTerritorial


79

2. VISIÓN PARROQUIAL.

“Santa María del Toachi, en el año 2024 es

una parroquia modelo de producción

agropecuaria y forestal, que privilegia prácticas

armónicas con el ambiente. Provee al mercado

Nacional e Internacional de productos

procesados de alta calidad. Cuenta con un

sistema de salud y educación que satisfacen

las demandas de su población. Integrada a la

dinámica socio económica y política de la

provincia y de su área de influencia. Con su

gente trabajando organizada y unida para

garantizar el desarrollo de la Parroquia.”


80

SSSIIISSSTTTEEEMMMAAA SSSOOOCCCIIIAAALLL

CCCUUULLLTTTUUURRRAAALLL


81

27.1. SISTEMA SOCIAL CULTURAL

27.1.1. VISION DEL SISTEMA SOCIAL CULTURAL

Santa María del Toachi es una Parroquia con viviendas equipadas para una vida digna. Tiene un sistema educativo integral y de calidad que abastece a la localidad. Su población tiene formación y atención en salud de un nivel adecuado y completo. Desarrolla una actividad recreacional y deportiva, diversificada y cuenta con la infraestructura necesaria. Es una Parroquia acogedora, pacífica y segura. Su identidad y desarrollo cultural se han consolidado.

27.1.2. POLÍTICAS PARROQUIALES DEL SISTEMA SOCIAL CULTURAL.

Mejorar la calidad y equipamiento de las viviendas.

Implementar un sistema educativo integral y de calidad que abastece a la localidad.

Elevar el nivel de formación y atención en salud.

Fomentar y diversificar la actividad recreacional y deportiva, incursionar en nuevos deportes; y dotar de la infraestructura necesaria.

Organizar a la población y desarrollar un sistema de seguridad efectivo.

Consolidar la identidad parroquial y desarrollar su actividad cultural.


82

28. PLANEACIÓN SISTEMA SOCIAL – CULTURAL

28.1. VISION DE DESARROLLO, POLÍTICAS PÚBLICAS, ESTRATEGIAS DE INTERVENCIÓN, METAS/INDICADORES, ARTICULADOS AL PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR, PLANES GAD Y AGENDA ZONAL 4.

OBJETIVOS PNBV ESTRATEGIA TERRITORIAL

ESTRATEGIAS TERRITORIALES

NACIONALES

POLITICAS PÚBLICAS

PARROQUIALES ESTRATEGIAS DE INTERVENCION METAS / INDICADORES

OBJETIVO 1: AUSPICIAR LA IGUALDAD, COHESIÓN E INTEGRACIÓN SOCIAL Y TERRITORIAL EN LA DIVERSIDAD

1. Fortalecimiento del

desarrollo territorial

policéntrico y

diferenciado;

4. Inserción Activa del

Patrimonio ambiental;

1.

Fortalecimiento

del desarrollo

territorial

policéntrico y

diferenciado;

2. Desarrollo rural

y soberanía

alimentaria;

Mejorar la calidad y equipamiento de las viviendas.

Motivación y organización de la población en el mejoramiento del equipamiento, ornato y limpieza de sus viviendas y comunidades. Ampliación la cobertura de los servicios básicos: eliminación de excretas, agua, electricidad y comunicaciones. Dotar de una red de calles en buenas condiciones a la cabecera y principales centros poblados.

Plan y regulaciones de ornato y equipamiento, emitidas y aplicándose progresivamente en toda la Parroquia a partir del 2012. 70 % de la Parroquia tiene cobertura de los servicios eliminación de excretas, agua, electricidad al 2014 y el 90 % al 2024. El 50 % de hogares tienen acceso a internet en el 2014 y el 90 % en el 2024. Plan de ornato de vías y recintos aplicado en un 40% al 2014, en un 80% al 2018. Construidas las redes de calles de la Cabecera Parroquial y de centros poblados cubriendo la totalidad del área establecida en plan regulador.


83

OBJETIVO 2:

MEJORAR LAS CAPACIDADES Y POTENCIALIDADES DE LA CIUDADANÍ

2. Desarrollo rural y soberanía alimentaria 6. Diversidad cultural como potencial para el desarrollo

4. Inserción

Activa del

Patrimonio

ambiental;

5. Uso racional y

responsable de

los recursos

naturales

renovables y no

renovables;

6. Diversidad

cultural como

potencial para el

desarrollo.

Implementar un sistema educativo integral y de calidad que abastece a la localidad.

Establecer la ubicación estratégica de 4 escuelas completas (10 años EGB) debidamente equipadas. Varias escuelas se cerrarán y otras se restringirán a inicial, 1ro.o hasta 2do. Año. Se evaluarán y replantearán las carreras de bachillerato, en base a las necesidades de la Parroquia y a la Ley de Educación. Se incrementará en los colegios el nivel de técnico superior.

Sistema Educativo Parroquial reorganizado hasta el 2015. Ningún profesor atiende a más de un año de básica a partir del año 2015. Sistema Educativo Parroquial con equipamiento óptimo a partir del año 2015. Al menos el 98 % de la niñez se matricula en EGB a partir del 2015 y al menos el 80 % de los adolescentes se matriculan en bachillerato a partir del año 2015 El 100% de las instituciones educativas tienen computadoras e internet al año 2015.


84

Elevar el nivel de formación y atención en salud.

Capacitar en salud preventiva y nutrición, recuperar las prácticas de medicación ancestral y casera. Organizar a las madres de familia. Incrementar la capacidad de atención el Sub Centro de Salud para que brinde un excelente servicio de atención primaria en salud.

Programa de capacitación ejecutándose al 2012 y evaluándose cada año. Reducir la desnutrición en un 45% al 2014 y en un 90% al 2024. Reducir la morbilidad a un 60% de la incidencia actual en el año 2014 y a un 30% en el 2024. Incremento en un 60% de la cobertura actual hasta el 2014 y en un 200% al 2024.

OBJETIVO 8: AFIRMAR Y FORTALECER LA IDENTIDAD NACIONAL, LAS IDENTIDADES DIVERSAS, LA PLURINACIONALIDAD Y LA INTERCULTURALIDAD.

6. Diversidad cultural

como potencial para el

desarrollo.

Fomentar y diversificar la actividad recreacional y deportiva, incursionar en nuevos deportes; y dotar de la infraestructura necesaria.

Se institucionalizarán eventos recreacionales, de activación o rehabilitación física y deportivos a nivel parroquial. Se fomentará la práctica de nuevos deportes acorde al entorno de la parroquia como Down Hill, trekking y otros. Se formará una red parroquial de infraestructura y equipamiento recreativo y deportivo incluyendo espacios para los nuevos deportes.

Triplicar el porcentaje actual de población que realiza actividad física, más de 3,5 horas a la semana. A partir del 2013. Incorporados los niños, adultos mayores y discapacitados al ejercicio de la cultura física y recreación a partir del 2013. Clubes y grupos deportivos organizados. Jóvenes organizados en la práctica de nuevos deportes. Estructurada una agenda deportiva parroquial de la recreación local, que además incluya eventos de convocatoria nacional e internacional en los nuevos deportes. Todos los recintos cuentan con equipamiento recreacional y deportivo hasta el año 2020.

Consolidar la identidad parroquial y desarrollar su actividad cultural.

Partir de la recuperación de las tradiciones y de las potencialidades actuales construir una propuesta de identidad parroquial. Organizar en la Parroquia espectáculos y eventos culturales que permitan a sus pobladores vivenciar el arte. Estimular la formación de cultores de artes y artesanías especialmente en

La parroquia cuenta con una propuesta de identidad parroquial consensuada y en proceso de afirmación al año 2012. Estructurada y ejecutándose una agenda de actividades culturales al año 2012 y ejecutándose todos los años.


85

la juventud.

OBJETIVO 9: GARANTIZAR LA VIGENCIA DE LOS DERECHOS Y LA JUSTICIA.

Fortalecimiento del desarrollo territorial policéntrico y diferenciado Diversidad cultural como potencial para el desarrollo

Organizar a la población y desarrollar un sistema de seguridad efectivo.

Promover la cultura de paz y estimular la vigilancia y solidaridad comunitaria. Estructurar un sistema de seguridad parroquial con participación ciudadana.

Disminuidos los brotes de violencia intrafamiliar y vecinal sustancialmente. Disminuidos en un 50% los casos de delincuencia al 2014 y en un 90% al 2024.


86

SSSIIISSSTTTEEEMMMAAA EEECCCOOONNNOOOMMMIIICCCOOO PPPRRROOODDDUUUCCCTTTIIIVVVOOO


87

28.2. SISTEMA ECONOMICO - PRODUCTIVO

28.2.1. VISION DEL SISTEMA ECONOMICO – PRODUCTIVO

Santa María del Toachi es un modelo en producción agropecuaria y forestal. Desarrolla una producción agropecuaria y forestal con patrones internacionales respetando al medio ambiente. Incursiona en la actividad turística con éxito .Se ha fortalecido la asociatividad en emprendimientos productivos y en actividades de economía solidaria. Garantiza su seguridad alimentaria con una producción para el auto consumo.

28.2.2. POLITICAS PARROQUIALES DEL SISTEMA ECONOMICO PRODUCTIVO.

Desarrollar una producción agropecuaria y forestal con patrones internacionales respetando al medio ambiente.

Incursionar en la actividad turística.

Fortalecer la asociatividad en emprendimientos productivos y en actividades de economía solidaria.

Garantizar la seguridad alimentaria con una producción para el auto consumo.


88

29. SISTEMA ECONÓMICO PRODUCTIVO




NACIONALES POLITICAS PÚBLICAS

ESTRATEGIASDE INTERVENCION

METAS / INDICADORES

OBJETIVO 3: MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN.

1. Fortalecimiento

del desarrollo

territorial

policéntrico y

diferenciado;

2. Desarrollo rural y

soberanía

alimentaria;

1.

Fortalecimiento

del desarrollo

territorial

policéntrico y

diferenciado;

2. Desarrollo rural

y soberanía

alimentaria;

5. Uso racional y

responsable de

los recursos

naturales

renovables y no

renovables.

Desarrollar una producción agropecuaria y forestal con patrones internacionales respetando al medio ambiente.

Organizar a los ganaderos y agricultores para lograr la viabilidad económica, el acceso a créditos y el mejoramiento técnico. Transferir tecnología con programas progresivos de mejoramiento en manejo de pastos y ganado (genética), y producción agrícola. Regular y optimizar el uso del suelo incrementando productividad y a la vez recuperando áreas para actividades forestales y de conservación.

Incrementar la productividad de leche a 8 lts./vaca/día al 2015. A 15 lts./vaca/día al 2020. A 18 lts./vaca/día al 2024. Incrementar al hato ganadero de la parroquia en un 25% al 2015, en un 50% al 2020 y al menos en un 80% al 2024. Reducir el uso de áreas para pastos en un 10 % al 2013 y en un 30 % al 2017. Mejorar la genética del hato ganadero a una alta cruza de ganado lechero hasta 2024. Productores implementan nuevas tecnologías en un 20 % al año 2014, en un 40 % al año 2020, y en un 75 % al 2024. Se ha incrementado la productividad al menos en un 20 % al 2014 en un 40 % al 2020 y en un 75% al 2024. Al 2024 al menos un 40 % de productores obtiene el sello verde. Al 2014 se ha reducido en 20% el uso inadecuado del suelo, en un 40 % al 2020 y en un 75% al 2024.


89

Se incrementado para la actividad forestal el 30% del territorio parroquial al año 2018.

