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[PLAN DE DESARROLLO: ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL] 2012 - 2015

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2012 - 2015

LEON MAURICIO VALLEJO ROMERO Alcalde Municipal 2012 - 2015

PLAN DE DESARROLLO: ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL


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LEON MAURICIO VALLEJO ROMERO Alcalde Municipal

MIRIAM VALLEJO MOLINA

Secretario de Gobierno

FABIO ROSERO MELO Secretario de Planeación

CRISTIAN GIUSEPE ROMO

Secretario de Obras

PORFIRIO ANANIAS CORAL GÓMEZ Coordinador UMATA

LILIANA ESCOBAR MORÁN

Secretaria de Hacienda y Finanzas Públicas

HARINTON EGARDO MUÑOZ Director Instituto de Deportes y Recreación

DOLLY MEJÍA CHÁVEZ Directora Local de Salud

EDWIN ALEXANDER IBARRA ROJAS

Secretario Privado

MERCY LILIANA VALLEJO PIZAN Inspectora de Policía

RUBIELA ALEXANDRA NARVÁEZ

Comisaria de familia

DANIEL CORAL LARA Personero Municipal

EQUIPO DE GOBIERNO


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EDGAR FRANCISCO MAYA IBARRA Presidente

IGNACIO NORVEY VALLEJO ARÉVALO

1er. Vicepresidente

GIRALDO VICENTE CUARÁN 2do. Vicepresidente

JESÚS BOLÍVAR FIGUEROA CORAL

Concejal

LEONEL ANTIDIO CHAMORRO DÁVILA Concejal

YOBANY ALIRIO IBARRA CHAMORRO

Concejal

JOSE CRISTIAN CHAVEZ PANTOJA Concejal

GERMÁN ALFONSO ERAZO CHALAPUD

Concejal

LIBARDO EMILIO BURBANO Concejal

ANDREA PORTILLA PIZÁN

Secretaria

CONCEJO MUNICIPAL


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NOMBRE SECTOR

CARMEN ALICIA GUERRERO

Educación

FRANCISCO LOMBANA

Educación

YESID MEJÍA Salud

LUZ ANGÉLICA ERAZO

Deportes y Cultura

JESÚS GUARANGUAY

J.A.C

JUSTINA QUINTAS

J.A.C

NEIRO WEIMAR ROSERO

J.A.C

BAYARDO IBARRA

Agropecuario

RIGOBERTO IBARRA

Agropecuario

HUGO MARIN ERAZO

Motoristas

SONIA VALLEJO

Madres comunitarias

FABIO BENITEZ

Cabildo Indígena

OLGA ASCUNTAR

Desplazados

CONCEJO TERRITORIAL DE PLANEACIÓN


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MARTHA LORENA CHAMORRO UNIGARRO

Socióloga

FABIO ROSERO MELO Secretario de Planeación

LUIS BONILLA NARVÁEZ Geógrafo

EQUIPO DE TRABAJO


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PRESENTACIÓN 10 ESTRUCTURA. DIMENSIONES, EJES Y SECTORES 12 MISIÓN - VISIÓN 14 SÍMBOLOS DEL MUNICIPIO 14 PRINCIPIOS DEL PLAN DE DESARROLLO 15 OBJETIVOS 17 GENERAL 17 ESPECÍFICOS 17 FUNDAMENTOS NORMATIVOS Y MARCO JURÍDICO 18

1. DIAGNÓSTICO 20 1.1 INFORMACIÓN GENERAL DEL MUNICIPIO 20 1.1.1 RESEÑA HISTÓRICA 20 1.1.2 LOCALIZACIÓN 20 1.1.3 LIMITES 22 1.1.4 DIVISIÓN POLÍTICO – ADMINISTRATIVA 23 1.1.5 CARACTERÍSTICAS GEOGRÁFICAS 26 1.2 DIMENSIÓN POBLACIONAL 27 1.2.1 DEMOGRAFÍA 27 1.2.1.1 Distribución de la población urbana y rural 27 1.2.1.2 Distribución de la población según sexo 28 1.2.1.3 Distribución de la población por grupos etarios 29 1.2.2 EDUCACIÓN 32 1.2.2.1 Cobertura y acceso 32 1.2.2.2 Niveles educativos 35 1.2.2.3 Consultas comunitarias sobre calidad e infraestructura 36 1.2.2.4 Restaurantes escolares 36 1.2.2.5 Hogares comunitarios 37 1.2.3 SALUD 37 1.2.3.1 Aseguramiento 37 1.2.3.2 Prestación de servicios – E.S.E municipal 38 1.2.3.3 Caracterización epidemiológica 40 1.2.3.4 Control de riesgos 40 1.2.4 GRUPOS VULNERABLES 41 1.2.4.1 Primera infancia, infancia y adolescencia 41 1.2.4.2 Adulto mayor 47 1.2.4.3 Mujer y equidad de género 48 1.2.4.4 Población indígena 48 1.2.4.5 Población en situación de desplazamiento 49 1.2.4.6 Familias en situación de pobreza extrema - Red UNIDOS 51 1.2.4.7 Población en situación de discapacidad 52

CONTENIDO


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1.3 DIMENSIÓN ECONÓMICA 53 1.3.1 GENERALIDADES 53 1.3.2 SECTOR AGROPECUARIO 54 1.3.3 PROMOCIÓN DEL DESARROLLO, DESARROLLO COMUNITARIO Y EMPLEO. 55 1.3.4 TRANSPORTE 56 1.3.4.1 Empresas de transporte 58 1.4 AMBIENTE CONSTRUIDO 58 1.4.1 AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO 58 1.4.1.1 Acueducto 58 1.2.1.1.2 Componentes del sistema de acueducto 60 1.2.1.1.2.1 Descripción general del sistema 60 1.2.1.1.2.2 Descripción de las fuentes de abastecimiento 60 1.2.1.1.2.3 Sistemas de almacenamiento 60 1.2.1.1.3 Calidad del agua tratada 60 1.4.1.2 Alcantarillado 61 1.4.1.2.1 Principales componentes del sistema de alcantarillado 61 1.4.1.2.1.1 Descripción general del sistema 62 1.4.1.2.1.2 Redes de Recolección 62 1.4.1.2.1.3 Sistema de tratamiento de aguas residuales (PTAR) 62 1.4.1.2.2 Vertimientos 62 1.4.1.3 Disposición final de residuos sólidos 63 1.4.2 Servicios públicos distintos a agua potable y alcantarillado 64 1.4.2.1 Energía eléctrica 64 1.4.2.2 Telecomunicaciones 66 1.4.3 VIVIENDA 67 1.4.4 EQUIPAMIENTO MUNICIPAL 68 1.4.4.1 Edificio de la alcaldía 68 1.4.4.2 Parque municipal 69 1.4.4.3 Cementerio municipal 69 1.4.4.4 Matadero 70 1.5 DIMENSIÓN AMBIENTAL 71 1.5.1 DIAGNÓSTICO AMBIENTAL 71 1.5.1.1 Clima 73 1.5.1.2 Topografía e Hidrografía 73 1.5.1.2.1 Distribución del medio físico 74 1.5.1.2.2 Cuencas, sub cuencas y micro cuencas 75 1.5.1.3 Áreas Naturales Protegidas 79 1.5.1.3.1 Páramo Paja Blanca 79 1.5.1.4 Problemas ambientales en el municipio de El Contadero 81 1.5.1.4.1 Disminución de caudales 81 1.5.1.4.2 Degradación de suelos 81 1.5.1.4.3 Disminución de la cobertura vegetal 83 1.5.1.4.4 Contaminación de las fuentes hídricas 83 1.5.1.4.5 Disminución de la Biodiversidad en el Páramo Paja Blanca 84 1.4.1.4.6 Débil organización comunitaria 85 1.4.1.4.7 Construcción de vías 85 1.4.1.4.8 Sistemas productivos insostenibles 85 1.5.1.5 Otros Problemas Ambientales 85 1.5.1.5.1 Inadecuado manejo y disposición de aguas residuales en la zona urbana 85 1.5.1.5.2 Inadecuado Manejo de Residuos sólidos 86 1.5.1.5.3 Contaminación con explotaciones avícolas 86


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1.5.1.5.4 Contaminación por ruido 87 1.5.1.6 Riesgos y Amenazas 87 1.6 DIMENSIÓN POLÍTICO ADMINISTRATIVA 93 1.6.1 EQUIPAMIENTO MUNICIPAL Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 93 1.6.1.1 Organización Administrativa 93 1.6.1.2 Página WEB – Gobierno en línea 94 1.6.2 Justicia, Orden Público, Seguridad y Convivencia Ciudadana 95 1.7 DIMENSIÓN SOCIO CULTURAL 96 1.7.1 ARTICULACIÓN DE SECTORES 96 1.7.2 Recreación y Deportes 96 1.7.3 Cultura 98 1.7.3.2 Población Indígena, Plan de Vida y Turismo Arqueológico 100 2 COMPONENTE ESTRATÉGICO 102 2.1 EDUCACIÓN 102 2.2 SALUD 104 2.3 AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO 106 2.4 DEPORTE Y RECREACIÓN 108 2.5 CULTURA 109 2.6 ELECTRIFICACIÓN 110 2.7 VIVIENDA 111 2.8 SECTOR AGROPECUARIO 111 2.9 TRANSPORTE 112 2.10 SECTOR AMBIENTAL 113 2.11 PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES 114 2.12 PROMOCIÓN DEL DESARROLLO 114 2.13 INFANCIA, ADOLESCENCIA Y FAMILIA 115 2.14 ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES 117 2.15 EQUIPAMIENTO 118 2.16 DESARROLLO COMUNITARIO 118 2.17 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 119 2.18 JUSTICIA 120 3. PLAN FINANCIERO 122 3.1 FUENTES DE FINANCIACIÓN 122 3.2 PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES 125 MECANISMOS DE SEGUIMIENTO, EVALUACIÓN Y RENDICIÓN DE CUENTAS 169 REFERENTES BIBLIOGRÁFICOS Y DOCUMENTALES 171


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Tabla 1. Datos físicos básicos del municipio de El contadero 20 Tabla 2. División político – Administrativa 23 Tabla 3. Distribución espacial y extensión de veredas del municipio. 23 Tabla 4. Distribución de la población por grupos etarios 29 Tabla 5. Distribución de la población por grandes grupos de edades 31 Tabla 6. Estudiantes matriculados en preescolar y básica primaria en I.E. y Centros Asociados. 33 Tabla 7. Estudiantes matriculados en bachillerato en instituciones educativas. 33 Tabla 8. Estados de afiliación al SGSSS según Empresas del Régimen Subsidiado. 37 Tabla 9. Personal profesional, técnico y auxiliar de nivel asistencial al servicio de la institución 39 Tabla 10. Causas prevalentes de morbilidad en el municipio. 40 Tabla 11. Indicadores Categoría Existencia en el municipio. Periodo 2008 – 2011. 43 Tabla 12. Cinco primeras causas de morbilidad en niños y niñas de 0 a 5 años. 44 Tabla 13. Indicadores Categoría Desarrollo en el municipio. Periodo 2008 – 2011. 44 Tabla 14. Indicadores Categoría Ciudadanía en el municipio. Periodo 2008 – 2011. 45 Tabla 15. Indicadores Categoría Protección especial en el Municipio. Periodo 2008 – 2011. 46 Tabla 16. Población con algún tipo de discapacidad severa de acuerdo a ubicación urbana y rural. 52 Tabla 17. Indicadores económicos para el municipio de El contadero 53 Tabla 18. Principales productos agropecuarios en el municipio de El contadero. 54 Tabla 19. Acciones de promoción y desarrollo comunitario 2008 - 2011 56 Tabla 20. Infraestructura vial del municipio de El contadero. 56 Tabla 21. Cobertura de acueducto según ubicación de la población. 59 Tabla 22. Índice de Riesgo de La Calidad de Agua Municipio de El Contadero - Año 2011 61 Tabla 23. Cobertura de alcantarillado según ubicación de la población. 61 Tabla 24. Línea base poblacional de acceso a servicios públicos básicos. 64 Tabla 25. Cobertura de energía eléctrica según ubicación de la población. 65 Tabla 26. Relación de hogares y viviendas (Materiales) existentes en el municipio. 67 Tabla 27. Diagnóstico Ambiental a noviembre 30 de 2011. CORPONARIÑO. 72 Tabla 28. Diagnóstico ambiental 2011 – CORPONARIÑO – Compra de predios en el Municipio. 73 Tabla 29. Distribución territorial por micro cuencas. 76 Tabla 30. Áreas naturales protegidas. 79 Tabla 31. Principales micro cuencas y caudales que surten de agua al Municipio de El Contadero 83 Tabla 32. Principales especies de flora y fauna que existen en el Municipio de El Contadero. 84 Tabla 33. Riesgos y amenazas en el municipio de El contadero. 87 Tabla 34. Calificación de Amenazas naturales y antrópicas identificadas en El Contadero 92 Tabla 35. Planta de empleos y relación de funcionarios contratistas permanentes. 94 Tabla 36. Infraestructura para la práctica deportiva en el municipio de El contadero. 97

TABLAS


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Gráfico 1. Tasa de distribución espacial político administrativa en el Municipio de El Contadero. 24 Gráfico 2. Distribución de la población urbana y rural. 28 Gráfico 3. Distribución de la población según sexo. 28 Gráfico 4. Distribución de la población según sexo y grupos etarios. 30 Gráfico 5. Distribución de la población por grupos de edades. 32 Gráfico 6. Porcentaje de distribución de la población matriculada actualmente por nivel educativo. 34 Gráfico 7. Tendencia general de acceso de la Población al sistema educativo por niveles. 35 Gráfico 8. Estados de afiliación al SGSSS. 38 Gráfico 9. Proporción de adultos mayores en el municipio de El Contadero. 47 Gráfico 10. Distribución de la población por grupos de edades. 49 Gráfico 11. Proporción de familias incluidas en la Red UNIDOS. 51 Gráfico 12. Proporción de población con NBI. 54 Gráfico 13. Cobertura de acueducto según ubicación de la población. 59 Gráfico 14. Cobertura de alcantarillado según ubicación de la población. 63 Gráfico 15. Cobertura de energía eléctrica según ubicación de la población. 65 Gráfico 16. Materiales predominantes en las viviendas del municipio. 68 Gráfico 17. Distribución espacial de pisos bioclimáticos en el municipio. 75 Gráfico 18. Distribución espacial del Páramo Paja Blanca por Municipios. 80

Mapa 1. Localización a nivel nacional y departamental del Municipio de El Contadero. 21 Mapa 2. El municipio de El contadero en la Ex Provincia de Obando. 22 Mapa 3. División Político – Administrativa del Municipio de El Contadero. 25 Mapa 4. Distribución de población indígena en el municipio de El Contadero. 50 Mapa 5. Vista 3D de la Cuenca Hidrográfica del Río Guáitara. Vista S.O. – N.O. 74 Mapa 6. Cuenca, sub cuenca y micro cuencas del municipio de El Contadero. 78 Mapa 7. Cobertura y uso actual del suelo. 82 Mapa 8. Amenazas naturales y antrópicas municipio de El Contadero. 91

GRÁFICOS

MAPAS


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El Plan de Desarrollo El Contadero para Todos 2012 -2015, se ha formulado de acuerdo a los lineamientos establecidos por la Ley 152 de 1994 conocida como Ley Orgánica del Plan de Desarrollo y atendiendo a los documentos y procesos de capacitación establecidos por el Departamento Nacional de Planeación DNP, la Corporación autónoma Regional de Nariño CORPONARIÑO, El Departamento para la Prosperidad Social a través del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y las disposiciones establecidas por la Procuraduría General de la Nación. Su construcción se ha consolidado, teniendo en cuenta un proceso de planificación social que se basa en aspectos centrales como la claridad en los fines esenciales del Estado, la formulación de políticas basadas en el desarrollo integral, el conocimiento del territorio y el aspecto más trascendental de todos: la participación activa de las comunidades que se convierten en el sustento de todas las propuestas y el fin último de este documento en particular, y de la administración pública en general. La participación comunitaria se desarrolló a través de 11 reuniones en diversos sectores y veredas del municipio, con la asistencia, intervención y aportes de un grupo significativo de personas que representaban a todos los grupos sociales y a los diversos grupos etarios, lo que nos permitió un acercamiento profundo a la realidad de cada uno, a las numerosas visiones, necesidades, problemáticas, propuestas y alternativas formuladas desde sus propias perspectivas. Por otra parte, y teniendo en cuenta los principios generales de coordinación, consistencia, continuidad, participación y, fundamentalmente, coherencia; el Plan de desarrollo responde en primer lugar, a los planteamientos formulados por el Alcalde en el Programa de Gobierno El Contadero para Todos, en donde se condensan las propuestas por las cuales fue elegido por la comunidad; en segundo lugar, se tuvo en cuenta los documentos referentes por excelencia como los Planes sectoriales de salud, el Esquema de Ordenamiento Territorial EOT, el Plan de Desarrollo e informes de gestión de la vigencia pasada, y los reportes de las diferentes dependencias y las entidades descentralizadas, entre otros. Además, se consideraron los Planes de Desarrollo Nacional: “Prosperidad para todos” – Ley 1450 de 2011, y Departamental “Nariño Mejor”, conjuntamente con los Objetivos de Desarrollo del Milenio, teniendo en cuenta, que se han convertido en lineamientos o referentes para la formulación de programas, proyectos, objetivos y metas, considerando fundamentalmente el primero, que hace referencia a la reducción de la pobreza extrema en el mundo. De igual manera, se tuvo en cuenta la normatividad relativa a las diversas disposiciones sobre las obligaciones concretas del municipio frente a las comunidades, y específicamente, a aquellas que resultan ser más vulnerables y que están contenidas en la Constitución Política de Colombia, la Ley 387 de 1997, Ley 388 de 1997, Ley 1098 de 2006, Ley 1257 de 2008,y a aquellas que se refieren a la protección ambiental como

PRESENTACIÓN


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responsabilidad ineludible de las administraciones municipales, Ley 99 de 1993 y Decretos 1865 de 1994 y 1200 de 2004, entre otras disposiciones que se relacionan a nivel general en el marco normativo. Los referentes normativos y la información recolectada, se complementó con un riguroso proceso de consolidación por parte de los profesionales, tecnólogos y técnicos, que constituyen el actual equipo de gobierno a través de su trabajo en las diversas dependencias. El documento se ha estructura en tres partes:

1. Un diagnóstico general sobre las condiciones actuales del municipio en cada uno de los sectores de competencia de la administración municipal.

2. Un componente estratégico que contiene objetivos, estrategias y metas para cada uno de los sectores señalados.

3. Un Plan de Inversiones, que incluye el plan plurianual de inversiones, donde se establecen los programas y recursos establecidos para cada año.

Finalmente, puedo decirle a todo mi pueblo que este documento es el fruto de un arduo trabajo, de mi participación activa y continua en el municipio, del acercamiento constante a mi gente, de la participación y empuje de todos los sectores, de un largo recorrido por cada una de las veredas. Se estructura a partir de una propuesta de trabajo colaborativo en el que absolutamente todos están incluidos, se fundamenta sobre una sólida base de principios, de valores y de una invitación a trabajar de manera colectiva por un Contadero mejor, cuyo horizonte es el avance y mejoramiento progresivo y continuo en la calidad de vida de sus habitantes. Mi propuesta surge como una alternativa democrática, que tendrá en cuenta a toda la población, sin ningún tipo de discriminación ideológica o política, se trata, de una alternativa en la que cada Contadereño tenga la posibilidad de acercarse a sus autoridades y construir conjuntamente con ellas un futuro posible, lleno de oportunidades y trabajo continuo, con espacio para discernir y aceptar cada propuesta, para mejorar sistemáticamente lo construido y hacerlo entre todos, de forma democrática, como debe ser, como se espera sea el desarrollo de nuestro pueblo: UN CONTADERO PARA TODOS.

LEÓN MAURICIO VALLEJO ROMERO Alcalde Municipal


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POBLACIONAL

Educación

Salud

Atención a grupos vulnerables Restaurantes escolares

ECONÓMICA

Agropecuario Promoción del Desarrollo

Desarrollo Comunitario. Transporte Empleo

DIMENSIONES, EJES Y SECTORES EN EL PLAN DE DESARROLLO

DIMENSIONES

SECTORES

Agua potable y saneamiento básico

Servicios Públicos

Vivienda

Transporte

Equipamiento Municipal

Prevención y atención de desastres

AMBIENTE CONSTRUÍDO

SOCIAL

AMBIENTAL

ECONÓMICO

EJES

ESTRUCTURA


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AMBIENTE NATURAL

Ambiental

Prevención y atención de Desastres

POLÍTICO

ADMINISTRATIVA

Centros de Reclusión

Equipamiento municipal

Justicia

Fortalecimiento Institucional

Orden público, seguridad, convivencia

y protección del ciudadano.

Atención a grupos vulnerables

SOCIO CULTURAL

Deporte y recreación

Cultura

Empleo

Atención a grupos vulnerables

Otros sectores transversales

SOCIAL

AMBIENTAL

SEGURIDAD

INSTITUCIONAL


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La administración Municipal de El Contadero promueve el bienestar integral de la población contadereña, a través de la construcción participativa de procesos que fomenten el progreso individual y colectivo, articulando elementos internacionales, nacionales, regionales y locales. Su herramienta fundamental es una gestión pública eficiente y transparente, y un gobierno honesto, que potencia la grandeza de nuestra gente, la riqueza cultural, el fomento de la igualdad, la equidad en el acceso a las oportunidades para todos y todas (niños, adolescentes, jóvenes, adultos y adultos mayores), la garantía de los derechos humanos, el fortalecimiento de una democracia absolutamente participativa y el desarrollo integral de todos, garantizando el mejoramiento de la calidad de vida, el progreso con sostenibilidad ambiental y la conservación de nuestros recursos. El Contadero será un municipio organizado territorialmente, competitivo y en busca de progreso constante en medio de la conservación y sostenibilidad ambiental, con ciudadanos responsables de su propio desarrollo, propositivos y solidarios, que se mueven en un ambiente de convivencia ciudadana, de inclusión y respeto por las diferencias. Un municipio ejemplo, en donde todos tienen acceso a los servicios básicos y a una mejor y progresiva calidad de vida, en donde se conserva un ambiente sano; un lugar para disfrutar de los derechos y garantías de protección del Estado, de la sana competencia y de la cooperación constante, para aprender de los otros, para disfrutar de la vida, para participar entre todos de la construcción constante de un lugar para vivir mejor: ¡Un Contadero para todos!

ESCUDO BANDERA

MISIÓN

VISIÓN

SÍMBOLOS DEL MUNICIPIO


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El Plan de desarrollo 2012 – 2015: EL CONTADERO PARA TODOS surge de una propuesta alternativa y diferente que se estructuró en un programa de gobierno serio y coherente, teníamos claro cuál era nuestro horizonte y lo hemos confirmado a través de la participación ciudadana en la construcción participativa de este documento, que desde ahora en adelante, será la carta de navegación de un compromiso mutuo de mi administración con el pueblo, y en el que siempre van a estar implícitos los siguientes principios:

1. Los recursos de El Contadero son para todos los Contadereños, son sagrados, no deberán quedar en manos de unos pocos.

2. No se permitirán negociaciones ni presiones de carácter burocrático, ni politiquero,

absolutamente todas nuestras actuaciones serán limpias y los procesos sobre cada una de nuestras acciones públicas serán claras.

3. Todo Contadereño tendrá derecho a discernir, a opinar diferente, a pensar distinto, NO se

ejercerá desde ningún punto de vista, ni cargo, presiones para cambiar opiniones o puntos de vista a favor de nuestra administración, eso va en contra de los principios democráticos, de los DD.HH y del Derecho a la libertad de expresión consagrado en nuestra Constitución Política.

4. Todo proceso de mi administración será planificado, la consulta permanente con mi pueblo

será fundamento para la gestión, no habrá lugar para la inmediatez, no podemos actuar sin antes conocer que necesitamos, como hacerlo, con qué recursos contamos, para que a partir de ahí, comencemos con una planificación gubernamental seria que permita llevar a buen término las obras que iniciamos.

5. La actuación de los servidores públicos del Municipio podrá ser fiscalizada sin ningún tipo de

obstáculo o condicionamiento, el ejemplo de transparencia y honestidad será la mejor forma para exigirle a mi pueblo respaldo y compromiso con nuestras obras.

6. Los requerimientos e intereses del pueblo estarán por encima siempre de intereses

particulares o del beneficio de personas a título propio, lo colectivo por encima de lo individual.

PRINCIPIOS DEL PLAN DE DESARROLLO


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7. Los servidores públicos de mi administración son y serán gente capacitada, con excelentes calidades profesionales y personales, que permitan ejercer con transparencia, eficiencia y eficacia cada una de las asignaciones que les correspondan.

8. El manejo austero de los recursos será nuestra bandera, se invertirá lo necesario para la

realización de las obras, sin que para ello se exceda en los gastos, la suntuosidad innecesaria e improductiva no hará parte de nuestras obras. Se cumplirá con los lineamientos y criterios de calidad siempre.

9. La administración garantizará la participación de todos los contadereños en la planeación,

programación y realización de las obras a través del seguimiento. Nuestra administración necesita del acompañamiento y colaboración de todos, nuestra administración se basa en relaciones bilaterales de la administración con el pueblo.

10. Nuestro trabajo será incansable, la gestión será permanente y tocaremos todas las puertas

a nivel departamental, nacional e internacional, para llevar a feliz término las obras que el Contadero necesita, y que se incluyen en este Plan, la gestión: fundamento de nuestra administración, el compromiso de cada uno de Ustedes es indispensable para el éxito.


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Promover el bienestar integral de la población contadereña, a través de la construcción participativa de procesos que fomenten el progreso individual y colectivo, con la orientación y el acompañamiento eficiente de la administración municipal, gracias a una gestión y gobierno transparente, que permita potenciar la grandeza de nuestra gente, la riqueza cultural, el fomento de la igualdad, la equidad en el acceso a las oportunidades para todos y todas (niños, adolescentes, jóvenes, adultos y adultos mayores), la garantía de los derechos humanos, el fortalecimiento de una democracia absolutamente participativa y el desarrollo integral de todos, garantizando el mejoramiento de la calidad de vida, el progreso con sostenibilidad ambiental y la conservación de nuestros recursos.

Promover el desarrollo integral de la población, en armonía con las necesidades y condiciones particulares del entorno contadereño, articulándolo con las políticas de las naciones Unidas “sobre los objetivos del desarrollo del milenio”, el P.N.D. “Prosperidad para todos” y el P.D.D. “Nariño Mejor”. Posibilitar en este marco, el desarrollo y progreso sostenible protegiendo los recursos naturales.

Garantizar los derechos humanos a través de la consolidación de procesos participativos que le permitan a la gente construir ciudadanía, conocer de manera efectiva las normas y leyes, aplicando una convivencia efectiva y potenciando la práctica de sus derechos. De igual forma, garantizar el acceso efectivo a los grupos vulnerables: niños, niñas y adolescentes con desarrollo y armonía en sus hogares y en los procesos de integración a la vida escolar y familiar; madres y padres cabeza de familia y adultos mayores con igualdad de oportunidades; personas en condición de discapacidad y desplazamiento con la protección especial de las autoridades y con acceso a todos los servicios. Rechazaremos contundentemente cualquier forma de discriminación.

Fortalecer la democracia participativa y pluralista promoviendo la participación ciudadana en todos los procesos que se inicien desde la administración municipal, garantizando la diversidad de posiciones en el marco del respeto al otro y el reconocimiento de la diversidad cultural y política.

OBJETIVOS

General

Específicos


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“Colombia es un Estado social de derecho en el cual las personas que habitan todo su territorio, son sujetos de los derechos y libertades universalmente reconocidos” (DNP, 2012). Atendiendo a esa obligación ineludible de proteger y fomentarla práctica de los derechos para todos los colombianos, se ha tenido en cuenta una serie de documentos que orientaron normativamente el presente Plan de desarrollo, y han sido la base para la identificación de las características básicas de la población, para la participación activa en la construcción y formulación de propuestas y alternativas por parte de las comunidades, tal como lo establece el Artículo 3 de la C.P. al reconocer la soberanía del pueblo en los siguientes términos: “La soberanía reside exclusivamente en el pueblo, del cual emana el poder público. El pueblo la ejerce en forma directa o por medio de sus representantes, en los términos que las Constitución establece”. Y finalmente, han servido de lineamientos para la formulación de proyectos y programas que se ajusten a la aplicación de políticas públicas regidas por la normatividad del país en busca del desarrollo integral de su población y de la protección especial de sus derechos, fundamentalmente, los de aquellos que se encuentran en mayor estado de indefensión. Desde esta perspectiva, los referentes y el marco normativo que orientó la formulación del presente documento son:

La Constitución Política de Colombia de 1991

Ley 99 de 1993 que Regula la recuperación, conservación, protección, ordenamiento, manejo, uso y aprovechamiento de los recursos naturales renovables y el medio ambiente.

Ley 100 de 1993 por la cual se crea el sistema de seguridad social integral.

Ley 101 de 1993. Precisa la normatividad sobre el desarrollo integral del sector agrícola, pecuario, pesquero, forestal y agroindustrial.

Ley 142 de 1994 Régimen de Servicios Públicos

La Ley 152 de 1994 por la cual se establece la Ley Orgánica del Plan de Desarrollo.

Ley 181 de 1995. Deportes y Recreación

Ley 373 de 1997. Uso eficiente del Agua

La Ley 387 de 1997 sobre el desplazamiento forzado y la responsabilidad del Estado.

La Ley 388 de 1997 sobre el ordenamiento del territorio de los municipios, el uso equitativo y racional del suelo, la preservación y defensa del patrimonio ecológico y cultural localizado en su ámbito territorial y la prevención de desastres en asentamientos de alto riesgo, así como la ejecución de acciones urbanísticas eficientes.

Ley 397 de 1997. Cultura

Ley 617 de 2000 Sistema general de participación

Ley 715 de 2001. Competencias (SGP)

FUNDAMENTOS NORMATIVOS Y MARCO JURÍDICO


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Ley 1098 de 2006 – Código de Infancia y Adolescencia.

Ley 1122 de 2007 – Plan Nacional de Salud Pública. Por el cual se hacen algunas modificaciones en el sistema general de seguridad social en salud y se dictan otras disposiciones.

Ley 1257 de 2008 por la cual se dictan normas de sensibilización, prevención y sanción de formas de violencia y discriminación contra las mujeres, se reforma los códigos penal, de procedimiento penal, la Ley 294 de 1996 y se dictan otras disposiciones.

Ley 1450 de 2011 por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2010 – 2014, Prosperidad para todos.

Ley 1454 por la cual se dictan normas orgánicas sobre el ordenamiento del territorio.

Decreto 1865 de 1994 – Establece los planes regionales ambientales de las CAR y los procedimientos para su armonización con la gestión ambiental de departamentos y municipios.

Decreto 1200 de 2004- Por el cual se determinan los Instrumentos de Planificación Ambiental y se adoptan otras disposiciones.

Ley 1448 de 2011 que establece que las entidades territoriales deben diseñar e implementar programas de prevención, asistencia, atención, protección y reparación integral a las víctimas.

Plan Gestión Ambiental Regional – PGAR 2002-2012.

Plan de Atención y Prevención de desastres de Nariño 2007-2017


20

1.1.1 RESEÑA HISTÓRICA Los primeros pobladores del Municipio fueron los indígenas pastos. En la ex provincia de Obando se han encontrado tumbas y cerámicas que reflejan sus creencias y costumbres; plasmando su historia a través de una escritura ideográfica en pictógrafos y petroglifos. Se sabe que existía un pequeño asentamiento indígena, llamado Putisnan, que hoy se conoce como Aldea de María y que ha servido como referente histórico, para la creación del actual cabildo de esa localidad. El municipio de El Contadero fue fundado el 01 de octubre de 1869 por el presbítero Carlos Guerrero Chamorro con la construcción de la Iglesia, una casa

municipal y la escuela. El 14 de abril de 1.871 El Contadero fue elevado a la categoría de distrito, mediante Ordenanza número 4 del libro 107, del anuario estadístico de Popayán, perteneciendo a la Provincia de Obando. En este año la Municipalidad de Obando erigió el distrito de El Contadero, anexándole el de lles; en 1.874, la misma Asamblea del Antiguo Cauca segregó lles y suprimió el Distrito de Gualmatán, que lo unió al Contadero, En 1.911 la Asamblea de Nariño en Ipiales agregó al Distrito de El Contadero La Aldea de María. 1.1.2 LOCALIZACIÓN Tabla 1. Datos físicos básicos del Municipio de El Contadero

Ubicación Sur del Departamento de Nariño – Ex Provincia de Obando Distancia a Pasto 75 Kilómetros.

Distancia a Ipiales 18 Kilómetros. A.S.N.M General Entre 1950 y 3400 m. A.S.N.M Casco Urbano 2.475 m. Coordenadas 0° 54 m. 28 s Lat. Norte / 77° 32 m. 45 s. Longitud oeste.

Superficie en kms. 42.27 kms.2

Superficie en Has. 4227 Has. Cuenca Hidrográfica Rio Guáitara Sub cuenca Hidrográfica Río Boquerón

Depresión Cuenca Patía Fallas Geológicas Falla Regional Guáitara – Falla El Contadero Fuente: Esquema de Ordenamiento Territorial E.O.T El Contadero - CORPONARIÑO

1. DIAGNÓSTICO

1.1 INFORMACIÓN

GENERAL DEL MUNICIPIO.


21

Mapa 1. Localización a nivel nacional y departamental del Municipio de El Contadero

Departamento de Nariño en Colombia

El Contadero en el Departamento de Nariño

Municipio de El Contadero


22

1.1.3 LIMITES Norte: Municipios de Iles y Sapuyes Sur: Municipios de Puerres e Ipiales Oriente: Municipios de Funes e Iles Occidente: Municipio de Gualmatán Mapa 2. El Municipio de El Contadero en la Ex Provincia de Obando

Fuente: Plan De Desarrollo “Nariño Mejor”. Secretaria de Planeación Departamental 2012.


23

El municipio de El Contadero hace parte de la Sub región fronteriza o sur del Departamento de Nariño que históricamente ha sido conocida como Ex Provincia de Obando (Ver Mapa 2) y de la cual hacen parte 12 municipios más, Aldana, Córdoba, Cuaspud, Cumbal, Funes, Guachucal, Gualmatán, Iles, Potosí, Puerres, Pupiales e Ipiales que se ha constituido en el eje de comercialización, información y gestión político - administrativa de toda la zona. La ubicación como zona de frontera de toda esta área, ha potenciado actividades como el comercio y el transporte de carga que genera un significativo número de empleos. 1.1.4DIVISIÓN POLÍTICO – ADMINISTRATIVA Tabla 2. División político – administrativa

BARRIOS CASCO URBANO Centro, El Carmen - Urbanización Nuevo horizonte, Obrero

y Primero de Mayo.

CORREGIMIENTO Aldea de María INSPECCIÓN DE POLICIA Ospina Pérez, Santo Domingo, Josefina VEREDAS

Contaderito, Capulí, Iscuazán, San Andrés, Chorrera Negra, Simón Bolívar, Providencia, Las Delicias, El Juncal, El Rosal de San Francisco Alto, San Francisco, Yaéz, La Paz, Las Cuevas, El Manzano, Quisnamuéz, El Culantro y Santa Isabel

Fuente: Esquema de Ordenamiento Territorial E.O.T

Tabla 3. Distribución espacial y extensión de veredas del municipio.

CORREGIMIENTO O VEREDA AREA (Has) %

SANTO DOMINGO 468.4 11,1

CHORRERA NEGRA 382.3 9

EL JUNCAL 358.4 8,5

SAN JOSE DE Q. 297.9 7

ISCUAZÁN 254.7 6

YAEZ 250.2 5,9

ALDEA DE MARIA 219 5,2

SIMON BOLIVAR 320.9 4,6

LA PROVIDENCIA 184 4,4

OSPINA PÉREZ 169.5 4

EL CAPULÍ 166.5 3,9

LAS DELICIAS 16.6 3,9

SANTA ISABEL 135.8 3,2

EL MANZANO 116.3 2,8


24

EL CONTADERITO 115.1 2,7

EL CULANTRO 115.1 2,7

LAS CUEVAS 107.7 2,5

LA PAZ 102 2,4

SAN FRANCISCO 79.7 1,9

SAN ANDRÉS 77.6 1,8

LA JOSEFINA 53.5 1,3

EL ROSAL DE S.F. 51.7 1,2 Fuente: Esquema de Ordenamiento Territorial E.O.T

Gráfico 1.Tasa de distribución espacial político administrativa en el Municipio de El Contadero. Ver Tabla 3 Fuente: Esquema de Ordenamiento Territorial E.O.T


25

Mapa 3. División político – administrativa del municipio de El Contadero.

Fuente: Mapas elaborados para este documento con base Topográfica del IGAC.


26

1.1.5 CARACTERÍSTICAS GEOGRÁFICAS El municipio de El Contadero es relativamente pequeño en cuanto a extensión; sin embargo, cuenta con 22 asentamientos que se distribuyen así: 1 corregimiento, 3 inspecciones de Policía y 18 veredas como se puede apreciar en las tablas 2 y 3. Cada una de las veredas presenta algunas particularidades que hacen que el municipio tenga ciertas características distintivas en aspectos geográficos, económicos, ambientales y de transporte. En el mapa 3 se pueden apreciar las diversas veredas y corregimientos, en Iscuazán se encuentra el cerro que tiene igual nombre y que constituye una de las máximas elevaciones, conjuntamente con el Páramo Paja Blanca en el cual el municipio según CORPONARIÑO (2006, p 19) tiene 16.91 hectáreas que representan el 2.71% del total del área de este importante recurso natural que el municipio comparte con sus vecinos Gualmatán, Pupiales, Guachucal, Sapuyes, Ospina e Iles. El Páramo abastece de agua a éstos municipios. En las veredas del extremo noroeste del municipio Chorrera Negra, Santo Domingo y Simón Bolívar, se encuentran las hectáreas de Páramo a las que se ha hecho referencia. Por otra parte, es importante anotar que el Municipio se encuentra en la cuenca hidrográfica del Rio Guáitara que pasa por las veredas La Providencia, Las Delicias, La Josefina y El Juncal y a la vez le sirve como límite natural al sur y al oriente con los municipios de Puerres y Funes; de igual manera, El Contadero hace parte de la sub cuenca del Río Boquerón que pasa por las veredas la Paz y La Providencia y le sirve de límite con los municipios de Gualmatán al Occidente e Ipiales al Sur. La quebrada Humeadora en el extremo noreste sirve como límite natural con el Municipio de Iles. La vía Panamericana hace un recorrido paralelo al Río Guáitara en su paso por el municipio, a travesando también las cuatro veredas reseñadas anteriormente. El Oleoducto trasandino proveniente en este tramo, del municipio de Puerres, atraviesa las veredas La Providencia, San Francisco, El Casco Urbano y La Paz, para finalmente dirigirse hacia el Municipio de Gualmatán.


