DISTRITO DE AUCALLAMA

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 20012-2021

Municipalidad Distrital de AucallamaResumen Ejecutivo del Plan de Desarrollo Concertado Distrito de AucallamaRecopilacin de informacin en fuentes directas de la MunicipalidadAucallama, Julio del 2014PRESENTACIN

El desarrollo local es un proceso complejo que involucra la intervencin concertada de los actores locales en base a polticas de desarrollo expresados en un Plan Concertado, formulado de manera participativa.

Las polticas de desarrollo, dependen mucho de la voluntad poltica del gobernante de turno, aspecto crucial para el diseo del proceso de planeamiento, ya que orienta su gestin y le permite alcanzar sus objetivos, articular e involucrar actores importantes en las estrategias de desarrollo, as como permite el encuentro con la sociedad civil y sectores sociales antes excluidos, de manera tal que concertadamente se oriente el desarrollo, cerrando las brechas de desigualdad y fortaleciendo capacidades.

A partir de esta voluntad poltica del gobierno Distrital de Aucallama, he elaborado un Plan de Desarrollo con la cual dar visin al proceso de actualizacin con respecto al distrito y su futura intervencin hasta el 2021 , que plantea nuevos cambios a partir de un Plan Bicentenario, con el fin de alcanzar el desarrollo sostenible del Per. Lo novedoso en este proceso es la construccin de la VISION compartida del Distrito de Aucallama con la participacin activa de todos sus pobladores que en los ltimos aos ha mantenido una tendencia creciente.

Mi agradecimiento a las instituciones que hicieron posible la informacin para el diagnstico, base importante del Plan de Desarrollo Concertado y mi especial reconocimiento a todos los agentes participantes, Alcalde distrital, regidores y personas que colaboraron en el proceso de planeamiento del desarrollo del Distrito de Aucallama.

DIAGNSTICO DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE AUCALLAMAASPECTOS GENERALES

ASPECTOS NORMATIVOS:

Constitucin Poltica del Estado.- Es competencia del Gobierno Local, aprobar el Plan de Desarrollo Concertado con la sociedad civil (Artculo 195.2 del Captulo XIV del Ttulo IV, sobre Descentralizacin de la Ley 27680, Ley de Reforma Constitucional)

Ley de Bases de la Descentralizacin Ley 27783.- Los gobiernos regionales y locales estn obligados a promover la participacin ciudadana en la formulacin, debate y concertacin de sus planes de desarrollo y presupuestos, as como en la gestin pblica. Para este efecto debern garantizar el acceso de todos los ciudadanos a la informacin pblica y rendicin de cuentas (Artculo 17.1)

Los Planes y presupuestos participativos son de carcter territorial y expresan los aportes e intervenciones tanto del sector pblico como privado, en las sociedades regionales y locales y de la cooperacin internacional (Artculo 18.1)

La planificacin y promocin del desarrollo debe propender u optimizar las inversiones con iniciativa privada, la inversin pblica con participacin de la comunidad y la competitividad a todo nivel (artculo 18.2). Es competencia exclusiva de los gobiernos locales formular y aprobar el Plan de Desarrollo Concertado local con su comunidad (Artculo 45e)

Ley Orgnica de Gobiernos Regionales Ley 27867.- Es competencia del gobierno regional, formular y aprobar el Plan de Desarrollo Concertado regional con sus municipalidades y la sociedad civil de la regin (Artculo 10.1.a)

Ley Orgnica de Municipalidades Ley 27972.- Es atribucin del Concejo Municipal aprobar el Plan de Desarrollo Concertado (PDC) municipal y el Presupuesto Participativo (PP) (Artculo 9.1) y corresponde a los Consejos de Coordinacin Local (CCL) Coordinar y concertar el PDC y PP (Artculos 100.1 y 104.1)

Ley Marco del Presupuesto Participativo Ley 28056.- Los gobiernos regionales y gobiernos locales promueven el desarrollo de mecanismos y estrategias de participacin de la sociedad civil en la programacin del presupuesto en concordancia con sus Planes de Desarrollo Concertado, as como en la vigilancia y fiscalizacin de la gestin de los recursos pblicos. Reglamento de la Ley Marco del Presupuesto Participativo DS-171-2003-EF.- El Plan de Desarrollo Concertado es un Documento orientador del desarrollo local y del proceso del presupuesto participativo. Debe ser elaborado como resultado de un proceso participativo y concertado, que promueve la cooperacin entre todos los actores.

Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto Ley 28411. Ley del Sistema de Inversin Publica Ley 27293 Ley Marco de Promocin de la Inversin Descentralizada Ley 28039 Instructivo para el proceso del presupuesto participativo N 002-2008-EF/76.1 Resolucin Directoral N 021-2008-EF/76.1 Ley de Equilibrio Financiero Ley N 29144 Marco Macroeconmico Multianual 2008 - 2010 Ley de Presupuesto Publico 2008 Ley 29142

1. SINTESIS DE LOS PRINCIPIOS Y VALORES.PRINCIPIOS Y VALORES

Los ciudadanos y ciudadanas del Distrito de Aucallama, asumimos el compromiso de promover el desarrollo de nuestro Distrito en base a los siguientes principios y valores: Respeto y tolerancia de las diferencias Inclusin Equidad Igualdad de oportunidades para todos Solidaridad Reciprocidad Transparencia Democracia Participativa Eficiencia, eficacia y Subsidiaridad.

