Piano Urbanistico Generale · Il PUG è stato pubblicato in data 24 febbraio 2015 in applicazione...
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Dott. Arch. Giovanni Narracci
Geom. Carlo NarracciElaborazione Grafica
(Legge Regionale n° 20 del 27.Luglio.2001)Piano Urbanistico Generale
Comune di Monteiasi
RELAZIONE GENERALE
Settembre 2016
Geom. Damiano CoronaR.U.P.
Panunzio GrottoliSINDACO
Comune di Monteiasi (TA) Relazione del P.U.G. – Settembre 2016
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1 - PREMESSA ............................................................................................................................. 4
2 – QUADRO DELLE CONOSCENZE ............................................................................................... 6
2.1 - DESCRIZIONE GENERALE E CENNI STORICI .................................................................................. 6
2.2 – LA PIANIFICAZIONE SOVRACOMUNALE E LE RELAZIONI INTERCOMUNALI ................................ 7
2.2.01 – Il Sistema della Mobilità delle Persone e delle Merci .................................................... 7
2.2.02 – La Pianificazione dei Comuni Limitrofi ........................................................................... 7
2.2.03 – La Pianificazione di Livello Superiore ............................................................................. 8
2.3 - PAESAGGIO E BENI AMBIENTALI ................................................................................................ 10
2.3.1 - Studio Geologico, Geomorfologico e Idrogeologico: Dott. Geologo Rita Amati ............ 10
2.3.2 – Studio Idrologico e Idraulico: Dott. Ingegnere Giuseppe Marinelli ............................... 12
2.3.3 - Sistema Botanico Vegetazionale Faunistico: Dott. Agronomo Saverio Internò ............. 18
2.3.4 - Sistema della stratificazione storica dell'insediamento umano ..................................... 22
2.3.5 - Piano Paesaggistico Territoriale Regionale (P.P.T.R.) ..................................................... 24
2.4 – LA PIANIFICAZIONE COMUNALE ............................................................................................... 26
2.4.01 – Zona Omogenea di Tipo A – Centro Storico ................................................................. 26
2.4.02 – Zona Omogenea di Tipo B – Completamento .............................................................. 26
2.4.03 – Zona Omogenea di tipo C Espansione ......................................................................... 27
2.4.04 – Zona Omogenea D ........................................................................................................ 27
2.5 - IL SETTORE ABITATIVO ............................................................................................................... 28
2.5.1 - Analisi della dinamica demografica ................................................................................ 28
L'andamento demografico del Comune di Monteiasi negli ultimi 15 anni è stato il seguente: 28
2.5.2 - Analisi della situazione residenziale ............................................................................... 29
2.6 – I SETTORI PRODUTTIVI .............................................................................................................. 30
2.7 – I SERVIZI DELLA RESIDENZA ....................................................................................................... 31
2.8 - REALTA' SOCIO ECONOMICA (DOTT.SA ROSA VOLPE) .............................................................. 34
3 – QUADRI INTERPRETATIVI .................................................................................................... 39
3.1 - IL TERRITORIO ............................................................................................................................ 39
3.2 - IL CENTRO URBANO ................................................................................................................... 40
3.3 - RISORSE STORICO CULTURALI .................................................................................................... 40
3.4 - I CONTESTI RURALI ..................................................................................................................... 40
3.5 - I CONTESTI URBANI .................................................................................................................... 41
3.6 - VERIFICA CON GLI OBIETTIVI DEL D.P.P. .................................................................................... 41
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4 – QUADRO DEGLI OBIETTIVI DEL PIANO URBANISTICO GENERALE .......................................... 42
4.1 - ZONA OMOGENEA A – CENTRO ANTICO ................................................................................... 42
4.2 - ZONA OMOGENEA B DI COMPLETAMENTO .............................................................................. 42
4.3 - ZONA OMOGENEA C .................................................................................................................. 43
4.4 - ZONA OMOGENEA D .................................................................................................................. 43
4.5 - STANDARD URBANISTICI ............................................................................................................ 43
5 – PIANO URBANISTICO GENERALE – PREVISIONI .................................................................... 44
5.1 – SISTEMA IDROGEOLOGICO, MORFOLOGICO E GEOLOGICO ..................................................... 45
5.2 – STRUTTURA BOTANICO VEGETAZIONALE ................................................................................. 45
5.3 – STRUTTURA STORICO CULTURALE ............................................................................................ 46
5.4 – IL SISTEMA DELLE INFRASTRUTTURE ........................................................................................ 47
5.4.1 - Sistema Stradale e Ferroviario ........................................................................................ 47
5.4.2 - Sistema Aeroportuale ..................................................................................................... 47
5.5 – CONNESSIONI CON I COMUNI CONTERMINI ............................................................................ 49
5.6 – CONTESTI URBANI ..................................................................................................................... 49
5.6.1 – Contesto Urbano Storico da Tutelare ............................................................................ 50
5.6.2 – Contesto Urbano Consolidato da Riqualificare .............................................................. 50
5.6.3 – Contesto Urbano in Formazione .................................................................................... 51
5.6.4 – Contesto Urbano di Nuovo Impianto ............................................................................. 51
5.6.5 - Contesto Urbano Periferico da Recuperare.................................................................... 51
5.7 – CONTESTI A PREVALENTE ATTIVITÀ INDUSTRIALE, ARTIGIANALE COMMERCIALE E ............... 52
5.8 – CONTESTI RURALI ...................................................................................................................... 52
5.8.1 – Contesto Rurale a Prevalente Valore Ambientale da Riqualificare ............................... 52
5.8.2 – Contesto Rurale a Prevalente Funzione Agricola da Tutelare e Rafforzare ................... 53
5.9 – PEREQUAZIONE ......................................................................................................................... 54
5.10 – INDIRIZZI E CRITERI PER LA PIANIFICAZIONE ESECUTIVA ....................................................... 54
6 - PIANO URBANISTICO GENERALE - DIMENSIONAMENTO DEL PUG STRUTTURALE .................. 55
7 - DIMENSIONAMENTO P.U.G./PROGRAMMATICO ................................................................. 58
8 – PIANO URBANISTICO GENERALE – PREVISIONI STRUTTURALI E PROGRAMMATICHE ............ 59
8.01 – CONTESTO URBANO STORICO DA TUTELARE ......................................................................... 60
8.02 – CONTESTO URBANO CONSOLIDATO DA RIQUALIFICARE ....................................................... 61
8.03 – CONTESTO URBANO IN FORMAZIONE .................................................................................... 64
8.04 – VERIFICA AREE DESTINATE A STANDARD URBANISTICI E DIMENSIONAMENTO DEL PUG/P . 67
8.05 - CONTESTO URBANO PERIFERICO DA RECUPERARE................................................................. 68
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8.06 – CONTESTO URBANO DI NUOVO IMPIANTO ............................................................................ 68
Maglia C1/3 ................................................................................................................................ 69
Maglia C1/4 ................................................................................................................................ 69
8.07 – CONTESTI A PREVALENTE ATTIVITÀ INDUSTRIALE E ARTIGIANALE ESISTENTI E DI NUOVO IMPIANTO ........................................................................................................................................... 70
8.08 – AREE DESTINATE A TERZIARIO DIREZIONALE .......................................................................... 70
8.09 – SERVIZI DI INTERESSE GENERALE (ZONE F) ............................................................................. 71
8.10 - ATTREZZATURE TECNOLOGICHE .............................................................................................. 71
8.11 - ALTRE ATTREZZATURE.............................................................................................................. 71
8.12 - AREE TIPIZZATE A SEGUITO DI RICHIESTE SPECIFICHE ............................................................ 71
ELABORATI COSTITUENTI IL PIANO URBANISTICO GENERALE: ................................................... 73
TABELLE ................................................................................................................................... 74
TABELLA N. 1 - POPOLAZIONE RESIDENTE A CENSIMENTI ............................................................... 75
TABELLA N. 2 - POPOLAZIONE RESIDENTE NEL PERIODO 1990-2013................................................ 76
TABELLA N. 3 - POPOLAZIONE RESIDENTE PER CLASSI DI ETA’ .......................................................... 77
TABELLA N. 4 - POPOLAZIONE RESIDENTE CON PIU’ DI SEI ANNI PER GRADO DI ISTRUZIONE ........ 78
TABELLA N. 5 - FAMIGLIE RESIDENTI PER AMPIEZZA ......................................................................... 79
TABELLA N. 6 - ABITAZIONI OCCUPATE E NON OCCUPATE ............................................................... 80
TABELLA N. 7 - ABITAZIONI NON OCCUPATE PER MOTIVO DI NON OCCUPAZIONE ........................ 80
TABELLA N. 8 - ABITAZIONI OCCUPATE PER TITOLO DI GODIMENTO ............................................... 81
TABELLA N. 9 - ABITAZIONI OCCUPATE PER EPOCA DI COSTRUZIONE .............................................. 82
TABELLA N. 10 - ABITAZIONI OCCUPATE PER NUMERO DI STANZE .................................................. 83
TABELLA N. 11 - POPOLAZIONE ATTIVA E NON ATTIVA DA 10 ANNI IN POI ..................................... 84
TABELLA N. 12 - POPOLAZIONE RESIDENTE ATTIVA PER RAMO DI ATTIVITA’ ECONOMICA ............. 85
TABELLA N. 13 - AZIENDE E RELATIVE S.A.U. PER FORME DI CONDUZIONE ..................................... 86
TABELLA N. 14 - AZIENDE E RELATIVE S.A.U. PER CLASSI DI S.A.U .................................................... 86
TABELLA N. 15 - SUPERFICIE AZIENDALE SECONDO L’UTILIZZO ........................................................ 87
TABELLA N. 16 - AZIENDE CON SEMINATIVI PER PRINCIPALI COLTIVAZIONI PRATICATE .................. 87
TABELLA N. 17 - AZIENDE CON COLTURE LEGNOSE PER PRINCIPALI COLTIVAZIONI PRATICATE ...... 88
TABELLA N. 18 - CONSISTENZA NUMERICA DEL PATRIMONIO BOVINO E SUINO ............................. 89
TABELLA N. 19 - CONSISTENZA NUMERICA PARIMONIO OVINO CAPRINO EQUINO ED AVICOLO ... 89
ALLEGATI ................................................................................................................................. 90
NOTE SOPRINTENDENZA ARCHEOLOGICA DEL 28.09.2012 E DEL 05.06.2012.................................. 90
MAGLIA C1/4 - STATO DELLE PIANTE E DEL SUOLO .......................................................................... 91
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1 - PREMESSA
Il Consiglio Comunale di Monteiasi, con delibera n. 10 del 04.giugno.2005, ha adottato il
Documento Programmatico Preliminare del Piano Urbanistico Generale, ai sensi della L.R. n. 20 del
27.luglio.2001.
Il D.P.P. è stato successivamente pubblicato, ai sensi dell’art. 11 della citata Legge senza che
pervenisse alcuna osservazione.
Il Progetto definitivo di P.U.G. fu quindi redatto ai sensi degli articoli 9 e 11 della L.R. 20/2001 e
secondo i contenuti del D.P.P. e consegnato al Comune nel marzo 2006.
Successivamente la Regione Puglia con delibera di G.R. n. 1328 del 03 agosto 2007 ha approvato
gli “Indirizzi, criteri e orientamenti per la formazione il dimensionamento e il contenuto dei Piani
Urbanistici Generali”, a seguito dei quali il Comune ha provveduto a conferire gli incarichi per la
redazione di alcuni Studi di Settore e della Valutazione Ambientale Strategica.
Il Consiglio Comunale di Monteiasi, con delibera n. 14 del 30.giugno.2010 ha parzialmente
modificato e integrato il Documento Programmatico Preliminare.
Successivamente con Delibera di C.C. n. 41 del 28 dicembre 2010 è stato adottato il Nuovo Testo
integrato e aggiornato del Documento Programmatico Preliminare; contestualmente sono stati
adottati gli Studi di Settore e la Relazione Preliminare della VAS.
A seguito della pubblicazione del DPP non è pervenuta alcuna osservazione.
In data 28 aprile 2011 è stata effettuata la prima conferenza di coopianificazione.
Con delibera di C.C. n. 21 del 03 giugno 2011 è stata adottata una Variante al P.R.G. Vigente che
modifica la destinazione d’uso di alcune aree a standard situate nell’ambito delle zone omogenee
B1 e B2. La Variante è stata approvata dalla Regione Puglia con delibera di Giunta Regionale n.
1445 del 10 luglio 2014. Il PUG recepisce le indicazioni e prescrizioni impartite in tale circostanza
dall'Ufficio Urbanistico Regionale e dall'Ufficio VAS (punto 3 della Determina del Dirigente n.
104/2014).
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In data 24 ottobre 2011 è stata effettuata la seconda conferenza di coopianificazione.
In data 29 dicembre 2011 sono stati consegnati gli elaborati del PUG e della VAS.
La Giunta Comunale, con Delibera n. 14 del 17 febbraio 2012 ha effettuato la presa d'atto del PUG
dando così avvio alla procedura di adozione.
In data 24.06.2014, a seguito delle modifiche e integrazioni richieste e apportate, è pervenuto il
parere dell'Autorità di Bacino.
In data 18.12.2014, a seguito delle modifiche e integrazioni richieste e apportate, è pervenuto il
parere dell'Ufficio Sismico Regionale.
Nel frattempo sono anche pervenuti i pareri delle due Soprintendenze.
Il PUG quindi è stato aggiornato con tutte le modifiche e integrazioni degli atti sopra citati e
riproposto al Comune per la sua Adozione.
Il Consiglio Comunale, con Delibera n. 6 del 13 febbraio 2015 ha adottato il PUG corredato della
V.A.S..
Il PUG è stato pubblicato in data 24 febbraio 2015 in applicazione della L.R. n. 20/2001 nonché
della L.R. n. 44/2012.
A seguito della pubblicazione sono pervenute n. 16 Osservazioni e n. 2 Contributi al Rapporto
Ambientale della V.A.S..
Il Consiglio Comunale, con Delibera n. 46 del 20 agosto 2015 ha accolto, in tutto o in parte n. 6
Osservazioni oltre alle indicazioni fornite all'Ufficio Tecnico e per il R.A. i contributi dell'ATO e
dell'Ufficio V.A.S..
Il PUG e la VAS, così modificati e integrati, sono stati consegnati al Comune per i successivi
adempimenti.
La Regione Puglia con DGR n. 507 del 19 aprile 2016 ha attestato la non compatibilità del PUG ai
sensi dell'art. 11 della Legge Regionale 20/2001.
Al fine di apportare al PUG le modifiche e integrazioni prescritte dalla Istruttoria Regionale il
Sindaco ha convocato la C.d.S. prevista dallo stesso art. 11.
La stessa si è conclusa in data 12 Ottobre 2016 con esito favorevole, esprimendo la Conformità del
PUG sia al DRAG che al PPTR con Delibera di Giunta Regionale n. _______ del ____________.
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2 – QUADRO DELLE CONOSCENZE
2.1 - DESCRIZIONE GENERALE E CENNI STORICI
Il Territorio comunale di Monteiasi ha una estensione di poco più di 9.000Ha e una popolazione di
circa 5.500 abitanti.
Si trova a circa 15Km ad est di Taranto, sulla direttrice per Grottaglie, a una quota sul livello del
mare compresa tra i 50 e i 65 metri.
Il territorio è sostanzialmente pianeggiante e intensamente coltivato.
Esso è attraversato da alcuni canali artificiali che raccolgono le acque meteoriche dei territorio
situati a monte, confluenti nel Vallone Aiedda e sversanti nel Secondo Seno del Mar Piccolo di
Taranto.
Parte del territorio comunale è interessato dalla pista dell’Aeroporto di Taranto-Grottaglie e dallo
stabilimento Alenia.
Le origini e il toponimo di Monteiasi non sono conosciute con precisione.
Vi sono tracce archeologiche risalenti al neolitico e sono state rinvenute numerosi frammenti di
statuette votive legate al culto di Dioniso di età Classica.
Di recente all'interno dell'area di ampliamento cimiteriale è stata rinvenuta una necropoli risalente
al IV secolo avanti Cristo.
In età Romana vi era una stazione di sosta lungo l’Appia, in prossimità dell’attuale centro urbano.
Le prime tracce storiche del centro urbano risalgono al XVI secolo quando secondo il P.P. Coco la
località fu ripopolata (o popolata) dai profughi albanesi, analogamente a molti altri centri urbani
vicini (San Giorgio, Faggiano, ecc.) per iniziativa degli stessi feudatari.
Il Casale, popolato da agricoltori e pastori fu per lungo tempo un sobborgo di Grottaglie, sino alla
autonomia comunale acquisita.
Con il sorgere nel capoluogo della grande industria (Arsenale, Cantieri Navali, Italsider) la
popolazione cominciò ad abbandonare l’agricoltura a favore dei nuovi misteri.
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2.2 – LA PIANIFICAZIONE SOVRACOMUNALE E LE RELAZIONI INTERCOMUNALI
2.2.01 – Il Sistema della Mobilità delle Persone e delle Merci
Attualmente il sistema della mobilità da e per Monteiasi avviene esclusivamente con autoveicoli
privati e con gli autobus del Consorzio Trasporti Provinciale.
All’interno del Centro Urbano la mobilità è quasi tutta pedonale.
Sia a livello territoriale che urbano non è in uso la circolazione ciclabile ne vi sono piste attrezzate.
A nord del territorio comunale di Monteiasi scorrono la linea ferroviaria e la superstrada Taranto-
Brindisi.
Attraverso queste due infrastrutture Monteiasi è ben collegato al sistema viario e ferroviario
regionale e nazionale e quindi al sistema Ionico-Adriatico che tanta rilevanza ha assunto nel Piano
Regionale dei Trasporti e più in generale nel sistema del traffico delle merci che vede il suo
epicentro nel Porto di Taranto.
A sud di Monteiasi scorre la S.S. 7 ed è localizzata l’importante zona industriale di San Giorgio –
Faggiano.
Il traffico di collegamento tra queste aree industriali, i Comuni che la circondano e la superstrada,
attraversa il centro abitato di Monteiasi.
Ad est il territorio di Monteiasi sono localizzati l’Aeroporto e lo stabilimento Alenia.
È in corso da parte della Provincia la redazione del progetto di potenziamento delle S.P. 80 e 81
che collegano gli svincoli di Monteiasi e di Grottaglie allo stabilimento Alenia e alle rispettive zone
industriali esistenti.
Nel Piano Reginale dei Trasporti l’aeroporto ha una caratterizzazione per il trasporto delle merci
“Cargo” senza alcuna preclusione per il trasporto di passeggeri.
Questo sistema di collegamenti e le iniziative industriali in corso costituiscono un potenziale
notevole di sviluppo.
2.2.02 – La Pianificazione dei Comuni Limitrofi
Il territorio comunale di Monteiasi confina con quello dei Comuni di Taranto, Grottaglie, San
Giorgio Jonico e Carosino.
Taranto è dotato di un P.R.G. approvato in via definitiva nel 1978. Le aree a confine hanno
destinazione agricola.
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Grottaglie è dotato di un P.R.G. approvato in via definitiva nel 2003. Le aree a confine sono
costituite per la maggior parte dalla Piattaforma logistica Aeroportuale e dello stabilimento Alenia.
Tra il Comune di Monteiasi e il Comune di Grottaglie intercorrono relazioni riguardanti le strutture
aeroportuali comuni e le opere, in corso di sistemazione idraulica dei canali per la messa in
sicurezza del centro urbano di Monteiasi e dell’area aeroportuale.
Il Comune di San Giorgio è in possesso di un P.d.F. vigente redatto agli anni '70. Le aree a confine
dopo una permuta territoriale effettuata nel 1979 e riguardante alcune aree a sud del centro
abitato, hanno destinazione agricola.
Il Comune di Carosino ha una P.R.G. approvato nel 2002 ed anche in questo caso le aree a confine
hanno destinazione agricola.
2.2.03 – La Pianificazione di Livello Superiore
La pianificazione sovraordinata oggi vigente é costituita dal Documento Regionale di Assetto
Generale (DRAG) della Regione Puglia; dal Piano Urbanistico Territoriale Tematico – Paesaggio
(PUTT-P) della Regione Puglia, e dal nuovo Piano Paesaggistico Territoriale Regionale (P.P.T.R.)
adottato nell'agosto 2013 e non ancora approvato in via definitiva.
La stessa Regione Puglia, attraverso il Sistema Informatico Territoriale (SIT) ha messo a
disposizione dei Comuni una serie di cartografie generali e tematiche di grande utilità.
La A.d.B. ha redatto il Piano di Assetto Idrogeologico (PAI)ed ha anche redatto la carta
idrogeomorfologica della Regione.