27

1.2.1 DEMOGRAFÍA La población del municipio para el año 2011 según Proyecciones del Censo DANE 2005 es de 6839 personas, de las cuales 2190 (32%) habitan en el casco urbano y 4649 (68%) en la zona rural. Ahora bien, la población real para el año 2012 de acuerdo a la oficina SISBEN del Municipio de El Contadero es de 6609, de las cuales 2114 (32.07%) habitan en la zona urbana y 4495 (67.97%) en la zona rural. La población según género está distribuida así: 3326 (50.32%) mujeres y 3283 (49.67%) hombres.

El manejo de la información poblacional en el municipio de El Contadero es imprescindible, no sólo como datos estadísticos aislados sino como elemento estructural para la formulación de políticas públicas en cada uno de los sectores de competencia del municipio, es por esto, que si bien las proyecciones del DANE como cifra oficial, son tenidas en cuenta en la mayoría de procesos administrativos, también es fundamental trabajar con datos reales que se ajustan a las condiciones actuales del municipio y a sus características poblacionales, en este sentido, los aplicativos utilizados por el Departamento Nacional de Planeación a través de las Oficinas SISBEN delos municipios están en permanente actualización de acuerdo a las variaciones cotidianas que se presentan en el campo demográfico y a sus características poblacionales y socioeconómicas. 1.2.1.1 Distribución de la Población Urbana y Rural Como se puede apreciar en el gráfico 2, la mayoría de la población se encuentra ubicada en el sector rural, lo que demuestra que el Municipio de El Contadero hace parte de los municipios conocidos como rurales, en contraposición a las ciudades que tienen a la mayoría de la población concentrada en las urbes. Esto nos permite afirmar que El Contadero tiene vocación campesina y gran parte de su gente deriva sus ingresos y sustento de actividades agropecuarias, por lo cual es fundamental apoyar procesos productivos y formas asociativas, que desde la dimensión económica se proyecten hacia este sector en particular.

1.2 DIMENSIÓN

POBLACIONAL


28

Gráfico 2. Distribución de la Población Urbana y Rural

Fuente: Oficina SISBEN Municipio de El Contadero

1.2.1.2 Distribución de la Población según Sexo Con respecto a la distribución por género, es claro que la población masculina y femenina es relativamente equitativa, aunque se presenta una pequeña diferencia, siendo más las mujeres con un estrecho margen que los hombres; no obstante, es importante señalar que absolutamente todas las políticas públicas implementadas en el municipio, deben beneficiar por igual a hombres y mujeres, independientemente de las cifras, propendiendo por una respuesta real a las necesidades planteadas por la población en general y atendiendo a las políticas de igualdad y equidad de género como lo establece la Ley 1257 de 2008 y nuestra Constitución Política. Gráfico 3. Distribución de la Población según Sexo


32,07%

67,67%

URBANA

RURAL

49,67

50,32

HOMBRES

MUJERES


29

1.2.1.3 Distribución de la población por grupos etarios Tabla 4. Distribución de la población por grupos etarios

RANGO EDADES TOTAL DE HOMBRES MUNICIPIO

TOTAL DE MUJERES MUNICIPIO

TOTAL DE PERSONAS MUNICIPIO

0 - 5 282 283 565

6 - 10 285 270 555

11 - 15 339 300 639

16 - 20 318 307 625

21 - 25 271 271 542

26 - 30 267 271 538

31 - 35 240 248 488

36 - 40 219 215 434

41 - 45 173 204 377

46 - 50 165 178 343

51 - 55 156 148 304

56 - 60 137 127 264

61 - 65 122 142 264

66 - 70 103 107 210

71 - 75 79 92 171

76 - 80 64 78 142

81 - 85 40 51 91

86 - 90 17 20 37

91 - 95 6 10 16

96 - 100 0 1 1

Mayores de 100 0 3 3

Total 3.283 3.326 6.609 Fuente: Oficina SISBEN Municipio de El Contadero

En la tabla 4 se puede apreciar los rangos de edades por cada cinco años. Como es de esperarse, la población más joven es la proporcionalmente más numerosa y de acuerdo a la progresión, con excepción de las edades de 11 a 15 y de 16 a 20 que constituyen mayoritariamente la población adolescente, se podría plantear que el crecimiento demográfico es significativo en los niños lo que significaría un número relativamente elevado en cuanto a nacimientos, independientemente de las cifras que se puedan encontrar en lo relacionado a migraciones o desplazamientos. La población mayor, denominada tercera edad o adulto mayor, según la clasificación de programas sociales, tiende a disminuir progresivamente a tal punto que la población que supera los 90 años se reduce a 20 personas distribuidas así: 91 a 95, 16 personas; 96 a 100, 1 persona; y mayores de 100 años tres personas.


30

Gráfico 4. Distribución de la Población según sexo y grupos etarios.


Con respecto a los grandes grupos poblacionales definidos por políticas estatales y la metodología utilizada por el Departamento Nacional de Planeación, el Departamento para la Prosperidad Social, el Ministerio de Educación Nacional, El Ministerio de Salud y el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICBF, entre otros, y que sirve de fundamento para la aplicación de programas sociales, podemos mencionar para el caso específico de El Contadero, que si bien, la población es excesivamente fluctuante entre uno y otro, como sucede en todo el país, se pueden apreciar algunas características distintivas. Para el caso de la primera infancia, encontramos 565 niños (8.55%), la infancia con 555 niños (8.40%) y los adolescentes que ascienden aproximadamente a 1264 (19.3%), estos grupos merecen especial atención y se debe garantizar su protección, de acuerdo lo establecido por la Ley 1098 de 2006, aplicando políticas públicas orientadas a su desarrollo integral, a través de la aplicación de programas transversales en el sector educación, salud, recreación, deportes y cultura; y en programas específicos a través de la atención a grupos vulnerables, específicamente en lo relacionado a la protección integral a la Primera Infancia, Infancia y adolescencia, de acuerdo a los derechos y objetivos de la política para estos grupos poblacionales definida por el I.C.B.F. que será tenida en cuenta en la parte estratégica de este documento.


31

Además, es importante la identificación de una población joven que asciende aproximadamente a 542 personas (8.2%) y la adulta a 2484 personas (37.59%), teniendo en cuenta para el caso de éste último, que el rango de aplicación considerado es mucho más amplio. Estos grupos requieren especial atención en cuanto a actividades culturales, deportivas y recreativas en general; y dos aspectos fundamentales: la formulación de políticas educativas de educación superior y la generación de empleo a través de la organización y el desarrollo comunitario, teniendo como sustento fundamental la cooperación y las asociaciones productivas, considerando además, que hacen parte de forma mayoritaria, del grupo considerado como población económicamente activa. Tabla 5. Distribución de la población por grandes grupos de edades1


Finalmente, con respecto a los grupos poblacionales significativos, es importante mencionar que en el municipio existen aproximadamente 1119 adultos mayores que requieren especial atención del Estado y que deben ser vinculados a los distintos programas y políticas tendientes a su protección, por consiguiente, se debe orientar programas recreativos, culturales y deportivos para todos ellos, y mantener y vincular a aquellos que están en condiciones de mayor indefensión para que hagan parte de los diversos programas sociales que se orientan desde el ámbito nacional y departamental.

1 Las imágenes utilizadas hacen parte de la presentación de la página web del ICBF para mostrar las políticas públicas

implementadas desde esa Institución, en beneficio de cada uno de los grupos poblacionales estudiados


32

Gráfico 5. Distribución de la población por grupos de edades

Fuente: Oficina SISBEN Municipio de El Contadero 1.2.2 EDUCACIÓN 1.2.2.1 Cobertura y Acceso En el municipio de El Contadero existen 2 Instituciones Educativas:

Institución San Carlos, ubicada en el Casco Urbano, cuenta con 3 sedes y presta el servicio educativo desde los niveles Preescolar, Básica Primaria y secundaria (Grados 0 - 11), además tiene 12 Centros educativos asociados., dispersos por igual número de veredas en el municipio. Ver Tabla 6.

La Institución Las Delicias, ubicada en la vereda de igual nombre, presta también el servicio desde los niveles Preescolar, Básica Primaria y secundaria (Grados 0 – 11) tiene tres centros asociados: La Providencia, La Josefina y El Juncal, ubicados en el sector de la vía Panamericana de donde recibe la mayor cantidad de estudiantes; sin embargo, a esta Institución asisten también personas de las veredas El Culantro, Las Cuevas, Ospina Pérez y San José de Quisnamuéz que acceden a la Institución por caminos y trochas.

8,55 8,4

19,13

8,2 37,59

18,14

PRIMERA INFANCIA

INFANCIA

ADOLESCENTES

JÓVENES

ADULTOS

ADULTOS MAYORES


33

Tabla 6. Estudiantes matriculados en Preescolar y Básica Primaria en Instituciones Educativas y sus centros asociados.

INSTITUCIÓN

GRADO TOTAL PRE 1 2 3 4 5

I.E. SAN CARLOS 31 59 33 34 37 47 241

ALDEA 6 9 2 2 5 2 26

CHORRERA NEGRA 0 1 0 3 2 1 7

CULANTRO 6 2 5 4 1 4 22

EL CONTADERITO 4 9 9 13 6 9 50

ISCUAZAN 4 8 3 4 6 6 31

OSPINA PÉREZ 3 4 5 3 3 11 29

SAN ANDRÉS 7 8 11 10 11 10 57

SAN FRANCISCO 0 0 2 0 3 3 8

SAN JOSE DE Q. 6 7 0 7 9 5 34

SANTO DOMINGO 3 4 6 5 3 6 27

SIMÓN BOLÍVAR 6 11 4 8 5 1 35

YAÉZ 1 1 4 4 1 0 11

I.E. LAS DELICIAS 10 11 5 7 4 12 49

LA PROVIDENCIA 4 1 0 1 2 2 10

LA JOSEFINA 7 3 5 2 1 1 19

EL JUNCAL 3 2 0 0 2 1 8

TOTAL 101 140 94 107 101 121 664

Fuente: MEN – SED de Nariño - Instituciones Educativas.

Tabla 7. Estudiantes matriculados en Bachillerato en Instituciones Educativas.

INSTITUCIÓN

GRADO TOTAL 6 7 8 9 10 11

I.E. SAN CARLOS 51 60 49 50 36 30 276

I.E. LAS DELICIAS 12 15 12 13 9 9 70

TOTAL 63 75 61 63 45 39 346



34

En el gráfico 6 se puede evidenciar que la población estudiantil se encuentra mayoritariamente matriculada en educación Primaria, aunque es claro que un elevado número de niños acceden también a la Educación Preescolar. Gráfico 6. Porcentaje de Distribución de la población matriculada actualmente por nivel educativo


Con respecto a la reducción de estudiantes entre la educación primaria y secundaria, se podrían establecer las siguientes consideraciones: en primer lugar, la mayoría de la población del municipio se encuentra ubicada en el sector rural y en estas zonas las personas generalmente buscan acceder a conocimientos básicos ofrecidos por la educación primaria, para posteriormente dedicarse a actividades agropecuarias propias del campo, que si bien generan recursos a corto plazo, estos son excesivamente bajos y no ofrecen expectativas de mejoramiento en la calidad de vida de las personas a mediano y largo plazo; en segundo lugar, el municipio tiene un problema en cuanto a cobertura por parte de las Instituciones Educativas en secundaria y media, debido a cuestiones de accesibilidad y cercanía de otros municipios para algunas veredas, En el mapa 3 se puede apreciar, por ejemplo que a veredas como Iscuazán, San Andrés, San José de Quisnamuéz entre otras, les queda más cerca el municipio de Iles, por lo cual los estudiantes se matriculan en la Institución de esa localidad; a estudiantes de las veredas Santa Isabel, La Paz, Santo Domingo, Simón Bolívar, les queda supremamente cerca Gualmatán, por lo cual se matriculan en las Instituciones San José y Promoción Social de ese Municipio; una situación similar se presenta con algunas veredas de la zona Panamericana que acceden al Colegio del Corregimiento de San Juan que pertenece a la ciudad de Ipiales, pese a la existencia de la Institución Las Delicias en esa área.

10

55,74

25,94

8,31

PREESCOLAR

PRIMARIA

SECUNDARIA

MEDIA


35

Frente a esto, es importante buscar alternativas que permitan que nuestros estudiantes accedan a las Instituciones del municipio, puesto que la oferta educativa es amplia, a propósito, se ha avanzado en la apertura de vías para mejorar el acceso a algunas veredas y por solicitud de las comunidades se plantea como proyecto, la apertura y ampliación de algunos tramos, para mejorar aún más, el acceso al casco urbano y así también a los servicios sociales que se prestan a nivel general y a las Instituciones educativas en particular. 1.2.2.2 Niveles educativos El Gráfico 7 presenta la tendencia general de acceso de la población residente en el municipio a los diversos niveles de la educación formal en el país, las cifras son contundentes al mostrar que la población en su gran mayoría ha tenido acceso a la primaria, en este sentido, se debe tener en cuenta que los datos se refieren al total de población, por lo que se incluyen a gente que se encuentra por fuera de la edad escolar, pero que de alguna manera nos muestra que la preocupación central hasta ahora ha sido simplemente el acceso a los servicios básicos. Un 22% de la población tiene título de bachillerato, mientras que el acceso a la educación superior en los niveles técnico, tecnológico y profesional es demasiado bajo, el nivel de postgrado alcanza apenas un 0.7%. Gráfico 7. Tendencia general de acceso de la población del Municipio al sistema educativo por niveles

Fuente: Departamento Nacional de Estadística DANE.

0,7 2,1 1,5 1,8 0,3

22,7

57,8

7,9

POSTGRADO

PROFESIONAL

TECNOLÓGICA

TÉCNICA

NORMALISTA

BACHILLERATO

PRIMARIA

NINGUNA


36

Desde esta perspectiva, es fundamental iniciar procesos tendientes a ampliar la cobertura en bachillerato, garantizando transporte escolar, la apertura y mejoramiento de vías, la capacitación docente, el mantenimiento y mejoramiento de la infraestructura educativa y el sistema de apoyo e incentivos a través de kits escolares. Por otra parte, el ingreso a la educación superior es bajo, por lo cual es fundamental gestionar con Instituciones Universitarias, técnicas y el SENA la realización de cursos y capacitaciones destinadas a elevar el nivel educativo en nuestros jóvenes y adultos, garantizando el acceso a la educación superior y el nivel de competitividad de nuestra población. De igual manera, garantizar el mantenimiento y mejoramiento de los equipos tecnológicos que facilitan y promueven el acceso este tipo de servicios. 1.2.2.3 Consultas comunitarias sobre calidad e Infraestructura Con respecto a las apreciaciones formuladas por parte de la comunidad durante la construcción participativa del Plan de Desarrollo, se presentan algunas solicitudes generales que en su mayoría son reiteradas para la mayoría de centros educativos, los aspectos considerados prioritariamente fueron la infraestructura y el mejoramiento de la calidad educativa. Con respecto a la primera, se hacen solicitudes sobre la construcción de unidades sanitarias, construcción y mejoramiento de comedores, realizar el cerramiento de algunos centros educativos y el correspondiente mantenimiento en general. En cuanto a calidad, se plantean aspectos como sostenimiento del subsidio para el transporte escolar, campañas de concientización para padres de familia, capacitación docente, dotación de kits escolares y material didáctico - pedagógico y el mantenimiento de los elementos informáticos de todas las instituciones. Ver anexo digital reuniones comunitarias. 1.2.2.4 Restaurantes escolares Con relación a la alimentación escolar, la comunidad sugiere, en primera instancia, que se realice mantenimiento permanente a los diversos comedores que existen en las Instituciones educativas y se realicen las reparaciones locativas necesarias, para el caso específico de la I.E. Las Delicias se solicita se realice de manera prioritaria la construcción del comedor escolar, puesto que existen los recursos de acuerdo a convenio existente con la Gobernación de Nariño. En términos generales, la comunidad propone, que exista una coordinación eficiente entre el ICBF y la administración municipal para que se realice una correcta distribución y manejo de los alimentos destinados a los estudiantes. Por consiguiente, la administración municipal se compromete a fortalecer los programas de alimentación escolar en articulación con el ICBF y a mantener la cobertura del 100% que existe actualmente en este componente, para todos los niños y adolescentes que están matriculados en los servicios educativos.


37

1.2.2.5 Hogares Comunitarios En el municipio existen actualmente 19 hogares comunitarios, de los cuales 15 están ubicados en el sector rural, y cuatro en el sector urbano, 3 de ellos hacen parte del hogar agrupado MI DULCE COMPAÑÍA. Los hogares presentan una cobertura total de 228 niños cuyas edades oscilan entre 1.5 meses a 5 años de edad, están adscritos al I.C.B.F cumpliendo, de acuerdo a sus competencias, con el “Plan de Atención Integral a la Primera Infancia” que está orientado por la Ley 1098 de 2006. En el aparte dedicado a la Primera Infancia y adolescencia se presentará un balance más detallado del funcionamiento de estos centros. 1.2.3 SALUD 1.2.3.1 Aseguramiento El municipio de El Contadero cuenta con 6.609 habitantes registrados en el SISBEN con una cobertura de afiliación al Régimen Subsidiado del 96.94%; al régimen contributivo con 80 afiliados que representan una cobertura del 1.21%; 122habitantesque representan 1.84% se encuentran sin afiliación Ver gráfico 8. En términos generales, se puede decir que la cobertura es alta puesto que llega al 98.15% entre el régimen subsidiado y contributivo. Además, existen 37 personas que solicitan atención y el municipio a través de la Dirección Local de Salud les presta el servicio a través del programa de vinculación a población pobre no cubierta en servicios de salud en un 100%; sin embargo, de acuerdo a datos suministrados por la DLS hay aproximadamente 85 personas que no se encuentran registradas o no solicitan ser incluidas, éstas hacen parte de población fluctuante o que teniendo capacidad económica acceden a servicios particulares, de todas maneras, la DLS garantiza la prestación de servicios a toda la población que lo requiera. Es fundamental mantener esa tasa de cobertura y la administración concentrarán sus esfuerzos en esta meta, además de la gestión para la ampliación de cobertura con el objetivo de alcanzar un 100%. Tabla 8. Estados de afiliación al SGSSS según empresas del Régimen Subsidiado.

EMPRESA POB. %

EMSSANAR 3659 55.36

MALLAMAS 1721 26.04

COMFAMILIAR 1020 15.43

CAPRECOM 7 0.10

CONTRIBUTIVO 80 1.21

POBLACIÓN NO AFILIADA 122 1.84

TOTAL 6609 100% Fuente: Dirección Local de Salud


38

Gráfico 8. Estados de afiliación al SGSSS

Fuente: Departamento Nacional de Estadística DANE.

1.2.3.2 Prestación de Servicios – E.S.E Municipal Para brindar atención en servicios de salud el municipio cuenta con la Empresa Social del Estado Centro de Salud Sagrado Corazón de Jesús, que cubre eventos de primer nivel. Dentro del portafolio de servicios la E.S.E ofrece servicios ambulatorios de primer nivel de atención como: Servicios ambulatorios electivos

Consulta externa de medicina general

Atención por odontología general.

Atención por enfermería

Programas de Promoción y Prevención a. Desarrollo de actividades de salud pública b. Control prenatal c. Atención de parto y recién nacido d. Planificación familiar e. Vacunación f. Control de crecimiento y desarrollo g. Detección temprana de alteraciones del joven. h. Detección temprana de alteraciones del adulto mayor i. Protección específica en salud oral (Control y remoción de placa bacteriana, fluorización,

sellantes, detartrajes supra gingivales).

96,94

1,21 1,84

SUBSIDIADO

CONTRIBUTIVO

NO AFILIADOS


39

j. Toma de citologías k. Detección temprana de alteraciones de la agudeza visual.

Servicio de grupo extramural

Laboratorio clínico de baja complejidad

Servicio farmacéutico

Servicio de imagenología Servicios de urgencias

Atención 24 horas

Consulta médica de urgencias

Observación de urgencias

Transporte asistencial Básico TAB (Ambulancia) Procedimientos

Suturas

Curaciones

Administración de líquidos parenterales

Inmovilización de fracturas

Retiro de cuerpos extraños

Tabla 9. Personal profesional, técnico y auxiliar de nivel asistencial al servicio de la Institución

PERFIL CANTIDAD

Médicos generales 3

Médico de urgencias 1

Bacterióloga 1

Auxiliar de laboratorio clínico 1

Odontóloga 1

Auxiliar de odontología 1

Enfermera 2

Auxiliares de enfermería 6

Promotoras rurales 9

Regentes de farmacia 1

Auxiliar de regencia de farmacia 1

TOTAL 27 Fuente: Centro de Salud Sagrado Corazón de Jesús E.S.E.


40

1.2.3.3 Caracterización epidemiológica Las principales causas de morbilidad por consulta externa en El Contadero de acuerdo a la información suministrada por la E.S.E, para el año 2011 muestra una prevalencia de enfermedades prevenibles asociadas a cuadros infectocontagiosos (infecciones respiratorias y gastrointestinales); sin embargo, es preocupante en la lista, el crecimiento sistemático de enfermedades crónicas y/o degenerativas (hipertensión arterial, gastritis y lumbalgia), por lo cual es importante intensificar las campañas de prevención y detección temprana en la población. Las 15 primeras causas de morbilidad por consulta externa en el año 2011 se establecen en la tabla 10 Tabla 10.Causas prevalentes de morbilidad en el Municipio.

No NOMBRE DE LA PATOLOGÍA MAS FEM TOTAL

1 Rinofaringistis aguda (resfriado común) 174 254 428

2 Parasitosis intestinal sin otra especificación 183 240 423

3 Lumbago no especificado 105 188 293

4 Gastritis no especificada 85 192 277

5 Neuralgia y neuritis no especificada 81 182 263

6 Infección de vías urinarias. Sitio no especificado 50 205 255

7 Diarrea y gastroenteritis de presunto origen infeccioso 109 142 251

8 Otras infecciones agudas de sitios múltiples de vías respiratorias 93 109 202

9 Amigdalitis aguda no especificada 83 114 197

10 Vaginitis vulvitis y vulvovaginitis en infecciosas 0 195 195

11 Cefalea 45 145 190

12 Dermatitis alérgica de contacto de causa no especificada 69 101 170

13 Neumonía no especificada 91 70 161

14 Otras gastritis agudas 33 111 144

15 Otros dolores abdominales y los no especificados 43 100 143

TOTAL 1244 2348 3592 Fuente: Centro de Salud Sagrado Corazón de Jesús E.S.E.

1.2.3.4 Control de riesgos El Municipio realiza el control de riesgos a través de la Oficina de Saneamiento Básico mediante actividades de control y vigilancia realizadas a los siguientes elementos y procesos:

Aguas

Sacrificio de animales.

Establecimientos educativos.

Establecimientos especiales (expendios de alimentos, restaurantes, cafeterías, droguerías, etc.)

Zoonosis y vectores.

Higiene locativa de viviendas


41

1.2.4 GRUPOS VULNERABLES Para tener una referencia clara de la población que se encuentra en condición de vulnerabilidad y por lo cual requiere especial atención por parte del Estado y de sus diversas instituciones, es importante retomar la Tabla No. 5, de esta manera, podemos tener claro la población que se encuentra en cada grupo poblacional. 1.2.4.1 Primera Infancia, Infancia y Adolescencia La importancia de la infancia y la adolescencia en las políticas públicas es incuestionable, así debe ser, y así se ha establecido por parte del Estado a través de la normatividad colombiana, específicamente en la Constitución Política de Colombia en su artículo 44, en la Ley 12 de 1991 a través de la que se suscribe la Convención delos Derechos del Niño, y fundamentalmente, de la Ley 1098 de 2006 conocida como el Código de la Infancia y la Adolescencia. En este sentido, es importante tener en cuenta que esta población se debe atender de manera prioritaria en todos los servicios que el municipio tenga de acuerdo a sus competencias. El cumplimiento de este mandato es ineludible, por lo cual la administración, debe orientar sus programas, proyectos y políticas públicas en general, a defender y a promover el desarrollo integral de los niños, niñas y adolescentes. Con respecto a la Primera Infancia como habíamos anotado en la parte referente a educación en el municipio, existen actualmente 19 hogares comunitarios, de los cuales 15 están ubicados en el sector rural, y cuatro en el sector urbano, 3 de ellos hacen parte del hogar agrupado MI DULCE COMPAÑÍA. Los hogares presentan una cobertura total de 228 niños cuyas edades oscilan entre 1.5 meses a 5 años de edad, están adscritos al I.C.B.F cumpliendo, de acuerdo a sus competencias, con el “Plan de Atención Integral a la Primera Infancia” que está orientado por la Ley 1098 de 2006. El Hogar Grupal “Mi dulce Compañía”, tiene un rango de cobertura de 36 niños y niñas, cuyas edades oscilan entre 1,6 meses a 5 años de edad, los cuales se dividen en tres niveles de atención: párvulos, infantes y pre – jardín. Para cumplir con la atención del programa, se cuenta con tres madres comunitarias con amplia trayectoria en hogares tradicionales, dos manipuladoras de alimentos y la coordinadora pedagógica.


42

El plan de atención Integral a la primera infancia, se funda como un plan integral, enmarcado dentro del proyecto pedagógico comunitario, que más allá de la atención de los niños y niñas, busca su bienestar social, nutricional, pedagógico y de salud. Desde su inicio en el año 2010 hasta el momento, el programa viene siendo operado por la fundación América, quien ha sido la entidad responsable de velar por la trasparencia y calidad en la atención a la primera infancia, en alianza conjunta de la administración municipal, quien se encarga de participar en la cofinanciación del programa. El Instituto Colombiano de Bienestar Familiar I.C.B.F, como entidad del Estado, actualmente se adhiere a las políticas de prosperidad del Gobierno Nacional, dentro de las cuales se ha creado para el presente año la estrategia DE CERO A SIEMPRE, donde se propende mejorar la calidad de atención a la primera infancia, por tanto el Hogar Grupal Mi Dulce Compañía a partir de julio de 2012 entra a ser parte de la mencionada estrategia con aras de formar mejores futuros posibles para este importante grupo poblacional, de igual manera los 19 hogares comunitarios del municipio y los 11 hogares FAMI que también harán parte de esta trascendental política del Gobierno nacional y que serán apoyados por parte de la Administración Municipal. Ahora bien, la política de infancia y adolescencia para el municipio debe seguir los lineamientos establecidos en la Ley 1098 de 2006 a través de un trabajo articulado con el Ministerio de Salud y Protección Social, el Departamento Nacional de Planeación y actualmente con el Departamento de para la Prosperidad Social con el acompañamiento permanente del ICBF, de esta manera, es fundamental tener en cuenta los referentes e indicadores que en la aplicación de estos lineamientos existen actualmente para el municipio, gracias los cuales se ha podido identificar algunos elementos importantes para cada una de las categorías especiales establecidas por el ICBF y que se relacionan en las tablas 11, 12, 13, 14 y 15,convirtiéndose en un insumo trascendental para la formulación de políticas públicas municipales para el presente cuatrienio Categoría Existencia En términos generales se puede plantear que los indicadores son bastante favorables, las cifras de mortalidad se han mantenido en cero y se debe buscar continuar con esta cifra, la tasa de mortalidad en menores de 17 años por causas externas en el municipio de El Contadero es muy bajo alcanzando sólo el 0.95%, lo que indica que programas como salud mental, servicios amigables para jóvenes y adolescentes, consejería y seguimiento por parte de las instituciones municipales funcionan bien. Durante el periodo 2007 a 2010 solo se ha presentado un caso de bajo peso al nacer lo que equivale al 2,8% , evidenciando que la asistencia a controles prenatales ha sido un factor importante en la prevención de este tipo de casos, y que los servicios de atención en salud y


43

prevención a las mujeres gestantes igual que los programas de atención como hogares FAMI prestan adecuadamente sus servicios. Tabla 11. Indicadores Categoría Existencia en el Municipio. Periodo 2008 – 2011.

CATEGORÍA EXISTENCIA

OBJETIVOS

INDICADOR

CIFRAS

TODOS VIVOS

Tasa de mortalidad materna x 100.000 nacidos vivos 0

Tasa de mortalidad infantil en menores de un año x 1000 nacidos vivos. 0

Tasa de mortalidad de niños, niñas de 0 a 5 años x 1.000 nacidos vivos 0

Tasa de mortalidad de o a 17 años por causas externas: homicidio, suicidio, accidentes violencia intrafamiliar x 100.000

0.95

TODOS BIEN

NUTRIDOS

% de niños niñas y adolescentes valorados con desnutrición crónica 4.3%

% de niños, niñas y adolescentes valorados con desnutrición global 0%

% de niños, niñas entre 0-6 meses que asisten a controles de crecimiento y desarrollo y que reciben lactancia materna exclusiva

SD

% de mujeres gestantes con diagnóstico de anemia nutricional 0%

% de niños, niñas con bajo peso al nacer 2.8%

TODOS SALUDABLES

Promedio de coberturas de vacunación en niños menores de un año 48.59

Coberturas de vacunación en niños de un año – TRIPLE VIRAL 59.39%

% de mujeres gestantes que asistieron a control prenatal y que se practicaron la prueba de VIH (Elisa)

41%

Tasa de transmisión materno infantil de VIH 0%

% de partos en mujeres adolescentes 0.88%

% de mujeres gestantes con sífilis que han sido diagnosticadas y tratadas antes de la semana 17

0%

Tasa de sífilis congénita 0%

Tasa de morbilidad por EDA enfermedad diarreica aguda en menores de 5 años 0%

Tasa de morbilidad por era ( enfermedad respiratoria aguda en niños menores de 5 años

0%

% de niños y niñas entre 0 y 10 años que asisten a controles de crecimiento y desarrollo

73.01%

Cobertura de agua 100%

Promedio de cobertura de saneamiento básico 95.5 %

TODOS CON

FAMILIA

No. de niños, niñas y adolescentes declarados en situación de adoptabilidad 0

% de niños, niñas y adolescentes entre 0 y 17 años declarados adoptables, dados en adopción

0%

número estimado de personas menores de 18 años en situación de calle 0

Fuente: Informe de Gestión Comisaria de familia 2011.

Con respecto a las bajas coberturas de vacunación, debemos tener en cuenta, en primer lugar, que se presenta un promedio, y por consiguiente, vacunas como la BCG que se aplica al nacer reducen ostensiblemente las cifras debido a que muchos niños del municipio nacen en municipios vecinos, y sobre todo, por las complicaciones se remiten hacia la ciudad de Ipiales en donde les aplicaran esta vacuna; en segundo lugar, las estadísticas toman como base poblacional las proyecciones del


44

DANE, que como vimos en la parte referente a la demografía, están supremamente infladas y no corresponden a cifras reales, por lo cual la cobertura en teoría se reduce ostensiblemente, pero no en la práctica. Por otra parte, en las Tablas 11 y 12 podemos apreciar, que si bien, y de manera favorable, no se han presentado casos de mortalidad infantil, es fundamental, considerar aquellas enfermedades que han tenido mayor incidencia o se presentan con mayor regularidad en los niños para iniciar programas tendientes a prevenirlas de manera efectiva. Tabla 12: Cinco primeras causas de morbilidad en niños y niñas de 0 a 5 años. Año 2010

No. CAUSA No. CASOS

1. Rinofaringitis aguda, resfriado común 285

2. Diarrea y gastroenteritis de presunto origen infeccioso 172

3 Parasitosis intestinal sin otra especificación 88

4. Otitis media aguda serosa 76

5. Infección aguda no especificada de vías respiratorias 58


Categoría Desarrollo Tabla 13. Indicadores Categoría Desarrollo en el Municipio. Periodo 2008 – 2011.

CATEGORÍA DESARROLLO

OBJETIVOS

INDICADOR

CIFRAS

TODOS CON EDUCACIÓN

% de niños, niñas vinculados a programas de educación inicial 8.37%

Tasa neta de cobertura escolar para Educación Básica Primaria SD

Tasa neta de cobertura escolar para Educación Básica Secundaria 20.34%

Tasa neta de cobertura escolar para Educación Media 14.71%

Tasa de deserción escolar inter anual de transición a grado once 5.69%

Tasa de repitencia en Educación Básica Primaria 3.7%

Tasa de repitencia en Educación Básica Secundaria 5.55%

Tasa de repitencia en Educación Media 6.25%

Puntaje promedio de las pruebas saber Quinto Grado SD

Puntaje promedio de las pruebas saber Noveno Grado SD

Puntaje promedio de las pruebas ICFES 46.41

TODOS JUGANDO

Número de niños niñas y adolescentes entre 5 y 17 años de edad que asisten a bibliotecas

80

% de niñas y niños entre 5 y 17 años inscritos a programas de Recreación y deporte 73.9%

% de niños y adolescentes inscritos en actividad cultural en el Municipio de El contadero

73.9%

TODOS AFECTIVAMENTE

ESTABLES

No de niños y adolescentes que recibieron orientación en educación sexual y reproductiva

705



45

Con respecto a la categoría de Desarrollo y a sus objetivos, debemos tener en cuenta que las tasas de cobertura educativa son relativamente bajas en aquellos casos en los cuales se dispone de información, debido a que las poblaciones que pasan de un grupo poblacional a otro, en edades cortas, son excesivamente fluctuantes; sin embargo, como se pudo apreciar en la parte referente a educación, muchas de las veredas del municipio tienen mayor facilidad de acceso a los servicios escolares de otros municipios dada su cercanía, mientras el casco urbano se encuentra a una distancia muy amplia, por este motivo, es fundamental incentivar a esta población con mejoramiento de la infraestructura institucional, calidad, dotación de útiles y realizar actividades como la apertura y ampliación de algunas vías para reducir distancias y, por consiguiente, facilitar el acceso para estos grupos. El porcentaje de niños y adolescentes que participan de actividades culturales y recreativas es amplio y si no se alcanza el 100% se debe también a las razones anteriormente expuestas. Categoría Ciudadanía En cuanto a la categoría ciudadanía se puede evidenciar claramente que los niños y adolescentes participan activamente de actividades democráticas representadas en los gobiernos escolares y de igual manera, asisten a la mitad de los Concejos de Política Social; no obstante, es fundamental que se garantice su presencia en el 100% de estas actividades, dada su trascendencia en la toma de decisiones para la población en general, y para los grupos vulnerables en particular. Con respecto al registro civil, existe una cobertura del 100% que es preciso mantener, en articulación con las Instituciones de salud y la Registraduría Municipal del Estado Civil. Tabla 14. Indicadores Categoría Ciudadanía en el Municipio. Periodo 2008 – 2011.

CATEGORIA CIUDADANÍA

OBJETIVOS

INDICADOR

CIFRAS

TODOS

PARTICIPANDO

% de gobiernos escolares operando 100%

% de Consejos de Política Social Departamental y Municipal en los que participan niños, niñas y adolescentes

50%

% de Consejos de Juventud Municipales conformados SD TODOS

REGISTRADOS % de niños y niñas menores de 1 año registrados según lugar de nacimiento 100%


Categoría Protección Especial Las cifras son muy buenas puesto que la mayoría de indicadores se mantiene en cero, afortunadamente el municipio no cuenta con territorios en conflicto que pueda generar algún tipo de daño o secuela relacionada con desplazamiento, minas o municiones. Las cifras sobre violencia


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intrafamiliar se mantienen también en 0; no obstante, existen dos casos de denuncia de abuso sexual en el periodo 2008 – 2011 por lo cual es fundamental que la Comisaría de Familia que está funcionando desde el año 2008 en el municipio, trabaje de manera efectiva para prevenir este tipo de casos en articulación con las instituciones educativas y las familias para que el indicador sea siempre 0. Se debe prestar apoyo psicosocial a los grupos familiares, como estrategia para prevenir estas conductas y sensibilizar a los padres de familia, socializando la normatividad y procurando un acercamiento entre institución y familia, para lograr resultados claros acerca de estas prácticas. Tabla 15. Indicadores Categoría Protección Especial en el Municipio. Periodo 2008 – 2011.

CATEGORÍA PROTECCIÓN ESPECIAL

OBJETIVOS

INDICADOR

CIFRAS

NINGUNO VÍCTIMA DE VIOLENCIA PERSONAL

No. de casos denunciados de maltrato en niños, niñas y adolescentes entre 0 y 17 años

0

NINGUNO

MALTRATADO, ABUSADO O VICTIMA

DE CONFLICTO INTERNO POR GRUPOS AL MARGEN DE LA LEY

No. de casos de denuncia por abuso sexual en niños, niñas y adolescentes entre 0 y 17 años

2

No. de casos de informes periciales sexológicos en menores de 18 años 0

No. de valoraciones médico legales por presunto delito de maltrato infantil 0

% de niños, niñas y adolescentes entre 0 y 17 años que son víctimas de minas anti persona y municiones sin explotar

0

No. de personas menores de 18 años desplazados por la violencia 0


Compromiso de la Administración Municipal 2012 – 2015 con la Estrategia de Cero A Siempre del ICBF y del Departamento para la Prosperidad Social2

2Las imágenes utilizadas hacen parte de la presentación de la página web del ICBF para mostrar las políticas públicas

implementadas desde esa Institución, en beneficio de cada uno de los grupos poblacionales estudiados


47

El municipio de El Contadero, está absolutamente comprometido con la política DE CERO A SIEMPRE implementada desde el Departamento para la Prosperidad Social a través del ICBF y todas las Instituciones que hagan parte de esta estrategia, en el presente Plan de desarrollo se incluirán programas y metas acordes con ella, tanto en su parte específica, como en los componentes transversales de salud, educación, cultura, deportes, recreación, etc. 1.2.4.2 Adulto Mayor La población de la tercera edad representa el 18.14% de la población total. De acuerdo ala oficina del SISBEN en el municipio de El Contadero existe un total de 1199 personas en este importante grupo poblacional que requiere del apoyo institucional de toda la administración, para garantizar la protección de sus derechos y la satisfacción de sus necesidades básicas como atención en salud, recreación y seguridad alimentaria. Gráfico 9. Proporción de adultos mayores en el Municipio de El Contadero.


14,14

81,85

ADULTO MAYOR

POB. TOTAL


48

La Administración Municipal no tiene recursos específicos para el desarrollo de proyectos y programas destinados a la protección integral de la población que constituye el grupo poblacional del adulto mayor o la tercera edad como es conocido comúnmente; sin embargo, el gobierno local adelanta programas de atención integral al adulto mayor que se financia por parte de organismos del nivel central y que son apoyados por la Presidencia de la República como es el caso del Programa de alimentación Juan Luis Londoño De La Cuesta. En general los programas para esta población atienden a un total de 446 personas alcanzando una cobertura de atención del 37.19%. El programa contempla dos tipos de acciones:

Un subsidio económico de $ 45.000 mensuales.

