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PRESENTACION Oiba, pueblito pesebre de Colombia, es de todos y para todos y con orgullo emprenderemos acciones con el fin de incentivar a la comunidad a tomar cariño por nuestro pueblo. A través de los años Oiba se ha ganado un espacio a nivel Departamental y Nacional, por lo tanto debemos conservar el lugar tan destacado que ha conseguido. Cómo hacerlo, qué puede aportar cada uno, cómo conseguir progreso y desarrollo para Oiba y su gente, qué me ha dado mi pueblo, qué le puedo dar, son interrogantes que nos debemos hacer con el fin de contribuir a construir el pueblito pesebre que todos soñamos. Para esto es indispensable tener un sentido de responsabilidad con el pueblo y con mi gente y a través de la unión lograr el sueño de todos. Basamos el progreso de Oiba en la educación, siendo nuestro Municipio en materia educativa el más aventajado al nivel de la Provincia Comunera, ya que contamos con instituciones de bastante prestigio. En los centros educativos formaremos los hombres del mañana que muy seguramente con la educación recibida originada en los valores y principios, inculcados por sus profesores, conseguirán un Oibano integral, con mucho carácter y fortaleza para seguir construyendo futuro. Siendo nuestro Municipio rico en flora, fauna y fuentes hídricas propenderemos por conservar un medio ambiente sano, rico de vegetación, animales y agua donde todos cuidemos lo que existe, ya que el futuro de los pueblos está en proteger los recursos naturales que más adelante le aseguren a nuestros hijos y nietos un ambiente saludable para crecer y vivir. En todos los procesos que la Administración Municipal coordine y oriente la herramienta básica es la Participación ciudadana. No podemos desaprovechar las experiencias y vivencias de los campesinos que con su inteligencia innata nos dan ejemplo y nos enseñan el quehacer de la vida de una manera responsable, honesta y segura fruto de la mezcla del sudor de la frente, los callos de las manos y la tierra fértil que posee nuestro pueblo. Nuestro propósito no es otro que el de construir entre todos a Oiba para asegurarle a las futuras generaciones un pueblito mejor que el que hoy encontramos, basados en los principios de la libertad,
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PRESENTACION
Oiba, pueblito pesebre de Colombia, es de todos y para todos y con orgullo emprenderemos acciones
con el fin de incentivar a la comunidad a tomar cariño por nuestro pueblo. A través de los años Oiba
se ha ganado un espacio a nivel Departamental y Nacional, por lo tanto debemos conservar el lugar
tan destacado que ha conseguido. Cómo hacerlo, qué puede aportar cada uno, cómo conseguir
progreso y desarrollo para Oiba y su gente, qué me ha dado mi pueblo, qué le puedo dar, son
interrogantes que nos debemos hacer con el fin de contribuir a construir el pueblito pesebre que
todos soñamos. Para esto es indispensable tener un sentido de responsabilidad con el pueblo y con
mi gente y a través de la unión lograr el sueño de todos.
Basamos el progreso de Oiba en la educación, siendo nuestro Municipio en materia educativa el más
aventajado al nivel de la Provincia Comunera, ya que contamos con instituciones de bastante
prestigio.
En los centros educativos formaremos los hombres del mañana que muy seguramente con la
educación recibida originada en los valores y principios, inculcados por sus profesores, conseguirán
un Oibano integral, con mucho carácter y fortaleza para seguir construyendo futuro.
Siendo nuestro Municipio rico en flora, fauna y fuentes hídricas propenderemos por conservar un
medio ambiente sano, rico de vegetación, animales y agua donde todos cuidemos lo que existe, ya
que el futuro de los pueblos está en proteger los recursos naturales que más adelante le aseguren a
nuestros hijos y nietos un ambiente saludable para crecer y vivir.
En todos los procesos que la Administración Municipal coordine y oriente la herramienta básica es la
Participación ciudadana. No podemos desaprovechar las experiencias y vivencias de los campesinos
que con su inteligencia innata nos dan ejemplo y nos enseñan el quehacer de la vida de una manera
responsable, honesta y segura fruto de la mezcla del sudor de la frente, los callos de las manos y la
tierra fértil que posee nuestro pueblo.
Nuestro propósito no es otro que el de construir entre todos a Oiba para asegurarle a las futuras
generaciones un pueblito mejor que el que hoy encontramos, basados en los principios de la libertad,
igualdad, justicia, honestidad y transparencia.
MISION
Como se contempla en el Programa de Gobierno el trabajo de la Administración Municipal está
encaminado a favorecer los sectores más desprotegidos por ubicación de las zonas o porque su bajo
nivel de ingresos económicos no les permite acceder al cubrimiento de las necesidades básicas
que aquejan a la mayoría de población urbana.
La recuperación de la red vial veredal contribuye a que la población de la zona rural tenga mejores
oportunidades de trasladar sus productos a la cabecera municipal y comercializarlos a mejores
precios.
La salud es el problema neurálgico de todos los municipios colombianos y el nuestro no es la
excepción por lo que se estará implementando jornadas de salud de promoción y prevención de las
principales y más frecuentes enfermedades que afectan a la población que vive en condiciones
infrahumanas, por ello la importancia de unificar programas de mejoramiento de vivienda y
saneamiento básico.
El acceso a la educación es también contemplado como problema Neurálgico pero con la ampliación
de cobertura de restaurantes escolares y subsidios educativos se colabora en gran medida con la
carga económica de los padres de familia.
VISION
Oiba con su Plan de Desarrollo tiene como visión construir el progreso y bienestar del pueblo de
una manera moderna, agradable y a través de un desarrollo sostenible, buscando armonía entre el
hombre y el medio ambiente.
Integramos las comunidades urbanas y rurales; escuchamos, sentimos y palpamos sus necesidades
y es propósito de la Administración Central mejorar el nivel de vida a través del Plan de Desarrollo,
dando la importancia merecida y necesaria con la Modernización de su infraestructura vial y de
servicios sociales y comunitarios en el marco de la convivencia pacífica y la solidaridad con alto
sentido de pertenencia de sus pobladores, con plena integración del Area Urbana y Rural.
Oiba es un ente territorial con autonomía administrativa presupuestal y política lo que implica el
aprovechamiento del recurso humano, del interés ciudadano por hacer de nuestra región una de las
mejores en los campos agrícolas, ganaderos e industriales.
Si bien es cierto los recursos de las transferencias año a año son menos, también es cierto que las
necesidades de nuestros pueblos van en aumento lo cual requiere el apoyo decidido de los
gobernantes y el compromiso de los ciudadanos en el logro de los objetivos aquí propuestos.
Razones suficientes para destacar nuestro municipio a nivel Nacional como tierra emprendedora, de
paz y de gentes laboriosas.
MARCO CONSTITUCIONAL
La elaboración de los Planes de Desarrollo tanto a nivel Nacional como Territorial, obedece a un
mandato constitucional consagrado en el art. 339 de nuestra Carta Magna.
A partir de la Constitución de 1991 los Planes de Desarrollo cumplen 3 objetivos a saber propiciar
un sistema transparente con la intervención de la ciudadanía y los sectores en que ésta se divide, las
entidades territoriales tienen mayor participación en la medida en que tienen participación en el
Consejo Nacional de Planeación, órgano consultivo del gobierno para la elaboración del Plan
Nacional de Desarrollo y se busca convertir el instrumento de planeación en una realidad.
Con la Ley 152-94 se establecen los procedimientos y mecanismos para la elaboración, aprobación,
ejecución, seguimiento, evaluación y control de planes de desarrollo.
Los artículos 1 y 2 de nuestra Constitución Política mencionan la participación ciudadana y
comunitaria en los asuntos públicos, económicos, administrativos, políticos, programas sectoriales,
como un derecho y una garantía, dejando de lado un estado centralista y autoritario.
El Plan de Desarrollo Municipal es el medio mediante el cual la Administración plasma sus objetivos y
metas de acuerdo con su problemática y recursos, entre los cuales es importante la participación de
todos los sectores del municipio. Este es el procedimiento más idóneo para avanzar en el desarrollo
local y regional, para dar solución a las necesidades más apremiantes y al fortalecimiento de las
potencialidades que posee el municipio.
OBJETIVOS GENERALES
El plan de desarrollo esta dividido en dos partes, la parte
general y el plan de inversiones, la general se encarga de señalar los propósitos y objetivos a largo
plazo, además de contener las estrategias y orientaciones de política económica, social y ambiental.
En este caso la estrategia busca encauzar la economía hacia esas prioridades y metas del mediano
plazo teniendo como horizonte los objetivos del largo plazo que el planificador considera propósitos
municipales.
Por tales razones consideramos que el objetivo general del plan de desarrollo, no es otro, que
consagrar un control de verificación de la gestión publica y la adecuación entre los medios y los fines,
los objetivos, los logros y a su vez la racionalidad de la economía en el manejo de los recursos
presupuestales, físicos, humanos y organizacionales.
Este proceso de planeación es una confluencia de organizaciones e individuos cuyo único propósito
es encaminar la economía de un pueblo a corto y mediano plazo.
Con esta planeación se busca sacar de los lugares más recónditos, veredas, parajes y demás, hacia
la parte central de la administración, la infinidad de problemas que aqueja a la población Oibana y
que vista desde un escritorio no representa la realidad humana del pueblo.
Por esto se da participación a todas las comunidades y organizaciones no gubernamentales en este
proceso de clarificación y exposición de necesidades y posibles soluciones de las mismas, vistos por
las personas afectadas y propuestas por ellas mismas.
Con este plan de desarrollo determinaremos a mediano y corto plazo las estrategias en las que se
apoyara el gobierno municipal para brindar a su comunidad un mejor nivel de vida y satisfacción de
necesidades.
GENERALIDADES
UBICACIÓN GEOGRAFICA
El municipio de OIBA está ubicado en la Cordillera Oriental en el extremo Sur -Este del departamento
de Santander, limita al Norte, con el municipio de Confines y al Noreste y Oriente, con Charalá, al
Sur, con el municipio de Suaita y al Occidente, con Suaita, Guadalupe y Guapotá.
El municipio está ubicado entre los ríos Fonce y Suárez, lo atraviesa de Sur a Norte en la parte
occidental la Falla de Confines de 30 km. de longitud aproximadamente.
La cabecera municipal está acentuada sobre la Troncal que va de Bucaramanga - Bogotá y otras
ciudades.
RESEÑA HISTORICA
Aunque se adolece de estudios sistemáticos que aclaren la historia prehispánica de nuestros
antepasados, se permite sostener que éstas tierras fueron habitadas por la etnia Guane, quienes
habitaron los territorios comprendidos del hoy Río Oibita, entre sus cultivos destacaron el maíz, fríjol,
yuca, arracacha, ají, algodón, tenían conocimientos de cerámica, trenzaban el fique.
Su organización política y social era muy desarrollada.
La erección de pueblos de indios se implementó en Santander durante las dos primeras décadas del
siglo XVII, luego de realizadas las visitas de Luis Enrique, Jacinto Campuzano y Lesmes de
Espinosa como Carcasí, Coromoro, Guaca, Guavatá, Oiba, Suaita, entre otros, Así durante el siglo
XVIII Y XIX surgieron la mayoría de las parroquias santandereanas.
En 1870 OIBA fue ubicada como Villa.
OIBA significa etimológicamente Cuerpo Fuerte, cuerpo de guerrero.
CLIMATOLOGIA
OIBA tiene unas temperaturas medias que oscilan entre los 22.6 oC para zonas cálidas y 15.8 oC
para las más frías, por lo que se contempla como piso térmico templado y frío.
La zona templada va desde 1.100 m.s.n.m. hasta 1.865 m.s.n.m. y la zona fría va desde 1.865
m.s.n.m. hasta 2.230 m.s.n.m. que es la parte más alta del municipio y se ubica en el sitio
denominado Cerro Negro y la Loma de San Benito.
Los datos del IDEAM revelan la mayor pluviosidad en los meses de mayo, julio y octubre.
HIDROGRAFIA
La Hidrografía del municipio pertenece a la Vertiente del Atlántico, Cuenca del Río Magdalena,
Cuenca del Río Sogamoso, Subcuenca del Río Suárez, Microcuenca del Río Oibita y Microcuenca
del Río Fonce. Presenta una intrincada Red Hídrica de pequeños arroyos, cañados, quebradas
que tienen como gran eje el Río Oibita.
La Microcuenca del Río Oibita y todos los arroyos que drenan en él nacen en las veredas Monjas,
Retirada, Canoas, Chiquinto, Guayabito, Poazaque, Santa María y Santa Rita.
La Microcuenca Guayaca sirve de eje a los arroyos que nacen en las veredas de Amanzagatos,
Mochilera, Paloblanco.
La Microcuenca Olavica surte actualmente el acueducto de la cabecera municipal, se proyecta que la
Microcuenca Mochilera reforce el acueducto urbano.
Además se cuenta con las quebradas de Santuario, La Honda, La Flecha, Guayana.
El Municipio cuenta con gran cantidad de fuentes hídricas que es necesario proteger para el buen
uso de las comunidades, por lo que es importante prestar atención a la reforestación.
GEOLOGIA
La geología del municipio de OIBA cubre una superficie de 4.800 Km en la Cordillera Oriental de los
Andes Colombianos, formando parte de los departamentos de Boyacá y Santander.
Las rocas sedimentarias son la principal representación de la región y corresponde a edades del
cretáceo, relacionadas con la tectónica de la Cordillera Oriental. Así también presenta fallas de tipo
normal e inversas. Oiba está en una de las cuatro áreas definidas y que corresponde a la Región
CHARALA-OIBA-OLIVAL.
Los principales elementos tectónicos que la componen están constituidos por la Falla de Confines,
Anticlinal del Cerro Negro, Anticlinal de Confines, Anticlinal de Virolín.
El relieve del territorio es ondulado, quebrado y plano, además se halla dividido en tres
microregiones bien definidas y que separan los Valles formados por el Río Oibita y la quebrada
Guayaca y el formado por la quebrada Santuaria.
La topografía es muy variable ya que hay pequeñas regiones planas con pendientes de suaves a
medianas y otras de alta pendiente y con muy baja vegetación natural.
En el municipio existen tres minas de caliza y una de caolín.
Posee ocho clases de suelos aptos para agricultura y ganadería.
Algunos de estos suelos requieren más fertilizantes que otros para que su producción sea óptima,
otros necesitan rotación de cultivos para prevenir la erosión, otros requieren más prácticas de
manejo y conservación rigurosa para explotarlos agrícolamente. Existen unos que están limitados
únicamente a pastos y vida silvestre, otros destinados al pastoreo o cultivos permanentes y bosques,
también existen los suelos pendientes pedregosos, rocosos y con alto contenido de aluminio y por
lo tanto improductivos.
Estas clases de suelos limitan la productividad, las cualidades de laboreo y la cualidad de
conservación y son afectado por su susceptibilidad a la erosión, humedad, mal drenaje, rocosidad,
nivel freático alto, suelos salinos.
El municipio actualmente destina sus tierras a la agricultura, ganadería, forestal y otras áreas.
La agricultura contempla cultivos como la caña de Azúcar, café, yuca, maíz, cítricos, plátano, área a
la que se dedica por lo menos el 72% de la población.
La ganadería se destaca por pastos naturales, rastrojos y pastos mejorados.
En la parte forestal existen bosques naturales, cuerpos de agua, caminos.
Las otras áreas, es el casco urbano del municipio y sus edificaciones tanto rurales como urbanas.
FAUNA Y FLORA
Flora: La flora está constituida por especies como pomarrosos, arrayán, mulatos, anacos, galapo,
guamo, cedros, balso, chinino, amarillo, tunos, manchador, helechos caña brava, escobo.
Estas especies se mantienen en poca cantidad, ya que han sido reemplazadas, o simplemente
talados indiscriminadamente.
Fauna: Nuestra fauna la representan el picur, conejos, faras, comadrejas, ardillas, serpientes, sapos,
lagartijas, armadillos, ratones, tinajos, zorros, murciélagos, mirlas, perdices, garrapateros, lechuzas,
palomas, cuervos, pericos, gavilanes.
Desafortunadamente estas especies menores son poco representativas y no se encuentran en
buenas cantidades porque la caza indiscriminada las está acabando, además de ser especies
propias de vegetaciones espesas y vírgenes y en el municipio son pocas las zonas con estas
características ya que han sido explotadas y utilizadas para cultivos o pastoreo de ganados.
POTENCIALIDADES DEL MUNICIPIO
•Buena cobertura educativa
•Alta identidad de los habitantes con su municipio.