La Provincia di Taranto ha in corso la redazione del Piano Territoriale di Coordinamento
Provinciale, che al momento non fornisce particolari indicazioni per il territorio di Monteiasi.
Nelle tavola n. A09 del P.T.C.P. adottato il territorio del Comune di Monteiasi è inserito
nell’Ambito di Coordinamento della Pianificazione Urbanistica n. 5; per quanto riguarda invece gli
ambiti Programmatici per le Politiche Economiche Monteiasi è inserito in quello che comprende
anche Taranto, Montemesola e Grottaglie.
Aeroporti di Puglia spa ha redatto un Piano di Sviluppo Aeroportuale, non approvato in via
definitiva dalla Regione, e che riveste quindi una funzione di carattere programmatico da attuarsi
con singoli provvedimenti in variante alle pianificazione comunale (Accordi di Programma –
Comune di Monteiasi (TA) Relazione del P.U.G. – Settembre 2016
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Conferenza di Servizi DPR 447/1998). Per quanto concerne il Territorio di Monteiasi le aree a Sud
dello Stabilimento Alenia sono destinate ad accogliere strutture logistiche per le operazioni di
carico e scarico delle merci.
Nel mese di ottobre del 2013 Aeroporti di Puglia ha presentato una versione aggiornata del "Piano
Propedeutico al Piano di Sviluppo" denominato "Piattaforma Logistica Aeronautica Ionica" di cui
però a tutt'oggi non risultano procedimenti approvativi in essere.
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2.3 - PAESAGGIO E BENI AMBIENTALI
Uno degli elementi essenziali del quadro delle conoscenze, non solo ai fini della tutela del
territorio ma soprattutto per la valorizzazione delle risorse disponibili è quello di eseguire una
attenta ed approfondita analisi del Sistema Paesaggistico, Ambientale e Antropologico.
A tale scopo sono stati effettuati alcuni studi di settore di seguito richiamati in maniera sintetica e
che fanno parte integrante degli elaborati del PUG.
Da tali studi scaturiscono le invarianti strutturali che faranno parte del PUG/S.
Per raggiungere i suddetti obbiettivi il territorio è stato analizzato secondo i tre sistemi
individuati dal Piano Urbanistico Territoriale Tematico (P.U.T.T.) "Paesaggio" approvato dalla
Giunta Regionale con deliberazione n° 1748 del 15.12.2000:
- Sistema Geo-Morfologico-Idrogeologico;
- Sistema Botanico - Vegetazionale - Faunistico;
- Sistema Stratificazione storica dell'insediamento umano.
2.3.1 - Studio Geologico, Geomorfologico e Idrogeologico: Dott. Geologo Rita Amati
Si riportano le considerazioni finali dello studio che sintetizzano le analisi e determinazioni cui lo
stesso è pervenuto.
"In relazione a quanto precedentemente illustrato ed ai risultati ottenuti dalle indagini svolte, è stato
possibile pervenire ad una serie di considerazioni qui di seguito esposte.
È stato accertato che il territorio Comunale di Monteiasi è caratterizzato geologicamente dalla
seguente successione stratigrafica: su di un potente basamento carbonatico cretaceo (riferibile al “Calcare
di Altamura” della letteratura geologica ufficiale, e affiorante in corrispondenza del centro abitato) si
sovrappone in trasgressione una sequenza sedimentaria marina plio - pleistocenica (ciclo sedimentario
della Fossa Bradanica) su cui, durante il ritiro del mare presso le attuali coste, si sono accumulati depositi
terrazzati, marini e continentali.
L’idrografia superficiale è rappresentata dal Fosso Monache e dal Canale Madonna del Prato che
interessano il settore nord orientale del territorio comunale che muovendo verso ovest confluiscono, in
corrispondenza del centro, nel Canale Corte Simone (o Fosso Monache Ovest)che a sua volta si immette nel
Comune di Monteiasi (TA) Relazione del P.U.G. – Settembre 2016
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Canale d’Aiedda. A sud-est del territorio comunale vi è, inoltre, il Canale Cicena anch’esso come il
Canale d’Aiedda coincide con il limite amministrativo comunale.
Per quanto riguarda l’assetto idrogeologico, nel territorio di Monteiasi si individuano una falda
superficiale ed una falda profonda.
La falda superficiale è di modesta entità ed è contenuta nei depositi sabbioso calcarenitici
poggianti sulle argille; la sua presenza è comunque legata al regime pluviometrico locale tant’ è che più di
un autentico corpo idrico si può parlare di impregnazioni diffuse con alimentazione precaria.
La falda profonda invece si rinviene a notevole profondità, tra le fratture del calcare; intercettata
la falda il livello idrico si stabilizza a quote comprese tra i 6 m s.l.m. ed i 4,5 m. s.l.m. andando da nord est
a sud ovest del territorio comunale.
Con il presente studio si sono verificate le previsioni del P.U.T.T/p. utilizzando una cartografia
aggiornata in scala 1: 10000 .
Per quanto attiene le aree sensibili per il paesaggio indicate nel PUTT/p serie 10 – geomorfologia ,
in alcune zone si sono confermati gli elementi morfologici rilevati, in altre si sono, invece, estesi (vedi cigli
di scarpata e ripe fluviali) ed in alcuni casi si sono annullati perché non presenti.
La risultanze del rilievo geomorfologico effettuato si evidenziano nella Tav. 02- Carta
Geomorfologia allegata alla presente relazione.
Considerando le perimetrazioni del PUTT/p, serie 3, 5, 10, 11, ecc. si è evidenziato che il Vincolo
Idrogeologico (ex RD n. 3267 del 30/12/1923, ATD serie 3) e la perimetrazione A.T.E. di ambito D (serie
11) lambiscono il limite amministrativo ovest del Comune di Monteiasi, in particolare si chiudono lungo
l’incisione fluviale del Levrano d’Aquino (denominato più a valle Canale d’Aiedda) non interessando il
Comune di Monteiasi. Mentre, rientra nel limite amministrativo comunale una perimetrazione A.T.E. di
ambito C (serie 11) in corrispondenza della Mass. Palombara, contraddistinta anche da segnalazione
archeologica (serie 5).
Dai rilievi sopralluogo, visto lo stato naturale ed incontaminato del paesaggio lungo il Levrano
d’Aquino, si ritiene necessario estendere l’ambito D oppure definire una nuova perimetrazione ad ambito C
anche nel territorio di Monteiasi, ad est del Levrano d’Aquino, considerando almeno una fascia parallela al
canale di 500 m .
In presenza di “ambito C” ed eventuale “ambito D” andranno seguite le direttive di tutela riportate
nelle N.T.A. del P.U.T.T./P.
Nell’ambito del territorio comunale, in generale, non sussistono problematiche relative alla
stabilità del sito in quanto l’area risulta morfologicamente subpianeggiante, senza indizi di fenomeni di
dissesto idrogeologico a meno di poche aree in corrispondenza di cigli di scarpata, poco accentuati, in cui si
osservano fenomeni di rotolamento di massi.
Il Comune di Monteiasi, in base all’O.P.C.M.n° 3274 del 2003 come ripreso dal D.M. 14/01/2008,
ricade in “4 a zona” pertanto in area non sismica.
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In generale, le pendenze non superano il 2% (ovvero non superiore ad 1°) in tutto il settore urbano e
periurbano (rappresentato in rosa nella tavola. 03- Carta delle pendenze) con un netto aumento delle stesse,
superiore al 20% (ovvero superiore ai 10°), in corrispondenza delle incisioni fluviali e degli orli di terrazzo
individuati dai cigli di scarpata.
Dal rilievo geologico di superficie è emerso che in corrispondenza di alcuni cigli di scarpata sono
presenti blocchi di calcarenite rotolati a causa dell’erosione differenziata e conseguente scalzamento al
piede delle sottostanti argille. In tale contesto potrebbero essere previste opere di mitigazione attraverso
interventi di ingegneria naturalistica. Diverse sono le tecniche che potrebbero essere utilizzate, atte alla
riqualificazione paesaggistica ed ambientale delle aree soggette a tali fenomeni, che devono però essere
opportunamente progettate e programmate .
Per quanto attiene l’attuazione di interventi edificatori nel territorio comunale ed in particolare nelle Zone
C di “espansione residenziale” del Comune di Monteiasi, fatte salve le norme tecniche di attuazione del
PAI e del PUTT/P nonché del Regolamento Edilizio Comunale, dovrà essere redatto studio geologico,
geomorfologico e geotecnico completo di indagini geognostiche atte alla definizione della esatta stratimetria
del sottosuolo ed alla individuazione di falde idriche, nonché alla determinazione del Vs30 per
l’individuazione della categoria di suolo nel rispetto delle “Norme tecniche sulle costruzioni” (D.M.
04/01/2008 e succesive Circolari ministeriali). Tale studio dovrà essere a corredo del Progetto trasmesso
per la richiesta di Permesso a Costruire.”.
2.3.2 – Studio Idrologico e Idraulico: Dott. Ingegnere Giuseppe Marinelli
Si riporta una sintesi dello Studio, allegato al PUG che descrive la situazione idraulica del sistema
dei canali che interessa il territorio di Monteiasi a seguito degli interventi in corso.
“Premessa
Lo studio idraulico del territorio comunale è stato svolto secondo le indicazioni contenute nell’allegato A del
Documento Regionale di Assetto Generale (DRAG) ed in conformità a quanto stabilito dalle Norme Tecniche di
Attuazione del Piano di Assetto Idrogeologico della Regione Puglia.
Con riferimento a tali norme, infatti, si sottolinea come, l’art. 20, comma 1, stabilisce l’obbligo per i Comuni di
adeguare gli strumenti di governo del territorio alle disposizioni del PAI, ed il comma 2, la verifica di coerenza fra
PAI e strumenti di pianificazione urbanistica generali ed esecutivi.
L’iter istruttorio, disciplinato dal comma 7 dell’art. 24, prevede il parere favorevole dell’Autorità di Bacino ai
fini dell’adozione dell’atto di adeguamento dello strumento di governo del territorio.”
Comune di Monteiasi (TA) Relazione del P.U.G. – Settembre 2016
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Sulla base di quanto disposto dalle norme e regolamenti vigenti, il lavoro è stato condotto in due successivi fasi:
“validazione del reticolo idrografico” e “valutazione della pericolosità idraulica”, successivamente descritte nel
seguito.
Validazione del reticolo idrografico
In questa fase, si è analizzata la proposta di reticolo idrografico trasmessa dall’Autorità di Bacino della Puglia
con nota Prot. n° 7092 del 18/10/2007, si sono validati i contenuti e individuate le criticità, facendo riferimento alle
indicazioni riportate all’interno del documento denominato “Principali Indicazioni Metodologiche” - Allegato 3
alla Delibera di Adozione del PAI n. 25 del 15/12/2004.
Il territorio Comunale di Monteiasi si estende per circa 10 Km2 e confina, a Nord e Nord-Est con il territorio di
Grottaglie, a Sud con il territorio di Carosino e San Giorgio Jonico ed a Ovest con il territorio di Taranto.
Dal punto di vista cartografico lo stesso ricade nel Foglio 494 della Carta d'Italia I.G.M. 1:50.000, Tavolette
1:25.000, 494 III SO - San Giorgio Jonico e 494 IV NO - Grottaglie, e nelle tavole n° 494052 - 494053 - 494091 -
494094 delle Carte Tecniche Regionali della Provincia di Taranto scala 1:5.000.
Morfologicamente il territorio risulta essere caratterizzato da una acclività principale in direzione Sud-Est -
Nord-Ovest, con quote che degradano dal valore di circa 60 metri s.l.m. in prossimità del confine con il territorio
Comunale di Carosino, al valore di circa 30 metri s.l.m. in corrispondenza del canale D’Aiedda. La quota media
sul livello del mare risulta essere pari a 52 metri.
Dal punto di vista idrografico il territorio risulta essere caratterizzato da un sistema idraulico ben definito, il
quale nel tempo è stato oggetto di diversi interventi di regimazione.
Di tale sistema è possibile riconoscere ed elencare le aste principali, riportate nel seguito in ordine di
estensione del proprio bacino idrografico:
CANALE D’AIEDDA: che delimita ad Ovest il limite amministrativo;
FOSSO MONACHE: che attraversa l’area periurbana compresa tra il centro urbano e gli insediamenti
aeroportuali;
CANALE MADONNA DEL PRATO: affluente del Fosso Monache nel quale si innesta in prossimità di
Via Corte Simone.
Come è possibile rilavare dagli allegati del PUTT/P della Regione Puglia, pubblicato con Bollettino Ufficiale
della Regione Puglia - n. 8 suppl. del 17-1-2002, i canali “Fosso Monache” e “Madonna Del Prato” interferenti
con il territorio comunale, non sono inseriti all’interno dall’elenco delle Acque Pubbliche.
Il processo di validazione del retico idrografico, afferente ai bacini delle due aste principali, è il frutto di una
analisi che per approfondimenti successivi ha portato alla definizione dell’andamento plano-altimetrico dello
stesso.
Comune di Monteiasi (TA) Relazione del P.U.G. – Settembre 2016
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Punto di partenza è stato il reticolo idrografico proposto dall’Autorità di Bacino della Puglia su cartografia
I.G.M in scala 1:25.000.
Acquisita e georeferenziata tale cartografia nel sistema di riferimento della cartografia tecnica (Gauss Boaga),
si è passati alla digitalizzazione vettoriale del reticolo in parola, privo di informazioni altimetriche.
Il reticolo digitalizzato è stato sovrapposto alla rappresentazione numerica della cartografia tecnica Regionale
in scala nominale di dettaglio 1:5.000.
Questa operazione ha permesso di verificare la congruità del reticolo idrografico rappresentato nella scala
I.G.M 1:25.000 con la rappresentazione delle CTR 1: 5.000.
Per la definizione delle criticità, si è proceduto a migliorare l’accuratezza plano-altimetrica del reticolo
proposto analizzando le curve di livello con equidistanza 5 metri della Cartografia Tecnica Regionale 1:5.000 e le
rilevazioni topografiche effettuate.
Tale metodologia, ha permesso l’individuazione di due livelli di criticità:
Criticità di tipo morfologico;
Criticità di tipo idraulico.
La criticità di tipo morfologico è stata determinata dalla sovrapposizione planimetrica del reticolo idrografico
esistente (definito nella precedente fase di validazione) con il reticolo idrografico naturale (linee di naturale
deflusso delle acque) elaborato attraverso il software ArcGis 8.0 (estensione ArcHydro 8.3).
La criticità così definita assume valori tanto più alti quanto più il reticolo esistente si discosta da quello
naturale. Si adotta quale indice di rappresentazione della criticità morfologica l’estensione dell’area di inviluppo
dei due reticoli, così come rappresentato nella Tav.04.
La criticità di tipo idraulico considera invece l’insufficienza idraulica di una sezione dedotta attraverso una
simulazione di moto permanente del tipo monodimensionale implementata in ambiente Hec-Ras 3.1.3.
Si adotta quale indice della criticità di tipo idraulico la differenza tra la quota idrica del pelo libero ottenuto
dalla simulazione e la quota del franco.
La portata utilizzata per la simulazione idraulica è quella calcolata in corrispondenza di una un tempo di
ritorno pari a 200 anni.
Tale criticità viene rappresentato nella Tav. 04 mediante un poligono simmetrico rispetto all’asse del canale la
cui ampiezza è proporzionale alla differenza tra le due quote suddette.
Come è possibile rilevare, la criticità è stata rappresentata attraverso un indice, che non è da intendersi come
una grandezza fisica, ma come parametro relativo capace di differenziare i livelli di maggiore o minore criticità nel
sistema idraulico considerato.
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Tali indici relativi, tuttavia, concorro a definire una sorta di “criticità globale” poiché rappresentano l’effetto
combinato di più cause (attraversamenti, confluenze, variazioni di sezione ecc.).
Per questo motivo gli elaborati grafici redatti hanno lo scopo di permettere di focalizzare l’attenzione su i
singoli tratti di cui si compone il sistema idraulico studiato.
Pertanto la chiave di lettura degli elaborati grafici prodotti dovrà essere quella di localizzare l’intervento di
mitigazione e comprenderne la sua estensione.
La differenziazione dei tipi di criticità, invece, concorre all’individuazione della natura degli interventi possibili.
Per esempio la criticità morfologica individua i tratti e le possibili variazioni di tracciato del sistema idraulico,
mentre la criticità idraulica, i tratti sui quali intervenire con opere di miglioramento delle sezioni di deflusso.
Per ciò che concerne il reticolo proposto dall’AdB le analisi condotte evidenziano come questo rispecchia la
reale situazione morfologica del territorio così come evidenziato nella tavola T. 03.
Valutazione della pericolosità idraulica
Con nota prot. N. 5682 del 18/08/2008, le risultanze ottenute dalla fase di validazione del reticolo, sono state
trasmesse all’Autorità di Bacino della Regione Puglia per la richiesta di validazione.
Successivamente, con nota prot. N. AOO432 del 13/01/2009, la stessa Autorità di Bacino della Puglia, invitava
l’Amministrazione di Monteiasi ad un apposito tavolo tecnico per l’approfondimento di tutte le situazioni di rischio
idraulico e geomorfologico riscontrabili sul territorio comunale.
L’esigenza di un maggior approfondimento delle condizioni di pericolosità idraulica del territorio comunale è
stata manifestata in tale sede dall’AdB, con la richiesta della definizione delle aree ad alta, media e bassa
pericolosità idraulica del reticolo idrografico principale – “Fosso Monache” e “Fosso Madonna del Prato”.
Tale richiesta è stata formalizzata all’Amministrazione comunale con prot. N. AOO9589 del 13/07/2009.
Nell’ultimo decennio l’assetto idraulico dei due principali canali, “Fosso Monache” e “Madonna del Prato”,
ha subito una trasformazione a causa delle variazioni antropiche introdotte sul territorio dalle opere necessarie
all’insediamento dello stabilimento Alenia ed all’ampliamento dell’area aeroportuale.
Tale trasformazione, ha reso necessaria una riorganizzazione dell’assetto idraulico generale, attuata mediante
la realizzazione di opere di ripristino della funzionalità idraulica del retico minore affluente al vallone “Aiedda”
che interessa i territori comunali di Grottaglie e Monteiasi.
Per la realizzazione delle necessarie opere di salvaguardia ambientale, il Comune di Grottaglie e stato
individuato quale Soggetto Attuatore dei finanziamenti finalizzati alla parziale attuazione del Piano di riordino
Idraulico complessivo dei territori comunali di Grottaglie e di Monteiasi:
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1. Il primo, dell’importo di € 4.500.000,00 è stato stanziato nell’ambito delle disponibilità assentite alla
Regione Puglia dalla delibera CIPE n. 35/2005 e finalizzato alla realizzazione di un canale deviatore che
scolma parte della portata attesa per il fosso “Madonna del Prato”, all’interno del “Fosso Monache” a
monte dello stabilimento aeroportuale;
2. Il secondo, dell’importo di € 3.500.000,00 è stato assentito nell’ambito dei fondi stanziati dalla Regione
Puglia, Settore Protezione Civile, a seguito degli eventi alluvionali del 13 e 14 Ottobre 2004 e finalizzato
al ripristino della funzionalità idraulica del “Fosso Monache” all’interno del territorio di Monteiasi, tra le
due briglie denominate “salto di monte” e “salto di valle”;
3. Il terzo, dell’importo di € 4.150.000,00 è stato finanziato dalla Regione Puglia e finalizzato alla
sistemazione della porzione finale del fosso “Madonna del Prato” nel tratto compreso tra l’uscita
dall’Aeroporto Civile di Grottaglie e la confluenza nel “Fosso Monache;
4. Il quarto, dell’importo di € 2.110.000,00 è stato finanziato con contributo regionale del P.O. FESR
2007/2013 a valere sull’Asse II – Linea di Intervento 2.3 – Azione 2.3.5 – Area Vasta di Taranto, e
finalizzato alla realizzazione delle opere necessarie al ripristino della funzionalità idraulica del fosso
“Madonna del Prato” nel tratto compreso tra il deviatore e l’ingresso in aeroporto.
Attualmente sono state esperite le procedure di gara e sono in corso i lavori per la realizzazione delle opere
necessarie al completamento degli interventi riportati ai punti 1e 2 su esposti. Mentre per gli interventi previsti ai
punti 3 e 4 sono state esperite le procedure di gara e programmato l’inizio dei lavori.