2. DIAGNOSTICO

(Representacin del escenario base, conocimiento y anlisis de la realidad, de la vida diaria de los ciudadanos (as), as como las potencialidades y problemas del distrito).ANTECEDENTES HISTRICOS Su fundacin espaola data de 1,551, bajo la advocacin de Santo Domingo, del Real de Aucallama, once aos antes de la fundacin de Chancay, y en la misma fecha que la fundacin de Huaral.Su creacin data del 12 de Febrero de 1,821 con su capital el pueblo del mismo nombre.Finalmente por Ley N 9313 del 29 de Noviembre de 1,940 reaparece Aucallama como Distrito, gracias a su desarrollo socio - econmico, antigedad y su destacado rol en la lucha emancipadora. Aucallama, es la capital del distrito del mismo nombre, se encuentra a unos cuatro kilmetros de la autopista que va Huaral, Aucallama; parece una hacienda muy apacible, de pobladores en su mayora de raza negra, en ella se asentaron las personas que trabajaban en las casas haciendas de los grandes hacendados; antes de la poca de la reforma agraria y adems de los descendientes de las personas de raza negra que llegaron al Per en la poca de la Colonia y de la Repblica.UBICACIN, LMITES Y SUPERFICIE.Regin: Lima. Provincia: Huaral.UBICACIN GEOGRAFICA.- EI distrito de Aucallama se encuentra ubicado a la margen izquierda del Ro Chancay, al sur de Huaral a una distancia de 13 km. en la Provincia de Huaral, Departamento de Lima, a 140 metros sobre el nivel del mar.UBICACIN NATURAL.- El mbito natural del distrito de Aucallama se encuentra en las siguientes Coordenadas geogrficas:Latitud Sur 113321Longitud Oeste 770730

LIMITES.- Por el NORTE con el Distrito de Chancay y el Distrito de Huaral; por el Este: Con el Distrito de Sumbilca y la Provincia de Canta, por el Sur: Con la Provincia de Canta y Provincia de Lima; y por el Oeste: Con el Ocano Pacifico.

CLIMA:El clima del distrito de Aucallama suele ser tropical, ya que en gran parte del ao cambia con frecuencia, tanto en el verano puede alcanzar hasta 30 Co y en el invierno hasta los 10 grados por la zona de Pasamayo (serpentn), siendo el distrito que en gran parte del ao cuenta con un agradable clima que es atractivo turstico para las personas que se acogen en pasar buenos momentos realizando turismo.DIVISIN ADMINISTRATIVACENTROS POBLADOSUrbanos Aucallama, con 2 525 hab. Caqui, con 651 hab. Palpa, con 2 716 hab.Rurales Boza, con 744 hab. Boza Alta, con 213 hab. Boza Candelaria, con 414 hab. Caqui, con 157 hab. Chacra y Mar, con 280 hab. El Rincn, con 233 hab. Gramadales Bajo, con 251 hab. Hierba Buena Alta, con 166 hab. Matucana, con 342 hab. Miraflores, con 380 hab. Miraflores Norte, con 168 hab. Nueva Esperanza, con 178 hab. Pasamayo, con 373 hab. Pasamayo Alto, con 411 hab. Salinitas, con 306 hab. Seor de los Milagros, con 213 hab. Sifn, con 229 hab. Tambillo, con 241 hab. Tres Estrellas, con 389 hab. Villa del Mar, con 169 hab. Virgen del Carmen, con 289 hab.

INFORMACIN SEGN DATOS DE ESTUDIO:

SOCIAL:

a) Poblacin:

Poblacin Censada16,195

Poblacin Urbana5,892

Poblacin Rural10,303

Poblacin Censada Hombres8,990

Poblacin Censada Mujeres7,205

Poblacin Econmicamente Activa

PEA OcupadaPEA DesocupadaNo PEATotal

6,5521457,77614,473

De un total de 14,473 habitantes censadas en el ao 2007, 6,552 habitantes estn plenamente ocupadas, 145 habitantes se hallan sin ninguna ocupacin y 7,776 no estn econmicamente activas.

Tienen DNI

Si tiene No tiene Total

10,47647510,951

Se puede apreciar que un porcentaje de la poblacin, carece del Documento Nacional de Identidad. Hecho limita a estos ciudadanos ejercitar plenamente sus derechos.

CALIDAD Y CONDICONES DE LAS VIVIENDAS:

Material de las Paredes

Ladrillo o Bloque de cemento Adobe o tapia Madera Quincha Estera Piedra con barro Piedra o Sillar con cal o cemento OtroTotal

9292,361217422718213,642

De las 3,642 viviendas identificadas en el distrito, solo 929 viviendas son de construccin de material noble, predominando las construcciones de adobe y tapia, seguido de viviendas con esteras, lo que indica el nivel de pobreza de sus ocupantes. Material de los Pisos

Tierra Cemento Losetas, terrazos Parquet o madera pulida Madera, entablados Otro Total

1,3862,1359351583,642

En cuanto a la calidad del piso de las viviendas se advierte que la gran mayora cuenta con pisos de cemento, seguido de pisos de tierra, solo escasos 93 viviendas cuentan pisos de losetas.

a) Servicios Bsicos:

Viviendas con Alumbrado Elctrico

Si tiene No tiene Total

2,6401,002 3,642

En el cuadro anterior se aprecia claramente que un 27,51% de la poblacin no cuenta con alumbrado elctrico en su vivienda.