•Adecuada utilización del recurso hídrico
•Buena participación de las organizaciones sociales y buen liderazgo
•Ubicación geográfica estratégica sobre la Troncal Oriental
•Zonas climáticas diversas
•Disponibilidad de recursos hídricos
•Riqueza ambiental y paisajística para desarrollar el turismo
•Buenas zonas de expansión urbana
•Areas potenciales para el desarrollo comercial
•Disponibilidad de mano de obra
DEBILIDADES DEL MUNICIPIO
•Baja cobertura en salud para población de escasos recursos económicos
•Déficit en saneamiento básico y mejoramiento de vivienda en el sector rural.
•Falta de organización del sector comercial.
•Alto nivel de desempleo.
•Faltan políticas de apoyo y promoción para la práctica de deportes individuales y colectivos y
utilización del tiempo libre.
•Falta de centros especializados en salud y educación superior, educación no formal y educación
para adultos.
•Mal estado de la Red vial Veredal
•Pocas oportunidades de comercialización
•Utilización de tecnologías rudimentarias
LINEAMIENTOS POLITICOS DEL PLAN DE DESARROLLO
LINEAMIENTOS DEL PLAN EN MATERIA SOCIAL
El Plan de Desarrollo está enfocado a cubrir las necesidades en salud, educación y recreación de las
personas campesinas y de escasos recursos económicos, coordinando las instituciones y la inversión
para el logro de tal fin.
Apoyar el fortalecimiento de organizaciones sociales de manera que haya comunicación entre la
comunidad y la Administración Municipal de forma tal que se logre una inversión efectiva en los
sectores y niveles neces itado en materia de agua potable, saneamiento básico, medio ambiente,
cultura y recreación.
LINEAMIENTOS DEL PLAN EN MATERIA ECONOMICA
Articular medidas que permitan desarrollar actividades para mejorar la producción y comercialización
de los productos base de la economía del municipio, brindando apoyo a los pequeños productores y
comerciantes, colaborando con las personas y organismos generadores de procesos y proyectos
productivos que generen empleo y mejoren la calidad de vida de los pobladores del Municipio,
especialmente de los campesinos.
Fortalecer las organizaciones campesinas y de comerciantes, prestarles asesoría en materia de
planificación agropecuaria, impulsar centros de acopio y la adecuación de instalaciones que
permitan integrar la economía local y regional.
LINEAMIENTOS DEL PLAN EN MATERIA INSTITUCIONAL Y FINANCIERA
Fortalecer los procesos de la gestión pública en materia de Carrera Administrativa, Contratación
Pública, Participación ciudadana con el fin de conseguir que los procesos se desarrollen de una forma
eficiente, dinámica y transparente.
Organizar el Banco de Proyectos, actualizar la base de datos del SISBEN, coordinar con las
entidades de Salud y Educación los programas sociales, educativos y culturales del Municipio.
Mejorar el recaudo del Municipio y optimizar la inversión de los recursos de manera que se invierta
en necesidades prioritarias, donde se haga logrado el consenso con la comunidad.
ESTRATEGIA GENERAL DEL PLAN DE DESARROLLO
Téngase como base fundamental de este Plan de Desarrollo la priorización de necesidades de la
población y la formulación de soluciones que ayuden a mejorar nuestro bienestar social.
Concertadas las problemáticas del municipio con la comunidad, buscando a través de los diferentes
programas el desarrollo y bienestar de los habitantes de la zona rural y urbana, dando cumplimiento
al programa de gobierno el cual contempla todos los sectores y abarca en forma general la mayoría
de necesidades de esta población agobiada por la falta de vías en buen estado, acueducto,
educación e infraestructura y un mayor cubrimiento del régimen subsidiado.
SECTORES ESTRATEGICOS DEL PLAN
Están orientados a los tres frentes más importantes que son el social, productivo e institucional.
FRENTE SOCIAL
Ubicamos en este frente toda la población del municipio de OIBA, unos afectados por factores
climatológicos, otros por escasez de recursos económicos, otros por la violencia, entre otros.
Confluyen problemas de índole personal, soc ial, económico, cultural, político y religioso, por lo que es
compromiso del municipio identificar cada una de estas debilidades y buscar las soluciones más
favorables.
La educación, salud, cultura, recreación, vivienda, acueducto y alcantarillado son los principales
factores que inciden para que una familia que no goce de ellos no tenga un buen nivel de vida.
El municipio a través de la gestión y compromiso de recursos propios fortalecerá la población más
desprotegida.
FRENTE PRODUCTIVO
El sector productivo tiene asiento en las potencialidades del municipio, debe buscarse el impulso y
desarrollo de proyectos asociativos urbanos y rurales con aplicación de tecnologías limpias.
Concertar con el sector agropecuario estrategias de mercadeo de la producción del municipio para el
consumo interno y regional de sus productos.
Fortalecer la organización de comerciantes y productores, asesorar el sector rural en la planificación
de la producción agrícola y pecuaria, creación, adecuación e incentivación del ecoturismo.
FRENTE INSTITUCIONAL
Optimizar los recursos para la inversión en áreas que busquen el desarrollo del municipio.
Gestionar y desarrollar actividades de veeduría y control de la inversión social, como una forma de
disminuir la corrupción.
ESTRATEGIAS DEL PLAN
•Coordinar con las Secretarías de la Administración el desarrollo de los programas y proyectos,
así como énfasis en la aplicación de la política social.
•Crear un buen espíritu de atención a la población vulnerable, para definir plantes de acción
conjunta, en educación, salud y desarrollo social.
•Gestionar la realización de proyectos como normatividad urbanística, mejoramiento parque
principal, adecuación del relleno sanitario, mejoramiento del matadero municipal, que son de
interés para el municipio.
•La gestión de recursos es compromiso de todos los funcionarios y particulares.
•Celebración de alianzas estratégicas con sectores como la educación, empresarial, comercio,
social y rural.
•Convenios con Universidades para que los estudiantes realicen sus prácticas en el municipio
•Fortalecimiento de los programas de Atención, Prevención y Promoción en Salud.
•Modernización de la Administración para mejorar la eficacia y eficiencia de las estructuras.
•Apoyo a microempresarios
•Apoyo al ecoturismo
•Fortalecimiento de los Hogares Comunitarios de Bienestar Infantil.
SUB SECTOR EDUCACION
GENERALIDADES
El sistema Educativo juega un papel importante para generar mentalidades abiertas y creativas, con
sentido de comunidad y suficiente capacidad científica y técnica para producir información y
transformarla en conocimiento, por tal razón, la educación debe ser un propósito de todos, no sólo
gubernamental.
El conocimiento es el mayor recurso de la sociedad moderna, ésta se inicia desde la casa, desde una
comunidad, luego en preescolar hasta llegar a la universidad, en este camino influyen profesionales,
que a través de un proceso dialéctico, dinaminizador y objetivo formalizan la educación, haciendo de
las escuelas una realidad inevitable que necesita del estado para velar por ellas, como única garantía
de fortalecimiento de la sociedad.
Para desarrollar una formación integral en la persona, es fundamental la escuela que mediante
acciones y eventos conducen al individuo a un nivel superior como persona, científico y profesional
con interacción directa con la sociedad.
La Educación debe formar seres humanos integrales, con capacidad para pensar y analizar, no
conformes con fórmulas y lemas, debe fomentar la investigación y la comprensión propia del
individuo, debe buscar individuos maduros y libres que ayuden a fomentar valores dentro de la
sociedad para bien personal y de los individuos que lo rodean. Los seres humanos deben cambiar
sustancialmente, cediendo en egoísmo y avanzando en el compartir con los demás, se debe dejar a
un lado la apariencia para ser más auténticos, se deben fortalecer los valores, que han decaído
considerablemente, se debe crear una conciencia pacífica y cordial para la relación con los demás.
Para el desarrollo del ser humano como persona, con conocimientos científicos y tecnológicos, con
capacidades sociales y participativas, se debe tener una educación bien fundamentada, con visión de
futuro, emprendedora, productiva, respetuosa del medio ambiente y de los demás; para cumplir este
anhelo debe ampliarse la cobertura educativa, mejorar instalaciones y darle una visión acorde con la
vocación del municipio.
DIAGNOSTICO
En el Municipio de Oiba se cuenta con veinticinco instituciones rurales y dos instituciones urbanas
todas de carácter oficial.
El número de estudiantes matriculados desde el grado preescolar hasta el grado 11 es de dos mil
trescientos ochenta y nueve (2.389) de los cuales 1.229 son del sector rural y 1.090 del sector
urbano.
El número de personas en edad escolar es superior pero la falta de recursos económicos no les
permite acceder a las instituciones, aunque se concentra en el sector oficial según las estadísticas
que reposan en la Dirección de Núcleo del municipio en el nivel de Básica Secundaria hay
matriculadas 1.030, en la Educación Media 261, en Edad Preescolar 95 y Básica Primaria 1.003.
El municipio no cubre con los gastos de personal administrativo, ni de servicios generales, cada
institución lo hace con recursos propios, solamente cubre lo concerniente a servicios públicos.
Existe déficit de cobertura de docentes por el Departamento lo que obliga al municipio a asumir la
carga económica de ocho docentes.
No existen políticas claras de administración, apoyo y financiación para el sector educativo por parte
del Departamento y la Nación.
En el municipio no hay un diagnóstico real de docentes a fin de poder determinar con exactitud las
edades, tiempo de servicios y así evitar colapsos por la falta de maestros, a causa de maternidades,
licencias, etc.
Se requiere con urgencia la ampliación de infraestructura que permita brindar el servicio en mejores
condiciones.
En cuanto a dotación de mobiliario, material didáctico, equipo para bibliotecas, aulas de informática y
laboratorios, en la zona rural y urbana es insuficiente en algunos centros educativos, en otros está
desactualizado y en otro no hay, influyendo notablemente en la calidad de la Educación.
Es importante tener en cuenta que el Municipio apoya el desarrollo de diversos proyectos
pedagógicos que contribuyen al fortalecimiento educativo de estudiantes y docentes.
Vale destacar la medida que adoptó el Municipio para el año 2001, al tener que recurrir al traslado
de estudiantes de la zona rural de educación Básica Secundaria a la Escuela Industrial, debido a la
falta de material bibliográfico, la implementación de laboratorios, sala de informática, de audiovisuales
y el presupuesto insuficiente para el pago de docentes.
SUBSECTOR: EDUCACIONPROBLEMACAUSA Dificultades en el proceso de aprendizaje
Deficiente material didáctico, pedagógico y de laboratorio en los centros educativos rurales y
urbanos. Falta de interés del gobierno por la Educación pública en el país. Necesidad de concertar un
plan de inversión con los docentes. Carencia de recursos económicos de las
instituciones.Hacinamiento de alumnos en las Escuelas Rurales o existencia de varios grados en un
solo salón.Insuficiencia de aulas escolares. Poca apropiación de recursos municipales para cubrir
estas necesidadesSobrecupo escolar por carencia de profesoresDisminución de recursos para la
educación. Insuficiencia de profesores para cubrir el total del alumnado del municipio. Las políticas
del gobierno nacional afectan el desarrollo humano y de la educación pública. Poca participación de
los docentes egresados de la Normal de OibaDesactualización de los docentes frente a nuevos
procesos pedagógicosDesorganización de la Secretaría de Educación Departamental. Poca Gestión
Municipal Falta interés de los docentes Falta más participación directa de la Administración
MunicipalLa infraestructura física de algunas instituciones escolares es incompleta o se encuentra en
mal estado.La falta de mantenimiento periódico. El deterioro que sufren las estructuras con el tiempo.
Poca apropiación de recursos en el Presupuesto Municipal. La población infantil ha aumentado
considerablemente.Los escenarios deportivos de las escuelas se encuentran en regulares
condiciones, o son insuficientes o no existen.Falta de mantenimiento periódico. Falta de interés de los
Administradores Municipales para apropiar o gestionar recursos para estos fines.Desnutrición de los
niños en edad escolarFalta de recursos de los padres para darles una buena alimentación. Falta de
Restaurantes Escolares o los existentes necesitan mantenimiento y dotación para mejorar el
servicio.Deficiencia en el aprendizaje en el Area de InformáticaLa falta de computadores en algunas
escuelas del municipio. El ajuste fiscal que ha venido siendo víctima el país. No se tienen en cuenta
las Escuelas Rurales.Desinterés de los estudiantes en la práctica del deporteLa falta de implementos
deportivos. Poco interés de las autoridades municipales.La población rural sólo puede ingresar a la
Educación Básica PrimariaFaltan programas de Educación Básica Secundaria en la zona rural. Los
recursos para el pago de docentes son insuficientes. Los centros educativos rurales no cuenta con
equipos ni materiales para este fin.Concertación óptima de los recursos para el cumplimiento del
Convenio de la ENSO; UPTC y Municipio para acreditar calidad.Debilidades en la apropiación de
recursos.
OBJETIVOS
•Mejorar la calidad educativa en el Municipio
•Desarrollar programas coordinadores entre las instituciones educativas y la Administración
Municipal.
•Garantizar un proceso educativo que desarrolle las capacidades de los estudiantes y docentes
en todos los niveles.
•Brindar una mejor comunidad a la Población Escolar.
•Desarrollar proyectos de capacitación para todos los docentes del municipio de Oiba, con
avances pedagógicos y científicos vigentes.
•Incrementar el índice de cobertura educativa para garantizar igualdad de acceso y oportunidades
para los niños y jóvenes del municipio.
•Participar en el mejoramiento de la formación educativa integral, mejorando la calidad de la
educación en Oiba, a través de la ejecución de planes, programas, proyectos y campañas.
•Implementar la creación de programas de educación no formal para capacitar al sector
productivo con base en la vocación agrícola y ganadera del municipio.
•Promover el desarrollo educativo para personas especiales y discapacitadas.
ESTRATEGIAS
•Coordinar y generar políticas de cooperación con el Departamento, La Nación, Universidades e
Institutos, para asignación de un mayor número de docentes, personal administrativo y de
servicios generales.
•Formular proyectos a nivel Nacional y Departamental para conseguir recursos con el fin de
ampliar y mejorar la infraestructura existente.
•Elaboración y puesta en marcha del Plan Decenal de Educación.
•Programa de articulación entre la Educación y Cultura con fines comunes en lo comunitario,
recreativo y natural.
•Identificar puntos estratégicos de construcción y adecuación infraestructura física.
•Determinar proyectos de formación y capacitación de docentes.
•Determinar la vinculación de docentes teniendo en cuenta sus calidades pedagógicas y
capacidad económica del municipio.
•Celebración de convenios entre instituciones de educación para facilitar el ingreso de estudiantes
hasta culminar el ciclo.
•Ampliar la cobertura educativa planificadamente de acuerdo a las necesidades de la población y
capacidad económica del municipio.
•Buscar el nombramiento de docentes con recursos nacionales y departamentales.
•Ofrecer programas de educación no formal para potenciar el Sector Productivo del Municipio.
•Contribuir al mejoramiento de la calidad de educación con planes, programas y proyectos.
•Dotar, adecuar e implementar bibliotecas, salas de informática, laboratorios, escenarios
deportivos y restaurantes escolares.
•Mejorar, adecuar o construir la planta física de las Instituciones Educativas del Municipio.
PROGRAMAS Y PROYECTOS
AMPLIACION DE LA COBERTURA
La Administración Municipal de Oiba trata de ampliar la cobertura de la educación, para permitir el
ingreso de niños, jóvenes y adultos que no han tenido la oportunidad de estar dentro del servicio
educativo.
Las acciones se desarrollarán conjuntamente con entidades privadas y oficiales a nivel
departamental, nacional e internacional.
PROYECTO 1: Nombramiento de nuevos profesores
meta
Solicitar al Departamento de Santander el nombramiento de 6 nuevos profesores para disminuir los
gastos del municipio.
Indicadores
Número de maestros nombrados por el Departamento en el municipio.
MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE LA EDUCACION
El Municipio de Oiba debe mejorar la calidad de la educación de sus niños, como factor esencial de
desarrollo. Para llevar a cabo este propósito se desarrollan programas, proyectos y campañas que
fortalezcan la prestación de este servicio.
PROYECTO 1: Capacitación de docentes en diferentes campos educativos que respondan a las
necesidades de los estudiantes
Meta:
Generar procesos de formación y actualización en la mayoría de los docentes.
Indicador:
Número de docentes participantes
PROYECTO 2: Ampliación de subsidios escolares para estudiantes de los niveles I y II del Sisben
Meta:
Colaborarle a 600 estudiantes de bajos recursos con útiles escolares
Ayudar con el transporte de 200 estudiantes del área rural del municipio
Indicador:
Número de estudiantes beneficiados.
PROYECTO 3: Continuar con el convenio celebrado entre la UPTC, la normal y el municipio para
acreditar la formación de profesores
Meta:
Garantizar el derecho a la educación, derecho fundamental y factor esencial de desarrollo.