Per rispondere alle richieste dell’AdB Puglia e, nel contempo, valutare le condizioni di pericolosità idraulica
del territorio considerando gli scenari derivanti dal riassetto generale, dovuto alla realizzazione delle opere di
regimazione idraulica in essere, è stato condotto un duplice studio:
Il primo, stato di fatto, considerando l’attuale configurazione idraulica del territorio;
Il secondo, situazione di regime, prevedendo la situazione di regime, nella quale trovano
completamento tutti gli interventi previsti per il ripristino della funzionalità idraulica del reticolo
minore affluente al vallone “Aiedda”.
I dati di input, per le due analisi condotte, a causa della riorganizzazione dell’assetto idraulico in atto, sono
stati trasmessi dall’AdB Puglia.
Con nota prot. n. AOO3306 del 26/03/2010, l’AdB ha trasmesso i due bacini idrografici in formato digitale
georeferenziato, del canale “Fosso Monache” e “Madonna del Prato”, i quali sono rappresentati nell’elaborato
grafico – T.05 INT.
Mentre, con nota prot. n. AOO9589 del 13/07/2009, la stessa l’AdB ha trasmesso i valori di portata attesa,
relativa ai tempi di ritorno di 30, 200 e 500 anni, per i canali oggetto di studio.
Con tali valori, è stato quindi possibile condurre una verifica idraulica dei due fossi in condizione di moto
permanente e valutare le aree ad alta (AP), media (MP) e bassa (BP) pericolosità idraulica – PRE INTERVENTO –
riportate nella tavola T.06 INT.
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La valutazione delle condizioni di regime è avvenuta utilizzando i valori delle portate di calcolo e le sezioni
idrauliche contenute nel progetto Definitivo-Esecutivo: “OPERE DI RIPRISTINO DELLA FUNZIONALITA’
IDRAULICA DEL RETICOLO MINORE AFFLUENTE AL VALLONE AIEDDA CHE INTERESSA I TERRITORI DI
GROTTAGLIE E MONTEIASI” - FOSSO MONACHE:
Opere di sistemazione ed adeguamento della funzionalità idraulica;
Demolizione e ricostruzione ponti lungo la S.P. 83 (Monteiasi-Grottaglie, via Gronco e S.P. 80
(Monteiasi Montemesola).
Progetto messo in gara dall’Amministrazione comunale di Grottaglie l’8 aprile 2009 (codice CIG:
0290208F33), di cui sono state esperite tutte le procedure di gara e, ad oggi, sono in corso i lavori di realizzazione
delle opere previste in progetto per il “Fosso Monache”.
La verifica idraulica della situazione di regime del “fosso Monache” è stata condotta in condizioni di moto
permanente, utilizzando i valori di portata attesa relativi ai tempi si ritorno Tr = 30, 200 e 500 anni.
I risultati sono riportati nella tavola T.07 INT. – AREE A PERICOLOSITA’ IDRAULICA - POST INTERVENTO
- nella quale sono evidenziate le aree ad alta (AP), media (MP) e bassa (BP) pericolosità idraulica, così come
ottenute dalle elaborazioni Post Ras svolte in ambiente Gis.
Le analisi svolte hanno permesso di evidenziare le attuali criticità, per le quali sono ad oggi in corso gli
interventi atti ad eliminare le stesse e garantire una adeguata sicurezza idraulica all’intero territorio comunale.
Gli elementi significativi che attualmente compromettono l’efficienza idraulica dei fossi “Madonna del Prato”
e “Monache” sono:
L’attuale opera di immissione del “fosso Madonna del Prato” nel “fosso Monache”;
I tre attraversamenti presenti nell’abitato di Monteiasi:
Ponte 1: attraversamento della strada provinciale n° 83 (Monteiasi-Grottaglie);
Ponte 2: attraversamento della strada comunale Gronco, poco a monte della confluenza del
fosso Madonna del Prato nel Fosso Monache;
Ponte 3: ubicato lungo la strada provinciale n° 80 (Monteiasi-Montemesola).
Tali opere producono una riduzione della sezione utile e pertanto compromettono l’efficienza idraulica dei due
fossi nei tratti in cui si trovano, provocando una esondazione che interessa gran parte della fascia di pertinenza
fluviale.
Come è possibile rilevare dalla tavola T.07 INT. allegata alla presente relazione, la condizione di “regime”
analizzata, considera lo scenario in cui siano completati tutti gli interventi in atto finalizzati al rifacimento dei tre
attraversamenti menzionati ed all’adeguamento della sezione idraulica del fosso Monache.
L’attuazione di tali interventi, pertanto, ristabilisce la completa efficienza idraulica dell’intero sistema e
garantisce il ripristino delle condizioni di sicurezza idraulica all’area periurbana interessata dal percorso del
Fosso Monache.
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2.3.3 - Sistema Botanico Vegetazionale Faunistico: Dott. Agronomo Saverio Internò
Come si è detto il territorio di Monteiasi è fortemente antropizzato e intensamente coltivato
soprattutto a vigneti e uliveti, alcuni dei quali monumentali.
Non vi sono zone boscate nè vincoli faunistici.
Non vi sono aree soggette a Usi Civici.
Il PUTT P. della Regione Puglia non riporta Ambiti Territoriali Estesi.
I canali esistenti non fanno parte dell'elenco delle Acque Pubbliche del PUTT.
Si riporta di seguito una sintesi dello Studio sulla situazione Agricola e l'Uso del Suolo.
Descrizione del sistema naturale e lineamenti fitoclimatici
Il territorio del comune di Monteiasi ricade nel cosiddetto Arco Jonico Tarantino a pochi
chilometri di distanza dal bacino del Mar Piccolo; si presenta pianeggiante o sub pianeggiante con
rari salti di quota. Su tutto il territorio si notano scarsi fenomeni erosivi dovuti all’azione
dell’acqua, nonostante la presenza di una rete idrografica di una certa rilevanza che accoglie le
acque piovane dell’entroterra e delle colline della murgia sud-orientale.
Il comprensorio è caratterizzato dal clima mediterraneo e come tale subisce gli eventi climatici
tipici quali piogge concentrate in inverno seguite da un periodo di lunghezza variabile di aridità
estiva, da inverni miti raramente freddi con assenza di notevoli escursioni termiche, le gelate e
precipitazioni nevose sono rare ed in generale si esauriscono in pochi giorni, le estati sono
generalmente calde con punte massime della temperatura raggiunte nel mese di luglio.
Nel comprensorio di Monteiasi, come nella gran parte delle regioni del bacino del Mediterraneo
agli albori dell’agricoltura, la vegetazione era molto eterogenea. Anticamente costituita da foreste
sempreverdi con prevalenza di querce e pini e con una massiccia presenza di formazioni arbustive
di specie sempreverdi, a foglia coriacea (sclerofille).
Ad oggi il grado di copertura della vegetazione spontanea, arbustiva ed arborea, è estremamente
bassa, solo ridottissime porzioni di territorio presentano una vegetazione naturale stabile o ancora
in fase di colonizzazione appartenenti alle formazioni arbustive termoxerofile. In queste limitate
aree la composizione botanica delle specie si avvicina a quella della macchia mediterranea
secondaria, con limitata capacità di mantenimento della biodiversità, distribuita prevalentemente
lungo gli argini di antichi canali o zone agricole abbandonate che sono state colonizzate negli
anni.
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Il sistema agro colturale
L'attività agricola esercitata da millenni ha notevolmente semplificato la struttura dell'ambiente,
realizzando una fortissima pressione nei confronti delle specie naturali e sostituendo alla pluralità
e diversità di specie vegetali ed animali, tipica degli ecosistemi naturali, un ridotto numero di
colture ed animali. La conseguenza è stata la scomparsa delle essenze arboree tipiche del
mediterraneo, quali le leccete, le pinete, ecc. e la loro sostituzione con poche altre specie di
interesse agrario, tra cui predominano l’olivo e la vite.
Non si rilevano manufatti ad uso agricolo o di allevamento di rilevante importanza o interesse, così
come non vi sono insediamenti abitativi di cospicue dimensioni, es masserie antiche, poiché la
ridotta estensione del comprensorio spingeva ad accentrare tutte le lavorazioni dei prodotti
agricoli nel centro abitato dove si riscontrano gli opifici più antichi.
Altrettanto favorevole alle coltivazioni risulta la tipologia di suolo la cui profondità media è circa
50 cm, con valori estremi che passano da circa 30 cm fino a oltre 80 cm; le aree con più modesto
franco di coltivazione sono limitate nella parte sud est del territorio a confine con i comuni di
Taranto e di San Giorgio. Qui dopo pochi decimetri di terreno utile, si incontra il substrato
generalmente calcareo ciottoloso, a differenza della parte a nord in cui la profondità del suolo è,
generalmente, maggiore.
Nel corso dei decenni nel comprensorio sono stati denunciati 155 pozzi presso la Regione Puglia,
Ufficio Struttura Tecnica Provinciale (ex Genio Civile) di Taranto per cui in un periodo che copre
oltre trent’anni, dal 1975 fino all’anno 2008, si possono contare queste trivellazioni, anche se è
necessario precisare che molte di queste non son più attive.
La situazione socio economica del comprensorio, ripresa dal IV Censimento ISTAT
dell’Agricoltura è riportata in Tabella
Superficie agricola del comune Numero aziende agricole censite Numero medio giornate di lavoro
per ettaro
709,26 ettari 586 33
Superficie aziendale media
Monteiasi
Superficie aziendale media Puglia Superficie aziendale media Italia
1,2 ettari 3,5 ettari 5,1 ettari
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Uso del suolo e contesto rurale
Il territorio per la sua conformazione e le principali caratteristiche pedologiche, si presenta
particolarmente vocato alle coltivazioni arboree ed erbacee e risulta essere in gran parte privo di
limitazioni. Come già accennato è quasi totalmente coltivato con tre colture oliveti, la maggior
parte della superficie, seminativi e vigneti. Solo in poche aree vi sono serie o gravi limitazioni
all’uso del suolo a fini agricoli, per cui si può ipotizzare un utilizzo a pascolo o ad arboricoltura da
legno, mentre per le aree con gravi limitazioni non è ipotizzabile alcun utilizzo produttivo a causa
del suolo degradato o perché corrispondenti ad aree di espansione delle anse del canale. (Tavola
2) Per quanto attiene l’uso dei suoli, a fini agronomici e produttivi, non vi sono grosse limitazioni,
ma anzi il territorio è quasi interamente vocato per produzioni di qualità siano esse arboree che
erbacee o ortive, fino alle produzioni forzate e in ambienti protetti. Una certa attenzione va posta
nei dintorni dell’area del depuratore cittadino; pur essendoci suoli senza alcuna limitazione
agronomica è opportuno vietare la coltivazione delle orticole per il consumo fresco, in quanto si
potrebbe verificare la fuoriuscita di aerosol dalle vasche, che trasportato dal vento può ricadere
sulla coltura limitrofa.
Il territorio di Monteiasi è inquadrato, come una vasta porzione della Puglia, nell’area sensibile al
fenomeno della desertificazione. Un attenta gestione delle risorse idriche e il ricorso a tecniche
agronomiche che favoriscano l’innalzamento del contenuto di sostanza organica nel terreno
possono rallentare o fermare questo processo degradativo del suolo.
Nel dettaglio il contesto agricolo e colturale è particolarmente ricco di oliveti, che con il 52%
della superficie è la coltura preponderante su tutte le altre, a cui seguono i seminativi con il 29%, i
vigneti con il 15% e le aree che possono essere classificate come pascoli o incolti con il 4%. E’ da
considerare che questa situazione colturale è una fotografia all’anno 2008, e che essendo in
continuo cambiamento per le innovazioni tecnologiche, per il mercato, per l’introduzione di nuovi
aiuti ed orientamenti comunitari, questi rapporti possono subire variazioni.
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Distribuzione delle colture Ettari % su totale
Superficie agricola utilizzata effettiva 688,3 100%
oliveti: 359,0 52%
- secolari 261,3 ettari
- giovani 97,7 ettari
vigneti 100,0 15%
seminativi 202,4 29%
pascoli e incolti 26,9 4%
Superfici agricole non produttive 12,5
Il dato più evidente è che la maggior parte della superficie agricola è occupata dagli oliveti
secolari, ben il 38% della superficie agricola utilizzata; questa coltura connota anche vasta parte
del territorio conferendone la maggiore visibilità. Per le sue intrinseche caratteristiche questa
coltura è l’elemento fondamentale del paesaggio agrario e quindi fortemente rappresentativa del
comprensorio. La rappresentazione su carta di quanto sopra è riportato nella Tavola 1, attraverso
la quale si “fotografa” la situazione agricola evidenziando la distribuzione delle colture e le zone
di coltivazione.
Il contesto rurale dell’agro è in gran parte assimilabile a quello di fine ottocento, questa
peculiarità è conferita al paesaggio dagli oliveti secolari e dai numerosi muretti a secco tenuti in
buono stato. Questa particolarità consente di ascrivere il contesto rurale in due categorie quella
dell’agricoltura funzionale e quella con valore paesaggistico ambientale, ma con una prevalenza
della funzione agricola su quella paesaggistico ambientale, in quanto vengono regolarmente
attuate le pratiche agronomiche sugli oliveti secolari in tutto il territorio.
Per quanto attiene l’influenza delle colture sul paesaggio dell’agro di Monteiasi, come già
accennato, questo ne è intimamente connesso al punto da esserne stato plasmato nei secoli.
L’assenza generalizzata di elementi costruiti mette in risalto l’unico elemento costruito
caratterizzante il muretto a secco. La visibilità è sempre elevata, chi percorre le strade che
attraversano l’agro, complice la conformazione del territorio, nota facilmente la presenza degli
alberi ultracentenari ed i muretti a secco; nell’aspetto del territorio è preponderante la presenza di
esemplari con caratteristiche monumentali diffusi in tutti i punti dell’agro.
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2.3.4 - Sistema della stratificazione storica dell'insediamento umano
Gli elementi da considerare sono quelli in generale definiti "beni culturali architettonici, storici e
archeologici".
A seguito del censimento di questi beni sono stati individuati i siti archeologici, le masserie, le
chiese, gli ipogei, le edicole, le grotte, ecc., esistenti nel Centro Urbano e nell’Agro.
Per tutti questi beni si prevederà la conservazione e valorizzazione che, per quanto
riguarda le masserie, potrà attuarsi anche con destinazione d'uso diversa da quella agricola.
Tutti i progetti riguardanti questi beni dovranno essere sottoposti al parere delle rispettive
Soprintendenze.
Ulteriori Contesti esterni al Centro Urbano
1. Sito Archeologico - Masseria Palombara (villaggio di età del Ferro-Bronzo)
2. Sito Archeologico - Cimitero Urbano (Necropoli Greca)
3. Sito Archeologico - Loc. Mastorna (necropoli Greca)
La Soprintendenza Archeologica con note del 28 settembre 2012 prot. 11327 e 5 giugno 2014 prot.
7075 (che si allegano) ha fornito una serie di indicazioni e prescrizioni che sono state tutte recepite
dal PUG.
4. Masseria Palombara
5. Masseria San Cosimo
6. Fornace - Strada Comunale per Grottaglie (Aeroporto)
7. Fornace - Strada Comunale per Grottaglie (Aeroporto)
8. Pozzo "dell'acqua bona"
9. "Tre pozzi"
10. Ipogeo - Strada Comunale Esterna
11. Chiesa San Giovanni Battista - Via San Francesco - D.M. 21.05.1993
Invarianti Strutturali della Stratificazione Storico Culturale, all'interno del Centro Urbano:
1. Palazzo Ducale - Via Mazzini
2. Fabbricato Civile - Via Mazzini n. 12
3. Ex Palazzo Lotta - Via Lotta
4. S. Confraternita del Rosario - Via M. Lotta
5. Ipogeo - Via XXV Luglio
6. Ipogeo - Piazzetta San Francesco
7. Grotte - Via Corte Simone
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8. Orologio Solare - Via M. Lotta n. 54
9. Edicola Votiva - Via Leone n. 8
10. Edicola Votiva - Via Lotta n. 46
11. Edicola Votiva - Via Lotta n. 63
12. Edicola Votiva - Via Lotta n. 143
13. Edicola Votiva - Via Amendola n. 40
14. Edicola Votiva - Via XXV Luglio n. 44
15. Edicola Votiva - Via XXV Luglio n. 11
16. Edicola Votiva - Via Matteotti n. 52
17. Edicola Votiva - Via Buozzi n. 25
18. Edicola Votiva - Via Roma n. 133
19. Edicola Votiva - Via Roma n. 161
20. Edicola Votiva - Via Roma n. 168
21. Edicola Votiva - Via Roma n. 172
22. Edicola Votiva - Via Roma n. 254
23. Ovile del Duca
24. Cisterna
25. Cimitero Storico
26. Orti Urbani
Per gli edifici situati nell’agro oltre all’area di pertinenza è stata individuata l’area annessa ai sensi
delle N.T. del PUTT/P.
Ambiti Territoriali Estesi (ATE):
Il PUTT non individua sul territorio di Monteiasi Ambiti Territoriali Estesi.
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2.3.5 - Piano Paesaggistico Territoriale Regionale (P.P.T.R.)
La Regione Puglia con DGR n. 176 del 16.02.2015 ha approvato il PPTR.
A seguito della Attestazione di Non Conformità del PUG al DRAG, avvenuta con DGR n. 507 del
19.04.2016, in sede di successiva C.d.S. si è convenuto di adeguare il PUG oltre che alle modifiche
e integrazioni richiesta dall'istruttoria regionale, anche al PPTR, al fine di ottenere la contestuale
Compatibilità al DRAG e al PPTR.
La verifica di adeguamento del PUG al PPTR è riportata nella apposita: "Relazione di adeguamento
del PUG al PPTR".
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2.4 – LA PIANIFICAZIONE COMUNALE
Il P.R.G. vigente è stato adottato con delibera di C.C. n. 7 del 19.settembre.1986 e definitivamente
approvato con delibera di G.R. n. 1422 del 1994.
Esso prevedeva una proiezione demografica all’anno 2000 di 6367 abitanti.
A livello territoriale, il P.R.G. individuata le emergenze da tutelare, la Infrastrutturazione e i
collegamenti primari.
Il centro urbano, oltre a contenere la dotazione dei servizi previsti dalla legge, è suddiviso in tre
zone omogenee di tipo A (centro storico) B (di completamento) e C (di espansione).
Inoltre il P.R.G. individua una zona D industriale, a nord del centro abitato, lungo la S.P. n. 80.
Nel 1998 è stato approvata una Variante alla zona B riguardante le distanze dai confini e alcuni
tratti stradali.
2.4.01 – Zona Omogenea di Tipo A – Centro Storico
Questa zona è dotata di un Piano Particolareggiato di Recupero, approvato con delibera di C.C. n.
16 del 26.marzo.2002.
Esso è costituito da una precisa analisi socio-economica ed architettonica, da numerose tavole
progettuali con le indicazioni, per ogni immobile, delle opere consentite, e dalle Norme Tecniche
di Attuazione con la indicazione delle tipologie e delle modalità di intervento.
In sede di approvazione Regionale è stato stralciato l’isolato n. 1 da sottoporre a specifico studio
particolareggiato.
2.4.02 – Zona Omogenea di Tipo B – Completamento
E’ costituito da tre sottozone B1, B2, B3 la cui attuazione avviene attraverso il rilascio diretto dei
Permessi di Costruire.
Esse sono quasi del tutto sature tranne che per il tratto che fronteggia il Viale degli Ulivi, ad Ovest
del centro abitato, tra Via delle Ginestre e Via Cotugno.
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2.4.03 – Zona Omogenea di tipo C Espansione
E’ costituita da due zone, la C1 a sua volta costituita da cinque maglie tutte dotate di strumenti
attuativi, e la C2, costituita da un’unica maglia dotata di strumento attuativo.
La maglia PEEP è destinata alla Edilizia Residenziale Pubblica; è situata a sud-est dal centro abitato
ed è dotata di strumento attuativo.
2.4.04 – Zona Omogenea D
E’ un’area a nord del centro abitato dotato di un Piano per gli Insediamenti Produttivi.
Attraverso la procedura dell’Accordo di Programma, con delibera di C.C. n. 06 del 15.03.2005 è
stato approvata, in Variante al P.R.G. il progetto dello stabilimento ALENIA spa.
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2.5 - IL SETTORE ABITATIVO
2.5.1 - Analisi della dinamica demografica
Nelle Tabelle 1÷5 sono raccolti ed elaborati i dati Demografici, forniti sia dal Comune che dai
Censimenti (i dati definitivi del censimento Istat della popolazione e delle abitazioni del 2011 non
sono stati ancora pubblicati).
Dalla lettura di questi dati si rileva quanto segue:
- Negli ultimi 50 anni la popolazione di Monteiasi è passata da 3.896 ab. del 1961 ai 5.522
del 2011 e quindi ai 5.584 del 2013. Il tasso di crescita è diminuito passando da una media
annua del 2,08% del 1971-81 al 0,62% del decennio 2001-2011.
