Creacin de un Sistema de Gestin Integral de Residuos Slidos Agroqumicos

en el Distrito de La Joya, Arequipa

DIPLOMADO EN POLITICAS PUBLICAS EN MEDIO

AMBIENTE Y GESTION EN RECURSOS NATURALES

Grupo 3:

Ana Mara C. Alpaca Centes

Karina Barreda Barriga Dorinha Castro Gamarra Carlos Cisneros Carbajal Helbert Cruces Valdivia

Presentacin: 24 de Marzo 2015 Los alumnos declara haber realizado el presente trabajo de acuerdo a las normas de

la Universidad Catlica San Pablo

2

NDICE

1. ASPECTOS GENERALES

1.1. Nombre del Proyecto y localizacin

1.2. Institucionalidad

1.3. Marco de Referencia

1.3.1. Marco de Poltica Ambiental

1.3.2. Marco Legal

2. IDENTIFICACIN 2.1. Diagnostico 2.1.1. rea de Estudio y rea de Influencia - Ubicacin Geogrfica del Distrito La Joya A. Accesibilidad B. Limites C. Caractersticas Fsicas rea de Influencia Directa Relieve Clima Humedad relativa Hidrografa Geomorfologa Recursos Naturales Geologa Estructural D. Elementos Para La Seleccin Del rea E. Poblacin F. Densidad Poblacin G. Tasa de Crecimiento H. Estructura social I. Educacin J. Salud K. Sistemas de Saneamiento L. Vivienda M. Estructura Econmica N. Medio Ambiente 2.1.2. La Unidad Productora de bienes o servicios (UP) en los que intervendr el PIP. 2.1.3. Los involucrados en el PIP 2.2. Definicin del problema en el distrito de la Joya, mediante las matrices de Arboles: Causas y efectos y Medios y Fines 2.3. Planteamiento del Proyecto 3. FORMULACIN 3.1. Definicin Del Horizonte De Evaluacin Del Proyecto 3.2. Determinacin de la brecha Oferta-Demanda 3.2.1. Anlisis de la Demanda 3.2.2. Anlisis de la Oferta 3.2.3. Determinacin De La Brecha 3.3. Anlisis tcnico de las alternativas 3.3.1. Aspectos Tcnicos 3.3.2. Metas de Productos 3.3.3. Requerimientos 3.4. Costos a precios de mercado 3.4.1. Costos de inversin

3

3.4.2. Costos de reposicin 3.4.3. Costos de operacin y mantenimiento 4. EVALUACIN 4.1. Evaluacin Social Objetivo General Objetivos Especficos 4.1.1. Beneficio Social del Proyecto 4.1.2. Estimar los indicadores de rentabilidad social del proyecto 4.1.3. Efectuar el Anlisis de Sensibilidad

Anlisis de la demanda 4.2. Evaluacin Privada 4.3. Anlisis de sostenibilidad 4.3.1. Mejoramiento en la capacidad de Gestin 4.3.2. Financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento (contribuciones) 1. De La Poblacin 2. La Municipalidad Distrital De La Joya 4.3.3. Participacin de los Beneficiarios 4.3.4. Tarifa 4.4. Impacto Ambiental 4.4.1. Impactos Positivos y Negativos 4.4.2. Plan de Manejo Ambiental 4.5. Gestin del Proyecto 4.5.1. Para la Fase de Ejecucin

Inversin 4.5.2. Para la Fase de Post Inversin 4.5.3. Financiamiento 4.6. Matriz De Marco Lgico Para La Alternativa Seleccionada 5. CONCLUSIONES ANEXOS

4

RESUMEN EJECUTIVO

A. Nombre del Proyecto de Inversin Publica (PIP) CREACIN DE UN SISTEMA INTEGRAL DE RESIDUOS AGROQUMICOS

EN EL DISTRITO LA JOYA AREQUIPA

B. Objetivo del proyecto

C. Anlisis de Demanda / Oferta proyectada: envases x unidades productoras de uva al mes en el distrito de La Joya

Cuadro N xx

Demanda Oferta Deficit

almacenamiento transporte almacenamiento transporte almacenamiento transporte

2015 3895.4 3895.4 0.0 0.0 3895.4 3895.4

2016 3895.9 3895.9 389.5 389.5 3506.4 3506.4

2017 3896.4 3896.4 779.1 779.1 3506.9 3117.4

2018 3896.9 3896.9 1168.6 1168.6 3117.9 2728.3

2019 3897.4 3897.4 1558.2 1558.2 2728.8 2339.3

2020 3897.9 3897.9 1947.7 1947.7 2339.8 1950.2

2021 3898.4 3898.4 2337.3 2337.3 1950.7 1561.2

2022 3898.9 3898.9 2726.8 2726.8 1561.7 1172.1

2023 3899.4 3899.4 3116.4 3116.4 1172.6 783.1

2024 3899.9 3899.9 3505.9 3505.9 783.6 394.0

2025 3900.4 3900.4 3895.4 3895.4 394.5 5.0

PROBLEMA CENTRAL

Deficiente gestin de

Residuos Slidos

Agroqumicos en el distrito

de La Joya

OBJETIVO CENTRAL

Crear un sistema de gestin integral del manejo de residuos

slidos agroqumicos.

5

D. Descripcin de alternativas tcnicas para el PIP

ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2

1.1 Capacitacin a los actores vinculados en la gestin de residuos agroqumicos

1.2 Segregacin en fuente de los envases, segn la separacin por tres colores rojo, verde, amarillo

1.3 Recoleccin a travs de camin segn ruteo

2.0 Lavado y procedimiento para inocuidad de residuos no peligrosos

2.1 Reciclaje de los envases no peligrosos

2.2 Almacenamiento de los envases con residuos peligrosos

3. Adquisicin de servicios especializados para la disposicin de los residuos peligrosos

1.1 Capacitacin a los actores vinculados en la gestin de residuos agroqumicos

1.2 Segregacin en fuente de los envases, segn la separacin por tres colores rojo, verde, amarillo

1.3 Recoleccin a travs de camin segn ruteo

2.0. Lavado y procedimiento para inocuidad de residuos no peligrosos

2.1 Almacenamiento de los envases con residuos

3.Recoleccin de los envases por el productor para su disposicin final y/o reenvasado

E. Beneficios del PIP

Proteccin de la Salud de la Poblacin:

Reduccin del riesgo a contraer enfermedades como diarreicas, infecciones, alergias, intoxicaciones de todo tipo, parasitarias y respiratorias.

Evitar que la poblacin econmicamente activa, al enfermar pierde das laborables y/o reduce su rendimiento, dejando de encargarse de sus cultivos, los cuales a la larga se perdern adems de incurrir en gastos de consultas por enfermedad, etc.

Mejora la calidad de vida de la poblacin al estar en un ambiente saludable, libre de contaminacin y libre de basura en sus cultivos, tierras.

Proteccin del ambiente:

Recuperacin del agua, suelo y aire.

6

Recuperacin del paisaje natural y urbano.

Recuperacin de la calidad del aire al evitar quemar los desechos de los envases agroqumicos que utiliza la agricultura.

F. Costos de inversin de sostenimiento para el PIP

Componente Actividades

Costo anual

03 aos S/.

Alternativa 01

Alternativa 02

TOTAL

Social Sensibilizar mediante charlas informativas a los involucrados sobre el manejo de residuos slidos agroqumicos.

10,000 30,000 30,000 30,000

Social Campaa de sensibilizacin por los medios de comunicacin respecto a los delitos ambientales comunes zonas urbanas y rurales

1,800 5,400 5,400 5,400

Social Capacitacin del personal involucrado, en la adecuada segregacin y manejo de los residuos slidos agroqumicos.

2,771 8,313 8,313 8,313

Econmico Evaluacin de indicadores de reduccin de acumulacin de residuos slidos en puntos crticos.

3,000 9,000 9,000 9,000

Econmico Personal, equipos y materiales, uniformes e implementos de seguridad, herramientas.

50,935 152,805 152,805 152,805

Econmico Compra unidad para recojo de residuos agroqumicos.

14,167 42,501 42,501

Econmico Segregacin de Residuos Slidos para aminorar la cantidad de residuos en el distrito.

36,777 110,331 110,331 110,331

Econmico Construccin del centro de acopio estacin de transferencia de residuos agroqumicos.

32726 98,178 98,178 98,178

Econmico Lavado y procedimiento para inocuidad de residuos no peligrosos

1644 4,932 4,932

Econmico Reciclaje de envases no peligrosos 1,000 3,000 3,000

Econmico Almacenamiento de los envases con residuos peligrosos.

25750 77,250 77,250

Econmico Adquisicin de servicios especializados para la disposicin de residuos peligrosos.

1,417 4,251 4,251

Econmico Recoleccin de los envases por el distribuidor o productor para su disposicin final o re envasado.

6,700 20,100 20,100

Econmico Recoleccin de informacin referida a la actualidad medio ambiental local, nacional e internacional

450 1,350 1,350 1,350

7

Social

Difusin de la informacin mediante en el boletn medio ambiental y la emisin radial peridica con toda la informacin relevante al respecto

1,700 5,100 5,100

Costo Total 190,837 547,311 440,577 572,511

G. Resultados de la evaluacin social El poblador est en la capacidad de contribuir con el pago por el servicio de limpieza pblica, ya que podr ahorrar en problemas de salud, Disminucin de enfermedades relacionadas por el mal manejo de residuos, sobre todo enfermedades respiratorias y diarreicas, adems de posibles intoxicaciones o daos al sistema nervioso irreversibles por consumo de qumicos altamente peligrosos en general adems de intoxicaciones, solo una consulta en el Centro de Salud es de S/. 3,00 a S/. 10.00, segn la gravedad de la enfermedad.

H. Sostenibilidad del PIP El alcalde del Distrito de la Joya ha tomado la iniciativa de transformar el servicio de Gestin Integral de residuos slidos, con la finalidad de disminuir la contaminacin y formar en la poblacin una cultura de reciclaje y aprovechamiento de los residuos generados en la localidad. Se crear un Grupo Tcnico Local de la propia municipalidad de la Joya, que permita supervisar la ejecucin del proyecto y su correcta puesta en marcha de la operacin y mantenimiento. Se implementara una unidad de gestin u Oficina encargada del servicio de la gestin integral de los residuos slidos denominada Oficina de Medio Ambiente el que se encargar de la correcta ejecucin del presente proyecto observando todos los componentes para lo cual fue formulado y aprobado. Adems de ello se sensibilizar a la poblacin para un pago progresivo del servicio de limpieza pblica.

I. Impacto ambiental La creacin de un sistema integral de residuos slidos agroqumicos generara impactos positivos No generara impactos ambientales en mayor proporcin positivos , porque brindara adecuada disposicin final de los residuos de productos agroqumicos, fomentando a la conservacin del medio ambiente y al uso racional de los recursos naturales a las instituciones pblicas y privadas de la regin, sectores, gobierno regional, gobiernos locales, proyectistas, investigadores, estudiantes y pblico en general de la regin. Esto servir para aminorar las condiciones de deterioro ambiental en el sector posiblemente originadas por la inadecuada disposicin de residuos.