Indicador
Estudiantes de la Normal de Grado 12 y 13
PROYECTO 4: Dotar, adecuar e implementar las salas de informática, laboratorios, bibliotecas,
escenarios deportivos y restaurantes de las diferentes instituciones educativas
Meta
Mejorar la calidad y capacidad de la infraestructura y equipos de los establecimientos educativos.
Indicadores:
Número de instituciones intervenidas.
INFRAESTRUCTURA Y RECURSOS FISICOS
La existencia de establecimientos educativos en buenas condiciones físicas e higiénicas garantizan
un mejor aprendizaje, por lo tanto se trata de realizar programas y proyectos que brinden mayor
comodidad a los estudiantes.
PROYECTO 1: Mejoramiento, adecuación o construcción de plantas físicas, salas de tecnología,
escenarios deportivos, restaurantes escolares, espacios sociales e instalaciones sanitarias, de los
centros educativos urbanos y rurales.
Meta:
Contar con centros educativos en buenas condiciones físicas y ambientales.
Indicadores:
Número de espacios mejorados.
Metros cuadrados de nuevas instalaciones
DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
PROYECTO 1: Implementar los proyectos prioritarios del plan decenal de educación del municipio
Meta:
Ejecutar proyectos estratégicos con los docentes y sus fases de implementación.
Indicador:
Cantidad de proyectos implementados
PROYECTO 2: Asesorar a las instituciones educativas para reorientar los proyectos educativos
institucionales, con nuevos énfasis
Meta:
Coordinación de los programas y énfasis en la vocación del Municipio
Indicador:
Cantidad de establecimientos que realizan cambio de énfasis
SUBSECTOR SALUD
GENERALIDADES
A nivel Nacional, Departamental y claro a nivel Municipal, la salud juega un papel importante en la
vida de cada uno de los ciudadanos, por ello es que a través de las diferentes leyes que tienen que
ver con la distribución de competencias, es en el sector salud el que se establece como prioritario en
la inversión.
En los últimos años se ha hecho un esfuerzo importante a través de los entes territoriales, de tal
manera que todos los Colombianos estén vinculados a un sistema de seguridad social, denomínese:
Régimen Subsidiado, Régimen Contributivo o Vinculado.
Con estos principios el Sistema de Seguridad Social, orientado por la Administración Municipal busca
implementar medidas de promoción, prevención, atención y rehabilitación de enfermedades con el fin
de buscar un mejorestar en el modo de vida y ambiente en condiciones favorables para la salud de
los habitantes del Municipio. La Misión es lograr que los ciudadanos de Oiba, vivan dentro de las
mejores condiciones de salud física y mental.
DIAGNOSTICO
El Municipio de Oiba logró la descentralización de la salud en el año 2000. Descentralización que
generó nuevas expectativas para los pobladores. Cabe anotar que el proceso no contó con la
información suficiente para los pobladores, quienes aún no toman conciencia de la transformación
que se dio. Por ello es necesario establecer un proceso armónico entre la Administración Municipal y
la ESE Hospital San Rafael de Oiba.
En materia de inversión en salud está reglamentado a través de la Ley 60 de 1993 que determina las
competencias y distribución de los recursos del situado fiscal y el Plan de Desarrollo enmarcará sus
proyectos con esta directriz.
La Ley 100 de 1993 busca garantizar que todos los ciudadanos estén afiliados a algún sistema de
seguridad social, de forma tal que la población más vulnerable y de menores recursos sea favorecida
a través del Régimen Subsidiado con recursos del Situado Fiscal y los Ingresos Corrientes de la
Nación.
En materia de recursos queda establecido que un capítulo importante en salud tiene que ver con los
recursos que se aplican de Régimen Subsidiado y otro capítulo tiene que ver con los recursos de los
Ingresos Corrientes de la Nación que se destinan a inversión propiamente dicha.
NUMERO TOTAL DE PERSONAS A LAS QUE SE LE HA APLICADO EL SISBEN EN EL
MUNICIPIO
AREATOTALNIVEL INIVEL IINIVEL
IIIRESTOURBANA34363621748801525RURAL668219054517104129TOTAL:10.1181457626518425
54
El Plan Local de Salud existente no está acorde con la morbimortalidad de la población del municipio,
por lo cual no se pueden sectorizar los niveles de atención que hacen parte del sistema Local de
Salud.
Los Puestos de Salud de las veredas no están funcionando por lo cual la población del sector Rural
se encuentra completamente desprotegida del sector salud.
Mal manejo de la identificación de beneficiarios, por lo que aún existen personas no vinculadas al
SISBEN.
Los programas de Promoción de la salud, alimentación y nutrición para aumentar las expectativas de
vida saludable son insuficientes desde el punto de vista de personal operativo y de planeación de los
mismos.
El bajo porcentaje de cobertura de los usuarios del Régimen Subsidiado ha generado un balance
negativo en la E.S.E Hospital San Rafael de Oiba ya que el escaso situado fiscal procedente del
Ministerio de Salud es insuficiente para atender el alto porcentaje de pacientes vinculados.
Existe una selección de beneficiarios la cual no está adecuadamente depurada lo que genera que
personas con suficientes recursos económicos estén vinculados en los niveles 1 y 2 conllevando esto
a un desequilibrio del sistema.
La Ley 100 de 1993 en su preámbulo define al Sistema General de Seguridad Social integral como el
conjunto de instituciones, normas y procedimiento de que disponen las personas y la comunidad para
gozar de una calidad de vida. Es claro para todos que se hace referencia directa a los individuos, en
particular y a la sociedad, en general.
Uno de los principios básicos del Sistema General de Seguridad Social en Salud (SGSSS) es el de
la participación, definido como la intervención de la comunidad en la organización, control, gestión y
fiscalización de las instituciones en su conjunto.
El municipio se encuentra actualmente impulsando el desarrollo funcionamiento pleno de los espacios
y mecanismos establecidos por la normatividad vigente con el convencimiento de la importancia
estratégica que para la gestión del SGSSS tiene la participación y el control social.
POBLACION DANE OIBA 2001: 10.421
% N.T.I OIBA: 39.8
POBLACION N.B.I OIBA: 4.148
POBLACION AFILIADA REGIMEN SUBSIDIADO: 2.898
% COBERTURA: 27.8%
POBLACION AFILIADA A REGIMEN SUBSIDIADO
A.R.S.URBANORURALTOTAL CAFESALUD2079661173COOPSAGAR2708971167COESAN203355
558TOTAL:68022182898
SUBSECTOR: SALUDPROBLEMACAUSABaja cobertura del Régimen SubsidiadoFalta gestión en
los inicios del sistemaFallas en la base de datosFalta depuración del sistemaBaja participación en
comités y veedurías del sectorApatía y desinterés de la comunidadMorosidad en los pagos de las
ARS.Lucro de las A.R.S.Malas condiciones de la planta física de urgencias y cocinaInfraestructura
inadecuadaBaja tecnologíaFaltan equiposDesactualización del Plan Local de SaludFalta de interés
por parte de la Administración MunicipalDisposición final de los desechos hospitalariosEl sistema de
inaneración del hospital no cumple con los requisitos exigidos.La comunidad veredal no recibe
atención en los Puestos de SaludInsuficiente personal auxiliarBajo conocimiento y puesta en marcha
del marco regulatorioProcesos no definidos
OBJETIVOS
•Fortalecer el Sistema de Seguridad Social en Salud, depurando el sistema de beneficiarios del
SISBEN.
•Ampliar la cobertura de los servicios de salud del Régimen Subsidiado y de primer nivel del
Municipio.
•Desarrollar programas de Promoción, prevención y control de enfermedades.
•Coordinar institucionalmente el sector salud y nivelar la atención a la población.
•Mejoramiento de la infraestructura física y dotación de equipos para un mejor servicio de las
instituciones que tienen que ver con salud: hospital, puestos de salud y ancianato.
•Promover estilos de vida y ambientes saludables, para proteger y mejorar la calidad de vida de
los habitantes del municipio.
ESTRATEGIAS
•Identificar la población sin cobertura del Sistema General de Seguridad Social en Salud (SGSSS)
y clasificarla por estratos.
•Gestionar recursos para ampliar la cobertura del Régimen Subsidiado en salud.
•Mejorar los niveles de atención en los Puestos de Salud.
•Mejorar las instalaciones de las diferentes instituciones prestadoras de servicios en salud.
•Impulsar los organismos sociales de apoyo a la comunidad.
•Desarrollar programas de nutrición, fomentar los hábitos nutricionales y alimentarios.
•Mejorar los servicios de la ESE pública para que las ARS contraten los servicios de atención
básica.
•Apoyar a la IPS con el nombramiento de personal profesional y paramédico necesarios para su
funcionamiento.
•Impulsar la vigilancia ciudadana de los programas y proyectos de inversión y gestión de la salud,
para garantizar la eficacia, efectividad y eficiencia de la ejecución de recursos públicos.
PROGRAMAS Y PROYECTOS
AMPLIACION DE COBERTURA
PROYECTO 1: Ampliación de cobertura en el régimen subsidiado
Meta:
Gestionar recursos a nivel nacional de tal manera que se pueda ampliar el número de afiliados al
Régimen Subsidiado.
Depurar las bases de datos, de tal manera que los beneficiarios correspondan a la naturaleza del
programa.
Modificar la carnetización del SISBEN, y mejorar la base de datos.
Indicadores:
Número de nuevos afiliados al Régimen Subsidiado
Número de afiliados por actualización y depuración.
Número de afiliados con subsidio.
DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
PROYECTO 1: Depuración y actualización del SISBEN
Metas
Revisar la Base de Datos actual del SISBEN para lograr una estadística real de la misma.
Incluir el 100% de la población de Oiba en la base de datos del SISBEN.
Indicadores:
Número De personas en la base del SISBEN
Número de personas incluidas en el SISBEN
Número de personas reclasificadas en el SISBEN
PROYECTO 2: Actualización del sistema y base de datos de la secretaria de salud
Metas:
Actualizar y dotar de equipos la Secretaría de Salud y las entidades prestadoras de salud.
Agilizar el servicio en la Secretaría de Salud.
Indicadores:
Número de equipos dotados o actualizados
Número Programas Montados
Base actualizada al año de la ejecución.
PROYECTO 3: Desarrollo, seguimiento, evaluación y mejoramiento de los programas y proyectos de
plan de atención básica (P.A.B.)
Metas:
Desarrollar los programas trazados por la Secretaría de Salud Municipal
Ampliación de cobertura de servicios
Desarrollar programas acordes con la epidemiología de l municipio
Adquisición de los Kit depuradores de agua
Indicadores:
% de cumplimiento de programas trazados
Número de muestras de agua analizadas
PROYECTO 4: fortalecimiento del comité de vigilancia epidemiológica (COBE) municipal
Metas:
Diagnosticar el comportamiento epidemiológico, control y prevención de enfermedades de notificación
obligatoria.
Mejoramiento de la red de fríos para la conservación y distribución de los biológicos.
Indicadores:
Número casos reportados
Número de campañas desarrolladas
Número de medicamentos conservados en la red de fríos.
MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE LA SALUD DE LOS OIBANOS
PROYECTO 1: Dotación de equipos médicos hospital, puestos de salud y ancianato
Metas:
Dotar de los equipos médicos necesarios y prioritarios para su funcionamiento, reporte del estado de
cada uno de los equipos e inventario de los mismos.
Indicador:
Número de equipos dotados.
PROYECTO 2: Nombramiento de personal medico y paramédico
Metas:
Nombrar el personal necesario para el funcionamiento de la IPS Publica.
Mejorar la cobertura de los servicios de salud.
Indicadores:
Número de profesionales contratados
Número paramédicos contratados.
PROYECTO 3: Desarrollo de brigadas de salud
Metas:
Programar periódicamente Brigadas de Salud, a todas las veredas del Municipio, facilitar el acceso de
la comunidad a los servicios de salud, ampliar la cobertura de servicios de salud.
Indicadores:
Número de Brigadas realizadas
Cobertura nuevos servicios.
PROYECTO 4: Ayuda medicamentos y accesorios población vinculada
Metas:
Colaborar con un porcentaje del valor de las fórmulas de personas de muy bajos recursos.
Financiar medicamentos de pacientes inscritos en programas especiales.
Indicadores:
Número de personas beneficiadas
Número de medicamentos financiados
PROYECTO 5: Desarrollo de programas de promoción y prevención
Metas
Se desarrollan todos los programas de promoción y prevención en salud. Control Prenatal, riesgos
cardiovasculares, riesgos biológicos (fumadores, educación sexual, otros) convivencia pacífica, lucha
contra el cáncer.
Programas de atención psicosocial, a sectores especiales de la población, programas de planificación
familiar, otros.
Estructura y desarrollo de programas del PAI, EDA, IRA
Indicadores:
Número de programas desarrollados
Número de personas beneficiadas.
PROYECTO 6. Desarrollo de Programas de Nutrición.
Metas:
Fomentar hábitos Nutricionales y alimenticios
Mejorar las condiciones alimenticias de los niños de bajos recursos.
Indicadores:
No de niños vinculados
No de campañas realizadas.
INFRAESTRUCTURA FISICA
PROYECTO 1: Mejoramiento y mantenimiento de instituciones prestadoras de servicios en salud
Metas
Mejorar el estado actual de los Puestos de Salud, Hospital y Ancianato, cumpliendo con las normas
exigidas para su funcionamiento.
Ampliar la cobertura de servicios.
Indicadores:
Número de puestos, Rehabilitados y mantenidos
Cobertura de nuevos servicios.
PROYECTO 2: Manejo de residuos hospitalarios
Meta:
Implementar un sistema para el manejo adecuado de los residuos hospitalarios
Educar al personal de la salud para el manejo de los residuos
Indicador:
Sistema de residuos hospitalarios operando
Número de personas capacitadas en manejo de residuos hospitalarios.
SUBSISTEMA BIOFISICO AMBIENTAL
GENERALIDADES
Dentro del análisis ambiental del Municipio de Oiba, es importante tener en cuenta la parte física,
donde se contemplan las alteraciones de las condiciones ambientales realizadas por el hombre para
crear un ambiente artificial que garantice comodidades para un mejor vivir. Lo biótico, donde se
contemplan los elementos naturales (suelo, aire, agua, flora y fauna), que son muy susceptibles a
desaparecer o sufrir daños irreparables a causa de la mano del hombre. Y los aspectos sociales,
económicos, políticos y culturales que deben interactuar para garantizar un desarrollo humano
sostenible, con condiciones favorables para los diferentes sectores que intervienen en el desarrollo y
sostenimiento de las condiciones ambientales del Municipio.
Para garantizar la conservación de los elementos naturales de una región, es importante generar una
cultura de usar estos recursos de la manera correcta, sin que se causen impactos negativos, para lo
cual es importante el desarrollo de los aspectos sociales, económicos, culturales y políticos que
afectan a los habitantes y la realización de programas y campañas educativas que fortalezcan en la
comunidad el reconocimiento, conservación, manejo y desarrollo integral y equilibrado del ambiente.
DIAGNOSTICO
El municipio de Oiba, ha tenido un desarrollo acelerado, donde no se ha hecho una planeación
estratégica y no se ha tenido en cuenta el componente ambiental en la toma de decisiones, lo que ha
generado una disminución de la calidad de vida de los habitantes y se ha afectado considerablemente
el ambiente tanto en la parte urbana como rural.
El recurso suelo se ha visto afectado notoriamente a causa de la explotación maderera inadecuada y
la utilización de la leña como elemento de combustión en el área rural, lo que ha generado grandes
zonas de deforestación que afectan considerablemente el componente biótico (flora y fauna) en el
Municipio.
El uso inadecuado del suelo en las labores agrícolas ha generado zonas susceptibles a erosión, que
de no ser controlado este factor, se pone en riesgo la estabilidad económica del Municipio.
El Municipio de Oiba, posee como principal fuente hídrica el río Oibita, y otras quebradas que
desembocan en este, que han sido afectados notoriamente a causa de la deforestación y quemas
inadecuadas en las partes altas del Municipio y la contaminación a causa del vertimiento de aguas
residuales de uso doméstico, agrícola y demás actividades económicas sin ningún tipo de tratamiento
a lo largo de su recorrido.
Las principales fuentes de contaminación son: la Cabecera Municipal que no posee ningún tipo de
tratamiento, la granja Avícola ubicada en la granja Santa María, el matadero Municipal, los trapiches y
otra serie de instalaciones que descargan los desechos a las fuentes superficiales de agua.