Garantizar la seguridad alimentaria con una producción para el auto consumo.

Impulsar la producción de huertos orgánicos familiares.

Al menos el 40% de la población se abastece de los huertos orgánicos al año 2015, al 2020 el 80% de la población basa su alimentación en los huertos orgánicos.

OBJETIVO 6:

GARANTIZAR EL TRABAJO ESTABLE, JUSTO Y DIGNO EN SU DIVERSIDAD DE FORMAS,

OBJETIVO 11:

ESTABLECER UN SISTEMA ECONÓMICO SOCIAL, SOLIDARIO Y SOSTENIBLE

1. Fortalecimiento

del desarrollo

territorial

policéntrico y

diferenciado;


soberanía

alimentaria;

5. Uso racional y

responsable de los

recursos naturales

renovables y no

renovables.

Incursionar en la actividad turística.

Estructurar un Circuito de sitios de interés turístico natural y agroecológico

Capacitar a los pobladores y estructurar la oferta de servicios complementarios para el turista: como alimentación, guiansa, transporte, suvenires.

Promocionar a la Parroquia como destino turístico, Posicionar e institucionalizar varias fechas en el año con la oferta de eventos deportivos, ferias y festivales productivos.

Estrategia sugerida: Mancomunidad con El Esfuerzo

Estructurado plan de desarrollo turístico al año 2012.

Organizado el circuito de sitios turísticos y la red servicios al año 2013.

Establecido un flujo de turistas permanente y significativo al año 2014.

Establecidos al menos un evento deportivo y un festival o feria en el año basados en productividad e identidad de la parroquia.

Fortalecer la asociatividad en emprendimientos productivos y en actividades de economía solidaria.

Capacitar a los pobladores en procesamiento de lácteos, cárnicos y otros productos que genera la Parroquia.

Promover el desarrollo de productos procesados novedosos con estrategias de mercadeo y marcas propias.

Productores implementan nuevas tecnologías (sanas y orgánicas) en un 20 % al año 2014, en un 40 % al año 2020, y en un 75 % al 2024. Se ha incrementado la productividad al menos en un 20 % al 2014 en un 40 % al 2020 y en un 75% al 2024. Al 2024 al menos un 40 % de


90

Organizar cajas de ahorro y crédito. Estrategia sugerida: Mancomunidad con otras parroquias.

productores obtiene el sello verde. Al 2014 se ha reducido en 20% el uso inadecuado del suelo, en un 40 % al 2020 y en un 75% al 2024. Establecidas 3 líneas de producción de elaborados: Lácteos, agroindustriales y cárnicos. Establecida propuesta de comercialización e identificado nuevos mercados promoción al año 2012, nuevos mercados captados y operando al año 2013.


91

SSSIIISSSTTTEEEMMMAAA AAAMMMBBBIIIEEENNNTTTAAALLL


92

29.2. SISTEMA AMBIENTAL

29.2.1. VISION DEL SISTEMA AMBIENTAL

Santa María del Toachi es una parroquia que prioriza la conservación ambiental. Sus actividades ganaderas, agrícolas, forestales y sociales están orientadas a conservar y recuperar su ecosistema. Implementa áreas de protección de sus recursos hídricos y del suelo. Su gobierno ha estructurado un sistema eficiente de manejo y disposición de los desechos sólidos de origen doméstico y productivo. Se ha erradicado significativamente el uso de los contaminantes orgánicos persistentes. Se ha regulado la actividad humana con el fin de conservar el ambiente.

29.2.2. POLÍTICAS PARROQUIALES DEL SISTEMA AMBIENTAL.

Regular las actividades ganaderas, agrícolas, forestales y sociales para conservar y recuperar su ecosistema.

Delimitar el uso del suelo en función de sus potencialidades.

Implementación de áreas protegidas: Fuentes de abastecimiento de agua. Área de protección de ríos, esteros y Bosques.

Estructurar un sistema eficiente de manejo y disposición de los desechos sólidos y líquidos de origen doméstico y productivo.


93

30. SISTEMA AMBIENTAL




NACIONALES

POLITICAS PÚBLICAS

ESTRATEGIASDE INTERVENCION METAS / INDICADORES

OBJETIVO 4: GARANTIZAR LOS DERECHOS DE LA NATURALEZA Y PROMOVER UN AMBIENTE SANO Y SUSTENTABLE


soberanía alimentaria;

5. Uso racional y responsable de los recursos naturales renovables y no renovable

2. Desarrollo rural

y soberanía

alimentaria;

2 5. Uso racional y responsable de los recursos naturales renovables y no renovable

Organizar las actividades ganaderas, agrícolas, forestales y sociales para conservar y recuperar su ecosistema.

Emitir políticas y normas de protección ambiental, organizar y sensibilizar a la comunidad. Eliminar las fuentes de contaminación por descargas domésticas e industriales a los ríos. Capacitar, sensibilizar y organizar en normas y prácticas ambientales a los productores.

Regulación y políticas elaboradas en el año 2012. Difundidas y aplicándose al 2014. Al menos el 20% de los pobladores realizan sus actividades con apego a las normas ambientales al 2014, el 60% al 2018, el 80% al 2022 y el 95% al 2024. Al menos el 20% de los ganaderos ha implementado cultivos silvopastoriles al año 2014, el 60% al año 2018, el 80% al 2022 y el 95% al 2024. Eliminadas las descargas generadas por la actividad agropecuaria al menos en el 40% año 2014, el 80% al 2018 y el 95% al 2022 Eliminadas las descargas de aguas servidas domésticas sin previa depuración: el 100% de la cabecera parroquial al año 2014; y en al menos el 50% de los recintos al 2018, el 80% al 2022 y el 95% al 2024.

Impulsar la recuperación de territorio para actividades de conservación

Establecer una programación de recuperación e instauración de territorios protegidos. Recuperar bosques e impulsar la implementación de espacios de cultivos combinados (silvopastoriles).

Al 2024 se ha recuperado para la conservación al menos el 25% del territorio parroquial.

Implementar áreas de protección de los recursos hídricos.

Impulsar la reforestación de las áreas de protección hídrica establecidas en la Ley.

El 20% de las cuencas hídricas reforestadas y protegidas al 2014, el 60% al 2018, el 80% al 2022 y el 95% al 2024.


94

Erradicar el uso con fines agrícolas de las áreas de protección hídricas. Implementar mecanismos de control y sanción.

Estructurar un sistema eficiente de manejo y disposición de los desechos sólidos de origen doméstico y productivo.

Organizar un sistema eficiente de disposición de desechos sólidos de origen doméstico y productivo con la participación de la comunidad. Basarse en la normatividad nacional y normas internacionales para eliminar progresivamente el uso de contaminantes orgánicos persistentes y - en el proceso- organizar el adecuado manejo de sus desechos.

Organizado y funcionando el sistema de disposición final de desechos sólidos al año 2014. Reducir en un 20% el uso de los contaminantes orgánicos persistentes al año 2014, el 60% al año 2018 y 80% al año 2022 y el 95% al año 2024.


95

SSSIIISSSTTTEEEMMMAAA PPPOOOLLLIIITTTIIICCCOOO

IIINNNSSSTTTIIITTTUUUCCCIIIOOONNNAAALLL


96

30.2. SISTEMA POLITICO INSTITUCIONAL

30.2.1. MISIÓN DEL GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL DE SANTA MARÍA DEL TOACHI

“Dirigir a la Parroquia, con la participación protagónica de las ciudadanas y ciudadanos, optimizando los recursos existentes, potenciando las fortalezas y bondades del territorio, y, uniendo a todos los pobladores en la lucha por el progreso y el buen vivir.”

30.2.2. VISION DEL SISTEMA POLITICO INSTITUCIONAL El GAD Parroquial ha fortalecido su estructura interna y sus capacidades políticas, administrativas y financieras. Existe un Sistema de Participación Ciudadana eficiente y equitativo. Los actores sociales se unen alrededor de su territorio y sus instituciones se han fortalecido. Promueve y mantiene una apropiada coordinación y alianzas con los otros niveles de gobierno y los otros Gobiernos Parroquiales.

30.2.3. POLÍTICAS PARROQUIALES DEL SISTEMA POLITICO INSTITUCIONAL.

Fortalecer política, administrativa y financieramente al GAD Parroquial.

Fomentar un Sistema de Participación Ciudadana eficiente y equitativo e Impulsar la organización de los actores sociales.

Fortalecer la coordinación y alianzas con los otros niveles de gobierno y los otros Gobiernos Parroquiales.


97

31. SISTEMA POLÍTICO

31.1. VISION INSTITUCIONAL, POLÍTICAS PÚBLICAS, ESTRATEGIAS DE INTERVENCIÓN, METAS/INDICADORES ARTICULADOS AL PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR , PLANES GAD Y AGENDA ZONAL 4



NACIONALES

POLITICAS PÚBLICAS

ESTRATEGIAS DE INTERVENCION METAS / INDICADORES

OBJETIVO 12: CONSTRUIR UN ESTADO DEMOCRÁTICO PARA EL BUEN VIVIR.

1. Fortalecimiento

del desarrollo

territorial

policéntrico y

diferenciado;

7. Retos políticos y

administrativos en el

territorio.

1. Fortalecimiento

del desarrollo

territorial

policéntrico y

diferenciado;


administrativos en

el territorio.

Fortalecer política, administrativa y financieramente la estructura del GAD Parroquial.

Reestructurar el GAD Parroquial, actualizando su normatividad. Capacitar y evaluar permanentemente a autoridades y funcionarios de la Parroquia. Gestionar recursos ante cooperantes o instituciones públicas o privadas y vía alianzas. Generar recursos propios. Constituir un organismo para atención a los grupos prioritarios. Constituir un equipo técnico para impulsar el PDOT.

Reglamento interno aprobado y GAD reestructurado al 2012. Plan de capacitación y evaluación ejecutándose. Presentados al menos 3 proyectos y al menos uno financiado y ejecutándose al 2012 y al menos 2 más ejecutándose al 2014. Propuestas de generación de recursos propios formuladas al 2012 y ejecutándose al 2014. Equipo técnico constituido al 2012.

OBJETIVO 10: GARANTIZAR EL ACCESO A LA PARTICIPACIÓN PÚBLICA Y POLÍTICA

1. Fortalecimiento

del desarrollo

territorial

policéntrico y

diferenciado;

Fomentar un Sistema de Participación Ciudadana eficiente y equitativo. Impulsar la organización de los actores sociales.

Desarrollar un modelo de comunicación y rendición de cuentas eficiente y transparente. Estructurar el Sistema de Participación Ciudadana Parroquial. Impulsar un plan de fortalecimiento de las OTB.

Modelo comunicacional diseñado y ejecutándose al año 2012. Todos los actores de la parroquia están informados del PDOT y las actividades del GAD. Reglamento de Participación Ciudadana aprobado y sistema de participación funcionando al año 2012. Asamblea Ciudadana funciona regularmente y obtiene financiamiento al año 2014. Plan de fortalecimiento de las OTBs ejecutándose y el 100% de OTBs


98

vinculadas. Al menos el 80% de las OTBs y asociaciones de productores han obtenido su personería jurídica al año 2014. Asociaciones y OTBs capacitadas en Formulación de Proyectos y gestionándose al año 2014. Al menos 60% de organizaciones involucradas en proyectos productivos al año 2018. Proyectos ejecutados exitosamente al 2024.