El paquete alimentario. Además se organizan actividades recreativas permanentes en las que se vincula a todas las dependencias de la Administración municipal y a varias Instituciones que prestan sus servicios en el municipio. Se debe buscar la continuidad de este tipo de programas y, en la medida de las posibilidades, la ampliación de cobertura, teniendo en cuenta que la financiación de los programas se hace desde el nivel central. 1.2.4.3 Mujer y Equidad de género Con respecto a la protección de los derechos de la mujer debemos tener en cuenta que la población por sexo está distribuida de una forma proporcionalmente equitativa, las mujeres representan el 50.32% y los hombres el 49.67% (Ver tabla 4 – Gráfico 3) en este sentido, reiteramos que es fundamental, que absolutamente todas las políticas públicas implementadas en el municipio, deben beneficiar por igual a hombres y mujeres, independientemente de las cifras, propendiendo por una respuesta real a las necesidades planteadas por la población en general, y atendiendo a las políticas de igualdad y equidad de género como lo establece la Ley 1257 de 2008 y nuestra Constitución Política. De igual forma, el municipio debe articular a sus procesos institucionales la Política Pública para la equidad de las mujeres nariñenses desde su diversidad étnica, social y cultural, en un territorio en construcción de paz implementado por el gobierno departamental en el periodo 2008 – 2011 e incluidas en el Plan de Desarrollo NARIÑO MEJOR en el sub programa EQUIDAD ENTRE GÉNEROS dentro del programa INCLUSIÓN SOCIAL DE GRUPOS POBLACIONALES3 1.2.4.4 Población indígena Como se había anotado anteriormente, en el municipio se encuentra un cabildo indígena que tiene su centro en la vereda Aldea de María, de la cual toma su nombre, y cuya población de acuerdo a

3 Bases para la formulación del Plan de Desarrollo Departamental: “NARIÑO MEJOR”. 2012 – 2015. p.11.


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sus usos y costumbres se dispersa por 16 veredas más Ver Mapa 4. La población perteneciente a este cabildo según cifras del DANE es de 2403 personas que representan el 36.35% de la población total. Gráfico 10. Porcentaje de población indígena en el Municipio de El Contadero

Fuente: DANE - SISBEN

El Cabildo de Aldea de María busca consolidar la legalización de su territorio para poder constituirse como resguardo, regirse autónomamente por un marco jurídico – legal, y a la vez poder acceder a los recursos del nivel nacional, orientados a la solución de sus necesidades básicas. El año de 1997 se elige el primer cabildo indígena, y desde entonces, han buscado consolidar este proceso a través de la elección anual de sus autoridades, de acuerdo a lo establecido dentro de la cultura Pasto a la cual pertenecen. Además, buscan el apoyo para la construcción y formulación de su Plan de Vida, y el rescate de elementos trascendentales como los recursos arqueológicos existentes en las veredas El Culantro, Las Cuevas y Ospina Pérez, que se caracterizan por la presencia de una cantidad importante de petroglifos y un número población indígena muy elevado. 1.2.4.5 Población en situación de desplazamiento La población víctima de desplazamiento que reside en el municipio de El Contadero es muy escasa, siendo éste, un municipio receptor a baja escala de algunas familias que provienen mayoritariamente del Departamento del Putumayo y de algunos municipios que se encuentran en conflicto al interior del Departamento. Actualmente existen 14 familias registradas ante la personería municipal con un total de 47 personas que están inscritas en el registro único para personas desplazadas del Departamento para la Prosperidad Social. Estas personas están dispersas por las diferentes veredas del municipio, encontrándose sólo una como residente en el casco urbano. Esta población merece atención especial y será considerada dentro de las políticas y programas implementados por la administración municipal de acuerdo a sus competencias.

36,35

63,65

Población IndigenaPoblación No Indígena


50

Mapa 4. Distribución de población indígena en el municipio de El Contadero.

Fuente: Mapas elaborados para este documento con base Topográfica del IGAC e información del DANE y Cabildo Indígena de Aldea de María


51

1.2.4.6 Familias en situación de Pobreza Extrema - RED UNIDOS El Gobierno Nacional a través del Departamento de la Prosperidad Social, anteriormente denominado Acción Social, introdujo en el país la estrategia que en un principio se denominó Juntos y que ahora se conoce como UNIDOS y que está destinada a reducir la pobreza extrema, teniendo en cuenta que el país tiene esta responsabilidad como integrante de la ONU en lo referente al cumplimiento de las Metas del Desarrollo del Milenio y cuyo primer objetivo es precisamente alcanzar ese resultado. La administración municipal se compromete decididamente a apoyar esta estrategia en la que actualmente están incluidas 7774 familias en condiciones de pobreza extrema para que sistemáticamente alcancen los 45 Logros Básicos dentro de las 9 Dimensiones del desarrollo que se han establecido por parte del DPS para salir de su actual condición, este programa contará con el seguimiento y acompañamiento para las familias en su condición de vulnerabilidad, a través del acceso preferente a los programas sociales del Estado. En el gráfico 11 se puede apreciar la proporción de familias incluidas en esta red en el municipio, el 38.86 % de familias está incluida, y por lo tanto, están en proceso de acompañamiento familiar por parte de los funcionarios de la Red (Cogestores sociales) para la consecución de los logros básicos, ahora bien, es importante señalar que si bien el número de familias incluidas por el DPS es representativo, es fundamental, empezar a identificar a otras familias que tienen inconvenientes grandes en cuanto a pobreza y a NBI, según se puede deducir de las cifras del DANE (Ver Tabla 17). Gráfico 11. Proporción de familias incluidas en la Red UNIDOS5

Fuente: Coordinación Micro región Sur – Red UNIDOS.

4 Información suministrada por la Coordinación de la Micro región Sur – Marzo de 2012. 5 La imagen utilizada en el gráfico es el logo oficial de la Red UNIDOS como estrategia de la Agencia para la Superación de la Pobreza Extrema ANSPE y el DPS.


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1.2.4.7 Población en situación de discapacidad La población del Municipio de El Contadero que requiere atención especializada y procesos de acompañamiento y asesoría debido a su condición de discapacidad severa, asciende a 231 personas que representan el 3.49% del total de la población, por lo cual se debe prestar especial atención por parte de la Dirección Local de Salud DLS a través de sus diversos programas en coordinación con la E.S.E. municipal, incluyéndolos en todas las actividades que permitan su integración normal a la sociedad. Tabla 16. Población con algún tipo de discapacidad severa de acuerdo a ubicación urbana y rural.

DESCRIPCIÓN URBANO CENTRO POBLADO

RURAL DISPERSO

TOTAL

Ninguna 1.283 234 4.861 6.378

Ceguera total 8 10 18

Sordera total 11 1 28 40

Mudez 2 2 12 16

Dificultad para moverse o caminar 38 4 51 93

Dificultad para bañarse, vestirse, alimentarse 3 8 11

Dificultad para salir solo a la calle sin ayuda o Compañía

9 16 25

Dificultad para entender o aprender 11 1 16 28

TOTAL 1.365 242 5.002 6.609 Fuente: Oficina SISBEN Municipio de El Contadero


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1.3.1 GENERALIDADES De acuerdo a cifras de planeación nacional encontramos un estado crítico en el municipio de El Contadero, puesto que un alto número poblacional se encuentra con Necesidades Básicas Insatisfechas – NBI (Ver Gráfico 12), lo preocupante, más allá de la cifra que según el DANE para el año 2005 era del 65.4%, que es considerablemente alta, es que para el año 1993 esta población alcanzó el 40.1%, lo que representa que la progresión es considerablemente ascendente, si tenemos en cuenta este porcentaje y lo asociamos con la

población real según el SISBEN, podríamos establecer una proporcionalidad que representa aproximadamente a 4322 personas, por lo que hay que actuar de manera inmediata ya que esta situación demuestra una evidente mala calidad de vida para los habitantes de nuestro municipio. Por otra parte, la población en condiciones de miseria asciende para 2005 al 26.2%, al realizar un ejercicio similar con base en este indicador encontramos que la población en miseria sería aproximadamente de 1731 personas, un número sin duda alguna, excesivamente elevado. Tabla 17. Indicadores económicos para el Municipio de El Contadero

INDICADOR %

Población con NBI (1993) 40,1%

Población con NBI (2005) 65,4%

Personas en miseria según NBI (2005) 26,2%

NBI Vivienda 50,1%

NBI Servicios Públicos 1,2%

NBI Hacinamiento 33,4%

NBI Inasistencia Escolar 1,6%

NBI Dependencia Económica 11,6%

NBI Cabecera municipal (2005) 57,0%

NBI Resto (2005) 68,9%

Población SISBEN 2012 6.609

Familias en pobreza extrema vinculadas a Unidos 2012

777

Fuente: Departamento Nacional de Planeación DNP. Ficha Municipal El Contadero – Coordinación Micro región Sur Red UNIDOS.

1.3 DIMENSIÓN

ECONÓMICA


54

Gráfico 12. Proporción de Población con NBI.

Fuente: Departamento Nacional de Estadística – DANE.

1.3.2 SECTOR AGROPECUARIO El Municipio de El Contadero al igual que la mayoría de municipios del Departamento al tener una población mayoritariamente rural (Ver Gráfico 2), tiene una vocación económica eminentemente dedicada al sector primario: agrícola y pecuario. En la Tabla 18 se muestras algunos de los productos de mayor relevancia y continuidad en el municipio para cada uno de los sectores descritos. Tabla 18. Principales productos agropecuarios en el Municipio de El Contadero.

SECTOR PECUARIO SECTOR AGRÍCOLA

Avícola Papa

Bovinos Arveja

Porcinos Maíz

Caballar Tomate de árbol

Cuyícola Mora

Ovinos Fríjol Fuente: Evaluaciones Agropecuarias UMATA.

65,4

34,6

Población con NBI

Población sin NBI


55

En el Municipio de El Contadero existen varias asociaciones vigentes, la mayoría de ellas legalmente constituidas y con presencia preponderante en el sector rural, por lo cual, están dedicadas mayoritariamente a actividades agropecuarias, cuentan con grupos vulnerables como madres cabeza de familia; también se encuentran asociaciones de otro tipo, como artesanales, agroindustriales a pequeña escala, Madres FAMI entre otras; no obstante, la mayoría presentan dificultades comunes asociadas con la falta de interés por el trabajo asociativo, por lo que se requiere el fomento de capacitaciones específicas destinadas a fortalecerlas e incentivar actividades cooperativas. Si tenemos en cuenta las difíciles estadísticas que presenta el municipio en cuanto a pobreza extrema y miseria, y si consideramos que la mayoría de población se encuentra en el sector rural, es fundamental orientar en un alto porcentaje, las acciones institucionales de la administración a fortalecer la producción agropecuaria y la asesoría destinada a este sector, puesto que de ella deriva su sustento un amplio número poblacional del municipio. La UMATA encargada de este tipo de actividades, debe fortalecer sus acciones y buscar alianzas productivas, asociativas y educativas interinstitucionales, para reactivar y potenciar este importante sector. Además, debe buscar una cobertura de asesoría amplia en todo el municipio de acuerdo a lo solicitado por la comunidad, fortaleciendo además del enfoque pecuario que actualmente tiene, también el agrícola que es indispensable para el campesino contadereño. El mantenimiento de los distritos de riego y el apoyo a las asociaciones legalmente constituidas para su consolidación en el mercado agropecuario a través del fomento a la producción agroindustrial, también hará parte de los programas y proyectos en este importante sector. 1.3.3 PROMOCIÓN DEL DESARROLLO, DESARROLLO COMUNITARIO Y EMPLEO. Con respecto al progreso general del municipio a través de actividades que promuevan el desarrollo comunitario y a través de éste, el desarrollo integral de la población, es importante reiterar que en el municipio existen algunas asociaciones que si bien se han logrado conformar de alguna manera, carecen de asesoría y acompañamiento continuo y de problemas internos que no les han permitido consolidarse y convertirse en fuente de ingresos para sus integrantes, por este motivo es fundamental levantar un registro completo por parte de las dependencias de la Administración Municipal y fundamentalmente por la Secretaría de Gobierno y de Planeación, para consolidar información que nos permita diseñar programas tendientes al fortalecimiento comunitario, el fortalecimiento de las asociaciones y el desarrollo comunitario en general. Durante la vigencia 2007 – 2011 se llevaron a cabo algunas actividades que se relacionan en la Tabla 19 y que es preciso fortalecer y ampliar.


56

Tabla 19. Acciones de promoción y desarrollo comunitario 2008 - 2011

ACCIONES No

Fortalecimiento de organizaciones comunitarias 8

No. de líderes comunitarios capacitados 20

Encuentros comunitarios con la administración 4

Financiación de mingas comunitarias 16

programas especiales para el desarrollo integral de la mujer 4 Fuente: Secretaría de Planeación Municipal

1.3.4 TRANSPORTE Tabla 20. Infraestructura vial del municipio de El Contadero.

TRAMO NIV LONG

KMS ANCHO PROM MTS

ESTADO SUPERFICIE RODADURA

Casco urbano- San Juan 2 3,3 7 Bueno Pavimentada

Las Delicias-San Juan 1 4 9 Bueno Pavimentada

Providencia-San Juan 1 2 9 Bueno Pavimentada

La Josefina- San Juan 1 8,7 9 Bueno Pavimentada

El Juncal- San Juan 1 11 9 Bueno Pavimentada

Casco Urbano- La Hacienda - Panamericana 3 4 3,5 Mala Destapado

Casco Urbano- Gualmatán 2 5 5 Mala Afirmado

Casco Urbano- Aldea de María 3 3,7 5 Regular Afirmado

Cruce a San Francisco 3 2 3,5 Malo Afirmado

Casco urbano- Loma de Yaéz 3 5,1 4 Regular Afirmado

Santo Domingo- Casco urbano – Vía Gualmatán 3 12,3 4 Malo Afirmado

Casco Urbano- Chorrera Negra sector uno 3 7,8 4 Malo Afirmado

Casco Urbano - Chorrera Negra sector Dos 3 9,3 4 Malo Afirmado

Casco Urbano - Simón Bolívar - El Diviso 3 15 4 Malo Afirmado

Casco Urbano – Santo Domingo 3 7,3 4 Malo Destapado

Casco Urbano - Santa Isabel 3 7 5 Malo Destapado

Santo Domingo- La Arena 3 1 3,3 Regular afirmado

Iscuazán - San José - PANAMERICANA 3 13,2 4 Mala Afirmado

Casco Urbano - La Paz 3 2 5 Regular Afirmado

Aldea de María – Contaderito-Vía Iles sector 1 3 2,5 4 Malo Afirmado

Aldea de María- Contaderito -vía Iles sector 2 3 4.5 4 Malo Destapada

El Capulí – El Culantro 3 5 4 Malo Destapada

Contaderito- Iscuazán 3 3 4 Malo Afirmado

Quisnamuéz- Ospina Pérez 3 4 4 Malo Afirmado


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Ospina Pérez - El Manzano 3 2 3,5 Malo Destapada

Ospina Pérez - Las Cuevas 3 2,5 4,5 Malo Destapado

Ospina Pérez - San Andrés 3 3 4 Malo Afirmado

San Andrés - Culantro 3 2,7 4 Malo Afirmado

Santo Domingo- Iles 2 7 4 Malo Afirmado

SAN JUAN - GUALMATAN 2 8,3 5,5 Regular afirmado

GUALMATAN - ILES 2 9,3 5 Regular afirmado

Fuente: Secretaría de Obras Públicas

El municipio de El Contadero tiene acceso a la vía Panamericana (Ver Mapa 4) por una vía totalmente pavimentada de 3.3 kilómetros, que le permite comunicarse con la Ciudad de Ipiales distante 18 kms. del casco urbano y con la ciudad de Pasto que está a 75 kms. También existe una vía destapada que le permiten la comunicación con el municipio de Gualmatán que se espera sea pavimentada en el año 2012 con recursos del nivel central, y otra con el Municipio de Iles, que en un tramo importante hace parte de las vías departamentales al conectar entre sí a los dos municipios mencionados; sin embargo, el estado de esta vía es lamentable y requiere mantenimiento prioritario dada su importancia. Dentro de la jurisdicción del municipio sus veredas se comunican entre sí y el casco urbano, por medio de vías carreteables, destapadas y afirmadas. Existen todavía en la región algunos caminos de herradura, que son frecuentados por sus habitantes para acortar distancias y transportar sus productos a caballo. En el periodo 2008 – 2011 se dio apertura a las vías entre la vereda Santo Domingo y el Casco Urbano reduciendo ostensiblemente el recorrido, y beneficiando de esta manera, a veredas como Santa Isabel, Simón Bolívar y La Chorrera Negra (Ver Mapa 4). De igual manera se dio apertura a la vía entre la vereda El Culantro y El Capulí que permitió reducir la distancia en este importante sector. Se espera que en la presente vigencia se pueda continuar con la ampliación y construcción de algunas vías que conecten de manera efectiva a otros sector del municipio, para que la comunidad pueda desplazarse con mayor facilidad accediendo a los servicios prestados por las Instituciones estatales en cuanto a salud y educación, aumentando así la cobertura como se mostraba en los capítulos correspondientes, y mejorando también las actividades comerciales del sector agropecuario de las que se beneficia un gran número poblacional. El mantenimiento de vías lo realiza la Secretaría de Obras Públicas del municipio, que posee 2 volquetas, 1 cargador, 1 moto niveladora y 1 retroexcavadora que se consiguió gracias a los aportes del gobierno nacional para contrarrestar los efectos de la ola invernal del año 2010 y 2011 a través del Programa Colombia Humanitaria. En la Tabla 20 se muestra el estado de las vías del Municipio.


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1.3.4.1 Empresas de Transporte Existe una empresa de transporte de pasajeros denominada COOTRANSCON, la cual presta sus servicios hacia la ciudad de Ipiales y las diferentes veredas que conforman el municipio, es importante apoyar la consolidación de esta organización, puesto que genera un importante número de empleos, además de prestar un servicio que facilita procesos de comercialización y gestión en diversas áreas para nuestros habitantes. Dentro del transporte informal, se ha constituido una asociación de motociclistas que prestan su servicio entre el corregimiento de San Juan, la cabecera municipal y hacia las veredas. Esta Asociación no está legalmente constituida para prestar dicho servicio y carecen de medidas de seguridad. Sin embargo, los usuarios han acogido con agrado el servicio por la rapidez, oportunidad y amabilidad de sus conductores, se requiere realizar campañas destinadas a mejorar las condiciones de seguridad y el respeto por las normas de tránsito.

1.4.1 AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO La Empresa encargada de la prestación del servicio de acueducto en el municipio es COOPSERCON E.S.P que funciona desde el año 2005 y se encarga de la prestación de los Servicios Públicos Domiciliarios de Agua Potable y Saneamiento Básico. Cubre en especial la actividad de producción y tratamiento de agua potable, y sus actividades complementarias, como: construir, operar, mantener, administrar el sistema de saneamiento básico en el casco urbano cubriendo un importante número poblacional.

1.4.1.1 Acueducto La cobertura en cuanto acueducto en el municipio es relativamente alta, alcanzando un 97.44% en el sector urbano y 91.53% en las viviendas ubicadas en las zonas rurales dispersas; sin embargo según el SISBEN la cobertura para los centros poblados es baja alcanzando un 74.46, hay que aclarar que las viviendas en esta categoría son escasas; no obstante, hay que establecer cuál es la problemática y centrar los esfuerzos para alcanzar una cobertura del 100%.

1.4 DIMENSIÓN

AMBIENTE CONSTRUÍDO


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Tabla 21. Cobertura de acueducto según ubicación de la población

SERVICIO

VIVIENDAS

Urbano Centro poblado

Rural disperso

TOTAL

SI 305 35 1.136 1.476

NO 8 12 105 125

TOTAL 313 47 1.241 1.601 Fuente: Oficina SISBEN Municipio de El Contadero Gráfico 13. Cobertura de acueducto según ubicación de la población

Fuente: Oficina SISBEN Municipio de El Contadero Por otra parte, es importante mostrar algunos de los resultados que se han obtenido con relación a la prestación del servicio de acueducto, la calidad del agua y los diversos procesos de seguimiento que se realizan por las entidades correspondientes con el fin de evaluar el servicio en general,


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buscando el mejoramiento constante en su prestación y la optimización de la calidad en busca del cumplimiento de los estándares establecidos para tal fin.

1.4.1.1.2 Componentes del sistema de acueducto 1.4.1.1.2.1 Descripción general del sistema El sistema de acueducto del municipio lo componen 3 sectores con 12 tanques recolectores que capta agua de arroyos la Venganza, 3 líneas de aducción, desarenador, planta de tratamiento de agua potable, conducción (1) tanque de almacenamiento y en la cabecera las distribución de redes. 1.4.1.1.2.2 Descripción de las fuentes de abastecimiento Teniendo en cuenta que Arroyos la Venganza pertenece a la zona del páramo de Paja Blanca y la cual es la encargada de abastecer el acueducto del Municipio de Contadero, las acciones antrópicas como las quemas, drenajes y actividades agropecuarias, han destruido algunas de sus condiciones naturales, pero cabe destacar que esta presenta una variedad de bosque secundario y plantado; aproximadamente a 3100 m.s.n.m, presentando así una gran variedad de cultivos propios de clima frío. Cuenta con Concesión Vigente, bajo Resolución No. 305 de fecha 21-08-07. Vigencia de cinco (5) años. Expediente No.737. Un caudal de 2.5 LPS. Distribuidos 1.35 LPS de la quebrada Cutipaz, Arroyo 1 un caudal de 0.67 LPS y del Arroyo 2 un caudal de 0.48 LPS caudales destinados para consumo humano. El acueducto se surte de una serie de Arroyos ubicados en el sector denominado La Venganza, los cuales han sido descubiertos por habitantes de la zona por lo cual todos los Arroyos y fuentes de agua fueron designados con el mismo nombre, esta área pertenece a la zona del páramo de Paja Blanca, abasteciendo de esta forma al casco urbano del Municipio de El Contadero en un 100% 1.4.1.1.2.3 Sistemas de almacenamiento El sistema de acueducto cuenta con un tanque de almacenamiento superficial, lo cual tiene las siguientes dimensiones 8.44 m X 6.44 m, una profundidad de 3.52 m y un espesor de muros de 0.32 m, cuenta con dos respiraderos una válvula de compuerta para realizar mantenimiento de lavado y limpieza, una válvula de entrada para suspensión de 3” y un by pass interno, la salida del tanque es en tubería PVC de 4” donde antes de ser entregada a la red de distribución. 1.4.1.1.3 Calidad del agua tratada

En la tabla 22 se puede identificar que el 72.22% de los acueductos existentes en el municipio presentan un índice de riesgo Alto, cifra extremadamente preocupante, por lo que es indispensable el trabajo interinstitucional con la Empresa COOPSERCONT, la oficina de Saneamiento Ambiental y


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la Secretaria de obras con el fin de identificar las causas e iniciar procesos urgentes de mejoramiento para cada uno de éstos acueductos, los de riesgo medio ascienden a 4 y sólo 1 (5.55%) correspondiente al acueducto del casco urbano presenta riesgo bajo. En este sentido, es importante mencionar, que en el año 2010, el IRCA Urbano era de 29.04 que representaba un riesgo medio, para el año 2011 el IRCA se redujo a 13.8 disminuyendo en más del 100%, lo cual le permite por ahora tener riesgo bajo, es fundamental entonces, buscar los mecanismos para mejorar sistemáticamente en los acueductos veredales buscando la reducción del IRCA para cada uno de ellos. Tabla 22. Índice de Riesgo de La Calidad de Agua Municipio de El Contadero - Año 20116

N° Total de Acueductos Programados

N° Total Acueductos Muestreados

N° Acueductos Sin Riesgo

N° Acueductos Riesgo Bajo

N° Acueductos Riesgo Medio

N° Acueductos Riesgo Alto

N° Acueductos Riesgo Inviable Sanitariamente

18 18 0 1 4 13 0

Fuente: Informe gestión vigilancia de la calidad de agua para consumo humano - Año 2011. Subdirección Salud Pública - Salud Ambiental. Instituto Departamental de Salud de Nariño – IDSN.

1.4.1.2 Alcantarillado Tabla 23. Cobertura de alcantarillado según ubicación de la población

SERVICIO VIVIENDAS

Cabecera Centro

poblado Rural

disperso TOTAL

SI 262 15 10 287

NO 51 32 1.231 1.314

TOTAL 313 47 1.241 1.601


1.4.1.2.1 Principales componentes del sistema de alcantarillado

6 Los colores son tomados del Informe gestión vigilancia de la calidad de agua para consumo humano - Año 2011. Subdirección Salud Pública - Salud Ambiental. Instituto Departamental de Salud de Nariño – IDSN, en el cual cada uno representa un rango específico.


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1.4.1.2.1.1 Descripción general del sistema El sistema de alcantarillado de la cabecera Municipal es de tipo combinado solamente, todo el sistema se encuentra en tubería de concreto en diferentes edades de servicio. No cuenta con planta de tratamiento de aguas residuales, y solo se tiene un cuerpo receptor. 1.4.1.2.1.2 Redes de Recolección Los colectores por donde corren las aguas negras son en su mayoría de 8 pulgadas en AC, aunque en algunos sectores ya se realizó el cambio de sus colectores en material PVC, de acuerdo al estudio de catastro de redes presentado en agosto del 2006 con planos del mismo, en el cual se hace necesario realizar el cambio de tubería total de concreto a PVC, razón por la cual las administraciones anteriores comenzaron con el respectivo cambio en algunos sectores donde el ciclo útil de la red de alcantarillado ha terminado. 1.4.1.2.1.3 Sistema de tratamiento de aguas residuales (PTAR) El municipio carece de un sistema de tratamiento de aguas residuales, por lo que las aguas servidas son vertidas directamente a la Quebrada Cutipaz en la parte aledaña a la alcaldía, sin ningún tipo de tratamiento, por esta razón, se presentan dificultades en cuanto a salud ambiental se refiere, como infecciones, malos olores, contaminación de otras fuentes superficiales como es la del Río Guáitara. Por otro lado existe la proliferación de malos olores que conllevan a producir varias enfermedades a los habitantes del casco urbano, además es necesario que a futuro se realice su optimización; para generar una menor cantidad de residuos líquidos que se van a verter y mejorar así la condición de la fuente. 1.4.1.2.2 Vertimientos El emisario final del sistema de alcantarillado se da por conductos cerrados sin contar con una Planta de Tratamiento de Aguas Residuales, para tal caso se da el vertimiento directo hacia la fuente receptora. El casco urbano tiene 1 sector donde se generan vertimientos de aguas residuales. Con respecto al Plan de Saneamiento y Manejo de vertimientos - PSMV (Ver tabla 27), se encuentra aprobado mediante Resolución 330 de Mayo 26 de 2010. En el mes de Agosto se llevó a cabo el primer seguimiento a los proyectos y/o actividades estipuladas en plan de acción mediante informe de control y monitoreo N° 780/2010. El segundo seguimiento se ejecutó el día 19 de septiembre de 2011. Está pendiente la entrega de soportes de la ejecución de las actividades planteadas para la vigencia


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Gráfico 14. Cobertura de alcantarillado según ubicación de la población


En el sector urbano, 262 viviendas están conectadas al sistema de alcantarillado lo que representa una cobertura del 83.7%. La disposición final de aguas negras no tiene ningún tratamiento, estas se vierten en la quebrada Cutipaz, generando graves problemas de contaminación. Por lo cual, es fundamental desarrollar actividades encaminadas al cumplimiento de las acciones contempladas en el Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos - PSMV. En el sector rural, la cobertura es muy baja, algunas viviendas cuentan con conexión a poso séptico o letrina; sin embargo, muchas viviendas carecen de algún sistema para la disposición de excretas y aguas residuales. 1.4.1.3 Disposición final de residuos sólidos La recolección de basuras se hace únicamente en el casco urbano con la volqueta del municipio, la cual realiza un recorrido semanal. De acuerdo a lo solicitado por la comunidad, es indispensable


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ampliar estos recorridos a dos (2) semanales para dar una cobertura total a la recolección de residuos, de igual manera es fundamental comenzar procesos de separación en la fuente que contribuyan con la conservación ambiental y fomentar el proceso de reciclaje como generador de recursos. La disposición final no se hace mediante procesos técnicos, por lo que es fundamental capacitar a la población y al personal encargado de la recepción, con el objetivo de mejorar el servicio. La producción de basuras alcanza un promedio de 7 a8 m3 semanales, su disposición final se hace mediante convenio con el Relleno Sanitario Antanas Ubicado a las afueras de la ciudad de Pasto. Tabla 24. Línea base poblacional de acceso a servicios públicos básicos.

COMPONENTE

SECTORIAL INDICADORES SECTORIALES LÍNEA

BASE

Cobertura de los servicios públicos

Población sin servicio de acueducto zona Urbana 24

Población sin servicio de Acueducto zona rural 462

Población sin servicio de alcantarillado Zona Urbana 206

Población sin servicio de alcantarillado Zona Rural 5124

Población sin servicio de aseo zona urbana 242

Calidad del agua para consumo humano

Índice de riesgo de la calidad del Agua para consumo humano, IRCA Sin Riesgo

Gestión ambiental en la prestación de los servicios de agua y saneamiento.

Porcentaje de aguas residuales tratadas 0%

Porcentaje de residuos sólidos, que son dispuestos de manera adecuada en rellenos sanitarios u otro sistema de tratamiento.

100% Depositados en EMAS -

Pasto

Estado de la prestación de los servicios públicos.

Población atendida con un prestador de servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo registrado en RUPS (Registro Único de Prestadores de Servicios Públicos de la SSPD)

1123

Porcentaje de procesos de gestión cumplidos con los requisitos de ley 80%

Fuente: Cooperativa de Servicios Públicos de El Contadero COOPSERCONT – SISBEN Contadero.

En la Tabla 24 se puede apreciar la información general que sirve como línea base para la formulación de políticas públicas en este importante sector para el municipio, de acuerdo a los objetivos estratégicos del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio. Por otra parte, cabe mencionar que el municipio elaboró en el año 2011 los Planes Maestros de Acueducto y Alcantarillado dentro del Plan Departamental de Aguas – PDA, los cuales se encuentran en proceso de revisión para el envío a viabilización por ventanilla única. 1.4.2 SERVICIOS PÚBLICOS DISTINTOS A AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO 1.4.2.1 Energía Eléctrica El municipio está conectado con la red de infraestructura eléctrica del Departamento de Nariño. El sector urbano se cuenta con cuatro transformadores de 25 KW, 50 KW, 37 KW y 75 KW. El servicio


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de energía eléctrica proviene del circuito primario 6 de la subestación de la ciudad de Ipiales; no obstante, se presentan cortes del fluido de manera frecuente. Gráfico 15. Cobertura de Energía Eléctrica según ubicación de la población


Tabla 25. Cobertura de Energía Eléctrica según ubicación de la población

SERVICIO VIVIENDAS

Cabecera Centro poblado

Rural disperso

Total

SI 305 42 1.185 1.532

NO 8 5 56 69

TOTAL 313 47 1.241 1.601 Fuente: Oficina SISBEN Municipio de El Contadero


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Los factores problemáticos de este sector están relacionados básicamente con la existencia de algunos postes de madera que se deben cambiar por postes de concreto para garantizar las normas de calidad y seguridad requeridas, además, en sectores como Yaéz, La Josefina y en general en el sector Panamericano, la capacidad instalada es baja y el fluido no abastece las necesidades de sus habitantes, por lo que se requiere realizar una ampliación en la cobertura y específicamente en la capacidad. En términos generales, se puede manifestar que la infraestructura en el sector rural es muy deficiente, no existe servicio de alumbrado público a excepción del que prestan las propias viviendas, algunos polideportivos y capillas veredales. El servicio de alumbrado público en el área urbana es aún deficiente, se necesita realizar mantenimiento permanente para garantizar aspectos como la seguridad ciudadana. El municipio cuenta con una oficina de CEDENAR, para cubrir el sistema administrativo, tanto del sector urbano como del sector rural. 1.4.2.2 Telecomunicaciones La situación general frente a este importante elemento de desarrollo no es muy buena, si tenemos en cuenta la trascendencia que particularmente en los últimos años ha ido adquiriendo, y las deficiencias que se presentan en el municipio. El Servicio de Internet como elemento imprescindible de comunicación para el acceso a información cultural, educativa e institucional es deficiente, más si tenemos en cuenta que dentro de las estrategias de eficiencia del gobierno nacional, y en general, de todas las entidades gubernamentales, se está implementando la gestión y los trámites a través de este importante medio. Se podría decir, que el municipio no tiene una cobertura que permita responder de manera efectiva a las necesidades de la población frente a los requerimientos institucionales en los que todo trámite o diligencia se debe hacer por Internet. Un reducido número de habitantes tiene acceso a través de módems que se conectan gracias a las empresas de telefonía celular; no obstante, la conectividad es de muy baja velocidad. Las Instituciones educativas requieren un acceso eficiente y una conexión de banda ancha que les permita a sus estudiantes y docentes tener acceso a las Nuevas tecnología optimizando el servicio educativo y cultural. Con respecto a la telefonía fija es prácticamente inexistente por las deficiencias en el servicio pese al cambio de redes que se realizó en el año 2009 y al hecho de que la comunidad ha acogido el servicio de telefonía celular como medio imprescindible de comunicación, logrando de manera fácil y rápida el acceso a cualquiera de las empresas que tienen cobertura a nivel nacional. El servicio de televisión es prestado por INRAVISION a través de una antena repetidora ubicada en el municipio de Gualmatán, con la cual se da señal a la cabecera y algunas veredas del sector norte, se reciben los canales Señal Colombia, Canal Institucional y Canal Uno. Sin embargo, la mayoría de la población del sector rural carece de señal de televisión, por lo cual solicitan de forma urgente la gestión para que puedan tener acceso a las cadenas nacionales, logrando mejorar procesos educativos, culturales e Institucionales, inconcebibles sin este medio de comunicación.


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1.4.3 VIVIENDA En el municipio existen actualmente 1601 viviendas y 1999 hogares, con lo cual se puede deducir una serie de elementos trascendentales para realizar un diagnóstico general, de la situación habitacional para las personas del municipio:

El déficit general de vivienda en el municipio es de 19.9%, siendo mayoritario en los centros poblados en donde se alcanza un 32.85 %, puesto que existen 70 hogares y únicamente 47 viviendas, lo que representa que muchos hogares deben compartir la residencia. En el casco urbano la cifra asciende a 28.86% y en la zona rural dispersa a 16.65%.

La relación de habitantes por vivienda es de 4.3 en el casco urbano, 5 en los centros poblados y 4 en la zona rural dispersa. A nivel general del municipio la relación es de 4.1; no obstante, es importante señalar, que muchas de las viviendas tienen un solo cuarto en donde se comparte la cocina y la habitación, e incluso se realizan actividades de crianza de animales (cuyes), lo que genera problemas de hacinamiento e insalubridad, más aún, en la zona rural, en la que muchas personas utilizan como combustible leña, afectando directamente su salud, además de los consecuentes problemas de orden ambiental que esto genera.

La mayoría de viviendas (84.07%) están construías con materiales como tapia pisada o adobe, lo que representa que su estructura es relativamente vieja y por consiguiente requiere de mantenimiento y refacciones para garantizar la seguridad de sus habitantes, las viviendas con materiales nuevos Bloque, ladrillo, piedra o madera pulida y que son consideradas como nuevas o recientes, alcanzan simplemente el 12.42%. Ver Gráfico 16.

Tabla 26. Relación de hogares y viviendas (Materiales) existentes en el Municipio

No

DESCRIPCIÓN

VIVIENDAS HOGARES

Urbano Centro Poblado

Rural Disperso

Total Urbano Centro Poblado

Rural Disperso

Total

1 Bloque, ladrillo, piedra, madera pulida

27 13 159 199 36 20 175 231

2 Tapia pisada, adobe 269 32 1.045 1.346 383 48 1.273 1.704

3 Bahareque 16 31 47 20 35 55

4 Material prefabricado 1 1 1 1

5 Madera burda, tabla, tablón

1 1 4 6 1 1 4 6

6 Zinc, tela, cartón, latas, desechos, plásticos

1 1 2 1 1 2

TOTAL 313 47 1.241 1.601 440 70 1.489 1.999



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Desde esta perspectiva, es fundamental realizar básicamente los siguientes procesos: en primer lugar, mejoramiento que incluya programas y proyectos de refacción, construcción de baterías sanitarias y adecuación general, logrando por lo tanto, la reducción del hacinamiento y el mejoramiento general de la calidad de vida; en segundo lugar, es fundamental la presentación de proyectos de vivienda de interés social en el sector urbano y rural y el apoyo a asociaciones de vivienda constituidas en el municipio; y finalmente, identificar viviendas que se encuentran en zonas de alto riesgo buscando establecer programas de mitigación y de reubicación en donde se requieran. Gráfico 16. Materiales predominantes en las viviendas del Municipio. Ver Numeración Tabla 26.


1.4.4 EQUIPAMIENTO MUNICIPAL 1.4.4.1 Edificio de la Alcaldía El Municipio de El Contadero tiene un Centro Administrativo Municipal o edificio de la Alcaldía, ubicado en el Parque Bolívar, desde el cual se atiende las diversas necesidades de la población, se diseñan y ejecutan programas, proyectos y políticas públicas en general. Las instalaciones están en buen estado, requieren mantenimiento general en cuanto a pintura y refacciones menores; pero, se ha logrado identificar que existen algunas dependencias con espacio excesivamente reducido y que no permiten una atención adecuada a la comunidad, además del hacinamiento de funcionarios y población a atender, por este motivo, es indispensable la ampliación y/o construcción de algunas oficinas aprovechando la existencia de un espacio amplio frente al teatro de la Institución y el segundo piso de las oficinas del Concejo Municipal.

12,42

84,07

2,93 0,06 0,37 0,12

1

2

3

4

5

6


69

Foto 1: Vista del Parque Bolívar y el edificio de la Alcaldía Municipal

Foto: Luis Gómez

1.4.4.2 Parque Municipal Con respecto al parque municipal, como se puede apreciar en la foto 1, tiene un diseño totalmente disfuncional, que no le permite a la comunidad utilizar el espacio existente para actividades culturales o recreativas que potencien el fomento de las tradiciones propias del municipio, es importante, en la medida de las posibilidades, la gestión de recursos para el rediseño de este trascendental centro cultural del municipio. En cuanto al sector rural, es importante la adecuación de las calles que rodean la antigua plaza pública de la vereda Aldea de María para darle realce a este importante centro histórico conocido como Putisnan desde épocas de la colonia y que ha servido como referente para la consolidación del actual Cabildo de esa vereda y para la búsqueda de su transformación definitiva en Resguardo. 1.4.4.3 Cementerio Municipal La administración municipal realiza actividades de mantenimiento constante al cementerio municipal, para lo cual tiene dispuesto a un funcionario permanente que se encarga de estas labores. Por otra parte, la única vereda que cuenta con Cementerio propio es Aldea de María sirviendo como sitio de inhumación para todas las veredas del sector, actualmente tiene poco espacio para bóvedas individuales, por lo que se hace necesaria la construcción de bloques o tumbas colectivas para el sepelio de difuntos.