El recurso aire también se ha visto afectado en el Municipio de Oiba, por la presencia de trapiches,
chircales, el tráfico vehicular y otros agentes, que emiten residuos contaminantes a la atmósfera
afectando las condiciones ambientales y de salud en el Municipio.
Otros factores que afectan el deterioro del ambiente es la carencia de una adecuada infraestructura
para la recolección y reutilización de los residuos sólidos tanto en el área urbana como rural. También
es importante la falta de educación en la comunidad para la formulación y coordinación de campañas
que deban realizarse en el Municipio para generar una cultura positiva hacia el conocimiento
protección o recuperación del medio ambiente.
OBJETIVOS
Implementar acciones y campañas educativas para generar una cultura de respeto y cuidado del
medio ambiente, para trabajar por la sostenibilidad ambiental, donde las diferentes actividades
agrícolas y productivas no afecten el medio ambiente del Municipio de Oiba.
Hacer del componente ambiental un factor de vital importancia dentro de las acciones y programas
que desarrolle la Administración en conjunto con las instituciones públicas y privadas del Municipio.
Implementar la recuperación y/o construcción de espacios ambientales adecuados para garantizar
una infraestructura físico biótica adecuada para hacer del Municipio de Oiba un gran Potencial
ambiental en la provincia comunera.
ESTRATEGIAS
Crear mecanismos de coordinación para la realización de actividades de educación, divulgación,
recuperación y protección del ambiente con la ayuda de del sector educativo, sector salud, la UMATA,
la CAS, el comité de cafeteros, etc.
Fortalecer los incentivos forestales para los propietarios de predios que conserven zonas de bosques,
zonas productoras de agua en condiciones ambientales óptimas.
Impulsar y coordinar proyectos ambientales en el Municipio con apoyo de la Corporación Autónoma
Regional de Santander CAS y la comunidad Oibana.
Realizar campañas educativas sobre la importancia que tiene el reciclaje y reutilización de materiales
sólidos no biodegradables, apoyar a las micro empresas o comunidades interesadas en realizar este
tipo de actividades económicas de suma importancia para el Municipio.
Comprometer a los diferentes sectores económicos en la utilización de nuevas tecnologías que
disminuyan la contaminación ambiental y sensibilizar a los campesinos para la utilización de
tecnologías limpias en la preparación de terrenos y en la producción y control de sus productos
agrícolas.
Formular proyectos y gestionar recursos del nivel Departamental, Nacional e Internacional para
educación ambiental, la recuperación y protección de bosques naturales.
PROGRAMAS Y PROYECTOS
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL.
Se busca estimular la creación o fortalecimiento de organizaciones comunitarias que se comprometan
con la protección y recuperación del medio ambiente.
PROYECTO 1. Estimulación para la creación o fortalecimiento de organizaciones comunitarias que
busquen la conservación y recuperación del medio ambiente.
Metas:
Contar al menos con una organización ambientalista con fortaleza y compromiso por la conservación
del medio ambiente en el Municipio.
Indicador:
Número de habitantes comprometidos con la organización ambiental
Número de actividades realizadas por las organizaciones ambientales.
PROYECTO 2. Fortalecimiento del Comité Municipal de Atención y Prevención de Desastres.
Metas:
Fortalecer el Comité Municipal de Atención y Prevención de Desastres y capacitar a sus integrantes
Estructurar la prevención y atención de emergencias en conjunto con los sectores salud, educación,
la Policía Nacional, la defensa civil, etc.
Diseñar campañas educativas para sensibilizar a la población para la prevención y atención de
desastres.
Indicadores:
Número de personas integrantes del comité.
Número de personas de otros sectores comprometidas en la atención y prevención de emergencias.
Número y tipo de actividades educativas realizadas.
EDUCACIÓN Y CAPACITACIÓN AMBIENTAL.
La educación es fundamental para crear en la Población la conciencia y el compromiso con el medio
ambiente, es necesario desarrollar programas ambientales en los colegios y escuelas y realizar
campañas para la comunidad en general a través de charlas directas o a través de la emisora
comunitaria, con la ayuda de la CAS y la UMATA.
PROYECTO 1. Realización de campañas educativas sobre la importancia de conservar el medio
ambiente.
Metas:
Dictar charlas en todas las veredas y a través de la emisora, con apoyo de la UMATA y la CAS.
Indicador:
Número de charlas dictadas
Número de personas capacitadas.
PROYECTO 2. Implementación de programas ambientales en centros educativos.
Meta:
Lograr que al menos el 50% de las instituciones educativas del Municipio implementen programas
ambientales.
Indicadores:
Número de escuelas y colegios que realizan actividades de recuperación y protección del medio
ambiente.
PROYECTO 3: Realización de campañas educativas para disminuir el ruido en la cabecera Municipal.
Metas:
Disminuir el nivel de ruido causado por talleres de ornamentación, talleres de mecánica, motos,
vehículos, etc.
Indicadores:
Nivel de ruido
No de campañas realizadas.
PROTECCIÓN DE ECOSISTEMAS ESTRATÉGICOS.
En el Municipio de Oiba existen zonas de incalculable valor ecológico por su biodiversidad, por ser
zonas de producción de recurso hídrico que necesitan mantenerse en condiciones naturales
apropiadas para garantizar su conservación y la de los seres vivos que habitan en estos hermosos
lugares.
Estas actividades se desarrollaran con el apoyo de la Corporación Autónoma Regional de Santander,
el Ministerio del Medio Ambiente y otras entidades del orden nacional e internacional.
PROYECTO 1. Manejo y Protección de Microcuencas.
Metas:
Implementar, en conjunto con la comunidad la descontaminación de quebradas y fuentes
superficiales de agua.
Definir áreas de protección y plantación de 10.000 árboles nativos en las fuentes que abastecen de
agua tanto a la zona urbana como algunas veredas del Municipio. Con apoyo de la CAS.
Indicadores:
Número de fuentes superficiales intervenidas
Número de especies de árboles plantados.
PROYECTO 2. Evaluación técnica de áreas de amenaza (microzonificación sísmica)
Metas:
Que el Instituto Geográfico Agustín Codazzi realice la micro zonificación sísmica del Municipio.
Indicador:
Identificación de zonas de alto riesgo.
PRODUCCION LIMPIA.
Todos los sectores productivos del Municipio de Oiba están comprometidos en la recuperación y
mejoramiento del ambiente, implementando la utilización de nuevas técnicas para disminuir la
contaminación y a su vez tener acceso a nuevos mercados con productos no contaminados.
En este proceso juega un papel importante la Umata, quién asesora a los campesinos en la utilización
de técnicas ambientales adecuadas para la producción agrícola, para este fin se necesita el apoyo de
la CAS, y otras entidades gubernamentales del orden Nacional y departamental.
PROYECTO 1. Implementación de nuevas técnicas de producción en el Municipio.
Metas:
Asesorar a los campesinos productores de panela para disminuir la contaminación por emisión de
agentes contaminantes.
Asesorar a los propietarios de los chircales para que utilicen nuevas tecnologías en la producción del
ladrillo.
Indicadores:
Número de trapiches asesorados.
Número de chircales intervenidos.
PROYECTO 2: Realización de campañas con los productores de Caolín para la utilización de
técnicas de explotación adecuadas.
Metas:
Disminuir la contaminación de las fuentes hídricas
Indicador:
No de campañas realizadas
No de personas comprometidas
PROYECTO 4: Implementación de nuevas técnicas en la producción de cerámicas para disminuir la
contaminación causada por el polvo, pintura, etc.
Metas:
Disminuir la contaminación en la zona urbana
Indicador:
No de productores de cerámica que no contaminan el ambiente
MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS.
La empresa Oibana de Servicios ESP. Es la encargada de la recolección de las basuras en la
cabecera Municipal, pero el Municipio debe velar por la adecuada disposición final de los residuos
sólidos que se produzcan en el Municipio.
PROYECTO 1. Implementación de un plan de manejo de residuos reciclables y reutilizables.
Metas:
Realización de campañas educativas para el manejo de los diferentes tipos de residuos producidos.
Instalar recipientes para residuos que producen los transeúntes en puntos estratégicos de la
cabecera Municipal.
Indicadores:
Número de viviendas que hacen reciclaje
Número de recipientes instalados
PROYECTO 2. Reutilización de residuos biodegradables en las actividades agrícolas.
Metas:
Producir abono para utilizar en las actividades agrícolas.
Indicadores:
Número de arrobas de abono orgánico producido en los sistemas de procesamiento por los
campesinos.
SUBSECTOR CULTURA
GENERALIDADES
Este sector permite conocer costumbres, tradiciones, potencialidades humanas y materiales, que
involucran a la población dentro del proceso de desarrollo que se marca en los pueblos.
Es a través de la cultura que los pueblos conservan tradiciones, generando a su paso en la población
conciencia ciudadana, espíritu de pertenencia y de cambio; trayendo consigo bienestar, progreso y
exaltando el nombre de OIBA en Santander y Colombia.
DIAGNOSTICO
Culturalmente, Oiba ha sido rico en este aspecto donde se han destacado hechos, actividades y
personalidades de la población. No olvidemos que en 1540 el propio Martín Galeano encontró el
cacicazgo de Poima, hoy Oiba. Se han destacado personalidades como el Dr. Vicente Azuero Plata,
el general Justo L. Duran, el piloto Luis Francisco Gómez Niño, entre otras personalidades.
Los Oibano se caracterizan por ser una raza valiente, noble, emprendedora, trabajadores de gran
fortaleza y orgullo que han formado parte de los procesos grandes en Santander.
Actualmente se desarrollan dos actividades de corte cultural que permiten congregar a los Oibanos y
los visitantes en festejos de diferentes características, enmarcados en lo económico, artístico,
deportivo, recreacional y cultural.
Se destaca en Oiba la Casa de la Cultura TOMAS VARGAS OSORIO que es conocida al nivel de la
Provincia Comunera, Santander y Colombia. Se ha mantenido gracias al esfuerzo y apoyo de todos
los Oibanos. Presta los servicios de consulta, desarrollo de actividades artísticas y culturales y vela
por apoyar, conservar y desarrollar eventos con el fin de lograr la formación integral de los Oibanos.
El Museo GUANE, fue establecido en Oiba con el fin de conservar piezas, creencias y tradiciones de
nuestros antepasados. Desafortunadamente no ha tenido el apoyo e impulso que requiere un museo
para convertirlo en insignia del pueblo y mostrarlo como riqueza cultural y turística.
Ha hecho falta incentivar y proponer en la población actividades artísticas, como danzas, pintura,
escultura y teatro. Se destacan las bandas de marcha de los Centros Educativos muy conocidas a
nivel Departamental.
SUBSECTOR: CULTURA CASA DE LA CULTURA TOMAS VARGAS
OSORIOPROBLEMACAUSALa no transferencia de recursos del Ministerio de Cultura, como
cumplimiento al Proyecto Centro Cultural, firmado con el Municipio.Crisis económica de la Nación
(recorte presupuestal)Falta mejorar la dotación y el mantenimiento de la Casa de la CulturaLos
muebles y enseres existentes, en su mayoría están en mal estado y son insuficientesFalta material
bibliográfico, didáctico y audiovisual.Carencia de recursos para compra de: libros, T.V.,VH,
Computador,-Internet, fotocopiadora, proyector de acetatos y opacos.La no continuidad de los
programas de música, danza, teatro, hora infantil. Falta de presupuesto y de personal capacitado en
el municipio, para el desarrollo de algunos de estos programasFalta dar continuidad al Encuentro de
Música Popular Oibana.Falta de recursos económicos y programación
ESQUEMA PARA EL PLAN DE ACCION SUBSECTOR: CULTURA MUSEO
GUANEPROBLEMACAUSAFalta dar a conocer e iniciar la ejecución del Proyecto Pro-Museo
Guane.Desconocida. Al municipio le compete esta actividad porque es el directo responsable del
Proyecto.
HISTORIA CRONOLOGIA DE OIBA
El 28 de Enero el conquistador Martín Galeano encontró el cacicazgo de Poima o Coiba (Hoy Oiba).
Noviembre 14 creación de la parroquia por los Caciques Poazoque y Poima erigiendo la parroquia
bajo el patrocinio de San Miguel Arcángel.
Primer Cura doctrinado fue Dr. Don Juan de Cuadros Rangel.
Marzo 16 Oiba toma parte activa de la Revolución de los Comuneros con un grupo de hombres
comandado por el Capitán Bartolomé Prada.
Es bautizado en Oiba Vicente Azuero Plata
Fue terminada la construcción del templo
Año solemne fue consagrado el templo por el Obispo de la diócesis
La guerrilla de Oiba comandada por Don Janvario Arenas se unió con la guerrilla de otros pueblos
para combatir a españoles comandados por Antonio Fominaya.
Noviembre 8 fusilado en la Plaza de Oiba el Patriota de Chima, Guerrillero José Antonio Ardila.
1819 Diciembre 19 fusilado en la Plaza de Oiba el guerrillero Patrocinio Salgar.
1819 Arenga del Dr.Vicente Azuero Plata a Bolivar en la celebración del triunfo de Boyacá.
1819 Septiembre 3 Bolivar visitó a Oiba agasajado con un suntuoso baile
1820 Septiembre 10 La Provincia del Socorro nombró como diputado al Congreso de Colombia al
Dr., Vicente Azuero Plata.
1825 Oiba ayuda a financiar un colegio en el Socorro
1835 El Dr. Azuero Plata Oibano encabezó un movimiento para la vicepresidencia de la República.
1837 El Dr. Vicente Azuero Plata presentó su nombre a la Presidencia de la República.
1841 El Dr. Vicente Azuero sale en destierro a Kinstamg
1844 El 28 de septiembre en el municipio de la Mesa(Cundinamarca) en la Hacienda La Esperanza
muere el Dr. Vicente Azuero Plata.
1859 Nació Justo L. Duran más tarde General de la República.
1887 Septiembre 30 Oiba es elevada a categoría de Distrito.
1888 Diciembre 19 Decreto del Gobernador de Santander creando el Circuito de Notaría y
Registro de Oiba.
1889 Diciembre 11 Por decreto del Gobernador se da el auxilio de $500 pesos para el edificio del
Hospital de caridad de Oiba.
1896 Julio 5. Nace en Oiba Luis Francisco Gómez Niño quien más tarde se gradúa como piloto de
aviación en la Primera Promoción de aviadores colombianos.
1899 Octubre 17 Estalló la guerra civil de los mil días.
1900 Febrero. Estando el país en estado de guerra civil hubo una pequeña escaramuza militar en la
vereda EL SANTUARIO DE OIBA en casa de habitación y trapiche de Antonio Niño y de su
esposa Teresa Murillo; del enfrentamiento entre una comisión del gobierno y la guerrilla.
1900 Abril 25 Oiba fue atada por la guerrilla de EL PATAS en vecindario de Gámbita.
1901 Febrero 18 Decreto por el cual se nombra Notario y Registrador de Oiba.
1905 Febrero 22 El señor gobernador del departamento nombra personero de Oiba al sr. Francisco
A. Santander y como suplente a Don Aureliano Rueda.
OBJETIVOS
•Dotar las instituciones culturales como la Casa de la Cultura TOMAS VARGAS y el MUSEO
GUANE de documentación y logística para el desarrollo normal de sus actividades.
•Fortalecer y promover los valores culturales y tradiciones del Municipio como medio para formar
la población.
•Mejorar y adaptar la Casa de la Cultura, la escuela y capilla Chiquinquirá, como centros
culturales y turísticos que se proyectan.
•Promover las actividades artísticas en niños y jóvenes en materia de danzas, pintura, escultura y
teatro.
•Promover el encuentro de música popular Oibano
ESTRATEGIAS
•Crear en el Municipio centros públicos para la realización de actividades culturales y recreativas.
•Fortalecer los programas y proyectos que conlleven a la formación cultural de la ciudadanía.
•Apoyar y gestionar recursos para la Casa de la Cultura y el Museo Guane.
•Institucionalizar los eventos culturales que se desarrollan en el Municipio.
•Establecer convenios con instituciones y entes para difundir, promover y desarrollar actividades
culturales.
PROGRAMAS Y PROYECTOS
PROMOCION DE ACTIVIDADES CULTURALES
PROYECTO 1: Organización de centros culturales en el Municipio
Meta:
Generar y establecer espacios para el desarrollo de actividades culturales en el Municipio.
Indicadores:
Número de espacios generados para actividades culturales.
PROYECTO 2: Establecimiento del calendario anual de actividades culturales
Meta:
Establecer y concretar indicando fecha y tipo de actividades a desarrollar, como festividades, fiestas
tradicionales, exposiciones, concursos de música y demás expresiones artísticas que se desarrollan
en el Municipio.
Indicador:
Número de actividades a desarrollar
Establecimiento del Calendario de Actividades Culturales.
