Plan de Desarrollo Municipal de Coyotepec 2013 -2015

Plan de Desarrollo Municipal de Coyotepec 2013-2015

De la Mano… Haciendo Historia Página 1


Página 2 De la Mano… Haciendo Historia…



Índice

1 PRESENTACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ........................................................................................... 6

1.1 Objetivo general ................................................................................................................................................. 6

1.2 Marco legal ......................................................................................................................................................... 6

1.3 Sectores que participan en la formulación del Plan de Desarrollo Municipal y programas de gobierno que lo

integran (participación democrática) ............................................................................................................................. 9

1.4 Planeación estratégica (Misión y Visión del Gobierno Municipal) ................................................................... 11

1.5 Mensaje de gobierno y compromiso político ................................................................................................... 11

2 CONTEXTO NACIONAL Y ESTATAL Y SU RELACIÓN CON EL MUNICIPIO ................................................................... 13

3 DIAGNÓSTICO ........................................................................................................................................................... 15

3.1 Diagnóstico territorial ....................................................................................................................................... 15

3.1.1 Delimitación y estructura territorial ..................................................................................................... 15

3.1.2 Medio físico ............................................................................................................................................. 16

3.1.3 Dinámica demográfica ........................................................................................................................... 18

4 TEMAS ESTRUCTURALES POR PILARES TEMATICOS Y EJES TRANSVERSALES ........................................................... 21

4.1 Diagnóstico ....................................................................................................................................................... 21

4.2 Prospectiva ....................................................................................................................................................... 24

4.3 Objetivos ........................................................................................................................................................... 27

4.4 Elaboración de la estrategia del Plan de Desarrollo ......................................................................................... 28

4.5 Líneas de acción ................................................................................................................................................ 28

4.6 Indicadores ....................................................................................................................................................... 30

4.7 Obras y acciones de alto impacto ..................................................................................................................... 53

4.8 Obra pública en proceso ................................................................................................................................... 55

5 TEMAS DE DESARROLLO ........................................................................................................................................... 55

5.1 Pilar Temático Gobierno Solidario .................................................................................................................... 55

5.1.1 Tema: Núcleo social y calidad de vida ................................................................................................. 55

Subtema: Educación y Cultura .............................................................................................................................. 55

Subtema: Cultura Física y Deporte ....................................................................................................................... 58

Subtema: Salud y Asistencia Social ....................................................................................................................... 60

Subtema: Vivienda ................................................................................................................................................ 61

5.1.2 Tema: Grupos vulnerables ..................................................................................................................... 63

Subtema: Niños jóvenes y adultos mayores ......................................................................................................... 64

Subtema: Mujeres ................................................................................................................................................ 66



Subtema: Población Indígena ............................................................................................................................... 66

Subtema: Población con discapacidad ................................................................................................................. 67

5.2 Pilar Temático Municipio Progresista ............................................................................................................... 67

5.2.1 Tema: Estructura y ocupación de la superficie municipal ................................................................. 67

Subtema: Uso del Suelo ........................................................................................................................................ 67

5.2.2 Tema: Actividades económicas del Municipio ................................................................................... 69

5.2.3 Tema: Empleo ......................................................................................................................................... 71

5.2.4 Tema: Servicios públicos ....................................................................................................................... 73

Subtema: Agua Potable ........................................................................................................................................ 73

Subtema: Drenaje, alcantarillado y tratamiento de aguas servidas ..................................................................... 73

Subtema: Electrificación y Alumbrado Público ..................................................................................................... 74

Subtema: Manejo de residuos sólidos .................................................................................................................. 74

Subtema: Panteones ............................................................................................................................................. 75

5.2.5 Tema: Abasto y comercio ...................................................................................................................... 76

5.2.6 Tema: Situación e infraestructura de las comunicaciones y el transporte ...................................... 77

5.2.7 Tema: Asentamientos humanos ........................................................................................................... 79

5.2.8 Tema: Imagen Urbana y Turismo ......................................................................................................... 80

5.2.9 Tema: Conservación del medio ambiente ........................................................................................... 81

Subtema: Protección al ambiente y áreas naturales ............................................................................................ 81

5.2.10 CONSERVACION DEL MEDIO AMBIENTE .................................................................................................. 81

Subtema: Parques, jardines y su equipamiento ................................................................................................... 82

Subtema: Recursos forestales .............................................................................................................................. 82

Subtema: Contaminación de los Recursos Aire, Agua y Suelo ............................................................................. 83

5.3 Pilar Temático Sociedad Protegida ................................................................................................................... 84

5.3.1 Tema: Seguridad Pública y Procuración de Justicia ........................................................................... 84

5.3.2 Tema: Derechos Humanos .................................................................................................................... 87

5.3.3 Tema: Protección Civil ............................................................................................................................ 88

5.4 Ejes Transversales para una Gestión Gubernamental Distintiva ...................................................................... 91

5.4.1 Tema: Gobierno Eficiente que Genere Resultados............................................................................. 91

Subtema: Estructura administrativa del gobierno municipal. .............................................................................. 92

Subtema: Manuales de organización y procedimientos ...................................................................................... 93

Subtema: Perfil Técnico-Profesional de los Servidores Públicos Municipales ..................................................... 93

Subtema: Reglamentación Municipal ................................................................................................................... 94



Subtema: Transparencia y Rendición de Cuentas ................................................................................................ 95

5.4.2 Tema: Financiamiento para el Desarrollo ............................................................................................ 96

Subtema: Autonomía Financiera .......................................................................................................................... 96

Subtema: Recaudación y padrón de contribuyentes ........................................................................................... 97

Subtema: Estructura de egresos ........................................................................................................................... 98

6 VINCULACIÓN DE LOS PLANES DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015 CON LOS SISTEMAS DE PLANEACIÓN

NACIONAL Y ESTATAL ..................................................................................................................................................... 100

6.1 Sistema de Planeación Democrática .............................................................................................................. 100

7 CRITERIOS PARA LA INSTRUMENTACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015 (Estrategia de

gestión) ........................................................................................................................................................................... 101

7.1 Procesos de programación, presupuestación y control de la gestión municipal ........................................... 101

7.2 Convenios para el Desarrollo Municipal ......................................................................................................... 102

7.3 Demanda Social .............................................................................................................................................. 103

8 CRITERIOS GENERALES PARA LA EVALUACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL Y SUS PROGRAMAS ....... 105

8.1 Esquema para la integración del proceso de evaluación del Plan ................................................................. 105

8.2 Sistema municipal de información ................................................................................................................. 106

9 Bibliografía Jurídica ................................................................................................................................................. 107

10 Bibliografía .......................................................................................................................................................... 107

11 Fuentes WEB ....................................................................................................................................................... 108

12 Agradecimientos ................................................................................................................................................. 109



1 PRESENTACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

El Plan de Desarrollo Municipal es un instrumento donde se perfilan las estrategias para atender las

demandas prioritarias de la población, procurando el desarrollo armónico del municipio y fortaleciendo la

participación de la sociedad en las acciones de gobierno municipal.

1.1 Objetivo general

La planeación del desarrollo tiene que ser un ejercicio que nos conduzca a la modernidad mediante la

integración de datos, proyectos, sugerencias y opiniones debidamente sistematizadas, en ese sentido, el

presente documento tiene como objetivo general cumplir dentro del marco de la ley los compromisos y

demandas adquiridas con los ciudadanos del municipio a través de objetivos, programas, proyectos, metas y

líneas de acción que pretenden eliminar y disminuir las deficiencias en la dotación de servicios públicos;

lograr un mejoramiento de las condiciones de vida de los habitantes; dignificar la vida urbana y dinamizar la

economía, aprovechando las potencialidades y oportunidades que ofrece el territorio municipal, para

avanzar hacia la sustentabilidad y competitividad.

El presente documento es congruente con los Tres Pilares Temáticos y el Eje Transversal del Plan Estatal de

Desarrollo 2012-2017, los cuales son:

Pilar Temático Gobierno Solidario: establece políticas que mejoran la calidad de vida de los

habitantes, fomenta el desarrollo social, la educación y cultura mediante la mejora en la calidad de

los servicios.

Pilar Temático Municipio Progresista: integra las políticas encaminadas a impulsar el desarrollo

económico competitivo y promover un crecimiento sostenido de los sectores productivos del

municipio; asimismo, promueve un desarrollo urbano ordenado y funcional bajo la perspectiva de la

sustentabilidad y conservación del medio ambiente.

Pilar Temático Sociedad Protegida: contempla las políticas en materia de seguridad pública,

protección civil y derechos humanos, en pro de la preservación del estado de derecho y la justicia

social para una convivencia armónica.

Eje Transversal para una Gestión Gubernamental Distintiva: contiene los procesos de gestión de

la administración municipal, orientados a generar valor añadido en la atención de los ciudadanos,

potenciando el derecho de los ciudadanos a ser escuchados, informados y a recibir soluciones a sus

problemas; asimismo, promueve la innovación en los procesos administrativos y en el financiamiento

para el desarrollo municipal.

1.2 Marco legal

El marco normativo para la elaboración del Plan de Desarrollo Municipal de Coyotepec 2013 – 2015, se

fundamenta especialmente en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; la Constitución

Política del Estado Libre y Soberano de México, la Ley de Planeación del Estado de México y

Municipios y su reglamento, la Ley Orgánica del Estado de México, la Ley Orgánica Municipal del

Estado de México y el Código Financiero del Estado de México y Municipios, dentro de éstas se

identifica:

En primer lugar está la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el cual menciona en su

numeral 134 primer párrafo “Los recursos económicos de que dispongan la Federación, los Estados, los



Municipios, el Distrito Federal y los órganos político-administrativos de sus demarcaciones territoriales, se

administraran con eficiencia, eficacia, economía, transparencia y honradez para satisfacer los objetivos a los

que estén destinados.”

En segundo término se encuentra la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México, el cual

dispone en su artículo 139 establece que “El Sistema Estatal de Planeación Democrática se integrará por los

planes y programas que formulan las autoridades estatales y municipales, con la participación de la

sociedad, para el desarrollo de la Entidad”.

El párrafo segundo de este artículo, dispone que, “Los planes, y acciones que formulen y ejecuten los

Ayuntamientos en la materia de su competencia, se sujetarán a las disposiciones legales aplicables y serán

congruentes con los planes y programas federales y estatales”.

Como un tercer ordenamiento en la materia, la Ley de Planeación del Estado de México y Municipios,

establece en el artículo 3 que el “El desarrollo del Estado y Municipios se sustenta en el proceso de

planeación, en congruencia con la planeación nacional del desarrollo, integrando al Sistema de Planeación

Democrática para el Desarrollo del Estado de México y Municipios, los planes de desarrollo municipal y sus

programas sectoriales, regionales y especiales; y su ejecución atenderá a los plazos y condiciones que

requiera su estrategia”.

Aunado a esto, la competencia de los ayuntamientos en materia de planeación democrática queda

establecida en la Ley de Planeación del Estado de México y Municipios en su numeral 19 el cual

textualmente indica “Compete a los ayuntamientos, en materia de planeación democrática para el

desarrollo”, fracciones:

I. Elaborar, aprobar y ejecutar el Plan de Desarrollo Municipal y sus programas;

II. Establecer los órganos, unidades administrativas o servidores públicos que lleven a cabo las labores de

información, planeación, programación y evaluación;

III. Asegurar la congruencia del Plan de Desarrollo Municipal con el Plan de Desarrollo del Estado y el Plan

Nacional de Desarrollo, así como con los programas sectoriales, regionales y especiales que se deriven de

éstos últimos, manteniendo una continuidad programática de mediano y largo plazos;

IV. Garantizar, mediante los procesos de planeación estratégica, la congruencia organizativa con las acciones

que habrán de realizar para alcanzar los objetivos, metas y prioridades de la estrategia del desarrollo

municipal;

V. Participar en la estrategia del desarrollo del Estado de México, formulando las propuestas que procedan

en relación al Plan de Desarrollo Municipal;

VI. Verificar periódicamente la relación que guarden sus actividades con los objetivos, metas y prioridades

de sus programas, así como evaluar los resultados de su ejecución y en su caso emitir los dictámenes de

reconducción y actualización que corresponda;

VII. Propiciar la participación del Ejecutivo Federal, Ejecutivo Estatal, grupos y organizaciones sociales y

privados y ciudadanía en el proceso de planeación para el desarrollo del municipio;

VIII. Integrar y elaborar el presupuesto por programas para la ejecución de las acciones que correspondan,

de acuerdo con las leyes, reglamentos y demás disposiciones;

IX. Cumplir con el Plan Nacional de Desarrollo, el Plan de Desarrollo del Estado de México, el Plan de

Desarrollo Municipal y los programas que de éstos se deriven;



X. Las demás que se establezcan en otros ordenamientos.

Así también, el artículo 22 primer párrafo del ordenamiento inmediato anterior invocado, indica literalmente

“Los planes de desarrollo se formularán, aprobaran y publicarán dentro de un plazo de seis meses para el

Ejecutivo del Estado y tres meses para los ayuntamientos, contados a partir del inicio del período

constitucional de gobierno y en su elaboración se tomarán en cuenta las opiniones y aportaciones de los

diversos grupos de la sociedad; así como el Plan de Desarrollo precedente; también habrán de considerarse

estrategias, objetivos y metas, que deberán ser revisadas y consideradas en la elaboración de los planes de

desarrollo del siguiente período constitucional de gobierno, a fin de asegurar la continuidad y consecución

de aquellos que por su importancia adquieran el carácter estratégico de largo plazo. Su vigencia se

circunscribirá al período constitucional o hasta la publicación del plan de desarrollo del siguiente período

constitucional de gobierno”.

Así también, el numeral 25 que textualmente indica “En los planes de desarrollo se establecerán los

lineamientos de política general, sectorial y regional para el desarrollo, sujetando los demás instrumentos de

la planeación a sus estrategias, objetivos, metas y prioridades. Sus previsiones se referirán al conjunto de la

actividad económica y social del Estado de México y de los municipios, según corresponda”.

Por lo que se refiere al Reglamento de la Ley de Planeación del Estado de México y Municipios, en el

artículo 18 fracción I se establece como una responsabilidad de los Ayuntamientos, “Elaborar conforme a los

criterios y metodología que el Ejecutivo del Estado proponga a través de la Secretaría, los planes de

desarrollo y sus programas al inicio de cada período constitucional de Gobierno, los cuales, una vez

aprobados por el Cabildo, deberán ser documentados en el Registro Estatal de Planes y Programas, y

presentados a la H. Legislatura Local a través del Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México”.

En el artículo 50, precisa que el Plan de Desarrollo Municipal es el instrumento rector de la planeación

municipal en el que deberán quedar expresadas claramente las prioridades, objetivos, estrategias y líneas

generales de acción en materia económica, política y social para promover y fomentar el desarrollo integral

de la población, así mismo precisa que para su elaboración deberán incluirse las propuestas planteadas por

los distintos sectores de la sociedad a través de mecanismos de participación y consulta popular instituidos

por el Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal (COPLADEMUN), en el artículo 51, detalla el

contenido del Plan de Desarrollo Municipal; así como su estructura y el artículo 52 de este mismo

ordenamiento sugiere que deberán establecerse de forma clara y específica los objetivos a lograr durante

cada año del período de gobierno, así mismo, en su artículo 53 se estipula que “El Plan de Desarrollo

Municipal se conformará asumiendo una estructura programática lo más apegada a la utilizada en la

administración del Gobierno del Estado de México, a efecto de homologar y dar congruencia al Sistema

Estatal de Planeación Democrática para el Desarrollo; para lo cual la Secretaría proporcionará asesoría y

asistencia a los Municipios que así lo soliciten”.

La Ley Orgánica Municipal del Estado de México, establece en sus artículos 31 Fracción XXI y 115 primer

párrafo, “Artículo 31.- Son atribuciones de los ayuntamientos: …, XXI. Formular, aprobar y ejecutar los planes

de desarrollo municipal y los Programas correspondientes”. Así mismo, en el artículo 114 el mismo

ordenamiento antes mencionado indica “Cada ayuntamiento elaborará su plan de desarrollo municipal y los

programas de trabajo necesarios para su ejecución en forma democrática y participativa”, “Artículo 115.- La

formulación, aprobación, ejecución, control y evaluación del plan y programas municipales estarán a cargo

de los órganos, dependencias o servidores públicos que determinen los ayuntamientos, conforme a las

normas legales de la materia y las que cada cabildo determine”.



Por último, en este mismo orden de ideas y tomando en consideración la Ley Orgánica Municipal del

Estado de México, se enumeran los siguientes: “Artículo 117.- El Plan de Desarrollo Municipal tendrá los

objetivos siguientes:

I. Atender las demandas prioritarias de la población;

II. Propiciar el desarrollo armónico del municipio;

III. Asegurar la participación de la sociedad en las acciones del gobierno municipal;

IV. Vincular el Plan de Desarrollo Municipal con los planes de desarrollo federal y estatal;

V. Aplicar de manera racional los recursos financieros para el cumplimiento del plan y los programas de

desarrollo”.

“Artículo 118.- El Plan de Desarrollo Municipal contendrá al menos, un diagnóstico sobre las condiciones

económicas y sociales del municipio, las metas a alcanzar, las estrategias a seguir, los plazos de ejecución,

las dependencias y organismos responsables de su cumplimiento y las bases de coordinación y concertación

que se requieren para su cumplimiento”.

“Artículo 119.- El Plan de Desarrollo Municipal se complementará con programas anuales sectoriales de la

administración municipal y con programas especiales de los organismos desconcentrados y

descentralizados de carácter municipal”, “Artículo 120.- En la elaboración de su Plan de Desarrollo Municipal,

los ayuntamientos proveerán lo necesario para promover la participación y consultas populares”.

1.3 Sectores que participan en la formulación del Plan de Desarrollo Municipal y programas de gobierno que lo integran (participación democrática)

Lo establecido en este Plan de Desarrollo Municipal, es el reflejo de la coordinación entre gobierno y

sociedad.

La participación social, es entendida como el proceso mediante el cual la ciudadanía asume un papel activo

que suma esfuerzos a las acciones del gobierno municipal para generar logros de interés colectivo, que en la

actualidad es el elemento de mayor importancia en el quehacer administrativo.

Es indispensable identificar y analizar los instrumentos o mecanismos de participación social que coadyuvan

a que la gestión municipal escuche y atienda las demandas de la ciudadanía, así como para consultar y

promover su participación.

Actualmente la participación social se promueve en la vida municipal, a través de los Consejos de

Participación Ciudadana y Organizaciones Sociales, el Consejo de Protección Civil, el Comité de Planeación

para el Desarrollo Municipal, los Comités Ciudadanos de Control y Vigilancia, la Comisión para el Desarrollo

Municipal así como diversos Consejos donde participan equitativamente representantes de la sociedad y

autoridades municipales.

Esta administración incluye la participación activa de la población en los proyectos y líneas de acción que

ejecuta a mediante visitas a los diferentes barrios, en donde se trabaja en sesiones particulares entre las

autoridades municipales, los consejos y comités existentes. De la misma manera se fomenta la participación

a través de los foros de consulta de los planes y programas donde se da apertura a la opinión ciudadana

para participar en el desarrollo municipal.

También se promueve la participación de la sociedad a través de la Contraloría Interna Municipal que

integra los Comités de Control y Vigilancia para supervisar, verificar la calidad y promover el adecuado



mantenimiento de la obra pública realizada, de esta manera, la población coadyuva para que el

cumplimiento de los compromisos de la administración se realice en tiempo y forma.

En la elaboración de este Plan de Desarrollo Municipal se incorpora la participación social a través de la

realización de un Foro de Consulta Ciudadana de temática abierta a los que acudieron consejos de

participación ciudadana, organizaciones sociales representativas de las comunidades, tales como:

organizaciones vecinales, organizaciones sociales vinculadas al desarrollo, organizaciones gremiales,

instituciones educativas y organizaciones no gubernamentales.

Demandas de la Sociedad.

Antes de asumir la responsabilidad de dirigir el Ayuntamiento, se realizó un trabajo político de contacto

permanente donde se pudieron captar las necesidades más apremiantes de la población. Estas peticiones

que fueron recogidas en la campaña política han sido analizadas en tal forma que se han constituido como

elementos orientadores de la programación de acciones y obras por parte de la administración municipal.

Consulta ciudadana para la elaboración del Plan de Desarrollo Municipal

La apertura a la participación activa de la ciudadanía fue uno de los compromisos fundamentales que

estableció el presente gobierno, mediante la búsqueda de novedosos esquemas de participación

comunitaria y de desarrollo. Los mecanismos de consulta ciudadana para la formulación del Plan de

Desarrollo Municipal buscaron involucrar a todos los actores sociales y a la vez ser un instrumento para la

canalización de las demandas, propuestas y sugerencias para el fortalecimiento de Coyotepec.

Durante los primeros 100 días de gobierno se llevaron a cabo un conjunto de acciones con el fin de captar la

problemática ciudadana. Los principales mecanismos utilizados para dicho efecto fue la convocatoria amplia

a un foro de consulta donde se invitó a los actores más representativos del municipio y público en general,

así como el levantamiento de un sondeo mediante encuestas en el municipio.

Foro de Consulta Municipal

En el mes de Marzo de 2013 se llevó a cabo el Foro de Consulta Municipal para la formulación del Plan de

Desarrollo Municipal, evento en el que participaron personas de los sectores más representativos del

municipio en un ambiente de deliberación y discusión sobre la problemática municipal y las posibles

soluciones.

Los participantes se agruparon en seis mesas de trabajo, distribuidas metodológicamente en los tres pilares

temáticos, Gobierno Solidario, Municipio Progresista y Sociedad Protegida.

En este foro hubo una participación de aproximadamente 600 personas que participaron activamente con

ponencias, propuestas y peticiones, las cuales se procesaron y fueron un insumo importante que sirvió como

guía para la elaboración del presente plan.

Encuesta a vecinos.

Una de las estrategias más efectivas para obtener información sobre las demandas de la población, fue que

la administración pública municipal implementó el levantamiento de un sondeo a través de una encuesta

para saber sobre sus necesidades fundamentales. La encuesta se aplicó en todo el municipio masivamente,

sobre todo en aquellos lugares donde el H. Ayuntamiento, a través de la Dirección de Desarrollo Social.



1.4 Planeación estratégica (Misión y Visión del Gobierno Municipal)

Una de las prioridades de la presente administración municipal es el impulsar una gestión de calidad, a

través de la planeación estratégica municipal, así como el seguimiento y evaluación de los objetivos y metas

establecidos; dándonos a la tarea de realizar un diagnóstico el cual arrojo fallas importantes de las cuales se

desprenden un inadecuado proceso de planeación, organización, control y seguimiento de las tareas

realizadas; el no contar con suficientes evaluaciones del desempeño de los servidores públicos, la necesidad

de capacitar al personal que labora en el municipio; aunado a la falta de instrumentos administrativos claros

y bien definidos, y una tecnología obsoleta que no ayuda de mucho a las actividades que se realizan en las

áreas del municipio.

El fortalecimiento institucional del municipio es primordial para lograr una administración pública moderna y

eficaz, a través de la instrumentación de procesos de planeación estratégica, fundamentada en la

identificación de fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas en el rubro económico, social, político,

ambiental, territorial y administrativo; la realización de evaluaciones y el seguimiento de acciones realizadas

por la administración municipal, quien aunado a lo anterior tiene como prioridad la capacitación y formación

de los recursos humanos, uso racional de los recursos y la adecuada rendición de cuentas; priorizando

siempre, la satisfacción de las necesidades de la ciudadanía.

Misión

“Ser una Administración Pública que eleve la calidad de vida de los Coyotepenses ofreciendo servicios

eficientes y de calidad, detonando el desarrollo económico y social para avanzar hacia la competitividad,

garantizando la seguridad de sus habitantes y su patrimonio, con un manejo adecuado y transparente de los

recursos públicos a través de una comunicación veraz y permanente con la sociedad, y la coordinación con

los órdenes de gobierno federal y estatal para una gobernabilidad municipal democrática.

Visión

“Ser un municipio que brinda a sus habitantes servicios de calidad, eficientes y eficaces, con apego a la

legalidad, que multiplica las oportunidades de desarrollo humano e igualdad de género, económico, social,

cultural y ambiental; y sustentabilidad territorial con ubicación geográfica estratégica dentro del Estado de

México”.

1.5 Mensaje de gobierno y compromiso político

Mensaje de gobierno

Al inicio de este gobierno nos pusimos como reto Haciendo Historia en Coyotepec, y el Plan de Desarrollo

Municipal 2013-2015 será el instrumento que nos permitirá responder las principales demandas que los

coyotepenses nos han ido manifestando, al considerar que éste es un proyecto compartido en el que

gobierno y sociedad trabajaremos de manera responsable.

La Historia que Haremos para el 2013 se construirá por hombres y mujeres de todas las edades de los

sectores público, privado y social, con la meta común de que nuestro municipio ofrezca las mejores

condiciones para el pleno desarrollo y calidad de vida.

Coyotepec se encuentra dentro de la zona metropolitana del Estado de México, por lo que queremos

consolidarnos en el desarrollo metropolitano sustentable, resolviendo problemas de nuestro municipio de

manera oportuna y participativa, en colaboración con los municipios aledaños.



El corazón del Plan Municipal de Desarrollo 2013-2015 es la Familia y Participación Ciudadana, al considerar

que para construir mejores comunidades se requiere atender las necesidades básicas de la población desde

los hogares, y así mejorar las condiciones de los barrios, es decir, el Municipio en su totalidad. La familia, por

lo tanto, será la base para la vida en comunidad, mientras que la participación ciudadana se considerará

como un proceso permanente de diálogo, con una participación activa y comprometida para que al final de

estos tres años estemos mucho más orgullosos de vivir en Coyotepec, un municipio seguro, con servicios,

cultura y valores humanistas, con un gobierno que hace historia.

El gobierno municipal es el más cercano a los ciudadanos, por lo que es importante contar con las mejores

prácticas de gobierno. En ese sentido, es necesario construir redes de colaboración entre autoridades locales

e instituciones educativas; asociaciones profesionales y organizaciones de la sociedad civil, para buscar

soluciones a los problemas más apremiantes, como gestión medioambiental, desarrollo urbano, desarrollo

social, prevención delictiva, reducción de pobreza, equidad de género, defensa de los derechos de la niñez y

promoción de servicios e infraestructura pública de calidad, reconociendo —por supuesto— el valor

patrimonial existente.

Es importante considerar los asuntos críticos sociales, económicos y medioambientales que vivimos en la

actualidad, para contar con políticas públicas que mejoren las condiciones de vida. Las mejores prácticas son

acciones que contribuyen de manera continua en la calidad de vida y la sustentabilidad de nuestro

municipio. Para llegar a Hacer Historia en Coyotepec, se optó por la inclusión y la pluralidad, donde antes

que nuestros intereses, se valore la realidad y se procure lo mejor para Coyotepec.

Los principios que permitirán alcanzar nuestro objetivo serán: honestidad, transparencia, capacidad,

responsabilidad, lealtad, trabajo en equipo y generosidad.

Compromiso político

Me enorgullece representar dignamente a nuestra comunidad coyotepense, agradeciendo el voto de

confianza que me han brindado, voto que representa la fe y la esperanza de nuestros ciudadanos para

lograr los cambios positivos y trascendentales que merece nuestro municipio.

Al asumir la alta distinción y la honrosa responsabilidad, como Presidente Municipal Constitucional de

Coyotepec, desde el primer día de mi mandato se realiza un trabajo basado en acuerdos, e incluyente; que

represente el proyecto de un gobierno municipal, que apueste al diálogo constructivo y conciliatorio.

Este es nuestro tiempo y como todos sabemos el tiempo no se detiene por lo que tenemos la obligación de

trabajar, con la decisión y la planeación necesaria, así en consecuencia vamos a recuperar la identidad y la

grandeza de nuestro municipio.

El presente Plan refirma a los coyotepenses, que cumpliré todos y cada uno de mis compromisos adquiridos

en campaña. Así mismo asumo la responsabilidad de ser un gestor permanente ante las instancias federales

y estatales.

Esta administración velará por los intereses, la seguridad e integridad de nuestros ciudadanos a través de

reuniones de trabajo con los vecinos de nuestra comunidad, haremos de Coyotepec, un municipio con

desarrollo sustentable, seguro y confiable.

Con la participación de nuestros vecinos alcanzaremos la paz y la armonía, que por muchos años hemos

anhelado.

A partir de hoy, estamos Haciendo Historia en Coyotepec…



2 CONTEXTO NACIONAL Y ESTATAL Y SU RELACIÓN CON EL MUNICIPIO

El propósito fundamental de la planeación municipal y de su vinculación en los Sistemas Nacional y Estatal

de Planeación, es fortalecer los instrumentos que intervienen en el desarrollo integral.

El Plan Nacional de Desarrollo, establece como estrategia cinco ejes rectores: Estado de Derecho y

Seguridad, Economía Competitiva y Generadora de Empleos, Igualdad de Oportunidades, Sustentabilidad

Ambiental, Democracia Efectiva y Política Exterior Responsable, a través de 43 programas sectoriales.

Por su parte el Plan de Desarrollo del Estado de México establece como estrategia de desarrollo Tres Pilares

Temáticos y Un Eje Transversal, los cuales se encuentran estructurados de la siguiente manera: Pilar 1

Gobierno Solidario, Pilar 2 Estado Progresista, Pilar 3 Sociedad Protegida y Eje Transversal Hacia una Gestión

Gubernamental Distintiva.

El siguiente esquema vincula los programas del presente Plan, con los del Plan Nacional de Desarrollo 2007-

2012 y el Plan de Desarrollo del Estado de México 2012- 2015, con la finalidad de construir una visión de

desarrollo municipal alineada al desarrollo nacional y estatal.

Plan Nacional de Desarrollo

Objetivos Rectores

Plan Estatal de Desarrollo

Pilar / Programa

Plan Municipal de Desarrollo

Pilar / Programa

Eje 3. Igualdad de oportunidades

3.1 Superación de la pobreza

3.3 Transformación educativa

3.8 Cultura, arte, deporte y recreación

3.2 Salud

3.6 Grupos vulnerables

3.7 Familia, niños y jóvenes

3.5 Igualdad entre mujeres y hombres

3.4 Pueblos indígenas

Pilar 1 Gobierno Solidario

Núcleo social y calidad de vida

Atención focalizada hacia sectores sociales

Niños, Jóvenes y adultos mayores

Mujeres

Población Indígena

Población con discapacidad

Pobreza, marginación, desigualdad y desarrollo humano

Pilar Temático Gobierno Solidario

Núcleo social y calidad de vida

Educación y Cultura

Cultura Física y Deporte

Salud y Asistencia Social

Vivienda

Grupos vulnerables

Niños, Jóvenes y adultos mayores

Mujeres

Población Indígena

Población con discapacidad

Eje 2. Económica competitiva y generadora

de empleos.

2.9 Desarrollo regional integral

2.7 Sector rural

2.6 Pequeñas y medianas empresas

2.3 Sistema nacional de pensiones

2.4 Promoción del empleo y paz laboral

2.5 Promoción de la productividad y la

competitividad

2.12 Sector hidráulico

2.11 Energía, electrificación e hidrocarburos

2.10 Telecomunicaciones y transportes

2.13 Construcción y vivienda

2.8 Turismo

Pilar 2 Estado Progresista

Crecimiento económico, empleo y productividad

Empleo

Productividad

Pilar Temático Municipio Progresista

Estructura y ocupación de la superficie municipal

Uso del suelo

Actividades económicas del Municipio.

Empleo

Servicios públicos

Agua potable

Drenaje, alcantarillado y tratamiento de aguas servidas.

Electrificación y alumbrado público

Manejo de residuos sólidos

Panteones

Abasto y comercio

Situación e infraestructura de las

comunicaciones y el transporte

Asentamientos humanos

Imagen urbana y turismo



Eje 4 Sustentabilidad ambiental

4.2 Bosques y selvas

4.3 Biodiversidad

4.9 Educación y cultura ambiental

4.1 Agua

4.4 Gestión y justicia en materia ambiental

4.5 Ordenamiento ecológico

4.8 Investigación científica ambiental con

compromiso social

4.7 Residuos sólidos y peligrosos

4.6 Cambio climático

Conservación del medio ambiente

Protección al ambiente y áreas naturales

Parques, jardines y su equipamiento

Recursos forestales

Contaminación de los recursos aire, agua y

suelo

Eje 1 Estado de Derecho y seguridad

1.1 Certeza jurídica

1.2 Procuración e impartición de justicia

1.3 Información e inteligencia

1.4 Crimen organizado

1.5 Confianza en las instituciones públicas

1.9 Seguridad fronteriza

1.10 Cooperación internacional

1.12 Cuerpos policiacos

1.13 Participación ciudadana

1.11 Prevención del delito

1.6 Cultura de la legalidad

1.8 Defensa de la soberanía y de la integridad

del territorio

1.7 Derechos Humanos

Pilar 3 Sociedad Protegida

Seguridad ciudadana y la procuración de

justicia

Prevención del delito

El Poder Ejecutivo Estatal en la impartición de

justicia: Defensoría Pública

Reinserción social

Derechos Humanos

Protección Civil

Pilar Temático Sociedad Protegida

Seguridad pública y procuración de justicia

Derechos Humanos

Protección Civil

Eje 5 Democracia efectiva y política exterior

responsable.

5.1 Fortalecimiento de la democracia

5.2 Modernización del sistema político

5.3 Participación ciudadana

5.4 Eficacia y eficiencia gubernamental

5.5 Transparencia y rendición de cuentas

5.6 La política exterior, palanca del desarrollo

nacional

5.7 México en la construcción del orden

municipal

5.8 Diversificar la agenda de la política exterior

5.9 Mexicanos en el exterior y migración

Ejes transversales: Hacia una Gestión


Impulso Municipal: Gobierno Municipalista

Administración Pública Eficiente: Gobierno de

Resultados

Finanzas públicas sanas: Financiamiento para el

Desarrollo

Ejes Transversales para una Gestión


Gobierno eficiente que genere resultados

Estructura administrativa del gobierno

municipal

Manuales de organización y

procedimientos

Perfil Técnico-Profesional de los servidores

públicos municipales

Reglamentación municipal

Financiamiento para el desarrollo

Autonomía financiera

Recaudación y padrón de contribuyentes

Estructura de egresos

Eje 2. Económica competitiva y generadora

de empleos.

2.1 Política hacendaria para la competitividad

2.2 Sistema financiero eficiente



3 DIAGNÓSTICO

En el Municipio es donde se manifiestan las cuestiones centrales de las transformaciones económicas,

políticas y culturales del país, cuya finalidad es el manejo de los intereses colectivos que corresponden a la

población para posibilitar una gestión más eficaz de los servicios públicos. En síntesis, el municipio es

consubstancial a la descentralización de las funciones de gobierno y a la actuación gubernamental territorial,

regional y local.

Por esta razón es importante realizar un análisis de las condiciones que guarda el territorio, las actividades

económicas, sociales y culturales así como la forma de gobierno con la finalidad de conocer sus

potencialidades, pero también sus necesidades y problemática, identificando en un diagnóstico los

principales temas de atención para el desarrollo municipal.

3.1 Diagnóstico territorial

El conocer la historia, evaluar las carencias, conocer la infraestructura con la que se cuenta, el entorno

geográfico, político, económico y social basado en datos oficiales nos permite tener una visión clara de las

condiciones que tiene actualmente nuestro municipio; adjunto a ello nos permite determinar las acciones a

realizar en forma concreta y el puntos estratégicos dentro del propio entorno.

3.1.1 Delimitación y estructura territorial

El municipio de Coyotepec está ubicado en la parte noroeste del Estado de México, en el kilómetro 50 de la

autopista México-Querétaro entre las coordenadas 99º 10’ 16” longitud oeste y 19º 45’ 00” latitud norte, a

una altura de 2,305 metros sobre el nivel del mar.

Limita al norte con el municipio de Huehuetoca; al sur con Teoloyucan, al este con Teoloyucan y Zumpango;

y al oeste con Tepotzotlán y Huehuetoca.

Por otra parte, conforme a la División Regional realizada por el Gobierno Estatal, el municipio de Coyotepec

pertenece a la Región IV Cuautitlán Izcalli.

El territorio del municipio tiene una superficie de 50 kilómetros cuadrados, de los cuales 12.5 están

urbanizados y los demás son ejidales y comunales.

FUENTE: Plan de Desarrollo Municipal de Coyotepec 2009-2012.