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1.4.4.4 Matadero El Municipio no cuenta con un matadero, el sacrificio de animales se hace en las casas de los comerciantes de carne tanto en el sector urbano como rural. El número de animales que se sacrifican semanalmente es muy bajo (2 reses y 7 porcinos), razón por la cual no es una prioridad la construcción de un matadero. Sin embargo, la Administración debe centrar esfuerzos para garantizar que estos sacrificios se hagan en óptimas condiciones sanitarias y de higiene, realizando seguimiento constante por parte del funcionario de la oficina de Saneamiento Básico. Por otra parte, es importante señalar que este tipo de actividades genera algunos problemas de orden ambiental que se reseñarán en la dimensión correspondiente de este documento. Un aspecto de suma importancia dada su transversalidad para los sectores agropecuario, generación de empleo y económico en general, es el hecho de que el Municipio es productor de carne de pollo en una escala relativamente alta, llegando a sacrificar aproximadamente 50.000 aves por semestre; pero, no se cuenta con un centro de sacrificio con las normas técnicas y sanitarias exigidas por el INVIMA, que permita articular a todos los productores que sacrifican las aves de manera tradicional; por lo tanto, es importante apoyar decididamente a las asociaciones de productores de aves, para la gestión de recursos con el fin de construir una planta de sacrificio de acuerdo a la normatividad actual y que responda a las necesidades de éste sector en particular. Esta propuesta se puede estructurar bajo la figura de apoyo a proyectos productivos y a la asesoría y acompañamiento a asociaciones existentes dentro del municipio. Finalmente, es importante señalar que en el municipio de El Contadero no existen equipamientos como plaza de mercado, escombrera o relleno sanitario, en cuanto a la primera es importante realizar las consultas correspondientes para evaluar su factibilidad en la medida en que constituye un puntal importante para el comercio en particular y para la economía del municipio en general a través de la generación de empleos directos e indirectos, en cuanto a los dos últimos se puede manifestar que la escombrera no es funcional dadas las escasos residuos que se generan con relación a este aspecto, y en relación al relleno sanitario, se mencionará la situación correspondiente en la dimensión ambiental del presente diagnóstico.


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1.5.1 DIAGNÓSTICO AMBIENTAL Para la realización del presente diagnóstico y para la formulación de las propuestas contenidas en el presente plan, se tuvo en cuenta la información existente en el esquema de Ordenamiento Territorial E.O.T. , El Plan Decenal de Educación ambiental 2010 – 2020 de El Municipio de El Contadero y los diversos documentos facilitados por la Corporación Autónoma Regional de Nariño - CORPONARIÑO en las diversas capacitaciones y el proceso de acompañamiento que realizó para la consolidación de los Planes de Desarrollo en el Departamento de Nariño.

En las tablas 27 y 28 se pueden apreciar algunos elementos trascendentales que se deben tener en cuenta para la formulación del presente plan y para la aplicación de políticas públicas ambientales en el municipio, y su articulación con otras entidades territoriales asentadas en la misma región, con las empresas encargadas de la prestación de servicios públicos, con la actualización de documentos Como el E.O.T de acuerdo a las disposiciones ambientales y, específicamente, con la adopción del Plan de ordenación y Manejo de Cuencas Hidrográficas, en este caso, al pertenecer a su cuenca, el municipio deberá adoptar el que ha sido formulado para el Río Guáitara. En el marco estratégico del presente documento se estipulará la actualización del E.O.T. y será responsabilidad de la Secretaria de Planeación y la UMATA, en sus respectivos planes de acción, realizar las adecuaciones correspondientes de acuerdo a la normatividad ambiental y a las especificaciones técnicas y normativas establecidas por CORPONARIÑO para la adopción mencionada. De igual manera, estará incluida la ejecución del Plan de Gestión Integral de Residuos sólidos, evaluándose para efectos de cumplimiento el porcentaje de acatamiento y ejecución de objetivos y disposiciones formuladas en el documento. Con respecto al cumplimiento de Artículo 111 de la Ley 99 de 1993, que fue actualizado de acuerdo a las Disposiciones de la Ley 1450 de 2011 por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2010 – 2014, dentro del Marco estratégico y el Plan Plurianual de Inversiones, se incluirá la compra de Predios para dar cumplimiento a esta norma y para contribuir con la conservación de áreas para la protección de recursos hídricos.

1.5 DIMENSIÓN

AMBIENTE NATURAL


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Tabla 27. Diagnóstico Ambiental a Noviembre 30 de 2011. CORPONARIÑO OPERADOR DE SERVICIOS PUBLICOS ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO: ADMINISTRACIÓN PUBLICA COOPERATIVA DE SERVICIOS PUBLICOS - COOPSERCONT LTDA

TEMÁTICA SITUACIÓN ACTUAL

ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Esquema de Ordenamiento Territorial Concertado el EOT con la Corporación en noviembre de 2001

Revisiones y ajustes No presenta

Expediente Municipal Cuenta con Expediente Municipal elaborado en el 2011

Cuenca Hidrográfica a la que pertenece Cuenca Hidrográfica del Río Guáitara.

Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca

Plan formulado en proceso de adopción. De acuerdo con lo previsto en el artículo 10 de la Ley 388 de 1997. El municipio deberá ajustar el EOT una vez el POMCH este adoptado.

RESIDUOS SÓLIDOS

Botadero a Cielo Abierto No presenta

Relleno Sanitario La disposición final se está realizando mediante convenio en el Relleno Sanitario Antanas ubicado en el municipio de Pasto.

Licencia Ambiental - LA - No cuenta con Licencia Ambiental.

Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos - PGIRS -

Cuenta con PGIRS adoptado mediante resolución Nº 184 del 7 de Septiembre de 2005

MANEJO DE VERTIMIENTOS

Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos - PSMV -

El PSMV del Municipio se encuentra aprobado mediante Resolución 330 de Mayo 26 de 2010. En el mes de Agosto se llevó a cabo el primer seguimiento a los proyectos y/o actividades estipuladas en plan de acción mediante informe de control y monitoreo N° 780/2010. El segundo seguimiento se ejecutó el día 19 de septiembre de 2011. Está pendiente la entrega de soportes de la ejecución de las actividades planteadas para la vigencia.

USO DEL AGUA

Plan de Uso Eficiente y Ahorro del Agua - PUEAA -

APROBADO bajo Resolución No 663/19-08-10. Debe dar estricto cumplimiento al cronograma de actividades propuesto dentro del Plan de Uso Eficiente y Ahorro del Agua, mediante el desarrollo de la totalidad (100%) de las actividades y proyectos propuestos por el Municipio en el PUEAA para cada año del quinquenio. Presentar informes en los meses de mayo y octubre (de los años primero al quinto) a CORPONARIÑO. Se ha realizado una visita de Seguimiento, que permite observar que con respecto a los trece (13) proyectos propuestos por el municipio en el PUEAA y aprobados por la Corporación para ser ejecutados en el primer año del quinquenio, se ha avanzado en el desarrollo de actividades en cuatro (04) proyectos, se ha avanzado parcialmente en seis proyectos (06) y con respecto a los tres (03) proyectos restantes faltan actividades por ejecutar. Se solicitó presentar documentación referente a proyectos con incumplimiento, desarrollar en su totalidad (100%) los proyectos propuestos por el municipio para el primer año del quinquenio y avanzar en las actividades del segundo año.

Concesión de Aguas Cuenta con Concesión Vigente, Exp No. 737, Resolución Nº 305 de fecha 21-08-07. La Concesión de Aguas se debe Renovar cada cinco (5) años.

Fuente: Corporación Autónoma Regional de Nariño – CORPONARIÑO


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Tabla 28. Diagnóstico ambiental 2011 – CORPONARIÑO – Compra de predios en el Municipio de El Contadero. CUMPLIMIENTO AL ARTÍCULO 111 DE LA LEY 99 DE 1993

Artículo 111/Ley 99 de 1993 - Artículo 106/Ley 1151 2007 - Artículo 210/Ley 1450 de 2011

Debe presentar cada año información relacionando los predios adquiridos por el municipio, especificando lo siguiente: Fecha/Año de adquisición de predios, Nombre y ubicación de Predios Adquiridos, Área (en hectáreas), Micro cuenca Beneficiada, Población Beneficiada, Estado Actual de Protección, Costo y No. de Rubro. En el año 2011, el municipio incumplió con la presentación de información referente a la compra de predios destinados para protección y reforestación, se requiere para el año 2012 realizar el reporte a Junio y a Diciembre referente a adquisición y mantenimiento de zonas de importancia estratégica para la conservación de recursos hídricos o para financiar esquemas de pago por servicios ambientales.

Fuente: Corporación Autónoma Regional de Nariño - CORPONARIÑO

1.5.1.1 Clima El municipio se encuentra en una región montañosa cercano a la línea ecuatorial, por lo cual presenta características ecológicas climáticas, bióticas y fisiográficas definidas y relacionadas básicamente por la distribución latitudinal. La altura sobre el nivel del mar está relacionada directamente con los pisos térmicos, los cuales determinan en última instancia la temperatura. El municipio de El Contadero se encuentra localizado entre alturas que varían de los 1950 m.s.n.m. hasta los 3.400 m.s.n.m. La cabecera municipal se ubica a una altura de 2475 m.s.n.m. Según información del E.O.T., la temperatura promedio en el municipio es de 10.8º.C, registrándose las temperaturas más bajas en los meses de julio y agosto con 9.7º.C, y las más altas en los meses de enero, marzo y abril con 11.5º.C. en la mayoría del territorio. 1.5.1.2 Topografía e Hidrografía En los 42.27 Kilómetros cuadrados del municipio predomina el relieve quebrado, donde se mezclan, pequeñas mesetas, laderas, abismos y montañas. Su extensión de 4.227 hectáreas; encierran pequeños minifundios. Sus elevaciones principales son: el Iscuazán y el Páramo Paja Blanca. El municipio de El Contadero hace parte de la Cuenca hidrográfica del Rio Guáitara o Sub zona Hidrográfica de Orden 2 (Código 52051), ésta es una cuenca transfronteriza Compartida entre Colombia y Ecuador, ubicándose entre el departamento de Nariño (Colombia) y la Provincia del Carchi (Ecuador). Con una extensión en Colombia de 364.045.43 has, equivalente a aproximadamente al 91% del área total de la cuenca. (CORPONARIÑO, 2011. p 53).


74

Mapa 5: Vista 3D de la cuenca hidrográfica del Río Guáitara. Vista suroriente - noroccidente.

Fuente: Tomado del Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca Hidrográfica del Rio Guáitara. CORPONARIÑO 2009.

1.5.1.2.1 Distribución del medio físico Pisos bioclimáticos. En el municipio se distinguen básicamente 3 pisos bioclimáticos.

El sub andino localizado a altitudes inferiores a los 2300 m.s.n.m. con temperaturas que varían entre 18° y 24°, tiene una extensión de 183.3 hectáreas, asociadas a clima templado. Pertenecen a este piso las veredas ubicadas en el sector de la carretera Panamericana, específicamente las veredas La Josefina y El Juncal. No existe vegetación original, el paisaje está dominado por cultivos de maíz y fríjol, además de potreros de kikuyo, algunos arbustos y plantaciones de eucalipto.

El Andino está entre los 2300 y 3400 m.s.n.m. con temperaturas que oscilan entre 11° y 18°. comprende un área total de 4027.4 hectáreas, a esta zona pertenece casi la totalidad del territorio municipal, a excepción de las de la zona Panamericana que en su mayoría pertenecen al piso anterior y una reducida proporción en la vereda Chorrera Negra.

Alto Andino con alturas mayores a los 3400 m.s.n.m. y temperaturas entre 6 y 12°, tiene una extensión de 15.7 hectáreas que representan el 0.4 %. Forma una franja de relieve


75

ondulado, corresponde a la zona de transición denominada sub páramo situada entre el bosque andino y el Páramo propiamente dicho. Las condiciones climáticas son similares a las del páramo, presenta alta pluviosidad, nubosidad constante y alta humedad. En el municipio existe una pequeña franja situada en la parte alta de la vereda Chorrera Negra.

Gráfico 17. Distribución espacial de pisos bioclimáticos en el Municipio.

Fuente: Plan Decenal de Educación Ambiental.

Fuente: Esquema de Ordenamiento Territorial E.O.T.

1.5.1.2.2 Cuencas, Sub cuencas y Micro cuencas El municipio de El Contadero hace parte de la red hidrológica de la Cuenca del río Guáitara (Código 52051),(Ver Mapa 5), éste se encuentra en jurisdicción de 33 municipios del departamento de Nariño: Ancuya, Aldana, Consacá, Contadero, Córdoba, Cuaspud, Cumbal, El Peñol, El Tambo, Funes, Guachucal, Guaitarilla, Gualmatán, Iles, Imués, Ipiales, La Florida, La Llanada, Linares, Los Andes, Ospina, Pasto, Potosí, Providencia, Puerres, Pupiales, Samaniego, Sandoná, Santacruz, Sapuyes, Tangua, Túquerres y Yacuanquer; correspondientes al 51.6% del total de los 64 municipios del Departamento.7

7 Determinantes ambientales para el ordenamiento territorial. Resolución 738 de 27 de Septiembre de 2011. CORPONARIÑO. p. 53

4,34

95,27

0,4

Sub andino

Andino

Alto Andino


76

Tabla 29. Distribución Territorial por micro cuencas

NOMBRE VEREDAS AREA

Has. NOMBRE VEREDAS AREA

Has.

UMH Boyacá

Chorrera Negra 130.8 MQ

Dos Quebradas

Iscuazán 80.4

Santa Isabel 43.3 El Contaderito 24.6

La Paz 24.1 El Culantro 72.6

UMH Cutipaz

Chorrera Negra 235.8 Las Delicias 16.8

Santa Isabel 71.4 MQ

Las cueva

Iscuazán 63.1

La Paz 24.6 San Andrés 12.6

Cabecera 27.1 Las Cuevas 44.5

La providencia 13.1 El culantro 18.1

San Francisco 18.2 Las Delicias 28.2

El rosal 13.1 MQ

El manzano

Las Delicias 6.3

Yaéz 174.6 Iscuazán 7.1

Simón Bolívar 301.7 San Andrés 32.4

Santo Domingo 449.1 Las Cuevas 33

UMH Humeadora

Iscuazán 61.2 Josefina 12

San Andrés 14.1 Ospina Pérez 15.6

El manzano 100.8 MQ

Brigada

San Andrés 15.7

San José de Quisnamuéz

169.6 Ospina Pérez 70.7

El Juncal 27 El Juncal 18.1

MQ San Antonio

Simón Bolívar 5.9 El Manzano 28.3

Yaéz 6.6 Josefina 19.8

Aldea de María 210.1 MQ

Guarango

San José de Quisnamuéz

49.3

La Providencia 14.3 El Juncal 34.3

Las Delicias 19.8 MQ

Yamburayan

Yaéz

Capulí 76.2 Aldea de María

La Paz 24.1 El Rosal de San F. Alto

Iscuazán 9 La Providencia

MQ

Honda

Iscuazán 23.3 GRAN TOTAL 3170.6

El Contaderito 55.2

MQ: Micro cuenca Capulí 83.3

El Culantro 9

UMH: Unidad de Manejo Hídrico Las Delicias 30.1

Fuente: Esquema de Ordenamiento Territorial E.O.T.


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Para el caso del Municipio de El Contadero, le tributan aguas de la sub cuenca del río Boquerón (Código 5205151) que está ubicada en el extremo sur occidental del municipio sirviendo como límite natural con el Municipio de Ipiales, comprende un área de 215.64 K.m.2. Que representa el 42.1% del total del área del municipio, presentando una serie de problemas ambientales de gran relevancia como la deforestación de las áreas aledañas, la contaminación de las fuentes hídricas que le tributan sus aguas y el depósito de residuos sólidos en algunos de sus tramos. Se podría manifestar que éstos fenómenos tienen origen en la cantidad de población asentada en su cuenca que alcanza a 31.215 habitantes, siendo 19.670 de la zonas rurales y 11.545 en las zonas urbanas, lo que hace que se presente una serie de factores que se relacionan a continuación: la demanda por uso doméstico es de 0.061 DUD (m3/s), por uso agrícola es de 0.031 DUA (m3/s), y la demanda por uso pecuario asciende a 0.011 DUP (m3/s), para una demanda total consolidada de 0.10 (m3/s), siendo la tercera después del rio Sapuyes y Pacual respectivamente, que pertenecen a la Cuenca del Río Guáitara.8 Frente a esto, es claro que el uso reiterativo en el sector agropecuario y en el campo doméstico ha hecho que se generen problemas ambientales que están deteriorando sistemáticamente a este importante río, por lo cual se hace necesario implementar programas destinados a su conservación. La red de drenajes está caracterizada por la presencia de siete microcuencas: San Antonio, Honda, Dos Quebradas, La Cueva, el Manzano, Brigada y Guarango; y tres unidades de manejo hídrico (UMH Boyacá, UMH Cutipaz, UMH la Humeadora). (Ver mapa 6). La sub cuenca del río Boquerón está ubicada en el extremo sur occidental del municipio, comprende un área de 1.779.5 Has. Que representan el 42.1% del total del área del Municipio. La mayoría de la red hidrográfica nace en las estribaciones del Páramo de PAJA BLANCA y las estribaciones del cerro de ISCUAZÁN, la dirección de las corrientes de agua van en dirección norte – sur, cubriendo de esta forma la totalidad del municipio. Dentro de las reuniones comunitarias que se establecieron en las diversas veredas y corregimientos la gente manifestó abiertamente la necesidad de adquirir predios en los nacimientos de estas veredas y/o UMH, puesto que la mayoría tienen un carácter privado y se presentan problemas constantes con los propietarios, además es fundamental iniciar campañas de reforestación con la asesoría y acompañamiento de CORPONARIÑO, acciones destinadas a un uso eficiente y ahorro de agua por parte de los habitantes, acompañada de procesos efectivos de restauración ambiental y mantenimiento de las micro cuencas en las que se vincule a través de talleres y capacitaciones constantes a Instituciones Educativas y a los habitantes del sector. En la Tabla 29 se resumen las micro - cuencas y unidades de manejo hídrico, las veredas que las comprenden y el total de hectáreas.

8 Los datos relacionados frente al río Boquerón fueron extractados del diagnóstico del Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca Hidrográfica del Río Guáitara. Corporación Autónoma Regional de Nariño. CORPONARIÑO. San Juan de Pasto. 2009.


78

Mapa 6. Cuenca, sub cuenca y micro cuencas del Municipio de El Contadero.



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Por otra parte, como se puede apreciar en el Mapa 6, el Rio Guáitara pasa por las veredas La Providencia, Las Delicias, La Josefina y El Juncal, y a la vez, le sirve como límite natural al sur y al oriente con los municipios de Puerres y Funes respectivamente; de igual manera, El Contadero hace parte de la sub cuenca del Río Boquerón (Código 5205151) que pasa por las veredas la Paz y La Providencia y le sirve de límite con los municipios de Gualmatán al Occidente e Ipiales al Sur. La quebrada Humeadora en el extremo noreste sirve como límite natural con el Municipio de Iles. 1.5.1.3 Áreas Naturales Protegidas 1.5.1.3.1 Páramo Paja Blanca El Municipio de El Contadero hace parte de una importante área protegida: El Distrito de manejo integrado del Páramo de Paja Blanca, creado mediante acuerdo No. 018 de septiembre de 1997, por el Concejo Directivo de CORPONARIÑO, de acuerdo al Plan de acción en Biodiversidad para el Departamento de Nariño el área total cubierta es de 22868 Has., distribuidos en los sectores altos de los municipios de Pupiales, El Contadero, Ospina, Sapuyes, Iles, Guachucal y Gualmatán; en el Cerro Paja Blanca nacen importantes micro cuencas como son UMH Boyacá, Cutipaz y MQ San Antonio que abastecen de agua a un elevado número poblacional del Municipio. En el estudio de Ordenamiento Ambiental y manejo sostenible del Páramo Paja Blanca, se definieron zonas homogéneas o áreas de manejo especial que deben considerarse específicamente en cada municipio para el manejo ambiental y sostenible del Páramo, así: Tabla 30. Áreas naturales protegidas

AREA PROTEGIDA ZONA AREA %

PÁRAMO

PAJA BLANCA

Protección absoluta 12.3 0.3

Zona de amortiguamiento 380.5 9

Zona de influencia 1.030 24.4

Área por fuera de la zona de influencia 2.804.2 66.3

TOTAL 4.227 100 Fuente: Esquema de Ordenamiento Territorial E.O.T.

Zona de protección absoluta. Comprende los sectores ubicados por encima de los 3.400 m.s.n.m. abarca un área de 1.187 has, de las cuales 12.3 pertenecen al municipio de El Contadero (1.1%). El uso del suelo está representado por pajonales.

Zona de amortiguamiento. Comprende los sectores ubicados entre 3.200 y 3.400 m.s.n.m. abarca un área de 4.697 has, de las cuales 80.5 pertenecen al municipio de El Contadero (8.1%). El uso del suelo está dado por 64 has, de pastos naturales, 19.1 has. de rastrojos, 78 has. de bosques comerciales, 136.7 has. de bosque secundario, y 82.7 has. de pajonales.


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Zona de Influencia. Corresponde a los sectores con una altura inferior a los 3.200 m.s.n.m. abarca un área total del 16.703 has. de las cuales 1.030 has. pertenecen al municipio de El Contadero (7.5%). Los usos del suelo en esta área están representados por 711.7 has. de cultivos, 130 has. de pastos naturales, 140 has. de rastrojos, y 48.3 has. de bosque secundario intervenido.

Gráfico 18. Distribución espacial del Páramo Paja Blanca por municipios. Fuente: Plan de acción de Biodiversidad para el Departamento de Nariño. Estado del Arte de la Información Biofísica y socioeconómica de los Páramos de Nariño. TOMO I. 2006 El Páramo Paja Blanca se conoce como la estrella Hídrica del sur del Departamento, dada su importancia en cuanto al abastecimiento de agua para los 7 municipios reseñados anteriormente; sin embargo, ha sufrido un grave deterioro por la ampliación de la frontera agropecuaria y la utilización de sus especies vegetales como combustible por parte de habitantes cercanos a la zona. El agua pierde sistemáticamente calidad y cantidad por las constantes alteraciones de los ciclos naturales, lo que genera un déficit hídrico evidente en los sectores urbano y rural. Este deterioro genera además una serie de dificultades alternas asociadas con erosión y deslizamientos, alteraciones climáticas, incendios y factores antrópicos como contaminación y deforestación. El Municipio de El Contadero tiene un área total de 16.91 Has. que representa el 2.71% del total del Páramo y si bien, ocupa el 6 lugar en extensión, es claro que este importante recurso es el abastecedor de agua para todo el municipio, por lo tanto, es preciso cuidarlo y protegerlo en coordinación con CORPONARIÑO a través de Programas de reforestación de micro cuencas cuyo indicador sean las Has. Reforestadas, la adquisición de predios a través de las Has. Compradas para su protección y las capacitaciones ambientales efectuadas en todo el municipio y específicamente en el área o zona de influencia del

42,58

18,37

15,55

12,45

8,04

2,71 0,3

SAPUYES

GUACHUCAL

PUPIALES

GUALMATÁN

ILES

CONTADERO

OSPINA


81

páramo con el fin de capacitar a las personas en aspectos que se definirán en los planes de acción de las dependencias encargadas y que deben estar asociados a aspectos trascendentales como el uso eficiente y ahorro de agua, conservación ambiental, producción limpia, entre otros. Además del trabajo articulado con las administraciones de los otros municipios y CORPONARIÑO para su conservación y protección integral. En el mapa 7 se puede identificar el área que el Municipio tiene en el Páramo Paja Blanca y que corresponde a la vereda Chorrera Negra. 1.5.1.4 Problemas ambientales en el municipio de El Contadero9 1.5.1.4.1 Disminución de caudales Este problema se manifiesta en la escaza oferta de agua superficial de las micro cuencas que nacen en el Páramo, conllevan a una disminución significativa en los periodos de verano, es ocasionado en gran medida por la intervención que viene realizando la comunidad en el bosque y especialmente la intervención que se realiza en el páramo y sub páramo, donde se encuentran las zonas de recarga y los humedales. Dicha intervención se ve claramente en zonas deforestadas debido a la necesidad de aprovechar el bosque o por la expansión de la frontera agrícola y ganadera en áreas de producción hídrica. A esta problemática se suman las quemas, la ocupación de las márgenes de las quebradas, pequeños cauces y humedales que alimentan los acueductos urbanos y rurales; así como también la presencia de bocatomas ilegales, conexiones fraudulentas, la existencia de algunos estanques piscícolas, lavaderos de autos en el sector Panamericano y el desperdicio del recurso hídrico. CORPONARIÑO en el Plan de Acción trianual PAT 2007 – 2009 ejecutó el proyecto identificación de “fuentes de aguas subterráneas” realizando sondeos eléctricos verticales SEV, en el Municipio de El Contadero, con el objeto de localizar alternativas de aguas subterráneas de acuerdo a las necesidades del Municipio en las veredas: San Francisco, Quisnamuéz e Iscuazán. Este estudio demuestra que posiblemente se pueden encontrar aguas de este tipo en las veredas San Francisco e Iscuazán entre 43 y 56 metros de profundidad. 1.5.1.4.2 Degradación de suelos Hace referencia a la pérdida de la cantidad y calidad de los suelos, causado principalmente por la conversión de áreas susceptibles a procesos erosivos como la ganadería, la tala indiscriminada de bosque, el mal manejo de partías agrícolas, técnicas de labranza inadecuadas y el uso indiscriminado de abonos químico, los cuales causan una grave afectación a la estructura y composición química, volviéndose prácticamente inutilizables para cualquier actividad sostenible. A esto se suma el impacto que causa la comunidad debido a los problemas económicos para solventar las necesidades, obligando a aprovechar áreas de ladera que son muy afectadas por los procesos de degradación mediante la siembra de cultivos de madera inadecuada.

9 Plan Operativo Inter institucional de Gestión y Educación Ambiental 2010 2015. Municipio de El Contadero. Febrero de 2010.


82

Mapa 7. Cobertura y uso actual del suelo. Fuente: Mapas elaborados para este documento con base Topográfica del IGAC.


83

1.5.1.4.3 Disminución de la cobertura vegetal Es una reducción sistemática de áreas cubiertas por diferentes tipos de vegetación, cuyas causas principales son la deforestación, el uso inapropiado de la tierra al convertir zonas con aptitud forestal a ganaderas o a zonas de cultivos, así como la ausencia de prácticas de conservación, lo cual determina que importantes zonas de vegetación sean afectadas por procesos de degradación. 1.5.1.4.4 Contaminación de las fuentes hídricas Definida como el deterioro de la calidad del agua, que la hace inutilizable para diversos fines, es ocasionada por el uso de agroquímicos que se incorporan a los cuerpos de agua por acción de las escorrentías y por la contaminación directa con los residuos de los productos agroquímicos; otra causa de la pérdida de la calidad del agua es la contaminación por aguas residuales de las viviendas tanto de la zona urbana como rural, así como también por la presencia de lavaderos de autos que son fuente de contaminación para el Río Guáitara. Tabla 31. Principales micro cuencas y caudales que surten de agua al Municipio de El Contadero.

NOMBRE DE LAS FUENTES

ACUEDUCTO QUE ABASTECE

CAUDAL CONCEDIDO (L/seg.)

CAUDA TOTAL (L/seg.)

CONCESIÓN DE AGUAS

SI NO

Quebrada La Venganza Contadero 2.5 X

Quebrada Cutipaz Simón Bolívar 0.24 0.3 X

Quebrada Los Tres Arroyos Ospina Pérez 0.90 1 X

Quebrada El Panecillo El Manzano 0.40 1.91 X

Quebrada Sin Nombre San Francisco Bajo

0.10 0.25 X

Quebrada la Curtiembre 0.30 0.5 X

Quebrada El Cujaco Aldea de María 0.060 0.060 X

Quebrada Sin nombre Quisnamuéz 0.08 0.10 X

Quebrada La Humeadora 2.5 18 X

Quebrada Arroyos Cutipaz Loma de Yaéz 3.01 4.6 X

Quebrada Escritorio 0.42 4.26 X

Quebrada Chagualongo Las Cuevas 2 X

Quebrada Iscuazán San Andrés 0.20 0.83 X

Quebrada Escritorio Iscuazán - Contaderito

1.40 2 X

Quebrada Chagualongo El Culantro 2 X

Quebrada El Juncal El Juncal 0.15 1 X

Quebrada Chorrera Alta Las Delicias 1.21 2.16 X

Quebrada Sin Nombre La Providencia 0.27 0.56 X

Quebrada Oasis – Las Delicias Chorrera Negra 0.21 0.3 X

Quebrada Chorrera Negra Chorrera Negra 2.65 2.65 X

Quebrada Las Tinajas Santo Domingo 0.16 0.26 X Quebrada Pozo Hondo – Ch. Negra Santa Isabel 0.25 1 X


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Quebrada Tres Arroyos El Capulí 0.40 1.13 X

Quebrada Agua Clara La Josefina

0.31 2.4 X

Quebrada Las Cuevas 0.19 0.60 X

Quebrada Los Guantos 0.10 0.50 X

Sistema de riego Ladera Chorrera Negra 20 26.7 X Fuente: Guía Ambiental 2009 - Plan Operativo Inter institucional de Gestión y Educación Ambiental 2010 2015. Municipio de El Contadero. Febrero de 2010.

1.5.1.4.5 Disminución de la Biodiversidad en el Páramo Paja Blanca Es la disminución progresiva de la variedad de especies de flora causada por los problemas reseñados anteriormente como disminución de coberturas vegetales y la contaminación de las aguas. Tabla 32. Principales especies de flora y fauna que existen en el Municipio de El Contadero.

TIPO

NOMBRE COMÚN

NOMBRE CIENTÍFICO

ABUNDANTE ESCAZA

FLORA

MADERABLES

Laurel Mirica Policarpo X

Amarillo Miconia Sp X

Coya Blanca Piper Sp X

Encino Weimania Sp X

Cerote Hesperonetes Sp X

MEDICINALES

Cedrón Luisalippia tripilla kuntze X

Orégano Origanun vulgare L X

Manzanilla Matricaria chamunilla L X

Malva Abutilón The ophrasti X

Apio Apium graveolens X

ESPECIES PLANTADAS

Eucalipto Ecualiptos globulus X

Pino Pinus patuca X

Urapán Fraxinus chinensis X

Acacia Japonesa Acacia meloanoxynon X

FAUNA

Cuzumbo Agounti taxanowskii X

Sachacuy Oryzomys Sp X

Zorro Chrysocyon brachyurus X

Lechuza X

Búho Accipiter risus X

Erizo Nowella olivácea X

Raposa X


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Conejo de monte Didelphys albiventris X Perdiz X Colibrí Odontophorus estrophium X

Chiguaco Coeligena prunellei X

Sapos X Fuente: Guía Ambiental 2009 - Plan Operativo Inter institucional de Gestión y Educación Ambiental 2010 2015. Municipio de El Contadero. Febrero de 2010.

1.5.1.4.6 Débil organización comunitaria Es un problema que genera todos los demás problemas que se presentan en el páramo, repercutiendo directamente en el estado actual del páramo. Sus causas están enraizadas principalmente en una marcada ausencia del sentido de pertenencia, de apoyo a los líderes comunitarios, de apatía a trabajar en grupo y el desinterés por solucionar problemas comunes. 1.5.1.4.7 Construcción de vías La falta de una planificación y un ordenamiento territorial acorde con la necesidad del mismo, afecta directamente al medio y a sus recursos. Este tipo de infraestructuras además ha servido de incentivos para la ampliación de la frontera agropecuaria y el aprovechamiento indiscriminado de los recursos naturales. Por otra parte, la apertura de caminos y trochas para la instalación de infraestructuras, tal es el caso de la interconexión eléctrica que ha impactado de manera negativa al páramo al pasar sus redes por la parte superior del mismo, acentuando el problema de aislamiento de población vegetal principalmente. 1.5.1.4.8 Sistemas productivos insostenibles El predominio de los sistemas productivos, monocultivo de papa y ganadería extensiva, practicadas en áreas superiores a 45% de pendientes, en suelos frágiles y sin un sistema de manejo adecuado a las condiciones del suelo, ha conllevado por una parte al deterioro del suelo, a la baja productividad y a la inseguridad alimentaria por la falta de diversificación de cultivos para la dieta de la familia. 1.5.1.5 Otros Problemas Ambientales 1.5.1.5.1. Inadecuado manejo y disposición de aguas residuales en la zona urbana En el municipio se está generando un grave problema de contaminación en la quebrada Cutipaz, por el vertimiento de aguas residuales domésticas provenientes de los alcantarillados del casco urbano, a los cuales no se les realiza ningún tipo de tratamiento que minimice sus efectos.


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1.5.1.5.2 Inadecuado Manejo de Residuos sólidos Tal como se puede deducir de la Tabla 27, el municipio de El Contadero no cuenta con un relleno sanitario o una planta de tratamiento, la disposición final se está realizando mediante convenio en el Relleno Sanitario Antanas ubicado en el municipio de Pasto, puesto que los diversos estudios demuestran que la construcción de un relleno no es viable por la cantidad de residuos generados en el casco urbano; sin embargo el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos - PGIRS fue adoptado mediante resolución Nº 184 del 7 de Septiembre de 2005. En el municipio se ha identificado una dificultad generalizada en cuanto al almacenamiento, y fundamentalmente, a la separación de los residuos sólidos en las viviendas, no se realizan actividades de reciclaje y hay problemas en la recolección puesto que se realiza durante un (1) solo día a la semana y, de manera exclusiva, para el casco urbano. Se hace necesario por lo tanto, empezar campañas tendientes a fomentar actividades como la separación en la fuente y programas destinados a incentivar el reciclaje en todas sus manifestaciones, de igual forma, es importante incrementar la recolección de los residuos para facilitar estas tareas, ampliando la recolección a dos (2) veces a la semana y, extendiéndola, en la medida de las posibilidades, a aquellos centros poblados, que de acuerdo a los estudios, requieran prioritariamente este tipo de actividades. 1.5.1.5.3 Contaminación Con explotaciones avícolas Según las evaluaciones agropecuarias correspondientes al año 2009, en el Municipio de El Contadero existe una población total de 140.000 aves de engorde, cuya actividad productiva está ocasionando grandes problemas de contaminación al aire y a las fuentes de agua en las diversas etapas del ciclo productivo y en la etapa final que es la de sacrificio. El sector avícola en el Municipio cuenta con el asesoramiento, capacitación y Asistencia Técnica por parte de la Unidad Municipal de Asistencia Técnica Agropecuaria – UMATA y la Federación Nacional de Avicultores FENAVI, para así poder cumplir con la Resolución No. 003283 del 22 de Septiembre de 2008; por la cual se establecen las medidas básicas de Bioseguridad que deben cumplir las granjas avícolas comerciales en el país y la Resolución No. 002896 de Octubre 10 de 2005; por la cual se dictan disposiciones sanitarias para la construcción de nuevas granjas avícolas en el territorio nacional. Los avicultores actualmente están gestionando la construcción de una planta de sacrifico que cumpla con los requisitos mínimos, como se señaló anteriormente, la administración municipal realizará actividades de seguimiento, asesoría, capacitación y gestión para consolidar este importante proyecto de desarrollo y trascendencia económica para un número importante de familias de nuestro municipio.


87

1.5.1.5.4 Contaminación por ruido El ruido no es un recurso natural, pero es indispensable su consideración como influyente en la parte ambiental, está representado por ruidos confusos y no armónicos, no agradables para el odio y con efectos negativos para la salud humana. La exposición permanente al ruido genera problemas especialmente a los sistemas auditivos y nerviosos, por tal razón, se debe evitar su producción, pues éstos se consideran como fuente de contaminación acústica. Aunque la naturaleza produce ruidos relativamente fuertes en algunos fenómenos naturales, su presencia es relativamente ocasional; sin embargo, para este caso es importante hablar de contaminación antrópica dentro del municipio, de forma específica en el sector Panamericano (Veredas El Juncal, La Josefina, Las Delicias, La Providencia) ocasionada por el amplio tráfico vehicular que es constante durante todo el día. 1.5.1.6 Riesgos y amenazas El Municipio de El Contadero presenta un alto grado de amenazas tectónicas, geomorfológicos y antrópicas que se resumen en siguiente cuadro: Tabla 33. Riesgos y Amenazas en el Municipio de El Contadero.

CLASE TIPO DE AMENAZA GRADO AREA Has. %

Tectónica Sismicidad Alto Total Municipio 100

Geomorfológico

Remoción en masa sobre quebradas Alto 108.5 2.3

Derrumbe de taludes sobre vías Alto 14.4 0.4

Deslizamientos mayores Alto 354.9 8.4

Susceptibilidad a deslizamientos Alto 1.743.1 41.2

Antrópica

Desplome rocoso Alto 774.3 18.3

Oleoducto Alto S.I.

Incendios Alto 1.431.7 33.9

Contaminación por basuras Alto 28 0.7

Heladas Heladas Alto Total Municipio 100 Fuente: Esquema de Ordenamiento Territorial E.O.T.

Amenaza tectónica sísmica. El municipio al estar ubicado en la depresión Cauca – Patía, zona con alta amenaza sísmica, presenta una gran influencia de un buen número de fallas relacionadas con la falla regional Guáitara, la que a su vez está relacionada con las fallas: El Contadero y Santo Domingo, por lo tanto se concluye que esta amenaza es representativa para el municipio. Los lugares de mayor riesgo son: Veredas santa Isabel, Chorrera Negra, Santo Domingo, Yaéz, La Paz, El Contaderito, El culantro, Las Cuevas, San Andrés, El Manzano y Ospina Pérez.


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Amenaza geomorfológico por remoción en masa. Los fenómenos más comunes en el municipio son los deslizamientos de bloques superficiales por saturación de agua en combinación con la gravedad pendiente abajo.

a. Deslizamientos mayores, se presentan en las veredas de: Chorrera Negra, Simón

Bolívar, Aldea de María, Loma de Yaéz, El Contaderito. Frente a esta amenaza se ha catalogado a la vereda Chorrera Negra como la más afectada por este fenómeno ya que los deslizamientos pueden suceder y generar un gran volumen de material de arrastre que en su proceso de escape puede afectar a la población que está ubicada en las faldas de grandes zonas de pendientes.

b. Susceptibilidad a deslizamientos, representa el 41.2 % del área del municipio e involucra la mayoría de las veredas de la parte central del municipio.

c. Deslizamientos de taludes sobre las vías, se generan como consecuencia de la desprotección de los mismos y la realización de actividades agropecuarias, este fenómeno se presenta a nivel de toda la red vial del municipio.

d. Remoción en masa sobre quebradas, constituye una amenaza para toda la red hídrica del municipio, ya que las quebradas se encuentran encañonadas en pendientes mayores al 50%, en su mayoría son objeto de acciones humanas negativas que dejan desnudas las paredes haciéndolas susceptibles de remociones y derrumbes por la acumulación de material de arrastre sobre el cauce de las quebradas, lo que puede represar las aguas con el riesgo de generar avalanchas que afectarían a la población aguas abajo.