8

J. Organizacin y Gestin

9

Producto ACTORES FUNCIONES

Expediente tcnico

1. Gerente de servicios comunales y medio ambiente de la municipalidad.

2. Gerente de

1. Responsable administrativo, tcnico y financiero 2. Responsable de la elaboracin de expediente tcnico 3.Responsable de emitir el informe de aprobacin del expediente tcnico

Ejecucin del proyecto

1. Gerente de Servicios Comunales y Medio Ambiente 2. 1. Equipo de gestin del proyecto

2.2. Equipo tcnico 3. Involucrados de los sectores y proyectos especiales.

3.Supervisin de ejecucin de proyecto

1. Responsable administrativo, tcnico y financiero 2. 1. Es el responsable de planificar, de ejecutar, de coordinar, corregir la implementacin del proyecto, deber formular el informe mensualmente a fin de cautelar la ejecucin del proyecto.

2.2. Depende del equipo de gestin del proyecto, y es Responsable de: Realizar los talleres de sensibilizacin a la poblacin e instituciones involucradas, Realizar la capacitacin se realizara todo el personal que va implementar el sistema de gestin de residuos, adquisicin de equipos ,en estrecha coordinacin de SENASA, as mismo la adquisicin de equipos y mobiliario ara la oficinas, y la implementacin del Sistema de recoleccin de residuos.

3 Participacin en cursos capacitacin a estandarizar el manejo y funcionamiento del sistema de recoleccin de residuos. . 4. Responsable de la implementacin del proyecto deber trabajar en coordinacin con las entidades involucradas, y desarrollar los convenios interinstitucionales para lograr el objetivo planteado, 5. Verificar y controlar la correcta ejecucin del proyecto de acuerdo a las especificaciones tcnicas establecidas en el expediente tcnico detallado

Supervisin del proyecto

3.Supervisin y liquidacin

1. Emitir informe de conformidad de la ejecucin del proyecto

10

GRUPO 3: RRSS-2015 Pgina 11

K. Marco Lgico

OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS

FIN

Eficiente gestin de Residuos Slidos agroindustriales en el distrito de La Joya

Reducir el nmero de envases usados

Reportes estadsticos mensuales y anuales

Polticas de desarrollo sostenible son implementadas a nivel regional.

PR

OP

OS

ITO

Creacin de un sistema de gestin integral del manejo de residuos slidos agroqumicos.

Adecuada disposicin de residuos del 31% de las unidades agropecuarias

Volumen de Residuos adecuadamente dispuestos

Nmero de unidades agropecuarias capacitadas

Recursos financieros disponibles

Los agricultores estn satisfechos y motivan a otros a participar del sistema

CO

MP

ON

EN

TE

S

Sensibilizar Agricultores y Proveedores en el manejo, manipulacin de RRSS.

Implementar adecuada comunicacin entre Municipio, Agricultores y Proveedores.

Conocimiento del ciclo de vida de los Residuos Slidos

Los agricultores realizan adecuadamente la segregacin de los residuos en sus unidades agropecuarias

La municipalidad tiene una participacin activa en el sistema de residuos slidos.

La poblacin en general conoce del manejo de residuos agropecuarios.

Informes de seguimiento y evaluacin

Informes de seguimiento y evaluacin

Informes de seguimiento y evaluacin

Informes de seguimiento y evaluacin

Las instituciones participan activamente en la capacitacin a unidades agropecuarias

Existe un adecuado manejo de indicadores

Existe un adecuado manejo del sistema de residuos slidos peligrosos

Ac

t.

Efectivizar los recursos y los sistemas. Balances y cortes bimensuales de sistematizacin.

Capacitacin

Logros

Gastos

Programacin Gant.

GRUPO 3: RRSS-2015 Pgina 12

1. ASPECTOS GENERALES

1.1. Nombre del proyecto y localizacin: El proyecto se denomina CREACIN DE UN SISTEMA DE GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS AGROQUMICOS EN EL DISTRITO DE LA JOYA, AREQUIPA.

El Distrito la Joya est ubicado al Sur del Departamento de Arequipa, este distrito tiene el cdigo de UBIGEO N 040108.

Su ubicacin en coordenadas UTM es la zona 19K 199052.09Me coordenadas este y 8182120.90Ms coordenadas norte y en coordenadas geogrficas corresponde a 162524.73 latitud sur y 71494.34 longitud oeste.

El distrito de La Joya se encuentra a una altura entre los 1,169 y 1,665 m.s.n.m. con una superficie total de 670,22 km2., o un equivalente de 67,022 has.

Imagen N 1.- Mapa de ubicacin Poltica en el mbito Geogrfico del Distrito de La Joya.

Fuente: Plan de Manejo de RRSS la Joya 2012

1.2. Institucionalidad

UNIDAD FORMULADORA

Sector Gobiernos Locales

Pliego Municipalidad Distrital de La Joya

Oficina Gerencia de Servicios Comunales y Medio Ambiente

Funcionario Responsable Juan Salazar

Telfono (054) 492021

Direccin Jr. 2 de mayo 501-La Joya

Responsable del Estudio Ing. Juan Salazar

Direccin Jr. 2 de mayo 501-La Joya

UNIDAD EJECUTORA

Sector Gobiernos Locales

Pliego Municipalidad Distrital de La Joya

Oficina Gerencia de Infraestructura

Responsable Gerente de Infraestructura

Telfono (054) 492021

Direccin Jr. 2 de mayo 501-La Joya

Sector Gobiernos Locales

Pliego Municipalidad Distrital de La Joya

Oficina Gerencia de Servicios Comunales y Medio Ambiente

Funcionario Responsable

Juan Salazar

Telfono (054) 492021

Direccin Jr. 2 de mayo 501-La Joya

a. Competencias y Funciones

La Municipalidad Distrital de La Joya se encuentra comprendida dentro del mbito de aplicacin de la normatividad del SNIP, enmarcndose dentro de sus competencias y funciones, la ejecucin de proyectos de saneamiento ambiental. De acuerdo a la Ley Orgnica de Municipalidades, establece que los Gobiernos Locales tienen responsabilidad directa y funcional en cuanto al adecuado manejo de los residuos slidos; las Municipalidades establecern los procedimientos y polticas de gestin encaminados a garantizar que las diferentes etapas (almacenamiento, recoleccin, tratamiento y disposicin final) del manejo de residuos slidos se realicen sin originar deterioro ni problemas ambientales.

b. Capacidad Tcnica y Operativa

La Municipalidad Distrital de La Joya a travs de la Divisin Servicios Comunales y Medio Ambiente y Divisin de Infraestructura, cuenta con la capacidad tcnica y operativa para ejecutar este tipo de proyectos de disposicin de residuos, la cual dispone con ingenieros y arquitectos, tcnicos agropecuarios.

1.3. Marco de Referencia

La gestin de los residuos slidos en el pas tiene como finalidad su manejo integral y sostenible, mediante la articulacin, integracin y compatibilizacin de las polticas, planes programas, estrategias y acciones de quienes intervienen en la gestin y el manejo de los residuos slidos. El manejo integrado de residuos urbanos e industriales que estimule su reduccin, rehso y reciclaje, integra las polticas referidas a la gestin ambiental y es el eje ms sensible, en este campo, para la concertacin, entre las fuerzas polticas y sociales del pas, de un agresivo Plan Nacional. La reforma del sector de residuos slidos a nivel nacional, es un proceso que se consolida progresivamente. Luego del Anlisis Sectorial, la promulgacin de la Ley General de Residuos Slidos y su respectivo Reglamento, el desarrollo de los planes integrales de gestin ambiental de residuos slidos a nivel municipal, en base a la Gua metodolgica PIGARS , el desarrollo del Programa Nacional para el Fortalecimiento de Capacidades para la gestin Integral de Residuos Slidos entre otras acciones sectoriales, se puede apreciar que el avance es sustancial y debe concretarse en el corto, mediano y largo plazo con acciones articuladas en torno al Plan Integral de la Gestin de Residuos Slidos. La generacin de residuos de orden domiciliario est ligada al nmero de viviendas que son 7884 (INEI 2007), segn el estudio de caracterizacin de Residuos Slidos realizado con una muestra de 85 viviendas, seleccionadas por accesibilidad y aleatoriamente, en donde la generacin per cpita del distrito de La Joya hallada fue de 0.36 kg/hab/da, siendo este el nico dato conocido del distrito.

El peso volumtrico hallado en este estudio fue de 105.40 kg/m3, este dato se usa entre otros, para determinar que el ndice de compactacin sea el correcto para el vehculo compactador, adems para determinar si los vehculos utilizados para la prestacin de ste servicio cubren los requerimientos de la poblacin de la Joya.

A pesar de que en el distrito muchas de las viviendas se dedican a la crianza de animales, los cuales son alimentados con los residuos orgnicos domsticos, se reportaron altos valores porcentuales de materia orgnica (60.47%), los que son un gran potencial para la implementacin de una planta de tratamiento de residuos slidos orgnicos (compost, humus de lombriz, etc.) (PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS, 2013 DE LA JOYA).

La generacin estimada de residuos slidos domiciliarios para el Distrito de La Joya es de 8.71 TM/da, esto a raz de una generacin per cpita de 0.36 kg/hab./da y una poblacin proyectada al 2012 de 27828 habitantes PLAN DE MANEJO DE RESIDOS SOLIDOS, 2013 DE LA JOYA).

En el distrito se han identificado 1098 unidades agropecuarias (INEI, IV Censo Agropecuario, 2012) lo que corresponde a 6412,58 has., que corresponden a cultivos de cereales, hortalizas, menestras, forrajero, flores y agroindustrial; estos cultivos requieren la aplicacin de diferentes insumos agroqumicos para su desarrollo y siendo los principales fitohormonas, herbicidas, fungicidas, pesticidas; que son diariamente vendidos en las principales tiendas agropecuarias de la zona.

Aproximadamente 134,32 envases de capacidad de 1 litro (unidad de envase plstico que pesa 69 gr. o 0.069kgr.) por unidad productora por mes lo que resulta 4.48 envases de plstico al da, que son dispuestos inapropiadamente (estimacin propia).

No.hab Hab Hab Rrss Rrss Total Total Und.Agrop

Total Envases Total Kgr.

Ao Urb. Rural Urbano Agr/Qcos RRSS - Rural AgrQcos AgrQcos AgrQcos

2009 Kg/Hab/da Kg/UA/da Kgr/hab/da Agr/ha/dia Kg/UA/da

24,972 17,249 7,723 0.360 0.069 0.429 1098 4.48 0.014

100% 69% 31% 84% 16% 100%

El 100 % de estos envases son dispuestos de manera inadecuada, debido a que, el carro recolector de basura no realiza una ruta de recoleccin en las unidades agropecuarias, as mismo, la mayora de agricultores ignoran los procedimientos de lavado y disposicin adecuada realizan quemas abiertas de los envases que contienen este material.

Lo que convierte el manejo de residuos de agroqumicos en uno de los principales problemas en la gestin integral de residuos slidos.

La mala gestin de los residuos supone un problema medioambiental, que origina un deterioro progresivo y acumulativo del entorno, constituyendo, en ciertos casos, un problema de higiene pblica. Estos residuos peligrosos deben ser manejados a travs de un sistema que incluya, segn corresponda, las siguientes operaciones o procesos: Minimizacin de residuos, Segregacin en la fuente, Almacenamiento, Recoleccin segura. De acuerdo al Artculo 47 del reglamento de residuos slidos agropecuarios, las municipalidades provinciales y distritales a travs de distintos convenios, acuerdos u otros instrumentos de entendimiento, podrn facilitar la inversin del sector privado en el manejo de los residuos.