División política municipal

De acuerdo al Bando Municipal del 5 de Febrero de 2013, la división política del municipio de Coyotepec

está integrada para su gobierno, administración y organización se divide en 12 Barrios y su Cabecera

Municipal;

1. Cabecera Municipal;

Barrios:

1. Acocalco

2. Caltenco

3. Chautonco

4. Cimapán

5. Ixtapalcalco

6. La Planada

7. Reyes

8. Pueblo Nuevo

9. San Francisco

10. San Juan

11. Santa Bárbara

12. Santiago

3.1.2 Medio físico

Clima y Precipitación

El clima que predomina es templado, subhúmedo, con lluvias en verano y frío intenso en invierno. La época

de vientos se presenta de febrero a marzo. De acuerdo a la estación meteorológica de la Facultad de

Estudios Superiores, Cuautitlán, de la UNAM, durante el período 1990-1995, proporcionó los datos

siguientes:

CLIMA 1991 1992 1993 1994 1995

Temperatura máxima extrema 30°C 29°C 31°C 28°C 31°C

Temperatura media (c) 16°C 15°C 16°C 15°C 16°C

Temperatura mínima extrema (c) 3.6" 3.1" 3.2" 3.4" 3.4"

Lluvia mínima en 24 hrs. (mm) 50.5 56.3 39.7 36.1 68.3

Lluvia total (mm) 703.2 628.9 411.6 343.9 812.1

Geomorfología

El municipio de Coyotepec cuenta con un vasto valle en la parte norte y oriente, dedicado a la agricultura. Su

topografía es bastante irregular, ya que adopta la forma de un extenso plano inclinado con su parte más alta

hacia el noroeste, y la más baja hacia el sureste.

El punto más bajo alcanza los 2,100 metros sobre el nivel del mar (msnm), que corresponde al ejido rancho

prieto y su punto alto es la loma el Divisadero, a 2,560 msnm. Otra loma importante es la de Tepepan a

2,300 msnm sobre la que se asienta la cabecera municipal y la loma de Huaxochitl con una elevación de

2,460 msnm; sólo pequeñas elevaciones interrumpen la horizontalidad del territorio en la parte oeste.



El suelo rocoso es de origen volcánico que data de la época plioceno-holoceno de la era cenozoica, esto es,

entre 332 millones y 2,588 millones de años de antigüedad, por lo que su composición alberga clástica,

andesítica y basáltica, así como piroclásticos y sedimentos fluviales.

Geología y edafología

El territorio del municipio tiene una superficie de 12.44 km2 kilómetros cuadrados. Coyotepec se encuentra

en la ribera poniente, del gran valle con dos formaciones diferentes del terreno.

La primera en la parte alta, formada por rocas efusivas de la época terciaria y productos cineríticos

originados por erupciones volcánicas. La segunda, en la parte baja, creada por la lluvia de ceniza volcánica y

sedimentos producidos por la erosión, así también de diversos materiales que con el tiempo terminaron con

la flora primitiva y los grandes mamíferos que habitaban en la zona del gran lago, depresión que conforma

la extensa cuenca de México.

La Planada o Ladrillera, parte de los barrios Cimapán y Caltenco, localizada al oriente del municipio, con

superficie de 115 hectáreas, formó parte del gran lago (hoy valle de México), de construcción elíptica, donde

se han encontrado fósiles de animales prehistóricos posiblemente de mamut, de hace aproximadamente

10,000 años, en el año de 1985, al estar limpiando uno de los pozos, los trabajadores de la ladrillera del

barrio de la planada encontraron fósiles en el agua a 5 o 6 metros de profundidad.

FUENTE: El Instituto de Información e Investigación Geográfica, Estadística y Catastral del Estado de México (IGECEM)

Hidrografía

Está compuesta fundamentalmente, por el río Cuautitlán (hoy canal) que cruza el municipio de sur a norte,

por el este de la cabecera y por un pequeño río denominado El Chiquito, por donde baja una parte de las

aguas de la zona elevada.

El sistema hidrológico está compuesto por la presa de San Guillermo cuya capacidad de almacenaje actual

es de cinco millones de metros cúbicos, aunque se está ampliando mediante trabajos de desazolve.



En cuanto a bordos, solo se puede mencionar el de Chautonco; también se obtiene agua de la presa de San

Miguel, ubicada en el municipio de Huehuetoca, que sirve para el riego de tierras ejidales.

Edafología, Flora y Fauna

El tipo de suelo del municipio se caracteriza por ser arcilloso, presenta en algunas partes, arenas, limo,

tepetate y rocoso. Existen terrenos de riego y temporal.

FUENTE: El Instituto de Información e Investigación Geográfica, Estadística y Catastral del Estado de México (IGECEM)

La vegetación es fundamentalmente boscosa en las partes altas existen: los pinos y encinos, pirúl, eucalipto,

uña de gato, hongos, etcétera. En las partes bajas existen plantas medicinales como son: hortalizas, plantas

frutales, plantas de ornato, arbustos, arboles, cactáceas, etcétera.

La fauna se ha reducido y entre las especies típicas de la región, que aún existen, podemos mencionar

algunas como son: avispa, chapulín, hormigas, gusanos, cuadrúpedos, aves y reptiles. Fauna doméstica

como son: vacas, caballos, perros, asnos, etc.

3.1.3 Dinámica demográfica

La población es el recursos más importante del País, del Estado y por ende, del Municipio; el saber cuántos

somos, como estamos distribuidos, sus edades, y que hacemos es una demanda que requiere cubrir el

gobierno federal, mediante los Censos de Población y Vivienda nacionales, mismos que nos sirven como

herramientas para poder analizar y prever las necesidades de la población.

Por su parte el Gobierno del Estado de México cuenta con el Instituto de Información e Investigación

Geográfica, Estadística y Catastral (IGECEM) quien proporciona el documento denominado “Estadística

Básica Municipal de Coyotepec Edición 2012” mismo que nos arroga los siguientes datos estadísticos:



Población por grupos quinquenales de edad

(39,030 Habitantes)

Población por grupos quinquenales de edad 39 030

Menores de 1 año 763

1 - 4 años 3 493

De 1 año 855

De 2 años 900

De 3 años 865

De 4 años 873

5 - 9 años 4 214

10 - 14 años 3 793

15 - 19 años 3 890

20 - 24 años 3 739

25- 29 años 3 165

30 - 34 años 3 055

35 - 39 años 2 828

40 - 44 años 2 261

45 - 49 años 1 940

50 - 54 años 1 482

55 - 59 años 1 004

60 - 64 años 775

65 - 69 años 569

70 - 74 años 425

75 - 79 años 313

80 - 84 años 210

85 y más años 202

No especificado 909

Fuente: Estadística Básica Municipal de Coyotepec Edición 2012”

Los datos anteriormente descritos nos permiten realizar una comparación del comportamiento poblacional

municipal dentro del siguiente esquema:

Características de la población municipal 1990-2015

Año Población

Total Hombres Mujeres

Pob. 0 a 5

Años

Pob. 6 a

14 Años

Pob. 15 a 59

Años

Pob. 60 y

+ Años

1990 24,451 12,160 12,291 3,374 6,860 13,397 820

2000 35,358 17,498 17,860 4,156 8,325 20,173 2,704

2005 39,341 19,495 19,846 4,551 8,597 23,930 2,263

2010 39,030 19,282 19,748 4,256 8,007 24,231 2,536

2013 1/ - - - - - - -

2015 1/ - - - - - - -

1/ Proyecciones de población (COESPO) NOTA: La COESPO No Cuenta con indicadores de Proyección

El conocer cómo se encuentra distribuida la población en las diferentes localidades se vuelve una

herramienta eficaz para la realización de acciones en beneficio de los ciudadanos.



Población por localidad y rango de edad 2010

Localidad Población Total Hombres Mujeres Pob. 0 a 5 Años Pob. 6 a 14 Años Pob. 15 a 59 Años Pob. 60 y + Años

1-249 364 176 188 49 81 217 17

250-499 435 224 211 45 110 246 34

500-999 0 0 0 0 0 0 0

1,000-2,499 0 0 0 0 0 0 0

2,500-4,999 2,554 1,269 1,285 320 652 1,439 143

5,000-9,999 0 0 0 0 0 0 0

10,000-14,999 0 0 0 0 0 0 0

15,000-29,999 0 0 0 0 0 0 0

30,000-49,999 35,677 17,613 18,064 3,842 7,164 21,462 3,209

Total

Municipal

39,030 19,282 19,748 4,256 8,007 23,364 3,403

Fuente: INEGI 2010

Coyotepec, al igual que la mayoría de los Municipios que forman parte de la Zona Metropolitana de la

Ciudad de México, sin embargo en los últimos años su ritmo y volumen decrecimiento comenzó a decrecer

comportamiento distinto al que muestra el Estado de México en donde su crecimiento es más estable, como

se observa en la siguiente tabla.

Incremento Poblacional

Año Estado de México Coyotepec

Población % Incremento Población % Incremento

2000 13 096 686 - - - - - - - - 35 358 - - - - - - - -

2005 14 007 495 6.5 910 809 39 341 10.1 3 983

2010 15 175 862 7.69 1 168 367 39 030 - 1.02 - 401

Fuente: INEGI, Censos Generales de Población y Vivienda 2000, 2005 y 2010.

Adultos mayores

Otro cambio relevante en las características de la población es el incremento de los adultos mayores,

porcentaje que se elevó 11.53% en los últimos años.

Variable Total 2005 Porcentaje (%) Total 2010 Porcentaje (%)

Población adulta mayor 2 263 5.75 2 536 6.5

Población adulta mayor masculina 1 150 5.9 1 234 6.4

Población adulta mayor femenina 1 113 5.6 1 302 6.6

Fuente: Síntesis estadística municipal Coyotepec, México, 2011.



4 TEMAS ESTRUCTURALES POR PILARES TEMATICOS Y EJES TRANSVERSALES

4.1 Diagnóstico

La piedra angular del proceso de planeación democrática es el diagnóstico, ya que este es el punto a partir

de cual se van adoptar las líneas de acción que tendrá que llevar a cabo el gobierno municipal 2013-2015.

El análisis FODA es una herramienta de análisis que proporciona la información necesaria para la

implantación de acciones y medidas correctivas de los temas claves de desarrollo, para definir el rumbo que

debe éste debe tomar. Sus siglas significan Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas.


Tema y Subtema

Clave del Programa Fortalezas Oportunidades Debilidades Amenazas

Tema: Núcleo social y

calidad de vida.

Subtema: Educación y

Cultura.

La ciudadanía tiene como

preferencia el integrarse al

ámbito de la docencia.

Por parte del Gobierno del

Estado se brinda capacitación

constante al personal docente.

Se mantienen programas en

donde se involucran a los

padres de familia para la

preparación del alumno.

En materia de infraestructura

no se cuenta con la cantidad

de planteles educativos

suficientes que la sociedad

demanda.

Que nuestros niños no tengan

un lugar dentro de una

institución educativa y esto

genere la migración estudiantil

hacia otros municipios.


calidad de vida.

Subtema: Cultura Física y

Deporte.

Se cuenta con las instalaciones

para la práctica de diversos

tipos de deportes.

Interés principalmente de la

ciudadanía por la práctica de

diferentes disciplinas.

Vínculos con dependencias

federales, estatales y empresas

particulares para gestionar

apoyos y asesorías para

fomentar el deporte en el

municipio.

No contar con el

equipamiento adecuado de las

instalaciones para la práctica

de diferentes deportes.

No contar con el recurso

económico para el

mantenimiento de las mismas.

El desinterés de la población

por practicar deporte.

El índice de obesidad en la

población aumentaría.

El incremento de la

delincuencia en los jóvenes.


calidad de vida.

Subtema: Salud y Asistencia

Social.

El sistema municipal DIF es el

principal prestador de este

servicio, el cual cuenta con la

adecuada infraestructura para

proporcionar el servicio.

Se gestionarán apoyos para

realizar programas en

beneficio a la sociedad.

Es insuficiente la

infraestructura y el personal

para atender el gran número

de demandas de la población.

Se necesita de una

ambulancia.

En caso de una contingencia o

siniestro el recurso material y

humano será insuficiente.


calidad de vida.

Subtema: Vivienda.

Los habitantes del municipio

tienen interés por regularizar

sus predios.

El municipio ayuda a agilizar el

trámite administrativo.

Interés por parte del Gobierno

del Estado implementando un

programa de inmatriculación

administrativa de predios.

No se cuenta con una

información catastral

actualizada.

Pérdida de ingresos por falta

de pago del impuesto predial

al municipio.

Tema: Grupos vulnerables.

Subtema: Niños, jóvenes y

adultos mayores.

Interés de los programas de

este rango de edades de la

población en general.

Inserción de talleres.

Gestión de programas

federales y estatales para

apoyo a jóvenes. Brindar la

oportunidad de adquirir

tinacos a bajo costo.

No contar con más programas

a nivel federal y estatal en

apoyo a niños, jóvenes y

adultos mayores.

Pérdida de interés en los

programas por parte de la

sociedad beneficiada.

No brindar el apoyo suficiente

en programas que la

comunidad demande.


Subtema: Mujeres.

Se brinda apoyo especializado

en rubros como son

legislación, equidad,

psicología, entre otros.

Dar un mayor auge a la

equidad de género, atreves de

cursos, talleres, conferencias.

Etc.

La población femenina es

considerada como vulnerable,

por problemas de equidad de

género.

Los índices de violencia no

cederán. Por lo que generara

un rezago en la sociedad.


Subtema: Población

Indígena.

No existe población indígena

del municipio, solo de grupos

étnicos que están de paso.

Venden productos artesanales

que ellos mismo realizan de

acuerdo a su cultura.

Pueden vender las artesanías

que elaboran.

Obtienen servicios médicos.

Cercanía a la industria y

centros comerciales.

Falta de comunicación por

diferencia de lengua.

No cuentan con una vivienda

propia.

Existe cierta marginación por

parte de la comunidad.


Subtema: Población con

Discapacidad.

El municipio cuenta con un

Centro de Rehabilitación que

brinda servicios a personas

con discapacidades.

Se realizan jornadas en las

cuales se proporcionan a las

personas consultas

especializadas.

Que no se cuenta con la

infraestructura necesaria para

dar la atención que demanda

la sociedad.

Falta de atención especializada

a personas con discapacidad.




Tema y Subtema


Tema: Estructura y

Ocupación de la Superficie

Municipal.

Subtema: Uso del Suelo.

El municipio cuenta con una

superficie 12.44 km2. Del cual

casi 75% es destinado a

actividades agropecuarias

El aprovechamiento de las

personas que se dedican a

actividades agropecuarias.

Las áreas agrícolas y pecuarias

han ido en decremento debido

a los procesos de

urbanización.

Se crea una inconsistencia en

cuanto al tipo de predio con

que se tendrá que registrar la

propiedad

Tema: Actividades

económicas del municipio.

El comercio es la principal fuente

de recursos para la población del

municipio, seguido de las

industrias manufactureras.

Ofrecer campañas de refrendo

de pago de licencias.

Los comercios en general no

cuentan con sus respectivas

licencias y permisos para ejercer el

comercio en el marco de ley.

Inconformidad de los

comerciantes para las

diferentes medidas adaptadas

para el control del comercio.

Tema: Empleo. Proporcionar a la ciudadanía

campañas de empleo en

beneficio de la sociedad.

EL apoyo de empresas que se

encuentran alrededor del

municipio.

Que el municipio no cubra la

demanda de plazas necesarias

para emplear a sus pobladores

Que la población en edad laboral

necesite trasladarse a otros

municipios aledaños para

conseguir recursos económicos

Tema: Servicios Públicos.

Subtema: Agua potable.

El municipio cuenta con

mantos friáticos, pozos que

aún no están explotándose a

su máxima capacidad

Se establecerán diálogos con

la comunidad para que éste

pase al municipio

El suministro esta descentralizado

del H. Ayuntamiento por lo tanto,

el municipio no cuenta con

ingresos en este rubro

El H. Ayuntamiento se pierde

de esos ingresos dentro de

este rubro.

Tema: Servicios Públicos

Subtema: Drenaje,

alcantarillado y tratamiento

de aguas servidas.

El municipio cuenta casi en su

totalidad con cobertura de red

de drenaje.

Se planea gestionar una planta

de aguas tratadas

Donde no se cubre la red de

drenaje están establecidas fosas

sépticas las cuales son operadas

por colectores privados.

Que se genere un foco de

infección debido a fugas que

se puedan presentar por la

mala infraestructura


Subtema: Electrificación y

Alumbrado Público.

Las electrificaciones actuales

se encuentran en servicio.

Se gestionaran para adquirir

nuevas lámparas y ampliar las

electrificaciones.

Falta de ampliación de

electrificaciones en las zonas

más alejadas a la cabecera.

No se cuenta con la totalidad

de iluminaria.

Que la población no tenga el

suministro al 100% y la

irregularidad del servicio.

En general se crea una

inconformidad de la población


Subtema: Manejo de

residuos sólidos.

Se cuenta con dos cuadrillas en

la limpia y barrido de calles y

avenidas. Además de unidades

que atienden los reportes que

demanda la población.

Se trabajará en la gestión de

dos unidades recolectoras

ante la Secretaría del Medio

Ambiente

El tiradero con que

anteriormente contaba el

municipio fue clausurado.

Que el desecho se tiene que

enviar a otro municipio, el cual

genera gastos para el H.

Ayuntamiento.


Subtema: Panteones.

Se cuenta con el personal

adecuado para la

administración de los servicios

del panteón

Se tendrá que gestionar un

nuevo terreno.

No se cuenta con el espacio

suficiente para albergar a la

población que solicita ese

servicio por la sobre población

La población se da a la tarea

de buscar con familiares o

amigos el permiso para

sepultar a su familia

Tema: Abasto y comercio. El abasto principal se da

mediante el mercado

municipal, el cual cuenta con

todo tipo de productos

Del Gobierno Estatal y Federal

a través de la ORE se podrán

aplicar los recursos destinados

a la población desempleada o

a quienes necesitan algún tipo

de capacitación para generar

un ingreso económico.

Falta de Mercados Municipales

ya que el comercio ambulante,

como los tianguis son

inestables tanto en

localización como horarios

El descontento de la gente por

no poder conseguir sus

productos, teniendo que

trasladarse a otros municipios

para abastecerse.

Tema: Situación e infraestructura

de las comunicaciones y el

transporte.

Ubicación dentro de la Autopista

México –Querétaro, Circuito -

Mexiquense y Arco Norte

Conexión con Entidades

Federativas Estratégicas y un

mejor Intercambio Económico.

No tener un acceso directo a

la Autopista México Querétaro.

Quedar fuera del Desarrollo

Económico, y del interés de la

iniciativa privada.

Tema: Asentamientos

Humanos

Dentro del municipio se cuentan

con los servicios básicos

Extensión territorial Encontrarse en las orillas, y no

tener fácil acceso al municipio

La irregularidad del terreno

Tema: Imagen Urbana y

Turismo.

El municipio posee un gran

patrimonio natural y cultural que

necesita ser preservado, además

de diversas fiestas populares

Implementar acciones que

detengan el deterioro cultural y

natural para destacar los

atractivos naturales del municipio

La falta de publicidad para

promover el turismo al

municipio. Contar con una

imagen urbana definida,

Perdida de los posibles

ingresos, para los

comerciantes locales

Tema: Conservación del

medio Ambiente.

Subtema: Protección al

ambiente y aéreas naturales.

El municipio cuenta con un

gran cantidad de áreas verdes

que forman parte del área de

reserva ecológica

Proyectos eco turísticos para

rescate de los lugares, así como

reforestación con especies

endémicas y cultivo de peces.

Las áreas verdes con que cuenta

el municipio se encuentran

afectadas por falta de

conservación, control y vigilancia.

Los agentes nocivos que

afectan


medio Ambiente.

Subtema: Parques, Jardines

y su Equipamiento.

Existen diversas infraestructuras

recreativas, y de gran tamaño

para la recreación y paseo de los

habitantes del municipio

Se gestionará para poder dar

el mantenimiento adecuado a

los jardines

Existen pocos parques y

jardines por el aumento de la

zona urbana, que necesitan ser

renovadas

La población del municipio no

acude a los espacios

recreativos por la imagen

deteriorada que presentan.


medio Ambiente.

Subtema: Recursos

Forestales.

En el municipio se encuentra

una gran variedad de flora.

Realizar gestión para la

donación de plantas para

tener un mejor ambiente

Con el paso del tiempo se ha

reducido la flora debido a la

expansión agrícola, tala inmoderada,

aumento de asentamientos, e

incendios forestales

El municipio pierde su

identidad en cuanto a la flora

natal establecida.



Tema y Subtema



medio Ambiente.

Subtema: Contaminación de

los recursos Aire, Agua y

Suelo.

Se fomenta la educación

Ambiental

Participación de la ciudadanía

para promover un mejor

ambiente

Las tolvaneras, emisión de

humos de tabiquerías, la quema

clandestina de llantas y emisión

de gases tóxicos provenientes de

vehículos. La concentración de

basura y descarga de aguas

residuales. La disposición

inadecuada de residuos sólidos,

proliferación de fauna nociva

El municipio agotara sus

recursos naturales. Siendo un

lugar no apto para su

establecimiento.


Tema y Subtema


Tema: Seguridad Pública y

Procuración de Justicia.

Que se cuenta con un cuerpo

policiaco municipal y con

apoyo estatal y del ejército.

Contar con la participación

ciudadana dentro del Consejo

de Seguridad Pública.

No se cuenta con el equipo

suficiente para todo el

personal.

No se cuenta con el personal

necesario para la cobertura

territorial.

Tema: Derechos Humanos. La aplicación estricta del

marco jurídico.

Cultura de legalidad y

protección de los derechos.

El fomento cultural de la

sociedad en general en su

beneficio propio.

En el área solo se cuenta con

una persona, para realizar

todas las actividades.

La demanda de la población

podría llegar a ser superior a la

actual, provocando ineficiencia

en el servicio.

Tema: Protección Civil. Comunicación y actuación

constante con unidades de

protección civil de municipios.

Enlace con instituciones

vecinas para el otorgamiento

de capacitaciones y materiales.

Al no contar con atlas de riesgo no

se tiene plenamente identificados

los puntos de riesgos así como las

acciones a seguir.

Bajo control de situaciones de

Desastres naturales.

Ejes Transversales para una Gestión Gubernamental Distintiva

Tema y Subtema


Tema: Gobierno Eficiente

que Genere Resultados.

Subtema: Estructura

Administrativa del Gobierno

Municipal.

El municipio cuenta con una

administración Estructurada

La existencia de un área

administrativa por cada

servicio que se preste a la

ciudadanía

La falta de capacidad y/o

experiencia de los servidores

públicos.

Falta de coordinación e

incumplimiento en las

responsabilidades que

competen en las áreas

correspondientes



Subtema: Manuales de

Organización y

Procedimientos.

Tener coordinación

implementando la eficiencia y

tener un buen diagnóstico del

área en las funciones que

realiza el personal así como

tener un plan de trabajo para

realizar las actividades

establecidas correctamente

Tener una respuesta factible al

llevar a cabo las funciones

correspondientes dentro y

fuera del municipio.

Falta de los conocimientos de

los procedimientos

administrativos.

No dar cumplimiento a las

actividades que requiere el

municipio



Subtema: Perfil Técnico –

Profesional de los Servidores

Públicos Municipales.

La mayor parte de los

servidores públicos cuentan

con experiencia

La existencia de instituciones

educativas que ofrecen la

profesionalización de los

servidores públicos.

La falta de profesionalización

de los servidores públicos.

La ciudadanía demanda

servidores públicos

capacitados



Subtema: Reglamentación

Municipal.

El H. ayuntamiento es un

órgano autónomo

La administración tiene la

facultad de realizar

reglamentos internos para su

normatividad

La falta de elaboración de

reglamentos.

Actividades y servicios mal

proporcionados derivados de

la falta de una reglamentación.



Subtema: Transparencia y

Rendición de Cuentas.

Dentro del municipio se

cuenta con una Unidad de

Información y Transparencia

Contar con diferentes medios

de difusión mediante los

cuales se informa a la

ciudadanía de las acciones

No contar con pagina WEB

actualizada

La ciudadanía no esté enterada de

las acciones que lleva acabo la

administración.



Tema y Subtema


Tema: Financiamiento para

el Desarrollo.

Subtema: Autonomía

Financiera.

Equipo de trabajo capacitado,

eficiente y bien estructurado,

para hacer frente a las

necesidades operativas del

municipio.

Implementación de tecnología,

sistemas de cobro eficientes,

capacitaciones constantes.

Acotar la brecha presupuestal

entre recursos propios y ramos

transferidos a través del

fortalecimiento de las

facultades recaudatorias por

medio de actos de autoridad

fiscal, enmarcadas en la Ley

Orgánica Municipal y Código

Financiero del Estado de

México y Municipios

Informidad de la población al

detener el sistema de usos y

costumbres para acercarlos a

la legalidad en materia fiscal


el Desarrollo.

Subtema: Recaudación y

Padrón de Contribuyentes.

Conocimiento pleno de la

normatividad fiscal, así como

de la ejecución de la misma.

Atraer programas al municipio

para la modernización

catastral y de cartografía,

seminarios y conferencias en el

IHAEM

Modernizar el sistema de

recaudación fiscalización y

cobranza para el incremento de

recursos propios, por medio de

un Sistema de Información

Geográfica Catastral que vincule

el padrón alfanumérico con la

cartografía a nivel predio.

Renuencia de la población a la

implantación de los sistemas

de valuación y de cobro, así

como de la implementación de

proyectos catastrales


el Desarrollo.

Subtema: Estructura de

Egresos.

Control de pagos de acuerdo a

la situación económica del H.

Ayuntamiento, para no

generar deuda

Programar pagos de deuda y

de proveedores de manera

eficiente, para no afectar

fondeo y flujo de recursos

Recaudación baja en los meses

del tercer y cuarto trimestre,

que se traduce en poco flujo

de efectivo para solventar las

necesidades del municipio

como son sueldos, materiales,

suministros, reparaciones y

mantenimientos generales

Solventación de gastos no

contemplados por adeudos de

ejercicios anteriores a esta

administración, así como

laudos y demandas

4.2 Prospectiva

La construcción de escenarios consiste en visualizar las condiciones que se desea que prevalezcan, a partir

de un ejercicio de reflexión. En su construcción se toman en cuenta diferentes puntos de partida como por

ejemplo: variables clave, factores de cambio, análisis retrospectivo, análisis estructural o análisis de

estrategias de actores; así como el análisis FODA presentado en el diagnóstico y la participación de los

actores implicados en el proceso de desarrollo municipal.

Son aquellas circunstancias posibles que se desarrollarán con base en las variables económicas, sociales y

territoriales, en concordancia con la dinámica que se ha demostrado en la actualidad. Ello en función de que

se conserven las condiciones presentes de desarrollo, en otras palabras el escenario estaría describiendo lo

que pasaría en caso de no hacer nada.


Tema y Subtema

Clave del Programa

Programa de Estructura

Programática Escenario Tendencial Escenario Factible

Tema: Núcleo social y calidad de vida.

Subtema: Educación y Cultura.

080101. Educación para el desarrollo

integral.

080202 Cultura y arte.

La gestión de instituciones educativas

para cubrir la demanda estudiantil de la

población.

El nivel de preparación del estudiante

aumentará, así como el nivel de

preparación académica.


Subtema: Cultura Física y Deporte.

080301 Cultura Física y Deporte Contar con instalaciones suficientes

para la práctica de deportes que la

ciudadanía demande.

Aumentar el nivel cultural de deporte

en la población.


Subtema: Salud y Asistencia Social.

070102 Desarrollo Integral de la Familia Atender con prontitud las emergencias

que se susciten en la comunidad.

Se gestionaran apoyos para realizar

programas en beneficio a la sociedad.


Subtema: Vivienda.

100302 Vivienda Contar con la información catastral

actualizada y al corriente en pagos.

Tener un control de inmatriculación de

todas las viviendas.


Subtema: Niños, jóvenes y adultos

mayores.

070401Oportunidades para los jóvenes Contar con becas de educación de nivel

primaria, secundaria y preparatoria.

Aumentar la calidad académica entre

niños, jóvenes y adultos.


Subtema: Mujeres.

070301 El papel fundamental de la

mujer y la perspectiva de genero

Tener una equidad de género y respeto

mutuo entre toda la sociedad.

Tener cero índices de discriminación

entre géneros.



Tema y Subtema

Clave del Programa




Subtema: Población Indígena.

070303 Pueblos indígenas Tener comunicación y acercamiento

con la población indígena.

Aumentar el consumo de artesanías

elaboradas por la población indígena.


Subtema: Población con Discapacidad.

070104 Atención a personas con

discapacidad.

Cubrir la rehabilitación a discapacitados

que la sociedad demande.

Tener un centro de rehabilitación con

equipo actualizado.


Tema y Subtema

Clave del Programa



Tema: Estructura y Ocupación de la

Superficie Municipal.


100301 Suelo Tener un control exacto del uso de

suelo de acuerdo a su fin.

Contar con un plan de desarrollo

urbano.

Tema: Actividades económicas del

municipio.

090401 Modernización industrial Tener un establecimiento propio de los

comerciantes para el establecimiento de

mercados fijos.

Que todos los comerciantes de la

población cuenten con permisos y

licencias de funcionamiento.

Tema: Empleo. 090101 Empleo Que el municipio sea generador de

empleo para cubrir la necesidad de la

sociedad.

Que los habitantes que trabajan en el

municipio cuenten con estabilidad

laboral.



100202 Agua y Saneamiento Que todos los habitantes cumplan con

el pago a tiempo de agua.

Que el suministro de agua que se brinda

en la población sea suficiente.


Subtema: Drenaje, alcantarillado y

tratamiento de aguas servidas.

100202 Agua y Saneamiento Tener un control y manejo de aguar

servidas.

Contar con la red de drenaje y

alcantarillado que de servicio a toda la

población.


Subtema: Electrificación y Alumbrado

Público.

100401 Energía Que en toda la vía pública del municipio

cuente con alumbrado público.

Que todas las viviendas del municipio

cuentes con electrificación.


Subtema: Manejo de residuos

sólidos.

110101 Protección al ambiente Que el municipio cuente con dos

tiraderos de basura.

Contar con el equipo vehicular

suficiente para atender la demanda de

la ciudadanía.


Subtema: Panteones.

070201 Salud y asistencia social Contar con dos panteones municipales. Contar con el espacio suficiente para

brindar este servicio.

Tema: Abasto y comercio. 090401 Modernización industrial Contar con mercados ubicados en

lugares estratégicos en todo el

municipio.

Impulsar a microempresas para que

aumenten su calidad y cantidad de

servicio.

Tema: Situación e infraestructura de

las comunicaciones y el transporte.

090601 Modernización de las

comunicaciones y el transporte

Contar con vías de comunicación

terrestre y de transporte público.

Tener mejores carreteras respecto a la

calidad y cantidad.

Tema: Asentamientos Humanos 100201 Desarrollo Urbano Tener un control específico de los

asentamientos urbanos.

Contar con el control de los

asentamientos humanos en todo el

municipio.

Tema: Imagen Urbana y Turismo. 100201 Desarrollo Urbano Que el municipio cuente con la

denominación “Pueblo con Encanto”,

Aumentar el turismo en el municipio.

Tema: Conservación del medio

Ambiente.

Subtema: Protección al ambiente y

aéreas naturales.

110101 Protección al ambiente Protección y conservación de áreas

verdes.

Protección ambiental por parte de la

sociedad.


Ambiente.

Subtema: Parques, Jardines y su

Equipamiento.

110101 Protección al ambiente Aumento de parques y jardines para el

esparcimiento de la comunidad.

Contar con áreas verdes y de distracción

social.


Ambiente.

Subtema: Recursos Forestales.

110101 Protección al ambiente Vigilar y conservar los recursos naturales

con que el municipio cuenta.

Conservación de flora propia del

municipio.


Ambiente.

Subtema: Contaminación de los

recursos Aire, Agua y Suelo.

110101 Protección al ambiente Disminuir en un 50 % la contaminación

de aire, agua y suelo.

Tener un control de aguas servidas.

Reciclaje y control de residuos sólidos.

Conservación por parte de la ciudadanía

de agua, aire y suelo.




Tema y Subtema

Clave del Programa





040101 Seguridad Pública Contar con el personal suficiente para

brindar seguridad a los ciudadanos.

Que el cuerpo de Seguridad Publica

cuente con el equipamiento suficiente

para realizar sus labores cotidianas.

Tema: Derechos Humanos. 030201 Derechos Humanos Contar con el personal suficiente para

brindar asesoría respecto a derechos

humanos a la ciudadanía que lo

requiera.

Que la ciudadanía conozca todos sus

derechos y los haga valer.

Tema: Protección Civil. 040102 Protección Civil Identificar y prevenir con anticipación

los riesgos que se puedan generar.

Contar con el equipo humano y material

suficientes para atender a la población.


Tema y Subtema

Clave del Programa



Tema: Gobierno Eficiente que Genere

Resultados.

Subtema: Estructura Administrativa

del Gobierno Municipal.

050101 Consolidación de la gestión

gubernamental de resultados

Que los servidores públicos cuenten con

experiencia de acuerdo al cargo

conferido.

Contar con áreas administrativas que

brinden servicios especializados que

cubran la demanda de la ciudadanía.


Resultados.

Subtema: Manuales de Organización

y Procedimientos.



Que todos los servidores públicos

conozcan todos los procedimientos

administrativos para asesorar a la

ciudadanía.

Brindar servicios administrativos bajo los

principios de inmediatez y eficacia.


Resultados.

Subtema: Perfil Técnico – Profesional

de los Servidores Públicos

Municipales.



Que los servidores públicos cuenten con

la profesión requerida de acuerdo al

puesto otorgado.

Que todos los servidores públicos

cuenten con profesiones.


Resultados.

Subtema: Reglamentación Municipal.

010101 Reglamentación Que todas las dependencias municipales

cuenten con reglamentaciones.

Que la ciudadanía cuente con el

conocimiento de los reglamentos

municipales.


Resultados.

Subtema: Transparencia y Rendición

de Cuentas.

050103 Conducción de las políticas

generales de gobierno

Tener una transparencia y rendición de

cuentas en un 100 %.

Otorgar la transparencia y rendición de

cuentas que la ciudadanía requiera.

Tema: Financiamiento para el

Desarrollo.

Subtema: Autonomía Financiera.

060102 Fortalecimiento de los Ingresos Contar con medios de recaudación

eficientes, y al mismo tiempo que la

ciudadanía cuente con la cultura de

pago de impuestos.

Contar con la tecnología, así como de

sistemas de cobro eficientes.


Desarrollo.

Subtema: Recaudación y Padrón de

Contribuyentes.

050301 Fortalecimiento del sistema

integral de Planeación del Estado

Tener un sistema de recaudación

financiera eficiente y digital para el fácil

acceso de la ciudadanía.

Contar con programas actualizados

catastrales y de cartografía.


Desarrollo.

Subtema: Estructura de Egresos.

060102 Fortalecimiento de los Ingresos Tener una recaudación mensual

actualizada, y proveer de servicios que

la ciudadanía requiera.

Tener un control electrónico de pago de

impuestos.



4.3 Objetivos

En el caso del ejercicio de planeación que se hizo en Coyotepec a la luz del análisis de la demanda social, se

establecieron como principales objetivos:

Pilar Temático Gobierno Solidario.

Los alumnos de las instituciones educativas públicas del municipio cuentan con instalaciones en

buenas condiciones.

La población del municipio conoce los diferentes talleres que imparte la Casa de Cultura.

Los alumnos de primaria, secundaria y preparatoria cuentan con eventos que estimulan la actividad

deportiva.

La población del municipio cuenta con el recurso suficiente para poder realizar sus compras de

abasto alimenticio familiar.

La población joven del municipio no cuenta con programas Federales y/o Estatales que los

beneficien directamente.

La población del municipio conoce los temas de equidad y perspectiva género.

Pilar Temático Municipio Progresista.

La población del municipio no cuenta con un Plan de Desarrollo Municipal que controle el uso de

suelo del territorio municipal

Los comerciantes y empresarios cuentan con oportunidades para regularizar sus negocios o

empresas.

La población mayor de edad del municipio cuenta con vacantes suficientes que generen un empleo.

La población cuenta con una cobertura total de alumbrado en vía pública.

El municipio cuenta con un centro de reciclado de llantas.

El municipio cuenta con un censo de fosas del panteón municipal.

Contribuir a regular la situación del comercio establecido, fijo y semifijo mediante el levantamiento

de un censo.

El Barrio de Santiago cuenta con avenidas principales en buen estado.

El municipio de Coyotepec es un atractivo turístico.

La población del municipio cuenta con educación ambiental.

La población escolar del municipio cuenta con mantenimiento de áreas verdes en instituciones

educativas


La población escolar del municipio cuenta con programas de prevención del delito.

La población escolar del municipio cuenta con la promoción y difusión de Derechos Humanos.

La población del municipio cuenta con equipamiento vehicular en la Jefatura de Protección Civil y

Bomberos.

Eje Transversal para una Gestión Gubernamental Distintiva

La población del municipio cuenta con un padrón catastral actualizado.



