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2017
PLAN ANUAL DE TRABAJO DEL COMITÉ DE
ÉTICA Y DE PREVENCIÓN DE CONFLICTOS
DE INTERÉS
2017 Plan anual de trabajo del Comité de Ética y de Prevención de Conflictos de Interés
C o m i s i ó n F e d e r a l d e M e j o r a R e g u l a t o r i a Página 1
Contenido
Introducción 2
Objetivo general del Plan Anual de Trabajo (PAT) 3
Metas generales 3
Actividades específicas 4
Descripción de los indicadores para la ejecución del PAT 20
Glosario de Términos 24
2017 Plan anual de trabajo del Comité de Ética y de Prevención de Conflictos de Interés
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INTRODUCCIÓN
Los conflictos que surgen en cualquier organización no se resuelven al negarlos o al aplicar fórmulas específicas, por ello, resulta necesario
promover soluciones acordes a los problemas que surgen en el momento que se presenta.
En cualquier actividad administrativa o sustantiva que se realiza en la COFEMER, la Ética siempre se encuentra presente. Por ello, surge la
necesidad de continuar con el ejercicio del Comité de Ética y de Prevención de Conflictos de Interés (CEPCI) que permita aplicar
procedimientos orientados a la Prevención de conflictos de interés o conflictos éticos y verificar el cumplimiento de los valores de la COFEMER.
El CEPCI tiene como finalidad coordinar, dirigir y evaluar el entorno ético, el cual es relevante para cualquier persona y al intervenir las
personas en una organización resulta fundamental su aplicación en las instituciones.
Destaca que en cada decisión que se toma dentro de la COFEMER se involucra a la Ética y la prevención de conflictos de interés, la cual se
encuentra relacionada con la atención que brindamos a las dependencias y organismos descentralizados, así como al público en general que
así lo solicite y la forma como nos desenvolvemos con nuestros compañeros de trabajo.
El CEPCI tiene como objetivo impulsar los valores éticos de la Comisión, para que sus servidores públicos desarrollen sus actividades con
efectividad y eficiencia siempre dentro del marco de conducta ético.
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Objetivo General del Plan Anual de Trabajo
Establecer las acciones que llevará a cabo el CEPCI a lo largo del ejercicio fiscal 2017, con la finalidad de delimitar las conductas que en
situaciones específicas deberán observar los servidores públicos adscritos a la COFEMER en el desempeño de sus funciones, facultades y
atribuciones, cargos o comisiones. Asimismo, posicionar el Comité de Ética y el Código de Conducta de la Comisión en la mente de los
servidores públicos y sobre todo coadyuvar como factor clave en el ambiente organizacional para el cumplimiento de los valores establecidos
en el Código.
Metas generales
Garantizar el funcionamiento del CEPCI.
Actualizar el Código de Conducta 2016, conforme a los requerimientos establecidos en los Lineamientos y contar con la versión 2017.
Publicar el Código de Conducta de la COFEMER en la página de internet.
Difundir los cuestionarios electrónicos incorporados por la UEEPCI para dar seguimiento a los indicadores de cumplimiento del Código de
Conducta.
Dar seguimiento al proceso de atención de solicitud de asesoría y de Prevención de conflictos de interés
Reportar en su caso al OIC, las conductas de los servidores públicos susceptibles de una responsabilidad administrativa.
Promover el cumplimiento del Código de Conducta.
Difundir los valores contenidos en el Código de Conducta de la COFEMER.
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Actividades específicas
1. Objetivo: Elaboración y presentación de un Informe Anual de Actividades del CEPCI del 2016.
Meta: Presentación de informe de actividades del CEPCI a más tardar el 01 de enero de 2017.
Indicador Actividad Fecha de inicio
de la actividad
Fecha de
conclusión de
la actividad
Mecanismo de verificación de
la actividad Riesgo
N/A
Elaborar y presentar en el mes de enero al
Titular de la COFEMER, así como al Comité
de Control y Desempeño Institucional
durante la primera sesión del ejercicio fiscal
siguiente el Informe Anual de Actividades.