En tal sentido, los municipios ejercen responsabilidad en la gestin de los residuos agropecuarios, participando de acuerdo a sus competencias y necesidades. Competencia de RESIDUOS No Municipales Las empresas generadoras de residuos slidos peligrosos estn obligados a contratar una Empresa Prestadora de Servicios de Residuos Slidos (EPS-RS) y una Empresa Comercializadoras de Residuos Slidos (EC-RS) autorizadas por DIGESA, la cuales estn encargadas de la recoleccin, transporte, segregacin, tratamiento y/o disposicin final de estos residuos. Promover la adecuada gestin y manejo de residuos slidos en su jurisdiccin. Priorizan programas de inversin mixta para la construccin o adecuacin ambiental y sanitaria de las infraestructuras de residuos slidos en su jurisdiccin en coordinacin con las municipalidades provinciales. Art 9, DL 1065 1.3.1. Marco de poltica Ambiental

Las evidencias cientficas que demuestran efectos adversos para la salud humana y del ambiente, causado por el manejo inadecuado de residuos slidos, especialmente los peligrosos, determinaron la necesidad, a nivel mundial, de plantear polticas de estado orientadas a prevenir y controlar los riesgos asociados con la naturaleza y manejo de los residuos peligrosos. Los residuos slidos, entre ellos los peligrosos figuran entre las prioridades ms relevantes para la proteccin ambiental y es as percibida tanto por el estado como por la opinin pblica. La sociedad actual, incluso el comercio internacional, progresivamente vienen imponiendo severas restricciones a los productos y procesos que genera residuos peligrosos.

En ese contexto poltico, econmico y social, el Plan Nacional de Gestin Integral de Residuos Slidos, se convierte en una accin de Estado prioritaria, estratgica y de alto valor econmico y social.

La Constitucin Poltica del Per establece en su artculo 67 que el Estado determina la poltica nacional del ambiente y promueve el uso sostenible de sus recursos naturales, asimismo la Ley General de Residuos Slidos de acuerdo a su artculo 4 se enmarca dentro de la poltica nacional ambiental. La dcima novena poltica de Estado, sobre desarrollo sostenible y gestin ambiental propugna integrar la poltica nacional ambiental con las polticas econmicas, sociales, culturales y de ordenamiento territorial, para contribuir a superar la pobreza y lograr el desarrollo sostenible del Per, para ello entre otras estrategias plantea promover el ordenamiento urbano, as como el manejo integrado de residuos urbanos e industriales que estimule su reduccin, rehso y reciclaje.

El rehso, reciclaje y disposicin se dan en base a las caractersticas fsico qumicas de los residuos procedentes de cada sector, en el sector agrcola es regulado por el DECRETO SUPREMO N 016-2012-AG, en el que se detallan las competencias y acciones de acuerdo al tipo de residuos.

Si bien este decreto establece que el consumidor debe almacenarlos y disponer adecuadamente los residuos slidos producto del consumo de agro pesticidas no se cuentan con herramientas claras que faciliten esta disposicin.

El proyecto de inversin tiene como meta la organizacin de las unidades agrcolas con el propsito de generar una cadena de disposicin final, a travs de la educacin, segregacin, reciclaje y disposicin final adecuadas.

1.3.2. Marco Legal

Constitucin Poltica del Per Art. 2 inciso 22 Ley General del Ambiente, Ley 28611 Ley General de Residuos Slidos, ley 27314 y su modificatoria D.L. 1065 y su reglamento D.S. 057-2004-PCM. Ley Orgnica de Municipalidades, Ley 27972. Ley Orgnica de aprovechamiento Sostenible de los Recursos Ley que regula la actividad de los recicladores, Ley 29419 y su reglamento DS 005-2010-MINAM. Plan Nacional de Residuos Slidos Plan Nacional del Ambiente, eje de poltica 2; Gestin Integral del Calidad ambiental. Residuos Slidos. Ley del sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP) Ley Orgnica de Municipalidades y la Ley General de Residuos Slidos enmarcado en los siguientes lineamientos de la Poltica Sectorial y Territorial.

Funcin: Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos del Distrito La Joya Programa: Plan de Desarrollo Provincial del Distrito de La Joya Sub programa: Servicios Bsicos y Salud

Plan de Manejo de Residuos Slidos del Distrito La Joya.- 2013 Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de La Joya DS: 016-2012 Aprueban Reglamento de Manejo de los Residuos Slidos del Sector Agrario.

2. IDENTIFICACION

2.1. Diagnostico

El distrito La Joya muestra un crecimiento poblacional acelerado del ao 1993 al 2007 ltimo censo, con mayor poblacin migratoria de las zonas de Puno y Cuzco los mismos que se incorporan a las actividades agrcolas ganaderas, lo que consecuentemente incrementan la generacin de residuos slidos agroqumicos, en variedad y cantidad. (Plan de Desarrollo Estratgico Concertado del Distrito La Joya 2009-2020).

El auge de la industria qumica, los intereses de los agro negocios y la desproteccin del agro por los gobiernos de turno ha generado peligrosamente un ecosistema artificial, que requiere constante intervencin humana bajo la forma de insumos agroqumicos, los cuales, adems de mejorar los rendimientos slo temporalmente, dan como resultados grandes daos ambientales y sociales.

Diversas investigaciones indican la existencia de agroqumicos que tienen la propiedad de esterilizar el suelo y puede durar activo, alrededor de 200 aos, con consecuencias nefastas para los microorganismos benficos que hacen del suelo un ente vivo que recicla paulatinamente la energa de los agros ecosistemas (Plan de Desarrollo Estratgico Concertado del Distrito La Joya 2009-2020).

Sin embargo el uso de agroqumicos, no se limita, sino que tiene consecuencias negativas en los seres humanos pues provoca daos irreversibles en los pulmones, hgado y riones, por ejemplo el uso del Paratin, que es un rgano fosforado es sumamente toxico para especies animales, siendo las poblaciones ms vulnerables las de aves e insectos benficos polinizadores (abejas, cigarrones, etc.). El Paratin puede afectar al sistema nervioso causando: dificultad para hablar, prdida de reflejos normales, convulsiones y estado de coma.

Una estrategia de desarrollo agrcola sustentable que mejore el ambiente, est basada en principios agroecolgicos y en un mtodo que involucre mayor participacin para el desarrollo y difusin de tecnologas. (Fuente: Plan de Desarrollo Estratgico Concertado del Distrito La Joya 2009-2020).

La poblacin se ve afectada por el deficiente manejo de los residuos agroqumicos, por lo que la Municipalidad de la Joya iniciara acciones para afrontar dicha problemtica. Dado que este distrito no cuenta con un sistema adecuado de disposicin final, lo que ocasiona que se observe residuos slidos

en lugares descampados, tales como botaderos informales, uno de ellos est en

posesin de la Concesin Alto Palca por el Sr. Vctor Aguilar Padilla que se encuentra muchos aos realizando actividades de reciclaje de materiales

domsticos, se dialogo con el ya que el es representante de los dems recicladores

de la zona de Alto Palca y se encuentra de acuerdo con el proyecto.

An as existen montculos de basura en zonas cercanas a las poblaciones urbanas constituyendo focos de contaminacin y que consecuentemente afectaran a la salud de las personas provocando un incremento de las

enfermedades respiratorias y gastrointestinales (Fuente: Plan de Desarrollo Estratgico Concertado del Distrito La Joya 2009-2020).

Si bien en la actualidad este viene siendo un constante problema en el distrito, tambin se debe tener en cuenta que la Municipalidad est iniciando acciones para la reduccin de residuos que de acuerdo al Plan de Manejo de Residuos Slidos 2012 se ha iniciado un Programa de Segregacin de Residuos Domiciliarios, y se est mejorando el servicio de recoleccin y barrido en los principales pueblos de La Joya. (Fuente: Plan de Manejo de Residuos Slidos-Municipalidad La Joya 2012).

Sin embargo todas estas acciones no permiten mejorar la condicin de los residuos provenientes de los productos agroqumicos, que son almacenados de manera rustica y sin las prevenciones del caso como se observa en la Figura N 1; en las diferentes unidades agrcolas, las que con la finalidad de cumplir con la norma en la que se precisa que son responsables de los residuos, vienen almacenando los envases de todos los productos sin una separacin y/o etiquetado para posteriormente incinerarlos a cielo abierto.

Imagen N 2: a: Acumulacion de residuos en lugares no habitados, b: Disposicion final inadecuada de los RR.SS.

Fuente: Trabajo de Campo (Elaboracin propia del Equipo N 3 RRSS).

2.1.1. rea de estudio y rea de influencia:

A. Ubicacin geogrfica del distrito de La Joya: El distrito La Joya se encuentra ubicada en el Sur del Per, en la regin de Arequipa, provincia de Arequipa, hacia el lado oeste de la ciudad, la altura del distrito vara entre 1169 a 1250 m.s.n.m; geogrficamente se encuentra hacia el borde del flanco de la Cordillera occidental de los Andes.

B. Accesibilidad:

El distrito de La Joya es accesible desde la ciudad de Arequipa por la carretera Panamericana Sur.

CUADRO N 01: ACCESIBILIDAD AL DISTRITO DE LA JOYA

Localidad Km. Tipo de Va Tiempo

Arequipa La Joya(Plaza de armas)

60

Carretera Panamericana Sur asfaltada

1.0 horas

TOTAL 1.00 horas

Fuente: Dato de campo (elaboracin Propia) C. Lmites:

En el siguiente cuadro se detalla los distritos limitantes de la Joya.

CUADRO N 02: LIMITES DEL DISTRITO DE LA JOYA

LIMITES DISTRITOS

POR EL NORTE Distrito de Vtor y Uchumayo

POR EL OESTE Distrito de Vtor

POR EL NOROESTE Distrito de Vtor

POR EL ESTE Distrito de Yarabamba

POR EL NORESTE Distrito de Uchumayo

POR EL SUR Provincia de Islay

Fuente: Dato de campo Ver en Anexos Plano 01; Plano de Ubicacin y Accesibilidad.

D. Caractersticas fsicas rea de influencia directa

Relieve

El relieve del rea de estudio se caracteriza por ser plano, la diferencia de cotas es de oscila entre 20 a 30 m, este terreno corresponde a pampas amplias y las quebradas son pocos pronunciadas. El ancho de las quebradas de la zona oscila entre 10 a 20 m. y son: Quebrada La Gloria, Quebrada San Jos, Quebrada Honda, Quebrada Ro Seco, Quebrada Caon Roto y Quebrada del Tesoro.

Imagen N 04: Imagen en la que se observa el relieve del rea de estudio y que corresponde a un rea de pampas amplias.

Clima

El clima del distrito de La Joya corresponde a un clima desrtico subtropical y es muy caluroso todo el ao es decir no hay lluvias en la zona; las temperaturas varan entre 14 C y 32 C.

Humedad relativa:

El promedio anual llega a 50% aumentando en las pocas de invierno, registrndose la mnima en invierno.