- Tra il 1981 e il 2001 la popolazione infantile, sotto i 5 anni, si è dimezzata e quella oltre i
60 anni è raddoppiata.
- Il livello di istruzione è notevolmente migliorato; oltre il 86% della popolazione è in
possesso di titolo di studio; il 39% possiede un diploma di scuola media superiore e il 2,7%
un diploma di laurea (nel 1991 erano l'0,9%). L'analfabetismo è diminuito passando dal 25%
del 1981 al 21% del 2001.
- Naturalmente anche la composizione delle famiglie è cambiata;sono aumentati i nuclei
piccoli e sono notevolmente diminuiti i nuclei con 6 componenti o più che nel 1981
costituivano il 13% delle famiglie mentre nel 2001 sono stati il 3,7%.
- Nel 2001 il 36% delle famiglie ha uno o due componenti; il 23% ne ha tre; il 25% ne ha 4. La
media è di 3,0 componenti per famiglia.
- Nel 2011 il numero delle famiglie era pari a 2.010 con una media di 2,76 abitanti per
famiglia.
- Tra il 1981 e il 2011 mentre la popolazione è cresciuta solo del 8,6% i nuclei familiari sono
cresciuti del 40,9%.
L'andamento demografico del Comune di Monteiasi negli ultimi 15 anni è stato il seguente:
Censimento ISTAT 2001 - Abitanti 5.199
Censimento ISTAT 2011 - Abitanti 5.522 + 323 (6,20%)
Dati Comunali al 31.12. 2015 - Abitanti 5.623 + 101 (1,90%)
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2.5.2 - Analisi della situazione residenziale
I dati sono quelli dei Censimenti e sono riportati nelle tabelle 6÷10.
Dalla loro lettura si rileva:
- Tra il 1981 e il 2001 il numero delle abitazioni è passato dalle 1.528 alle 1878; il numero
delle stanze invece è passato dalle 5.658 del 1981 alle 7.949 del 2001.
- Le abitazioni non occupate erano 181 nel 1981; nel 2001erano 184 pari al 10% dell'intero
patrimonio abitativo.
- E' notevolmente diminuito il numero di abitazioni con una o due Stanze. L’83% delle abitazioni è
costituita da 3÷5 stanze.
Dall'esame delle schede ISTAT allegati ai permessi di costruire si sono ricavati i dati riportati nella
tabella seguente.
Sono stati rilasciati 173 Permessi di Costruire per Nuove Costruzioni (gli ampliamenti sono del
tutto trascurabili e per lo più riguardano garage e depositi).
Sono state edificate complessivamente 443 abitazioni e 1.785 stanze per una volumetria pari a
256.979,91 metricubi di costruzione. La media di stanze per abitazioni è di 4,03.
Se si attribuisce un abitante per ogni stanza, i metri cubi edificati per ogni abitante insediato è pari
a 144, molto vicino al dato di 150 mc/ab. a base di calcolo.
Dal raffronto tra la crescita demografica e quella abitativa si evince una migrazione della
popolazione del tessuto urbano più antico e consolidato verso le zone di nuova edificazione.
Tra il 2001 e il 2015 mentre la popolazione cresce di 424 unità, a un ritmo di 28 abitanti per anno,
pari a circa lo 0,55% l'anno, il numero di stanze cresce di 1.785 unità a una media annua di 119
stanze, pari a circa 1,50% l'anno.
Ipotizzando per i prossimi 20 anni una crescita annua costante del 0,50% si avrebbe una crescita
demografica del 10% pari a circa 562 abitanti, che sommati agli attuali abitanti residenti,
porterebbero al 2035 a una popolazione residente di circa 6.185 abitanti.
A tutt'oggi il patrimonio abitativo del Comune di Monteiasi, sommando i dati ISTAT 2001 a quelli
Comunali 2002 ÷ 2015 e il seguente:
Abitazioni 1.878 + 443 = 2.321
Stanze 7.949 + 1.785 = 9.734
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Media Stanza per Abitazione = 4,19
Abitanti al 31.12.2015 = 5.623
Se si ipotizza un 20% di stanze non idonee sulle abitazioni costruite prima del 1961 si hanno:
2.120 x 0,20 = 420 stanze non idonee.
Che sottratte al patrimonio esistente di 9.734 stanze dà un numero di stanze esistenti destinate
alla residenza pari a 9.310.
ANNO C.E. ABITAZIONI STANZE MC
2002 14 16 62 10.591,81
2003 13 14 70 13.342,92
2004 25 58 258 37.866,63
2005 19 95 360 45.152,54
2006 27 106 410 61.615,26
2007 18 75 292 30.685,72
2008 12 19 79 14.939,97
2009 14 16 70 11.839,81
2010 5 6 23 3.946,97
2011 10 11 55 8.515,74
2012 2 3 15 1.899,00
2013 2 3 12 2.392,54
2014 8 8 35 7.289,25
2015 4 13 44 6.901,75
Totale 173 443 1785 256.979,91
Mediamente ad ogni abitazione corrispondono n. 4 stanze.
Attribuendo ad una stanza ad abitante si ottiene una media di edificato di 144 mc/ab.
2.6 – I SETTORI PRODUTTIVI
La popolazione attiva, in condizione professionale, nel 1981 era di 1.610 pari al 31,7% del totale;
nel 2001 era di 1.378 pari al 26,5%.
Il 31,5% degli occupati lavora nell’industria, il 17% nell’agricoltura e il 12% nel terziario.
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Ben il 33% lavora nella pubblica amministrazione.
Nel settore agricolo si riscontra una lieve crescita delle piccole aziende e un calo di quelle
maggiori, con un aumento della superfici agricole, soprattutto a seminativo.
Vi è un calo delle colture a vite e a ulivo.
Il settore zootecnico registra un certo aumento.
2.7 – I SERVIZI DELLA RESIDENZA
La situazione delle aree destinate a standard urbanistici individuati dal P.R.G. nelle zone
Omogenee A e B, modificati a seguito della approvazione della Variante nel 2013, è la seguente:
ZONA A
Aree di interesse Collettivo:
Ic1 mq 120,00 Via Lotta Centro Polivalente
Ic2 mq 62,00 Via Roma Vigili Urbani
Ic3 mq 565,00 Via Roma Chiesa Madre
Ic4 mq 141,00 Via Lotta SS Sacramento
Totale
Realizzate mq 888,00
ZONE B1, B2 e B3
Aree di interesse Collettivo:
Ic1 mq 9.600,00 Via Crispi Municipio
Totale
Realizzate mq 9.600,00
Ic2 mq 3.520,00 Largo Mulino Non Realizzata
Ic3 mq 2.381,00 Via G. Pascoli Non Realizzata
Ic4 mq 430,00 Palazzo Lotta Via
Pascoli
Totale
Non Realizzate mq 6.331,00
Totale Mq 15.931
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Aree a parcheggio:
P1 mq 930,00 Via Crispi c/o Scuola Media
P4 mq 1.505,00 Viale Corte Simone Non Realizzata
P2 mq 2.247,00 Viale S. Francesco Non Realizzata
P3 mq 2.970,00 Via Crispi Non Realizzata
Totale
Non Realizzate mq 7.652
Totale Mq 7.652
Aree a Parchi Giochi e Sports:
V1 mq 3.340,00 Via dei Giacinti
V2 mq 1.280,00 Via Volta
Vsp1 mq 9.213,00 Parco delle Tagliate
Totale
Realizzate Mq 13.833,00
V4 mq 10.518,00 Viale Corte Simone
V3 mq 23.097,00 Via M. Lotta Non Realizzata
V6 mq 5.848,00 V.le Corte Simone Non Realizzata
V7 mq 3.560,00 Via Pascoli Non Realizzata
V8 mq 8.434,00 Via S. Francesco Non Realizzata
V5 mq 11.625,00 Via della Commenda Non Realizzata
V9 mq 9.617,00 Via Colombo Non Realizzata
Totale
Non Realizzate mq 72.699,00
Totale Mq 86.532,00
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Aree per l’Istruzione:
I mq 7.570,00 Via Leonardo da Vinci Media Leonardo da Vinci
I mq 4.800,00 Via della Rinascita Elementare Giovanni Pascoli
I mq 3.796,00 Via S. Pellico Asilo (privato)
I mq 7.311,00 Via Marco Polo Elementare
Totale
Realizzate mq 23.477,00
Totale Mq 23.477,00
Complessivamente le aree destinate a standard urbanistici del P.R.G. nelle zone già edificate A, B1,
B2, B3 sono 134.480,00 mq di cui mq 47.798,00 già realizzate e mq 86.682,00 ancora da realizzare.
A queste zone vanno aggiunte la maglia; C1a PEEP del tutto edificata e la maglia C1 comparto 2 in
buona parte già edificata.
Nella prima la dotazione è di 3.190 mq (Parco Beato Egidio) già realizzato.
Nella seconda è di 8.600 mq di cui 4.610 già realizzati e 3.990 ancora da realizzare.
Infine tra le aree a standard va incluso il campo di calcio della estensione di 19.200 mq.
In definitiva il centro urbano edificato di Monteiasi ha le seguenti dotazioni di aree destinate a
servizi della residenza:
Aree a Standard già realizzati mq 74.798
Aree a Standard non ancora realizzate mq 90.672
Aree a Standard complessive di P.R.G. mq 165.470
Poiché al 31 dicembre 2013 gli abitanti residenti risultavano 5.584, si ha una dotazione di standard
pari a 29.63 mq/ab di cui 13,40 mq/ab già realizzati.
Per le maglie di zona C non ancora edificate la dotazione di aree a standard da reperire al loro
interno è prescritta dal P.R.G. nella misura di 18,00 mq/ab..
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2.8 - REALTA' SOCIO ECONOMICA (DOTT.SA ROSA VOLPE)
Il Comune di Monteiasi ha una estensione di circa 95 ettari, presenta un territorio sostanzialmente
pianeggiante e coltivato per lo più a vigneto e uliveto ed è ben collegato ai Comuni confinanti e
alla rete stradale e ferroviaria, si estende ad oriente della città di Taranto occupando un'area a
figura di arco con la gobba rivolta verso i Comuni di Grottaglie e Montemesola.
La vicinanza alla nuova autostrada per Brindisi, all'aeroporto, caratterizzato per il traffico degli
aerei cargo dal nuovo Piano regionale dei trasporti, alla zona industriale Alenia, sono elementi di
grande interesse per lo sviluppo e la crescita del territorio Comunale.
Il Comune di Monteiasi è circondato da due grossi poli commerciali: Ipercoop e Auchan ai quali è
agevolmente collegato e dal punto di vista dell'attrazione verso i comuni limitrofi il Comune è
significativamente influenzato per quanto attiene l'acquisto di prodotti alimentari e per la casa in
genere.
Il territorio così come configurato spazialmente non costituisce significativi problemi ai residenti
per gli spostamenti inframurali ed extramurali a meno di quelli che abitano nelle masserie,
comunque collegati da una discreta rete secondaria che necessita di miglioramenti affinché si
possa pensare ad uno sviluppo turistico della zona e ad una estensione dell'agglomerato urbano.
Da una analisi strutturale del Comune si rileva un discreto sviluppo economico che ha favorito un
miglioramento della qualità della vita dei suoi abitanti. La posizione “strategica” ha favorito
l'insediamento di nuove attività produttive e di nuovi individui arricchendo così la struttura sociale
con una importante crescita delle piccole e medie imprese, delle attività artigianali e delle attività
agricole valorizzando i prodotti tipici della nostra terra. Maggiore attenzione è stata rivolta alla
valorizzazione delle risorse e delle attività che in relazione ai caratteri endogeni, fisici e socio-
culturali possono produrre ricchezza all'intera comunità.
L'obiettivo di uno sviluppo equilibrato, capace di valorizzare le potenzialità di crescita e sviluppo
dell'intero Comune senza compromettere valori ambientali, si sta raggiungendo attraverso una
pianificazione territoriale e una accurata razionalizzazione delle scelte localizzative e
Comune di Monteiasi (TA) Relazione del P.U.G. – Settembre 2016
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infrastrutturali, tenendo conto delle necessità di integrazione e riequilibrio tra le diverse parti del
territorio.
Negli ultimi anni si è assistito ad una concreta, anche se parziale, ristrutturazione della rete degli
esercizi e della qualità degli stessi con l'obiettivo di riqualificare il tessuto Comunale per attirare
capitali dai paesi vicini e soprattutto incrementare le aperture per le aree di nuovi insediamenti
urbanistici dove, presumibilmente il lieve incremento demografico, dovrebbe corrispondere ad un
andamento crescente del mercato del lavoro.
Sul territorio comunale i settori di attività che producono ricchezza e benefici sociali, vanno dal
settore commerciali a quello agricolo a quello manifatturiero. Negli ultimi anni le attività agricole
si sono fortemente contratte a causa della sempre crescente concorrenza dei mercati stranieri e,
poca importanza si è sempre data alla trasformazione e commercializzazione dei prodotti tipici
locali, inoltre c'è poca propensione nei giovani a coltivare la terra e ad effettuare investimenti nel
settore che possano garantire prodotti di alta qualità che non temerebbero concorrenti sul
mercato nazionale ed estero.
Attualmente l'agricoltura, alla quale è addetto circa il 23% della popolazione attiva, è
caratterizzata dalla coltivazione della vite per il vino e soprattutto per le pregiate uve da tavola, e
degli ulivi per la produzione di olio. Le aziende agricole a conduzione diretta sono circa 560, quelle
con salariati una dozzina.
Nel ramo manifatturiero è impiegata circa il 10% della popolazione occupata. I comparti più
resistenti sono quelli della carpenteria metallica e meccanica e le costruzioni meccaniche. Alle
costruzioni è addetto circa il 6% della popolazione attiva. Il numero in termini assoluti delle attività
artigianali esercitate in sede fissa e presso i committenti sono passate da circa 18 rilevate nel 1998
a circa 35 nell'anno 2008 con un importante incremento.
Le attività commerciali in sede fissa e in forma itinerante sono passate in termini assoluti da 45
esercizi registrati al 31 dicembre 1999 a 83 rilevati alla fine dell'anno 2008, raggruppando circa il
26% di tutti gli occupati, con risultati discreti, ancora poco soddisfacenti, legati alla scarsa
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articolata distribuzione sul territorio, le singole ed isolate attività commerciali si concentrano
soprattutto nell'area storica del paese, scarsa presenza di “buoni negozi” e qualità della merce in
vendita che costringe a preferire spesso, il più vasto mercato del capoluogo provinciale e quello
dei Comuni limitrofi più serviti.
Sarebbe opportuno valorizzare con nuove iniziative commerciali l'ambiente urbano (vie
commerciali, manifestazioni mirate alla peculiarità di Monteiasi, arredo, illuminazione,
sistemazione spazi pubblici). Realizzare centri commerciali agevolmente raggiungibili con spazi
destinati al parcheggio; la disponibilità di bar, caffetterie, parco giochi e realizzazione di
manifestazioni culturali.
Importante l'incremento nel settore della somministrazione di alimenti e bevande, attività che si
sono nell'ultimo decennio più che raddoppiate, anche se, il rapporto pubblico esercizio/abitanti
non può ancora ritenersi sufficientemente bilanciato.
L'amministrazione Comunale sta cercando di affidare a privati la gestione di aree verdi, altrimenti
inutilizzate, per incentivare gli investimenti nel settore terziario, attirando capitali e individui con
l'obiettivo di ampliare le offerte, la qualità dei servizi e soprattutto le zone commerciali per
colmare i vuoti delle nuove zone urbane in considerazione del fatto che il paese si sta sviluppando
a macchia d'olio.
Con l'avviamento dello stabilimento Alenia si è registrato un notevole incremento di individui non
residenti, con un incremento della domanda di abitazioni e servizi tanto che sono nati in breve
tempo due piccoli ma accoglienti alberghi e piccoli ristoranti a conduzione familiare.
Il piccolo centro sportivo e il parco pubblico di via Colombo sono stati dati in gestitone a privati
sulla base di una convenzione quindicennale con ottimi risultati poiché fonte di attrazione e svago
per bambini e adolescenti.
Il turismo praticamente assente nonostante la presenza sui nostri territori della “macchia
mediterranea”, di antiche, anche se abbandonate, masserie e molti trulli etruschi, fonte di
attrazione per la peculiare costruzione. Sarebbe opportuno valorizzare tali aree ripristinando la
viabilità e l'illuminazione delle zone raggiungibili in auto, realizzare delle aree, servite da servizi
Comune di Monteiasi (TA) Relazione del P.U.G. – Settembre 2016
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essenziali, per la realizzazione di manifestazioni culturali e spettacoli teatrali popolari per
diffondere la cultura e le tradizioni del paese.
Quanto alle attività industriali, nonostante la realizzazione dei servizi primari siano stati da parte
del Comune quasi completati, la eccellente posizione geografica e agli ottimi collegamenti con
autostrade e sistema ferroviario l'area non si è ancora sviluppata.
Probabilmente la motivazione risiede nella grave congiuntura economica che si protrae ormai
dalla fine del 2008, che ha causato la sospensione di tantissime attività, dall'edilizia, alla
meccanica, all'impiantistica alla siderurgia, con non pochi risvolti negativi su tutto il tessuto
Comunale.
Lo stabilimento Alenia già operativo sul territorio da diversi anni ha avanzato richiesta di
ampliamento della propria area per effettuare nuovi investimenti e il polo aereoportuale si pensa
debba avviarsi nei prossimi anni, pertanto bisognerà prevedere un ampliamento dell'intera area
industriale.
Negli ultimi anni l'attenzione dei residenti si sta spostando verso il centro storico con una
inversione di tendenza poiché, mentre fino agli anni '90 si assisteva al processo di abbandono delle
abitazioni più vecchie, quasi certamente residenze rurali o situate nella zona storica del paese,
oggi si assiste ad un processo di rivalutazione delle zone di campagna e del centro storico e questo
dato lo si rileva dal numero delle concessioni edilizie rilasciate nell'ultimo decennio per la
ristrutturazione e rivalutazione degli edifici ricadenti in queste zone.
Molte unità abitative di nuova costruzione attualmente, nonostante l'ottimo rapporto
qualità/prezzo, il lieve incremento delle famiglie e del tasso di immigrazione risultano non essere
state né vendute, né locate.
La causa risiede, senza dubbi, nella grave crisi economica che ha colpito tutti i settori economici
con importanti perdite di ricchezza e, della chiusura quasi totale del sistema creditizio non più
disposto a sostenere gli investimenti delle giovani coppie e delle famiglie.
Comune di Monteiasi (TA) Relazione del P.U.G. – Settembre 2016
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Nei prossimi anni l'avvio del polo aereoportuale, l'ampliamento dello stabilimento Alenia e la fine
della grave crisi economica segnerà un importante crescita del territorio e con molta probabilità,
l'offerta non risulterà sufficiente a soddisfare la crescente domanda.
Informazioni relative alla realtà sociale e sanitaria sono importanti perché aiutano le
amministrazioni a migliorare la qualità della vita.
In considerazione dell'aumento degli anziani e il fenomeno di denatalità degli ultimi anni, gli
interventi da effettuare dovranno essere mirati alla cura degli anziani e al sostegno dei giovani e
dell'infanzia.
Per quanto riguarda il tasso di mortalità in generale, si rileva un aumento progressivo nel tempo
soprattutto tra i maschi e le patologie più diffuse sono rappresentate in termini di mortalità da
malattie circolatorie e tumori in particolare dell'apparato respiratorio. Infine ci sono patologie che,
benché non siano in grado di causare il decesso, hanno rilevanza per gli effetti sullo stato di salute.
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3 – QUADRI INTERPRETATIVI
I Quadri Interpretativi costituiscono una lettura integrata e di sintesi dei vari aspetti del quadro
delle conoscenze, di una loro "interpretazione critica" che porti a scelte di Piano consequenziali.
Questo aspetto prevalentemente "tecnico", deve poi essere verificato con gli indirizzi di carattere
"politico" che rinvengono dal D.P.P. e trovare in questo modo una reciproca verifica e una seconda
e definitiva sintesi.
3.1 - IL TERRITORIO
Il territorio del Comune di Monteiasi si presenta abbastanza omogeneo sotto tutti gli aspetti:
morfologico, idrogeologico, colturale.
Non è compromesso dal punto di vista edilizio e non presenta particolari emergenze di carattere
idrogeomorfologico, botanico - vegetazionale e storico culturali.
Il PUTT-P non individua né ATD, né ATE, e tanto meno da SIC e ZPS.
E' definito dal P.P.T.R. a basso interesse ecologico.