01/01/2017
31/01/2017 Informe Anual.
Riesgo 5. Cargas de trabajo
fuera de lo habitual impiden a
los integrantes atender los
asuntos del
CEPCI.
28/02/2017 Acta de Sesión
28/02/2017 Liga de Internet donde se ha
publicado
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2. Objetivo: Dar a conocer y elaborar un Directorio de los Integrantes , así como los miembros invitados del CEPCI
Meta: Informar al personal de la COFEMER quienes son los servidores públicos miembros del Comité.
Indicador Actividad Fecha de inicio
de la actividad
Fecha de
conclusión de
la actividad
Mecanismo de verificación de
la actividad Riesgo
N/A
Elaboración de una infografía de difusión
interna en la que se presenten los
miembros del CEPCI.
01/01/2017
28/02/2017 Correos electrónicos y Captura
Inicial Riesgo 1. Procesos de
reestructuración de la
dependencia o entidad.
Riesgo 3. Reducción o
remplazo de personal del
organismo impacta en la
integración del CEPCI.
30/06/2017 Primera Validación
27/10/2017 Segunda Validación
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3. Objetivo: Establecer un Documento que Incluya las Bases de integración, Organización y Funcionamiento del CEPCI.
Meta: Emisión de términos y condiciones de las Bases de integración, Organización y Funcionamiento del CEPCI.
Indicador Actividad Fecha de inicio
de la actividad
Fecha de
conclusión de
la actividad
Mecanismo de verificación de
la actividad Riesgo
N/A
Revisión y ratificación del documento que
contenga las bases mediantes las cuales
deberá integrarse, organizarse y funcionar
el CEPCI en la COFEMER.
01/01/2017
28/04/2017
Bases de integración,
Organización y
Funcionamiento Riesgo 8. Factores
ambientales, sociales, de
salud o seguridad pública, o
del entorno laboral, afectan el
desahogo de los asuntos del
CEPCI. 31/05/2017 Acta de Sesión
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4. Objetivo: Elaboración y presentación de un Plan Anual de Trabajo 2017 del CEPCI.
Meta: Presentación de un Plan Anual de Trabajo 2017 a más tardar el 31 de abril de 2017.
Indicador Actividad Fecha de inicio
de la actividad
Fecha de
conclusión de
la actividad
Mecanismo de verificación de
la actividad Riesgo
N/A
Elaborar y presentar en el primer trimestre
al Titular de la COFEMER, así como al
Comité de Ética, a los miembros durante la
primera sesión el Plan Anual de Trabajo
para el ejercicio 2017.
01/01/2017
31/04/2017 Plan Anual de Trabajo 2017
Riesgo 5. Cargas de trabajo
fuera de lo habitual impiden a
los integrantes atender los
asuntos del
CEPCI.
31/04/2017 Acta de Sesión*1
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5. Objetivo: Establecer indicadores para verificar el cumplimiento de los principios éticos del Código de Conducta de la COFEMER.
Meta: Evaluar el conocimiento y cumplimiento de los principios éticos del Código de Conducta de la COFEMER durante el ejercicio
fiscal 2017.
Indicador Actividad Fecha de inicio
de la actividad
Fecha de
conclusión de
la actividad
Mecanismo de verificación de
la actividad Riesgo
N/A
Seleccionar y aplicar indicadores para
evaluar el cumplimiento de los principios
éticos del Código de Conducta de la
COFEMER.
01/01/2017
31/04/2017 Indicadores. Riesgo 5. Cargas de trabajo
fuera de lo habitual impiden a
los integrantes atender los
asuntos del
CEPCI.
Riesgo 8. Factores
ambientales, sociales, de
salud o seguridad pública, o
del entorno laboral, afectan el
desahogo de los asuntos del
CEPCI.