4.4 Elaboración de la estrategia del Plan de Desarrollo

Se entiende como estrategia los principios y rutas fundamentales que orientan el proceso administrativo

para alcanzar los objetivos a los que se desea llegar. Una estrategia muestra cómo una institución pretende

llegar.

En este apartado del Plan de Desarrollo Municipal se presentan los programas estratégicos y programáticos

por dependencia municipal, que darán rumbo a las acciones que desarrollará el gobierno municipal durante

el periodo constitucional 2013-2015, y que sentarán las bases para promover el desarrollo con una

perspectiva de largo plazo.

El establecimiento de los programas municipales se realizó en congruencia y correspondencia a la estructura

programática del Plan Estatal, asegurando de esta forma la necesaria vinculación que debe existir en materia

de planeación entre estos órdenes de gobierno.

Los programas contienen los siguientes elementos: Objetivos por programa, Estrategias y Líneas de acción:

4.5 Líneas de acción

En el caso del ejercicio de planeación que se hizo en Coyotepec a la luz del análisis de la demanda social, se

establecieron como principales líneas de acción:

Pilar Temático Gobierno Solidario.

Objetivo Estrategia Línea de Acción

Los alumnos de las instituciones educativas

públicas del municipio cuentan con

instalaciones en buenas condiciones.

Contribuir a que los alumnos de las

instituciones educativas públicas del municipio

cuenten con instalaciones en buenas

condiciones mediante la gestión necesaria para

mejorarlas.

La educación te hace Grande.- Gestión para el

mejoramiento de las instituciones educativas

públicas

La población del municipio conoce los

diferentes talleres que imparte la Casa de

Cultura.

Contribuir a que la población conozca los

talleres que imparte la Casa de Cultura

mediante la realización de muestras de los

talleres en los diversos Barrios (Tallereando por

los Barrios).

Tallereando por los Barrios.- Realización de

talleres en las diferentes localidades.

Los alumnos de primaria, secundaria y

preparatoria cuentan con eventos que

estimulan la actividad deportiva.

Contribuir a incrementar la actividad deportiva

de los alumnos de nivel primaria, secundaria y

medio superior mediante la realización de

torneos de futbol interescolares.

Torneos de Futbol interescolares.-

Realización de torneos de futbol interescolares

en instituciones educativas públicas.

La población del municipio cuenta con el

recurso suficiente para poder realizar sus

compras de abasto alimenticio familiar.

Contribuir a mejorar el abasto alimenticio de

las familias del municipio mediante el

acercamiento de productos de canasta básica a

precios accesibles “Jornada de abasto popular”.

Jornadas de abasto popular.- Llevar a las

localidades jornadas de abasto popular con

productos de la canasta básica a bajo costo.

La población joven del municipio no cuenta

con programas Federales y/o Estatales que los

beneficien directamente.

Contribuir a beneficiar a la población joven del

municipio mediante la gestión de programadas

Federales y/o Estatales que los beneficien

directamente.

Programas para que los jóvenes hagan

historia.- Gestionar programas Federales y/o

Estatales que apoyen a los jóvenes

directamente.


Contribuir a que la población del municipio conozca los temas de equidad y perspectiva género mediante la impartición de foros, conferencias, cursos y talleres.

La equidad de género haciendo historia en nuestro municipio.- Impartición de foros, conferencias, cursos y talleres con el tema equidad de género.





La población del municipio no cuenta con un

Plan de Desarrollo Municipal que controle el

uso de suelo del territorio municipal

Contribuir al mejorar la reglamentación del

municipio mediante la realización del Plan de

Desarrollo Urbano de Coyotepec.

Plan de Desarrollo Urbano de Coyotepec.-Gestión para la realización del Plan de Desarrollo Urbano de Coyotepec.

Los comerciantes y empresarios cuentan con

oportunidades para regularizar sus negocios o

empresas.

Contribuir a la regularización de comercios y

empresas mediante la realización de campañas

de regularización comercial.

Campañas de regularización comercial y empresarial.- Gestión y realización de campañas de regularización del comercio y empresas.

La población mayor de edad del municipio

cuenta con vacantes suficientes que generen

un empleo.

Contribuir a la colocación de la población

desempleada mediante la realización de Ferias

del Empleo.

Coyotepec haciendo historia para fortalecer

el empleo.- Realizar ferias del empleo dentro

del territorio municipal.

La población cuenta con una cobertura total de

alumbrado en vía pública.

Contribuir a mejorar la cobertura de

alumbrado en vía pública, mediante el censo y

gestión para el cambio o reparación de las

luminarias.

Por una Comunidad Iluminada.- Realizar un

censo de luminarias en vía pública y gestionar

el cambio y/o reparación de las mismas.

El municipio cuenta con un centro de reciclado

de llantas. Contribuir a reducir la contaminación por

llanas mediante la reutilización de las mismas.

Reciclado de llantas para mejorar la imagen

urbana.- Reutilizar llantas para mejorar la

imagen urbana en camellones, parques y

jardines.

El municipio cuenta con un censo de fosas del

panteón municipal. Contribuir a regular la situación del panteón

municipal mediante la realización de un censo

de fosas.

Un espacio seguro, para un eterno

descanso.- Realizar un censo de todas y cada

una de las fosas del panteón para su

regularización

Contribuir a regular la situación del comercio

establecido, fijo y semifijo mediante el

levantamiento de un censo.

El municipio cuenta con un comercio

establecido, fijo y semifijo regularizado.

Coyotepec haciendo historia para regular el

comercio.- Realizar un censo de todos y cada

uno de los comerciantes establecidos, fijos y

semifijos.

El Barrio de Santiago cuenta con avenidas

principales en buen estado.

Contribuir a mejorar las vialidades del Barrio

Santiago mediante la rehabilitación de la

avenida Sor Juana Inés de la Cruz antes

Camino Real a Zacatecas

Reconstruyendo avenidas de historia.-

Rehabilitación de Avenida Sor Juana Inés de la

Cruz antes Camino Real a Zacatecas.

El municipio de Coyotepec es un atractivo

turístico.

Contribuir a mejorar la imagen turística del

municipio mediante la gestión para que sea

Pueblo con Encanto.

Para hacer historia en un Pueblo con

Encanto.- Gestión para que Coyotepec sea un

Pueblo con Encanto.

La población del municipio cuenta con

educación ambiental.

Contribuir a incrementar la educación

ambiental de la población mediante la

implementación de un centro interactivo

ecológico.

Centro interactivo ecológico municipal.-

Establecer un centro interactivo ecológico para

realizar actividades que fomenten la educación

ambiental

La población escolar del municipio cuenta con

mantenimiento de áreas verdes en

instituciones educativas

Contribuir a mejorar las condiciones de las

instituciones educativas mediante el

mantenimiento de las áreas verdes.

Mantenimiento en áreas verdes de

instituciones educativas.- Realizar el

mantenimiento de las áreas verdes de las

instituciones educativas públicas.




programas de prevención del delito.

Contribuir a prevenir el delito mediante la

implementación del programa Mi Escuela

Segura.

Mi Escuela Segura.- Realización de diversas

actividades de prevención del delito dentro de

instituciones educativas.


la promoción y difusión de Derechos

Humanos.

Contribuir a la promoción y difusión de los

Derechos Humanos mediante la impartición de

pláticas, talleres y/o conferencias en

instituciones educativas.

Promoción y Difusión de los Derechos

Humanos - Realización de diversas actividades

de promoción y difusión de Derechos

Humanos

La población del municipio cuenta con

equipamiento vehicular en la Jefatura de

Protección Civil y Bomberos.

Contribuir al equipamiento vehicular en la

Jefatura de Protección Civil y Bomberos

mediante la gestión de parque vehicular.

Equipamiento del cuerpo de Protección Civil

y Bomberos.- Gestionar equipamiento

vehicular para la otorgar un mejor servicio en

caso de emergencias.





La población del municipio cuenta con un

padrón catastral actualizado.

Contribuir a la regularización del padrón

catastral mediante campaña de inmatriculación

catastral

Campañas de fomento de inmatriculación

catastral.- Gestión y realización de campañas

de inmatriculación catastral.

4.6 Indicadores

De gran importancia es la determinación de metas (declaraciones conceptuales sobre las condiciones

deseadas) e indicadores estratégicos (parámetros cuantitativos para evaluar cumplimiento de los objetivos),

si lo que se pretende es consolidar a largo plazo, el modelo de municipio proyectado en el presente plan de

desarrollo. Considerando que las metas e indicadores establecidos, se encuentran especificados en todos y

cada uno de los proyectos y programas establecidos en este plan.

El establecimiento de metas e indicadores para cada uno de los proyectos a implementar, nos permitirá

conocer en periodos previamente determinados, el grado de avance respecto a las expectativas planteadas,

a fin detectar posibles inconsistencias o desviaciones, brindando los elementos necesarios para la toma de

Decisiones, dirigidas a reorientar esfuerzos y recursos para la consecución de los objetivos; o de ser el caso,

de haber alcanzado satisfactoriamente los resultados esperados, multiplicar hacia otros puntos del

municipio, las mejores prácticas de gestión.




Tema: Núcleo social y calidad de vida.- Dentro de este apartado se deberán identificar las características,

la infraestructura y el equipamiento para el desarrollo social que existe en el Municipio, referentes a

educación, cultura, deporte, salud y asistencia social, entre otros.

Subtema: Educación y Cultura

MATRIZ DE INDICADORES PARA RESULTADOS (MIR)

Línea de Acción:

La educación te hace Grande.- Gestión para el mejoramiento de las instituciones educativas públicas

Objetivo del Programa Presupuestario:

080101 Educación para el desarrollo integral: Incorpora proyectos cuyas acciones permiten mejorar la calidad y elevar el nivel de la

educación, con énfasis en las áreas rurales y urbanas de menor desarrollo, para asegurar la igualdad en el acceso y permanencia a una

educación básica de calidad, ampliando la cobertura de la educación especialmente en los niveles medio superior y superior, bajo criterios

de flexibilidad y pertinencia, fortaleciendo la vinculación entre estos niveles educativos con las necesidades sociales y del aparato productivo

de la entidad y abatir el índice de analfabetismo y regularizar a la población que no ha concluido la educación básica

Dependencia General: Dependencia Auxiliar:

O00 Educación, Cultura y Bienestar Social O00 Educación, Cultura y Bienestar Social

Problema:

Los alumnos de las instituciones educativas públicas del municipio no cuentan con instalaciones en buenas condiciones.

Objetivo:

Los alumnos de las instituciones educativas públicas del municipio cuentan con instalaciones en buenas condiciones.

Fin Contribuir a que los alumnos de las instituciones educativas públicas del municipio cuenten con instalaciones en buenas

condiciones mediante la gestión necesaria para mejorarlas.

Nombre del indicador:

Incremento de instituciones educativas públicas en buenas condiciones.

Método del Cálculo:

( (Número de instituciones educativas públicas en buenas condiciones al final del periodo / Número de instituciones educativas públicas en

buenas condiciones al inicio del periodo) -1) X 100

Frecuencia de Medición: Anual

Medios de Verificación:

Reportes de inspección generados a partir de las visitas a las instituciones educativas públicas del municipio.

Propósito Los alumnos de las instituciones educativas públicas del municipio cuentan con instalaciones en buenas condiciones.


Alumnos que cuentan con instalaciones educativas públicas en buenas condiciones.


(Número de alumnos de las instituciones educativas públicas en buenas condiciones / Matricula de alumnos de las instituciones educativas

públicas) X 100



Reportes de matrícula expedidos por las instituciones educativas públicas.

Reporte de inspección generado a partir de las visitas a las instituciones educativas públicas del municipio.

Supuestos

Se gestionan los materiales y/o servicios que requieren las instituciones educativas para estar en buenas condiciones.

Producto / Servicio

Componente 1. Padrón de necesidades prioritarias de las instituciones educativas públicas realizado.


Padrón de necesidades prioritarias de las instituciones educativas públicas


(Número de instituciones educativas públicas visitadas y empadronadas / Número total de instituciones educativas públicas) X 100



Reporte de inspección generado a partir de las visitas a las instituciones educativas públicas del municipio.

Supuestos

Las instituciones educativas comparten las necesidades prioritarias con la Dirección de Educación.



Producto / Servicio

Componente 2. Aplicación de pintura y/o impermeabilizante gestionados.


Gestión de aplicación de pintura y/o impermeabilizante para instituciones educativas que lo requieran.


(Número de instituciones educativas con aplicación de pintura y/o impermeabilizante / Número de instituciones educativas que requieren

aplicación de pintura y/o impermeabilizantes) X 100




Supuestos

Se aprueba la gestión realizada para realizar aplicación de pintura y/o impermeabilizante para instituciones educativas que lo requieran.

Producto / Servicio

Componente 3. Mobiliario escolar gestionado.


Gestión de mobiliario escolar para instituciones educativas que lo requieran.


(Número de instituciones educativas con mobiliario escolar donado / Número de instituciones educativas que requieren mobiliario escolar) X

100




Supuestos

Se aprueba la gestión realizada para donar mobiliario escolar a instituciones educativas que lo requieran.

Producto / Servicio

Componente 4. Servicio de vactor gestionado.


Gestión de servicio de vactor para instituciones educativas que lo requieran.


(Número de instituciones educativas con servicio de vactor / Número de instituciones educativas que requieren servicio de vactor) X 100




Supuestos

Se aprueba la gestión realizada para otorgar el servicio de vactor para instituciones educativas que lo requieran.




Línea de Acción:

Tallereando por los Barrios.- Realización de talleres en las diferentes localidades.


080202 Cultura y arte: Fortalecer la pluralidad cultural mexiquense fomentando la cultura y las bellas artes, así como la preservación y

difusión del patrimonio histórico, artístico y cultural.


O00 Educación, Cultura y Bienestar Social 150 Cultura

Problema:

La población del municipio no conoce los diferentes talleres que imparte la Casa de Cultura.

Objetivo:

La población del municipio conoce los diferentes talleres que imparte la Casa de Cultura.

Fin Contribuir a que la población conozca los talleres que imparte la Casa de Cultura mediante la realización de muestras de los

talleres en los diversos Barrios (Tallereando por los Barrios).


Incremento de alumnos en los talleres de Casa de Cultura.


( (Número de alumnos en los talleres de Casa de Cultura al final del período / Número de alumnos en los talleres de Casa de Cultura al inicio

del periodo) -1) X 100



Convocatorias publicadas en redes sociales y colocadas en las diferentes localidades.

Informe y lista de asistencia de los participantes en los talleres de Tallereando por los Barrios.

Propósito La población del municipio conoce los diferentes talleres que imparte la Casa de Cultura.


Población que conoce los talleres que imparte la Casa de Cultura.


(Número de personas participantes en las muestras de talleres en los Barrios realizadas / Población total del municipio) X 100




Supuestos

La población de los diferentes Barrios acude a las muestras de talleres en los Barrios realizadas.

Producto / Servicio

Componente 1. Barrios y/o Localidades convocadas.


Barrios y/o Localidades convocadas.


(Número de Barrios y/o Localidades con muestras de talleres convocadas / Número total de Barrios y/o Localidades en el municipio) X 100




Supuestos

Se coordinada el lugar, fecha y horario de la impartición de muestras de talleres con las Autoridades Auxiliares del Barrio o Localidad.

Producto / Servicio

Componente 2. Premiación y/o trofeos gestionados.


Realización de muestras de talleres en los diversos Barrios (Tallereando por los Barrios).


(Número de muestras de talleres en los diversos Barrios realizadas / Número de muestras de talleres en los diversos Barrios programadas a

realizar) X 100





Supuestos

La población de los diferentes Barrios acude a las muestras de talleres en los Barrios realizadas.



Subtema: Cultura Física y Deporte


Línea de Acción:

Torneos de Futbol interescolares.- Realización de torneos de futbol interescolares en instituciones educativas públicas.


080301 Cultura física y deporte: Incluye las acciones encaminadas a mejorar la estructura jurídica, orgánica y funcional; ampliar la oferta y

calidad de los servicios que proporcionan las entidades promotoras de actividades físicas, recreativas y deportivas para fomentar la salud

física y mental de la población a través de una práctica sistemática.


O00 Educación, Cultura y Bienestar Social 142 Deporte

Problema:

Los alumnos de primaria, secundaria y preparatoria no cuentan con eventos que estimulen la actividad deportiva.

Objetivo:

Los alumnos de primaria, secundaria y preparatoria cuentan con eventos que estimulan la actividad deportiva.

Fin Contribuir a incrementar la actividad deportiva de los alumnos de nivel primaria, secundaria y medio superior mediante la

realización de torneos de futbol interescolares.


Realización de torneos de futbol interescolares.


(Números de torneos de futbol realizados / Número de torneos de futbol programados a realizar) X 100



Convocatoria entregada a las escuelas primarias, secundarias y de nivel medio superior.

Propósito Los alumnos de primaria, secundaria y nivel medio superior cuentan con torneos de futbol interescolares que estimulan la

actividad deportiva.


Alumnos de primaria, secundaria y nivel medio superior que participan en con torneos de futbol interescolares


(Número de alumnos que participan en los torneos de futbol interescolares / Matricula de las escuelas primarias, secundarias y nivel medio

superior) X 100



Registro de alumnos de primaria, secundaria y nivel medio superior que participan en los torneos de futbol interescolares.

Supuestos

Los alumnos de primaria, secundaria y nivel medio superior participan en los torneos de futbol interescolares.

Producto / Servicio

Componente 1. Escuelas primarias, secundarias, y de nivel medio superior convocadas.


Convocación de escuelas primarias, secundarias y nivel medio superior.


(Número de escuelas primarias, secundarias, y de nivel medio superior participantes / Número de primarias, secundarias, y de nivel medio

superior existentes en el municipio) X 100



Convocatorias entregadas a las escuelas primarias, secundarias, y nivel medio superior para que participen en los torneos de futbol interescolares.

Registro de escuelas que participan en los torneos de futbol interescolares.

Supuestos

Las escuelas primarias, secundarias, y de nivel medio superior aceptan participar en los torneos de futbol interescolares.

Producto / Servicio



Gestión de premios y/o trofeos.


(Número de premios y/o trofeos entregados / Número de premios y/o trofeos gestionados) X 100



Oficios de solicitud para la donación de premios y/o trofeos, entregados.

Oficios de agradecimiento por la donación de permios y/o trofeos recibidos.

Supuestos

El Cabildo, la ciudadanía, comercios, empresas, asociaciones aceptan realizar la donación de premios y/o trofeos para los torneos de futbol interescolares.



Subtema: Salud y Asistencia Social


Línea de Acción:

Jornadas de abasto popular.- Llevar a las localidades jornadas de abasto popular con productos de la canasta básica a bajo costo.


070102 Desarrollo integral de la familia: Engloba los proyectos orientados a fomentar la integración familiar, el respeto y el impulso de

valores que permitan al individuo un desarrollo armónico, sano y pleno y coadyuvar al mejoramiento en la calidad de vida y al respeto de los

derechos de los niños, mujeres, discapacitados y adultos mayores..


I00 Desarrollo Social I00 Desarrollo Social

Problema:

La población del municipio no cuenta con el recurso suficiente para poder realizar sus compras de abasto alimenticio familiar.

Objetivo:

La población del municipio cuenta con el recurso suficiente para poder realizar sus compras de abasto alimenticio familiar.

Fin Contribuir a mejorar el abasto alimenticio de las familias del municipio mediante el acercamiento de productos de canastas

básica a precios accesibles “Jornada de abasto popular”


Población beneficiada con jornadas de abasto popular.


(Número de población beneficiada con jornadas de abasto popular realizadas / Población total del municipio) X 100



Listas de asistencia a las jornadas de abasto popular emitidos por la Dirección de Desarrollo Social.

Propósito La población del municipio cuenta con jornadas de abasto popular en sus barrios.


Barrios del municipio con jornadas de basto popular.


(Número de barrios con jornadas de abasto popular realizadas / Número de barrios en el municipio) X 100



Convocatoria la población e informe remitidos por la Dirección de Desarrollo Social.

Supuestos

La población de los diversos barrio acuda a la convocatoria de las jornadas de abasto popular.

Producto / Servicio

Componente 1. Comerciantes para la jornada de abasto popular gestionados.


Gestión de comerciantes para participar en la jornada de abasto popular.


(Número de comerciantes que participan en las jornadas de abasto popular / Número de comerciantes gestionados para participar en las

jornadas de abasto popular) X 100



Oficios de invitación y/o convenios con los comerciantes que se invitan a participar en las jornadas de abasto popular.

Supuestos

Los comerciantes aceptan participar en las jornadas de abasto popular

Producto / Servicio



Jornadas de abasto popular.


(Número de jornadas de abasto popular realizadas / Número de jornadas de abasto popular programadas a realizar) X 100

Frecuencia de Medición: Frecuencia de Medición:



Supuestos




Tema: Grupos Vulnerables.- La política social pone énfasis en los sectores de la población que por sus características

requieren una atención focalizada para facilitar su acceso a las oportunidades que generen movilidad social y desarrollo

humano, entre estos grupos se pueden considerar a los niños y jóvenes, adultos mayores, mujeres, habitantes de

pueblos étnicos; personas con discapacidad y grupos poblacionales con mayores índices de marginación y pobreza.

Subtema: Niños jóvenes y adultos mayores


Línea de Acción:

Programas para que los jóvenes hagan historia.- Gestionar programas Federales y/o Estatales que apoyen a los jóvenes directamente.


070401 Oportunidades para los jóvenes: Contiene acciones que se orientan a brindar más y mejores oportunidades a los jóvenes que les

permitan alcanzar su desarrollo físico y mental, y se incorporen a la sociedad de manera productiva.


I00 Desarrollo Social 143 Atención a la juventud

Problema:

La población joven del municipio no cuenta con programas Federales y/o Estatales que los beneficien directamente.

Objetivo:

La población joven del municipio no cuenta con programas Federales y/o Estatales que los beneficien directamente.

Fin Contribuir a beneficiar a la población joven del municipio mediante la gestión de programadas Federales y/o Estatales que

los beneficien directamente.


Jóvenes beneficiados con algún programa Federal y/o Estatal.


(Número de jóvenes beneficiados con algún programa Federal y/o Estatal / Población joven del municipio) X 100



Listas o reportes de jóvenes beneficiados por programas Federales y/o Estatales emitido por el Instituto de la Juventud.

Propósito La población del municipio cuenta con jornadas de abasto popular en sus barrios.


Barrios del municipio con jornadas de basto popular.


(Número de barrios con jornadas de basto popular realizadas / Número de barrios en el municipio) X 100




Supuestos


Producto / Servicio

Componente 1. Comerciantes para la jornada de abasto popular gestionados.


Gestión de comerciantes para participar en la jornada de abasto popular.


(Número de comerciantes que participan en las jornadas de abasto popular / Número de comerciantes gestionados para participar en las

jornadas de abasto popular) X 100



Oficios de invitación y/o convenios con los comerciantes que se invitan a participar en las jornadas de abasto popular.

Supuestos

Los comerciantes aceptan participar en las jornadas de abasto popular

Producto / Servicio



Jornadas de abasto popular.


(Número de jornadas de abasto popular realizadas / Número de jornadas de abasto popular programadas a realizar) X 100




Supuestos




Subtema: Mujeres


Línea de Acción:

La equidad de género haciendo historia en nuestro municipio.- Impartición de foros, conferencias, cursos y talleres con el tema equidad

de género.


070301 El papel fundamental de la mujer y la perspectiva de género: Engloba los proyectos para promover en todos los ámbitos sociales la

perspectiva de género como una condición necesaria para el desarrollo integral de la sociedad, en igualdad de condiciones, oportunidades,

derechos y obligaciones.


I00 Promoción Social 152 Atención a la Mujer

Problema:

La población del municipio desconoce los temas de equidad y perspectiva género.

Objetivo:


Fin Contribuir a que la población del municipio conozca los temas de equidad y perspectiva género mediante la impartición de

foros, conferencias, cursos y talleres.


Impartición de foros, conferencias, cursos y talleres de equidad y perspectiva de género.


(Número de foros, conferencias, cursos y talleres impartidos / Número de foros, conferencias, cursos y talleres programados a impartir) X 100



Listas de asistencia de los foros, conferencias, cursos y talleres impartidos.

Propósito Lo población del municipios conoce los temas de equidad y perspectiva género.


Población informada sobre equidad y perspectiva de género.


(Número de población informada sobre equidad y perspectiva de género / Número total de la población del municipio) X 100



Listas de asistencia de los foros, conferencias, cursos y talleres impartidos.

Supuestos

Se gestionan los materiales y/o servicios que requieren las instituciones educativas para estar en buenas condiciones.

Producto / Servicio

Componente

1. Foros, conferencias, cursos y talleres de sensibilización sobre equidad y perspectiva de género impartidos a

servidores públicos.


Impartición de foros, conferencias, cursos y talleres de sensibilización sobre equidad y perspectiva de género a servidores públicos.





Listas de asistencia de los foros, conferencias, cursos y talleres impartidos a servidores públicos.

Supuestos

Los servidores públicos acuden a la impartición de foros, conferencias, cursos y talleres de sensibilización sobre equidad y perspectiva de

género.

Producto / Servicio

Componente

2. Foros, conferencias, cursos y talleres de sensibilización sobre equidad y perspectiva de género impartidos a la

ciudadanía.


Impartición de foros, conferencias, cursos y talleres de sensibilización sobre equidad y perspectiva de género a la ciudadanía.





Listas de asistencia de los foros, conferencias, cursos y talleres impartidos a la ciudadanía.

Supuestos

La ciudadanía acuden a la impartición de foros, conferencias, cursos y talleres de sensibilización sobre equidad y perspectiva de género.




Tema: Estructura y ocupación de la superficie municipal.- Acciones que se realizan para mantener un

equilibrio entre las actividades económicas y de recreación con las condiciones del medio y los recursos

naturales, por lo que se mezclan subtemas que hacen referencia a tres tareas, la recreación en el medio

natural, el fomento a la producción y explotación racional del suelo y el bosque, así como de la conservación

de los recursos naturales.

Subtema: Uso del Suelo


Línea de Acción:

Plan de Desarrollo Urbano de Coyotepec.-Gestión para la realización del Plan de Desarrollo Urbano de Coyotepec.


100201 Desarrollo urbano: Mantener el ordenamiento del territorio a través de la consolidación del Sistema Estatal de Desarrollo Urbano como vía

para delinear la expansión ordenada de los centros de población en el Estado.


F00 Desarrollo Urbano y Obras Públicas 123 Desarrollo Urbano

Problema:

La población del municipio no cuenta con un Plan de Desarrollo Municipal que controle el uso de suelo del territorio municipal

Objetivo:

La población del municipio cuenta con un Plan de Desarrollo Municipal que controle el uso de suelo del territorio municipal

Fin Contribuir al mejorar la reglamentación del municipio mediante la realización del Plan de Desarrollo Urbano de Coyotepec.


Plan de Desarrollo Urbano de Coyotepec.


(Número de Planes realizados / Número de requeridos durante el periodo de la administración) X 100



Planes Municipales elaborados, autorizados y publicados.

Propósito Las localidades del municipio cuenten con un Plan que reglamente el uso de suelo.


Localidades con reglamentación de uso de suelo.


(Número de localidades integradas en el Plan de Desarrollo Urbano Municipal / Número total de localidades del municipio) X 100



Plan de Desarrollo Urbano Municipal de Coyotepec.

Supuestos

Se realice y se apruebe el Plan de Desarrollo Urbano Municipal de Coyotepec.

Producto / Servicio

Componente 1. Plan de Desarrollo Urbano Municipal de Coyotepec gestionado.


Gestión para la elaboración del Plan de Desarrollo Urbano Municipal de Coyotepec.


(Número de Planes de Desarrollo Urbano Municipal de Coyotepec realizados / Número de Planes de Desarrollo Urbano Municipal de Coyotepec gestionados)

X 100



Plan de Desarrollo Urbano Municipal de Coyotepec.

Supuestos

Se realice y se apruebe el Plan de Desarrollo Urbano Municipal de Coyotepec.



Tema: Actividades económicas del Municipio.- Las actividades económicas al interior del Municipio

marcan una línea de participación de cada actividad, por lo que es importante realizar un análisis para

detectar las principales actividades económicas del Municipio.


Línea de Acción:

Campañas de regularización comercial y empresarial.-Gestión y realización de campañas de regularización del comercio y empresas.


090401 Modernización industrial: Agrupa los proyectos orientados a fomentar una cultura empresarial que asegure la modernización industrial, donde

las cadenas productivas concreten el fortalecimiento de la micro y pequeña empresa con absoluto respeto al medio ambiente.


N00 Dirección General de Desarrollo y Fomento Económico N00 Dirección General de Desarrollo y Fomento Económico

Problema:

Los comerciantes y empresarios no cuentan con oportunidades para regularizar sus negocios o empresas.

Objetivo:

Los comerciantes y empresarios cuentan con oportunidades para regularizar sus negocios o empresas.

Fin Contribuir a la regularización de comercios y empresas mediante la realización de campañas de regularización comercial.


Incremento de comercios regulados mediante campañas de regularización.


[(Número de comercios regulados al final del período / Número de comercios regulados al inicio del período) -1 ] X 100



Informe de comercios regulados emitido por la Dirección de Desarrollo Económico.

Propósito Los comerciantes y empresarios cuentan con oportunidades para regularizar sus negocios o empresas.


Comerciantes y/o empresas reguladas.


(Número de comercios y/o empresas reguladas / Número de comercios y/o empresas captadas) X 100



Informe de comercios regulados emitido por la Dirección de desarrollo Económico.

Censo o padrón de comercios y/o empresas.

Supuestos

Los comerciantes y/o empresarios acuden a regular su situación con respecto al pago de su licencia de funcionamiento o refrendo de la

misma.

Producto / Servicio

Componente 1. Campañas de regularización comercial y/o empresarial gestionadas.


Gestión de campañas de regularización comercial y/o empresarial.


(Número de campañas de regularización comercial y/o empresarial realizadas / Número de campañas de regularización comercial y/o empresarial

gestionadas) X 100



Proyecto de campañas de e regularización comercial y/o empresarial a gestionar.

Acta de cabildo donde se aprueba la realización de campañas de regularización comercial y/o empresarial

Supuestos

El honorable cabildo tenga a bien aprobar la realización de campañas de regularización comercial y/o empresarial.



Tema: Empleo.- Es uno de los factores más importantes de la estructura económica, es lo referido a la

cantidad y la calidad del empleo, por lo que de los desafíos macroeconómicos aún sin resolver de la política

económica es activar el mercado a través del fomento de la inversión y la liberación de las condiciones del

propio empleo.


Línea de Acción:

Coyotepec haciendo historia para fortalecer el empleo.- Realizar ferias del empleo dentro del territorio municipal.


090101 Empleo: Integra los proyectos dirigidos a dinamizar la economía, fomentando el desarrollo de la planta productiva, aumentar la

oportunidad de empleo, vinculando su oferta y demanda, y garantizar que la población económicamente activa disfrute de las mismas

condiciones de empleo, remuneración y oportunidades sin discriminación alguna, mediante la formación de los recursos humanos para el

trabajo.


N00 Dirección General de Desarrollo y Fomento Económico 140 Servicio Municipal de Empleo

Problema:

La población mayor de edad del municipio no cuenta con vacantes suficientes que generen un empleo.

Objetivo:

La población mayor de edad del municipio cuenta con vacantes suficientes que generen un empleo.

Fin Contribuir a la colocación de la población desempleada mediante la realización de Ferias del Empleo.


Incremento de colocación de población desempleada.


[(Número de colocaciones de población desempleada al final del período / Número de colocaciones de población desempleada al inicio del

periodo) -1 ] X 100



Informe de colocación de población desempleada emitido por la Jefatura del Servicio Municipal de Empleo

Propósito La población mayor de edad desempleada cuenta con mayor cantidad de vacantes para emplearse.


Población desempleada colocada


(Número de población colocada en un empleo / Número de población que requiere su colocación en un empleo) X 100



Registro de vacantes ocupados promovidos por la Jefatura del Servicio Municipal de Empleo.

Supuestos

La población acude a la convocatoria de las Ferias del Empleo.

Producto / Servicio

Componente 1. Ferias del Empleo realizadas


Realización de la Ferias del Empleo.


(Número de Ferias del Empleo realizadas / Número de Ferias del Empleo programadas a realizar) X 100



Proyecto de Ferias del Empleo e Informe de actividades de las Ferias del Empleo realizadas emitido por la Jefatura del Servicio Municipal de

Empleo.

Supuestos

Se realicen las Ferias del Empleo programadas a realizar.



Tema: Servicios públicos.- Satisfactores sociales que tienen que prestar por ley los H. Ayuntamientos a fin de

cubrir las demandas o requerimientos de la población para que ésta alcance un mejor nivel y bienestar de vida.

Subtema: Electrificación y Alumbrado Público.


Línea de Acción:

Por una Comunidad Iluminada.- Realizar un censo de luminarias en vía pública y gestionar el cambio y/o reparación de las mismas.


100401 Energía: Mejorar la atención a la demanda actual y evitar el rezago en el servicio eléctrico domiciliario, mediante la realización de obras de

electrificación en colonias populares y comunidades rurales que carecen del servicio. Satisfacer las necesidades del alumbrado público de la población,

mediante la promoción del servicio y mantenimiento de los equipos respectivos que permitan un ahorro y uso eficiente de la energía.


H00 Servicios Públicos 127 Alumbrado Público

Problema:

La población no cuenta con una cobertura total de alumbrado en vía pública.

Objetivo:

La población cuenta con una cobertura total de alumbrado en vía pública.

Fin Contribuir a mejorar la cobertura de alumbrado en vía pública, mediante el censo y gestión para el cambio o reparación de

las luminarias.


Incremento de luminarias de vía pública en funcionamiento.


[(Número de luminarias de vía pública en funcionamiento al final del período / Número de luminarias de vía pública en funcionamiento al inicio del período) -1 ] X 100



Informe de luminarias en funcionamiento emitido por la Jefatura de Alumbrado Público.

Propósito Las localidades del municipio cuentan con las luminarias en vía pública funcionando.


Localidades iluminadas.


(Número de localidades con luminarias en vía pública funcionando / Número total de localidades en el Municipio) X 100



Informe de luminarias en funcionamiento emitido por la Jefatura de Alumbrado Público.

Supuestos

Se logre la reparación y/o cambio de luminarias en mal funcionamiento a través de la gestión de las mismas.

Producto / Servicio

Componente 1. Censo de luminarias en vía pública realizado.


Localidades con luminarias censadas


(Número de localidades con luminarias en vía pública censadas / Número total de localidades en el Municipio) X 100



Censo de luminarias emitido por la Jefatura de Alumbrado Público.

Supuestos

Se cuenta con el personal suficiente para realizar el Censo de luminarias en vía pública.

Producto / Servicio

Componente 2. Luminarias en vías públicas cambiadas y/o reparadas.


Luminarias reparadas y/o cambiadas.


(Número de luminarias reparadas y/o cambiadas / Número de luminarias que requieren cambio y/o reparación) X 100



Reportes de luminarias en mal funcionamiento y reparadas emitido por la Jefatura de Alumbrado Público.

Supuestos

Se logra la gestión para el cambio y/o reparación de luminarias.



Subtema: Manejo de residuos sólidos.


Línea de Acción:

Reciclado de llantas para mejorar la imagen urbana.- Reutilizar llantas para mejorar la imagen urbana en camellones, parques y jardines.


110101 Protección al ambiente: Considera acciones relacionadas con la protección, conservación y restauración del equilibrio ambiental; en

especial el mejoramiento de la calidad del aire, así como la gestión integral de los residuos sólidos y el fomento de la participación

ciudadana y la promoción de la educación ambiental en todos los sectores de la sociedad, orientadas a promover el desarrollo sustentable

en el Estado de México.


H00 Servicios Públicos H00 Servicios Públicos

Problema:

El municipio no cuenta con un centro de reciclado de llantas.

Objetivo:

El municipio cuenta con un centro de reciclado de llantas.

Fin Contribuir a reducir la contaminación por llanas mediante la reutilización de las mismas.


Incremento de llantas reutilizadas.


[(Número de llantas reutilizadas al final del período / Número de llantas reutilizadas al inicio del período) -1 ] X 100



Informe de llantas reutilizadas emitido por la Jefatura de Alumbrado Público.

Propósito Las localidades cuentan áreas verdes y/o camellones se favorecen con el reutilizado de llantas.


Localidades con reutilización de llantas.


(Número de Localidades con llantas reutilizadas / Número total de localidades en el Municipio) X 100



Informe de llantas reutilizadas en las comunidades emitido por la Dirección de Servicios Públicos.

Supuestos

Se cuenta con el personal y material para llevar a cabo la reutilización de llantas.

Producto / Servicio

Componente 1. Llantas reutilizadas.


Reutilización de llantas.