Abastecimiento de Agua en la Vivienda

Red Pblica, dentro de la viviendaRed Pblica Fuera de la vivienda Piln de uso pblico Camin-cisterna u otro similar Pozo Ro, acequia, manantial o similar Vecino Otro Total

1,0501311131521,686368110323,642

Un gran porcentaje de la poblacin no cuenta con abastecimiento de agua potable dentro de la vivienda. 1686 hogares se abastecen de agua de pozas sin las condiciones de potabilidad Lo cual perjudica la calidad de vida de la poblacin distrital de Aucallama.

Servicios Higinicos

Red pblica de desage dentro de la Viv. Red pblica de desage fuera de la Viv. Pozo sptico Pozo ciego o negro / letrina Ro, acequia o canal No tiene Total

310505367639461,0373,642

la falta de servicios bsicos de desage en el distrito es sumamente preocupante, por cuanto de las 3,642 viviendas censadas 1037 viviendas no tiene ningn tipo servicios higinicos, lo que hace suponer que la poblacin practica la deposicin de excretas al aire libre. Servicios con los que cuenta el Hogar

Hogares Sin Ningn tipo se servicio Solo tienen - Telfono Fijo Solo tienen Telfono Celular Tienen TV por Cable Tienen Tlf Fijo y Tlf Celular Tienen Tlf Fijo y TV por Cable Tienen Tlf Celular y TV por Cable Tienen Tlf. Fijo, Celular y TV por Cable Otros Serv.Total

1,4171101,728671291021436213,732

b) Salud:

El centro de salud con el que cuenta el distrito de Aucallama, depende del Hospital ChancayHuaral-DIRSUS III-LN. El Centro de Salud Aucallama tiene 2 niveles. El Centro de Salud comprende por un mdico jefe, una obstetra, una enfermera, dos tcnicos de enfermera, un odontlogo, un tcnico en laboratorio y nueve promotoras de salud. Las enfermedades ms comunes son las digestivas, las respiratorias y la malaria, esta ltima ocasionada por casos externos a la zona, y por el agua estancada en tiempo de verano.

Seguro con el que estn afiliados

SIS SIS, ESSALUD y Otro SIS y Otro ESSALUD y Otro ESSALUD Otro No tiene ningn seguro Total

3,57915111,90758810,10416,195

Se puede apreciar que un gran porcentaje de la poblacin, no cuenta con ningn tipo de seguro de salud. Ms de 10,000 habitantes estn expuestos a los riesgos de salud.

c) Educacin:

El distrito de Aucallama cuenta con 27 centros educativos en los tres niveles: inicial, primaria y secundaria. Las I.E. ubicadas en el cercado de Aucallama concentran el mayor nmero de la poblacin escolar seguida de Palpa, Pasamayo, Caqui, Miraflores entre otros centros poblados. La condicin de alfabetismo en la poblacin de 5 aos y ms representa el 87,83% que saben leer y escribir, en tanto que el 12,17% no saben leer ni escribir.

Ultimo Nivel de estudios que aprob

Sin NivelEducacin InicialPrimariaSecundariaSuperior No Univ. incompletaSuperior No Univ. completaSuperior Univ. incompletaSuperior Univ. completaTotal

2,0673724,8005,95571860338342015,318

Sabe Leer y Escribir

Si sabe No sabe Total

13,4541,86415,318

Asiste a algn Colegio, Instituto o Universidad

Si asisteNo asisteTotal

4,56010,75815,318

GESTION AMBIENTALUno de los problemas que afecta en mayor grado es la infesta de moscas, producida por efectos de la falta de control sanitario en el manejo de residuos slidos en el sector de comercializacin de la actividad avcola y productos hidrobiolgicos en los mercadillos carentes de servicios bsicos.La agricultura en Aucallama est orientada al mercado y esto se refleja en la cartera de productos existente. Entre los cultivos transitorios, los llamados industriales (algodn, maz amarillo duro, marigol) son los que ms destacan, cubriendo cerca del 50 por ciento del total del rea. Los cultivos que les siguen en importancia son las fresas, hortalizas, los cereales y los tubrculos.

Entre los cultivos permanentes destacan sobremanera los frutales, entre ellos el manzano, durazno, naranja, mandarinas, y paltos entre otros.POTENCIALIDADES

1. ECONOMICAS.

SECTOR AGROPECUARIO: El Distrito de Aucallama es un pueblo por excelencia agrcola. En sus centros poblados se cultiva pan llevar, algodn y rboles frutales como melocotn, manzanas, fresas, ctricos, viedos y otros. Cuentan con productos agro - industriales, (algodn, maz, Marigol, etc.)

Actividad Pecuaria: En relacin a la actividad pecuaria del distrito de Aucallama, se observa una expansin importante de ella en la actividad avcola. Seguido de pequeos establos. As como de otros animales menores.TURISMO: Aucallama cuenta con una variedad de aguas Termales, siendo la principal los famosos Baos Medicinales de Boza. Cuenta con ruinas de los antiguos moradores, como: Caqui, Pisquillo, etc. Su Plaza de Armas, de tipo colonial tiene una glorieta al centro y est rodeada de jardines. Aucallama tiene una histrica Iglesia reconstruida tres veces. Cuenta con las playas de Chacra y Mar, constituyen un paisaje natural marino, y centro de recreacin veraniega.

2. DESARROLLO SOCIAL:

Existencia de instituciones de educacin, salud y agricultura y organizaciones culturales, sociales, deportivas y religiosos que brindan servicios e influyen en la sociedad.

Existe capital humano y capital social.