PROYECTO 3: Promocion de valores culturales del municipio
Meta:
Promover con la comunidad e instituciones educativas programas y actividades culturales y artísticas.
Indicadores:
Número Eventos Promovidos
PROYECTO 4: Libros de leyendas y tradiciones
Meta:
Establecer a través de actividades y concursos, trabajos que originen libros de Leyendas y
Tradiciones del Municipio.
Indicador:
Número de libros de Leyendas y Tradiciones del Municipio.
INFRAESTRUCTURA FISICA Y DOTACION DE CENTROS CULTURALES
PROYECTO 1: Mejoramiento, adaptacion de la Casa de la Cultura
Meta:
Se busca mejorar y adaptar la planta física de la Casa de la Cultura de Oiba.
Indicador:
Número metros cuadrados mejorados
PROYECTO 2: Dotacion de la Casa de la Cultura y el Museo Guane
Meta:
Dotar adecuadamente de la logística y materiales necesarios para el buen funcionamiento de la Casa
de la Cultura y el Museo Guane.
Indicadores:
Número elementos dotados
Valor de la dotación.
SUBSECTOR SOCIAL-ORGANIZACIONAL
GENERALIDADES
La experiencia de participación en las comunidades nos marca un camino para que realmente
logremos una participación limpia, organizada y amplia, donde contemos con todos. Para lograr esto
hemos definido algunos principios que pueden orientarnos, tengámoslos en cuenta para recorrer el
camino:
•La participación exige nuestra constancia y compromiso
•Sólo si existe una convocatoria amplia la participación será verdaderamente democrática, de otro
modo unos pocos, estarían decidiendo por todos y la participación no sería real.
•Participando logramos que lo planeado conjuntamente se haga bien y en beneficio de todos,
ganamos que nuestros recursos se inviertan bien, que nuestro municipio crezca.
Con este subsistema el municipio trabajará por el desarrollo cultural, político, económico y social de
sus pobladores, haciendo énfasis en las poblaciones más vulnerables y en los sectores poblacionales
o generacionales que requieran del apoyo general del estado buscando satisfacer sus necesidades e
impulsàndolos a que asuman como sujetos activos de su propio desarrollo; todo lo anterior basado en
la construcción de los valores de democracia, solidaridad, convivencia e interés general.
DIAGNOSTICO
En el aspecto de organización social se calcula que en Oiba existen alrededor de 40 formas de
organización social, pero debido a las ineficiencias administrativas el municipio no ha asumido un
verdadero rol para poderlas identificar por lo que se carece de una información precisa del número y
características de las distintas formas de organización; a groso modo se tiene información de:
23 Juntas de Acción Comunal Rural, 6 Juntas de Acción Comunal urbanas, Asociación Nacional de
usuarios Campesinos ANUC con aproximadamente campesinos asociados que hacen parte de los
diferentes comités veredales. Existen otras formas de organización como: grupos de tercera edad,
Asociación de Madres Comunitarias, Mujeres Madre cabeza de familia, Asociación Padres de Familia,
Asociación de vivienda, Junta Defensa Civil, Grupos voluntariado hospitalario, apoyo social,
cooperativas, Asociación de artesanos, Comité de Caficultores, Asociación Usuarios de Antena
Parabólica, ASOMUCO Asociación De Mujeres Campesinas, Asociación de jovenes campesinos,
Cabildo Verde, ASOPROMIEL y otros sin número de formas de organización y que sería fundamental
identificar y caracterizar para lograr ensamblarlas en los diferentes procesos del municipio.
Muchas de estas organizaciones no han sido valoradas, ni se les ha reconocido sus objetivos
sociales.
SITUACION DE LAS POBLACIONES VULNERABLES
MUJERES CABEZA DE FAMILIA
Según la sentencia de la Corte es mujer cabeza de familia, la mujer que sostenga económicamente a
un grupo familiar, hermanos o hijos y no necesariamente quien haya enviudado o sea madre soltera.
En Oiba aproximadamente hay 216 mujeres cabeza de familia que tienen en promedio 518 hijos, las
cuales se encuentran asociadas y no tienen ninguna asesoría, motivo por el cual no han logrado
consolidarse a nivel municipal.
MADRES COMUNITARIAS
Los niños tantos del sector Urbano como del sector Rural reciben sus primeras enseñanzas en los 12
Hogares Comunitarios de Bienestar que funcionan en el municipio donde cada uno recibe 12 niños
menos de 6 años; si hay niños menores de 1 año éstos equivalen a 2 cupos.
Los hogares comunitarios funcionan en los hogares de las Madres Comunitarias, los niños
permanecen de 8 a.m. a 4 p.m., reciben su alimentación de acuerdo a las minutas que les envían del
I.C.B.F., cada madre recibe el 50% del salario mínimo vigente.
Los principales problemas detectados en estos hogares comunitarios son:
•Los espacios de las viviendas son inadecuados para esta actividad.
•Las instalaciones sanitarias no son las adecuadas para los niños.
•Las madres comunitarias tienen una formación pedagógica limitada.
•Hay poco reconocimiento de la labor que realizan estas Madres Comunitarias.
•Los hogares comunitarios no se encuentran dotados con el material didáctico necesario.
ADULTO MAYOR
El principal inconveniente que se presenta es la falta de estadística real del número de adulto mayor
de 55 años que viven en el municipio, teniendo en cuenta que a nivel nacional en la mayoría de las
poblaciones hay tendencia a convertirse este grupo etéreo en el mayor número lo que ha llevado a
un envejecimiento de las poblaciones.
En el municipio se cuenta con un grupo de 120 adultos mayores medianamente organizado que para
realizar sus actividades ha requerido únicamente de su esfuerzo propio.
Hay otro número importante de adultos mayores que no hacen parte de la agrupación anteriormente
mencionada, que por sus escasos recursos económicos padecen con mayor severidad la
vulnerabilidad y son víctimas de cualquier tipo de maltrato (físico, social, mental y económico), es a
éstas personas a quien se les debe brindar una atención integral en salud, alimentación y el
reconocimiento como personas con capacidades.
En términos generales la realidad de esta población se enmarca dentro del desconocimiento y la falta
de preparación para enfrentar esta eta de la vida.
DISCAPACITADOS
Derecho que tienen las personas con discapacidad a acceder y disfrutar de las oportunidades,
experiencias, condiciones y servicios que tiene el resto de la población sin exclusión y con los apoyos
que requiera. Ello significa que han de ser tratados por las entidades y servicios como personas
plenas de derechos antes que como personas discapacitadas.
La integración social por la cual esta población se incorpora al servicio público educativo, para recibir
la atención que requiere dentro de los servicios que regularmente se ofrecen deben facilitarse el
acceso, la permanencia y el adecuado cubrimiento de personas con discpacidad o con capacidades
o talentos excepcionales.
Los principios se plantean con un enfoque integral del ser humano, mirando su desarrollo desde el
punto de vista de sí mismo y del medio social en donde interactúa.
Por información obtenida de la comunidad hay aproximadamente 200 personas con alguna
discapacidad; personas que por la discriminación de la sociedad se han visto obligadas a vivir de la
caridad o con muy bajos recursos.
RESTAURANTES ESCOLARES
Gran parte de la población en edad escolar matriculada en Básica Primaria es beneficiada del
subsidio a los programas de restaurantes escolares, programa conjunto de la administración
municipal, y del ICBF para brindar una mejor nutrición a la población escolar del municipio.
Actualmente funcionan 18 Restaurantes escolares, 2 urbanos y 16 rurales, con 786 niños
beneficiados. Las minutas de alimentación son elaboradas por el I.C.B.F.
SUBSECTOR: PARTICIPACION COMUNITARIAPROBLEMACAUSAAlcoholismoProblema
culturalViolencia intrafamiliar Maltrato infantilViolencia entre los miembros del hogarFalta de apoyo a
la madre cabeza de hogarFalta de afecto, irresponsabilidad y baja autoestimaDrogadicción
Prostitución AbortoProblemas familiares, falta de educación al respectoSIDA Enfermedades venéreas
y responsabilidad sexualMalos hábitos, falta de información y educación al respectoFalta de apoyo a
las organizaciones sociales del municipioLos recursos mal distribuidos, sin priorizar los grupos
vulnerables
OBJETIVOS
•Atender prioritariamente a la población vulnerable para lograr garantizar el acceso a los
servicios básicos y un mejoramiento en su calidad de vida.
•Adoptar de manera coherente e integral las políticas sociales en armonía con los entes nacional
y territorial.
•Implementar procesos de recomposición familiar y social para disminuir los niveles de
conflictividad y violencia.
•Evaluar y hacer seguimiento a las acciones desarrolladas por el municipio y las diferentes
organizaciones.
•Definir un sistema de responsabilidades y agenda de trabajo a partir de la conformación y
organización de las asociaciones de acuerdo a los temas de manejo abordados y a los
subcomités que asuman, especialmente a los dedicados a los temas de la niñez y familia.
•Apoyar procesos de planeación participativa y promover iniciativas de la sociedad.
•Concertar planes, programas y proyectos sociales.
•Potenciar y transformar en la población vulnerable sus aptitudes para que asuman como sujetos
activos de su desarrollo, brindando los apoyos y recursos iniciales en la gestión de sus iniciativas
de autosostenibilidad, desde la estrategia asociativa.
ESTRATEGIAS
•Identificar a toda la población vulnerable del municipio a través de un estudio socioeconómico de
la población.
•Divulgar y promover la importancia y necesidad de trabajar en forma articulada la política social
del municipio, puede realizarse a través de medios masivos de comunicación, charlas, boletines,
informativos, talleres o comunicación escrita, entre otros.
•Sensibilizar a la comunidad para los consejos de política social, etapa muy importante para una
mayor receptibilidad y adecuada conformación.
•Realizar convenios con entidades públicas, privadas y ONG S cuyo fin sea el desarrollo social,
cultural, político y económico de la población.
•Estimular la formación de líderes a través de programas de liderazgo en jóvenes, mujeres, etc.
•Gestionar a nivel departamental, nacional e internacional proyectos para la atención de la
población vulnerable.
PROGRAMAS Y PROYECTOS
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
PROYECTO 1: Organización funcional de la Secretaría de Salud
Metas:
Crear equipos de coordinación, planeación, reuniones para seguimiento y evaluación.
Indicadores:
Nivel de funcionalidad de cada equipo de coordinación.
Nivel de aplicación de la planeación, seguimiento y evaluación.
PROYECTO 2: Reubicacion de la Secretaría de Salud
Metas:
Ubicación y adecuación de la oficina con fácil acceso de la población discapacitada y adultos
mayores.
Indicadores:
Número de discapacitados y adulto mayor atendidos.
FORTALECIMIENTO Y FORMACION DE LIDERAZGO SOCIAL
PROYECTO 1: Formacion continuada en liderazgo de los miembros que conforman los programas
del Consejo de Politica Social
Se diseñarán e implementarán programas de liderazgo social.
Proceso de asesoría y acompañamiento a las organizaciones comunitarias para un óptimo
funcionamiento.
Metas:
Cualificación de 50 líderes
Indicadores:
Número de líderes cualificados
PROYECTO 2: Proyección de las organizaciones
Metas:
Diagnosticar las diferentes formas de organización social en el municipio
Indicadores:
Organizaciones diagnosticadas
PROYECTO 3: Capacitación y asesoria en la Presentación y Gestión de Proyectos Sociales
Meta:
Gestionar proyectos sociales
Indicador:
Número de proyectos gestionados.
PROTECCION INTEGRAL COMO UNA PROPUESTA PARA SUPERAR LA DOCTRINA DE LA
SITUACION IRREGULAR EN LA FAMILIA Y POBLACION VULNERABLE
Mejorar la calidad de vida de la familia y la población vulnerable del municipio con programas de
autocuidado, autoestima, salud integral, alimentación y fortalecimiento de espacios de concertación.
PROYECTO 1: Atención Integral del Adulto Mayor
Metas:
Lograr inscribir en el programa 100 adultos mayores
Integrarlos al S.G.S.S.S.
Mejorar la calidad de vida
Indicadores:
Número de afiliados R.S
Número de adultos inscritos en el programa.
PROYECTO 2: Mujer Cabeza de Familia: Diseño de programas para impulsar la igualdad entre
generos facilitando el acceso a los servciuos que presta la comunidad a través del SISBEN, garantías
tributarias, excepciones que estipule la Ley e incentivos a través de la Administración y capacitación.
Metas:
Vincular la mayor parte de las mujeres cabeza de Familia a un Sistema de Seguridad Social.
Garantizar la Participación, formación y capacitación de las madres Cabeza de Familia y Madres
Comunitarias.
Indicadores:
% de Mujeres c¡cabeza de familia vinculadas al régimen de seguridad Social
No. De madres capacitadas,
PROYECTO 3: Equipamiento de los hogares de Bienestar Familiar
Metas:
Dotar con material didáctico los hogares de bienestar familiar
Lograr mayor estimulación en los niños de estos hogares
Indicador:
Número de material didáctico asignado a cada hogar.
PROYECTO 4: Atención integral de Discapacitados
Metas:
Conformar una asociación con discapacitados
Lograr que sean personas útiles a la sociedad
Lograr rehabilitación en algunos de ellos
Indicadores:
Número de discapacitados que conforman la Asociación
Número de discapacitados.
PROYECTO 5: Subsidiar Restaurantes Escolares
Metas:
Incrementar la cobertura de escolares subsidiados
Crear restaurantes escolares en todas las escuelas
Lograr que todas las escuelas del área rural y urbana tengan el servicio de Restaurante Escolar.
Indicadores:
Número de escolares subsidiados
Número de Restaurantes creados
Número de escuelas con restaurante escolar.
PROYECTO 6: Atención a desplazados
Metas: Ayudar al 100% de los desplsazados en conjunto con la red de solidaridad
Indicador:
No de desplazados beneficiados.
SUBSECTOR ECONOMICO
CARACTERIZACION
Las actividades económicas son las que generan la riqueza para el municipio y sus habitantes, son
de vital importancia para el desarrollo de la región, por lo cual el municipio debe actuar en conjunto
con los diferentes agentes económicos para tener un ente territorial ambiental y económicamente
sostenible.
DIAGNOSTICO
El municipio de Oiba posee grandes fortalezas económicas que deben ser aprovechadas para
generar empleo y desarrollo tanto en el área urbana como rural. La ubicación sobre la Troncal
Oriental brinda oportunidad para transporte, distribución y comercialización de los productos con las
diferentes zonas del país.
La ubicación geográfica combinada con otros factores como el clima, la riqueza paisajística y
ambiental, la gran disponibilidad de recurso hídrico, brindan oportunidades para implementar el
turismo en nuestro municipio.
El Municipio de Oiba es un ente con vocación agrícola, que requiere de políticas precisas para
impulsar el desarrollo de los campesinos, que no cuentan con mecanismos apropiados para la
producción y comercialización de sus productos.
La economía se basa principalmente en tres renglones: ganadería, café y caña de azúcar. La
ganadería ocupa la mayor extensión de tierras adaptadas con pastos naturales o mejorados para la
cría y ceba de ganado. El café ocupa 1.074 hectáreas cultivadas por 622 familias. Existen 299
productores de panela, ocupando un área de 900 hectáreas.
Igualmente existen otras actividades económicas a menor escala, pero de importancia para los
Oibanos: la piscicultura que consta con el apoyo del Instituto Nacional de Pesca y Acuicultura INPA;
la Apicultura que caracteriza al municipio a nivel nacional, funciona ASOPROMIEL que asesora la
producción y comercialización de la miel; la cerámica es de tipo industrial, se fabrican grandes
volúmenes de piezas en especial fachadas de iglesias de todo el país que se venden en varias
ciudades; la producción de caolín en las veredas Barro Blanco y Macanal.
Las actividades económicas requieren de programas y proyectos de tecnificación y comercialización
agrícola, con apoyo de la Administración Municipal que ha estado ausente en el impulso del sector
productivo, sin lograrse la articulación entre estos sectores, para la dinamización, estructuración y
fortalecimiento de los diferentes sectores productivos.