(Número de llantas reutilizadas / Número de llantas recolectadas) X 100



Informe de llantas recolectadas y reutilizadas en las comunidades emitido por la Dirección de Servicios Públicos.

Supuestos

Se cuenta con el personal suficiente para realizar el Censo de luminarias en vía pública.



Subtema: Panteones.


Línea de Acción:

Un espacio seguro, para un eterno descanso.- Realizar un censo de todas y cada una de las fosas del panteón para su regularización


070201 Salud y asistencia social: Conjunta los proyectos dirigidos a promover la salud, prevenir enfermedades y proporcionar atención

médica a la población mexiquense, que garantice la equidad, efectividad y calidad de los servicios de salud y asistenciales que otorgan las

instituciones del sector público, así como lograr la cobertura universal de los servicios de salud, para reducir los índices de morbilidad y

mortalidad y aumentar la esperanza de vida de la población de la entidad.


H00 Servicios Públicos 132 Panteones

Problema:

El municipio no cuenta con un censo de fosas del panteón municipal.

Objetivo:

El municipio cuenta con un censo de fosas del panteón municipal.

Fin Contribuir a regular la situación del panteón municipal mediante la realización de un censo de fosas.


Panteones municipales regulados.


(Número de panteones municipales censados / Número de panteones municipales existentes) X 100



Censo emitido por la Jefatura de Panteones.

Propósito Las fosas del panteón municipal se encuentran censadas.


Incremento de censo de fosas del panteón municipal


[(Número de fosas censadas al final del período / Número de fosas censadas al inicio del período) -1 ] X 100




Supuestos

Se contacte con los familiares de los difuntos sepultados en todas las fosas del Panteón Municipal.

Producto / Servicio

Componente 1. Panteón Municipal regulado.


Regulación del Panteón Municipal


(Número de fosas reguladas con paso de sus derechos / Número de fosas censadas) X 100




Informe de estado que guardan las fosa del panteón emitido por la Jefatura de Panteones.

Supuestos

Se contacte con los familiares de los difuntos sepultados en todas las fosas del Panteón Municipal.



Tema: Abasto y comercio.-Comprende el conjunto de acciones orientadas al desarrollo de actividades

tendientes a impulsar la modernización operativa y de infraestructura de abasto y comercio; así como

brindar capacitación y asesoría para la consolidación de mercados públicos, explanadas comerciales y

rastros con la participación de los tres niveles de gobierno en el ámbito de sus competencias y el sector

privado.


Línea de Acción:

Un espacio seguro, para un eterno descanso.- Realizar un censo de todas y cada una de las fosas del panteón para su regularización


090404 Modernización comercial: Comprende los proyectos orientados a modernizar la actividad comercial para garantizar productos en

condiciones óptimas de calidad, suficiencia y crédito, asegurando el suministro de productos básicos a precios accesibles, en apoyo a la

economía de las familias de escasos recursos e impulsar la modernización de la infraestructura de abasto y comercio y la vinculación entre

productores y comerciantes para abatir costos, vía compras consolidadas y mejorar los canales de distribución


N00 Dirección General de Desarrollo y Fomento Económico 132 Desarrollo Comercial y de Servicios

Problema:

El municipio no cuenta con un comercio establecido, fijo y semifijo regularizado.

Objetivo:

El municipio cuenta con un comercio establecido, fijo y semifijo regularizado.

Fin Contribuir a regular la situación del comercio establecido, fijo y semifijo mediante el levantamiento de un censo.


Localidades con censo de comercios establecidos, fijos y semifijos.


(Número de localidades con censo de comercios establecidos, fijos y semifijos / Número total de localidades) X 100



Censo de comercios establecidos, fijos y semifijos emitido por la Jefatura de Comercios.

Propósito Censo de comercio establecido, fijo y semifijo.


Incremento de censo de comercio establecido, fijo y semifijo.


[(Número de comercio establecido, fijo y semifijo censados al final del período / Número de comercio establecido, fijo y semifijo censados al

inicio del período) -1 ] X 100



Censo de comercios establecidos, fijos y semifijos emitido por la Jefatura de Comercios.

Supuestos

Los comerciantes aceptan ser censados.

Producto / Servicio

Componente 1. Comercios establecidos, fijos y semifijos censados y con expediente


Censo y armado de expediente de comercios establecidos, fijos y semifijos.


(Número de comercios establecidos, fijos y semifijos con expediente armado / Número de comercios establecidos, fijos y semifijos censados)

X 100



Censo y expedientes de comercios establecidos, fijos y semifijos emitido por la Jefatura de Comercios.

Supuestos

Los comerciantes aceptan ser censados y proporcionen la documentación necesaria para armar su expediente.



Tema: Situación e infraestructura de las comunicaciones y el transporte.- Infraestructura: Capacidad que

se tiene o requiere para el desplazamiento e integración de personas que habitan y visitan al Municipio;

Intramunicipal: capacidad interna para poder desplazar a sus habitantes de un lado a otro de su territorio a

través de la red vial. Intermunicipal: capacidad en el Municipio para desplazar a sus habitantes hacia otros

Municipios a través de su integración vial.


Línea de Acción:

Reconstruyendo avenidas de historia.- Rehabilitación de Avenida Sor Juana Inés de la Cruz antes Camino Real a Zacatecas.


100201 Desarrollo urbano: Mantener el ordenamiento del territorio a través de la consolidación del Sistema Estatal de Desarrollo Urbano

como vía para delinear la expansión ordenada de los centros de población en el Estado.


F00 Desarrollo Urbano y obras Públicas F00 Desarrollo Urbano y obras Públicas

Problema:

El Barrio de Santiago no cuenta con avenidas principales en buen estado.

Objetivo:

El Barrio de Santiago cuenta con avenidas principales en buen estado.

Fin Contribuir a mejorar las vialidades del Barrio Santiago mediante la rehabilitación de Avenida Sor Juana Inés de la Cruz antes

Camino Real a Zacatecas.


Avenidas principales del Barrio Santiago en óptimas condiciones.


(Número de avenidas principales en óptimas condiciones / Número de avenidas principales del Barrio Santiago) X 100



Informe remitido por la Dirección de Obras Públicas, Desarrollo Urbano y Ecología.

Propósito Avenidas principales en óptimas condiciones en el Barrio de Santiago.


Incremento de vialidades en óptimas condiciones


[(Número de avenidas o calles en óptimas condiciones al final del período / Número de avenidas o calles en óptimas condiciones al inicio del

período) -1 ] X 100



Informe remitido por la Dirección de Obras Públicas, Desarrollo Urbano y Ecología.

Supuestos

Se rehabiliten Avenidas y/o calles principales en el Barrio Santiago.

Producto / Servicio

Componente 1. Avenida Sor Juana Inés de la Cruz antes Camino Real a Zacatecas rehabilitada


Rehabilitación de Avenida Sor Juana Inés de la Cruz antes Camino Real a Zacatecas.


(M2 de la Avenida Sor Juana Inés de la Cruz antes Camino Real a Zacatecas rehabilitados / M2 de la Avenida Sor Juana Inés de la Cruz antes

Camino Real a Zacatecas) X 100



Ficha técnica de la rehabilitación de Avenida Sor Juana Inés de la Cruz antes Camino Real a Zacatecas.

Supuestos

Se realice la rehabilitación de la Avenida Sor Juana Inés de la Cruz antes Camino Real a Zacatecas.



Tema: Imagen urbana y turismo: Dada la naturaleza histórico-arquitectónica y/o arqueológica de algunos

Municipios, es necesario poner especial atención en lo referente a la imagen urbana y a la conservación de

sus centros históricos. Los centros históricos, así como una buena imagen urbana de una localidad o

Municipio, se convierten en un punto de atención para capitales financieros, para la instalación de oficinas

de grandes compañías, o como atractivo turístico.


Línea de Acción:

Para hacer historia en un Pueblo con Encanto.- Gestión para que Coyotepec sea un Pueblo con Encanto.


090502 Fomento Turístico: Integra los proyectos para impulsar la inversión social y privada que incremente la calidad de los servicios

turísticos, desarrollando nuevos destinos altamente competitivos que generen ingresos y empleo para la población, a través de acciones

tendientes a mejorar, diversificar y consolidar la oferta de infraestructura turística con una regulación administrativa concertada con los

prestadores de servicios.


O00 Educación, Cultura y Bienestar Social 149 Fomento Turístico

Problema:

El municipio de Coyotepec no es un atractivo turístico.

Objetivo:

El municipio de Coyotepences un atractivo turístico.

Fin Contribuir a mejorar la imagen turística del municipio mediante la gestión para que sea Pueblo con Encanto.


Programas turísticos aplicados en el municipio.


(Número de programas turísticos aplicados en el municipio / Número de programas turísticos posibles a aplicar en el municipio) X 100



Informe de programas turísticos emitido por la Jefatura de Turismo.

Propósito Reglamentos turísticos aplicados en el municipio.


Reglamentos turísticos aplicados en el municipio.


(Número de reglamentos turísticos aplicados en el municipio / Número de reglamentos turísticos posibles a aplicar en el municipio) X 100



Informe de programas y reglamentos turísticos emitido por la Jefatura de Turismo.

Supuestos

Se apruebe la aplicación de un programa turístico para Coyotepec.

Producto / Servicio

Componente 1. Programas turísticos para Coyotepec gestionados.


Gestión de programas turísticos.


(Número de programas turísticos aplicados / Número de programas turísticos gestionados) X 100



Oficio de aceptación o convenio para mediante el cual se incorpora a Coyotepec a un programa turístico.

Supuestos

Se apruebe la aplicación de un programa turístico para Coyotepec.



Tema: Conservación del medio ambiente.- Se entiende por medioambiente o medio ambiente al entorno

que afecta y condiciona especialmente las circunstancias de vida de las personas o la sociedad en su

conjunto. Comprende el conjunto de valores naturales, sociales y culturales existentes en un lugar y un

momento determinado.

Subtema: Protección al ambiente y áreas naturales.


Línea de Acción:

Centro interactivo ecológico municipal.- Establecer un centro interactivo ecológico para realizar actividades que fomenten la educación

ambiental.


110101 Protección al ambiente: Considera acciones relacionadas con la protección, conservación y restauración del equilibrio ambiental; en

especial el mejoramiento de la calidad del aire, así como la gestión integral de los residuos sólidos y el fomento de la participación

ciudadana y la promoción de la educación ambiental en todos los sectores de la sociedad, orientadas a promover el desarrollo sustentable

en el Estado de México


G00 Ecología G00 Ecología

Problema:

La población del municipio no cuenta con educación ambiental.

Objetivo:

La población del municipio cuenta con educación ambiental.

Fin Contribuir a incrementar la educación ambiental de la población mediante la implementación de un centro interactivo

ecológico.


Centro interactivo ecológico


(Número de centros interactivos ecológicos implementados / Número de centros interactivos ecológicos a implementar) X 100



Listas de asistencia del centro interactivo ecológico.

Propósito Población atendida en el centro interactivo ecológico.


Población atendida en el centro interactivo ecológico.


(Número de población atendida en el centro interactivo ecológico / Población total del municipio) X 100

Frecuencia de Medición: Frecuencia de Medición:



Supuestos

La población acuda al centro interactivo ecológico.

Producto / Servicio

Componente 1. Talleres ecológicos impartidos.


Impartición de talleres ecológicos.


(Número de talleres ecológicos impartidos / Número de talleres programados a impartir) X 100




Supuestos

La población acuda al centro interactivo ecológico.



Subtema: Parques, jardines y su equipamiento.


Línea de Acción:

Mantenimiento en áreas verdes de instituciones educativas.- Realizar el mantenimiento de las áreas verdes de las instituciones

educativas públicas.


100201 Desarrollo urbano: Mantener el ordenamiento del territorio a través de la consolidación del Sistema Estatal de Desarrollo Urbano

como vía para delinear la expansión ordenada de los centros de población en el Estado.


H00 Servicios Públicos 128 Parques y jardines

Problema:

La población escolar del municipio no cuenta con mantenimiento de áreas verdes en instituciones educativas.

Objetivo:

La población escolar del municipio cuenta con mantenimiento de áreas verdes en instituciones educativas.

Fin Contribuir a mejorar las condiciones de las instituciones educativas mediante el mantenimiento de las áreas verdes.


Programa de mantenimiento de áreas verdes en instituciones educativas aplicado.


(Número de Programas de mantenimiento a instituciones educativas aplicados / Número de Programas de mantenimiento a instituciones

educativas existentes) X 100



Reporte de programas de mantenimiento a instituciones educativas aplicados.

Propósito Instituciones educativas públicas con mantenimiento en áreas verdes.


Población atendida en el centro interactivo ecológico.


(Número de instituciones educativas públicas con mantenimiento en áreas verdes / Número de instituciones educativas públicas existentes)

X 100



Reporte de programas de mantenimiento en áreas verdes a instituciones educativas aplicados.

Supuestos

Las instituciones educativas públicas acepten el servicio.

Producto / Servicio

Componente 1. Mantenimientos a áreas verdes en instituciones educativas públicas realizados.


Realización de mantenimiento a áreas verdes en instituciones educativas públicas.


(Número de mantenimiento a áreas verdes en instituciones educativas públicas realizados / Número de mantenimiento a áreas verdes en

instituciones educativas públicas programados) X 100



Reporte de programas de mantenimiento en áreas verdes a instituciones educativas aplicados.

Supuestos





Tema: Seguridad pública y procuración de justicia.- Seguridad pública, es el conjunto de acciones que

realiza la autoridad municipal para garantizar la tranquilidad, paz y protección de la integridad física y moral

de la población, mediante la vigilancia, prevención de actos delictivos y orientación ciudadana que

proporciona la corporación de policía y los comités de protección civil al conjunto de la comunidad.


Línea de Acción:

Mi Escuela Segura.- Realización de diversas actividades de prevención del delito dentro de instituciones educativas.


040101 Seguridad pública: Incluye las acciones orientadas a combatir la inseguridad pública con estricto apego a la ley para erradicar la

impunidad y la corrupción, mediante la profesionalización de los cuerpos de seguridad, con métodos y programas de estudio para

humanizarlos, dignificados y hacerlos más eficientes, aplicando sistemas de reclutamiento y selección confiable y riguroso proceso

estandarizado de evaluación, así como promover la participación social en acciones preventivas del delito.


Q00 Seguridad Pública y Transito Q00 Seguridad Pública y Transito

Problema:

La población escolar del municipio no cuenta con programas de prevención del delito

Objetivo:

La población escolar del municipio cuenta con programas de prevención del delito.

Fin Contribuir a prevenir el delito mediante la implementación del programa Mi Escuela Segura.


Programa de prevención del delito en instituciones educativas aplicado.


(Número de Programas de prevención del delito en instituciones educativas aplicados / Número de Programas de prevención del delito

existentes) X 100



Reporte del programa Mi Escuela Segura aplicado a instituciones educativas.

Propósito Instituciones educativas públicas con programa Mi Escuela Segura.


Población estudiantil atendida con el programa Mi Escuela Segura


(Número de instituciones educativas públicas con programa Mi Escuela Segura / Número de instituciones educativas públicas existentes) X

100




Supuestos


Producto / Servicio

Componente 1. Cursos, talleres, pláticas y/o conferencias en instituciones educativas públicas impartidas.


Impartición de cursos, talleres, pláticas y/o conferencias en instituciones educativas públicas


(Número de cursos, talleres, pláticas y/o conferencias en instituciones educativas públicas impartidas / Número de cursos, talleres, pláticas

y/o conferencias en instituciones educativas públicas programados a impartir) X 100




Supuestos




Tema: Derechos humanos.- Los derechos humanos son el conjunto de prerrogativas inherentes a la

naturaleza de la persona, cuya realización efectiva indispensable para el desarrollo integral del individuo que

vive en una sociedad jurídicamente organizada.


Línea de Acción:

Promoción y Difusión de los Derechos Humanos - Realización de diversas actividades de promoción y difusión de Derechos Humanos.


030201 Derechos Humanos: Comprende las acciones orientadas a proteger, defender y garantizar los derechos humanos de todas las

personas que se encuentren en el territorio del Municipio, no importando su status o nacionalidad, fomentando una cultura de los derechos

humanos, promover el respeto y la tolerancia entre los individuos en los ámbitos de la interrelación social, entre los servidores públicos y la

ciudadanía en general.


Q00 Seguridad Pública y Transito Q00 Seguridad Pública y Transito

Problema:

La población escolar del municipio no cuenta con la promoción y difusión de Derechos Humanos.

Objetivo:

La población escolar del municipio cuenta con la promoción y difusión de Derechos Humanos.

Fin Contribuir a la promoción y difusión de los Derechos Humanos mediante la impartición de pláticas, talleres y/o conferencias

en instituciones educativas.

Nombre del Indicador:

Programa de promoción y difusión de Derechos Humanos en instituciones educativas aplicado.


(Número de Programas de promoción y difusión de Derechos Humanos en instituciones educativas aplicados / Número de Programas de

promoción y difusión de Derechos Humanos existentes) X 100



Reporte del programa de promoción y difusión de Derechos Humanos en instituciones educativas.

Propósito Instituciones educativas públicas con programa de promoción y difusión de Derechos Humanos


Población estudiantil atendida con el programa de promoción y difusión de Derechos Humanos


(Número de instituciones educativas públicas con programa de promoción y difusión de Derechos Humanos / Número de instituciones

educativas públicas existentes) X 100



Reporte del programa de promoción y difusión de Derechos Humanos a instituciones educativas.

Supuestos


Producto / Servicio

Componente 1. Cursos, talleres, pláticas y/o conferencias en instituciones educativas públicas impartidas.


Impartición de cursos, talleres, pláticas y/o conferencias en instituciones educativas públicas


(Número de cursos, talleres, pláticas y/o conferencias en instituciones educativas públicas impartidas / Número de cursos, talleres, pláticas

y/o conferencias en instituciones educativas públicas programados a impartir) X 100



Reporte del programa de promoción y difusión de Derechos Humanos a instituciones educativas.

Supuestos




Tema: Protección civil.- Es una de los factores más importantes de la estructura económica, es lo referido a

la cantidad y la calidad del empleo, por lo que uno de los desafíos macroeconómicos aún sin resolver de la

política económica es activar el mercado a través del fomento de la inversión y la liberación de las

condiciones del propio empleo.


Línea de Acción:

Equipamiento del cuerpo de Protección Civil y Bomberos.- Gestionar equipamiento vehicular para la otorgar un mejor servicio en caso de

emergencias.


040102 Protección civil: Engloba los proyectos que integran acciones dirigidas a la protección de la vida e integridad física de las personas, a

través de la capacitación y organización de la sociedad, para evitar y reducir los daños por accidentes, siniestros, desastres y catástrofes,

fomentando la cultura de la autoprotección, prevención y solidaridad en las tareas de auxilio entre la población y proteger la infraestructura

urbana básica y el medio ambiente.


Q00 Seguridad Pública y Transito 105 Protección Civil

Problema:

La población del municipio no cuenta con equipamiento vehicular en la Jefatura de Protección Civil y Bomberos.

Objetivo:

La población del municipio cuenta con equipamiento vehicular en la Jefatura de Protección Civil y Bomberos.

Fin Contribuir al equipamiento vehicular en la Jefatura de Protección Civil y Bomberos mediante la gestión de parque vehicular.


Gestión de parque vehicular para la Jefatura de Protección Civil y Bomberos


(Número de parque vehicular para la Jefatura de Protección Civil y Bomberos adquirido / Numero de parque vehicular para la Jefatura de

Protección Civil y Bomberos gestionado) X 100



Oficios de gestión ante organismos federales y privados para la gestión de parque vehicular para la Jefatura de Protección Civil y Bomberos.

Propósito Parque vehicular necesario a gestionar.


Parque vehicular necesario.


(Número de parque vehicular para la Jefatura de Protección Civil y Bomberos gestionado / Numero de parque vehicular para la Jefatura de

Protección Civil y Bomberos requerido) X 100



Oficios de gestión ante organismos federales y privados para la gestión de parque vehicular para la Jefatura de Protección Civil y Bomberos.

Supuestos

Los organismos reciben las peticiones generadas por la Jefatura de Protección Civil y Bomberos.

Producto / Servicio

Componente 1. Parque vehicular para la Jefatura de Protección Civil y Bomberos adquirido


Adquisición de Parque vehicular.


(Número de parque vehicular para la Jefatura de Protección Civil y Bomberos adquirido / Numero de parque vehicular para la Jefatura de

Protección Civil y Bomberos requerido) X 100



Inventario de Parque Vehicular de la Jefatura de Protección Civil y Bomberos

Supuestos

Se logre la donación de parque vehicular para la Jefatura de Protección Civil y Bomberos




Tema: Financiamiento para el Desarrollo.- Las finanzas públicas son los recursos con lo que el gobierno

proyecta sus actividades, desarrollo proyectos, atiende servicios y promueve la dinámica económica

municipal. En los Municipios se detecta una fuerte problemática en la recaudación de ingresos, debido a la

falta de capacitación para el ejercicio y fiscalización de los mismos, lo que hace existe una fuerte

dependencia de las participaciones federales, las cuales en la mayoría de los Municipios representan la parte

más importante de los ingresos municipales.

Subtema: Recaudación y padrón de contribuyentes.


Línea de Acción:

Campañas de fomento de inmatriculación catastral.- Gestión y realización de campañas de inmatriculación catastral.


050301 Fortalecimiento del sistema integral de planeación del estado: Planificar el desarrollo ordenado e integral del estado con un enfoque

de mediano y largo plazo, actualizando la integración y aplicación del Sistema de Planeación Democrática y fortalecer el proceso de

generación, transformación y actualización de la Información Geográfica, Estadística y Catastral del Estado de México.


L00 Tesorería 118 Catastro Municipal

Problema:

La población del municipio no cuenta con un padrón catastral actualizado.

Objetivo:

La población del municipio cuenta con un padrón catastral actualizado.

Fin Contribuir a la regularización del padrón catastral mediante campaña de inmatriculación catastral


Incremento de predios regulados mediante campañas de inmatriculación catastral.


[(Número de predios regularizados al final del periodo / Número de predios regulados al inicio del periodo) -1 ] X 100



Informe de predios regularizados emitido por la Dirección de desarrollo Económico.

Propósito La población del municipio cuenta con un padrón catastral actualizado y regulado.


Predios regularizados.


(Número de predios regularizados / Número de predios existentes) X 100



Padrón catastral del municipio de Coyotepec.

Censo o padrón de comercios y/o empresas.

Supuestos

La población realiza el trámite de regularización de sus predios.

Producto / Servicio

Componente 1. Campañas de regularización catastral realizadas.


Realización de campañas de regularización catastral.


(Número de campañas de regularización catastral realizadas / Número de campañas de regularización catastral programadas) X 100



Proyecto de campañas de e regularización catastral.

Acta de cabildo donde se aprueba la realización de campañas de regularización catastral.

Supuestos

El honorable cabildo tenga a bien aprobar la realización de campañas de regularización catastral.



4.7 Obras y acciones de alto impacto

Obras del equipamiento deportivo

En este municipio se encuentra ubicado geográficamente en una zona privilegiada, ya que cuenta con vías

de acceso importantes como la autopista México-Querétaro, la Autopista Arco-Norte, el circuito exterior

mexiquense, así como las carreteras estatales hacia puente grande, hacia Huehuetoca, hacia Tepotzotlán. Sin

embargo internamente, las vialidades más importantes, se encuentran interrumpidas en secciones en mal

estado e inoperantes, como lo son la Av. Sor Juana I de la Cruz, las calles colindantes con los otros

municipios, convirtiéndose en una amenaza para el desarrollo y crecimiento de este municipio.

Obras infraestructura vial

Actualmente se cuenta con una unidad deportiva, que cuenta con una cancha de futbol gradas para 1200

espectadores, ésta cancha se encuentra sin mantenimiento, los baños y vestidores no funcionan, se ha

implementado una plaza estado de México con inversión del Gobierno del Estado de México y dos canchas

de futbol rápido con inversión federal De la CONADE, pero no se ataca el déficit, en futbol profesional,

atletismo, box, artes marciales, básquetbol, voleibol, deportes de alto impacto, entre otros.

Si consideramos que actualmente la población es de 39,030 habitantes y la población potencial para

desarrollar actividades deportivas es de un 60%, y la capacidad actual de practicar un deporte en

instalaciones adecuadas es casi de un 4 % (2400 habitantes) quiere decir, que se requiere que cada año se

amplié la cobertura de participación ciudadana en el deporte un 20% mínimo, para que en un término de 5

años se logre una cobertura al 100% de participación de la ciudadanía en el deporte.

Obras y acciones de alto impacto

Descripción Localización Fuente de

financiamiento

Periodo

de

ejecución Impactos esperados

Población

beneficiada

Rehabilitación de gimnasio municipal Barrio

Chautonco

FOPADEAPIE

2013

2013 Incrementar el nivel competitivo de los jóvenes

del municipio, logrando una cobertura del 100%

en todo el municipio, adicionalmente se reduce

probabilidad de adicciones y delincuencia.

39030

habitantes

Rehabilitación de deportivo municipal Barrio

Ixtapalcalco

CONADE

2013

2013 Profesionalizar áreas del deporte como futbol,

futbol rápido, básquetbol, atletismo y deportes

del alto impacto, dando una cobertura al 100 %

de la población,

39030

habitantes

Rehabilitación de campos deportivos,

en dos todo el municipio

Diferentes

Barrios

CONADE

2014

2013 Mejoramiento de los niveles de competitividad a

nivel de cada barrio, abatiendo niveles de

delincuencia y problemas de salud.

39030

habitantes

Pavimentación de concreto hidráulico

en Av. Sor Juana I. de la Cruz

Barrio Santiago,

Barrio San Juan

FOPADEAPIE

2013, FEFOM

2013 y FEFOM

2014

2014 Intercomunicar los extremos norponiente y

surponiente del municipio, reduciendo

congestionamiento víal en zona centro del

municipio.

39030

habitantes

Introducción de drenaje de concreto

de 45cm, en Av. Tlalpan.

Barrio San

Francisco

FISM 2013 2013 Sanear las redes de drenaje y alcantarillado que

por años han afectado la salud y calidad de vida

de este barrio así la zona colindante del municipio

de Teoloyucan.

3870

habitantes

Pavimentación, guarniciones y

banquetas de concreto hidráulico en

Av. Tlalpan.

Barrio San

Francisco

FISM 2014 2014 Generar un desfogue vial de la zona oriente del

municipio en dirección al municipio de

Teoloyucan.

39030

habitantes

Pavimentación, guarniciones y

banquetas de concreto hidráulico en

av. Tzoquitonquiapan (Libramiento

Sur).

Barrio

Ixtapalcalco

FISM 2015 2015 Generar un desfogue vial de la zona centro del

municipio en dirección al municipio de

Tepotzotlán carretera a las ánimas.

39030

habitantes



Obras y acciones de alto impacto

Descripción Localización Fuente de

financiamiento

Periodo

de

ejecución Impactos esperados

Población

beneficiada

Reestructurar la situación económica

de la Administración Pública y

gestionar ante el Congreso

Mexiquense la condonación de la

deuda pública.

Todo el

Municipio

FORTAMUN-

FEFOM

2013 Poder sanear las finanzas y así ocupar el recurso

para cubrir las necesidades de la población.

39030

habitantes

Elaborar y aprobar el Plan de

Desarrollo Municipal, así como el Plan

de Desarrollo Urbano, donde se reúna

y plasme el ejercicio gubernamental

orientado a mejorar la calidad de vida

de los coyotepenses

Todo el

Municipio

RECURSOS

PROPIOS

2013 y

2014

Garantizarlas estrategias y gobernabilidad del

municipio.

39030

habitantes

Brindar transporte público a bajo

costo para los estudiantes del

municipio.

Todo el

Municipio

FISM –

RECURSOS

PROPIOS

2013 Que todos los estudiantes tengan la oportunidad

del transporte.

Sector

escolar

Dotar de equipos de cómputo a las

escuelas de nivel básico.

Todo el

Municipio

FISM –

RECURSOS

PROPIOS

2014 Que los de nivel básico tengan todas las

herramientas para su máximo aprovechamiento

Sector

escolar

Establecer dos turnos de trabajo para la

recolección de basura, así como ampliar la

cobertura de servicios básicos como alumbrado

público, drenaje y alcantarillado en las

comunidades más vulnerables del municipio.

Todo el

Municipio

FISM 2013 Para combatir la contaminación ambiental que la

ciudadanía tenga seguridad en la noche y

garantizar una eficaz y eficiente alcantarillado en

los barrios que lo necesitan.

39030

habitantes

Reencarpetar la carretera Sor Juana

Inés de la Cruz, antigua autopista

México – Querétaro y atender la

terminación de obras inconclusas

como la carretera Animas – Coyotepec.

Barrio de

Santiago

GIS - FISM –

FEFOM -

FOFAEDAFIE

2013 Tener una mejor comunicación y acortar los

tiempos de desplazamiento.

39030

habitantes

Construir en coordinación con los

diputados federal y local, la Escuela en

Atención Integral para Personas con

Capacidades Diferentes.

2015 Las personas con capacidades diferentes

contarían con una ayuda ya que no pueden

costear escuelas privadas para atención de

personas con discapacidad.

39030

habitantes

Empastar el campo de futbol el

Deportivo Nacional en el Barrio

Santiago.

Barrio de

Santiago

FEFOM 2014 Fomentar el deporte entre los habitantes del

barrio ya que existen varias ligas de futbol que no

cuentan con la infraestructura habilitada.

Población del

Barrio

Santiago

Construir un módulo de vigilancia en

el Barrio Chautonco y dotar de una

patrulla a cada Barrio que sea

supervisada por los vecinos y

Contraloría Municipal.

Barrio

Chautonco

FORTAMUN 2013 Incrementar la seguridad de la población del

Barrio Chautonco.

Población del

Barrio

Chautonco.

Brindar apoyo al campo con asesoría

técnica y gestión para el ramo

agropecuario, así como generar convenios

de colaboración con la Universidad

Nacional Autónoma de México.

Todo el

Municipio

2013 Favorecer al sector agropecuario del municipio

beneficiándoles con los apoyos de programas

Estatales y/o Federales para mejorar su

producción.

Sector

Agropecuario

Consensar en equipo con la Administración

de Agua Potable las mejoras alternativas

para subsanar el abasto del vital líquido,

además de llevar campañas de promoción

y conservación del cuidado de los recursos

naturales.

Todo el

Municipio

RECURSOS

PROPIOS

2013 Mejorar el servicio de agua potable dentro de

todas y cada una de las localidades del municipio,

a través de un acuerdo con la Administración de

Agua Potable.

39030

habitantes

Continuar con los programas sociales

y ampliar el número de beneficiados,

bajando los apoyos a través de los

representantes vecinales, sin que

ningún miembro del cabildo

intervenga en la designación.

Todo el

Municipio

2013 al

2015

Contribuir a mejorar el nivel de vida de la

población en general mediante la gestión de

programas Estatales y/o Federales a beneficio de

la población.

39030

habitantes



4.8 Obra pública en proceso

La presente administración municipal no recibió ningún tipo de obra pública en proceso hasta la fecha en

que tomo posesión, esto derivado que todas aquellas obras iniciadas durante el año 2012 tuvieron termino

dentro del año fiscal y periodo administrativo correspondiente.

5 TEMAS DE DESARROLLO

5.1 Pilar Temático Gobierno Solidario

En el marco del Plan de Desarrollo Estatal del combate a la pobreza elaboramos el presente plan como guía

para la planificación y transferencia de recursos, que se traduzcan en mejores resultados de los programas

preestablecidos del Gobierno Federal, Estatal y los Municipales que se implementen a corto, mediano y largo

plazo acordes a las necesidades de la población del Municipio con el lema “Haciendo Historia”, para contribuir

al desarrollo socio-económico que permita a la población de Coyotepec alcanzar un mejor nivel de vida. La

participación de los diferentes sectores de la sociedad con la administración pública juega un papel

importante a la hora de la toma de decisiones que se verá reflejado en una distribución efectiva de recursos.

5.1.1 Tema: Núcleo social y calidad de vida

La transición demográfica juega un papel muy importante a la hora de la evaluación de proyectos que

satisfacen las necesidades de niños, adolescentes, mujeres, hombres, adultos mayores, las relacionadas con

la igualdad entre hombres y mujeres entre otras. Con fundamento en los datos estadísticos que muestran la

dinámica del crecimiento de la población se generan objetivos, estrategias, metas e indicadores de los

programas de Asistencia Social que la Dirección de Desarrollo Social, la Jefatura de Desarrollo Comunitario y

la Jefatura de Atención a la Juventud emprenderá a nivel municipal.

En este rubro, se destaca la importancia de la estructura y equipamiento para la educación, cultura,

recreación y deporte. Este diagnóstico permite mostrar un panorama general de la demanda, déficit y

situaciones que limitan la cobertura puntual.

Subtema: Educación y Cultura

En este rubro, se destaca la importancia de la estructura y equipamiento para la educación, cultura,

recreación y deporte. Este diagnóstico permite mostrar un panorama general de la demanda, déficit y

situaciones que limitan la cobertura puntual.

Garantizar el desarrollo integral educativo de la población nos permitirá formar ciudadanos con mejores expectativas de vida.

Matrícula, Docentes y Planteles por Nivel Educativo Ciclo Escolar 2012-2013

NIVEL. Escolarizada No Escolarizada Total

Matrícula Docentes Planteles Matrícula Docentes Planteles Matrícula Docentes Planteles

Preescolar 1,562 52 9 1,562 52 9

Primaria 6,852 241 11 6,852 241 11

Secundaria 2,534 156 5 2,534 156 5

Media Superior 1,230 100 3 60 4 - 1,290 100 3

Educación Artística 162 20 1 - - - - - -

Educación para Adultos 199 5 1 199 5 1

Total 12,400 569 28 199 5 1 12,599 572 29

FUENTE: Dirección de Educación del H. Ayuntamiento de Coyotepec.



Promedio de escolaridad

Revela el número de grados que en promedio ha cursado la población mayor de 15 años.

Población con Escolaridad dependiendo de su edad / niveles escolares (5,511 / 6) lo que nos indica que nivel

de escolaridad se encuentra en promedio de Secundaria.

1,479 ----15 a 19 años con nivel primaria

1,225 ----- 20 a 24 años con nivel secundaria

782 --- 25 a 29 años con nivel medio superior

673 --- 30 a 34 años con nivel técnico

527 --- 35 a 39 años con nivel licenciatura

374 – 40 a 44 años otros

Porcentaje de la población con rezago educativo

Mide la relación de la población de 15 años y más que declara no tener instrucción educativa, más la que

tiene educación primaria incompleta respecto al grupo de población total del mismo grupo de edad.

[(Población sin instrucción educativa + Población primaria incompleta)/ Población del mismo grupo de

edad] X 100, lo que nos indica que el 22.31% de la población comprendida entre 15 a 39 años se encuentra

con rezago educativo.

[(1,589 + 2,133) / 16,677] X 100

1,589 --- 15 a 39 años sin instrucción educativa

2,133 --- 15 a 39 años con primaria educativa

16,677 --- Población total de15 a 39 años

Porcentaje de la población que asiste a la escuela

Permite observar la relación de un grupo de edad que declara estar asistiendo a la escuela, respecto de la

población total del mismo grupo de edad.

(Asisten a la escuela / Población total de la misma edad) x 100, (15,435 / 13,650) X 100, que refiere el 88% de

la población en edad escolar asiste.

15,435 --- Total de población que debe estudiar 3 A 19 AÑOS.

13,650 --- Total de población que estudia de 3 años a 19 años.

Índice de atención a la demanda educativa

Permite conocer la relación porcentual entre la matricula o inscripción total de inicio de cursos de un nivel

educativo determinado y, la población que por sus características (edad y grado de conocimientos) está en

posibilidad de solicitar la atención del servicio educativo.

[Total de la población de 3 a 19 años que estudia/ (Total de la población de 3 a 19 años -Población con

rezago educativo (nivel primaria) /] X 100; (12,171 / 13,956) X 100; que indica que se cuenta con una

cobertura de 97.80% de los estudiantes.

13,650 --- total de la población que estudia.

1,785 Rezago que debe de estudiar



Por su parte, la Dirección de Educación de la actual administración reporta:

EDUCACION

Tipología No. de

planteles

No. de

Aulas

Cobertura de

Atención

Requerimientos. Déficit

(f)

Superávit.

(g) Planteles Aulas

J. N. Luz María Serra del 1 5 Local 160 Alumnos 0 1 1 aula

J.N Manuel Gutiérrez Nájera T. M.