Hidrografa

Hay ausencia de Ros en el distrito, los Ros ms cercanos son: Noroeste: Ro Vitor Noreste: Ro Chili Estos ros pertenecen a la cuenca Chili-Quilca que nacen de la unin de los Ros Sumbay y Blanco en la reserva nacional Salinas y Aguada Blanca; actualmente el Ro Chili tiene una situacin de vulnerabilidad extrema por la contaminacin.

Imagen N32: Plano de ubicacin del distrito La Joya

Imagen N 06: Imagen de reas desrticas, el clima en la zona es seco y hay ausencia de lluvias durante el ao.

Humedad relativa: El promedio anual llega a 50% aumentando en las pocas de invierno, registrndose la mnima en invierno. Hidrografa Hay ausencia de Ros en el distrito, los Ros ms cercanos son: Noroeste: Ro Vitor Noreste: Ro Chili Estos ros pertenecen a la cuenca Chili-Quilca que nacen de la unin de los Ros Sumbay y Blanco en la reserva nacional Salinas y Aguada Blanca; actualmente el Ro Chili tiene una situacin de vulnerabilidad extrema por la contaminacin.

c. rea de influencia: El rea de influencia es una zona llamada Alto Palca quien tiene posesin el Sr. Vctor Apaza Padilla, el cual se consigno como propietario pero en bsqueda catastral no se a encontrado alguna informacin que corrobore esta informacin y por el contrario segn el catastro minero que maneja GEOCATMIN del 2012 se encuentra sin titular.

Accesibilidad: Desde la Plaza de Armas del Distrito de La Joya hasta la Concesin Alto Palca el traslado es de 6 minutos por un camino de trocha.

Fisiografa: La geo forma del terreno es una plataforma amplia aproximadamente de 50 m de ancho, ubicado en las cotas de 1674 m.s.n.m, en el lado Norte existe una quebrada seca.

Disponibilidad de servicios e insumos. Las reas de cultivo quedan a 700 m. del Centro de Acopio, cerca a esta zona hacia el lado Noroeste hay presencia de canales de agua para regar sembros como se muestra en la imagen satelital N 01 y hacia el Sur Canteras para la extraccin de agregados para construccin.

CUADRO N 03: ACCESIBILIDAD AL UBICACIN AL DENUNCIO ALTO PALCA

Localidad Km. Tipo de Va Tiempo

Plaza De Armas del Distrito La Joya - Concesion Alto Palca

2.5

Trocha carrozable

0.6 minutos

TOTAL 0.6 minutos

CUADRO N 04: UBICACIN DEL BOTADERO

Fuente: Propia DATUM PSAD 56

CUADRO N 05 PLATAFORMA PARA LA CONSTRUCCIN DEL CENTRO DE ACOPIO

Fuente: Propia DATUM PSAD 56

Lmites: En el siguiente cuadro se detalla los distritos limitantes de la Joya.

CUADRO N 06: LIMITES DEL CENTRO DE ACOPIO

LIMITES DISTRITOS

POR EL NORTE Distrito de Vtor y Uchumayo

Nombre Norte Sur Altitud

"Alto Palca" 8184519 199282

1701

Nombre Norte Sur Altitud

Centro Acopio Alto Palca 8184547 199216

1699

Imagen N 07: Plano Hidrogrfico del Distrito La Joya

IMAGEN SATELITAL N 01: Disposicion de los componentes en la zona de Alto Palca

Fuente: Google Earth

Geomorfologa

Pampas Costaneras El rea de estudio se encuentra en esta unidad geomorfolgica, esta se desarrolla entre el flanco oriental de la Cordillera de la Costa y las estribaciones andinas, con altitudes de 1000 a 1650 m.s.n.m.con un ancho promedio de 40 Km. y est caracterizada por inmensas pampas que ascienden suavemente hacia el noreste. En general es un territorio desrtico y sin vegetacin.

Recursos Naturales Agricultura: Hablamos de un distrito donde la actividad principal es la agricultura, en este tiempo existen cultivos estacionales predominando los cultivos de frutales como la palta, uva, y otros. Ganadera: La ganadera en este distrito esta predominada por los vacunos ya sea por leche, carne y cueros.

Geologa

La geologa regional en el rea de estudio es variada y est conformada por rocas intrusivas pertenecientes al Complejo Basal de la Costa, rocas sedimentarias, depsitos aluviales y elicos. Rocas intrusivas:

Super Unidad Tiabaya: Se encuentran en el lado este del distrito de La Joya, estn representadas por rocas gneas intrusivas de naturaleza dioritica, asociados a esquitos micceos y con bandeamientos este-oeste cortados por venas pegmatticasllamado el gneis Charcani por WilliansJenks. Rocas sedimentarias:

Grupo Yura: Los mayores afloramientos de estas

rocas se encuentran en el noreste del distrito a lo largo de dos fajas de rumbo NW-SE, separadas por un cuerpo principal del batolito de La Caldera. Las rocas en esta zona se encuentran fuertemente pertubadas por el intrusivo y la secuencia de estas es incompleta y se puede observar algunos afloramientos en el plano geolgico Lmina 03. En esta rea se encuentra el miembro lutaceo correspondiente a los miembros Labra y Gramadal segn Benavides.

Grupo Moquegua: Se encuentra este grupo en la

parte sureste del distrito al Moquegua superior que est constitudo por conglomerados con intercalaciones de areniscas y bancos aislados de tufos, el conglomerado presenta caractersticas poligenicas y matriz areno arcillosa medianamente consolidado, sus elementos tienen diemensiones que varan desde 5 cm a 20 cm, las areniscas son arcsicastufaceas hasta arcillosas.

Depsitos aluviales: Se observan depsitos de conglomerados con elementos de origen volcnico y de rocas intrusivas, cuarcitas, algo de calizas, etc, matriz areno arcillosa, los cantos de forma redondeada y subredondeada hasta angulosas, en su mayor parte secciones de 1 a 20 cm, en ciertos lugares muestran una dbil estratificacin, donde los bancos de gravas, arenas y arcillas presentan en forma lenticular, los depsitos varan desde pocos metros hasta un mximo de 15 m. El origen de estos depsitos se suponen de los flancos andinos por accin de numerosas corrientes las cuales al salir del llano costanero dejan su carga en forma de abanicos aluviales.

Depsitos elicos: En la zona encontramos dunas de tipo longitudinal mayormente ene l borde noroccidental de la Pampa de La Joya, sus longitudes varan desde 15 a 20 m. con un ancho de 1 a 2.5 m.

Estructural En este distrito no hay mayores deformaciones por esfuerzos, as mismo, la presencia de los diques andestico-diortico en su mayora de direccin NO SE y que se le relaciona a la Falla Cincha Lluta, vetas de cuarzo y de calcita de direccin NO SE.

Zona Ecologica La zona ecolgica corresponde a un desierto superaridotropical

Imagen N 08: Plano Geolgico del Distrito de la Joya

b. Elementos para la seleccin del rea

El Ordenamiento Territorial provisional para el PIP se tomo en base de:

1. La informacin fsica, biolgica y socioeconmica se obtendrn de LAS BASES DE DATOS de GEOCATMIN, SINIA.

2. El software elegido es el Arcgis 10.2. Los atributos caractersticos de las zonas de evaluacin son:

A. FISICOS 1) Hidrogeologa 2) Hidrografa 3) Geologa 4) Geomorfologa 5) Topografa 6) Clima 7) Edafologa 8) Sismologa 9) Vulcanologa 10) Estructural

B. BIOLOGICOS 1) Flora 2) Fauna

C. SOCIOECNOMICOS 1) Arqueologa 2) Sociologa 3) Demografa

1. reas NO tolerables, potenciales y de limitacin para establecer zonas para MANEJO Y DISPOSICION DE RESIDUOS SOLIDOS.

E. Poblacin

Segn datos del INEI (2007), la poblacin del distrito de La Joya est constituida por un total de 24,192 habitantes, lo que representa el 2,8% de la poblacin total de la provincia de Arequipa y el 2,0 % de la poblacin total de la Regin Arequipa. La composicin poblacional de La Joya es heterognea en cuanto a su origen, pues recepciona a migrantes de las regiones de Puno, Cusco y de los distritos y provincias altas de Arequipa, hombres (49.27%) y mujeres (50.73%).En el distrito encontramos dos tipos principales de viviendas urbana y rural, en la proporcin que se observan en el cuadro siguiente.

CUADRO N 03: Tipo De Vivienda En rea Urbana y Rural

DEPARTAMENTO, PROVINCIA, DISTRITO Y TIPO DE VIVIENDA

TOTAL AREA

URBANA RURAL

Distrito de La Joya 7884 4814 3070

Casa Independiente 7087 4125 2962

Departamento en edificio 5 5 0

Vivienda en quinta 35 35 0

Vivienda en casa vecindad 198 198 0

Choza o cabaa 106 0 106

Vivienda improvisada 449 449 0

Local no dest. Para hab. Humana 4 2 2

Fuente: INEI - Censos nacionales 2007 : XI de poblacin y VI de Vivienda

F. Densidad Poblacin

La densidad poblacional de La Joya es de 36.1 hab/km2, en donde ms del 69.38% de la poblacin se encuentra asentada en la zona urbana del distrito y el 30.62% se halla en las zonas rurales. El centro poblado con mayor cantidad de habitantes son El Cruce y la capital del distrito fundamentalmente, en estos dos sectores se halla ubicado casi el 65% de la poblacin urbana del distrito, y por tanto son los que se ven afectados predominantemente por efectos de la mala planificacin urbana y por problemas tpicos de nuevas zonas urbanas.

G. Tasa De Crecimiento

La tasa de crecimiento indica la tendencia de crecimiento de una poblacin y se obtiene de la diferencia entre la tasa bruta de natalidad y de mortalidad. Considerando que la tasa a nivel nacional se ha incrementado en solo 0,02% y que en el mismo periodo la tasa de crecimiento de la Joya es de 3,00 (periodo 1993-2007), se deduce que la tendencia es al crecimiento acelerado, el mismo que se puede apreciar en la configuracin de nuevos pueblos y asentamientos y que en parte se explica por los procesos de migracin ms que por el crecimiento de la tasa de natalidad.

CUADRO N 04: Tasa de Crecimiento Poblacional

Distrito POBLACIN CENSADA

TASA DE CRECIMIENTO

1981 1993 2007 81 - 93 93 - 07

LA JOYA 13.262 14.844 24.192 0,90 3,00

Fuente: INEI - Censos nacionales 2007 : XI de poblacin y VI de Vivienda

H. Estructura Social

El distrito de La Joya presenta una estructura social piramidal de base ancha con una poblacin predominantemente joven, correspondiente a personas de entre 0 a 19 aos (42,89%), seguida de una poblacin de nios y jvenes en edad estudiantil (32,22%).

La pirmide tambin muestra una importante presencia de poblacin cuyas edades van de 20 a 49 aos y que representa la poblacin en edad de trabajar (43,78%). Finalmente, la poblacin cuya edad se encuentra entre los 50 a 69 aos (9,95%) y entre los 70 a 99 aos (3,4%), se encuentran encabezando la estructura piramidal de dicho distrito.

