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UNIVERSIDAD AUTONOMA DE NUEVO LEON FACULTAD DE INGENIERIA CIVIL

PLAN DE CONTINGENCIAS Y EMERGENCIAS AMBIENTALES PARA EL INSTITUTO DE INGENIERIA CIVIL

DE LA UNIVERSIDAD AUTONOMA DE NUEVO LEON

P R E S E N T A ING. JAIME LUIS SALDAÑA MENDEZ

COMO REQUISITO PARCIAL PARA OBTENER EL GRADO DE MAESTRIA EN CIENCIAS CON ESPECIALIDAD EN INGENIERIA AMBIENTAL

CD. UNIVERSITARIA NOVIEMBRE DE 1989

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T M TD 170 .2 S2 c.l

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U N I V E R S I D A D A U T O N O M A DE N U E V O i W

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T D H O

FONDO Tgsts liAESTIMÂ w

RECTOR DR. REYES S. TAMEZ GUERRA

SECRETARIO GENERAL DR. LUIS J. GALÁN WONG

SECRETARIO ACADEMICO ING. JOSE ANTONIO GONZÁLEZ

SUBDIRECTOR DE ESTUDIOS DE POSTGRADO DR. RICARDO GONZÁLEZ ALCORTA

UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN

FACULTAD DE INGENIERÍA CIVIL

PLAN DE CONTINGENCIAS Y EMERGENCIAS AMBIENTALES PARA EL INSTITUTO DE INGENIERIA CIVIL

DE LA UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN

PRESENTA

ING. JAIME LUIS SALDAÑA MÉNDEZ

COMO REQUISITO PARCIAL PARA OBTENER EL GRADO DE MAESTRÍA EN CIENCIAS CON

ESPECIALIDAD EN INGENIERÍA AMBIENTAL

CD. UNIVERSITARIA NOVIEMBRE DE 1 9 9 9

Ing. Jaime Luis Saldaña Méndez Galapagos # 382 Col. Vista Hermosa

Monterrey, N.L. ,C.P. 64620 Tel. 346-70-49

Monterrey, N.L @ 30 de Septiembre de 1996

UNIVERSIDAD AUTONOMA DE NUEVO LEON FACULTAD DE INGENIERIA CIVIL DIVISION ESTUDIOS DE POSTGRADO AT'N. ING. OSCAR MANUEL ROBLES SANCHEZ

SECRETARIO DE ESTUDIOS DE POSTGRADO'

Estimado Ing. Robles Sánchez:

Por medio de la presente sírvase recibir un cordial y afectuoso saludo y permítame poner a su fina consideración el siguiente Protocolo de Tesis para la Maestría en Ingeniería Ambiental, el cual ya fue aprobado por el Ing Benjamín Limón Coordinador de las Tesis en Ingeniería Ambiental y Director del Departamento de Ingeniería Ambiental de la Facultad de Ingeniería Civil.

Asimismo le solicito sea autorizado al Ing Arturo Haaz Díaz como asesor del proyecto, del Dual anexo copia de su Curriculum Vitae

Mucho le agradeceré el que se me informe si existiese alguna duda o aclaración, con el objeto de empezar lo mas pronto posible en los trabajos de diseño y elaboración del 3royecto.

En agradecimiento por sus atenciones a la presente y en espera de ser favorecido con sus :omentarios, quedo de usted.

Atentamente

Y

\ Ing Jaime Luis Saldaña Méndez

Alumno Tesista No Matrícula 961512

ece E X C E L E N C I A Y CREATIVIDAD E M P R E S A R I A L , S . A . DE C . V .

Cd. Frontera, Coah. @ 21 de Octubre de 1996

UNIVERSIDAD AUTONOMA DE NUEVO LEON FACULTAD DE INGENIERIA CIVIL DIVISION ESTUDIOS DE POSTGRADO AT'N. ING. OSCAR MANUEL ROBLES SANCHEZ •

SECRETARIO DE ESTUDIOS DE POSTGRADO

Ing. Robles Sánchez, Presente:

Por medio de la presente quisiera hacer de su conocimiento que el Ing. Jaime Luis Saldaña Méndez me ha invitado a participar como su co-asesor en su Proyecto de Tesis denominado:

"ELABORACION DE UN PLAN DE CONTINGENCIAS Y EMERGENCIAS AMBIENTALES PARA EL EDIFICIO DEL INSTITUTO DE INGENIERIA CIVIL DE LA UNIVERSIDAD AUTONOMA DE NUEVO LEON".

Por tal motivo he decidido aceptar ser su asesor y le he ofrecido todo mi apoyo en la consecución de los trabajos a realizar, de tal forma que le otorgaré mi firma en los reportes de avance mensuales que vaya teniendo.

El Ing. Jaime Saldaña no va a requerir de financiamiento especial para elaborar su Tesis, ya que solo va a requerir de visitas y pláticas dentro del propio Instituto, en las diferentes áreas que lo conforman. Por tal motivo sus trabajos pueden ser elaborados en campo y en su casa.

Agradeciendo de antemano las atenciones prestadas a la presente,

Atentamente

Ing. Arturo Haaz Díaz Director General

Calle Francisco de Luna 308 Col. Roma Cd. Frontera 256S0. Coah M E X I C O .

FAX: 91 (863) 5 1 3 00

San Nicolás de los Garza, N.L. @ 22 de Octubre de 1996

UNIVERSIDAD AUTONOMA DE NUEVO LEON FACULTAD DE INGENIERIA CIVIL DIVISION ESTUDIOS DE POSTGRADO AT'N. ING. OSCAR MANUEL ROBLES SANCHEZ

SECRETARIO DE ESTUDIOS DE POSTGRADO

Estimado Ing. Robles Sánchez:

Por medio de la presente quisiera hacer de su conocimiento que el Ing. Jaime Luis Saldaña Méndez me ha invitado a participar como asesor en su Proyecto de Tesis denominado:

"ELABORACION DE UN PLAN DE CONTINGENCIAS Y EMERGENCIAS AMBIENTALES PARA EL EDIFICIO DEL INSTITUTO DE INGENIERIA CIVIL DE LA UNIVERSIDAD AUTONOMA DE NUEVO LEON".

Por tal motivo he decidido aceptar ser su asesor y le he ofrecido todo mi apoyo en la consecución de los trabajos a realizar, de tal forma que le otorgaré mi firma en los reportes de avance mensuales que vaya teniendo.

El Ing. Jaime Saldaña no va a requerir de financiamiento especial para elaborar su Tesis, ya que solo va a requerir de visitas y pláticas dentro del propio Instituto, en las diferentes áreas que lo conforman. Portal motivo sus trabajos pueden ser elaborados en campo y en su casa.

Agradeciendo de antemano las atenciones prestadas a la presente,

M.C. I ^ os Catedrático de Estudios de Postgrado

Facultad de Ingenería Civil Universidad Autónoma de Nuevo León

| UNIVERSIDAD AUTONOMA DE NUEVO LEON § FACULTAD DE I N G E N I E R I A CIVIL

DIVISION DE ESTUDIOS DE POSTGRADO

Monterrey, N.L. Octubre 23, 1996.

ING. JAIME UIIS SALDAÑA MENDEZ. P R E S E N T E . -

Por es te conducto pongo de su conocimiento, que a l haber cumplido con los

requisi tos para in ic ia r e l desarrollo de su t e s i s . Le no t i f i co que ha sido

aceptado su tema de t e s i s t i tu lado : "ELABORACION DE IJN PLAN DE COOTINGENCIAS

Y EMERGENCIAS AMBIENTALES PARA EL EDIFICIO DEL INSTITUTO DE INGENIERIA CIVIL -

DE LA UNIVERSIDAD AUTONOMA DE NUEVO LEON".

Se l e comunica que deberá de presentar avances de su t e s i s en tiempos —

apropiados, recomendándose cada mes.

C.c.p. Archivo.

ATENTAMENTE, "ALERE FLAtWAM VERITATIS"

FACULTAD DE INGENIERIA CIVIL ^ EL SECRETARIO DE ESTUDIOS DE POSTGRADO/y ^

- ~ x

— O V ^ ^

ING. OSCAR M. ROBLES SANCHEZ. í

•TJl

> » un CD. UNIVERSITARIA APDO POSTAL No. 5 8 - F TELS.: 7 6 - 3 9 - 7 0 , 7 6 - 0 4 - 7 7 . 5 2 - 4 9 - 6 9 , 5 2 - 2 7 - 4 8 . 5 2 - 0 5 - 4 2 V 5 2 - 1 3 - 6 7

Telex 0 3 8 2 9 8 9 U.A N.L. me San Nicolás de los Garza, N.L., México

I UNIVERSIDAD AUTONOMA DE NUEVO LEON

ING. ANASTACIO VAZQUEZ VAZQUEZ. DIRECTOR DEL INSTITirTO DE INGENIERIA CIVIL FAGJLTAD DE INGENIERIA CIVIL, IJ.A.N.L. P R E S E N T E . -

Por medio de es te conducto me d i r i j o a Usted, para presentar a l ING. JAIME LUIS

SALDAÑA MENDEZ, quien es ta cursando l a Maestría en Ciencias con Especialidad en —

Ingeniería Ambiental, y que es impartida en es ta División de Estudios de Postgrado.

El Ingeniero desar ro l la ra su proyecto de t e s i s con e l tema "ELABORACION DE UN

PLAN DE CONTINGENCIAS Y EMERGENCIAS AMBIENTALES PARA EL EDIFICIO DEL INSTinriO DE -

INGENIERIA CIVIL DE LA UNIVERSIDAD AITONOMA DE NUEVO LEON".

Por lo anter ior solicitamos se le brinden fac i l idades y apoyo necesario para -

l l evar a cabo t a l estudio, considerando que los resultados pueden se r les de gran —

ut i l idad para tomar decisiones acertadas en la solución de l a problemática de Emer-

gencias Ambientales.

Esperando sea posible nuestra pet ic ión.

10

9 FACULTAD DE I N G E N I E R I A CIVIL DIVISION DE ESTUDIOS DE POSTGRADO

San Nicolás de los Garza, N.L. Octubre 23, 1996.

DE ESTUDIOS DC P03TGRAD0 ING. OSCAR M. ROBLES SANCHEZ.

C.c.p. Archivo.

CD. UNIVERSITARIA A P D O . POSTAL No. 5 8 - F T E L S . 7 6 - 3 9 - 7 0 , 7 6 - 0 4 - 7 7 , 5 2 - 4 9 - 6 9 , 5 2 - 2 7 - 4 8 . 5 2 - 0 5 - 4 2 Y 5 2 - 1 3 - 6 7 Telex 0 3 8 2 9 8 9 U A.N.L. me San Nicolás de los Garza, N.L., México

UNIVERSIDAD AUTONOMA DE NUEVO LEON FACULTAD DE INGENIERIA CIVIL

SECRETARIA DE ESTUDIOS DE POSTGRADO

MONTERREY, N.L. SEPTIEMBRE 21, I928.

ING. ANASTACIO VAZQUEZ VAZQUEZ INSTITUTO DE INGENIERIA CIVIL FACULTAD DE INGENIERÍA CIVIL, U.A.N.L. PRESENTE.-

Por medio de este conducto me dirijo a Usted, para presentar al ING. JAIME LUIS SALDAÑA MENDEZ, quien ha terminado todos sus créditos de la MAESTRÍA EN CIENCIAS CON ESPECIALIDAD EN INGENIERÍA AMBIENTAL, y que es impartida en esta División de Estudios de Posgrado.

El Ingeniero desarrollará su proyecto de tesis con el tema "ELABORACION DE UN PLAN DE CONTINGENCIAS Y EMERGENCIAS AMBIENTALES PARA EL EDIFICIO DEL INSTITUTO DE INGENIERÍA CIVIL DE LA UNIVERSIDAD AUTONOMA DE NUEVO LEON".

Por lo anterior, le solicito de la manera más atenta tenga a bien brindarle las facilioades y apoyo necesario para llevar a cabo tal estudio, considerando que los resultados pueden se de gran utilidad para la toma de_decisiones acertadas en la solución de posibles Emergencias Ambientales.

Agradeciendo de antemano su colaboración y en espera de ser favorecidos con esta petición, quedo a sus ordenes para cualquier aclaración.

« V

/

ATENTAMENTE "ALERE FLAMMAM VERITATIS

FACULTAD DE INGENIERIA CIV EL SECRETARIO DE ESTUDIOS DE PO

DR. RICARDO NzALEZ ALCORTA.SECRETARIA oí? Ì UDIOS DE P O S T G H A D O

C.c.p. Archivo.

CD. UNSVrnolTAR'A SAN NICOLAS DE LOS GARZA N. L MEX. TEL Y FAX' 376-39-70 Y 0 5 2 r / T 2Y¿

I N S T I T U T O D E I N G E N I E R I A C I V I L FACULTAD DE INGENIERIA CIVIL U. A.N.L.

A QUIEN CORRESPONDA:

Por este conducto, hago de su conocimiento que el /NG. JAIME

SALDAÑA MENDEZ, esta trabajando en un proyecto para el

"Elaboración de un Plan de Contingencias y Emergencias Ambientales

para el Edificio del Instituto de Ingeniería Civil".

Por lo anterior, solicito que se le brinden las facilidades y apoyo necesario

para llevar a cabo este Proyecto, considerando que los resultados serán de

gran utilidad para la toma de decisiones acertadas en ¡a solución de

posibles Emergencias Ambientales.

ATENTAMENTE ALERE FLAMMAM VERITATIS Cd. Universitaria, Octubre 6 de 1998.

ais*

CD. UNIVERSITARIA Tels. 352-49-69 Fax. 376-04-77 APDO. POSTAL No. 17 San Nicolás de los Garra N I Mévirn

UNIVERSIDAD AUTONOMA DE NUEVO LEON FACULTAD DE INGENIERIA CIVIL

SECRETARIA DE ESTUDIOS DE POSGRÁDO

COMPROBANTE DE CORRECCION

Tesista: J Í A 1 M 6 LUIS S A L D A B A M B M D E Z

Tema de la tesis: P L M DG C 0 ^ T n \ J G e A ) C l / ^ X g M £ R s e A ) C l A S 6 M. BIST^TALjE; s pAR-A £ L j/V)ST\TUTO Y?t£ INGtTMieKl^ ClVJtL p£ L ^ t jMwerec, ipao ATÜTQN'&MA oe MQCMQ ueor^

Este documento certifica la corrección D e r t r\) ¡ t i m a del trabajo de tesis arriba identificado, en los aspectos: ortográfico, metodológico y estilístico.

Recomendaciones adicionales:

C fO 1 M GU N A. )

Nombre y firma de quien corrigió:

El Secretario de Posgrado:

Ciudad Universitaria, a 7 de ¿ t c i e - w A r e . de 1999

CD. UNIVERSITARIA SAN NICOLAS DE LOS GARZA N. L. MEX. TEL Y FAX: 376-39-70 Y 352-49-69 EXT. 202

San Nicolás de los Garza, N.L @ 6 de Diciembre de 1999

Dr. Ricardo González Alcorta

Subdirector de Estudios de Postgrado

Facultad de Ingeniería Civil, U.A.N.L.

P r e s e n t e . -

Estimado Dr. González Alcorta:

Por medio de la presente me permito solicitar a usted la tramitación correspondiente, para

sustentar Examen de Grado de la Maestría en Ciencias, con especialidad en Ingeniería

Ambiental, con la presentación del trabajo de Tesis titulado: "PLAN DE CONTINGENCIAS Y

EMERGENCIAS AMBIENTALES PARA EL EDIFICIO DEL INSTITUTO DE INGENIERIA

CIVIL DE LA UNIVERSIDAD AUTONOMA DE NUEVO LEON", lo anterior de acuerdo a los

requisitos que exige el Reglamento General de Estudios de Postgrado de nuestra Institución.

Agradeciendo de antemano sus atenciones a la presente, quedo de usted,

A t e n t a m e n t e

Ing. Jaime Luis Said a ña Méndez Tesista

UNIVERSIDAD AUTONOMA DE NUEVO LEON FACULTAD DE INGENIERIA CIVIL

SECRETARIA DE ESTUDIOS DE POSGRADO

San Nicolás de los Garza, N.L @ 6 de Diciembre de 1999

Dr. Ricardo González Alcorta

Subdirector de Estudios de Postgrado

Facultad de Ingeniería Civil, U.A.N.L.

P r e s e n t e . -

Estimado Dr. González Alcorta:

Por medio de la presente me permito comunicar a usted, que el ING. JAIME LUIS SALDAÑA

MENDEZ, pasante de la Maestría en Ciencias, con especialidad en Ingeniería Ambiental, ha

concluido con su trabajo de tesis titulado: "PLAN DE CONTINGENCIAS Y EMERGENCIAS

AMBIENTALES PARA EL EDIFICIO DEL INSTITUTO DE INGENIERIA CIVIL DE LA

UNIVERSIDAD AUTONOMA DE NUEVO LEON", por lo que no hay ningún inconveniente

para atender la solicitud de Examen de Grado con los requisitos que exige el Reglamento

General de Estudios de Postgrado de nuestra Institución.

He de agradecerle se giren las instrucciones necesarias para el trámite correspondiente.

En agradecimiento por sus atenciones a la presente, quedo de usted.

A t e n t a me n t e

l Director de Tesis

CD. UNIVERSITARIA SAN NICOLAS DE LOS GARZA N. L MEX. TEL Y FAX: 376-39-70 Y 352-49-69 EXT. 202

r) K-> Oí

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UNIVERSIDAD AUTONOMA DE NUEVO LEON KACUTAI) df: i n c í k m k k i a c i v i l

DIVISION !)!•; LSI UDIOS DI; l'OSGKAI )Q / S M r j

M. en C, Víctor Hugo Guerra Cobjan

PRESENTE i

Por medio de la presente se le informa que el Comité de Maestría de esta

Facultad lo ha designado como Evaluador de la tesis " PLAN DE

CONTINGENCIAS Y EMERGENCIAS AMBIENTALES PARA EL INSTITUTO DE

INGENIERÍA CIVIL DE LA UNIVERSIDAD AUTONOMA DE NUEVO LEON", que

presenta el Ing. Jaime Luis Saldaña Méndez, como requisito parcial para obtener

el grado de Maestro en Ciencias con Especial idad en Ingeniería Ambiental. Los

resultados de su evaluación deberán ser comunicados al Presidente del Comité de

Maestria en un plazo máximo de 15 días a partir de la fecha de esta designación.

Sin otro particular por el momento, se agradece de antemano su participación en

esta evaluación

C C p Arch ivo

CD UNIVERSITARIA SAN NICOl AS CT LOS GAfVA N L MfX ^ El V KAX 376 3<í 70 Y 35? 4Q 6Q EXT 202

7 de Febrero del 2000

M.E.C. FRANCISCO GÁMEZTREVIÑO PRESIDENTE DEL COMITÉ DE MAESTRÍA P R E S E N T E . -

En atención a su oficio, en el que me informa que he sido designado como

Evaluador de la tesis "Plan de contingencias y emergencias ambientales para

el Instituto de Ingeniería Civil de la Universidad Autónoma de Nuevo León",

que presenta el Ing. Jaime Luis Saldaña Méndez, como requisito parcial para

obtener el grado de Maestro en Ciencias con Especialidad en Ingeniería

Ambiental, comunico a Usted que he leído y evaluado la calidad de dicha tesis,

considerándola como APROBADA.

Sin otro particular por el momento, quedo a sus órdenes para cualquier aclaración

que considere pertinente.

M. en C. ^ ¡án

m n¡ O' */

UNIVERSIDAD AUTONOMA DE NUEVO LEON KA (V ITAD l)K INÍÍKMK.KIA f ' IV I I ,

DIVISION DI-, I.SI UDIOS Pl POSGRADO

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I".' v. I • *Ci

M. en C. Jimmy Luis Loaiza Navia

PRESENTE

Por medio de la presente se le informa que ei Comité de Maestría de esta

Facultad lo ha designado como Evaluador de la tesis " PLAN DE

CONTINGENCIAS Y EMERGENCIAS AMBIENTALES PARA EL INSTITUTO DE

INGENIERÍA CIVIL DE LA UNIVERSIDAD AUTONOMA DE NUEVO LEON", que

presenta el Ing. Jaime Luis Saldaña Méndez como requisito parcial para obtener

el grado de Maestro en Ciencias con Especial idad en Ingeniería Ambiental Los

resultados de su evaluación deberán ser comunicados al Presidente del Comité de

Maestría en un plazo máximo de 15 días a partir de la fecha de esta designación.

Sin otro particular por el momento, se agradece de antemano su part icipación en

esta evaluación.

A TEN TAMENTE

"ALERE FLAMMAM VERITATIS"

Cd Universitaria, a 19 de enero del 2000.

0 0

t DR. RICARDO Gj ^

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'LEZALCORTA

Secretariádci Comité de Maestría • /( í .':!' i'.x,

}• 'jTOMAÜO C C 0 Arch ivo

CD UNIVERSITARIA SAN NICOLAS DE LOS GARZA N L VLX i EL V PAX- 376-3Q 70 Y 352-49-69 EXT 202

Monterrey, NL, a 9 de febrero de 2000

M.E.C. FRANCISCO GÁMEZ TREVIÑO Presidente del Comité de Maestría Presente. •

Asunto: Evaluación de Tesis del Ing. Jaime Luis Salda/la Méndez

En atención a su oficio de fecha enero 19 del 2000, en el que nie informa que he sido designado como Evaluador de la Tesis "Plan de Contingencias y Emergencias Ambientales para el Instituto de Ingeniería Civil de la Universidad Autónoma de Nuevo León", que presenta el Ing. Jaime Luis Saldaña Méndez, como requisito parcial para obtener el Grado de Maestro en Ciencias con Especialidad en Ingeniería Ambiental, comunico a usted que he leído y evaluado la calidad de dicha tesis, considerándola como Aprobada,

Sin otro particular, quedo a sus órdenes para cualquier aclaración que considere pertinente,

M. en C.« liza Navía

PLAN DE CONTINGENCIAS Y EMERGENCIAS AMBIENTALES PARA EL EDIFICIO DEL INSTITUTO DE INGENIERIA CIVIL DE LA UNIVERSIDAD

AUTONOMA DE NUEVO LEON

Aprobación de la Tesis:

ioracio González santos Director de Tesis

Dr. Ricardò Qcñháslez Alcorta Subdirector de Estudios de Postgrado

RESUMEN

JAIME LUIS SALDAÑA MÉNDEZ NOVIEMBRE, 1999

UNIVERSIDAD AUTONOMA DE NUEVO LEÓN

FACULTAD DE INGENIERIA CIVIL

TITULO: PROGRAMA DE CONTINGENCIAS Y EMERGENCIAS AMBIENTALES PARA EL INSTITUTO DE INGENIERÍA CIVIL DELA U.A.N.L.

No. De Páginas 190 Candidato al Grado de Maestría en Ciencias con Especialidad en

Ingeniería Ambiental

Area de Estudio: Protección Civil

Propósito y Método de Estudio: Los Programas de Contingencias o Programas Internos de Protección Civil, son medidas de seguridad las cuales de acuerdo con la Ley de Protección Civil para el Estado de Nuevo León, todos los inmuebles de competencia estatal y municipal, como lo son los centros de enseñanza y de investigación, deberán contar permanentemente. Este programa o Plan de Contingencias, deberá ser autorizado y

supervisado por la Dirección Estatal de Protección Civil o la unidad Municipal, según corresponda; de ahí el interés particular por desarrollar un estudio que cumpla los requisitos legales a los que está sujeto este Instituto. El mecanismo utilizado se basó en una investigación de campo y en la aplicación de métodos especiales.

Contribuciones y Conclusiones: Mediante el desarrollo de este trabajo se encontró y demostró que ningún inmueble se encuentra libre de riesgos, por lo que la investigación de los mismos, y la aplicación de procedimientospara tratar de atenuar o mitigar los efectos adversos de una posible calamidad, son de importancia primordial para la seguridad, el desarrollo y permanencia de este Instituto.

M.C. Ing. Horacio González Santos DIRECTOR DE TESIS

PROLOGO

El presente trabajo está dirigido a todas las personas que trabajan,

estudian, asesoran o visitan el Instituto de Ingeniería Civil de la Universidad

Autónoma de Nuevo León, ya que la cultura de la autoprotección forma parte

esencial del ser humano.

Se presenta una semblanza de los orígenes de la Protección Civil en

México y en el mundo, buscando sensibilizar al lector en el tema.

El enfoque principal, conceptualizado dentro del marco legislativo

aplicable, es proporcionar un documento que integre los conceptos de

prevención, auxilio y de recuperación en caso de presentarse una calamidad,

ya sea de origen natural o humano, que ponga en peligro a las personas y los

bienes materiales que conforman el Instituto de Ingeniería Civil.

Se espera que el presente trabajo contribuya a formar conciencia en

todos los usuarios acerca de los riesgos a los que se encuentran expuestos y a

buscar como controlarlos o mitigarlos, en beneficio de lo más importante que

tiene el ser humano, la vida.

AGRADECIMIENTOS

Es de suma importancia para mí el agradecer públicamente a todas

aquellas personas, que de alguna forma, hicieron posible el presente trabajo:

• Primeramente, a Dios, por permitirme esta oportunidad de poder

contribuir con este granito de arena, a la Protección Civil en

nuestro país.

• A mi esposa y mis hijos, por haberme brindado su apoyo

incondicional para lograr esta meta.

• A mis maestros y compañeros, por su amistad y enseñanzas.

• Al Ing. Horacio González Santos por su asesoría.

• Al Sistema Estatal de Protección Civil en el Estado de Nuevo

León y muy especialmente a su Director el Ing. Oswaldo Flores

Gómez, por su importante colaboración y confianza en mi

persona.

JUSTIFICACIÓN

Los marcos regulatorios que se han venido generando a raíz de los

sismos de la Ciudad de México en 1985, y de las explosiones en el drenaje de la

Ciudad de Guadalajara en 1992, han propiciado y reforzado el Sistema Nacional

de Protección Civil de la Secretaría de Gobernación, lo cual ha derivado, en que

ya en casi todas las entidades federativas del país, se haya legislado en la

materia; motivo por el cual los edificios públicos, las escuelas, los hospitales, la

industria, el comercio, etc., deban realizar Planes de Contingencias o

Programas de Protección Civil, con el objetivo de salvaguardar la integridad y la

vida de las personas, la infraestructura y los ecosistemas, aJ presentarse alguna

calamidad.

El Gobierno Federal, a través de la Coordinación General de Protección

Civil y del Centro Nacional de Prevención de Desastres, ha publicado una serie

de documentos técnicos y científicos que ayudan a las entidades del sector

público y privado a la implantación de programas de protección civil, los cuales,

en conjunto con ejercicios y simulacros, ayudan a concientizar y preparar a las

personas para enfrentar los diferentes tipos de emergencias a los que pudiesen

estar expuestos.

HIPÓTESIS

Los riesgos naturales y los asociados a la actividad.humana generan la

necesidad de tener que estar preparados para atender las emergencias, las

cuales aunadas a un marco regulatorio (Ley de Protección Civil para el Estado

de Nuevo León y su Reglamento) nos llevan a tener que trabajar y pensar de

forma "Proactiva", en beneficio de todos nosotros, de nuestros bienes y de la

protección al medio ambiente.