J. N. Manuel Gutiérrez Nájera T. V.

1 5

5

Local 270 Alumnos

Local 150 Alumnos

0

0

4

1

4 aulas

1 aula

J. N. Estefanía Castañeda 1 3 Local 75 Alumnos 0 0 0 aulas 25 alumnos más

J. N. Juventino Rosas 1 3 Local 68 Alumnos 0 0 0 aulas 22 alumnos más

J. N. Carolina Agazzi 1 5 Local 116 Alumnos 0 0 0 aulas 34 alumnos más

J. N. Antonio Caso T. Matutino

J. N. Antonio Caso T. Vespertino

1 8 Local 250 Alumnos

Local 110 Alumnos

0

0

1

0

1 aulas

0 aulas

-----------

130 alumnos más

J. N. Rural Miguel Hidalgo 0 0 Local 12 Alumnos 1 1 1 Plantel con 1 aula 18 Alumnos más

C. D. I. Luisa Isabel Campos de

Jiménez Cantú

1 8 Local 277 Alumnos 0 1 1 aula

C. D. I. Carmen Maza del Mazo 1 6 Local 220 Alumnos 0 1 1aulas

Esc. Prim. Hermenegildo Galeana 1 12 Local 385 Alumnos 0 0 0 aulas 95 Alumnos más

Esc. Prim. Netzahualcóyotl 1 8 Local 275 Alumnos 0 0 0 aulas 45alumnos más

Esc. Prim. Benito Juárez T. M.

Esc. Prim. Benito Juárez T. V.


Local 310 Alumnos

0

0

0

0

0 aulas

0 aulas

220 Alumnos más

410 Alumnos más

Esc. Prim. Sor Juana Inés de la Cruz

T.M.

Esc. Prim. Sor Juana Inés de la Cruz T. V.


Local 246 Alumnos

0

0

1

0

1 aula

0 aulas

--------------

234 alumnos más

Esc. Prim. Paulino Mtz. T. M.

Esc. Prim. Paulino Mtz. T. V.

1 29 Local 1,180 Alumnos

Local 837 Alumnos

0

0

1

0

1 Aula

0 Aulas

327 Alumnos más

Esc. Prim. Prof... Rubén Salas

Estrada Tiempo Completo

1 12 Local 476 Alumnos 0 0 0 aula 4 Alumnos más

Esc. Prim. Josefa Ortiz de Domínguez T. M.

Esc. Prim. Lázaro Cárdenas T. V.


Local 663 Alumnos

0 0 0 aulas 95 Alumnos más

97 Alumnos más

Esc. Prim. Luz Casas Cruz 1 12 Local 560 Alumnos 0 2 2 Aulas

Esc. Prim. Nueva Creación 1 6 Local 147 Alumnos 0 0 0 aulas 93 alumnos más

Esc. Prim. Antorchista 1 6 Local 80 Alumnos 0 0 0 aulas 160 Alumnos más

C.E. P. L. A. Juana de Asbaje T. M.

C.E. P. L. A. Juana de Asbaje T. V.


Local 80 Alumnos

0

0

0

0

0 Aulas

0 Aulas

81 Alumnos más

120 Alumnos más

Esc. Prim. Rural Niños Héroes 0 1 Local 33 Alumnos 1 1 1 plantel con 1 aula

Esc. Sec. José Vasconcelos T. M.

Esc. Sec. José Vasconcelos T. V.


Local 287 Alumnos

0 1

0

1 aula

0 aula

15 alumnos más

Esc. Sec. Lic. Adolfo López Mateos

T. M.

Esc. Sec. Lic. Adolfo López Mateos

T. V.

1 12 Local545 Alumnos

Local 617 Alumnos

0

0

2

4

2 aulas

4 aulas

Telesecundaria Melchor Ocampo 1 6 Local 170 Alumnos 0 0 0 Aulas 70 Alumnos más

Telesecundaria Cuauhtémoc 1 6 Local 90 Alumnos 0 0 0 Aulas 150 Alumnos más

Telesecundaria Emiliano Zapata 1 6 Local 90 Alumnos 0 0 0 Aulas 150 Alumnos más

Esc. Sec. Rural Guadalupe Victoria 0 0 Local48 Alumnos 1 2 1 Plantel con 2 Aulas

Centro de Bachillerato

Tecnológico. Luis Pasteur

1 13 Local 606 Alumnos 0 2 2 aulas

COBAEM Plantel 16 T. M.

COBAEM Plantel 16 T. V.

1 8 Local591 Alumnos

Local 425 Alumnos

0

0

6

2

6 aulas

2 aulas

Esc. Preparatoria Oficial 203 1 7 Local208 Alumnos 0 0 0 aulas 72 Alumnos más

Esc. de Bellas Artes 1 23 Local162 Alumnos 0 0 0 aulas

Preparatoria Abierta 0 0 Local 60 Alumnos 1 1 1 Plantel con 2 aulas 20 Alumnos más

Instituto Tecnológico. - - - - - - -

Universidad Tecnológica. - - - - - - -

Universidad Estatal - - - - - - -



Nivel de atención en casa de cultura

Dentro de las instalaciones de Casa de Cultura y el Auditorio Municipal se imparten la cantidad de 10

talleres de actividades culturales, mismos que cuentan con una matrícula de a 100 alumnos lo que

representa el 0.25% de la población total del municipio.

El siguiente cuadro nos muestra la cantidad y tipo de infraestructura cultural con la que cuenta el municipio.

Cultura

Tipología No. De

Equipamientos Nombre Localización

Cobertura de

atención

Demanda

de atención Déficit Superávit

Biblioteca

Pública 1

Horacio Zúñiga

Anaya

Barrio

Chautonco Municipal

30 usuarios

diarios

Falta infraestructura

para atender la

demanda

Museo

Regional 0 ---- ---- ---- ------ ---- ----

Casa de

Cultura 1 Netzahualcóyotl

Barrio

Chautonco Municipal

128 alumnos

diarios


para atender a la

demanda

----

Teatro 0 ---- ---- ---- ---- ---- ----

Auditorio

Municipal 1

Jorge Jiménez

Cantú

Barrio

Chautonco Municipal

3 eventos

mensuales ----

La cobertura de

eventos puede

ser diaria.

Subtema: Cultura Física y Deporte

Nuestro municipio cuenta con un área encargada de Cultura Física y Deporte la cual tiene como objetivo

impulsar a niños y jóvenes a practicar el deporte de su preferencia; realizando actividades en diferentes

disciplinas deportivas.

Cobertura de módulos deportivos

El municipio cuenta con 13 canchas de futbol soccer distribuidas dentro de todo su territorio, en su mayoría

tienen acceso para todo el público. La propuesta es darles mantenimiento cuando menos una vez al año y el

compromiso es empastar una cancha del barrio Santiago.

Dentro de las instalaciones deportivas también contamos con el deportivo municipal “Atilano Ortega”, que su

infraestructura consiste en una cancha de futbol soccer, una pista de atletismo de 400 metros que requieren una

reestructuración, una cancha de futbol rápido, una cancha de fut-7, una cancha de usos múltiples, un espacio con

rampas para deporte extremo (patinetas y bicicross). Así como tres módulos deportivos que se encuentran en

mal estado, que se pretenden recuperar mediante mantenimiento y limpieza.

Se tiene el Gimnasio Municipal, que se encuentra en obra negra, mismo que se pretende habilitar y

gestionar su equipamiento, para brindar un mejor servicio e integrar otras disciplinas (Box, Lucha).

Asociaciones y clubes deportivos.

Dentro de nuestro municipio contamos con 3 asociaciones de atletismo, cerca de 80 equipos de futbol soccer,

también existen equipos de voleibol y basquetbol, por lo cual son insuficientes los espacios deportivos.

Se buscará la mejora en todas nuestras instalaciones para brindar un mejor servicio y poder detectar con

más facilidad futuros talentos.

Contamos con dos jardines comunitarios, esto es insuficiente por la cantidad de barrios (13) y habitantes

con que cuenta Coyotepec.

Talentos deportivos.

Dentro de la población se han detectado deportistas de alto rendimiento, dentro de los cuales destacan 4

atletas, 3 futbolistas de cuarta división así como 2 ciclistas que han competido a nivel nacional.



Cobertura de áreas recreativas infantiles.

En cuanto a espacios con juegos infantiles solo contamos con 4 módulos de áreas recreativas infantiles, para

dar servicio a las 13 localidades existentes en el municipio.

A continuación se describe la infraestructura deportiva y recreativa existente en el municipio. Deportivo

Tipología Nombre No. de Equipamiento Localización Cobertura


Modulo

deportivo

Canchas del Barrio

Santiago

1 Cancha de basquetbol

1 Cancha de voleibol Barrio de Santiago

70 personas

diarias


para atender la

demanda

----

Modulo

deportivo

Canchas de la

Casa de Cultura 1 Cancha de basquetbol Barrio Chautonco

60 personas

diarias


para atender la

demanda

----

Modulo

deportivo

Cancha del Barrio

Santa Barbará 1 Cancha de basquetbol

Barrio Santa

Barbará

40 personas

diarias


para atender la

demanda

----

Centro

deportivo Atilano Ortega

1 Cancha de futbol soccer

1 Cancha de futbol rápido

1 Cancha de fut-7

1 Cancha de usos múltiples

Rampas para deportes extremos

Barrio Ixtapalcalco

200

personas

diarias


para atender la

demanda

----

Salón

deportivo ---- Gimnasio en construcción Barrio Chautonco


para atender la

demanda

----

Fuente: Jefatura de Deporte del H. Ayuntamiento de Coyotepec 2013-2015.

Recreativo



Plaza cívica Plaza de la

Constitución Kiosco

Cabecera

Municipal

800 personas

diarias


para atender la

demanda

----

Jardín Vecinal

Atilano Ortega

8 mesas con bancas

7 bancas

3 juegos para minusválidos

Barrio Ixtapalcalco 200 personas

diarias


para atender la

demanda

----

Plaza de Armas 1 fuente

8 jardineras con bancas

Cabecera

Municipal

1400 personas

diarias


para atender la

demanda

----

Juegos

infantiles

Plaza de Armas

4 columpios

2 resbaladillas

2 pasamanos

3 sube y baja

Cabecera

Municipal

1400 personas

diarias


para atender la

demanda

----

1 columpio

1 resbaladilla

1 pasamanos

1 sube y baja

Barrio Santiago 50 personas

diarias


para atender la

demanda

----

1 columpio

1 resbaladilla

1 pasamanos

1 sube y baja

Barrio San Juan 50 personas

diarias


para atender la

demanda

----

Atilano Ortega 1 juego múltiple Barrio Ixtapalcalco 50 personas

diarias


para atender la

demanda

----

Áreas de Feria

y Exposiciones No existe ---- ---- ---- ---- ----

Sala de Cine No existe ---- ---- ---- ---- ----

Fuente: Dirección de Educación y Jefatura de Deporte del H. Ayuntamiento de Coyotepec 2013-2015.



Subtema: Salud y Asistencia Social

La población derechohabiente a servicio de salud en el 2010 es de 20.567 habitantes:

Derechohabientes IMSS en el 2010 es de 13.047 habitantes

Derechohabientes ISSSTE en el 2010 es de 1.125 habitantes

Seguro popular en el 2010 es de 2.312 habitantes

Sin el embargo la mayor parte de los coyotepenses no cuentan con la prestación de servicios de salud,

motivo por el cual el Sistema Municipal DIF hace frente a esta demanda mediante la atención de la

ciudadanía en la clínica de atención médica.

El siguiente cuadro describe la infraestructura del sector salud y asistencia social que existe en el municipio.



Centro de

Salud rural para

Población

Concentrada

Centro de

salud

Coyotepec

1 médico de base

1 médico por contrato

1 pasante

3 enfermeras

3 técnicos en atención

primaria(campos)

5 cuidadoras a la salud

Barrio

Chautonco

Local No se realizan partos y

cesáreas, las pacientes

son referidas a los

hospitales vecinos - - - -

Centro de

Salud Urbano - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Hospital

General IMSS - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Clínica Hospital

DIF Municipal

Clínica del

Sistema para

el Desarrollo

Integral de la

Familia

6 médicos generales

11 enfermeras

2 odontólogos

1 enfermera auxiliar en terapia

1 auxiliar en terapia ocupacional

1 trabajadora social

1 ambulancia

10 consultorios

11 especialistas

rehabilitación

medicina interna

traumatología y ortopedia

otorrinolaringología

cirugía general (2)

anestesiología (2)

psicólogos (2)

endoscopia

ultrasonografía

2 quirófanos

1 área de recuperación

(4 camas)

1 área de urgencias ( 3) camas

1 área de aislados

1 consultorio de urgencias

1 sala de espera con 10 sillas

1 área de recepción

1 área de caja

1 sala de espera 2DO: piso

1 área de tesorería

1 sala de juntas

2 áreas de archivo

1 dirección general

1 sala de espera 3er. piso

1 área de rehabilitación

1 área nueva para

hospitalización con 15 camas

Barrio

Caltenco

Local Hace falta equipar

áreas como:

quirófano,

consultorio

odontológico

mantenimiento a

algunos equipos del

área médica como

equipo de

anestesiología.

- - - -





Casa Hogar

para Menores - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Centros de

Desarrollo

Infantil

Carmen

Maza de del

Mazo

Luisa Isabel

Campos de

Jiménez

Cantú

7 aulas

8 aulas

Barrio

Caltenco

Barrio

Santiago

Local Falta

mantenimiento a

mobiliario y aulas

de los dos C.D.I.

Centro de

Rehabilitación

Unidad

básica de

rehabilitación

1 Unidad básica de

rehabilitación

Barrio

Caltenco

Local Falta material para

las terapias de

rehabilitación.

Centro de

Integración

Juvenil

Preceptoría

Juvenil

1 Preceptoría Juvenil Barrio

Caltenco

Regional Falta de persona.

Casa de

Descanso de

los Adultos

Mayores

Casa de día

del Adulto

Mayor

3 oficinas

1 consultorio

1 sala

1 salón de usos múltiples

1 comedor

1 salón principal

1 jardín

1 sala de juntas

1 salón de talleres

1 sanitarios

1 bodega

Barrio

Caltenco

Local Falta de persona.

FUENTE: Sistema Municipal DIF de Coyotepec.

Como se podrá observar, es insuficiente la infraestructura y el personal para atender las demandas de la

población por lo que se tendrá que instrumentar una serie de programas y proyectos para hacer frente a la

problemática del municipio de Coyotepec.

La atención que se brinda a las familias Coyotepenses por todas las áreas que conforma el sistema para el

desarrollo integral de la familia les ha proporcionado a la población un medio propio para que los menores

tengan acceso a los programas de nutrición, vacunación y recreación para que los jóvenes, adolescentes

tengan la orientación adecuada en su etapa formativa libre de problemas de adicción y con sexualidad

responsable, a las mujeres para que tengan igualdad de oportunidades en el estudio, el trabajo y el hogar

para la erradicación de la violencia intrafamiliar, para los jóvenes y padres de familia tengan la oportunidad

de desarrollar mediante los diferentes cursos de capacitación que se les llevará a cabo a cada uno de los

barrios y para los adultos mayores una mejor atención con calidad y calidez de vida.

Subtema: Vivienda

De acuerdo con el INEGI en el año 2010, existían 8497 viviendas las cuales albergaban a 39030 habitantes

que de acuerdo a la clase de vivienda, estaban distribuidas de la siguiente manera.



Vivienda Coyotepec

1._Ocupantes en viviendas particulares, 2010 39030

2._Ocupantes en casa independiente, 2010 37230

3._Ocupantes en departamento en edificio, 2010 75

4._Ocupantes en vivienda o cuarto en vecindad, 2010 370

5._Ocupantes en vivienda o cuarto en azotea, 2010 18

6._Ocupantes en local no construido para habitación, 2010 22

7._Ocupantes en viviendas particulares de clase no especificada, 2010 1315

FUENTE: Censo de Población y Vivienda 2010. INEGI.


Coyotepec se enfrenta a un proceso denominado con urbanización; es decir de ser un municipio semiurbano, con

características, usos y costumbres propias de su cultura se ha estado preparando para transformarse en un

municipio sustentablemente Estratégico, donde se generen viviendas dignas para todos los Coyotepenses, así

como fijarse en un plan de desarrollo metropolitano sustentable en coordinación con los municipios que lo rodean.

Vivienda Coyotepec México

1._Total de viviendas particulares habitadas, 2010 8497 3749106

2._Viviendas particulares habitadas, 2010 8195 3689053

3._Viviendas particulares habitadas con 1 a 4 ocupantes, 2010 4338 2401059

4._Viviendas particulares habitadas con 5 a 8 ocupantes, 2010 3421 1188742

5._Viviendas particulares habitadas con 9 y más ocupantes, 2010 436 99252

Promedio de ocupantes en viviendas particulares habitadas, 2010 4.7 4.1


0

10000

20000

30000

40000

50000

1 2 3 4 5 6 7

Vivienda




Por otra parte se carece de información precisa del tipo de construcción que se tiene así como el número de

predios existentes y aunque aparentemente no existe crisis de vivienda para la población de Coyotepec, se

tiene actualmente una problemática con respecto al aumento de los asentamientos humanos en terrenos

ejidales, situación que imposibilita proporcionarles los servicios básicos que son requeridos por no estar

regularizados; por otra parte al no estar incluidos en un plan de desarrollo urbano autorizado, los

propietarios de dichos inmuebles no cuanta con un patrimonio seguro.

Vivienda Coyotepec

1._Viviendas particulares habitadas con piso diferente de tierra, 2010 7436

2._Viviendas particulares habitadas que disponen de agua de la red pública en el ámbito de la vivienda, 2010 7745

3._Viviendas particulares habitadas que disponen de drenaje, 2010 7958

4._Viviendas particulares habitadas que disponen de excusado o sanitario, 2010 7981

5._Viviendas particulares habitadas que disponen de energía eléctrica, 2010 8095

6._Viviendas particulares habitadas que disponen de refrigerador, 2010 5793

7._Viviendas particulares habitadas que disponen de televisión, 2010 7836

8._Viviendas particulares habitadas que disponen de lavadora, 2010 4498

9._Viviendas particulares habitadas que disponen de computadora, 2010 1740



5.1.2 Tema: Grupos vulnerables

La política social pone énfasis en los sectores de la población que por sus características requieren una atención

focalizada para facilitar su acceso a las oportunidades que generen movilidad social y desarrollo humano, entre

estos grupos se pueden considerar a los niños y jóvenes; adultos mayores, mujeres, habitantes de pueblos

étnicos; personas con discapacidad y grupos poblacionales con mayores índices de marginación y pobreza.

34%

33%

17%

14%

2%

Vivienda

12345

1 2 3 4 5 6 7 8 9

Series1 743 774 795 798 809 579 783 449 174

0

5000

10000

Vivienda



Subtema: Niños jóvenes y adultos mayores

De conformidad con la visión propuesta por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD),

el objetivo básico del desarrollo humano consiste en ampliar las oportunidades de las personas para que

gocen de una vida larga y saludable, accedan a conocimientos individual y socialmente útiles, y con ello

obtengan los medios suficientes para involucrarse y decidir sobre su entorno. Debido a la amplitud de esta

definición, es posible establecer tres dimensiones determinantes para favorecer el potencial de vida de una

persona: la salud, el nivel educativo y el ingreso.

En este sentido, el Índice de Desarrollo Humano (IDH) del Estado de México en el 2006 fue de 0.81, lo cual

representa un incremento de 2.5% respecto al año 2000.

Los valores que tuvieron un mayor avance con relación a este indicador fueron la salud y la educación,

componentes donde el gobierno tiene mayor influencia. La región Cuautitlán Izcalli (IV) que comprende a

nuestro Municipio alcanza un IDH alto.

Al igual que el resto de las entidades del país, el Estado de México está experimentando un importante cambio en

términos demográficos. Como consecuencia de lo anterior, el Gobierno Estatal ha implementado diversas políticas

públicas que atienden las necesidades específicas de cada grupo de edad para prevenir futuras contingencias.

En el año 2012, en el municipio vivían 45 465 personas, según datos quinquenales de población del Instituto

de Salud del Estado de México, cifra que para el 2015 realizando una estimación propia en base a los datos

anteriores alcanzará los 47 558. En ese mismo año vivían en el Municipio 13,657 personas menores de 0 a

14 años, que representaban 30.0% de la población. Actualmente, los niños y adolescentes constituyen el

mayor grupo poblacional, aunque se ha detectado recientemente una tendencia decreciente. La población

de 15 a 29 años de edad fue de 12 651 personas que representaba el 27.83% del total. La población de

adultos mayores era de 3, 191 que representaba el 7% de la población del Municipio.

EDAD HOMBRES MUJERES

0 496 459

1-4 1877 1708

5-9 2287 2125

10-14 2434 2285

15-19 2232 2165

20-24 2140 2131

25-29 1989 1994

30-34 1780 1865

35-39 1638 1765

40-44 1433 1541

45-49 1162 1239

50-54 910 975

55-59 709 935

60-64 528 517

65-69 350 392

70-74 271 283

75-79 207 187

80-84 124 129

85-89 57 68

90-94 25 31

95-99 6 12

100+ 0 4 FUENTE: INSTITUTO DE SALUD DEL ESTADO DE MÉXICO. DATOS QUINQUENALES 2012.



FUENTE: Elaboración propia con datos del Instituto de Salud del Estado de México; datos quinquenales de población 2012.

AÑO POBLACIÓN

1995 30619

1996 32193

1997 33848

1998 35588

1999 37417

2000 39341

2001 38510

2002 37697

2003 36900

2004 36121

2005 35358

2006 39809

2007 40603

2008 41414

2009 42240

2010 43083

2011 43943

2012 44820

2013 45715

2014 46627

2015 47558

FUENTE: INEGI, 1995, 2000, 2005

Por último, un problema creciente en el país y la entidad que afecta a niños y jóvenes lo representa el acoso

o bullying, conducta que además de atentar contra los principios de convivencia, puede desencadenar

conductas delictivas. Por ello, el Gobierno Municipal está impulsando políticas (pláticas, conferencias, mesas

de diálogo juvenil) en los centros educativos para disminuir la ocurrencia de este fenómeno.

0

10,000

20,000

30,000

40,000

50,000

CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓN DE COYOTEPEC DE 1995 A 2015



Adultos mayores

Si bien el envejecimiento de la población es un acontecimiento que se presenta en todo el mundo, la

diferencia entre países radica en la planeación y preparación para afrontarlo.

Al respecto, en términos de la atención brindada a los adultos mayores, debe reconocerse que el actual

aparato de política social de la entidad enfrenta un reto de grandes proporciones. Adicionales a los temas

de empleo y salud, las principales problemáticas que enfrenta este grupo se pueden dividir en dos: la social

y la de índole económica.

Como parte de la problemática social de los adultos mayores se encuentran presentes los temas relativos al

envejecimiento generalizado de la población, lo cual obligará a realizar profundos cambios culturales que

redefinirán el significado social de esta edad así como las formas de integración social y cultural de los

adultos mayores.

En cuanto a la problemática de índole económica, debido a que gran parte de la población de este grupo no

cuenta con los recursos suficientes para el ejercicio pleno de su vida, dependen de diversas personas para su

manutención, situación que se complica debido a la demanda de servicios de salud especializados. Por ello,

incluso, en algunos casos son vistos como una carga financiera para su familia.

Subtema: Mujeres

La población femenina es considerada como población vulnerable ya que enfrenta problemas de equidad

de género, violencia en sus distintas modalidades, cuando ejercen el cargo de jefas de familia con las

responsabilidades que esto conlleva, a todas aquellas adolescentes que enfrentan la maternidad a temprana

edad, lo cual pone en riesgo la salud y la vida de la madre y del producto. Por lo cual el Instituto Municipal

de la Mujer brindara los servicios de información especializada en género, legislación, equidad, psicología,

jurídica, entre otros, dirigidos especialmente a la población femenil coyotepense .

Por lo tanto se deberá identificar a la población femenina asentada en el territorio municipal, las cuales

contaran con una gran diversidad de programas, proporcionando a dicha población un medio propicio para

contar con una mejor calidad de vida.

Dar un mayor auge a la equidad de género en nuestro municipio y de esta manera bajar los índices de

violencia en sus distintas modalidades (violencia física, psicológica, económica, virtual, intrafamiliar, etc…)

Manejar la información adecuada sobre la sexualidad responsable a través de cursos, talleres, conferencias a

las adolescentes y jóvenes de nuestra comunidad; brindarles a las mujeres la igualdad de oportunidades en

las diferentes áreas de desempeño estudiantil, laboral y en el hogar.

Capacitar a todas aquellas mujeres que así lo deseen para desarrollarse en el ámbito laboral, a través de

cursos y talleres para que puedan sobresalir en todos los ámbitos.

Subtema: Población Indígena

De acuerdo con el INEGI, en el año 2010 vivían en la entidad más de 379 mil personas de tres años o más

hablantes de alguna lengua indígena, cifra que se desagrega de la manera siguiente: (I) más de 277 mil personas

pertenecían a los grupos originarios de la entidad (mazahua, otomí, náhuatl, tlahuica y matlatzinca) y (II) de la

cantidad restante, cerca de 26.8% eran indígenas originarios de entidades como Oaxaca, Guerrero, Hidalgo y

Veracruz.

La realidad de los indígenas en el territorio estatal se encuentra determinada por los grupos poblacionales

que la conforman, que en términos generales viven en municipios rurales con elevados niveles de



marginación, mientras que los que proceden de otras Entidades Federativas forman parte de los municipios

mexiquenses de la Zona Metropolitana del Valle de México.

Cabe señalar que la situación que vive la mayoría se caracteriza por la insuficiencia de servicios básicos, las

deficiencias relacionadas con la vivienda, la falta de oportunidades laborales y la discriminación, ocasionando que

su calidad de vida se vea deteriorada, generando empobrecimiento patrimonial, alimentario y cultural.

Subtema: Población con discapacidad

De acuerdo a los resultados del INEGI con el censo de población y vivienda 2000, Coyotepec tenía un

porcentaje de población con algún tipo de discapacidad de 0.97%, sin embargo para el censo del 2010, este

porcentaje se incrementó al 4.28%.

Del total de limitaciones captadas, las limitaciones para caminar o moverse, ocupan el primer lugar en

cuanto a discapacidad en la población del municipio, en seguida por la ver y la de escuchar.

Conforme a lo planteado en el Plan de Desarrollo 2011-2017, se han identificado los grupos que serán base

para el diseño de políticas públicas, que tienen el objetivo de equilibrar las oportunidades de desarrollo

integral entre los mexiquenses.

5.2 Pilar Temático Municipio Progresista

Este municipio pretende el progreso a través del fortalecimiento de redes emprendedoras, apoyo a las micro

y pequeñas empresas, difusión de programas de apoyo, capacitación y desarrollo comercial, contar con una

estrecha coordinación con los gobiernos Estatal y Federal, trabajar en conjunto con las organizaciones

laborales y comerciantes, así mismo fomentar programas de incubación de negocios o autoempleo; que

repercuta en la generación de más empleos para elevar la calidad de vida de los habitantes del municipio

5.2.1 Tema: Estructura y ocupación de la superficie municipal

El territorio municipal se conforma por una superficie de 50 km cuadrados de los cuales 12.5 km

corresponden al área urbana, esta se distingue en dos tipos de zona. Una que se podría considerar como

consolidada con uso predominantemente habitacional y que está compuesta por un núcleo confinado por la

avenida Francisco Villa al norte, la Avenida Miguel Hidalgo Norte al Este, la carretera Coyotepec –

Teoloyucan al sur y la autopista México- Querétaro al Este, y por un área también habitacional, que se

extiende al sur de la carretera Coyotepec- Teoloyucan y al este de la Avenida Miguel Hidalgo norte. Ambas

áreas conforman el centro de población propiamente dicho. El otro tipo de zona es resultado de la presión

ejercida por el área consolidada. Está caracterizada por la existencia de conglomerados habitacionales

separados por grandes predios cuyo uso original fue el agrícola pero que por su ubicación actual se pueden

catalogar como baldíos. Este tipo se ubica sobre todo en los barrios de Santiago al Norte, los Reyes entre las

avenidas Mariano Pantaleón e Hidalgo Norte, y San Juan al Oeste de la avenida Hidalgo Norte. También se

observa en las localidades del Barrio San Francisco, segunda sección Barrio de Santiago, Zona Urbana del

municipio localizándose en una parte de la Bolsa así como en la Planada y Santa Bárbara.

Subtema: Uso del Suelo

Este es el esquema que en cuanto al uso urbano y a la ocupación de tierra con uso agrícola para vivienda

que se observa actualmente en el territorio del municipio y cuyo patrón de expansión es explicado por los

procesos de urbanización y la tendencia de crecimiento del área urbana, lo que provoca la transformación



original del uso de suelo, dado que en distintos frentes ha venido desplazando los usos agrícolas y

pecuarios por los de vivienda, industria, comercio, servicios y equipamiento urbano.

Las áreas agrícolas de riego y temporal han disminuido considerablemente los últimos años, los principales cultivos

son: avena forrajera, frijol, maíz forrajero y maíz de grano, siendo estos principalmente para autoconsumo.

La actividad pecuaria es mínima en el municipio, las principales especies de animales son de ganado

porcino, vacuno, ovino, caprino y aves de corral que se utilizan para el uso doméstico. La agricultura y la

ganadería son actividades que tienden a desaparecer debido a la falta de apoyo del campo y a la venta de

terrenos ejidales con fines urbanos.

El aprovechamiento actual del suelo para uso forestal no ha sido la adecuada, ya que en lomeríos que son

zonas aptas para este uso, la vegetación es escasa dicha superficie se encuentra ubicada en la parte

poniente del municipio misma que se encuentra ampliamente deforestada y cuya extensión es

aproximadamente de 9 km cuadrados. El área natural protegida con la categoría de reserva ecológica se

ubica al Poniente del municipio con un total de superficie de 10 hectáreas, su régimen es ejidal- comunal y

consta de un bosque de quercus, matorral de quercus, matorral xerófilo o puntia y pastizales.

Por lo anterior, se considera indispensable disponer de instrumentos legales y de guías de acción precisas para

regular la tenencia de la tierra y evitar ocupaciones ilegales de terrenos de propiedad federal, estatal,

municipal y ejidal que contribuyan en lo general al mejoramiento de las condiciones de vida de los legítimos

poseedores de los predios y sus familias. En ese sentido, resulta de primordial interés determinar las bases de

regularización, ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y del equipamiento urbano con la

participación conjuntas de las demás dependencias municipales, y coordinadamente con los gobiernos federal,

estatal y con los particulares, a través de estrategia de regularización integral que consideren la introducción

coordinada de servicios públicos, equipamiento e infraestructura para su asertiva consolidación urbana.

Clasificación del Territorio por Ocupación del Suelo

Tipo de uso Superficie

(𝐤𝐦𝟐) Principales características y problemas que presenta el uso de suelo

Agrícola de

riego

6.50 Las áreas agrícolas de riego y temporal se ubican hacia el Norte y Noreste, donde se observa que estas han disminuido

considerablemente los últimos años por la presión urbana. Los principales cultivos son: avena forrajera, frijol, maíz forrajero y

maíz de grano principalmente para autoconsumo.

El proceso de urbanización y la tendencia de crecimiento del área urbana provocan la transformación original del uso del suelo,

dado que en distintos frentes ha venido desplazando los usos agrícolas y pecuarios por los de vivienda, industria, vivienda,

servicios y equipamiento urbano.

La agricultura y la ganadería son actividades que tienden a desaparecer debido a la falta de apoyo del campo y a la venta de

terrenos ejidales con fines urbanos.

Agrícola de

temporal

12.00

Forestal 9.00 Esta superficie se encuentra ubicada en la parte poniente del municipio. El aprovechamiento actual del suelo para el uso forestal

no ha sido adecuado ya que se encuentra ampliamente deforestado y en últimas fechas se ha estado dando la venta clandestina

en gran parte de esta superficie.

Pecuario 10.00 La actividad pecuaria es mínima en el municipio y las principales especies de animales son de ganado porcino, vacuno, ovino,

caprino y aves de corral que se utilizan para el uso doméstico.

Urbano 12.50 De los 12.5 𝑘𝑚2que actualmente conforma el área urbana solo el 1.88 𝑘𝑚2se registra un grado considerable de consolidación

básicamente en uso habitacional, el crecimiento de la población y el mercado informal de la tierra, bienes y servicios produce los

asentamientos irregulares que generalmente se desarrollan en las periferias de los centros urbanos, carentes de servicios de

infraestructura, equipamiento básico y a bajo costo.

Total de superficie

municipal 50.00



FUENTE: IGECEM Dirección de Estadística.

5.2.2 Tema: Actividades económicas del Municipio

Sector Primario

Agropecuario

El área territorial de Coyotepec es de 50 kilómetros cuadrados, de los cuales el 75% es ocupado por las

actividades primarias

Los terrenos agrícolas son de riego y temporal, donde utilizan las aguas negras del rio Cuautitlán y chiquito,

así como de la presa San Guillermo

Los principales cultivos que se obtienen en ciclos de cultivo primavera-verano son: maíz, frijol, calabaza,

avena, haba y alfalfa.

En la ganadería se tiene un marco de déficit y no se puede mencionar un número certero de ganado ovino,

ovino, porcino y aves de corral, se cuenta con una producción parcialmente familiar.

Sector Secundario

Industria

La industria es escasa debido a la falta de vías de comunicación considerado por los inversionista como lo

más importante para su establecimiento, por tal motivo un buen porcentaje de la población que trabaja en

este sector se traslada a las zonas industriales de los municipios vecinos.

Sector Terciario

Servicios

El sector comercial y de prestadores de servicio, representa el mayor flujo de dinero en el municipio, siendo

el mercado municipal quien registra la mayor actividad comercial contando con 163 locales en donde se

vende toda índole de productos, cárnicos, frutas, legumbres entre otros aunados a los 14 tianguis que se

instalan durante la semana en diferentes localidades del municipio.

Agrícola de

riego

13%

Agrícola de

temporal

24%

Forestal

18%

Pecuario

20%

Urbano

25%

Clasificación del Territorio por Ocupación del Suelo



Población según condición de actividad económica

Conociendo los tres principales sectores de actividades económicas del municipio de Coyotepec, se

determina la población económicamente activa.

Concepto Cantidad Unidad de

Medida

% Ocupada Según, Condición

de Actividad Económica

% De Actividad

Económica

Población Total de Actividad Económica 28074 Persona 48.39 100

Población Ocupada Según, Condición

de Actividad Económica 13586 Persona 100 48.39

(Primario) Agricultura, Ganadería, Caza y Pesca 445 Persona 3.27 1.58

(Secundario) Industrial 4911 Persona 36.15 17.49

(Terciario) Servicios 8107 Persona 59.67 28.88

No especificado 123 Persona .90 .44

Fuente de información estadística básica del municipio de Coyotepec IGCEM 211

% De Ocupación por Actividad Económica % De Actividad Económica TOTAL

Diagnóstico

Sector de

Actividad Económica Debilidad Potencialidad

Primario - No se cuenta con apoyo suficiente por parte

de los tres niveles de gobierno.

.- Se tiene un 75% de territorio municipal que

corresponde a las actividades agrícolas

Secundario

- No se cuenta con vías de comunicación

transitables por transporte de carga y/o de

volumen.

- Se tiene la superficie para establecer zonas

industriales.

Terciario - No existe orden

- Se tiene un crecimiento desmedido

-Capta la mayor parte de los ingresos que

entran al municipio siendo la principal

actividad económica

Fuente: Dirección de Desarrollo Económico, colaboración.- Información de Dirección General de Desarrollo Urbano, Obra Pública y Ecología.

Presidencia Municipal de Coyotepec 2013-2015.

En los establecimientos por sector de actividad, al momento no se cuenta con la veracidad para establecer los datos, así mismo

está en proceso un proyecto que los determinará.

Gráfica de la Población Ocupada Según

Condición de Actividad Económica

Fuente: Dirección de Desarrollo Económico Presidencia Municipal 2013-2015, Estadística Básica del Municipio de Coyotepec IGECEM 2011

Sector Primario Sector Secundario Sector Terciario No Definido



Gráfica de la Población Total de Actividad Económica

Fuente: Dirección de Desarrollo Económico Presidencia Municipal 2013-2015, Estadística Básica del Municipio de Coyotepec IGECEM 2011

Nota: Los sectores de actividad económica, son determinados en base a los requerimientos que se especifican en el manual, y no a la realidad del municipio

no corresponde a la dirección ordenarlos en base a las actividades económicas que se desarrollan en el municipio, ya que sería contradictorio al manual.

5.2.3 Tema: Empleo

La crisis económica ha generado el desempleo progresivo, al buscar trabajo no siempre encontramos lo que

buscamos: el sueldo, la posición laboral, el perfil, el oficio o carrera que se tiene y se termina trabajando de

todo menos de nuestro perfil laboral y eso lleva a un descontento personal.

La industria no es relevante; buen porcentaje de la población que trabaja en este sector se traslada a las zonas

industriales de Cuautitlán, Cuautitlán Izcalli, Huehuetoca, Teoloyucan, Tlalnepantla y en el Distrito Federal.