Aucallama cuenta infraestructuras para los servicios de salud(, Centros de Salud, postas mdicas y puestos de salud) Aucallama cuenta con infraestructura fsica para el desarrollo de las actividades educativas.

Somos originarios de dos culturas (Chancay y los Atavillos) que permiten el desarrollo y fortalecimiento de nuestra identidad cultural

3. DESARROLLO AMBIENTAL

Aucallama cuenta con condiciones climticas favorables, Aucallama cuenta con amplio espacio fsico, para su ordenamiento territorial.

PROBLEMAS1. EJE ECONOMICO:

AGRICULTURA. Falta de recursos hdricos para riego por insuficiente infraestructura agrcola (represas, canales de riego, reservorios). Productores de pequeas parcelas no acceden a programas de capacitaciones en gestin de negocios, asesora tcnica y financiamiento, para cultivos alternativos y tecnologas de riego Escasa articulacin entre el gobierno local y regional en polticas agrarias. Debilidades en la organizacin campesina y de productores agrcolas Acceso al mercado, por los precios y exigencias de la calidad de los productos y competencia con la importacin. Presencia de intermediarios.

TURISMO: Ausencia de polticas de gestin para el desarrollo turstico de Aucallama lo que deviene en Ausencia de programas de difusin y promocin turstica. El Distrito de Aucallama no cuenta con un registro (inventario) de informacin sobre los recursos tursticos y naturales (paisajstico, natural, arqueolgico, histrico y otros). Deficiente infraestructura vial y sealizacin para el acceso a las zonas tursticas Deficiente infraestructura turstica y de servicios tursticos Carencia de servicios tursticos (hospedajes, guas, etc.) en las zonas rurales.

2. EJE SOCIAL:

SALUD Y NUTRICIN: Poblacin rural no accede a los servicios de salud oportunamente Alto ndice de desnutricin infantil Hbitos de consumo y cultura alimentaria inadecuada y no se aprovechan los productos alimenticios de la zona. Ejecuciones deficientes e inadecuadas de programas de asistencia alimentaria. Deficiente infraestructura de salud e inadecuada implementacin de los servicios de salud.

EDUCACIN:Segn encuesta de la Pontificia Universidad Catlica del Per (2007), un 36% de los entrevistados manifiesta que una de las razones que dificultan un mayor desarrollo econmico del pas, es la mala calidad de la educacin en los colegios pblicos y, en este contexto se halla la provincia de Huaral ausencia de un Plan Educativo local articulado al Plan Regional y nacional. Deficiencia de la infraestructura escolar y de equipamiento escolar, principalmente en las zonas rurales. Docentes con deficiente formacin acadmica, falta de vocacin de servicio y dbil acceso a centros de especializacin Carencia de Bibliotecas escolares actualizadas, equipamiento de laboratorios, computacin e Internet. .Poco compromiso de los padres de familia en el proceso educativo y vigilancia social.

RECREACIN, CULTURA Y DEPORTE: No se cuenta con reas especiales para la recreacin pblica e infantil. Falta de infraestructura deportiva. Ausencia de programas que incentiven la creatividad y el desarrollo del arte en sus diversas modalidades

SEGURIDAD CIUDADANA:Existe en la Provincia de Huaral (Aucallama) una alarmante inseguridad ciudadana generada por el incremento de las acciones delincuenciales, lo cual ha rebasado la capacidad de control de la PNP.Esta inseguridad viene afectando gravemente la calidad de vida de la poblacin, cuyo tejido social no podr ser reconstruido si los espacios pblicos y privados son violentados continuamente. Nuestra vida cotidiana viene reemplazando las acciones de convivencia por actitudes de agresividad e indiferencia. Inclusive algunos canales de televisin y prensa chicha a nivel nacional vienen incrementando la inseguridad ciudadana al difundir ante la niez y juventud programas de sangre (S), violencia (V) y sexo (S); los cuales tambin generan la prdida de los valores, la autoestima y los elementos bsicos para la convivencia humana en paz y armona.Uno los factores coadyuvantes de la Crisis moral y la inseguridad ciudadana es la Degradacin de los valores en los diferentes estratos de la sociedad, desatencin familiar (Hijos abandonados por el padre, por la madre, o por ambos), modelos inadecuados para los jvenes (Toman al jefe de pandilla como el ejemplo a emular), jvenes se convierten en pandilleros buscando un hogar funcional, desercin escolar, incomprensin de los padres y adultos en los problemas propios de la edad de los adolescentes y jvenes, etc. Informaciones recabadas sobre el tema de Seguridad Ciudadana en Aucallama demuestran que un alto porcentaje de la poblacin reclama de sus autoridades acciones concretas sobre seguridad Ciudadana y advierten que: No existe un plan articulado de Seguridad Ciudadana en el Distrito. La sociedad civil es indiferente al tema de la seguridad ciudadana. No existe un diagnstico de la problemtica de seguridad ciudadana ni mapa elaborado que consigne la incidencia delictiva en la jurisdiccin provincial, y las consecuencias son: Delincuencia comn, asesinatos, asaltos, secuestros, violaciones, etc. Pandillaje, desborde popular.Consumo de alcohol y drogas Desercin escolar Prostitucin clandestina diseminada en las reas urbanas del distrito. Incremento de enfermedades infectocontagiosas, SIDA, I.T.S., etc.