OBJETIVO 5: GARANTIZAR LA SOBERANÍA Y LA PAZ, E IMPULSAR LA INSERCIÓN ESTRATÉGICA EN EL MUNDO Y LA INTEGRACIÓN LATINOAMERICANA


administrativos en el

territorio.

Fortalecer la relación con los otros niveles de gobierno y con los GAD’s parroquiales.

Desarrollar una agenda concertadas con los otros niveles de gobierno. Propiciar alianzas, consorcios y mancomunidades en los casos pertinentes. Gestionar una Mancomunidad Interparroquial, para financiar un equipo técnico que apoye el cumplimiento de los objetivos de los PDOT.

Elaborada agenda conjunta con los otros niveles de gobierno y GADs Parroquiales al año 2012. PDOT Parroquial presentado GADs Provincial y Cantonal y articulado a sus instrumentos de planificación al año 2012. POAS parroquiales articulados a los POAS provincial y cantonal todos los años. Convenios de financiamiento anuales. Propuesta de mancomunidad presentada a los GADs al año 2012.


99

OOORRRDDDEEENNNAAAMMMIIIEEENNNTTTOOO TTTEEERRRRRRIIITTTOOORRRIIIAAALLL


100

32. LÍNEAS ESTRATÉGICAS TERRITORIALES

32.1. SISTEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

32.1.1. VISION DEL SISTEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Santa María del Toachi tiene sus actividades productivas y sociales ordenadas en función del manejo sustentable del territorio, de la recuperación de sus bosques y ríos. Sus centros poblados más consolidados han normado sus tratamientos urbanísticos. La infraestructura, servicios básicos y sociales están estratégicamente ubicados. Se ha regularizado la tenencia urbana y rural de la tierra. Se han establecido las áreas de acuerdo a los usos de suelo técnicamente recomendados. La Parroquia cuenta con una red vial equilibrada y eficiente. Existe un plan de gestión de riesgos.

32.1.2. POLÍTICAS PARROQUIALES DEL SISTEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL.

Planificar y normar el crecimiento de los centros poblados de la Parroquia, con condiciones de orden y belleza.

Orientar la ubicación estratégica y equitativa de los servicios básicos e infraestructura

Regularizar la tenencia de la tierra urbana y rural.

Construir una red vial equilibrada y eficiente.

Implementar un plan de gestión de riesgos.


101

33. SISTEMA ORDENAMIENTO TERRITORIAL

33.1.1. VISION TERRITORIAL, ESTRATEGIAS, METAS DESEADAS ARTICULADOS AL PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR, PLANES GAD Y AGENDA ZONAL 4 DEL SISTEMA ORDENACIÓN TERRITORIAL



NACIONALES

POLITICAS PÚBLICAS

ESTRATEGIASDE INTERVENCION METAS / INDICADORES

OBJETIVO 7:

CONSTRUIR Y FORTALECER ESPACIOS PÚBLICOS, INTERCULTURALES Y DE ENCUENTRO COMÚN.

1. Fortalecimiento del

desarrollo territorial

policéntrico y

diferenciado;

1.

Fortalecimiento

del desarrollo

territorial

policéntrico y

diferenciado;

4. Inserción

Activa del

Patrimonio

ambiental;

Planificar y normar el crecimiento de los centros poblados de la Parroquia, con condiciones de orden y belleza.

Definir el área de expansión urbana de la cabecera parroquial.

Ordenar y caracterizar a la Parroquia, aplicando pautas de tratamiento urbano a los centros poblados principales iniciando por la Cabecera Parroquial.

Consolidar como centro de integración territorial a la Cabecera Parroquial.

Aprobados y aplicándose normatividad y planes.

Orientar la ubicación estratégica y equitativa de los servicios básicos e infraestructura

Ubicar espacialmente y aplicar la planificación del Sistema Social Cultural.

Gestionar en el GAD Municipal los planes reguladores de la Cabecera Parroquial y principales centros poblados

Cobertura de servicios se aplica y crece según planificación.

Cabecera Parroquial y principales centros poblados cuentan con sus planes reguladores de uso de suelo.

4. Inserción Activa del

Patrimonio ambiental;

Regularizar la tenencia de la tierra urbana y rural.

Organizar a los pobladores en la gestión de la regularización de la tenencia.

Gestionar la pronta aprobación de los planes reguladores.

Al menos el 95% de los predios urbanos y rurales cuentan con escrituras al 2014.


102

Construir una red vial equilibrada y eficiente.

Establecer el Plan Vial Parroquial PVP

Establecer con el GAD Provincial los plazos y estrategias de aplicación del Plan (convenios).

Impulsar mediante administración directa o con apoyo financiero parroquial las obras urgentes y el mantenimiento vial.

Mantenimiento total de la red vial existente y obras urgentes ejecutadas en el 2012.

Plan Vial Parroquial cumpliéndose en los plazos establecidos.

Implementar un plan de gestión del riesgo

Ubicar equipamiento y áreas de restricción.

Normar sensibilizar y controlar la aplicación.

Comunidad organizada en la gestión del riesgo


103

34. PROYECTOS Y ORIENTACIONES DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL

34.1. ASENTAMIENTOS HUMANOS.

34.1.1. DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN EN LOS CENTROS POBLADOS. SUELO Y ESPACIO PÚBLICO. AREAS DE REGULARIZACION DEL USO URBANO DEL SUELO

Los Centros poblados se han ubicado siguiendo una lógica de proximidad a sus fuentes de servicios por lo que al no existir riesgos que justifiquen cambios de ubicación, se recomienda mantenerlos y propiciar su consolidación.

34.1.2. DELIMITACIÓN DE ÁREAS SEGÚN TRATAMIENTOS URBANÍSTICOS

A este respecto el GAD Municipal está desarrollando los Estudios de Regulación Urbana de los centros poblados de la Parroquia, como lo determina su competencia. Sin embargo, es facultad del GAD Parroquial, participar en las decisiones que determinan su ordenamiento y las características de su posterior desarrollo.

La Cabecera Parroquial es el centro con mayor consolidación en lo referente a ocupación urbana del suelo. Dado que las áreas ocupadas por este asentamiento no son muy extensas y que su vocación es básicamente residencial y de soporte o abastecimiento a las actividades agropecuarias de su entorno, no es pertinente que se establezcan espacios con tratamientos urbanísticos diferenciados. Sin embargo, existe un grupo de pobladores que están asentados a orillas del río Damas en condiciones que representan peligro para su integridad, por lo que deben ser reubicados.

Es función del PDOT, aportar a la construcción de una identidad propia por medio del mejoramiento y caracterización del entorno, para ello se establecen como criterios generales de tratamiento urbanístico los siguientes:

Dimensiones mínimas de lotes de 200 m2, con un frente mínimo de 10 m.

COS del 60% máximo y un CUS máximo del 240%.

En el área residencial se mantendrán retiros mínimos de 3 m que serán destinados a cultivos de plantas ornamentales y frutales.

En la misma línea, con la intención de construir la identidad propia de pueblos a escala humana se recomienda evitar las cubiertas de hormigón armado accesibles (terrazas), en tal virtud las viviendas rematarán con cubiertas inclinadas.

El GAD Parroquial normará además, otros aspectos como color, limpieza y mantenimiento de fachadas y frentes, entre otros.

34.1.3. ROLES Y RELACIONES DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS

La Parroquia tiene un solo centro de integración territorial: La Cabecera Parroquial. Su rol actual es básicamente residencial y de soporte o abastecimiento a las actividades agropecuarias de su entorno. Sin embargo, los recintos de parte baja de la Parroquia, tienen como centro de gravedad a Patricia Pilar, parroquia perteneciente a la Provincia de Los Ríos, debido a la facilidad de comunicación. Este hecho determina la necesidad de implementar infraestructura y estrategias para unir el territorio, especialmente proyectos viales, con el propósito de que estos sectores fortalezcan su sentido de pertenencia a la Parroquia Santa María del Toachi.


104

34.2. INFRAESTRUCTURA, EQUIPAMIENTO DE SERVICIOS BASICOS

34.2.1. DEFINICIÓN AREAS DE COBERTURA DE SERVICIO DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO, DESECHOS SÓLIDOS, ELECTRICIDAD.

Este aspecto está considerado en el ítem de hábitat y vivienda dentro del Sistema de Desarrollo Social Cultural, sin embargo en el siguiente cuadro detallamos las áreas de la de cobertura de manera general.

SERVICIO COBERTURA

AGUA POTABLE CENTROS POBLADOS

ALCANTARILLADO CABECERA PARROQUIAL Y PRINCIPALES CENTROS POBLADOS

DESECHOS SÓLIDOS CABECERA PARROQUIAL Y CENTROS POBLADOS

ENERGIA ELECTRICA TODA LA PARROQUIA

Cuadro # 52


105

34.2.2. CALLES, EQUIPAMIENTO Y ESPACIOS PÚBLICOS

La red de calles de la cabecera parroquial, igual que la totalidad de calles de los centros poblados en su mayoría son lastradas o no han recibido ningún tipo de tratamiento. Amerita entonces establecer un plan de intervención en ese sentido. Este documento recomienda como meta al 2024 la pavimentación o adoquinado del 100% de las calles de la Cabecera Parroquial y la habilitación mediante lastrados u otros tratamientos del 100% de calles ubicadas dentro de los perímetros urbanos establecidos en los planes reguladores del GAD Municipal.

El Parque central amerita una intervención que le otorgue mayor representatividad y le convierta en un verdadero hito urbano. Para el efecto se hace necesario un estudio específico que considere la eliminación de las casetas existentes. El parque y las áreas públicas susceptibles de ser sembradas deberán ser arborizadas con plantas frutales.

Es necesario especializar un sitio para el funcionamiento de un mercado.

El cementerio de la localidad merece un tratamiento en su cerramiento debido a su ubicación cercana al centro de la cabecera parroquial.

El Camal amerita una reubicación. El nuevo local debe contar con sistema de tratamiento de desechos sólidos, pero fundamentalmente un control de tipo sanitario.

34.3. DELIMITACION DE ÁREAS SEGÚN USOS DEL SUELO

34.3.1. DELIMITACIÓN DE ÁREAS PARA ACTIVIDADES PRODUCTIVAS

El estudio de SIGAGRO, ha identificado en la Parroquia la existencia de las siguientes categorías de uso potencial del suelo en función de sus condiciones topográficas:

Agricultura sin limitaciones

Agricultura con mecanización y riego.

Agricultura con mecanización difícil

Agricultura con limitaciones.

Pastos

Bosque

Esta clasificación se basa en las normas técnicas de aplicación oficial en el País, y debe ser asumida como criterio rector del uso del suelo en la Parroquia.

Con esta base, en el siguiente cuadro constan las áreas de uso del suelo y las medidas precautelatorias a implementarse en cada una de ellas. El GAD Parroquial deberá emitir la correspondiente normatividad e impulsar un proceso de implementación dichas normas.

No. CLASIFICACION MEDIDAS A IMPLEMENTARSE

1 AGRICULTURA SIN LIMITACIONES Actividad agrícola libre

2 AGRICULTURA CON MECANIZACION Y RIEGO Con riego y barreras para la erosión.

3 AGRICULTURA CON MECANIZACIÓN DIFICIL Agricultura con barreras para la erosión, cultivos silvopastoriles, bosques comerciales.

4 AGRICULTURA CON LIMITACIONES Agricultura en terrazas, cultivos silvopastoriles, bosques para la conservación.

PASTOS Cultivos silvopastoriles y con barreras para la erosión.