Amenazas antrópicas. Se refiere a las situaciones que ponen en riesgo a la población y en donde la intervención negativa del hombre ha jugado un papel importante, las más representativas son:

a. Desplomes rocosos. La implementación de prácticas agropecuarias sobre laderas

inclinadas ha debilitado los suelos predisponiéndolos a fenómenos de remoción en masa a los que se suman los efectos climatológicos. Las veredas más afectadas son: El Juncal. La Josefina, Las Delicias y La providencia, las cuales hacen parte del sector panamericano.

b. Oleoducto. El oleoducto trasandino atraviesa al municipio en 26 kms. y se considera una amenaza, ya que pasa por el sector urbano y existe un tramo destapado cerca de la Institución Educativa San Carlos, poniendo en riesgo a la población por posibles explosiones e incendios. En el área rural, su recorrido es subterráneo, atraviesa la parte baja de la vereda La Paz, parte occidental de la vereda San Francisco y sur occidente de la vereda la Providencia. Se puede constituir en una amenaza ambiental


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contaminando las fuentes de agua en el evento de una explosión, también representa peligro para los estudiantes de la institución educativa San Carlos.

c. Incendios forestales. La práctica de quema de rastrojos de cosecha es frecuente y en ocasiones se agrava con el avance de las llamas hacia sitios de interés natural, afectando la biodiversidad existente en ellos. Las veredas más afectadas por esta amenaza son El Juncal, La Josefina, Las Delicias, La Providencia, Chorrera Negra, Santo Domingo y Simón Bolívar.

d. Contaminación de aguas por vertimientos. Son las corrientes de agua que se contaminan por residuos líquidos y sólidos, entre las cuales se encuentra la Quebrada Cutipaz, que recibe aproximadamente 0.19 Lt/seg./ha. de residuos líquidos y desemboca en el río Guáitara.

Heladas. Afecta a la totalidad del municipio, debido a su posición geográfica y sus características climatológicas, el cultivo de la papa es el más susceptible a las heladas.

Es importante considerar cada una de estas características en el proceso de planificación, para articular esfuerzos con las entidades e instituciones, de tal forma, que se logren consolidar y constituir todos los comités y organismos destinados a la prevención, y a la atención en caso de emergencia o desastre, teniendo en cuenta todas las condiciones que pueden generar algún tipo de eventualidad, por ejemplo, cuando se menciona el deslizamiento de taludes sobre las vías hay que considerar de primera mano, la situación de la vía Panamericana (Ver Mapa 8) que se encuentra en una zona de riesgo de desplome rocoso en su trayecto por todo el municipio, por lo cual hay que coordinar con las instituciones del orden departamental y nacional que ejercen jurisdicción sobre ella, para mantener una estricta vigilancia frente a alguna situación de peligro. Esta vía hace un recorrido paralelo al Río Guáitara en su paso por el municipio, atravesando las veredas La Providencia, Las Delicias, La Josefina y El Juncal. El Oleoducto trasandino proveniente en este tramo, del municipio de Puerres (Ver Mapa 6 y 7), atraviesa las veredas La Providencia, San Francisco, El Casco Urbano y La Paz, para finalmente dirigirse hacia Gualmatán. Es importante tener en cuenta este aspecto, puesto que si bien el paso de este recurso por El Contadero genera ingresos para el municipio a través de Ecopetrol, hay que coordinar esfuerzos con esa entidad y CORPONARIÑO, para fortalecer los comités de emergencia, actualizar y dar cumplimiento al Plan Local de Emergencias y Contingencias – PLEC’s , fortalecer el CLOPAD, entre otras acciones, y evitar cualquier daño que se pueda presentar en la tubería con los consecuentes y desastrosos daños sociales, estructurales y ambientales, como el que se presentó en el Municipio en el año 2008, causando un grave problema de contaminación en la quebrada Cutipaz a la altura del casco urbano. La zona de heladas abarca prácticamente todo el municipio afectando en gran medida al sector agrícola y fundamentalmente, a los productores de papa, del cual deriva su sustento una gran


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cantidad de personas del sector campesino, de las actividades comerciales y actividades asociadas al transporte de carga. Por otra parte, es importante señalar que de acuerdo al Plan Departamental para la Prevención y Atención de Desastres 2007 – 201710, también se han identificado dos grandes tipos de amenazas para el Departamento de Nariño: Las Naturales y las Antrópicas. Para las primeras podemos destacar las amenazas geológicas (amenaza sísmica, por tsunami, volcánica, por fenómenos de remoción en masa); las amenazas por erosión, las amenazas Hidrometeorológicas (por inundaciones; cambio climático: fenómeno de El NIÑO y de la NIÑA) y, en el grupo de las segundas, se puede mencionar la Amenaza tecnológica, los accidentes de tránsito, los incendios forestales, la epidemiología, la subsidencia y colapso de túneles de arena, en este sentido, en los apartes anteriores se han identificado algunas de ellas de acuerdo a estudios previos y a factores encontrados en el Esquema de Ordenamiento Territorial E.O.T; sin embargo, es fundamental para efectos de complementar la información existente y articularla con el Plan Reseñado y para que el municipio se articule a Instituciones como CORPONARIÑO, La Gobernación de Nariño y específicamente con el Comité Regional para la Prevención y Atención de Desastres CREPAD NARIÑO, con información suministrada por estas instituciones a través de este importante documento. Así las cosas, de acuerdo al CREPAD, el municipio de El Contadero presenta un elevado grado de amenaza por fenómenos de remoción en masa, particularmente el sector del municipio que es travesado por la carretera Panamericana y que constantemente presenta este tipo de fenómeno, por ejemplo, para el año 1936, de acuerdo a cifras históricas, en la vereda La Josefina se presentó una deslizamiento hacia el año 1936 cuya afectación fue la Destrucción del Caserío del mismo nombre, que dejó como saldo trágico la muerte de diez (10) personas y el represamiento del río Guáitara generando además daños colaterales. Como se ha venido mencionando, el municipio de El Contadero presenta varios tipos de amenazas tanto de origen natural como antrópico, que son comunes en el Departamento de Nariño y que se encuentran relacionadas en el Diagnóstico y en el marco estratégico del Plan Departamental para la Prevención y Atención de Desastres. En la tabla 34 presentamos un balance general de los resultados del diagnóstico que corroboran los datos suministrados por el E.O.T municipal, que complementan la información existente y que además, sirven como referencia para el planteamiento de programas y políticas destinadas a la articulación de diversas entidades y proyectos que permitan conjuntamente disminuir los efectos de cada una y contribuir con el CLOPAD y el CREPAD y los planes que cada uno de estos organismos haya impulsado con entidades como INGEOMINAS, el IDEAM, CORPONARIÑO, UNIVERSIDADES, Bomberos, Cruz Roja, IGAC, etc. Tal cual lo ha establecido el Plan para la zona Sur de la cual hace parte el Municipio de El Contadero.

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Plan Departamental para la Prevención y Atención de Desastres 2007 – 2017. Corporación Autónoma Regional de

Nariño – CORPONARIÑO, Gobernación de Nariño y Comité Regional para la Prevención y Atención de Desastres CREPAD NARIÑO. San Juan de Pasto 2007.


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Mapa 8. Amenazas naturales y antrópicas Municipio de El Contadero.



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Tabla 34. Calificación de Amenazas naturales y antrópicas identificadas en el Municipio de El Contadero.11

CLASE TIPO DE AMENAZA GRADO

NATURALES

Sísmica Alta

Volcánica Nula

Remoción en masa Alta

Inundaciones Nula

Desertificación y Sequía Baja

ANTRÓPICAS

Erosión Alta

Amenaza tecnológica Nula

Derrame de hidrocarburos Media

Accidentes de tránsito Baja

Incendios forestales y estructurales Alta

Epidemiología Nula Fuente: Plan Departamental para la Prevención y Atención de Desastres 2007 – 2017

11 Los colores utilizados en el Cuadro para establecer el nivel de riesgo, son tomados de la clasificación establecida por el CREPAD para cada amenaza y para poder identificar claramente su rango de riesgo o potencial peligro.


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1.6.1 EQUIPAMIENTO MUNICIPAL Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL En la parte correspondiente al ambiente construido se realizaron algunas apreciaciones relacionadas con el equipamiento y, específicamente, la infraestructura institucional que sirve como centro administrativo municipal, encontrando que es indispensable el mantenimiento permanente y la construcción de oficinas para optimizar la prestación de diversos servicios por parte de las dependencias y la atención de la comunidad en general.

1.6.1.1 Organización administrativa Actualmente la Administración cuenta con una planta de 21 personas vinculadas de nómina, 22 funcionarios contratistas de carácter permanente, y algunos contratistas eventuales que prestan sus servicios de acuerdo a los requerimientos institucionales y administrativos para la atención a la comunidad, la respuesta efectiva a sus solicitudes y el manejo de programas, proyectos y la ejecución de políticas públicas destinadas a cumplir las funciones asignadas para el Estado en el nivel municipal. En la tabla 35 se puede apreciar la relación de cargos de nómina y el No. de contratistas permanentes que prestan sus servicios en cada una de las dependencias de la Administración, además, es importante señalar, que el Concejo Municipal está compuesto de 9 concejales, representantes en la actualidad de 4 partidos políticos diferentes, de acuerdo a las elecciones de 2011, además presta el servicio en esta corporación 1 secretaria y 1 aseadora. En cuanto a los funcionarios relacionados en la dependencia Enlace Municipal se hace referencia al Inspector de Hogares Comunitarios, Coordinador del Programa Familias en Acción y Programas del I.C.B.F. Algunos de los contratistas eventuales prestan sus servicios a la Administración en el apoyo al programa de restaurantes escolares con la contratación de manipuladoras de alimentos, personas de apoyo en programas culturales, deportivos y educativos. También se contrata a varias personas en la Inspección de Policía, donde se cuenta con 13 Citadores y 5 Inspectores Auxiliares. En la secretaría de Obras Públicas se contrata personal que realiza o ejecuta obras de infraestructura y mejoramiento general a corto plazo, se trata de empleos transitorios. Es fundamental analizar las necesidades reales de personal en cada una de las dependencias y realizar los ajustes correspondientes de acuerdo a las condiciones financieras y administrativas de eficiencia y eficacia.

1.6 DIMENSIÓN

POLÍTICO ADMINISTRATIVA


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Tabla 35. Planta de empleos y relación de Funcionarios contratistas permanentes.

DEPENDENCIA NOMINA CONTRATISTAS

PERMANENTES

Despacho del Alcalde 3 1

Secretaria de Gobierno 2 2

Secretaría de Planeación 1 1

UMATA 2 5

Secretaria de Obras Públicas 2 3

INDERCONT 2 1

Dirección Local de Salud 2 1

Secretaría de hacienda 2 3

Inspección de Policía 3

Comisaria de Familia 2 1

Enlace Municipal 4

TOTAL 21 22 Fuente: Modelo Estándar de Control Interno 2008

Es importante la ejecución de programas de capacitación con todos los funcionarios para el desarrollo eficiente de competencias laborales para el sector público, elaboración de planes de acción complementarios al Plan de Desarrollo, su seguimiento y avances, y la formulación y presentación de proyectos de acuerdo a la normatividad vigente que se sustenta en la inclusión de toda iniciativa en el Banco de Proyectos que maneja la oficina de Planeación Municipal. 1.6.1.2 Página web - Gobierno en Línea Teniendo en cuenta el desarrollo tecnológico actual y los diversos procesos que se realizan a través de las TIC, es fundamental que la administración Municipal adopte de manera efectiva la estrategia de Gobierno en Línea para hacer más eficientes los procesos administrativos. Actualmente, el Municipio cuenta con su página web en la que se encuentra información general acerca del municipio y los diversos procesos de administración pública que se están ejecutando: convocatorias, concursos, trámites, servicios, planes, programas y proyectos, etc.; sin embargo, son muy pocos los usuarios que acceden a este servicio, que de ser masivo, sin duda, mejoraría ostensiblemente la atención ciudadana en términos de agilidad en las respuestas y uso eficiente del tiempo. Dentro de los procesos de capacitación para el fortalecimiento institucional, en el que se incluyen las competencias laborales, se debe incluir esta temática para potenciar este servicio, además es importante promover en la comunidad el acceso a esta información para que exista una comunicación fluida y eficiente con los funcionarios.


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1.6.2 JUSTICIA, ORDEN PÚBLICO, SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA El Municipio cuenta con la presencia de la Policía Nacional desde el año 2003, y con un cuartel completamente dotado que se construyó por parte de esa Institución durante el periodo 2008 – 2011. Los agentes de policía y los auxiliares se encargan de actividades de vigilancia y acompañamiento a la comunidad, inspecciones y rondas de patrullaje en el sector urbano y rural de acuerdo a sus competencias, además, se vinculan con el apoyo y logística para actividades culturales, deportivas y recreativas. Es importante anotar que en el municipio no se presentan problemas de gran trascendencia o que tengan relación directa con actividades delictivas de gran escala, por lo cual la policía se encarga de infracciones menores y contravenciones. Con relación a este importante aspecto es trascendental el apoyo que la Administración debe darle al PLAN DE CONVIVENCIA Y SEGURIDAD CIUDADANA articulando a todos los actores involucrados en un trabajo colectivo, que permita la interacción y el afianzamiento de políticas públicas destinadas a la resolución pacífica de conflictos, fundamentadas ante todo, en la prevención. En cuanto a la Inspección de Policía que cuenta con 3 funcionarios permanentes, según el informe del año 2011 presenta un balance cuyos casos principales están relacionados con 12voluntades de acuerdos sin mayor complejidad, 11 visitas de inspección policiva, 8 actas firmadas para observar buena conducta, 1 despacho comisorio diligenciado; 3 asuntos de tránsito, dos como resultado de denuncia y 1 producto del Informe de la Policía Nacional; 16 denuncias verbales, 7 ante la fiscalía y 9 ante la Inspección, 5 querellas, entre otros. De estas cifras se puede ratificar que el municipio no presenta problemas de orden público complejos, por lo cual, se puede trabajar en un ambiente de paz y tranquilidad, apoyando el Plan de Convivencia reseñado.


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1.7.1 ARTICULACIÓN DE SECTORES Hasta el momento se han analizado factores representativos para cada uno de los sectores de competencia del municipio, de acuerdo a las obligaciones que desde el punto de vista normativo tiene con la comunidad, para promover su desarrollo integral, garantizar la protección de los Derechos Humanos y fortalecer la democracia participativa y pluralista; en este sentido, el análisis situacional de cada dimensión y de los elementos del desarrollo que se ha hecho, servirá como referencia para la construcción del marco estratégico del presente Plan de Desarrollo en el que absolutamente

todos los sectores son transversales e interdependientes, es por eso que la garantía en el cumplimiento de cada uno de ellos se reflejará en la obtención de resultados en los demás, si se fortalece el sector agropecuario, por ejemplo, se fortalecerá la economía campesina mejorando las condiciones de vida de los habitantes de nuestras veredas, si fomentamos el deporte y la recreación mejoraremos la salud de la personas, si nos comprometemos con la cultura, seguramente se mejorara el nivel educativo de nuestros estudiantes. Esta dimensión incluye a todas las demás, porque el progreso de cada una en particular, representará un mejoramiento general del municipio y un crecimiento significativo para todos sus habitantes. Ese es el compromiso de la Administración Municipal 2012 – 2015. 1.7.2 Recreación y Deportes La ejecución de políticas públicas municipales para la formulación y realización de estos dos elementos estructurales de desarrollo social, está a cargo del Instituto de Deportes y Recreación del Contadero INDERCONT, que se encarga de la organización de eventos en diversas disciplinas, categorías y niveles, para satisfacer las necesidades recreativas de la comunidad. En articulación con la Secretaria de Obras Públicas, orienta también acciones destinadas al mantenimiento, adecuación y mejoramiento de los escenarios deportivos existentes en el municipio. A través de esta dependencia se organizan sistemáticamente campeonatos a lo largo de todo el años en deportes como fútbol, microfútbol, baloncesto, voleibol, y chaza que es considerado como el deporte autóctono y tradicional de la región, además de convertirse en uno de los de mayor acogida por parte de la población adulta y en promotor de actividades económicas alternas que generan ingresos importantes gracias a la comercialización de productos gastronómicos y a la movilización masiva de personas que favorece al sector transportador.

1.7 DIMENSIÓN SOCIO

CULTURAL


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Tabla 36. Infraestructura para la práctica deportiva en el Municipio de El Contadero.

CASCO URBANO

SECTOR ESCENARIO ESTADO DEPORTE

1 Barrio Nuevo Horizonte Cancha pavimentada Malo Microfútbol, voleibol, baloncesto

2 Barrio 1 de Mayo Cancha Pavimentada I.E. San C. Malo Microfútbol, voleibol, baloncesto

3 Barrio El Centro Cancha municipal Regular Baloncesto

4 Barrio El Centro Coliseo Cubierto Bueno Microfútbol, voleibol, baloncesto.

5 Barrio El Centro Cancha en Gravilla Bueno Chaza

6 Barrio 1 de Mayo Cancha Pavimentada Bueno Microfútbol, voleibol, baloncesto.

7 Barrio El Centro Estadio Municipal – Lote Malo Fútbol

SECTOR RURAL

8 SECTOR ESCENARIO ESTADO DEPORTE

9 Vereda El Culantro Cancha Pavimentada Bueno Microfútbol, voleibol, baloncesto.

10 Vereda San Andrés Cancha pavimentada - C.Ed. Regular Microfútbol, voleibol, baloncesto.

11 Vereda Contaderito Cancha pavimentada - C. Ed. Regular Microfútbol, voleibol, baloncesto.

12 Vereda Aldea de María Cancha pavimentada Bueno Microfútbol, voleibol, baloncesto.

13 Vereda Yaéz Cancha pavimentada Bueno Microfútbol, voleibol, baloncesto.

14 Vereda Yaéz Cancha en tierra Malo Chaza

15 Vereda Santo Domingo. Cancha pavimentada Bueno Microfútbol, voleibol, baloncesto.

16 Vereda Santo Domingo Cancha en Gravilla Regular Chaza

17 Vereda Santo Domingo. Cancha pavimentada - C. Ed. Bueno Microfútbol, voleibol, baloncesto.

18 Vereda Simón Bolívar Cancha pavimentada Malo Microfútbol, voleibol, baloncesto.

19 Vereda Simón Bolívar Cancha pavimentada - C. Ed. Malo Microfútbol, voleibol, baloncesto.

20 Vereda Simón Bolívar Cancha en tierra Bueno Chaza y voleibol.

21 Vereda Chorrera Negra Cancha pavimentada Regular Microfútbol, voleibol, baloncesto.

22 Vereda San José de Quisnamuéz Cancha pavimentada Bueno Microfútbol, voleibol, baloncesto.

23 Vereda San Francisco Bajo Cancha pavimentada Bueno Microfútbol, voleibol, baloncesto.

24 Vereda San Francisco Alto Cancha pavimentada Malo Microfútbol, voleibol, baloncesto.

25 Vereda La Josefina Cancha pavimentada y cubierta Bueno Microfútbol, voleibol, baloncesto.

26 Vereda Las Delicias Cancha Pavimentada – I.E. Regular Microfútbol, voleibol, baloncesto.

27 Vereda El Culantro Cancha en tierra - C.Ed. Malo Microfútbol, voleibol, baloncesto.

28 Vereda Iscuazán Cancha Pavimentada Bueno Microfútbol, voleibol, baloncesto.

29 Vereda Iscuazán Cancha Pavimentada – C.Ed Regular Microfútbol, voleibol, baloncesto.

30 Ospina Pérez Cancha Polideportivo Bueno Microfútbol, voleibol, baloncesto.

31 Ospina Pérez Cancha en tierra bueno Chaza

32 Vereda la Providencia Lote para Polideportivo

Fuente: Instituto para el Deporte y la Recreación INDERCONT

Es fundamental continuar con los procesos de fomento al deporte en el nivel recreativo como se ha venido haciendo hace algunos años; pero, es importante también, empezar a fomentar el deporte a escala competitiva organizando escuelas y centros de formación para cada disciplina, de tal forma, que se pueda potenciar las aptitudes y talentos de jóvenes deportistas, que a través de la estimulación y acompañamiento permanente para su entrenamiento y competiciones, puedan alcanzar un nivel superior que les permita acceder a clubes importantes en los que consigan objetivos y logros sustanciales a nivel personal representando a nuestro municipio y trascendiendo a nivel departamental y nacional.


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Por consiguiente, es importante fomentar la Organización de clubes reconocidos ante el Instituto de Recreación y Deportes de El Contadero INDERCOT y ante instancias departamentales, dotar de implementos deportivos básicos a los clubes legalmente organizados y constituidos, y gestionar ante otras entidades dotaciones continuas de acuerdo a las competiciones de las que hagan parte; apoyar a los deportistas que tengan cualidades excepcionales a través de la gestión para el entrenamiento con personal capacitado y su vinculación a clubes que les permitan trascender en el ámbito departamental y nacional; continuar con la realización de campeonatos rotativos en diversas disciplinas para todos los escenarios del municipio con el fin de fomentar las prácticas deportivas y la recreación de la gente que participa como espectadores, además de la generación de empleos informales que esto representa; realizar campeonatos de todas las disciplinas de acuerdo a niveles para que no sean excluyentes y le den participación a todas las personas de acuerdo a su capacidad; realizar campeonatos en varias categorías (Voleibol, Fútbol, baloncesto, Chaza, etc.), dotar de implementos para la práctica deportiva, entre otras acciones. Como se trata de un trabajo articulado, es importante con la coordinación de la Secretaria de Obras Públicas, promover el mantenimiento de los escenarios deportivos en el sector urbano (Cerradura del Coliseo y Canchas Alternas) y cada una de las veredas, adecuar aquellos que lo requieran (Ver Tabla 36), y gestionar recursos para la construcción de éstos en las veredas en las que no existen como Las Cuevas, Santa Isabel, La Providencia, entre otras.

1.7.3 Cultura La cultura es un elemento amplio que abarca muchos componentes de la vida de los contadereños y en la cual están implícitas todo tipo de expresiones artísticas, formas vida,sabiduría, memorias y conocimientos, que reflejan las visiones de cada persona y sector y las expresiones a través de las cuales éstas se materializan. El municipio de El Contadero se caracteriza por la expresión constante de este tipo de actividades y por un talento excepcional que está representado por muchas personas que se destacan en campos específicos; pero, por falta de apoyo no han logrado consolidarse en sus prácticas y trascender para alcanzar un reconocimiento que les permita una proyección más allá del ámbito local. La coordinación de actividades culturales también está a cargo INDERCONT.

En nuestro pueblo se celebran y festejan actividades relacionadas con ámbitos de expresión regional que es preciso incentivar, puesto que fortalecen el espíritu y la creación artesanal como ocurre con los Carnavales de Negros y Blancos, y las celebraciones de fin de año, que en nuestro municipio, se caracterizan por rasgos distintivos propias de nuestra gente contadereña que le imprime siempre un ingrediente adicional que fomenta la hermandad.

En el mes de Junio se celebran las festividades del Sagrado Corazón de Jesús, que además de tener una marcada tendencia religiosa, sirven para fomentar expresiones artísticas y culturales como el encuentro internacional de danzas que ha tenido amplia acogida y


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trascendencia en los últimos años, con la participación de varios grupos de nivel nacional y de connotados grupos internacionales de países como Perú, Ecuador, Bolivia y Argentina. Además una de las expresiones más vistosas de estas fiestas, está relacionada con la tradicional procesión de arcos que constituye una expresión contundente de nuestras costumbres y perspectivas.

En el ámbito musical se ha destacado la Banda 28 de Junio que ha representado muy bien al municipio en varios encuentros y concursos a nivel departamental y nacional, esta banda cuenta con algunos instrumentos que necesitan mantenimiento permanente y además se requiere la dotación de otros, que permitan tener un equipo completo para potenciar aún más la capacidad de la agrupación y su participación constante en todo tipo de eventos culturales en representación de El Contadero. Además y gracias a la iniciativa de algunos de los músicos del municipio y de padres de familia que se han interesado en fomentar este tipo de actividades se ha logrado crear la escuela del mismo nombre que cuenta con una participación constante de 30 integrantes, que en su mayoría son del casco urbano, por lo que se hace necesario llevar este tipo de prácticas al sector rural e incentivar la participación de los jóvenes de nuestras veredas en estas actividades.

Con respecto a la Biblioteca Municipal que se coordina también por parte de INDERCONT, presta servicios propios de este tipo de instituciones como el fomento a la lectura, además de actividades complementarias que apoyan programas transversales destinados a la primera infancia, la adolescencia y capacitación, gracias al uso de los medios tecnológicos que se encuentran en sus instalaciones. En términos generales, a continuación se relacionan algunos de sus servicios, los programas y proyectos locales y nacionales de los que ha participado y que se han fomentado en el municipio gracias a la participación activa de sus funcionarios:

a. Formación de usuarios.

b. Promoción de lectura sector “rural”

c. Promoción de lectura sector “urbano”

d. Participación convocatorias ministerio de cultura:

e. Apoyo a programas de Primera infancia y adolescencia.

f. Biblioteca y centro de consulta para Instituciones educativas y escuelas.

g. Actualización de colecciones

h. Iniciativa “leer es mi cuento”

i. Dotación de 15 equipos de cómputo “computadores para educar”.

Teniendo en cuenta todos estos aspectos, es importante señalar que si bien existe un espacio que ha sido aprovechado para la formación permanente de niños y adolescentes en danzas, música con la escuela 28 de Junio, participación de actividades coordinadas por funcionarios de la biblioteca, etc., no existe un lugar adecuado para la realización efectiva y eficiente de esas actividades y otras


100

que es necesario implementar para potenciar el talento del contadereño en el ámbito cultural, por eso, es fundamental gestionar la construcción de una casa de la cultura con toda la infraestructura y dotación necesarias para la práctica con calidad de cada una de esas actividades, además es fundamental considerar que existe el espacio suficiente para tal fin, por lo cual es indispensable comenzar con el proceso de gestión de este centro cultural. Además es evidente, como se reseñó en la parte correspondiente a educación, que en el municipio no existe un lugar para la enseñanza y el fomento de programas de educación superior, por lo que se puede pensar en este centro como un potencial Centro Educativo Regional de Educación Superior – CERES, en el que se articule la parte cultural y educativa. Finalmente, es fundamental realizar un reconocimiento al maestro Marceliano Vallejo dada su trascendencia en el ámbito artístico a nivel del Departamento y en instancias nacionales e internacionales. Su magna obra: la escultura de Bolívar, ubicada en el parque que lleva su nombre, debe ser restaurada, efectuando todos los programas de mantenimiento que sea necesario para su conservación. 1.7.3.2 Población Indígena, Plan de Vida y Turismo arqueológico Foto 2: Petroglifo Pueblo Pasto – Vereda Las Cuevas Foto: Alexander Vallejo


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Como se evidenció en el capítulo referente a grupos vulnerables, la población indígena del municipio asciende aproximadamente al 36.35% del total, por lo cual se deben fomentar las prácticas propias de su cultura y apoyar a la Corporación como su máxima autoridad, en la búsqueda de su consolidación como grupo étnico y la legalización de su territorio para poder constituirse como resguardo, para que se puedan regir autónomamente por un marco jurídico – legal, y a la vez puedan acceder a los recursos del nivel nacional, orientados a la solución de sus necesidades básicas. También se debe apoyar a este grupo poblacional para la construcción y formulación de su Plan de Vida, y el rescate de elementos trascendentales como los recursos arqueológicos existentes en las veredas El Culantro, Las Cuevas y Ospina Pérez, que se caracterizan por la presencia de una cantidad importante de petroglifos que actualmente están abandonados por completo, deteriorándose sistemáticamente, por eso es importante la formulación de un proyecto que conjuntamente con el Cabildo de la Aldea de María, permita la construcción de un sendero turístico arqueológico con el que se pueda dar a conocer de cerca esta importante riqueza histórica y cultural.


102

DIMENSIÓN DEL DESARROLLO POBLACIONAL / SOCIO - CULTURAL

EJE SOCIAL

SECTOR EDUCACIÓN

PROGRAMA CALIDAD EDUCATIVA

OBJETIVO PROGRAMA

PROBLEMA OBJETIVOS DE

RESULTADO

META DE RESULTADO

INDICADOR DE RESULTADO

ESTRATEGIAS LINEA BASE CAUSA DE LOS

PROBLEMAS

OBJETIVO DE PRODUCTO

METAS DE PRODUCTO

INDICADORES

Mejorar la eficiencia y

eficacia en el sector

educativo

Baja cobertura en Educación

.

Mejorar la cobertura en Educación

.

Aumentar en 1% la tasa de cobertura

Tasa de Cobertura Bruta

Realizar mantenimiento a la infraestructura escolar.

17 Centros Educativos

Infraestructura escolar en mal

estado

Mejorar las condiciones físicas de los

Centros Educativos.

Realizar el mantenimiento de los 17 centros educativos.

No. de Centros Educativos con mantenimiento.

Gestionar recursos para la reconstrucción de la infraestructura

Gestionar recursos para la reconstrucción de dos (2) centros educativos.

No. de proyectos gestionados para la reconstrucción de la infraestructura educativa.

Construir salones para informática y/o comedores.

Construir dos salones de informática y/o comedores.

No. de salones construidos.

Realizar el cerramiento de centros educativos

Realizar dos (2) cerramientos

No. de cerramientos realizados

Dotación de la mochila escolar

1010* estudiantes matriculados.

Material escolar en malas condiciones e inexistente en algunos centros Educativos.

Disponer de

material escolar

100% de los estudiantes dotados con mochila escolar.

% de estudiantes con mochila escolar.

Dotación de material escolar

17 Centros educativos

100% de los centros educativos dotados con material escolar.

% de centros educativos dotados con mochila escolar.

Dotación y 123 100% de las salas % de salas de

2. COMPONENTE ESTRATÉGICO


103

mantenimiento de salas de informática

computadores en los centros educativos

de informática con mantenimiento

informática con mantenimiento

Adelantar convenios con instituciones como el SENA, Universidades para que se realice formación a nivel técnico y tecnológico y profesional

Inexistencias de centros de formación a nivel técnico, tecnológico y profesional

Firmar convenios para que se realicen capacitaciones a nivel técnico, tecnológico y profesional

Realizar dos (2) cursos de capacitación del nivel técnico, tecnológico y/o universitario por año.

No. de cursos técnicos, tecnológicos y/o Universitarios realizados por año

Subsidiar el servicio de transporte a estudiantes

278 estudiantes con transporte Alto costo del

transporte escolar

Prestar el servicio de transporte escolar

Mantener los 278 estudiantes con subsidio de transporte.

No. de estudiantes con transporte escolar

Gestionar la adquisición de un bus escolar

Gestionar la adquisición de un bus escolar

No de buses adquiridos

Capacitación de docentes

Deficiencias Pedagógicas

Fomentar la buena calidad educativa por parte de los docentes.

Capacitar el 100% de los docentes del Municipio

% de docentes capacitados

PROGRAMA ALIMENTACIÓN ESCOLAR

Mejorar la nutrición de los

estudiantes

Bajo rendimiento

por deficiencias nutricionales

Fortalecer los programas de alimentación

escolar

Mantenimiento en nivel alto en los resultados de las pruebas

Saber

Aumentar el cupo de estudiantes con alimentación escolar con presupuesto del municipio

1010 estudiantes matriculados

en el municipio

Programas de alimentación escolar limitados por parte del ICBF

Brindar alimentación escolar

Brindar alimentación al 100% de los estudiantes

% de estudiantes con alimentación escolar

No se da continuidad en el programa de alimentación escolar

Alcanzar la cobertura de alimentación escolar durante el periodo escolar

100% del periodo escolar con alimentación

Porcentaje de días del periodo escolar con alimentación


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SECTOR SALUD

PROGRAMA ASEGURAMIENTO

OBJETIVO DEL

PROGRAMA


RESULTADO

META DE RESULTADO



PROBLEMAS


METAS DE PRODUCTO

INDICADORES

Mantener la cobertura en el régimen

subsidiado al 100%

Incrementar la cobertura de afiliación a la seguridad social en salud

100% de la población con seguridad social en salud

Porcentaje de la población con seguridad social en salud

Implementar la Estrategia IEC en actividades radiales, cuñas durante todo el año, talleres en función de orientar a los afiliados de régimen subsidiado

Insuficiente conocimiento de la población subsidiada sobre deberes y derechos en salud.

Elevar el nivel de conocimiento sobre deberes y derechos en salud

Que el 70% de los afiliados conozcan sobre deberes y derechos en salud como beneficiarios del Régimen Subsidiado.

% de usuarios con conocimiento de deberes y derechos en salud

Cruce de información con bases de datos nacionales

Dificultad para la recuperación de cupos de régimen subsidiado

Disminuir la dobla afiliación

100% de cupos recuperados de régimen subsidiado

% de recuperación de cupos del régimen subsidiado

PROGRAMA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE SALUD

Incrementar la cobertura de atención en

salud

Insatisfacción del usuario en el proceso de atención en

salud .

Satisfacer a usuarios con Atención de

calidad

Incrementar en 2 % la cobertura en atención en

salud

Porcentaje de incremento de cobertura de atención en

salud

Capacitaciones del personal de salud para que conozcan los manuales de procesos y procedimientos con el fin de garantizar la satisfacción del usuario

Insatisfacción del usuario en el proceso de atención en salud

Satisfacer a usuarios con Atención de calidad

El 80 % del personal de salud conoce los manuales de procesos y procedimientos

% del personal de salud con conocimiento de los manuales de procesos y procedimientos

Implementar la Estrategia IEC Capacitaciones en POS-S

Desinformación del usuario en cuanto a procesos, de atención en salud y procesos de referencia y contra referencia, POS-S y proceso de quejas, reclamos y sugerencias

Implementar estrategias IEC

Implementación de un 70% de las estrategias de IEC, capacitación en procesos de referencia y contra referencia y POS-S, deberes y derechos en salud

% de estrategias IEC implementadas


105

Construir 1 dispensario o centro de atención para las brigadas médicas por parte de los funcionarios de la E.S.E Municipal.

2 dispensarios médicos Deficiencias en

la prestación de servicios a la población del sector rural.

Prestar eficientemente el servicio en

los corregimientos

y veredas

Construir un dispensario o centro de atención para las brigadas médicas por parte de la E.S.E. en el sector Panamericano.

No. De centros de atención construidos

Gestionar la dotación de una unidad móvil de atención médica completa.

0 Gestionar la dotación de una unidad móvil de atención médica completa.

No. De Unidades móviles gestionadas.

PROGRAMA SALUD PÚBLICA

Incrementar la cobertura en Salud Pública

Capacitación en métodos de planificación familiar

0,88% de las mujeres embarazadas son adolescentes

Presencia de Embarazo en adolescentes

Reducir los casos de embarazos de adolescentes

reducir al 0,5 % el porcentaje de embarazos en adolescentes

% de reducción de embarazos de adolescentes

Programa ampliado de inmunización PAI y Atención integral de enfermedades prevalentes en la infancia AIEPI

100% CENSO Canalización

Bajas coberturas de vacunación

Aumentar la cobertura de vacunación

Mantener el 100 % de cobertura CENSO CANALIZACIÖN en vacunación de los niños, niñas y adolescentes.

% de vacunación

Impartir educación sexual en las Instituciones Educativas.

Dos (2) Instituciones Educativas

Deficiente educación sexual en la familia y la I. Educativa

Incluir la educación sexual en el PEI

Inclusión de la educación sexual con valores en el PEI del 100% delas I. Educativas existentes en el Municipio.

% de Instituciones educativas impartiendo educación sexual con valores

PROGRAMA PREVENCIÓN RIESGOS PROFESIONALES

Incrementar la cobertura de afiliación a Riesgos profesionales

Baja cobertura de afiliación a riesgos profesionales

Ampliar la cobertura de afiliación a riesgos profesionales

2 % de ampliación de coberturas en afiliación a riesgos profesionales

Porcentaje de cobertura en afiliación a riesgos profesionales

Procesos de sensibilización para la afiliación a riesgos profesionales

0% de trabajadores independientes afiliados a riesgos profesionales

Todos los trabajadores independientes sin afiliación a riesgos profesionales

Capacitar a trabajadores independientes en riesgos profesionales

Ejecutar 4 capacitaciones por parte de las ARP a los trabajadores independientes

No. de capacitaciones realizadas

PROGRAMA PROMOCIÓN SOCIAL

Mejorar la atención de la las poblaciones especiales

Población discapacitada con baja cobertura en salud

Brindar acciones de promoción de la salud, prevención de

Mejorar la Inclusión de la población discapacitada en las políticas de

Existe un censo de población discapacitada

Discapacitados carentes de ayudas técnicas

Brindar ayudas técnicas a población discapacitada

1 Actualizar el censo de población discapacitada

No. de actualizaciones


106

riesgos y atención de las poblaciones especiales

publicas del municipio

DIMENSIÓN DEL DESARROLLO AMBIENTE CONSTRUÍDO / AMBIENTE NATURAL

EJE AMBIENTAL

SECTOR AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO

PROGRAMA ACUEDUCTO

OBJETIVO DEL

PROGRAMA


RESULTADO

META DE RESULTADO



PROBLEMAS


METAS DE PRODUCTO

INDICADORES

Suministrar agua potable a los habitantes

de El Contadero

Alto índice de Riesgo de Calidad del

Agua (IRCA)

Mejorar la calidad del agua para consumo humano

Índice de Riesgo de Calidad del

agua (IRCA) baja a 10%

Porcentaje (%) de Índice de Riesgo de

Calidad del agua

Plan Departamental de Agua

Plan maestro de acueducto formulado

Ejecutar el Plan Maestro de acueducto

1 Plan Maestro de Acueducto Ejecutado

No de planes maestros de acueductos ejecutados

Cloración eficiente de los acueductos municipales

17 acueductos con casetas de cloración

No existen personas capacitadas en la cloración de los acueductos

Mejorar la calidad del agua para consumo humano

17 acueductos con cloración continua del agua

No. de acueductos con cloración

Construir sistemas de acueducto rural

17 acueductos rurales

Algunos sectores rurales sin servicio de acueducto

Dotar agua potable

19 acueductos rurales

No. de acueductos construidos

Programas de macro y micro medición para reducir las perdidas

600 horas mensuales con prestación del servicio

No existe continuidad del servicio de acueducto las 24 horas del día

Extender el servicio de agua potable las 24 horas del día, 7 días a la semana

720 horas mensuales con servicio de acueducto

No. de horas con servicio de agua potable en el área urbana.