DESARROLLO URBANO Y RURAL: Crecimiento urbano desordenado por efectos de la migracin de la sierra a las ciudades costeras, afectando las reas agrcolas e incremento de necesidades bsicas insatisfechas de sus ocupantes. Ausencia de planificacin urbanstica por Falta de instrumentos tcnicas normativas (zonificacin y uso de suelos y esquema de vas) para planificar el desarrollo. Ausencia de la incorporacin de los planes de desarrollo distritales al plan de desarrollo provincial. Ausencia de seguridad jurdica de los predios por la lenta e ineficiente proceso de saneamiento fsico legal de las posesiones Informales. Escaso control y fiscalizacin de las construcciones y edificaciones. Carencia de equipamiento urbano (reas verdes, parques, etc.) Ausencia de normas para proteger la intangibilidad de tierras agrcolas.

SERVICIOS BSICOS: Deficiente servicios bsicos en las reas urbanas y asentamientos humanos (luz, agua y desage) y carencia de los mismos en los anexos rurales. La cobertura de los servicios de agua y alcantarillado en la ciudad de Aucallama es demasiado restringido, siendo el abastecimiento de pozas sin las garantas de potabilizacion. Servicios urbanos deficientes e insuficientes en las zonas urbanas del distrito (baja polica, ornato, semforos, pistas y veredas, etc) La antigedad de los pozos y lo provisional de la infraestructura del sistema de abastecimiento de agua potable limita la ampliacin y mejoramiento del servicio. Carencia de un sistema integral de alcantarillado en la ciudad de Aucallama, genera el vertimiento de las aguas servidas en pozos ciegos o directamente en los canales de riego.

INTEGRACIN VIAL: Desarticulacin de las vas del distrito con los centros de produccin y comunidades. Mal estado de las vas rurales, puentes y alcantarillas que hace poco accesible a los anexos. Falta de mantenimiento de la red vial.

3. EJE TERRITORIALIDAD Y MEDIO AMBIENTE

GESTIN AMBIENTAL Y ECOLGICA: Carencia de un Plan Integral de Gestin Ambiental y Residuos Slidos a nivel DistritalAusencia de una cultura de conservacin y limpieza del medio urbano y rural por parte de la poblacin. Deficiente gestin de destino final de residuos slidos en las ciudades, que terminan en botaderos o son quemados directamente. Contaminacin de las reas agrcolas debido al riego con aguas servidas y por falta de una poza de oxidacin o planta de tratamiento de aguas residuales. Contaminaciones ambientales (desechos txicos, aguas servidas) generadas por fbricas pesqueras. Inadecuada utilizacin de agroqumicos.

GESTIN INSTITUCIONAL: El gobierno local no promueve los espacios para el desarrollo integral de los ciudadanos, por lo que se carece de liderazgos y gestin democrtica. Poca voluntad poltica para articular jornadas de capacitacin para la poblacin de las zonas rurales. Carencia de profesionales idneos y especializados en los puntos clave de la gestin pblica. Insuficiente capacitacin de funcionarios y autoridades para el proceso de transferencia de competencias y gestin eficiente. Inadecuada distribucin y difusin de la informacin pblica en las zonas rurales.

DESARROLLO DE LAS ORGANIZACIONES SOCIALES: Falta de inters de las organizaciones sociales para integrarse al proceso de desarrollo local. Desinters y poca participacin de las diferentes organizaciones en la fiscalizacin del presupuesto municipal.Carencia de espacios para el desarrollo de liderazgos desde la infancia

VISIN DE DESARROLLO El gobierno local, las instituciones, sus autoridades y la sociedad civil organizada, promueven el desarrollo humano del Distrito, con un sistema de planificacin concertada y cumpliendo los acuerdos del presupuesto participativo, con una gestin eficiente, eficaz y transparente.Somos una comunidad inclusiva con equidad de gnero e identidad, que accedemos a servicios de salud y educacin de calidad, saneamiento bsico y seguridad ciudadana; privilegiando a nuestros nios, y jvenes, con y sin discapacidad, con alimentacin segura, recreacin y deporte. Se ha erradicado el analfabetismo y disminuido significativamente la pobreza.Los ciudadanos y ciudadanas ejercemos nuestros derechos y deberes, participamos en la gestin del desarrollo local, desde los municipios escolares, con organizaciones e instituciones fortalecidas, con liderazgos participativos, democrticos y solidarios.

MISION:Es nuestra misin, hacer del Distrito de Aucallama, una localidad en la que su desarrollo sea el resultado de la integracin armoniosa entre el crecimiento econmico, la equidad social, la conservacin de su patrimonio histrico y el permanente cuidado de su medio ambiente teniendo como norte la continua mejora de la calidad de vida de sus habitantes

PROPUESTA DE DESARROLLO:1. ORIENTACIONES GENERALES DE LAS PROPUESTAS

Expuestas el diagnostico situacional, las potencialidades y los problemas mas recurrentes en el mbito distrital, las propuestas de polticas de gestin Municipal, se establecen por cada eje estratgico de Desarrollo y por cada eje temtico o sectorial, teniendo en consideracin como marco de orientacin, las polticas de estado sectorialesestablecidas por el gobierno central y las propuestas de desarrollo regional diseadas por el gobierno regional de Lima.Igualmente las propuestas de polticas de gestin Municipal, se circunscriben en concordancia con lo establecido en el ttulo V de la Ley Orgnica de Municipalidades (ley N 27972) y la Ley de Bases de la Descentralizacin (ley N 27883) referido a las competencias exclusivas y compartidas de los gobiernos locales.2. PROPUESTAS POR DIMENSIONES:A. DIMENSIN SOCIAL: PROPUESTAS DE POLITICAS DE GESTION EN SALUD:Salud Integral y Nutricin:A. Promocin de comunidades saludables y hogares saludables.B. Programas de complementacin alimenticia con acciones de prevencin para nios menores de 5 aos y desarrollo de habilidades productivas en madres gestantes.C. Ejecutar el Plan articulado de Nutricin Infantil.D. Ampliar la cobertura de los programas sociales hacia los hogares no atendidos, con asignacin presupuestal de la Municipalidad Distrital.E. Acondicionamiento de locales de los comedores populares e implementacin de servicios (cocinas y menajes).F. Coordinar acciones conjuntas con el sector Salud sobre salud preventiva.