28/04/2017 Acta Digitalizada de la sesión
de Aprobación de Indicadores
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6. Objetivo: El CEPCI deberá contar con un Código de Conducta que oriente y de certeza plena a sus servidores públicos.
Meta: Actualización del Código de Conducta 2016 y armonizar los valores y principios constitucionales, así como las Reglas de
Integridad antes de que inicie el segundo semestre de 2017.
Indicador Actividad
Fecha de
inicio de la
actividad
Fecha de
conclusión de
la actividad
Mecanismo de verificación
de la actividad Riesgo
Actualizar y/o ratificar el Código de
Conducta de la Cofemer. 01/01/2017
30/06/2017 Código de Conducta físico y
electrónico
Riesgos 4 Cambios en la
normatividad que regula la
actividad principal del
organismo.
Riesgos 5. Cargas de
trabajo fuera de lo habitual
impiden a los integrantes
atender los asuntos del
CEPCI.
31/07/2017 Acta de Sesión
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7. Objetivo: Identificar posibles áreas en las que se requerirá realizar mayores acciones de difusión por parte del CEPCI.
Meta: Detectar con claridad áreas sujetas a posibles riesgos de actos de corrupción a más tardar el 30 de junio de 2017
Indicador Actividad Fecha de inicio
de la actividad
Fecha de
conclusión de
la actividad
Mecanismo de verificación de
la actividad Riesgo
N/A
Revisión y ratificación del diagnóstico por
área en la que se identifican las principales
áreas de riesgo de corrupción y las medidas
a implementarse por parte del Comité para
delimitar la actuación de los servidores
públicos en situación de riesgo en el
ejercicio de sus tareas, funciones o
actividades.
01/01/2017
30/06/2017 Procedimiento para someter
denuncias Riesgos 4 Cambios en la
normatividad que regula la
actividad principal del
organismo.
Riesgos 5. Cargas de trabajo
fuera de lo habitual impiden a
los integrantes atender los
asuntos del
CEPCI.
31/07/2017 Acta de Sesión
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8. Objetivo: Fungir como órgano de consulta y asesoría especializada en asuntos relacionados con el Código de Conducta.
Meta: Dar asesoría a los servidores públicos respecto del Código de Conducta durante el ejercicio 2017
Indicador Actividad Fecha de inicio
de la actividad
Fecha de
conclusión de
la actividad
Mecanismo de verificación de
la actividad Riesgo
N/A Ratificar y difundir el Protocolo para
presentar denuncias. 01/01/2017
30/06/2017 Protocolo para presentar
denuncias
Riesgos 4 Cambios en la
normatividad que regula la
actividad principal del
organismo.
Riesgos 5. Cargas de
trabajo fuera de lo habitual
impiden a los integrantes
atender los asuntos del
CEPCI
31/07/2017 Acta de Sesión
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9. Objetivo: Vigilar de manera constante el cumplimiento al Código de Ética, a las Reglas de Integridad y al Código de Conducta.
Meta: Establecer acciones de vigilancia respecto del cumplimiento de principios éticos en el 2017.
Indicador Actividad Fecha de inicio
de la actividad
Fecha de
conclusión de
la actividad
Mecanismo de verificación de
la actividad Riesgo
N/A
Implementar acciones para invitar a los
funcionarios públicos, para responder los
cuestionarios electrónicos colocados por la
UEEPCI.
01/01/2017
30/06/2017 Invitaciones electrónicas Riesgo 7.Problemas
tecnológicos dificultan o
impiden las comunicaciones
electrónicas o las sesiones
virtuales del CEPCI.
Encuesta
31/12/2017 Invitaciones electrónicas
Encuesta
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10. Objetivo: Gestionar las actividades del CEPCI
Meta: Realizar las actividades del Comité de Ética en el ejercicio 2017.
Indicador Actividad Fecha de inicio
de la actividad
Fecha de
conclusión de
la actividad
Mecanismo de verificación de
la actividad Riesgo
N/A
Llevar un registro de las actividades
llevadas a cabo por el CEPCI a lo largo del
año. Por lo menos de las tres sesiones
ordinaria, las invitaciones y el acta de las
sesiones.