TABLA DE CONTENIDO

Capítulo Página

1. INTRODUCCIÓN 1

2. OBJETIVOS 3

2.1 General 3

2.2 Específicos 3

3. NORMATIVIDAD APLICABLE 4

3.1 Internacional 4

3.1.1 Convenio de cooperación técnica y científica, entre

el Ministerio del Interior de la República Francesa y

la Secretaría de Gobernación de los Estados Unidos

Mexicanos, en materia de Protección Civil 4

3.1.2 Acuerdo de cooperación entre los Gobiernos de

México y los Estados Unidos de América sobre

cooperación en caso de desastres naturales . . . 5

3.1.3 Acuerdo de cooperación entre los Gobiernos de

México y de Guatemala sobre cooperación en caso

de desastres naturales 5

3.1.4 Acuerdo de cooperación científica y tecnológica

entre los Gobiernos de México y de la Unión de

Repúblicas Socialistas Soviéticas en materia de

Protección Civil 5

3.2 Federal 5

3.2.1 Decreto por le que se aprueban las Bases para el

Establecimiento del Sistema Nacional de Protección

Civil 6

3.2.2 Ley Orgánica de la Administración Pública Federal . 7

3.2.3 Reglamento Interior de la Secretaria de Gobernación 8

3.3 Estatal 9

3.3.1 Ley de Protección Civil para el Estado de Nuevo León 9

3.3.2 Reglamento Operativo del Sistema Estatal de

Protección Civil 17

3.3.3 Reglamento de Construcción para el Estado de

Nuevo León 22

3.4 Municipal 23

3.4.1 Reglamento de Protección Civil para el Municipio de

San Nicolás de los Garza, Nuevo León 22

4. REGLAMENTOS Y NORMAS DE LA UNIVERSIDAD AUTÓNOMA

DE NUEVO LEÓN 24

4.1 Ley Orgánica de la U.A.N.L 24

4.2 Estatuto General de la U.A.N.L 27

4.3 Reglamento Interior de Trabajo de la U.A.N.L 29

4.4 Reglamento del Departamento de Vigilancia 31

4.5 Lineamientos contra la violencia en recintos universitarios. . 32

4.6 Acta Constitutiva de la Unidad Interna de Protección Civil

déla U.A.N.L 33

5. DATOS GENERALES DEL INSTITUTO DE INGENIERÍA CIVIL . 35

6. SUBPROGRAMA DE PREVENCIÓN 37

6.1 Organización 37

6.1.1 Acta Constitutiva 37

6.1.2 Organigrama 37

6.2 Documentación del Programa Interno 38

6.2.1 Desglose del Programa de Actividades 38

6.2.2 Calendarización 39

6.2.3 Designación de Responsabilidades 39

6.2.4 Reuniones y Elaboración de Informes 39

6.3 Análisis de Riesgos 40

6.3.1 Identificación de Agentes Perturbadores 41

6.3.2 Inventario de Calamidades 42

6.3.3 Diagnóstico de la Zona y del Inmueble 43

6.3.4 Mapas de Riesgos y Recursos 47

6.4 Directorios e Inventarios 48

6.4.1 Directorio del Personal de la Unidad Interna de

Protección Civil 54

6.4.2 Directorio de Organizaciones de Respuesta a

Emergencias 55

6.4.3 Inventarios de recursos humanos y materiales

internos 56

6.4.4 Inventario de inmuebles del Instituto de Ingeniería

Civil, organismos de apoyo y otros recursos externos. 58

6.5 Señalización 58

6.5.1 Señalización Interna 59

6.6 Mantenimiento 59

6.6.1 Programa de Mantenimiento del IIC 59

6.7 Normas de Seguridad 60

6.7.1 Normas de Acceso e Identificación 60

6.8 Equipo de Seguridad 61

6.8.1 Equipo de Seguridad Necesario 62

6.8.2 Equipo de Seguridad Actual 65

6.8.3 Ubicación del Equipo de Seguridad 66

6.9 Capacitación 66

6.9.1 Programa de Capacitación 67

6.9.2 Estructura Temática de los Cursos 67

6.10 Difusión 69

6.10.1 Lineamientos de Promoción Interna 69

6.10.2 Trípticos y Carteles 70

6.10.3 Programa de Presentación 70

6.11 Ejercicios y Simulacros 71

6.11.1 Escenarios 71

6.11.2 Programa de Simulacros de Gabinete 72

6.11.3 Programa de Simulacros 72

6.11.4 Informe y Evaluación de Simulacros 73

7. SUBPROGRAMA DE AUXILIO 74

7.1 Alertamiento 74

7.1.1 Nombre y Ubicación del Responsable y Suplentes . 74

7.1.2 Difusión del Sistema de Alertamiento 74

7.1.3 Código único de Alertamiento 76

7.2 Plan de Emergencia 77

7.2.1 Procedimiento contra Inundación 81

7.2.2 Procedimiento contra Granizada 83

7.2.3 Procedimiento contra Lluvias Torrenciales y

Huracanes 84

7.2.4 Procedimiento contra Nevadas 87

7.2.5 Procedimiento contra Incendio 89

7.2.6 Procedimiento contra Fuga 97

7.2.7 Procedimiento contra Huelga 99

7.2.8 Procedimiento contra Amenaza de Bomba 100

7.2.9 Procedimiento contra Falla de Energía Eléctrica . . 103

7.3 Evaluación de Daños 104

7.3.1 Mecanismos y Parámetros 104

7.3.2 Encadenamientos de Calamidades 105

8. SUBPROGRAMA DE RECUPERACIÓN . . . 107

8.1 Vuelta a la Normalidad 107 8.1.1 Lista de Revisión del Inmueble del IIC 107

8.1.2 Análisis de las Condiciones del Inmueble del IIC . .107

8.1.3 Análisis de las Condiciones de Seguridad del

Personal que labora y acude al IIC 108

8.1.4 Personal encargado de revisar la seguridad del IIC. .108

8.1.5 Actividades de Reconstrucción 109

9.-CONCLUSIONE S 110

10. BIBLIOGRAFÍA 112

11. APÉNDICES 120

APÉNDICE A.-UBICACION DEL IIC 120

APÉNDICE B.- ACTA CONSTITUTIVA DE LA UNIDAD

INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL DEL IIC 124

APÉNDICE C.- ORGANIGRAMA DE LA UNIDAD

INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL . . .128

APÉNDICE D.- PROGRAMA CALENDARIZADO DE

ACTIVIDADES 129

APÉNDICE E.- MAPAS DE RIESGOS Y RECURSOS. . .130

APÉNDICE F.- DIRECTORIO DE LA UNIDAD INTERNA

DE PROTECCIÓN CIVIL DEL IIC. . . . 137

APÉNDICE G.- DIRECTORIO DE ORGANIZACIONES

DE RESPUESTA A EMERGENCIAS . . .138

APÉNDICE H.-SEÑALIZACIÓN INTERNA 145

APÉNDICE I.- PROGRAMA DE MANTENIMIENTO . . .147

APÉNDICE J.- UBICACIÓN DEL EQUIPO DE

SEGURIDAD 148

APÉNDICE K.-PROGRAMA DE CAPACITACIÓN . . . 150

APÉNDICE L.-PROGRAMA DE PRESENTACIÓN . . . 151

APÉNDICE M.- PROGRAMA DE SIMULACROS DE

GABINETE 152

APÉNDICE N.-PROGRAMA DE SIMULACROS . . . . 153

APÉNDICE O.-EVALUACIÓN DE SIMULACROS. . . . 154

APÉNDICE P.- LISTA DE REVISION DEL EDIFICIO . . 156

APÉNDICE Q.- GLOSARIO DE TÉRMINOS 157

APÉNDICE R.- GUIAS DE EMERGENCIA 163

APÉNDICE S.- ACTA CONSTITUTIVA DE LA UNIDAD

INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL DE

LA U.A.N.L 173

APÉNDICE T.- SIMULACIONES DE ACCIDENTES CON

SUSTANCIAS PELIGROSAS DEL IIC . . .177

APÉNDICE U.-EVALUACIÓN DEL PROGRAMA . . . . 186

APÉNDICE V.- ANEXO FOTOGRÁFICO DEL IIC. . . . 1 8 7

CAPITULO 1.- INTRODUCCIÓN

La República Mexicana, como todos los países, enfrenta, año con año,

problemas derivados de la ocurrencia de fenómenos naturales o humanos,

cada día más numerosos y difíciles de resolver, por los que el Gobierno de la

República, en coordinación con los gobiernos de los estados, encara el

imperativo de aplicar mayores y mejores recursos, para atender las

necesidades básicas de seguridad de la población.

Al dirigir una mirada al contexto histórico, constatamos que la ocurrencia

de calamidades, así como el esfuerzo del hombre por prevenirlas no son

eventos nuevos. En efecto, los fenómenos naturales se han registrado desde

tiempo inmemorial en el territorio nacional y en todo el mundo; pero solamente

su interacción con los núcleos humanos y la infraestructura física es lo que los

ha configurado como desastres.

El Sistema Nacional de Protección Civil, desde su creación, ha

encaminado su esfuerzo en desarrollar, mejorar y fortalecer las acciones

comprendidas dentro del subprograma de prevención; la experiencia adquirida

con el paso del tiempo, al presentarse fenómenos naturales o humanos, ha

demostrado que además de lo significativo del costo humano, los costos social

y económico son muy altos, y por ende, las acciones de auxilio y de vuelta a la

normalidad son día a día cada vez más complejas y difíciles de aplicar, por lo

que es de gran relevancia fomentar de manera coordinada, concertada y

corresponsable en los sectores público, privado y social, acciones del tipo

preventivo que coadyuven a prevenir y mitigar, en lo posible, los efectos de los

desastres.

En el marco del Programa Nacional de Protección Civil 1995-2000 se

contempla la necesidad de desarrollar, instrumentar y consolidar programas

internos de protección civil en el seno de los centros de trabajo.

CAPITULO 2.- OBJETIVOS

2.1 General: Elaborar, mediante investigación técnica y de campo, un

Plan de Contingencias y Emergencias Ambientales para el

Instituto de Ingeniería Civil de la U.A.N.L. Este plan deberá

cubrir los lineamientos del Sistema Nacional de Protección

Civil.

2.2 Específico: Desarrollar y concientizar al personal que labora y

estudia en el Instituto de Ingeniería Civil, a través de

reuniones, pláticas y seminarios, de que los desastres

son un peligro latente en cualquier parte y de que sí no

se está preparado para mitigar y controlar el efecto de

una emergencia, las consecuencias podrían ser

catastróficas.

CAPITULO 3.- NORMATIVIDAD APLICABLE

3.1 Internacional:

3.1.1 Convenio de cooperación técnica y científica, entre el

Ministerio del Interior de la República Francesa y la Secretaría

de Gobernación de los Estados Unidos Mexicanos, en materia

de protección civil. (D.O.F. 29 de marzo de 1990).

Objetivo: El intercambio y cooperación técnica y científica, así

como la colaboración en acciones de protección civil.

3.1.2 Acuerdo de cooperación entre los Gobiernos de México y los

Estados Unidos de América sobre cooperación en caso de

desastres naturales. (D.O.F. 15 de enero de 1980).

Objetivo: Establecer un comité consultivo México-Estados

Unidos de América, en materia de desastres

naturales.

3.1.3 Acuerdo de cooperación entre los Gobiernos de México y de

Guatemala sobre cooperación en caso de desastres naturales.

(D.O.F. 10 de abril de 1987).

Objetivo: Establecer un comité consultivo México-Guatemala,

en materia de prevención y atención de desastres

naturales; a fin de reducir, en lo posible, sus efectos

en las poblaciones fronterizas comunes.

3.1.4 Acuerdo de cooperación científica y tecnológica entre los

Gobiernos de México y de la Unión de Repúblicas Socialistas

Soviéticas, en materia de Protección Civil. (D.O.F. 4 de julio

de 1991).

Objetivo: Fomentar el desarrollo de la cooperación científica y

tecnológica entre ambas partes, en el campo de la

investigación, prevención y mitigación de desastres

naturales u originados como consecuencia de la

acción humana, averías industriales y catástrofes, con

base en la igualdad de derechos, reciprocidad y

dentro del estricto respeto a la jurisdicción y

competencia que la legislación interna, reservada

exclusivamente a sus autoridades competentes.

3.2 Federal:

3.2.1 Decreto por el que se aprueban las Bases para el

establecimiento del Sistema Nacional de Protección Civil, y el

Programa de Protección Civil que las mismas contienen.

Presidencia de la República (D.O.F. 6 de mayo de 1986).

Artículo Primero.- Se aprueban las Bases para el

establecimiento del Sistema Nacional de

Protección Civil, y el Programa de

Protección Civil que las mismas contienen,

como instrumento para el cumplimiento del

Plan Nacional de Desarrollo 1983-1988.

Artículo Cuarto.- En el marco de los Convenios Únicos de

Desarrollo, se propondrá a los gobiernos de

los estados la ejecución que a cada

ámbito de gobierno corresponda, con la

participación de los municipios, tendientes a

establecer Sistemas Estatales y

Municipales de Protección Civil vinculados

al Sistema Nacional.

Artículo Sexto.- La Secretaría de Gobernación inducirá las

acciones de los sectores social y privado en

materia de protección civil. Para ello

aplicará instrumentos de política que sean

de su competencia de acuerdo con los

objetivos, prioridades y metas previstos en

el Sistema y en el Programa, y en

congruencia con lo señalado en el Plan

Nacional de Desarrollo. Igualmente, las

demás dependencias de la Administración

Pública Federal, en el ámbito de sus

atribuciones observarán lo previsto en este

artículo.

3.2.2 Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.

( Reforma D.O.F. 28 de diciembre de 1994).

Artículo 27.- A la Secretaría de Gobernación corresponde el

despacho de los siguientes asuntos:

XXVII. Conducir y poner en ejecución, en coordinación

con las autoridades de los estados, con los

gobiernos municipales y con las dependencias y

entidades de la Administración Pública Federal,

las políticas y programas de protección civil del

Ejecutivo para la prevención, auxilio,

recuperación y apoyo a la población en

situaciones de desastre y concertar con

instituciones y organismos de los sectores

privado y social, las acciones conducentes al

mismo objetivo.

3.2.3 Reglamento Interior de la Secretaría de Gobernación.

(D.O.F. 4 de junio de 1993).

Artículo 19.- Corresponde a la Dirección General de

Protección Civil:

I. Ejercer las atribuciones que en materia de

Protección Civil señalen las leyes, reglamentos y

demás disposiciones a la Secretaría;

II. Integrar, coordinar y supervisar el Sistema Nacional

de Protección Civil para garantizar, mediante una

adecuada planeación, la seguridad, auxilio y

rehabilitación de la población y su entorno, ante

situaciones de desastre, incorporando la

participación de todos los sectores de la sociedad;

VI. Participar en los procesos y mecanismos que

conduzcan a la coordinación de acciones en

materia de Protección Civil, con las entidades

federativas y municipios, y a la concertación con

instituciones y organismos de los sectores privado y

social;

3.3 Estatal:

3.3.1 Ley de Protección Civil para el Estado de Nuevo León

(P.O.E. 14 de enero de 1997).

CAPÍTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1.- La presente Ley es de orden público e interés

social, y tiene por objeto regular las acciones

que en materia de Protección Civil se lleven a

cabo en el estado, siendo su observancia de

carácter obligatorio para las autoridades,

organismos, dependencias e instituciones de

carácter público, social o privado, grupos

voluntarios y en general, para todas las

personas que por cualquier motivo residan,

habiten, o transiten en la Entidad.

Artículo 3.- Para los efectos de esta Ley, se considera de

orden público e interés social:

El establecimiento y consecución de la

Protección Civil en el Estado;

La elaboración, aplicación, evaluación y

difusión del Programa Estatal de Protección

Civil y los Municipios, según corresponda;

y las acciones de capacitación, prevención,

auxilio, recuperación, y apoyo que para el

cumplimiento de la presente Ley se realicen.

Artículo 7.- Es obligación de todas las Dependencias y

Entidades de la Administración Pública del

Estado y de los Municipios, así como de

cualquier persona que resida o transite en la

Entidad, el cooperar de manera coordinada

con las autoridades competentes, en la

consecución de la Protección Civil.

CAPITULO V

DE LA DIRECCIÓN DE PROTECCIÓN CIVIL

Artículo 24.- La Dirección de Protección Civil,

dependiente de la Secretaría General de

Gobierno del Estado, tendrá como función,

proponer, dirigir, presupuestar, ejecutar y

vigilar la Protección Civil en el Estado, así

como el control operativo de las acciones

que en la materia se efectúen, en

coordinación con los sectores público, social

privado, grupos voluntarios, y la población en

general, en apoyo a las resoluciones que dicte

el Consejo de Protección Civil del Estado de

Nuevo León, o del Centro Estatal de

Operaciones.

Artículo 26.- La Dirección de Protección Civil tendrá las

siguientes atribuciones:

Elaborar y presentar para su aprobación, al

Presidente del

Consejo de Protección Civil del Estado por

conducto de su Secretario Ejecutivo, el

anteproyecto del Programa Estatal de

Protección Civil, así como sus Subprogramas,

planes y programas especiales;

Organizar y llevar a cabo acciones de

capacitación para la sociedad en materia de

Protección Civil;

Coadyuvar en la promoción de la cultura de

Protección Civil, promoviendo lo conducente

ante las autoridades del sector educativo;

Proponer las medidas y los instrumentos que

permitan el establecimiento de eficientes y

oportunos canales de colaboración entre la

Federación, el Estado y los Municipios en

materia de Protección Civil;

Identificar los altos riesgos que se presenten

en el Estado, integrando el atlas

correspondiente y apoyar a las unidades

municipales de Protección Civil para la

elaboración de sus mapas de riesgos;

Promover la integración. de las Unidades

Internas de Protección Civil en las

Dependencias y Organismos de la

Administración Pública Estatal y de la Federal

establecidas en las Entidad y de manera

supletoria en las municipales;

Proporcionar información y dar asesoría a los

establecimientos, sean empresas,

instituciones, organismos, asociaciones

privadas y del sector social, para integrar sus

unidades internas de respuesta y de promover

su participación en las acciones de

Protección Civil;

Ejercer la inspección, control y vigilancia, de

los establecimientos de competencia estatal

siguientes:

Escuelas y centros de estudios superiores en

general.

Cinemas, teatros, auditorios, gimnasios,

estadios, arenas, autódromos, plazas de toros,

hipódromos y velódromos.

Museos, galerías de arte, centros de

exposición, salas de conferencias y

bibliotecas.

Determinar la existencia de riesgos en los

establecimientos, así como dictar las medidas

para evitarlos o extinguirlos.

Señalar las medidas de seguridad necesarias

e imponer las sanciones correspondientes

conforma a la presente Ley.

Artículo 27.- La Dirección de Protección Civil, promoverá

que los establecimientos a que se refiere esta

Ley, instalen sus propias unidades internas de

respuesta, asesorándolos y coordinando sus

acciones directamente o a través de las

unidades municipales.

Los establecimientos deberán realizar,

asistidos por la Dirección de Protección Civil o

de la unidad municipal, según corresponda,

cuando menos dos veces al año, simulacros

para hacer frente a altos riesgos, emergencias

o desastres.

CAPÍTULO VIII

DE LAS UNIDADES INTERNAS DE RESPUESTA

EN LOS ESTABLECIMIENTOS

Artículo 45.- Los establecimientos a que se refiere este

ordenamiento, sean de competencia estatal o

municipal, tienen la obligación de contar

permanentemente con un programa específico

de Protección Civil, Plan de Contingencias, el

cual deberá estar autorizado y supervisado

por la Dirección de Protección Civil o la

Unidad Municipal según corresponda.

Artículo 46.- En los establecimientos deberá colocarse en

sitios visibles, equipos de seguridad, señales

preventivas e informativas y equipo

reglamentario.

Artículo 47.- Los establecimientos a que hace referencia la

presente Ley, tienen la obligación de contar

con una unidad interna de respuesta

inmediata, ante los altos riesgos, emergencias

o desastres, que potencialmente puedan

ocurrir.

Artículo 48.- Para los efectos del artículo anterior, los

patrones, propietarios o- titulares de los

establecimientos, procurarán capacitar a sus

empleados y dotarlos del equipo necesario de

respuesta, así como solicitar la asesoría de la

Dirección de Protección Civil o de la unidad

municipal que corresponda, tanto para su

capacitación como para el desarrollo de la

logística de respuesta a las contingencias.

Artículo 49.- Cuando los efectos de los altos riesgos,

emergencias o desastres rebasen la

capacidad de respuesta de las unidades

internas, sus titulares, sin perjuicio de que

cualquier otra persona pueda hacerlo,

solicitarán de inmediato la asistencia de la

Dirección de Protección Civil o de las

unidades municipales, según la magnitud de la

contingencia, sin perjuicio de que la respuesta

sea proporcionada por ambas Autoridades

simultáneamente.

Artículo 50.- Cuando debido a la magnitud de los altos

riesgos, emergencias o desastres, sea

necesaria la concurrencia simultánea de las

Autoridades estatales y municipales de

Protección Civil, la Dirección de Protección

Civil será quien coordine los trabajos de

respuesta ante la contingencia, en el lugar de

los hechos.

3.3.2 Reglamento Operativo del Sistema Estatal de Protección

Civil (P.O.E. 2 de julio de 1997).

DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1.- El presente reglamento tiene por objeto

reglamentar las disposiciones de la Ley de

Protección Civil para el Estado de Nuevo

León, referentes a la operación del Sistema

Estatal de Protección Civil, y es de

observancia general obligatoria.

Artículo 4.- Las Dependencias Federales, Estatales y

Municipales, así como sus respectivos

Órganos Auxiliares que por sus funciones

operativas participen en programas de

prevención, auxilio y restablecimiento; los

Patronatos y Cuerpos de Bomberos, la Cruz

Verde, la Cruz Roja, y los Grupos Voluntarios,

así como las Unidades Internas de Respuesta

Inmediata, serán consideradas como

Organismos Auxiliares de las Autoridades de

Protección Civil.

CAPITULO SEGUNDO

DEL SISTEMA ESTATAL DE PROTECCION CIVIL

Articulo 8.- Las autoridades del Sistema Estatal de

Protección Civil, formularán y llevarán a cabo

programas de capacitación y divulgación

dirigidos al voluntariado y a la población en

general para inducir y acrecentar la

información sobre Protección Civil.

Artículo 9.- Los Organismos Auxiliares del Sistema Estatal

de Protección Civil, obtendrán para el debido

cumplimiento de sus funciones su registro

ante la Dirección de Protección Civil.

Artículo 12.- Para el cumplimiento de sus atribuciones

operativas, la Dirección realizará las

siguientes acciones:

Celebrar convenios con las organizaciones

obreras, campesinas y empresariales, así,

como con instituciones , educativas y de

investigación en materia de Protección Civil;

Participar en los programas de capacitación

en materia de Protección Civil para los niveles

de preescolar, primaria y secundaria;

Organizar y llevar a efecto campañas

permanentes para publicar y difundir estudios,

investigaciones y materiales que contribuyan

al cumplimiento de la política de Protección

Civil y a inducir su participación solidaria y

responsable en las acciones

programadas;

Elaborar, publicar y difundir manuales y

circulares de prevención y autoprotección en

el hogar, en la vía pública, en el trabajo, así

como en los lugares en que por su naturaleza

o destino se produzca afluencia masiva de

personas;

Elaborar, publicar y difundir manuales y

circulares para normar la conducta de los

habitantes del Estado en caso de siniestro o

desastre;

Promover la realización de ejercicios y

simulacros para disminuir los daños en caso

de siniestro o desastre; y

Promover los Comités Locales de Ayuda

Mutua en todos los sectores o concentración

de áreas de riesgo.

CAPITULO QUINTO

DE LAS UNIDADES INTERNAS

Artículo 21.- Los establecimientos a que hacer referencia

el artículo 26 de la Ley, tienen la obligación de

contar con una Unidad Interna de Respuesta

Inmediata.

Artículo 22.- La Dirección llevará un registro de las

Unidades Internas de Respuesta Inmediata,

de los establecimientos que se indican en la

Ley.

Artículo 23.- Cada Unidad de Respuesta Inmediata

elaborará su Plan de Contingencia previsto en

el artículo 45 de la Ley el cual deberá

contener la siguiente información:

Introducción;

Objetivos;

Planos, organigrama, directorios y resumen

fotográfico;

Niveles de contingencia;

Atlas de Riesgos;

Análisis de Riesgos;

a) Hidrometeorológicos

b) Químicos

c) Socio - Organizativos

d) Sanitarios

e) Geológicos

¿ Qué hacer antes, durante y después de

cada uno de los riesgos identificados con sus

procedimientos especiales?

Organigrama de las brigadas y sus directorios

correspondientes;

Programas de capacitación y sus certificados;

Programa de Ayuda Mutua;

Resumen ejecutivo del Plan por fenómenos;

Recomendaciones generales.

Artículo 24.- El Plan de Contingencias y el Programa

Específico de Protección Civil se presentará a

la Dirección en original y dos copias para su

supervisión y autorización mediante solicitud

previa en la que se especifique el nombre,

denominación o razón social, domicilio fiscal y

registro federal de contribuyentes.

3.3.3 Reglamento de Construcción para el Estado de Nuevo

León (1992).

CAPITULO CUARTO

REQUERIMIENTOS DE COMUNICACIONES Y

PREVENCIÓN DE EMERGENCIAS

SECCIÓN PRIMERA

Artículo 94.- Salida de emergencia

En las edificaciones de riesgo mayor las

circulaciones que funcionen como salidas a

la vía pública que conduzcan directa o

indirectamente a éstas, estarán señaladas

con letreros y flechas permanentemente

iluminadas y con la leyenda escrita "salida" o

"salida de emergencia" según el caso.

SECCIÓN SEGUNDA

Artículo 116.- Previsiones contra incendio.

Las edificaciones deberán contar con

instalaciones y los equipos necesarios para

prevenir y combatir los incendios, los equipos

y sistemas contra incendio, deberán

mantenerse en condiciones de

funcionamiento. El propietario e le Director

Responsable de Obra, llevará un libro donde

registrará los resultados de estas pruebas.

3.4 Municipal:

3.4.1 Reglamento de Protección Civil para el Municipio de San

Nicolás de los Garza, N.L.

En la actualidad, el municipio de San Nicolás de los

Garza, N.L. tiene elaborado un proyecto de Reglamento

en materia de Protección Civil. Este reglamento se

encuentra en fase de revisión previa por los síndicos

municipales, para posteriormente ser presentado al

cabildo para aprobación final.

CAPITULO 4.- REGLAMENTOS Y NORMAS DE LA

UNIVERSIDAD AUTONÓMA DE NUEVO LEÓN

4.1 Ley Orgánica de la U.A.N.L. (5 de julio de 1971).

TÍTULO PRIMERO

NATURALEZA Y FINES

Artículo 1.- La Universidad Autónoma de Nuevo León, es

una Institución de cultura superior, al servicio

de la sociedad, descentralizada del Estado,

con plena capacidad y personalidad jurídica.

Artículo 2.- Tiene como fin crear, preservar y difundir la

cultura en beneficio de la sociedad para lo cual

debe:

I.- Formar profesionales, investigadores y

maestros universitarios y técnicos, de

acuerdo con las necesidades económicas,

sociales y políticas de México y del Estado

de Nuevo León.

II.- Organizar, realizar y fomentar la

investigación científica en sus formas

básicas y aplicada, teniendo en cuenta

fundamentalmente las condiciones y los

problemas regionales y nacionales.

V.- Promover el estudio de los derechos y

deberes fundamentales del hombre y de los

problemas nacionales e internacionales,

contribuyendo a orientar la opinión pública.