SUBSECTOR: ECONOMICOPROBLEMACAUSABajo costo de los productos agrícolasLa apertura
económica La mala comercialización de los productos La utilización de tecnología rudimentaria
Exceso de producción Empleo de alta tecnología en otras regionesPoca comercialización de la miel
de abejas y sus derivadosA nivel nacional no este agremiación de este sector Desconocimiento de los
valores nutritivos de la miel El gobierno nacional no le ha dado importancia a este sector.El alto índice
de desempleo existente en el municipioLas políticas del gobierno nacional La falta de industrias que
empleen personal Falta de formación técnica de los jóvenes.Deficiente comercialización de caràmicas
y artesaníasLa crisis económica La falta de unión entre los artesanos Falta publicidad de los
productosEl turismo no ha tenido la importancia que debería tener, como renglón de economíaCrisis
económica Falta adecuar algunos sitios para promover el turismo. Desinterés por parte de la
Administración MunicipalContaminación ambiental y utilización de tecnología inadecuada para la
explotación del caolín.Utilización de técnicas rudimentarias de explotación Desunión entre
explotadores de caolín Falta de conciencia ecológica de los propietarios de las minas.Uso inadecuado
del sueloFalta de asesoría a los campesinos La siembra de cultivos inadecuados La utilización de
técnicas rudimentarias Alto costo de insumos agrícolas y ganaderosFalta control de precios y apoyo
al campesino. Ausencia de asociaciones y capacitación a los campesinos.
OBJETIVOS
• Implementar la tecnología existente en cada uno de los sistemas económicos para lograr
incremento en la producción y el rendimiento por área.
•Mejorar la formulación de técnicas de producción para lograr mayores rendimientos y calidad del
producto final, contrastando la tecnología aplicada a nivel local con la existente en otras zonas
donde se está implementando el cultivo.
•Asesorar y promover a los beneficiarios del trapiche comunal de la vereda de Monjas , con la
idea de fomentar este tipo de asociaciones en otras áreas del municipio.
•Implementar la comercialización de los diferentes productos a nivel local y regional para lograr
mejores precios y mejorar la estabilidad del producto en su comercialización.
•Capacitar a los ganaderos para el mejoramiento de praderas, importancia de los planes de
manejo sanitario y de vacunación y mejoramiento genético a través de la inseminación artificial.
•Organizar los diferentes sectores productivos para mejorar la rentabilidad de su inversión,
contribuyendo a mejorar la calidad de vida de los Oibanos.
•Estimular y asesorar procesos organizativos de personas o unidades económicas que generen
cadenas productivas y de comercialización, a su vez generar empleo directo para la comunidad
de Oiba.
ESTRATEGIAS
•Fortalecer la Unidad Municipal de Asistencia Técnica Agropecuaria UMATA, para capacitar a los
diferentes entes productores del Municipio.
•Realizar convenios con entidades gubernamentales como el ICA, el SENA y el DRI para dictar
charlas educativas, demostraciones o cursos que ayudan a resolver inquietudes de los diferentes
sectores económicos.
•Coordinar e impulsar con los líderes y dirigentes de las organizaciones existentes en el municipio
la vocación económica, mediante una articulación sólida entre el sector público y el sector
productivo.
•Estimular la creación de nuevas empresas en nuestro territorio que ayuden a mejorar las
condiciones económicas del municipio y a su vez generen empleo a los Oibanos, otorgàndoles el
beneficio de exención de impuestos.
•Gestionar convenios con entidades gubernamentales, ONGS, asociaciones, entidades
financieras y todos los entes comprometidos con el desarrollo económico para la implementación
de programas para la creación y financiación de empresas asociativas o microempresas
PROGRAMAS Y PROYECTOS.
COORDINACION INSTITUCIONAL EN LA GESTION DEL SISTEMA PRODUCTIVO
Busca el fortalecimiento de las organizaciones y actividades empresariales y productivos para la
creación de alianzas que generen espacios, para la integración local, regional y nacional con la
participación de los sectores público y privado.
PROYECTO 1: Apoyar y orientar la formación de núcleos productivos en los sectores económicos
mas representativos (Panelero, cafetero, ganadero, piscicultor, apicultor, etc.,)
Meta:
Organizar adecuadamente los sectores productivos.
Indicador:
Número de núcleos creados
FORTALECIAMIENTO DE LA VOCACION ECONOMICA DEL MUNICIPIO
Aprovechar la ubicación geográfica del municipio, las fortalezas de producción y las exigencias del
mercado local, regional y nacional para la consolidación de la economía del pueblo Oibano.
PROYECTO 1: Implementación de políticas institucionales que impulsen el turismo en nuestro
municipio
Meta:
Vincular familias Oibana al Proyecto Turístico
Mejorar la casa de la cultura y crear el Museo Guane, como atractivos turísticos.
Indicador:
Número de familias vinculadas al proyecto.
PROYECTO 2: Fortalecimiento de la atención a pequeños productores a través de la UMATA
Meta:
Brindar asistencia al l00% de los pequeños productores
Indicador:
Número de productores beneficiados.
PROYECTO 3: Fortalecimiento de los niveles de productividad agroindustrial y comercialización en
los sectores básicos de la economía local como Panelero, cafetero, ganadero, piscicultor, apicultor,
avícola, etc.
Meta:
Organizar en un 70% la producción agrícola. Aumentar en un 10% los ingresos de la población rural
del municipio.
Indicador.
Número de familias organizadas productivamente.
PROYECTO 4: Fortalecer las asociaciones de productores existentes en el municipio para
garantizar mejores espacios de producción
Meta:
Hacer de las asociaciones existentes, entes comprometidos con el desarrollo municipal.
Indicador:
Número de asociaciones nuevas fortalecidas.
INVESTIGACION E INNOVACION TECNOLOGICA
La utilización de mejores técnicas de producción y comercialización mejoran los ingresos
económicos. Se debe coordinar con diferentes instituciones para implementar mejores técnicas en el
municipio.
PROYECTO 1: Coordinar con los diferentes sectores productivos la utilización de nuevas técnicas
Meta:
Lograr que el 10% de los productores utilicen nuevos modelos de tecnología.
Indicador:
Número de Oibanos vinculados
PROYECTO 2: gestionar convenios con entidades gubernamentales como el ICA, el SENA o el DRI
para asesorar a los productores con nuevas técnicas de producción y comercialización
Meta
Asesorar a todos los renglones económicos del municipio
Indicadores:
Número de productores vinculados
Número de convenios suscritos
GENERACION DE EMPLEO
El desempleo es uno de los factores sociales que afecta considerablemente la estabilidad económica
del país, es muy importante reducir el número de desempleados en el municipio.
PROYECTO 1: Promover programas de formación para hombres y mujeres desempleados para
potenciarlos como mano de obra
Meta:
Reducir en un 5% el índice de desempleo en el municipio.
Indicador:
Número de personas capacitadas y vinculadas.
PROYECTO 2: Implementar el acuerdo de incentivos tributarios para las empresas que se
establezcan en Oiba, a cambio de dar empleo a personas del municipio
Meta:
Disminuir el índice de desempleo en el municipio
Indicador:
Número de empleos creados para los Oibanos.
SUBSISTEMA RECREACION Y DEPORTE
GENERALIDADES
El deporte es salud, el deporte es vida, contribuye al desarrollo de la salud física y mental de los
seres humanos. Mediante las prácticas deportivas se mantienen ocupados los jóvenes y niños,
siendo una forma ideal para alejarlos de las drogas, del alcoholismo y de los vicios en general.
Con las prácticas deportivas y recreativas se manifiesta la cultura de los pueblos, se integran pueblos
de la región, en general se mejora la calidad de vida.
DIAGNOSTICO
El municipio cuenta con el Instituto Municipal de Recreación y Deporte para patrocinar y coordinar
eventos deportivos para fortalecer e impulsar la práctica del deporte, la recreación y el
aprovechamiento del tiempo libre.
Los recursos económicos con que cuenta este instituto son mínimos, razón por la cual no ha podido
realizar programas y proyectos para lograr la participación de niños y jóvenes Oibanos en
competencias, actividades recreativas que ayuden a elevar el nivel de los deportistas.
Sumado a la falta de recursos, está la falta de personal capacitado para asumir las riendas de este
instituto, y poder cumplir los objetivos y expectativas por las cuales fueron creados en los diferentes
municipios.
En cuanto a la infraestructura física de los escenarios deportivos, ésta se encuentra en regular estado
y necesita de alguna clase de dotación o mantenimiento, para ofrecer espacios adecuados e
incentivar las prácticas deportivas.
En la zona rural, las instalaciones deportivas son mínimas, tan solo existen canchas múltiples para
baloncesto y microfútbol en algunas escuelas, que al igual que el polideportivo de la cabecera
municipal necesitan el mejoramiento de las instalaciones físicas para brindar a la población
comodidad y buen servicio para la práctica del deporte.
En cuanto a juegos infantiles, también es urgente la construcción de nuevos espacios, para lograr el
desarrollo físico y mental de los pequeños.
El municipio necesita de escuelas deportivas que incentiven a los niños a la práctica del deporte, no
sólo del fútbol y microfútbol, sino de otras actividades colectivas e individuales que pueden ser
implementadas en el municipio con el apoyo de entidades gubernamentales del orden departamental
y nacional.
Otra anormalidad presente en el municipio es la falta de profesores capacitados en el área del
deporte para la asignatura de educación física, en el área rural son los educadores especializados en
otras áreas que dictan esta materia, sin contar con la formación y experiencia necesaria para cumplir
esta función. Esto conlleva a que los alumnos no se interesen por el deporte.
SUBSECTOR: RECREACION Y DEPORTEPROBLEMACAUSAEl estado actual de abandono y
deterioro en que se encuentran los escenarios deportivos existentesFalta de recursos para realizarle
mantenimiento a los escenarios deportivos. Falta de conciencia de la comunidad en conservar y
mantener en buen estado las instalaciones físicas de los escenarios deportivos.El polideportivo
existente en el municipio no cuenta con buenas instalaciones físicas, para brindarle a la población
comodidad y buen servicio, en la práctica del deporte.La falta de recursos no ha permitido que se
continúe con la construcción de las demás instalaciones proyectadas.Falta de incentivo al deporte
municipal y de fortalecimiento a las escuelas de formación deportiva.Falta de interés y de recursos
por parte de las anteriores administraciones y del gobierno departamental y nacional para apoyar el
deporte municipal.Deficiencias en el funcionamiento operativo del Instituto de Deporte Municipal, por
la falta de recursos para promover eventos deportivos recreativos.Falta de apoyo y recursos por parte
de las entidades gubernamentales y municipales, relacionadas con el deporte.
OBJETIVOS
•Realizar mantenimiento periódico a las instalaciones deportivas para rescatar las obras físicas
existentes.
•Brindar a la comunidad de Oiba un lugar confortable donde desarrollen sus prácticas deportivas,
recreativas y de libre esparcimiento.
•Promover, incentivar y realizar eventos deportivos, recreativos y competitivos en el municipio,
para mejorar las condiciones deportivas y poder participar en competencias intermunicipales.
•Fortalecer el Instituto del deporte municipal para que desarrolle programas sy eventos
deportivos en beneficio de la comunidad.
•Realizar campañas educativas para mostrarle a los habitantes la importancia que tiene el
deporte para la formación integral.
ESTRATEGIAS
•Gestionar recursos ante entidades gubernamentales del orden nacional y departamental para
adquirir recursos para la ejecución de obras de construcción o mejoramiento de instalaciones
deportivas.
•Realizar convenios con instituciones educativas que ayuden a la formación deportiva en el
municipio.
•Realizar campañas a través de la emisora para difundir la importancia del deporte en la
formación integral de la persona.
•Organizar y capacitar a líderes del sector deportivo y recreativo, a profesores de educación
física, para lograr más interés por el deporte.
•Organizar campeonatos deportivos tanto en la zona urbana como rural.
•Exaltar a los deportistas que representan al municipio en competencias deportivas.
PROGRAMAS Y PROYECTOS
PROMOCION DEL DEPORTE
PROYECTO 1: Crear y fortalecer escuelas de formación deportiva
Meta:
Crear una escuela de formación deportiva
Indicadores :
Número de escuelas creadas
Número de niños y jóvenes vinculados
PROYECTO 2: Realización de campeonatos en diferentes especialidades deportivas tanto en la
zona urbana como rural
Meta:
Coordinar y apoyar las competencias
Indicador:
Número de deportistas participantes
Número de competencias realizadas
ADECUACION DE INSTALACIONES DEPORTIVAS
PROYECTO 1: Construir, dotar o adecuar Instalaciones Deportivas
Meta:
Mejorar el 100% de las infraestructuras deportivas
Construir instalaciones deportivas
Indicadores:
Metros de nuevas instalaciones
Número de escenarios mejorados o dotados
FOMENTO DE LA RECREACION
PROYECTO 1: Promover caminatas ecológicas
Meta:
Establecer convenios con centros educativos y comunidad en general para la coordinación del
proyecto.
Indicador:
No de Oibanos vinculados
No de caminatas realizadas
PROYECTO 2: Programas de capacitación comunitaria en recreación
Meta
Implementar la capacitación en recreación y deportes en las veredas de Oiba.
Indicador:
Número de veredas capacitadas.
SUBSECTOR POLITICO ADMINISTRATIVO
GENERALIDADES
Una administración eficiente, requiere de contar con el personal ideal, eficiente y preparado para
desarrollar sus actividades. Además de contar con la logística para que haya una excelente relación
entre las personas y su entorno.
La Administración Municipal es la encargada de coordinar, dirigir y programar el desarrollo armónico y
progresivo del Municipio, garantizando los principios de igualdad, eficiencia, transparencia y libertad
con el fin de brindarle a la población un mejor mañana.
DIAGNOSTICO
No existe un manejo de carácter empresarial, donde prevalecen la improvisación y la falta de espíritu
de desempeño en la entidad.
Las Normas de la Administración Pública, la contratación estatal, la carrera administrativa y todas
aquellas que garantizan la transparencia han sido dejadas de lado para obrar simplemente con la
autonomía suprema del mandatario de turno.
Esta falta de manejo de una administración eficiente ha hecho perder la legitimidad y credibilidad de
la comunidad hacía los servidores públicos, por sus actos de deshonestidad, ineficiencia e
incumplimiento, han limitado la participación de la ciudadanía por la poca confianza hacia las
instituciones del estado.
La desorganización de la Administración, la falta de conocimiento de la función pública, de registro de
archivos, no permite procesos ágiles, permitiendo evasión, y pérdida de valores, bienes e interés
económico del municipio.
Hasta hoy las normas de carrera administrativa no son claras y esta herramienta que antes era una
ayuda para la Administración Municipal, hoy no orienta ni soluciona nada. Además la Ley 617
establece normas de autorregulación administrativa, en materia de eficiencia fiscal, sin haber medido
las consecuencias reales que traería, además sin haber definido criterios para establecer la
estabilidad de los funcionarios.
Se requiere adoptar medidas para la estructuración y reorganización administrativa de tal manera que
se cumpla con los principios fundamentales de la Administración, de una manera ágil y eficiente.
En materia de seguridad ciudadana se hace necesario implementar medidas que garanticen la vida,
honra y tranquilidad de los ciudadanos.
Los problemas en materia de seguridad ciudadana de los cuales se hace necesario tomar medidas
son: porte ilegal de armas, violencia intrafamiliar, robos, atracos, extorsión principalmente. No se han
establecido programas de civismo, cultura ciudadana y seguridad.
SUBSECTOR: POLITICO-ADMINISTRATIVOPROBLEMACAUSADesorganización e ineficiencia
administrativaFalta definición funciones propias de cada cargo Deficiencia de buenas relaciones
humanas de algunos empleados. Falta sentido de pertenencia de los empleados con la
instituciónElevado costo de los gastos de funcionamientoFalta recursos para este fin. Elevado número
de empleados. Mala distribución de funcionesIneficiencia de la Administración MunicipalFalta de
paquetes contables actualizados Falta de manejo de una administración eficiente Desorganización de
los procesos de las dependencias La no modernización administrativa La no coordinación de
procesos de las dependenciasDesorganización y Desactualización de la Secretaría de
Planeación.Falta de coordinación con las demás dependencias La base de datos de estratificación
no está actualizada. Falta conocimiento real y actualizado de los bienes del municipio.Inseguridad de
la ciudadanía.Falta presencia efectiva de las autoridades políticas, civiles, eclesiásticas y policivas.
Falta implementación de programas tendientes a resocializar y educar la comunidad. Falta la
creación de un organismo que atienda oportunamente los diferentes casos que se presentan. Falta
colaboración de la ciudadanía con las autoridades.
OBJETIVOS
•Lograr una estructura administrativa dinámica, eficiente y eficaz que se ajuste a las exigencias
de desarrollo del municipio.
•Implementar un sistema de información.
•Garantizar un trabajo coordinado de los Proyectos del Plan de Desarrollo ajustado al esquema
de Ordenamiento Territorial y al presupuesto del Municipio.
•Fortalecer la capacidad económica del municipio a través de entidades nacionales y del sector
privado.
•Implementación de la reestructuración administrativa de la planta de personal del Municipio.
•Propender la aplicación de normas de carrera administrativa, contratación y control fiscal,
disciplinario y político.