5 BOSQUE Recuperación de los bosques para conservación

Cuadro # 53


106

34.3.2. DELIMITACIÓN DE ÁREAS SUJETAS A INTERVENCIÓN PARA PROTECCION DE CUENCAS.

La norma vigente en lo que respecta a conservación ambiental establece que los márgenes de los ríos con una extensión de 25 metros de cada lado se destinaran exclusivamente a uso forestal de conservación quedando restringido el uso comercial o de producción de carácter privado. Por lo tanto el gobierno parroquial vigilará el cumplimiento de esta norma pudiendo implementarse proyectos de forestación.

34.3.3. LOCALIZACION DE ÁREAS DE PROTECCION DE FUENTES DE AGUA Y SUS PRINCIPALES AMENAZAS.

Los centros poblados de la Parroquia abastecen sus sistemas de agua desde vertientes o ríos utilizando la gravedad.

La amenaza fundamental la constituye la deforestación que causa una disminución de los caudales y en segundo lugar se ubica la contaminación generada por la ubicación de establos o criaderos de cerdos a la orilla de estas fuentes y el arrastre de químicos utilizados en las actividades agrícolas, por efectos de la lluvia.

El análisis de este aspecto da como resultado la necesidad de establecer como áreas de protección a los espacios que rodean estas fuentes. En este sentido queda pendiente como actividad inmediata la ubicación georeferenciada de las fuentes y el establecimiento de las áreas de influencia, que deberán tener normativa específica de protección.

34.4. MOVILIDAD ACCESIBILIDAD Y CONECTIVIDAD

34.4.1. TRAZADO DE LA RED VIAL PARROQUIAL Y SUS CONEXIONES CON EL SISTEMA CANTONAL Y PROVINCIAL

Si bien es competencia del GAD Provincial, el GAD Parroquial deberá considerar como prioritarios los proyectos de vialidad Interparroquial, identificados por la comunidad y expresados en los talleres participativos de diagnóstico para insertarlos en la planificación provincial.

34.4.2. TRATAMIENTOS A REDES VIALES Y DE TRANSPORTE: PLAN VIAL PARROQUIAL

34.4.2.1. OBJETIVO GENERAL

Contar con una planificación para la construcción de la Red Vial Parroquial, integral, equilibrada y eficiente.

34.4.2.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS

Tener una herramienta que sirva para la gestión de recursos y convenios con los otros niveles de gobierno.

Cuantificar la magnitud y tipos de tratamiento de la red vial parroquial.


107

Priorizar las obras a realizarse y establecer metas y plazos para ser consensuados con los otros niveles de gobierno.

34.4.2.3. DESCRIPCION GENERAL DE LOS PROYECTOS

El propósito final de toda planificación es el funcionamiento y calidad optimas. En este caso

se prevé que a largo plazo exista una red vial que cubra el 100% del territorio parroquial, con

acabados de primera calidad. Sin embargo para efectos de la presente planificación se han

establecido metas más modestas y el presente Plan Vial Parroquial contempla cinco ámbitos

de tratamiento:

35. PROYECTOS DE EJES VIALES PRINCIPALES:

En este ámbito están contempladas obras que apuntan a la construcción de vías de primer orden que sirvan como ejes principales de conexión para los ramales secundarios de todo el territorio parroquial. Sus trabajos son la pavimentación y/o ampliación, con las obras complementarias que se requieran.

VIA KM PLAZO ESTIMADO

Patricia Pilar/El Bimbe/Santa Rosa/Santa María/San Francisco/Monte Nuevo/Río Blanco

El Mogro/La Puntilla

La Y/Patricia Pilar (hasta el Bimbe) 13

36. PROYECTOS DE OPTIMIZACION DE VIAS SECUNDARIAS

Mejoramiento, construcción de drenajes y mantenimiento de la red secundaria constituida por todos los ejes lastrados actualmente en funcionamiento.

VIA km PLAZO ESTIMADO

Centinela del Pichincha/Carlos Cabezas Maldonado/Tigre Mirador

5.5

Vía San Luis/Salto del Bimbe 5

Ramal a la Segunda Línea 2,5

De la Y a la escuela y de la escuela a La Balsa

La Morena/Tigre Alto 4

Ramal Ordoñez 4

Ramal Alarcón 4

Ramal Palacios 3

Ramal Hidalgo 4

Provincias Unidas: Centro Poblado hasta la escuela 2

Monte Carmelo 9

La Morena 2

La Francia/Flor de los Ríos 3

Nuevos Horizontes 1,8

Vía Santa Rosa/Zhuño 3

PROYECTOS DE APERTURA O HABILITACION DE VIAS VERANERAS

En este grupo de proyectos hemos incluido aquellas vías veraneras o de tierra que requieren ser lastradas por primera vez y las propuestas de apertura de nuevas vías, sobre lo que hoy son caminos vecinales, veraneros, de herradura que ameriten ser intervenidos.

Cuadro # 54

Cuadro # 55


108

VIA KM PLAZO ESTIMADO

Guido Albán/Cabezas Maldonado/Curva del Borracho 4.4

Ramal 2 Libertad de la Forestal 6

Santa Rosa/ Tigre Mirador 6

San Luis/Río Bimbe 2,5

La Y Dos/Toachi Pedregal del Damas 7

Calderón/Poza Honda 2

Vía La Segunda al Progreso 2

El Cisne/La Forestal 10

37. PUENTES

Si bien estos proyectos están individualizados, algunos de ellos podrían incluirse en los proyectos de pavimentación o apertura.

VIA RIO / ESTERO LARGO/ LUZ

Salazar/Cabezas Maldonado /Tigre Mirador Río El Moral 15

Guido Albán/Cabezas Maldonado/Curva del Borracho Rio El Moral 15

Guido Albán/Cabezas Maldonado/Curva del Borracho Rio El Moral 15

Bimbe del Toachi Zúñiga 10m

Bimbe del Toachi EST. González 18

Ramal a la Segunda Línea Bimbe del Toachi

Tigre Bajo Estero Poza Honda 16m

En el Ramal 2 Tigre Alto 10m

Ramal Santa Rosa /Tigre Alto 2 puentes

Vía a la Balsera Ampliación de 2 puentes

Fuerzas Unidas 30 m/l

Santa Cecilia

Provincias Unidas Rio Bimbe,

Provincias Unidas (puente peatonal) Rio Vaniza

Ampliación Vía Sta. María/Río Blanco Rio El Mogro 20 m/l

Vía Santa María/Río Blanco Estero Batioja 10 m/l

Ampliación Vía Sta. María/Río Blanco Estero Zambonino 1 8m/l

Vía Santa María/Río Blanco Estero Zambonino 2 8m/l

Vía Santa María/Río Blanco Estero Zambonino 4 10m/l

Vía Santa María/Río Blanco Estero Arcos/Zambonino 18m/l

Vía Monte Nuevo/Río Blanco Río Blanco 12m/l

Vía Monte Nuevo/Río Blanco Estero Martina 8m/l

Ampliación Vía Monte Nuevo/Río Blanco Estero Elías Campos 8m/l

Ampliación Vía Monte Nuevo/Río Blanco Estero Los Yanquis 8m/l

Vía Monte Nuevo/Río Blanco Estero Zambonino 8m/l

Vía Santa María/Bimbe del Toachi Estero Orellana 12

Vía Santa María/Río Blanco /puente San Pablo Río Blanco 14

Cuadro # 56

Cuadro # 57


109

38. ALCANTARILLAS

En el mismo sentido de lo considerado en los puentes, estos proyectos podrían incluirse en proyectos globales de construcción o mejoramiento de vías, sin embargo en algunos casos estas son obras de necesidad urgente por el riesgo que implica la cercanía del próximo invierno.

VIA RIO / ESTERO ANCHO LARGO/ LUZ

Vía Guaijas / La Corina riesgos en la vía 0.80 10



Vía San Luis/Salto del Bimbe San Eduardo 1,5 8

Vía San Luis/Salto del Bimbe Don Verdezoto 1,5 8

Vía San Luis/Salto del Bimbe Don Lauro 1.5 10

Bimbe del Toachi Aro 1,50 15

Bimbe del Toachi Augusto Gómez 1,50 15

Bimbe del Toachi Rosa Coloma 1,50 15

Bimbe del Toachi Bajo la Escuela 1,50 15

Bimbe del Toachi Por donde Guamán 1,50 15

Bimbe del Toachi Finca de Eduardo Briones 1,50 15

Bimbe del Toachi Intersección de la Y 1,50 12

El Tigre Bajo Estero La Balsa (en finca de pepe Bravo) 1,50 15

El Tigre Bajo Estero de Pepe B (en finca de pepe Bravo) 1,50 15

El Tigre Bajo Escuela Guillermo Garzón 1,50 15

El Tigre Bajo Donde Familia Estrella 1,50 15

En el Ramal 1 Tigre Alto 2 alcantarillas

Ramal Santa Rosa /Tigre Alto 1 alcantarilla

La Morena 1 alcantarilla 18 m

En la Y La Morena - Tigre Alto 1 alcantarilla

Libertad de la Forestal 1 alcantarilla

Corina Parral 4 alcantarillas

Santa Cecilia 1 alcantarilla

Provincias Unidas 1 alcantarilla

Vía Santa María/Río Blanco Estero Barrio Nuevo 5 10 m/l

Vía Santa María/Río Blanco Estero Pérez 5 10 m/l

Vía Santa María/Río Blanco Estero Oña/Zambonino 5m 10 m

Vía Santa María/Río Blanco Estero Zambonino 3 5m 10 m

Vía Santa María/Río Blanco Relleno Moreno 8m 8m

Vía Santa María/Río Blanco Estero Moreno 2 8m 8m

Vía Santa María/Río Blanco Estero Barro Amarillo 1 8m 8m

Vía Santa María/Río Blanco Estero Barro Amarillo 2 8m 8m

Vía Santa María/Río Blanco Estero Chorerita 8m 8m

Vía Santa María/Río Blanco Estero El Recodo 8m 8m

Vía Santa María/Río Blanco Estero Artos 1 8m 8m

Vía Santa María/Río Blanco Estero Chiguano 1 8m 8m

Vía Santa María/Río Blanco Estero Chiguano 2 8m 8m

Vía Santa María/Río Blanco Estero Herrera 8m 8m

Vía Monte Nuevo/Río Blanco Sr. Vizcaíno 8m 8m

Vía Monte Nuevo/Río Blanco Sr. Timbila 2 8m 8m

Vía Monte Nuevo/Río Blanco Sr. Timbila 2 8m 8m

Vía Monte Nuevo/Río Blanco Sr. Analuiza 8m 8m

Vía Monte Nuevo/Río Blanco Sr. Elías 8m 8m

Vía Monte Nuevo/Río Blanco Sr. Wilfrido 8m 8m

Vía Monte Nuevo/Río Blanco Sr. Patricio 8m 8m

Vía Monte Nuevo/Río Blanco Quebrada Sr. Wilfrido 8m 8m

Vía Monte Nuevo/Río Blanco estero s/n 8m 8m

Vía Monte Nuevo/Río Blanco Sr. Yuxy 8m 8m

Vía Monte Nuevo/Río Blanco 5 alcantarillas 8m 8m

Bimbe del Toachi/ al cementerio 1 alcantarilla 10

Centro Poblado sector Brisas del Río Toachi Alcantarillado de cajón

Cuadro # 58


110

39. OTRAS OBRAS

Muro de escolleras junto al Río Toachi en el recinto El Bimbe

Dragado recinto Fuerzas Unidas

Muro de contención recinto Santa Rosa del Toachi

40. CONCLUSIONES

Es necesario profundizar en el análisis y conocimiento de estos posibles proyectos que fueran recabados en el transcurso de los talleres de diagnóstico participativo, por lo tanto recomendamos se proceda a la realización de los estudios integrales de la red vial en el transcurso del año 2012. Mientras tanto la información aquí consignada sirve como guía para los procesos de negociación y gestión con el GAD Provincial u otras instancias.