TÍTULO SEGUNDO

FUNCIONES Y ATRIBUCIONES

Artículo 4.- Para el logro de sus fines, la Universidad

desarrollará las siguientes funciones:

I.- La función docente, que consiste en la

transmisión de los conocimientos y en el

desarrollo de las actividades tendientes a la

formación integral del hombre con espíritu

crítico, suficiente capacidad práctica y

orientado a servir a la comunidad.

II.- La función investigadora, que comprende el

estudio de los problemas científicos, de las

diversas ramas de conocimiento en sus

aspectos fundamental y aplicado,

prímordialmente aquellos cuya solución

coadyuve el desarrollo de Nuevo León y de

México.

III.- La función difusora, que consiste en la

divulgación del conocimiento y la cultura, y el

desarrollo de actividades que establezcan

una relación entre la Universidad y la

sociedad.

TÍTULO SEXTO

LAS INSTITUCIONES DE SERVICIO A LA COMUNIDAD

Artículo 38.- La Universidad, a través de sus Facultades o

Escuelas, deberá crear los medios necesarios

para complementar las funciones docentes y de

investigación con la de servicio a la comunidad;

para ello, la Universidad podrá establecer

nexos con las autoridades públicas o

instituciones públicas o privadas, a fin de

desarrollar en forma conjunta esas actividades.

4.2 Estatuto General de la U.A.N.L.

CAPÍTULO CUARTO

DEL RECTOR

Artículo 5.- Son obligaciones y facultades del Rector:

V.- Velar por el cumplimiento de la Ley, de sus

Reglamentos, de los planes y programas de

trabajo y, en general, de las disposiciones y

acuerdos que normen la estructura y el

funcionamiento de la Universidad.

VI.- Tomar las medidas necesarias para

asegurar la vida y el engrandecimiento de la

Universidad, y la misión que le corresponde.

XIV.- Llevar las relaciones públicas de la

Universidad tratando de proyectar la imagen

positiva de la misma ante la comunidad.

CAPÍTULO QUINTO

DE LOS DIRECTORES DE LAS ESCUELAS Y

FACULTADES

Artículo 4.- Corresponde a los Directores las siguientes

atribuciones y obligaciones:

I.- Representar a la Dependencia ante las

demás autoridades • universitarias y

extrauniversitarias.

X.- Vigilar que en la Escuela o Facultad se

cumplan con las disposiciones de la Ley

Orgánica, del presente Estatutos y de

Reglamentos, planes de estudio y acuerdos

del Consejo Universitario, cuidando que las

labores se desarrollen ordenadamente.

XXIII. Delegar sus funciones en el funcionario

que estime conveniente, en los términos del

presente estatuto.

4.3 Reglamento Interior de Trabajo de la U.A.N.L. (26 de junio 1981)

CAPÍTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 4.- Este Reglamento es de observancia general

para todo el personal que desempeña alguna

actividad laboral en la Universidad, cualquiera

según la Ley y lo estipulado en el Contrato

Colectivo de Trabajo que la Universidad y el

Sindicato tienen contratado.

CAPITULO V

DE LAS OBLIGACIONES PARA LA PREVENCIÓN DE

RIESGOS DE TRABAJO

Artículo 34.- La Universidad y los trabajadores se obligan

a cumplir las normas de seguridad que

establece la Ley para prevenir los riesgos de

trabajo.

Artículo 35.- La Universidad se compromete a colocar los

avisos y señalamientos que para salvaguardar

la vida y la salud de los trabajadores se

requieran en los lugares de trabajo que se

estimen peligrosos.

Artículo 36.- La Universidad acatará las medidas que las

autoridades administrativas laborales y la

Comisión Mixta de Seguridad e Higiene dicten

para que el trabajo se efectúe en condiciones

seguras y apropiadas.

Artículo 37.- La Comisión Mixta de Seguridad e Higiene

formulará el reglamento correspondiente, que

contendrá medidas que deberán adoptarse,

atendiendo las condiciones de trabajo en cada

una de las dependencias. Este reglamento se

hará del conocimiento de todos los

trabajadores.

La Universidad dotará de equipos para su

adecuada protección en cada actividad de los

trabajadores.

Los trabajadores que no cumplan con la

obligación de portar, en el momento de

desempeñar su trabajo, el equipo de

seguridad personal que les proporcione la

Universidad, podrán ser objeto de suspensión

por ocho dias y en caso de reincidencia serán

turnados a la Comisión Mixta Disciplinaria.

CAPITULO VIII

DERECHO, OBLIGACIONES Y PROHIBICIONES DE

LOS TRABAJADORES

Artículo 57.- Queda prohibido a los trabajadores:

a) Ejecutar actos que puedan poner en

peligro su seguridad, la de sus compañeros o

de los bienes de la Universidad.

4.4 Reglamento del Departamento de Vigilancia (1-8 noviembre 1977)

I.- La Universidad Autónoma de Nuevo León crea el

Departamento de Vigilancia, el que deberá cumplir

con las siguientes funciones:

1) Salvaguardar los bienes muebles e inmuebles que

componen el patrimonio de la Universidad

Autónoma de Nuevo León.

3) Coadyuvar a las autoridades universitarias a

mantener el orden, la paz, la tranquilidad y la

seguridad dentro de los recintos universitarios.

V.- Con el fin de cumplir las funciones, el Departamento

de Vigilancia deberá:

a) Organizar las labores del Departamento de tal

forma que puedan vigilarse los edificios dentro de

Ciudad Universitaria, así como los de las

dependencias que funcionen fuera de ella y todo

aquello que integré el Patrimonio Universitario,

d) Atender todas las recomendaciones que le

encargue le H. Consejo Universitario o la Rectoría,

en la esfera de sus atribuciones.

4.5 Lineamientos contra la violencia en recintos universitarios (30

de enero de 1978)

I.- El Consejo Universitario acordó iniciar una campaña

permanente contra la violencia en todas sus formas,

que se desarrollará en todas las escuelas y facultades

de nuestra institución de Educación Superior.

V.- El Consejo Universitario acordó que el Departamento

de Vigilancia de nuestra Universidad funcione bajo la

reglamentación que al efecto expida la Comisión

Legislativa. Este departamento será supervisado

directamente pos la Comisión de Honor y Justicia del

Consejo Universitario para el correcto funcionamiento

del mismo; además estará equipado con mecanismos

que permitan y aseguren una inmediata identificación

de actos delictivos en los ámbitos de la Universidad.

4.6 Acta Constitutiva de la Unidad Interna de Protección Civil de la

Universidad Autónoma de Nuevo León. (28 de noviembre 1996)

El 28 de Noviembre de 1996, el Rector de la Universidad, el Dr.

Reyes Tamez Guerra firmó junto con el Director Estatal de

Protección Civil en el Estado, el Ing. Oswaldo Flores Gómez, el Acta

Constitutiva de la Unidad Interna de Protección Civil de la U.A.N.L.

(Apéndice S), dentro de la cual destacan las siguientes actividades:

- Implementar medidas de seguridad en la Universidad.

- Creación de equipos de trabajo encargados de las unidades de

Protección Civil en cada una de las áreas de la U.A.N.L.

- Presidente de la Unidad Interna de Protección Civil de la U.A.N.L.

el Rector Dr. Reyes Tamez Guerra.

- Director de la Unidad Interna de Protección Civil de la U.A.N.L. el

Sr. Samuel de la Garza, encargado de la seguridad de Rectoría.

- Se desarrollarán estructuras similares en cada una de las

facultades para anejar sus posibles contingencias, sus posibles

riesgos, elaboración de atlas de riesgos y sus planes de

contingencias.

CAPITULO 5.- DATOS GENERALES DEL INSTITUTO DE

INGENIERÍA CIVIL DE LA U.A.N.L.

La Facultad de Ingeniería Civil de la Universidad Autónoma de Nuevo

León, ha integrado sus diversos laboratorios y talleres en un Instituto que

cuenta con más de 15 años realizando investigación para apoyar a la cátedra y

para servir directamente a la comunidad.

El Instituto se encuentra ubicado al Norte de la Ciudad Universitaria, en

la esquina que forman la Av. Universidad y la Av. Fidel Velázquez, en el

municipio de San Nicolás (Ver Apéndice A) y fue inaugurado por el entonces

Gobernador del Estado de Nuevo León, el Lic. Jorge Treviño en el mes de

agosto de 1990, en presencia del Rector de la U.A.N.L., el Ing. Gregorio Farías

Longoria y del Director de la Facultad de Ingeniería Civil, el Ing. J. Francisco

Garza Tamez.

Los servicios que presta el Instituto de Ingeniería Civil, entre otros, son

los siguientes:

- Ingeniería Ambiental.

- Hidráulica.

- Geohidrología y Geofísica

- Mecánica de Suelos.

- Topografía y Fotogrametría

- Vías Terrestres.

- Geotécnia

- Ingeniería de Tránsito.

- Obras Viales.

- Administración de Obras.

- Tecnología del Concreto.

- Ingeniería Estructural.

- Materiales de Construcción.

- Apoyo Académico.

- Estudios de Laboratorio.

- Estudios de Postgrado.

- Programas de Educación Continua.

El Instituto de Ingeniería Civil cuenta con un edificio principal de 3 niveles, de

los cuales solamente se encuentran en funcionamiento dos de ellos, además

dos edificios secundarios (Laboratorio de Hidráulica y Taller de Mantenimiento

de Vehículos). Vecinos a él están dos campos, para las actividades deportivas

de los universitarios. (Ver Apéndice V).

CAPITULO 6.- SUBPROGRAMA DE PREVENCIÓN

6.1 Organización

La organización y la creación de la Unidad Interna de Protección

Civil, forman parte fundamental de las tareas de prevención, auxilio y

recuperación en los inmuebles, ya que estos elementos rectores,

designarán las responsabilidades funcionales en caso de una

emergencia.

6.1.1 Acta Constitutiva

El Instituto de Ingeniería Civil de la Universidad Autónoma

de Nuevo León, en concordancia con los Artículos 45,46 y

47 de la Ley de Protección Civil para el Estado de Nuevo

León, ha formalizado un compromiso de formar su Unidad

Interna de Respuesta Inmediata (Ver Apéndice B).

6.1.2 Organigrama

Debido a los tipos de actividades que se desarrollan en el

Instituto de Ingeniería Civil, se ha considerado contar con

una organización básica en la Unidad interna de

Respuesta Inmediata (Ver Apéndice C), la cual está

conformada por los siguientes miembros:

Un Presidente de la Unidad Interna.

Un Director de la Unidad Interna.

Un Jefe de Brigadas

Una Brigada de Primeros Auxilios.

Una Brigada de Prevención y Combate de Incendios.

Una Brigada de Evacuación del Inmueble.

Una Brigada de Búsqueda y Rescate.

6.2 Documentación del Programa Interno

La documentación del Programa Interno ha programado las

actividades necesarias y los tiempos requeridos para la elaboración,

la documentación y la implantación de este programa.

6.2.1 Desglose del Programa de Actividades

El desglose de actividades se presenta en el Apéndice D.

6.2.2 Calendarización

Una parte esencial en el desarrollo de las actividades de

la elaboración del programa interno, lo conforma la

calendarización de las mismas, con el objetivo de

cumplimiento en tiempo y forma. (Ver Apéndice D).

6.2.3 Designación de Responsabilidades

La responsabilidad de la elaboración e implementación del

Programa Interno de Protección Civil, debe recaer en un

grupo multidisciplinario de personas, el cual se encargará

del desarrollo de las diferentes etapas del programa

interno. La información de los responsables se presenta

en el Apéndice D.

6.2.4 Reuniones y Elaboración de Informes

El Programa Calendarizado de Actividades (Ver Apéndice

D), ha sido elaborado solamente para las actividades que

no se han desarrollado o que necesitan inversión por parte

del Instituto de Ingeniería Civil, de las cuales destacan las

siguientes:

Señalización.

Equipo de Emergencias.

Programa de Capacitación

Programa de Difusión.

Ejercicios y Simulacros.

Las reuniones de avance del programa de actividades,

serán desarrollas mensualmente, hasta alcanzar un

avance de implementación del 100%.

Las reuniones de mantenimiento del Programa Interno de

Protección Civil, se desarrollarán como medidas de

prevención de accidentes, análisis de los mismos en caso

de ocurrir, y de planeación de capacitación, de simulacros

y de corrección al mismo programa.

6.3 Análisis de Riesgos

El análisis de riesgos, nos permite identificar y evaluar a los

diferentes agentes perturbadores, internos y externos, de origen

natural o provocados por el hombre, a los que está expuesto el

inmueble.

6.3.1 Identificación de Agentes Perturbadores

Según el Atlas de Riesgos para el Estado de Nuevo León,

elaborado por la Dirección Estatal de Protección Civil, los

siguientes son los fenómenos perturbadores que afectan

al municipio de San Nicolás de los Garza, N.L., en donde

se encuentra ubicado el Instituto de Ingeniería Civil de la

U.A.N.L.:

Hundimiento Regional.

Lluvias Torrenciales.

Trombas.

Inundaciones Fluviales.

Tormentas.

Vientos Fuertes.

Tormentas Eléctricas.

Temperaturas Extremas.

Incendios Urbanos.

Incendios Industriales.

Incendios Forestales.

Explosiones.

Contaminación.

Epidemias.

Lluvia Acida.

Granizadas.

Nevadas.

Inundaciones Pluviales.

Problemas Provocados por Concentraciones Masivas

de Población.

Interrupción y Desperfecto en el Suministro o la

Operación de Servicios Públicos y Sistemas Vitales.

Accidentes Aéreos.

Accidentes Carreteros.

Actos de Terrorismo y Sabotaje.

Radiaciones.

6.3.2 Inventarío de Calamidades

Los riesgos específicos detectados para la zona del

Instituto de Ingeniería Civil, son los siguientes:

Inundación.

Granizada.

Lluvias Torrenciales y Huracanes.

Nevadas.

Incendio.

Fuga.

Huelgas.

Amenaza de Bomba.

6.3.3 Diagnostico de la Zona y del Inmueble

Realizando una revisión de campo, se pudo detectar que

el Instituto de Ingeniería Civil de la U.A.N.L. se construyó

sobre terrenos recuperados del arroyo del Topo Chico, lo

que dio origen a tener que desviar el cauce del arroyo.

Esto ha provocado que con las lluvias fuertes, se haya

socavado el acceso a las instalaciones del Instituto,

provocando él tener que modificar la calle de acceso, por

representar actualmente un peligro extremo de derrumbe.

Por otro lado, el acceso entre la parte norte de la

Universidad y el Instituto, se hace a través de un vado, el

cual, por su construcción, fue ubicado por debajo del nivel

medio del arroyo del Topo Chico, presentando severas

inundaciones en época de lluvias.

El Instituto se encuentra ubicado en una área de

excelentes vías de comunicación; siri embargo y dadas

las condiciones de la única entrada (peligro de deslave),

el edificio tiene graves problemas al no contar con otra

salida para los vehículos que se encuentran en el

estacionamiento, no siendo el mismo caso para las

personas, las cuales pueden salir por la Av. Universidad

sin ningún problema.

Es recomendable buscar la posibilidad de acceder a una

salida de emergencia para los vehículos por la Av.

Universidad; sin embargo, se tendrá que buscar una

estrecha colaboración con las autoridades de tránsito de

San Nicolás, ya que esta arteria presenta un excesivo

tráfico y por consecuencia, un riesgo adicional, en caso

de ser necesaria una evacuación.

El edificio, por haber sido construido por especialistas en

Ingeniería Civil, no presenta ningún daño estructural

aparente, que ponga en peligro a las personas que se

encuentran en el interior del edificio.

En la revisión de las actividades que se desarrollan

internamente, y con cuestíonamiento directo de las

personas que laboran en los diferentes departamentos y

áreas del Instituto de Ingeniería Civil, de la U.A.N.L., se

detectaron los siguientes riesgos:

En ei Laboratorio del Departamento de Vías

Terrestres se utiliza Tricloroetileno como solvente de

lavado de asfalto. Se almacenan en promedio 3 latas

de 27 kg./pza., lo cual se convierte en un riesgo de

incendio por hidrocarburos.

En el Departamento de Carpintería se utiliza thinner,

pegamento y pinturas en galones y litros, pero

suficientes para provocar un incendio.

En el Departamento de Soldadura se utiliza acetileno

y oxígeno, manteniendo un cilindro de cada uno en

inventario, lo cual puede provocar un incendio y

explosión, por el tipo de materiales.

En el Laboratorio del Departamento de Mecánica de

Suelos se utiliza el Hexametafosfato de Sodio, en

pequeñas cantidades, sin embargo éste presenta una

característica levemente tóxica y reactiva.

En el Laboratorio del Departamento de Materiales de

Construcción se utilizan botellas de vidrio de 1 litro de

las siguientes sustancias: Hidróxido de Amonio,

Acetona, Tolueno, y Acido Fosfórico, con posibilidad

de incendio.

En el Laboratorio del Departamento de Ingeniería

Ambiental se almacenan y utilizan las siguientes

sustancias en cilindros:

1 cilindro de acetileno.

1 cilindro de óxido nitroso.

1 cilindro de argón.

2 cilindros de hidrógeno (1 en unidad móvil).

1 cilindro de helio.

1 cilindro de nitrógeno.

1 cilindro de oxígeno.

2 cilindros de monóxido de carbono ( 1 en unidad

móvil).

2 cilindros de dióxido de azufre.

2 cilindros de dióxido de nitrógeno.

1 cilindro de metano.

Además se cuenta con una gran variedad de

reactivos utilizados en las diferentes pruebas que

realiza, tanto internamente como externamente.

Las simulaciones de accidentes obtenidas en el

manejo de las sustancias más peligrosas, se

presentan en el Apéndice T.

En los Talleres de Reparación de Vehículos, se

almacenan aceites automotrices gastados; los

cuales, por sus características, se convierten en

fuentes de incendio.

En todas las áreas se maneja el gas natural,

provocando riesgos de incendio, como calamidad

mayor.

6.3.4 Mapas de Riesgos y Recursos

Los Mapas de Riesgos y Recursos, fueron obtenidos del

Atlas de Riesgos para el Estado de Nuevo León (Ver

Apéndice E) y se desarrolló uno interno para el Instituto,

de los cuales se presentan:

Atlas de Riesgos para el Estado de Nuevo León.

Atlas de Riesgos para la Zona Metropolitana de

Monterrey.

Atlas de Riesgos del Municipio de San Nicolás del

Garza, N.L.

Atlas de Riesgos Internos para el Instituto de

Ingeniería Civil.

6.4 Directorios e Inventarios

Ante la eventualidad de una emergencia, el personal que integra la

Unidad Interna de Protección Civil del Instituto deberá reunirse en el

centro de control elegido y designado por los integrantes de la

Unidad.

La Unidad Interna tiene un solo mando, el Presidente, apoyado

técnicamente y operativamente por el Director de la misma.

Le reportan cinco encargados : el Jefe de Brigadas, la Brigada de

Primeros Auxilios, la Brigada de Prevención y Combate de

Incendios, la Brigada de Evacuación del Inmueble y la Brigada de

Búsqueda y Rescate.

FUNCIONES PRINCIPALES:

DEL DIRECTOR DE LA UNIDAD:

Tiene la responsabilidad de organizar y dirigir todas las acciones

para el control de la emergencia; antes, durante y después del

impacto de la calamidad.

Sus funciones se desarrollan en el CENTRO DE CONTROL, desde

donde podrá coordinar las actividades de quienes lo apoyen en el

proceso y de los grupos especializados, además de proporcionar

toda la información requerida a la Presidencia y mantener el control

interno.

Dado que el Director es quien tiene una panorámica general de la

situación, él podrá decidir qué pasos deban darse, con la asesoría

del Presidente de la Unidad, qué procedimientos ejecutar y qué

recursos aplicar, para el control del problema.

El también debe obtener toda la información sobre la situación de

emergencia, para estructurar y efectuar las comunicaciones al

interior de la Empresa y el exterior de la misma.

EN ESTE ULTIMO CASO, SE REQUERIRÁ ESTABLECER

COMUNICACIÓN CON:

0 AUTORIDADES.- Informando lo solicitado en términos de

oportunidad y veracidad, evitando especular, informar concreta y

objetivamente dejando abierta la puerta para nuevas

comunicaciones y solicitud de ayuda.

0 CORPORACIONES DE EMERGENCIA.- Si el caso lo amerita o

así lo resuelve el comité de emergencia, solicitar ayuda de las

corporaciones, instituciones y grupos especializados según el tipo

del problema existente. (Ver Apéndice G.).

0 Es importante mantener un archivo de información pertinente e

importante sobre la emergencia.

0 Deberá mantener el directorio actualizado de los organismos de

auxilio y apoyo, así como de autoridades, para en dado caso,

solicitar ayuda de emergencia o poner en alerta a los involucrados.

0 Atender y promover la comunicación con las familias de los

trabajadores, particularmente si existen lesiones o daños de por

medio.

0 Atender a la prensa y demás medios de comunicación, sobre una

base objetiva, sin especulación y respetuosamente, proporcionando

aquella información autorizada por el Presidente de la Unidad

Interna de Protección Civil.

DEL PRESIDENTE DE LA UNIDAD:

Por la circunstancia de su posición directiva, le corresponde la

mayor responsabilidad por la seguridad del personal, la protección

de la Institución y la protección del medio ambiente. En la

eventualidad de una emergencia, comparte la responsabilidad y

delega la suficiente autoridad en el Director de la Unidad, para que

organice el entrenamiento, tome decisiones conducentes y disponga

de los recursos necesarios y disponibles para su control, el auxilio y

salvamento necesarios, de modo que el Instituto regrese a la

normalidad operativa; para esto debe hacer lo siguiente:

1.- Concentrarse en el centro de control.

2.- Asesorar y dar guías generales de actuación al Director de la

Unidad.

3.- Recabar información constantemente, para informar verazmente

a las autoridades y a los medios de información públicos que se

estimen pertinentes.

4.- En su ausencia, las actividades anteriores serán cubiertas por el

Director de la Unidad.

DEL JEFE DE BRIGADAS:

1.- Es el responsable por la integración y organización inmediata de

la brígada(s) de primeros auxilios, el combate de incendios, la

evacuación y el rescate; poniéndola(s) en funcionamiento para

atender el problema o los problemas específicos.

2.- Mantiene a la(s) brigada(s) entrenada(s), dispone del equipo de

protección personal apropiado y cuenta con los recursos materiales

o de procedimientos, necesarios para enfrentar los casos de

emergencia, según las calamidades posibles previstas en el inciso

6.3.2.

3.- Debe saber cómo obtener ayuda, colaboración y disposición,

ejercer liderazgo sobre los miembros de las brigadas.

4.- Con toda anticipación a situaciones de emergencia deberá

ocuparse de la integración formal de la brigada.

DE LA BRIGADA DE EVACUACIÓN O DESALOJO:

1.- Cuando la situación de emergencia requiere del desalojo del

personal o porque así lo resuelva la Unidad Interna, se ocupará de

coordinar el procedimiento de evacuación a la zona de seguridad

previamente identificada, según la naturaleza y el alcance de la

calamidad.

2.- Después de haber conducido la evacuación a zona de seguridad,

se ocupará de verificar que todo el personal, con excepción de

quienes atiendan la emergencia, se encuentre a salvo y libre de

lesiones.

3.- Deberá esperar instrucciones del Director de la Unidad Interna,

para definir la situación de la evacuación temporal o definitiva del

inmueble, o considerar el retorno a las instalaciones.

DE LA BRIGADA DE RESCATE:

1.- Por las funciones típicas del puesto, es responsable de aplicar el

programa de mantenimiento de emergencia al equipo, la maquinaria,

las herramientas, las tuberías y otras instalaciones que deban

intervenir en la operación del edificio.

2.- También es responsable de asegurar las entradas y salidas de la

Institución, limitar el acceso sólo a las personas autorizadas,

registrar las entradas y las salidas de las personas y tomar

decisiones ante los problemas relacionados.

3.- Desarrollar el programa emergente para la vigilancia de las

instalaciones y las áreas perimetrales a la planta.

4.- Realizar la búsqueda y el rescate de las personas atrapadas o

heridas dentro de las instalaciones.

DE LA BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS:

1.- Suministrar las técnicas de primeros auxilios a los lesionados

(heridas, inmovilizaciones, respiración cardio-pulmonar,

quemaduras, etc.)

2.- Proporcionar a los lesionados sitios seguros mientras reciben la

atención médica especializada.

3.- Mantener en buen estado los equipos y los materiales de

curación necesarios.

4.- Mantener los botiquines en óptimas condiciones y con la

adecuada existencia de medicamentos.

DE LA BRIGADA CONTRA INCENDIO:

1.- Deberán ser capaces de utilizar los extintores adecuados para

cada tipo de incendio.

2.- Deberán conocer y utilizar las técnicas de combate de incendios.

3.- Serán responsables de proteger al personal y las instalaciones,

ante cualquier incendio.

4.- Serán responsables del peritaje técnico de las instalaciones ,

antes, y después de una calamidad.

6.4.1 Directorio del Personal de la Unidad Interna de

Protección Civil

La puesta en práctica de las diferentes actividades de

prevención y atención de emergencias requiere de una

organización adecuada de los diferentes grupos, personas

o servicios que intervengan, para seguir en orden métodos

y procedimientos específicos a lo largo del proceso de

atención de emergencias.

Ningún plan y programa, por bien elaborado que esté,

podrá alcanzar su objetivo si no existen los medios

organizacionales para ello. De ahí de contar con una

organización que establezca con claridad las formas de

actuación de los diferentes grupos, personas y servicios,

en caso de desastre.

El Programa Interno de Protección Civil del Instituto de

Ingeniería Civil de la U.A.N.L., está formado por miembros

de la administración del mismo, cuya responsabilidad

fundamental es ejecutarlo en sus términos, asegurando la

completa participación de todo el personal de la

organización que establezca con claridad las formas de

actuación de los diferentes grupos, personas y servicios,

en caso de desastre. Esto incluye toma de decisiones, el

suministro de gente, materiales, equipo y la dirección de

prácticas periódica de acción de emergencias

(simulacros). La organización de este comité es temporal y

válida exclusivamente para casos de emergencia; en su

momento, cuando se haya declarado operaciones

normales, después de una emergencia, se volverá a la

organización ordinaria vigente.

El Directorio del Personal de la Unidad Interna de

Protección Civil del Instituto de Ingeniería Civil (Ver

Apéndice F), está constituido por los nombres de las

personas, direcciones particulares, teléfonos de casa y

oficina.

6.4.2 Directorio de Organizaciones de Respuesta a

Emergencias

El Directorio de las Organizaciones de Respuesta a

Emergencias (Ver Apéndice G), fue obtenido del Sistema

Estatal de Protección Civil, y está constituido por las

autoridades y organismos de auxilio y apoyo, en nivel

federal, estatal y municipal, así como de los grupos

voluntarios.

6.4.3 Inventarios de recursos humanos y materiales

Internos

Los recursos humanos disponibles son un factor crítico en

el proceso del control de emergencias, por ello en el

Instituto de Ingeniería Civil, se ' concede especial

importancia a todos y a cada uno de sus trabajadores y

empleados, particularmente a quienes por propia iniciativa

y voluntad se han integrado a los equipos humanos que

habrán de hacer frente a las situaciones de contingencias

que pudieran presentarse.

Las Brigadas de Emergencias : 12 miembros

La Unidad Interna de Protección Civil: 6 miembros.