01/01/2017
31/12/2017 Invitación y Acta de las
sesiones. Riesgo 6. Dificultad de
compaginar las agendas de
los integrantes del CEPCI,
que afecta la celebración de
sesiones del Comité de
Ética.
31/12/2017 Invitación y Acta de las
sesiones.
31/12/2017 Invitación y Acta de las
sesiones.
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11. Objetivo: Que los valores y principios constitucionales del Código de Ética, de las Reglas de Integridad y del Código de Conducta, pasen a formar
parte integral de las vivencias cotidianas de cada servidor público en el ejercicio de su empleo, cargo o comisión.
Meta: Que los servidores públicos conozcan y distingan con claridad los valores y principios constitucionales del Código de Ética, de las
Reglas de Integridad y del Código de Conducta antes de concluir noviembre del 2017
Indicador Actividad Fecha de inicio
de la actividad
Fecha de
conclusión de
la actividad
Mecanismo de verificación
de la actividad Riesgo
Estrategia integral de conocimiento,
difusión, capacitación y
especialización en materia de los
principios constitucionales y valores
del Código de Ética, de las Reglas de
Integridad para el Ejercicio de la
Función Pública y del Código de
Conducta.
01/04/2017 31/12/2017
Dependiendo de la
situación pueden
presentarse listas de
asistencia a talleres o
cursos de capacitación
impartidos, correos
electrónicos, boletines
electrónicos, oficios, notas
informativas o cualquier
otro medio que se
considere adecuado para
la difusión.
Riesgo 2. Recortes
presupuestales severos.
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12. Objetivo: Que todos los servidores públicos de la COFEMER conozcan y comprendan el alcance de las Reglas de Integridad para el Ejercicio de
la Función Pública.
Meta: Que los servidores públicos de la COFEMER a través de ejemplos puedan identificar las Reglas de Integridad para el Ejercicio de la
Función Pública antes de concluir noviembre del 2017
Indicador Actividad Fecha de inicio
de la actividad
Fecha de
conclusión de
la actividad
Mecanismo de
verificación de la
actividad
Riesgo
. Lanzar una campaña de
comunicación social que
ejemplifique las Reglas de
Integridad para el Ejercicio de la
Función Pública.
01/04/2017 30/11/2017
Dependiendo de la
situación pueden
presentarse listas de
asistencia a talleres o
cursos de capacitación
impartidos, correos
electrónicos, boletines
electrónicos entre otros
(9).
Riesgo 7. Problemas
tecnológicos dificultan
o impiden las
comunicaciones
electrónicas o las
sesiones virtuales del
CEPCI.
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13. Objetivo: Fungir como órgano de consulta y asesoría especializada en asuntos relacionados con el Código de Conducta..
Meta: Dar asesoría a los servidores públicos respecto del Código de Conducta durante el ejercicio, mediante la recepción de quejas o
denuncias
Indicador Actividad Fecha de inicio
de la actividad
Fecha de
conclusión de
la actividad
Mecanismo de
verificación de la
actividad
Riesgo
Que los servidores públicos de la
COFEMER puedan resolver sus
dudas respecto del Código de
Conducta de la Comisión,
mediante el establecimiento de un
buzón electrónico, y físico, donde
se puedan recibir quejas,
denuncias y dudas.
01/04/2017 30/11/2017
Dependiendo de la
situación se pueden
presentar correos
electrónicos, boletines
electrónicos entre otros.
Riesgo 5. Cargas de
trabajo fuera de lo
habitual impiden a los
integrantes atender
los asuntos del
CEPCI.
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14. Objetivo: Fomentar acciones permanentes en materia de respeto a los derechos humanos, prevención de la discriminación e igualdad de
género.
Meta: Incorporar al quehacer diario de la COFEMER acciones de respeto a derechos humanos, igualdad de género y prevención de la
discriminación.