I. Educacin

Actualmente, las instituciones educativas se han multiplicado y han logrado cubrir fsicamente el espacio del distrito de La Joya haciendo un total de 89 instituciones educativas entre inicial, primaria, secundaria y superior, sin embargo, la calidad de enseanza, la infraestructura fsica, falta de ambientes adecuados, material didctico, seguridad, entre otros, son problemas que aquejan a dicho distrito.

CUADRO N 05: Nmero de Instituciones Educativas en la Joya

Nivel Tipo de Institucin

Total No. Instit. No.

Alumnos No.

Docentes

PRONOEI Pblico 15 15 172 15

Inicial

Pblico

26

15 427 21

Parroquial 1 56 2

Privado 10 216 19

Primaria

Pblico

31

19 3056 129

Parroquial 1 156 7

Privado 10 528 58

CEBA 1 59 2

Secundaria

Pblico

16

8 2290 118

Parroquial 1 122 9

Privado 5 132 37

CEBA 2 263 12

Superior

CEO

3

1 42 3

Tc. Prodc. 1 73 5

Form. Tc. 1 177 16

TOTAL 91 91 7769 453

Fuente: UGEL - Censo Escolar 2007 Distrito de La Joya, Arequipa

J. Salud

El distrito de La Joya cuenta con un (1) centro de salud de nivel III, ubicado en el pueblo Tradicional de La Joya y ocho (8) Puestos de Salud de nivel II ubicados en la Irrigacin de San Isidro en el Primer asentamiento; P.J. Benito Lazo, P.J. Cerrito Buena Vista, P.J. Los Mdanos, P. J. San Luis, San Camilo Asentamiento 5, 6, 7 y San Jos, atendidas por personal del Ministerio de Salud a cargo de la Gerencia Regional de Salud y una Posta de ESSALUD, ubicada en el Pueblo Tradicional de La Joya. Las actividades del personal estn dirigidas principalmente a la atencin preventiva de la salud, primeros auxilios en curaciones y las enfermedades infecto - contagiosas. La atencin se realiza durante las 24 horas del da en la Micro Red La Joya- Centro de Salud La Joya, 12 horas en el Puesto de Salud El Cruce y 8 horas en las Postas mdicas ubicadas en los diferentes anexos del distrito.

Dentro de las principales limitaciones del sistema de salud en La Joya se tiene la falta de residencia de los profesionales de estas dependencias, el equipamiento limitado con que cuentan los centros de salud y la precariedad en cuanto a la infraestructura delos centros de salud.

K. Sistemas De Saneamiento

El servicio de agua potable, se encuentra bajo responsabilidad de SEDAPAR, empresa que administra y opera el sistema de agua y desage, sin embargo como producto de las intervenciones realizadas por FONCODES, se han constituido JASS (Juntas Administradoras de Servicios de Saneamiento) en las localidades de El Triunfo, Buena Vista, Los Medanos, A.H. Gloria.

CUADRO N 06: Sistema Redes de Abastecimiento de agua por SEDAPAR

CATEGORIAS No. %

Red pblica dentro (agua potable) 2094 33,87

Red pblica fuera 576 9,32

Piln de uso pblico 469 7,59

Camin Cisterna 765 12,37

Pozo 374 6,05

Rio, acequia 1698 27,46

Vecino 80 1,29

Otro 127 2,05

TOTAL 6183 100,00

Fuente: INEI - Censos nacionales 2007 : XI de poblacin y VI de Vivienda

l. Vivienda

Uno de los problemas centrales que afectan a la calidad de vida de las personas es la dotacin de agua para consumo humano, debido a que solo el 33,87% del total de viviendas tienen este servicio en sus domicilios (SEDAPAR), mientras que el 9,32% y el 7,59% hacen uso de las aguas que se distribuyen a travs de la red pblica o de pilones, mientras que el 27,46% se abastece de los ros o acequias.

Actualmente en la Joya se cuenta con una planta de tratamiento de aguas residuales. Solamente un 25,78% de las aguas residuales y conectadas al sistema de alcantarillado mediante conexiones domiciliarias recibe algn tipo de tratamiento, inclusive la situacin no es de las mejores ya que la actual planta de tratamiento no opera adecuada y tcnicamente. Mientras que el 74,22% restante de las aguas residuales son depositadas a travs de diversas formas directamente a determinados espacios no adecuados sin un tratamiento previo.

La empresa encargada de brindar este servicio para el distrito de La Joya es la Sociedad Elctrica de Arequipa Ltda. (SEAL); segn los datos, de un total de 6,183 viviendas, el 67.09% cuentan con servicio de alumbrado en la vivienda, mientras que el 32,91% no tiene dicho servicio, esta situacin se presenta especialmente en zonas rurales y tambin en los nuevos asentamientos humanos.

M. Estructura Econmica

De acuerdo al ltimo censo realizado a la poblacin se obtuvieron los datos de PEA mayor a 15 aos, los cuales reflejan que el mayor nmero de trabajadores corresponden a la clase obrera seguidos de los trabajadores independientes, siendo el de menor cantidad los trabajadores del hogar, como se observa en la siguiente ilustracin.

Imagen N 10: Ilustracin referente a la PEA, mayor a 15 aos del Distrito LJ.

(Fuente: Plan de Desarrollo Estratgico Concertado del Distrito La Joya 2009-2020).

0

350

700

1050

1400

1750

2100

2450

2800

3150

3500

3850

4200

4550

4900

5250

658

3171

1545

350 211

13

294 350

1887

859

93 354 89 144

1008

5058

2404

443 565

102

438

PEA mayor a 15 aos. Distrito de la Joya

Hombres

Mujeres

Dist. La Joya

N. Medio Ambiente

- Contaminacin de las aguas de los ros y canales.

La inadecuada organizacin en el servicio de recojo de residuos slidos en el distrito de La Joya, en especial en las zonas urbano-rurales genera una prctica inadecuada en el tratamiento de la basura. Entre las opciones que tienen por elegir los Pobladores de los diversos asentamientos se encuentran los siguientes:

a) Quemar los residuos slidos, ocasionando un mayor perjuicio a la situacin actual del medio ambiente;

b) Arrojar los residuos slidos en los canales de riego con la idea de que el agua se encargara de trasladar dichos residuos a zonas ms alejadas, esta prctica genera a su vez el rebose de las aguas en determinadas zonas generando inundaciones, afectando a los agricultores y ocasionando gastos en los procesos de limpieza.

- Disposicin de residuos slidos en zonas no habitadas.

Arrojar los residuos slidos en lugares descampados, generando montculos de basuras en zonas cercanas a las poblaciones urbanas constituyendo focos de contaminacin y que consecuentemente afectaran a la salud de las personas. Debe tenerse en cuenta que todas estas prcticas son casi comunes y frecuentes.

-Uso de insumos qumicos en la agricultura. (TERMINAN COMO - RESIDUOS SOLIDOS)

El auge de la industria qumica, los intereses de los agro negocios y la desproteccin del agro por los gobiernos de turno han generado peligrosamente un ecosistema artificial que requiere constante intervencin humana bajo la forma de insumos agroqumicos, los cuales, adems de mejorar los rendimientos slo temporalmente, dan como resultados grandes daos ambientales y sociales.

Las investigaciones indican que existen agroqumicos que tienen la propiedad de esterilizar el suelo y puede durar activo alrededor de 200 aos, con consecuencias nefastas para los microorganismos benficos que hacen del suelo un ente vivo que recicla paulatinamente la energa de los agros ecosistemas. Sin embargo la situacin no se limita a ello sino que este tiene consecuencias negativas en los seres humanos pues provoca daos irreversibles en los pulmones, hgado y riones; Por ejemplo el uso del Paratin, que es un rgano fosforado es sumamente toxico para especies animales, siendo los ms vulnerables las aves y los insectos benficos polinizadores (abejas, cigarrones, etc.).

El Paratin afecta los sistemas: nervioso (dificultad para hablar, prdida de reflejos normales, convulsiones y estado de coma).

- Emisin de gases de Vehculos de Transporte interprovincial

La ubicacin estratgica del distrito de La Joya, como paso obligado hacia o desde las provincias de Islay, Caman, Castilla, La Unin, Caraveli, Condesuyos; adems de los dems departamentos (Moquegua, Tacna, Ica, Lima) han generado la presencia masiva de vehculos de transporte pblico interprovincial, de vehculos de transporte de carga pesada que a su paso por la va Panamericana producen la emisin de gases contaminantes provenientes de la combustin de los motores, que provoca un doble efecto daino, pues mientras algunos de los componentes gaseosos afectan la salud humana (CO, NOx y HC), otros conllevan al incremento de los gases de efecto invernadero (CO2, CH4y N2O), incidentes en el cambio climtico que afecta a la Tierra.

Al mismo tiempo a nivel local se hace necesario desarrollar alternativas para el paso de transporte pblico interprovincial y de carga pesada fuera del mbito de la ciudad lo que obliga a realizar estudios para la formulacin de propuestas viales alternativas.

Esto adems termina en desechos slidos debido a los envases de los aceites, de los filtros, etc. que desechan los talleres mecnicos informales y los lubricentros bsicamente.

2.1.2. La Unidad Productora de bienes o servicios (UP) en los que intervendr el PIP.

A travs del rea de servicios comunales y ambientales de la Municipal del Distrito del Joya. Esta rea presenta las siguientes funciones para el desarrollo de las necesidades de su comunidad:

1. Controlar el recojo de residuos slidos en el mbito Distrital, as como proveer el servicio de limpieza pblica, determinando las reas de acumulacin de desechos.

2. Programar, ejecutar y controlar el mantenimiento, recuperacin y remodelacin de las reas verdes de la jurisdiccin, as como de parques ecolgicos de propiedad municipal, realizacin de campaas de forestacin y reforestacin.

3. Proponer programas orientados al saneamiento ambiental, as como establecer mecanismos para la conservacin y administracin de la Flora y Fauna local.

4. Ejecutar y monitorear los planes locales en materia ambiental, as como proponer la creacin de reas de conservacin ambiental.

5. Regular y controlar la emisin de humos, gases, ruidos y dems elementos contaminantes de la atmsfera.

6. Difundir programas de saneamiento ambiental. 7. Planificar, organizar, dirigir, evaluar, supervisar y promover el establecimiento de

un sistema de seguridad ciudadana con la participacin coordinada de las Juntas Vecinales, Polica Nacional.

8. Resolver los procedimientos de servicios administrativos conforme al Texto nico de Procedimientos Administrativos TUPA vigente, en primera instancia administrativa, en estricta observancia de la normatividad vigente, en asuntos de su competencia.

9. Formular y ejecutar el Plan Operativo Institucional de la Unidad Orgnica a su cargo en armona con la Poltica Institucional; participar en el Presupuesto del mismo; elaborar la Memoria Anual correspondiente y resaltar los objetivos y cumplimiento de metas programadas; as como evaluar trimestralmente el avance fsico-financiero, logros y problemas de sus Actividades.

10. Controlar y evaluar, bajo responsabilidad la Permanencia en los puestos de trabajo y el Desempeo Laboral del Personal bajo su cargo; as como otorgarles Permisos y Comisiones de Servicio, segn los respectivos Reglamentos.

11. Revisar y actualizar los documentos de Gestin Institucional (Manual de Polticas, ROF, CAP, MOF, POI, TUPA, Memoria de Actividades, MAPRO), en la parte correspondiente a Servicios Comunales y Medio Ambiente en coordinacin, Presupuesto e Informtica.