41. PLAN DE GESTION DEL RIESGO

41.1. ÁREAS DE PROTECCION O RESTRICCION DE USO POR CAUSA DE AMENAZAS

El diagnóstico formulado por SIGAGRO identifica áreas de alta susceptibilidad por

deslizamientos , las que podrían considerarse como áreas de uso restringido, que por lo

tanto ameritan un tratamiento especial tanto en el desarrollo de las actividades

agropecuarias cuanto al momento de construir obras civiles o equipamientos viales. Estas

áreas se encuentran identificadas en el Mapa de Áreas de Protección o restricción por

riesgos.

La Secretaría Nacional de Gestión del Riesgo SNGR y su Dirección Provincial tienen identificadas estas áreas y cuentan con una definición de medidas de prevención y normas convencionalmente establecidas al respecto. El GAD Parroquial deberá hacer uso de estas normas y las posibles restricciones dentro de una normatividad interna.

41.2. INFRAESTRUCTURA PRIORITARIA PARA LA ATENCION EN CASO DE DESASTRES

El Gobierno de la Parroquia cuenta con instalaciones que pueden servir para atender

situaciones extremas o calamitosas en el caso de que se presenten, en tal virtud no se tiene

previsto construcciones específicas. Las instalaciones que pueden ser utilizadas durante una

emergencia son las siguientes: Casa parroquial, casas comunales, escuelas, colegios, iglesias

y Sub Centro de salud.

La parte logística de equipos y personal lo maneja la Gobernación a través del COE provincial. Sin embargo, este plan prevé la estructuración de un sistema de vigilancia y atención de emergencias a nivel parroquial.


111

MMOODDEELLOO TTEERRRRIITTOORRIIAALL DDEESSEEAADDOO


112


113

IIIIII

FFAASSEE MMOODDEELLOO DDEE

GGEESSTTIIOONN


114

1. HERRAMIENTAS DE GESTIÓN A IMPLEMENTARSE

1.1. HERRAMIENTAS DOCUMENTALES

1.1.1. Documento Ejecutivo del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial.

Se publicará un tiraje de al menos 2000 ejemplares, para ser entregado a los actores de la Parroquia, a los otros niveles de gobierno, a los cooperantes públicos y privados, a los posibles aliados.

1.1.2. Plan Cuatrienal y POAs Anuales.

Serán elaborados a la conclusión de este Plan.

1.1.3. Productos Comunicacionales: Afiche, Tríptico, Vídeo.

Se publicarán al menos 2000 ejemplares de cada uno, se le dará el mismo uso que al documento del PDOT Parroquial.

1.1.4. Planes de Trabajo.

Por cada una de las instancias organizativas del plan. Los que deben elaborarse por parte de cada grupo de trabajo del PDOT.

1.1.5. Proyectos formulados.

Un técnico o equipo de técnicos formulará los proyectos identificados en el PDOT, en el orden en que sean priorizados. Con estos proyectos, se gestionarán recursos que permitan elevar el presupuesto.

1.2. HERRAMIENTAS ORGANIZATIVAS

Para la aplicación y seguimiento del PDOT Parroquial, se estructuran varios espacios de trabajo, con la participación de los actores comunitarios y con el liderazgo del GAD Parroquial.

1.2.1. Consejo de Planificación:

Tendrá un rol de seguimiento y supervisión del cumplimiento de los lineamientos y las metas del PDOT Parroquial. Sus competencias están establecidas en el COOTAD y su funcionamiento de estar regido por un Reglamento que será elaborado por el GAD Parroquial. Es el organismo encargado de aprobar en primera instancia el PDOT y de vigilar el cumplimiento del PDOT. Es legalmente responsable junto con el GAD Parroquial.

1.2.2. Comisiones de la Junta Parroquial.

El GAD Parroquial deberá reestructurar sus comisiones, en base a la aplicación de un Reglamento Interno, que ahora debe ser diseñado en base a lo establecido por la SENRES, con la descripción funcional y de los productos y procesos que cada cargo, político o administrativo deben entregar.

Las Comisiones pueden ser constituidas por actores comunitarios, bajo la responsabilidad de un vocal de la Junta Parroquial.


115

1.2.3. Mesas de Concertación y Trabajo del PDOT

Se estructurarán por cada Sistema de Desarrollo: Social Cultural, Económico Productivo, Ambiental, Político Institucional y Ordenamiento Territorial o por temas específicos, que sean estratégicamente importantes o de gran interés para el GAD o la Comunidad. Serán los encargados de apoyar el GAD Parroquial en la gestión de los proyectos de su ámbito de interés y de organizar a los actores involucrados en estos proyectos.

1.2.4. Contratación de un Equipo Técnico.

Para la realización del PDOT, es necesario un fuerte trabajo socio organizativo y técnico en diversas especialidades. Se recomienda la contratación de al menos un técnico en proyectos y trabajo socio organizativo y un técnico para elaboración de estudios de obras civiles y la dirección o seguimiento de la ejecución de dichas obras.

2. HERRAMIENTAS DE MONITOREO Y EVALUACIÓN

2.1.1. Documento del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial. Sus metas e indicadores.

2.1.2. Las metas e indicadores establecidos en el Plan Cuatrienal, Planes Operativos Anuales POAs, y en cada uno de los Proyectos.


116

BANCO DE PROYECTOS


117


PROYECTOS COSTO

REFERENCIAL COMPETENCIA

2012

2013

2014

2016

2018

2024

Pri

ori

dad

GA

D P

arro

qu

ial

Ap

ort

e a

la v

isió

n

Po

bla

ció

n b

enef

icia

ria

Rie

sgo

de

po

spo

ner

Co

sto

ben

efic

io

Ben

efic

io A

mb

ien

tal

TOTA

L ACCIONES INMEDIATAS

CO

ST

O

3.2.1. Ampliación de la Infraestructura del Sub Centro de Salud.

20000 MUNICIPAL x 9.8 9.8 9.1 9.2 9 8.6 55.5 Gestion ante el Gad Municipal

0

5.1.3. Organización y equipamiento de un Sistema de vigilancia y atención de emergencia coordinada entre la comunidad, policía y Sub Centro de Salud.

70000 GOB. CENTRAL x 9.4 9.7 9.8 9.1 9.7 6.6 54.33 Gestión ante el Ministerio del Interior

2000

3.1.1. Proyecto de Educación y sensibilización en Salud Preventiva, Nutrición y Medicina Tradicional y Alternativa.

10000 GOB. CENTRAL x 8.6 9.8 9.4 8.9 8.9 8.4 54 GESTION 0

1.3.2. Construcción de la Red de Alcantarillado Fluvial y Sanitario en la Cabecera Parroquial.

1000000 MUNICIPAL x 9.8 9.7 6.5 7.7 9.5 9.7 52.85 gestionar 0

1.3.3. Proyecto de Letrinización Parroquial.

800000 GOB. CENTRAL x 9.4 8.9 6.8 8.8 9.6 9.2 52.77 GESTION EN EL MIDUVI

0

5.1.2. Estructuración del Comité y Brigadas de Seguridad Ciudadana.

0 GOB. CENTRAL x 9.2 9.5 9.5 9.4 9.4 5.6 52.58 gestion 0

5.1.1. Promoción de la cultura de paz y empoderamiento por parte de los ciudadanos de los bienes y patrimonio parroquial

0 PARROQUIAL x 8.8 9.3 9.4 8.1 8.8 7.7 52 campañas de sensibilización (folletos , talleres, otros)

2000


118

4.2.1. Convenio de uso de infraestructura deportiva escolar.

0 PARROQUIAL x 9.7 9.7 9.6 7.5 8.7 6.3 51.55 GESTION 0

3.2.2. Incremento de servicios de emergencias, Laboratorio, Ginecología, Atención las 24 horas, atención itinerante a los recintos

50000 GOB. CENTRAL x 8.7 9.9 7.6 9.3 9.8 6.2 51.42 GESTION 0

1.3.4. Proyecto de Ampliación y mejoramiento de la Red Eléctrica Parroquial.

75000 GOB. CENTRAL x 8.8 9.5 6.7 6.4 8.9 8.9 49.16 GESTION 0

6.1.2. Convenio con la CCE para la implementación de una escuela de artes.

1500 PARROQUIAL x 9.7 9.7 9.6 6.8 9.5 3.6 48.97 GESTION 500

1.3.1. Plan Maestro de Agua Potable y Alcantarillado de la Parroquia.

80000 MUNICIPAL x 9.5 9.1 5.9 7.5 8.4 8.3 48.77 GESTION 0

1.3.5. Dotación de servicio de internet y telefonía a todos los recintos.

30000 GOB. CENTRAL 7.5 9.3 8.8 8.8 9 4.5 47.91 GESTION 0

4.2.2. Construcción de 3 canchas de futbol, 5 canchas múltiples en los recintos.

75000 PARROQUIAL 9 9.7 9.1 3.8 9.4 5.5 46.5 GESTION 0

6.1.1. Ciclo de talleres de Construcción de una propuesta de identidad parroquial y campaña de difusión.

2000 PARROQUIAL 7.7 9.8 9.5 4.6 8.9 5.7 46.17 GESTION 0

6.1.3. Agenda anual de actividades culturales.


4.2.3. Construcción de un Complejo Polideportivo en la Cabecera Parroquial

800000 GOB. CENTRAL 9.6 9.7 7.4 1.9 9.4 7.4 45.3 GESTION 0

4.1.1. Agenda de recreación y reactivación física inclusiva y diversa.

3000 PARROQUIAL 7.6 8.8 7.9 4 8.5 8.3 45.08 GESTION 0

4.2.4. Construcción de un Malecón en la Cabecera Parroquial.



119

1.1.2. Plan de mejoramiento de Viviendas. GESTIÓN MIDUVI Y OTROS

1500 PARROQUIAL 7.8 8 6 5.6 9.4 6.2 42.98 GESTION 0

2.2.2. Mejoramiento de la infraestructura y equipamiento del las instituciones de bachillerato de la Parroquia.


2.1.2. Convertir en jardines (inicial y 1ero de EGB) las restantes escuelas. GESTION


2.1.3. Construcción, adecuación de la Infraestructura y equipamiento de la Red de Educación Básica Parroquial de acuerdo al nuevo marco legal.

1500000 GOB. CENTRAL 9.4 9.7 3 5.7 9.2 4.1 41.08 GESTION 0

2.2.4. Proyecto de implementación del Nivel Técnico Superior en los Colegios de la Parroquia. GESTION


4.1.2. Organización de campeonatos y otros eventos deportivos


4.1.4. Fomento y difusión de nuevos deportes: Down Hill, trekking, rappel y otros deportes de montaña.

25000 PARROQUIAL 9.9 9.8 6.1 4.3 7.1 1 38.16 GESTION 0

2.2.1. Rediseño de bachillerato de la Parroquia. GESTION

0 GOB. CENTRAL 6.3 9.2 3 7.4 9.2 2.6 37.64 GESTION 0

4.1.3. Constitución de la Liga Deportiva Parroquial


1.1.1. Formulación del Reglamento para el Ornato y Equipamiento de Espacios Públicos y Viviendas de la Parroquia Santa María del Toachi.