El actual gobernó tiene la labor de realizar la vinculación con las empresas de la región para generar

vacantes que cubran las necesidades de la población desocupada del municipio.

La Población económicamente inactiva de nuestro municipio es de 13 804 ciudadanos, lo que representa el

49.17% de la población mayor de 12 años.

Índice de Especialización Económica (IEE).-

Agricultura, Ganadería y pesca: 445 =03.28%

Industrial: 4 911 =36.15%

Servicios: 8 107 =59.67%

No especificados: 123 =00.90%

Tasa de Dependencia Económica (TDE).-

Población económicamente activa: 14 146 =36.24%

Tasa Neta de Participación Económica (TNPE).-(2007)

De actividad económica 24 131 (persona)

Población económicamente activa 11 349

Ocupados 11 166

Desocupados 183

Población económicamente inactiva 12 683

No especificado 99

Agricultura, ganadería, caza y pesca 514

Industrial 5 259

Servicios 5 029

No especificado 364

FUENTE: Estadística Básica Municipal. Coyotepec, IGECEM. Edición 2007

Sector Primario Sector Secundario Sector Terciario

Con Otra Actividad Economica No Especificado



Tasa Neta de Participación Económica (TNPE).-(2011)

De actividad económica 28 074 (persona)

Población económicamente activa 14 146

Ocupados 13 586

Desocupados 560

Población económicamente inactiva 13 804

No especificado 124

Agricultura, ganadería, caza y pesca 445

Industrial 4 911

Servicios 8 107

No especificado 123


Tasa de desempleo abierto (TDA).-

Población desocupada 560 =3.96%

Porcentaje de la población ocupada total.-

Total de la población ocupada =71.04%

Porcentaje de Población Económicamente Activa (PEA).-

Población económicamente activa 14 146 =36.24%

Porcentaje de la Población Ocupada Asalariada (POAS).-

Población ocupada 13 586 =34.81%

Valor Agregado por Actividad Económica

Valor Agregado por Sectores Económicos

(Empleos generados por sector en el Municipio)

Periodo Valor Agregado

Global

Agropecuario

selvicultura y pesca Minería

Industrias

manufactureras Construcción

Electricidad

y agua Comercio

Transportes y

comunicaciones

Servicios

financieros

Servicios Comunales,

sociales y personales

2013 534 445 0 62 2 3 5 8 0 9

2004 1,842 0 30 271 0 0 1,182 213 0 146

1999 1,536 0 0 234 0 12 755 244 0 291

PERIODO 1999 FUENTE: Censo Económico 1999 INEGI

PERIODO 2004 FUENTE: Censo Económico 2004 INEGI

PERIODO 2013 FUENTE: Servicio Municipal de Empleo Enero a Marzo 2013

PERIODO 2013 FUENTE: Estadística Básica Municipal del Estado de México 2011 Coyotepec IGECEM

Lista de indicadores

Porcentaje de PEA total: 36.24

Porcentaje de población ocupada total: 71.04

Porcentaje de población desocupada: 3.96

Tasa de desempleo abierto (TDA): 3.96

Porcentaje de población ocupada asalariada: 34.81




5.2.4 Tema: Servicios públicos

Con relación a la administración y prestación de los servicios públicos municipales, la presente

administración tiene a cargo los siguientes servicios: drenaje, alcantarillado, alumbrado público; limpia,

recolección, traslado y disposición final de residuos; panteones; parques y jardines.

La dotación de servicios públicos en el municipio se realiza en la mayoría de los casos por administración

directa. El procedimiento para dotar de algún servicio público a alguna localidad se realiza mediante el

procedimiento de recepción de solicitudes directamente en la Dirección correspondiente, así como por

medio de peticiones recabadas por la Dirección General de Gobierno en cada uno de los barrios, y como

respuesta a las peticiones y demandas sociales recabadas en los foros de consulta ciudadana y a los

compromisos adquiridos por la presente administración.

Subtema: Agua Potable

La prestación del servicio de agua potable, drenaje y saneamiento, es proporcionado a través del Organismo

Público Descentralizado para el Sistema de Agua Potable “Administración de Agua Potable de Coyotepec”,

el cual tiene autonomía, técnica y financiera.

Subtema: Drenaje, alcantarillado y tratamiento de aguas servidas

Aunque la red de drenaje data desde 1973 está en perfectas condiciones en un 90 %, el resto se ha

deteriorado principalmente en donde se encuentran los rastros particulares. La evacuación de las aguas

servidas se da en el Río Cuautitlán, que es un canal a cielo abierto y ante la falta de una planta tratadora de

aguas residuales, se ha convertido en un foco de contaminación.

Drenaje, Alcantarillado y Tratamiento de Aguas Servidas

Disposición de Aguas Residuales o Negras

Sistema de Evacuación de Aguas Residuales

o Negras A través de drenaje y colectores

No. de: Capacidad Ubicación Cobertura Población

Beneficiada

Emisores 13 Barrios 18,000 viviendas

Colectores Privados 60 cm/mm 40,000 Habitantes 80 %

Subcolectores

Red de Atarjeas

Obras de Conexión a la red

No. de descargas Domiciliarias 18,000 38,000 Habitantes 72 %

Volumen de Aguas Negras por Drenaje 70 lts/porm 11 Barrios (3,220 m3) 80 %

Volumen de Aguas Tratada 0,0 lts

Longitud y Diámetro de redes de

conducción

38 km 13 Barrios 40 cm

60 cm

70 %

Sistemas comunales (letrinas, fosa, fosa

séptica y drenes)

6 m3 x letrina Zonas periféricas:

Barrio Santa Barbará, Barrio La

Planada y Barrio Santiago parte Alta

20 %


Administración de los Procesos de Gestión Pública y los Servicios Públicos.

Servicios Municipales Administración

Directa

Concesión Convenio con

el Estado

Acuerdos

Intergubernamentales

Organismo

Descentralizado

Agua Potable Independiente Privado CAEM Obras de Entubamiento Si

Drenaje, Alcantarillado y

Tratamiento de Aguas Servidas

Comisiones

Edilicias H. Ayuntamiento CAEM No No




Subtema: Electrificación y Alumbrado Público

El suministro de energía eléctrica en el municipio se recibe dos subestaciones: Subestación Coyotepec y

Subestación Huehuetoca, con niveles de tensión de 90 a 30 Mw, dividido en 3 circuitos, que se distribuye

mediante ramales primarios y secundarios, para proceder con las redes de baja tensión que abastecen a las

localidades y colonias de todo el Municipio de Coyotepec.

El servicio de energía eléctrica está cubierto en un 97%, con excepción de los asentamientos humanos

irregulares, donde no se ha instalado el servicio por parte de la Comisión Federal de Electricidad. Estos

asentamientos para poder dotarse del servicio extienden en forma clandestina redes de electrificación a

partir de los postes pertenecientes a la compañía y la distribuyen a su vivienda con postes improvisados de

madera. Este tipo de instalación ocasiona fallas constantes en el suministro de energía eléctrica, como son

apagones y bajas en el voltaje.

FUENTE: Comisión Federal de Electricidad CFE, División de México Norte, Zona Cuautitlán.

Subtema: Manejo de residuos sólidos

La población de Coyotepec genera diariamente un aproximado de 50,000 toneladas de basura entre las que

destacan los desechos de comida; por otra parte derivado a la cantidad de comercio establecido, fijo y

semifijo se genera gran cantidad de desperdicio de cartón. Aunado a esto encontramos que la mayor parte

de amas de casa trabajan, motivo por el cual no pueden servirse del servicio de recolecta de basura durante

las mañanas.

Dentro del territorio municipal se cuentan con diversas avenidas y calles principales las cuales requieren de

limpieza permanente, aunado a esto se debe tomar en consideración que dentro del territorio no existe

tiradero municipal alguno.

Atendiendo lo anterior la actual administración se dará a la labor de mantener a los coyotepenses en un

ambiente limpio para procurar la salud de los mismos, para poder lograrlo se debe tener en cuenta todos y

cada uno de los factores a atender.



Generación de residuos sólidos municipales

Los residuos sólidos (urbanos, industriales, mineros, forestales, sanitarios o clínicos e inherentes) de acuerdo

al IGECEM se cuenta con una población de 39,030 habitantes, nos ubica con una producción de 1.200

gramos de basura por habitante al día.

El tipo y volumen de los residuos generados

Al no contar con un relleno sanitario y/o centro de reciclaje dentro del municipio, actualmente no se tiene

detectado el tipo de residuos generados ni el porcentaje que cada tipo nos representa.

Barrido manual

El barrido manual se lleva a cabo primordialmente en avenidas y calles principales de los tres primeros

cuadros, así como en la Plaza de la Constitución y la Plaza Garibaldi, contribuyendo de esta manera a

mantener la imagen urbana del municipio.

Recolección de desechos

Las trece localidades que integran el Municipio de Coyotepec contaran con el servicio de recolección de

basura dividido en dos turnos de manera diaria e interrumpida, con esta acción se lograra tener mayor

cobertura en el servicio.

Transferencia y tratamiento de residuos sólidos municipales

En nuestro municipio al no contar con tiradero de basura propio y previniendo las infecciones sanitarias de

mantener la basura almacenada en los carros recolectores, los mismos tienen que desplazarse diariamente a

tirar los desechos al relleno sanitario ubicado en el municipio de Tepotzotlán.

Subtema: Panteones

El panteón se identifica como un monumento funerario que aloja los restos mortales de las personas,

actualmente nuestro municipio de Coyotepec, cuenta con un solo lote de Panteón que se encuentra ubicado

en la av. Constitución esquina Juan Escutia, Bo. Chautonco, cuenta con una capilla y bodega, alumbrado

Público, agua y drenaje, con una superficie total 19,410 m2 el cual alberga 4,125 fosas, está a cargo de la

administración pública municipal, y brinda los siguientes servicios:

Permiso de apertura de fosa

Permiso de remodelación de tumba

Mantenimiento y limpieza

Cabe hacer mención, que por el alto índice de mortalidad y el espacio que ya es insuficiente es prioridad

gestionar un nuevo terreno, con la finalidad de brindar un mejor servicio, contando con un proyecto

adecuado para atender las demandas de la comunidad.

Concepto Ubicación Superficie No. de Fosas Capacidad del

terreno actual

Servicios con que

cuenta Problemática que presenta

Panteón

Municipal

Av. Constitución Sin

Número, Barrio

Chautonco

19,410 m2 4,125 tumbas 3,235 tumbas

Alumbrado público,

agua, drenaje y

contenedores de

basura

El espacio es insuficiente

para la población del

municipio, por lo que es

urgente la liberación del

nuevo terreno,

* De acuerdo a la normatividad vigente, considerando el Tomo 12 del Sistema Normativo de Equipamiento Urbano de la SEDESOL.

FUENTE: Jefatura de Panteones de la Dirección de Servicios Públicos del H. Ayuntamiento de Coyotepec.



5.2.5 Tema: Abasto y comercio

Para la presente administración municipal se tiene prioridad en el conjunto de acciones orientadas al desarrollo de

actividades tendientes a impulsar la modernización operativa y de infraestructura de abasto y comercio; así como brindar

capacitación y asesoría para la consolidación de mercados públicos, en el ámbito de sus competencias y el sector privado.

Dentro del territorio municipal el abasto a la comunidad se da principalmente a través del Mercado Municipal

que cuenta con 163 locales en donde se vende toda índole de productos: cárnicos, frutas, legumbres y otros,

aunado a los 14 tianguis que se instalan durante la semana en diferentes localidades del municipio.

El área administrativa a cargo tiene la enorme tarea de recabar los datos necesarios del comercio, regular y

refrendar al comercio que se encuentra regulado para aumentar la recaudación, así como el ordenamiento

del mismo, identificar el equipamiento de la infraestructura de abasto y comercio, para lo cual es necesario

conocer el sistema de operación en el Municipio y características de la calidad o problemática

Abasto y Comercio de Carne

Unidad de Abasto Mayoristas Nombre No. De Localización Cobertura Déficit Superávit

Mercado Municipal Mercado Municipal 163 locales Centro Cabecera Municipal Municipal 0 0

Tianguis 14 Localidades Municipal 0 0

FUENTE: Investigación de campo. H. Ayuntamiento 2013-2015.

Equipamientos de abasto con que cuenta el Municipio

Mercado, tianguis, tienda, etc. Ubicación Condiciones

físicas en las

que opera

Población

atendida

Cuenta con

servicios de

agua y drenaje

Cuenta con

servicios de

recolección de

desechos

Problemas de

alteración de vías

de comunicación

*UNIÓN DE COMERCIANTES MIELBLARIS Cabecera Municipal Permiso

IGECEM- 2011

POBLACION 8,107

NO SI SI

* UNIÓN DE COMERCIANTES DEL D.I.F.

Cabecera Municipal

Caltenco Permiso

IGECEM- 2011

POBLACION 8,107.

NO SI SI

* UNICOM Cabecera Municipal Permiso

IGECEM- 2011

POBLACION 8,107

NO SI SI

* UNIÓN DE COMERCIANTES NOCTURNOS

FIJOS Y SEMIFIJOS DE COYOTEPEC Cabecera Municipal Permiso

IGECEM- 2011

POBLACION 8,107

NO SI SI

*UNIÓN DE COMERCIANTES SEMIFIJOS

DE COYOTEPEC DE LUNES A SABADO Cabecera Municipal Permiso

IGECEM- 2011

POBLACION 8,107

NO SI SI

*TIANGUIS LA PLANADA Cabecera Municipal Permiso I IGECEM- 2011

POBLACION 8,107

NO SI SI


AUTENTICOS DE COYOTEPEC Cabecera Municipal Permiso

IGECEM- 2011

POBLACION 8,107

NO SI SI

*UNIÓN DE COMERCIANTES DE

TEMPORADA Cabecera Municipal Permiso

IGECEM- 2011

POBLACION 8,107

NO SI SI

* UNIÓN DE COMERCIANTES LICONSA C. Francisco I. Madero

S/N Bo. La Cabecera Permiso

IGECEM- 2011

POBLACION 8,107

NO SI SI

*UNIÓN DE COMERCIANTES Y

TIANGUISTAS DEL ESTADO DE MÉXICO Cabecera Municipal Permiso

IGECEM- 2011

POBLACION 8,107

NO SI SI

* UNIÓN DE COMERCIANTES SEMIFIJOS

DE COYOTEPEC DEL DÍA DOMINGO Cabecera Municipal Permiso

IGECEM- 2011

POBLACION 8,107

NO SI SI

* UNIÓN DE COMERCIANTES SOR JUANA

INES DE LA CRUZ Bo. Santiago Permiso

IGECEM- 2011

POBLACION 8,107

NO SI SI


DEL PUERTO Bo. Santiago Permiso

IGECEM- 2011

POBLACION 8,107

NO SI SI

*UNIÓN DE ASEADORES DE CALZADO Bo. San Juan

Cabecera Municipal Permiso

I IGECEM- 2011

POBLACION 8,107

NO SI NO

*UNIÓN SANTIAGUITO Bo. Santiago Permiso IGECEM- 2011

POBLACION 8,107

NO SI SI

*TIANGUIS 10 DE MAYO Bo. Santiago Permiso IGECEM- 2011

POBLACION 8,107

NO SI SI

*MERCADO DE COYOTEPEC Cabecera Municipal Permiso IGECEM- 2011

POBLACION 8,107

SI SI SI

COMERCIANTES NOCTURNOS DE

IXTAPALCALCO Bo. Ixtapalcalco Permiso

IGECEM- 2011

POBLACION 8,107

NO SI SI

Fuente: Dirección de Desarrollo Económico del H. Ayuntamiento 2013-2015



5.2.6 Tema: Situación e infraestructura de las comunicaciones y el transporte

Los sistemas carretero y de transporte son elementos fundamentales de la infraestructura municipal por su

importancia económica y el papel que desempeña en el desarrollo

La estructura vial al interior del municipio se integra por vías primarias y secundarias, conformando en

general trazas que se encuentran en estado de conservación regular y con una gran saturación debido a la

situación geográfica del territorio, ya que es paso obligado de transporte local y foráneo, que en su mayoría

tienen como principal origen y destino el mismo municipio. El parque vehicular que circula diariamente es

de vehículos particulares, de servicio público de pasajeros y de carga mercantil.

Vialidades Primarias

Contamos con cuatro avenidas principales las cuales son de acceso hacia el interior del municipio: Boulevard

Independencia la cual cruzando la autopista México-Querétaro se convierte en Av. Constitución y Av. 5 de

Febrero, haciendo intersección con otra de las Avenidas principales las Animas y Av. Mariano Pantaleón

Pineda, para unirse a la calle Francisco Villa, carretera a Huehuetoca y entroncar a la Avenida Jorobas.

Vialidad Secundaria

Contamos con las siguientes calle secundarias: Quintana Roo, Tabasco, Pachuca, Toluca, Puebla Sur, de las

Torres Anáhuac, Pachuca, San Miguel, San Cristóbal, Amado Nervo, Juan Escutia, Manantiales, Av. Jalisco,

Naranjos, Cuernavaca, Av. Hidalgo, Emiliano Zapata, Ignacio Aldama, Vicente Guerrero, calle del Rio,

Francisco I. Madero, 5 de Mayo, Domingo Castro, Lerdo de Tejada, Veracruz, Ateneo, Buena Vista, Morelos,

Chapultepec, Prolongación Chapultepec, Coyomomusco, Av. Hidalgo Norte, Prolongación Hidalgo, Ricardo

Flores Magón, Pueblo Nuevo Morelos, Moctezuma, Pedregal, Cuauhtémoc, Vicente Guerrero, Alfredo de

Mazo y Jorobas. Por la presencia de baches u obras de particulares que dañan el recubrimiento sin

rehabilitarlo. Así mismo, la estructura vial presenta una traza irregular de calles y vialidades primarias, que

obedecen, entre otras cosas, al crecimiento anárquico de la mancha urbana.

Vialidad Terciarias

Contamos con la siguientes calles: Calvario, 5 De Mayo, Domingo Castro, Puebla, Niño Perdido, Guadalajara 24

de Febrero, Michoacán, Coahuila, Morelia Y San Cristóbal. Este tipo de vialidad se caracteriza principalmente por

contar con concreto hidráulico en algunas de sus calles. Aún todavía es posible encontrar calles sin un tipo de

recubrimiento. Los principales flujos de tránsito al interior del Municipio de Coyotepec se generan y se atraen

desde y hacia la Cabecera Municipal que ocupa territorio de los trece barrios que conforman el Municipio.

Transporte

Son los medios por los cuales los habitantes del municipio lo utilizan como un medio de traslado de un

lugar a otro para realizar sus diferentes actividades.

Transporte Privado

Se compone principalmente por automóviles que son utilizados por un 30% de la población, que cuenta con

transporte particular para desplazarse en el interior del municipio, así como de empresas particulares que

cuentan con sus medios de transporte.

Transporte Público

Es brindado por taxis, camiones pasajeros y combis que facilitan la comunicación y para desplazarse a otros

municipios circunvecinos.



Transporte de Carga

En el municipio de Coyotepec los vehículos que transportan mercancías, equipos y materiales, son

principalmente por camionetas tipo pick-up, tráiler, camionetas de reparto y tienen como destino los

municipios de la zona Metropolitana del Estado de México, el Distrito Federal y foráneo.

Mobiliario

En este municipio ascenso y descenso de pasaje, se realiza en las esquinas de las calles principales del

municipio, base de taxis: zona centro.

En cuanto al sitio de taxis sus extensiones son: Jardín centro, Autopista México Querétaro y DIF.

No contamos con una terminal reglamentaria para el transporte.

Principales problemas en las vialidades

1.- Modo de operación de los diferentes medios de transporte colectivo, los cuales al hacer el ascenso y

descenso de pasajeros lentamente y al no estar delimitadas provocan en las esquinas o zonas

inmediatamente próximas, bloqueos de los carriles de circulación generando congestionamientos de

tránsito durante los horarios de máxima demanda.

2.-La nula referencia o falta de cruceros obligados de flujos vehiculares con preferencia de paso.

3.-Señalamiento insuficiente, ausencia de semáforos y falta de elementos de vialidad restrictivos de velocidad.

4.- No se cuenta con una cultura vial.

La localización geográfica del Municipio de Coyotepec, y por colindar con el área metropolitana, propicia el

crecimiento desordenado en zonas ejidales, municipales, estatales y particulares. Por lo tanto se observa

ineficiencia en el acceso con los municipios colindantes debido al incremento de carga de transporte público

privado que convergen en el mismo espacio y en las horas pico. A la para nuestro municipio no cuenta con

un desplazamiento óptimo de influencia vehicular, consecuencia de que nuestras vialidades se encuentran

saturadas debido a la mala coordinación del servicio público.

Para identificar el grado de interconexión en el interior como exterior de municipio contamos con cuatro

avenidas principales las cuales son de acceso hacia el interior del municipio: Boulevard Independencia la cual

cruzando la autopista México - Querétaro se convierte en Av. Constitución y Av. 5 de Febrero, haciendo

intersección con otra de las Avenidas principales las Animas y Av. Mariano Pantaleón Pineda, para unirse a la

calle Francisco Villa, carretera a Huehuetoca y entroncar a la Avenida Jorobas.

Capacidad de integración vial

Principales vialidades Local

regional

Tramo

desde hasta

Avenida Hidalgo Local Camino a Huehuetoca Camino viejo a Tepotzotlán

Avenida Mariano Pantaleón Regional Carretera Animas- Teoloyucan Huehuetoca

Avenida Lerdo de Tejada Local Carretera Teoloyucan - Huehuetoca Barrio de Santiago Coyotepec

Avenida 5 de Febrero Local Zimapan Teoloyucan Barrio de Santiago Coyotepec

Libramiento Francisco Villa Local Carretera Teoloyucan - Huehuetoca Antigua Autopista México-Qro. FUENTE: Dirección de Seguridad Pública, Protección Civil y Bomberos y Transporte y Vialidad.



Capacidad de cobertura de los transportes

Tipo de

transporte Ruta que cubre

Tramo que corren Zona que cubre

origen destino

Autobuses Autobuses México Coyotepec y Anexas

El Dorado Huehuetoca Metro Politécnico Estado de México

al Distrito Federal

Combis Santa Cruz del Monte Teoloyucan Tlalnepantla Estado de México

Autobuses Transportes Unión de Coyotepec ruta 19 y Anexas Huehuetoca Tlalnepantla Estado de México

Autobuses Ruta 19 Coyotepec

Coyotepec Metro Politécnico Estado de México

al Distrito Federal

Combis Santa Cruz del Monte Teoloyucan La Quebrada, Cuautitlan Izcalli Estado de México

Automóviles Sitio de taxis cabecera de Coyotepec Centro - - - - - - - - - -

Automóviles Autotransportes Unidos de Coyotepec Centro - - - - - - - - - - FUENTE: Dirección de Seguridad Pública, Protección Civil y Bomberos y Transporte y Vialidad.

5.2.7 Tema: Asentamientos humanos

La localización geográfica del Municipio de Coyotepec, y por colindar con el área metropolitana, propicia el

crecimiento anárquico en regímenes como son ejidales, municipales, estatales y particulares. Las tendencias

son claramente hacia la concentración de población en las grandes áreas urbanas y en menor medida las de

tamaño medio, según la oferta de más oportunidades de empleo y educación, que son variables principales

que permiten mejores niveles de vida a la población. Los asentamientos humanos se definen generalmente

como el establecimiento de un conglomerado de estructuras físicas de habitación en el medio geográfico que

genera un conjunto de sistemas de convivencia en su área física localizada; siendo clasificada dependiendo en

localidad, colonia, pueblo, ciudad o metrópoli. Este apartado identifica y describe la estructura territorial de los

asentamientos humanos en función de su posición y relaciones de jerarquía en el contexto municipal, tiene

como finalidad el prevenir, controlar, corregir y en algunos casos, revertir la problemática suscitada. El área

urbana es de 12.5 Km por lo que conforme a la Estadística Básica Municipal Coyotepec edición 2010, el 92.13%

de la población habita en la localidad urbana, esto es 35 mil 959 habitantes, en tanto el resto, el 7.87% reside

en localidades rurales del territorio municipal, es decir 3 mil 071 personas.

FUENTE: Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI) Censo de Población y Vivienda 2010

Rango Tamaño

2000 2005 2010 Incremento %2000-2010 No. de Localidades Población No. de Localidades Población No. de Localidades Población No. de Localidades Población

Abs. % Abs % Abs % Abs % Abs % Abs %

Total del Municipio

Menos 100 hab. 2 60

100 a 499 hab. 3 37 2 296

289 103

193

500 a 2,499 hab. 2 1,477 2 2,175 7 1,119

1,803

1,711

570

1,961

1,302

1,563

1,092 516

2,500 a 4,999

hab.

6 3,952

4,873

3,771

4,547

4,251

4,865

5,000 a 9,999 hab.

10,000 a 14,999 hab.

15,000 a 49,999 hab. 1 30,883 1 36,029

50,000 a 99,999hab.

Más de 100,000 hab.



Escalograma de establecimientos Municipales

Coyotepec

(localidad

urbana)

Ed

uca

ció

n S

ecu

nd

ari

a

Ed

uca

ció

n P

rofe

sio

nal M

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io

Ed

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n B

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Ad

min

istr

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Men

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nto

s Eco

nó

mic

os

Infraestructura 6 2 3 0 0 1 0 0 1 0 0 0 1 0 0 3 9 0 33 794 1436

Cobertura 2567 140 951 - - 25,000 1,729 - 9,000

100%

Territorio

Mpal.

Otros

11

Tiang

uis

3

Rastros

Part.

671

Neg.

Part.

FUENTE: IGECEM Dirección de Estadística

5.2.8 Tema: Imagen Urbana y Turismo

El presente trabajo busca dar como resultado un proceso de planificación participativa, de consulta y

búsqueda del progreso de la comunidad vinculados directa o indirectamente con el sector turístico.

Este plan estratégico procura contribuir a desarrollar acciones turísticas con numerosos esfuerzos para el

beneficio en el municipio, así como a identificar las deficiencias y oportunidades para planificar los próximos

pasos en materia turística. Los lineamientos estratégicos establecen la plataforma a partir de la cual se

estructuran nuevos esfuerzos y se profundizan en la implementación de acciones que detengan el deterioro

cultural y natural, permitiendo así el desarrollo de acciones sustanciales para destacar cada uno de los

atractivos turísticos del municipio.

Coyotepec posee un gran patrimonio natural y cultural que necesita ser preservado por ser parte de la

identidad y orgullo de los habitantes del municipio.

En lo que respecta al patrimonio cultural tangible del municipio destaca el templo de San Cristóbal Mártir,

construido en dos partes; la primera por franciscanos y la segunda por jesuitas, frente a la fachada hay un

retablo de piedra de estilo Grecolatino, Barroco y Plateresco, con ornamentaciones compuestas por una

torre y el campanario del siglo XVII y XVIII.

Por otra parte, las fiestas populares, como el Carnaval en febrero, la fiesta en honor a San Cristóbal Mártir

Coyotepec en julio y la Fiesta en honor a Santa Cecilia en noviembre son, sin duda, parte del patrimonio

intangible de los coyotepenses.



Ubicación Explicación breve Programas de promoción Programas de restauración Problemática existente

Imagen

Urbana Indefinida El municipio no cuenta con un

estilo propio de construcción

que permita caracterizarlo con

una imagen autentica.

Se promociona en internet . Restauración de la explanada

municipal, en infraestructura

de calles y en avenidas y

pintura de los espacios

públicos.

Los habitantes del municipio son

en su mayoría personas de nivel

socio-económico medio bajo, de

tal forma que no cuentan con

recursos suficientes para invertir en

la restructuración de su patrimonio.

Centro

Histórico Cabecera

municipal

Es uno de los atractivos del

municipio más concurrido que

a su vez es utilizado como

centro de reuniones cívicas,

culturales y recreacionales.

Actualmente se

promocionan todo tipo de

eventos por medio de

trípticos, posters, vinilonas e

internet.

En los primeros días de enero del

año 2013 se iniciaron trabajos de

restructuración del centro histórico,

finalmente el 8 de febrero

concluyo la obra y se develo

también el glifo del municipio.

Los ciudadanos dañan la imagen

de la explanada al tirar basura,

pintar el kiosco y las bardas.

Fiestas y

Tradiciones Indefinido Las principales fiestas del municipio

se celebran en los meses de

febrero (el Carnaval) julio (fiesta de

San Cristóbal Mártir Coyotepec) y

noviembre (Día de Santa Cecilia,

patrona de los músicos).

Promoción y difusión a

través de internet, radio y

bardas del municipio.

Se requiere la organización

previa para cada uno de los

eventos, reuniendo a cada uno

de los participantes con.

La pérdida de tradiciones y

costumbres son la principal

amenaza de que las fiestas no

sean celebradas adecuadamente.

Patrimonio

Natural Barrió

Santiago y

Barrio

Pueblo

Nuevo.

Rodeado de cerro (con 150

hectáreas de bosque de encino y

huisache. Fauna, como coyotes,

liebres, ardillas, correcaminos,

lagartija de collar, serpiente de

cascabel y aves: lechuzas, zopilotes,

gavilanes, etc. La vegetación es

fundamentalmente boscosa.

No existe Programas de reforestación

de áreas verdes.

Animales en peligro de extinción,

deforestación y daño de áreas

verdes.

5.2.9 Tema: Conservación del medio ambiente

Subtema: Protección al ambiente y áreas naturales

Es importante tomar en cuenta que dentro de nuestro municipio existen áreas verdes que están situadas al

extremo oeste en la Sierra de Tepotzotlán, que forman parte del área de reserva ecológica municipal y que

están afectadas por falta de conservación, control y vigilancia; éstas áreas tienen recursos de especies

endémicas que poco a poco han desaparecido provocando desequilibrios ecológicos en la zona.

5.2.10 CONSERVACION DEL MEDIO AMBIENTE

El paraje denominado Cerro del Huasuchil, es una zona boscosa la cuál llama la atención porque es un lugar

amplio donde se pueden realizar un sin número de actividades ecoturisticas; sin embargo las actividades

humanas han afectado a este lugar (Fuente: Plan Desarrollo Municipal 2003 – 2006 y Plan Desarrollo

Municipal 2006 - 2009).

Otra área importante es la denominada Presa de san Guillermo, la cual se sitúa en la zona agrícola del

municipio, las actividades que se pueden realizar son actividades relacionadas con la acuacultura y

ecoturísticas; aunque también es un lugar ya contaminado por las descargas de aguas residuales del

municipio sin ningún tratamiento previo, lo que conduce a una alta contaminación del agua de ése lugar.

Nombre de la zona natural

Polución Erosión Cambios

estructurales

Contaminación por actividad cultural y

económica

Visión de proyectos a desarrollar.

Cerro de Huasuchil

Hay rastros no muy significativos

En ciertas partes de la zona pues hay poca

vegetación

Hay cambios en la estructura ambiental por saqueo de fauna y flora.

El pastoreo intensivo, la apertura a nuevas parcelas y

asentamientos humanos

Proyecto ecoturístico para visitantes y rescate del lugar así como

reforestación con especies endémicas.

Presa San Guillermo

Muy contaminadas las aguas del lugar

No lo hay Parte del paisaje ha cambado por las

actividades del lugar.

Agricultura de temporal con cultivos primarios

Proyecto ciclopista, y cultivo de peces, así como área de azaderos.

Fuente: Visita de campo 2013. Espacios Ecológicos.



Subtema: Parques, jardines y su equipamiento

En la zona urbana del municipio existen pocos parques y jardines, ya que ante el aumento de la zona urbana

municipal no se destinaron áreas para parques y jardines; estas áreas necesitan ser renovadas en su

totalidad puesto que la imagen de estos se encuentra deteriorada, árboles mal cuidados e infraestructura en

mal estado, falta de red hidráulica en algunos otros; además de la gran cantidad de contaminación por

residuos sólidos y fauna nociva.

Infraestructura Recreativa

Nombre Ubicación Tipo de

equipamiento

Superficie con que

cuenta

Servicios que

ofrece Problemas de Alteración

Tipo mantenimiento que

necesita

Jardín Frente Iglesia Fuente, juegos infantiles,

jardineras de varilla y

concreto

2,378.71 Paseo, recreación Juegos descompuestos, arboles

envejecidos e infraestructura en

mal estado

Rediseñar y reconstruir.

Jardineras Atrás del kiosco Arboles e infraestructura 1,283.00 Vista al lugar Muchos árboles en poco lugar Rediseñar el lugar y hacer

trasplantes de árboles.

Camellón Boulevard

Independencia

Adoquín y árboles 1,040.00 Divide la carretera Adoquín roto, banquetas rotas

y falta de árboles.

Integrar árboles, reponer

materiales rotos.

Camellón Carretera Animas Plantas y lámparas 180.00 Divide la carretera Solo faltan plantas Integrar plantas.

Canchas usos

múltiples

Antigua Carr. Mex-

Qro.

Canchas basquetbol y

vóley bol

1830.00 Canchas recreativas Canchas en mal estado. Falta

de cobertura vegetal

Integrar árboles y dar

mejoramiento a canchas.

Parque juegos

infantiles Barrio San Juan

Juegos infantiles 760.00 Juegos infantiles

para niños

Juegos rotos no hay cobertura

vegetal

Integrar cobertura vegetal

juegos infantiles.

Fuente: (Inspección de campo Abril de 2013)

Subtema: Recursos forestales

En el municipio de Coyotepec, existe una gran variedad de flora, pero con el paso del tiempo la variada

reserva natural se ha reducido considerablemente a raíz de la expansión agrícola, la tala inmoderada,

aumento de asentamientos irregulares y a los incendios forestales accidentales o inducidos. Actualmente en

el municipio se presentan cuatro tipos de vegetación: bosque de Quercus, matorral de Quercus, matorral

xerófilo, Opuntia, y pastizales, además se encuentra en áreas con vegetación bastante perturbada, zonas

erosionadas, plantas que se comportan como arvenses y zonas de cultivo. A continuación se describen los

principales tipos de vegetación que existen en el Municipio de Coyotepec.

Bosque de Quercussp. (Encinos)

Se restringe a la región montañosa de la sierra de Tepotzotlán, en el Cerro del Huaxochil localizándose entre

los 2,300 y 2,560 m.s.n.m., sobre suelos someros o profundos moderadamente ácidos y neutros y que

pertenecen al tipo Feozemháplico y Vertisolpélico.

Los Quercus, se caracterizan por ser plantas caducifolias y por su extensión en las zonas de mayor altitud los

encinares llegan a medir hasta 12 m de altura formando un bosque moderadamente denso. Sin embargo, es

más frecuente un tipo de bosque abierto y bajo de 3 a 5 m; aproximadamente, esto se debe a que existe un

menor contenido de humedad.

Matorral Xerófilo

Este matorral tiene como especies dominantes a los nopales los cuales pertenecen al género Opuntia y entre

las especies principales se encuentran las siguientes: Opuntia streptacantha, O. cantabrigiensis, O. sarca, O.

lindheimeri, O. incarnadilla, O. cantabrigiensis y Opuntia tomentosa, esto se debe a que existe menor

humedad además de los problemas de erosión.



Nombre zona forestal Localización Régimen Actividades desarrolladas Problemas que presenta

Paraje Cerro de Huaxochil. En la Sierra de

Tepotzotlán

Ejidal comunal Agricultura, tala clandestina. Deforestación, perdida de

especies de flora y fauna,

erosión de suelos, incendios

accidentales e inducidos.

Fuente: Rzedowski, J., 2006. Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad. México.

Recursos Forestales (Tabla 3).

Recursos Forestales

Especies forestales Grado de conservación forestal Grado de explotación

Quercussp. No existe conservación Intensiva por tala clandestina.

Xerófilosp. No existe conservación Intensiva por saqueo y tala.

Fuente: Rzedowski, J., 2006. Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad. México.

Recursos Forestales (Tabla 3).

Subtema: Contaminación de los Recursos Aire, Agua y Suelo

Recurso Aire:

En lo que respecta a la contaminación del aire, las principales fuentes de contaminación son:

Las tolvaneras que ocurren durante la época más seca del año y vialidades sin pavimentar en todo el

municipio.

Emisión de humos provenientes de las tabiquerías y la quema clandestina de llantas, así como también la

emisión de humos y gases tóxicos provenientes de los vehículos particulares, de transporte público y el

congestionamiento vial, sobre las avenidas principales y la Autopista México Querétaro; no podemos

determinar la cantidad de partículas existentes en el medio pues carecemos de una estación de monitoreo

para evaluar la calidad del aire.