Il territorio è interessato dall'attraversamento di due canali di convogliamento delle acque
meteoriche sui quali sono in corso lavori per la eliminazione del rischio idraulico è altresì lambito
sui confini est e su da altri due canali.
La campagna è intensamente coltivata con una massiccia presenza di ulivi monumentali che sono
la vera emergenza botanico-vegetazionale.
Un paesaggio agricolo quindi che per le sue peculiari caratteristiche va conservato e tutelato così
com'é.
L'unico elemento caratteristico del paesaggio è costituito dall'area intorno alla Masseria La
Palombara, racchiusa tra le anse di due canali e da cui si gode di una amena panoramica sul Mar
Piccolo di Taranto ma oggi abbastanza inaccessibile e in stato di abbandono.
Dal punto di vista archeologico sia il Pianoro della Masseria che i dintorni sono di notevole
interesse storico.
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All'estremo opposto del territorio, ad est, si trova l'aeroporto di Grottaglie e lo Stabilimento
Alenia; due modernissime strutture alle quali non si può non guardare con grandi speranze di
sviluppo e di occupazione.
Tre grandi risorse quindi a cui il PUG deve prestare grande attenzione.
Il livello di infrastrutturazione è soddisfacente tranne che per la viabilità di collegamento con
l'Aeroporto e lo stabilimento Alenia, di cui la Provincia sta elaborando un progetto di
adeguamento e potenziamento.
3.2 - IL CENTRO URBANO
Il centro urbano di Monteiasi è abbastanza compatto, non presenta smagliature o problemi di
frangia; la altezza degli edifici è omogenea e non ci sono "fuoriscala".
Il P.R.G. vigente ha di fatto consentito una crescita urbana abbastanza omogenea e nonostante il
forte sovradimensionamento non ci sono smagliature del tessuto edilizio, tranne che in una
piccola zona all'uscita del centro urbano in direzione di Grottaglie.
Anche la dotazione di servizi già realizzati risultano soddisfare le esigenze minime.
Il PUG quindi deve assecondare queste tendenze operando su una maggiore qualificazione e
identità di alcuni pezzi di città.
Caratteristiche negativa e abbastanza singolare per il centro urbano, anche piccolo, è la mancanza
della piazza intesa proprio come spazio urbano dal momento che quello aggregativo è costituito
da Via Roma.
Il PUG tenta di superare questa carenza attrezzando le aree a nord del centro urbano, prospicienti
il fosso Monache o Corte San Simone che si voglia, e creando un collegamento pedonale con
l'ultimo tratto di Via Roma.
3.3 - RISORSE STORICO CULTURALI
Gli elementi architettonici di carattere storico-culturale sono pochi ma significativi e
rappresentativi di un arco temporale che va dal paleolitico, all'età greca classica e romana,
all'ottocento.
3.4 - I CONTESTI RURALI
La maggior parte dell'agro quindi sarà classificata come "Contesto Rurale a prevalente funzione
agricola da tutelare e rafforzare" mentre le aree non produttive in località Palombara, anche per le
Comune di Monteiasi (TA) Relazione del P.U.G. – Settembre 2016
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loro caratteristiche Paesaggistiche, saranno definite come "Contesto Rurale Marginale da
Rifunzionalizzare".
Infine, all'uscita del centro urbano in direzione Grottaglie sarà necessario individuare una o due
piccole maglie di tessuto rurale periurbano.
Al di fuori del centro urbano saranno caratterizzati contesti produttivi esistenti e un loro
contenuto ampliamento.
3.5 - I CONTESTI URBANI
I Contesti Urbani saranno naturalmente individuati secondo le caratteristiche e i criteri indicati dal
DRAG ma senza discostarsi troppo dalla classificazione effettuata dal P.R.G. sulla base del D.M. 02
aprile 1968 n. 1444.
Questo non solo per ragioni pratiche in quanto la terminologia delle maglie è penetrata nella
conoscenza dei cittadini ma sopratutto per ragioni tecniche in virtù del fatto che la zona A e la
zona C sono tutte dotate di Piano Urbanistico Esecutivo e poi perché le singole maglie, anche in
zona B hanno indici urbanistici differenziati.
La soluzione da adottare quindi deve tenere conto di queste circostanze.
Infine il PUG deve affrontare il problema del sovradimensionamento o sopprimendo alcune maglie
di zona C la cui realizzazione appare abbastanza improbabile, oppure dilazionandole nel tempo,
tenuto conto che la definizione di Contesto non comporta di per sé vincolo di destinazione d'uso e
quindi anche il pagamento delle imposte da parte dei proprietari, sarebbe rinviato al momento
della loro attuazione, anche con destinazione diversa da quella abitativa.
3.6 - VERIFICA CON GLI OBIETTIVI DEL D.P.P.
Tutte le interpretazioni fornite dal quadro delle conoscenze non solo non sono in contrasto ma
confermano le indicazioni programmatiche contenute dal D.P.P..
Comune di Monteiasi (TA) Relazione del P.U.G. – Settembre 2016
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4 – QUADRO DEGLI OBIETTIVI DEL PIANO URBANISTICO GENERALE
Si riporta di seguito il quadro degli obiettivi del PUG così come definiti dal Documento
Programmatico Preliminare:
4.1 - ZONA OMOGENEA A – CENTRO ANTICO
Il P.U.G. conferma la attuale perimetrazione, recependo il Piano di Recupero di recente approvato,
con prescrizione, dalla Regione Puglia e, definitivamente, con delibera di C.C. n.16 in data
26/03/2002.
Il P.U.G. provvederà alla definizione di dettaglio dell’area stralciata con l’obiettivo di una
riqualificazione complessiva del Centro Antico; in particolare saranno ricercate particolari soluzioni
urbanistico-architettoniche per collegare direttamente l’area posta all’incrocio tra via Roma e via
Mazzini con l’ampia area retrostante e prospiciente il canale, di cui si dirà di seguito, nel tentativo
di superare la “barriera” degli edifici a nord di via Mazzini e di ricercare una alternativa alla
“Piazza”.
Saranno altresì individuati edifici, al di fuori del Centro Storico, che per caratteristiche storiche e/o
architettoniche meritano di essere tutelati.
Infine saranno ricercate modalità edilizie che incentivino alla tutela delle coperture a volta, dentro
e fuori del Centro Storico, o addirittura alla loro costruzione, così come anche indicato dalla
Regione Puglia con la L.R. n.26 in data 27/10/209.
4.2 - ZONA OMOGENEA B DI COMPLETAMENTO
Il P.U.G. conferma tali zone, procedendo ad una verifica del perimetro delle maglie, della
dotazione di standard urbanistici e della viabilità interna.
La dotazione degli standard delle zone A e B deve essere ricondotta, in linea di massima, nei limiti
del DM 1444/68.
Sarà altresì sancita, per questa zona, la possibilità di costruire in aderenza.
Comune di Monteiasi (TA) Relazione del P.U.G. – Settembre 2016
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Il P.U.G. individuerà altresì soluzioni di viabilità esterna al centro abitato, al fine di evitare il traffico
di attraversamento, tenendo presente le programmazioni in essere da parte di altri Enti
(Regione,Provincia, Comuni limitrofi, SEAP, ALENIA ecc.).
4.3 - ZONA OMOGENEA C
Sarà verificato il loro dimensionamento in relazione all’andamento demografico e alle reali
capacità economiche del Comune e dei Cittadini, nonché alla potenzialità edificatoria del P.R.G. ai
fini di un loro eventuale ridimensionamento.
4.4 - ZONA OMOGENEA D
Sarà confermato e recepito il P.I.P. vigente e sarà valutata la individuazione di una nuova zona
industriale e artigianale in continuità con l’attuale.
Per quanto concerne l’intervento di Alenia in prossimità dell’aeroporto, si cercherà di potenziare il
sistema viario e in particolare il collegamento diretto con la zona industriale al fine di favorire
l’insediamento di un eventuale “indotto”.
4.5 - STANDARD URBANISTICI
Considerata la scarsa disponibilità di risorse finanziarie di cui il Comune di Monteiasi dispone per la
realizzazione di standard, sarà eseguita una verifica e un calcolo analitico della dotazione di servizi
esistenti e di previsione con l’obiettivo di assicurare la dotazione minima richiesta dalle norme
vigenti in materia.
Per queste ultime in linea di massima saranno confermate le localizzazioni effettuate dal P.R.G.
compatibilmente con le reali necessità del contesto urbano circostante.
Le aree destinate a standard del P.R.G. vigente e non più necessarie saranno rese in parte
edificabili in cambio della cessione gratuita di quota parte delle stesse, da attrezzare a verde o a
parcheggi da parte dei proprietari.
Particolare attenzione sarà posta per migliorare la qualità urbana.
A tale proposito sarà particolarmente curata la parte che riguarda l’ingresso al centro urbano dalla
superstrada, con la tutela degli uliveti secolari esistenti tra la zona industriale e il centro urbano, la
sistemazione delle viabilità di accesso e la sistemazione a parco delle aree prospicienti il canale, in
maniera da far sorgere, a nord del centro urbano, una fascia di elevato valore paesaggistico.
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5 – PIANO URBANISTICO GENERALE – PREVISIONI
Il PUG di Monteiasi si articola in Previsioni Strutturali (PUG/S), Previsioni Programmatiche (PUG/P)
e Piani Esecutivi (PUE).
L’art. 9 comma 2 della L.R. 20/2001 così definisce le previsioni strutturali del PUG:
“Le previsioni strutturali:
a. Identificano le linee fondamentali dell’assetto dell’intero territorio comunale, derivanti
dalla ricognizione della realtà socio economica dell’identità ambientale, storica culturale
dell’insediamento, anche con riguardo alle aree da valorizzare e da tutelare per il loro
particolari aspetti ecologici, paesaggistici e produttivi;
b. Determinano le direttrici di sviluppo dell’insediamento del territorio comunale, del sistema
delle reti infrastrutturali e delle connessioni con i sistemi urbani contermini.”
Il Titolo IV del DRAG specifica ulteriormente tali previsioni:
“Le Previsioni Strutturali quindi definiscono:
Le articolazioni e i perimetri delle invarianti strutturali di tipo paesaggistico ambientale;
Le articolazioni e i perimetri dei contesti urbani e rurali e, tra questi, delle invarianti
strutturali di tipo storico-culturale;
Le articolazioni e i perimetri delle invarianti strutturali di tipo infrastrutturale esistenti;
La localizzazione di massima, comprensiva dei relativi ambiti di salvaguardia (le cosiddette
fasce di rispetto o di protezione), delle invarianti infrastrutturali di progetto, delle quali il
PUG/P e i PUE definiranno la localizzazione precisa, stabilendone la disciplina urbanistica.
In sintesi le Previsioni Strutturali individuano le Invarianti Strutturali, i Contesti Territoriali, gli
indirizzi ed i criteri per la loro attuazione.
Le Previsioni Programmatiche determinano in maniera più specifica le caratteristiche e le forme
tecniche, urbanistiche e temporali di esecuzione, individuano le aree da destinare a standard
urbanistici ed effettuano la verifica delle capacità insediative del PUG.
L’individuazione delle “invarianti strutturali” (intese, secondo il testo del DRAG Puglia, come quei
significativi elementi patrimoniali del territorio sotto il profilo storico-culturale, paesistico-
ambientale e infrastrutturale, che [..] assicurano rispettivamente l’integrità fisica e l’identità
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culturale del territorio, e l’efficienza e la qualità ecologica e funzionale dell’insediamento), è stata
articolata in strutture e componenti ai sensi dell'art. 39 delle N.T. del PPTR:
- struttura idro-geo-morfologico
- struttura botanico-vegetazionale
- struttura storico-culturale
5.1 – SISTEMA IDROGEOLOGICO, MORFOLOGICO E GEOLOGICO
Lo stato di fatto è riportato nella tavola 5 del Quadro delle Conoscenze del PUG mentre la Tav. 6
riporta la situazione di Pericolosità Idraulica e Geomorfologica.
Le Previsioni Strutturali del PUG sono riportate nella Tav. 13 mentre le Tavole n. 21, 22 e 23 del
Contesti riportano anche la perimetrazione del PAI delle aree a rischio di inondazione.
Le misure di salvaguardia sono contenute negli art. 34 e 35 delle N.T.U. del PUG e nelle allegate
N.T. del PAI; sono inoltre richiamati sugli elaborati grafici sopra citati.
Gli elementi descrittivi della struttura sono riportati nella Relazione di Adeguamento del PUG al
PPTR.
Per quanto riguarda infine la geologia, le Tav. 7, 8 e 9 riportano lo stato di fatto e la Relazione
Geologica.
A seguito della richiesta dell'Ufficio Sismico Regionale, sono stati eseguiti una serie di sondaggi al
fine di classificare il territorio comunale secondo le categorie di sismicità e quindi lo studio di
settore e il PUG sono stati integrati con la cartografia delle "Indagini geofisiche e Categorie di
Suolo".
5.2 – STRUTTURA BOTANICO VEGETAZIONALE
Il Sistema Botanico Vegetazionale non presenta ambiti di particolare interesse paesaggistico
ambientale tranne che per la presenza di ulivi secolari la cui tutela è assicurata dalla L.R. n.
14/2007.
Non vi sono boschi o pascoli. Tutto il territorio è intensamente coltivato.
Gli ulivi costituiscono sicuramente un bene diffuso del paesaggio agrario e come tale devono
essere sottoposti a tutela paesaggistica.
Comune di Monteiasi (TA) Relazione del P.U.G. – Settembre 2016
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In assenza del censimento degli ulivi monumentali sono stati riportati negli elaborati grafici tutti gli
uliveti presenti sul territorio comunale all'interno dei quali sono consentiti solamente gli interventi
compatibili con la tutela delle piante monumentali.
Una volta effettuato il censimento, solo gli uliveti monumentali saranno sottoposti a tutela con le
modalità previste dalla legge regionale.
Le Tav. 10, 11 e 12 riportano la situazione agricolo colturale e l'uso dei suoli.
La Tv. 14 riporta le Invarianti Strutturali le cui misure di salvaguardia sono riportate all'art. 36 delle
N.T.U. del PUG.
Gli elementi descrittivi della struttura sono riportati nella Relazione di Adeguamento del PUG al
PPTR.
5.3 – STRUTTURA STORICO CULTURALE
Il territorio di Monteiasi è ricco di elementi costituenti il sistema storico e culturale.
Il PUG ha censito sia quelli interni al Centro Urbano che quelli esterni.
Gli uni e gli altri costituiscono una significativa continuità.
Le ricerche archeologiche hanno individuato la presenza di un insediamento (villaggio) dell'età del
ferro o del bronzo presso la masseria Palombara; nelle vicinanze vi è inoltre una necropoli di età
classica.
Altre necropoli sono presenti nel vicino cimitero urbano e in località Mastorna.
Poco più a sud, in territorio di San Giorgio (ex territorio di Monteiasi) vi è una necropoli con
accanto quella che sembra essere una villa romana non ancora scavata.
Successivamente sono sorte: la Chiesa di San Giovanni, le Masserie, le Fornaci e gli altri Edifici
rilevanti, tutti lungo la direttrice che dal Pianoro va verso Grottaglie.
Uno degli obiettivi principali del PUG è infatti la valorizzazione di tutta la fascia a nord del Centro
Urbano che costeggia il Canale Monache e che porta fino alla sua confluenza con il Canale
d'Aiedda.
Lungo questa fascia sono state individuate una serie di aree a verde sia pubbliche che private, una
pista ciclabile, un Ambito Territoriale Esteso che va dal Cimitero Urbano sino al Pianoro della
Masseria Palombara, dove sono stati individuati due punti panoramici.
Tutti questi luoghi esterni al centro urbano sono stati puntualmente individuati come UCP sulla
tavola 15a del PUG, e catastalmente sulla Tav. 16 e sottoposte a regime di tutela e valorizzazione.
Comune di Monteiasi (TA) Relazione del P.U.G. – Settembre 2016
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Questo aspetto è trattato in maniera più specifica nella Relazione di adeguamento del PUG al
PPTR.
Le Tav. 15, 16 e 17 riportano le Previsioni Strutturali del PUG, mentre gli articolo 37 e 38 delle
N.T.U. riportano le Misure di Salvaguardia.
5.4 – IL SISTEMA DELLE INFRASTRUTTURE
5.4.1 - Sistema Stradale e Ferroviario
Nell’ambito del sistema della mobilità del territorio provinciale il Comune di Monteiasi è
attraversato dalle Strade Provinciali n. 81 per Carosino; 82 per San Giorgio Ionico; 83 per
Grottaglie; 80 per Montemesola che intercetta a Nord la S.S. Taranto Brindisi, futuro nuovo
percorso della Bradanico Salentina (Tav. 18).
Parallelamente a questa strada corre la linea ferroviaria Taranto Brindisi.
Durante la realizzazione dello stabilimento ALENIA l'Amministrazione Provinciale di Taranto avviò
la procedura per la realizzazione di un tratto di strada che congiunge la S.P. 80 con la S.P. 83 al fine
di evitare l'attraversamento del Centro Abitato da parte dei mezzi pesanti. A tutt'oggi l'opera è in
corso di progettazione.
Non si prevede che nel prossimo futuro questo sistema possa subire significativi cambiamenti e
pertanto esso costituisce di fatto una Invariabile Strutturale.
5.4.2 - Sistema Aeroportuale
L'intero territorio comunale di Monteiasi ricade all'interno delle zona da sottoporre a vincolo e
limitazioni agli ostacoli ed ai potenziali pericoli per la navigazione aerea, ai sensi dell'art. 707 del
Codice della Navigazione (T.L. n. 151 del 15 marzo 2006), sia in relazione alle altezze degli edifici
sia in relazione alle attività non consentite nelle vicinanze degli aeroporti.
A tale riguardo l'ENAC (Ente Nazionale Aviazione Civile) ha elaborato le "Mappe di Vincolo e
Limitazioni Ostacoli" pubblicate su Bollettino Ufficiale della Regione Puglia n. 83 del 26 giugno
2014 che a norma del citato articolo del codice devono essere riportate negli strumenti urbanistici
comunali..
In particolare, come riportato nella Tav. 19 e nell'art. 39 delle N.T.U. del PUGnonchè nella tavola
PC01-I delle Mappe ENAC, la superficie di delimitazione degli ostacoli ricadente nel territorio di
Monteiasi, riguarda le seguenti aree:
Comune di Monteiasi (TA) Relazione del P.U.G. – Settembre 2016
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Superficie di salita al decollo e di avvicinamento;
Superficie di transizione;
Superficie orizzontale interna;
Superficie Conica.
All'interno delle singole aree, l'altezza delle costruzioni non deve oltrepassare la quota sul livello
del mare riportata dalle cartografie (in caso di altezze variabili tra due linee di isolivello si applica
l'interpolazione lineare).
Inoltre l'art. 711 del C.N. riporta l'elenco delle opere e delle attività che possono costituire
potenziale pericolo per la sicurezza della Navigazione Aerea, così come riportato nelle tavole
PC01A/B/C delle Mappe ENAC, nella Tav. 19 e nell'art. 39 delle NTU del PUG.
Per ognuno dei citati Ambiti le mappe ENAC riportano i fogli di Mappa e particelle Catastali
interessate cui fare riferimento.
Le Tavole su fogli catastali sono contraddistinte nelle Mappe ENAC dalla sigla F531 e dal numero
"Tav PCx" dove x rappresenta il numero del foglio catastale.
I fogli catastali interessati del territorio di Monteiasi sono per intero: 1, 3, 4, 7, 12, 3A0, 14, 14A; in
parte 2, 5, 6, 8, 9, 11, 13.
Infine nella Tav. 19 del PUG sono state riportate le perimetrazioni effettuate da Aeroporti di
Puglia e che riguardano:
Le aree interessate dal "Piano Propedeutico al Piano di Sviluppo Aeroportuale", oggetto del
Protocolo di Intesa del 20 ottobre 2009 tra Regione, Provincia e Comuni interessati;
Le aree interessate dalla "Piattaforma Logistica Aeronautica Jonica" del 23 aprile 2012, che
per il territorio di Monteiasi coincidono con le precedenti.
La Tav. 20 riporta le Aree ricadenti nelle "Zone di Rischio" redatta da Aeroporti di Puglia e recepita
dal PUG.
Nel PUG di Monteiasi tutte le aree sopra perimetrate hanno destinazione agricola e sono oggetto
sia delle limitazioni imposte dalle Mappe ENAC sia da quelle imposte dall'art. 39 delle N.T.U. del
PUG.
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5.5 – CONNESSIONI CON I COMUNI CONTERMINI
Come si è detto poc’anzi il Comune di Monteiasi è collegato “a raggiera” con i Comuni limitrofi;
con gli stessi non vi sono connessioni particolari se non con il Comune di Grottaglie con cui
condivide parte dell’Aeroporto e dello stabilimento Alenia spa.