Asi mismo, cualquier iniciativa o plan de gestión, sin los

recursos necesarios, es solamente una buena intención; el

Programa Interno de Protección Civil, para funcionar con

eficiencia, debe acceder a recursos diversos de equipo,

maquinaría, materiales y herramientas, muchos de los

cuales estarán reservados solamente para casos de

emergencia y otros tantos estarán activos en el trabajo

diario, pero dispuestos para ser utilizados ante la

posibilidad de un desastre.

La Unidad Interna y las brigadas de emergencia requieren

conocer y tener acceso inmediato a los recursos

materiales disponibles en el Instituto, por lo que para

facilitar su utilización, se enumeran a continuación los más

importantes.

INVENTARIO DE RECURSOS MATERIALES:

• EL EQUIPO DE MANTENIMIENTO:

- Herramientas en general de uso normal

• EL EQUIPO DE COMUNICACIÓN:

- Líneas telefónicas

- Un equipo de Fax

• EL EQUIPO CONTRA INCENDIO:

- Varios extintores

• EL EQUIPO DE PRIMEROS AUXILIOS:

- Un botiquín

6.4.4 Inventario de inmuebles del Instituto de Ingeniería

Civil, organismos de apoyo y otros recursos externos

El Instituto de Ingeniería Civil de la U.A.N.L., cuenta con

un edificio principal, el cual alberga las áreas

administrativas, las de docencia, los laboratorios y los

departamentos de servicio al público; además, tiene un

área de reparación mecánica para las unidades de trabajo

de campo y el laboratorio de Hidráulica, como edificios

aledaños al inmueble principal.

6.5 Señalización

La función de señalización comprende la elaboración e instalación

de señalamientos de tipo informativos, restrictivos, preventivos y de

obligación.

6.5.1 Señalización Interna

El Instituto de Ingeniería Civil, en concordancia con la

normatividad aplicable (NOM-S-PC-1-1992, D.O.F. 13 de

julio de 1992), va a diseñar y distribuir adecuadamente

(Ver Apéndice H) las señales necesarias, las cuales serán

ubicadas conforme al programa de mantenimiento y de

implementación del programa interno. (Ver Apéndice D).

6.6 Mantenimiento

La función de mantenimiento contempla la determinación

estructuración y aplicación de normas y procedimientos para la

conservación de carácter preventivo y correctivo, tendientes a

disminuir la vulnerabilidad de los inmuebles, mediante el óptimo

estado de los sistemas eléctricos, los hidro-sanitario, los de

comunicación, el gas, el equipo de seguridad y la señalización, con

el objetivo de prevenir posibles fuentes, de riesgo y/o

encadenamiento de calamidades.

6.6.1 Programa de Mantenimiento del IIC

El Instituto de Ingeniería Civil, no cuenta con un programa

específico de mantenimiento; sin embargo y debido a que

los mantenimientos defectuosos o nulos pueden provocar

un accidente, es de suma importancia el considerar, al

menos, las actividades básicas para la prevención (Ver

Apéndice I).

6.7 Normas de Seguridad

La determinación y establecimiento de los lineamientos de

salvaguarda, aplicables a los inmuebles, tiene el propósito de reducir

al máximo la incidencia de riesgos en el interior del edificio.

Por tal motivo es de suma importancia el control de seguridad en los

accesos en horas nocturnas, el uso restringido de aparatos

eléctricos, la restricción y acceso a laboratorios y aquellos lugares

donde se manejan sustancias peligrosas, así como las restricciones

referentes al fuego.

6.7.1 Normas de Acceso e identificación

Debido a que el Instituto de Ingeniería Civil es una

Institución docente y de servicio a la comunidad, no es

factible el control de los accesos como tales; sin embargo,

se considera necesario lo siguiente:

Procurar seguridad nocturna de las instalaciones,

con rondines visuales y reporte diario.

Estar en comunicación directa con el

Departamento de Seguridad de la Universidad

Autónoma de Nuevo León, para casos de

emergencia.

Ejercer un control de asistencia diaria de los

empleados y trabajadores del Instituto, a través de

tarjetas de reloj checador.

Ejercer también un control de asistencia de los

alumnos que deban asistir a las aulas del Instituto.

Con estas actividades básicas se puede tener el control

requerido suficiente, en caso de una evacuación del

inmueble.

6.8 El Equipo de Seguridad

Es fundamental que con base en la evaluación de riesgos, se cuente

con el equipo de seguridad mínimo para hacer frente a una

emergencia, de tal forma que se minimice el peligro de accidentes

para el personal de las brigadas, así como para el eficaz control de

la situación calamitosa.

6.8.1 Equipo de Seguridad Necesario

a) Para brindar los Primeros Auxilios:

Un Chaleco identificador.

Un Casco o cachucha.

Varios lentes protectores.

Existencia de Botas de hule.

Brazaletes

Una Camilla.

Un Botiquín portátil de primeros auxilios:

SOLUCIONES:

• Un frasco de plástico con 250 mi. de jabón

neutro líquido.

• Un frasco de suero fisiológico de 250 mi.

• Un frasco de alcohol de 250 mi.

• Un frasco de merthiolate.

• Un frasco de benzal de 250 mi.

• Un frasco de gotas colirio.

MATERIAL DE CURACION:

• Diez sobres de algodón esterilizado.

• Diez sobres de gasa esterilizada chica.

• Diez sobres de gasa esterilizada grande.

• Cuarenta tiras adhesivas.

• Cuatro vendas triangulares (Sharpa).

• Tres vendas elásticas de 10 cm. de ancho.

• Cuatro vendas elásticas de 5 cm. de ancho.

• Dos vendas elásticas de 20 cm. de ancho.

• Una venda elásticas de 30 cm. de ancho.

• Dos rollos de cinta adhesiva de 1 cm. de ancho.

• Unas tijeras curvas de punta roma

• Unas tijeras rectas de punta roma.

MATERIAL ADICIONAL:

• Cincuenta abatelenguas.

• Cincuenta aplicadores.

• Una tira con alfileres.

• Un termómetro oral.

• Un frasco de sales de amoniaco.

MEDICAMENTOS:

• Cuarenta comprimidos de ácido acetil-salicílico

de 5 gr.

• Treinta comprimidos de butilhioscina de 10 mg.

(buscapina).

• Un frasco de tabletas de dipirona.

• Una pomada para quemaduras.

b) Para la Prevención y el Combate de Incendios:

Un Chaquetón y un pantalón de bombero.

Un Casco con careta de plástico de alto impacto.

Un juego de Guantes.

Unas Botas de hule.

Una Hacha.

Una Lámpara sorda.

c) Para la Evacuación de Inmuebles:

Dos Chalecos identificadores.

Cachuchas.

Brazaletes.

Una Lámpara sorda.

Un Silbato.

d) Para la Evacuación de Inmuebles:

Un Overol.

Un Casco.

Lentes protectores.

Unas Botas de hule.

Un juego de Guantes.

Brazaletes.

Un Pico y una pala.

Un Hacha.

Una Lámpara sorda.

Un Silbato.

e) Sistema de Alarma:

Sonido Manual (silabato, campana, etc.)

Alarma Eléctrica (sirena, lumínica, etc.)

f) Equipo para control y combate de incendios:

Extintores ABC.

Extintores C02

g) Botiquines Fijos.

6.8.2 Equipo de Seguridad Actual

Debido a que la Institución está en proceso de planeación

y desarrollo de la cultura de Protección Civil, no cuenta

con una infraestructura adecuada para hacer frente a una

emergencia.

El inventarío actual consta básicamente de:

Varios Extintores.

Un Sistema de Voceo.

Dada la importancia del equipamiento, el programa de

inversiones se presenta en el Apéndice D.

6.8.3 Ubicación del Equipo de Seguridad

Según las características del inmueble, y los riesgos

detectados por sus operaciones, es necesario equipar el

edificio, con al menos un extintor en cada uno de los

departamentos, los laboratorios y las áreas de los

mismos, con el objetivo de encontrar algún extintor a

menos de 20 mt. de distancia de donde se encuentre

alguien. (Ver Apéndice J)

6.9 Capacitación

En asuntos de emergencia, los conceptos y procedimientos son muy

importantes y los esfuerzos para que los involucrados los

comprendan son vitales, para la buena ejecución de cualquier

proceso, tanto de prevención, como de control de la misma.

Por tal motivo, para efectos de lograr los objetivos propuestos, en es

necesario que se programen e impartan cursos de capacitación y

adiestramiento, con los cuales el personal que trabaja en el Instituto,

así como el que nos visita, contará con las herramientas necesarias

para la ejecución de las tareas que a cada cual corresponden.

6.9.1 Programa de Capacitación

El programa de capacitación se diseñó según los

requerimientos de las calamidades que posiblemente

afectarían a este edificio. (Ver Apéndice K)

6.9.2 Estructura Temática de los Cursos

1. ENTRENAMIENTO SOBRE EL PROGRAMA

INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL: Consiste en hacer

saber a las personas que trabajan en el Instituto de

Ingeniería Civil, los conocimientos básicos del Programa

Interno de Protección Civil. El contenido es el que

corresponde al propio programa.

2. ENTRENAMIENTO A LA BASE DE LA UNIDAD

INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL.- El propósito es que

los miembros de la Unidad Interna, conozcan el contenido

total del programa, con especial énfasis en los

subprogramas: Preventivo y de Auxilio. El contenido del

curso es el propio programa interno.

3. ENTRENAMIENTO A LA(S) BRIGADA(S) DE

EMERGENCIA.- El propósito es proveerlas de

conocimientos, mejorar sus habilidades y adecuar sus

actitudes para que puedan enfrentar, con eficacia y sin

riesgos, el impacto de una calamidad y desarrollar

acciones de auxilio y de salvamento en situación de

emergencia. La brigada será capacitada inicialmente en

los cuatro temas siguientes, programándoles eventos

periódicos relativos a lo mismo, con fines de actualización.

Curso A.- Primeros auxilios.

Curso B.- Prevención y combate de incendios.

Curso C.- Rescate y salvamento en situaciones de

emergencia.

Curso D.- Manejo de riesgos especiales por productos

químicos peligrosos (corrosivos, reactivos, explosivos,

tóxicos e inflamables).

4.- ENTRENAMIENTO AL PERSONAL VISITANTE

CONSUETUDINARIO.- El propósito es que los visitantes

que acuden periódicamente conozcan los fundamentos del

programa interno y la ejecución del mismo.

El contenido se apoyará principalmente en la parte de este

manual relativa a los procedimientos para prevenir

desastres de origen interno del Instituto, además de lo

correspondiente al subprograma de auxilio de este

documento.

6.10 Difusión

La difusión pretende crear conciencia y promover, entre el personal

que labora y visita el Instituto de Ingeniería Civil, una cultura de

protección civil, para lo cual se puede utilizar material impreso que

contenga pautas de actuación ante un peligro.

6.10.1 Lineamientos de Promoción interna

Se enlistan a continuación los lineamientos básicos en

materia de promoción y difusión del programa interno:

Deberán ser claros y objetivos.

La información será concisa y con el apoyada con

imágenes.

La promoción deberá ser aprobada por la Unidad

Interna, antes de su distribución.

Toda promoción escrita se deberá apegar a las

buenas costumbres y a la reglamentación que

marque la U.A.N.L.

6.10.2 Los Trípticos y Carteles

Los trípticos y carteles, se distribuirán gratuitamente en las

instalaciones del Instituto, y deberán contener lo siguiente:

- Los logotipos oficiales, tanto del Instituto de Ingeniería

Civil como el de la U.A.N.L. y el de Protección Civil.

- Información referente a la prevención, el auxilio y el

apoyo en caso de una emergencia.

- Promoción de actividades en materia de Protección

Civil del Instituto.

- Los apoyos visuales necesarios y suficientes.

- Información entendible para todos.

6.10.3 El Programa de Presentación

Un concepto importante de la promoción, es la

calendarización de las actividades de difusión y

propaganda; por tal motivo, se diseñó un programa al

respecto. (Ver Apéndice L)

6.11 Los Ejercicios y Simulacros

La tarea de realizar simulacros y ejercicios tiene el objetivo de

representar imaginariamente la presencia de una emergencia,

mediante éstos se pretende inculcar las conductas de

autoprotección, de preparación y de prevención.

Es importante incluir en los simulacros al personal interno y

externo, con la finalidad de que se observe, evalúe y propongan

medidas de control, a fin de corregir las desviaciones que se

pudiesen presentar.

6.11.1 Los Escenarios

Del análisis de riesgos previsto en el apartado 6.3, se

concluye que los escenarios para el desarrollo de un

simulacro, pueden estar definidos de la siguiente manera:

Una Inundación en el arroyo del Topo Chico, que

impide la salida del personal y de los visitantes al

Instituto.

Un Incendio en los Laboratorios de Ingeniería

Ambiental.

Un Incendio en la Biblioteca.

Una amenaza de Bomba en las instalaciones.

Una falla de energía eléctrica en la noche.

Una severa granizada en la zona.

Fuga de gas natural en algún laboratorio.

6.11.2 El Programa de Simulacros de Gabinete

La elaboración de simulacros de gabinete es fundamental

para conceptualizar de manera conjunta; tanto la Unidad

Interna de Protección Civil como las autoridades, todas

aquellas actividades, recursos humanos y materiales, que

se deben considerar y prever para el desarrollo de un

simulacro de campo.

Un simulacro mal planeado, puede traer como

consecuencias accidentes catastróficos, para lo cual se

desarrollo un programa calendarizado de pianeación de

los mismos (Ver Apéndice M).

6.11.3 El Programa de Simulacros

El programa de ejecución de los simulacros, se presenta

de manera esquemática para su ejecución (Ver Apéndice

N).

6.11.4EI Informe y Evaluación de los Simulacros

La evaluación de los simulacros es parte fundamental

para la búsqueda de la mejora continua, de tal manera

que se requiere una forma especial para poder hacer un

recuento final de los resultados de cada uno de los

simulacros, y buscar las áreas de mejora para su

corrección e implementación. (Ver Apéndice O).

CAPITULO 7.- SUBPROGRAMA DE AUXILIO

7.1 El Alertamiento

Un sistema de alertamiento eficaz promueve una respuesta

inmediata, previene pérdidas humanas y materiales y ayuda a que

los conatos no se conviertan en calamidades.

7.1.1 El Nombre y Ubicación del Responsable y sus

Suplentes

El sistema de alertamiento (voceo), estará a cargo del

personal de recepción, considerando a las siguientes

personas:

JTurno Responsable Suplente 1

Día

Tarde

7.1.2 Difusión del Sistema de Alertamiento

El auxilio, junto con la función preventiva, constituyen las

funciones más importantes en un programa interno de

protección civil, por lo que es importante ocuparse de las

actividades necesarias para prestar el auxilio y efectuar el

rescate del personal que pudiera verse afectado por una

calamidad, así como, de las acciones para la recuperación

de los bienes del Instituto de Ingeniería Civil, y el

restablecimiento de los servicios estratégicos internos, en

términos de los siguientes elementos:

LA ALERTA:

Cuando la situación de emergencia sea inminente o se

percate el personal indicado de su existencia, debe darse

inmediatamente la señal de ALERTA, que en el Instituto

consiste en:

1.- Si el impacto de la calamidad compromete la vida e

integridad del personal y de los visitantes al Instituto, sin

demora debe solicitarse que se accione la alarma sonora

indicativo de evacuación a zona de seguridad. (Vea

localización en el plano de distribución del Instituto en el

Apéndice H).

2.- Si la situación de la emergencia lo permite, comunicar,

por cualquier medio a mano, al personal designado para

enfrentar casos de emergencia (Unidad interna de

Protección Civil, cuya organización puede verse en el

Apéndice C).

3.- Cuando la Unidad Interna de Protección Civil tome el

asunto en sus manos podrá optar por la evacuación

parcial o total y/o por el enfrentamiento del problema de

acuerdo con las indicaciones de los mismos.

4.- Si la emergencia es debida a incendio y/o explosión, o

fuga de materiales peligrosos, la persona que primero lo

detecte debe proceder de acuerdo con los dos primeros

puntos anteriores y si está capacitado debe atacar

inmediatamente el problema.

7.1.3 El Código Unico de Alertamiento

El Sistema de Alertamiento estará dado por los siguientes

mecanismos:

1.- Un Timbre sonoro por espacio de más de 15 segundos,

en continuo.

2.- Un Sistema de voceo interno del Instituto, según los

siguientes lineamientos:

a) Aviso a todo el personal de "esto es una emergencia.".

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b) "Favor de evacuar el edificio inmediatamente".

c) "Ubicarse en la zona de seguridad hasta esperar

instrucciones de la brigada interna"

7.2 El Plan de Emergencia

En la eventualidad de un desastre, natural o humano, un problema

frecuente que deriva en innumerables obstáculos a las labores de

rescate y funcionamiento de los servicios, es la falta de coordinación

entre los diferentes grupos y personas participantes.

Por ello, a fin de evitar pérdidas de tiempo en la preservación de la

vida humana, minimización de las pérdidas materiales y reinstalación

de los servicios esenciales para el Instituto, se resuelve que la

emergencia será coordinada:

A) Tratándose de calamidades de origen natural y humano estará a

cargo de la Coordinación de la Unidad Interna de Protección Civil

(Ver Apéndice C).

B) Cuando se trate de situaciones de emergencia por calamidades

originadas en las instalaciones del Edificio, la primera coordinación

estará a cargo de la estructura de mando vigente en el sitio donde

se origine el problema. En tanto no lo sustituya el comité

mencionado.

Para ilustrar lo anterior supóngase el inicio de un incendio (conato

de incendio) en cualquier Departamento. El primer responsable es

el Jefe del Departamento. Si el caso lo amerita, debe constituirse

inmediatamente el comité de emergencia y asumir el mando.

LAS ACCIONES DE SEGURIDAD:

El ámbito humano y de instalaciones en un edificio impactado por

una calamidad requiere del estado de seguridad a fin de evitar

mayores daños y desorganización en el proceso de rescate y

exposición del personal o visitantes, a peligros secundarios que

pudieran causarles lesiones.

Ante la eventualidad de una emergencia en el Instituto, debida al

impacto de una calamidad de origen natural o humano, será

necesario que se apliquen las siguientes acciones y normas de

seguridad.

PREVIAS AL IMPACTO:

1.- Constituir y operar un comité de emergencia integrado por los

ejecutivos y trabajadores de la Institución.

2.- Constituir y operar brigadas que atiendan las funciones del

combate de incendios, los primeros auxilios y el rescate dentro del

edificio, así como el prestar ayuda extema según las necesidades

específicas y la decisión de la Secretaría del Instituto.

3.- Establecer normas y procedimientos de seguridad para: intervenir

equipo eléctrico peligroso, manejo, uso y almacenamiento de

productos químicos peligrosos, códigos de alarma, conteo de

personal desalojado, bitácora de emergencia, informar interna y

externamente... etc.

4.- Disponer del equipo de protección personal apropiado para los

miembros de las brigadas y para quienes intervendrán en labores de

auxilio, rescate y salvamento.

5.- Identificar claramente los puntos considerados como seguros y

las "áreas seguras" a donde deba concentrarse el personal en caso

de guardar el impacto de una calamidad en sus áreas de trabajo o a

donde deban concentrarse después de evacuar sus lugares y

departamentos de trabajo.

6.- Disponer y tener en condiciones de funcionamiento los extintores

para poder combatir con eficacia el fuego o el incendio en el Edificio.

DURANTE Y DESPUES DEL IMPACTO:

1.- Ejecutar los procedimientos de emergencia con apoyo en sus

indicaciones y siempre bajo la supervisión del coordinador de la

emergencia.

2.- En toda acción de emergencia deberá utilizarse equipo de

protección personal apropiado.

3.- Informar, de acuerdo con el procedimiento, sobre la "situación

actual" que guarde el edificio, tanto al personal como a los diferentes

elementos externos con derecho o capacidad para requerir tal

información.

4.- Según las condiciones imperantes, implementar e implantar

aquellas reglas de seguridad necesarias para evitar mayores

lesiones al personal y daños materiales a la propiedad.

5.- Si la emergencia pudiese salirse de control, llamar a los servicios

de ayuda externa, de acuerdo con lo que disponga la Unidad

Interna.

6.- Instalar el Centro de Control de Emergencias (Oficinas de

Administración).

SALVAMENTO Y ASISTENCIA:

Considerando la ejecución del inciso anterior (acciones de

seguridad), corresponderá llevar a cabo cuando se presente el

impacto de una calamidad, el SALVAMENTO, que significa la

búsqueda y el rescate de las víctimas y bienes materiales, así

mismo, la asistencia que implica restablecer los servicios esenciales

como: energía eléctrica, agua potable, servicios sanitarios, asepcia

de los lugares contaminados, habilitar puestos de primeros auxilios,

dar curso y vigilancia a tratamientos médicos necesarios.

APROVISIONAMIENTO:

El aprovisionar a una Institución que sufre el impacto de una

calamidad es una tarea de particular importancia, ya que con ello se

minimizan algunos efectos secundarios indeseables.

En nuestro caso, será importante que la Unidad Interna designe a

uno de sus miembros para ocuparse del aprovisionamiento en

términos de:

1.- Energéticos, equipos y materiales, para atender los

requerimientos del control de la emergencia.

2.- Agua potable y alimentos para quienes desarrollen los programas

de auxilio.

3.- Medicamentos y materiales de curación para prestar con

eficiencia los primeros auxilios.

4.- Rehabilitación de las líneas de comunicación, internas y

extemas, que faciliten la ejecución de los programas de auxilio y

salvamento.

5.- Insumos y materiales para reanudar las operaciones normales

del Instituto.

7.2.1 Procedimiento contra Inundación

En el caso de presentarse una inundación en el área del

Instituto de Ingeniería Civil, se deberán ejecutar las

siguientes actividades:

1 C e r r a r todas las puertas, ventanas y ciaros por donde

pudiera entrar el agua.

2.- Liberar de obstáculos drenaje pluvial y los

escurrimientos naturales, para facilitar el desahogo del

agua.

3.- Proteger los materiales, los productos y en general, los

objetos susceptibles de daño, lejos de las partes

inundables, o de las corrientes de desahogo del agua.

4.- Proteger los productos químicos solubles o reactivos

en agua, moviéndose a un lugar sobre el nivel previsible

del agua.

5.- Instalar diques auxiliares con sacos de arena alrededor

de las áreas clave, para prevenir la inundación.

6.- Desconectar o interrumpir los servicios eléctricos y de

gas.

7.- Evacuar el edificio por la zona de seguridad. Si hay

vehículo disponible, esperar instrucciones de la brigada de

evacuación, la cual revisará la salida de automóviles, para

determinar la posibilidad de la salida.

8.- Evitar pasar por los charcos de agua, pues de ir a una

velocidad inmoderada (arriba de 60 km./h) los surcos de

las llantas del vehículo son cubiertos por el agua y en

lugar de hacer fricción con el pavimento se desliza sobre

el agua y esto hace perder el control del vehículo o

mojarse el sistema eléctrico y quedarse varado.

9.- Evitar transitar por pasos a desnivel, pues las

personas o el vehículo pueden quedar atrapados y el nivel

del agua puede subir rápidamente.

10.- Tratar de no cruzar los cauces de ríos, arroyos,

canales y vados, pues la corriente puede incrementarse

rápidamente y las personas y el vehículo pueden quedar

atrapados y ser arrastrados por la corriente de agua.

11.- Si el vehículo se queda varado, encender las luces

intermitentes y colocare señalamientos preventivos (conos

y reflejantes); en caso de estar en una ubicación con

riesgo para las persona, retirarse del lugar y colocarse en

un área segura.

7.2.2 Procedimiento contra una Granizada

Ante la eventualidad de una calamidad como ésta, el

Instituto debe tomar medidas, a través de su Unidad

Interna, para mitigar los efectos negativos y prevenir un

desastre.

ACCIONES DE CONTROL:

1.- Emprender programa para cubrir/proteger los vidrios y

coberturas endebles del edificio, con el fin de evitar roturas

y caldas de materiales y estructuras que pudiesen

provocar un accidente.

2.- En su caso, reforzar los techos generales del edificio,

los almacenes y los talleres, con el fin de prevenir su

vencimiento ante las cargas muertas por granizo.

3.- Cuando el impacto se haya dado, emprender

programas de remoción y limpieza,' para facilitar las

operaciones del Instituto , verificar que el personal se

proteja apropiadamente.

7.2.3 Procedimiento contra Lluvias Torrenciales y/o

Huracanes

Las inundaciones causadas por lluvias torrenciales

debidas a ciclones tropicales no se dan instantáneamente;

siempre existe un poco de tiempo previo al impacto de la

calamidad lo cual hace posible la adopción de medidas

preventivas y para el control de los efectos destructivos.

Las acciones deben ser rápidas, organizadas y de

participación general. Se considera temporada de ciclones

entre el 11 de junio y finaliza el 15 de octubre; por lo que,

en esta época, deberá establecerse el estado de alerta.

MEDIDAS DE PROTECCION

En caso de un aviso de huracanes, deben tomarse las

medidas precautorias siguientes:

ANTES DEL IMPACTO:

1.- Cerrar todas las puertas, las ventanas y los claros por

donde pudiera entrar el agua.

2.- Limpiar y liberar de obstáculos el drenaje pluvial y los

escurrímientos naturales, para que funcionen en el

desahogo del agua.

3.- Proteger del impacto los materiales, los productos y en

general, los objetos susceptibles de daño, puestos a salvo

de las partes inundables, o de las corrientes de desahogo

del agua.

4.- Proteger del impacto los productos quimicos solubles o

reactivos en agua, y moverlos a un lugar sobre el nivel

previsible del agua.

5.- Instalar diques auxiliares con sacos de arena alrededor

de las áreas clave, para prevenir la inundación.

6.- Interrumpir los servicios eléctricos y de gas..

7.- Eliminar las flamas abiertas para evitar que llegase a

combustión algún ningún líquido inflamable flotando.

8.- Desviar o regular los escurrimientos, con el uso de

sacos de arena o cualquier otro material eficiente.

DURANTE EL HURACÁN :

1.- Mantener la calma y vigilar el curso del impacto.

2.- El comité de emergencia permanecerá en estado de

alerta en el centro de control, para tomar acciones de

auxilio o rescate si fuera necesario.

3.- Limpiar escombros y reordenar lo necesario.

DESPUES DEL IMPACTO:

1.- Evaluar los daños y posibles lesiones, para ejecutar

labores de auxilio, rescate, protección y vuelta a la

normalidad.

2.- Verificar el buen estado de las tuberías y de las

instalaciones eléctricas.

3.- Limpiar los escombros, los derrames peligrosos y

reordenar lo necesario.

4.- Eliminar el agua innecesaria.

5.- Si se hubiese dado alguna exposición del equipo y la

maquinaria; limpiarlos, secarlos y ponerlos a punto para el

reencendido y buen funcionamiento.

6.- Restablecer la corriente de energía eléctrica y de los

demás servicios vitales para la operación normal.

7.2.4 Procedimiento para las Nevadas

No obstante que la República Mexicana tiene una gran

parte de su territorio cercano a los trópicos; también una

gran parte se localiza sobre mesetas o altitudes mayores

que 1,500 m.; por tal motivo, está expuesta a los sistemas

meteorológicos de las latitudes altas.

Las nevadas ocurren por la influencia de las comentes

frías provenientes del norte del país que fácilmente afecta

al Estado de Nuevo León, así mismo, condiciones de

presión y temperatura, referidos a la latitud de un lugar y el

cambio de humedad del ambiente, se conjugan para la

precipitación de la nieve.