12. Proponer cursos de especializacin y/o capacitacin, reconocer mritos y distinciones al Personal bajo su cargo; as como aplicarles sanciones cuando corresponda; proponer las acciones de desplazamiento y/o rotacin de su Personal, segn el respectivo Reglamento; y cautelar se hagan efectivas a travs del rea de Recursos Humanos

13. Cumplir y hacer cumplir lo dispuesto por Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica; as como el Cdigo de tica, a fin de cumplir sus funciones con integridad y valores ticos que contribuyan al desempeo eficaz, eficiente y diligente de las tareas asignadas.

14. Las dems atribuciones y responsabilidades que se deriven del cumplimiento de sus funciones que le sean asignadas por el Gerente Municipal y acorde con la Ley Orgnica de Municipalidades.

2.1.3. Los involucrados en el PIP:

Participantes Involucrados:

SENASA: Servicio Nacional de Sanidad Agraria, es un Organismo Pblico Tcnico Especializado Adscrito al Ministerio de Agricultura con Autoridad Oficial en materia de Sanidad Agraria, Calidad de Insumos, Produccin Orgnica e Inocuidad agroalimentaria.

o Mantiene un sistema de Vigilancia Fitosanitaria y Zoosanitaria, que protegen al pas del ingreso de plagas y enfermedades que no se encuentran en el Per.

o Adems de un sistema de cuarentena de plagas de vegetales y animales, en lugares donde existe operaciones de importacin.

o Desarrolla los Programas Nacionales de Moscas de la Fruta, Control Biolgico y Fiebre Aftosa.

o Brinda los servicios de inspeccin, verificacin y certificacin fitosanitaria y zoosanitaria.

o Diagnostica, identifica y provee controladores biolgicos. o Adems registra y fiscaliza los plaguicidas, semillas y viveros; de igual

manera, los medicamentos veterinarios, alimentos para animales, a los importadores, fabricantes, puntos de venta y profesionales encargados y emite licencias de internamiento de productos agropecuarios.

Agricultores de la Joya: o Personas naturales, Asociaciones y Empresas que desarrollan su labor

agrcola, botnica y pecuaria dentro de la jurisdiccin del distrito de La Joya.

Ministerio de Agricultura: o Organismo gubernamental que tiene como principales funciones:

Estadsticas y Herramientas de Informacin Precios de mercado

Hidrometeorologa

Insumos

Intensiones de siembra y crianza

Costos de produccin A travs de las siguientes instituciones

AgroBanco

AgroRural

Senamhi

ANA

SENASA

Proveedores: o Personas naturales y Empresas reguladas por el MINAGRA y por la

SUNAT para la correcta atencin de productos a los agricultores, botnicos y pecuarios en la jurisdiccin del distrito de La Joya.

Municipalidad de La Joya: o El nivel de intervencin del gobierno local es necesario y primordial en

cuanto a la gestin de los residuos slidos, por lo que es necesario implementar los lineamientos y estrategias planteadas a travs de un plan de manejo; el cual brindar una orientacin tcnica para la planificacin a mediano plazo de la gestin de los residuos slidos.

Regantes de la Joya:

o Asociacin que integra por ms de 22 aos a personas naturales, asociaciones y empresas que desarrollan su labor agrcola, botnica en especial dentro de la jurisdiccin del distrito de La Joya.

Poblacin en general: o Segn datos del INEI (2007), la poblacin del distrito de La Joya est

constituida por un total de 24,192 habitantes, lo que representa el 2,8% de la poblacin total de la provincia de Arequipa y el 2,0 % de la poblacin total de la Regin Arequipa. La composicin poblacional de La Joya es heterognea en cuanto a su origen.

o Recepciones continuas para migrantes de las regiones de Puno, Cusco y de los distritos y provincias altas de Arequipa, los mismos que se incorporan a las actividades agrcolas ganaderas.

o Del total de personas que viven en la Joya se observa que no existe diferencia sustancial en cuanto al porcentaje de hombres (49.27%) y mujeres (50.73%).

o Detalles adicionales de este tema se toca en punto anterior.

Cuadro N 07.- Matriz De Involucrados En La Gestin De Residuos Agropecuarios

Grupos involucrados

Problemas Intereses Estrategias Acuerdos y compromisos

SENASA Falta de personal para la fiscalizacin de la disposicin de los residuos agropecuarios

Contar con una adecuada gestin de residuos slidos agropecuarios.

Control de los productos comercializados en las tiendas de agroqumicos

Brindar soporte tcnico para la capacitacin a los agricultores en el manejo de residuos.

Agricultores de la Joya

Falta de un adecuado servicio de gestin de residuos solidos

Contar con un adecuado sistema de gestin de residuos, que les permita obtener certificaciones para la agroexportacin.

Acumulacin de envases dentro de sus unidades agrcolas.

Segregacin de envases dentro de sus unidades agrcolas para una disposicin adecuada. No quemar los residuos.

Ministerio de Agricultura

Falta de capacidad para ejercer sus funciones, en todo su territorio.

Contar con una adecuada gestin de residuos slidos agropecuarios.

Dar competencias a sus rganos dependientes para mejorar la gestin de residuos.

Brindar soporte tcnico para la capacitacin a los agricultores en el manejo de residuos

Proveedores Falta de capacidades para hacerse responsables de los envases de los productos vendidos

Contar con una adecuada gestin de residuos slidos agropecuarios.

Venta de productos debidamente etiquetados para su correcta segregacin.

Capacitarse y asesorar adecuadamente en la adecuada segregacin de los envases de los productos que venden.

Municipalidad de La Joya

Falta de recursos para implementar nuevas estrategias de gestin de residuos slidos.

Contar con una adecuada gestin de residuos slidos agropecuarios.

Apoyar en la formulacin del proyecto

Formular y Ejecutar el proyecto, a travs de canon

Regantes de la Joya

Contaminacin de sus canales de regado por la mala gestin de residuos.

Contar con una adecuada gestin de residuos slidos agropecuarios.

Apoyar en la formulacin del proyecto

Facilitar la informacin necesaria para la formulacin del proyecto

Poblacin en general

Contaminacin ambiental, que ocasiona el deterioro de la salud de los pobladores

Contar con una adecuada gestin de residuos slidos agropecuarios.

Capacitarse en la gestin de residuos

Comprometerse a participar de las capacitaciones y disposicin adecuada de sus residuos.

Fuente: Elaboracin Propia

2.2. Definicin del problema en el distrito de La Joya, mediante las matrices de rboles: Causas y efectos y Medios y Fines

La generacin de residuos de orden domiciliario est ligada al nmero de habitantes del distrito de La Joya que son 24 192, segn el estudio de caracterizacin de Residuos Slidos realizado con una muestra de 85 viviendas, seleccionadas por accesibilidad y aleatoriamente.

La generacin de RS per cpita del distrito hallada fue de 0.36 kg/hab/da.

El peso volumtrico hallado en este estudio fue de 105.40 kg/m3, este dato se usa entre otros, para determinar que el ndice de compactacin sea el correcto para el vehculo compactador.

A pesar de que en el distrito muchas de las viviendas se dedican a la crianza de animales, los cuales son alimentados con los residuos orgnicos domsticos, se reportaron altos valores porcentuales de materia orgnica (60.47%), los que son un gran potencial para la implementacin de una planta de tratamiento de residuos slidos orgnicos (compost, humus de lombriz, etc.)

La generacin estimada de residuos slidos domiciliarios para el Distrito de La Joya es de 8.71 TM/da, esto a raz de una generacin per cpita de 0.36 kg/hab./da y una poblacin proyectada al 2012 de 27828 habitantes.(PLAN DE MANEJO DE RESIDOS SOLIDOS, 2013 DE LA JOYA).

En el distrito se han identificado 1098 unidades agropecuarias (INEI, IV Censo Agropecuario, 2012) lo que corresponde a 6412,58 has., que corresponden a cultivos de cereales, hortalizas, menestras, forrajero, flores y agroindustrial; estos cultivos requieren la aplicacin de diferentes insumos agroqumicos para su desarrollo y siendo los principales fitohormonas, herbicidas, fungicidas, pesticidas; que son diariamente vendidos en las principales tiendas agropecuarias de la zona.

Aproximadamente 134,32 envases de capacidad de 1 litro (unidad de envase plstico que pesa 69 gr. o 0.069kgr.) por unidad productora por mes lo que resulta 4.48 envases de plstico al da, que son dispuestos inapropiadamente (estimacin propia).

No.hab Hab Hab Rrss Rrss Total Total Und.Agrop

Total Envases Total Kgr.

Ao Urb. Rural Urbano Agr/Qcos RRSS - Rural AgrQcos AgrQcos AgrQcos

2009 Kg/Hab/da Kg/UA/da Kgr/hab/da Agr/ha/dia Kg/UA/da

24,972 17,249 7,723 0.360 0.069 0.429 1098 4.48 0.014

100% 69% 31% 84% 16% 100%

El 100 % de estos envases son dispuestos de manera inadecuada, debido a que, el carro recolector de basura no realiza una ruta de recoleccin en las unidades agropecuarias, as mismo, la mayora de agricultores ignoran los procedimientos de lavado y disposicin adecuada realizan quemas abiertas de los envases que contienen este material.

rbol de Efectos y Causas

EFECTOS

CAUSAS

Menor Competitividad

de mercado local y

externo

Disminucin en la

economa familiar

Mayor consumo de

agroqumicos

Baja calidad de

productos

Deterioro de la calidad

de los terrenos de

cultivo

Trasmisin de

enfermedades y plagas

Quema de Residuos Contaminacin del

agua y suelo agrcola

Proliferacin de

vectores (moscas,

ratas, insectos) y otros

Deficiente gestin de Residuos Slidos Agroindustriales en

el distrito de La Joya

Insuficientes polticas de

control a proveedores

genera inadecuada

recoleccin de RRRSS.

Nmero de EPS RS insuficiente

para la recoleccin, transporte y

disposicin final de los RRSS

agroqumicos

Mecanismos inadecuados de

reciclaje y reaprovechamiento

de RRSS agroqumicos

Inadecuada

recoleccin de

residuos slidos

Insegura manipulacin

y mezcla de

agroqumicos

Inadecuada

recoleccin genera

transporte inadecuado

e insuficiente de RRSS.

agroqumicos

Disposicin final

inadecuada de RRSS

agroqumicos

Acumulacin de RRSS

en reas libres

Desconocimiento del

ciclo de vida de los

residuos agroqumicos

Desconocimiento de

tecnologas limpias genera

una insegura manipulacin

de RRSS

rbol de Fines y Medios

FINES

MEDIOS

Mejorar la calidad de

vida de las familias del

distrito de La Joya

Mejor calidad de

productos y menor

consumo de pesticidas

Mejores oportunidades de

oferta de productos y

cuidado del medio ambiente

Buena calidad de suelo

para uso agrcola

Adecuada disposicin

final de los residuos

Slidos

Minimizar la

proliferacin de

enfermedades y plagas

Optimizar la calidad de

agua y suelo agrcola

Eficiente gestin de Residuos Slidos agroindustriales

en el distrito de La Joya

Conocimiento del ciclo

de vida de los Residuos

Slidos

Implementar adecuada

comunicacin entre

Municipio, Agricultores y

Proveedores.