Indicador Actividad Fecha de inicio
de la actividad
Fecha de
conclusión de
la actividad
Mecanismo de verificación de
la actividad Riesgo
N/A
Difundir dentro de la COFEMER material que
impulse la prevención de la discriminación,
la igualdad de género y el respeto a los
derechos humanos
01/04/2017 31/12/2017
De acuerdo a lo que se
considere conveniente
podrían enviarse correos
electrónicos, impartir cursos,
otorgar material de difusión,
entre otros.
Riesgo 8. Factores
ambientales, sociales, de
salud o seguridad pública, o
del entorno laboral, afectan el
desahogo de los asuntos del
CEPCI.
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15. Objetivo: Reconocer las buenas prácticas en materia de ética e integridad entre los servidores públicos.
Meta: Incorporar al quehacer diario de la COFEMER acciones de respeto a derechos humanos, igualdad de género y prevención
de la discriminación.
Indicador Actividad Fecha de inicio
de la actividad
Fecha de
conclusión de
la actividad
Mecanismo de verificación de
la actividad Riesgo
N/A
Otorgamiento de reconocimientos o
premios a áreas o personas que
promuevan acciones o realicen
aportaciones en favor de la cultura de la
ética y la integridad en la Comisión.
01/04/2017 31/12/2017 Reconocimientos
otorgados.
Riesgo 5. Cargas de trabajo
fuera de lo habitual impiden a
los integrantes atender los
asuntos del
CEPCI.
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16. Objetivo: Elaboración y presentación de un Informe Anual de Actividades del CEPCI
Meta: Presentación de informe de actividades del CEPCI a más tardar el 31 de enero de 2018.
Indicador Actividad
Fecha de
inicio de la
actividad
Fecha de
conclusión de
la actividad
Mecanismo de
verificación de la
actividad
Riesgo
Elaborar y presentar en el mes
de enero al Titular de la
COFEMER, así como al Comité
de Control y Desempeño
Institucional durante la primera
sesión del ejercicio fiscal
siguiente el Informe Anual de
Actividades.
01/01/2018 31/01/2018 Informe Anual 2017.
Riesgo 5. Cargas de
trabajo fuera de lo
habitual impiden a los
integrantes atender los
asuntos del
CEPCI.
Riesgo 6. Dificultad de
compaginar las
agendas de los
integrantes del CEPCI,
que afecta la
celebración de
sesiones del Comité de
Ética.
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Descripción de los indicadores para la ejecución del PAT
Se seleccionaron del Catálogo de Indicadores para evaluar el cumplimiento del Código de Ética y del Código de Conducta; y para evaluar la
actuación del Comité de Ética y de Prevención de Conflictos de Interés en el cumplimiento de sus funciones sustantivas, 10 indicadores,
que se describen en la siguiente tabla:
Número de
Indicador Actividad Nombre Definición Fórmula de cálculo
Unidad de
medida Tipo
2 6 Índice de percepción sobre el
cumplimiento del principio
de honradez.
Refiere la calificación promedio de la
percepción de los servidores públicos del
organismo respecto al grado en que los
mismos se conducen con rectitud y no
obtienen beneficios personales
indebidos, ni solicitan o aceptan dádivas
u obsequios de nadie.
% Cumplimiento del
Código de Ética
7 6
Índice de percepción sobre el
cumplimiento del valor de
respeto a los Derechos
Humanos.
Refiere la calificación promedio de la
percepción de los servidores públicos del
organismo respecto al grado en que los
mismos respetan los Derechos Humanos
de todas las personas y, de acuerdo con
las competencias y atribuciones de cada
quien, los garantizan, promueven y los
protegen.
%
Cumplimiento del
Código de
Ética/Código de
Conducta
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Número de
Indicador Actividad Nombre Definición Fórmula de cálculo
Unidad de
medida Tipo
8 6 Índice de percepción sobre el cumplimient o del valor de igualdad y no discriminación.