In entrambi i casi la continuità e la collaborazione tecnico amministrativa tra i due Comuni è stata
assicurata.
Stessa cosa è avvenuta per quanto riguarda la sistemazione delle opere idrauliche che interessano
entrambi i territori comunali (canali Madonna del Prato e Monache).
5.6 – CONTESTI URBANI
Il DRAG articola il territorio comunale in “Contesti”, caratterizzati: “da uno o più specifici caratteri
dominanti sotto il profilo ambientale, paesistico, storico-culturale, insediativi infrastrutturale e da
altrettanto specifiche e significative relazioni e tendenze evolutive che le interessano”.
La articolazione del territorio comunale in “contesti”, quindi, si differenzia dalla suddivisone in
“zone omogenee” del D.M. 02 aprile 1968 n. 1444 in quanto i primi sono caratterizzati dagli
elementi qualitativi, mentre la seconda, soprattutto con riferimento alle zone B e C, sono
caratterizzate dalla quantità della edificazione esistente o da realizzare.
In un piccolo centro però come Monteiasi queste differenze tendono ad affievolirsi in quanto
viene a mancare quella stratificazione storica che solo la grande dimensione riesce a determinare,
peraltro con una localizzazione sul territorio non sempre uniforme.
Nel PUG di Monteiasi, i Contesti e le Zone Omogenee del vecchio P.R.G. in linea di massima
coincidono.
Ciò consente di assicurare una continuità edificatoria nel periodo transitorio, attraverso una
sostanziale conservazione dei vecchi indici e parametri urbanistici.
Con riferimento a questi ultimi il DRAG non fornisce particolari indicazioni per cui resta
confermato l’impianto del D.M. 2 aprile 1968 n. 1444 del precedente P.R.G..
Questo aspetto riveste particolare importanza ai fini della successiva gestione del PUG/S.
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Sulla base quindi di queste considerazioni e delle indicazioni che il DRAG fornisce, il PUG si articola
nei seguenti Contesti Urbani:
Contesto Urbano Storico da Tutelare;
Contesto Urbano Consolidato da Recuperare;
Contesto Urbano in Formazione;
Contesto Urbano di Nuovo Impianto;
Contesto Urbano Periferico da Recuperare.
5.6.1 – Contesto Urbano Storico da Tutelare
Questo Contesto individua quella parte del Centro Urbano che per caratteristiche storiche,
architettoniche e urbanistiche costituisce la parte più antica del Centro Urbano, già così delimitata
dai precedenti P.d.F. e P.R.G...
In gran parte esso è già dotato di un Piano Urbanistico Esecutivo che il PUG recepisce.
Il PUG conferma la perimetrazione del PRG e la allarga verso Nord, inglobando la fascia degli orti
urbani esistenti a comprendere le aree, per lo più destinate a servizi, tra il Centro Abitato e il
Canale Monache, demandando la attuazione ad un PUE esteso all'intera maglia di cui le NTU
indicano le principali Direttive e Contenuti.
5.6.2 – Contesto Urbano Consolidato da Riqualificare
Di questo Contesto Urbano fanno parte quelle zone del classificate come zone B del P.R.G. vigente,
edificate ormai da lungo tempo e che necessitano di una riqualificazione edilizia ed urbanistica,
anche con il ricorso a demolizioni e ricostruzioni dei fabbricati esistenti.
Il rinnovo urbano, eseguito su maglie da individuarsi nella fase Programmatica, è incentivato con
un incremento di volumetria a condizione che siano lasciati spazi pubblici da destinare a verde e/o
a parcheggi.
Questo Contesto è diviso in tre maglie denominate B1, B2 e C1a/PEEP, corrispondenti alle zone B1,
B2, B3 e C1a/PEEP del PRG.
La distinzione è dovuta ai differenti indici di fabbricabilità.
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5.6.3 – Contesto Urbano in Formazione
Fanno parte di questo Contesto urbano tutte quelle aree interessate da una formazione (o
trasformazione) urbanistica in corso, cioè in corso di edificazione, dotate o meno di piani esecutivi.
Questo Contesto è diviso in quattro maglie denominate C1/1, C1/2, C1b/PEEP e C1c/PEEP
corrispondenti alle omologhe zone del PRG le prime due e agli interventi IACP le altre due.
Anche in questo caso la distinzione è dovuta ai differenti indici di fabbricabilità.
Questo Contesto Urbano conserva ancora residue capacità insediative come indicato nelle
previsioni insediative del PUG.
5.6.4 – Contesto Urbano di Nuovo Impianto
L’area di nuovo impianto è costituita da tre maglie denominate C1/3, C1/4, C1/5 rivenienti in tutto
o in parte dal P.R.G. di cui conservano la denominazione.
5.6.5 - Contesto Urbano Periferico da Recuperare
Si tratta di un'area di circa 7 Ha situata lungo i due fronti della strada provinciale per Grottaglie
adiacente al centro urbano.
E' un'area interessata da costruzioni antiche e recenti, queste ultime sorte senza autorizzazioni,
situate in modo sparso; in quest'area sono anche comprese le due fornaci individuate come ATD.
Le costruzioni esistenti sono destinate alla residenza e ad attività terziarie; le aree agricole non
edificate sono incolte.
Poiché quest'area costituisce il prosieguo delle aree comprese tra il centro urbano e il Fosso
Monache, alla cui sistemazione il PUG pone particolare attenzione, si rende assolutamente
necessario procedere anche a dare un senso urbanistico anche a questa maglia, senza peraltro
aumentare il carico insediativo di un PUG già sovradimensionato.
Pertanto si prevede di fare salve le residenze esistenti e di consentire l'insediamento su grandi
lotti, di attività diverse dalla residenza, consentendo un solo alloggio per lotto purchè connesso
alla attività.
La sua attuazione è demandata a un P.U.E. di iniziativa Pubblica o Privata.
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5.7 – CONTESTI A PREVALENTE ATTIVITÀ INDUSTRIALE, ARTIGIANALE COMMERCIALE E
Questi contesti, in parte già esistenti ed in parte di nuovo impianto, riguardano quelle aree,
destinate ad accogliere attività di carattere artigianale, industriale o commerciale, in attuazione
delle leggi che regolano i singoli settori.
La loro estensione è pari a:
PIP esistente mq 62.700;
Zona D1 Industriale mq 46.100;
Zona D2 Artigianale mq 11.400.
Lo stabilimento ALENIA è definito come Contesto Industriale Consolidato con la possibilità di
ampliamento del 20% all'interno dello stabilimento esistente con semplice P.d.C.. Ulteriori
ampliamenti si attuano con Accordo di Programma e la redazione di un PUE.
Per gli altri piccoli stabilimenti realizzati con provvedimenti singoli permane tale procedura ma è
consentito un ampliamento interno del 20% con semplice rilascio di P.d.C..
5.8 – CONTESTI RURALI
I Contesti Rurali sono stati individuati a seguito delle risultanze degli studi di settore sulle Risorse
Rurali, Naturali e Paesaggistiche nonché sulle considerazioni svolte dallo studio sulle risorse Socio-
Economiche, con i seguenti obiettivi.
Salvaguardia e valorizzazione delle attività agricole nelle forme e nei modi già presenti sul
territorio e caratteristiche;
Rivitalizzazione dei Contesti agricoli sottoutilizzati o improduttivi;
5.8.1 – Contesto Rurale a Prevalente Valore Ambientale da Riqualificare
Questo Contesto Rurale è caratterizzato da un elevato valore paesaggistico e ambientale che il
PUG intende tutelare e valorizzare.
Esso coincide con l'ATE di tipo C perimetrato dal PUG.
In questo ambito sono consentite: la salvaguardia e valorizzazione dell'assetto attuale; la
trasformazione dell'assetto attuale al fine del suo ripristino e ulteriore qualificazione;
conservazione dei punti panoramici.
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In sede di C.d.S. l'area è stata denominata come Ulteriore Contesto Paesaggistico - Paesaggio
Rurale.
5.8.2 – Contesto Rurale a Prevalente Funzione Agricola da Tutelare e Rafforzare
Fanno parte di questo contesto tutte quelle aree destinate alla agricoltura e costituisce la gran
parte della superficie agricola di Monteiasi.
La caratteristica principale di questo Contesto è la massiccia presenza di piantagioni di ulivi
secolari.
Il PUG ha come obiettivo il mantenimento ed il potenziamento di tali attività favorendo la
ricomposizione fondiaria e la realizzazione di infrastrutture e strutture utili alla produzione
agricola e zootecnica.
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5.9 – PEREQUAZIONE
La perequazione urbanistica, da non confondersi con la cosiddetta equa-ripartizione, è un metodo
che consente sostanzialmente di poter disporre di un patrimonio di aree pubbliche per realizzare
servizi, senza ricorrere all’esproprio in cambio di concessione di volumetrie.
Secondo quanto riportato dallo stesso DRAG, la perequazione comporta essenzialmente le
seguenti attività:
Classificazione delle aree suscettibili di trasformazione urbanistica in categorie
caratterizzate da simili condizioni e di diritto;
Attribuzione di diritti edificatori di pari entità (plafond perequativo) a tutti i proprietari
delle aree che si trovano in analoghe condizioni di fatto e di diritto, dal disegno del piano
urbanistico;
Definizione di diritti edificatori unitari che, tenendo nella dovuta considerazione le
condizioni di mercato e le convenienze dei proprietari alla trasformazione, siano fissati in
misura tale da concentrare le trasformazioni private su una parte limitata delle superfici del
comparto e prevede la cessione al Comune delle aree residue, in eccedenza rispetto alla
cessione delle dotazioni minime di legge per le opere di urbanizzazione primaria e
secondaria e ai fini dell’utilizzazione delle stesse sia per recuperare deficit di aree per
servizi collettivi sia per realizzare edilizia sociale, prevedendo comunque, anche per
quest’ultima, le dotazioni minime di standard per la residenza.
Il PUG di Monteiasi non individua possibili Ambiti di Perequazione sulle aree di nuovo impianto.
5.10 – INDIRIZZI E CRITERI PER LA PIANIFICAZIONE ESECUTIVA
Il PUG impone il ricorso ai Piani Urbanistici Esecutivi solo nei casi di reale necessità dovuta sia a
forme di particolare tutela, come i Contesti Storici, sia alle zone di nuovo impianto, per altro già in
possesso di PUE, fermo restando la loro attuazione stabilita dalle Previsioni Programmatiche.
Le N.T.U. forniscono indicazioni e direttive per la redazione dei PUE.
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6 - PIANO URBANISTICO GENERALE - DIMENSIONAMENTO DEL PUG STRUTTURALE
La capacità insediativa residua del PRG vigente, come riportato nella successiva tabella, è la
seguente:
Abitanti ancora da insediare nelle Zone C (dati dei P.P. approvati con l'attribuzione di
100 mc/ab) = abitanti 4.805;
Stessi abitanti calcolati col parametro di 150 mc/ab. = abitanti 3.203;
Capacità insediativa complessiva del PUG adottato di abitanti insediati e da insediare
5.623 + 3.203 = 8.826 abitanti;
In termini di stanze calcolando sempre 1 abitante/stanza, si avrebbe un incremento di
3.203 stanze.
ZONA Mq
ABITANTI
PREVISTI
P.P.
ABITANTI
INSEDIATI
P.P.
ABITANTI DA
INSEDIARE
P.P.
ESTREMI APPROVAZIONE
C 1/1 16.200 193 4 189 n° 3 del 27 febbraio 1999
C 1/2 123.800 1.915 298 900 n° 14 del 20 aprile 1998
C 1/3 25.400
C 1/3 esclusa 45.400
C 1/4 45.200 568 - 568 n° 3 del 29 marzo 2001
C 1/5 25.660 493 3 490 n° 4 del 29 marzo 2001
C 1 PEEP/A 19.100 - 130 - art. 51 IACP
C 1 PEEP/B 34.200
C1 PEEP/B
esclusa 49.600
C 2 94.500 548 - 548 n° 5 del 25 febbraio 2004
TOT 479.060 5.969 577 4.805
1.132 - 1.132 n° 13 del 20 aprile 1998
1.120 142 978 n° 57425 novembre 2014
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In fase di istruttoria regionale del PUG adottato, sia l'Ufficio Urbanistica sia l'Ufficio Paesaggio, Sia
l'Ufficio VAS hanno rilevato l'eccessiva previsione insediativa non solo abitativa ma anche di aree
produttive del PUG adottato con conseguente eccessivo consumo di suolo e di aree interessate da
oliveti secolari ed hanno quindi prescritto il ridimensionamento delle stesse.
In sede di C.d.S. si è proceduto, sulla base di un nuovo dimensionamento e sulla base di alcune
considerazione di carattere Urbanistico riguardanti la forma urbana da dare al Centro Abitato, che
ha consentito di non stralciare la maglia C1/4, alla riduzione delle aree edificabili residenziali che
hanno in definitiva comportato la esclusione dal PUG le maglie: C2; C1/5 (tranne che per il
Comparto 1); C1/3 a ovest di Via Ugo Foscolo; C1/b PEEP (tranne che per i due interventi IACP).
Per quanto riguarda la maglia C1/4 è stato approfondito l'aspetto colturale con una relazione
integrativa e una documentazione fotografica riportate in allegato alla presente relazione.
Si è quindi proceduto a ridefinire il dimensionamento e la nuova capacità insediativa.
Dalla Tabella di seguito riportata si evince che la Capacità Insediativa del PUG/S è pari a 7.136
abitanti nel ventennio, con un incremento di 1.513 abitanti rispetto agli attuali residenti.
Pertanto la situazione prevista nel ventennio di validità 2015-2035 del PUG/S è la seguente:
Situazione al 2015 (punto 2.5 analisi della dinamica demografica):
Abitanti al 31.12.2015: 5.623
Stanze utili totale al 2015: 9.310
Indice di affollamento al 2015: 5.623/9.310 = 0,60 ab/st.
Situazione prevista al 2035:
Abitanti previsti per incremento demografico al 2035 (0,5x20anni): 5623+562= 6.185
Abitanti insediabili del PUG: 7.136 (+1.513)
Stanze utili totale al 2035: 9.310+1.513=10.823
Indice di Affollamento al 2035 in base agli abitanti previsti:
6.185/10.823= circa 0,57 abitanti/stanza utili;
Indice di Affollamento al 2035 in base agli abitanti insediabili del PUG:
7.136/10.823= circa 0,66 abitanti/stanza utili;
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MAGLIA MQ ORIGINARI MQ PUG %
ABITANTI DA
INSEDIARE 150
MC/AB.
C1/1 16.000 16.000 126
C1/2 123.800 123.800 600
C1b-PEEP 83.800 4.650 40
C1c-PEEP 7.800 -
C1/3 70.800 25.000 272
C1/4 45.200 45.200 379
C1/5 12.000 12.000 96
Abit. Da insediare 1.513
Abitanti Residenti 5.623
Capacità Insediativa 7.136
TOTALE
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7 - DIMENSIONAMENTO P.U.G./PROGRAMMATICO
Il PUG/P ha un periodo temporale di dieci anni: 2015-2025.
Si presuppone che in tale periodo la situazione sia la seguente:
Abitanti previsti al 2025: 5.623 +281 = 5.904
Abitanti insediabili nel PUG/P: 5.623+757 = 6.380
Stanze Utili Totale: 9.310+757 = 10.067
Le aree e/o maglie da insediare nel PUG/P vanno definite con criteri di priorità in rapporto al loto
stato di edificazione e/o di urbanizzazione nonché di crescita ordinata del tessuto urbano, anche in
relazione alla campagna circostante (Patto Città - Campagna).
I Contesti Urbani ricadenti nel PUG Programmatico sono quindi quindi i Contesti in Formazione
La maglia C1/1 (adiacente il Comune) ab. 126
Maglia C1/2 ab. 600
Maglie di C1b - PEEP e C1c-PEEP: ab. 40
Per un carico totale di 766 abitanti .
I Contesti di nuovo impianto: C1/3, C1/4 e C1/5 fanno quindi parte delle Previsioni Strutturali del
PUG e sono quindi escluse dal PUG PROGRAMMATICO.
Le Maglie edificabili del PRG Vigente ma stralciate dal PUG diventano aree agricole destinate alla
eventuale futura espansione.
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8 – PIANO URBANISTICO GENERALE – PREVISIONI STRUTTURALI E
PROGRAMMATICHE
L’art. 9 comma 3 della L.R. 20/2001 definisce le previsioni programmatiche del PUG
3. Le previsioni programmtiche:
a. Definiscono, in coerenza con il dimensionamento dei fabbisogni nei settori
residenziale, produttivo e infrastrutturale, le localizzazioni delle aree da
ricomprendere in PUE, stabilendo quali siano le trasformazioni fisiche e
funzionali ammissibili.
b. Disciplinano le trasformazioni fisiche e funzionali consentite nelle aree non
sottoposte alla previa redazione di PUE.
Il DRAG precisa:
La L.R. 20/2001, a differenza di altre normative regionali, non ha introdotto una specifica
previsione di durata delle previsioni programmatiche. Ciò nondimeno, il Comune, nell’ambito della
propria autonomia, potrà valutare quale sia la dimensione temporale e spaziale più appropriata
per le previsioni programmatiche inserite nel PUG (nei limiti e con le precisioni che seguono), in
relazione alla propria capacità di governo dei processi di intervento sul territorio e agli stessi
contenuti inseriti nel Piano e al relativo dimensionamento dei fabbisogni nei settori residenziale,
produttivo e infrastrutturale, effettuato sulla base dei criteri individuati del PUG/S.
Pertanto le previsioni programmatiche riferite ai contesti urbani e rurali per i quali non sono
previsti interventi di trasformazione (ciò in linea generale vale per i contesti urbani da tutelare,
completare e consolidare e per tutti i contesti rurali) potranno essere valide a tempo
indeterminato.
Ne consegue che per i contesti di nuovo impianto, a carattere residenziale, commerciale ed
industriale, è necessario stabilire un arco temporale di validità.
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8.01 – CONTESTO URBANO STORICO DA TUTELARE
Questo Contesto ha una estensione di circa 95.639 mq e costituisce la parte più antica del centro
urbano.
In questo Contesto sono state anche inserite le aree comprese tra il Centro Antico e il Canale
Madonna del Prato.
Esso è dotato di un Piano di Recupero approvato con delibera di C.C. n. 16 del 26 marzo 2002 e
riguardante gran parte della maglia.
Attuazione
Questo Contesto si attua per singoli interventi nel rispetto e nei limiti degli interventi consentiti
dalle Norme Tecniche e Urbanistiche del PUG/S e del PUE Vigente.
Per tutti gli altri interventi è necessario procedere alla approvazione di un Piano Particolareggiato
esteso all’intero Contesto oppure.
È anche possibile procedere alla approvazione di Piani di Recupero, di iniziativa pubblica o privata,
limitati a singoli edifici o a gruppi di edifici.
Arco Temporale di Validità
Questa Maglia fa parte del PUG Programmatico
L’arco temporale di attuazione di questo contesto è a tempo indeterminato, sino alla
approvazione di un nuovo PUG/S o di un nuovo PUE.
Per quanto riguarda invece le aree assoggettate a vincoli di pubblica utilità, valgono le norme
regionali e nazionali vigenti.
Le aree a standard urbanistici sono le seguenti:
Verde:
V1 mq 11.625,00 Viale Corte Simone Parco Attrezzato
V2 mq 3.020,00 Viale Corte Simone Verde Attrezzato
Totale
mq 14.645,00
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Aree di interesse Collettivo:
Ic1 mq 120,00 Via Lotta Centro Polivalente
Ic2 mq 62,00 Via Roma Vigili Urbani
Ic3 mq 565,00 Via Roma Chiesa Madre
Ic4 mq 141,00 Via Lotta SS Sacramento
Totale
mq 888,00
Totale Complessivo Aree a Standard 15.533 mq.
Su via Mazzini il P.U.G. indica la possibilità di realizzare un collegamento pedonale coperto con le
aree a verde attrezzato poste a nord, lungo il canale, al fine di favorire un “effetto piazza”,
elemento questo mancante nell’impianto urbano del Centro di Monteiasi.
In sede di redazione del PUE del Centro Storico saranno individuate catastalmente le particelle da
interessare per il collegamento pedonale per cui la indicazione riportata nel PUG deve ritenersi
puramente indicativa.
8.02 – CONTESTO URBANO CONSOLIDATO DA RIQUALIFICARE
Questo Contesto ha una estensione di circa 771.978 mq ed è completamente edificato.
Esso corrisponde alle zone B1, B2, B3 e C1a PEEP del precedente P.R.G..