Sensibilizar Agricultores y

Proveedores en el manejo,

manipulacin de RRSS.

Existencia de legislacin y

acciones directas sobre RRSS

Los RRSS ya no son

encontrados en espacios

libres, ni campos de cultivo

2.3. Planteamiento Del Proyecto

ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2

1.1 Capacitacin a los actores vinculados en la gestin de residuos agroqumicos 1.2 Segregacin en fuente de los envases, segn la separacin por tres colores rojo, verde, amarillo 1.3 Recoleccin a travs de camin segn ruteo 2.0 Lavado y procedimiento para inocuidad de residuos no peligrosos 2.1 Reciclaje de los envases no peligrosos 2.2 Almacenamiento de los envases con residuos peligrosos 3. Adquisicin de servicios especializados para la disposicin de los residuos peligrosos

1.1 Capacitacin a los actores vinculados en la gestin de residuos agroqumicos 1.2 Segregacin en fuente de los envases, segn la separacin por tres colores rojo, verde, amarillo 1.3 Recoleccin a travs de camin segn ruteo 2.0. Lavado y procedimiento para inocuidad de residuos no peligrosos 2.1 Almacenamiento de los envases con residuos 3.Recoleccin de los envases por el productor para su disposicin final y/o re envasado

3. FORMULACION

3.1. Definicin del horizonte de evaluacin del proyecto

El ingreso del Proyecto est compuesto por las Contribuciones de la poblacin por el Servicio del Manejo Integral de Residuos Slidos y especficamente por el Manejo de la Unidades Productoras Agrcolas sobre sus Residuos Agroqumicos.

1.2 Anlisis de Sensibilidad.

Se realiza el anlisis de sensibilidad para determinar el grado de sensibilidad del proyecto a diferentes riesgos que no necesariamente sean controlables para los ejecutores.

Se analizara el impacto que tiene las variables del Costo de Operacin y Mantenimiento y el Costo de la Inversin en las dos alternativas del Proyecto, Para realizar el anlisis de sensibilidad se ha sensibilizado en un aumento de 50% hasta una disminucin del -50%. (Fuente de elaboracin propia).

GRAFICO N 1

CUADRO N 08 - Cantidades en TM/da de los diferentes tipos de residuos en el Distrito La Joya

TIPOS DE RESIDUOS Tm/da

Materia orgnica 5.20

Follaje 0.44

Papel, cartn 0.48

Vidrio 0.12

Plstico PET 0.26 Residuo industrial

Plstico duro 0.36 Residuo industrial

Bolsas 0.23 Residuo industrial

Tecnopor y similares 0.03 Residuo industrial

Metal 0.20

Telas y textiles 0.05

Caucho, cuero, jebe 0.05

Pilas, medicinas, focos 0.10

Residuos sanitarios 1.02

Residuos inertes 0.12

Tetrapack, cermica otros

0.06 Residuo industrial

3.2. Anlisis de Demanda / Oferta proyectada: envases de agroqumicos x unidades productoras de uva al mes en el distrito de La Joya

Demanda Oferta BRECHA

almacenamiento transporte almacenamiento transporte almacenamiento transporte

2015 3895.4 3895.4 0.0 0.0 3895.4 3895.4

2016 3895.9 3895.9 389.5 389.5 3506.4 3506.4

2017 3896.4 3896.4 779.1 779.1 3506.9 3117.4

2018 3896.9 3896.9 1168.6 1168.6 3117.9 2728.3

2019 3897.4 3897.4 1558.2 1558.2 2728.8 2339.3

2020 3897.9 3897.9 1947.7 1947.7 2339.8 1950.2

2021 3898.4 3898.4 2337.3 2337.3 1950.7 1561.2

2022 3898.9 3898.9 2726.8 2726.8 1561.7 1172.1

2023 3899.4 3899.4 3116.4 3116.4 1172.6 783.1

2024 3899.9 3899.9 3505.9 3505.9 783.6 394.0

2025 3900.4 3900.4 3895.4 3895.4 394.5 5.0

3.2.1. Anlisis de la demanda:

Demanda Almacenamiento de Envases

fertilizantes quimicos

(lt) insecticidas

quimicos (kg) herbicidas (lt) fungicidas (lt) uso pleno

2709.87 169.37 169.37 169.37 677.47

2015 2714.87 174.37 174.37 174.37 682.47

2016 2719.87 179.37 179.37 179.37 687.47

2017 2724.87 184.37 184.37 184.37 692.47

2018 2729.87 189.37 189.37 189.37 697.47

2019 2734.87 194.37 194.37 194.37 702.47

2020 2739.87 199.37 199.37 199.37 707.47

2021 2744.87 204.37 204.37 204.37 712.47

2022 2749.87 209.37 209.37 209.37 717.47

2023 2754.87 214.37 214.37 214.37 722.47

2024 2759.87 219.37 219.37 219.37 727.47

2025 2764.87 224.37 224.37 224.37 732.47

Demanda Transporte de Envases

fertilizantes quimicos

(lt) insecticidas

quimicos (kg) herbicidas (lt) fungicidas (lt) uso pleno

2709.87 169.37 169.37 169.37 677.47

2015 2714.87 174.37 174.37 174.37 682.47

2016 2719.87 179.37 179.37 179.37 687.47

2017 2724.87 184.37 184.37 184.37 692.47

2018 2729.87 189.37 189.37 189.37 697.47

2019 2734.87 194.37 194.37 194.37 702.47

2020 2739.87 199.37 199.37 199.37 707.47

2021 2744.87 204.37 204.37 204.37 712.47

2022 2749.87 209.37 209.37 209.37 717.47

2023 2754.87 214.37 214.37 214.37 722.47

2024 2759.87 219.37 219.37 219.37 727.47

2025 2764.87 224.37 224.37 224.37 732.47

Fuente: PLAN DE MANEJO DE RESIDOS SOLIDOS, 2013 DE LA JOYA).

3.2.2. Anlisis de la oferta:

Oferta de Almacenamiento de Envases

fertilizantes quimicos (lt)

insecticidas quimicos (kg)

herbicidas (lt) fungicidas (lt) uso pleno total

2709.87 169.37 169.37 169.37 677.47

2015 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

2016 270.99 16.94 16.94 16.94 67.75 389.54

2017 541.97 33.87 33.87 33.87 135.49 779.09

2018 812.96 50.81 50.81 50.81 203.24 1168.63

2019 1083.95 67.75 67.75 67.75 270.99 1558.18

2020 1354.93 84.68 84.68 84.68 338.73 1947.72

2021 1625.92 101.62 101.62 101.62 406.48 2337.26

2022 1896.91 118.56 118.56 118.56 474.23 2726.81

2023 2167.90 135.49 135.49 135.49 541.97 3116.35

2024 2438.88 152.43 152.43 152.43 609.72 3505.89

2025 2709.87 169.37 169.37 169.37 677.47 3895.44

Oferta de Transporte de Envases

fertilizantes quimicos (lt)

insecticidas quimicos (kg)

herbicidas (lt) fungicidas (lt) uso pleno total

2709.87 169.37 169.37 169.37 677.47

2015 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

2016 270.99 16.94 16.94 16.94 67.75 389.54

2017 541.97 33.87 33.87 33.87 135.49 779.09

2018 812.96 50.81 50.81 50.81 203.24 1168.63

2019 1083.95 67.75 67.75 67.75 270.99 1558.18

2020 1354.93 84.68 84.68 84.68 338.73 1947.72

2021 1625.92 101.62 101.62 101.62 406.48 2337.26

2022 1896.91 118.56 118.56 118.56 474.23 2726.81

2023 2167.90 135.49 135.49 135.49 541.97 3116.35

2024 2438.88 152.43 152.43 152.43 609.72 3505.89

2025 2709.87 169.37 169.37 169.37 677.47 3895.44

Fuente: PLAN DE MANEJO DE RESIDOS SOLIDOS, 2013 DE LA JOYA

3.3. Anlisis de las alternativas

Las premisas anteriormente detalladas, asumimos que son correctamente presentadas por la Fuente: INEI censo agropecuario del 2012, de lo contrario en el anlisis micro econmico a realizar (costo / efectividad) tendremos valor no reales y por lo tanto preferimos denominar los datos como premisas. El mtodo indicado C/E que detallaremos en paso siguiente de forma numrica, para uno de los productos agrcolas que mayor oferta y demanda tienen en el distrito de La Joya, como tambin bien organizado por asociaciones que tratan de mejorar sus mercados

Calculo de Tasa Crecimiento Poblacional

Provincia de Arequipa

poblacion

la joya Pob. Total

pob. de la prov. Arequipa a nivel de ciudad

Pob. Total

Pci = 14,844

Pci = 692,265 94270 Pcf = 24,192

Pcf = 868,408 193872

ao i = 1,993

ao i = 1,993 1,993 ao f = 2,007

ao f = 2,007 2,007

Tcp (%) = 3.5503

Tcp (%) = 1.6324 5.2852

Tcp (%) = 3.550

2,84

Calculo de la Poblacin Actual

POB.

TOTAL Pob. Urb.

Ao Pob. Total

Pob. Urbana

N Vivienda

zona Urbana

Po = 24,192 16,710

2007 24,192 16,710 4,814

Tcp % = 3.55 22,090

2008 24,579 16,977 4,892

Tcp %(prov.

Arequipa) = 1.60 18,973

2009 24,972 17,249 4,969

n = 8 Pa= 27,468 18,973

La poblacin actual al 2,009 en la zona urbana es de 18973 habitantes

NOTA: Se trabaj con 637 unidades ropecuarias Fuente: Censo INEI agropecuario 2012 -

tabulado

3.3.1. Aspectos tcnicos; Metas de productos; Requerimientos de recursos:

Componente Actividades

Costo anual

03 aos S/.

Alternativa 01

Alternativa 02

TOTAL

Social Sensibilizar mediante charlas informativas a los involucrados sobre el manejo de residuos slidos agroqumicos.

10,000 30,000 30,000 30,000

Social Campaa de sensibilizacin por los medios de comunicacin respecto a los delitos ambientales comunes zonas urbanas y rurales

1,800 5,400 5,400 5,400

Social Capacitacin del personal involucrado, en la adecuada segregacin y manejo de los residuos slidos agroqumicos.

2,771 8,313 8,313 8,313

Econmico Evaluacin de indicadores de reduccin de acumulacin de residuos slidos en puntos crticos.

3,000 9,000 9,000 9,000

Econmico Personal, equipos y materiales, uniformes e implementos de seguridad, herramientas.

50,935 152,805 152,805 152,805

Econmico Compra unidad para recojo de residuos agroqumicos.

14,167 42,501 42,501

Econmico Segregacin de Residuos Slidos para aminorar la cantidad de residuos en el distrito.

36,777 110,331 110,331 110,331

Econmico Construccin del centro de acopio estacin de transferencia de residuos agroqumicos.

32726 98,178 98,178 98,178

Econmico Lavado y procedimiento para incuidad de residuos no peligrosos

1644 4,932 4,932

Econmico Reciclaje de envases no peligrosos 1,000 3,000 3,000

Econmico Almacenamiento de los envases con residuos peligrosos.

25750 77,250 77,250

Econmico Adquisicin de servicios especializados para la dispocisin de residuos peligrosos.