Plan de Uso Eficiente y Ahorro del Agua

Un PUEAA aprobado y con 10% de cumplimiento

Mal estado de las redes de conducción de acueductos rurales

Cumplimiento de las Acciones contempladas en el PUEAA en lo referente a cambio de redes de conducción a PVC

8 acueductos veredales con nuevas redes de conducción

No de acueductos veredales con redes de conducción en PVC


107

Planes de manejo de micro cuencas elaborados por CORPONARIÑO

Plan de manejo de la cuenca del rio GUAITARA

Falta capacitación ambiental para protección de las fuentes abastecedoras de agua

Establecer programas de Capacitación

100 productores capacitados

No. de productores capacitados

PROGRAMA ALCANTARILLADO

Mejorar el servicio del

alcantarillado en el sector

Urbano y rural

Incrementar la cobertura del alcantarillado Urbano y rural

25 % de la viviendas están conectadas a un

sistema de alcantarillado

Porcentaje de viviendas

conectadas a un sistema de

alcantarillado

Reposición de redes de alcantarillado

23.8% de las viviendas

cuentan con alcantarillado

Mal estado de algunos tramos del alcantarillado urbano

Mejorar la red del alcantarillado urbano

400 metros de redes de alcantarillado con reposición

No. de metros con reposición de redes Beneficiados: 1365 Personas

Aumentar la cobertura del alcantarillado

Inexistencia de alcantarillado en algunos sectores del casco urbano

Ampliar la cobertura del alcantarillado

200 metros de alcantarillado aumentados

No. de metros de alcantarillado aumentados. Beneficiados: 1365 Personas

Construcción de sistemas alternativos de alcantarillado

Viviendas sin Pozos sépticos o letrinas

Construcción de Pozos sépticos

40 pozos sépticos construidos

No de pozos sépticos construidos

PSMV Manejo inadecuado de aguas negras y residuales

Cumplimiento de las Acciones contempladas en el PSMV

40 % de cumplimiento de las metas estipuladas en el PSMV

% de cumplimiento

PROGRAMA ASEO

Mejorar el servicio de

Aseo

Incrementar la cobertura del servicio de

Aseo

5% de incremento de cobertura en el servicio de aseo

Porcentaje de incremento de cobertura en el

servicio de Aseo

Recolectar más veces por semana los residuos sólidos

Una (1) recolección por semana

Frecuencia de recolección es insuficiente

Permitir un mayor número de recolecciones por semana

Dos (2) recolecciones por semana

No. de recolecciones por semana. Beneficiados: 1365 Personas

Prestar el servicio de recolección de residuos solidos a os centros poblados

Cero (0) recolecciones

En los centros poblados no se presta el servicio de recolección

Ampliar la recolección de residuos sólidos a los centros poblados

Una (1) recolección cada 15 días en dos centros poblados

No. de recolecciones. Beneficiados: 242 Personas

PGIRS PGIRS aprobado

No se hace separación de residuos en la fuente

Cumplimiento de las acciones contempladas en el PGIRS

60 % de cumplimiento

% de cumplimiento


108

DIMENSIÓN DEL DESARROLLO POBLACIONAL / SOCIO – CULTURAL

EJE SOCIAL

SECTOR DEPORTE Y RECREACIÓN

PROGRAMA FOMENTO Y RECREACIÓN DE LA PRÁCTICA DEL DEPORTE

OBJETIVO DEL

PROGRAMA

PROBLEMA OBJETIVOS DE RESULTADO

META DE RESULTADO


ESTRATEGIAS LINEA BASE

CAUSA DE LOS

PROBLEMAS


METAS DE PRODUCTO

INDICADORES

Fomentar la actividad física y utilización del

tiempo libre

Baja practica deportiva

Incremental la practica

deportiva y la buena utilización del tiempo libre

El 20% de la población realiza

practicas deportivas

Porcentaje de la población realizando

deporte

Donación de implementos deportivos

Carencia de implementos deportivos

Dotar implementos deportivos

100 % de los equipos deportivos con implementos

% de equipos con implementos

Talleres de formación con personal del INDERCONT

Capacitación deportiva insuficiente

Aumentar capacitación deportiva

10 talleres por año en los centros educativos

No. de talleres por año

Organizar campeonatos deportivos en el área urbana y Centros Poblados

Centralismo de los campeonatos deportivos

Establecer campeonatos deportivos descentralizados

4 campeonatos realizados por año en los Centros Poblados y 4 en el área urbana

No. de campeonatos realizados

PROGRAMA ESCENARIOS DEPORTIVOS

Mejorar el estado de los escenarios deportivos

Escenarios deportivos

deteriorados

Incrementar la cobertura de

servicios deportivos y recreativos

Mantenimiento de los escenarios deportivos

18 escenarios deportivos

Mal estado de algunos escenarios deportivos

Realizar mantenimiento a los escenarios deportivos

50% de los escenarios deportivos con mantenimiento

% de escenarios con mantenimiento

Construcción de escenarios deportivos

18 escenarios deportivos

Insuficientes escenarios deportivos

Aumentar escenarios deportivos

20 escenarios deportivos construidos

No. de escenarios deportivos construidos

PROGRAMA ESCUELAS DE FORMACIÓN

Promover la practica

deportiva y la utilización del tiempo libre

Programa de vacaciones recreativas

Mala utilización del tiempo libre

Establecer programas que permitan la buena utilización del tiempo libre

Un (1) programa de vacaciones recreativas por año

No. de programas de vacaciones recreativas por año

Crear escuelas de formación deportiva en el sector rural

Centralismo de las escuelas de formación deportiva

Disponer de escuelas de formación deportiva en el sector rural

Dos (2) Escuelas de Formación Deportiva funcionando en el sector rural

No. de escuelas de formación deportiva rurales


109

SECTOR CULTURA

PROGRAMA FOMENTO Y DIFUSIÓN DE LA CULTURA

OBJETIVO DEL

PROGRAMA


META DE RESULTADO



CAUSA DE LOS

PROBLEMAS


METAS DE PRODUCTO

INDICADORES

Mejorar la cobertura en la

protección y conservación del patrimonio

cultural

Incrementar la cobertura en la

protección y conservación del

patrimonio cultural

Establecer senderos turísticos hacia los petroglifos

Abandono de los tesoros arqueológicos del pueblo pasto

Salvar los tesoros arqueológicos del cabildo Aldea de María

Construir un sendero turístico hacia los petroglifos

No. de senderos construidos

Formulación y consolidación del PLAN DE VIDA DEL CABILDO DE ALDEA DE MARÍA

Construir el plan de vida del cabildo Aldea de María

Un plan de vida construido

No de planes de vida construidos

Capacitaciones artísticas y artesanales

Perdida de la identidad artística y artesanal

Fortalecer la identidad artística y artesanal

Tres (3) capacitaciones artísticas y artesanales


PROGRAMA INFRAESTRUCTURA

Mejorar la infraestructura

cultural del municipio

Inexistencia de la casa de la

cultura

Incrementar la cobertura para el

acceso a la creación,

producción y disfrute de las

diversas manifestaciones

culturales

Construir la casa de la cultura

Falta de recursos para la construcción de la casa de la cultura

Gestionar para la construcción de la casa de la cultura

Construir una (1) Casa de la Cultura

No. de casas de la cultura construidas

Mantenimiento de los escenarios culturales

Mal estado de los escenarios culturales existentes y no estas dotados

Mejorar el estado de los escenarios culturales

50% de los escenarios culturales con mantenimiento

% de escenarios culturales con mantenimiento

PROGRAMA ESCUELAS DE FORMACIÓN

Promover la cultura en la

juventud Contadereña

Contratar instructores para las escuelas de formación cultural

Falta continuidad de las escuelas de formación cultural

Fortalecer las escuelas de formación cultural

Tres (3) escuelas de formación cultural funcionando

No. de escuelas funcionando


110


EJE AMBIENTAL

SECTOR ELECTRIFICACIÓN

PROGRAMA ALUMBRADO PÚBLICO

OBJETIVO DEL

PROGRAMA


RESULTADO

META DE RESULTADO



CAUSA DE LOS

PROBLEMAS


METAS DE PRODUCTO

INDICADORES

Mejorar la calidad del servicio de

electrificación

Deficiencias en el servicio eléctrico

Mejorar el alumbrado

público

Mantenimiento del alumbrado público

Deterioro del alumbrado público

Mantenimiento del alumbrado público

100% del alumbrado público con mantenimiento

% de Mantenimiento

Ampliar el alumbrado público

Alumbrado público insuficiente

Ampliar el servicio de alumbrado público

10% de ampliación del alumbrado público

% de ampliación

PROGRAMA INFRAESTRUCTURA

mejorar la cobertura del

servicio eléctrico

Deficiencias en el servicio eléctrico

Incrementar la cobertura del

servicio eléctrico

Realizar mantenimiento a las redes eléctricas

El 97.44% del casco urbano y el 95.48% del sector rural cuenta con servicio de energía eléctrica

Mal estado de redes eléctricas en algunos sectores rurales

Mejorar el estado de las redes eléctricas

20% de la red eléctrica con mantenimiento

% de mantenimiento

Cambio de transformadores

Carga eléctrica instalada insuficiente

Ampliar la carga eléctrica instalada

2% de cambio de transformadores

% de cambio de transformadores

Ampliación de la red eléctrica

Aumento de viviendas en el área urbana

Ampliar la red eléctrica.

400 metros lineales de red eléctrica incrementados

No de metros de red eléctrica incrementados

SECTOR VIVIENDA

PROGRAMA MEJORAMIENTO DE VIVIENDA

Mejorar las condiciones de habitabilidad de las viviendas

Mal estado de las construcciones

Mejorar el estado de las viviendas

10 % de la viviendas del Municipio son mejoradas

Porcentaje de viviendas mejoradas

Programas de mejoramiento de vivienda

1286 viviendas

Mal estado de las viviendas

Mejorar el estado de las viviendas

100 viviendas mejoradas

No. de viviendas mejoradas

hacinamiento Reducir el hacinamiento


111

Construcción de unidades sanitarias

viviendas sin unidades sanitarias

Establecer un programa de construcción de unidades sanitarias

40 unidades sanitarias construidas

No. de unidades sanitarias construidas

PROGRAMA CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDA

Ofrecer planes de vivienda a la población

más necesitada

Déficit de viviendas en el

municipio


vivienda

Incrementan las viviendas en un

5%

Porcentaje de viviendas

incrementadas

Gestionar programas de reubicación de vivienda

1286 viviendas

Viviendas en zonas de riesgo

Establecer programas de mitigación del riesgo

Un proyecto de reubicación presentado

No. de proyectos presentados

Gestionar proyectos de construcción de vivienda de interés social

Población sin vivienda propia

Establecer programas de construcción de vivienda

Un proyecto de construcción de vivienda gestionado

No. de proyectos gestionados

DIMENSIÓN DEL DESARROLLO ECONÓMICA

EJE ECONÓMICO

SECTOR AGROPECUARIO

PROGRAMA ASISTENCIA TÉCNICA RURAL

OBJETIVO DEL

PROGRAMA


RESULTADO

META DE RESULTADO

INDICADOR DE

RESULTADO


CAUSA DE LOS PROBLEMAS


METAS DE PRODUCTO

INDICADORES

Mejora la cobertura de

asistencia técnica

Baja cobertura en la asistencia

técnica


asistencia técnica rural

La cobertura en asistencia técnica se incrementa en un 20%

Porcentaje de incremento de cobertura en

asistencia técnica

Contratar asistente técnico agrícola

Una UMATA con

850 usuarios

No existen asistentes técnicos para el sector agrícola en la UMATA solo tiene un enfoque pecuario

Fortalecer la Asistencia técnica directa rural

Un asistente técnico agrícola por año

No. de asistentes técnicos agrícolas

Realizar talleres de capacitación

Capacitación técnica insuficiente

Aumentar programas de capacitación

Capacitar 200 productores

No. de productores capacitados

Servicio de Asistencia Técnica Directa Rural

Brindar asistencia técnica al sector agropecuario

1020 productores agropecuarios con asistencia técnica

No de productores con asistencia técnica directa rural

PROGRAMA PROGRAMAS Y PROYECTOS PRODUCTIVOS

promover el desarrollo agrícola y pecuario sostenible en

Baja productividad del sector.

Aumentar el acceso de los campesinos a

las nuevas técnicas

Incrementar la productividad en el sector

agropecuario

Porcentaje de incremento de

la productividad agropecuaria

Realizar mantenimiento a los distritos de riego

tres distritos de riego

Infraestructura de los distritos de riego sin mantenimiento

Aumentar el mantenimiento de los distritos de riego

100% de los distritos con mantenimiento

% de mantenimiento

Establecer Parcelas Inadecuada Mejorar la 4 parcelas No. de parcelas


112

el municipio mejorando la competitividad de los agricultores

productivas

demostrativas transferencia de tecnología.

transferencia de tecnología

demostrativas demostrativas

Apoyar a productores asociados

Deficiente apoyo a asociaciones de productores

Fortalecer las asociaciones de productores

4 asociaciones de productores apoyados

No. de asociaciones apoyadas

Fortalecer las cadenas productivas

Apoyo a cadenas productivas insuficiente

Incrementar el apoyo a las cadenas productivas

Dos (2) cadenas productivas fortalecidas

No. de cadenas productivas fortalecidas

Promover el desarrollo de huertas caseras para el cultivo de productos variados que mejoren los hábitos alimenticios de la población y la nutrición en general en familias de escasos recursos. Red UNIDOS.

Mala nutrición y malos hábitos alimenticios en el sector rural.

Promover el desarrollo de huertas caseras con productos variados para familias pobres.

20% de familias de la Red UNIDOS con apoyo para huertas caseras.

% de familias apoyadas.

SECTOR TRANSPORTE

PROGRAMA CONSTRUCCIÓN DE VÍAS

OBJETIVO DEL

PROGRAMA


RESULTADO

META DE RESULTADO

INDICADOR DE

RESULTADO




METAS DE PRODUCTO

INDICADORES

Mejorar la conectividad en el municipio

Aumentar la infraestructura vial

Construir vías Falta de vías que comuniquen algunos sectores y veredas del municipio

Ampliar los kilómetros de vías construidas

Dos (2) kilómetros de vías construidos

No. de Kilómetros de vías construidos

PROGRAMA MEJORAMIENTO DE VÍAS

Adecuar y optimizar la red vial municipal.

Infra estructura vial en mal

estado

Reducir costos y tiempo de transporte

Mejorar la infraestructura

vial del municipio

Porcentaje de infraestructura vial mejorada

Pavimentación de vías

Calles del casco urbano y centros poblados sin pavimento o adoquinamiento

Ampliar la pavimentación de vías

300 metros lineales pavimentados y/o con adoquinamiento.

No. de Metros pavimentados

Señalización de vías Insuficiente señalización de las vías

Señalizar las vías del área urbana

100% de la vías del área urbana señalizada

Porcentaje de vías urbanas con señalización

Ampliación de vías Vías terciarias angostas

Ampliar las vías terciarias

Un (1) kilómetro de vía ampliada

No. de Kilómetros de vía ampliada

PROGRAMA MANTENIMIENTO DE VÍAS

Mantenimiento de vías

Mal estado de las vías secundarias

Mejorar el estado de vías secundarias

Mantenimiento al 60 % de las vías secundarias y terciarias

% de Mantenimiento

Mal estado de las vías terciarias

Mejorar el estado de vías


113

terciarias

PROGRAMA MAQUINARIA Y EQUIPO

Proteger la integridad física de los operarios

Maquinaria y equipo del municipio sin mantenimiento rutinario

Realizar mantenimiento a la maquinaria del municipio

Operar maquinaria en buen estado técnico mecánico

Revisión técnico mecánico a la maquinaria del municipio

Cinco maquinas

Uso continuo de la maquinaria

Cinco maquinas en funcionamiento

100% de mantenimiento a la maquinaria y equipo del municipio

% de Mantenimiento


EJE AMBIENTAL

SECTOR AMBIENTAL

PROGRAMA MEJORAMIENTO Y APROVECHAMIENTO DE CUENCAS

OBJETIVO DEL

SECTOR


META DE RESULTADO

INDICADOR DE

RESULTADO




METAS DE PRODUCTO

INDICADORES

Establecer políticas ambientales sostenibles que incentiven el uso y manejo adecuado de los recursos naturales, su preservación y conservación. para garantizar un ambiente sano a los pobladores del municipio

Falta de manejo a zonas de protección y degradación de los ecosistemas frágiles

Establecer acciones orientadas a disminuir vertimientos de residuos sólidos y líquidos a las cañadas y protección de sectores intervenidos por las comunidades.

Capacitar y concientizar a la población de la importancia de la preservación y conservación del medio ambiente.

Porcentaje de Población rural capacitada

Recolección de recipientes de agro químicos

Contaminación de micro cuencas

Establecer Programas de descontaminación de micro cuencas

Dos (2) recolecciones de recipientes de agro químicos por año

No. de recolecciones de recipientes

Capacitaciones en manejo de Agroquímicos

Desconocimiento del manejo adecuado de agroquímicos

Realizar capacitación en manejo de agroquímicos y conservación del medio ambiente

dos capacitación por año en manejo de agroquímicos

No de capacitaciones realizadas

PROGRAMA ADQUISICIÓN DE PREDIOS

Falta de manejo a zonas de protección y degradación de los ecosistemas frágiles

Preservar áreas de influencia de acueductos del municipio y áreas de protección forestal

20% de los nacimientos de agua del municipio protegidos y conservados

Porcentaje de nacimientos de agua Protegidos

Programas de reforestación

Tala indiscriminada

Reducir la tala diez (10) hectáreas reforestadas

No. de hectáreas reforestadas

Compra de predios Ampliación de la frontera agrícola

Estabilizar la frontera agrícola

Cuatro (4) hectáreas compradas

No. de hectáreas compradas

SECTOR PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES

PROGRAMA PLANES DE EMERGENCIA

OBJETIVO DEL

PROGRAMA


META DE RESULTADO

INDICADOR DE

RESULTADO




METAS DE PRODUCTO

INDICADORES

Mejorar la información sobre el riesgo y su

Desconocimiento de los protocolos en caso de emergencia

Aumentar el conocimiento, monitoreo, análisis y

20% de la población tiene capacidad de respuesta , no

Porcentaje de la población con capacidad de respuesta

Reuniones de socialización del PLEC's

No hay socialización de

los planes de emergencia

Incrementar la socialización de los planes de Emergencia

Cuatro (4)socializaciones realizadas

No. de socializaciones realizadas


114

divulgación evaluación de las amenazas.

sólo ante la ocurrencia de un evento adverso, sino en acciones de prevención

Mejorar el funcionamiento de los comités del CLOPAD

Tres (3) comités funcionando

No. de comités funcionando

PROGRAMA MONITOREO Y EVALUACIÓN DE LAS ZONAS DE RIESGO

Incrementar las medidas para la prevención y mitigación del riesgo

Baja capacidad de respuesta a una emergencia

Monitorear las zonas de alto riesgo

100 % de las zonas de alto riesgo con monitoreo

Porcentaje de monitoreo a las zonas de alto riesgo

Visitas, evaluación y Seguimiento continuo en las zonas de riesgo

No se realiza un seguimiento a sitios críticos

Establecer sistemas de seguimiento a zonas de riesgo

100% de las zonas de riesgo monitoreadas

% de zonas de riesgo monitoreadas

PROGRAMA ATENCIÓN DE DESASTRES

Mejorar la respuesta ante la ocurrencia de un evento

Baja capacidad de respuesta a una emergencia

Disminuir tiempo de respuesta en la ocurrencia de un evento

Apoyar a los organismos de socorro

existe la defensa civil

deficiente apoyo a organismos de socorro

Aumentar el apoyo a los organismos de socorro

Apoyar a un organismo de socorro

No. de organismos de socorro apoyados

Formar brigadas bomberiles

inexistencia de un cuerpo de bomberos

Disponer de brigadas bomberiles

Una brigada bomberil creada

No. de brigadas creadas

Atención de eventos adversos

Topografía del municipio

100% de los eventos presentados atendidos

Porcentaje de eventos atendidos


EJE ECONÓMICO

SECTOR PROMOCIÓN DEL DESARROLLO

PROGRAMA PROMOCIÓN PARA EL EMPLEO

OBJETIVO DEL

PROGRAMA


RESULTADO

META DE RESULTADO

INDICADOR DE

RESULTADO




METAS DE PRODUCTO

INDICADORES

Incrementar el empleo e ingreso

Alto desempleo y baja remuneración

Crear, fortalecer y apoyar a organizaciones comunitarias con proyección empresarial

Disminuir en 05% el desempleo

Tasa de desempleo

Creación de empleo rural

Alto desempleo Disminuir el desempleo

4% de aumento de la producción

% de aumento de la producción

Creación de cooperativas y asociaciones

escasas organizaciones productivas con buenos resultados.

Fomentar y apoyar la creación de cooperativas y asociaciones productivas.

Dos (2) Cooperativas o asociaciones creadas

No. Cooperativas o asociaciones creadas


115

PROGRAMA PROMOCIÓN DEL DESARROLLO TURÍSTICO

Incrementar el turismo hacia el municipio

No se promociona sitios de interés turístico

Promover sitios de interés turístico

Establecer senderos turísticos

No se cuenta con un sendero hacia los sitios de interés.

Construir un sendero turístico

Un (1) sendero turístico establecido

No. de senderos establecidos

PROGRAMA PROMOCIÓN DEL ESTUDIO

Incrementar la cobertura en capacitación

No hay Instituciones en el municipio que ofrezcan estudios del nivel técnico, tecnológico y profesional

Establecer convenio en apoyo a capacitación técnica, tecnológica y profesional

Recursos insuficientes para apoyo a jóvenes estudiantes de niveles técnico, tecnológico y profesional

Establecer un rubro par apoyo a jóvenes estudiantes

30 jóvenes/ año, apoyados para realizar estudios en los niveles técnico, tecnológico y profesional

No. de jóvenes apoyados

DIMENSIÓN DEL DESARROLLO POBLACIONAL / SOCIO – CULTURAL / POLÍTICO ADMINISTRATIVA

EJE SEGURIDAD

SECTOR INFANCIA, ADOLESCENCIA Y FAMILIA

PROGRAMA: PROTECCIÓN INTEGRAL A LA PRIMERA INFANCIA – PROTECCIÓN INTEGRAL A LA NIÑEZ – PROTECCIÓN INTEGRAL A LA ADOLESCENCIA

OBJETIVO DEL

PROGRAMA


RESULTADO

META DE RESULTADO

INDICADOR DE

RESULTADO


PROBLEMAS


METAS DE PRODUCTO

INDICADORES

promocionar y

salvaguardar los derechos

de los niños, niñas y

adolescentes en el

municipio

Desconocimiento de programas que garantizan su protección integral en existencia, desarrollo, participación y protección

Mejorar las condiciones de vida en la primera infancia garantizando sus derechos

100% de los niños, niñas y adolescentes del municipio

con protección de sus derechos

Porcentaje de niños, niñas y adolescentes

con protección de sus

derechos

Mantener los % de muerte de mujeres gestantes

0% Promover la buena salud de la mujer Contadereña y de esa forma propiciar un buen desarrollo del niño

Mantener el cero % de muerte de mujeres gestantes

% de muerte de mujeres gestantes

Disminuir la desnutrición infantil a través de lactancia materna

2% Desarrollar y apoyar estrategias de nutrición y salud preventiva.

1,5% de desnutrición en la primera infancia

% de desnutrición

Muerte de niños y niñas en los primeros años de vida

0% Desarrollar y apoyar estrategias de nutrición y salud preventiva.

Mantener en el cero % la mortalidad

% de mortalidad en la primera infancia

Todos con Registro civil

100% Garantizar su identidad y

Mantener el 100% de niños

% de niños registrados al


116

ciudadanía para facilitar su acceso a programas sociales

registrados al nacimiento

nacimiento

Prevención de enfermedades con vacunas

Ofrecer protección integral a la niñez Contadereña

60% de los niños y niñas (CENSO DANE) con programa completo de vacunas

% de niños y niñas con programa completo de vacunas

Atención integral a la primera infancia en Hogares grupales

1 Hogar Grupal

Mantener en funcionamiento un Hogar Grupal

No de hogares grupales en funcionamiento

Seguridad alimentaria y nutricional

Garantizar a la niñez Contadereña seguridad alimentaria.

100% de los niños y niñas incluidos en programas de alimentos

% de niños y niñas incluidos en programas de alimentos

Afiliación al SGSSS

Ofrecer a los niños, niñas y

adolescentes su protección y el

cumplimiento de sus derechos

100% de los niños con afiliación al SGSSS

% de afiliación al SGSSS

Trabajo infantil 0% de niños y niñas trabajando

% de niños y niñas trabajando

Diagnóstico y control de Enfermedades transmisibles

0% Mantener en el cero % la presencias de enfermedades transmisibles

% de presencia de enfermedades transmisibles

Violencia Intrafamiliar y sexual

Dos (2) casos de abuso sexual

Cero (0)casos de abuso sexual

No. de casos de abuso sexual

Embarazo en adolescentes

0.88% 0,5% de los embarazos corresponden a adolescentes

% de embarazos que corresponden a adolescentes

Protección de los derechos en hogares de paso

Un convenio firmado por año con hogares de paso

No de convenios firmados

Niños en calle Niños en la calle

Mantener en el 0% los niños en la calle

% de niños en la calle


117

SECTOR ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES

PROGRAMA PROTECCIÓN Y APOYO DEL ADULTO MAYOR

OBJETIVO DEL

PROGRAMA


RESULTADO

META DE RESULTADO

INDICADOR DE

RESULTADO


PROBLEMAS


METAS DE PRODUCTO

INDICADORES

Apoyo institucional a

grupos vulnerables.

Deterioro de las condiciones de vida con limitado acceso a recursos productivos

Contribuir al bienestar de los adultos mayores

Apoyo al adulto mayor con programas sociales

446 adultos mayores incluidos en programas sociales

446 adultos mayores en programas sociales

No. de adultos mayores incluidos en programas sociales

PROGRAMA ATENCIÓN Y APOYO A LAS MADRES CABEZA DE HOGAR

Apoyo institucional a grupos vulnerables

Escaso apoyo a madres cabeza de familia

Mejorar las condiciones de vida de las madres cabeza de hogar

Apoyo en la formación de microempresas

Cuatro (4) micro empresas apoyadas

No. de micro empresas apoyadas

PROGRAMA ATENCIÓN Y APOYO A POBLACIÓN DESPLAZADA

Apoyo institucional a población desplazada o amenazada

El Municipio es receptor en baja proporción de población desplazada

Incorporar programas de atención a población desplazada

100% de la población desplazada cuenta con apoyo

Porcentaje de población desplazada con apoyo

Atención Humanitaria de Emergencia

11 familias desplazadas asentadas en el municipio

100% de la población desplazada con ayuda humanitaria de emergencia

% de población desplazada con ayuda humanitaria de emergencia

Programas PIU Un (1) programa PIU formulado y en ejecución

No. de programas PIU formulados y en ejecución

PROGRAMA ATENCIÓN Y APOYO A POBLACIÓN EN CONDICIÓN DE DISCAPACIDAD

Contribuir al bienestar de la población discapacitada

Deterioro de la calidad de vida de los discapacitados

Mejorarlas condiciones de vida de la población discapacitada

Actualización del censo de discapacitados

Un (1) censo Atención a discapacitados

4 actualizaciones No. de actualizaciones

Apoyo a discapacitados

50% de Inclusión de la población discapacitada en las políticas de públicas del municipio.

% de población discapacitada incluida en la políticas públicas

PROGRAMA ATENCIÓN Y APOYO A GRUPOS INDÍGENAS

Apoyo Institucional a las minorías étnicas

Cabildo Aldea de María en proceso de formación

Apoyo para la formulación y ejecución de los Planes de vida

Bajo apoyo al cabildo Aldea de María

Incrementar el apoyo al Cabildo Aldea de María en la formulación del plan de vida

Un (1) Plan de Vida Formulado y en ejecución

No. de Planes de Vida formulados y en ejecución

PROGRAMA PROGRAMAS PARA LA SUPERACIÓN DE LA POBREZA EXTREMA

Apoyo Institucional a

Reducción de

Red UNIDOS 777 familias priorizadas

777 familias apoyadas con

No. de familias apoyadas con


118

familias vulnerables

NBI alto la pobreza extrema

en red unidos

estrategia de red unidos

estrategia red unidos

Familias en Acción 950 familias incluidas en familias en acción

950 familias incluidas en familias en acción

No. de familias incluidas en el programa Familias en Acción

DIMENSIÓN DEL DESARROLLO POLÍTICO ADMINISTRATIVA

EJE INSTITUCIONAL

SECTOR EQUIPAMIENTO MUNICIPAL

PROGRAMA EQUIPAMIENTO MUNICIPAL

OBJETIVO DEL

PROGRAMA


RESULTADO

META DE RESULTADO

INDICADOR DE

RESULTADO


PROBLEMAS


METAS DE PRODUCTO

INDICADORES

Aumentar y mejorar la disponibilidad de equipamiento municipal

Brindar una mejor atención a los Contadereños

Adecuar oficinas

20 oficinas

Hacinamiento en oficinas

Ampliar y mejorar la infraestructura

del municipio

22 oficinas adecuadas

No. de oficinas adecuadas

Realizar mantenimiento a la bienes del municipio

Falta de mantenimiento de los bienes del municipio

100% de los bienes del municipio con mantenimiento

% de mantenimiento de los bienes del municipio

Construcción de bóvedas en los cementerios

Insuficientes bóvedas en los cementerios

20 bóvedas individuales construidas

No. de bóvedas construidas


EJE ECONÓMICO

SECTOR DESARROLLO COMUNITARIO

PROGRAMA CAPACITACIÓN

OBJETIVO DEL

PROGRAMA


RESULTADO

META DE RESULTADO





METAS DE PRODUCTO

INDICADORES

Incrementar los mecanismos participativos de la comunidad Contadereña

Baja participación ciudadana

Aumentar la participación Ciudadana

Fortalecimiento de organizaciones comunitarias

Baja participación de las Juntas de Acción Comunal

Fortalecer las J.A.C.

100% de las Juntas de Acción Comunal fortalecidas

% de JAC fortalecidas

Capacitación de líderes comunitarios

Lideres comunitarios con bajos conocimientos

Capacitar Lideres Comunitarios

20 líderes capacitados

No. de líderes capacitados

Apoyo a veedurías ciudadanas

Veedurías ciudadanas con bajo apoyo

Establecer Veedurías ciudadanas

100% de las veedurías ciudadanas

Porcentaje de veedurías apoyadas


119

apoyadas

Programas para el Desarrollo Integral de la Mujer

Realizar acompañamiento para el desarrollo integral de la mujer

Cuatro (4) programas para el desarrollo integral de la mujer

No. de programas para el desarrollo integral de la mujer


EJE INSTITUCIONAL

SECTOR FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

PROGRAMA CAPACITACIÓN

OBJETIVO DEL PROGRAMA


RESULTADO

META DE RESULTADO

INDICADOR DE

RESULTADO


PROBLEMAS


METAS DE PRODUCTO

INDICADORES

Mejorar y optimizar

progresivamente el

funcionamiento y la

organización de la

administración municipal

Insuficiente conocimiento en competencias laborales

Mejorar el conocimiento de las competencias laborales

100% de los empleados conocen sus competencias laborales

Porcentaje de empleados con conocimiento en competencias laborales

Capacitar a empleados de la administración

22 empleados Capacitar a los empleados en competencias laborales

Cuatro (4) capacitaciones en competencias laborales


PROGRAMA PLAN DE DESARROLLO

Falta de seguimiento al cumplimiento del plan de desarrollo

Facilitar el seguimiento al Plan de Desarrollo

Fortalecimiento de concejo de planeación territorial

Un (1) Consejo Territorial De Planeación y un Plan De Desarrollo Elaborado

Baja participación ciudadana

Realizar Informe de rendición de cuenta a la comunidad

Cuatro (4) rendiciones de cuentas

No. de rendiciones de cuentas

PROGRAMA ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL E.O.T.

No se han realizado actualizaciones al EOT

Mejorar el EOT Actualizar el EOT Un (1)EOT aprobado

Realizar la actualización del EOT

Una (1)actualización al EOT realizada

No. de actualizaciones realizadas

PROGRAMA SISBEN

Los puntajes SISBEN son altos

Mantener actualizada la base de datos del SISBEN

100% de Base de datos SISBEN actalizada

Porcentaje de actualización de la base de datos

Realización de nuevas encuestas.

Una base de Datos SISBEN III

Reclamos constantes a los puntajes SISBEN

Responder los reclamos de los usuarios

Responder 100% de los reclamos

% de reclamos respondidos

PROGRAMA ESTRATIFICACIÓN SOCIOECONÓMICA

Incrementar el funcionamiento

100% actualizada la

Porcentaje de actualización

Cumplimiento del Reglamento

Dos bases de datos de

Bajo funcionamiento

Incrementar el funcionamiento

Seis (6) reuniones ordinaras/ año

No. de reuniones realizadas


120

del Comité Permanente de Estratificación

base de datos de Estratificación

de la base de datos

Interno estratificación socio económica

del comité permanente de estratificación

del Comité Permanente de Estratificación

realizadas

PROGRAMA BANCO DE PROYECTOS

Desconocimiento en formulación de proyectos

Ampliar el conocimiento en formulación de proyectos

20 % de los empleados tienen conocimientos en formulación de proyectos

Porcentaje de empleados con conocimientos en formulación de proyectos

Capacitaciones en formulación de proyectos de inversión pública

No existe capacitación en formulación de proyectos

Capacitar a los empleados en formulación de proyectos

Cuatro (4) capacitaciones realizadas



EJE SEGURIDAD

SECTOR JUSTICIA

PROGRAMA INSPECCIÓN DE POLICÍA

OBJETIVO DEL PROGRAMA


RESULTADO

META DE RESULTADO

INDICADOR DE

RESULTADO


PROBLEMAS


METAS DE PRODUCTO

INDICADORES

Mejorar el acceso a los servicios de justicia local y comisarías de familia.

Vulneración de los derechos ciudadanos

Restituir los derechos ciudadanos

Disminuir las cifras de violencia y de violación a los derechos humanos

Apoyo a la Inspección de Policía

Una (1) Inspección de Policía funcionando

Una (1) Inspección de Policía apoyada

No. de inspecciones de Policía apoyada

PROGRAMA COMISARIA DE FAMILIA

Vulneración de los derechos de los niños

Restituir los derechos de los niños, niñas y adolescentes

Apoyo a la Comisaria de Familia

Una (1) Comisaria de Familia Funcionando

Una (1) Comisaria de Familia Apoyada

No. de Comisarías de Familia apoyadas

PROGRAMA PLANES DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA

Establecer políticas de convivencia y seguridad ciudadana que garanticen la participación de la ciudadanía

Brotes de inseguridad

Garantizar la seguridad y la convivencia en la población

Formular el Plan de Seguridad y Convivencia Ciudadana

Ausencia del plan de seguridad y convivencia ciudadana

Establecer planes de seguridad y convivencia ciudadana

Un (1) Plan de Seguridad y Convivencia Ciudadana formulado y en ejecución

No. de Planes de Seguridad y Convivencia Ciudadana formulados y en ejecución

PROGRAMA SEGURIDAD VIAL

Establecer políticas de

Desconocimiento e incumplimiento

Disminuir los índices de

Capacitación a estudiantes de los

15 Centros educativos

Presencia de accidentes de

Capacitar a conductores y

Cuatro (4) capacitaciones

No. De capacitaciones


121

convivencia y seguridad ciudadana que garanticen la participación de la ciudadanía

de normas de tránsito por parte de conductores y peatones

accidentalidad centros educativos sobre cumplimiento de normas de tránsito y transporte. Capacitar a peatones y conductores de diversos medios y empresas de transporte público y privado.

2 Instituciones Educativos. 1 Empresa de Transporte de pasajeros.

transito por incumplimiento de normas

peatones de todas las edades en cuanto a normas de tránsito y transporte.

realizadas. realizadas.

Falta de señalización vial en las calles del municipio.

Realizar la señalización correspondiente en las calles del municipio.

4 Demarcaciones 1 x año de las principales señales viales requeridas en el municipio.

No. De demarcaciones realizadas.


122

3.1. FUENTES DE FINANCIACIÓN • S.G.P. • Recursos Propios • Regalías • Cofinanciación • Crédito • Cooperación Internacional 3.1.1 SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES El SGP es el conjunto de recursos que la Nación transfiere por mandato de los Art. (s). 356 y 357 de la Constitución Nacional, a las entidades territoriales, para financiar los servicios de Salud, Educación y los definidos en el Art.76 de la ley 715 de 2001. Los recursos de financiación del Plan de Desarrollo del Municipio de El Contadero para la vigencia 2012 - 2015 son los del Sistema General de Participación (SGP), los convenios, las cofinanciaciones y recursos de crédito, que pueden ser del orden nacional, departamental o proveniente de ONG y recursos municipales; los recursos municipales provienen de las rentas propias, los aportes comunitarios, fondo de servicios docentes; además de lotes, edificaciones y construcciones. La misión del municipio es incrementar los recursos de inversión convirtiéndose en gestor y co financiador de proyectos. En la realización de la gestión deberán tenerse muy en cuenta los planes de Desarrollo del Departamento “Nariño Mejor” para el periodo 2012 – 2015, el Plan de Desarrollo Nacional “Prosperidad para Todos 2010 - 2014”; en estos documentos están plasmadas las líneas de financiación de proyectos de inversión social. Existen además políticas crediticias para favorecer la producción asociativa; en este aspecto también le corresponde a la Administración Municipal gestionar el desembolso de este tipo de recursos para favorecer la iniciativa de la comunidad. Los gastos de inversión se planifican de acuerdo a lo determinado por la ley 715 del 2001, la cual según Planeación Nacional deberá tomarse de esta manera: 3.1.1.1 Educación Los recursos del sistema general de participación SGP de acuerdo a la Constitución Nacional, Acto Legislativo 04 de 2007 ley 715 de 2001, ley 1176 de 2007 serán para la prestación de servicios, aportes patronales y alimentación escolar, la calidad educativa donde se incluye la capacitación a docentes y comunidad en general, la dotación, construcción y adecuación de la infraestructura. Deben buscarse recursos por convenio o recursos municipales. Para la educación no formal el aporte deberá buscarse de los recursos departamentales, lo mismo se debe hacer para el programa

3. PLAN FINANCIERO


123

de innovación formación investigativa y universidad. En la actualidad los recursos educativos vienen siendo manejados por la gobernación del Departamento de Nariño y solo se incluye en la proyección de gastos lo que respecta calidad educativa. 3.1.1.2 Salud Los recursos e la salud salen de SGP para el programa Territorial de Salud Pública, Régimen Subsidiado y la Prestación de Servicios; los recursos de convenios y recursos municipales pueden ser utilizados en dotación, construcción y mantenimiento del Centro Hospital de EL Contadero. Para inversión Fondo Local de Salud, es el recurso destinado por el “FOSYGA”, se debe buscar recursos por convenio para la dotación en Puestos de Salud construcción y mantenimiento. Para capacitación a funcionarios y usuarios de la salud, estos recursos deben complementarse de los recursos Municipales provenientes de recursos propios del Municipio. 3.1.1.3 Agua potable y saneamiento básico Es indispensable utilizarlos recursos de transferencias en el plan de saneamiento básico rural, planes de acueducto y alcantarillado, disposición final de residuos sólidos y desarrollo institucional en el sector urbano, al igual que otros programas se debe complementar con la gestión de recursos de convenios 2.1.1.4 Propósito general Los recursos se destinaran en: Recreación, deporte y cultura.