Municipio F. móviles F. fijas Industria

riesgo

Emisor Tabiquerías Hornos

alfareros

Gasolineras Gaseras Ductos Pemex Incendios

industriales

Incendios

forestales

Coyotepec No se tiene

el registro

30 7 4 121 0 2 móviles

pipas

4 (2 gas, 1 gasolina

y 1 diesel)

1 4

Recurso Agua:

La fuente de contaminación de aguas en el municipio de Coyotepec la constituye la alta concentración de

basura, así como la descarga de las aguas residuales de los drenajes domésticos de las localidades del

municipio a la presa San Guillermo y a canales de riego del Barrios Acocalco y Chautonco. Si bien, el río

chico, y el Rio Cuautitlán son utilizados como receptores de las redes del drenaje doméstico del municipio y

de otros municipios provocando malos olores y el deterioro de la imagen en los poblados cercanos, estos

ríos actualmente presenten un alto nivel de contaminación.

Municipio Contaminación

por descargas

Contaminación

por

agroquímico

Rastro de

descarga a

Drenaje

Municipal

Rastro de

descarga a

Cuerpos

receptores

Unidades

piscícolas de

producción

Plantas de

tratamiento

municipales

Presas que

requieren

desazolve

Coyotepec aguas grises En muy poca

cantidad.

No se tiene el

dato.

4 grandes y

2 pequeñas.

No hay 1 en

construcción

1

Fuente: Inspección de campo Abril 2013

Plan Desarrollo Municipal 2006 – 2009.



Recurso suelo:

Una fuente importante de contaminación del suelo, la constituye la disposición inadecuada de residuos

sólidos municipales sobre terrenos baldíos, agrícolas y en orillas de caminos y carreteras provocando

problemas de contaminación y la proliferación de fauna nociva, como ratas, insectos y perros estos últimos

por descuido de la población quienes los tiran a la calle generando un foco de infección para el municipio.

Otro elemento de contaminación del suelo es la falta del sitio de disposición final municipal, ya que con el

que se contaba ha quedado clausurado por falta de mantenimiento y espacio, por lo que esta la realización

de estudios para instalar otro nuevo relleno sanitario

Municipio

Superficie

agrícola

(%)

Uso

indiscriminado

de agroquímicos

Erosión

Superficie

erosionada

(has.)

Residuos

sólidos

(ton/día)

Lugar de

disposición final

Relleno sanitario

regional.

Coyotepec 1350 has. Parcialmente Erosión en

lomeríos del

Municipio

23 Has.

Aprox.

40.825

ton/día

No se cuenta El del Municipio

de Tepotzotlán.

Fuente: Supervisión campo Abril 2013

Secretaria del Medio Ambiente, Tablas de desechos sólidos del Manual Operaciones de Rellenos Sanitarios Municipales.

Plan Desarrollo Urbano 2006 – 2009.

5.3 Pilar Temático Sociedad Protegida

La autoridad municipal de Coyotepec busca garantizar la tranquilidad, paz y protección de la integridad

física y moral de los vecinos del municipio. Así la seguridad pública en Coyotepec se realiza con acciones de

vigilancia, prevención de actos delictuosos y orientación ciudadana que proporciona la corporación policial,

principalmente. Como servicio público se refiere a la organización de la policía municipal y a la prestación de

servicios de la comunidad para regular el orden público, el tránsito vehicular y peatonal, así como la

vigilancia y garantía del cumplimiento de las leyes y reglamentos.

5.3.1 Tema: Seguridad Pública y Procuración de Justicia

La administración municipal tiene como objetivo establecer líneas de acción así como estrategias para

salvaguardar la seguridad integridad física y patrimonial del municipio “Coyotepec”, así como los valores

sociales a fin de generar una convivencia armónica que a corto plazo pueda reducir los principales índices

delictivos a partir de generar un nueva cultura de protección, prevención y responsabilidad de los núcleos

familiares. Hacer una cultura de seguridad fundada en la participación ciudadana y el respeto a la ley, donde

la ciudadanía esté orientada e informada de sus derechos de seguridad social y garantía de las leyes en

beneficio de una comunidad segura.

Para dar cumplimiento con lo anterior se requiere modernizar, capacitar y seleccionar adecuadamente a los

integrantes del cuerpo policial para que la sociedad tenga la confianza en los mismos, siendo eficientes,

capaces y honestos para salvaguardar la integridad ciudadana y su patrimonio, así como prevenir la

comisión de delito y conductas antisociales rigiéndose por el Bando Municipal.

Por estadística del Municipio los problemas que prevalecen son: alcoholismo, drogadicción, violencia

intrafamiliar, robo a casa habitación y robo a transeúntes.



ESTADISTICA DE IGECEM 2010 – 2011

FUENTE: Instituto de Información e Investigación Geográfica, Estadística y Catastral del Estado de México IGECEM.

Concepto 2011 2010

Delitos Denunciados 290 124

Lesiones 30 22

Homicidios 19 12

Robo 61 33

Daños a Bienes 6 6

Otros 154 124


El contar con el análisis y los objetivos en el municipio nos ayuda a identificar delitos que permanecen en el

mismo, tener una planeación objetiva y concreta mediante la cual logre minimizar los hechos delictivos, una

efectiva acción policíaca, la profesionalización de los cuerpos de seguridad y el equipamiento adecuado de

los mismos. Otro aspecto importante para la seguridad pública es la formación y capacitación policial de los

elementos, por lo que en Coyotepec es necesario solicitar unas instalaciones del Colegio de Policía de la

Secretaria de Seguridad Ciudadana.

Tasa de policías por habitante o el número de policías por cada 100,000 habitantes constituye un

importante indicador de la acción institucional a favor de la seguridad ciudadana. Se trata de un indicador

de insumo y que permite alcanzar, en cierta medida, el nivel de atención por número de elementos que

contribuyen a la seguridad ciudadana.

Concepto Numero %

Tasa de policía por habitante 867.3 2.2


Índice de delitos por habitante. El número de delitos por 100,000 habitantes va a permitir medir el nivel de

delincuencia que existe en el Municipio.

Concepto Numero %

Índice de número de delitos por habitantes 67.29 0.17


0

50

100

150

200

250

300

350

DEL. DENUNCIADOS LESIONES HOMICIDIOS ROBO DAÑOS BIENES OTROS



Tasa de denuncias de delitos de la propiedad. Es un indicador que permite ver dos posibles situaciones:

por un lado, el nivel y evolución de los delitos contra la propiedad; y por otro el comportamiento de la

ciudadanía ante la denuncia, esto es, su capacidad de denuncia. Este último aspecto refleja, en cierta forma,

el nivel de credibilidad de la ciudadanía en la institucionalidad.

Concepto Numero %

Tasa de denuncias de delito de la propiedad 243 0.6


Tasa de denuncias de delitos contra las personas. La tasa de denuncias de delitos contra las personas es

un indicador que permite ver dos posibles situaciones: por un lado, expresa el nivel y evolución de los

delitos contra las personas; y, por otro lado, expresa el comportamiento de la ciudadanía ante la

delincuencia, esto es, su capacidad de denuncia.

Concepto Numero %

Tasa de denuncias de delito contra las personas 300 0.76


Tasa de denuncias de delito contra la seguridad publica

Concepto Numero %

Tasa de denuncias de delito contra la seguridad publica 0 0


Denuncias de presuntos delitos registrados ante las Agencias del Ministerio Público del fuero común

según principales delitos (robos, lesiones, armas prohibidas, violación y homicidio).

Concepto Numero %

Porcentaje de denuncias de presuntos delitos registrados 0 0


Presuntos delincuentes y delincuentes sentenciados registrados en los juzgados de primera instancia en

materia penal, según principales delitos (robos, lesiones, armas prohibidas, violación, y homicidio).

Concepto Numero %

Porcentaje de presuntos delincuentes sentenciados 0 0


Número de personas detenidas como infractores (por cada mil habitantes). Permite tener un conteo de las

personas detenidas al interior del Municipio por causa de infracciones cometidas a los ordenamientos

municipales, por lo que se recomienda integrar los cuadros que contengan estadísticas delictivas, estructura

física y el equipamiento para la seguridad pública y la procuración de justicia.

Concepto Numero %

Número de personas detenidas por infracciones 0 0




Número de multas por habitante (por cada mil habitantes)

Concepto Numero %

Número de multas por habitante (por cada mil habitantes) 0 0


Número de personas detenidas por infracciones

Concepto Numero %

Número de personas detenidas por infracciones 0 0


5.3.2 Tema: Derechos Humanos

Los Derechos Humanos son el conjunto de prerrogativas inherentes a la naturaleza de la persona, cuya

realización efectiva resulta indispensable para el desarrollo integral del individuo que vive en una sociedad

jurídicamente organizada. Estos derechos, establecidos en la Constitución y en las leyes, deben ser

reconocidos y garantizados por el Estado.

Todos estamos obligados a respetar los Derechos Humanos de las demás personas. Sin embargo, según el

mandato constitucional, quienes tienen mayor responsabilidad en este sentido son las autoridades

gubernamentales, es decir, los hombres y mujeres que ejercen la función de servidores públicos.

La tarea de proteger los Derechos Humanos representa para el Estado la exigencia de proveer y mantener

las condiciones necesarias para que, dentro de una situación de justicia, paz y libertad, las personas puedan

gozar realmente de todos sus derechos. El bienestar común supone que el poder público debe hacer todo lo

necesario para que, de manera paulatina, sean superadas la desigualdad, la pobreza y la discriminación.

La Comisión de Derechos Humanos del Estado de México (CODHEM) es un Organismo Público de carácter

permanente, con autonomía de gestión y presupuestaria, con personalidad jurídica y patrimonio propios.

Tiene su fundamento legal en los términos de los artículos 102 apartado B de la Constitución Política de los

Estados Unidos Mexicanos y 16 de la Constitución.

La CODHEM tiene entre sus acciones, establecer las bases para la protección, observancia, estudio,

promoción y divulgación de los derechos humanos

La Comisión de Derechos Humanos del Estado de México es el Organismo responsable de proteger los

derechos humanos de los habitantes del Estado de México y de los mexicanos y extranjeros que se

encuentran en su territorio, contra actos u omisiones de naturaleza administrativa cometidos por cualquier

autoridad o servidor público estatal o municipal.

Número de quejas

En el 2012 se atendieron 36 quejas ante la Visitaduría General Regional con sede en Tlalnepantla de Baz.

De las cuales se analizan 2 sectores Sistema Educativo y Seguridad Pública Municipal.

Dentro de los grupos vulnerables son:

En función del análisis de denuncias que recibe la Defensoría Municipal de Derechos Humanos:

Mujeres: El número de mujeres que habitan Coyotepec es de 19,748 se atendieron a 26.

Niños: Población de 5 y más años 2010 es de 33,865 se atendieron a 4.



Adultos mayores: El porcentaje de población de 60 y más años, 2010 es de 775 se atendieron a 7.

Por lo tanto el número de quejas de habitantes es de una por cada 1,093 habitantes.

Número de violaciones a los Derechos Humanos

El número de quejas remitidas a la Visitaduría General Regional con sede en Tlalnepantla de Baz en el año

2012 fueron 1 del sistema educativo.

5.3.3 Tema: Protección Civil

El principal riesgo que se tiene en el municipio es de inundación un fenómeno perturbador

hidrometereológico, que en su caso afectaría la parte baja del municipio ubicada al oriente del mismo

contemplando los Barrios de La Planada, Santa Bárbara, La Renda; ya que los mismos se encuentran abajo

del nivel del emisor poniente y en temporada de lluvias este se desborda. En el mismo sentido se

encuentran los Barrio de Santiago y Chautonco que a pesar de encontrarse en la zona poniente del

municipio sufren de inundaciones derivadas de la afluencia pluvial.

Otro fenómeno perturbador es el de origen químico ya que a través del municipio pasan ductos de PEMEX

afectando los Barrios de Santiago, Pueblo Nuevo y San Juan además de la circulación sobre la Autopista

México-Querétaro de diversos autotransportes con materiales peligrosos, aunado a esto se encuentran

establecidas dentro del territorio cinco empresas de productos químicos.

Los aspectos socio organizativos han generado dentro del municipio la inconformidad de la población, ya

que a falta de suministro suficiente de los servicios públicos no concibe la calidad de vida necesaria para

mantener una estabilidad en las condiciones de vida.

Centro de operaciones:

Se encuentra ubicado en el Palacio Municipal de Coyotepec, Estado de México, Calle Plaza de la

Constitución N° 1 Barrio Cabecera Municipal Coyotepec Estado de México. C.P. 54660. Mismo que cuenta

con: sala de juntas para planeación y coordinación de acciones, equipos de cómputo, teléfono radio y fax,

directorios e inventarios y patios.

En el centro de operaciones se integraran diversos grupos de trabajo, para realizar funciones específicas de

auxilio, estos grupos dependen del presidente del Consejo Municipal de Protección Civil pero tiene plena

autonomía y responsabilidad en el cumplimiento de sus tareas. Cada grupo deberá de tener un coordinador

que es el responsable del enlace con el Consejo.

Prevención de Emergencias:

Se tiene que llevar a cabo la capacitación y difusión de información de los agentes perturbadores que nos

atañen en el territorio de Coyotepec y hacia todos sus habitantes acompañado de un simulacro magno, así

como varios simulacros por institución educativa y/o lugares de concentración masiva de personas.

Así mismo la realización de recorridos periódicos por zonas de riesgo y asentamientos irregulares en las

mismas y realización del atlas de riesgos Municipal.

Parte fundamental para poder tener una prevención de emergencias es la integración del Consejo Municipal

de Protección Civil, con la participación de la ciudadanía y el gobierno.

Coordinación de emergencias:

Las labores de coordinación quedaran bajo el mando directo del Presidente Municipal quien girara las

instrucciones a través de la coordinación Municipal de Protección Civil.



Se coordinara con las diferentes instancias del gobierno en sus tres ámbitos (Municipal, Estatal y Federal) la

unidad Municipal iniciara las labores de auxilio quien a su vez avisara y solicitara el apoyo de Protección civil

del Estado y de la Federación.

Según la magnitud del siniestro o desastre, se contara con el apoyo de Cruz Roja Mexicana Delegaciones de

Cuautitlán, Cuautitlán Izcalli y Zumpango, Estado de México según sea la magnitud y en su caso de la

delegación de Cruz Roja Mexicana estatal o nacional si se requiere.

Asignación de actividades y responsabilidades por institución y dependencias del gobierno mismas que

serán supervisadas y orientadas por la autoridad correspondiente desde el inicio de la emergencia:

Identificación del agente perturbador.

Alertamiento a la población.

Evaluación de daños. Coordinación de la emergencia (establece los mecanismos de coordinación,

concertación y comunicación entre las dependencias y organismos involucrados en las tareas de auxilio).

Seguridad. (Policía, Ejercito, Ministerio Publico) Protege la integridad de ciudadanos y sus bienes, así como las

instalaciones de subsistencia, acordona y señaliza zonas restringidas, afectadas y de riesgo cuida el orden.

Solicitud de apoyos necesarios e intervención al estado y federación así como a las instituciones de

socorros. (bomberos, Cruz Roja, Rescate, DIF y ONG)

Inicio del auxilio a la población. (Búsqueda, salvamento, evacuación y asistencia)

Servicios estratégicos, equipamiento y bienes (Recuperación de servicios estratégicos como son:

telecomunicaciones, Hospitales, vías de comunicación terrestre, energía eléctrica, gas, drenaje y

transporte todas generando su prioridad)

Salud (coordina organiza y brinda la asistencia médica pre-hospitalaria, hospitalaria y de

rehabilitación que requiera la población, también establece los mecanismos para evitar, detectar y

controlar brotes de contaminación enfermedades y brotes epidémicos).

Aprovisionamiento (coordina la aplicación de programas específicos de aprovisionamiento de

elementos básicos de subsistencia integrados como despensas, artículos de abrigo para la ayuda de

la población afectada, determina y solicita apoyo logístico necesario, organiza y coordina la

participación de grupos voluntarios en la función de aprovisionamiento, ubicación Instalación y

atención de los albergues.)

Comunicación social de la emergencia (coordina la emisión de información congruente por lo que

respecta a los datos relativos al desastre tales como daños materiales, personas afectadas,

damnificados etc. También establece el servicio de consulta e información para la localización de

personas afectadas y desaparecidas.

Restablecimiento de la población. (regreso a la normalidad)

Contingencia ambiental

Los riesgos a los que nos encontramos expuestos dentro del territorio municipal pueden ser de fenómenos

naturales o humanos provocando la afectación de los ecosistemas y pueden ser:

Descargas de químicos al canal de aguas negras Emisor poniente procedentes desde la zona sur, sur-oeste del estado

generando desde malestares físicos, intoxicaciones y muertes de personas dependiendo del químico que se trate.



Riesgos químicos por accidentes o volcaduras de autotransportes de materiales peligrosos que circulan por

la autopista México-Querétaro misma que atraviesa por nuestro municipio, de igual manera que la anterior

causando malestares físicos, intoxicaciones envenenamientos y muerte de personas dependiendo del

químico que se trate.

Explosiones o daños de los ductos oleoductos y gasoductos de Pemex que atraviesan por el municipio.

Generando todo tipo de riesgo a la salud de las personas y sus bienes.

Incendios de empresas, basureros, llantas etc. Que generan la afectación de vías respiratorias, intoxicaciones

y otras molestias y en casos hasta la muerte de personas.

Contingencias ambientales provocadas por la emisión de partículas y cenizas volcánicas desde el

Popocatépetl hasta la zona norte del estado.

Plan de Contingencias

Consignación de acciones Responsables Procedimientos

Identificación del agente

perturbador PROTECCION CIVIL. Identificar la fuente del fenómeno perturbador

Alertamiento a la

población

SEGURIDAD PÚBLICA PROTECCION CIVIL Y

BOMBEROS. Alertar sobre la emergencia a la ciudadanía

Evaluación de daños PROTECCION CIVIL, DESARROLLO URBANO,

SERVICIOS PUBLICOS.

Coordinación de la emergencia (establece los mecanismos de

coordinación, concertación y comunicación entre las dependencias

y organismos involucrados en las tareas de auxilio).

Seguridad POLICIA MUNICIPAL, POLICIA ESTATAL, EJERCITO,

MINISTERIO PUBLICO.

Protege la integridad de ciudadanos y sus bienes, así como las

instalaciones de subsistencia, acordonan y señaliza zonas

restringidas, afectadas y de riesgo cuida el orden, evitando la

duplicidad de funciones y facilitando las acciones de auxilio.

Solicitud de apoyos

necesarios CONSEJO MUNICIPAL DE PROTECCION CIVIL.

Solicitud de apoyos necesarios e intervención al estado y

federación así como a las instituciones de socorros. (Bomberos,

Cruz Roja, Rescate, DIF y ONG).

Coordinación de la

emergencia

CONSEJO MUNICIPAL DE PROTECCION CIVIL,

UNIDAD MUNICIPAL DE PROTECCION CIVIL Y

BOMBEROS, BOMBEROS DE LOS MUNICIPIOS

ALEDAÑOS, CRUZ ROJA Y RESCATE.

Correcta aplicación de las acciones de auxilio a la población

afectada, así como establecer los mecanismos de coordinación,

concertación y comunicación entre las dependencias y organismos

involucrados en las diversas tareas de auxilio.

Búsqueda, salvamento y

asistencia

MUNICIPAL DE PROTECCION CIVIL Y BOMBEROS,

BOMBEROS DE LOS MUNICIPIOS ALEDAÑOS,

CRUZ ROJA Y RESCATE.

Organiza y coordina la ayuda para realizar las labores de búsqueda,

rescate, evacuación y asistencia a la población afectada. Coordina la

participación de los organismos y grupos voluntarios en las tareas

específicas de búsqueda y rescate de la población atrapada.

Coordina la evacuación y reubicación de las personas afectadas.

Procura los recursos humanos y materiales para atender las

acciones de búsqueda, rescate, evacuación y salvamento.

Servicios estratégicos,

equipamiento y bienes

SERVICIOS PUBLICOS, ALUMBRADO PÚBLICO,

ORGANISMO DE AGUA, OBRAS PÚBLICAS, DESARROLLO

URBANO, CFE, PEMEX, CNA, CAEM, TELMEX.

Recuperación de servicios estratégicos como son telecomunicaciones,

Hospitales, vías de comunicación terrestre, energía eléctrica, gas drenaje y

transporte todas generando su prioridad.

Salud DIF, CENTROS DE SALUD REGIDURIA DE LA

COMISION DE SALUD.

Coordina organiza y brinda la asistencia médica pre hospitalaria,

hospitalaria y de rehabilitación que requiera la población, también

establece los mecanismos para evitar, detectar y controlar brotes

de contaminación enfermedades y brotes epidémicos.

Aprovisionamiento

PROTECCION CIVIL ESTATAL, CONSEJO

MUNICIPAL DE PROTECCION CIVIL, UNIDAD

MUNICIPAL DE PROTECCION CIVIL, TESORERIA

MUNICIPAL, DIF ESTATAL Y MUNICIPAL.

Coordina la aplicación de programas específicos de aprovisionamiento de

elementos básicos de subsistencia integrados como despensas, artículos

de abrigo para la ayuda de la población afectada, determina y solicita

apoyo logístico necesario, organiza y coordina la participación de grupos

voluntarios en la función de aprovisionamiento, ubicación Instalación y

atención de los albergues.

Comunicación social de la

emergencia COMUNICACIÓN SOCIAL DEL AYUNTAMIENTO

Coordina la emisión de información congruente por lo que respecta a los

datos relativos al desastre tales como daños materiales, personas

afectadas, damnificados etc. También establece el servicio de consulta e

información para la localización de personas afectadas y desaparecidas.

Restablecimiento de la

población. (regreso a la

normalidad)

GOBIERNO DE ESTADO DE MEXICO, TESORERIA

MUNICIPAL, CONSEJO MUNICIPAL DE PROTECCION

CIVIL, Y TODAS LA AREAS DEL AYUNTAMIENTO.

Recuperación de bienes e infraestructura básica, aplicación de

seguros de viviendas y automóviles, recuperación de documentos

básicos de las personas (actas de nacimiento, CURP, credenciales

de elector, documentos escolares etc.)



Fenómenos geológicos-geomorfológicos:

Sismicidad

Vulcanismo (Popocatépetl)

Flujos de lodo de la zona alta del barrio de Santiago las antenas

Fenómenos de origen hidrometereológico

Lluvia torrencial y tromba

Granizadas

Inundación pluvial y fluvial

Sequia

Tormenta eléctrica

Vientos no ciclónicos

Fenómenos de origen químico

Fuga y derrame de sustancias peligrosas

Incendios y explosiones

Radiaciones

Accidentes de autotransportes de productos químicos y materiales peligrosos

Fenómenos de origen socio-organizativo

Fiestas patronales de los diferentes barrios de Coyotepec

Santo jubileo

Carnaval y feria del mole y del pulque

Fiestas patrias

Ceremonias cívicas en diferentes fechas

Manifestaciones por exigencias de los ciudadanos por interrupciones y desperfectos en el

suministro de servicios públicos y sistemas vitales

Peregrinaciones

El atlas de riesgos se encuentra en proceso de elaboración por lo que no se cuenta con la información al

respecto, sin embargo se tiene contemplado que la cantidad de servicios cubierta por protección civil es de

11 servicios por cada mil habitantes.

5.4 Ejes Transversales para una Gestión Gubernamental Distintiva

5.4.1 Tema: Gobierno Eficiente que Genere Resultados

En este apartado se describen los aspectos fundamentales bajo los cuales se desarrolla actualmente la

administración pública municipal, identificando aquellas cuestiones que limitan el cumplimiento óptimo de

las atribuciones y funciones de cada una de las dependencias municipales y organismos públicos

descentralizados, lo que repercute negativamente en el cumplimiento de los objetivos, programas,

proyectos, obras y acciones. Es importante destacar que el logro de los objetivos no depende únicamente de

las capacidades de los servidores públicos, sino también de las herramientas de trabajo y de los sistemas

administrativos con los que se cuenta para el desempeño de sus funciones.

Para cumplir eficazmente las demandas de la población y para facilitar la prestación de los servicios públicos,

es imperante que la administración de la gestión pública se realice de manera coordinada entre las



dependencias municipales, mediante la realización de acciones como: actualización de manuales de

organización y procedimientos, capacitación permanente de los servidores públicos para un mejor

desempeño de sus funciones, implementar mecanismos que mejoren la comunicación entre el gobierno

municipal y la sociedad en general y disponer de reglamentos actualizados que señalen derechos y

obligaciones tanto de autoridades como de la población en forma integral.

Subtema: Estructura administrativa del gobierno municipal.

En el presente apartado se realiza la integración de la estructura orgánica del gobierno municipal, la cual tendrá

como prioridad la coordinación del presente Plan Municipal de Desarrollo a través de la aplicación de los

recursos necesarios para consolidar una racionalidad de los mismos y la búsqueda de los medios disponibles y

los fines perseguidos, en la optimización de los recursos humanos, materiales y financieros con los que se cuenta.

La estructura organizativa municipal está diseñada para controlar y dirigir las acciones del desarrollo municipal, y

también para coadyuvar a lograr la eficacia y eficiencia administrativa, a través de la optimización y racionalidad en

el manejo de los recursos humanos, materiales y financieros que permita vincular sus acciones de trabajo.

La definición de la estructura organizativa municipal, a través del Organigrama General, tiene como principal

objetivo eliminar la dispersión, el inmediatismo y la improvisación en su accionar, así como el fortalecer el

desarrollo municipal. Permite reconocer la cadena de mando, la jerarquía de las dependencias y organismos,

y facilita la identificación visual de competencias de las mismas. La estructura organizativa de la

administración municipal de Coyotepec 2013-2015 es la siguiente:

FUENTE: Dirección de Administración del H. Ayuntamiento de Coyotepec.



Subtema: Manuales de organización y procedimientos

Los manuales de organización y procedimientos son el conjunto de herramientas con los cuales se

determina la secuencia de pasos a seguir para el desarrollo de una actividad o de un proceso con la

finalidad de optimizar las funciones de la administración.

La administración pública municipal actual cuenta con los siguientes manuales de organización y

procedimientos:

Manual de organización y funciones de la Dirección de Planeación

Manual de organización y funciones de la Dirección de Desarrollo Social

Manual de organización y procedimientos de la Jefatura de Turismo

Manual de organización y procedimientos de la Jefatura de Comunicación Social

Manual de organización y procedimientos de Educación

Manual de organización de la Dirección de Gobierno

Manual de organización de la Jefatura de Fomento Agropecuario

Manual de organización de la Jefatura de Comercio y Reglamentos

Manual de organización de Dirección de Desarrollo Económico

Manual de organización de la Jefatura del Servicio Municipal Empleo

Con base en lo anterior, una de las prioridades de esta administración es la actualización de los manuales de

organización y procedimientos de cada una de las dependencias municipales, acordes a las necesidades y

funcionamiento, con la finalidad de mejorar la eficiencia, eliminar la burocracia y la duplicidad de funciones,

simplificar las tareas, reducir tiempos y errores en la ejecución de tareas y la estandarización de las funciones.

Subtema: Perfil Técnico-Profesional de los Servidores Públicos Municipales

El presente apartado se diagnostica el perfil profesional de los servidores públicos municipales e identifica

los mecanismos que utilizará el Ayuntamiento para incrementar la calidad, a través de su capacitación, según

el perfil del servidor público para el ejercicio eficaz y eficiente de las funciones y atribuciones del personal

que labora en la administración municipal 2013-2015.

Al inicio de la presente administración municipal, la estructura, organización y el perfil profesional de los

servidores públicos es la siguiente:

DEPENDENCIA/CARGO GRADO DE ESTUDIOS

Presidente Ciudadano

Secretario Particular Ciudadano

Jefa de Comunicación Social Ciudadana

Jefe de Logística Ciudadano

Síndico Municipal Doctora

1° Regidor Ciudadano










Secretario del H. Ayuntamiento Licenciado

Oficial de Registro Civil Licenciado

Encargada de la Oficialía de Partes Ciudadana

Jefa de Archivo Ciudadana

Secretario Técnico Ciudadano



DEPENDENCIA/CARGO GRADO DE ESTUDIOS

Tesorería Contador

Encargado del Área de Ingresos Licenciado

Encargado del Área de Egresos Licenciado

Jefe de Catastro Arquitecto

Contralora Interna Municipal Licenciada

Titular de la Unidad de Transparencia Licenciada

Defensora Municipal de Derechos Humanos Licenciada

Jurídico Licenciado

Oficial Conciliador y Calificador Licenciada

Director de Gobierno Ciudadano

Director de Planeación y Presupuesto Ciudadano

Directora de Administración Licenciada

Jefa de Adquisiciones Ciudadana

Jefe de Sistemas Ingeniero

Director de Servicios Públicos Ciudadano

Jefa de Acopio Canino MVZ

Jefe de Alumbrado Público Ciudadano

Jefa de Panteones Ciudadana

Director de Desarrollo Urbano, Obras Públicas y Ecología Ingeniero Arquitecto

Jefe de Desarrollo Urbano Ingeniero

Jefa de Ecología Ciudadana

Director de Desarrollo Económico Licenciado

Jefe de Comercio y Reglamentos Licenciado

Jefa de Servicio Municipal de Empleo Ciudadana

Jefe de Fomento Agropecuario Licenciado

Directora de Desarrollo Social Licenciada

Coordinadora del Instituto de la Juventud Ciudadana

Coordinadora del Instituto de la Mujer Licenciada

Director de Educación Profesor

Jefe de Deporte Ciudadano

Jefa de Turismo Licenciada

Jefa de Casa de Cultura y Biblioteca Ciudadana

Director de Seguridad Pública, Protección Civil y Bomberos, Transporte y Vialidad Ciudadano

Jefe de Protección Civil y Bomberos Técnico en Urgencias Médicas

FUENTE: Dirección de Administración del H. Ayuntamiento de Coyotepec 2013 – 2015.

Subtema: Reglamentación Municipal

Es un instrumento jurídico que establece la forma en que la autoridad debe ejercer sus derechos y cómo la

población debe cumplir con sus obligaciones o viceversa. Los reglamentos son un medio de garantías

institucionales a favor de la comunidad para regular la acción del gobierno municipal.

El H. Ayuntamiento tiene que registrar y verificar el cumplimiento de las decisiones del H. Ayuntamiento,

respecto del Marco Jurídico vigente aplicable, procurar y registrar el patrimonio municipal, preservar las

historias de los actos de Gobierno, fomentar la conciencia cívica y la situación civil de la personas, facilitar el

desarrollo y la atención de una manera directa a la ciudadanía.

De acuerdo con la facultad Reglamentaria del Ayuntamiento, la amplia gama de Reglamentos que se encuentran

en el Municipio y que favorecen el ejercicio de la administración y la prestación de los servicios públicos son:

Bando Municipal

Reglamento de Archivo Municipal.

Reglamento Interior de las Sesiones de Cabildo.

Reglamento Orgánico de la Administración Pública Municipal.

Reglamento de Comercio Municipal

Reglamento Interior de Trabajo



Subtema: Transparencia y Rendición de Cuentas

La unidad de información tiene por objetivo hacer pública y accesible la información gubernamental sin

más restricciones que las establecidas por la Ley de Transparencia y Protección de Datos Personales.

Dar contestación oportuna a todas las solicitudes enviadas a través del sistema SAIMEX, evitando todos los

Recursos de Revisión de igual forma crear una nueva cultura de atención a la información vía electrónica ya que

con este sistema se ahorra papel y se disminuye el extravió de documentos físicos, así mismo una atención más

rápida, el sistema genera oficios y acuses electrónicos que por consecuencia son fáciles de encontrar.

La información Solicitada deberá entregarse al interesado en un término de quince días hábiles siguientes a

la recepción de la solicitud. Este plazo podrá ampliarse hasta por otros siete días hábiles siempre y cuando

existan razones para ello debiendo notificarse por escrito o por el sistema SAIMEX al solicitante.

En caso que se cuente con la información solicitada o que esta sea clasificada, la Unidad de Información

deberá notificarlo al solicitante por escrito, en caso de que sea una solicitud física, y en caso que sea una

solicitud electrónica será mediante el mismo sistema en plazo que excederá de quince días hábiles.

Una vez entregada la información solicitada, el peticionario causara recibo por escrito o por el SICOSIEM,

dándole por terminado el trámite de acceso a la información.

Ordenamiento Legal Obligación Temporalidad Entrega de

cumplimiento Responsable

Ley de Transparencia y Acceso a la

Información Pública del Estado de México

y Municipios

Dar contestación a las

Solicitudes de

Información Publica

24 hrs después que

llegue la solicitud vía

electrónica, de forma

física se recibe de 15 a

20min

15 días hábiles siguientes

de la recepción de la

solicitud. Este plazo podrá

ampliarse hasta por otros

siete días hábiles

Unidad de

Información

Constitución Política de los Estados Unidos

Mexicanos Art. 115 Fracción Párrafo I y II

Constitución Política del Estado Libre y

Soberano Municipios Art. 116, 122, 123 y

128, Fracs. VII, VIII y XII, Ley Orgánica

Municipal Art. 27, 28, 29, 30, 48 y 91

Fracción I, II, III, IV y V, Ley de

Transparencia y Acceso a la Información

Pública del Estado de México.

Publicar el Acta de

Protección de Datos

Personales

Cada Periodo

Gubernamental

Publicación digital en la

página del INFOEM


Mexicanos Art. 26 y 115, Ley de Planeación

Federal, Ley General de Asentamientos

Humanos, Ley General del Equilibrio Ecológico

y Protección al Medio Ambiente Art. 6 Fracción

X, constitución Política del estado libre y

soberano de México, Art. 77 Fracción IV, Ley

de Transparencia y Acceso a la Información

Pública del Estado de México y Municipios,

Ley Orgánica de la Administración Pública del

Estado de México Art. 31 Fracs. I, II, IV, V, VI y

VII, Ley de Planeación del Estado de México y

Municipios Art. 13 y 14

Publicar el Plan de

Desarrollo Municipal

Cada periodo

Gubernamental

Publicación Digital en la

página del INFOEM


Mexicanos Art. 115 Fracción I y II, Constitución

Política de Estado Libre y Soberano de los

Municipios Art. 128 Fracción VI, Ley Orgánica

Municipal Art. 17 y 91 Fracción XIII.

Publicar el Informe

Anual de Rendición de

Cuentas del Presidente

en Turno

Anual Publicación Digital en la

Página del INFOEM

Ley de Protección de Datos personales

Estatales y Federales.

Listado de Base de

Datos Personales

Actualizar cada que

existan cambios


Página del INFOEM

Ley de Protección de Datos personales

Estatales y Federales.

Registro de

Documentos, Archivo

Personal

Actualizar cada que

existan cambios


Página del INFOEM



5.4.2 Tema: Financiamiento para el Desarrollo

Subtema: Autonomía Financiera

En nuestro municipio las principales fuentes de ingreso del municipio están conformadas por ingresos propios,

ingresos por participaciones y aportaciones Federales y Estatales así como los ingresos extraordinarios.

Hay que señalar que los ingresos por participación están integrados por el Fondo para la Infraestructura Social

Municipal y por el Fondo para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del

Distrito Federal, lo anterior; de conformidad con las reglas de distribución de recursos publicados en el Periódico

Oficial del Estado Libre y Soberano de México “Gaceta de Gobierno” de fecha 31 de enero de 2013.

De tal manera que en lo concerniente al análisis de los ingresos propios, éstos se integran por los conceptos

de impuestos, derechos, aportaciones, productos y aprovechamientos, entre los que se encuentran:

Impuesto Predial, Traslado de Dominio, Certificaciones, Registro Civil, Panteones, Aportaciones de Mejoras,

Licencias de Funcionamiento con venta de licores, Permisos de Funcionamiento, así como los ingresos

generados por comercio, etc., es decir todos los ingresos que deba percibir el H. Ayuntamiento de

conformidad en lo previsto en la Ley de Ingresos del Estado de México para el presente ejercicio.

En relación a los Ingresos municipales extraordinarios, se precisa que por su naturaleza, no están

proyectados para recaudación, sin embrago; se ingresan a la Tesorería Municipal, mediante mecanismos

financieros a beneficio del municipio.