En la eventualidad de una calamidad como ésta, el

Instituto debe tomar medidas, a través de su Unidad

Interna, para mitigar los efectos negativos y prevenir un

desastre.

ACCIONES DE CONTROL:

1.- Emprender el programa para cubrir/proteger con

chaqueta aislante las tuberías que conducen agua y otros

líquidos, cuyo punto de congelación sea mayor que los

menos 15 grados centígrados y menor que cero para

evitarles daños por el congelamiento de los fluidos.

2.- En su caso, reforzar los techos generales del edificio,

los almacenes y los talleres, con el fin de prevenir su

vencimiento ante cargas muertas por nieve.

3.- Cuando el impacto se haya dado, emprender los

programas de remoción y limpieza, para facilitar las

operaciones del Instituto. Verificar, también que el

personal se encuentre abrigado apropiadamente.

7.2.5 Procedimiento contra Incendio y/o Explosión

INFORMACION Y CONCEPTOS BASICOS.- El fuego ha

acompañado y servido al hombre desdé la prehistoria. Sus

aplicaciones van mucho más allá de las necesidades

humanas primarias de disponer alimentos cocinados o de

calefacción. A esta utilización del fuego se le llama:

"FUEGO CONTROLADO O BAJO CONTROL"

Por la razón anterior, muchas personas no consideran que

el fuego sea una grave amenaza personal, aunque tengan

conciencia de que el peligro existe. Para la mayor parte de

la gente, el incendio es una posibilidad demasiado remota,

lo cual se traduce en una actitud apática, que obstruyen y

entorpecen todas las medidas que se tomen en cuanto a

prevención y protección; sin embargo, cuando ocurre un

incendio y hay pérdidas de vidas y, lesiones, además de

pérdidas de bienes materiales y económicos, etc., es decir

cuando "EL FUEGO SE SALE DEL CONTROL" del

hombre, es cuando se lamentan ' pensando en "si

hubiéramos hecho esto o aquello".

Prácticamente, todos los incendios son pequeños en su

origen y podrían eliminarse o extinguirse fácilmente

siempre que se tuvieran a la mano, además del equipo

extintor adecuado, las sustancias y la práctica para su

combate.

El combate del fuego es una carrera contra el tiempo y las

mayores posibilidades de ganar la carrera están en los

primeros minutos. Lo que se haga en esos minutos, puede

ser la diferencia entre el susto que se olvida con más

rapidez de lo que duró el desastre, o la tragedia que se

llora por mucho tiempo.

¿Cómo pueden detenerse los incendios?, La respuesta

es: CONTROL. Pero para controlar los incendios se deben

entender y saber cómo tratarlos.

Tras elementos son necesarios para empezar un fuego y

para que éste se desarrolle:

1.- EL COMBUSTIBLE.- Un material que se pueda

quemar.

2.- EL CALOR.- Suficiente para aumentar la temperatura

del material a su "temperatura de ignición".

3.- EL OXIGENO.- Para mantener la combustión.

El fuego necesita para existir de estos tres elementos, en

proporciones apropiadas. Si se remueve uno, cualquiera

de estos elementos, el fuego se extingue.

CLASIFICACION DE LOS INCENDIOS:

Toda persona debe ser capaz de reconocer los diferentes

tipos de fuego y conocer el tipo correcto de extintor a usar

para cada clase de fuego.

En todas las áreas del Instituto se buscará contar con un

extintor, y cualquiera puede ser la única persona

suficientemente cerca para usar ese extintor cuando se

inicia un fuego en su área de trabajo; para ello se debe

tener en mente que:

- En combustibles ordinarios, el fuego puede multiplicarse

por si mismo 50 veces en 8 minutos.

- En aceites, grasas, pinturas, solventes y otras sustancias

inflamables, aún los segundos son preciosos.

La mayor parte de los incendios empiezan siendo

pequeños y cualquiera puede detener cualquiera de ellos

si se actúa rápidamente. ¡Toda persona debe saber que

tiene que hacer!

1.- FUEGOS DE CLASE "A":

Son fuegos en materiales sólidos, en combustibles

ordinarios, tales como: Madera, tela, papel, hule y muchos

plásticos. Estos fuegos generan grandes cantidades de

calor.

2.- FUEGOS DE CLASE "B":

Son fuegos en líquidos, grasas y gases inflamables.

3.- FUEGOS DE CLASE "C":

Estos involucran equipo electrónico energizado, donde la

no-conductividad del agente extintor es de gran

importancia. ¡En esta clase de fuego nunca se debe

utilizar agua como agente extintor!

4.- FUEGOS DE CLASE "D":

Son fuegos en metales combustibles tales como:

Magnesio, sodio y potasio. Con estos metales se inician

fuegos de alta intensidad, ya sea en forma fundida o en

forma de polvo finamente dividido.

El punto más importante a recordar acerca de los

extintores contra incendio es que se debe usar el tipo

correcto, para cada tipo de fuego. El usar un tipo erróneo

podría resultar en daños a la propiedad y mayores

lesiones al personal.

Existen varios tipos de extintores. Los más comunes son:

El de polvo químico seco (multipropósito) y el de bióxido

de carbono (CO2). La siguiente tabla muestra los tipos de

fuegos y los tipos de extintores que requieren:

EXTINTORES PARA FUEGOS DE CLASE "A".

0 De agua.

0 De espuma.

0 Multipropósito (polvo químico abe).

EXTINTORES PARA FUEGOS DE CLASE "B".

0 De espuma.

0 De bióxido de carbono (CO2).

0 Multipropósito (polvo químico abe).

0 De halón.

EXTINTORES PARA FUEGOS DE CLASE "D".

0 Extintor especial clase "D".

0 Puede usarse arena seca.

Muchos incendios destructivos se originaron como

pequeños fuegos, los cuales pudieron haber sido

controlados si algunas personas capacitadas (brigada de

emergencia) hubieran manejado la situación.

Los "fuegos destructivos", que destruyen los edificios con

grandes inversiones económicas, normalmente se inician

por una chispa eléctrica, una pieza de metal caliente, una

colilla de cigarrillo, etc.

PUNTO IMPORTANTE: Todos los fuegos, por

pequeños que sean, deben ser combatidos tan pronto

se inicien. Los primeros cinco minutos se consideran

los más importantes.

Los incendios pueden presentarse cuando un temblor o un

huracán rompe una tubería de gas o una tubería eléctrica,

derrumba una estufa, derrama materiales químicos etc.

Los incendios pueden empezar durante una inundación

como resultado del líquido inflamable flotando en el agua,

las tuberías de gas rotas, y otros circuitos del sistema

eléctrico. Los incendios también pueden ser resultado de

sabotajes terroristas.

En el Instituto se procura tener el equipo y las

instalaciones adecuadas para el combate de incendios;

pero, para que las medidas de protección sean efectivas,

todos los usuarios deben saber qué hacer y cómo hacerlo.

Recordemos que siempre es mejor "apagar el incendio

antes de que se inicie'', es decir, prevenir que ocurra.

La buena limpieza, el orden, las acciones rápidas por

gente capacitada, el equipo adecuado y las precauciones

de sentido común, evitarán que los pequeños fuegos se

conviertan en incendios y más tarde en desastres.

PROCEDIMIENTO DE EMERGENCIA PARA COMBATIR

UN INCENDIO Y/O EXPLOSIÓN:

1.- MANTENER LA CALMA.- Evitar el pánico y la

confusión.

2.- DE LA ALERTA.- Para esto debe informar rápidamente

a la Unidad Interna y, de ser necesario, solicitar que se

accione la alarma de emergencia para evacuación

inmediata, (un desalojo se justifica cuando peligran la

integridad y vida del personal, en el edificio).

3.- COMBATIR EL FUEGO INICIAL (CONATO DE

INCENDIO).- Utilizar el extintor apropiado, aplicándolo a la

base del fuego; usar los conocimientos para el combate

eficaz de los incendios.

4.- PASAR LA VOZ.- Si el fuego inicial se ha convertido en

incendio, todo el personal, excepto los brigadistas, deben

evacuar el área afectada.

5.- SI ES POSIBLE, CONFINAR EL FUEGO.- La idea es

que un fuego sin oxígeno se extingue, esto se podría

intentar cerrando las puertas y las ventanas cuando sea

posible. Nadie se debe exponer ni él ni otros.

6.- EVACUAR EL AREA.- Si el fuego ha tomado

proporciones de incendio, evacuar el área afectada,

llevando al personal a la zona de seguridad, hacer que la

brigada contra incendios se ocupe del problema.

7.- SOLICITAR AYUDA.- Implica poner en funcionamiento

las brigadas de emergencia (de auxilio, de rescate y

combate de incendios) existentes, y de ser necesario,

llamar a los servicios de emergencia extemos.

7.2.6 Procedimiento contra Fugas

FUGAS MENORES:

Son aquellas donde la poca cantidad, la baja toxicidad o

escasa peligrosidad del o de los productos químicos

implicados, permite que sean manejados con ropa común

y equipo de seguridad ordinario, o con precauciones

normales.

FUGAS MAYORES:

Son aquéllas que, por la elevada concentración, la gran

cantidad, la alta toxicidad y la elevada peligrosidad,

requieren el uso de equipo de seguridad especial como:

equipo de respiración autónoma, traje de protección

completo y traje de protección especial, para productos

químicos peligrosos, y entrenamiento especial para su

control.

PROCEDIMIENTO PARA ATENDER EMERGENCIAS

POR FUGA DE MATERIALES QUIMICOS PELIGROSOS:

1.- Cuando exista una fuga, comunicarla de inmediato a la

Unidad Interna, para poner en operación el plan de

emergencia.

2.- La fuga deberá calificarse de acuerdo con los peligros

potenciales ponderados, con base en la clave CRETIB,

particularmente, sobre el grado de toxicidad y respecto a

la cantidad implicada.

3.- En general, el área afectada deberá aislarse en forma

tal que se evite la presencia y exposición del personal no

autorizado. Esto hasta que sea declarada área segura.

4.- Si se trata de una fuga mayor la persona que la

descubra debe solicitar que se accione la alarma de

emergencia, para la evacuación del personal hacia la zona

de seguridad.

5.- En caso de fugas, deberá aislarse la zona afectada y

evacuarse, de acuerdo con lo que establecen las guias de

respuesta.

6.- Operar las GUIAS DE EMERGENCIA (Apéndice R)

según el (o los) producto(s) implicado(s) en la fuga.

7.2.7 Procedimiento contra Huelgas

Cuando se presentan desórdenes civiles y huelgas,

siempre es más probable el sabotaje deliberado. El

saboteador puede ser un profesional altamente entrenado

o un amateur. Debido a que el sabotaje físico es

esencialmente un trabajo interno o que requiere la ayuda

de alguien del interior de la planta, las medidas de

defensa, principalmente, deben ser contra la presencia

continua de la persona decidida al sabotaje. Sin embargo,

los métodos de detección deben ser empleados con

discreción y conducidos por personal capacitado.

DURANTE DESORDENES CIVILES O HUELGA:

0 Asegurarse que todas las luces de emergencia

trabajan adecuadamente.

0 Asegurarse de que el alumbrado perimetral trabaja

normalmente.

0 Mantener una vigilancia constante y eficaz de las

instalaciones del Edificio.

OTRAS MEDIDAS DE PROTECCION POR HUELGA:

- Llevar a cabo el procedimiento de evacuación del

edificio.

- En cuanto se concluya la evacuación del edificio y se

cierren las instalaciones, deberá efectuarse inspección

minuciosa de las condiciones en que éstas han quedado,

a efecto de prevenir situaciones de peligro que pudieran

derivar en emergencias.

Muchos incendios se han iniciado justo después de que el

personal ha salido, por máquinas, equipos o materiales

que se dejaron trabajando o en mal orden, inclusive por

fumadores descuidados.

- Cualquier evidencia de sabotaje debe ser reportada a la

Unidad Interna de Protección Civil.

7.2.8 Procedimiento contra una Amenaza de Bomba

Las amenazas de bomba se presentan cotidianamente en

el mundo y aunque en La República Mexicana es poco

frecuente, siempre será posible que se presenten

particularmente en bancos, teatros, edificios de oficinas,

empresas industríales y escuelas como la Universidad,

que pueden convertirse en objetivo principal de este tipo

de acciones.

COMO ACTUAR:

Si la amenaza se formula a través del teléfono:

1.- Mantener la calma y tratar de que el informante

también la tenga.

2.- Preguntarle por qué lo hace y con esto tal vez se dé la

pista para encontrar el artefacto.

3.- Tratar de saber el lugar donde se colocó y la hora en

que va a estallar. De hecho, esto es lo más importante de

saber, para poder controlar el problema.

4.- Tratar de mantener la línea de comunicación el mayor

tiempo posible. El propósito es sacar la mayor información,

procurando hacerle sentir que el informado está de la

parte del informador. Esto le dará cierta confianza para

informarle.

AL HABLAR CON EL INFORMANTE, ANOTAR LOS

SIGUIENTES DATOS:

0 Si era voz de hombre o de mujer.

0 Si era voz forzada o natural.

0 Si se oía ecuánime o en estado de ebriedad o

confusión.

0 Si parecía serio o bromeando.

0 Escuchar el acento de voz (norteño, sureño,

caribeño).

0 Poner atención en los ruidos que se oigan del otro

lado de la bocina (risas, tráfico, maquinaria...).

0 Tratar de calcular la edad del informante.

0 Tratar de conocer los motivos del mismo.

0 Anotar la hora exacta de la llamada del informante.

5.- La información obtenida comunicarla a cualquier

miembro de la Unidad Interna de Protección Civil. Evitar

decírselo a otras personas, ya que sólo provocaría pánico

y descontrol.

6.- La Unidad Interna reunirá a su brigada de emergencia

mas capacitada, quien atenderá el problema, o llamará a

los servicios externos especializados: Policía, Bomberos y

Protección Civil.

7.- De no encontrarse el artefacto y ante la incertidumbre

sobre su existencia, 30 minutos antes de la hora fijada

para la detonación deberá evacuarse totalmente el Edificio

o el área sospechosa, en tanto los grupos especializados

continúan la búsqueda.

8.- Si la bomba NO estalló: Se debe revisar el área para la

evaluación de los daños causados por la búsqueda y se

procuraría la rehabilitación para volver a la normalidad.

7.2.9 Procedimiento contra una Falla de Energía Eléctrica

Siempre que ocurra una falla generalizada de la energía

eléctrica ya sea causada por fallas de los equipos, por

líneas rotas, por fallas humanas o desastres naturales; los

efectos son siempre los mismos daños, opuestos al

proceso productivo, o que afectan los equipos y las

máquinas.

CUANDO EXISTA UNA FALLA ' GENERALIZADA,

PROCEDER DE LA SIGUIENTE MANERA:

1.- Enterarse y reunir a la Unidad Interna de Protección

Civil.

2.- Una persona de la brigada contra incendio, de ser

necesario, debe acudir inmediatamente a revisar que no

exista un corto circuito que pueda provocar un incendio.

3.- Desconectar los equipos de aire acondicionado, los

motores eléctricos, etc., en previsión de que al

restablecerse la energía pudiera inducir picos indeseables

de alto voltaje.

4.- Revisar los diferentes departamentos y las aulas de

clase, para evitar que alguna persona pueda lesionarse

por la falta de luz.

5.- De ser requerido, solicitar la evacuación del inmueble a

la zona de seguridad, para recibir instrucciones por parte

de la brigada de evacuación.

7.3 Evaluación de Daños

La función de evaluación de daños debe contemplar mecanismos y

parámetros para determinar, por conducto de las brigadas existentes

en el inmueble, la dimensión de la calamidad, la estimación de los

daños humanos y materiales; las necesidades a satisfacer, y la

consideración de eventos secundarios o encadenados, para poder

convocar correctamente a los cuerpos de emergencia adicionales o

apoyo técnico especializado.

7.3.1 Mecanismos y Parámetros

Dada la señal de alerta y considerando que se ha dado el

impacto del agente perturbador en el Instituto, se debe

efectuar una evaluación de la situación y de los primeros

daños reales o potenciales, para determinar las

dimensiones físicas del problema y la afectación del

personal. Con esta información se pretende determinar:

0 Las necesidades que deben satisfacerse.

0 Los riesgos específicos presentes.

0 El lugar preciso del impacto.

0 Las lesiones y daños específicos.

El Las acciones de control específicas.

0 La aplicación racional de los recursos.

0 Lo que debe ser informado a propios y a extraños.

Simultáneamente con la evaluación de daños o

inmediatamente después, si el caso lo permite, operar los

procedimientos internos de solicitud de recursos para

calendarizar y programar las actividades de

reconstrucción.

7.3.2 Encadenamientos de Calamidades

Es importante el considerar los encadenamientos de

calamidades; para lo cual se debe tomar en cuenta lo

siguiente:

Efectuar una minuciosa revisión de las líneas de

energía eléctrica, para evitar incendios.

Revisar las líneas de gas en las instalaciones, para

evitar incendios o explosiones.

Revisar el drenaje pluvial, para evitar inundaciones.

Revisar el estado de la edificación, para evitar

colapsos.

CAPITULO 8.- SUBPROGRAMA DE RECUPERACIÓN

8.1 Vuelta a la Normalidad

Es importante desarrollar todas aquellas acciones y rutinas de

revisión y análisis de condiciones físicas internas y externas del

inmueble, y de salvaguarda de los trabajadores y visitantes del

Instituto, que hayan tenido que ser evacuados, para garantizar el

acceso en las mejores y más seguras condiciones posibles.

8.1.1 Lista de Verificación del Inmueble del IIC

El Instituto ha desarrollado una guía rápida para revisar

las condiciones del inmueble, después de una

emergencia. El formato se encuentra en el Apéndice P.

8.1.2 Análisis de las Condiciones del Inmueble del IIC

El análisis de las condiciones del Instituto, deberá ser

llevado a cabo por la Unidad Interna de Protección Civil, la

cual determinará las condiciones generales del estado del

inmueble, al paso del agente perturbador.

El reporte deberá ser realizado por escrito, y presentado

al personal de peritaje de seguridad, para su diagnóstico

definitivo.

8.1.3 Análisis de las Condiciones de Seguridad del Personal

que labora y acude al IIC

La Unidad Interna de Protección Civil dispondrá del

personal de las brigadas de emergencia, para el control de

la seguridad post-emergencia, pudiendo solicitar apoyo al

Departamento de Vigilancia de la Universidad.

Se requiere a garantía de la seguridad del inmueble para

poder realizar las actividades de reconstrucción y vuelta a

la normalidad.

8.1.4 Personal encargado de revisar la seguridad del IIC

Las personas responsables de determinar la seguridad del

Instituto después de una emergencia serán:

El personal de Protección Civil municipal y estatal.

El personal de la Brigada contra incendio en conjunto

con el Jefe de Brigadas.

La Unidad Interna de Protección Civil del Instituto.

Las personas designadas por la Facultad de

Ingeniería Civil y por la Rectoría de la U.A.N.L.

8.1.5 Actividades de Reconstrucción

La superación de los problemas y los obstáculos que

provoca una calamidad al impactar en una comunidad o

una Institución, prácticamente prepara el terreno para la

reconstrucción y vuelta a la normalidad operativa. En la

práctica, a este fin convergen muchas de las actividades

previstas, por lo que a continuación se precisarán las

tareas fundamentales para llevar a cabo esta función:

1.- Evaluar las lesiones y afectaciones al personal o

visitantes del Instituto para dar curso a:

(a) Los tratamientos médicos necesarios.

(b) Ejercer los seguros para tratamientos y pago de las

correspondientes indemnizaciones personales.

2.- Evaluar los daños sufridos por la propiedad para dar

paso a:

(a) Ejercer los seguros para la recuperación de daños

materiales.

(b) Elaborar presupuestos de gastos e inversiones.

(c) Mantener informados a los trabajadores de este

proceso y a los elementos externos al Instituto que juzgue

conveniente la Unidad Interna de Protección Civil.

CAPITULO 9.- CONCLUSIONES

Es importante resaltar que, debido a que nuestro país tiene una alta probabilidad

de que se presenten sismos, huracanes, incendios, erupción de volcanes, etc., es

necesario estar preparados para saber que hacer antes, durante y después de una

emergencia.

El Instituto de Ingeniería Civil fue construido con normas de edificación bastante

estrictas para un edificio que alberga áreas de enseñanza y de servicio a la

comunidad; sin embargo, se encuentra en una zona susceptible a inundaciones y

deslaves. Por tal motivo, este trabajo ha pretendido mostrar y concientízar de que

ningún inmueble se encuentra libre de riesgos, y por más remota que sea la

probabilidad de que se impacte el edificio, siempre se debe estar alerta para actuar

de manera organizada y sistemática, ya que de ello en ocasiones depende él poder

sobrevivir.

Como tarea fundamental del Instituto de Ingeniería Civil, quedará el darle

seguimiento a los aspectos normativos y de implementación del programa.

(Apéndices B, C, D, F, H, I, J, K, L, M , N y punto 7.1.1 ), con lo cual se le dará

cumplimiento a los ordenamientos legales.

Los aspectos de capacitación y entrenamiento se podrán cumplir buscando

diversos mecanismos de colaboración; como por ejemplo, los de la Facultad de

Medicina ó de Salud Pública para cursos de primeros auxilios.

Otra manera de obtener capacitación es a través de la Dirección Estatal de

Protección Civil, la cual cuenta con gentes especializadas en rescate, evacuación y

simulacros, los cuales pueden ser obtenidos a costos mínimos.

Los proveedores de extintores, por lo general otorgan entrenamiento y simulacros

de incendio sin costo, utilizando los extintores que tienen que ser recargados.

La infraestructura y equipamiento necesario podrá ser presupuestado, de tal forma

que se busque minimizar el efecto económico que ello implica. Una alternativa es

utilizar los talleres de mantenimiento del Instituto o de al misma Universidad, para

diseñar y elaborar la señalización interna en materia de protección civil.

La información contenida en este documento deberá ser transmitida a todos los

niveles de la institución, para que contribuya a la formación de una verdadera cultura

en materia de Protección Civil para con ello tratar de formar el efecto multiplicador en

toda nuestra máxima casa de estudios, la Universidad Autónoma de Nuevo León.

CAPITULO 10.- BIBLIOGRAFÍA

• México.

Presidencia de la República.

1986.

Bases para el Establecimiento del Sistema Nacional de Protección Civil.

Talleres Gráficos de la Nación.

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Gobernación.

Número 2, Mayo de 1992.

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Gobernación.

Número 7, diciembre de 1993.

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Revista del Centro Nacional de Prevención de Desastres de la Secretaría de

Gobernación.

Número 8, mayo de 1994.

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Editorial Mapfre.

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Modelos Atmosféricos para Simulación de Contaminación y Riesgos.

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Editado por: Sistemas Heurísticos, S.A. de C.V.

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Total de Páginas: 484

• México

Secretaría de Gobernación

NOM-S-PC-1 -1992

Señales y Avisos para Protección Civil, Colores, Formas y Símbolos a utilizar.

1992

Total de Páginas: 32

* Periódico "El Norte"

"Implementarán en la UANL sistema de seguridad"

28 de noviembre de 1996

Página: 15B

CAPITULO 11.-APÉNDICES

APENDICE A

INSTITUTO DE INGENIERIA CIVIL

» CHIC* 0« noti 70

Sonto Domingo

SAN NICOLAS/ DE LOS GARZA

MONTERREY

UBICACIÓN GEOGRÁFICA DEL HC s./esc.

Dirección de Protección Civil Nuevo León

Ficha de Inspección de Inmuebles

La presente forma de inspección es un requisito que deben cumplir todas las empresas y deberá contener el visto bueno de un inspector de la dependencia.

t. c I Fac.hg.0vil Nombre de la Empresa: •

M t . . , I krist hg. Cwi Nombre Comercial: L

I Unrv. Autón. NL ' _ I (8) I Gerente o Reoresentante: I

d

r

r

Propietario:

Edificio

Instalación Comercial

Instalación Industrial

Uso de Inmueble

c

c

c

Gerente o Representante:

Presa

Campamento

Estadio

352-49-69

r

o r

Pulga o Mercado

Auditorio

Otro

r Administrativo

C Industrial

r Deportivo

c Médico-Sanitario

O Recreativo c

Social

r Almacén

o Forestal

c Comercial

r Agrícola-Ganadero

r Educativo

a Otro

Servicb

Población promedio diaria en las instalaciones:

Datos de Construcción

250 aprox.

Superficie de la Instalación

Terreno:! Manposterfa

Método de Construcción: Convencional ^ Ensamblaje

i 20 Antigüedad del Inmueble: i Años

s e c Tipo de Posesión: Propio Rentado Comodato

Póliza de Seguro: C Si C No Compañía: Fecha de Vigencia:

Desde: I Hasta: ffi o

Se proporciona servicio al público: Si No Lunes a Viernes

Días y Horarios:

Promedio: C I

Centros de Diversión y Esparcimiento

Capacidad total del Inmueble: i Personas C1

Se permiten sobrecupos: Si No

Edad promedio de visitantes: Desde: I Hasta: i Años Se han realizado pruebas de carga y descarga en niveles y gradas?:

r S i r No Fecha:

Compañía responsable:

I «ws» Bmriar i Borrar

1 Subsecretaría de Seguridad Dirección de Protección Civil

GoMrnoMEMdo <*• N u * v o > * ^ " ACTA CONSTITUTIVA DE LA UNIDAD INTERNA DE PROTECCION CIVIL

DE LA INSTITUCION

EN L A C I U D A D DE N I H V O I F O N S I E N D O L A S HRS D E L D I A D E L MfcS D E L A Ñ O REUNIDOS EN L A S I N S T A L A C I O N E S DF L A I N b l 1TLCION S I T A EN LOS C C

ASI COMO EL ING. OSWALDO PLORES GOMEZ, DIRECTOR DE PROTECCION CIVIL EN EL ESTADO DE NUEVO LEON; PARTICIPAN TAMBIEN EN ESTA REUNION EMPLEADOS DE DICHO ESTABLECIMIENTO CON EL OBJETO DE CONSTITUIR FORMALMENTE LA UNIDAD INTERNA DE PROTECCION CIVIL DE ESTE INMUEBLE.