OBJETIVOS DE LA PROPUESTA:Contribuir a la reduccin de la prevalencia de la desnutricin crnica en menores de 5 aos de edad. La evaluacin oportuna y peridica del crecimiento y desarrollo de la nia y el nio menor de 1 ao, ayudando a la deteccin precoz de riesgos o trastornos del crecimiento y desarrollo y asimismo contribuir a educar a la madre o cuidadoras en prcticas de cuidado infantil tales como lactancia materna, alimentacin adecuada, lavado de manos, vacunas, entre otras.En resumen lo que la propuesta busca es Promover la salud integral de la poblacin del Distrito, con polticas locales preventivas, aprovechando adecuadamente los recursos locales, con poblacin infantil sana y bien alimentadaESTRATEGIA.Lograr los objetivos de las propuestas planteadas implica aprovechar la vigencia de la norma que incorpora en el presupuesto pblico el tema de la infancia, cuya meta es lograr la disminucin de la desnutricin crnica infantil como parte de los objetivos contemplados en las polticas de desarrollo social del gobierno nacional; todo ello en el marco de los procesos de formulacin de los presupuestos participativos.Igualmente el logro de los objetivos de las propuestas tiene que ser aprovechados por el Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin Municipal contemplados en el Decreto Supremo N 003-2010-EF, la finalidad de este dispositivo es promover que los municipios prioricen su atencin en los programas de salud y saneamiento bsico, por cuyos resultados el gobierno central les transferirn ms recursos como un incentivo econmico. Esta norma tendr vigencia hasta el ao 2015.PROPUESTAS DE POLITICAS DE GESTION EN EDUCACIN CON VALORES Y DE CALIDAD:A. Programas de incentivos para el desarrollo de una educacin innovadora, de proyectos productivos con valor agregado, desde las escuelas.B. Concertar programas de capacitacin y especializacin de docentes, en convenio con la direccin regional de educacin, y universidades.C. Crear Fondo de estmulos para los mejores estudiantes de las Instituciones Educativas estatales.D. Promover la creacin del Instituto Superior Tecnolgico para profesionalizacin de mando medio.E. Equipamiento con sistemas de computacin, e internet con biblioteca virtual en los colegios.

OBJETIVOS DE LA PROPUESTA:Promover la calidad educativa en el Distrito de Aucallama, con principios emprendedores y con prctica de valores, desarrollando talentos comprometidos con el desarrollo integral, econmico productivo, social y ambiental.ESTRATEGIA.Una encuesta realizada por la Universidad Catlica sobre factores que impiden el desarrollo nacional indica que una de las razones que dificultan un mayor desarrollo econmico del pas, es la mala calidad de la educacin en los colegios pblicos.Si lo descrito en lneas que anteceden es nuestra cruda realidad, tenemos que plantearnos una visin de futuro y entender que la educacin constituye el medio indispensable para Promover el desarrollo humano sostenible en el distrito, en consecuencia necesitamos concentrar nuestra mayor atencin en este importante sector, asignndole una partida presupuestal de los recursos transferidos por el tesoro pblico con la finalidad de coadyuvar a elevar la calidad de la educacin pblica. Las acciones permanentes sern la capacitacin y actualizacin acadmica del docente, as como la orientacin vocacional de la poblacin estudiantil, para lo cual se suscribirn convenios marcos de cooperacin interinstitucional con instituciones pblicas y privadas (universidades, Ogns, etc).PROPUESTAS DE POLITICAS DE GESTION EN RECREACION, CULTURA Y DEPORTE:A. Construccin de Complejos deportivos, de recreacin y cultura en los anexos.B. Construccin de lozas deportivas y servicios higinicos en las Instituciones Educativas Estatales.C. Programa de Fortalecimiento y revaloracin de la Identidad cultural como herramienta para el desarrollo socio-cultural.D. Proyecto integral de prevencin de la violencia juvenil.

OBJETIVOS DE LA PROPUESTA:Impulsar en la poblacin el conocimiento e identificacin de su cultura fomentando la creacin y recreacin cultural, artstica y literaria, as como desarrollar el deporte como estilo de vida saludable y prevencin de la violencia juvenil.ESTRATEGIA.La juventud constituye el sector de la poblacin ms vulnerable respecto de las influencias sociales negativas y una de las formas de protegerlos de alguna desviacin es proporcionarlos alternativas sanas como son las prcticas deportivas, para lo cual la gestin tiene que construir complejos multideportivos en coordinacin con instituciones educativas y organizaciones vecinales. La poblacin beneficiaria deber identificar las reas de libre disponibilidad y contribuir con la mano de obra no calificada.

PROPUESTAS DE POLITICAS DE GESTION EN SEGURIDAD CIUDADANA:

Establecer un plan articulado con las instituciones pblicas y privadas de Seguridad Ciudadana en el Distrito. Establecer programas de capacitacin hacia La Sociedad Civil para incorporarlos como actores de la seguridad ciudadana. Constituir comits de Rondas Rurales como parte de seguridad ciudadana.