Inoltre è stata inserita la fascia prospiciente viale degli Ulivi in parte già edificata e già dotata di
tutte le urbanizzazioni primarie, al fine di definire e completare i due fronti strada e con l'introito
di Oneri già sostenuti dal Comune per le citate opere di urbanizzazione.
Nell'ambito di questa fascia si procederà al rilascio di Permesso di Costruire Convenzionato
finalizzato alla realizzazione e cessione gratuita al Comune di una fascia fronte strada destinata a
parcheggi o a verde.
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Attuazione:
Questo Contesto si attua per singoli interventi nel rispetto degli indici e parametri riportati nelle
Norme Tecniche e Urbanistiche del PUG/S e che recepisce quelli delle precedenti maglie di P.R.G..
È possibile la redazione ed approvazione di Piani di Ristrutturazione Urbanistica finalizzati al
rinnovo urbano e al reperimento di aree da destinare a parcheggi e/o verde pubblico, su maglie
individuate con delibera di Consiglio Comunale, per iniziativa pubblica o privata, secondo le
indicazioni e gli indici previsti dalle Norme Tecniche ed Urbanistiche del PUG/S.
Arco Temporale di Validità
Questa Maglia fa parte del PUG Programmatico
L’arco temporale di attuazione di questo contesto è a tempo indeterminato, sino alla
approvazione di un nuovo PUG/S o PUE.
Per quanto riguarda invece le aree assoggettate a vincoli di pubblica utilità, valgono le norme
regionali e nazionali vigenti.
Le aree a standard di questo Contesto sono:
Aree Verde, Parchi Giochi e Sport:
Vsp1 mq 13.306,00 Via San Francesco Sportivo
V2 mq 2.270,00 Via Giovanni Pascoli Verde
V3 mq 3.340,00 Via dei Giacinti Attrezzato
Vsp4 mq 9.213,00 Parco delle Tagliate Sportivo
V5 mq 877,00 Via F. Crispi Attrezzato
V6 mq 14.673,00 Fosso Monache Attrezzato
V7 mq 1.925,00 Parco Beato Egidio Verde
V8 mq 2.970,00 Via Crispi Verde
V9 9.617,00 Via C. Colombo Verde
Totale Mq 58.191,00
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Aree a parcheggio:
P1 mq 5.420,00 Largo Molino
P2 mq 2.070,00 Fosso Monache
Totale Mq 7.490,00
Aree di interesse Collettivo:
Ic1 mq 9.600,00 Via Crispi Municipio
Ic2 mq 573,00 Via Volta
Totale Mq 10.173,00
Aree per l’Istruzione:
I1 mq 7.210,00 Via Leonardo da Vinci Media Leonardo da Vinci
I2 mq 4.800,00 Via della Rinascita Elementare Giovanni Pascoli
I3 mq 3.796,00 Via S. Pellico Asilo (privato)
I4 mq 6.200,00 Via Marco Polo Elementare
Totale
Realizzate mq 22.006,00
Totale Complessivo Aree a Standard 97.860,00 mq.
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8.03 – CONTESTO URBANO IN FORMAZIONE
Questo Contesto ha una estensione di mq 248.000 ed è costituito dalle Maglie C1/1, C1/2, C1/3a e
C1b PEEP del precedente P.R.G., tutte fornite di Piano Urbanistico Esecutivo.
A questi di aggiunge il Sub Comparto 1 della maglia C1/5 perimetrato con delibera di C.C. n. 11 del
29 aprile 2013.
Esse sono attualmente in corso di edificazione.
Attuazione
Questo Contesto si attua per singoli interventi nel rispetto delle indicazioni, indici e parametri
stabiliti dalle Norme Tecniche ed Urbanistiche del PUG/S, per ogni singola maglia e dai rispettivi
PUE.
Arco Temporale di Validità
Queste Maglie fanno parte del PUG Programmatico
L’arco temporale di attuazione di questo contesto è a tempo indeterminato, sino alla
approvazione di un nuovo PUG/S o PUE.
Per quanto riguarda invece le aree assoggettate a vincoli di pubblica utilità, valgono le norme
regionali e nazionali vigenti.
Le aree a standard di questo Contesto sono:
Maglia C1/1
Estensione mq 16.000
Standard Urbanistici:
Aree a Parchi Giochi e Sport:
V1 mq 1.760,00 Via XXV Luglio
V2 mq 415,00 Via San Francesco
Totale mq 2.175,00
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Aree a parcheggio:
P1 mq 330,00 V.le De Gasperi
P2 mq 310,00 V.le De Gasperi
P3 mq 215,00 V.le De Gasperi
Totale mq 855,00
Residue capacità insediative:
Sup. fondiaria disponibile mq 9.500
Abitanti da insediare (150 mc/ab) 126
Maglia C1/2
Estensione mq 123.000
Standard Urbanistici:
Aree a Parchi Giochi e Sports:
V1 mq 4.610,00 V.le C. Carillo
V2 mq 2.323,00 Via Crocifisso Ungaro
V3 mq
51.900,00 Campo Sportivo « A.
Danucci”
Totale mq 58.833,00
Aree a parcheggio:
P1 mq 4.980,00 Campo Sportivo « A.
Danucci”
P2 mq 710,00 Via Crocifisso Ungaro
Totale mq 5.690,00
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Residue capacità insediative:
Sup. fondiaria disponibile mq 20.000
Abitanti da insediare (150 mc/ab) 600
Maglia C1b PEEP
Estensione mq 4.650
Abitanti da insediare (i.f.t. 1,5): n. 40
Maglia C1c PEEP
Estensione mq 7.800
Abitanti da insediare (i.f.t. 1,5): n. 0
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8.04 – VERIFICA AREE DESTINATE A STANDARD URBANISTICI E DIMENSIONAMENTO DEL PUG/P
Complessivamente nei Contesti Urbani Storico, Consolidato e in Formazione il PUG/P prevede
l’insediamento di 6.389 abitanti così distribuiti:
Abitanti residenti al 31.12.2015: 5.623 abitanti
Residue capacità insediative: Maglia C1/1 126 abitanti
Maglia C1/2 600 abitanti
Maglia C1b PEEP 40 abitanti
Totale 6.389 abitanti
La dotazione complessiva di standard urbanistici è la seguente:
mq 180.946 / 6.389 ab = 28,32 mq/ab
VERDE PARCHEGGIINTERESSE
COMUNEISTRUZIONE TOTALE
STORICO 14.645 - 888 - 15.533
CONSOLIDATO 58.191 7.490 10.173 22.006 97.860
IN FORMAZIONE 61.008 6.545 - - 67.553
TOTALE
CONTESTI
URBANI
SUPERFICIE A STANDARDS
180.946
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8.05 - CONTESTO URBANO PERIFERICO DA RECUPERARE
Questo Contesto ha una estensione di 81.200 mq ed è in buona parte già edificato; le aree non
edificate sono incolte e/o abbandonate.
Attuazione
Questo Contesto si attua attraverso la redazione di un P.U.E. di iniziativa pubblica o privata.
Le destinazioni d'uso delle nuove costruzioni saranno a carattere terziario, direzionale, attività di
interesse generale (scolastico, sanitario, culturale, ecc.).
Non sono consentiti nuovi insediamenti residenziali se non quelli strettamente connessi alle
attività e secondo le modalità e gli indici stabiliti nelle norme tecniche del PUG.
Arco Temporale di Validità
Questa Maglia fa parte del PUG Programmatico
L'arco temporale di validità per la sua attuazione è di 10 anni scaduti i quali il Comune valuterà
l'eventuale attuazione.
8.06 – CONTESTO URBANO DI NUOVO IMPIANTO
Attuazione
Questo Contesto Urbano è costituito dalle Maglie C1/3, C1/4, C1/5.
Esse si attuano attraverso la redazione di un PUE di iniziativa pubblica (P.P.) o privata (P.d.L.),
esteso all’intera maglia, con la applicazione della equa ripartizione degli utili e degli oneri tra tutti i
proprietari interessati, secondo le indicazioni degli indici e parametri previsti dalle Norme Tecniche
ed Urbanistiche del PUG/S.
Le singole maglie possono essere divise in sottocomparti, purché la loro estensione non sia
inferiore al 25% della superficie totale della maglia.
Arco Temporale di Attuazione
Queste Maglie fanno parte del PUG Strutturale
L’arco temporale di attuazione di questa maglia è sospeso per la durata di dieci anni e decorre
dalla data della delibera di Consiglio Comunale di approvazione definitiva del PUG/P.
Decorso tale termine dovranno essere assunte nuove determinazioni in merito da parte del
Consiglio Comunale.
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Maglia C1/3
Estensione mq 25.000
Abitanti da insediare (i.f.t. 1,5): n. 272
Maglia C1/4
La sua estensione è di circa 45.200 mq.
In base all’indice di fabbricabilità territoriale pari a 1,3 mc/mq, e attribuendo ad ogni abitante
insediato 150 mc, per la particolare tipologia che destina i piani terra a garage o depositi e solo i
piani superiori ad abitazione, si ha una capacità insediativi di circa 379 abitanti.
Maglia C1/5
La sua astensione è di circa 12.000 mq.
In base all’indice di fabbricabilità territoriale pari a 1,2 mc/mq, e attribuendo ad ogni abitante
insediato 150 mc, per la particolare tipologia che destina i piani terra a garage o depositi e solo i
piani superiori ad abitazione, si ha una capacità insediativi di circa 96 abitanti.
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8.07 – CONTESTI A PREVALENTE ATTIVITÀ INDUSTRIALE E ARTIGIANALE ESISTENTI E DI NUOVO
IMPIANTO
Attuazione
Questo Contesto è costituito dalla zona industriale esistente e dalle maglie D1 e D2 sulla S.P. n. 80.
Esse si attuano attraverso la redazione di un PUE secondo le indicazioni, indici e parametri stabiliti
nelle Norme Tecniche e Urbanistiche del PUG/S.
Arco Temporale di Validità
Queste Maglie fanno parte del PUG Programmatico
L’arco temporale di attuazione di questo Contesto è a tempo indeterminato, sino alla
approvazione di un nuovo PUG/S o di nuovi PUE
Per quanto riguarda invece le aree assoggettate a vincoli di pubblica utilità, valgono le norme
regionali e nazionali vigenti.
8.08 – AREE DESTINATE A TERZIARIO DIREZIONALE
All’interno del Centro Urbano vi sono alcune aree destinate ad attività Terziario e/o Direzionale,
già destinate a servizi dal precedente PRG e già oggetto di Variante allo stesso.
Queste aree, in parte già oggetto di contenzioso e non più necessarie ai fini della dotazione di
servizi all’interno del Centro Urbano, costituiscono un elemento di riqualificazione del Centro
Urbano consolidato qualificando questo tipo di intervento di solito diluito nell’ambito delle zone
residenziali.
Sono escluse in queste aree la realizzazione di residenze; il 10% dell’area deve essere attrezzata a
parcheggio pubblico e ceduta gratuitamente al Comune.
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8.09 – SERVIZI DI INTERESSE GENERALE (ZONE F)
Il PUG non prevede la presenza di queste zone, trattandosi di servizi pubblici, esse saranno
istituite con provvedimenti singoli e normate secondo le indicazioni e gli indici contenuti nelle
N.T.U. del PUG.
8.10 - ATTREZZATURE TECNOLOGICHE
- Depuratore consortile mq 23.162
8.11 - ALTRE ATTREZZATURE
- Cimitero mq 36.300
- Ampliamento Cimitero mq 13.400
8.12 - AREE TIPIZZATE A SEGUITO DI RICHIESTE SPECIFICHE
Al di fuori e indipendentemente dai Contesti del PUG/S, sono state individuate nella tavola n. 2
dello stato di fatto, cinque aree ricadenti nel Contesto Rurale con destinazione non agricola, su
specifiche richiesta dei proprietari (artigianali, sportive, ecc).
La Prima richiesta riguarda la realizzazione di attrezzature di servizi all'autotrasporto (officina,
lavaggio automezzi, ecc.) da realizzarsi in un area contigua alla zona industriale.
Questa area è stata assorbita dalla maglia D1.
La Seconda richiesta riguarda un'area con analoga destinazione, già oggetto di procedura di cui al
D.P.R. 447/91 per la realizzazione di un autolavaggio, situata in Via Scasserba.
La Terza richiesta riguarda un'area prospiciente la S.S. 7 San Giorgio - Grottaglie destinata ad
autofficina e già approvata con la procedura del D.P.R. 447/91 di cui si chiede l'ampliamento
Officina della Mercedes Benz esistente.
Il PUG tipizza questa area, unitamente all'adiacente area della ex Calcestruzzi, come Zona
Industriale e ne demanda la attuazione ad un PUE.
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La Quarta richiesta riguarda un'area a sud del territorio comunale, in prossimità della S.S. 8 già
oggetto di condono edilizio, destinata ad attività sportive e servizi connessi.
La Quinta richiesta riguarda un'area su cui esiste una attività di autodemolizione regolarmente
autorizzata, a nord-ovest del cimitero urbano.
Nelle aree di cui ai precedenti punti 2, 4 e 5 permangono le Normative che le hanno determinate
(C.d.S., Condono Edilizio, ecc.).
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ELABORATI COSTITUENTI IL PIANO URBANISTICO GENERALE:
Relazione Generale
Relazione di adeguamento del PUG al PPTR
Norme Tecniche e Urbanistiche
Valutazione Ambientale Strategica
Quadro delle Conoscenze
Tav 1 – Inquadramento Territoriale 1/25.000
Tav 2 – Stato di Fatto – Rilievo Aerofotogrammetrico 1/5.000
Tav 3 – Stato di Fatto – Ortofoto 1/5.000
Tav 4 – Stato di Fatto del P.R.G. su aereofotogrammetrico-Centro Urbano 1/2.000
Tav 5 – Stato di Fatto Idro – Geo – Morfologico 1/5.000
Tav 6 – Pericolosità Idraulica e Geomorfologica 1/5.000
Tav 7 – Relazione Geologica
Tav 8 – Carta Geologica 1/10.000
Tav 9 – Indagini Geofisiche - Categorie di Suolo 1/5.000
Tav 10 – Sistema Botanico Vegetazionale - Uso del Suolo 1/5.000
Tav 11 – Sistema Botanico Vegetazionale - Capacità Uso dei Suoli 1/5.000
Tav 12 – Sistema Botanico Vegetazionale - Sensibilità dell'Agroecosistema 1/5.000
Previsioni Strutturali:
Tav 13 – Invarianti Afferenti al Sistema Idro – Geo – Morfologico 1/5.000
Tav 14 – Invarianti Afferenti al Sistema Botanico Vegetazionale 1/5.000
Tav 15a – Invarianti Afferenti al Sistema della Stratificazione Storico Culturale 1/5.000
Tav 15b - Aree Perimetrate ai sensi dell'art. 38 comma 5 N.T. del PPTR 1/2000
Tav 16 – Invarianti Storico Culturali extraurbane su Planimetria Catastale Varie
Tav 17 – U.C.P. Paesaggio Rurale - Pista Ciclabile 1/5.000
Tav 18 – Sistema delle Infrastrutture Stradali e Ferroviarie 1/25.000
Tav 19 – Mappa di Vincolo e Limitazione Ostacoli per la Navigazione Aerea 1/10.000
Tav 20 – Zone di Rischio Aeroportuali 1/10.000
Tav 21 – Contesti Urbani e Rurali 1/5.000
Previsioni Programmatiche:
Tav 22 – Contesti Urbani 1/2.000
Tav 23 – Contesto Urbano Periferico da Recuperare 1/1.000
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TABELLA N. 1 - POPOLAZIONE RESIDENTE A CENSIMENTI
(Dati ISTAT)
1961 1971 1981 1991 2001 2011
MASCHI 1900 1997 2534 2603 2526
FEMMINE 1996 2033 2552 2692 2673
TOTALE 3896 4030 5086 5295 5199 5522
VARIAZIONE 1961-1971:
Assoluta 134
Percentuale 3,33
Media annua 0,33
VARIAZIONE 1971-1981:
Assoluta 1056
Percentuale 20,76
Media annua 2,08
VARIAZIONE 1981-1991:
Assoluta 209
Percentuale 3,95
Media annua 0,39
VARIAZIONE 1991-2001:
Assoluta -96
Percentuale -1,85
Media annua -0,18
VARIAZIONE 2001-2011:
Assoluta 323
Percentuale 6,20
Media annua 0,62
I dati delle abitazioni e delle stanze occupate nel 2001 sono i seguenti:
1991 2001 2011
Abitazioni 1.840 1.879 ____
Occupate 1.544 1.692 ____
Stanze 7.009 7.949
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76
TABELLA N. 2 - POPOLAZIONE RESIDENTE NEL PERIODO 1990-2013
(Dati COMUNALI)
Al 31.12 SALDO
NATURALE
SALDO
SOCIALE
VARIAZ.
TOTALE
POPOLAZIONE
RESIDENTE
N.ro N.ro N.ro N.ro %
1990 0 1 1 5.284
1991 -1 -5 -5 5.282 -0,04
1992 22 -9 -10 5.256 -0,49
1993 15 6 28 5.310 1,03
1994 14 10 25 5.334 0,45
1995 19 18 32 5.371 0,69
1996 6 -53 -34 5.324 -0,88
1997 13 6 12 5.343 0,36
1998 1 -37 -24 5.307 -0,67
1999 10 -16 -15 5.301 -0,11
2000 0 -34 -24 5.267 -0,64
2001 16 -24 -24 5.259 -0,15
2002 0 17 33 5.276 0,32
2003 24 15 15 5.315 0,74
2004 10 24 34 5.239 -1,43
2005 5 5.244 0,10
2006 74 5.318 1,41
2007 -70 5.248 -1,32
2008 236 5.484 4,50
2009 30 5.514 0,55
2010 8 5.522 0,15
2011 1 5523 0,02
2012 7 5530 0,13
2013 54 5584 0,98
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77
TABELLA N. 3 - POPOLAZIONE RESIDENTE PER CLASSI DI ETA’
(Dati ISTAT)
CLASSI CENSIMENTO 1981 CENSIMENTO 1991 CENSIMENTO 2001
DI ETA' M F TOT % M F TOT % M F TOT %
Fino a 5 246 266 512 4,47 149 156 305 2,36 231 1,79
Fino a 14 571 505 1076 9,40 427 440 867 6,72 558 4,32
Fino a 24 420 429 849 7,41 538 478 1016 7,87 827 6,41
Fino a 44 703 673 1376 12,02 714 746 1460 11,31 1538 11,92
Fino a 54 226 260 486 4,24 324 299 623 4,83 734 5,69
Fino a 59 106 115 221 1,93 301 2,33
Fino a 64 71 69 140 1,22 291 2,25
Oltre i 64 191 235 426 3,72 242 311 553 4,29 719 5,57
Totale 2534 2552 5086 44,4115 2603 2692 5295 41,0 0 0 5199 40,3
262 471 3,65209
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78
TABELLA N. 4 - POPOLAZIONE RESIDENTE CON PIU’ DI SEI ANNI PER GRADO DI ISTRUZIONE
(Dati ISTAT)
1 9 8 1 1 9 9 1 2 0 0 1
N.ro % N.ro % N.ro %
Laureati 23 0,722 35 0,871 114 2,669
Diplomati 226 7,091 414 10,3 936 21,91
Lic. Med. 949 29,78 1668 41,49 1697 39,72
Lic. Elem. 1989 62,41 1903 47,34 1525 35,7
Totale 3187 71,4 4020 81,5 4272 86,8
Alfabeti Privi di
Titolo955 24,49 717 18,39 511 13,11
Analfab. 323 25,27 193 21,21 136 21,02
Totale 1278 28,6 910 18,5 647 13,2
TOT. GEN. 4465 100 4930 100 4919 100
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79
TABELLA N. 5 - FAMIGLIE RESIDENTI PER AMPIEZZA
(Dati ISTAT)
1 9 8 1 1 9 9 1 2 0 0 1 2 0 1 1
N. COMPONENTI N.ro % N.ro % N.ro % N.ro %
1. In Coabitazione 0 0 0
Non Coabitanti 134 73,63 211 100 0
1.. 182 12,75 211 13,67 268 15,81 0
2.. 263 18,43 274 17,75 360 21,24 0
3.. 226 15,84 276 17,88 386 22,77 0
4.. 340 23,83 389 25,19 434 25,6 0
5.. 250 17,52 263 17,03 185 10,91 0
6.. 106 7,428 97 6,282
7.