COMO CONSECUENCIA DE LOS SUCESOS OCURRIDOS EN EL ABO DE 19S5. EL GOBIERNO FEDERAL DECIDIO INSTRUMENTAR UN SISTEMA QUE PERMITIESE UNA RESPUESTA EFICAZ Y EFICIENTE DE L06 DIVERSOS SECTORES DE LA SOCIEDAD ANTE LA PRESENCIA DE DESASTRES NATURALES Y/O HUMANOS. CON EL PROPOSITO DE PREVENIR SUS CONSECUENCIAS O EN SU CASO MITIGARLAS

POR LO ANTES EXPUESTO, CON FUNDAMENTO EN EL DECRETO POR EL QUE SE APRUEBAN LAS BASES PARA EL ESTABLECIMIENTO DEL SISTEMA NACIONAL DE PROTECCION CIVIL, MARIO OFICIAL DE LA FEDERACION DEL 6 DE MAYO DE 1986. ORGANIZACION. ORGANO EJECUTIVO Y COMPROMISOS DE PARTICIPACION. PUBLICACION D E LA COORDINACION DE PROTECCION CIVIL DEL AÑO DE 1987. DECRETADO POR EL QUE SE CREA EL CONSEJO NACIONAL DE PROTECCION OVIL DIARIO OFICIAL D E LA FEDERACION D E L 15 D E JUUO D E 1996 Y PROGRAMA NACIONAL DE PROTECCION CIVIL DE 1995-2000. LEY DE PROTECCIÓN CIVIL Y SU REGLAMENTO OPERATIVO PARA EL ESTADO DE NUEVO LEÓN DEL 22 DE ENERO DE 1997. LA UNIDAD INTERNA DE PROTECCION CIVIL, CUYOS OBJETIVOS, ES LA INTEGRACION Y FUNCIONES QUE SE INDICAN A CONTINUACION. 1.-OBJITTVO&. ADECUAR EL REGLAMENTO INTERIOR U ORDENAMIENTO JURIDICO CORRESPONDENTE, PARA INCLUIR LAS FUNCIONES DE PROTECCION CIVIL EN ESTA INSTITUCION; ELABORAR, ESTABLECER, OPERAR Y EVALUAR PERMANENTEMENTE EL PROGRAMA INTERNO DE PROTECCION CIVIL, ASI COMO IMPLANTAR LOS MECANISMOS DE COORDINACION CON LAS EMPRESAS Y ENTIDADES PUBLICAS Y SOCIALES. EN SUS NIVELES FEDERAL. ESTATAL Y MUNICIPAL QUE CONFORMA EL SISTEMA NACIONAL DE PROTECCION CIVIL, CON EL FIN DE CUMPLIR CON LOS OBJETIVOS DEL MISMO. A TRAVES DE LA EJECUCION DEL ntOCBAMA. REALIZANDO ACTIVIDADES QUE CONDUZCAN A SALVAGUARDAR LA INTEGRIDAD FISICA DEL PERSONAL, DE LAS INSTALACIONES DE LA UNIDAD Y SU ENTORNO.

ActalMt

GoMoto iM C f d o d t NIMVO Laén Secretarla 0*n«nl

Qobtomo

L-OmGtACION. I A UNIDAD OTERNA DE PROTECCION OVE. QUEDA W B O A D A POR & C : _ _

PRESIDENTE DE LA UNEMDINTISNA SBCRETAJUOEBCUTIVO

DIRECTOR DE LA UNIDAD MTBtNA SUP12NTO

nUGADlSTA.DE LA UNIDAD DE BRKJADBTADELAUNIDADDE RESCATE Y BUSQUEDA EVACUACION DE INMUEBLE

BRK3ADCSTADEPRACR08 AUXÜJ06 DE LA UNIDAD INTERNA DE PROTECCION CIVIL

BRIO ADICTA DE LA UNIDAD DE COMBATO CONTRA INCENDIOS

BRIGADBTADE COMUNICACION Vo. Bt, EL DIRECTOR ESTATAL DE PROTECCIÓN OVIL

INa OSWALDO PLORES GOME

ActtlMt

G o t o t e m o d * J E s t a d o d a N u a v o L * 6 n

S e c r e t o r i a Q e n a r a l d* Qobiarno

¿ - F U N C I O N E S :

CORRESPONDE A LOS INTEGRANTES 1 « LA UNIDAD INTERNA DE mOTECCION CIVIL, LLEVAR A CABO LAS SIGUIENTES FUNCIONES:

DISEÑAR Y PROMOVER LA IMPARTICION DE CURSOS DE CAPACITACION A LOS INTEGRANTES DE LAS BRIGADAS INTERNAS DE PROTECCION OVIL.

ELABORAR EL DIAGNOSTICO DE RIESGOS A LOS QUE ESTA EXTOESTA LA ZONA DONDE SE UBICA EL INMUEBLE.

• ELABORAR PLANES DE EMERGENCIA ADECUADOS A LOS DIFERENTES AGENTES PERTURBADORES A LOS QUE ESTA EXPUESTO EL INMUEBLE

REALIZAR SIMULACROS EN EL INMUEBLE, DE ACUERDO A LOS PLANES DE EMERGENCIA Y PROCEDIMIENTOS METODOLOGICOS PREVIAMENTE ELABORADOS PARA CADA DESASTRE^ DOS VECES POR AÑO).

ELABORAR Y DISTRIBUIR MATERIAL DE DIFUSION Y CONCŒNTIZACION PARA EL PERSONAL QUE LABORA EN LA DEPENDENCIA.

• EVALUAR EL AVANCE Y EFICIENCIA DEL PROGRAMA INTERNO DE PROTECCION CIVIL

ESTABLECER MECANISMOS DE COORDINACION CON LAS INSTITUCIONES RESPONSABLES DE LA DETECCION, MONTTOREO Y PRONOSTICO DE LOS DIFERENTES AGENTES PERTURBADORES

ESTABLECER ACCIONES PERMANENTES DE MANTENIMIENTO DE LAS DIFERENTES INSTALACIONES DEL INMUEBLE.

• DETERMINAR EL EQUIPO DE SEGURIDAD QUE DEBE SER INSTALADO EN EL INMUEBLE.

• PROMOVER LA COLOCACION DE SEÑALAMIENTOS, DE ACUERDO A LOS UNE AMENTOS ESTABLECIDOS POR LA DIRECCION GENERAL DE PROTECCION CIVIL.

• APLICAR LAS NORMAS DE SEGURIDAD QUE PERMITAN REDUCIR AL MINIMO LA INCIDENCIA DE RIESGOS DEL PERSONAL Y LOS BIENES DEL INMUEBLE EN GENERAL.

A FIN DE ESTAR PREPARADOS PARA UNA CONTINGENCIA, ELABORAR UN PLAN DE RECONSTRUCCION INICIAL, PARA RESTABLECER LAS CONDICIONES NORMALES DE OPERACION DEL INMUEBLE.

A c t a l o s t

QobtofnoMEttado d* Nuevo L«ón Sooratwla Qon«r«l

•«•Gobierno

ESQUEMA OBGAN1ZACIONAL: PARA QUE LA UNIDAD INTERNA DE PROTECCION CIVIL LOGRE LOS OBJETIVOS Y DESEMPEÑE LAS FUNCIONES ANTES DESCRITAS. CONTARA CON LA ESTRUCTURA ORGANIZACION AL INCLUIDA EN LA PRESENTE ACTA

SIENDO LAS HRS. DE LA MISMA FECHA ARRIBA SEÑALADA, QUEDA CONSTITUIDA LA PRESENTE ACTA CONSTITUTIVA DE LA UNIDAD INTERNA DE PROTECCION CIVIL DE LA INSTITUCION ANTES SEÑALADA, FIRMANDO DE CONFORMIDAD AL MARGEN Y AL CALCE, TODOS LOS QUE EN ELLA INTERVINIERON PARA LA LEGALIDAD Y CONSTANCIA.

NOMBRE FIRMA

ArtaliM

ORGANIGRAMA

UNIDAD INTERNA DE PROTECCION CIVIL

DIRECTOR DE LA UNIDAD INTERNA

PRESIDENTE DE LA UNIDAD INTERNA

SECRETARIO DEL INSTITUTO

COORDINADOR DE BRIGADAS

BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS

3 MIEMBROS

BRIGADA COMBATE DE INCENDIOS

3 MIEMBROS

BRIGADA DE EVACUACION

3 MIEMBROS

BRIGADA DE RESCATE

3 MIEMBROS

PROGRAMA CALENDARIZADO DE ACTIVIDADES

CRONOGRAMA DE TRABAJO

ACTIVIDADES

1.- Desarrollo del Programa Interno. 2.- Integración de la Unidad Interna de Protección Civil. 3 - Señalización. 4.- Equipamiento.

] 5.- Capacitación. 6.- Difusión. 7.- Simulacros de Gabinete. 8.- Simulacros de Campo. 9,- Reuniones de Avance. 10.- Actualización del Programa Interno.

Los responsables del desarrollo del programa de trabajo serán los integrantes de la Unidad

Interna de Protección Civil, los cuales desarrollarán los programas específicos por cada una de

las actividades.

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dmh cciom üt PROTECCION avu.

MAPA tíENCRAL f)C UBICACION iirOGRAFICA DE RIESGOS

IS(aHH

ATLAS DE RIESGOS DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN 130

Atlas de riesgos del estado de Nuevo León por regiones

Regiones

| Área Metropolitana

| Centro Periférica

• Valle del Pilón

I Noreste

• Noroeste

• Sur

REGIONALIZACIÓN DE LOS MUNICIPIOS DEL ESTADO DE LN.

Región:

AREA METROPOLITANA

7. MONTERREY 2,. GUADALUPE 3. SAN NICOLÁS DE LOS GARZA 4. SAN PEDRO GARZA GARCÍA 5. SANTA CATARINA 6. GARCÍA 7. ESCOBEDO 8. APODACA 9. BENITO JUÁREZ

ATLAS DE RIESGOS DE LA ZONA CONURBADA DE MONTERREY

133

l i l i i i I , i . 1 i . Í t J I

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ATLAS DE RIESGOS DEL MUNICIPIO DE SAN NICOLÁS DE LOS GARZA, N.L. 134

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V I O a 8 .S

ATLAS DE RIESGOS INTERNOS DEL INSTITUTO DE INGENIERÍA CIVIL PLANTA BAJA

ATLAS DE RIESGOS INTERNOS DEL INSTITUTO DE INGENIERÍA CIVIL PLANTA ALTA

DIRECTORIO DE INTEGRANTES DE LA UNIDAD INTERNA DE

PROTECCIÓN CIVIL

POSICIÓN EN LA UNIDAD

INTERNA

NOMBRE PUESTO EN E L INSTITUTO

EXT. DOMICILIO TEL.

Presidente

Suplente

Director

Suplente

Jefe de Brigadas

Suplente

Brig. Contra Incendio

Brig. Contra Incendio

Bng. Contra Incendio

Brig, de Evacuación

Bng. de Evacuación

Brig, de Evacuación

Brig, de Rescate

Brig, de Rescate

Brig, de Rescate

Brig de Primeros Aux. Bng. de Primeros Aux. Brig, de Primeros Aux.

Dirección de Protección Civil Nuevo León

Directorio de Comités Municipales de Protección Civil del Área Metropolitana de Monterrey Municipi* Alcalde y Director de Protección Civil Municipal Teléfen«

Apodaca Jesús Rafael García Garza -rancisco Aguilar de la Garza

386-02-43 386-12-37

Guadalupe Rogelio Benavides Chapa Ing. Vicente Fausti Padilla

354-09-53 360-22-10

Monterrey Jesús María Elizondo González Ing. Aquiles Garza Luna

344-33-30 370-05-13

San Nicolás de los Garza

Ing. Jorge Luis Hinojosa Moreno Lic. Marco Heriberto Orozco Ruiz

353-30-85 330-33-45

Santa Catarina Alejandro Alberto Carlos Páez Aragón Jorge Vargas Díaz

388-57-20 388-09-06

Escobedo Abel Guerra Garza Lic. Miguel Angel Rodríguez L.

384-46-46 384-22-04

García Eduardo Arguijo Baldenegro José Escareño Pérez

283-01-49 283-00-32

Cd. Benito Juárez Juan Luis Carreón Ramírez Mayor José María Domingo Robles

347-20-00 233-01-40

San Pedro Garza García

María Teresa García Segovia José Ismael Contreras Martínez

338-06-40 356-09-11

Santiago Eduardo Manuel García Garza. 01-828-522-12 01-828-500-04

Cadereyta José Juan Cantú García Roberto Guadalupe Guerra Pérez

01-828-404-19 01-828-415-35

Directorio de Dependencias en el Estado de Nuevo León Directorio de Dependencias en el Estado de Nuevo León

Dependencia Titular Teléfonos

Protección Civil del Estado C. Ing. Oswaldo Flores Gómez 342-8555, 343-4929, 343-5634 y 343-9530 Lada Sin

Costo 01-800-833-5500

7a Zona Militar Gral. de Brigada D.E.M. Jorge Isaac Jiménez García

345-3584, 345-3765 y 345-5380

Segundad Pública del Estado C. Cap. Hamlet Castilla García 328-0606 Lada Sin Costo 01-800-831-1900

Central de Emergencias 060,

Policía Federal de Caminos Cmdte. Antonio Garza García 385-0449 y 385-0448

Destacamento Linares 01-821-20570 y 01-821-22404

Centro Táctico Operativo Montemorelos

01-826-34256

Destacamento Monterrey 344-4538, 343-2576 y 343-0173

Centro Táctico Operativo Sabinas Hidalgo

01-824-22945

Centro Táctico Operativo China 01-823-20399

Destacamento Escobedo 385-0144 al 47

Agua y Drenaje de Monterrey Ing. Jesús Hinojosa Tijenna 347-2000 al 09

Comisión Federal de Electricidad (CFE)

Ing. Ramiro Padilla Ramírez 374-3710 y 374-1000

Centro de Servicio al Cliente 071 y 329-2929

Comisión Nacional del Agua (CNA) Ing. Abelardo Amaya Enderle 355-0337

Cruz Roja Metropolitana Ing. Agustín Faudoa Valle 375-1212 Telcel "111

Patronato de la Cruz Verde Monterrey C. Thelma Cora Salinas 343-3405

Cruz Verde de Monterrey 311-0033, 371-5050, 311-0170 y 371-5206

DIF de Nuevo León Ing. Oscar Javier Tone Gómez 190-6980 al 82 y 190-6969,

Gas Natural México Ing. Sergio Aranda Moreno 346-4608, 3482277 y 348-2257

Jefatura de Sen/icios Aéreos del Estado

Cap. Jorge Gerardo Peredo Jaime 369-0898, 369-0934 y 369-0935

Patronato de Bomberos de Nuevo León

Lic. Virgilio Garza González 340-7262 y 342-2797

Bomberos de Monterrey 342-0053 al 55

Policía Ministerial del Estado Lic. José María Becerra de la Garza 151-6001, 151-6002 y 311-1363 Lada Sin Costo 01-

800-832-1000

Policía Rural C. Claudio Páez Hinojosa 337-4345, 337-5290 y 337-6120

Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (PROFEPA)

Quim. José Luis Támez Garza 355-5044, 354-0391, 355-1102 y 354-9806

Promoción Social y Gestoría Lic. Rafael Sosa Báez 343-3089, 343-3282 y 345-5120

Secretaría de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural (SAGAR)

Ing. Tomás Garza Guillén 354-5046 y 354-5047

Secretaría de Comunicaciones y Transporte (SCT)

Ing. Enrique Gutiérrez González 354-0120, 354-1662, 355-1212 y 355-2122

Secretaría de Desarrollo Humano Lic. Femando Margaín Berianga 345-4928, 345-1930, 342-7719 y 345-1914

Secretaría de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca (SEMARNAP)

Lic. Arturo Alcocer Lujambio 369-8930 y 369-8912 Lada Sin Costo 01-800-007-7100

Incendios Forestales 369-8926 y 369-8914

Secretaria de Salud Dr. Jesús Zacarías Villarreal Pérez 343-3258, 343-7384, 345-6913 y 343-3137

Secretaria de Turismo Lic. Omar Mohamed Támez 345-6805, 344-4343 y 345-6745

Servicios a la Navegación en el Espacio Aéreo Mexicano (SENEAM)

Ing. Daniel Vallejo Velázquez 369-0882 y 369-0950

Subsecretaría de Ecología Ing. Julián de la Garza Castro 331-3156, 331-3164 y 331-3194

Subsecretaría de Fomento Agropecuario

Lic. José Rodolfo Farías Arizpe 365-7044, 365-7045, 365-7047 y 365-7048

Teléfonos de Emergencia en el Área Rural Municipio , ; . Dependencia Teléfonos

Todo el Estado de Nuevo León

Protección Civil del Estado Para todo el Estado 387- 0753 al 55 Lada Sin Costo 01800- 833-5500

Todo el Estado de Nuevo León

Seguridad Pública del Estado Para todo el Estado 328- 0606 Lada Sin Costo 01800- 831-1900

Todo el Estado de Nuevo León

Policía Federal de Caminos Para todo el Estado 344- 4538, 385-0145 y 01-821-20570

Todo el Estado de Nuevo León

Angeles Verdes (auxilio mecánico)

Para todo el Estado (Lada 018) 340-2113

ABASOLO Protección Civil Municipal Lada 01-823-60440 AGUALEGUAS Protección Civil Municipal Lada 01-899-10029 ALLENDE Protección Civil Municipal Lada 01-826-82051, 82144 y 82197 ANÁHUAC Protección Civil Municipal Lada 01-873-70045 y 71376 APODACA Protección Civil Municipal 386-1112 y 386-0001

Bomberos 386-2061 Cruz Roja 375-1212 Cruz Verde 386-0676 Policía Municipal 386-0911 y 386-1344 Tránsito Municipal 386-0911 y 386-1344

ARAMBERRI Protección Civil Municipal Lada 01-821-30370 y 30750 B. JUÁREZ Protección Civil Municipal 2330140

Bomberos 2330140 Policía Municipal 233-0095 y 233-0291 Tránsito Municipal 233-0095 y 233-0291

BUSTAMANTE Protección Civil Municipal Lada 01-824-60023 y 60179 CADEREYTA JIMENEZ Protección Civil Municipal Lada 01-828-40419 y 40529

Bomberos 233-0140 CERRALVO Protección Civil Municipal Lada 01-897-50161 y 51128

Cruz Roja Lada 01-897-50600 CIENEGA DE FLORES Protección Civil Municipal Lada 01-823-80127, 80133 y 80205

CHINA Protección Civil Municipal Lada 01-823-20045 y 20366 DR. ARROYO Protección Civil Municipal Lada 01-488-80090, 80106 y 80114 DR. COSS Protección Civil Municipal Lada 01-823-40039 y 40085 DR. GONZALEZ Protección Civil Municipal Lada 01-824-10002 y 10149 EL CARMEN Protección Civil Municipal Lada 01-823-60072 GALEANA Protección Civil Municipal Lada 01-821-30001 GARClA Protección Civil Municipal 283-0071 y 283-0049

Policía Municipal 283-0053 Tránsito Municipal 283-0053

GRAL. BRAVO Protección Civil Municipal Lada 01-823-40204 y 40391 ESCOBEDO Protección Civil Municipal 397-2911

Bomberos 384-5090 Cruz Roja 375-1212 Policía Municipal 397-1718 Grúas Garajes y Talleres 384-1692 Corralón

GRAL. TERÄN Protección Civil Municipal Lada 01-826-70143 GRAL. TREVINO Protección Civil Municipal Lada 01-899-20004 y 20113 GRAL. ZARAGOZA Protección Civil Municipal Lada 01-821-30340 y 30441 GUADALUPE Protección Civil Municipal 360-2210

Bomberos 330-3344 y 3303345 Cruz Verde 337-5264, 337-5265 y 337-5266 Policía Municipal 337-2929, 337-3030 y 337-6767 Tránsito Municipal 337-4014, 337-2929 y 337-3030

HIDALGO Protección Civil Municipal Lada 01-828-60020 y 60241 HIGUERAS Protección Civil Municipal Lada 01-824-80394 y 80395 HUALAHUISES Protección Civil Municipal Lada 01-821-80042 y 80242 ITURBIDE Protección Civil Municipal Lada 01-821-30200 LAMPAZOS Protección Civil Municipal Lada 01-873-80090 y 80132 LINARES Protección Civil Municipal Lada 01-821-20340 y 20415

Bomberos Lada 01-821-26300 Cruz Roja Lada 01-821-21515

LOS ALDAMAS Protección Civil Municipal Lada 01-899-30003 LOS HERRERA Protección Civil Municipal Lada 01-823-50003 y 50094 LOS RAMONES Protección Civil Municipal Lada 01-823-10100 MARlN Protección Civil Municipal Lada 01-824-80024 y 80276 MELCHOR OCAMPO Protección Civil Municipal Lada 01-897-70001 y 70003 MIERY NORIEGA Protección Civil Municipal Lada 01-488-80397 MINA Protección Civil Municipal Lada 01-828-60600 y 60553

MONTEMORELOS Protección Civil Municipal Lada 01-826-32627 y 33166

Cruz Roja Lada 01-826-33305

MONTERREY Protección Civil Municipal 342-4902

Bomberos 342-0053 al 55

Cruz Roja 342-1212 y 375-1212 Telcel *7692

Cruz Verde 311-0033, 311 -0170 y 371-5050 Telcel * 7692

Tránsito Municipal 370-0597 y 370-1144 Grúas Garajes y Talleres 319-3000 Grúas Zavala 355-8080

PARÁS Protección Civil Municipal Lada 01-899-50245 y 50246 PESQUERÍA Protección Civil Municipal Lada 01-824-40033 y 40116 RAYONES Protección Civil Municipal Lada 01-821-30478 SABINAS HIDALGO Protección Civil Municipal Lada 01-824-20925 y 20926

Cruz Roja Lada 01-824-20917 SALINAS VICTORIA Protección Civil Municipal Lada 01-823-70181 y 70482 SAN NICOLÁS DE LOS GARZA Protección Civil Municipal 330-3344

Bomberos 330-3344 y 3303345 Cruz Verde 353-4411, 330-5586 y 330-5575 Policía Municipal 353-1456 y 353-4020 Tránsito Municipal 330-5305 y 3534620 Grúas Garajes y Talleres 350-2277

SAN PEDRO GARZA GARCIA Protección Civil Municipal 356-0911 Bomberos 378-3968 Cruz Roja 375-1212 Cruz Verde 336-4070 y 336-4107 Policía Municipal 338-2694, 338-2595 y 338-0933 Tránsito Municipal 338-2694, 338-2595 y 338-0933 Grúas Garajes y Talleres 378-3114

SANTA CATARINA Protección Civil Municipal 388-1685 y 388-1412 Bomberos 336-3743 Policía Municipal 388-1685, 388-4412 y 388-0906 Tránsito Municipal 388-1685, 388-4412 y 388-0906 Grúas Zavala 336-3636

SANTIAGO Protección Civil Municipal Lada 01-828-50414 Bomberos Lada 01-828-52100 y 52200 Policía Municipal Lada 01-828-50414 y 63223 Tránsito Municipal Lada 01-828-50414 y 63223 Grúas Zavala 266-1166 El Cercado

VALLECILLO Protección Civil Municipal Lada 01-824-25980 VILLALDAMA Protección Civil Municipal Lada 01-824-50326

Dependencias Teléfonos de Emergencias en el Área Metropolitana de Monterrey

ilI'I'."^^^H^rllBi'[7575jp* I Í I M I I Í P j f f M í » T á i i p i

Para todo el Estado 387 07 53 al 55, Lada Sin Costo 01 800 833 55 00 Protección Civil del Estado Seguridad Pública Para todo el Estado 328 06 06, Lada Sin Costo 01 800 831 19 00 Central de del Estado Emergencias 060 Policía Federal de Para todo el Estado 344 45 38, 385 01 45 y 01 821 205 70 Caminos Angeles Verdes Para todo el Estado (Lada 01 8) 340 21 13 (auxilio mecánico) Comités Municipales 342 49 02 360 22 10 330 33 44 356 0911 388 16 85 de Protección Civil 38814 12 Bomberos 342 00 53 al 55 360 2210 360 330 33 44 330 378 3968 336 37 43

22 20 33 45 375 12 12 375 12 12 Cruz Roja

Metropolitana

Cruz Verde

Policía Municipal

Tránsito Municipal

Grúas Garajes y Talleres Grúas Zavala

336 40 70 336 41 07

342 12 12 375 1212 Telcel

*311 311 00 33 311 337 52 64 337 353 4411 330

01 70 371 50 50 52 65 337 52 66 55 86 330 55 75 Telcel *7692

337 29 29 337 35314 56 353 338 26 94 338 38816 85 388 30 30 367 67 67 40 20 353 40 20 25 95 338 09 33 44 12 388 09 06

370 05 97 370 337 40 14 337 330 53 05 353 338 26 94 338 388 44 12 388 11 44 29 29 33730 30 46 20 26 95 338 09 3316 85 388 09 06

319 30 00 350 22 77 378 31 14

355 80 80 336 36 36

Dependencias Apodaca Escobedo Comités Municipales 386 11 12 386 397 29 11 de Protección Civil Bomberos Cruz Roja Metropolitana Cruz Verde Policía Municipal

00 01 386 20 61 375 12 12

386 06 76 386 0911 386

13 44 386 0911 386

1344 Grúas Garajes y Talleres Grúas Zavala

Tránsito Municipal

384 50 90 375 12 12

397 17 18

397 17 18

Juárez 233 01 40

233 0140

Santiago García

02 91

02 91 384 16 92 Corralón

01 828 504 14 283 00 71 283 00 49

01 828 521 00 01 828 522 00

01 828 504 14 283 00 53 01 828 632 23 01 828 504 14 283 00 53 01 828 832 23

26611 66 El Cercado

mm

SEÑALIZACIÓN Y RUTAS DE EVACUACIÓN PLANTA BAJA

SEÑALIZACIÓN Y RUTAS DE EVACUACIÓN PLANTA ALTA

APÉNDICE I

PROGRAMA DE MANTENIMIENTO

ACTIVIDADES

1- Revisión de Extintores. 2.- Revisión del Equipo de Emergencias. 3.- Mantenimiento de la Señalización. 4.- Revisión de las instalaciones de gas. 5.- Revisión de las instalaciones eléctricas. 6.- Revisión del sistema de voceo. 7.- Revisión del sistema hidraúlico. 8.- Revisión estructural del edificio.

El programa deberá contener lo siguiente:

Mantenimiento Preventivo.

Mantenimiento Correctivo.

Instalaciones de equipos nuevos.

Modificaciones a instalaciones existentes.

Instalación y mantenimiento de señalización y de equipo de emergencias.

EQUIPO DE SEGURIDAD PUNTA BAJA

EQUIPO DE SEGURIDAD PLANTA ALTA

APÉNDICE K

PROGRAMA DE CAPACITACIÓN

ACTIVIDADES 1999 2000 S 0 N D E F M A M J J A s 0 N D

1- Programa Interno de Protección Civil. 2.- Entrenamiento de la Unidad Interna. 3.- Entrenamiento de Brigadas contra Incendio. 4,- Entrenamiento de Brigadas de Primeros Auxilios. 5 - Entrenamiento de Brigadas de Rescate. • 6.* Entrenamiento de Brigadas de Evacuación. •

Entrenamiento al personal visitante. •

APÉNDICE L

PROGRAMA DE DIFUSIÓN

ACTIVIDADES 1999 20 00 I I

s 0 N D E P | M A M J J A s 0 N D | 1.- Notificación General del Programa. 2.- Elaboración de Trípticos. 3.- Elaboración de Carteles. 4.- Información de Simulacros.

La información que se presente en el programa de difusión y propaganda, deberá apegarse a

los lineamientos del punto 6.10.1 del Programa Interno de Protección Civil.

PROGRAMA DE SIMULACROS DE GABINETE

ACTIVIDADES 1999 2000 I S 0 N D E F M A M J J A S 0 N D

1.- Reunión de Programación. 2.- Ubicación de escenario y agente perturbador. 3.- Planeación de Roles de Actuación. • 4,- Reunión de Apoyo con las Autoridades. 5.- Documentación y definición de fecha del simulacro.

PROGRAMA DE SIMULACROS DE CAMPO

ACTIVIDADES 1999 2000 S 0 N D E F M A M J J A s 0 N D

1- Reunión de Programación. 2.- Simulacro. 3.- Evaluación. 4.- Programa de actividades de corrección. 5.- Planeación del siguiente simulacro.

La programación de los simulacros se desarrollará para hacer al menos 2 por año, en los

cuales se incluirá lo siguiente:

- Primer Semestre: Simulacro de Evacuación de Edificio.