1,417 4,251 4,251

Econmico Recoleccin de los envases por el distribuidor o productor para su dispocisin final o reenvasado.

6,700 20,100 20,100

Econmico Recoleccin de informacin referida a la actualidad medio ambiental local, nacional e internacional

450 1,350 1,350 1,350

Social

Difusin de la informacin mediante en el boletn medio ambiental y la emisin radial peridica con toda la informacin relevante al respecto

1,700 5,100 5,100

Costo Total 190,837 547,311 440,577 572,511

CUADRO N 10 - Principales formas de eliminacin de RRSS por actividad Pecuaria, segn tamao de la unidad.

TAMAO DE LAS UNIDADES

AGROPECUARIAS

Total de Und. agropecuarias

Unid. Agropecuarias con ganado, aves u otros

animales

Formas de eliminacin de Residuos Slidos por actividad Pecuaria

Los deja en la calle

Echa al rio,

laguna, playa,

acequia

Botadero a cielo abierto

En contenedor

comunal

Los quema

Los entierra

Los usa

como abono

Los vende

Otro

Distrito de La Joya 1139 642 0 1 14 0 88 66 472 38 5

Unid. Agrop. sin tierra 48 41 0 0 6 0 9 4 10 14 1

Unid. Agrop. con tierra 1098 601 0 1 8 0 79 62 462 24 4

Menores de 0.5 has 26 11 0 0 1 0 0 1 10 1 0

de 0.5 a 0.9 has 63 24 0 0 0 0 4 1 19 1 0

de 1.0 a 1.9 has 225 106 0 0 0 0 15 11 81 4 0

de 2.0 a 2.9 has 152 63 0 0 0 0 10 6 48 0 2

de 3.0 a 3.9 has 92 49 0 0 2 0 7 7 32 2 0

de 4.0 a 4.9 has 69 39 0 0 1 0 10 3 27 1 0

de 5.0 a 5.9 has 141 89 0 0 2 0 9 6 71 6 1

de 6.0 a 9.9 has 193 137 0 0 2 0 10 14 114 7 0

de 10.0 a 14.9 has 80 48 0 0 0 0 7 5 36 2 1

de 15.0 a 19.9 has 18 10 0 0 0 0 3 4 5 0 0

de 20.0 a 24.9 has 9 6 0 0 0 0 1 1 5 0 0

de 25.0 a 29.9 has 10 5 0 0 0 0 0 0 5 0 0

de 30.0 a 34.9 has 6 5 0 0 0 0 0 1 5 0 0

de 35.0 a 39.9 has 1 1 0 0 0 0 0 1 0 0 0

de 40.0 a 49.9 has 4 2 0 0 0 0 1 0 1 0 0

de 50.0 a 59.9 has 8 6 0 0 0 0 2 1 3 0 0

Fuente: INEI - IV Censo Nacional Agropecuario 2012

CUADRO N 11- Prod. Agropecuarios por uso de principales insumos agrcolas y conocimiento del control biolgico y certificacin orgnica, segn sexo, grupo de edad y personera jurdica.

Sexo, Grupos de Edad y

Personera Jurdica

Total de productores agropecuari

os con tierras

Uso de Principales Insumos Agrcolas

Conocimiento Control Biolgico

Conocimiento de

Certificacin Orgnica

Semillas y/o

plantones

certificados

Abono Orgni

co

Fertilizantes

Qumicos

Insecticidas

Qumicos

Insecticidas No

qumicos o

biolgicos

Herbicidas

Fungicidas

Uso plen

o

No uso

Distrito de La Joya

1098 603 1036 1048 955 258 992 906 168 23 35 10

De 15 a 29 aos 36 6 36 36 29 6 34 25 2 0 0 0

De 30 a 44 aos 199 90 180 186 158 45 169 146 29 5 4 1

De 45 a 64 aos 504 285 478 481 442 121 459 427 80 12 15 4

De 65 a ms aos 337 211 328 329 310 84 314 295 55 2 16 5

Personera Jurdica 22 11 14 16 16 2 16 13 2 4 0 0

Hombres 744 424 709 719 664 195 687 628 130 11 26 8

De 15 a 29 aos 26 4 26 26 21 5 25 19 2 0 0 0

De 30 a 44 aos 142 69 130 135 118 35 125 104 23 2 2 0

De 45 a 64 aos 343 200 327 332 307 89 318 299 60 7 10 3

De 65 a ms aos 233 151 226 226 218 66 219 206 45 2 14 5

Mujeres 332 168 313 313 275 61 289 265 36 8 9 2

De 15 a 29 aos 10 2 10 10 8 1 9 6 0 0 0 0

De 30 a 44 aos 57 21 50 51 40 10 44 42 6 3 2 1

De 45 a 64 aos 161 85 151 149 135 32 141 128 20 5 5 1

De 65 a ms a 104 60 102 103 92 18 95 89 10 0 2 0

Personera Jurdica 22 11 14 16 16 2 16 13 2 4 0 0

Fuente: INEI - IV Censo Nacional Agropecuario 2012

Cuadro N Datos de unidades de envases por UAP

hectreas unidades

agropecuarias

envases empleados

(lt)/hectrea/mes

envases(lt) x unidad

productora x mes

envases por

unidades productoras de uva/mes

TOTAL 6412.58 1098 118515.93 134.33 3895.44

fertilizantes qumicos (lt) 6120.57 1048 97929.09 93.44 2709.87

insecticidas qumicos (kg) 5577.43 955 5577.43 5.84 169.37

herbicidas (lt) 5793.51 992 5793.51 5.84 169.37

fungicidas (lt) 5291.25 906 5291.25 5.84 169.37

uso pleno 981.16 168 3924.64 23.36 677.47

fuente: larioja.org

Gant proyectado que consolida la operatividad a seguir en horizonte de 10 aos

Fases

Ao 0 Ao Ao Ao Ao Ao Ao Ao

2 4 6 8 10 12 1 2 .... 5 6 ... 10

Inversin Post inversin

INVERSIN

Expediente Tcnico X X

Adecuado almacenamiento

1. construccin de centro de acopio

X X

X

X

2. Elaboracin de un plan de almacenamiento

X

3. tramite de permisos correspondientes

X

4. Adquisicin de uniformes e implementos de seguridad .

X

Eficiente capacidad operativa de la recoleccin y transporte

1. Adquisicin de equipamiento de recoleccin y transporte

X X

X

2. Adquisicin de uniformes e implementos de seguridad para el servicio de recoleccin.

X

3. Elaboracin de un plan de diseo de rutas de recoleccin

X

X

Capacitacin X X

1. plan de capacitacin a stakeholders

X

2. diseo de papelera

X X X X

3. Adquisicin de Materiales

X

4. Adquisicin de implementos para capacitacin

X

5. Adquisicin de uniformes e implementos de

X

seguridad.

Eficiente Gestin Tcnica Administrativa y Financiera

1. Elaboracin de un programa de Capacitacin para el personal tcnico, administrativo y financiero.

X

2. Elaboracin base datos

X X

3. Elaboracin de estrategia de optimizacin de cobranza

X X

4. Elaboracin manuales tcnicos de todas las etapas de manejo de residuos slidos X X

5. Implementacin de un sistema supervisin de la prestacin del servicio X X

6. Implementacin de un sistema informtico de costeo para el manejo de residuos slidos.

X X

Adecuadas Practicas de la Poblacin

1. Implementacin de programas de difusin y sensibilizacin a la poblacin

X X X X

2. Implementacin de campaas de difusin de normas y sanciones

X X X X

POST INVERSIN

1. Operacin y Mantenimiento de la etapa de almacenamiento

X X X X X X X

2. Operacin y Mantenimiento de la etapa de Recoleccin y Transporte

X X X X X X X

3. Operacin y Mantenimiento del Sistema Tcnico, Administrativo y Financiero

X X X X X X X

4. Operacin y Mantenimiento de las acciones de Sensibilizacin y Concientizacin

X X X X X X X

3.4. Costos a precios de mercado; Costos de inversin; Costos de reposicin; Costos de operacin y mantenimiento:

N ACTIVIDADES - INVERSIN

CATEGORA Und. Cant.

Costo Costo

(S/.) FACTOR DE

CORRECCION PRECIOS

SOCIALES Unitario

(S/.)

01.00.00 Adecuado almacenamiento y Separacin

129,103.00

110,322.55

01.01.00 Almacenamiento

129,103.00

110,322.55

01.01.01 Almacenamiento en unidades productoras

5,800.00

4,930.00

01.01.01.01

Adquisicin de recipientes Metlicas de dos colores para promover la separacin selectiva de envases txicos y no txicos 2 colores (0,5 m3).

E und. 58

100.00

5,800.00 0.85

4,930.00

01.02.01 Almacenamiento en Almacn Temporal

115,503.00

98,177.55

01.02.01.01 Construccin, Equipamiento y Acondicionamiento de Almacn (200 m2)

O und. 1

750.00

100,000.00 0.85

85,000.00

01.02.01.02 Permisos y Tramites documentarios

C serv. 1

10,000.00

10,000.00 0.85

8,500.00

01.02.01.03 Gorros CP und. 16 10.00

160.00

0.85 136.00

01.02.01.04 Mameluco CP und. 16 70.00

1,120.00

0.85 952.00

01.02.01.05 Guantes CP par 16 18.00

288.00

0.85 244.80

01.02.01.06 zapatos CP par 16 150.00

2,400.00

0.85 2,040.00

01.02.01.07 Botas o bolsellis nacionales CP par 16 60.00

960.00

0.85 816.00

01.02.01.08 impermeables CP unid. 16 35.00

560.00

0.85 476.00

01.02.01.09 Mascarilla CP unid. 0.3 50.00

15.00

0.85 12.75

01.03.01 Personal

3,900.00

3,315.00

01.03.01.01 Personal CP unid. 3 1,300.00

3,900.00

0.85 3,315.00

01.04.01 Equipos y materiales para registro

3,900.00

3,315.00

01.04.01.01 balanzas CP unid. 3 1,300.00

3,900.00

0.85 3,315.00

01.04.01.02 Equipo de computo(laptop,impresora)

CP unid. 3 2,000.00

6,000.00

0.85 5,100.00

01.04.01.03 utiles de Escritorio CP glb.

1,800.00

-

0.85 1,530.00

02.00.00 Recoleccin y Transporte 213,208.00

181,226.80

02.01.00 Equipamiento

02.01.01 Recoleccin selecctiva de residuos slidos por diasespecificos

50,000.00

42,500.00

02.01 .01.01

Adquisicin de Vehculo camionfurgon (capacidad 7 tn)

E und. 1 50,000.00

50,000.00

0.85 42,500.00

02.01.02 Uniformes, implementos de seguridad y herramientas

155,608.00

132,266.80

02.01.02.01 Gorros CP und. 16 10.00

160.00

0.85 136.00

02.01.02.02 Mameluco CP und. 16 100.00

1,600.00

0.85 1,360.00

02.01.02.03 Guantes CP par 16 0.85

18.00 288.00 244.80

02.01.02.04 zapatos CP par 16 150.00

2,400.00

0.85 2,040.00

02.01.02.05 Botas o bolsellis nacionales CP par 16 60.00

960.00

0.85 816.00

02.01.02.06 impermeables