Refiere la calificación promedio de la percepción de los servidores públicos del organismo respecto al grado en que los mismos prestan sus servicios a todas las personas sin hacer distinciones, exclusiones o restricciones, ni, bajo ningún pretexto o motivo, dan preferencias indebidas a otras personas.
%
Cumplimiento del Código de
Ética/ Código de Conducta
9 6 Índice de percepción sobre el cumplimient o del valor de equidad de género.
Refiere la calificación promedio de la percepción de los servidores públicos del organismo respecto al grado en que los mismos garantizan que mujeres y hombres accedan con las mismas condiciones, posibilidades y oportunidades a los bienes y servicios que se brindan al público y, en lo aplicable, se conducen de igual manera con sus compañeras y compañeros de trabajo.
%
Cumplimiento del Código de
Ética/ Código de Conducta
15 6
Índice de capacitación en materia de ética, integridad pública y prevención de conflictos de interés.
Nivel de cobertura acumulada de los programas y cursos sobre el tema de en materia de ética e integridad pública y prevención de conflictos de interés respecto al total de servidores públicos del organismo
% Actualización del
CEPCI
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Número de Indicador
Actividad Nombre Definición Fórmula de cálculo Unidad de medida
Tipo
16 12 16. Índice de eficacia en la implementación de acciones de difusión.
Porcentaje de eficacia en la implementación de acciones difusión en materia de ética e integridad pública y prevención de conflictos de interés, respecto al total de acciones programadas para el año.
% Actuación del CEPCI
17 12
17. Índice de difusión de las materias de ética, integridad pública y prevención de conflictos de interés.
Porcentaje de servidores públicos del organismo que declaran recordar que en su dependencia o entidad el Comité de Ética y de Prevención de Conflictos de Interés envió mensajes o colocó carteles o avisos sobre los temas de ética e integridad pública en el año.
% Actuación del CEPCI
19 13 Índice general de eficacia en la atención de denuncias.
Indica el porcentaje de denuncias que son atendidas por el Comité de Ética y de Prevención de Conflictos de Interés, dentro de los plazos establecidos en el año.
% Actuación del CEPCI
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Número de Indicador
Actividad Nombre Definición Fórmula de cálculo Unidad de medida
Tipo
23 16
Índice de cumplimiento general del Comité de Ética y de Prevención de Conflictos de Interés.
Refiere el grado de cumplimiento de CEPCI a las actividades comprometidas en el Programa Anual de Trabajo
% Actuación del CEPCI
25 16
Índice de cumplimiento a las obligaciones de transparencia del Comité de Ética y de Prevención de Conflictos de Interés.
Mide el cumplimiento de la obligación de privilegiar el principio de máxima publicidad de la información pública generada o a cargo del CEPCI
% Cumplimiento del CC
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Glosario de términos
Código de Conducta: instrumento emitido por el Titular de la COFEMER, para orientar la actuación de los servidores públicos en el
desempeño de sus empleos, cargos o comisiones ante situaciones concretas que se les presenten y que deriven de las funciones y
actividades propias de la institución.
Código de Ética: Código de Ética de los Servidores Públicos del Gobierno Federal, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 20
de agosto de 2015.
COFEMER: Comisión Federal de Mejora Regulatoria.
Comité de Ética y de Prevención de Conflictos de Interés (CEPCI): órgano de consulta y asesoría especializada integrado al interior de
la COFEMER, para coadyuvar en la emisión, aplicación y cumplimiento del Código de Conducta, en el que se contemplen las acciones
permanentes para identificar y delimitar las conductas que en situaciones específicas deberán observar los servidores públicos en el
desempeño de sus empleos, cargos o comisiones.
Lineamientos: Lineamientos generales para propiciar la integridad de los servidores públicos y para implementar acciones
permanentes que favorezcan su comportamiento ético, a través de los Comités de Ética y de Prevención de Conflictos de Interés.
OIC: Órgano Interno de Control en la Secretaría de Economía.
PAT: Programa Anual de Trabajo.