• Segundo Semestre: Simulacro de Accidente con Evacuación del Edificio e intervención de

las Autoridades y Organismos de Auxilio y Apoyo.

EVALUACION GENERAL DE SIMULACROS

FECHA :

INCENDIO •

ACTO HOSTIL •

TORMENTAS •

DESALOJO •

UNIDAD DE PROTECCION CIVIL LOCALIZACIÓN :

a) Número de Participantes

b) Apoyo (Ayuda Externa)

Instituto de Ingeniería Civil, U.A.N.L. San Nicolás de los Garza, N.L.

OPERATIVOS NO-OPERATIVOS VISITANTES

c) Procedimientos

d) Tiempos

BOMBEROS PROTECC. Y VIAL. PARAMEDICOS

N° DE ACTIVIDADES PROGRAMADAS CUMPLIDAS NO-CUMPLIDAS % DE CUMPLIM.

RESP-CONTROL INSPECC. Y ANAL. REGRESO A NORM.

e) Observaciones Generales : SI - SE ACTIVO ALARMA • - SE IDENTIFICARON OPORTUNAMENTE LOS

COORDINADORES. • - HUBO ADECUADA COORDINACION • - SE LLAMO OPORTUNAMENTE AYUDA EXTERNA • - SE UBICO AL PERSONAL EN ZONA SEGURA • - SE EVACUO EL EDIFICIO • - SE INSTALO PUESTO DE PRIMEROS AUXILIOS • - SE REGISTRARON LESIONADOS ¿CUANTOS? •

f) Equipamiento : - HUBO DISPONIBILIDAD Y USO DE EQUIPO

- TELEFONO, RADIOCOMUNICACION

NO •

• • • • • • •

• •

- DE RESCATE - DE PRIMEROS AUXILIOS - EXTINTORES

• • • • • •

g) ACTIVIDADES QUE REQUIEREN MODIFICARSE O ADICIONARSE A LOS PROCEDIMIENTOS ( o GUIÓN):

1. 2 . 3. 4. 5. 6. 7. 8.

h) ACTIVIDADES QUE REQUIEREN ENTRENAMIENTO

1. 2. 3. 4. 5. 6.

7. 8.

Evaluador: Revisó

(firma) (firma)

APÉNDICE P

FICHA DE INSPECCIÓN RÁPIDA POST-EMERGENCIA

1.- Fecha: Rollo Fotogràfico:

2.- Evaluador:

Cédula y/o Registro:

3.- Evaluación al Formato Ficha de Inspección (Apéndice A).

4.- Tipo de Estructura (A, B1 o B2).

6.- Tipo de Cimentación

5.- Zona (IJUII).

7.- Visita de Reconocimiento:

7.1.- Tipo de Estructuración:.

7.2.- Sistema de Piso:

7.3.- Materiales:

7.4.- Estado de la Edificación:

Revisar la edificación para las condiciones señaladas abajo. Con

una respuesta "Si" a cualquiera de las preguntas a, b, c, d, e, se

debe marcar la edificación como "Insegura". Con una respuesta

'Si" a las preguntas f, g, se debe marcar "Area Insegura' y

colocar barreras alrededor de la zona de peligro. Si en esta

evaluación existen dudas se debe marcar "Cuidado".

SI NO Existen Dudas

a) Derrumbe total, parcial, edificación separada con respecto a su cimentación o falla de ésta, hundimiento.

b) Inclinación de la edificación o el entrepiso.

c) Daño a miembros estructurales: Columnas Losas y vigas Muros

c) Daño severo en muros no estructurales.

d) Grietas, movimientos del suelo o deslizamiento del talud.

e) Pretiles, balcones y otros objetos en peligro de caer

f) Otros peligros (Derrames tóxicos, lineas rotas, cortos eléctricos, fugas de gas natural, etc.)

CLASIFICACION GLOBAL:

HABITABLE: CUIDADO: INSEGURA:

Inspección exterior únicamente:

Inspección interior y exterior :

8.- Regularidad en Planta y Elevación:

Buena: Regular: Mala:

9.- Problemas debidos a:

9.1.- Columnas cortas:

9.2.- Planta Baja blanda:

9.3.- Esbeltez:

9.4.- Cimentación:

9.5.- Torsión:

9.6.- Estructuras vecinas:

Separación:

Hundimiento:

Emersión:

10.- Comentarios y acciones (acordonamiento. apuntalamiento,

remoción de escombros y objetos, etc.):

11.- Croquis y dibujos de detalles:

GLOSARIO

ACCIDENTES AEREOS O TERRESTRES.- Son eventos no deseados y no planeados que traen como consecuencia la muerte y/o lesiones a las personas, serios daños a los bienes sociales e impactos nocivos al medio ambiente. En este tipo de fenómenos, los operativos de rescate son prioritarios ya que dependiendo de la naturaleza del accidente existe la oportunidad de auxiliar a personas con vida durante el siniestro, así como disminuir los efectos del desastre cuando éste se genere en una zona poblada.

ACTOS DE SABOTAJE Y TERRORISMO.- Son situaciones de amenaza y ataque por parte de individuos o grupos interesados en afectar los bienes de la sociedad en general o de las Empresas e Instituciones en particular. Dadas las condiciones socio-políticas del País, este tipo de fenómenos se dan con muy poca y rara frecuencia, pero cuando sucede se pone en riesgo a la población civil durante este tipo de actos. Ejemplo: el caso del secuestro de un avión boeing 727 de la compañía Mexicana de Aviación en los años 70'S en el aeropuerto internacional "MARIANO ESCOBEDO" en el Estado de Nuevo León. Otro caso fue el secuestro en vuelo de un avión de Aeroméxico que fue traído al aeropuerto internacional "MARIANO ESCOBEDO" lugar donde se detuvo al aereopirata en el año de 1988.

AGENTE PERTURBADOR O CALAMIDAD.- Fenómeno indeseable y no planeado que al impactar en nuestro Instituto o sus inmediaciones puede transformar su estado físico y el funcionamiento normal, en un estado de desastre. El origen de las calamidades puede ser natural (tal es el caso de los sismos, volcanes, huracanes, granizadas, nevadas... etc.), y de origen humano (por ejemplo: incendios, explosiones, fugas tóxicas, derrames de químicos, actos de sabotaje... etc).

ALERTA.- Es la señal visible o audible que nos previene de un peligro real (existente en este momento) o inminente y que nos indica tomar todas las medidas de seguridad útiles según la naturaleza del peligro en cuestión. La actividad de alerta es una de las piezas claves en la reducción de lesiones, daños y pérdidas en un estado de emergencia.

CICLONES TROPICALES (DEPRESIONES, TORMENTAS Y HURACANES).-A la época del año en que se producen estos fenómenos, se le llama

temporada de ciclones tropicales, esta temporada inicia el día 15 de junio y finaliza el dia 15 de octubre, aproximadamente. Se le da el nombre de HURACAN, a los ciclones en el Hemisferio Norte de América, su circulación produce vientos medios de superficie mayores de 117 km. por hora. Anteceden a este fenómeno algunas calamidades menores y la diferencia que en ellos se aprecia, es el grado de intensidad, a continuación se mencionan en orden creciente de fuerza de vientos.

CONSECUENCIAS DE LOS DESASTRES.- Generalmente son lesiones y daños a las personas, bienes materiales, procesos productivos, organización y funcionamiento social y al medio ambiente.

DEPRESIÓN TROPICAL.- Es una perturbación tropical en el cual el viento máximo en superficie es de 61 km. por hora.

DERRAMES QUIMICOS.- Estos se producen de diversas formas dependiendo el lugar de almacén o uso de los productos químicos. Los más frecuentes, se presentan en plantas industriales, en traslado en camiones-pipa y los que se pueden ocasionar en depósitos de furgones de ferrocarril, por otro lado, se consideran también como derrames químicos, las fugas de estos productos.

DESASTRE.- Evento concentrado en tiempo y espacio, resultado del impacto de un agente perturbador o calamidad en un sistema afectable, con graves consecuencias.

EMERGENCIA.- Situación de apremio donde es inminente o se ha dado el impacto de una calamidad en un sistema afectable que se considera vulnerable ante el agente perturbador. En el ámbito de nuestra Empresa pueden presentarse emergencias por agentes perturbadores naturales o los provocados por el hombre, ejemplos de éstos últimos son los incendios, explosiones, derrames químicos, fugas tóxicas, interrupción de servicios vitales, accidentes aéreos o de carretera, actos de sabotaje o terroristas.

EXPLOSIONES.- Es una reacción química que se propaga con una velocidad superior a la del sonido (a veces supera los 800 m/s). Las explosiones químicas por lo general se producen en instalaciones industriales o petroquímicas y sus efectos abarcan grandes porciones de territorio, según la cantidad almacenada de productos químicos y derivados. Ejemplo: otro caso de la Planta Pemex, en San Juan Ixhuatepec (San Juanico) Estado de México en 1984. Otro caso reciente lo fue el suscitado en la Planta San Rafael de Petróleos Mexicanos en Guadalupe, Nuevo León en el año de 1988.

GRANIZADAS.- Las granizadas de origen frontal, pueden asociarse con los tres frentes típicos característicos: de frente frío, de un frente caliente y de un frente ocluido. En México generalmente se presentan sólo con frentes fríos que penetran por las regiones del Norte y Noroeste, sin embargo meteorológicamente las granizadas más importantes son por lo tanto las que se pueden ocasionar calamidades, se producen en el verano cuando la actividad tormentosa se presentan más intensa y la nube se convierte en pesadilla de nuestros agricultores, generalmente entre los mese de Mayo a Septiembre. Las granizadas que tienen como origen los factores orográficos son específicos de cada lugar y fundamentalmente de la influencia de los vientos dominantes hasta una altura de 3,000 metros aproximadamente. El granizo está considerado desde la más remota antigüedad, como uno de los fenómenos más perjudiciales para la agricultura, tanto por el daño que sufre la planta como por el que produce en el suelo labrado. Este fenómeno hidrometereológico se halla considerado como un verdadero flagelo contra el agro.

HELADAS.- Las heladas son producidas por masas de aire polar, con muy poco contenido de humedad, cuando el aire alcanza temperaturas inferiores a los cero grados centígrados, cuando la temperatura es más baja, más intensa resulta la helada, cuando ocurren las heladas, dejan sentir secuelas de efectos negativos como: daños particularmente importantes provocan la pérdida total o parcial de las cosechas, también provocan la muerte de personas de escasos recursos, como son los que viven en la intemperie o bajo techos des protegidos. En las zonas urbanas, suelen provocar la rotura de tuberías de conducción de agua al congelarse esta. Ejemplo: el "EXPRESO DE ALASKA" que entró a Nuevo León en el mes de diciembre de 1989 y se mantuvo durante el mes de enero de 1990.

IMPACTO.- Cualquier incidencia de una calamidad o agente perturbador sobre un sistema afectable que produce efectos indeseables.

INCENDIOS.- Es la ignición no controlada de material combustible o explosivo tanto en las instalaciones de la industria , el comercio, los edificios públicos, como en las viviendas. Los incendios son generalmente consecuencia de actos inseguros que realiza el ser humano con el fuego, combinados en condiciones inseguras propiciadas o generadas también por el ser humano. Algunas de las causas más conocidas que pueden provocar incendios son: Cortos circuitos, fugas de gases inflamables o combustibles, manejo inadecuado de sustancias químicas inflamables y manejo inadecuado de fuego o fuentes de calor.

INTERRUPCIÓN DE SUMINISTROS PUBLICOS.- Esta calamidad se presenta por la falta súbita y prolongada de algún servicio público vital, por ejemplo: Energía eléctrica, agua potable, abasto de insumos... etc. INUNDACIONES.- Una inundación es el producto de flujo de una corriente que sobrepasa las condiciones normales alcanzando niveles, extremos que no pueden ser contenidas por los cauces, lo que da origen a que el agua invada zonas urbanas, fieras productivas y en general valles y sitios bajos, ésta no es exclusivamente hidrológica, ya que el fenómeno involucra, la geomorfología del lugar, la infraestructura y la administración de los mismos recursos hidráulicos, por otro lado, la capacidad del cauce depende de factores geológicos y tipográficos del área en cuestión. Todos estos factores pueden, además ser substancialmente influidos por la mano del hombre. La simple ocurrencia de fenómenos hidrometereológicos no implica necesariamente que se tengan inundaciones, sino que deben estar presentes condiciones tipográficas y de infraestructura, que al funcionar como sistema den origen a una situación de normalidad. La magnitud de la inundación provocada por éstos fenómenos, depende de la intensidad de la lluvia su distribución en el tiempo y el espacio, tamaño de cuenca, características del drenaje, infraestructura hidráulica y volumen de escurrimiento que se genere. Todo ello dará origen a inundaciones de corta o larga duración. Ejemplo: inundaciones que en forma casi cíclica se generan en el área metropolitana de Monterrey.

NEVADAS.- A pesar de que la mayor parte de nuestro País se encuentra dentro de los trópicos, también su mayor parte se encuentra sobre mesetas a altitudes mayores de 1,500 metros, por tal motivo, está a sistemas meteorológicos de las latitudes altas. Las nevadas ocurren por la influencia de las comentes frías provenientes del Norte del País. Así mismo ocurren cuando las condiciones de temperaturas y presión, referidas a la latitud de un lugar y el cambio de humedad del ambiente, se conjugan para confrontar la precipitación de la nieve. Aun cuando la ocurrencia de estos fenómenos no es propia de nuestro País, suelen afectar la porción Noreste, ocasionando daños importantes a pequeñas poblaciones y principalmente a las vías de comunicación. Ejemplo: la nevada que se registró en Nuevo León en 1989.

RIESGO.- Es el potencial de un evento para producir una consecuencia negativa no planeada ni deseada.

SEQUÍAS.- Se le llama sequías cuando el agua de lluvia no es suficiente para satisfacer las necesidades de los ecosistemas y las que demanda la supervivencia humana y sus múltiples actividades relacionadas con el agua.

De acuerdo a su duración y a la escasez de agua de lluvia que presenta una sequía, ésta puede ser leve, moderada, severa y extremadamente severa. Además si las sequías afectan solamente una parte de nuestro territorio nacional se clasifican como regionales, si abarcan todo o casi el País, se denomina sequía generalizada. La manifestación de la sequía se puede decir que tiene las siguientes características: Periodos de lluvias irregulares, lluvias retrasadas, ciclos lluviosos de escasa duración, ciclos de lluvias progresivamente más cortos, e incluso desaparición de los ciclos lluviosos de escasa duración, ciclos de lluvias progresivamente más cortos , e incluso desaparición de los ciclos lluviosos. En este caso tanto la flora nativa como la cultivada, crecen nuevas año con año, también se debilitan permanentemente, en general al llevar el registro de la ocurrencia de la lluvia, ésta presenta valores que están muy por abajo de la medida normal histórica. La situación de escasez de lluvia, al grado de que se puede considerar como sequía, afecta los siguientes sectores: Ecosistemas, agricultura, ganadería, industria, salud pública, etc. también el turismo sufre efectos. Ejemplos: la sequía que se produjo en Nuevo León durante 1990 y 1998.

SISTEMA AFECTABLE.- Sistema compuesto por el hombre y su entorno físico, que incluye población, servicios y elementos básicos de subsistencia, bienes materiales y su medio ambiente.

TORMENTA ELECTRICA.- Se da el nombre de tormenta eléctrica a la perturbación atmosférica violenta acompañada de fuerte aparato eléctrico (rayo, relámpago y trueno), y de abundante precipitación en forma de lluvia, estas tormentas se producen en todas las zonas de la tierra, incluso en la atmósfera ártica, en relación con nubes de desarrollo vertical denominadas cumulonimbus. Se distinguen también dos tipos principales: Tormentas de calor originada por movimientos ascendentes de aire cálido y húmedo, típico de los períodos estivales y que predominan en las regiones tropicales húmedas y tormentas de frente frío producida generalmente durante el invierno a causa de la llegada de frentes fríos.

TORMENTA TROPICAL.- En esta categoría la circulación ciclónica produce vientos máximos medios en superficie, entre 62 y 117 km. por hora, a las tormentas tropicales se les asigna un nombre. Durante la temporada de ciclones tropicales se forman depresiones, tormentas y huracanes en el Océano Pacífico y en Océano Atlántico, pasando algunas de ellas por el Golfo de México. Ejemplo: el 17 de Septiembre de 1988, el Estado de Nuevo León se vio afectado por un fenómeno de este tipo el "HURACAN GILBERTO" el cual se desintegró en la Sierra Madre, pero causó daños de

consideración cobrando vidas humanas, afectando carreteras, desintegrando viviendas y daños a la infraestructura urbana y rural.

TRAJE DE PROTECCIÓN COMPLETO.- Ropa diseñada para evitar que los gases/vapores, líquidos y sólidos entren en contacto directo con la piel. Pueden incluir un casco, saco y pantalones normalmente usados por bomberos, guantes, botas de hule, fajas y otras cubiertas para distintas partes del cuerpo.

TRAJE DE PROTECCIÓN ESPECIAL.- Vestuario especialmente diseñado para protegerse del peligro de un producto específico, por ejemplo: Acidos fuertes, gases criogénicos, sustancias tóxicas, sustancias venenosas o materiales radioactivos.

UNIDAD INTERNA.- Grupo interno organizado para establecer y dirigir las actuaciones de las brigadas, personas y servicios para la prevención, auxilio y apoyo en casos de desastre.

VULNERABILIDAD.- Susceptibilidad que presenta un sistema afectable para ser alterado o cambiado su estado normal de funcionamiento por el impacto de un agente o fenómeno perturbador.

ACEITES GASTADOS:

PELIGROS POTENCIALES

FUEGO O EXPLOSIÓN Pueden encenderse por calor, chispas o flama. Muchos vapores son más pesados que el aire Muchos líquidos son más ligeros que el agua. Los vapores pueden formar mezclas explosivas con el aire. Los vapores pueden viajar a una fuente de ignición, y regresar con flama.

Los contenedores pueden explotar cuando se calientan.

Salud Algunos vapores son irritantes o venenosos El fuego puede producir gases irritantes, venenosos y/o corrosivos. Los escurrimientos pueden contaminar vías fluviales. ACCIONES DE EMERGENCIA

GENERALES: Aislar el área de peligro. Mantenerse contra el viento. Mantener a las personas innecesarias alejadas. Mantenerse alejado de las áreas bajas. EQUIPO DE PROTECCIÓN: Utilizar equipo de respiración autónomo y traje de protección completo.

EVACUACIÓN DE PERSONAS EN PELIGRO: En caso de que un vagón o tanque esté involucrado en un derrame o fuego, considerar una evacuación inicial de 800 m a la redonda.

Fuego

FUEGOS PEQUEÑOS: Utilizar polvo químico seco, CO2, espuma tipo alcohol o agua en forma de rocío.

FUEGOS GRANDES; Utilizar espuma tipo alcohol o niebla. No utilizar chorro de agua.

NO INTRODUCIR AGUA A LOS CONTENEDORES.

Alejar los contenedores del área de fuego, en caso de poder hacerlo sin riesgo. Enfriar los contenedores con volúmenes abundantes de agua durante un buen tiempo aún después de que el fuego haya sido extinguido.

FUEGO QUE INVOLUCRA TANQUES:

Apagar el fuego desde la máxima distancia o utilizar soportes autónomos para mangueras o pitones reguladores. Retirarse de inmediato en caso de aumentar el sonido de las válvulas de seguridad o cuando se empiece a decolorar el tanque. Mantenerse SIEMPRE alejado de los extremos de los tanques.

Fuga o Derrame.

ELIMINAR todas las fuentes de ignición. No toque el material derramado. Detener la fuga en caso de poder hacerlo sin riesgo. NO INTRODUCIR AGUA A LOS CONTENEDORES. Utilizar cortina de agua para reducir vapores o desviar la nube de vapor. Contener para evitar su introducción a vías fluviales, alcantarillas, sótanos o áreas confinadas. Absorber con tierra, arena u otro material no combustible. Solicitar asistencia para su disposición.

Primeros Auxilios.

Trasladar a donde se respire aire fresco. Aplicar respiración artificial si la víctima no respira. Administrar el oxígeno si respira con dificultad. Quitar la ropa y calzado contaminados. En caso de contacto con el material, enjuagar inmediatamente la piel y los ojos con agua corriente, por lo menos durante 15 minutos. Mantener a la víctima abrigada y en reposo. Obtener atención médica de inmediato. Asegurarse que el personal médico tenga conocimiento de la identidad del(os) producto(s) en cuestión.

ÁCIDOS Y ÁLCALIS:

PELIGROS POTENCIALES

Fuego o Explosión

Algunas pueden arder pero no se encienden fácilmente. Muchos vapores son más pesados que el aire. Algunos vapores pueden formar mezclas explosivas con el aire. Algunos son oxidantes y pueden encender materiales combustibles (madera, papel, aceite, ropa, etc.). Los contenedores pueden explotar cuando se calientan.

Salud

La inhalación o contacto con el vapor o sustancia puede ocasionar daños severos o la muerte. Puede producir gases irritantes, venenosos y/o corrosivos. Los escurrímientos pueden contaminar vías fluviales.

ACCIONES DE EMERGENCIA

GENERALES: Aislar el área de peligro. Mantenerse contra el viento. Mantener a las personas innecesarias alejadas. Mantenerse alejado de las áreas bajas.

EQUIPO DE PROTECCIÓN: Utilizar equipo de respiración autónomo y traje de protección ESPECIAL.

EVACUACIÓN DE PERSONAS EN PELIGRO: Considerar la evacuación de las áreas ubicadas a favor del viento. En caso de que un vagón o tanque esté involucrado en un fuego o derrame, Considerar una evacuación inicial de 800 m a la redonda.

Fuego

FUEGOS PEQUEÑOS:

Utilizar polvo químico, CO2. agua en forma de rocío o espuma.

FUEGOS GRANDES: Utilizar agua en forma de rocío, niebla o espuma. No utilizar chorro de agua.

NO INTRODUCIR AGUA A LOS CONTENEDORES. Alejar los contenedores del área de fuego en caso de poder hacerlo sin riesgo. Enfriar los contenedores con abundante agua durante un buen tiempo aún después de que el fuego haya sido extinguido.

FUEGO QUE INVOLUCRA TANQUES: Combatir el fuego desde la máxima distancia o utilizar soportes autónomos para mangueras o pitones reguladores. Alejarse de inmediato en caso de aumentar el sonido de las válvulas de seguridad o cuando se empiece a decolorar el tanque. Mantenerse SIEMPRE alejado de los extremos de los tanques.

Fuga o Derrame.

ELIMINAR todas las fuentes de ignición. No toque el material derramado. Detener la fuga en caso de poder hacerlo sin riesgo. Utilizar agua en forma de rocío para reducir vapores o desviar la nube de vapor. NO INTRODUCIR AGUA A LOS CONTENEDORES. Contener para evitar su introducción a vías fluviales, alcantarillas, sótanos o áreas confinadas. Solicitar asistencia para su disposición.

Primeros Auxilios.

Trasladar a donde se respire aire fresco. Aplicar respiración artificial si la víctima no respira. Administrar oxígeno si respira con dificultad. Quitar la ropa y calzado contaminados. En caso de contacto con el material enjuagar inmediatamente la piel y los ojos con agua corriente por lo menos durante 15 minutos. Mantener a la víctima abrigada y en reposo. Obtener atención médica de inmediato. Los efectos por contacto o inhalación pueden ser retardados. Asegurarse que el personal médico tenga conocimiento de la identidad del(os) producto(s) en cuestión.

OXÍGENO, BASURA CONTAMINADA:

PELIGRO POTENCIALES

Fuego o Explosión Pueden encenderse por calor, chispas o flamas. Los contenedores pueden explotar cuando se calientan.

Salud La inhalación o contacto con la sustancia puede ser dañino. El fuego puede producir gases irritantes, venenosos y/o corrosivos. Los escurrimientos pueden contaminar vías fluviales..

ACCIONES DE EMERGENCIA

GENERALES: Aislar el área de peligro. Mantenerse contra el viento. Mantener a las personas innecesarias alejadas.

EQUIPO DE PROTECCIÓN: Utilizar equipo de respiración autónomo y traje de protección.

EVACUACIÓN DE PERSONAS EN PELIGRO:

En caso de que un vagón o tanque esté involucrado en un derrame o fuego, Considerar la evacuación inicial 500 m a la redonda.

Fuego

FUEGOS PEQUEÑOS: Utilizar polvo químico seco, CO2, espuma o agua en forma de rocío.

FUEGOS GRANDES: Utilizar agua en forma de rocío o espuma. Alejar los contenedores del área de fuego en caso de poder hacerlo sin riesgo. Enfriar los contenedores con abundante agua durante un buen tiempo, aún después de que el fuego haya sido extinguido.

FUEGO QUE INVOLUCRA TANQUES: Retirarse de inmediato en caso de aumentar el sonido de las válvulas de seguridad o se empiece a decolorar el tanque. Mantenerse SIEMPRE alejado de los extremos de los tanques.

Fuga o Derrame

ELIMINAR todas las fuentes de ignición. Detener la fuga en caso de poder hacerlo sin riesgo. Utilizar agua en forma de rocío para reducir vapores. Contener para evitar su introducción a vías fluviales, alcantarillas, sótanos o áreas confinadas. Solicitar asistencia para su disposición.

Primeros Auxilios.

Trasladar a donde se respire aire fresco. Aplicar respiración artificial si la víctima no respira. Administrar oxígeno si respira con dificultad. Quitar la ropa y calzado contaminados. En caso de contacto con el material, enjuagar inmediatamente la piel y los ojos con agua corriente, por lo menos durante 15 minutos. Obtener asistencia médica de inmediato. Asegurarse que el personal médico tenga conocimientos de la identidad del(os) producto(s) en cuestión.

ACEITES HIDRÁULICO , LUBRICANTE Y GASOLINA :

PELIGROS POTENCIALES

Fuego o Explosión Pueden encenderse por calor, chispas, o flamas. Muchos vapores son más pesados que el aire, muchos líquidos son ,ás ligeros que el agua. Los vapores pueden formar mezclas explosivas con el aire. Los vapores pueden viajar a una fuente de ignición y regresar con flama. Los contenedores pueden explotar cuando se calientan.

Salud

Algunos vapores son irritantes o venenosos El fuego puede producir gases irritantes, venenosos y/o corrosivos. Los escurrímientos pueden contaminar vías fluviales.

ACCIONES DE EMERGENCIA

GENERALES: Aislar el área de peligro Mantenerse contra el viento Mantener a las personas innecesarias alejadas. Mantenerse alejado de las áreas bajas.

EQUIPO DE PROTECCION: Utilizar equipo de respiración autónomo y traje de protección completo.

EVACUACIÓN DE PERSONAS EN PELIGRO: En caso de que un vagón o tanque esté involucrado en un derrame de fuego, considerar una evacuación inicial de 800 m a la redonda.

Fuego FUEGOS PEQUEÑOS:

Utilizar polvo químico seco CO2, espuma o agua en forma de rocío.

FUEGOS GRANDES:

Utilizar espuma, agua en forma de rocío o niebla. No utilizar chorro de agua.

NO INTRODUCIR AGUA A LOS CONTENEDORES. Alejar los contenedores del área de fuego en caso de poder hacerlo sin riesgo. Enfriar los contenedores con volúmenes abundantes de agua por un buen tiempo aún después de que el fuego haya sido extinguido.