Recreación y deporte. Los recursos del SGP están destinados para el ente deportivo los cuales deberán ser invertidos, en la adecuación Municipal de canchas y polideportivos del sector rural y urbano; programas deportivos recreacionales y competitivos

Cultura. Los recursos del SGP se destinaran para las fiestas patronales y regionales, cuentos culturales, dotación a la banda Municipal y para la pre inversión e inversión cofinanciación de la cultura. Se debe buscar cofinanciación para la Construcción y dotación de la Casa de la Cultura y apoyo a la organización del Consejo Cultural.

3.1.1.5 Otros Sectores. Los recursos de la Alcaldía se destinarán para trabajar en: sector agrario y ambiental, redes viales, electrificación, vivienda, desarrollo institucional, equipamiento remodelación y mejoramiento municipal, maquinaria y equipo, protección ciudadana, servicio de la deuda, y desarrollo comunitario.

Sector Agrario y Ambiental. Los recursos provenientes del SGP. Se invertirán en servicios personales y gastos de la UMATA, para proyectos, programas y convenios destinados básicamente a fortalecer el manejo integral de las micro cuencas y drenajes directos. Para esto es necesario que se haga la gestión para ampliar más los recursos financieros los cuales pueden salir de los aportes municipales, nacionales, internacionales, del departamento, de cofinanciación y de las ONG. Cabe anotar que el plan del manejo


124

integral de las micro cuencas también debe ser un apoyo a los ecosistemas estratégicos como los sub páramos.

Redes viales. Al igual que los otros sectores este también tiene que buscar recursos por convenios o municipales diferente a los recursos del SGP, ya que estos no son suficientes para el programa de vías urbanas y rurales encaminadas al mantenimiento adecuación, aperturas y ampliaciones que se requieran.

Electrificación. Los recursos provenientes del SGP y de convenios deberán destinarse al mantenimiento de redes y mejoramientos de las calidades en los sectores urbanos y rurales.

Vivienda. La vivienda al igual que los recursos de transferencias de los otros sectores no son suficientes, por eso se deberá gestionar recursos provenientes de convenios que se pueden realizar con las casa de compensación familiar y el Banco Agrario, otros recursos son los municipales, solo así se podría cumplir con las comunidades que necesitan del mejoramiento o vivienda nueva.

Desarrollo institucional. Los recursos destinados de las transferencias de los convenios o de los recursos municipales se destinarán básicamente para: capacitación, control y vigilancia ambiental, asistencia técnica, asesoría, y para el fortalecimiento de algunas dependencias de la alcaldía municipal.

Equipamiento remodelación y mejoramiento municipal. Todos los recursos que se consigan sean de transferencias, de convenios o municipales, se destinarán

Maquinaria y equipo. Los recursos provenientes del SGP se destinarán para mejorar reponer la maquinaria y el equipo que por defectos o por años de vida útil o por arreglo necesitan prioritariamente cambiarse o arreglarse.

Protección ciudadana. Fuera de los recursos que se destinen del SGP. Se deben buscar otros recursos por medio de convenios para atender a las personas y gropos en condiciones de vulnerabilidad como niños y adolescentes, adultos mayores, personas en situación de desplazamiento, personas con condición de discapacidad, madres cabeza de familia, entre otros.

Servicios de la deuda. Deberá destinarse de los recursos del SGP, para pago de las deudas contraídas por el municipio con los Bancos o Corporaciones siempre y cuando el préstamo se haya hecho como un convenio para la realización de una obra, consultoría, capacitación, entre otros.

Desarrollo comunitario. De los recursos provenientes del SGP, para este sector prioritariamente se destinará para el desarrollo comunitario y para los convenios con cuerpo de bomberos, dotación de la defensa civil, y fortalecimientos de los comités existentes en el municipio.


125

33..22 PPLLAANN PPLLUURRIIAANNUUAALL DDEE IINNVVEERRSSIIOONNEESS –– DDOOCCUUMMEENNTTOO AANNEEXXOO

MUNICIPIO: CONTADERO

PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES AÑO 2012

SECTORES BASICOS CON RECURSOS

EEJJEE:: SSOOCCIIAALL

SECTORES DECRIPCION DE

LA META DESCRIPCION

INDICADOR

META DEL

CUATRENIO

INDICADOR INICIAL

2011

TIPO DE

META

META CANTIDA

D 2012

PO

ND

ER

AD

OR

FUENTE DE FINANCIACION

S.G.P. INVERSIO

N FORZOSA

(MILES)

S.G.P. LIBRE

INVERSION (MILES)

S.G.P. LIBRE DESTINACION

(MILES)

R. PROPIOS

A. NALES A.

DEPTALES

R. CREDIT

O

TOTAL (MILES)

ED

UC

AC

IÓN

Gestión de recursos para la reconstrucción de infraestructura educativa

Número de proyectos gestionados para la reconstrucción de la infraestructura educativa

2

MI

0

Construcción de infraestructura educativa

Metros cuadrados de construcción

3384 3284 MI 3334 15 30.000 30.000

Mantenimiento de infraestructura educativa

Número de centros educativos con mantenimiento 17 17 MM 17 10 20.000 20.000

Cerramiento Centros Educativos

Número de centros educativos con cerramiento 2 MI 0,0 0

Subsidio Transporte escolar

Número de estudiantes con transporte escolar 278 278 MM 278 26.5 38.000 15.000 53.000

Adquisición de bus escolar

Número de buses escolares 3 2 MI

Capacitación a Docentes

Número de docentes capacitados 63 63 MM 63 4 3.000 5.000 8.000

Mantenimiento a salas de informática

Número de computadores con mantenimiento 123 123 MM 123 7.5 15.000 15.000


Número de centros educativos dotados con material escolar

17 17 MM 17 19 10.000 28.000 38.000


126

Suministro de Mochila escolar

Porcentaje de estudiantes con mochila escolar 100% 100% MM 100 18 36.000 36.000

SA

LU

D

Continuidad en el régimen subsidiado

Porcentaje de continuidad 100% 100% MM 100 92,76 1.181.000 1.181.000

Prestación del servicio a población pobre no cubierta

Porcentaje de población pobre no cubierta con servicio de salud

100% 100% MM 100 0,6 8.000 8.000

Construcción de dispensario médico

Número de dispensarios construidos 3 2 MI 2

0

Adquisición de unidad móvil de Atención médica

Nº de unidades móviles adquiridas

1 0 MI actualización del

SISBEN Porcentaje de SISBEN actualizado 100% 100% MM 100 1,18 15.000 15.000

Programa ampliado de inmunización "PAI" (Salud Pública)

Porcentaje de niños con PAI

100% 100% MM 100 0,16 2.000 2.000

Atención integral de enfermedades prevalentes en la infancia "AEIEPI"

Porcentaje de niños con AEIEPI

100% 100% MM 100 0,.16 2.000 2.000

Salud materna Porcentaje de mujeres embarazadas con control 100% 100% MM 100 0,16 2.000 2.000

Enfermedades de transmisión sexual

Porcentaje de enfermedades de transmisión sexual existentes 0% MM 0 0,16 2.000 2.000

Salud sexual y reproductiva en adolescentes

Porcentaje de adolescentes embarazadas 0,5% 0,90% MR 0,8 0,7 9.000 9.000

Capacitaciones para evitar el consumo de Sustancias Psicoactivas

Número de capacitaciones

8 MI 2 0,16 2.000 2.000

Programas para evitar enf. Zoonóticas

Número de programas 1 1 MM 1 0,16 2.000 2.000

Formulación y ejecución del Plan territorial de salud

Número de planes formulados

1 1 MM 1 3.2 12.000 27.000 2.000 41.000

Apoyo a población discapacitada

Porcentaje de poyo a discapacitados 10% MI 2,5 0,5 5.000 1.000 6.000


127

Capacitaciones Número de capacitaciones realizadas 16 MI 4 0,1 1.000 1.000

EEJJEE AAMMBBIIEENNTTAALL

SECTORES DECRIPCION DE LA

META DESCRIPCION

INDICADOR

META DEL

CUATRENIO

INDICADOR INICIAL

2011

TIPO DE

META

META CANTIDAD

2012

PO

ND

ER

AD

OR


S.G.P. INVERSION FORZOSA

(MILES)

S.G.P. LIBRE

INVERSION (MILES)

S.G.P. LIBRE DESTINACIO

N (MILES)

R. PROPIOS

A. NALES A.

DEPTALES

R. CREDIT

O

TOTAL (MILES)

GU

A P

OT

AB

LE

Y S

AN

EA

MIE

NT

O B

AS

ICO

Pre inversión en diseños

Número de estudios realizados 4 MI 1 3,0 7.000 5.000 12.000

Construcción de sistemas de potabilización de agua

Número de sistemas de potabilización construidos 19 17 MI 0,0 0

Ampliación del sistema de acueducto

Número de metros lineales en redes de acueducto ampliada 200 MI 50 10,2 40.000 40.000

Rehabilitación del sistema de acueducto

Número de metros lineales en redes de acueducto rehabilitados 2000 MI 500 3,8 15.000 15.000

Plan departamental de agua

Número de planes departamentales de agua 1 1 MM 1 28,0 110.000 110.000

Programas de macro y micro y micro medición

Número de macro medidores Instalados

2 MI 0,0 0

Ampliación del sistema de alcantarillado

Número de metros lineales de alcantarillado ampliado 200 MI 50 10,2 40.000 40.000

Rehabilitación del sistema de alcantarillado

Número de metros lineales de alcantarillado rehabilitado 400 MI 100 4,4 17.500 17.500

Soluciones alternas de alcantarillado

Número de soluciones alternas de alcantarillado construidas 40 MI 10 3,8 15.000 15.000

Plan de saneamiento y manejo de vertimientos (PSMV)

Porcentaje de cumplimiento

40%

MI 10 3,6 1.000 13.000

14.000

Ampliación de recorrido de recolección de

Número de centros poblados con recolección de 2

MI

0,0

0


128

residuos sólidos residuos sólidos

Frecuencia de Recolección y disposición final de residuos sólidos

Número de recolecciones por semana

2

MI 1 14,0 40.000 15.000

55.000

Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS)


60%

MI 15 2,0 3.000 5.000

8.000

Subsidios Porcentaje de subsidios 100% 100% MM 100 17,0 67.000

67.000


PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES AÑO: 2012

SECTORES NO BASICOS CON RECURSOS

EEJJEE SSOOCCIIAALL


LA META DESCRIPCION

INDICADOR

META DEL

CUATRENIO

INDICADOR INICIAL

2011

TIPO DE

META

META CANTIDAD

2012

PO

ND

ER

AD

OR



S.G.P. LIBRE

INVERSION


R. PROPIOS

A. NALES A.

DEPTALES

R. CREDI

TO TOTAL

AL

IME

NT

AC

ION

ES

CO

LA

R

Dotación Restaurantes escolares (Programa de alimentación escolar)

Número de restaurantes escolares con dotación

17 17 MM 17 1,6 23.200 23.200

Continuidad en la cobertura de los restaurantes escolares

Porcentaje de continuidad

100% 100% MM 100 2,1 5.800 25.000 30.800

DE

PO

RT

E Y

RE

CR

EA

CIÓ

N Fomento,

desarrollo y práctica del deporte, la recreación y el aprovechamiento del tiempo libre

Número de encuentros deportivos realizados

40 MI 10 2,0 15.000 15.000 30.000


129


Número de escenarios deportivos construidos

20 18 MI 0,0 0

Mantenimiento de escenarios deportivos

Porcentaje de escenarios deportivos con mantenimiento 50% MI 10 2,1 11.000 20.000 31.000

Adecuación de escenarios deportivos

Número de escenarios deportivos adecuados

2 MI 0,0 0

Dotación de implementos para la práctica del deporte

Porcentaje de equipos deportivos con dotación

100% MI 25% 0,7 10.000 10.000

Escuelas para la práctica del deporte y la recreación

Número de escuelas deportivas

4 MI 1 1,0 4.000 10.000 14.000

Vacaciones recreativas

Número de programas de vacaciones recreativas 4 MI 1 0,3 4.000 4.000

CU

LT

UR

A

Apoyo y difusión de eventos y expresiones artísticas y culturales

Porcentaje de expresiones artísticas y culturales apoyadas

100% MM 100 8,0 33.000 60.000 24.000 117.000


Construcción de infraestructura cultural

Número de casas de la cultura construidas

1 MI 0,0 0

Mantenimiento de infraestructura cultural

Porcentaje de la infraestructura cultural con mantenimiento 50% MI 10 0,7 10.000 10.000

Biblioteca pública Número de bibliotecas funcionando 1 1 MM 1 0,5 7.000 7.000

Banda Municipal Número de bandas municipales funcionando 1 1 MM 1 0,9 13.000 13.000

Escuelas de formación cultural

Número de escuelas de formación cultural 3 3 MM 3 1,2 18.000 18.000


130



LA META DESCRIPCION

INDICADOR

META DEL

CUATRENIO

INDICADOR INICIAL

2011

TIPO DE

META

META CANTIDAD

2012

PO

ND

ER

AD

OR



(MILES)

S.G.P. LIBRE

INVERSION (MILES)


(MILES)

R. PROPIOS

A. NALES A.

DEPTALES

R. CREDIT

O

TOTAL (MILES)

EL

EC

TR

IFIC

AC

ION

Mantenimiento del servicio de alumbrado público

Porcentaje de mantenimiento del alumbrado público 100% 100% MM 100 1,4 20.000 20.000

Aplicación del alumbrado público

Porcentaje de ampliación del alumbrado público 10% MI 0,0 0

Adecuación de infraestructura eléctrica

Porcentaje de adecuación de la infraestructura eléctrica 2% MI 0,5 0,7 10.000 10.000

Mantenimiento de la red eléctrica

Porcentaje de mantenimiento 100% MM 100 2,0 30.000 30.000

VIV

IEN

DA

Mejoramiento de vivienda

Número de viviendas mejoradas 100 MI 25 5,4 80.000 80.000

Construcción de vivienda

Número de proyectos presentados para construcción de vivienda de interés social 2 MI 0,0 0

EEJJEE EECCOONNÓÓMMIICCOO


LA META DESCRIPCION

INDICADOR

META DEL

CUATRENIO

INDICADOR INICIAL

2011

TIPO DE

META

META CANTIDAD

2012

PO

ND

ER

AD

OR



(MILES)

S.G.P. LIBRE

INVERSION (MILES)


(MILES)

R. PROPIOS

A. NALES A.

DEPTALES

R. CREDIT

O

TOTAL (MILES)

AG

RO

PE

CU

AR

IO Mantenimiento

Distrito de riego Número de distritos de riego con mantenimiento 3 3 MM 3 0,3 5.000 5.000

Apoyo a formas asociativas de productores

Número de asociaciones apoyadas

4 MI 1 1,0 15.000 15.000

Asistencia Técnica Directa Rural

Número de productores con asistencia técnica directa rural 2000 MI 500 4,8 70.000 70.000


131

Apoyo a Proyectos productivos

Número de proyectos productivos apoyados 2 MI 1 4,1 40.000 20.000 60.000

Capacitación Número de productores capacitados 200 MI 50 0,7 10.000 10.000

TR

AN

SP

OR

TE

Construcción de vías

Número de kilómetros de vía construidos 2 MI 0,5 3,4 50.000 50.000

Mejoramiento de vías

Número de metros lineales de vía mejorados 300 MI 70 3,4 50.000 50.000

Ampliación de vías Número de kilómetros de vía ampliados 1 MI 0,0 0


Porcentaje de vías con mantenimiento 60% MI 15 4,8 70.000 70.000

Mantenimiento de maquinaria

Porcentaje de mantenimiento 100% 100% MM 100 3,7 30.000 25.000 55.000



META DESCRIPCION

INDICADOR

META DEL

CUATRENIO

INDICADOR INICIAL

2011

TIPO DE

META

META CANTIDAD

2012

PO

ND

ER

AD

OR



(MILES)

S.G.P. LIBRE

INVERSION (MILES)


(MILES)

R. PROPIOS

A. NALES A.

DEPTALES

R. CREDIT

O

TOTAL (MILES)

AM

BIE

NT

AL

Reforestación de microcuencas

Número de hectáreas reforestadas 10 MI 2 0,3 4.000 4.000

Capacitación ambiental

Número de capacitaciones realizadas 8 MI 2 0,1 2.000 2.000

Adquisición de predios

Número de hectáreas compradas 4 MI 1 2,0 30.000 30.000

Recolección de envases de agro químicos

Número de recolecciones realizadas 8 MI 2 0,3 4.000 4.000

PR

EV

EN

CIO

N Y

AT

EN

CIÓ

N

DE

DE

SA

ST

RE

S

Actualizaciones del PLEC´s

No de actualizaciones realizadas 4 MI 1 0,1 1.000 1.000

Fortalecimiento del CLOPAD

Número de CLOPAD fortalecido 1 1 MM 1 4,4 32.000 33.000 65.000


Convenios con Bomberos

Número de convenios firmados 4 MI 1 0,3 5.000 5.000

Apoyo a organismos de socorro

Número de organismos apoyados 1 1 MM 1 0,3 5.000 5.000


132



LA META DESCRIPCION

INDICADOR

META DEL

CUATRENIO

INDICADOR INICIAL

2011

TIPO DE

META

META CANTIDAD

2012

PO

ND

ER

AD

OR



(MILES)

S.G.P. LIBRE

INVERSION (MILES)


(MILES)

R. PROPIOS

A. NALES A.

DEPTALES

R. CREDIT

O

TOTAL (MILES)

PR

OM

OC

IÓN

DE

L D

ES

AR

RO

LL

O

Capacitaciones para el empleo

Número de capacitaciones realizadas

4 MI 1 2,0 30.000 30.000

Creación de micro empresarias

Numero de micro empresas creadas

2

MI

0

Apoyos educativos Número de jóvenes estudiantes apoyados

120 MI 30 4,8 30.000 40.000 70.000

EEJJEE SSEEGGUURRIIDDAADD


LA META DESCRIPCION

INDICADOR

META DEL

CUATRENIO

INDICADOR INICIAL

2011

TIPO DE

META

META CANTIDAD

2012

PO

ND

ER

AD

OR



(MILES)

S.G.P. LIBRE

INVERSION (MILES)


(MILES)

R. PROPIOS

A. NALES A.

DEPTALES

R. CREDIT

O

TOTAL (MILES)

AT

EN

CIÓ

N A

GR

UP

OS

V

UL

NE

RA

BL

ES

Protección integral de la primera infancia "PAIPI"

Porcentaje de niños de la primera infancia protegidos 100% MM 100 0,7 10.000 10.000

Protección integral de la niñez

Porcentaje de la niñez con protección integral 100% MM 100 3,1 45.000 45.000

Protección integral a la adolescencia

Porcentaje de adolescentes con protección integral 100% MM 100 0,7 10.000 10.000

Apoyo al adulto mayor

Número de adultos mayores atendidos 446 MM 446 2,0 30.000 30.000

Apoyo a madres cabeza de hogar

Número de madres cabeza de familia apoyadas 40 MI 10 0,3 5.000 5.000


133

Apoyo a población desplazada por la violencia

Porcentaje de población desplazada apoyada

100% MM 100 0,3 5.000 5.000

Programas de discapacidad

Porcentaje de población discapacitada incluida en programas de discapacidad 50% MI 10 0,3 5.000 5.000

Apoyo a grupos indígenas

Número de cabildos indígenas apoyados 1 MM 1 0,7 5.000 5.000 10.000

Red UNIDOS Número de familias incluidas en el programa red unidos 777 777 MM 700 1,4 20.000 20.000

Familias en acción Número de familias incluidas en el programa familias en acción 950 950 MM 950 1,0 15.000 15.000

EEJJEE IINNSSTTIITTUUCCIIOONNAALL


LA META DESCRIPCION

INDICADOR

META DEL

CUATRENIO

INDICADOR INICIAL

2011

TIPO DE

META

META CANTIDAD

2012

PO

ND

ER

AD

OR



(MILES)

S.G.P. LIBRE

INVERSION (MILES)


(MILES)

R. PROPIOS

A. NALES A.

DEPTALES

R. CREDIT

O

TOTAL (MILES)

EQ

UIP

AM

IEN

TO

Construcción de Dependencias

Número de oficinas construidas 22 20 MI 0,0 0

Mantenimiento de dependencias

Porcentaje de mantenimiento de las dependencias 100% 100% MM 100 0,3 5.000 5.000

Mantenimiento de parque

Porcentaje de parques con mantenimiento 100% 100% MM 100 0,3 5.000 5.000

Mantenimiento de Cementerio

Número de cementerios con Mantenimiento 2 2 MM 2 0,3 5.000 5.000

Construcción de Bóvedas

Número de bóvedas construidas 20 MI 0,0 0

Mantenimiento de espacio público

Porcentaje de espacio público con mantenimiento 100% 100% MM 100 0,3 5.000 5.000


134



LA META DESCRIPCION

INDICADOR

META DEL

CUATRENIO

INDICADOR INICIAL

2011

TIPO DE

META

META CANTIDAD

2012

PO

ND

ER

AD

OR



(MILES)

S.G.P. LIBRE

INVERSION (MILES)


(MILES)

R. PROPIOS

A. NALES A.

DEPTALES

R. CREDIT

O

TOTAL (MILES)

DE

SA

RR

OL

LO

C

OM

UN

ITA

RIO

Capacitaciones de participación ciudadana

Número de líderes capacitados

20 MI 5 0,3 5.000 5.000

Apoyo a organizaciones comunitarias

Porcentaje de JAC apoyadas

100% 100% MM 100 0,3 5.000 5.000


Porcentaje de veedurías ciudadanas apoyadas 100% MM 100 0,3 5.000 5.000



LA META DESCRIPCION

INDICADOR

META DEL

CUATRENIO

INDICADOR INICIAL

2011

TIPO DE

META

META CANTIDAD

2012

PO

ND

ER

AD

OR



(MILES)

S.G.P. LIBRE

INVERSION (MILES)


(MILES)

R. PROPIOS

A. NALES A.

DEPTALES

R. CREDIT

O

TOTAL (MILES)

FO

RT

AL

EC

IMIE

NT

O IN

ST

ITU

CIO

NA

L Capacitaciones

para el desarrollo eficiente de las competencias laborales


4 MI 1 0,1 2.000 2.000

Estratificación socio económica (Actualización)

Número de estratificaciones actualizadas 1 1 MM 1 0,1 1.000 1.000

Elaboración y seguimiento del Plan de Desarrollo

Número de planes de desarrollo

1 1 MM 1 1,4 20.000 20.000

Actualización del EOT

Número de EOT 1 1 MM 1 2,7 40.000 40.000

Banco de Proyectos

Número de banco de proyectos funcionando 1 1 MM 1 1,1 1.000 15.000 16.000


135



LA META DESCRIPCION

INDICADOR

META DEL

CUATRENIO

INDICADOR INICIAL

2011

TIPO DE

META

META CANTIDAD

2012

PO

ND

ER

AD

OR



(MILES)

S.G.P. LIBRE

INVERSION (MILES)


(MILES)

R. PROPIOS

A. NALES A.

DEPTALES

R. CREDIT

O

TOTAL (MILES)

JUS

TIC

IA

Inspección de policía

Número de Inspecciones de Policía 1 1 MM 1 4,5 66.000 66.000

Capacitaciones en seguridad vial

Número de capacitaciones 4

MI 1 0.1

1.000

1.000


Número de comisarías de familia 1 1 MM 1 3,4 49.500 49.500

Desarrollo del plan integral de seguridad y convivencia ciudadana

Número de planes de seguridad y convivencia ciudadana

4 MI 1 2,0 15.000 15.000 30.000


136






LA META DESCRIPCION

INDICADOR

META DEL

CUATRENIO

INDICADOR INICIAL

2011

TIPO DE

META

META CANTIDAD

2013

PO

ND

ER

AD

OR



S.G.P. LIBRE

INVERSION


R. PROPIOS

A. NALES A.

DEPTALES

R. CREDI

TO

TOTAL (Miles)

ED

UC

AC

IÓN


Número de proyectos gestionados para la reconstrucción de la infraestructura educativa

2 MI 1 4.4 10.000 10.000



3384 3284 MI 3384 15.1 33.700 33.700


Número de centros educativos con mantenimiento 17 17 MM 17 9.2 20.600 20.600


Número de centros educativos con cerramiento 2 MI 1 2.2 5.000 5.000


Número de estudiantes con transporte escolar 278 278 MM 278 24.4 39.140 15.450 54.590




Número de docentes capacitados 63 63 MM 63 3.7 3.100 5.150 8.250


Número de computadores con mantenimiento 123 123 MM 123 6.9 15.450 15.450


Número de centros educativos dotados con material escolar 17 17 MM 17 17.5 10.300 28.850 39.150


Porcentaje de estudiantes con mochila escolar 100% 100% MM 100 16.6 37.100 37.100


137

SA

LU

D



100% 100% MM 100 92,76 1.216.430 1.216.430


Porcentaje de población pobre no cubierta con servicio de salud

100% 100% MM 100 0,6 8.240 8.240





1 0 MI actualización del

SISBEN Porcentaje de SISBEN actualizado 100% 100% MM 100 1,18 15.450 15.450



100% 100% MM 100 0,16 2.060 2.060



100% 100% MM 100 0,.16 2.060 2.060

Salud materna Porcentaje de mujeres embarazadas con control 100% 100% MM 100 0,16 2.060 2.060


Porcentaje de enfermedades de transmisión sexual existentes 0% MM 0 0,16 2.060 2.060


Porcentaje de adolescentes embarazadas 0,5% 0,90% MR 0,7 0,7 9.270 9.270



8 MI 4 0,16 2.060 2.060

Programas para evitar enfermedades Zoonóticas

Número de programas

1 1 MM 1 0,16 2.060 2.060


Número de Planes formulados

1 1 MM 1 3.2 12.360 27.810 2.060 42.230


Porcentaje de poyo a discapacitados 10% MI 5 0,5 5.150 1.030 6.180



138



META DESCRIPCION

INDICADOR

META DEL

CUATRENIO

INDICADOR INICIAL

2011

TIPO DE

META

META CANTIDAD

2013

PO

ND

ER

AD

OR



S.G.P. LIBRE

INVERSION


R. PROPIOS

A. NALES A.

DEPTALES

R. CREDI

TO

TOTAL (Miles)

AG

UA

PO

TA

BL

E Y

SA

NE

AM

IEN

TO

BA

SIC

O


Número de estudios realizados 4 MI 2 3,0 7.210 5.150 12.360


Número de sistemas de potabilización construidos 19 17 MI 18 0,0 0


Número de metros lineales en redes de acueducto ampliada 200 MI 100 10 41.200 41.200


Número de metros lineales en redes de acueducto rehabilitados 2000 MI 1000 3,8 15.450 15.450


Número de planes departamentales de agua 1 1 MM 1 27,7 113.300 113.300



2 MI 1 1,2 5.000 5.000


Número de metros lineales de alcantarillado ampliado 200 MI 100 10 41.200 41.200

rehabilitación del sistema de alcantarillado

Número de metros lineales de alcantarillado rehabilitado 400 MI 200 4,4 18.025 18.025


Número de soluciones alternas de alcantarillado construidas 40 MI 20 3,8 15.450 15.450


Porcentaje de cumplimiento 40% MI 20 3,5 1.030 13.390 14.420

Ampliación de recorrido de recolección de residuos sólidos

Número de centros poblados con recolección de residuos sólidos 2 MI 1 1,2 5.000 5.000

Frecuencia de Recolección de residuos sólidos

Número de recolecciones por semana 2 MI 2 12,6 41.200 10.450 51.650


Porcentaje de cumplimiento 60% MI 30 2 3.090 5.150 8.240

Subsidios Porcentaje de subsidios 100% 100% MM 100 16,8 69.010 69.010


139




EEJJEE SSOOCCIIAALL

SECTORES DECRIPCION DE LA META

DESCRIPCION INDICADOR

META DEL

CUATRENIO

INDICADOR INICIAL

2011

TIPO DE

META

META CANTIDAD

2013

PO

ND

ER

AD

OR



S.G.P. LIBRE

INVERSION


R. PROPIOS

A. NALES A.

DEPTALES

R. CREDI

TO TOTAL

AL

IME

NT

AC

ION

ES

CO

LA

R



17 17 MM 17 1,5 23.900 23.900



100% 100% MM 100 2,0 6.000 25.750 31.750

DE

PO

RT

E Y

RE

CR

EA

CIÓ

N

Fomento, desarrollo y práctica del deporte, la recreación y el aprovechamiento del tiempo libre


40 MI 20 1,6 10.450 15.450 25.900


Número de escenarios deportivos construidos

20 18 MI 19 1,3 20.000 20.000


Porcentaje de escenarios deportivos con mantenimiento 50% MI 25 1,7 11.330 15.600 26.930


Número de escenarios deportivos adecuados

2 MI 1 0,6 10.000 10.000



100% MI 50% 0,6 10.300 10.300

Escuelas para la práctica del deporte y la


4 MI 2 0,9 4.120 10.300 14.420


140

recreación


Número de programas de vacaciones recreativas 4 MI 2 0,3 4.120 4.120

CU

LT

UR

A



100% MM 100 7,5 33.990 61.800 24.720 120.510

Capacitaciones




1 MI 0,0 0


Porcentaje de la infraestructura cultural con mantenimiento

50% MI 25 0,6 10.300 10.300

Biblioteca pública

Número de bibliotecas funcionando 1 1 MM 1 0,5 7.210 7.210

Banda Municipal Número de bandas municipales funcionando

1 1 MM 1 0,8 13.390 13.390


Número de escuelas de formación cultural 3 3 MM 3 1,2 18.540 18.540




META DEL

CUATRENIO

INDICADOR INICIAL

2011

TIPO DE

META

META CANTIDAD

2013

PO

ND

ER

AD

OR



S.G.P. LIBRE

INVERSION


R. PROPIOS

A. NALES A.

DEPTALES

R. CREDI

TO

TOTAL (Miles)

EL

EC

TR

IFIC

AC

ION


Porcentaje de mantenimiento del alumbrado público 100% 100% MM 100 1,3 20.600 20.600

Ampliación del alumbrado público

Porcentaje de ampliación del alumbrado público 10% MI 5 0,3 5.000 5.000


Porcentaje de adecuación de la infraestructura eléctrica 2% MI 1 0,6 10.300 10.300


141


Porcentaje de mantenimiento 100% MM 100 1,9 30.900 30.900

VIV

IEN

DA


Número de viviendas mejoradas 100 MI 50 5,2 82.400 82.400


Número de proyectos presentados para construcción de vivienda de interés social 2 MI 1 0,6 10.000 10.000



META DESCRIPCION

INDICADOR

META DEL

CUATRENIO

INDICADOR INICIAL

2011

TIPO DE

META

META CANTIDAD

2013

PO

ND

ER

AD

OR



S.G.P. LIBRE

INVERSION


R. PROPIOS

A. NALES A.

DEPTALES

R. CREDI

TO

TOTAL (Miles)

AG

RO

PE

CU

AR

IO

Mantenimiento Distrito de riego

Número de distritos de riego con mantenimiento 3 3 MM 3 0,3 5.150 5.150


Número de asociaciones apoyadas 4 MI 2 1,0 15.450 15.450


Número de productores con asistencia técnica directa rural 2000 MI 1000 4,5 72.100 72.100


Número de proyectos productivos apoyados 2 MI 2 3,9 41.200 20.600 61.800

Capacitación

Número de productores capacitados 200 MI 100 0,6 10.300 10.300

TR

AN

SP

OR

TE


Número de kilómetros de vía construidos 2 MI 1 3,2 51.500 51.500


Número de metros lineales de vía mejorados 300 MI 170 2,6 41.500 41.500

Ampliación de vías Número de kilómetros de vía ampliados 1 MI 0,5 0,6 10.000 10.000


Porcentaje de vías con mantenimiento 60% MI 30 4,5 72.100 72.100


Porcentaje de mantenimiento 100% 100% MM 100 3,5 30.900 25.750 56.650


142



META DESCRIPCION

INDICADOR

META DEL

CUATRENIO

INDICADOR INICIAL

2011

TIPO DE

META

META CANTIDAD

2013

PO

ND

ER

AD

OR



S.G.P. LIBRE

INVERSION


R. PROPIOS

A. NALES A.

DEPTALES

R. CREDI

TO

TOTAL (Miles)

AM

BIE

NT

AL

Reforestación de microcuencas

Número de hectáreas reforestadas 10 MI 5 0,3 4.120 4.120


Numero de capacitaciones realizadas 8 MI 4 0,1 2.060 2.060


Número de hectáreas compradas 4 MI 2 1,9 30.900 30.900


Número de recolecciones realizadas 8 MI 4 0,3 4.120 4.120

PR

EV

EN

CIO

N Y

AT

EN

CIÓ

N

DE

DE

SA

ST

RE

S


No de actualizaciones realizadas 4 MI 2 0,1 1.030 1.030


Número de CLOPAD fortalecido 1 1 MM 1 4,2 32.960 33.990 66.950

Capacitaciones



Número de convenios firmados 4 MI 2 0,3 5.150 5.150


Número de organismos apoyados

1 1 MM 1 0,3 5.150 5.150


143



LA META DESCRIPCION

INDICADOR

META DEL

CUATRENIO

INDICADOR INICIAL

2011

TIPO DE

META

META CANTIDAD

2013

PO

ND

ER

AD

OR



S.G.P. LIBRE

INVERSION


R. PROPIOS

A. NALES A.

DEPTALES

R. CREDI

TO

TOTAL (Miles)

PR

OM

OC

IÓN

DE

L D

ES

AR

RO

LL

O



4 MI 2 1.9 30.900 30.900


Numero de micro empresas creadas

2

MI 1 0.6

10.000

10.000

Apoyos educativos Número de jóvenes estudiantes apoyados

120 MI 60 4,5 30.900 41.200 72.100



META DESCRIPCION

INDICADOR

META DEL

CUATRENIO

INDICADOR INICIAL

2011

TIPO DE

META

META CANTIDAD

2013

PO

ND

ER

AD

OR



S.G.P. LIBRE

INVERSION


R. PROPIOS

A. NALES A.

DEPTALES

R. CREDI

TO

TOTAL (Miles)

AT

EN

CIÓ

N A

GR

UP

OS

VU

LN

ER

AB

LE

S


Porcentaje de niños de la primera infancia protegidos 100% MM 100 0,6 10.300 10.300


Porcentaje de la niñez con protección integral 100% MM 100 2,9 46.350 46.350


Porcentaje de adolescentes con protección integral 100% MM 100 0,6 10.300 10.300


Número de adultos mayores atendidos 446 MM 446 1,9 30.900 30.900


Número de madres cabeza de familia apoyadas 40 MI 20 0,3 5.150 5.150


144


Porcentaje de población desplazada apoyada 100% MM 100 0,3 5.150 5.150


Porcentaje de población discapacitada incluida en programas de discapacidad 50% MI 25 0,3 5.150 5.150


Número de cabildos indígenas apoyados 1 MM 1 0,6 5.150 5.150 10.300

Red UNIDOS Número de familias incluidas en el programa red unidos 777 777 MM 700 1,3 20.600 20.600

Familias en acción

Número de familias incluidas en el programa familias en acción 950 950 MM 950 1,0 15.450 15.450



META DESCRIPCION

INDICADOR

META DEL

CUATRENIO

INDICADOR INICIAL

2011

TIPO DE

META

META CANTIDAD

2013

PO

ND

ER

AD

OR



S.G.P. LIBRE

INVERSION


R. PROPIOS

A. NALES A.

DEPTALES

R. CREDI

TO

TOTAL (Miles)

EQ

UIP

AM

IEN

TO


Número de oficinas construidas 22 20 MI 22 1,3 20.000 20.000


Porcentaje de mantenimiento de las dependencias 100% 100% MM 100 0,3 5.150 5.150


Porcentaje de parques con mantenimiento 100% 100% MM 100 0,3 5.150 5.150


Número de cementerios con Mantenimiento 2 2 MM 2 0,3 5.150 5.150


Número de bóvedas construidas 20 MI 10 1,3 20.000 20.000


Porcentaje de espacio público con mantenimiento 100% 100% MM 100 0,3 5.150 5.150


145



META DESCRIPCION

INDICADOR

META DEL

CUATRENIO

INDICADOR INICIAL

2011

TIPO DE

META

META CANTIDAD

2013

PO

ND

ER

AD

OR



S.G.P. LIBRE

INVERSION


R. PROPIOS

A. NALES A.

DEPTALES

R. CREDI

TO

TOTAL (Miles)

DE

SA

RR

OL

LO

CO

MU

NIT

AR

IO



20 MI 10 0,3 5.150 5.150

Apoyo a organizaciones

comunitarias


100% 100% MM 100 0,3 5.150 5.150


Porcentaje de veedurías ciudadanas apoyadas 100% MM 100 0,3 5.150 5.150




META DEL

CUATRENIO

INDICADOR INICIAL

2011

TIPO DE

META

META CANTIDAD

2013

PO

ND

ER

AD

OR



S.G.P. LIBRE

INVERSION


R. PROPIOS

A. NALES A.

DEPTALES

R. CREDI

TO

TOTAL (Miles)

FO

RT

AL

EC

IMIE

NT

O IN

ST

ITU

CIO

NA

L Capacitaciones



4 MI 2 0,1 2.060 2.060


Número de estratificaciones actualizadas 1 1 MM 1 0,1 1.030 1.030



1 1 MM 1 1,3 20.600 20.600

actualización del EOT

Número de EOT 1 1 MM 1 2,6 41.200 41.200

Banco de Proyectos

Número de banco de proyectos funcionando 1 1 MM 1 1,0 1.030 15.450 16.480


146



META DESCRIPCION

INDICADOR

META DEL

CUATRENIO

INDICADOR INICIAL

2011

TIPO DE

META

META CANTIDAD

2013

PO

ND

ER

AD

OR



S.G.P. LIBRE

INVERSION


R. PROPIOS

A. NALES A.

DEPTALES

R. CREDI

TO

TOTAL (Miles)

JUS

TIC

IA


Número de Inspecciones de Policía 1 1 MM 1 4,3 67.980 67.980



MI 2 0.1

1.000

1.000


Número de comisarías de familia 1 1 MM 1 3,2 51.000 51.000



4 MI 1 1,9 15.450 15.450 30.900


147






LA META DESCRIPCION

INDICADOR

META DEL

CUATRENIO

INDICADOR INICIAL

2011

TIPO DE

META

META CANTIDAD

2014

PO

ND

ER

AD

OR



S.G.P. LIBRE

INVERSION


R. PROPIOS

A. NALES A.

DEPTALES

R. CREDI

TO

TOTAL (Miles)

ED

UC

AC

IÓN


Número de proyectos gestionados para la reconstrucción de la infraestructura educativa 2 MI 2 4,5 10.300 10.300



3384 3284 MI 3384 15,1 34.711 0 0 0 0 34.711


Número de centros educativos con mantenimiento 17 17 MM 17 9,2 21.218 0 0 0 0 21.218