2.1.1. Convertir en escuelas completas (10 años de EGB) las escuelas de los siguientes recintos: El Mirador, Santa María del Toachi,



120

SISTEMA SOCIAL CULTURAL

Simbología GAD´s Valor Porcentaje

G PARR Gobierno Parroquial 982000 15.66

G CANT Gobierno Cantonal 1100000 17.54

G PROV Gobierno Provincial 0 0.00

G CENT Gobierno Central 4189000 66.80

OTROS Otras Instituciones 0 0.00

Total 6271000 100.00

La Corina, El Bimbe. GESTION


0 GOB. CENTRAL 0 GESTION 0

4.2.2. Construcción de 3 canchas de futbol, 5 canchas múltiples en los recintos.

45000 PARROQUIAL 0 GESTION 0


50000 GOB. CENTRAL 0 GESTION 0

6.1.1. Ciclo de talleres de Construcción de una propuesta de identidad parroquial y campaña de difusión.

2000 PARROQUIAL 0 GESTION 0

TOTAL

6271000

TOTAL 4500


121

2.3. SISTEMA ECONÓMICO

PROYECTOS

VALOR

COMPETENCIA

CRONOGRAMA (PLAZOS) PRIORIZACION

ACCIONES INMEDIATAS C

OST

O

2012

2013

2014

2016

2018

2024

Pri

ori

dad

GA

D P

arro

qu

ial

Ap

ort

e a

la v

isió

n

Po

bla

ció

n b

ene

fici

aria

Rie

sgo

de

po

spo

ne

r

Co

sto

ben

efi

cio

Be

ne

fici

o A

mb

ien

tal

TOTA

L

1.2.3. Proyecto de viveros y forestación con árboles frutales y maderables para la comercialización en plántulas.

20000 PARROQUIAL x 10 10 10 10 10 10 60

Establecer un convenio con GAD Provincial 500

1.2.4. Proyecto de elaboración de abonos orgánicos

2000 PARROQUIAL x 9.5 10 9.5 9.5 9.5 10 58

Convenio para capacitación e implementación 1000

3.1.3. Proyecto de procesamiento y comercialización de derivados del cacao.

40000 PARROQUIAL x 10 10 7 10 10 8.8 55.8


4.1.1. Proyecto de cultivo de hortalizas y fincas integrales.

20000 PARROQUIAL x 10 10 6 6.8 10 10 52.8

Coordinación con otros organismos 0


122

3.1.5. Proyecto de procesamiento y comercialización de plátano, yuca, malanga y otros productos almidonosos.

60000 PARROQUIAL x 10 10 5 9.7 10 8 52.7 Gestión MIPRO, PRONERI 0

2.1.2. Proyecto de capacitación en gastronomía criolla, alimentos preparados, manejo de hospedaje comunitario, restaurantes.

5000 PARROQUIAL x 10 10 6 7 10 9 52

Convenios con varios organismos (MINTUR/CAPTUR otros) 0

2.1.1. Organización de empresa mixta para la operación del turismo agroecológico y deportivo.

15000 PROVINCIAL 10 10 7 8 10 6 51

3.1.1. Proyecto de creación de pequeña industria procesadora Lácteos.

60000 PROVINCIAL 10 10 5 10 10 6 51

3.1.4. Creación de pequeña industria procesadora de pulpa y conservas de frutas.

60000 PROVINCIAL 8 10 10 7 10 5 50

1.2.1. Fortalecimiento de las unidades de producción agropecuaria y transferencia de tecnologías en cultivo y manejo post cosecha de: cacao, plátano, frutales, yuca, maíz y hortalizas.

35000 PARROQUIAL x 10 10 5 5 10 8 48


3.1.2. Proyecto de procesamiento artesanal de quesos especiales.

20000 PARROQUIAL 7.7 10 5 6 10 7.2 45.8


123

1.2.2. Crianza, procesamiento y comercialización de animales menores (jamones, salami, tocinos ahumados y otros).

30000 PARROQUIAL 8 10 4 5 10 6 43

1.1.1. Proyecto de transferencia de tecnología para el mejoramiento del manejo de pastos, del manejo de hatos ganaderos y mejoramiento genético (inseminación artificial).

200000 GOB. CENTRAL 10 10 5 5 10 2.5 42.5

2.1.3. Feria y campeonatos de deportes de montaña

25000 PARROQUIAL 6 6 3 0 5 2 22

TOTAL 592000 TOTAL 8000

SISTEMA ECONÓMICO - PRODUCTIVO







Total 592000 100


124


PROYECTOS VALOR COMPETENCIA

CRONOGRAMA PRIORIZACION

ACCIONES INMEDIATAS

CO

STO

2012

2013

2014

2016

2018

2024

Pri

ori

dad

GA

D P

arro

qu

ial

Ap

ort

e a

la v

isió

n

Po

bla

ció

n b

ene

fici

aria

Rie

sgo

de

po

spo

ne

r

Co

sto

ben

efi

cio

Be

ne

fici

o A

mb

ien

tal

TOTA

L

1.1.1. Delimitación y Reglamento del Uso de Suelo Rural, Difusión, sensibilización e implementación del uso de suelo .

35000 PARROQUIAL x 10 10 10 10 10 10 60 Gestión con los otros niveles de gobierno

0

1.1.2. Reglamento para el Tratamiento de desechos sólidos, aguas servidas y manejo de los contaminantes

6000 PARROQUIAL x 10 10 10 10 10 10 60

Convocatoria a la comunidad a talleres para formulación participativa 300

3.1.1.Elaboracion y ejecucion del Proyecto de Reforestación de cuencas hídricas y su respectivo monitoreo.

2000000 PARROQUIAL x 10 10 10 10 10 10 60 Elaboración del proyecto

300

3.2.1 Proyecto de reforestación con especies nativas

15000 PARROQUIAL x 10 10 10 10 10 10 60

Convenio con los otros niveles de gobierno 0

3.1.1. Implementación del sistema de recolección y disposición final de desechos sólidos domésticos y productivos.

20000 MUNICIPAL x 10 10 10 10 10 10 60 Gestión

0

3.1.2. Proyecto de eliminación de contaminantes orgánicos persistentes.

25000 PARROQUIAL x 10 10 10 10 10 10 60 Gestión de recursos en el PPD 0


125

SISTEMA AMBIENTAL







Total 2121000 100.00

3.2.1. Proyecto de manejo de desechos orgánicos de origen animal.

20000 PARROQUIAL 10 10 5 10 10 9 54



126

2.5. SISTEMA POLÍTICO

PROYECTOS


ACCIONES INMEDIATAS

COSTO VALOR COMPETENCIA

2012

2013

2014

2016

2018

2024

Pri

ori

dad

GA

D P

arro

qu

ial

Ap

ort

e a

la v

isió

n

Po

bla

ció

n b

ene

fici

aria

Rie

sgo

de

po

spo

ne

r

Co

sto

ben

efi

cio

Be

ne

fici

o A

mb

ien

tal

TOTA

L

1.1.1. Elaboración del Reglamento Interno y de Gestión Funcional por Procesos y reestructuración administrativa del GAD Parroquial.

10000 Parroquial x 10 10 10 10 10 10 60 Elaboración del reglamento 8000

1.1.2. Elaboración y ejecución del Plan de Capacitación a funcionarios y autoridades del GAD Parroquial.

5000 Parroquial x 10 10 10 10 10 10 60

2000

2.1.2. Proyecto de Fortalecimiento Político - administrativo de OTBs y/o Gremios.

5000 Parroquial x 10 10 10 10 10 10 60

Implementar agenda de capacitación y tramitación de la personería jurídica de las OTB 0

3.1.1. Mancomunidades con recintos fronterizos de la parroquia

0 Parroquial x 10 10 10 10 10 10 60

Gestión 0


127

1.1.3. Creación de un organismo para la atención a los Sectores de interés prioritario.

5000 Parroquial x 10 10 6.5 10 10 10 56.5

Diseño de funcionamiento y estructura del centro 0

2.1.1. Fortalecimiento del Sistema de Participación Ciudadana.

5000 Parroquial x 10 10 10 8.83 10 6.83 55.7

0

1.2.5. Gestión de recursos para el Organismo de Atención a Sectores Prioritarios.

2000 x 10 10 6 7.67 10 8 51.7

1.2.5. Gestión de recursos para los proyectos productivos

2000 10 10 10 8.5 10 0 48.5

1.2.1. Constitución de Empresa Mixta de Turismo.

5000 10 10 2 6.33 10 8 46.3


SISTEMA POLÍTICO



G CANT Gobierno Cantonal 0 0

G PROV Gobierno Provincial 0 0

G CENT Gobierno Central 0 0

OTROS Otras Instituciones 0 0

Total 39000 100.00


128

2.6. SISTEMA ORDENACIÓN TERRITORIAL



ACCIONES INMEDIATAS

COSTO

20

12

20

13

20

14

20

16

20

18

20

24

Pri

ori

dad

GA

D P

arro

qu

ial

Ap

ort

e a

la v

isió

n

Po

bla

ció

n b

enef

icia

ria

Rie

sgo

de

po

spo

ner

Co

sto

ben

efic

io

Ben

efic

io A

mb

ien

tal

TOTA

L

Intervención y adecuación del parque 80000 PARROQUIAL

X

10 10 10 10 10 10 60 Terminar adecuación del parque

80000

Construcción del mercado parroquial 200000 PARROQUIAL X

10 10 10 10 10 10 60

0

Proyecto de habilitación y tratamiento a las calles de la cabecera parroquial

100000 MUNICIPAL X

10 10 5 10 10 10 55 Gestión

0

Habilitación y tratamiento de calles de los centros poblados

100000 PROVINCIAL X

10 10 5 10 10 10 55 Gestión

0

Construcción de cerramiento y remodelación del Cementerio

40000 MUNICIPAL X

10 10 10 6.3 7.3 10 54 Gestión

0

Gestión de los planes reguladores en el GAD Municipal

0 MUNICIPAL X

10 10 5 10 10 7 52 Gestión

0

Plan de Gestión de Riesgos 0 PARROQUIAL X 10 10 10 10 10 0 50 Gestión 0 Proyecto de Ordenamiento de uso de suelo urbano y de Tratamiento Urbano.

20000 PARROQUIAL X

10 10 5 5 10 7.3 47 Gestión

2000

Proyecto de planes reguladores de los centros poblados principales

10000 MUNICIPAL X

10 10 5 5 8 5 43 Gestión

0


129

Apoyo a los pobladores en la gestión de la regularización de la tenencia.