FUEGO QUE INVOLUCRA TANQUES: Apagar el fuego desde la máxima distancia utilizar soportes autónomos para mangueras o pitones reguladores. Retirarse de inmediato del área de fuego en caso de poder hacerlo sin riesgo. Enfriar los contenedores con volúmenes abundantes de agua por un buen tiempo aún después de que el fuego haya sido extinguido.

FUEGO QUE INVOLUCRA TANQUES: Apagar el fuego desde la máxima distancia o utilizar soportes autónomos para mangueras o pitones reguladores. Retirarse de inmediato en caso de aumentar el sonido de las válvulas de seguridad o cuando se empiece a decolorar el tanque. Mantenerse SIEMPRE alejado de los extremos de los tanques.

Fuga o Derrame. ELIMINAR todas las fuentes de ignición. No toque el material derramado. Detener la fuga en caso de poder hacerlo sin riesgo. NO INTRODUCIR AGUA A LOS CONTENEDORES. Utilizar agua para reducir los vapores o desviar la nube de vapor. Contener para evitar su introducción a vías fluviales, alcantarillas, sótanos o áreas confinadas. Absorber con tierra, arena u otro material no combustible. Solicitar asistencia para su disposición.

Primeros Auxilios. Trasladar a donde se respire aire fresco. Aplicar respiración artificial si la víctima no respira. Administrar oxígeno si respira con dificultad. Quitar la ropa y calzado contaminados. En caso de contacto con el material, enjuagar inmediatamente la piel y los ojos con agua corriente, por lo menos durante 15 minutos Mantener a la víctima abrigada y en reposo. Asegurarse que el personal médico tenga conocimiento de la identidad del(os) producto(s) en cuestión.

ACETILENO Y GAS NATURAL:

PELIGROS POTENCIALES

Fuego o Explosión

Pueden encenderse por calor, chispa o flama. Muchos vapores son más pesados que el aire. Los vapores pueden formar mezclas explosivas con el aire Los vapores pueden viajar a una fuente de ignición y regresar con flama. Los contenedores pueden explotar cuando se calientan.

Salud

La inhalación o contacto con el vapor o sustancia puede causar daños severos o la muerte. El fuego puede producir gases irritantes, venenosos y/o corrosivos. Los escurrimientos pueden contaminar vías fluviales.

ACCIONES DE EMERGENCIA

GENERALES: Aislar el área de peligro. Mantenerse contra el viento. Mantener a las personas innecesarias alejadas. Mantenerse alejado de las áreas bajas.

EQUIPO DE PROTECCIÓN: Utilizar equipo de respiración autónomo y trajes de protección especial.

EVACUACIÓN DE PERSONAS EN PELIGRO: Considerar la evacuación de las áreas a favor del viento. En caso de que un vagón o tanque esté involucrado en un fuego o derrame, Considerar una evacuación inicial de 800 m a la redonda.

Fuego.

FUEGOS PEQUEÑOS: Utilizar polvo químico seco, C02, agua en forma de rocío o espuma.

FUEGOS GRANDES: Utilizar agua en forma de rocío, niebla o espuma. No utilizar chorro de agua.

NO INTRODUCIR AGUA A LOS CONTENEDORES. Alejar los contenedores del área de fuego en caso de poder hacerlo sin riesgo. Enfriar los contenedores con abundante agua durante un buen tiempo aún después de que el fuego haya sido extinguido.

FUEGO QUE INVOLUCRA TANQUES: Combatir desde la máxima distancia o utilizar soportes autónomos para mangueras o pitones reguladores. Alejarse de inmediato en caso de aumentar el sonido de las válvulas de seguridad o se empiece a decolorar el tanque. Mantenerse SIEMPRE alejado de los extremos de los tanques.

Fuga o Derrame

ELIMINAR todas las fuentes de ignición. No tocar el material derramado. Detener la fuga en caso de poder hacerlo sin riesgo. Utilizar agua en forma de rocío para reducir vapores o desviar la nube de vapor.

NO INTRODUCIR AGUA A LOS CONTENEDORES. Contener para evitar su introducción a vías fluviales, alcantarillas, sótanos o áreas confinadas. Solicitar asistencia para su disposición.

Primeros Auxilios. Trasladar a donde se respire aire fresco. Aplicar respiración artificial si la víctima no respira. Administrar oxígeno si respira con dificultad. Quitar la ropa y calzado contaminados . En caso de contacto con el material, enjuagar inmediatamente la piel y los ojos con agua corriente por lo menos durante 15 minutos. Mantener a la víctima abrigada y en reposo. Los efectos por contacto o inhalación pueden ser retardados. Obtener asistencia médica de inmediato. Asegurarse que el personal médico tenga conocimiento de la identidad del(os) producto(s) en cuestión.

tOAXItVO M I (SIMO M niM li» GOIIEINO oa OTADO ^ 01 NUEVO LEON SECRETARIA GENERAL DE GOBIERNO DKECCION DE PROTECCION CIVIl

1B6.RQ.D.P.C.19-46-00013 ACI A CONSTITUTIVA i)H LA UNII Mi 1N littNADE PROTECCION CIVIL DE LA INSTITUCION: UNIVERSIDAD AUTONOMA DE NUEVO LEON

EN LA CIUDAD DE SAN NICOLAS DE LOS GARZA. NUEVO LEON, SIENDO LAS 17:00 HORAS DEL DIA 71 DEL MES DE NOVIEMBRE DEL AÑO DE 1996» REUNIDOS EN LAS INSTALACIONES DE LA INSTITUCION UBICADA EN CIUDAD UNIVERSITARIA, SAN NICOLAS DE LOS GARZA, NUEVO LEON, LOS C.C. DR. REYES S. TAMEZ GARZA, DR. LUIS J. GALAN WONG, Q.B.P. SAMUEL DE LA GARZA LOPEZ.

ASI COMO EL ING. OSWALDO FLORES GOMEZ, DIRECTOR DE PROTECCION CIVIL EN EL ESTADO DE NUEVO LEON; PARTICIPAN TAMDUiN EN ESTA REUNION EMPLEADOS DE DICHO ESTABLECIMIENTO CON EL OBJETO DE CONS1TTUIR FORMALMENTE LA UNIDAS) WTlíRNA DE PROTECCION CIVIL DE LA U.A.NX.

COMO CONSECUENCIA DELOS Si JC&*'')S OCURRIDOS EN EL AÑO DE 19S3, EL GOBIERNO FEDERAL DECIDIO INSTRUMENTAR UN SISTEMA QUE PERMITIESE UNA RESPUESTA EFICAZ Y EFICIENTE DE LOS DIVERSOS SECTORES DE LA SOCIEDAD ANTE LA PRESENCIA DE DESASTRES NATURALES Y/O HUMANOS. CON EL PROPOSITO DE PREVENIR SUS CONSECUENCIAS O EN SU CASO MITIGARLAS.

POR LO ANTES EXPUESTO, CON FUNDAMENTO EN EL DISCRETO POR EL QUE SE APRUEBAN LAS BASES PARA EL ESTABLECIMIENTO DEL SISTEMA NACIONAL DE PROTECCION OVIL, DIARIO OFICIAL DE LA HEDÍ1.RACION DEL 6 DE MAYO DE 1986. ORGANIZACION. ORGANO EJECUTIVO Y COMPROMISOS DE PARTICIPACION. PUBLICACION DE LA COORDINACION DE PROTECCION a VIL DEL AÑO DE 1987. DECRETADO POR EL QUE SE CREA EL CONSEJO NACIONAL DE PROTECCION OVIL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION DEL II DE MAYO DE 1990 Y PROGRAMA NACIONAL DE PROTECCION CIVIL DE 1995-2000 DIARIO OFICIAL LA FEDERACION DEL 29 DE MAYO DE 1991, LA| UNIDAD INTERNA DE PROTECCION CIVIL DE LA U.A.N1, CUYOS OBJETIVOS, ES LA INTEGRACION Y FUNCIONES QUE SE INDICAN A CONTINUACION

I.-OBJETIVOS. ELABORAR EL REGLAMENTO INTERNO U ORDENAMIENTO JURIDICO DE PROTECCION CIVIL EN ESTA INSTITUCION; ELAUORAR,

TABLECER, OPERAR Y EVALUAR PERM ANENTEMIiNCE EL PROGRAMA DE PROTECCION CIVIL, ASI COMO IMPLANTAR LOS MECANISMOS

COORDINACION CON 1-AS EMPRESAS Y ENTIDADES l'UOLK'AS Y SOC1A1.ES, EN SUS NIVELES FKDERAL, ESTATAL Y MUNICIPAL QUE CONFOkMA EL SISTEMA NACIONAL DE PROlTíCClON QVU. CON EL FIN C U M P U \ CON LOS OBJETIVOS DEL MISMO, A TRAVES DE LA EJECUCIOl DEL. Wfl /RAMA, REALIZANDO ACTIVIDADES QUE CONDUZCAN

(jA-U. AcUIra t

tMicMia on. «>*» M Rvrw i t «

e o i I E K N O D a ESTADO < * E c 5 * « " " T W * ^ DE NUEVO LEON

SECRETARIA GENERAL DE GOBIERNO DIRECCION OE

PROTECCION C M

SALVAGUARDAR LA INTEGRIDAD FISICA DEL PERSONAL, DE LAS INSTALACIONES DE LA UNIDAD Y SU ENI ORNO.

2.-INTEGRACION. LA UNIDAD INTERNA DE PROTECCION CIVIL QUEDA INTEGRADA POR EL C :

INTERNA

DIRECTOR 1 LA UNIDAD INTERNA DEPROTEC DN OVIL

Q.B.P.SAMITÍDJÍB 1 '• ¡ARZA IJOPIíZ DIRECTOR l)B S6QU<II>ADUA.N.L

SECRETARIO DE LA UNIDAD iNTBi^^re^^gia^wQvn.

DR. LUIS J. GALAN WONG. SECRETARIO GRAL DB LAUANX.

SUBDIRECTOR OPtíKATIVO DB LjUflflDAD D<TCRNAJ3gRaVlL

BRW ADISTA DE LA UNIDAD I » RESCATE Y Bl

C. JOEL V

BRIGAD EVAC;

^DB LA UNIDAD I » 3EI

BRIO ADISTA DE PRIMEROS AUXILIOS D&LA UNIDAD INTEkNA DE PI

BRJOADISTA DB LA UNIDAD DE COMBATE CONTRA INCENDIOS

/ S ä Ü m c I Ä U p a JIMENEZ DIRECTORA DL/TR0TECCIQW—z. C I V I L , SAM NICOLAS DE -C Z A . M . L .

6 0 I I E R N 0 DB. OTADO OE NUEVO LEON

SECRETARIA GENERAI DE GOBIERNO Df iECCION DE

PROTECCION O V I .

«min «il li'Ut K M M I W

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(l.V^

3.-PUNCIONES: CORRESPONDE A LOS INTEGRANTES DE LA UNIDAD INTERNA DE PROTECCION OVIL, LLEVAR A CADO LAS SIGUIENTES FUNCIONES:

DISEÑAR Y PROMOVER LA IMPARUCION DE CURSOS DE CAPACITACION A LOS INTEGRANTES DE LAS BRIGADAS INTERNAS DE PROTECCION CIVIL DE LA INSTITUCION

ELABORAR EL DIAGNOSTICO DE RIESGOS i LOS QUE ESTA EXPUESTA LA ZONA DONDE SE UBICAN LOS INMUEBLES QUE COMPONEN £ INTEGRAN EL PATRIMONIO DE LA INSTITUCION.

El ADORAR PLANES DE EMERGENCIA ADKCUAIX8 A LOS DII-'ERENTES AGENTES PERTURBADORES A LOS QUE ESTAN EXPUESTOS LOS INMUEBLES.

REALIZAR SIMULACROS EN LAS DIVERSAS DEPENDENCIAS DE ACUERDO A LOS PLANES DE EMERGENCIA Y PROCEDIMIENTOS METODOLOGICOS PREVIAMENTE ELABORADOS PARA CADA DESASTRE POR LO MENOS DOS VECES POR AÑO.

ELABORAR Y DISTRIBUIR MATERIAL DE DIFUSION Y CONC1ENTIZACION PARA EL PERSONAL QUE LABORA EN LAS DEPENDENCIAS DE LA INSTITUCION.

EVALUAR EL AVANCE Y EFICIENCIA DEL PROGRAMA INTERNO DE PROTECCION OVIL Y RENDIR EL INFORME CORRESPONDIENTE AL PRESIDENTE DE LA UNIDAD INTERNA DE PROTECCION OVIL.

ESTABLECER MECANISMOS DE COORDINACION CON LAS INSTITUCIONES RESPONSABLES DE LA DETECCION, MONTTOREO Y PRONOSTICO DE LOS DIFERENTES AGENTES PERTURBADORES.

ESTABLECER ACCIONES PERMANENTES DE SERVICIO Y MANTENIMIENTO DE LAS DIFERENTES INSTALACIONES DE LA INSTITUCION. ASI COM» > DI EQUIPO DE SEGURIDAD DENÍRO DE LA MISMA.

DETERMINAR EL EQUIPO DE SEGURIDAD QUI i DEBE SER INSTALADO EN LOS INMUEBLES DE LA INSTITUCION.

OMQVER LA COLOCACION DG SEÑALAMIENTOS, DE ACUERDO A LO .NTOS ESTABLECIDOS POR LA DIRECCION GENERAL

OlBCaON OVIL

APLICAR LAS NORMAS DE SEGURIDAD QUE PERMITAN REDUCIR AL M1NIM LA INCIDENCIA DE RIESGOS DEL PERSONAL Y LOS BIENES QUE COMPONEN EL PATNMpNIO DE LA INSTITUCION.

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«OBIERNO DB ESTADO DE NUEVO LEON

SECRETARIA GENERAL DE GOBIERNO DIRECCION DE

PROIECCION C M l

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sr« •• *» ' owEcttfM of m r ' W "

A FIN DE ESTAR PREPARADOS l'ARA UNA CONTINGENCIA, El A1ÍORAK UN PLAN DE RECONS FRUCCION INICIAL, PARA RESTABLECER LAS CONDICIONES NORMALES DE OPERACION DEL INMUEBLE.

ESQUEMA ORGANIZACIONAL PARA OUE LA UNIDAD INFERNA DE PROTECCION OVIL LOGRE I-OS OBJETIVOS V DESEMPEÑE LAS FUNCIONES ANTES DESCRITAS. CON1 ARA CON LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL INCLUIDA EN ESTA ACTA CONSTITUTIVA:

SIENDO LAS I8ÜW HORAS DE LA "MISMA FECHA ARRIBA SEÑALADA. QUEDA CONSTITUIDA LA PRESENLE ACTA CONSTTIUTIVA DE IJV UNIDA!) INTERNA Dlv PROIECCION CIVIL DE LA INSTITUCION ANTES SEÑALADA. I-IRMANDO Dl;. CONFORMIDAD AL MARGEN Y AL CALCE, TODOS LOS QUE EN ELLA 1N l'EK VINIERON PARA LA LEGALIDAD Y CONSTANCIA.

FIRMA

AcMlnrt

MODELO DE EVALUACION DE DAÑOS DE NUBES EXPLOSIVAS ECOLOGIA \ PROTECCION AMBIENTAL

—SCRI- - S h -

Fecha (dd/mm/aa) Lugar de Emisión Nombre de la Sustancia Tipo de Sust. ÍA, B, C]

01/10/99 LAB. DE ING. AMBIENTAL Y/O TALLER SOLADURA ACETILENO B

Peso Molecular (lb/lb.mol) Calor de Combustión (BTU/lb) Límite Inferior Explosiv. {%) Límite Superior Explosiv. (%) Altura de la Nube (ft) Densidad a Temp. Proc. (g/ml) Temperatura de Ebullición (°C) Temperatura del Proceso (°C) Volumen del Proceso (gal)

GAS Licuado por Alta Presión ó Baja Temp 26.040

18153.000 2.500

8 2 . 0 0 0 10.000

0.910 -84.000 25.000 10.000

R E S U L T A D O

WL) Peso del Material Líquido Fugado W) Peso del Material Vaporizado . . V) Fracción de Material en la Nube D) Diámetro de la Nube Ed) Energía Desprendida [DMP] . . . Ed) Energía Desprendida [DMC] . . .

75.894 Ib 75.894 Ib 0.423 % 18.423 ft 0.006889 Ton. de TNT 0.034443 Ton. de TNT

Para 0.5] 1.0] 2 . 0 ] 3.0] 5.0] 7.0]

10.01 2 0 . 0 ] 30.0)

PSI Diám.[DMP] 74.871 m 46.396 28.128 2 3.198 16.935 13.919 11.599 9.337 6.959

Diám.[DMC] 128.028 m 79.336 48.097 39 .668 28.958 23.801 19.834 15.966 11.900

C O M E N T A R I O S

EXPLOSION EN CILINDRO DE ACETILENO POR SOBRECALENTAMIENTO DERIVADO DE UN INCENDIO (LAB. DE ING. AMBIENTAL Y/0 TALLER DE SOLADURA).

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MODELO DE EVALUACION DE • DAÑOS DE NUBES ECOLOGIA \ PROTECCION AMBIENTAL

EXPLOSIVAS

—SCRI- •Sh—1

Pecha (dd/mm/aa) Lugar de Emisión Nombre de la Sustancia Tipo de Sust. [A, B, C]

01/10/99 LABORATORIO DE INGENIERIA AMBIENTAL HIDROGENO B GAS Licuado por Alta Presión 6 Baja Temp

Peso Molecular (lb/lb.mol) 2.000 Calor de Combustión (BTU/lb) 51571.000 Límite Inferior Explosiv. (%) 4.100 Límite Superior Explosiv. (%) 74.200 Altura de la Nube (ft) 10.000 Densidad a Temp. Proc. (g/ml) 0.070 Temperatura de Ebullición (°C) -252.700 Temperatura del Proceso (eC) 25.000 Volumen del Proceso (gal) 132.000

R E S U L T A D O S

WL) Peso del Material Líquido Fugado 77.062 Ib W) Peso del Material Vaporizado . . 77.062 Ib V) Fracción de Material en la Nube 0.392 % D) Diámetro de la Nube 69.586 ft' Ed) Energía Desprendida [DMP] . . . 0.019871 Ton. de TNT Ed) Energía Desprendida [DMC] . . . 0.099354 Ton. de TNT

Para [ 0.5 ] PSI Diám. [DMP] 106.581 m Diám. [DMC] 182.251 m [ 1.0 ] 66.045 112.936 [ 2.0 ] 40.040 68.468 [ 3.0 ] 33.023 56.468 [ 5.0 ] 24.107 41.222 [ 7.0 ] 19.814 33.881 [ 10.0 ] 16.511 28.234 [ 20.0 ] 13.292 22.728 [ 30.0 ] 9.907 16.940

C O M E N T A R I O S

EXPLOSION EN CILINDRO DE HIDROGENO EN LABORATORIO DE INGENIERIA AMBIENTAL POR UN INCENDIO.

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MODELO DE EVALUACION DB DANOS DB NUBES EXPLOSIVAS BCOLOGIA \ PROTECCION AMBIENTAL

-SCRI sh—

Pecha (dd/mm/aa) : 01/10/99 Lugar de Emisión : LABORATORIO DE INGBNIERIA AMBIENTAL Nombre de la Sustancia : MONOXIDO DE CARBONO Tipo de Sust. [A, B, C] : A GAS a 500 psi ó más Peso Molecular (lb/lb.mol) 28.000 Calor de Combustión (BTU/lb) 4347.000 Límite Inferior Explosiv. (%) 12.500 Límite Superior Explosiv. (%) 74.000 Altura de la Nube (ft) 10.000 Volumen del Gas a TPN (ft3) 1.270

R E S U L T A D O S

Hg) Peso del Gas en la Nube . . . 0.099 Ib V) Fracción de Material en la Nube 0.433 % D) Diámetro de la Nube 0.635 ft Ed) Energía Desprendida [DMP] . . 0.000002 Ton. de TNT Ed) Energía Desprendida [DMCJ . . 0.000011 Ton. de TNT

Para [ 0.5] PSI Diám. [DMP] 5.082 m Diám. [DMC] 8.690 m [ 1.0] 3.149 5.385 [ 2.0] 1.909 3.265 [ 3.0] 1.575 2.692 [ 5.0] 1.149 1.966 [ 7.0] 0.945 1.615 [ 10.0] 0.787 1.346 [ 20.0] 0.634 1.084 [ 30.0] 0.472 0.808

C O M E N T A R I O S

EXPLOSION DE CILINDRO DE MONOXIDO DE CARBONO POR SOBRECALENTAMIENTO GENERADO POR UN INCENDIO EN EL LABORATORIO DE INGENIERIA AMBIENTAL.

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APÉNDICE U

EVALUACIÓN DEL PROGRAMA INTERNO

VALORES ASIGNADOS A CADA UNO DE LOS COMPONENTES DEL PROGRAMA INTERNO DE PROTECCION CIVIL

CONCEPTO COMPONENTE VALOR TOTAL

Adec. Reglam. Interior 1 Ordenamiento Jurídico correspond. 0.7 ORGANIZACION Creación de la Unidad Interna de Protección Civil

Formación de las brigadas internas de Protección Civil

0.7

0.6

2.0

FORMULACION DEL PROGRAMA INTERNO

Documento elaborado en la anterior administración

Documento actualizado

0.7

0.5 1.5

Calendario de actividades 0.3

Control de acceso a las instalaciones 0.2

NORMAS DE SEGURIDAD Uso de gafetes

Reglamentación del uso de aparatos eléctricos

Normas de Seguridad para zonas restringidas

0.2

0.4

0.2

1.0

CALIDAD EN EL PROGRAMA DE MANTTO.

Aceptable (correctivo y preventivo)

Unicamente correctivo

0.3

0.2 0.5

Detectores de humo 0.1

Instalación de alarmas eléctricas o manuales 0.2

Red telefónica interna de emergencia 0.1

EQUIPO DE SEGURIDAD INSTALADO

Escaleras de emergencia

Botiquín de primeros auxilios

Gabinete con equipo de seguridad

0.4

0.1

0.2

2.0

Equipo y vestuario apropiado para brigadistas 0.1

Extintores suficientes 0.4

Hidrantes suficientes 0.4

En vías de acceso 0.1

SEÑALIZACION En zonas restringidas 0.1 0.8 SEÑALIZACION En rutas de evacuación

Del equipo de seguridad

0.3

0.3

0.8

CAPACITACION Elaboración del programa 0.2 0.6 CAPACITACION Im partición de cursos 0.4

0.6

EJERCICIOS Y SIMULACROS Calendarlzación del presente aflo 0.2 0.6 EJERCICIOS Y SIMULACROS Realizados el año pasado 0.4

0.6

DIFUSION Y CONCIENTIZACION Conferencias y/o Seminarios 0.2 0.5 DIFUSION Y CONCIENTIZACION Material impreso (carteles, folletos, etc.) 0.3

0.5

Directorio de organismos 0.1

Directorio de personas 0.1 DIRECTORIOS E INVENTARIOS Inventario de recursos humanos 0.1 0.5

Inventarlo de recursos materiales 0.1

Inventario de instalaciones 0.1

' ' • ' . i 10.0

SOPORTE FOTOGRAFICO DEL INSTITUTO DE INGENIERÍA CIVIL, U.A.N.L.

ACCESO PRINCIPAL AL INSTITUTO DE INGENIERÍA CIVIL (ARROYO DEL TOPO CHICO)

VISTA DEL EDIFICIO DEL HC POR EL LADO NOR-ORIENTE

188

VISTA INTERIOR DEL EDIFICIO DEL INSTITUTO DE INGENIERÍA CIVIL

189

VISTA EXTERIOR DEL EDIFICIO DEL INSTITUTO DE INGENIERÍA CIVIL (ZONA DE SEGURIDAD)

CURRICULUM VITAE

ING. JAIME LUIS SALDAÑA MÉNDEZ

El Ing. Jaime Luis Saldaña Méndez es egresado del Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey de la carrera de Ingeniero Químico Administrador (1984) con Diplomado en Administración de Protección Ambiental por Thecnology Training (1997) y Diplomado en Dirección de Programas de Protección Civil por Centro Nacional de Prevención de Desastres (CENAPRED) de la SEGOB (1999).

Cuenta con acreditación para la elaboración de Planes de Contingencias emitido por la Secretaría General de Gobierno y el Sistema Estatal de Protección Civil de N.L. en 1996, de RCP emitido por la Green Cross International en 1995 y de Jefe de Planta en la Inspección de Generadores de Vapor y Recipientes Sujetos a Presión emitido por la Secretaría del Trabajo y Previsión Social en 1989.

Actualmente trabaja para Reacciones Químicas, S.A. de C.V., desde 1985 es el Gerente de Operaciones, dentro de la cual tiene la responsabilidad de las áreas de Producción, Proceso,' Ingeniería, Control de Calidad, Mantenimiento, Protección Ambiental, Seguridad, Higiene y Salud Ocupacional así como la de Seguridad en el Transporte.

El Ing. Saldaña ha tomado cursos y seminarios en materia de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, Seguridad e Higiene, Legislación Ambiental, Programas de Emergencias, Auditorías Ambientales, Análisis y Simulación de Riesgos, Riesgo Ambiental, Protección Civil, Primeros Auxilios, Combate de Indendios, de Rescate y otros temas afines. Ha participado como ponente en programas de Televisión en el CEDES del I.T.E.S.M. y en el Canal 12 de Monterrey con temas como Desarrollo Sustentable y Atención de Emergencias. Ha sido conferencista invitado en cursos de Seguridad Industrial, de Temas Ambientales, de Planeación y Atención de Emergencias, de Riesgo Ambiental, ISO-14000 y de Responsabilidad Integral para el Instituto para la Protección Ambiental de N.L.(IPA) y la Asociación de Industriales Regiomontanos del Poniente, A.C. (IRPAC) de la Cámara Industria de la Transformación, la Facultad de Ciencias Químicas de la U.A.N.L., la Universidad Regiomontana, el I.T.E.S.M., la UDEM, la Sociedad Química de México, la Asociación Nacional de Fabricantes en Pinturas y Tintas, Brisan Internacional, Industria del Alcali, así como en la elaboración de los Proyectos de las Normas de Descarga de Aguas Residuales para la Industria de Resinas Sintéticas y de la revisión de los Listados de las Actividades Altamente Riesgosas.

También es catedrático de la Universidad Regiomontana por invitación, en las materias de Planes de Contingencias así como de Auditorias Ambientales para las carreras de Ingeniero Químico Administrador e Ingeniero Químico Ambiental y participa en el Consejo Consultivo del Centro de Automatización y Control del I.T.E.S.M. Ha realizado y asesorado en diversos trabajos en materia de seguridad, de aspectos ambientales y de calidad para empresas privadas y del sector público.

Actualmente es el Coordinador del Programa de "Responsabilidad Integral" en Reacciones Químicas, S.A. de C.V., participa activamente en la Comisión de Medio Ambiente y de Seguridad e Higiene de la Asociación Nacional de la Industria Química, A.C. (ANIQ) y es el iniciador y Coordinador General del Comité Local de Ayuda Mutua de la Zona Poniente de Monterrey (CLAMMOPO), el cual ha promovido activamente desde Febrero de 1995. Desde 1996 es Asesor Honorífico de la Dirección de Protección Civil del Estado de N.L. en materia de Planes de Emergencias y participó activamente en la elaboración del Proyecto del Plan Estatal de Contingencias para Materiales y Residuos Peligrosos de la misma dependencia de Gobierno.