OBJETIVOS DE LA PROPUESTA:.-Generar confianza y seguridad para el normal desarrollo de las actividades agropecuarias en el Distrito..-Generar una imagen positiva del Distrito sobre seguridad ciudadana. ESTRATEGIAS.Servicio de Seguridad Ciudadana no existe por la sencilla razn de que no existe el Comit Distrital de Seguridad Ciudadana de ancha base y consecuentemente no existe Plan que se internalice en la sociedad civil. Para revertir esta situacin, se hace necesario reformular la constitucin del comit distrital de Seguridad Ciudadana, incorporando en su composicin a la poblacin organizada, descentralizando el accionar de la seguridad ciudadana en comits zonales con la finalidad de desarrollar inteligencia civil.PROPUESTAS DE POLITICAS DE GESTION EN SERVICIOS BASICOS:A) Establecer un programa integral de instalacin, mejoramiento y ampliacin de los servicios de agua y desage en los pueblos carentes de este servicio.B) Establecer un programa de instalacin y/o ampliacin del servicio de electricidad. C) Promover un programa intensivo de saneamiento fsico -legal de los predios. para crear seguridad jurdica en la posesin de los predios.D) Para el mediano y largo plazos elaborar un proyecto integral de agua potable el mismo que debe contemplar: nueva planta de tratamiento, construccin de nuevas lneas de conduccin y construccin de reservorios apoyados para la distribucin hacia redes generales y conexiones domiciliarias.E) En el corto plazo efectuar la rehabilitacin y mejoramiento de las infraestructuras existentes con la finalidad atender la demanda actual.F) Para el mediano y largo plazos elaborar y ejecutar un proyecto integral de Alcantarillado el mismo que debe contemplar: Colector general, articulados hacia las redes generales y conexiones domiciliarias y planta de tratamiento de aguas residuales.

OBJETIVOS DE LAS PROPUESTAS.Busca el acceso a los servicios agua potable y alcantarillado al mayor nmero de hogares para resolver una de las necesidades bsicas insatisfechas, con lo cual se mejorar la calidad de vida de la poblacin atendida.ESTRATEGIAS.Hacer realidad la propuesta requiere la intervencin institucional de la municipalidad y del organismo pblico como Cofopri para que se acelere el saneamiento de la propiedad predial para crear seguridad jurdica en la posesin de sus viviendas, as mismo crear una EMAPA para que establezca polticas en gestin de servicios bsicos y determine los requisitos en la etapa de aprobacin de los expedientes referidos al servicio de agua y desage.Igualmente el logro de los objetivos de las propuestas tiene que ser aprovechados por el Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin Municipal contemplados en el Decreto Supremo N 003-2010-EF, la misma que tendr vigencia hasta el ao 2015.B. DIMENSIN ECONMICA:PROPUESTAS DE POLITICAS DE GESTION EN AGRICULTURAA. Plan Estratgico de Desarrollo Econmico Local, definiendo la vocacin agrcola del distrito.B. Fortalecimiento de las organizaciones de productores y su articulacin al plan de desarrollo econmico local y desde este espacio promover la tecnificacin de la agricultura, articulando a los mercados.C. Promover el Fomento del desarrollo de Tecnologas para dar valor agregado a los productos. (convenio con Universidades.)D. Establecer un programa permanente al mejoramiento gentico de cultivos permanentes.E. Promover programas de manejo de suelos para Modernizacin de cultivos y tecnificar el sistema de riego.(riego por goteo, aspersin, otros).F. Ejecutar ms infraestructuras agrcolas (represas, irrigacin, reservorios, bocatomas, mantenimiento de canales, etc.).G. Establecer un centro de acopio.H. Promover la creacin una Caja municipal para crdito agrario local.I. Establecer un centro de ventas de insumos agrcolas a precio costo.J. Construccin de carreteras y puentes hacia los anexos y centros de produccin.

OBJETIVOS DE LA PROPUESTA.Impulsar la promocin de las actividades agrcolas orientadas a la exportacin, incorporando nuevas tecnologas, mejorando las capacidades y fomentando la inversin pblica y privada.Promover el manejo responsable de las actividades productivas con racionalidad ambiental.PROPUESTAS DE POLITICAS DE GESTION PARA LA ACTIVIDAD TURISTICA.a) Inventario del potencial turstico del mbito distrital.b) Construccin del Complejos Tursticos en las aguas Termales.c) Formular un programa de circuitos tursticos.d) Promover la habilitacin de hospedajes y guas de turismo.

PROPUESTAS DE POLITICAS DE GESTION EN TRANSPORTES.A) Mantenimiento de carreteras del mbito Distrital e interdistritalB) Control de daos a la carretera. C) Control permanente a los transportistas de los horarios, precios y estado de los Vehculos.D) Construccin de carreteras y puentes, hacia los centros de produccin

C. DIMENSIN TERRITORIAL AMBIENTAL:POLITICAS DE GESTION EN DESARROLLO URBANO:1. Aprobar el Plan de Acondicionamiento Territorial Distrital, que identifique las reas urbanas y de expansin urbana, as como las reas de proteccin o de seguridad por riesgos naturales; las reas agrcolas y las reas de conservacin ambiental.2. Aprobar Nuevos instrumentos Tcnico-Normativos que comprenda: Esquema de Zonificacin y Uso de Suelos y Esquema de vas de nivel Distrital.3. Control y fiscalizacin de construcciones y edificaciones en zonas urbanas.4. Saneamiento fsico legal de los predios urbanos y rsticos.5. Ejecutar pistas, veredas y ornamentacin de parques como equipamiento urbano.6. regularizacin de las Habilitaciones Urbanas ejecutadas.7. construccin de pista y veredas de las principales vas de articulacin con la panamericana Norte.8. Ornamentacin de parques y Plazuelas a nivel distrital.