Número de centros educativos con cerramiento 2 MI 2 2,2 5.150 0 0 0 0 5.150


Número de estudiantes con transporte escolar 278 278 MM 278 24,4 40.314 0 15.914 0 0 56.228




Número de docentes capacitados 63 63 MM 63 3,7 3.193 0 5.305 0 0 8.498


Número de computadores con mantenimiento 123 123 MM 123 6,9 15.914 0 0 0 0 15.914


Número de centros educativos dotados con material escolar 17 17 MM 17

17,4 10.609 0 29.716 0 0 40.325


Porcentaje de estudiantes con mochila escolar 100% 100% MM 100 16,6 38.213 0 0 0 0 38.213


148

SA

LU

D



100% 100% MM 100 92,76 1.252.923 0 0 0 0 1.252.923


Porcentaje de población pobre no cubierta con servicio de salud 100% 100% MM 100 0,6 0 8.487 0 0 0 8.487



0



1 0 MI Actualización del

SISBEN Porcentaje de SISBEN actualizado 100% 100% MM 100 1,18 0 0 15.914 0 0 15.914



100% 100% MM 100 0,16 2.122 0 0 0 0 2.122



100% 100% MM 100 0,.16 2.122 0 0 0 0 2.122

Salud materna Porcentaje de mujeres embarazadas con control 100% 100% MM 100 0,16 2.122 0 0 0 0 2.122


Porcentaje de enfermedades de transmisión sexual existentes 0% MM 0 0,16 2.122 0 0 0 0 2.122


Porcentaje de adolescentes embarazadas 0,5% 0,90% MR 0,6 0,7 9.548 0 0 0 0 9.548



8 MI 6 0,16 2.122 0 0 0 0 2.122



1 1 MM 1 0,16 2.122 0 0 0 0 2.122



1 1 MM 1 3.2 12.731 28.644 2.122 0 0 43.497


Porcentaje de poyo a discapacitados 10% MI 7,5 0,5 0 5.305 1.061 0 0 6.365

Capacitaciones

Número de capacitaciones realizadas 16 MI 12 0,1 1.061 0 0 0 0 1.061


149



LA META DESCRIPCION

INDICADOR

META DEL

CUATRENIO

INDICADOR INICIAL

2011

TIPO DE

META

META CANTIDAD

2014

PO

ND

ER

AD

OR



S.G.P. LIBRE

INVERSION


R. PROPIOS

A. NALES A.

DEPTALES

R. CREDI

TO

TOTAL (Miles)

AG

UA

PO

TA

BL

E Y

SA

NE

AM

IEN

TO

BA

SIC

O


Número de estudios realizados 4 MI 3 2,9 7.426 5.305 0 0 0 12.731


Número de sistemas de potabilización construidos

19 17 MI 19 2,3 10.000 0 0 0 0 10.000


Número de metros lineales en redes de acueducto ampliada 200 MI 150 9,8 42.436 0 0 0 0 42.436


Número de metros lineales en redes de acueducto rehabilitados 2000 MI 1500 3,7 15.914 0 0 0 0 15.914


Número de planes departamentales de agua 1 1 MM 1 27 116.699 0 0 0 0 116.699



2 MI 2 1,2 5.150 0 0 0 0 5.150


Número de metros lineales de alcantarillado ampliado 200 MI 150 9,8 42.436 0 0 0 0 42.436


Número de metros lineales de alcantarillado rehabilitado 400 MI 300 4,3 18.566 0 0 0 0 18.566


Número de soluciones alternas de alcantarillado construidas 40 MI 30 3,7 15.914 0 0 0 0 15.914



40% MI 30 3,4 1.061 13.792 0 0 0 14.853


150

Ampliación de recorrido de recolección de residuos sólidos

Número de centros poblados con recolección de residuos sólidos 2 MI 2 1,2 0 5.150 0 0 0 5.150


Número de recolecciones por semana 2 MM 2 12,3 42.436 10.764 0 0 0 53.200



60% MI 45 2 3.183 5.305 0 0 0 8.487

Subsidios Porcentaje de subsidios 100% 100% MM 100 16,4 71.080 0 0 0 0 71.080




EEJJEE SSOOCCIIAALL


LA META DESCRIPCION

INDICADOR

META DEL

CUATRENIO

INDICADOR INICIAL

2011

TIPO DE

META

META CANTIDAD

2014

PO

ND

ER

AD

OR



S.G.P. LIBRE

INVERSION


R. PROPIOS

A. NALES A.

DEPTALES

R. CREDI

TO TOTAL

AL

IME

NT

AC

ION

ES

CO

LA

R Dotación

Restaurantes escolares (Programa de alimentación escolar)


17 17 MM 17 1,5 24.617 0 0 0 0 24.617



100% 100% MM 100 2,0 6.180 0 26.523 0 0 32.703


151

DE

PO

RT

E Y

RE

CR

EA

CIÓ

N



40 MI 30 1,6 10.763 0 15.914 0 26.677


Número de escenarios deportivos construidos 20 18 MI 20 1,2 20.200 0 0 0 20.200


Porcentaje de escenarios deportivos con mantenimiento 50% MI 40 1,7 11.670 0 16.068 0 27.738


Número de escenarios deportivos adecuados 2 MI 2 0,6 10.300 0 0 0 10.300



100% MI 75% 0,6 10.600 0 0 0 10.600



4 MI 3 0,9 4.241 10.609 0 0 14.850


Número de programas de vacaciones recreativas 4 MI 3 0,3 4.244 0 0 0 4.244

CU

LT

UR

A



100% MM 100 6,9 35.010 63.654 0 15.462 114.125

Capacitaciones

Número de capacitaciones realizadas 4 MI 3 0,1 0 2.122 0 0 2.122



1 MI 1 1,2 10.000 10.000 0 0 20.000


Porcentaje de la infraestructura cultural con mantenimiento 50% MI 40 0,6 0 10.609 0 0 10.609

biblioteca pública Número de bibliotecas funcionando 1 1 MM 1 0,4 0 7.426 0 0 7.426

Banda Municipal Número de bandas municipales funcionando 1 1 MM 1 0,8 0 13.792 0 0 13.792


Número de escuelas de formación cultural 3 3 MM 3 1,2 0 19.096 0 0 19.096


152


SECTORES DECRIPCIO

N DE LA META


META DEL

CUATRENIO

INDICADOR INICIAL

2011

TIPO DE

META

META CANTIDAD

2014

PO

ND

ER

AD

OR



S.G.P. LIBRE

INVERSION


R. PROPIOS

A. NALES A.

DEPTALES

R. CREDI

TO

TOTAL (Miles)

EL

EC

TR

IFIC

AC

ION


Porcentaje de mantenimiento del alumbrado público 100% 100% MM 100 1,3 0 21.218 0 0 21.218


Porcentaje de ampliación del alumbrado público 10% MI 10 0,3 0 5.150 0 0 5.150


Porcentaje de adecuación de la infraestructura eléctrica 2% MI 1,5 0,6 0 10.609 0 0 10.609


Porcentaje de mantenimiento 100% MM 100 1,9 0 31.827 0 0 31.827

VIV

IEN

DA


Número de viviendas mejoradas 100 MI 75 5,1 0 84.872 0 0 84.872


Número de proyectos presentados para construcción de vivienda de interés social 2 MI 2 0,6 0 10.300 0 0 10.300


SECTORES DECRIPCIO

N DE LA META


META DEL

CUATRENIO

INDICADOR INICIAL

2011

TIPO DE

META

META CANTIDAD

2014

PO

ND

ER

AD

OR



S.G.P. LIBRE

INVERSION


R. PROPIOS

A. NALES A.

DEPTALES

R. CREDI

TO

TOTAL (Miles)

AG

RO

PE

CU

AR

IO


Número de distritos de riego con mantenimiento 3 3 MM 3 0,3 0 5.305 0 0 5.305


Número de asociaciones apoyadas 4 MI 3 1,0 0 15.914 0 0 15.914


Número de productores con 2000 MI 1500 4,5 0 74.263 0 0 74.263


153

asistencia técnica directa rural


Número de proyectos productivos apoyados 2 MI 2 3,8 0 42.436 21.218 0 63.654

Capacitación Número de productores capacitados 200 MI 150 0,6 0 10.609 0 0 10.609

TR

AN

SP

OR

TE


Número de kilómetros de vía construidos 2 MI 2 3,2 0 0 53.045 0 53.045


Número de metros lineales de vía mejorados 300 MI 240 2,6 0 42.745 0 0 42.745

Ampliación de vías Número de kilómetros de vía ampliados 1 MI 1 0,6 0 10.300 0 0 10.300


Porcentaje de vías con mantenimiento 60% MI 45 4,5 0 74.263 0 0 74.263


Porcentaje de mantenimiento 100% 100% MM 100 3,5 0 31.827 26.523 0 58.350



LA META DESCRIPCION

INDICADOR

META DEL

CUATRENIO

INDICADOR INICIAL

2011

TIPO DE

META

META CANTIDAD

2014

PO

ND

ER

AD

OR



S.G.P. LIBRE

INVERSION


R. PROPIOS

A. NALES A.

DEPTALES

R. CREDI

TO

TOTAL (Miles)

AM

BIE

NT

AL

Reforestación de micro cuencas

Número de hectáreas reforestadas 10 MI 8 0,3 0 0 4.244 0 4.244


Numero de capacitaciones realizadas 8 MI 6 0,1 0 0 2.122 0 2.122


Número de hectáreas compradas 4 MI 3 1,9 0 0 31.827 0 31.827


Número de recolecciones realizadas 8 MI 6 0,3 0 0 4.244 0 4.244

PR

EV

EN

CIO

N Y

AT

EN

CIÓ

N D

E

DE

SA

ST

RE

S


No de actualizaciones realizadas 4 MI 3 0,1 0 1.061 0 0 1.061


Número de CLOPAD fortalecido 1 1 MM 1 4,2 0 33.949 35.010 0 68.959

Capacitaciones Número de capacitaciones realizadas 4 MI 3 0,1 0 2.122 0 0 2.122


Número de convenios firmados 4 MI 3 0,3 0 5.305 0 0 5.305


154


Número de organismos apoyados

1 1 MM 1 0,3 0 5.305 0 0 5.305



LA META DESCRIPCION

INDICADOR

META DEL

CUATRENIO

INDICADOR INICIAL

2011

TIPO DE

META

META CANTIDAD

2014

PO

ND

ER

AD

OR



S.G.P. LIBRE

INVERSION


R. PROPIOS

A. NALES A.

DEPTALES

R. CREDI

TO

TOTAL (Miles)

PR

OM

OC

IÓN

DE

L

DE

SA

RR

OL

LO


Número de capacitaciones realizadas 4 MI 3 1.9 0 31.827 0 0 31.827


Numero de micro empresas creadas 2

MI 2 0.6

10.300

10.300

Apoyos educativos Número de jóvenes estudiantes apoyados 120 MI 90 4,5 0 31.827 42.436 0 74.263



LA META DESCRIPCION

INDICADOR

META DEL

CUATRENIO

INDICADOR INICIAL

2011

TIPO DE

META

META CANTIDAD

2014

PO

ND

ER

AD

OR



S.G.P. LIBRE

INVERSION


R. PROPIOS

A. NALES A.

DEPTALES

R. CREDI

TO

TOTAL (Miles)

AT

EN

CIÓ

N A

GR

UP

OS

VU

LN

ER

AB

LE

S


Porcentaje de niños de la primera infancia protegidos 100% MM 100 0,6 0 10.609 0 0 10.609


Porcentaje de la niñez con protección integral 100% MM 100 2,9 0 47.741 0 0 47.741


Porcentaje de adolescentes con protección integral 100% MM 100 0,6 0 10.609 0 0 10.609


Número de adultos mayores atendidos 446 MM 446 1,9 0 31.827 0 0 31.827


Número de madres cabeza de familia 40 MI 30 0,3 0 5.305 0 0 5.305


155

apoyadas


Porcentaje de población desplazada apoyada 100% MM 100 0,3 0 5.305 0 0 5.305


Porcentaje de población discapacitada incluida en programas de discapacidad 50% MI 40 0,3 0 5.305 0 0 5.305


Número de cabildos indígenas apoyados 1 MM 1 0,6 0 5.305 5.305 0 10.609

Red UNIDOS Número de familias incluidas en el programa red unidos 777 777 MM 700 1,3 0 21.218 0 0 21.218

Familias en acción

Número de familias incluidas en el programa familias en acción 950 950 MM 950 1,0 0 15.914 0 0 15.914


SECTORES DECRIPCIO

N DE LA META


META DEL

CUATRENIO

INDICADOR INICIAL

2011

TIPO DE

META

META CANTIDAD

2014

PO

ND

ER

AD

OR



S.G.P. LIBRE

INVERSION


R. PROPIOS

A. NALES A.

DEPTALES

R. CREDI

TO

TOTAL (Miles)

EQ

UIP

AM

IEN

TO


Número de oficinas construidas 22 20 MI 22 1,2 0 20.600 0 0 20.600


Porcentaje de mantenimiento de las dependencias 100% 100% MM 100 0,3 0 5.305 0 0 5.305


Porcentaje de parques con mantenimiento 100% 100% MM 100 0,3 0 5.305 0 0 5.305


Número de cementerios con Mantenimiento 2 2 MM 2 0,3 0 5.305 0 0 5.305


Número de bóvedas construidas 20 MI 20 1,2 0 20.600 0 0 20.600


Porcentaje de espacio público con mantenimiento 100% 100% MM 100 0,3 0 5.305 0 0 5.305


156



LA META DESCRIPCION

INDICADOR

META DEL

CUATRENIO

INDICADOR INICIAL

2011

TIPO DE

META

META CANTIDAD

2014

PO

ND

ER

AD

OR



S.G.P. LIBRE

INVERSION


R. PROPIOS

A. NALES A.

DEPTALES

R. CREDI

TO

TOTAL (Miles)

DE

SA

RR

OL

LO

CO

MU

NIT

AR

IO



20 MI 15 0,3 0 5.305 0 0 5.305



100% 100% MM 100 0,3 0 5.305 0 0 5.305


Porcentaje de veedurías ciudadanas apoyadas 100% MM 100 0,3 0 5.305 0 0 5.305



LA META DESCRIPCION

INDICADOR

META DEL

CUATRENIO

INDICADOR INICIAL

2011

TIPO DE

META

META CANTIDAD

2014

PO

ND

ER

AD

OR



S.G.P. LIBRE

INVERSION


R. PROPIOS

A. NALES A.

DEPTALES

R. CREDI

TO

TOTAL (Miles)

FO

RT

AL

EC

IMIE

NT

O IN

ST

ITU

CIO

NA

L Capacitaciones



4 MI 3 0,1 0 2.122 0 0 2.122


Número de estratificaciones actualizadas 1 1 MM 1 0,1 0 1.061 0 0 1.061



1 1 MM 1 1,3 0 21.218 0 0 21.218

actualización del EOT

Número de EOT 1 1 MM 1 2,6 0 42.436 0 0 42.436

Banco de Proyectos

Número de banco de proyectos funcionando 1 1 MM 1 1,0 0 1.061 15.914 0 16.974


157



LA META DESCRIPCION

INDICADOR

META DEL

CUATRENIO

INDICADOR INICIAL

2011

TIPO DE

META

META CANTIDAD

2014

PO

ND

ER

AD

OR



S.G.P. LIBRE

INVERSION


R. PROPIOS

A. NALES A.

DEPTALES

R. CREDI

TO

TOTAL (Miles)

JUS

TIC

IA


Número de Inspecciones de Policía 1 1 MM 1 4,2 0 70.019 0 0 70.019



4

MI 3 0.1

1.000

1.000


Número de comisarías de familia 1 1 MM 1 3,2 0 52.530 0 0 52.530



4 MI 3 1,9 0 0 15.914 15.914 31.827


158






LA META DESCRIPCION

INDICADOR

META DEL

CUATRENIO

INDICADOR INICIAL

2011

TIPO DE

META

META CANTIDAD

2015

PO

ND

ER

AD

OR



S.G.P. LIBRE

INVERSION


R. PROPIOS

A. NALES A.

DEPTALES

R. CREDITO

TOTAL (Miles)

ED

UC

AC

IÓN


Número de proyectos gestionados para la reconstrucción de la infraestructura educativa 2 MI 2 4,5 10.609 10.609


Metros cuadrados de construcción 3384 3284 MI 3384 15 35.752 0 0 0 35.752


Número de centros educativos con mantenimiento 17 17 MM 17 9,2 21.855 0 0 0 21.855


Número de centros educativos con cerramiento 2 MI 2 2,2 5.305 0 0 0 5.305


Número de estudiantes con transporte escolar 278 278 MM 278 20 41.524 0 16.391 0 57.915


Número de buses escolares 3 2 MI 3 4.4

10.000

10.000


Número de docentes capacitados 63 63 MM 63 3,7 3.289 0 5.464 0 8.752


Número de computadores con mantenimiento 123 123 MM 123 6,9 16.391 0 0 0 16.391


Número de centros educativos dotados con material escolar 17 17 MM 17 17,5 10.927 0 30.607 0 41.534

Suministro de Porcentaje de 100% 100% MM 100 16,6 39.359 0 0 0 39.359


159

Mochila escolar estudiantes con mochila escolar

SA

LU

D


Porcentaje de continuidad 100% 100% MM 100 92,06 1.290.511 0 0 0 1.290.511


Porcentaje de población pobre no cubierta con servicio de salud 100% 100% MM 100 0,5 0 8.742 0 0 8.742


Número de dispensarios construidos 3 2 MI 3 0,64

10.000

10.000



1 0 MI 1 0.64

10.000

10.000

actualización del SISBEN

Porcentaje de SISBEN actualizado 100% 100% MM 100 1,1 0 0 16.391 0 16.391



100% 100% MM 100 0,16 2.185 0 0 0 2.185



100% 100% MM 100 0,.16 2.185 0 0 0 2.185

Salud materna Porcentaje de mujeres embarazadas con control 100% 100% MM 100 0,16 2.185 0 0 0 2.185


Porcentaje de enfermedades de transmisión sexual existentes 0% MM 0 0,16 2.185 0 0 0 2.185


Porcentaje de adolescentes embarazadas 0,5% 0,88% MR 0,5 0,6 9.835 0 0 0 9.835



8 MI 8 0,16 2.185 0 0 0 2.185



1 1 MM 1 0,16 2.185 0 0 0 2.185



1 1 MM 1 3 13.113 29.504 2.185 0 44.802


Porcentaje de poyo a discapacitados 10% MI 10 0,4 0 5.464 1.093 0 6.556

Capacitaciones Número de capacitaciones realizadas 16 MI 16 0,1 1.093 0 0 0 1.093


160



LA META DESCRIPCION

INDICADOR

META DEL

CUATRENIO

INDICADOR INICIAL

2011

TIPO DE

META

META CANTIDAD

2015

PO

ND

ER

AD

OR



S.G.P. LIBRE

INVERSION


R. PROPIOS

A. NALES A.

DEPTALES

R. CREDITO

TOTAL (Miles)

AG

UA

PO

TA

BL

E Y

SA

NE

AM

IEN

TO

BA

SIC

O


Número de estudios realizados 4 MI 4 4,0 7.649 5.464 0 0 13.113


Número de sistemas de potabilización construidos

19 17 MI 19 0,0 0 0 0 0 0


Número de metros lineales en redes de acueducto ampliada 200 MI 200 13,5 43.709 0 0 0 43.709


Número de metros lineales en redes de acueducto rehabilitados 2000 MI 2000 5,1 16.391 0 0 0 16.391


Número de planes departamentales de agua 1 1 MM 1 4,4 14.110 0 0 0 14.110



2 MI 2 0,0 0 0 0 0 0


Número de metros lineales de alcantarillado ampliado 200 MI 200 13,5 43.709 0 0 0 43.709


Número de metros lineales de alcantarillado rehabilitado 400 MI 400 5,9 19.123 0 0 0 19.123


Número de soluciones alternas de alcantarillado construidas 40 MI 40 5,1 16.391 0 0 0 16.391


Porcentaje de cumplimiento 40% MI 40 4,7 1.093 14.205 0 0 15.298

Ampliación de recorrido de recolección de

Número de centros poblados con recolección de 2 MI 2 1,6 0 5.305 0 0 5.305


161

residuos sólidos residuos sólidos


Número de recolecciones por semana 2 MI 2 16,9 43.709 11.086 0 0 54.795


Porcentaje de cumplimiento 60% MI 60 2,7 3.278 5.464 0 0 8.742

Subsidios Porcentaje de subsidios 100% 100% MM 100 22,6 73.213 0 0 0 73.213

MUNICIPIO: CONTADERO PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES

AÑO: 2015 SECTORES NO BASICOS CON RECURSOS

EEJJEE SSOOCCIIAALL


LA META DESCRIPCION

INDICADOR

META DEL

CUATRENIO

INDICADOR INICIAL

2011

TIPO DE

META

META CANTIDAD

2015

PO

ND

ER

AD

OR



S.G.P. LIBRE

INVERSION


R. PROPIOS

A. NALES A.

DEPTALES

R. CREDITO

TOTAL

AL

IME

NT

AC

ION

ES

CO

LA

R



17 17 MM 17 1,5 25.356 0 0 0 25.356



100% 100% MM 100 2,0 6.365 0 27.318 0 33.684

DE

PO

RT

E Y

RE

CR

EA

CIÓ

N



40 MI 40 2,0 16.391 0 16.391 0 32.782

Construcción de escenarios

Número de escenarios deportivos 20 18 MI 20 0,0 0 0 0 0 0


162

deportivos construidos


Porcentaje de escenarios deportivos con mantenimiento 50% MI 50 2,0 12.020 0 21.855 0 33.875


Número de escenarios deportivos adecuados 2 MI 2 0,0 0 0 0 0 0



100% MI 100% 0,7 10.927 0 0 0 10.927



4 MI 4 0,9 4.371 10.927 0 0 15.298


Número de programas de vacaciones recreativas 4 MI 4 0,3 4.371 0 0 0 4.371

CU

LT

UR

A



100% MM 100 7,7 36.060 65.564 0 26.225 127.849




1 MI 1 0,0 0 0 0 0 0


Porcentaje de la infraestructura cultural con mantenimiento 50% MI 50 0,7 0 10.927 0 0 10.927

Biblioteca pública Número de bibliotecas funcionando 1 1 MM 1 0,5 0 7.649 0 0 7.649

Banda Municipal

Número de bandas municipales funcionando 1 1 MM 1 0,9 0 14.205 0 0 14.205


Número de escuelas de formación cultural 3 3 MM 3 1,2 0 19.669 0 0 19.669


163



META DESCRIPCION

INDICADOR

META DEL

CUATRENIO

INDICADOR INICIAL

2011

TIPO DE

META

META CANTIDAD

2015

PO

ND

ER

AD

OR



S.G.P. LIBRE

INVERSION


R. PROPIOS

A. NALES A.

DEPTALES

R. CREDITO

TOTAL (Miles)

EL

EC

TR

IFIC

AC

ION


Porcentaje de mantenimiento del alumbrado público 100% 100% MM 100 1,3 0 21.855 0 0 21.855


Porcentaje de ampliación del alumbrado público 10% MI 10 0,3 0 5.305 0 0 5.305


Porcentaje de adecuación de la infraestructura eléctrica 2% MI 2 0,7 0 10.927 0 0 10.927


Porcentaje de mantenimiento 100% MM 100 2,0 0 32.782 0 0 32.782

VIV

IEN

DA


Número de viviendas mejoradas 100 MI 100 5,3 0 87.418 0 0 87.418


Número de proyectos presentados para construcción de vivienda de interés social 2 MI 2 0,6 0 10.609 0 0 10.609



META DESCRIPCION

INDICADOR

META DEL

CUATRENIO

INDICADOR INICIAL

2011

TIPO DE

META

META CANTIDAD

2015

PO

ND

ER

AD

OR



S.G.P. LIBRE

INVERSION


R. PROPIOS

A. NALES A.

DEPTALES

R. CREDITO

TOTAL (Miles)

AG

RO

PE

CU

A

RIO


Número de distritos de riego con mantenimiento 3 3 MM 3 0,3 0 5.464 0 0 5.464

Apoyo a formas asociativas de

Número de asociaciones 4 MI 4 1,0 0 16.391 0 0 16.391


164

productores apoyadas


Número de productores con asistencia técnica directa rural 2000 MI 2000 4,6 0 76.491 0 0 76.491


Número de proyectos productivos apoyados 2 MI 2 3,9 0 43.709 21.855 0 65.564

Capacitación

Número de productores capacitados 200 MI 200 0,7 0 10.927 0 0 10.927

TR

AN

SP

OR

TE


Número de kilómetros de vía construidos 2 MI 2 3,3 0 0 54.636 0 54.636


Número de metros lineales de vía mejorados 300 MI 300 2,6 0 44.027 0 0 44.027

Ampliación de vías

Número de kilómetros de vía ampliados 1 MI 1 0,6 0 10.609 0 0 10.609

Mantenimiento de vías Porcentaje de vías con mantenimiento 60% MI 60 4,6 0 76.491 0 0 76.491


Porcentaje de mantenimiento 100% 100% MM 100 3,6 0 32.782 27.318 0 60.100



META DESCRIPCION

INDICADOR

META DEL

CUATRENIO

INDICADOR INICIAL

2011

TIPO DE

META

META CANTIDAD

2015

PO

ND

ER

AD

OR



S.G.P. LIBRE

INVERSION


R. PROPIOS

A. NALES A.

DEPTALES

R. CREDITO

TOTAL (Miles)

AM

BIE

NT

AL

Reforestación de micro cuencas

Número de hectáreas reforestadas 10 MI 10 0,3 0 0 4.371 0 4.371


Numero de capacitaciones realizadas 8 MI 8 0,1 0 0 2.185 0 2.185


Número de hectáreas compradas 4 MI 4 2,0 0 0 32.782 0 32.782


165


Número de recolecciones realizadas 8 MI 8 0,3 0 0 4.371 0 4.371

PR

EV

EN

CIO

N Y

AT

EN

CIÓ

N D

E

DE

SA

ST

RE

S


No de actualizaciones realizadas 4 MI 4 0,1 0 1.093 0 0 1.093


Número de CLOPAD fortalecido 1 1 MM 1 4,3 0 34.967 36.060 0 71.027



Número de convenios firmados 4 MI 4 0,3 0 5.464 0 0 5.464


Número de organismos apoyados 1 1 MM 1 0,3 0 5.464 0 0 5.464



META DESCRIPCION

INDICADOR

META DEL

CUATRENIO

INDICADOR INICIAL

2011

TIPO DE

META

META CANTIDAD

2015

PO

ND

ER

AD

OR



S.G.P. LIBRE

INVERSION


R. PROPIOS

A. NALES A.

DEPTALES

R. CREDITO

TOTAL (Miles)

PR

OM

OC

IÓN

DE

L

DE

SA

RR

OL

LO


Número de capacitaciones realizadas 4 MI 4 2,0 0 32.782 0 0 32.782


Numero de micro empresas creadas 2

MI 2 0

Apoyos educativos

Número de jóvenes estudiantes apoyados 120 MI 120 4,6 0 32.782 43.709 0 76.491


166



META DESCRIPCION

INDICADOR

META DEL

CUATRENIO

INDICADOR INICIAL

2011

TIPO DE

META

META CANTIDAD

2015

PO

ND

ER

AD

OR



S.G.P. LIBRE

INVERSION


R. PROPIOS

A. NALES A.

DEPTALES

R. CREDITO

TOTAL (Miles)

AT

EN

CIÓ

N A

GR

UP

OS

VU

LN

ER

AB

LE

S


Porcentaje de niños de la primera infancia protegidos 100% MM 100 0,7 0 10.927 0 0 10.927


Porcentaje de la niñez con protección integral 100% MM 100 3,0 0 49.173 0 0 49.173


Porcentaje de adolescentes con protección integral 100% MM 100 0,7 0 10.927 0 0 10.927

Apoyo al adulto mayor Número de adultos mayores atendidos 446 MM 446 2,0 0 32.782 0 0 32.782


Número de madres cabeza de familia apoyadas 40 MI 40 0,3 0 5.464 0 0 5.464


Porcentaje de población desplazada apoyada 100% MM 100 0,3 0 5.464 0 0 5.464


Porcentaje de población discapacitada incluida en programas de discapacidad 50% MI 50 0,3 0 5.464 0 0 5.464


Número de cabildos indígenas apoyados 1 MM 1 0,7 0 5.464 5.464 0 10.927

Red unidos

Número de familias incluidas en el programa red unidos 777 777 MM 700 1,3 0 21.855 0 0 21.855

Familias en acción

Número de familias incluidas en el programa familias en acción 950 950 MM 950 1,0 0 16.391 0 0 16.391


167



META DESCRIPCION

INDICADOR

META DEL

CUATRENIO

INDICADOR INICIAL

2011

TIPO DE

META

META CANTIDAD

2015

PO

ND

ER

AD

OR



S.G.P. LIBRE

INVERSION


R. PROPIOS

A. NALES A.

DEPTALES

R. CREDITO

TOTAL (Miles)

EQ

UIP

AM

IEN

TO


Número de oficinas construidas 22 20 MI 22 1,3 0 21.218 0 0 21.218


Porcentaje de mantenimiento de las dependencias 100% 100% MM 100 0,3 0 5.464 0 0 5.464


Porcentaje de parques con mantenimiento 100% 100% MM 100 0,3 0 5.464 0 0 5.464


Número de cementerios con Mantenimiento 2 2 MM 2 0,3 0 5.464 0 0 5.464


Número de bóvedas construidas 20 MI 20 1,3 0 21.218 0 0 21.218


Porcentaje de espacio público con mantenimiento 100% 100% MM 100 0,3 0 5.464 0 0 5.464



META DESCRIPCION

INDICADOR

META DEL

CUATRENIO

INDICADOR INICIAL

2011

TIPO DE

META

META CANTIDAD

2015 P

ON

DE

RA

DO

R



S.G.P. LIBRE

INVERSION


R. PROPIOS

A. NALES A.

DEPTALES

R. CREDITO

TOTAL (Miles)

DE

SA

RR

OL

LO

CO

MU

NIT

AR

IO



20 MI 20 0,3 0 5.464 0 0 5.464



100% 100% MM 100 0,3 0 5.464 0 0 5.464


Porcentaje de veedurías ciudadanas apoyadas 100% MM 100 0,3 0 5.464 0 0 5.464


168



META DESCRIPCION

INDICADOR

META DEL

CUATRENIO

INDICADOR INICIAL

2011

TIPO DE

META

META CANTIDAD

2015

PO

ND

ER

AD

OR



S.G.P. LIBRE

INVERSION


R. PROPIOS

A. NALES A.

DEPTALES

R. CREDITO

TOTAL (Miles)

FO

RT

AL

EC

IMIE

NT

O IN

ST

ITU

CIO

NA

L

Capacitaciones para el desarrollo eficiente de las competencias laborales


4 MI 4 0,1 0 2.185 0 0 2.185


Número de estratificaciones actualizadas 1 1 MM 1 0,1 0 1.093 0 0 1.093



1 1 MM 1 1,3 0 21.855 0 0 21.855

actualización del EOT Número de EOT 1 1 MM 1 2,6 0 43.709 0 0 43.709

Banco de Proyectos Número de banco de proyectos funcionando 1 1 MM 1 1,1 0 1.093 16.391 0 17.484



META DESCRIPCION

INDICADOR

META DEL

CUATRENIO

INDICADOR INICIAL

2011

TIPO DE

META

META CANTIDAD

2015

PO

ND

ER

AD

OR



S.G.P. LIBRE

INVERSION


R. PROPIOS

A. NALES A.

DEPTALES

R. CREDITO

TOTAL (Miles)

JUS

TIC

IA

Inspección de policía Número de Inspecciones de Policía 1 1 MM 1 4,3 0 72.120 0 0 72.120



MI 4 0.1

1.000

1.000

Comisaria de familia Número de comisarías de familia 1 1 MM 1 3,3 0 54.106 0 0 54.106


Número de planes de seguridad y convivencia ciudadana 4 MI 4 2,0 0 0 16.391 16.391 32.782


169

La administración Municipal 2012 – 2015 tiene un compromiso comunitario, con la ejecución del Presente Plan de Desarrollo, puesto que en él se encuentran estructuradas las proposiciones centrales del Programa de Gobierno del Alcalde Municipal y responden al compromiso social y político de su propuesta, de igual manera, se consideraron los principios del voto programático según el cual, el Alcalde debe cumplir su programa de gobierno, por lo que se han articulado los dos documentos en mención. Se hace un invitación pública a la comunidad y a las instituciones para realizar un control eficiente y efectivo de este documento, que constituye la guía por excelencia de la administración municipal para orientar proyectos, programas y estrategias que permitan resolver los grandes problemas que se han identificado en el diagnóstico y que es preciso combatir de acuerdo a lo establecido en la parte estratégica. Es indispensable por consiguiente, realizar verificaciones exhaustivas para establecer el avance y estado general de los objetivos propuestos y las metas para cada uno de los programas y proyectos. Estas verificaciones se harán por parte de la Secretaría de Planeación Municipal de acuerdo a lo establecido por la normatividad y los lineamientos establecidos en el marco de sistema de evaluación del desempeño territorial que viene trabajando el Departamento Nacional de Planeación D.N.P en el programa denominado “ Sistema de Ejecución de Captura de Información Presupuestal – SICEP- mediante el cual se evalúa el cumplimiento de las metas del Plan de Desarrollo y la correcta inversión de los recursos tanto a nivel Departamental como Municipal. De igual manera, es fundamental el acompañamiento que se haga por parte del Concejo Municipal y del Concejo Territorial de Planeación de acuerdo a lo establecido en el Artículo 340 de la C.P. de 1991: “Habrá un Concejo Nacional de Planeación integrado por representantes de las entidades territoriales y de los sectores económicos, sociales, ecológicos, comunitarios y culturales. El Concejo tendrá carácter consultivo y servirá de foro para la discusión del Plan Nacional de Desarrollo… En las entidades territoriales habrá también consejos de planeación, según lo determine la ley”. El Concejo Territorial de Planeación del Municipio será el encargado de acuerdo a sus competencias de acompañar el proceso de ejecución de todos los programas y políticas públicas según lo establecido en el marco estratégico y financiero. En términos generales se tendrá en cuenta las siguientes fases:

SEGUIMIENTO: Se hará un balance permanente sobre los objetivos y metas planteadas y sus avances, de acuerdo a la estructura estratégica que comprende dimensiones o ejes, sectores y programas para verificar los progresos obtenidos y su relación de concordancia con las metas reseñadas. De esta manera, se pueden identificar estados de avance y

MECANISMOS DE SEGUIMIENTO, EVALUACIÓN Y RENDICIÓN DE CUENTAS


170

formular acciones complementarias cuando los procesos y resultados no se estén cumpliendo o tengan atrasos evidentes en los resultados.

EVALUACIÓN: Se trata básicamente de verificar si los resultados tienen coherencia con las propuestas y si la situación esperada es la que efectivamente se está alcanzando de acuerdo a las propuestas y objetivos iniciales, se busca realizar mediciones, basándonos en los indicadores, puesto que permiten identificar claramente resultados positivos o negativos, de acuerdo a la eficiencia en la gestión y la aplicación eficaz de las políticas públicas y de las acciones de los funcionarios encargadas de ejecutarlas.

Todas las dependencias trabajarán de manera articulada con la Secretaría de Planeación Municipal, para verificar los estados específicos en cada uno de los sectores que se manejan de manera independiente (Educación, Salud, Agua Potable, Infraestructura, Deportes, Cultura, Grupos vulnerables, Primera Infancia, etc.) y articular aquellos que comprometan elementos transversales de desarrollo, también se harán informes de gestión permanentes, para establecer las necesidades prioritarias con relación a la aplicación de políticas, y determinar si es necesario reorientar algún tipo de propuesta o reformularla de acuerdo a las condiciones específicas y particulares propias de las circunstancias o elementos que puedan modificar de alguna manera prioridades en la gestión, hacemos referencia a posibles eventualidades.

RENDICION DE CUENTAS Como se sostenía al comienzo, el Plan de Desarrollo responde a la formulación del Programa de Gobierno y su relación indisoluble con el voto programático, por eso es indispensable que la comunidad participe activamente del proceso de ejecución y verificación del estado de avance en la implementación de políticas públicas y en la resolución de situaciones. Si el plan de Desarrollo se construyó participativamente con la comunidad, también se deberá realizar el seguimiento correspondiente por parte de la gente, quien conoce de primera mano las condiciones particulares de cada sector, las propuestas que se formularon y si se está dando respuesta o no a sus proposiciones e inquietudes, y por consiguiente, a la resolución de sus necesidades fundamentales. La rendición de cuentas se hará a través de presentación pública de informes en donde participarán todos los sectores de la población, las autoridades y los representantes de la comunidad a través del Concejo Municipal y el Concejo Territorial de Planeación.


171

CORPONARIÑO (2006). Plan de acción en biodiversidad para el departamento de Nariño. Estado del arte de la información biofísica y socioeconómica de los páramos de Nariño. TOMO I. Introducción, descripción general, marco conceptual y metodológico.

CORPONARIÑO (2007). Zonificación y codificación de cuencas en el Departamento de Nariño.

CORPONARIÑO(2011). Determinantes ambientales para el ordenamiento territorial. Resolución 738 de 27 de septiembre de 2011.

CORPONARIÑO (2006). Estudio de Páramos del Departamento de Nariño. Plan de Biodiversidad del departamento de Nariño. 2006-2030, complementado por el Equipo de ordenamiento Territorial de CORPONARIÑO.

Esquema De Ordenamiento Territorial E.O.T. Municipio de El Contadero.

GOBIERNO EN LÍNEA TERRITORIAL (2008). Estrategias de gobierno en línea en el Orden Territorial.

DNP (2012). El papel de los Concejos Territoriales de Planeación (CTP)

DNP (2012). Planeación para el desarrollo integral de las entidades territoriales. El plan de desarrollo 2012 – 2015.

ICBF (2012) Departamento para la prosperidad social. ¿Cómo hacer una política pública de Infancia y Adolescencia en el Departamento o Municipio?

Informe gestión vigilancia de la calidad de agua para consumo humano - Año 2011. Subdirección Salud Pública - Salud Ambiental. Instituto Departamental de Salud de Nariño – IDSN, en el cual cada uno representa un rango específico.

Informe de gestión dependencias administración 2008 - 2011

Plan Departamental para la Prevención y Atención de Desastres 2007 – 2017. Corporación Autónoma Regional de Nariño – CORPONARIÑO, Gobernación de Nariño y Comité Regional para la Prevención y Atención de Desastres CREPAD NARIÑO. San Juan de Pasto 2007.

REFERENTES BIBLIOGRÁFICOS Y DOCUMENTALES


172

Plan de Desarrollo Contadero 2008 – 2011.

Plan de Desarrollo Nacional 2010 – 2014: “PROSPERIDAD PARA TODOS” – Ley 1450 de 2011.

Plan de Desarrollo Departamental 2012 - 2015: “Nariño Mejor”. Bases para su formulación.

Referentes normativos reseñados en el marco jurídico.

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