Componenti
8. (o più)
Componenti
Tot. Famiglie 1.427 100 1.544 100 1.695 100 2.010 100
Tot. Componenti 5.083 5.292 5.169 5.543
N° Medio Com./Famigl. 3,56 3,43 3,05 2,76
0
20 1,402
40 2,80362 3,658
34 2,202
- 0
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80
TABELLA N. 6 - ABITAZIONI OCCUPATE E NON OCCUPATE
(Dati ISTAT)
1 9 8 1 1 9 9 1 2 0 0 1
N.ro % N.ro % N.ro %
ABITAZIONI OCCUPATE 1347 88,2 1544 91,3 1694 90,2
n. stanze totale 5105 90,2 4975 89,9 7299 91,8
n. medio st/abit.ni 3,79 3,22 4,31
Sup. Compl. mq 129218 160658
Sup. media per abit.ne 95,93 104,05 0,00
n. famiglie 1427 1544 1695
n. componenti 5083 5292 5169
n. medio occup./abit.ne 3,77 3,43 3,05
n. medio occup./st 1,00 1,06 0,71
ABITAZIONI NON OCCUP. 181 11,85 148 8,75 184 9,80
n. stanze 553 9,77 560 10,12 650 8,18
n. medio st./abit.ne 3,06 3,78 3,53
ABITAZIONI IN TOTALE 1528 100 1692 100 1878 100
n. stanze 5658 100 5535 100 7949 100
n. medio st/abit.ne 3,70 3,27 4,23
TABELLA N. 7 - ABITAZIONI NON OCCUPATE PER MOTIVO DI NON OCCUPAZIONE
(Dati ISTAT)
1 9 8 1 1 9 9 1 2 0 0 1
ABITAZIONE STANZE ABITAZIONE STANZE ABITAZIONE STANZE
N.ro % N.ro % N.ro % N.ro % N.ro % N.ro %
DISPONIBILI 181 31,59 553 29,21 148 18,71 560 18,78 0 0
UTILIZZO PER VACANZE 15 2,618 53 2,8 36 4,551 130 4,359 0 0
UTILIZZO PER LAVORO 11 1,92 34 1,796 4 0,506 15 0,503 0 0
ALTRI MOTIVI 98 17,1 305 16,11 16 2,023 62 2,079 0 0
TOTALE 305 53,23 945 49,92 204 25,79 767 25,72 0 0 0
ULTIMO DECENNIO
Censimento 2001: dato non disponibile.
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81
TABELLA N. 8 - ABITAZIONI OCCUPATE PER TITOLO DI GODIMENTO
(Dati ISTAT)
1 9 8 1 1 9 9 1 2 0 0 1
N.ro % N.ro % N.ro %
PROPRIETA'
n. abitazioni 984 74,26 1254 81,218 1365 80,579
n. stanze 3891 5356
n. stanze adib. ad abit. 3050
n. famiglie 1052
n. occupanti 3706
AFFITTO
n. abitazioni 274 20,68 188 12,176 198 11,688
n. stanze 1031 702
n. stanze adib. ad abit. 815
n. famiglie 329
n. occupanti 1134
TITOLO DIVERSO
n. abitazioni 67 5,06 102 6,61 131 7,73
n. stanze 232 391
n. stanze adib. ad abit. 179
n. famiglie 70
n. occupanti 222
TOTALE ABITAZIONI 1325 100 1544 100 1694 100 Censimento 2001: dato non disponibile.
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82
TABELLA N.9 - ABITAZIONI OCCUPATE PER EPOCA DI COSTRUZIONE
(Dati ISTAT)
1 9 8 1 1 9 9 1 2 0 0 1 DIFFERENZE
N.ro % N.ro % N.ro % 1981/91 1991/01
Epoca Ignota e Prima del 1919
Abitazioni: 198 14,79 186 17,1 118 6,3 12 68
Stanze: 610 11,95 699 15,8 434 5,5 -89 265
Tra il "1919 .... 1945"
Abitazioni: 188 14,04 157 14,4 177 9,4 31 -20
Stanze: 615 12,05 571 12,9 670 8,4 44 -99
Tra il "1946 .... 1960"
Abitazioni: 232 17,33 203 18,6 237 12,6 29 -34
Stanze: 843 16,52 758 17,1 949 11,9 85 -191
Tra il "1961 .... 1971"
Abitazioni: 315 23,53 366 33,6 357 19,0 -51 9
Stanze: 1247 24,44 1581 35,7 1455 18,3 -334 126
Tra il "1972 .... 1975"
Abitazioni: 195 14,56 0,0 195
Stanze: 818 16,03 0,0 818
Tra il "1976 .... 1980"
Abitazioni: 203 15,16 454 41,7 515 27,4 -251 -61
Stanze: 894 17,52 2025 45,8 2288 28,8 -1131 -263
Tra il "1980 ... 25.10.81"
Abitazioni: 203 15,16 0,0 203
Stanze: 894 17,52 0,0 894
Tra il "25.10.81 ... 1986"
Abitazioni: 91 8,3 -91
Stanze: 418 9,4 -418
Tra il "26.10.81.. 19.10.91"
Abitazioni: 87 8,0 295 973
Stanze: 397 9,0 1303 -488
Tra il "1991.. 2001"
Abitazioni: 180 9,6 -180
Stanze: 850 10,7 -850
TOTALE
Abitazioni: 1339 100 1090 133,303 1879 74,7206 -27 935
Stanze: 5103 100 4424 136,325 7949 72,9148 -531 -650
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83
TABELLA N.10 - ABITAZIONI OCCUPATE PER NUMERO DI STANZE
(Dati ISTAT)
NUMERO DI STANZE 1 9 7 1 1 9 8 1 1 9 9 1 2 0 0 1
N.ro % N.ro % N.ro % N.ro % 1971/81 1981/91 1991/01
1. N. Abitazioni: 51 2,07 30 0,91 16 0,40 23 0,51 -21 -14 7
N. Famiglie 51 2,06 30 0,90 16 0,40 -21 -14
N. Componenti: 79 0,89 44 0,38 19 0,15 -35 -25 0
2. N. Abitazioni: 658 26,70 364 11,02 224 5,56 273 6,10 -294 -140 49
N. Famiglie 663 26,77 364 10,95 224 5,56 -299 -140
N. Componenti: 2010 22,55 887 7,76 463 3,59 -1123 -424
3. N. Abitazioni: 819 33,24 809 24,50 801 19,89 732 16,37 -10 -8 -69
N. Famiglie 821 33,14 811 24,39 801 19,89 -10 -10
N. Componenti: 3026 33,94 2493 21,81 2058 15,95 -533 -435
4. N. Abitazioni: 676 27,44 1256 38,04 1479 36,72 1659 37,10 580 223 180
N. Famiglie 679 27,41 1267 38,11 1479 36,72 588 212
N. Componenti: 2698 30,26 4581 40,07 4762 36,91 1883 181
5. N. Abitazioni: 180 7,31 629 19,05 1125 27,93 1287 28,78 449 496 162
N. Famiglie 181 7,31 636 19,13 1125 27,93 455 489
N. Componenti: 739 8,29 2546 22,27 4148 32,15 1807 1602
6 o più. N. Abitazioni: 80 3,25 214 6,48 383 9,51 498 11,14 134 169 115
N. Famiglie 82 3,31 217 6,53 383 9,51 135 166
N. Componenti: 363 4,07 882 7,71 1451 11,25 519 569
Totale N. Abitazioni: 2464 100 3302 100 4028 100 4472 100 838 726 444
N. Famiglie 2477 100 3325 100 4028 100 0 0 848 703
N. Componenti: 8915 100 11433 100 12901 100 0 0 2518 1468
DIFFERENZE
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84
TABELLA N. 11 - POPOLAZIONE ATTIVA E NON ATTIVA DA 10 ANNI IN POI
(Dati ISTAT)
1 9 8 1 1 9 9 1 2 0 0 1
N.ro % N.ro % N.ro %
Condizione Professionale:
OCCUPATI 1475 91,61 1266 91,61 1378 100,00
DISOCCUPATI 135 8,39 116 8,39
TOTALE 1610 31,66 1382 26,10 1378 26,51
In cerca di prima
occupazione:354 6,96 587 11,09
Totale popolazione attiva: 1964 38,62 1969 37,19 1378 26,51
Totale popolazione non
attiva:3122 61,38 3326 62,81
TOTALE 5086 100,00 5295 100,00 5199 26,51
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85
TABELLA N. 12 - POPOLAZIONE RESIDENTE ATTIVA PER RAMO DI ATTIVITA’ ECONOMICA
(Dati ISTAT)
1 9 8 1 1 9 9 1 2 0 0 1
N.ro % N.ro % N.ro %
AGRICOLTURA 437 27,14 318 29,07 235 17,05
1.A Combustibili 6 1,13 0,00 0,00
1.B Energia 6 1,13 5 100,00 10 71,43
2. Estrattivi 384 72,59 0 0,00 4 28,57
3. Lavor. metalmec. 133 25,14 0,00 0,00
TOTALE 1/3529 32,86 5 0,46 14 1,02
4. Al Tess. Leg. 70 9,79 363 74,69 321 73,96
5. Costruzioni 116 16,22 118 24,28 99 22,81
INDUSTRIA TOT. 1/5715 44,41 486 44,42 434 31,49
COMMERCIO
6.A Pub. Esercizi 126 94,03 0,00 164 100,00
6.B Riparaz. 8 5,97 123 100,00 0,00
TOTALE 6 134 8,32 123 11,24 164 11,90
TRASP./ Com/7 56 3,48 30 2,74 36 2,61
CREDITO, ASS.
8.A Credito 2 18,18 8 23,53 17 32,69
8.B Servizi 9 81,82 26 76,47 35 67,31
Totale/8 11 0,68 34 3,11 52 3,77
PUBBLIC. AMMINISTR.
9.A Pubbl. Amm. 88 34,24 22 21,36 313 68,49
9.B Servizi 169 65,76 81 78,64 144 31,51
Totale/9 257 15,96 103 9,41 457 33,16
TOTALE 1610 100,00 1094 100,00 1378 100,00
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86
TABELLA N.13 - AZIENDE E RELATIVE S.A.U. PER FORME DI CONDUZIONE
(Dati ISTAT)
CONDUZIONE DIRETTACOND. CON SALAR. E/O
COMPARTECIPANTI
COND. A COLONIA E/O ALTRA
FORMA
A N N O
N.
AZIEND
AZIEND.
in %
SUPERF.
Ha
N.
AZIEND
AZIEND.
in %
SUPERF.
Ha
N.
AZIEND
AZIEND.
in %
SUPERF.
Ha
TOT.
AZIEN.
TOT.
SUP.
1 9 9 0 473 94,41118 501,53 9 1,80 178,00 19 3,79 42,79 501 722,32
2000 2257 94,63312 526,52 128 5,37 214,04 0 0 0 2385 740,56
DIFFER. 1784 - 24,99 119 - 36,04 -19 - -42,79 1884 18,24
TABELLA N.14 - AZIENDE E RELATIVE S.A.U. PER CLASSI DI S.A.U
(Dati ISTAT)
Meno di 1 ettaro Tra 1 e 2 ettari Tra 2 e 5 ettari
A N N O N. AZIEN.AZIEN. in
%
SUPERF
Ha
SUPERF
in %N. AZIEN.
AZIEN. in
%
SUPERF
Ha
SUPERF
in %N. AZIEN.
AZIEN. in
%
SUPERF
Ha
SUPERF
in %
1 9 9 0 334 66,67 142,38 19,71 81 16,17 109,9 15,21 71 14,17 204,92 28,37
2 0 0 0 391 68,48 165,37 29,42 115 20,14 153,26 27,27 53 9,28 148,92 26,49
DIFFER. 57 - 22,99 - 34 - 43,36 - -18 - -56 -
Tra 5 e 10 ettari Tra 10 e 20 ettari Tra 20 e 50 ettari
A N N O N. AZIEN.AZIEN. in
%
SUPERF
Ha
SUPERF
in %N. AZIEN.
AZIEN. in
%
SUPERF
Ha
SUPERF
in %N. AZIEN.
AZIEN. in
%
SUPERF
Ha
SUPERF
in %
1 9 9 0 9 1,80 56,47 7,82 4 0,80 48,7 6,74 0 0,00 0 0,00
2 0 0 0 8 1,40 48,06 8,55 4 0,70 46,46 8,27 0 0,00 0 0,00
DIFFER. -1 - #RIF! - 0 - -2,24 - 0 - 0 -
Tra 50 e 100 ettari Oltre i 100 ettari TOTALI
A N N O N. AZIEN.AZIEN. in
%
SUPERF
Ha
SUPERF
in %N. AZIEN.
AZIEN. in
%
SUPERF
Ha
SUPERF
in %
TOTALE
AZIENDE
AZIEN. in
%
TOTALE
SUPERF.
SUPERF
in %
1 9 9 0 2 0,40 160,01 22,15 0 0,00 0 0,00 501 100 722,38 100
2 0 0 0 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 571 100 562,07 100
DIFFER. -2 - -160,01 - 0 - 0 - 70 100 -160,31 100
Comune di Monteiasi (TA) Relazione del P.U.G. – Settembre 2016
87
TABELLA N. 15 - SUPERFICIE AZIENDALE SECONDO L’UTILIZZO
(Dati ISTAT)
SUPERFICIE AGRICOLA UTILIZZATA SUPERFICIE ALTRA
A N N OSEMINAT.
Ha
% su
S.A.U.
COLTIV.
PERMA.
% su
S.A.U.
PRAT.
PERM .
PASCOLI
% su
S.A.U.
TOTALE
S.A.U.a BOSCO
% su
TOTALESUPERF.
% su
TOTALE
TOTALE
GENERALE
1 9 9 0 69,44 9,77 602,1 84,72 39,13 5,51 710,67 1,00 0,14 10,71 1,48 722,38
2 0 0 0 133,37 18,00 573,52 77,41 34,00 4,59 740,89 0,82 0,11 10,68 1,42 752,39
DIFFER. 63,93 - -28,58 - -5,13 - 30,22 -0,18 - -0,03 - 30,01
TABELLA N.16 - AZIENDE CON SEMINATIVI PER PRINCIPALI COLTIVAZIONI PRATICATE
(Dati ISTAT)
CEREALI FRUMENTO ORTIVE
A N N O N. AZIEN.SUPERF
Ha
% su C.
PERM.
% su
S.A.U.N. AZIEN.
SUPERF
Ha
% su C.
PERM.
% su
S.A.U.N. AZIEN.
SUPERF
Ha
% su C.
PERM.
% su
S.A.U.
1 9 9 0 1 0,31 0,05 0,04 15 46,76 7,77 6,47 2 0,26 0,04 0,04
2 0 0 0 24 99,91 17,42 13,28 19 93,26 16,26 12,40 2 0,80 0,14 0,11
DIFFER. 23 99,6 - - 4 46,5 - - 0 0,54 - -
FORAGGIERE AVVICEND.
A N N O N. AZIEN.SUPERF
Ha
% su C.
PERM.
% su
S.A.U.
TOTALE
AZIENDE
TOTALE
SUPERF.
TOT.
COLTIV.
PERMAN.
TOTALE
S.A.U.
1 9 9 0 0 0 0,00 0,00 18 47,33 602,10 722,39
2 0 0 0 0 0,00 0,00 45 193,97 573,52 752,39
DIFFER. 0 0 - - 27 146,64 -28,58 30
Comune di Monteiasi (TA) Relazione del P.U.G. – Settembre 2016
88
TABELLA N. 17 - AZIENDE CON COLTURE LEGNOSE PER PRINCIPALI COLTIVAZIONI PRATICATE
(Dati ISTAT)
V I T E O L I V O AGRUMI
A N N O N. AZIEN.SUPERF
Ha
% su C.
PERM.
% su
S.A.U.N. AZIEN.
SUPERF
Ha
% su C.
PERM.
% su
S.A.U.N. AZIEN.
SUPERF
Ha
% su C.
PERM.
% su
S.A.U.
1 9 9 0 197 238,19 39,56 32,97 386 362,65 60,23 50,20 2 0,54 0,09 0,07
2 0 0 0 198 221,32 38,59 29,42 438 344,14 60,00 45,74 0 0 0,00 0,00
DIFFER. 1 -16,87 - - 52 -18,51 - - -2 -0,54 - -
FRUTTIFERI
A N N O N. AZIEN.SUPERF
Ha
% su C.
PERM.
% su
S.A.U.
TOTALE
AZIENDE
TOTALE
SUPERF.
TOT.
COLTIV.
PERMAN.
TOTALE
S.A.U.
1 9 9 0 4 0,72 0,12 0,10 589 602,1 602,1 722,39
2 0 0 0 4 0,95 0,17 0,13 640 566,41 573,52 752,39
DIFFER. 0 0,23 - - 51 -35,69 -28,58 30
Comune di Monteiasi (TA) Relazione del P.U.G. – Settembre 2016
89
TABELLA N.18 - CONSISTENZA NUMERICA DEL PATRIMONIO BOVINO E SUINO
(Dati ISTAT)
BOVINI SUINI
A N N O
TOTALE
AZIENDE CON
ALLEV.
AZIENDETOTALE
CAPI VACCHE AZIENDE CAPI
1 9 9 1 1 0 0 0 0 0
2 0 0 0 7 0 0 0 0 0
DIFFER. 6 0 0 0 0 0
TABELLA N. 19 - CONSISTENZA NUMERICA PARIMONIO OVINO CAPRINO EQUINO ED AVICOLO
(Dati ISTAT)
O V I N I C A P R I N I E Q U I N I ALL. AVICOLI
A N N O AZIENDE CAPI AZIENDE CAPI AZIENDE CAPI AZIENDE CAPI
1 9 9 1 1 150
2 0 0 0 3 210 5 175 0 0 2 52
DIFFER. 2 60 5 175 0 0 2 52
Comune di Monteiasi (TA) Relazione del P.U.G. – Settembre 2016
90
ALLEGATI
NOTE SOPRINTENDENZA ARCHEOLOGICA DEL 28.09.2012 E DEL 05.06.2012
Comune di Monteiasi (TA) Relazione del P.U.G. – Settembre 2016
91
MAGLIA C1/4 - STATO DELLE PIANTE E DEL SUOLO
Nella maglia C1/4 si rilevano diversi alberi di olivo inseriti in un contesto che non può più essere definito
agricolo ma più correttamente periurbano a causa dei rilevanti cambiamenti sopravvenuti nell’area in
esame. In particolare si possono rilevare due zone distinte che presentano situazioni diverse tra loro circa lo
stato delle piante e del suolo. La prima situata più a nord verso Via Dante Alighieri ha rilevanti elementi di
disturbo diretti ed indiretti che hanno degradato il suolo e in generale il suo uso agricolo. Tra gli elementi
diretti si rileva la presenza di materiale di scavo e da costruzione abbondonato da diversi anni che ha
degradato l’originario suolo agricolo, il ripetuto transito veicolare, e pedonale, che ha fortemente costipato
una vasta porzione. Mentre tra quelli indiretti si contano la presenza delle costruzioni a ridosso delle
piante, che influiscono negativamente sul micro clima, e gli scarichi dei veicoli a motore. Nella zona più a
sud dell’area, verso Via G. Deledda, pur essendo le piante a ridosso delle costruzioni si rilevano ancora le
cure colturali per cui la situazione appare meno degradata della precedente e più vicina alla definizione di
uso agricolo; tuttavia si rilevano cure colturali ai singoli esemplari che conferma un loro uso ai fini familiari
e non agricoli. Tutte le piante di olivo presenti nell’area sono disetanee, hanno un’età stimata compresa tra
ottanta anni e poco più di venti, tutte hanno tronco integro, apparentemente sono in uno stato vegetativo
accettabile. Ma da una verifica più attenta gran parte delle piante mostrano sintomi di abbandono ed
all’interno della chioma si può rilevare un seccume diffuso, polloni e succhioni di grandi dimensioni, e
nessun intervento di potatura ordinaria o straordinaria. Mentre non si rileva la presenza di vegetazione
spontanea arbustiva o arborea grazie agli interventi di aratura che gli abitanti dell’area provvedono a
svolgere regolarmente per evitare i rischi di incendio derivanti dalla presenza di erba secca, dovuta alla
crescita delle infestanti erbacee durante la stagione primaverile ed estiva.
Si allega documentazione fotografica.
Note alle definizioni
Oliveto/olivo secolare: la stessa definizione è riportata nella LR 14/07 vedi “plurisecolari” nell’art.2 e
“secolari” nell’art. 8. Inoltre nel punto a1) comma 2 art. 83 Misure di salvaguardia delle NTA del PPTR viene
ripresa la menzione di ulivi secolari.
Sensibilità alta dell’oliveto secolare: definizione mutuata dall’allora vigente PUTT dalle NTA dall’art. 2.01
punto 1.3 che definisce ambiti territoriali estesi di valore distinguibile “C” e punto 1.4 valore relativo “D”