Evaluación de Ingresos del Municipio de 2009-2013

AÑO

2009 2010 2011 2012 2013

CONCEPTO Miles de

pesos %

Miles de

pesos %

Miles de

pesos %

Miles de

pesos %

Miles de

pesos %

Total de Ingresos 62,866.24 100.00% 78,420.22 100.00% 83,029.13 100.00% 86,350.85 100.00% 108,871.90 100.00%

Impuestos 3,205.74 5.10% 2,690.21 3.43% 3,083.55 3.71% 3,369.15 3.90% 4,868.08 4.47%

Derechos 1,354.31 2.15% 1,531.08 1.95% 1,515.26 1.82% 1,621.61 1.88% 3,634.16 3.34%

Aportación de

Mejoras

156.64 0.25% 125.22 0.16% 375.26 0.45% 578.57 0.67% 180.00 0.17%

Productos 479.70 0.76% 86.36 0.11% 46.89 0.06% 38.09 0.04% 24.00 0.02%

Aprovechamientos 293.84 0.47% 14.38 0.02% 44.44 0.05% 105.27 0.12% 360.00 0.33%

Ingresos derivados

del Sector Auxiliar

0.00 0.00% 4.98 0.01% 0.00 0.00% 0.00 0.00% 0.00 0.00%

Otros Ingreso 354.91 0.56% 114.37 0.15% 0.00 0.00% 0.00 0.00% 4.20 0.00%

Ingresos derivados

de financiamiento

0.00 0.00% 0.00 0.00% 0.00 0.00% 0.00 0.00% 5,000,00 4.59%

Ingresos municipales

derivados del Sistema

Nacional de

Coordinación Fiscal

57,021.11 90.70% 73,853.62 94.18% 77,963.73 93.90% 80,638.16 93.38% 94,801.47 87.08%

Ingresos Propios

DIF

2,786.52 3,334.07 2,591.74 2,160.41 2945.84

Nota: Las cantidades presentadas se tomaron de la información que reflejan los Estados Financieros del Municipio.

Se incluyen de manera enunciativa las cantidades correspondientes a los Ingresos Propios del Organismo Descentralizado Sistema DIF, por lo que no se verán reflejados

en los totales de los Ingresos del Municipio.

Por consiguiente; la dependencia del Municipio con respecto a las participaciones, se ha mantenido

fluctuando en el 90%, porque no es suficiente la base recaudatoria de ingresos propios, para lograr una

independencia y auto suficiencia económica, se puede observar también que en el año fiscal 2009 la



dependencia de participaciones alcanzaba el 90.70%, para 2010 el 94.18%, en el 2011 93.41%, para 2012 el

93.16% y ahora en 2013 se tiene proyectado el 87.08%.

Indicadores (Miles de Pesos)

Indicador 2012 Estimado 2013

Participación de Ingresos propios 6.61% 8.33%

Participación de Ingresos externos 93.38% 87.08%

Participación de ingresos extraordinarios 0.00 4.60%

Aportación impositiva 3.90% 4.47%

Participación de impuestos en los ingresos propios 53.97% 53.69%

Participación de ingreso federales y estatales 93.38% 87.08% Nota: las cantidades presentadas se tomaron de la información que reflejan los Estados Financieros del Municipio.

Participación de Ingresos Propios.- Ingresos Provenientes de Fuentes Locales / Ingresos Totales

Participación de Ingresos Externos.- Ingresos de Origen Federal y Estatal / Ingresos Totales

Participación de Ingresos Extraordinarios.- Ingresos Extraordinarios / Ingresos Totales

Aportación Impositiva.- Impuestos / Ingresos Totales

Participación de Impuestos en los Ingresos Propios.- Impuestos / Ingresos Provenientes de Fuentes

Locales (ingresos propios)

Participación de Ingreso Federales y Estatales.- Fondos de Aportaciones Federales Ramo 33 +

Participaciones/Total de Ingresos.

Comportamiento de los ingresos según su fuente

AÑO

2009 2010 2011 2012 2013

CONCEPTO Miles de

pesos %

Miles de

pesos %

Miles de

pesos %

Miles de

pesos %

Miles de

pesos %

TOTAL INGRESOS 62,866.24 100.00% 78,420.22 100.00% 83,459.83 100.00% 86,560.44 100.00% 108,871.90 100.00%

Ingresos Propios 5,845.13 9.30% 4,566.61 5.82% 5,065.40 6.07% 5,712.69 6.60% 9,066.23 8.33%

Ingresos de Aportaciones

Federal y Estatal 57,021.11 90.70% 73,853.62 94.18% 77,963.73 93.41% 80,638.16 93.16% 94,801.47 87.08%

Ingresos Extraordinarios 0.00 0.00% 0.00 0.00% 430.70 0.52% 209.59 0.24% 5,004.20 4.60%


Subtema: Recaudación y padrón de contribuyentes

Ha existido una disminución porcentual mínima de los ingresos por aportaciones federales y estatales

comparado con los Ingresos Totales del Municipio, si bien es cierto claramente la dependencia del

municipio de las participaciones, por lo que se crea la necesidad de desarrollar mecanismos que amplíen

dichas bases recaudatorias, sin embargo; el rezago exuberante de contribuyentes morosos del Municipio,

obstaculiza concretar un proyecto funcional para ampliar los padrones fiscales, así como la captación de

nuevos registros de contribuyentes pasivos.

Así mismo; el padrón de contribuyentes de impuesto predial está compuesto por 4,134 cuentas catastradas, en el

mismo contexto; existen aproximadamente 6,400 cuentas que no se encuentran catastradas que están

registradas en libros, y que tributan sobre una cuota fija, al no contar con un sistema de cobro confiable y al no

estar registradas no es posible determinar su valor real, por lo tanto se ingresa la contribución al erario municipal,

mas no se cuenta con un historial de pago en forma electrónica, solo en registros de dichos libros.



En periodo administrativos anteriores se ha llevado a cabo la difusión para que la ciudadanía realice su

regularización, sin embrago; la respuesta de la misma es casi inexistente, por lo anterior la administración

actual tiene la labor de realizar campañas municipales para invitar a los contribuyentes a realizar su pago,

desarrollando un programa para acercar a la ciudadanía y que tributen con beneficios fiscales palpables,

esperando así incrementar el monto referido y con ello afrontar las necesidades sociales.

Subtema: Estructura de egresos

Destacando que en el capítulo de servicios personales para el ejercicio actual, sólo se tiene una dependencia

presupuestaria del 37.94%, disminución considerable mientras que en los dos ejercicios anteriores

representaba un 53 y 60 puntos porcentuales. Y que a su vez representa la partida más significativa de los

egresos municipales.

Dentro de las acciones encaminadas a hacer frente a las necesidades del municipio, se otorga un

presupuesto del 3.49% comparado con los Egresos Totales en la partida de Materiales y Suministros pues al

dotar de mejores condiciones laborales se podrán brindar mejores servicios de acuerdo a las nuevas

exigencias de la ciudadanía, dando apertura a tecnologías de sistemas informáticos que permitan desarrollar

en menor tiempo y menor costo las acciones de gestión del H. Ayuntamiento.

Así mismo se refleja una disminución en el presente ejercicio en el capítulo de servicios generales oscilando

un 6.20% al lograr con mecanismos de austeridad del gasto una reducción impactante comparado con los

cuatro años anteriores 2009, 2010, 2011 y 2012 al tener los porcentajes de 59.56 %, 12.49% ,17.98% y

13.78% respectivamente.

En el rubro de Transferencias destaca un 7.40% del ejercicio 2013, mismos que se destinarán a subsidios y

apoyos, cooperaciones y ayudas en beneficio de la sociedad en los diversos sectores del municipio, así como

al Organismo Público Descentralizado Sistema DIF, debido a que gran parte de la población de este

municipio vive en condiciones de bajos de recursos, por lo que dotamos de más participación económica al

Organismo a fin de dotar de manera oportuna con calidad y con mayor accesibilidad de servicios en

beneficio de la ciudadanía.

En los rubros de Bienes Muebles y de Inversión, presenta aumento porcentual de 1.43% y del 26.26%

respectivamente para el ejercicio 2013 comparado con los Ingresos Totales del mismo ejercicio, debido a

que se considera la adquisición de patrullas como acción prioritaria de brindar la seguridad pública a la

ciudadanía. Así como introducción de obras de impacto social en infraestructura de salud, educación y

urbanización municipal.

La presente gestión considera la importancia de mejorar la calidad de vida de los Coyotepenses y para

alcanzarlo se requiere de disminuir aquellos topes financieros que limitan el ejercicio del gasto, es por ello;

que se toma la disposición de cubrir en la presente gestión con mayor número de participación a las

amortizaciones de capital de la deuda pública acumulada y de los intereses que de ella se generen, así como

liberar pasivos que dejaron las administraciones anteriores, lo anterior en el saneamiento de las finanzas del

municipio.

De lo anterior se desprende que al depender de los Ingresos participables de la Federación y el Estado, al no

tener autonomía de recaudación propia del ingreso y que para poder responder a las necesidades que

reclama la sociedad, las erogaciones manifestadas en los párrafos que anteceden, se alcanzan a cubrir con

recursos Federales y Estatales y en menor proporción con los recursos propios de esta entidad.



Evaluación de Egresos del Municipio 2009-2013

AÑO

2009 2010 2011 2012 2013

CONCEPTO Miles de

pesos %

Miles de

pesos %

Miles de

pesos %

Miles de

pesos %

Miles de

pesos %

Total de Egresos 115,583.10 100.00% 67,989.74 100.00% 56,226.93 100.00% 60,826.06 100.00% 108,871.90 100.00%

Servicios personales 34,760.24 30.07% 46,816.75 68.86% 33,839.87 60.18% 32,670.41 53.71% 41,307.00 37.94%

Materiales y

suministros

4,037.09 3.49% 5,947.28 8.75% 4,355.84 7.75% 2,979.57 4.90% 3,799.84 3.49%

Servicios generales 68,839.98 59.56% 8,493.64 12.49% 10,108.53 17.98% 8,382.28 13.78% 6,747.25 6.20%

Transferencias 7,148.87 6.19% 5,593.99 8.23% 6,258.43 11.13% 6,835.74 11.24% 8,053.55 7.40%

Bienes muebles e

inmuebles

44.74 0.04% 3.67 0.01% 0.00 0.00% 0.00 0.00% 1,560.00 1.43%

Obras públicas 30.94 0.03% -72.51 -0.11% 84.98 0.15% 8,964.24 14.74% 29,677.65 27.26%

Inversiones

financieras

0.00 0.00% 0.00 0.00% 0.00 0.00% 0.00 0.00% 0.00 0.00%

Deuda pública 721.25 0.62% 1,206.92 1.78% 1,579.28 2.81% 993.78 1.63% 17,726.61 16.28%

Participaciones y

aportaciones Federales

y Municipales

0.00 0.00% 0.00 0.00% 0.00 0.00% 0.00 0.00% 0.00 0.00%


Indicadores (Miles de Pesos)

Indicador 2012 Estimado 2013

Proporción del Gasto Programable 0.00% 0.00%

Participación del Gasto Operativo 83.63% 55.26%

Participación del Gasto de Inversión 74.74% 28.69%

Participación del Gasto de Servicios Personales 53.71% 37.94%

Proporción de la Deuda 1.63% 16.28%

Equilibrio Presupuestal 141.96% 0.00%

Balance Presupuestal 25,524.79 0.00

Ingresos Ordinarios 85,357.07 91,145.29

Gastos Ordinarios 59,832.28 91,145.29

Balance Financiero 24,531.01 -17,726.61

Autonomía Financiera 132.57% 87.07%


Proporción del Gasto Programable.- Total de Gasto Programable/Total de Egresos

Participación del Gasto Operativo.- Total de Gasto de Operación (corriente)/Total de Egresos

Participación del Gasto de Inversión.- Total de Gasto de Inversión /Total de Egresos

Participación del Gasto de Servicios Personales.- Servicios Personales/ Total de Egresos

Proporción de la Deuda.- Deuda Pública/Total de Egresos

Equilibrio Presupuestal.- Total de Ingresos / Total de Egresos

Balance Presupuestal.- Ingresos Ordinarios - Gastos Ordinarios

Ingresos Ordinarios.- Total de Ingresos – Endeudamiento

Gastos Ordinarios.- Total de Egresos - Servicio de la Deuda y Pago de Amortizaciones

Balance Financiero.- Balance Presupuestal - Servicio de la Deuda

Autonomía Financiera.- Total de Ingresos Provenientes de Fuentes Locales + Participaciones e Incentivos

Económicos Netos / Total de Egresos



Comportamiento de los egresos por objeto del gasto

AÑO

2009 2010 2011 2012 2013

CONCEPTO Miles de

pesos %

Miles de

pesos %

Miles de

pesos %

Miles de

pesos %

Miles de

pesos %

TOTAL Egresos 115,583.10 100.00% 67,989.74 100.00% 56,226.93 100.00% 60,826.03 100.00% 108,871.90 100.00%

Gasto de Operación 114,786.18 99.31% 66,851.66 98.33% 54,562.67 97.04% 50,867.99 83.63% 59,907.64 55.03%

Gasto de Inversión 75.68 0.07% -68.84 -0.10% 84.98 0.15% 8,964.24 14.74% 31,237.65 28.69%

Deuda Pública 721.25 0.62% 1,206.92 1.78% 1,579.28 2.81% 993.78 1.63% 17,726.61 16.28%

Nota: las cantidades presentadas se tomaron de la información que reflejan los Estados Financieros del Municipio.

6 VINCULACIÓN DE LOS PLANES DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015 CON LOS SISTEMAS DE

PLANEACIÓN NACIONAL Y ESTATAL

A continuación se presenta el esquema donde se vinculan los programas y proyectos del presente Plan, con

los objetivos y metas del Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, y el Plan de Desarrollo del Estado de

México 2011-2017, con la finalidad de construir una visión de desarrollo municipal de acuerdo con el

referente nacional y estatal.

Es importante comentar que en cuanto se elabore y apruebe el Plan Nacional de Desarrollo 2012-2017, se

tendrá que actualizar el presente Plan con las prioridades y objetivos en marcados en el mismo.

6.1 Sistema de Planeación Democrática

Este Plan fue elaborado de acuerdo al Sistema Nacional de Planeación Democrática (SNPD) yal Sistema de

Planeación Democrática para el Desarrollo del Estado de México y Municipio (SPDDEMyM), bajo el marco

normativo aplicable para la Planeación del Desarrollo Municipal.

El Sistema de Planeación Democrática enmarca las acciones dirigidas al fomento de desarrollo nacional, y se

sustenta con la participación del sector público, mediante los organismos y dependencias responsables de dirigir el

proceso de planeación, y el sector privado social, quien expresan sus demandas a través de la consulta popular.

Pilar Temático y/o Eje

Transversal (PDEM 211-217)

Clave Estructura Programática Municipal

2013

F Sf Pg Denominación

Sociedad Protegida

01 01 01 Reglamentación

02 01 01 Impartir Justicia

03 01 01 Procuración de Justicia

03 02 01 Derechos Humanos

04 01 01 Seguridad Pública

04 01 02 Protección Civil

Gobierno de Resultados

05 01 01 Consolidación de la gestión


05 01 02 Desarrollo de la función pública y

ética en el servicio público

05 01 03 Conducción de las políticas generales

de gobierno



Pilar Temático y/o Eje

Transversal (PDEM 211-217)

Clave Estructura Programática Municipal

2013

F Sf Pg Denominación

Sociedad Protegida 05 02 01 Protección jurídica de las personas y

sus bienes

Gobierno de Resultados

05 03 01 Fortalecimiento del sistema integral

de planeación del estado

05 05 01 Comunicación pública y

fortalecimiento informativo

Financiamiento para el

desarrollo

06 01 02 Fortalecimiento de los ingresos

06 02 02 Previsiones para el servicio y

amortización de la deuda

Gobierno Solidario

07 01 02 Desarrollo integral de la familia

07 02 01 Salud y asistencia social

07 03 01 El papel fundamental de la mujer y la

perspectiva de genero

07 04 01 Oportunidades para los jóvenes

08 01 01 Educación para el desarrollo integral

08 02 02 Cultura y arte

08 03 01 Cultura física y deporte

Estado Progresista

09 01 01 Empleo

09 03 03 Fomento pecuario

09 04 01 Modernización industrial

09 04 04 Modernización comercial

09 05 02 Fomento turístico

09 06 01 Modernización de las comunicaciones

y el transporte

10 02 01 Desarrollo urbano

10 02 02 Agua y saneamiento

Gobierno Solidario 10 04 01 Energía

Estado Progresista 11 01 01 Protección al ambiente

7 CRITERIOS PARA LA INSTRUMENTACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015

(Estrategia de gestión)

La instrumentación es la etapa en donde se establecen los mecanismos para la aplicación y práctica del Plan,

y tiene como función el de cumplir con los objetivos y lograr las metas plasmadas en el mismo.

7.1 Procesos de programación, presupuestación y control de la gestión municipal

En el presente Plan, son prioridades municipales las necesidades sociales, económicas y culturales

manifestadas por la población del municipio, las cuales deberán ser atendidas por prioridad, acción que

compete a la capacidad Legislativa del Cabildo para adecuar o reglamentar diversas acciones que apoyen la

ejecución, control y evaluación del Plan de Desarrollo Municipal de Coyotepec 2013-2015.



Además, en la etapa técnica donde se define la asignación de los fondos financieros, se tendrá que hacer

por medio del Presupuesto basado Resultados Municipal (PbRM), que obedeciendo a las directrices

emanadas del Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017, en su Eje Transversal: Hacia una Gestión Gubernamental

Distintiva, que en síntesis definen la utilización y el ejercicio óptimo de los recursos públicos, así como la

eficiencia a través de la modernización de la administración pública.

Con base a estos preceptos, el PbRM es una técnica que permite la integración efectiva del proceso de

planeación, dado que ordena las actividades de la administración pública municipal, además de precisar el

gasto de acuerdo a las estrategias, objetivos y líneas de acción planteadas en el capítulo de estrategia.

La coordinación entre los sectores público, social y privado, es de vital importancia; sin embargo, para

culminar las estrategias, objetivos y líneas de acción plasmadas en el presente Plan de Desarrollo Municipal,

son necesarios los recursos financieros, por tal motivo, la programación y ejecución de las actividades

(acciones y obras), depende de los recursos destinados a la inversión y de la capacidad de gestión por parte

de las autoridades municipales para destinar recursos propios o adicionales.

7.2 Convenios para el Desarrollo Municipal

Firma del convenio por el H. Ayuntamiento de Coyotepec, con la “Comisión Federal de Electricidad”, donde

Coyotepec se integra al programa de “Regularización de adeudos vencidos de entidades federativas y

municipios”, donde tiene un adeudo histórico de $ 8,251,729.70 (ocho millones doscientos cincuenta y un

mil setecientos veintinueve pesos 70/100 M.N.) correspondientes a los meses de octubre de 2009 a julio de

2012, entrando así al programa de apoyo en aportaciones federales de “Peso por Peso”, es decir que por

cada peso que aporte el municipio por el pago de consumo de energía eléctrica se descontara un peso del

adeudo histórico evitando así el corte de energía eléctrica en diferentes lugares de suma importancia.

“Convenio de Usufructo”, que celebran por una parte la Comisión del Agua del Estado de México,

Organismo Público Descentralizado del Gobierno del Estado de México, y por la otra parte el H.

Ayuntamiento de Coyotepec, Estado de México, con el fin de llevar a cabo la licitación, contratación y

supervisión de la “Construcción de la planta de Tratamiento de Aguas Residuales en el Barrio de San Juan”.

Se celebró el “Convenio de Colaboración”, por una parte la Universidad Nacional Autónoma de México, y

por la otra parte el H. Ayuntamiento de Coyotepec, Estado de México, con el objetivo de ampliar y

consolidar acciones de vinculación para aportar alternativas que contribuyan a la solución de problemas

específicos en las áreas de interés común que permitan el desarrollo institucional y municipal, aprovechando

la potencialidad de la sociedad, así como la educación, capacitación, investigación e intercambio de

información en nuestro municipio.

En el caso del Convenio celebrado por una parte el H. Ayuntamiento de Coyotepec, Estado de México, y por

otra lado, el Instituto Mexiquense de la Vivienda Social (IMEVIS), con el objeto de la creación del Comité

Municipal de Prevención y Control del Crecimiento Urbano, abriendo así la primera puerta para una

regularización ordenada y transparente para el desarrollo urbano en nuestra localidad.

Se realizó el “Convenio de Mando Único mediante la Policía Estatal Coordinada”, por una parte el H.

Ayuntamiento de Coyotepec, Estado de México, así como el Secretario de la Policía Estatal Coordinada

perteneciente a la Secretaria de Seguridad Ciudadana, con el objetivo de alinear las funciones de las policías

de los tres órdenes de gobierno, dando resultados en materia de seguridad y certidumbre en la

preservación de la integridad física y patrimonial de las personas.



7.3 Demanda Social

Aspecto fundamental de este apartado es la demanda social captada a través de los diferentes mecanismos

de Consulta Ciudadana implementados, en la cual se describen las principales peticiones de los actores

individuales, así como de la sociedad civil organizada. Finalmente, se hace un breve análisis sobre las

capacidades institucionales que tiene la administración pública municipal para tener presente el marco que

se tiene para el diseño y la implementación de las acciones propuestas por la ciudadanía.


Tema y Subtema

Clave del Programa Demanda Social

Estrategia de

Atención Localidad Población a Atender


calidad de vida.

Subtema: Educación y

Cultura.

Nivel educativo a nivel

universitario.

Construcción de una

Universidad Pública.

Con cobertura municipal. Población entre 18 y 25 años.


calidad de vida.

Subtema: Cultura Física y

Deporte.

Espacios deportivos

(gimnasio).

Habilitación completa del

Gimnasio que se encuentra en

obra negra.

Barrio Chautonco. Toda la Población.


calidad de vida.

Subtema: Salud y Asistencia

Social.

Hospital con especialidades. Construcción de un Hospital

General.

Barrio La Renda. Toda la Población.


calidad de vida.

Subtema: Vivienda.

Pavimentación de calles. Construcción de calles Con cobertura Municipal Toda la Población


Subtema: Niños, jóvenes y

adultos mayores.

Becas municipales para los

niños.

Que el H. Ayuntamiento

entregue becas a los niños.

Con cobertura Municipal. Población infantil.


Subtema: Mujeres.

Guarderías Construcción de Guarderías En los Barrios más poblados Población infantil


Subtema: Población

Indígena.

Proporcionar espacios para

habitación

Ayuda por parte del H.

Ayuntamiento

Barrio La Planada Población Indígena del Barrio

La Planada


Subtema: Población con

Discapacidad.

Apoyo para medicamentos y

aparatos ortopédicos

Ayuda económica por parte

del H. Ayuntamiento para sus

necesidades

Con cobertura Municipal Población con capacidades

diferentes


Tema y Subtema


Tema: Estructura y

Ocupación de la Superficie

Municipal.


Definición del uso de suelo del

territorio municipal

Planeación por parte de H.

Ayuntamiento para la gestión

Con cobertura Municipal Toda la población

Tema: Actividades

económicas del municipio.

Empresas para generar más

empleos

Instalación de Empresas Con cobertura Municipal Toda la población

Tema: Empleo. Ferias de empleo Organizar más ferias de

empleo




Calendarización del Suministro

del agua potable

Que el H. Ayuntamiento les

informe la calendarización



Subtema: Drenaje,

alcantarillado y tratamiento

de aguas servidas.

Drenaje del Barrio La Planada

y Barrio Santiago

La construcción del drenaje de

los dos barrios

Barrio La Planada y Barrio

Santiago

Población de los dos Barrios


Subtema: Electrificación y

Alumbrado Público.

Electrificaciones Construcciones de redes de

electricidad

Barrio Santiago y Pueblo

Nuevo

Población de los dos barrios


Subtema: Manejo de

residuos sólidos.

Reciclado de deshechos Construcción de un Reciclado

de deshechos

Barrio de Santiago Toda la población




Subtema: Panteones.

Panteón Municipal Construcción de otro Panteón

Municipal

Barrio Santiago Toda la población

Tema: Abasto y comercio. Mercado Municipal Construcción de otro mercado Barrio de Santiago Toda la población

Tema: Situación e infraestructura

de las comunicaciones y el

transporte.

Renovación de camiones Compra de camiones nuevos Cobertura Municipal Toda la Población

Tema: Asentamientos

Humanos

Todo tipo de servicios Públicos Gestión de todo tipo de

servicios públicos

Cobertura Municipal Toda la Población

Tema: Imagen Urbana y

Turismo.

Parque Ecoturístico Creación de Parque Ecoturístico Cobertura Municipal Toda la Población


medio Ambiente.

Subtema: Protección al

ambiente y áreas naturales.

Árboles Plantación de árboles Cobertura Municipal Toda la Población


medio Ambiente.

Subtema: Parques, Jardines

y su Equipamiento.

Áreas de esparcimiento Construcción de Áreas de

esparcimiento



medio Ambiente.

Subtema: Recursos Forestales.

Vigilancia Habilitación de Personal para

vigilancia

Barrio Santiago Toda la Población


medio Ambiente.

Subtema: Contaminación de

los recursos Aire, Agua y Suelo.

Entubamiento del canal Construcción del

entubamiento del canal

Periferia del Municipio Toda la Población


Tema y Subtema




Módulos de Vigilancia Construcción de Módulos de

Vigilancia


Tema: Derechos Humanos. Acercamiento de la Defensoría

hacía la Población

Difusión De Los Derechos

Humanos


Tema: Protección Civil. Servicios de Emergencia Atención Rápida en Servicios

de Emergencia



Tema y Subtema




Subtema: Estructura

Administrativa del Gobierno

Municipal.

Servidores Públicos Tener Servidores Públicos

capacitados




Subtema: Manuales de

Organización y

Procedimientos.

Que los servicios que otorgue

la Administración se basen en

los diferentes Manuales de

Organización

Realizar Manuales de

Organización




Subtema: Perfil Técnico –

Profesional de los Servidores

Públicos Municipales.

Servidores Públicos Tener Servidores Públicos con

el Perfil y la preparación

adecuada




Subtema: Reglamentación

Municipal.

Que los servidores Públicos

respeten la reglamentación

Realizar Reglamento del H.

Ayuntamiento




Subtema: Transparencia y

Rendición de Cuentas.

La ciudadanía quiere saber en

qué se invierte el erario

Público

Dar información a la

ciudadanía





el Desarrollo.

Subtema: Autonomía

Financiera.

Eliminar la deuda pública Solicitar al Gobierno Federal la

condonación de la deuda



el Desarrollo.

Subtema: Recaudación y

Padrón de Contribuyentes.

La ciudadanía quiere saber

cómo se lleva a cabo la

recaudación de los ingresos


ciudadanía



el Desarrollo.

Subtema: Estructura de

Egresos.

La ciudadanía quiere saber

cómo y en que se gasta la

recaudación


ciudadanía


8 CRITERIOS GENERALES PARA LA EVALUACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL Y SUS

PROGRAMAS

La evaluación es una de las fases más importantes del proceso de planeación del desarrollo municipal, dado

que después de su elaboración y autorización, la siguiente etapa es la de ejecución del mismo, por tal

circunstancia es indispensable, tener un seguimiento detallado de las acciones programadas en los formatos

PbRM anuales.

8.1 Esquema para la integración del proceso de evaluación del Plan

El sistema de evaluación es uno de los insumos básicos de los procesos de planeación y programación,

debido a que muestra elementos de juicio que permiten conocer los resultados, la eficiencia, costos y

calidad de la administración pública municipal y facilita la rendición de cuentas.

El esquema de evaluación municipal es el siguiente:

E

V

A

L

U

A

C

I

Ó

N

ESTRATÉGICA

-Determina el cumplimiento de objetivos y

metas terminales del Plan de Desarrollo

Municipal 2013-2015.

-Contribuye a medir y calificar el

desempeño de la gestión pública.

Reportes de avances de

indicadores estratégicos.

Informe anual de ejecución del

Plan de Desarrollo Municipal.

Informes de Gobierno

PROGRAMÁTICO-

PRESUPUESTAL

-Valora el alcance de los objetivos y metas

del Presupuesto basado en Resultados

Municipal Anual (PbRM).

-Determina la racionalidad, transparencia y

eficiencia en la aplicación de los recursos

presupuéstales.

Reportes mensuales de avance

físico del PbRM.

Informe anual de ejecución

del Plan de Desarrollo

Municipal.

Cuenta Pública.

Informes de Gobierno.

Con base al esquema antes descrito, se procederá a realizar evaluaciones de carácter trimestral, semestral o

anual, según sea el caso, cuyo informe de ejecución del Plan de Desarrollo Municipal, habrá de contener:

Avance en el cumplimiento de las demandas sociales.

Avance en la ejecución de proyectos, obras y acciones relevantes.

Avance de indicadores estratégicos por programa.



Los aspectos antes descritos son parte de la base técnica de evaluación, sin embargo, es también importante

la participación organizada de la población, en este sentido la Ley Orgánica Municipal contempla la figura

de la Contraloría Municipal y de los Comités Ciudadanos de Control y Vigilancia.

Para poner en práctica la evaluación del Plan de Desarrollo Municipal, debe de existir congruencia con los

niveles superiores de planeación en este caso con el Sistema de la Evaluación de la Gestión Municipal

(SEGEMUN), que es instrumento de planeación que permite evaluar el desempeño de las diferentes áreas

que conforman la administración pública municipal, con base un sistema de indicadores orientados a

cuantificar y cualificar el logro de los resultados, así como el cumplimiento de los objetivos definidos en el

Plan de Desarrollo Municipal.

Las ventajas que ofrece a la administración pública municipal son:

La formulación de un esquema integrado de información de calidad para apoyar la toma de

decisiones.

La configuración del sistema permite la transición de viejo enfoque de evaluación de procesos y

volúmenes de actividad a una evaluación basada en resultados, eficiencia y calidad en los servicios.

Facilita la aplicación de los recursos públicos en congruencia con los objetivos y las metas medibles

y verificables.

Auxilia a valorar el desempeño de las dependencias y organismos de la administración pública

municipal.

Optimiza la rendición de cuentas a la población y al cabildo, así como del desempeño en cuanto a

canalización del gasto público.

8.2 Sistema municipal de información

Para lograr una rendición de cuentas y un ejercicio de gobierno transparente a través de la vinculación

sociedad civil y gobierno, es indispensable generar una gobernabilidad que redunde en una mayor y mejor

calidad de vida.

Esta administración establece como las principales vías de comunicación e información, para evitar el desvío

de recursos y la ocultación de los informes de resultados, será a través de medios impresos y prensa

(periódicos), en el sistema de comunicación electrónica (página WEB y redes sociales), diarios locales y

publicaciones específicas.

Así mismo, la Dirección de Planeación y Presupuesto en Sesión Ordinaria del Comité de Planeación para el

Desarrollo Municipal (COPLADEMUN), presentará los Informes de Evaluación de Resultados de la Ejecución

de las Metas e Indicadores contemplados en el Plan de Desarrollo Municipal de Coyotepec 2013-2015 de

forma trimestral y anual.



9 Bibliografía Jurídica

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México

Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de México

Ley Organiza Municipal del Estado de México

Código Financiero del Estado de México y Municipios

Ley de Planeación del Estado de México y Municipios

Ley de Fiscalización Superior del Estado de México

Reglamento de Ley de Planeación del Estado de México y Municipios

10 Bibliografía

1.- IGECEM Dirección de Estadística. Clasificación del Territorio por Ocupación del Suelo.

2.- IGECEM Estadística Básica Municipal Edición 2011, Coyotepec.

3.- Servicio Municipal de Empleo Enero - Marzo 2013.

4.- Sistema Integral de Defensoría Municipal.

5.- INEGI.

6.-Direcciòn de Desarrollo Económico 2013.

7.-IGECEM 2011Estadìstica Básica del Municipio de Coyotepec.

8.-Direcciòn de Desarrollo Económico, colaboración.- información de Dirección General de Desarrollo

Urbano, Obra Pública y Ecología. Presidencia Municipal de Coyotepec 2013-2015.

9.- Censo de Población y vivienda 2010 e IGECEM 2010 Dirección de Educación en cuestas elaboradas por la

Dirección de Desarrollo Social.

10.- Instituto de Salud del Estado de México. Datos quincenales 2012.

11.- INEGI 1995.

12.- INEGI 2000.

13.- INEGI 2005.

14.- CFE. Comisión Federal de Electricidad, División de México Norte, Zona Cuautitlan Anexo 1 Mapa.

15.-Direcciòn y Jefatura de Educación, Cultura y Bienestar Social.

16.-Investigaciòn de Campo H. AYUNTAMIENTO 2013-2015.

17.- Inspección de campo Abril del 2013.

18.-Rzedowski, j, 2006. Comisión Nacional para el conocimiento y uso de la Biodiversidad, México.

19.- Secretaria del Medio Ambiente, tablas de Desechos Sólidos del Manual Operaciones de Rellenos

Sanitarios Municipales.

20.- Estados Financieros del Municipio de Coyotepec 2013.



11 Fuentes WEB

1.- INEGI

www.inegi.org.mx

2.- CODHEM Comisión de Derechos Humanos del Estado de México

www.codhem.org.mx/LocalUser/codhem.org/.../XXll/estadísticas.pdf

3.- INFOEM

www.infoem.org.mx/src/php/inicio.php

4.- IGECEM

portal2.edomex.gob.mx/igecem/productos_y_servicios/productos_estadisticos/index.htm

5.-CONEVAL

www.coneval.gob.mx/Paginas/principal.aspx

6.-COESPO

http://portal2.edomex.gob.mx/coespo/index.htm

7.-CONAPO

http://www.conapo.gob.mx/

http://www.inegi.org.mx/

http://www.codhem.org.mx/LocalUser/codhem.org/.../XXll/estad�sticas.pdf

http://www.infoem.org.mx/src/php/inicio.php

http://portal2.edomex.gob.mx/igecem/productos_y_servicios/productos_estadisticos/index.htm

http://www.coneval.gob.mx/Paginas/principal.aspx

http://portal2.edomex.gob.mx/coespo/index.htm

http://www.conapo.gob.mx/



12 Agradecimientos

Presidente Municipal Constitucional de Coyotepec 2013 -

2015.

C. Alfredo Anguiano Fuentes

Síndico Procurador

Dra. Elba Salazar Rivera

Dirección De Planeación y Presupuesto

C. Fidel Mario Novoa Rosas

Dirección de Administración

Lic. Blanca Delia Orozco Aguilar

Dirección de Desarrollo Económico

C. Andrés Octavio Salinas López

Dirección de Educación

Profr. León Galván Carranza

Dirección de Gobierno Municipal

C. Alfredo Jorge Flores Castellanos

Dirección de Desarrollo Social

Lic. Ana María Astorga González

Dirección de Servicios Públicos

C. Enrique Alonso Jiménez Calzada

Dirección de Desarrollo Urbano, Obras Públicas Y Ecología

Ing. Arq. Eleazar Jiménez Vázquez

Contraloría Interna Municipal

L.C. Juana Isabel Ortega Hernández

Tesorería Municipal

C.P. Pedro Arturo Calzada Arroyo

Jurídico de Sindicatura

Lic. José Carlos Martínez Arostico

Secretaria del Ayuntamiento

Lic. Juan Antonio García Salgado

Defensoría de Derechos Humanos

Lic. Viridiana Erendira López

Oficialía de Partes

C. Graciela Martínez Pineda

Secretaria Técnica

C. Alfredo Antonio Guerrero Pineda

Jefatura de Catastro

Arq. Cirilo Pineda Mesas

Instituto de Atención a la Juventud

C. Nora Solano Cristóbal

Instituto de la Mujer

C. Rosalba García Torres

Protección Civil y Bomberos, Transporte Y Vialidad

T.U.M. Jaime Huerta Ramírez

Unidad de Información

Lic. María López Maya

Jefatura Oficialía Conciliadora

Lic. Fabiola Valle Ponce

Jefatura de Comunicación Social

Lic. Araceli Ramírez Aldana

Jefatura de Alumbrado Público

C. Miguel Ángel Fuentes Cruz

Jefatura de Panteones

C. Verónica Rodríguez Careaga

Jefatura de Desarrollo Urbano

Ing. Víctor Manuel Mata Cabrera

Jefatura de Ecología

C. Nancy Galo Carrillo

Jefatura de Casa De Cultura

C. Rosalba Alarcón Zavala

Jefatura de Deporte

C. Leodegario Reyes García

Jefatura de Turismo

Lic. María Concepción López Contreras

Jefatura de Servicio Municipal De Empleo

C. Cecilia Moreno

Jefatura de Comercio y Reglamentos

Lic. Manuel Salas Capetillo

Jefatura de Fomento Agropecuario

C. Cristóbal Aldana Méndez

Auxiliar de Seguridad Pública

C. Ana Rosa Cantero Pineda

Jefatura de Sistemas

Ing. Miguel Ángel Alberto Monroy

Cronista Municipal

Profr. Luis Salas Villamil

Área de Ingresos de Tesorería

C.P. Israel Antonio Luna Gutiérrez

Área de Egresos de Tesorería

C.P. Diana Martínez Raza



D e l a M a n o … . H a c i e n d o H i s t o r i a … .

ELABORO: C. Fidel Mario Novoa Rosas

C. Marilyn López Domínguez

C. Verónica Hernández Millán

C.P. José Ricardo Cruz Altamirano

Lic. Cristian León Velázquez

C. Rosa Elba Sánchez Malpica

Plan de Desarrollo Municipal de Coyotepec 2013 -2015

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