0 PARROQUIAL X

0 Gestión

2000

Proyectos incluidos en el Plan Vial Parroquial

0 PROVINCIAL x

0 Gestión

2000


SISTEMA ORDENANCIÓN TERRITORIAL






OTROS Otras Instituciones 0 0

Total 550000 100


130

2.6.1. PLAN VIAL PARROQUIAL



2012

2013

2014

2016

2018

2024

Pri

ori

dad

GA

D

Par

roq

uia

l

Ap

ort

e a

la v

isió

n

Po

bla

ció

n b

enef

icia

ria

Rie

sgo

de

po

spo

ner

Co

sto

ben

efic

io

Ben

efic

io A

mb

ien

tal

TOTA

L

La Morena -Ramal al rio (mina) PROVINCIAL X 10 10 10 10 10 10 60

Salazar/Cabezas Maldonado /Tigre Mirador PROVINCIAL X 10 10 10 10 10 10 60

Tigre Bajo (2 alcantarillas) PROVINCIAL X 10 10 10 10 10 10 60

Provincias Unidas (puente peatonal) PROVINCIAL X 10 10 10 10 10 10 60

Ampliación Puente Río Mogro PROVINCIAL X 10 10 10 10 10 10 60

Vía Santa María/Río Blanco (Puente) PROVINCIAL X 10 10 10 10 10 10 60

Ampliación Vía Sta. María/Río Blanco (Puente) PROVINCIAL X 10 10 10 10 10 10 60






Vía Santa María/Río Blanco /puente San Pablo PROVINCIAL X 10 10 10 10 10 10 60

Vía Guaijas / La Corina 3 Alcantarillas PROVINCIAL X 10 10 10 10 10 10 60

Bimbe del Toachi 7 alcantarillas PROVINCIAL X 10 10 10 10 10 10 60

La Morena (Alcantarilla) PROVINCIAL X 10 10 10 10 10 10 60

En la Y La Morena - Tigre Alto (Alcantarilla) PROVINCIAL X 10 10 10 10 10 10 60

Corina Parral 4 alcantarillas PROVINCIAL X 10 10 10 10 10 10 60

Vía Santa María/Río Blanco 14 alcantarillas PROVINCIAL X 10 10 10 10 10 10 60


131

Vía Unión de Monte Nuevo/Río Blanco 11 alcantarillas PROVINCIAL X 10 10 10 10 10 10 60

Centro Poblado sector Brisas del Río Toachi (Alcantarilla de cajón)

PROVINCIAL X 10 10 10 10 10 10 60

La Y/Corina/Sta. Cecilia/San Luis/Patricia Pilar PROVINCIAL X 10 10 10 10 10 9 59

Vía Santa María/Bimbe del Toachi (Puente) PROVINCIAL X 10 10 10 10 10 9 59

Bimbe del Toachi/Santa Rosa (Puente) PROVINCIAL X 10 10 10 10 10 9 59

Patricia Pilar/San Pedro/La Morena/Cristo Rey/Santa Rosa/El Bimbe/Santa María del Toachi/Unión Lojana/San Francisco/Unión de Monte Nuevo/Río Blanco

PROVINCIAL X 10 10 10 10 10 8.2 58.2

San José de Mirador/El Cisne/La Puntilla PROVINCIAL X 10 10 10 10 10 8 58

El Tigre Bajo 4 alcantarillas PROVINCIAL X 10 10 10 10 10 8 58

Provincias Unidas Alcantarilla PROVINCIAL X 10 10 10 10 10 8 58

En el Ramal 1 Tigre Alto 2 alcantarillas PROVINCIAL X 10 10 8 10 10 8 56

Vía San Luis/Salto del Bimbe PROVINCIAL X 9 10 7 10 10 9 55

Ampliación Vía Unión de Monte Nuevo/Río Blanco PROVINCIAL X 10 10 5 10 10 10 55

Ramal Santa Rosa Tigre Mirador 1 alcantarilla PROVINCIAL X 10 10 7 10 10 8 55

La Y Dos/Toachi Pedregal del Damas PROVINCIAL X 10 10 4 10 10 10 54

Vía San Luis/Salto del Bimbe 3 alcantarillas PROVINCIAL X 10 10 4 10 10 10 54

Bimbe del Toachi/ al cementerio PROVINCIAL X 10 10 6 8 10 9 53

Libertad de la Forestal (Puente) PROVINCIAL X 10 10 4 10 10 8 52

Muro de escolleras junto al Río Toachi (El Bimbe) PROVINCIAL X 10 10 6 8 10 8 52

Dragado recinto Fuerzas Unidas PROVINCIAL X 10 10 4 8 10 10 52

Ramal Hidalgo PROVINCIAL X 10 10 4 10 10 7.5 51.5

Ramal Santa Rosa /Tigre Alto PROVINCIAL X 10 10 3 10 10 8 51

Ramal a la Segunda Línea - Bimbe del Toachi PROVINCIAL X 10 10 1 10 10 9 50

Monte Carmelo PROVINCIAL X 10 10 2 8 10 10 50

Muro de contención recinto Santa Rosa del Toachi PROVINCIAL X 10 10 3 10 10 7 50

De la Y a la escuela y de la escuela a La Balsa (Fuerzas PROVINCIAL X 10 10 1 10 10 8 49


132

Unidas).

Ramal 2 Libertad de la Forestal PROVINCIAL X 10 10 1 10 10 8 49

San Luis/Río Bimbe PROVINCIAL X 10 10 1 10 10 7.2 48.2

Nuevos Horizontes (Unión Lojana) PROVINCIAL X 10 10 0.1 9 10 9 48.1

La Morena/Tigre Alto PROVINCIAL X 9 10 2 10 10 7 48

Santa Rosa/ Tigre Mirador PROVINCIAL X 10 10 1 10 10 7 48

Vía a la Balsera ampliación 2 puentes PROVINCIAL X 10 10 2 8 10 8 48

Vía La Segunda al Progreso PROVINCIAL X 10 10 2 7 10 8.8 47.8

La Francia/Flor de los Ríos PROVINCIAL X 10 10 0.5 9 10 8 47.5

Vía Santa Rosa/Zhuño PROVINCIAL X 10 10 0.1 8 10 8 46.1

El Relleno/Tigre Bajo PROVINCIAL X 9 10 1 10 10 6 46

Ramal Ordoñez (Santa Cecilia) PROVINCIAL X 9 10 1 10 10 5 45

En el Ramal 2 Tigre Alto PROVINCIAL X 10 10 5 5 10 5 45

Prov. Unidas: desde la vía asfaltada al Centro Poblado PROVINCIAL X 8 10 1.5 5 10 10 44.5

Calderón/Poza Honda PROVINCIAL X 5 10 1 5 10 9 40

Santa Cecilia 3 Alcantarilla PROVINCIAL X 10 5 1 4 10 7 37

El Cisne/La Forestal PROVINCIAL X 3 0 4 6 10 4 27

Fuerzas Unidas (Puente) PROVINCIAL X 10 10 1 1 1 1 24

Guido Albán/Cabezas Maldonado/Curva del Borracho PROVINCIAL X 3.6 0 2 3 5 0 13.6

Ramal Alarcón (Santa Cecilia) PROVINCIAL X 4.67 4.33 0.1 3 0.1 0 12.2


133

POA 2012


134


POLITICAS PROGRAMAS PROYECTOS

COMPETENCIAS

ACCIONES INMEDIATAS

COSTO (USD)

G P

AR

R

G M

UN

G P

RO

V

G C

ENT

OTR

OS

1 Mejorar la calidad y equipamiento de las viviendas.

1.3 Equipamiento Parroquial para mejorar la calidad del hábitat y la vivienda

1.3.1. Plan Maestro de Agua Potable y Alcantarillado de la Parroquia.

X Gestión 0

1.3.2. Construcción de la Red de Alcantarillado Pluvial y Sanitario en la Cabecera Parroquial.

X Gestión 0

1.3.3. Proyecto de Letrinización Parroquial.

X Gestión en el

MIDUVI 0

1.3.4. Proyecto de Ampliación y mejoramiento de la Red Eléctrica Parroquial.

X Gestión en CNEL 0

3. Elevar el nivel de formación y atención en salud

3.1. Formación en Salud Preventiva, Nutrición y Medicina Tradicional y Alternativa.

3.1.1. Proyecto de Educación y sensibilización en Salud Preventiva, Nutrición y Medicina Tradicional y Alternativa.

X Gestión 0

3.2. Mejoramiento y ampliación del Servicio de Salud

3.2.1. Ampliación de la Infraestructura del Sub Centro de Salud.

X Gestión 0

3.2.2. Incremento de servicios de emergencias, Laboratorio, Ginecología, Atención las 24 horas, atención itinerante a los recintos

X Gestión 0

4.2 Construcción y mejoramiento de la infraestructura recreacional y deportiva parroquial


X Gestión 0

5. Organizar a la población y desarrollar un sistema de seguridad efectivo

5.1. Mejoramiento de los niveles de seguridad en la Parroquia.

5.1.1. Promoción de la cultura de paz y empoderamiento por parte de los ciudadanos de los bienes y patrimonio parroquial.

X Gestión 2000


135

5.1.2. Estructuración del Comité y Brigadas de Seguridad Ciudadana.

X Gestión 0


X Gestión ante Ministerio del

Interior 2000

6.1.2. Convenio con la CCE para la implementación de una escuela de artes.

X Gestión 500

TOTAL 4500


136

2.8. SISTEMA ECONÓMICO


COMPETENCIAS

ACCIONES INMEDIATAS

COSTO (USD)

G P

AR

R

G M

UN

G P

RO

V

G C

ENT

OTR

OS

1. Desarrollar una producción agropecuaria y forestal con patrones internacionales respetando al medio ambiente.

1.2. Programa de mejoramiento tecnológico de la producción agrícola, pecuaria menor y forestal.

1.2.1. Fortalecimiento de las unidades de producción agropecuaria y transferencia de tecnologías en cultivo y manejo post cosecha de: cacao, plátano, frutales, yuca, maíz y hortalizas.

X

Gestión. Convenio para capacitación e

implementación

1500

1.2.3. Proyecto de viveros y forestación con árboles frutales y maderables para la comercialización en plántulas.

X Establecer un convenio con

GAD Provincial 500

1.2.4. Proyecto de elaboración de abonos orgánicos X Gestión 1000

2. Incursionar en la actividad turística.

2.1.Programa de desarrollo turístico

2.1.2. Proyecto de capacitación en gastronomía criolla, alimentos preparados, manejo de hospedaje comunitario, restaurantes. X

Convenios con varios

organismos (MINTUR/CAPTU

R, otros)

0

3. Fortalecer la asociatividad en emprendimientos productivos y en actividades de economía solidaria.

3.1.Programa de desarrollo agroindustrial y artesanal

3.1.3. Proyecto de procesamiento y comercialización de derivados del cacao. X

Convenio para capacitación e

implementación 5000

3.1.5. Proyecto de procesamiento y comercialización de plátano, yuca, malanga y otros productos almidonosos.

X Gestión en

MIPRO, PRONERI 0

4. Garantizar la seguridad alimentaria con una producción para el auto consumo.

4.1. Programa de fomento de cultivos diversos para la alimentación.

4.1.1. Proyecto de cultivo de hortalizas y fincas integrales.

X Coordinación con otros organismos

0

TOTAL 8000


137



COMPE TENCIAS

ACCIONES INMEDIATAS

COSTO (USD)

G P

AR

R

G M

UN

G P

RO

V

G C

ENT

OTR

OS

1. Regular las actividades humanas de la parroquia para la preservación y recuperación del ambiente.

1.1. Programa de Regulación

1.1.1. Delimitación y Reglamento del Uso de Suelo Rural, Difusión, sensibilización e implementación del uso de suelo.

X

Gestión con otros niveles de gobierno

0

1.1.2. Reglamento para el Tratamiento de desechos sólidos, aguas servidas y manejo de los contaminantes.

X

Convocatoria a la comunidad a talleres

para formulación participativa

300

3. Implementación de áreas protegidas: Fuentes de abastecimiento de agua. Área de protección de ríos, esteros y Bosques

3.1 Programa de cuidado de cuencas hídricas.

3.1.1. Elaboración y ejecución del Proyecto de Reforestación de cuencas hídricas y su respectivo monitoreo.

X

Elaboración del Proyecto

300

3 3.2. Programa de recuperación de montes

3.2.1 Proyecto de reforestación con especies nativas X

Convenio con los otros niveles de

gobierno 0

4. Estructurar un sistema eficiente de manejo y disposición de los desechos sólidos y líquidos de origen doméstico y productivo.