•Facilitar la participación de la ciudadanía en programas tendientes a fortalecer la comunidad.
ESTRATEGIAS
•Buscar la transparencia y honestidad de todos los actos de los empleados de la administración.
•Promover capacitación a los funcionarios públicos para fortalecer el dinamismo de la
Administración.
•Implementación y actualización del archivo general de la Administración, para disponer en
forma rápida de la información necesaria para atención al público e información a entes de
carácter nacional que la requieran.
•Fortalecer espacios de comunicación de las diferentes dependencias con los sectores existentes
en el municipio para lograr un buen desarrollo institucional, fácil funcionamiento y soporte
profesional de la Administración.
PROGRAMAS Y PROYECTOS
MODERNIZACION ADMINISTRATIVA
PROYECTO 1: Reorganización y adecuación de la parte administrativa
Meta:
Evaluar el funcionamiento de cada una de las dependencias cotejándolas con el Manual de
Funciones y procedimientos, para definir el perfil del cargo, las funciones, la eficiencia y calidad y
lograr así una nueva estructura administrativa más amplia en conocimiento y con mejores condiciones
de servicio.
Indicadores:
Revisión del Manual de Funciones y de procedimiento
Reorganización de las dependencias
Número real de empleados para buen funcionamiento
PROYECTO 2: Sistematización de la Administración
Metas
Actualización y dotación de equipos en las dependencias de Alcaldía, Gobierno, Planeación,
UMATA y Salud.
Actualización y dotación de SOFTWARE principalmente en Planeación, Hacienda y Salud.
Legalización de los programas existentes.
Indicadores:
Número de equipos actualizados o comprados
Número de Software actualizado o adquirido
Número de paquetes de programación legalizados
PROYECTO 3: Capacitación del personal Administrativo
Metas:
Desarrollar programas de capacitación con énfasis en la función pública, tesorería, contratación,
salud, permitiendo excelente atención al público y solución pronta y eficaz a sus inquietudes.
Desarrollar programas de relaciones humanas, convivencia laboral.
Indicadores:
Número programas de capacitación desarrollados
Número de empleados beneficiados
FORTALECIMIENTO DE LA ADMINISTRACION
PROYECTO 1: Fortalecimiento de la Secretaría de Hacienda
Meta:
Dotación y actualización de equipos
Instalación de paquetes contables que agilicen el proceso de elaboración de cuentas y expedición de
disponibilidades y registros presupuestales.
Organización del archivo existente
Indicadores:
Número de paquetes contables adquiridos
Cumplimiento de metas
PROYECTO 2: Fortalecimiento de la Secretaria de Planeación
Metas:
Creación del Banco de Proyectos
Coordinación y ejecución de proyectos con otros entes territoriales
PROYECTO 3. Implementación del programa de inventario del Municipio
Meta:
Contar con un programa que permita la actualización de los inventarios
Tener datos precios y reales de las necesidades mobiliarias o equipos de las instituciones.
Indicadores:
Implementar un programa de inventarios.
PROYECTO 4: Fortalecimiento y creación de espacios de participación ciudadana
Metas:
Hacer más participativa la toma de decisiones que comprometen la seguridad social y económica del
municipio.
Compromiso real de todos con sentido de pertenencia
Indicadores:
Número de reuniones de la ciudadanía
Número de decisiones tomadas.
PROYECTO 5: Actualización de la estratificación socioeconómica del Municipio
Metas:
Revisión de predios y actualización de datos estadísticos que permita clasificarlos en forma real.
Tener conocimiento real del área de los predios rurales, de sus cultivos, viviendas.
Indicadores:
Número de predios visitados y revisados.
SEGURIDAD CIUDADANA
PROYECTO 1: Programas educativos de prevención en drogadicción, alcoholismo y joven infractor
Metas:
Identificar sectores vulnerables de la población
Crear programas de prevención.
Indicadores:
Número de sectores detectados
Número de personas involucradas
Número de programas desarrollados.
PROYECTO 2: Reconstrucción de valores familiares
Metas:
Disminuir la violencia intrafamiliar
Adelantar programas de convivencia familiar
Implementación y creación de la Comisaría de Familia
Indicadores:
Número de acciones desarrolladas
Número de personas atendidas
Número de casos presentados.
PROYECTO 3: Apoyo a instituciones de Seguridad en el Municipio
Meta: Apoyar a las instituciones de seguridad
Indicador:
No de entidades apoyadas
No de personas beneficiadas
SUBSECTOR INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS PUBLICOS
GENERALIDADES
El municipio de Oiba debe garantizar a sus habitantes la prestación de buenos servicios públicos que
contribuyan a mejorar la calidad de vida de los Oibanos, a través de la adecuación o construcción de
sistemas de infraestructura o de servicios públicos.
Oiba es un municipio catalogado como punto estratégico en el desarrollo de la provincia comunera,
llegando a convertirse en centro de desarrollo económico y social donde existirán áreas de
proyección urbana para progreso y bienestar ciudadano.
Es por eso que es indispensable mantener y mejorar las obras de infraestructura para brindarle a la
comunidad, un buen servicio y excelente cobertura.
DIAGNOSTICO
Servicios Públicos
Los servicios públicos básicos del Municipio de Oiba, tales como agua y alcantarillado, aseo, energía
eléctrica, y telefonía son administrados por entidades E.S.P. de cobertura Municipal, y su servicio es
en el área urbana, a excepción de la energía eléctrica que además de prestar el servicio en el área
urbana, también lo hace en el área rural, aunque en menor porcentaje de cobertura.
Acueducto
El servicio de acueducto, en el Municipio de Oiba ha sido manejado por el mismo Municipio, a través
de una entidad administradora de servicios, como es la Empresa Municipal de Servicios Públicos
domiciliarios de Acueducto y Alcantarillado y Aseo de Oiba, E.S.P. “Oibana de Servicios”
ACUEDUCTO URBANO.
El sistema de acueducto es por gravedad, y sus fuentes de abastecimiento son las quebradas La
Olávica y la Mochilera, con caudales de 15 litros por segundo y 20 litros por segundo
respectivamente, cuyos caudales son suficientes para abastecer las necesidades de consumo en la
población del casco urbano.
La Bocatoma La Olávica, esta ubicada en la parte sur oriental de la vereda San Vicente del Municipio
de Oiba, con red de conducción de 2.200 metros, de las cuales 1.100 son en tubería de PVC de 6” de
diámetro y los restantes 1.100 desde la quebrada la Guayacá hasta la planta de tratamiento, son en
asbesto cemento por lo que se requiere reponer en corto plazo.
La Bocatoma La Mochilera, ubicada en la parte nor-oriental de la vereda San Vicente del Municipio de
Oiba, con 2.700 metro de red de conducción, su mayoría en tubería de PVC de 6” de diámetro.
Cuenta con una planta de tratamiento tipo convencional, con un floculador, dos sedimentadores, dos
filtros y con 20 años de servicio, de igual manera cuenta con dos tanques de almacenamiento con
capacidad de 282 M3 y 100 M3 respectivamente.
La longitud de la red de distribución es de 8.1 kilómetros, en tubería de PVC de diámetros 2”, 3”, 4”,
6”, y 8”
La cobertura del servicio de acueducto en el Municipio de Oiba es de 95% en el sector urbano, y el
consumo en verano es de 8.68 litros por segundo y en tiempo normal es de 8.5 litros por segundo. El
área urbana está dividida en dos sectores a los cuales se les da el servicio, en la parte alta se les
suministra del tanque aéreo a 35 usuarios, sin embargo existen áreas críticas que durante el día
presentan baja presión debido a la cota del terreno y el reducido diámetro de la red de suministro, en
los sectores de Poima y Bellavista, con baja presión, pero el servicio en las horas de la noche y al
amanecer es normal.
El número de predios urbanos es de 1.270 y el número de suscriptores con medidor es de 968, todos
en buen estado y actualmente el servicio de agua potable que se suministra a la población urbana
cubre las 24 horas del día.
En cuanto a la calidad de agua, los análisis de muestreo deben ser realizados cada 15 días, con el fin
de garantizar un control del manejo técnico adecuado de la calidad del agua que la población está
consumiendo. Es bueno tener presente que el crecimiento del casco urbano, se da hacia donde la
cota máxima del acueducto municipal permita garantizar el servicio a las nuevas viviendas.
ACUEDUCTOS RURALES
La población del área rural se abastece de fuentes como acueductos rurales, ríos, manantiales, pozos
y aljibes.
Los acueductos rurales, poseen sistemas rudimentarios, presentándose constantes fugas en las
redes, produciendo pérdidas, desmejorando la calidad del servicio y ocasionando que su cobertura no
sea total para todas las viviendas que se abastecen de ellos.
Las veredas que cuentan con acueducto rural son: San Pedro, Volador, Monjas, Paloblanco,
Barroblanco, La Peña, Portachuelo, la Gloria, Loma de Hoyos, Peñuela, Santa María, Pedregal,
Bejuca, Guanabito, Canoas, San Vicente, Poazaque, Corbaraque, Macanal y Amanzagatos.
El Municipio cuenta con abundante recurso hídrico, aspecto importante para explotar e invertir
recursos para mejorar y ampliar la actual cobertura.
Alcantarillado
Alcantarillado Urbano
En estos momentos el Municipio, no tiene definido un Plan Maestro de Alcantarillado, lo que dificulta
contar con información técnica. Las redes existentes son deficientes y la mayoría de ellas requieren
de mantenimiento y reposición.
El sistema lo administra la Empresa Oibana de Servicios E.S.P. y su cobertura es del 40%. Se
maneja un sistema combinado, lo que no es técnicamente recomendable. Sus fuentes receptoras son
las quebradas Ranchos, Barias y Las Flores, desembocando en la quebrada la Guayacá, causando
un impacto negativo alterando la calidad del agua que fluye hasta desembocar en el río Oibita.
El Alcantarillado se ha construido en forma desorganizada y en algunos sectores las aguas negras
fluyen a campo abierto, ocasionando malos olores y proliferación de enfermedades. No existe Planta
de Tratamiento de Aguas Residuales.
Alcantarillado Rural
El sector rural no cuenta con servicio de alcantarillado, y un pequeño porcentaje de viviendas y
escuelas cuentan con pozo séptico pero no en buenas condiciones.
Por lo tanto se requiere tomar las medidas tendientes a mejorar el servicio, evitando de esta manera
mayores problemas de contaminación de las fuentes hídricas y enfermedades en la población.
PROBLEMACAUSA Falta de capacidad de algunos acueductos veredales. Desmejoramiento del
servicio de agua en cuanto a calidad y cantidad de caudal. Disminución del caudal de la fuente
hídrica. Contaminación de las fuentes hídricas. Ausencia de Acueductos veredales. Baja
cobertura en el servicio de Alcantarillado en el casco urbano. Las redes existentes no tienen la
capacidad suficiente para atender la gran demanda. El sistema de alcantarillado existente en el
Municipio, funciona en su mayoría a través del box-culvert, a lo largo de él llegan diferentes tuberías
que recogen las aguas residuales de los diferentes sectores del Municipio. Dichas aguas llegan a
campo abierto y finalmente son depositadas en la quebrada barinas. Aumento de la población de la
vereda que desean acceder al servicio. Falta de mantenimiento en las obras de infraestructura
existentes (bocatoma, desarenador, tanque de almacenamiento), y las redes de conducción y
distribución que ya cumplieron su vida útil. Tala indiscriminada de bosques y vegetación. Falta de
reforestación en el área de captación del líquido. Ausencia de pozos sépticos en la mayoría de
viviendas rurales. Falta de conciencia de la comunidad arrojando desechos y aguas residuales a las
quebradas y ríos. Falta de recursos para su construcción y de interés por parte de algunos
gobernantes. La conformación del terreno dificulta la conducción del agua. Falta de redes de
alcantarillado en gran parte de la cabecera municipal. Falta de mantenimiento de las redes. Al
municipio lo atraviesan varias quebradas por lo que se hizo necesaria su canalización, a través de
box-culvert.
Electrificación
La administración y mantenimiento del servicio de energía eléctrica depende de la Electrificadora de
Santander.
La cobertura de este servicio en el área urbana es del 100% y la calidad del servicio es eficiente. El
suministro de energía se recibe de la sub estación del Socorro que tiene una capacidad de 115 mil
voltios.
El número de usuarios es de 1.479 y la capacidad del alumbrado público es de 88.680 kw.
En el área rural el servicio es bueno, sin embargo se hace necesario ampliar la cobertura en aquellas
veredas donde se ha ido construyendo nuevas viviendas, en las veredas Barroblanco y Macanal
principalmente.
Telefonía Urbana y Rural.
El servicio local y de larga distancia lo presta la empresa Telecom, cuya planta física de la central se
encuentra localizada en la esquina de la carrera 7 y calle 11, y se está ampliando en 800 líneas
adicionales.
En el casco urbano, 500 viviendas cuentan con la conexión al sistema de telefonía, la empresa tiene
dos antenas repetidoras, una ubicada en la vereda Peñuela y otra sobre la edificación del casco
urbano. Además cuenta con un teléfono público de discado nacional ubicado en la glorieta.
El sector rural, solo cuenta con el servicio de atención inmediata en las veredas Barro Blanco, Pie de
Alto, Pedregal, Santa María y Puente Llano. Su cobertura es muy baja y la comunidad solicita con
urgencia el servicio.
Aseo y recolección de Basuras
Este servicio es administrado por la entidad prestadora de servicios Oibana de Servicios Públicos
E.S.P, y la recolección se realiza con la volqueta de propiedad del Municipio, con capacidad de 5
toneladas 2 veces a la semana, en los 18 barrios del casco urbano del Municipio, correspondiente a
918 predios para una cobertura del 96%, el cobro de la tarifa va incluido en el recibo del agua.
La disposición final de basuras, se realiza en el relleno sanitario ubicado en la vereda San Pedro en el
km 8 sobre la vía que conduce al Municipio de Guapota, el cual esta legalmente aprobado por la
CAS, sin problemas de lisibiados. Se recogen 20 m3 semanales aproximadamente, y se depositan en
fosas. Actualmente no existen programas de reciclaje.
En el nivel rural, no se dispone de un sistema de eliminación de basuras, esta se realiza a campo
abierto, a las quebradas, a los cultivos o sencillamente las queman, generando contaminación y la
proliferación de enfermedades en la comunidad rural.
En cuanto al barrido de calles, se realiza a través de la empresa Oibana de Servicios, con dos
escobitas permanentes que son las personas encargadas de prestar es te servicio de aseo en el
casco urbano.
Gas
El municipio de Oiba, no cuenta con el servicio de gas natural, el suministro es a través de cilindros,
surtiendo a un 70% de la población urbana, el resto de la población utiliza leña para la cocción de los
alimentos.
En el sector rural, aquellas viviendas que están cerca de la carretera central, se surten de
combustible mediante el gas propano y las demás que representan un 95% utilizan leña.
EQUIPAMIENTO URBANO
Matadero.
Cuenta con una excelente ubicación y con gran posibilidad de crecimiento. Esta diseñado para una
capacidad de 50 animales por día, se considera que en la actualidad se encuentra prácticamente sub
utilizado ya que el reporte promedio mensual de sacrificio esta en 220 animales, aproximadamente
siete reses diarias.
No existe un adecuado manejo de aguas residuales por no encontrarse en funcionamiento la planta
de tratamiento de aguas residuales, se sugiere contar con tanques de decantación en concreto, en
donde los desechos sólidos se separan de los líquidos.
Cuenta con las condiciones necesarias para ofrecer un mayor servicio maquila, lo que le permitirá
obtener mayores recursos para invertir en el Municipio. Se debe dotar con los equipos necesarios
para lograr gradualmente una tecnificación de los procedimientos de sacrificio y el manejo de
subproductos como sangre, bilis, cebos y cueros, permitiendo reducir las aguas de desechos a un
mínimo.
Es necesario integral las comunidades vecinas con el ánimo de ofrecer el servicio logrando
sustancialmente aumentar sus ingresos con un mínimo costo de administración.
Plaza de Mercado
Cuenta con una plazoleta, con cubierta metálica, donde se realizan las labores de mercado. A parte
de esta estructura se encuentra el pabellón de carnes y algunos locales, para la venta de alimentos,
mercancías, ropa y demás artículos. Pero a estos locales no se les está dando el uso adecuado, y la
gente prefiere colocar ventas ambulantes a la entrada de la plaza de mercado y sobre la variante.
SUB SECTOR INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS PUBLICOS PLAZA DE
MERCADOCAUSAPROBLEMAInstalaciones físicas de la plaza de mercado y pabellón de carnes
esta en mal estado. Desorganización de ventas ambulantes el día de mercado y embotellamiento del
transito vehícular por el sector de la Plaza de mercado.Falta de recursos para realizar mantenimiento.
Los vendedores ambulantes, invaden el espacio público pudiendo hacer uso de los locales
desocupados que se encuentran ubicados dentro de la misma área de la plaza de mercado.
Plaza de Ferias
El Municipio cuenta con una buena estructura en concreto, con graderías y cubierta en donde se
realizan toda clase de espectáculos, exposiciones agropecuarias y corridas de toros.
Vivienda
La mayor parte de las viviendas del casco urbano, conservan sus paredes construidas en tapia
pisada, el techo en caña brava, madera y teja española, sus pisos en cemento y baldosín y con un
área amplia con corredores y solares.
En el área rural la mayoría de las viviendas son en paredes de tapia, techos rústicos en teja de barro
o zinc.
El Municipio presenta ventajas en cuanto a la expansión del casco urbano, por lo tanto es suficiente
para atender la gran demanda de vivienda a futuro.
En la actualidad existen muchas viviendas que requieren mejoramiento de su calidad y de su entorno.
SUB SECTOR INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS PUBLICOS VIVIENDAPROBLEMACAUSALas
condiciones tan precarias de la vivienda y el hacinamiento en que viven algunas familias de la zona
rural y urbana del Municipio. Contaminación de las fuentes hídricas y problemas de salud en la
población rural. La difícil situación económica, impide que la comunidad siga pagando arriendo y
vivan en condiciones de hacinamiento. La falta de recursos de la población de estratos 1 y 2, para
mejorar las condiciones de la planta física de sus viviendas. La falta de unidades sanitarias y pozos
sépticos en las viviendas del área rural. No cuenta con vivienda propia, y en su mayoría sin lote, ni
recursos para construir.
Vías y transporte
La ubicación geográfica y estratégica del Municipio sobre una vía central de carácter Nacional es una
de sus potencialidades, sin embargo se deben articular sistemas viales tanto urbanos como rurales y
gestionar proyectos que mejoren y Mantengan la infraestructura vial.
Se debe fortalecer la malla vial urbana, realizarle mantenimiento y pavimentar algunas de las vías que
aun permanecen en tierra.
El 50% de las vías de la zona urbana del Municipio de encuentran en buen estado, pavimentadas en
pavimento rígido y obras de piedra labrada, principalmente las ubicadas alrededor del parque
principal. Otras se encuentran en proceso de consolidación debido a que son los accesos de algunas
urbanizaciones que están en proceso de construcción o en búsqueda de recursos para su ejecución.
La malla vial rural se encuentra en malas condiciones técnicas, pese al mantenimiento constante que
se realiza, pero debido a las altas lluviosidades típicas de la región, que por lo general se presentan a
lo largo de todo el año y pese a las condiciones topográficas del terreno ha sido imposible mantener
las vías veredales en buen estado, lo que impide que la comunidad campesina pueda transportar sus
productos para su comercialización.
SUB SECTOR INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS PUBLICOS VIASPROBLEMACAUSAVías
rurales y urbanas en mal estado Ausencia de puentes, pontones y obras de arte en la mayoría de
las vías rurales. La maquinaria del Municipio se encuentra en mal estado para prestar un servicio
continúo y eficiente. Mal estado de la vía hacia la vereda Barroblanco. Las urbanizaciones que se
proyectan construir no tienen vías pavimentadas. Estancamiento económico del Municipio. Falta
de mantenimiento periódico, de construcción de obras de arte y canalización de aguas. A todo esto
se suman las constantes lluvias características de la región. Falta de recursos para la ejecución de
las obras. Falta de mantenimiento, ante la ausencia de recursos. Continuo tránsito de vehículos
pesados que transportan el caolín explotado en las minas ubicadas en esta parte de la región. La
mayoría de estas urbanizaciones están conformadas por personas que desean postularse al sistema
de vivienda de interés social y no cuentan con los recursos para realizar las obras de urbanismo. Las
vías en mal estado dificultan la comercialización de los productos agrícolas y ganaderos aumentando
el costo de los mismos.
OBJETIVOS
•Proyectar el desarrollo de la malla vial urbana y rural del Municipio de Oiba, con criterio técnico y
futurista, que permita estabilidad y baja inversión que garantice el normal tránsito vehicular.
•Ampliar y fortalecer la prestación de los servicios públicos tanto en el área urbana como rural.
•Recuperar espacios y reforestar microcuencas y zonas de vegetación que abastecen el
acueducto municipal y algunos veredales.
•Brindar a los Oibanos las condiciones básicas necesarias para llevar una vida digna.
•Fortalecer el servicio de recolección de basuras para hacer de este un servicio eficiente y con los
mecanismos necesarios para realizar un cobro efectivo.
•Fortalecer y apoyar programas para la construcción de vivienda de interés social.
•Mejorar las condiciones ambientales de las fuentes hídricas que reciben los desechos de la zona
urbana y del matadero Municipal.
•Aprobar y desarrollar el Plan de Ordenamiento.
•Recuperar, ampliar y dotar instalaciones públicas como Plaza de Mercado, Matadero, Zonas
Deportivas, Restaurantes Escolares, etc.
•Coordinar con entidades departamentales, nacionales e internacionales programas y proyectos
que ayuden a mejorar la prestación de los servicios públicos.
ESTRATEGIAS
•Pavimentación de vías en el área urbana del Municipio.
•Realizar programas de mantenimiento vial con apoyo de la comunidad.
•Coordinar con las empresas prestadoras de servicios para la planeación y ejecución de
proyectos.
•Coordinar con los transportadores de servicio público, estrategias para ofrecer un buen servicio.
•Realizar campañas educativas para el uso racional y adecuado de los servicios públicos.
•Ejecución de Planes de Mejoramiento de Vivienda Urbana y Rural con el apoyo de otros entes
gubernamentales.
•Gestionar recursos para la construcción y ampliación de acueductos veredales.
•Coordinar y apoyar programas de vivienda de interés social.
•Aplicación del esquema de desarrollo territorial para la ejecución de acciones que contribuyan al
mejoramiento de la calidad de vida en el Municipio.
•Gestionar recursos con entidades nacionales para la ejecución de obras de infraestructura.
•Ampliación de redes y obras de infraestructura, para mejorar los servicios de acueducto y
alcantarillado en el área urbana.
•Construcción de unidades sanitarias a través de programas de saneamiento básico.
•Mantenimiento y recuperación de la maquinaria del Municipio, para mantener las vías veredales
en buenas condiciones.
PROGRAMAS Y PROYECTOS
Mantenimiento de Infraestructura y vías
Mantener las vías en buenas condiciones de transitabilidad, es un factor primordial de desarrollo en
un Municipio como Oiba, que centra su economía en las labores agrícolas y ganaderas.
PROYECTO 1. Construcción, Pavimentación y Mejoramiento de las calles del Municipio.
Metas:
Coordinar y gestionar recursos para la pavimentación y mejoramiento de la malla vial urbana.
Indicadores:
M2 de vías pavimentadas
ML de sardinel
No de viviendas favorecidas.
PROYECTO 2. Mantenimiento y recuperación de la Red Vial Veredal.
Metas:
Limpieza y mantenimiento de vías, construcción y mejoramiento de obras de arte y puentes,
mejoramiento y/o reposición de afirmado, etc.
Indicadores:
Km de vías con mantenimiento
No y tipo de obras de arte y puentes
No de veredas intervenidas
PROYECTO 3. Mantenimiento y recuperación de la Maquinaria del Municipio.
Metas:
Mantener la maquinaria del Municipio en buenas condiciones físicas y técnicas para el mantenimiento
vial.
Indicadores:
No de equipos arreglados
No de horas trabajadas.
Mejoramiento de la cobertura y calidad de la vivienda
En el Municipio de Oiba algunas familias no cuentan con un espacio adecuado para vivir, que
garantice las condiciones mínimas para llevar una vida digna.
PROYECTO 1. Construcción y Mejoramiento de Vivienda Urbana.
Metas:
Identificar viviendas que se encuentren en malas condiciones de estabilidad para realizar un
mejoramiento, con apoyo de los beneficiarios.
Gestionar recursos de la Nación.
Indicadores:
No de viviendas mejoradas
No de personas beneficiadas.
PROYECTO 2. Construcción y mejoramiento de vivienda rural.
Metas:
Construir, ampliar y/o mejorar las condiciones de habitabilidad de la vivienda campesina.
Desarrollar programas de gestión de recursos con el Banco Agrario.
Indicadores:
No De viviendas beneficiadas
No de obras de saneamiento básico
No de personas beneficiadas.
Programa de Servicios Públicos.
PROYECTO 1. Construcción, recuperación y mantenimiento del acueducto y alcantarillado urbano.
Metas:
Realizar un análisis de los acueductos existentes.
Construir y optimizar las instalaciones necesarias para su funcionamiento.
Mantener los acueductos existentes en buenas condiciones.
Construcción de acueductos veredales.
Indicadores:
No de acueductos construidos
No de acueductos - mantenimiento
ML de captación y distribución recuperados
No de usuarios beneficiados.
PROYECTO 2. Ampliación y cobertura de servicios públicos.
Metas:
Gestionar e impulsar programas de servicios públicos básicos para la comunidad (agua, luz,
alcantarillado y aseo).
Mejorar las redes existentes.
Indicadores:
No de beneficiados
No de viviendas beneficiadas
PROYECTO 3. Diseño y construcción técnica de acueductos y alcantarillados veredales.
Metas:
Construcción de acueductos veredales y recuperación de los existentes
Indicadores:
Número de beneficiarios de cada uno de los acueductos
Metros lineales de acueductos construidos.
PROYECTO 4. Construcción, ampliación y rehabilitación de baterías y unidades sanitarias.
Metas:
Construcción, ampliación y rehabilitación de 20 unidades sanitarias, en convenio con el Banco
Agrario.
Indicador.
Número de baterías sanitarias.
PROYECTO 5. Ampliación y mantenimiento de redes de electrificación y alumbrado público
Metas:
Aumentar en un 95% la cobertura de electrificación
Gestionar con la ESSA el mantenimiento de redes y alumbrado Público
Indicadores:
No de nuevos usuarios
No de farolas en funcionamiento
Equipamiento e infraestructura Municipal.
PROYECTO 1. Ampliación mantenimiento y fortalecimiento de los restaurantes escolares.
Metas:
Recuperación y mantenimiento de restaurantes escolares de acuerdo a las necesidades de cada uno.
Gestionar recursos del orden nacional.
Indicadores:
No de alumnos beneficiados
No de restaurantes con mantenimiento
PROYECTO 2. Mantenimiento y ampliación de la plaza de mercado
Metas:
Desarrollar programas de inversión económica con la ayuda de los beneficiarios.
Mejorar la infraestructura física de la plaza de mercado.
Indicadores:
No de vendedores beneficiados
No de usuarios beneficiados
PROYECTO 3. Mantenimiento y recuperación del parque y zonas verdes.
Metas:
Mantener el parque y las zonas verdes en buenas condiciones físicas.
Ejecutar los planes parciales establecidos en el E.O.T.
Indicadores:
No de sectores beneficiados
M2 de zonas verdes recuperadas
No de usuarios beneficiados
PROYECTO 3. Diseño y gestión de recursos para la construcción de la Planta de tratamiento de
aguas residuales de la cabecera Municipal.
Meta:
Diseñar la planta de tratamiento de aguas residuales.
Gestionar recursos para su ejecución
Indicadores:
Nivel de reducción de la contaminación.
No de habitantes beneficiados
PROYECTO 4. Puesta en marcha y funcionamiento de la Planta de tratamiento de Aguas residuales
del matadero Municipal.
Metas:
Tratar las aguas residuales del matadero Municipal
Indicadores:
Cantidad de agua descontaminada
No de personas beneficiadas
PROYECTO 5: Mantenimiento y Ampliación Plaza de Toros y Plaza de Ferias.
Metas:
Garantizar el buen funcionamiento de estos establecimientos
Indicadores:
$ invertidos
M2 de obra con mantenimiento
SUBSECTOR FINANZAS PUBLICAS
GENERALIDADES
Las finanzas municipales son el reflejo del progreso y desarrollo del Municipio. Es a través de las
políticas económicas y financieras que se desarrollará y consolidará el Plan de Desarrollo.
La base del Plan es el estudio financiero del Municipio, donde se consolidan datos de ingresos,
gastos, deuda, inversiones y transferencias. Que en su conjunto permiten evaluar la capacidad real
para concretar los proyectos específicos a desarrollar en el periodo 2001-2003.
Se hicieron los siguientes análisis:
Ingresos Vigencias Anteriores (1999-2000)
Proyección de Ingresos (2001-2003)
Análisis de Gastos Vigencias Anteriores (1999-2000)
Proyección de Gastos (2001-2003)
Análisis de transferencias Ingresos Corrientes de la Nación (1999-2001)
Proyección de Transferencias
Plan Operativo Anual de Inversiones con Recursos ICN Periodo 2001-2003
Análisis de la Deuda actual del Municipio
Luego de Proyecciones y análisis se concluye:
PROYECCION DE RECURSOS MUNICIPALES A INVERTIR EN EL TRIENIO
INGRESOS
Los Ingresos Totales han aumentado desde el año 1999 al 2000 y se espera que el comportamiento
se mantenga.
En los Ingresos Tributarios se nota un descenso en la renta representativa que es el predial de 1999
al 2000, se espera recuperarla e incentivar el pago.
La sobretasa a la gasolina es una renta representativa que mantiene su índice de crecimiento.
Se han inflado los presupuestos de los años 1999,2000 y 2001. Se recomienda el ajuste del 2001. Se
observa que en los Ingresos Tributarios de 1999 hubo un déficit del 10% y del total del presupuesto
fue del 20%. Para el año 2000 los Ingresos Tributarios tienen un déficit del 19% y del total del
presupuesto del 38%. Se nota un descenso en el pago del predial, renta representativa, de 1999 al
2000 en el 25% y del presupuesto de Ingresos Tributarios del 9%. Lo cual puede causar un castigo
en las transferencias por parte de Planeación Nacional.
Si no fuera por la sobretasa a la gasolina, los Ingresos Tributarios hubieran llegado a 140 millones
lo cual originaría un caos tributario y administrativo en todos los órdenes de la Administración
Municipal.
Se Requiere URGENTE:
Mejorar el recaudo
Revisar los problemas de no pago
Evitar el castigo en las transferencias
Mejorar el recaudo de recursos propios para lograr mejores transferencias de la nación.
Ajustar las finanzas Municipales del 2001.
Pago de créditos de bajo monto, renegociación de los créditos de altas tasas de interés. Pago
créditos a corto plazo de Agua Potable, Educación y otros sectores.
En materia de Deuda, en Inversión de otros sectores es el sector que tiene menos capacidad de
endeudamiento y desfavorece la inversión en este sector.
OBJETIVOS
•Fortalecer la estructura financiera del Municipio, con el fin de lograr mayores ingreso, eficacia y
eficiencia en la inversión.
•Buscar cofinanciación para lograr desarrollar el Plan propuesto para el periodo 2001-2003.
•Reducir el Déficit Fiscal
•Incentivar a los contribuyentes
•Optimizar la Deuda del Municipio.
ESTRATEGIAS
•Mejorar los Procesos de Planificación, Gestión e Inversión Financiera de los recursos del
Municipio.
•Actualizar, Sistematizar y Organizar los procedimientos contables, de recaudo y de inversión del
Municipio.
•Revisar y actualizar el Código de Rentas Municipales
•Incentivar la cultura del pago de impuesto garantizando una eficiente inversión de los recursos.
PROGRAMAS Y PROYECTOS
PROGRAMA: MODERNIZACION Y FORTALECIMIENTO DE LAS FINANZAS MUNICIPALES
PROYECTO 1: Optimización y actualización de los procesos contables, de recaudo e inversión del
municipio
Meta:
Eficiencia en los procesos financieros
Indicadores:
Incremento del Recaudo
Reducción del Gasto público
PROYECTO 2: Actualizacion del codigo de Rentas Municipales
Meta:
Incremento del Recaudo Tributario
Indicador:
Monto del incremento del recaudo anual
PROYECTO 3: Actualizacion y sistematizacion de la nomenclatura predial, revisión de la sobretasa a
la gasolina e industria y comercio del municipio.
Metas:
Actualización de predios
Disminuir la evasión y el no pago de impuestos municipales
Indicadores:
Número de predios actualizados y sistematizados
Sistematización de los Ingresos del Municipio y actualización.
PROYECTO 4: Revisión y renegociación de la deuda
Meta:
Disminuir la Deuda del Municipio
Indicador:
Menor valor de la Deuda Anual