OBJETIVOS DE LA PROPUESTAS:1. Permitir un crecimiento ordenado de la ciudad poniendo freno a la depredacin de las reas agrcolas promovidas por lotizadoras informales, quienes evaden los aportes de reas destinadas para equipamiento urbano, as mismo la propuesta est orientada hacia una gestin de riesgos en caso de sismo u otro fenmeno natural.2. contar con un esquema vial Distrital que Promover la integracin de los asentamientos humanos y habilitaciones urbana del Distrito, articulados con los ejes viales de la panamericana Norte.3. la construccin de equipamiento urbano busca darle un valor agregado a los predios urbanos, con lo cual la municipalidad incrementa los recursos directamente recaudados.

ESTRATEGIAS.Lograr los objetivos de las propuestas planteadas implica bsicamente efectuar acciones de control en estricta sujecin con lo dispuesto en los artculos 78 y 79 de la Ley N 27972 y en concordancia con lo estipulado en el ttulo V de la acotada ley. Complementariamente se aplicar con todo rigor lo dispuesto en la nueva ley de edificaciones Ley N 29090.PROPUESTAS DE POLITCAS DE GESTION AMBIENTAL Y ECOLOGICA:1. Disear un programa integral de gestin ambiental para el Distrito.2. Programa de promocin de Municipios Saludables.3. Programa de Educacin Ambiental en instituciones educativas de todos los niveles y para la Comunidad.

OBJETIVOS DE LAS PROPUESTAS:1. -Contribuir a la conservacin, proteccin del Medio Ambiente y uso racional de los recursos naturales.2. -Crear conciencia colectiva para la conservacin del medio ambiente.3. -Involucrar en el cuidado del medio ambiente a las instituciones pblicas y privadas del Distrito.

PROPUESTAS DE POLITICAS DE GESTION DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL.1) Zonificacin econmica y ecolgica del territorio distrital.2) Demarcacin de los lmites del distrito.

OBJETIVOS DE LA PROPUESTA. Fijar de manera definitiva los espacios poltico administrativo del Distrito con la finalidad de acabar con territorios sin identidad de jurisdiccin distrital, impidiendo actualmente desarrollar actividades de ndole administrativo y otros.

D. DIMENSIN INSTITUCIONAL:PROPUESTAS DE POLITICAS DE GESTION INSTITUCIONAL EFICIENTE:1. Establecer programas permanentes de desarrollo de capacidades.2. Capacitacin de funcionarios y autoridades para el proceso de transferencia de competencias y gestin3. Asignacin de funciones administrativas a profesionales idneos y especializados en los puntos clave de la gestin pblica.4. Promover un sistema de incentivos por desempeo en base a la meritocracia

POLITICAS DE GESTION INSTITUCIONAL EN: tica y Gobernabilidad:1. Promover los espacios para el desarrollo integral de los ciudadanos, para lograr liderazgos y gestin democrtica.2. Establecer como poltica de gestin la participacin de las diferentes organizaciones en la fiscalizacin del presupuesto municipal

PROPUESTAS DE POLITICAS DE GESTION INSTITUCIONAL EN: Desarrollo del liderazgo democrtico y solidario:1. Crear Escuela de lderes y dirigentes.2. Establecer un Centro de informacin ciudadana.

OBJETIVOS DE LAS PROPUESTAS:1. Promover el desarrollo de capacidades para una gestin moderna, eficiente y transparente, en el marco del proceso de descentralizacin, modernizacin del estado con participacin ciudadana.2. Promover un sistema de participacin ciudadana organizada, fortaleciendo los mecanismos de participacin, espacios de dilogo y toma de decisiones concertadas para el desarrollo del Distrital.3. Promover nuevos lderes, informados, con capacidad de crtica, objetiva, corporativo, mente amplia y concertador.4. Incorporar nuevos lderes en los procesos participativos, dando formacin poltica integral para fomentar el desarrollo de la democracia.

V.- PROPUESTA DE SEGUIMIENTO AL PLAN DE GOBIERNOMETAS:En el ao 2021 una vez culminada la integracin total de inversiones en todo aspecto, se deben haber ejecutado al 100 % las propuestas de polticas de gestin por cada eje estratgico de desarrollo o por las dimensiones requeridas al momento de la gestin de cada alcalde con su respectivo plan de gobierno.ESTRATEGIAS:El seguimiento y monitoreo de las propuesta formuladas en el plan de Gobierno Municipal, se har a travs de los miembros del Consejo de Coordinacin Local y los Agentes Participantes en los procesos de formulacin de los Presupuestos Participativos anuales.Igualmente podrn ser evaluados las propuestas de gestin en las audiencias pblicas y rendicin de cuentas que programe anualmente la gestin municipal.La ejecucin de proyectos de impacto requieren presupuestos que escapan a la disponibilidad financiera de la municipalidad Distrital, en consecuencia hacer viables los grandes proyectos necesita la intervencin del gobierno regional, el gobierno central y las agencias de cooperacin internacionales, viables por el Sistema Nacional de Inversin Pblica-SNIP.