4.1. Manejo de desechos sólidos y contaminantes orgánicos persistentes.

3.1.1. Implementación del sistema de recolección y disposición final de desechos sólidos domésticos y productivos.

X

Gestión 0

3.1.2. Proyecto de eliminación de contaminantes orgánicos persistentes.

X Gestión de recursos

en el PPD 0

TOTAL 600


138

2.10. SISTEMA POLÍTICO


COMPE TENCIAS

ACCIONES INMEDIATAS

COSTO (USD)

G P

AR

R

G M

UN

G P

RO

V

G C

ENT

OTR

OS

1. Fortalecer política, administrativa y financieramente al GAD Parroquial.

1.1. Fortalecimiento Político Administrativo

1.1.1. Elaboración del Reglamento Interno y de Gestión Funcional por Procesos y reestructuración administrativa del GAD Parroquial.

X

Elaboración del Reglamento

8000

1.1.2. Elaboración y ejecución del Plan de Capacitación a funcionarios y autoridades del GAD Parroquial.

X

2000

1.1.3. Creación del Centro de atención a los Sectores de interés prioritario.

X

Diseño de funcionamiento y

estructura del centro

0

1.1.4. Operación del GAD Parroquial x 36000

1.2. Fortalecimiento Financiero

1.2.6. Gestión de recursos para el Centro de Atención a Sectores Prioritarios. X

0

2. Fomentar un Sistema de Participación Ciudadana eficiente y equitativo e Impulsar la organización de los actores sociales.

2.1. Fortalecimiento institucional y Participación Ciudadana

2.1.1. Organización del Sistema de Participación Ciudadana. X

0

2.1.2. Proyecto de Fortalecimiento Político - administrativo de OTBs y/o Gremios.

X

Implementar agenda de

capacitación y tramitación de la

personería jurídica de las OTB

0

3. Fortalecer la relación con los otros niveles de gobierno y con los GAD’s parroquiales

3.1. Fortalecimiento de la relación con los otros niveles de gobierno y con los GAD’s parroquiales.

3.1.1. Mancomunidades con recintos fronterizos de la parroquia

X

Gestión 0

TOTAL 46000


139

2.10. SISTEMA ORDENAMIENTO TERRITORIAL


CRONOGRAMA (PLAZOS)

ACCIONES INMEDIATAS

COSTO

20

12

20

13

20

14

20

16

20

18

20

24

Intervención y adecuación del parque 80000 PARROQUIAL

X

Terminar adecuación del parque

80000

Construcción del mercado parroquial 200000 PARROQUIAL X

0

Proyecto de habilitación y tratamiento a las calles de la cabecera parroquial

100000 MUNICIPAL X

Gestión

0

Gestión de los planes reguladores en el GAD Municipal

0 MUNICIPAL X

Gestión

0

Plan de Gestión de Riesgos 0 PARROQUIAL X Gestión 0 Proyecto de Ordenamiento de uso de suelo urbano y de Tratamiento Urbano.

20000 PARROQUIAL X

Gestión

2000

Proyecto de planes reguladores de los centros poblados principales

10000 MUNICIPAL X

Gestión

0

Apoyo a los pobladores en la gestión de la regularización de la tenencia.

0 PARROQUIAL X

Gestión

2000

Proyectos incluidos en el Plan Vial Parroquial

0 PROVINCIAL x

Gestión

2000


140

2.10.1. PLAN VIAL PARROQUIAL


CRONOGRAMA (PLAZOS)

2012

2013

2014

2016

2018

2024

La Morena -Ramal al rio (mina) PROVINCIAL X

Salazar/Cabezas Maldonado /Tigre Mirador PROVINCIAL X

Tigre Bajo (2 alcantarillas) PROVINCIAL X

Provincias Unidas (puente peatonal) PROVINCIAL X

Ampliación Puente Río Mogro PROVINCIAL X

Vía Santa María/Río Blanco (Puente) PROVINCIAL X

Ampliación Vía Sta. María/Río Blanco (Puente) PROVINCIAL X






Vía Santa María/Río Blanco /puente San Pablo PROVINCIAL X

Vía Guaijas / La Corina 3 Alcantarillas PROVINCIAL X

Bimbe del Toachi 7 alcantarillas PROVINCIAL X

La Morena (Alcantarilla) PROVINCIAL X

En la Y La Morena - Tigre Alto (Alcantarilla) PROVINCIAL X

Corina Parral 4 alcantarillas PROVINCIAL X

Vía Santa María/Río Blanco 14 alcantarillas PROVINCIAL X


141

Vía Unión de Monte Nuevo/Río Blanco 11 alcantarillas PROVINCIAL X

Centro Poblado sector Brisas del Río Toachi (Alcantarilla de cajón)

PROVINCIAL X

La Y/Corina/Sta. Cecilia/San Luis/Patricia Pilar PROVINCIAL X

Vía Santa María/Bimbe del Toachi (Puente) PROVINCIAL X

Bimbe del Toachi/Santa Rosa (Puente) PROVINCIAL X

Patricia Pilar/San Pedro/La Morena/Cristo Rey/Santa Rosa/El Bimbe/Santa María del Toachi/Unión Lojana/San Francisco/Unión de Monte Nuevo/Río Blanco

PROVINCIAL X

San José de Mirador/El Cisne/La Puntilla PROVINCIAL X

El Tigre Bajo 4 alcantarillas PROVINCIAL X

Provincias Unidas Alcantarilla PROVINCIAL X

En el Ramal 1 Tigre Alto 2 alcantarillas PROVINCIAL X

Vía San Luis/Salto del Bimbe PROVINCIAL X

Ampliación Vía Unión de Monte Nuevo/Río Blanco PROVINCIAL X

Ramal Santa Rosa Tigre Mirador 1 alcantarilla PROVINCIAL X

La Y Dos/Toachi Pedregal del Damas PROVINCIAL X

Vía San Luis/Salto del Bimbe 3 alcantarillas PROVINCIAL X

Bimbe del Toachi/ al cementerio PROVINCIAL X

Libertad de la Forestal (Puente) PROVINCIAL X

Muro de escolleras junto al Río Toachi (El Bimbe) PROVINCIAL X

Dragado recinto Fuerzas Unidas PROVINCIAL X

Ramal Hidalgo PROVINCIAL X

Ramal Santa Rosa /Tigre Alto PROVINCIAL X

Ramal a la Segunda Línea - Bimbe del Toachi PROVINCIAL X

Monte Carmelo PROVINCIAL X

Muro de contención recinto Santa Rosa del Toachi PROVINCIAL X

De la Y a la escuela y de la escuela a La Balsa (Fuerzas PROVINCIAL X


142

Unidas).

Ramal 2 Libertad de la Forestal PROVINCIAL X

San Luis/Río Bimbe PROVINCIAL X

Nuevos Horizontes (Unión Lojana) PROVINCIAL X

La Morena/Tigre Alto PROVINCIAL X

Santa Rosa/ Tigre Mirador PROVINCIAL X

Vía a la Balsera ampliación 2 puentes PROVINCIAL X

Vía La Segunda al Progreso PROVINCIAL X

La Francia/Flor de los Ríos PROVINCIAL X

Vía Santa Rosa/Zhuño PROVINCIAL X

El Relleno/Tigre Bajo PROVINCIAL X

Ramal Ordoñez (Santa Cecilia) PROVINCIAL X

En el Ramal 2 Tigre Alto PROVINCIAL X

Prov. Unidas: desde la vía asfaltada al Centro Poblado PROVINCIAL X

Calderón/Poza Honda PROVINCIAL X

Santa Cecilia 3 Alcantarilla PROVINCIAL X

El Cisne/La Forestal PROVINCIAL X

Fuerzas Unidas (Puente) PROVINCIAL X

Guido Albán/Cabezas Maldonado/Curva del Borracho PROVINCIAL X

Ramal Alarcón (Santa Cecilia) PROVINCIAL X


143

PRESUPUESTO 2012


144

3. PRESUPUESTO 2012

3.1. ESTRUCTURA

El monto de la asignación presupuestaria que percibió en año 2011 el GAD Parroquial, es de 180.000.

Partiendo de expectativa de que esté presupuesto se mantenga en el 2012, hemos utilizado este

valor como referencia para la planificación.

El presente presupuesto está estructurado tomando en cuenta lo normado en el COOTAD y de

acuerdo a los componentes del presente Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, para lo cual

se establece la siguiente distribución de recursos:

TIPO DE GASTO % VALOR

ASIG. MEF 100 120,000

GASTOS CORRIENTES 36,000

Costos administrativos y de operación 30 36,000

GASTOS DE INVERSION 84,000

Estudios y Proyectos 25 30,000

Obra física 30 36,000

Equipamiento 2 2,400

Mantenimiento y reparaciones 3 3,600

Sector vulnerable 10 12,000

3.2. RECOMENDACIONES

3.2.1. Es evidente que la gran cantidad de proyectos a gestionarse desde el GAD Parroquial

en aplicación del PDOT no puede ser financiado con este pequeño presupuesto, lo que

ratifica que la principal actividad del GAD es la gestión de recursos.

3.2.2. Para avanzar con la aplicación del POA es necesario apalancar el financiamiento de

los proyectos incluidos en el. Por ello es de mucha importancia destinar un porcentaje

importante del presupuesto para la elaboración de proyectos.

3.2.3. Así mismo un importante porcentaje de proyectos incluidos en el POA del año 2012

deben ser financiados por las instituciones del régimen dependiente así como por los

Gobiernos Autónomos Provincial y Municipal.

3.2.4. De lo anteriormente anotado se desprende que el verdadero presupuesto ejecutado

por el GAD Parroquial incluiría todos los valores gestionados fuera de la asignación del

MEF, por lo tanto el presupuesto real del año 2012 debería ser el valor total del POA

2012.


145

5.2 RUBROS A PRESUPUESTAR

En el cuadro detallado a continuación están sumados por cada sistema el costo de las acciones

inmediatas que deben ejecutarse en 2012. Algunos proyectos su ejecución durará un tiempo

superior al año 2012.

SISTEMA MONTO

Sistema Social Cultural 4500

Sistema Económico Productivo 8000

Sistema Ambiental 600

Sistema Político Institucional 46000

Sistema Ordenamiento Territorial 86000

TOTAL 145100


146

Bibliografía.

1. Gobierno del Provincia Santo Domingo de los Tsáchilas, Plan de Desarrollo Parroquial de Santa María del Toachi,

Marzo 2011

2. Torres Egas Víctor Hugo -Torres López Víctor, Santo Domingo Cantón Provincia.

3. SENPLADES – REGIÓN 4

4. Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Santo Domingo Cartografía

Realidad Educativa – Censo 2010

5. Ministerio de Desarrollo Sostenible de Bolivia Guía Metodológica Para la Formulación de los Planes Municipales de Ordenamiento Territorial en Áreas

Rurales

Julio - 2001 Guía Metodológica Para

6. Instituto Nacional de Estadísticas y Censos INEC REDATAM

Censo INEC 2010

7. SIISE Censos

8. MAGAP – SIAGRO Compendio estadístico provincial año 2010 – Primer Semestre

9. FUNDAPET Investigación de Campo

10. Q GEOMÁTICA CÍA. LTDA. Plan de manejo de la Micro cuenca del Río Baba – 2009

11. ASAMBLEA NACIONAL

Plan Nacional del Buen Vivir

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE...

Documents

Transcript of PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE...